緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇銀行年度考核個人總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

二、基于BSC的商業銀行信貸風險總監業績評價體系設計

（一）明確戰略目標，繪制總行戰略地圖 BSC貫穿于企業戰略管理的全過程。M銀行在應用BSC時，首先把組織經營戰略轉化為一系列的目標和衡量指標，從組織使命、核心價值觀開始，對企業內外環境和現狀進行系統而全面的分析，并繪制了總行戰略地圖，詳見圖1所示。

（二）構建銀行BSC體系 在戰略地圖的基礎上，M銀行按照BSC和目標分解的原理，逐級分解戰略目標，構建了總行業務部門、中后臺支撐體系部門、分行機構、一線基層機構和員工個人的BSC績效考核體系，將戰略轉化為每個人的日常工作，使各部門的目標和員工的個人目標都是圍繞著整個銀行的戰略目標展開。既規范了績效管理流程，充分發揮績效管理的“指揮棒”作用，又強有力地保證了M銀行戰略自上而下的貫徹落實。M商業銀行明確的定位、清晰的戰略目標和規劃，為BSC的實施奠定了基礎。

（三）構建信貸風險總監平衡計分卡 M商業銀行建立一套運營管理和風險控制流程，需要加強對運營和風險管理人員的業績評估和管理。信貸風險總監主要負責所在分行的風險管理及信貸審批工作，主要工作職責包括貫徹執行總行、分行發展戰略，協助分行行長工作并參與決策所在分行經營管理事項；根據總行風險管理政策及授權，組織制定和實施所在分行風險管理實施方案，推動業務增長并做好風險控制；組織開展所在分行的信貸審批工作；負責分行的法律與合規事務、資產保全工作；培養本業務條線的隊伍建設和人才培養等。信貸風險總監的關鍵績效指標選取是根據總行的發展戰略、年度經營目標和工作重點、職位核心職責等，從中提取最能影響該職位績效目標達成的重要因素作為關鍵績效指標。

（1）財務維度的業績評價。財務維度的指標是體現銀行的總體戰略及其執行是否有助于利潤的增加，實現股東價值的最大化。M銀行財務維度主要包括經營效益、成本控制、資產質量、風險控制、資本運營、業務發展等方面的績效目標。結合信貸風險總監崗位關鍵職責，構建了以下財務維度的業績評價指標：一是不良貸款余額。反映期末五級分類貸款質量情況。不良貸款余額=次級類貸款余額+可疑類貸款余額+損失類貸款余額。具體計分方法是：根據不良貸款余額完成情況得分，實際值≤目標值，得分=目標值/實際值×權重，最高得分不超過1.2×權重；1.2×目標值≥實際值>目標值，得分=〔1-（實際值-目標值）/（0.2×目標值）〕×權重，實際值>1.2×目標值，得分=0。目標值來源于總行年度經營計劃。數據來源于管理會計系統。二是新增不良貸款率。反映本年新發生對公和個貸不良貸款與年初正常關注類貸款及本年新增貸款之和的比例。其中，新發生個貸不良貸款率反映本年個貸新發生不良貸款與年初正常關注類貸款及本年新增貸款之和的比例。計算公式為：當年個貸新增不良貸款率=本年個貸新發生不良貸款余額/（上年正常、關注類個人貸款余額+本年個人貸款余額增量）×100%/目標值。新增對公不良貸款率反映本年對公新發生不良貸款與年初對公正常關注類貸款及本年對公新增貸款之和的比例。其計算公式為：當年累計對公新發生不良貸款率=當年累計對公新發生不良貸款金額/（年初對公正常、關注類貸款余額+當年新增對公貸款余額）×100%。三是不良資產清收處置。通過升級、現金回收、以物抵債、核銷、打包出售等方式清收處置不良資產。全口徑不良資產清收處置。計分方法為：匯總計劃完成率×權重分，得分最高限為權重分的1.2倍。數據來源于資產管理系統/信貸管理系統/各單位報送。

（2）客戶維度的業績評價。M銀行客戶維度指標主要包括客戶滿意度、重點客戶增長率、客戶結構優化等方面的績效目標。對信貸風險總監來說，其客戶主要是銀行內部客戶，提高服務水平和工作效率，因此，在客戶維度設置了以下績效指標：一是總行分管領導滿意度評價。總行分管領導對被考核對象在信貸風險、法律與合規條線管理方面的滿意度評價。計分方法為：總行領導評價均值×權重。二是分行管理部門和網點負責人評分。采用滿意度調查，由分行本部管理部門和分行經營機構負責人對信貸風險總監的工作效率、工作能力和業務水平進行打分。計分方法為：相關負責人評分均值×權重。

（3）內部業務流程維度的業績評價。內部業務流程是直接或間接為客戶提供服務的一系列相關邏輯活動的有序集合，直接推動銀行各項業務的運行。M銀行根據戰略目標和規劃，業務發展重點和產品特點，在內部業務流程層面設置了風險控制、產品和服務創新、法律合規經營、品牌管理等指標。信貸風險總監的工作流程維度指標主要體現其所在職位關鍵職責及其分管條線重點工作任務，把握業務發展與風險管理的平衡，能夠及時發現和識別業務風險和合規風險等。業務流程維度主要考核指標如下：一是內控合規和法律事務管理。法律事務管理包括指導法律與合規部門管理分行訴訟仲裁案件、外聘律師管理、合同管理等法律事務工作，并對其提供必要的工作支持。內控合規管理包括指導分行法律與合規部門開展內控檢查及整改追蹤、轉授權、信息科技風險管理等；開展合規咨詢、合規審核、合規文化建設等；及時向總行法律與合規部匯報本地監管機構有關監管要求及其落實情況等。該指標采用等級評定法，得分最高為權重分。二是操作風險管理。操作風險管理包括指導、督促相關部門落實“操作風險管理體系完善及工具全行推廣項目”工作，能夠按照總行工作要求推進風險與控制自我評估、損失事件收集、操作風險管理系統上線等項目工作。該指標采用等級評定法，得分最高為權重分。三是當年貸款風險分類雙降率。其中，貸款風險雙降率是指當年度風險分類跨兩類遷徙的占比情況。計算方式為：當年貸款風險分類雙降率=當年度累計風險分類雙降筆數/年初有授信余額的貸款戶數×100%。四是反洗錢管理。主要是指導相關部門有效履行當年總行及監管機構要求的各項反洗錢管理職責，積極開展反洗錢自查，完成內、外部反洗錢檢查發現問題的整改落實工作，并向履職部門提供必要的工作支持。該指標采用等級評定法，得分最高為權重分。五是信貸違規整改率。信貸違規整改主要是指對信貸人員在信貸流程各環節中違反本行信貸規章制度行為的整改跟蹤完成情況。計算公式為：信貸違規整改率=已完成整改的違規現象筆數/檢查發現的存在違規現象筆數×100%。違規計算范圍為總行在全行范圍內檢查中所發現的信貸違規筆數，銀監等外部監管部門檢查發現的問題。該考核指標采用加減分計算。

（4）學習與成長維度的業績評價。M銀行高度重視人才戰略，提升員工的學習和創新能力，在學習與成長維度的指標主要包括人才培養開發、核心人才流失控制、人力資本投資回報等。信貸風險總監在員工學習與成長維度的指標主要有：一是隊伍建設。指導分行信貸風險相關部門合理配備信貸風險崗位人員，保障條線人員業務素質及工作能力勝任崗位要求；指導分行法律與合規部合理配備法律合規、內控、反洗錢和操作風險管理人員，保障條線人員業務素質及工作能力勝任崗位要求。采用等級評定法，得分最高為權重分。由總行風險管理部和法律合規部負責考核。二是員工培訓。加強分行信貸風險人員培訓，落實總行培訓的再培訓工作；審定分行年度信貸風險業務知識和專業技能培訓計劃，督促落實培訓計劃100%執行；組織分行法律與合規管理人員參加內、外部培訓，提升專業技能；指導分行法律與合規部向轄內各級機構提供法律、合規和反洗錢培訓。考核方法采用等級評定法。

（5）附加類評價指標。M銀行加大風險管理力度，根據實際情況增設了附加類評價指標，該指標采用關鍵事件法進行評價，并采用扣分考核方法。如信貸風險總監在考核期內發生以下事件：因分行信貸風險管理、法律合規工作存在問題受到監管機構通報或處罰，或者出現案件等；分行審批人未按權限審批項目；未按審批條件執行且沒獲得審批人同意；未及時全面上報重大問題；稽核檢查發現分管條線存在其他重大問題或重大問題未按要求及時整改等，均由總行分管行領導和總行相關職能部門進行扣分。

三、基于BSC的商業銀行信貸風險總監業績評價實施與改進

（一）績效考核實施與輔導 平衡計分卡是先進的管理工具，M銀行為保證正確推行和實施平衡計分卡戰略工具，聘請了有資質的知名管理咨詢公司，并成立了專門的總行領導小組和考核辦公室，考核辦公室設在總行人力資源部。考核辦公室根據銀行的戰略目標和規劃，按照平衡計分卡的原理和要求，對銀行機構和相關人員進行績效考核，定期總結，不斷修正。對信貸風險總監的績效考核采取現場考核和非現場考核相結合，以非現場考核為主的方式進行。現場考核每年進行一次，一般安排在年底進行；非現場考核以日常考核為主。圍繞年初設定的績效目標，上級管理者與被考核對象至少每半年進行一次績效輔導與溝通，主要內容涉及其績效目標進展情況、存在問題及困難、下一步的改進計劃等。

（二）績效考核結果應用與改進 M銀行信貸風險總監年度考核結果劃分為五個等級：優秀（S）、良好（A）、一般（B）、較差（C）、很差（D）。信貸風險總監的年度考核結果，作為其職位聘任、個人績效獎金發放、職業生涯規劃、強制退出等的重要依據。對于年度考核信貸風險總監的年度考核結果確定以后，總行分管領導應在規定期限內對被考核者進行反饋和面談，并填寫《績效考核與反饋情況登記表》，雙方簽字并存檔。考核結果與職位的晉升與調整、薪酬獎金、培養開發等密切結合。被考核者如對考核結果不同意，可在規定的期限內按照程序提出上訴。

綜上所述，通過基于平衡計分卡的商業銀行績效指標體系的設計，既引導和強化了風險總監對業務發展的關注和聯系，促使信貸風險總監提前介入和關注業務營銷和拓展過程中存在的風險，從被動地風險管理轉為積極主動地風險管理，又真正實現對戰略目標管理的貢獻。

篇（2）

由于法律制度、資本市場、政治體制的差異，各國公司治理結構不盡相同，銀行是一種經營貨幣的特殊公司，其公司治理水平不僅對銀行的業績與穩健影響巨大，甚至對社會經濟的持續發展也將產生重大影響。因此，研究銀行公司治理結構，意義不可小覷。由于受時間和資料的限制，我們無法對國際活躍銀行的公司治理進行全面研究，僅就最具代表性的美英德日四國活躍銀行的內部治理作以分析。

一、美英德日銀行公司治理考察

（一）花旗集團的公司治理考察

2005年英國《銀行家》雜志的全球銀行1000強出爐，花旗集團以核心資本794.07億美元雄居榜首，同時以1.49萬億美元的資產規模位列第5，該集團普通股權收益率2004年為17.0%，2005年高達22.3%。

公司治理目標

花旗集團立志實現最高標準的道德操守：準確、及時披露信息，實現高透明度，遵守公司管理的法律、法規和監管當局法令。圖1描述了花旗集團公司治理框架。

董事會的職責

圖1花旗集團公司治理架構

董事會主要職責是從股東利益出發對公司事務進行有效管理，同時需要平衡公司全球各地利害關系人的利益，包括顧客、職工、供應商和地方社團。董事會采取的所有行動，都是董事出于公司最大利益，根據自己的商業判斷進行的。要履行上述義務，董事應當依賴公司高層管理人員、外部顧問和外部審計人員的誠實與正直。

董事的產生方式與人數

董事會有權依法將董事的人數確定在13－19人之間（2006年6月為13名，其中獨立董事10名，執行董事3名）其中董事的增加旨在接納外部杰出人才為公司效力或者以適應公司業務的變化。董事會可以聘請名譽董事，他們可以列席董事會，但對討論事項的沒有表決權。董事會候選人應當由提名與治理委員會提名，報董事會審批。董事會審批時會考慮候選人的資格、董事會成員的多元化及新董事會成員所能提供的專業服務。董事由股東在年會上選舉產生，任期一年，下一次年會召開時屆滿。在兩次年會之間，董事會多數投票通過即可增設董事，任期到新一屆年會召開為止。提名與治理委員會每年應當從董事會中提名一位董事擔任董事長。

董事的選舉

如果董事會提名的在任董事在董事會等額選舉中，未獲得到半數以上選票的支持，則該董事應該辭去董事職務。除非董事會拒絕該董事辭職或延遲了辭呈的生效日期，否則辭職在選舉后60日內生效。董事會在拒絕該董事辭職或延遲了辭呈的生效日期時要以公司利益為重，并將其理由向公眾披露。

董事會專門委員會

董事會的常設委員會包括執行委員會、審計與風險管理委員會、人事與薪酬委員會、提名與治理委員會和公共事務委員會。所有委員會成員，除執行委員會外，都應當符合獨立性標準要求。委員會成員應當由董事會根據提名與治理委員會的推薦，在與各董事商議之后任命。委員會主席和委員根據提名與治理委員會的推薦輪流擔任。

投票保密政策

根據公司規定，每位股東都有權要求公司對其投票結果進行保密，不管他或她是通過人投票、網絡投票還是電話投票。如果股東在年會或專門會議上對某個事項進行了投票表決，則公司應當對他或她的投票進行永久保密，不得向其子公司、董事、管理人員、職工及其他第三方透露，但以下情形例外：（1）現行法律要求或為公司權利進行主張或辯護需要；（2）當競爭人請求時；（3）股東在人委托書上進行了書面評論或者將投票意向和與管理層進行了溝通；（4）允許獨立的選舉檢查員對投票結果進行證實。

董事的獨立性

至少三分之二的董事會成員應當保持獨立，董事會制定了董事獨立性標準以保證董事會決策的獨立性。董事獨立性標準應當遵守紐約證券交易所的公司治理規則和所有相關現行法律、法規及監管當局的法令。如果董事會要求董事與公司沒有實質性關系，則董事需要符合獨立性標準。

董事候選人的資格

董事會的重要職責之一就是甄別、評估和選拔董事候選人。提名與治理委員會對潛在董事候選人資格進行審查，然后向董事會推薦。委員會和董事會審查潛在候選人主要包括以下幾個方面：

*候選人的行為是否遵守了最高道德準則、履行了應盡的責任；

*候選人是否擁有在企業、政府、非營利機構的任職經歷，是否有在國際大公司擔任董事長、CEO、COO或類似的決策、業務管理職位的履歷，這些經歷可以使候選人迅速為董事會在面臨開展全球金融服務業務的復雜決策時提出有價值的意見和建議。

*候選人是否具有專業技能、專家資格和特定背景能夠彌補現有董事會的結構缺陷，從而兼顧到公司各個團體的利益和不同地位業務的發展；

*候選人是否具備對全球多元化金融服務進行有效監督所需的財務專業知識；

*候選人是否在其商業、政府或職業經歷中獲得了杰出成就或建立了良好聲譽，這些都能為董事會提供所需的重要、敏感的判斷能力；

*候選人是否能夠在決策時有效、一貫和合理地考慮、平衡股東及公司利害相關者的合法利益，而不是偏向于特定利益集團；

*候選人是否有意挑戰管理層，而不是在共同管理、相互信任的工作團隊中發揮建設性作用；

*候選人是否有充分的時間和精力來履行他或她的董事職責。

首席董事

董事會可以任命一位首席董事。首席董事的職責為：（1）當董事長缺席時，主持董事會會議，包括獨立董事的管理會議；（2）擔當董事長和獨立董事的聯絡人；（3）核實提交給董事會的信息；（4）審核董事會的議程；（5）審核董事會日程安排以確保有充足的時間對所有議程事項進行討論；（6）有權召集獨立董事會議；（7）如果大多數股東要求，應保證他或她能直接對股東咨詢，與股東溝通。

董事的兼職規定

公司董事在其他上市公司兼任董事的數量需要接受提名與治理委員會的審查，以確保董事有充足的時間履行他或她的董事職責。審計和風險管理委員會的董事不得在三家以上上市公司的審計委員會或審計與風險管理委員會中任職。

交叉董事限制

花旗集團內部董事或執行官不得同時在花旗集團外部董事擔任執行官的公司中出任董事。

持股保證計劃

董事會和高層管理人員應當遵守公司的持股保證計劃，即董事會和高層管理人員在任期間應當至少保留他們接受持股保證計劃之日所持有股票的75%及公司股權激勵計劃所發放股權比例的75%，這些持股下限必須滿足。對于“高層管理人員”的范圍包括執行委員會成員、管理委員會成員、業務規劃小組成員及公司年報中所披露的高層管理人員。

2005年，花旗擴大了持股保證計劃的范圍，要求那些向管理委員會負責的職員及其下屬必須保持其股票的25%。擴大的持股保證計劃在2006年生效，花旗全球約有3000名員工接受此計劃約束。

退休與任期限制

董事可以在董事會任職到新一屆股東年會召開，但年齡不得超過72歲，除非此規定被董事會以正當的理由廢除。花旗董事可連選連任，沒有屆數限制。

身份與責任的變化

如果董事的職業責任或兼職公司已變化了實質性變化，他或他應當向提名與治理委員會匯報，并向董事會遞交辭呈。提名和治理委員會將對事實和環境進行評價，然后向董事會建議是否批準該董事辭職。

如果董事在一家非營利機構擔任了重要職務，應當向提名與治理委員會匯報。

董事會績效評估

提名與治理委員會應當對董事會的業績進行年度評估，評估標準由該委員會制定，由董事會批準。評估的內容包括董事會整體能力、外部董事的資格與獨立性、董事任職以來的職責變化及其他提名與治理委員會認為需要評估的事項。各個常設委員會，除執行委員會外，都應該根據自己的章程進行年度自我考評。董事會和各個委員會的年度考評結果總結后上報董事會。

董事長和CEO業績考核

人事與薪酬委員會應當對董事長和CEO的業績進行年度考核，考核依照委員會章程進行。董事會應當對人事與薪酬委員會的報告進行評估，以確保董事長和CEO在長期和短期內為公司提供最好的服務。

年度戰略評估

董事會應當對公司長期戰略和未來面臨的主要問題進行評估，每年至少一次。

董事薪酬

董事薪酬的形式和數量由董事會根據提名與治理委員會的推薦決定。提名與治理委員會應當對董事的薪酬進行年度審查。在公司任職的執行董事不應當接受任何董事薪酬。非執行董事在未獲提名與治理委員會批準的情況下，不得為公司提供咨詢服務。在審計與風險管理委員會任職的董事不應當直接或間接接受因向公司提供會計、法律、投資銀行或金融咨詢等服務而支付的報酬。

董事入職培訓和繼續教育

公司為新任董事提供入職培訓，包括高層管理人員對公司戰略的陳述及重要的財務、會計和風險管理問題、應當遵守的程序、行為準則、管理結構、內部和獨立審計師的介紹。入職培訓同時包括對公司某些分支機構的實地考察。公司同時會對全體董事實施繼續教育項目。

繼任計劃

人事與薪酬委員會（或小組委員會）應當就公司繼任計劃撰寫年報，董事會成員應當配合人事與薪酬委員會的工作，提名CEO的繼任者。CEO應當定期與人事與薪酬委員會溝通，從而使他或她對潛在繼任者的推薦或評價更加可行，同時對承任者提出的發展計劃進行評估。

內部交易

公司通常不允許收購其職員的普通股，但執行公司已有的職員股票期權和股權薪酬計劃除外。董事和高級管理層不能在行政“管理期間”買賣本公司股票，因為這將影響公司的養老金計劃。

（二）匯豐控股集團的公司治理

據英國《銀行家》雜志2005年對全球銀行1000強的排名，匯豐控股集團 （HSBC Ho*ding Group）以核心資本744.03億美元位列第二，以1.50萬億美元的資產規模排全球第四，股本收益率2004年為16.3%，2005年16.8%。

公司治理目標

匯豐致力于實現公司治理的最高標準，全面遵守英國財務報告理事會頒布的《公司治理聯合準則》和香港證券交易所的上市公司治理規則。

匯豐董事會根據英國金融服務局上市公司證券交易標準規范及香港證券交易所上市證券治理規則對董事交易匯豐股票制定了行為準則，主要考慮并接受了英國的實踐，尤其是員工持股計劃。每個董事應當保證他或她在全年的證券交易中遵守了匯豐公司的行為準則。

根據匯豐集團2005年年報披露，董事會由20名董事組成，其中獨立董事13名，占董事會人數的65%，非執行董事2名，占董事會人數的10%，執行董事5名，占董事會人數的25%。

董事會的委員會主要包括：集團管理委員會、集團審計委員會、薪酬委員會、提名委員會、公司社會責任委員會。

董事會專門委員會

董事會任命一定數量董事、集團總經理、組成專門委員會，在社會責任委員會由特定董事和非董事成員組成。

集團管理委員會

圖2匯豐集團董事會架構

集團管理委員會定期召開會議，在董事會直接授權之下履行一般管理委員會的職責，包括5名執行董事和7名總經理（Group Managing Directors）組成。

集團審計委員會

集團審計委員會定期與匯豐高級財務人員、內部審計人員、法律及例規管理人員及外部審計師召集會議，對財務報告、審計評估的性質和范圍、內部控制和合規系統的有效性進行討論。審計委員會由4名獨立非執行董事組成。

薪酬委員會

薪酬委員會定期召開以討論人力資源問題，特別是任期、聘用、再次提名、退休補償、潛力職工的發掘和重要的繼任計劃等問題。2005年薪酬委員會由4名獨立非執行董事組成，2006年薪酬委員會委員人數增加到了5名。

提名委員會

提名委員會負責董事會最主要的人事任命、鑒定和提名程序，提名董事候選人由董事會審批。在向董事會推薦候選人之前，提名委員會綜合評價董事會的技能、知識和經驗結構，根據董事會對人員能力和職責的要求進行提名。候選人遵照以上標準進行選擇，特別需要考慮的是，要確保被任命人有足夠的時間為匯豐工作。所有董事都應當由年度股東大會選舉產生，至少每三年選舉一次。2005年提名委員會由4名獨立董事組成。

公司社會責任委員會

公司社會責任委員會負責對公司的社會責任和政策連續性進行監督，主要包括環境、社會、道德問題，并向董事會、專門委員會和管理層就這方面提供咨詢。公司社會責任董事會由3名獨立非執行董事和3名非董事人員（董事總經理）組成。

匯豐集團的內部控制

董事為匯豐的內部控制及其有效性評估負責。已有程序設計旨在保障資產安全，防止對資產的非授權使用和處理，保持合格的會計記錄，保證財務信息在商業決策和信息披露中的可靠性。這些程序的設計目的在于管理而不是消除經營失敗的風險，這些程序只能提供合理的保障，并不能絕對防止重大虛假陳述、錯誤、損失及欺詐的發生。這些程序使得匯豐集團能夠履行金融服務局頒布的規則和指引手冊中規定的義務。

匯豐主要的內部控制程序包括：

*董事會或集團管理委員會授權各集團下屬公司CEO代表集團行使管理權，被授權者負責所經營公司合理的內部控制系統的設立和維護。匯豐內部大部分管理人員的任命需要董事會的批準。

*匯豐總部辦公室建立統一的職責、操作、財務及管理報告標準。

*匯豐設立恰當的系統和程序來識別、控制和報告公司面臨的主要風險，包括信用風險、市場風險和操作風險。各子公司由資產負債委員會和執行委員會負責此項工作，它們與集團管理委員會保持一致。由集團財務董事主持的風險管理會議每月舉行一次。

*對客戶部、全球產品部、關鍵支持功能和特定區域的戰略計劃定期修訂應當在集團戰略計劃框架之內進行。

*對所有計算機系統的開發和操作都實行集中功能控制，普通計算機系統在可行的情況下，用于類似的業務流程管理之中。對分支機構衡量和報告的信用和市場風險進行加總，從集團全局角度進行集中管理。

*貫徹指導分支機構和各級管理人員的政策以確保匯豐集團的聲譽不受損害。聲譽風險可能由社會、道德或環境問題引發，也可能由操作風險事件導致。

*集中控制的內部審計功能對整個匯豐集團的內部控制結構的有效性進行監測，內部審計功能集中于根據特定風險衡量方法發現的風險最高的領域。

*管理層負責確保內部審計機構的意見和建議在合理的時間內得到采納和有效執行，執行效果需要由內部審計機構確認。

集團審計委員會對內部審計系統的有效性進行評估，并定期向董事會報告。審計委員會評估的主要程序包括：聽取主要風險部門的報告，對集團總部和各分支機構實施的內部控制框架進行年度評估，所有分支機構的CEO每半年要就有無重大損失、由內部控制、內部審計報告、外部審計報告、審慎評估和監管報告缺陷導致的或有損失進行確認。

集團審計委員會的所有董事都要對匯豐內部控制系統的有效性每半年評估一次，涉及所有重要控制，包括財務、業務和合規控制及風險管理系統。集團審計委員會要得到管理層采取必要措施對所發現公司控制框架存在缺陷進行補救的確認。

匯豐的聲譽風險和操作風險管理

匯豐定期調整它的政策和程序以控制聲譽和操作風險，考慮到英國保險業協會的最佳實踐指引對社會、道德和環境風險的規定，聲譽和操作風險管理將是一個演進過程。

要維護匯豐的聲譽，最重要的就是要保持其穩健經營，并對每個員工負責。聲譽風險由董事會、集團管理委員會、高級管理層、子公司董事會、董事委員會負責和評估，并制定匯豐的標準和政策。匯豐集團及子公司在所有主要業務方面都設有標準，這些標準形成了內部控制系統重要組成部分，它們列入手冊和政策匯編之中，通過內部交流和培訓為員工所熟知。

這些政策涉及道德、政策和環境問題和蘊藏聲譽風險的所有領域的操作程序，包括反洗錢、環境影響、反腐敗措施和員工關系。政策手冊詳細講述了風險問題，總部與子公司應當堅決遵守匯豐的風險管理體系及其社會責任準則。

匯豐手冊和政策匯編是實施內部控制的基石，為使內部控制有效運行，匯豐設計了嚴格的程序。任何嚴重的失誤都需要通過內部控制機制、內部審計和合規部門向子公司審計委員會、集團審計委員會報告，這些機構負責對內部控制機構的有效性進行評估，并定期向匯豐董事會進行報告。另外，匯豐所有子公司和主要部門需要對他們的控制程序進行評估，并對操作風險造成的損失進行定期報告。

匯豐通過公司社會責任報告和網站提供它的社會、道德和環境風險管理政策，政策范圍包括匯豐如何實施和遵守赤道原則來對融資項目的環境和社會風險、職員的多元化、環境保護和健康安全進行管理。

高級財務管理人員的義務

匯豐集團的商業原則和價值取向適用于所有匯豐職員，他們在代表公司的行動中必須遵守公司的基本標準。另外，對于集團商業準則和價值取向，集團董事長、集團財務董事、集團首席會計師或履行類似職責的職員應當遵守以下準則：

1. 每個高級財務人員應當遵守忠誠和道德操守，包括在個人利益與職業關系出現沖突時的道德準則；

2. 每個高級財務管理人員應當避免利益沖突，應當向集團審計委員會主席披露所有重大交易或他或她預期有可能產生利益沖突的重要關系；

3. 每位高級財務管理人員應當采取適當措施使匯豐遵守政府現行法律、法規和監管當局的法令，提供完整、公正、準確、及時和易理解的報告和文件進行信息披露。

每位高級財務管理人員應當向集團審計委員會主席報告他意識到的任何違反集團商業準則和價值取向的行為。

（三）德意志銀行的公司治理

在英國《銀行家》2005年全球銀行1000強的排名中，德意志銀行以1.17萬億美元的資產規模排名12位，以核心資本258.32億美元位列23名，2004年股本收益率為16.3%，2005年股本收益率為24.3%。

德意志銀行公司治理是典型的雙董事會制，即監督董事會（中國稱監事會）和管理董事會（即高級管理層）共同管理，監督董事會由股東和職工選舉的董事組成，有權對管理董事會成員進行任免，管理董事會向監督董事會負責，監督董事會下設各專門委員會負責對具體領域進行管理。德意志銀行公司治理基本框架如下：

圖3德意志銀行公司治理架構

管理董事會與監督董事會

管理董事會

管理董事會負責公司的管理事務，其成員共同為公司的管理負責。管理董事會的職能、責任和管理程序及專門委員會的設置根據其授權范圍而定。管理董事會由4名成員組成，任期4年。

為了避免利益沖突，德意志銀行管理董事會成員承諾不擔任本銀行之外公司的監督董事會的主席職務。

集團執行委員會

集團執行委員會的成員包括管理董事會成員、集團各部門、各子公司和地區業務經理，向管理董事會負責，執行委員會通過以下行動來協調地區間的業務：

* 向管理董事會提供當前業務發展和特定業務的信息；

* 就戰略決定向管理董事會提供咨詢和建議；

* 為管理董事會的決策提供支持。

監督董事會

監督董事會負責管理董事會的成員任命、監督和咨詢，并直接參與銀行的重大決策。監督董事會的主席擔任監督董事會的協調工作，監督董事會的職責、程序和專門委員會的設置根據具體授權范圍決定的。

監督董事會的股東董事在由股東在股東年會上選舉產生，職工董事由職工選舉產生。德意志銀行監督董事會總共有20名董事，其中職工董事8名，占總人數比例為40%；股東董事12名，占總人數比例為60%。

監督董事會的常設專門委員會

董事長委員會（chairman’s committee）

由4名董事組成，職工董事和股東董事各2名，監督董事會董事長任委員會主席。董事長委員會負責對監督董事會就管理董事會成員的任命、解聘及管理董事會的長期繼任計劃提供決策依據；負責服務合同期限的決定和德意志銀行與管理董事會成員之間合同安排事宜；對管理董事會的輔活動進行審批；審批法律要求的德意志銀行、監督董事會、管理董事會成員之間訂立的合同；為監督董事會公司治理決策提供支持。

審計委員會

由6名董事組成，其中職工董事2名，股東董事4名。

要求獨立審計人員由年度股東大會選舉產生；確定獨立審計人員的薪酬并決定審計的優先權；監督審計人員的獨立性；對臨時報表、財務報表進行評估，與審計人員討論審計報告；為監督董事會審批年度財務報表、合并財務報表提供支持；探討審計、會計規則的變化；處理對會計、審計、內部控制方面的投訴；審批聘用審計人員人事非審計服務的合同。

風險管理委員會

由7名成員組成，其中董事5名，非董事2名，其主要職責包括：

負責依照法律規定或協會章程處理貸款，但需要有有監督董事會的決議授權；審批占銀行監管資本2%－3%的對外投資；管理委員會向風險管理委員會提供有關法律風險、操作風險、聲譽風險、信用風險及相關環境的信息，這些信息對風險或負債相當重要。

調解委員會

由4名董事組成，其中股東董事2名，職工董事2名，其主要職責是負責在監督董事會任免管理董事會成員時不能獲得三分之二多數通過時向監督董事會提供處理建議。

與業績掛鉤的薪酬制度

管理董事會薪酬制度

監督董事會的董事長委員會負有決定管理董事會成員薪酬數量及結構的職責。德意志銀行與管理董事會成員簽訂了聘用協議，根據協議管理董事會成員的薪酬主要包括以下幾項：

工資管理董事會成員每月會領到當月工資，工資水平參照國際上同類銀行執行董事的工資水平制定，月薪約7.4萬歐元。

現金獎金德意志銀行每年向管理董事會支付浮動獎金，主要根據集團股本收益目標的實現情況而定。

中期激勵另一部分浮動薪酬稱為中期激勵（MTI），此獎勵根據集團連續兩年股本收益率相對國際競爭對手水平而定。中期激勵獎金三分之一用現金支付，其余三分之二用股票支付，根據德意志銀行的合作計劃中期激勵含有長期風險因素。

據德意志銀行年報披露，管理董事會全體成員2005年總薪酬為 28,716,909歐元，其中工資3,550,000歐元，占總薪酬的12.36%，現金獎金和中期激勵（現金和股票）合計24,560,000歐元，占總薪酬的85.52%，其他薪酬（保險費和稅金）606,909歐元，占總薪酬的2.12%。

監督董事會薪酬制度

監督董事會的薪酬在德意志銀行公司章程中有明確規定，股東大會可對公司章程進行修改。根 據最新修改后的規定，監督董事會成員固定年薪為30000歐元，之后2005年股東大會提高了董事的薪酬，普通董事會固定工資提高25%，為37500歐元，委員會主席提高50%，監督董事會主席提高75%，為52500歐元。

此外，德意志銀行實行了與監督董事會董事薪酬與銀行業績掛鉤的激勵制度：（1）當德意志銀行每股分紅在0.15歐元之上每超過0.05歐元時，監督董事會成員全年獎金增加1000歐元；（2）德意志銀行實行了相對與競爭對手銀行業績變化的獎金制度，競爭對手包括花旗、瑞士信貸、JP摩根、瑞銀集團，通過把德意志銀行的每股年收益與這些對手近三年的每股收益平均值進行比較，當處于競爭對手均值正負10%之間時，監督董事會成員每人每年可獲15000歐元的獎金；如果德意志銀行每股收益超過對手10－20%時，監督董事會成員每人每年可獲25000歐元獎金，當德意志銀行每股收益超過對手20%以上時，監督董事會成員每人每年可獲40000歐元獎金。

除固定薪水和獎金之外，監督董事會董事還可獲得出席會議的補貼（車馬費），每次會議補貼1000歐元。

根據2005年德意志銀行年報披露，公司監督董事會20位董事總收入為2,250,250歐元，其中固定工資為817,500歐元，占總薪酬的36.33%；獎金為1,280,750歐元，占總薪酬的56.92%；會務費為152,000歐元，占總薪酬的6.75%。

（四）三菱金融集團的公司治理

在英國《銀行家》雜志2005年全球銀行1000強的排名中，三菱（Mitsubishi UFJ Financia* Group）UFJ金融集團以核心資本638.98億美元排名第五，在資產規模的世界排名中，三菱以1.509萬億美元雄居第三，2004年股本收益率為10.52%，2005年三菱股本收益率高達24.77%。

三菱UFJ金融集團擁有穩定和有效的公司治理框架。集團通過董事、公司審計人員和外部人士，包括各委員會進行公司治理。為了提高集團管理的透明度和對股東的責任，外部董事的觀點應當采納。

基于包含公司審計人員和董事的制度，三菱提升了外部人士在公司治理中的作用，目的在于建立穩定、有效的公司治理。董事會在引入外部董事（相當于獨立董事）和咨詢專家（主要集中在咨詢委員會中）后，公司治理水平得到提升。

基本框架

圖4三菱UFJ金融集團公司治理架構

內部控制

三菱UFJ集團是全球資產規模最大的綜合類金融集團，將致力于更廣泛的業務拓展。集團承諾以專家的水準、敬業的態度經營業務，從而獲得顧客、股東和社會的信任和信心。

集團的內部控制和風險管理體系基于COSO委員會、美國薩班斯－奧克斯利法案和美國證券交易委員會的要求建立，控股公司股票將在證券交易所上市，因而需要遵守新巴塞爾協議的要求。

合規性管理

集團已經在控股公司建立了合規部，負責對集團合規性進行監督。集團建立了合規性管理框架，通過主要由獨立董事組成的內部審計和合規委員會完善董事會治理，提高管理的合規性。集團為了及時發現違規行為，除建立了正常內部報告制度外，還有與外界保持聯系的舉報渠道，從而能夠及時、準確向相關部門匯報，包括內部審計和合規委員會，以提高它們的自我糾錯能力。

內部審計

三菱集團在控股公司建立了內部審計部，在商業銀行中建立了內部審計與信用檢測部，在信托公司建立審計部，在證券公司設有內部審計部和監檢部。這些部門在公司監督中發揮了重要作用，并形成了控股公司董事會監督的基本框架。

控股公司的內部審計部對各子公司的審計部門進行監督，同時提供必要的指引、建議和管理，之外還設計整個集團的內部審計起動計劃和建議。

為了加強董事會的監督功能，提升內部審計的獨立性，各子公司建立了由獨立董事擔任主席的內部審計與合規委員會。此委員會旨在使各子公司內部審計部門獨立于各業務執行部門，它們直接向內部審計與合規委員會性報告。

風險管理

集團為了進行全面風險管理，在控股公司內為商業銀行、信托公司分別建立了風險管理部。控股公司決定整個集團的風險管理的基本政策。依據此政策，各子公司建立相應的風險管理制度。另外，控股公司建立了風險管理委員會向執行委員會就風險管理政策和集團風險管理框架進行報告和協商。

人事管理

集團為下屬銀行、信托公司和證券公司建立了不同的人事制度以反映其業務性質和成本結構的差異。當前，三菱集團擁有統一的人事管理平臺，從而使各子公司的人事管理保持一致性。此平臺將為集團戰略實施提供有效的支持，有助于把職員整合成有凝聚力的工作團隊，從而有利于建立新的公司文化。

強調貢獻和專業技能的人事管理框架

銀行、信托公司和證券公司將貢獻和專業技能作為他們人事制度的基石。

篇（3）

1.推進信息化建設。

公司利用OA系統無紙化辦公，實現數據及時性反映，有效地使管理過程數據透明化，便于及時追蹤變化和分析。

2.推進全面預算管理。

在預算委員會的主導下，預算管理體現以市場為導向的基本經營理念；預算目標的分解，體現出全員管理的概念。

3.推進績效考核管理。

公司把經營目標轉化為一系列的部門目標和可衡量指標，績效考核管理體系要保證預算目標的實現，獲得價值的穩定增長，將考核落實到每個員工，并配合績效考核獎懲激勵機制，運用績效考核辦法客觀評價各部門的經營管理業績。

4.推進內部控制體系建設。

公司建立了風險識別型內部控制流程，審計部門對業務流程進行內控審計，發現缺陷及時整改，根據公司發展和信息化管理需要，全面強化公司的內部控制管理體系建設工作。

(二)通過預測分析確定和分解目標任務

1.通過預測分析確定目標任務。

每年都要對各省區和各品種產品的歷史銷售數據進行分析，對重點區域、重點客戶進行走訪，通過分析測算各省區和各品種產品銷售前景確定年度目標任務，使目標任務不致于過高或過低，目標考核者都有信心通過努力完成任務。

2.橫向和縱向分解目標任務。

橫向分解是將年度目標任務按部門、區域、主要產品品種進行分解；縱向分解是將部門、區域、品種的年度目標任務按月度、季度進行分解。從而可以每月、每季進行跟蹤考核和獎罰，充分調動員工的積極性。

(三)細分責任中心，實行差異化績效考核體系

1.根據責、權、利相適應的原則細分責任中心。

對公司高層考核銷售收入、利潤、貨款回籠3個定量指標和安全、環保、質量、計生4個定性指標。對生產車間考核產品產量、質量和成本。對銷售管理層考核銷售收入、貨款回籠。對各區域業務員考核銷售收入、貨款回籠率、重點產品銷售完成額。對公司其他部門重點考核工作效率，實行超過24小時不答復即問責機制。

2.實行差異化績效考核體系。

對公司高層以年度考核為主，實行年薪制，將年薪的60%按月預發，預留40%在公司年度財務報告經過會計師事務所審計后進行考核計發。對生產車間每月考核，按合格產品產量計發計件工資。對銷售管理層和各區域業務員實行月度與年度考核相結合，月度計發70%績效工資，年末根據考核結果計發預留的30%績效工資。對公司其他部門按月計發績效工資，績效工資與公司經營業績掛鉤，并根據公司整體業績計發半年獎和年終獎。對年度內有突出貢獻的員工還另設技術創新獎、銷售貢獻獎和合理化建議獎等進行表彰激勵。

(四)通過預算管理控制成本費用

1.根據預算制定銷售政策控制銷售費用。

對企業的品牌創建和市場開發由公司統一規劃，按預算執行；各區域、各主要產品的促銷實行“限額包干，靈活使用，節約獎勵”的銷售政策，業務員在限額內有權根據市場特點決定做廣告促銷、會議促銷、節日促銷、買贈促銷等推廣方式。這樣極大地調動了業務員的主觀能動性。

2.按預算控制管理費用。

公司各部門要按月編報下月資金使用計劃，由財務部匯總并根據資金回籠情況進行調整，然后按資金審批制度報領導審批后執行。對預算外的開支一律按審批權限進行專項審批。

3.按定額控制產品生產成本。

公司對每種產品制訂有消耗定額和工時定額，車間根據生產計劃進行限額領料，根據工時定額確定產品的計件工資單價，每月按合格產品產量計發各車間計件工資。

(五)建立預警機制控制經營風險

1.應收賬款預警。

財務部每月對應收賬款按賬齡編制預警表向公司領導和銷售管理層報告，敦促經銷商及時回籠貨款。對欠款金額達到信用限額的，要經授權審批或收到貨款后才發貨。財務部還定期向經銷商寄發對賬函，核對往來余額。

2.成本變動預警。

財務部每月編制產品成本毛利分析表向公司領導匯報，對成本變動較大的產品要分析原因，并采取解決措施。

3.定期進行經營活動分析。

公司每季度以財務為主導編寫經營活動分析報告，對公司各項經濟指標完成情況、產品銷售及市場競爭對手動態情況、產品成本毛利情況、利潤及人力資本情況、貨款回籠及應收賬款情況、現金流量情況、質量環保安全情況、原材料消耗及采購價格動態情況等進行綜合分析，發現存在的問題，提出解決思路，并擬定下季度工作計劃。

(六)利用現代信息技術，提高工作效率

1.利用網銀提高資金支付效率。

公司所有銀行賬戶均開通網上支付功能，網上支付除了按資金審批流程辦理簽批外，還需經資金會計和財務主管網上二級審核授權，以確保資金安全，提高資金支付效率。

2.利用U8用友財務管理軟件和Excel表格處理工具快速收集和分析數據。

財務人員通過U8用友財務管理軟件把精力從繁瑣的報賬、記賬中解放出來，快速收集所需的數據，并通過Excel表格處理工具對數據進行加工分析，將分析結論及時向公司決策層報告。

3.利用互聯網收集和反饋信息。

公司通過互聯網等現代信息技術，實現部門間的快速溝通，各區域業務員可以及時掌握本區域的銷售、回款和費用限額情況，從而可以對市場信息作出快速反應。

二、應用實踐成果

1.有效控制成本費用。

公司利用上述方法手段對產品成本和期間費用的變動作出快速反應，能時要分析原因，并采取解決措施，從而有效的控制了成本費用，每年均較好的完成目標任務。

2.工作效率進一步提高。

公司實行差異化績效考核體系，對銷售收入和促銷費用考核到產品品種和業務員個人，財務核算工作量大幅增加，就要求財務人員能熟練使用U8用友財務管理軟件和Excel表格等管理工具，讓大量的重復計算工作由計算機完成，提高各個環節的處理速度和重復利用率，工作效率得到進一步提高。

3.客戶的滿意度大幅提升。

基于公司對產品質量和工作效率有信心，公司對客戶提出3個月無理由退換貨的承諾，業務員經常與經銷商溝通確定產品推廣策略，財務部定期與經銷商核對往來賬，使客戶的滿意度大幅提升，更堅定了與公司長期合作的信心。

4.應收賬款風險得到進一步控制。

通過強大的數據系統，公司對所有客戶的應收賬款都一目了然，同時可從客戶簽訂合同開始，對客戶付款方式、付款時間、結算方式等進行跟蹤，控制客戶信用額度，使應收賬款的管理從滯后變為實時，把風險控制在最小的范圍內。

5.銷售業績快速增長。公司年銷售收入由2006年的3939萬元增長到2014年的10054萬元，增長了155.2%，8年年均增長率達19.4%。

三、應用實踐經驗總結

1.領導的重視與支持是開展管理會計工作的前提和保證。

公司高層大力支持和推進企業管理以財務管理為核心的變革，積極學習現代企業管理的新理念和新方法，善于總結經驗和改進工作，同時動員和發揮了公司全體員工參與管理，經常開展各種群眾性的合理化建議活動，通過“挖、革、改”等各種措施來驅動發展。

2.做好財務核算工作為管理會計打下堅實的基礎。

財務核算做得更精更細，從而把精力從繁瑣的報賬、記賬中解放出來，去快速收集所需的數據并進行加工分析。在推進管理會計過程中，幫助相關部門提供和收集財務數據，做好調查論證，發現規律，建立分析模型，最終形成可操作的方案。

3.依托企業全員力量實施管理會計。

企業管理活動應立足全局，圍繞企業的全價值鏈展開，管理工作也需要延伸到各個環節，才能發現薄弱環節，從而有的放矢做好整改完善。企業內部應群策群力，集思廣益，完善組織體系和信息網絡，并借助信息化手段，最終取得預期的效果。

4.需要重視和加強管理會計人才培養。

處在實施和推行管理會計前沿陣地的財務人員，需要不斷的及時更新自己的知識結構和技術手段，從繁瑣的報賬、記賬工作中，抽出更多精力投入到管理會計工作方面，這就需要企業重視和加強管理會計人才的培養，給財務人員提供更多的學習培訓機會，讓財務人員不斷更新知識結構和技術手段，提高工作效率，更好的為管理服務。

篇（4）

隨著國有企業集團的戰略轉型和組織架構的調整,結合企業集團的發展戰略規劃要求和實際情況,有必要對下屬的輔業單位資產、對外投資股權、不良資產進行整合,組建資產經營管理公司,以求輔業與主業的同步發展。

一、設立資產經營管理公司的宗旨

1.理順集團公司母子公司管理體系。集團公司下屬輔業單位業務多元化,各種矛盾和遺留問題多。組建資產管理公司后,集團母子公司架構體系更為清晰。企業集團負責企業整體戰略規劃及管理,主業和輔業分業發展,資產管理公司抓好輔業生產經營。

2.有利于輔業的發展和管理。設立資產管理公司,負責輔業資產經營管理和對外投資管理。對輔業的管理,以資產為紐帶,重在引導輔業轉換經營機制,增強自我發展、自我積累能力。在條件成熟時,引入輔業單位職工持股,實現輔業改制分流。

3.可構建新的融資平臺。目前,大部分企業集團資金緊張,對輔業等非經營性單位投入不足,資金缺乏已嚴重制約輔業單位的發展,另一方面輔業單位資產分散,未能形成整體,組建資產管理公司,可開辟銀行借貸融資渠道,而且通過尋求戰略投資者,引進外來資金,加快公司發展。

4.規范輔業與主業的業務往來。長期以來,輔業單位與主體之間存在大量的業務聯系,但其模糊性和不規范性比較突出,通過資產管理公司這個平臺,與主體公司簽訂相互服務項目的協議,為輔業的發展提供業務支持。

二、資產經營管理公司與企業集團的關系

資產管理公司為集團公司下屬全資子公司,集團公司為資產管理公司的唯一出資人,以投入到資產管理公司的財產承擔有限責任,行使所有者的權益,對資產行使占有、使用、處理和收益分配權。資產管理公司作為子公司,力求國有資產的保值增值。

根據《公司法》的有關規定,資產管理公司不設股東會,集團公司作為資產公司的唯一出資人,行使股東權利,股東對資產公司行使下列主要職權:

1.向資產公司派出董事會、監事會成員;

2.決定公司的經營方針和發展規劃;

3.與資產公司簽訂經營性國有資產保值增值責任書;

4.審定資產公司經營性國有資產變動的重大事項,如公司的合并、分立、解散、增減資本和發行公司債券等;

5.審定資產公司重大投資決策和利潤分配方案;

6.對資產公司的經營活動與財務管理進行監督;

7.審議批準修改資產公司章程的決議;

8.授權公司董事會行使公司股東的部分職權。

三、資產經營管理公司運營管理模式

1.把握重點,加強對高管人員的管理

按照公司治理的法定程序,為實現對股權的管理和監督,資產經營管理公司向子公司派出董事和監事,推薦總經理和財務主管,并接受資產經營管理公司的考察和監督。為加強對公司高級管理人員的管理,資產經營管理公司制定包括任職條件、任前考察、任免程序、履職程序、廉潔從業、定期述職、業績考核、獎懲制度等相關工作制度或工作指導意見,使他們切實履行對所投資公司經營管理的職責。

資產經營管理公司對子公司高級管理人員的考核管理實行年度考核與任期考核相結合、結果考核與過程評價相統一、考核結果與獎懲相掛鉤的原則。考核期末,子公司負責人對經營業績的完成情況進行總結分析,將分析報告報資產經營管理公司。資產經營管理公司依據經審核的公司財務決算報告和經審查的統計數據,聽取監事會對公司負責人的評價意見,對公司負責人經營業績考核目標的完成情況進行綜合考核,形成子公司負責人經營業績考核結果與獎懲意見建議。在公司經營過程中,如出現違反國家法律法規和規章,虛報、瞞報財務狀況和經營成果以及重大決策失誤等問題,造成重大不良影響或造成國有資產流失的,除由有關部門依照有關法律法規規章處理外,還要酌情扣減公司高級管理人員的年薪收入。

2.強化制度建設,規范治理結構

企業的發展要靠制度來保證,資產經營管理公司對所屬企業實施規范化管理,必須建立健全一整套與市場經濟運行規律相適應的基礎規章制度,用制度來指導和監控所投資公司的經營行為。針對過去存在無章可循、有章不循、違章不究的現象,資產經營管理公司須逐步建立并完善涉及所投資企業方方面面的規章,出臺一系列涉及公司投資決策管理、資產管理、財務管理和人力資源管理等制度。同時,所屬子公司、參控股企業又根據上述制度的要求,結合自身行業特點、要求和運作情況,建立起各自的辦事程序和業務操作規程,形成雙層的制度網絡,確保公司的規范化運營。

內部控制制度是企業運營的內部規則。資產經營管理公司對所投資企業的管理和監控,主要是通過股東會、董事會、監事會的會議形式來實施的,因此所投資公司的“三會”的會議制度和議事規則健全與否決定了企業經營決策是否規范和科學,也是防范企業經營風險,實施有效監督的重要措施。子公司要完善對重大事項、重大資產運作、重要的人事任免和大額資金支付的決策程序,健全公司董事會、監事會的會議制度和議事規則。對于重大事項要及時上報資產經營管理公司,使公司及時了解情況,及時做出管理決策。

3.推廣全面預算管理制度,加強對企業監管

下屬企業進行規范化建設,改制為現代化公司,并歸屬于資產經營管理公司,在此階段,推行預算管理是資產經營管理公司作為母公司完善公司治理結構和提升管理水平的有力手段。全面預算管理內容包括業務預算、資本預算以及財務預算等,管理模式是一套由預算編制、執行、內審、評估與激勵組成的可運行、可操作的管理控制系統。全面預算可以作為公司績效考核的標桿,企業資源分配的重要依據以及控制風險、提升收入與節約成本的主要手段。在預算的編制過程中應采取上下結合式。

資產經營管理公司提出發展戰略目標并重點審核各子公司的經營預算、財務預算等,對其進行考核與監控。在預算管理實施過程中,各子公司年度經營計劃和年度財務預算可以根據現實情況進行適當的調整,但要符合程序。資產經營管理公司行使股東的權力,發揮委派董事、監事的作用,對批準的年度經營計劃和年度財務預算方案要進行定期檢查,幫助企業分析經營中的問題,提出完成年度經營計劃的意見和建議。

4.加強財務管理,健全監督制度

資產經營管理公司對子公司的財務管理和審計監督可從四個方面著手,即財務預算控制、重大資本與財務事項控制、財務主管委派、財務報告與審計監督等。

資產經營管理公司每年以綜合經營計劃的形式對子公司進行財務預算管理。凡屬重大資本與財務事項均需經本公司董事會批準后才能辦理,并報資產經營管理公司備案。子公司重大資本與財務事項包括:重大投融資、對外擔保、合并、分立、轉讓、中外合資合作、公司制改建、注冊資本變動、工資制度制定、財務預算及資產損失處理等。

對子公司的財務主管管理實行雙重領導體制,其任職資格條件由資產經營管理公司決定,考核管理亦由資產經營管理公司負責。資產經營管理公司需定期或不定期對子公司進行財務檢查。對于檢查出的財務問題,要求糾正并限期反饋糾正情況。涉及個人責任追究問題,將按規定程序進行處理。

5.制定經營業績指標,進行績效管理

資產經營管理公司制定經營目標體系和管理辦法,對子公司經營業績進行考核,維護投資者權益,并建立有效的激勵和約束機制。企業效績評價指標將由反應企業財務效益狀況、資產營運狀況、償債能力狀況和發展能力狀況等方面的指標體系構成,能夠較為全面、準確地反映企業效績基本評價結果。以財政部頒布的《國有資本金效績評價規則》和《企業效績評價操作細則》為參考基礎,結合產業特點,資產經營管理公司制定出有各自特色的績效評價和考核制度。在實踐操作中,資產經營管理公司可以通過凈資產報酬率、凈利潤、上繳款項和應收賬款回款率等幾項較為簡潔的經營指標對子公司經營業績進行考核,基于考核結果,提出相對應的獎懲意見和建議,將結果管理與激勵機制相結合,實現國有資產的保值增值。

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個人年終工作總結121世紀，科學技術迅猛發展，現代傳媒廣泛影響，由此對高校思想政治理論課提出了更高的要求。為能適應新形勢的挑戰，更好地滿足學生對知識的需求，提高教學質量，增進教學效果。近幾年一直在努力改進思想政治理論課的教學方法，大力推進多媒體等現代化教學手段的運用。

一、教學方法的改進

教師通過開展“相約在周三”活動，積極探索混合式教學模式，教學方式力求多樣化。思想政治理論課課程特點、教學目標、教學對象決定了教學方式的多樣性。我部每位教師結合課程特點、學生實際和自己特長，確定教學方式。又通過開展“精彩一課”活動，增進了教學的效果。還有的教師開展了專題研討活動、進行案例教學，有的教師則積極采取啟發式教學、研究式教學等方法，均取得了較好的效果。

精講是思想政治課教學的主要方式。如李玲教授“精講一課”以深入淺出的語言“道出”了理論的科學性，以清晰的思維“顯出”了的深刻性，以淵博的知識“述出”了理論內容的豐富性，以自身的示范“凸出”了理論的現實指導性。“精彩一課”活動充分調動了每一位任課教師的積極性、主動性，鼓勵教師創造性地探索行之有效的教學方式。

二、多媒體教學的運用

多媒體教學改變了傳統教學“一張嘴、一本書、一支粉筆、一塊黑板”的單調，優化了課堂教學，提高了教學質量。在思想政治理論課教學中運用多媒體技術進行授課，是教學手段現代化的重要標志和必然要求。教師運用多媒體教學是逐步推進的。自__年開始在教師授課過程中就安排了電教等多媒體形式，通過電教片的放映既豐富了單純課堂教學的內容，又吸引了學生的注意力，提高了學生學習的興趣。

2021年以來開始運用多媒體技術進行教學，我系70%的教師已經使用多媒體授課，每位教師都在積極進行多媒體課件的制作。

個人年終工作總結220__年即將過去，通過過去一年來的材料管理工作，我從思想上、學習上、工作上、工作中存在的不足及今后的打算做以下匯報：

一、從思想上

首先，從思想上要端正工作態度，積極進取。對于自己份內的工作以及領導安排的各項工作，都要積極認真地去完成，絕不能因為自身的原因而影響工作的順利進行。

其次，要有較強的責任心。俗話說的好：世上無難事，只怕有心人。只有深刻地領會了這句話的精神，就沒有做不好的事情。我一直以來就是用這句話來鞭策自己，在實際工作中，不斷完善自己的知識，充分運用現代化的管理方法，努力把自己的工作做得更好。

二、從學習上

充分利用工作的閑暇時間，認真學習《物資管理》，對工作中遇到不會不懂的業務，虛心向相關師傅們請教，有時也會上網查詢相關資料。在實際工作中不斷提高自己的業務水平，運用處物資管理考核辦法，嚴格規范操作自己的業務。

三、在工作上

1、在工作上，要遵循科學完整的材料管理制度，合理組織材料的采購、加工、運輸、儲備、供應、回收和利廢，并進行有效的控制、監督和考核，以保證順利實現材料使用過程的效益。

2、加強材料計劃管理。

施工項目材料計劃是對施工項目所需材料的預測、部署和安排，是指導與組織施工工項目材料的訂貨、采購、加工、儲備和供應的依據，是降低成本、加速資金周轉、節約資金的一個重要因素，是項目材料計劃中的重要環節，所以要求全面、及時、準確。對于施工員提請的材料計劃以及需要批價的材料，及時報批，未經預算員及經營經理審批的材料計劃，堅決拒收，已免給項目部造成嚴重的經濟損失。

3、嚴格材料進場驗收制度。

材料到場后，要按審批完的材料計劃，就其質量和數量進行檢查、驗收并辦理手續。對進場入庫材料要嚴格執行驗規格、驗品種、驗質量、驗數量的四驗制度，對呆滯積壓、質量低劣的材料不予驗收;無使用對象的特殊材料不予驗收;超儲備定額懸殊的一般材料不予驗收;成件包裝物資要進行抽查，凡質量、數量等與收料單不相符的不予驗收。

4、做好進場入庫材料的保管工作，減少損失和浪費，防止流失。

根據各類材料的特點，采取有效的保管措施，建立健全保管制度。對砂、石等大宗材料的堆放場地要平整，松土要壓實，有條件的要搞硬化地面，鋼材按鋼號、品種、進場順序分別驗收堆放，做到先進先用，采取相應措施做好防滲、防潮、防腐、防火、防老化等工作。

5、現場嚴格限額領料，堅持節約預扣、余料還庫，收發手續齊全，并記好單位工程臺帳，促進材料的節約和合理使用。

舊料按使用價值劃分等級，回收利用。已無使用價值的殘殘舊模板、腳手架料、金屬配件等都進行回收處理，材料的包裝品也應及時回收處理。

6、加強周轉材料管理，提高利用率。

周轉材料價值高、用量大、使用期長。在保證施工生產的前提下，減少占用，加速周轉，延長壽命，防止損壞。露天存放做到夯實地面，下墊30cm以上，存放高度不超過2m，分類碼垛，堆放整齊，及時登帳，定期盤點。在運輸過程中，認真明確填寫材料交接單，盡量克服自身困難，做到車車押運，避免丟失。

四、工作中的不足

長期以來從事材料管理工作，深感工作的繁忙、責任的重大。由于工作繁瑣，造成思想上的疲憊，因此，未能到現場深入了解各個工地現場周轉材料的供需情況，缺乏足夠的專業知識。在今后的工作中，我一定要更加努力學習，做到嘴勤、手勤、腿勤，增強自己的管理水平和業務素質，努力做一名合格的材料管理人員。

五、今后的打算

通過一年來的工作，雖然做出了一點成績，但在一些方面也存在著這樣或那樣的問題。在今后的工作中，努力克服缺點，彌補不足之處，加強專業知識的學習，提高自身素質，爭取把各項工作做得更好，與項目部共進步、共成長。

個人年終工作總結3通過不斷的努力，較好地完成了自己的本職工作，并且在工作上有了新的突破，工作方式和工作效率有了很大的提升，現將今年的工作總結如下：

一、主要完成的工作

(1)狠抓安全管理，減少事故發生：身為一名基層干部，雖然能力有限，但肩負員工的生命安全的重任從未放松。

(2)保證產品質量提高產品品質：我深知作為公司基層，自己的.工作直接影響車間的工作質量，出對公司的負責任，我在質量控制方面，一直不敢松懈，對于生產過程中出現的問題從不輕易放過，會主動與質控溝通解決問題，同時加強員工對質量的重要性的認識，要求大家認真做好自檢互檢工作，確保不讓同樣的問題出現。

(3)提高班組管理力度：在我的積極帶領下并很好的完成了部門交給的各項生產任務，還把產能翻了又翻，同時在管理上借簽以往的方法，使員工的執行力得到很大的提高，友好團結，工作認真，提高了工作效率和工作質量，降底了成本，改進技術多項，為我公司每月增值幾萬元的收入。如：邊角料以廢變寶。

二、工作出現的問題及解決方法

公司創建到現在，雖然在不斷的努力下取得了很好成績，但同時也存在一些問題和不足，以下幾點比較突出：

(1)班組管理方面：如，員工的標準化作業，專業技術水平，有待改進和提高，沒有高素質的員工，就沒有高質量的產品，員工管理不好是領導的錯，因此在以后的工作中，要提高員工綜合素質問題，加強崗位技能和專業技術知識的培訓，企業文化是很重要。

(2)質量控制方面：質量是生產出來的而不是檢出來的，一定要按照目標要求認真抓好每一個環節，每一道工序，雖然目前公司從上到下都開始重視質量，但在實際操作過程中還是存在許多問題，尤其是原材料及配料是很重要，如：前不久生產的‘安醫大’就是新供應商原材料abs板有質量問題，給我公司帶來不必要的損失，我認為要做好質量工作，必須把握‘嚴，細，實“的原則，垃圾材料是做不出精品的，以后要嚴格管理，認真細致，狠抓落實。

(3)安全生產方面：安全管理沒有做到位，力度不夠，安全培訓不到位，勞保用品不全。還有質量問題，如：今年安全事故累累發生，都沒有在發生一次事故后及時總結經驗教訓，避免類似的事件再發生，使我公司的利益受到損傷，為止。在今后的工作加強安全培訓，使每位員工都認識到安全生產的重要性。從而形成”人人重視安全生產，人人參與安全生產“的良好性。

三、新年工作計劃

新的一年意味著新的起點，新的機遇，新的挑戰，在這一基礎上我必須擁有新的高度，在原有的基礎上再接再厲，認真提高工作水平，為我公司發展貢獻自己的力量，我計劃把我公司的功能背板作技術改進。最后再次感謝領導和同事對我的幫助，在新的一年我會再接再厲用優秀的工作業績回報各位領導的關心與厚愛。

個人年終工作總結4我的主要工作職責是擔任投資建設中心會計主管和汽車城公司的稅收統計、財務分析等工作。一年來，在管委會、公司、中心各級領導的關心和支持下，我積極工作，認真履行職責，充分發揮作用，主要做了以下幾項工作：

一、積極參與汽車城融資工作，以專業知識為增進銀政友好合作關系，解決汽車城資金短缺的困難局面作出了自己應有的貢獻

20__年初，由于銀行暫停了汽車城貸款的發放，公司資金短缺與日俱增。在公司、中心領導的帶領下，徐航財務總監的工作指導下，對國家的金融財稅政策進行深入地分析，與各大金融機構進行廣泛地聯系，通過查閱大量的資料，根據公司的財務狀況，進行了詳實的數據分析，重新編寫了汽車城未來5年的財務收支預算，預算經省農業銀行審貸部審查核實，認為詳實、有據、可行，之后又圍繞這份預算做了大量政策文件上的收集饌寫工作。

在領導的帶領下，集思廣益，提出種種解決問題的方法、途徑，奔走于區各有關部門之間，尋求解決問題的辦法出路，最終找到突破口，成功實現一期融資工作的置換，解決了汽車城土地開發的資金來源問題，大大緩解了公司資金短缺的壓力，為汽車城公司贏得果敢、務實的美譽，創下了__區貸款業務規模最大、還款期最長、利率最低的一筆長期擔保貸款記錄。

下半年在與農信社建立良好合作關系，規范請款、放款、用款流程的同時，為解決汽車產業園區二、四期的資金來源，我們已經開始了二、四期的融資工作。目前已與中國銀行、商業銀行、農信社等多家金融機構進行了廣泛的接觸。

二、利用專業知識，為相關部門提供意見和建議

在日常工作中，受領導的厚愛和同事們的要求，也常常利用專業知識，為相關部門提供意見和建議，包括參與管工委年度考核財務指標的制訂工作，以及評審資料的收集整理工作，制訂管委會系統財務大檢查方案并全程參與財務大檢查的查賬工作;代表管委會參與朱區長主持的東風乘用車公司外籍員工個人所得稅的調查解釋回復工作;根據公司領導的指示，反復制訂修改公司工資調整方案及工資預算案;作為汽車城公司的代表參與07年度汽車論壇的開支監管工作;就招商工作中遇到的財稅問題，向招商部提供相關的專業建議及意見，例如___招商項目、___擴建項目、__公司領取增值稅發票以及上海CK申請減免企業所得稅等;協助公司財務部進行年度清產核資工作等等。工作中，有機會與其他部門的同事增進了解，互相合作，付出辛勤勞動的同時，也贏得了領導同事們對我工作的認可，我為學以致用感到高興，為給予付出感到充實。

三、負責汽車城公司的稅收統計、財務分析以及中心的日常財務工作

我定期從財局、稅局收集相關資料，對汽車城落戶投產企業進行相關稅收統計，會同公司統計部門提供的相關數據，制作各項經濟指標圖表，每月向領導提供適時財稅分析，為領導決策提供理論數字依據。此外，向公司有關部門收集資料建立落戶企業臺賬，對重點企業(以后將逐步擴大至全部投產企業)進行財稅分析跟蹤，根據企業生產經營情況進行數據的及時更新，實現資源共享，從而全面掌握落戶企業的投入產出情況，為汽車城的經營運作、招商選資提供科學的數字依據。

由于中心的人員安排較為緊張，過去的一年，我除了負責投資中心財務工作的計劃審核分析統計外，還負責中心會計憑證的制作，帳本的登記，財務報表的填報以及報稅工作。工作中，我嚴格按照國家財務會計制度、法規，規范投資中心的所有賬務處理，以及與公司財務部的賬務往來，對工作中遇到的具體操作提供專業意見。

以上是一年來我所從事的工作。工作中，得到領導的關心、支持和認可，得到中心、財務部以及有關部門同事的大力協助，使我倍感欣慰愉悅。至此，我希望在以后的日子里，不斷加強專業知識的學習，不斷提高自身素養，從而在汽車城這個大舞臺上更加深入地開展工作，繼續貢獻自己的一份光和熱。

個人年終工作總結52021年就快結束，回首2021年的工作，有碩果累累的喜悅，有與同事協同攻關的艱辛，也有遇到困難和挫折時惆悵，時光過得飛快，不知不覺中，充滿希望的2022年就伴隨著新年伊始即將臨近。可以說，2021年是公司推進行業改革、拓展市場、持續發展的關鍵年。現就本年度重要工作情況總結如下：

一、虛心學習，努力工作，圓滿完成任務

(一)在2021年里，我自覺加強學習，虛心求教釋惑，不斷理清工作思路，總結工作方法，一方面，干中學、學中干，不斷掌握方法積累經驗。我注重以工作任務為牽引，依托工作崗位學習提高，通過觀察、摸索、查閱資料和實踐鍛煉，較快地完成任務。另一方面，問書本、問同事，不斷豐富知識掌握技巧。在各級領導和同事的幫助指導下，不斷進步，逐漸摸清了工作中的基本情況，找到了切入點，把握住了工作重點和難點。

(二)2021年工程維修主要有：在衛生間后墻貼瓷磚，天花修補，二棟宿舍走廊護欄及宿舍陽臺護欄的維修，還有各類大小維修已達幾千件之多!

(三)愛崗敬業、扎實工作、不怕困難、勇挑重擔，熱情服務，在本職崗位上發揮出應有的作用。

二、心系本職工作，認真履行職責，突出工作重點，落實管理目標責任制

(一)2021年上半年，公司已制定了完善的規程及考勤制度。2021年下半年，行政部組織召開了年的工作安排布置會議年底實行工作目標完成情況考評，將考評結果列入各部門管理人員的年終績效。在工作目標落實過程中宿舍管理完善工作制度，有力地促進了管理水平的整體提升。

(二)對清潔工每周不定期檢查評分，對好的獎勵，差的處罰。

(三)做好固定資產管理工作要求負責宿舍固定資產管理，對固定資產的監督、管理、維修和使用維護。

(四)加強組織領導，切實落實消防工作責任制，為全面貫徹落實“預防為主、防消結合”的方針，公司消防安全工作在上級領導下，建立了消防安全檢查制度，從而推動消防安全各項工作有效的開展。

三、主要經驗和收獲

在安防工作這兩年來，完成了一些工作，取得了一定成績，總結起來有以下幾個方面的經驗和收獲：

(一)只有擺正自己的位置，下功夫熟悉基本業務，才能更好適應工作崗位。

(二)只有主動融入集體，處理好各方面的關系，才能在新的環境中保持好的工作狀態。

(三)只有堅持原則落實制度，認真統計盤點，才能履行好用品的申購與領用。

(四)只有樹立服務意識，加強溝通協調，才能把分內的工作做好。

(五)要加強與員工的交流，要與員工做好溝通，解決員工工作上的情緒問題，要與員工進行思想交流。

四、加強檢查，及時整改，在工作中正確認識自己

(一)開展常規檢查。把安全教育工作作為重點檢查內容之一。冬季公司對電線和宿舍區進行防火安全檢查。

(二)經過這樣緊張有序的一年，我感覺自己工作技能上了一個新臺階，做每一項工作都有了明確的計劃和步驟，行動有了方向，工作有了目標，心中真正有了底!基本做到了忙而不亂，緊而不散，條理清楚，事事分明，從根本上擺脫了剛參加工作時只顧埋頭苦干，不知總結經驗的現象。就這樣，我從無限繁忙中走進這一年，又從無限輕松中走出這一年，還有，在工作的同時，我還明白了為人處事的道理，也明白了，一個良好的心態、一份對工作的熱誠及其相形之下的責任心是如何重要

(三)總結下來：在這一年的工作中接觸到了許多新事物、產生了許多新問題，也學習到了許多新知識、新經驗，使自己在思想認識和工作能力上有了新的提高和進一步的完善。在日常的工作中，我時刻要求自己從實際出發，堅持高標準、嚴要求，力求做到業務素質和道德素質雙提高。

五、存在的不足

總的來看，還存在不足的地方，還存在一些亟待我們解決的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、對新的東西學習不夠，工作上往往憑經驗辦事，憑以往的工作套路處理問題，表現出工作上的大膽創新不夠。

2、本部有個別員工，驕傲情緒較高，工作上我行我素，自已為是，公司的制度公開不遵守，在同事之間挑撥是非，嘲諷，冷語，這些情況不利于同事之間的團結，要從思想上加以教育或處罰，為企業創造良好的工作環境和形象。

3、宿舍偷盜事件的發生，雖然我們做了不少工作，門窗加固，與其公司及員工宣傳提高自我防范意識，但這還不能解決根本問題，后來引起上級領導的重視，現在工業園已安裝了高清視頻監控系統，這樣就能更好的預防被盜事件的發生。

六、下步的打算

針對2021年工作中存在的不足，為了做好新一年的工作，突出做好以下幾個方面：

(一)積極搞好與員工的協調，進一步理順關系;

(二)加強管理知識的學習提高，創新工作方法，提高工作效益;

篇（6）

人事部門工作總結1時光荏苒，20年即將過去，回首過去的一年，內心不禁感慨萬千時間如梭，轉眼間又將跨過一個年度之坎。回首望，雖沒有轟轟烈烈的戰果，但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。對于我們每一個追求提高的人來說，免不了會在年終歲未對自我進行一番“盤點”，也算是對自我的一種鞭策。

行政人事部是公司的關鍵部門之一，對內管理水平的要求應不斷提升，對外要應對稅務、工商、藥監、社保等機關的各項檢查。行政人事?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽彼淙簧伲謖庖荒昀鍶衛腿臥梗呔∪饗罟ぷ魎忱瓿傘＞荒甑哪チ酚胂蠢瘢姓聳虜康淖酆媳臼孿啾饒曖致踅艘徊健?/p>回顧年，在公司領導的正確領導下，我們的工作著重于公司的經營方針、宗旨和效益目標上，緊緊圍繞重點展開工作，緊跟公司各項工作部署。在管理方面盡到了應盡的職責。為了總結經驗，繼續發揚成績同時也克服存在的不足，現將年的工作做如下簡要回顧和總結。

年行政人事部工作大體上可分為以下三個方面：

一、人事管理方面

根據部門人員的實際需要，有針對性、合理地招聘一批員工，以配備各崗位。

規范了各部門的人員檔案并建立電子檔案，嚴格審查全體員工檔案，對資料不齊全的一律補齊。

配合采購和財務部門，嚴格把好促銷員的進、出關。

有步驟的完善培訓機制，不斷的外派員工學習并要求知名公司來培訓員工，同時加強內部的培訓管理工作。

二、行政工作方面

⒈辦理好各門店的證照并如期進行年審工作。

⒉和相關職能機關如工商、稅務、藥監、社保、銀行等做好溝通工作，以使公司對外工作更為通暢。

⒊聯系報刊、電視臺等媒體做好對外的宣傳工作。

⒋對內做好辦公用品的采購，嚴格審查各部門的辦公用品的使用狀況，并做好物品領用登記，以節儉降低成本為第一原則，合理地采購辦公用品。

三、公司管理運作方面

⒈順應市場的發展，依照公司要求，制定相應的管理制度。完善公司現有制度，使各項工作有法可依，有章可尋。在日常工作中，及時和公司各個部門、門店密切溝通、聯系，適時對各部門的工作提出些指導性的意見。

⒉逐步完善公司監督機制。有一句話說得好：員工不會做你要求做的事情，只會做你監督要做的事情。基于這個原因，本年度加強了對員工的監督管理力度。

⒊加強團隊建設，打造一個業務全面，工作熱情高漲的團隊。作為一個管理者，對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、展人之長”，充分發揮他們的主觀能動性及工作進取性。提高團隊的整體素質，樹立起開拓創新、務實高效的公司新形象。

⒋充分引導員工勇于承擔職責。以前公司各職能部門職責不清，現逐步理清各部門工作職責，并要求各人主動承擔職責。

作為行政人事部負責人，我充分認識到自我既是一個管理者，更是一個執行者。要想帶好一個團隊，除了熟悉業務外，還需要負責具體的工作及業務，以身作則，這樣才能保證在人員偏緊的情景下，大家都能夠主動承擔工作，使公司各項工作正常進行。

人事部門工作總結2即將過去的20__年是公司發展至關重要的一年，是取得了輝煌成績和穩步發展的一年。一年來在公司領導的正確領導下，行政人事中心圍繞著公司的主流業務，從三大方面做好各項服務支持工作。具體如下：

一、人力資源工作

1、招聘及試用員工跟蹤考評。

今年累計招聘各崗位人員共計104名，其中包括區域經理3名、質管經理、銀行會計、美特融資主管、采購員、行政主管、人力資源主管、pcb布板人員各1名，生產技工72名。異常是進入十月份后生產任務突然加大，技工需求急劇增加至三十余人，我們想了很多辦法，采用了很多手段及時補充32人，保證了生產任務的順利完成。

另外，我們采用多種方式對新進人員進行跟蹤，及時辭退了部分不合格人員。在“寧缺勿濫”的思想指導下，既滿足了公司對各種人才的需求，又盡可能的降低了公司的成本。

2、考核。

今年4月份對52名車間員工，2名服務維修人員進行了崗級考評。經過考核，明顯的看出員工的操作技能大大提高，不僅僅調動了員工的進取性，并且提高了工作質量和工作效率。

另外為穩定、留住關鍵員工，我們制定了檢測人員的資格認定方案并組織實施了大口徑水表、普通水表、燃氣表、熱量表的資格認定，對合格人員進行了技術補貼。

3、今年4月份對各部門74崗位進行了普查。

因營銷模式變化、人員工作變動等，我們對各部門的現有崗位、人員配置及職責情景進行了普查，并完善構成《崗位說明書》，為員工招聘、培訓供給了參考依據。

4、對各崗位進行了薪酬調查與分析。

我們經過__網、各地工資指導價的查詢、發調查問卷、了解相關行業的薪酬、查詢不一樣地區同行業的薪酬并經過gdp換算成當地的薪酬等各種手段對各崗位進行了薪資調查，并構成了《調查報告》。經過了解市場薪資水平，為本公司的薪酬調整供給了參考依據。

另外，經過財務統計出來的人工成本占總成本的比例超過15%，遠遠超過《__年__市工資指導價》中制造業人工成本占總成本的比例7、4%，數據證明我公司人工成本太高，在當前工資水平大大低于市場水平的前提下，人浮于事的現象比較嚴重。由此得出，若想進行薪酬改革，必須先對各部門的現有崗位進行梳理，裁掉不必要的崗位，真正實現減員增效、優化配置。在向公司領導提提議的同時，對各部門的崗位進行了分析，并構成《各部門崗位設置提議》，為領導供給了決策依據。

5、制定薪酬體系改革的各種方案。

如技術中心、行政管理類、制造分公司、服務部的方案等。為了避免慣性思維，我充分調動各部門的進取性，與各部門商量討論出適合各自部門的薪酬體系，并構成定稿。

6、做好員工工資的統計、審批發放、社保申報和繳納工作，辦理好員工的入職、離職、調動、檔案管理、落戶等各項手續。

想員工所想，急員工所急，做好各項服務支持工作，解除員工的后顧之憂，讓他們更專心的做好本職工作。

7、培訓工作。

今年的大型培訓共進行了16場，包括思想意識的培訓如創新論壇和質量意識、服務意識的培訓;專業知識技能的培訓如回流焊、熱量表、階梯計費水表、渠道建設等營銷思路技能的培訓;財務流程財務知識的培訓等等。

今年培訓的特點是打破往年單一被動的講授方式，采用了互動的座談方式，讓每個員工進取參與進來;采用了“取之于民，用之于民”的思想，引用員工身邊發生的實際案例等等。如制造分公司質量成本、質量意識的培訓;服務部服務意識、服務技巧的培訓等等。

為了避免培訓流于形式，保證培訓效果，在對市場部、銷售部、服務部進行的系列光盤培訓中，我們讓參與部門提意見，并在光盤播放完后進行座談，讓每個人都談自我的收獲等等。

總之，我們進取動腦對培訓及考核的方式、方法進行了有效創新。事實證明，此方式是有效的，因為經過培訓效果評估，員工的評價較高。

二、行政管理工作

今年辦公室工作的重點是轉變思想，在為各部門供給好服務的同時，改變原有的思維和工作的方式、方法，對現有工作進行創新，不再依靠于原先的供應商、服務商，引入模擬招標的方式進行大件辦公用品的購買，所有的工作都以成本控制為主線。

另在工作中宣貫做工作要先了解目的是什么，不要為了做而做。如辦公設備的管理，真正做好物品登記，對設備流轉進行了跟蹤并及時登記臺帳等。

1、辦公室費用控制。

在同樣的效果下，名片價格由15元盒降至12元盒，耿總提出能夠不使用該效果的名片，那么價格還能夠下調至少2元盒;經過200元的攻關，今年殘聯保障金能夠免掉，為公司節儉2萬余元;經過一系列的斗志斗勇工作，為公司節儉物業管理費3000余元;經過談判，僅用了2800元為公司購買了一套辦公家具;在九月份超過6000余元電話費的情景下，經過一些辦法，使得十月份話費降至4000余元;工會費少繳納一個季度的費用2040元，在申報資料中減少人員，盡力不訂購其要求的雜志等等，在訂飛機票時，為公司節儉80余元的機場建設費和保險費;在修理打印復印機時，為避免原先的一家壟斷，我們經過多方考察，選擇了另外一家，在此次維修過程中為公司節儉了800余元，打破了原先為了保證正常使用而不敢換其他服務商。前段時間打印機有時會出現問題，我們就是在試驗，驗證原服務廠家說的是否屬實，是否需要全部更換，雖然有時耽擱了大家的使用，但對公司來說是一個成本控制的質的飛躍，對我來說也是，頂著那么大的壓力那么大的風險去換，確實需要勇氣。

2、辦公室的日常工作：

(1)完成公司總部各類會議的安排及會務準備工作，會議做到有記錄、有紀要，保證各項匯報工作和分配工作有記載、有檔案，為公司今后的發展奠定了原始檔案基礎;完成各類辦公文件、會議資料、上報資料、對外宣傳資料等的起草、上傳、下發及檔案資料保存;完成公司各類文件資料的打印、復印、編排、裝訂工作，異常是配合今年融資工作的開展，完成了很多的企業資質及各種資料的準備工作。

(2)較好的完成總部辦公用品的購買、發放、統計工作，做好車輛調度，并做好車輛維護、年審、養路費繳納。

(3)較好完成電話費、電費、水費等的繳納工作，協助網站建設以及網絡維護。

(4)本著“服務”的思想，進取妥善處理總部各部門日常出現的各類問題。

做好和物業接口的各項工作，車輛擺放、乘車卡辦理、停電處理、電表充電、信件收發等等。做好公司總部辦公室、會議室、公共區域的保潔，廁所換紙、地墊更換，總部辦公區裝修、空調的維護、保養、調試等，為總部供給一個舒適整潔的辦公環境，提高員工工作效率。

(5)其他工作：

①成功策劃組織了__年的春節聯歡會、修改印刷了第五期《__》。

②做好莊總“省富民興魯”勞動獎章、耿總市五一勞動獎章的編寫申報。

③順利完成高新技術產品、高新技術企業、免檢企業等的年審及高新技術產品——熱量表資料的申報、換證。

④協助財務完成二十多個個人工商登記，用其中十六個辦理個貸，為公司籌集了發展基金。

⑤項目申報工作。今年順利完成創新基金、__市科技發展計劃項目、__市信息產業基金項目等的申報工作，其中創新基金、__市信息產業基金項目成功獲批，分別得到35萬元的無償支持、400萬元的低息貸款。另外，完成了去年獲批的濟南市科技發展計劃項目的跟蹤資料的填報。

⑥為節儉生產成本、提高產品性能、提高工藝流程，在制造分公司開展“金點子”工程，并做到了將好的提議真正用到生產管理中，取得了良好的效果。

⑦舉行了籃球、羽毛球、足球比賽并發放獎品，豐富了員工的業余文化生活，增強了員工的凝聚力和歸屬感。

總之，今年因為形式變化較大，在轉變思想和工作方法的同時，對各崗位及人員進行了梳理和培育，在工作上尚有欠缺之處，我們準備在明年進行重點突破。

如：

1、薪酬體系的改革和績效考核體系的建立。

明年貫徹實施是重點，保證這項工作能起到激勵員工并真正實現人力資源價值化。

2、加強協調，提高服務質量。

為更好的服務于上級、同級和基層，我們將把執行力和快速反饋機制提到一個高度。

3、費用的節儉與控制仍將是明年的重點。

分析供應商的心理，進行有策略有步驟的價格談判。

4、深入調查各部門需求及分析公司發展現狀，為公司發展助力。

重點是針對明年的大客戶年，我們將組織進行系列培訓。

5、這期《__》由于稿源及各種原因一向未出，但已進入最終收尾工作，爭取在對外宣傳工作中提高公司形象，成為員工真正的精神家園。

總之，行政人事中心將定好自我的位，為公司的主流業務做好各項服務支持工作，為公司的發展獻計獻策。

人事部門工作總結3今年7月，我經過人才招聘，在___公司得到了自我的第一份工作，帶著對事業的活力和對新生活懵懂的情愫，我走上了公司行政人事部的工作崗位。作為一名尚未走出大學校門、專業并不十分對口，且沒有任何工作經驗大學生來講，一切都是陌生而新鮮的。工作中，我一向虛心求教，恪盡職守，努力做好本職工作。在過去的一個月里，雖沒有轟轟烈烈的戰果，但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪，對于每一個追求提高的人來說，都免不了會在年終歲未對自我進行一番“盤點”，也算是對自我的一種鞭策。

現將上月個人工作總結:

1、做好人事年度工作計劃，制定并落實相關人事管理制度

初到公司，適逢結構重組，___結合自身環境制定了與公司發展及執行相匹配的一系列人事管理制度，并由我負責公司的考勤統計工作。在執行過程中，我能夠盡快適應公司的政策安排，盡可能做到實事求是地統計考勤，每月初以統計數據為依據，及時為員工飯卡進行充值，為大家做好后勤保障工作。

2、歸檔人事檔案

我明白，及時更新各兄弟公司及相關往來單位的通訊資料對于公司的業務發展有著至關重要的作用，所以我從未把人事檔案詳盡、準確的歸檔整理工作當成一般的人事工作來對待。我能夠做到分別以紙板和電子版備份，嚴格審查全體員工檔案，對資料不齊全的一律補齊，并及時將最新的信息復印并分發給___公司各位領導及辦事員備查使用。

3、為員工繳納社保費及住房公積金，管理人才、社保及公積金帳戶

由于我本人也是剛剛參加工作，對社會保險、住房公積金以及人事局人才檔案管理工作的具體政策和執行程序能夠說完全不熟悉。頻繁的人事增減變動，我明白僅有做到勤問、勤學、勤動腦、勤動手才能勝任這項工作。社會保險、住房公積金和人事檔案工作完成的好壞直接關系到每一位員工切身利益的得失，關系到企業信譽的優劣以及企業與員工之間關系的和諧與否。公司領導將這樣舉足輕重的工作交給我，是對我工作本事的信任和考驗。為了不辜負這份信任，我大膽工作，不懂就問，得到了多位負責人事管理工作和財務管理工作前輩們的指導和幫忙。此外，我自我也常常瀏覽政府服務部門的官方網站或經過現場請教政府辦事員的方式學習提高，得以進一步開展工作。如今，我已經能獨立并熟練地完成社會保險、住房公積金和人才這三部分人事任務的常規性工作。這是與每位同事地進取配合和熱心幫忙分不開的。

4、招聘新員工

根據業務部的實際需要，人事部在8月伊始有針對性地、合理地進行了員工招聘工作。回想起一個月前的求職經歷，我認為自我有義務尊重每一位求職者，以公司的利益和需要為出發點，以公開、公平、公正為選拔原則，把好公司引進人才、擇優錄用的第一關。我能夠做到對每一位應聘者的簡歷進行認真的篩選，對每一位有機會前來面試的應聘者報以最熱情的對待，為公司領導進一步擇優錄用新職員奠定了良好的基礎。

人事部門工作總結4__年度，行政人事部門全體職員按照公司經營目標和本部門工作任務，在公司領導的正確指導下，基本上完成了部門工作目標，為公司發展所需要的管理、服務、督查、后勤、人力需求等各個方面供給了強有力的保障。現對__年度工作所取得的成績及不足作總結，并制定__年度工作計劃。

一、__年度工作總結

1、機構、制度建設

⑴根據公司發展戰略，依照公司副董事長要求，__年7月份，在公司原有的組織體系基礎上，設置了新的公司組織機構。總經理負責制，下設商品部、營運部、企劃部、財務部、人事行政部、物業部等六大部門，并任命了六位經理，各部門依照其職能，設置了不一樣的崗位，并確定了各部門主管、領班。組織機構的設置，為公司高效運作供給了組織保障。

⑵設置組織機構只是人體的骨架，要有效運作，還需賦予各部門職責權利，按照各部門職能制定了各部門的職責權利，同時對各個崗位的職能做了描述，完善了各部門的職責。使各部門、崗位權責分明，分工明確，人崗適配。

⑶根據公司原有制度，按照公司實際狀況，制定了員工手冊和公司管理制度，并根據需要制定了一部份審批流程及工作標準，使公司職員日常行為得到規范，工作流程有所依循，進一步加強了公司依制度管理的治企理念。

2、招聘管理

⑴根據公司發展需要，依照各部門崗位編制，根據各部門崗位需求，本部門進取采取招聘措施，本年度共招聘營業員395名，共招聘自聘員工134名。

⑵招聘渠道與招聘實施

a.充分利用本地區招聘機構，適時在網絡招聘平臺上本公司用工需求信息，在樓層主管、保安員、收銀員、企劃職員、工務員等幾大塊都招到了適宜的人才。

b.進取參加市人事局、撫州招聘網召開的大型招聘會，組織參加東華理工學院人才招聘會，對宣傳和推廣融旺百貨的市場知名度起得了必須效果。從六月份開始，本部門以廣場現場招聘會形式招聘營業員，取得了良好的效果，每月大約招聘25-30名營業員，基本上滿足了營運部營業員需求。

⑶招聘需求與招聘程序

本部門按公司發展需要及崗位需求實施招聘計劃，嚴格控制人員編制，崗位缺編的部門，要求部門按程序審批。招聘專員從信息、篩選、面試、復試、試用等各個流程依標準實施。

3、培訓教育管理

百貨是服務行業，服務行業持續發展的動力就是培訓教育，公司高層十分重視培訓教育。

⑴根據公司實際培訓需求，本部門購買了五十個專業課程。其中涵蓋了商業禮儀、銷售技能、個人本事、績效管理、職場心態等課程，并將這些課程拷貝給總經理及營運部、商品部等部門，同時購買了一部份管理書籍供公司職員閱讀學習。

⑵根據課程特點及各部門工作特點，組織商品部、企劃部、財務部學習《如何成為一名成功的下屬》，組織本部門職員學習《人力資源實務》與《如何成為一名成功的下屬》，組織物業部學習《如何成為一名成功的下屬》及電力專業課程，組織營運部營業員學習《銷售技巧》等課程，組織保安員學習消防安全專業課程及職場心態課。本部門將繼續組織各部門持續學習，并要求培訓后及時總結，及時考核，使學習培訓機制連貫性，長期性，持續性。

⑶根據公司發展需求，本部門與今智塔培訓機構合作，開發了《系統執行力》培訓課程，并邀請今智塔專業培訓師授課。__年12月6日，公司中高層管理干部均參加了學習，取得了良好的效果。

⑷針對今年新入職員工較多，本部門開展新員工入職培訓課，營運部及其他各部門新入職員工均得到培訓，使新員工對公司的企業文化、管理制度有初步的認識，取得了良好的效果。

4.績效考核管理

本部門根據基層員工實際情景，依照公司需求，制定了物業部職員、財務部收銀員、營運部客服員的績效考核方案，并依方案實施考核。因考核沒有具體的業績指標，無法量化，致使考核相對流于形式，考核效果相對未能到達預期，但增強了員工對公司的凝聚力，相對的提高了基層員工的進取性，規范了員工的日常行為。

5.薪酬福利管理

⑴本部門依據公司發展，建立了較為規范的薪資體系，在員工轉正、晉升、加薪等關系到員工薪資福利的各個方面，均嚴格審批，切實執行。

⑵工資核算自八月份始，重新制定審核審批手續，工資核算零差錯，工資按時正常發放。

⑶基層員工初步建立績效考核體系，改善了基層員工的薪資待遇，提高了員工的工作進取性和員工對公司的歸屬感。

6.食堂宿舍管理

食堂及宿舍管理工作比較規范。__年7月份，針對員工對食堂飯菜質量及服務問題提出的意見，公司成立以人事部門為主要成員的膳食委員會。膳食委員會按照委員會職責，定期檢查食堂飯菜質量及衛生安全標準，定期召開會議，對發現的問題及時要求食堂做出整改。目前食堂飯菜質量及服務質量均能被員工理解，員工滿意度較高。

7.日常行政管理

⑴公司所需的后勤保障工作均能及時完成，行政倉庫及物料倉庫尚能規范管理。

⑵公司__年度辦公管理費用70000余元。本部門制定了采購管理制度，辦公用品管理制度及廢舊品統一處理等制度，規范了部門工作行為，降低了日常管理費用。

8.檔案管理

按照公司規范管理要求，本部門成立檔案室。由部門的職員任兼職檔案員，收集公司近一年來的各種資料，并進行整理、識別、立卷、歸檔等工作。初步建立了公司檔案室，檔案管理初見成效。

9.考勤管理

根據公司考勤管理制度，嚴格執行考勤紀律。本部門考勤員每月定期審核考勤數據，及時公布考勤結果并予以處罰。工資核算嚴格按照考勤統計結果。按照各部門工作實際情景嚴格審批排班表，調休、輪休、加班等按審批程序辦理。公司職員基本上能夠按時出勤，遲到、早退、曠工等現象較為少見，保證了公司有序運營。

10.督查管理

公司__年8月份成立督查組，督查組成員主要由本部門人員組成。督查組成員按照督查組賦予的職權，每周定期對公司各項工作及紀律執行情景進行督查，對督查中發現的問題構成督查改善報告，并下發到相關部門進行整改。對在工作中違紀的人員進行處罰，維護公司制度的權威性和嚴肅性。督查工作對促進公司規范發展起到了必須的作用。

11.團隊建設管理

__年度本部門職員以公司重點工作為中心，聶初發主管和崔漢卿主管進取支持部門經理，帶領行政人事部全體職員團結一致，努力工作，并取得了必須的成績。在團隊管理中，本部門以激勵、表揚、贊美為管理理念，以團結、互助、友愛、寬容為宗旨，以大局、整體、職責、公正為精神，來融合團隊，凝聚團隊。同時，本部門還倡揚成為一個學習型的、成長性的團隊。本部門利用晨會、外部培訓、內部培訓等平臺，鼓勵本部門多學習，持續學習，學習專業知識，學習職場心態，學習其它有助于個人成長的課程，使本部門職員持續不斷學習，持續不斷得到成長。

二、工作中存在的不足

1.管理制度尚顯粗糙，仍需要得到簡化優化。

2.公司各部門的運營流程尚不夠規范，工作標準尚未建立，部門與部門之間溝通不夠順暢。

3.招聘工作基本能夠滿足公司用人需要，但尚有一部分缺口，招聘力度仍需加大，招聘渠道仍需拓展。

4.招聘審批程序執行不夠到位，人員編制不太合理，某些部門人員超編現象較為突出。

5.員工流失率較高，離職面談工作沒有開展，降低員工流失率方面沒有制定相應措施。

6.培訓體系尚未建立，培訓評估沒有實施，沒有適合的專職培訓師，員工服務意識、銷售技巧、職業素養、執行力等有所欠缺，尚待學習提高。

7.績效管理只考核一部分基層員工，考核體系尚未完善，考核過程尚不能得到控制，考核管理流于形式，考核結果不能運用。

8.薪酬體系尚顯粗糙，薪資標準控制還不夠嚴格。

9.食堂飯菜質量尚需提高，檢查力度還需加強。

10.辦公費用較高還需控制，采購審批制度及出庫入庫管控還需加強，辦公用品管理力度還不夠嚴格。

11.督查力度不足，督查范圍不廣，制度維護力度較弱。

督查工作尚流于形式，未能觸及督查核心資料。

三、__年度工作計劃

__年是公司發展的關鍵一年，本部門將緊緊圍繞公司發展戰略及經營目標開展工作，團結努力，履行職責，確保人力需求、人力培訓、制度維護、薪酬激勵、后勤保障等各個方面能滿足公司經營發展需求，為實現公司__年度目標盡職盡責。

1、健全和完善公司各項制度及工作標準

⑴根據公司發展需求，適時修改和優化公司管理制度，使公司制度更加合理規范，為公司“法治”打下基礎。

⑵根據各部門實際運營狀況，制定和完善公司運營流程，使各部門溝通更加順暢，程序更加規范。

⑶根據原有的崗位職責，結合公司各部門的實際情景，重新修改各部門的崗位職責。使職責清晰，職責明確。

2.深挖招聘渠道，滿足人力需求。

⑴根據公司崗位編制及崗位缺編需求，制定公司年度招聘需求。根據招聘需求，確定招聘渠道，執行招聘政策及招聘程序，為公司招錄到適宜的人力及人才。

⑵根據__年度招聘經驗，營業員招聘這塊堅持走廣場現場招聘形式，輔以海報宣傳張貼和廣場外招聘橫幅懸掛，堅持每周五個工作日在廣場外現場招聘。

⑶自聘員工招辭趨于穩定，缺編不大，網站招聘進一步優化，保留江西人才人事網和撫州招聘網。

⑷做好__年度招聘費用預算，降低日常招聘宣傳費用和網站招聘費用。

⑸與營運部門溝通，搭建離職員工面談平臺，切實了解員工離職原因，分析并加以改善，降低員工流失率，穩定營業員隊伍。

3.加強培訓管理工作，構建培訓體系。

⑴如未能招聘到適合的培訓專員，__年培訓工作由崔主管負責兼任培訓專員，實施__年度培訓計劃。

⑵根據公司實際狀況及公司發展戰略需要，制定__年度培訓計劃，并組織實施。

⑶與外部培訓機構聯絡，__年度擬將公司管理人員送往專業機構或大型知名百貨企業參加培訓，主要課程是商務禮儀、銷售技能及服務理念這三大塊，提高管理人員綜合素質。

⑷內部培訓工作主要由培訓專員開展，輔以各部門主管。繼續開展視頻培訓學習，__年度每個部門根據實際工作情景，每周安排一次兩個小時的課程。學完一個課程，撰寫培訓心得，并進行考試。整個年度持續不間斷的學習，努力打造學習型組織，成長性團隊。

⑸對每月新入職員工進行入職培訓，做到及時性、有效性，最快的讓新進員工熟悉公司流程制度，了解公司企業文化，熟悉自我的工作職責。

4.加強績效管理，構建合理的激勵機制。

⑴根據公司年度經營目標，制訂公司__年度績效考核體系。

⑵按照__年度績效考核體系，實施績效管理。績效考核組需全程監控，使績效考核公平、公正、透明，真正發揮績效考核的激勵作用。使多勞者多得，少勞者少得，不勞者不得。能者給予上升的通道，庸者施以教育的機會。

⑶根據考核結果，進行有效的面談，倡揚先進，教育后進，給后進者改善教育提高的機會。

⑷根據考核結果，不斷改善考核體系，使考核體系更加完善，更能發揮激勵的作用。

5.控制人力成本、完善薪資結構。

⑴根據公司發展需求，重新審訂各部門編制，確保人崗適配。精簡富余人員，降低人力管理成本，適當調整在職員工薪資待遇。

⑵根據現有的薪資標準及崗位情景，設計詳細的薪資等級制度及崗位等級制度，結合績效考核結果，給予員工更好、更科學、更廣泛的晉升空間，增強員工的歸屬感。

6.加強企業文化建設，增強員工凝聚力。

⑴__年度，本部門擬與企劃部配合，創辦企業內刊，刊登公司高層動態，公司政策，宣揚公司文化，宣傳先進個人事跡，選登員工優秀詩歌、散文、隨筆等文章。發揮員工特長，供給培訓教育及展現自身才華的平臺。

⑵__年度，本部門擬與企劃部配合，擬定企業之舞，決定企業之歌，并進行培訓，人人會唱、人人會跳，豐富員工文化生活。在廣場前設立公司旗幟及國旗。每月定期舉辦一次國旗、企旗升旗儀式，熏陶員工愛公司、愛祖國的情感，增強員工對公司的歸屬感和凝聚力，向社會大眾展示融旺人愛員工愛家鄉愛祖國的高尚情懷。

⑶建立公司網站，樹立對外商業形象，建立與外界溝通的橋梁。讓撫州人民更加了解融旺，信任融旺，打造融旺良好的商譽及品牌。

⑷加強新入職員工企業文化培訓教育活動，使融合聚力的企業文化根植能到每一位融旺人的心中。

⑸員工婚、喪、生病及有異常大的困難，需要公司施以援助的，各部門及時與人事部溝通，由人事部和相關部門代表公司給員工或員工家屬施以幫忙和慰問，真正關心員工，讓員工有家的感覺，讓員工真正融入到融旺這個大家庭中。

7.規范行政管理工作，降低管理費用。

⑴__年度在上一年度辦公管理費用的基礎上降低30%。物資采購要嚴格審批，辦公用品申領要嚴格手續，不合理采購要堅決杜絕，必需品、常用品要批發儲存。

⑵加強廢品統一管理，增創經濟效益。

⑶易耗品倉和物料倉每月月終報表需上報審核。

⑷加強食堂檢查力度，提升食堂飯菜質量及服務質量，提升員工滿意度。

⑸及時為公司各部門服務，做好后勤保障工作。

8.嚴格考勤管理制度，保障企業有序運行。

在__年度考勤管理基礎上，進一步控制調休頻次，嚴格按照排班表執行，嚴格執行請休假審批制度，杜絕先休假后審批的弊端。堅決執行考勤紀律制度，及時處罰違紀職員。

9.加強督查力度，維護制度和流程的權威性。

進一步完善公司督查流程和制度，擴大督查范圍，觸及部門工作流程和工作標準是否合乎規范要求。嚴格執行每周一次的督查頻次，使不規范行為得到及時改善，使領導批辦的事項能及時得到落實。加大督查處罰力度，維護公司制度的權威性。

10.加強團隊建設，打造強有力團隊。

⑴在部門內建立學習制度，充分利用晨會、媒體、培訓機構等平臺，鼓勵本部門職員持續學習，持續成長。

⑵繼續堅持多鼓勵、多贊美、多表揚的團隊激勵理念，建立一支進取向上朝氣蓬勃的團隊。

⑶與團隊成員多溝通，及時了解團隊成員工作和生活情景，關愛、幫忙和團結每一位成員。使團隊成員始終處于融洽、合作、友愛、寬容的團隊氛圍中歡樂工作。

⑷加強制度學習，加強執行力培訓，嚴格公司紀律，使本部門成為一個守紀律、有素養、有執行力的合格團隊。

⑸加強服務理念教育，服務好公司其他部門，服務好公司商戶，服務好每一位顧客，尊重每一個人，竭盡全力做好每一項工作。

人事部門工作總結5一、在政治上嚴格要求自我。

二、扎扎實實做好工資統計工作。部署并完成了全局職工__年7月調整工資標準和10月正常晉升工資檔次以及離退休人員增加離退休費工作，填寫個人調標晉檔審批表600多份存檔;上報__年各種工資、干部年報;完成__年勞動年審、殘疾人就業年審;下達各局屬各單位__年工資計劃;清理清退在用合同工臨時工;及時維護人事工資管理信息系統。將手中負責的工資統計工作全面、清楚、毫無差錯地交給處內接管的同志。

三、大膽加強船員管理工作。本人3月份具體負責船員管理后，進取走訪海事局、各船員培訓單位，搞清楚各種辦事程序，仔細學習船員管理的有關法律法規、政策性文件，深入船員中了解、熟悉情景，很快進入主角。加強船員管理的基礎工作，進一步完善船員信息數據庫，不斷提高船員管理水平和工作效率。加強船員證書管理，整理船員各類證書，及時辦理36本到期船員服務簿的年審，建立船員證書數據庫，實現船員證書管理的信息化、規范化。清理船員假期，嚴格船員假期管理，周密安排、認真組織船員休假。為安排更多人員休假，壓縮船舶靠泊碼頭人員的編制，由原先的26人減少到22人，船返港后，及時安排人員休假，全年共安排休假72人次，休去假期近5000天。嚴格把關，切實做好四條船海上生產人員的調配工作。在從控制出海人員編制的原則下，全年完成四條船19個航次的出海人員調配工作。

篇（7）

2、強化服務，搭建人才供需平臺。一是擴大市場交流。今年年初，我們舉辦了第三屆春季人才招聘周，期間企業進場設攤415家次，張貼信息328家次，推出崗位4326個，進場應聘者超過3700人次，達成就業意向1986人。同時每周日定期舉辦“人才集市”，全年共舉辦53期，進場設攤單位4327多家次（其中張貼信息1630家次），推出崗位19910個。二是開辟網上交流。*人才網全年新增企業會員322家，網站點擊率達23萬次，現共有個人會員18749人。三是更新硬件設施。市人才交流中心于今年12月重新整修辦公區，實行窗口式服務，規章制度和辦事流程上墻公布，方便畢業生辦理報到落戶等手續。

3、出臺政策，優化人才吸納環境。一是印發20*年高校畢業生就業工作意見（溫政發[20*]1*號）。意見對事業單位、國有企業聘用人員提出了要求，同時對鼓勵和引導高校畢業生面向基層就業在政策上給予優惠。二是擴大人事數量。今年市人才交流中心新接收畢業生檔案5724份，人事檔案數量已達29002份。全年共辦理人事6536人，集體2621人、32家單位。三是大規模開展人才派遣。今年是我市人才派遣大規模展開的一年。市人才交流中心負責全市機關事業單位編制外合同用工的管理、派遣協議簽訂和執行、勞動合同簽訂和工資發放、社會保險費繳納等事宜。截止年底，實行人才派遣的已有企業單位21家、877人，機關事業單位198家、2162人。

二、實施人事制度改革，加強機關事業單位隊伍建設

1、堅持實行“凡進必考”的人事考錄制度。根據本市行政機關和事業單位隊伍建設需要，建立行政機關和事業單位正常補員制度。堅持“公開、公平、競爭、擇優”原則，進一步完善人事考錄制度。今年，我們組織考試錄用國家公務員39人，向社會公開招聘普通高校畢業生到農村和社區工作210名，從高校畢業生中公開招考（招聘）事業單位工作人員4次、考錄（招聘）81名，選調事業單位工作人員5次、選調15名。公開考試擇優錄用差額撥款和自收自支事業單位人員165名。在考錄過程中，實施“陽光操作”，從制定招考簡章到報名、考試、體檢、考核每個環節都規范運作，嚴格把關，并推行面試考官異地執考制度和市人大代表、市政協委員面試旁聽制度。最大限度提高整個招考過程和各個環節的透明度，贏得了社會的共識。

2、切實加強公務員隊伍管理。一是開展公務員日常登記工作。辦理131名新錄用公務員和20名干部公務員登記手續，補辦7名公務員過渡手續，重視公務員信息數據庫建設。二是開展事業單位申報參照公務員管理工作。嚴格條件和程序，積極做好申報工作。今年共申報了市體育局等13家單位。三是做好公務員年度考核工作。堅持客觀公正、注重實績的考核原則，以公務員職位職責和承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。做到規范考核行為，嚴格考核程序，提高考核質量，注重考核結果應用。重點把好優秀等次比例和不稱職等次人員的確定關，對本年度受黨政紀處分和效能告誡，單位未按規定確定考核等次的公務員，嚴格審核并一一予以糾正。全市2734名公務員參加考核，被定為優秀等次454名，稱職等次2173名，基本稱職等次19名，不稱職等次1名，不確定等次87名。四是完成競爭性公開選調工作。我市報名參加省級機關面向縣（市、區）鄉鎮（街道）機關公開選調主任科員以下公務員有54名，通過資格審查有35名，其中有2名被省級機關選調。我市市級機關共選調公務員11名。

3、繼續做好干部安置工作。今年，*市下達給我市安置的軍隊轉業干部共計28名，其中團級干部4名、營職干部11名、連排職干部10名、技術干部3名。為圓滿完成今年干部安置任務，我們積極與有關部門聯系，落實安置計劃。把團職干部作為安置工作的重點，下達指令性計劃安置，并與接收單位領導班子配備通盤考慮。對營職以下（含營職）及技術干部繼續實行考試與考核相結合的辦法進行安置，根據考試考核總分，從高分到低分，由干部按照職位要求自愿選擇接收單位，已全部安置完畢。28名干部中，安置在行政機關21人，占75%，事業單位7人，占25%。

4、積極推進事業單位人員聘用制度改革。為確保我市事業單位人員聘用制度改革順利推進，1月30日，市委辦和市府辦聯合下發了《*市事業單位人員聘用制度實施辦法》，并召開會議，部署全市事業單位人員聘用制度實施工作，還對參會人員進行業務培訓。按照“先易后難、先行試點、以點帶面、逐步深化”原則，建立定期聯系溝通、定期檢查督促和定期通報進展情況的“三定期”制度。對實施過程中出現的問題及時進行處理，如對鎮（街道）計生服務站原縣招聘人員，提出了在繼續執行溫人勞社薪[20*]33號文件的基礎上，可參照《實施辦法》有關規定執行的意見，較好地處理了歷史遺留問題，得到了*市人事局和市領導的肯定。截止目前，全市已實行人員聘用制度的事業單位102個，占全市事業單位總數的24.6%；簽訂聘用合同人員32*名，占事業單位人數的19%。

5、重視公務員和專業技術人員培訓。今年以來，按照上級人事部門的統一安排，市人事勞動培訓考試中心對全市公務員及參照公務員管理的事業單位工作人員進行全國普通話等級測試。參加測試人員2510人，達到合格標準有2496人，其中二甲1人，二乙562人，三甲1356人，三乙315人。還對事業單位專業技術人員和管理人員進行了公共課繼續教育培訓，共舉辦培訓班23期，參加培訓考試人員5462人。首次開展省二三級等級英語培訓，舉辦培訓班3期，培訓考試人員114人。積極開展全國計算機等級培訓考試，共舉辦培訓班7期，培訓人員315人，參加考試人數782人，模塊考試2830人次。

三、加強機構編制控制，規范事業單位管理

1、積極探索行政執法體制改革。為進一步提高城市管理行政執法水平，結合我市實際，制定了我市城市管理相對集中行政處罰權實施方案，將政府各部門涉及城市管理有關的行政執法職能調整劃歸市城市管理行政執法局。市城市管理行政執法局依法獨立行使城市管理相對集中行政處罰權，并承擔相應的法律責任。組建市城市管理行政執法大隊，下設16個中隊。相對集中行政處罰權實施后，有關部門不再行使已由市城市管理行政執法局統一行使的行政處罰權。

2、切實加強機構編制控制。一是確立從嚴控制、嚴防反彈的思想。除上級有明確要求外，不再審批各部門有關增加機構和行政編制的請示報告，職能調整和任務增加的部門，所需編制也要通過轉變職能、調整機構和提高工作效率的途徑解決；財政補貼的事業單位原則上不再擴大機構編制；對自收自支事業單位的機構編制，也要從嚴掌握，做到總量控制。二是維護機構改革方案和“三定”規定的權威性和嚴肅性。重申經上級黨委、政府批準的機構改革方案和同級黨委、政府批準的部門“三定”規定具有法律效力，必須嚴格執行，不得擅自調整變動。三是加強機構編制的集中統一管理。嚴格實行機構編制管理的“三個一”制度，即凡屬機構編制事宜由機構編制部門一家承辦，主管機構編制的領導一支筆審批，機構編制部門一家行文。嚴肅認真對待機構編制審批工作，堅決按規定程序辦事，杜絕政出多門、越權亂批機構編制的違規行為的發生。截止12月底，全市行政編制總數為3098名，實有2986名，缺編112名。其中市級機關行政編制770名，實有768名，缺編2名；政法系統行政編制1163名，實有1131名，缺編32名；鎮（街道）行政編制1165名，實有1*7名，缺編78名。

3、規范事業單位登記管理。市編辦把建立規范的事業單位登記管理制度作為事業單位登記管理的重點工作來抓。經過積極籌備，今年10月開始實行事業單位網上登記管理。為認真做好事業單位登記管理工作，一是把好法人條件審核關。按照依法成立、機構名稱、開辦資金、住所、法定代表人等條件嚴格審核，對不符合要求的，一律不予法人登記。二是把好年檢關。加大力度，對已辦理法人登記的事業單位全面進行年檢，今年參檢事業單位224家，年檢率達97%。年檢時對事業單位進行認真審查，對合格的繼續確認其法人資格，不合格的依法取消其法人資格。三是對新設立事業單位進行跟蹤督辦，符合一個登記一個。全年新登記事業單位15家，辦理事業單位法人變更76家。

4、清理規范機關事業單位編制外用工。一是建立組織機構。市委、市政府專門成立了市清理規范機關事業單位編制外勞動合同用工聯席會議，下設辦公室，負責日常工作。二是召開會議，部署清理工作。下發《關于切實做好清理規范機關事業單位現有編制外勞動合同用工工作的通知》（溫市委辦[20*]3號），并于1月15日，召開全市清理規范機關事業單位編制外勞動合同用工工作會議，部署清理對象和范圍。三是規范管理工作。制發《關于機關事業單位編制外勞動合同用工管理的實施意見》（溫市委辦[20*]4號），規定從5月1日開始，機關事業單位確因工作需要使用編制外人員（包括補充人員），需填寫《機關事業單位使用編制外人員審批表》，報聯席會議辦公室審批，經批準后方可使用。招用人員要按照崗位需求，面向社會擇優錄用。編制外人員納入財政預算，市財政根據審批計劃和實際使用人數核定各單位編制外人員預算。在核定指標內，編制外人員全部進入派遣公司派遣。經清理整頓，共核定使用編制外用工機關事業單位226個，使用人數4634人，已實行派遣人數2150人。

四、推行專技職務評聘分離，加強專技人員隊伍建設

今年，為加強我市專業技術人員隊伍建設，全面推行專業技術資格社會評價和專業技術職務評聘分離，使廣大專業技術人員脫穎而出，為我市人才總量增加和人才檔次提升作出了努力。一是制訂下發2007年度*市事業單位工作人員考核工作通知，對各單位上報的登記表和名冊進行審核。二是召開20*年春節我市入選*市“211”人才工程和省“151”人才工程人員及國務院特貼人員座談會。三是組織專業技術人員資格考試報名工作，共有979人參加職業資格考試。四是對766名事業單位、國有企業、非公企業人員進行初定專業技術資格。五是審核推薦委托機關和企事業單位專業技術人員參加*市評審高中初級專業技術資格221人；召開農業、工程、建筑、船舶、中小學中初級評委會評審中初級專業技術資格481人。六是上報我市省“151”人才工程第一、二層次推薦人選，組織我市入選省“151”人才工程和*市“211”人才工程人才赴海南休養。七是參加*市組織的20*年企業與博士后科技項目洽談會。

五、關心干部職工切身利益，認真做好工資福利工作

工資福利工作是一項政策性強、牽涉面廣、關系到機關事業單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認真執行上級工資制度政策文件，以極其負責的態度認真、細致做好工改工作。今年，共辦理事業單位工作人員工改15家、教育衛生管理人員工資套改60家100多人。辦理機關工作人員級別工資滾動升級和正常晉升及事業單位工作人員正常晉升21000人、事業單位工作人員職務（職稱）變動升級769人。辦理機關事業單位工作人員（財政統發）年終一次性獎金6000多人。辦理農村教師任教津貼審批5482人并列入財政統發。辦理機關事業單位新錄用人員工資確定506人。辦理行政機關和事業單位工作人員退休手續159人。辦理機關事業單位退休干部住房困難補助242人。調整機關事業單位工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金標準100多人。組織春節慰問老干部和住院干部職工200多人。完成2007年度全市機關事業單位工作人員和離退休人員工資統計年報工作。做好今年全市公務員身體健康檢查工作。通過努力提高體檢標準每人400元，邀請專家擬出體檢項目，進行反復論證，最后確定必檢項目和個人選擇項目（建議），起草文件并打印體檢通知書5000多份。

按照職能要求，做好企業退休干部和退休干部管理工作。根據我市企退干部管理服務工作實際，制訂企業退休干部管理服務辦法，從依托主管局健全工作網絡、加強退休干部學習管理、抓住有利因素樹立正氣化解矛盾、正確引導營造和諧氛圍、切實做好年終慰問工作、加強活動中心管理等六個方面開展工作，盡可能緩解企業退休干部上訪問題。根據省人事廳等部門《關于調整企業退休干部生活補貼標準的通知》（浙人發[20*]30號）要求，提高了我市326位企業退休干部的生活補貼標準，并及時發放到位。春節和“八一”建軍節期間，對長期患病和家庭生活困難的企業退休干部進行重點慰問，共走訪慰問74人次，發放慰問金4萬元。對排查出來的重點人員明確責任領導和責任人員，采取“五包”措施和綜合辦法，確保我市企業退休干部思想穩定。

六、用好就業再就業政策，做好就業再就業服務

按照“立足經濟發展，注重崗位開發，堅持市場導向，完善服務體系”的工作思路，繼續推進就業和再就業工作。一年來，全市城鎮凈增就業人數8223人，城鎮下崗失業人員實現再就業2835人，其中就業困難人員832人，城鎮登記失業率為3.5%。

1、開展創業富民促進就業試點。3月至9月，我局在石橋頭鎮開展了創業富民促進就業試點。通過試點，該鎮逐步走出了一條促進勞動者充分就業，保證經濟又好又快發展的路子。其主要做法一是領導重視，資金保障。二是堅持發展經濟，開發就業崗位。三是構建隊伍網絡，做好就業服務。四是調查摸底，建立臺帳。五是強化技能培訓，提高就業能力。該鎮創業富民促進就業取得了初步成效，促進了農村勞動力轉移，實現了農村勞動力充分就業；提高了農民素質，增加了農民收入；最重要的是增加了就業再就業的造血功能，解決了困難人員就業再就業難題。

2、加強再就業援助。幫助2700名下崗失業人員實現再就業是今年市政府為民辦實事之一。我局一是開展調查摸底，搞清下崗失業人員人數和分別情況；二是制定分解指標到各鎮（街道）；三是下到各鎮（街道）進行面對面溝通，商討措施辦法；四是用足用好再就業相關政策，幫助下崗失業人員實現再就業。經過努力，已超額完成2700人下崗失業人員實現再就業任務。另外，止年底，我局已發放《再就業優惠證》1150本，對就業困難人員從事個體經營并確認開業審查核發一次性創業補貼計386人，發放資金77.2萬元。持《再就業優惠證》人員從事個體經營新辦營業執照有1000多戶，其中就業困難人員有509戶。

3、舉辦就業再就業推介會。今年共舉辦了12次大型就業再就業推介會，共有885家用人單位參加，提供就業崗位18896個，會上前來求職登記7246人，達成意向4780人，當場錄用1973人，其中下崗失業人員560人。每次推介會前，預先進行廣告宣傳，爭取更多的下崗失業人員、被征地人員和大中專畢業生參加。會上還開展就業再就業政策宣傳咨詢活動，設立下崗失業和被征地人員培訓報名點。

4、開展職業技能和創業培訓。按照“規范、對路、適用、專業”的原則，根據市場和企業需求，通過聯合辦班、企業自培等方式，開設計算機硬件維修、計算機系統操作、車工、鉗工、電工、市場營銷等專業，對下崗失業人員進行再就業培訓。另外，對有創業意向和創業條件的下崗失業人員進行創業培訓，鼓勵他們利用自身優勢進行創業。市就業處全年組織下崗失業人員再就業培訓1760人，其中創業培訓220人。同時對外省來我市務工人員進行免費職業技能培訓，到年底，參加培訓的外省務工人員為10012人。市技校全年組織農村勞動力轉移就業技能培訓1280人，務工農民崗位技能培訓1276人。

5、做好城鎮“零就業家庭”幫扶工作。一是深入各個村居進行“地毯式”排查。摸清“零就業家庭”情況，對初步確定的23戶35人“零就業家庭”建立臺帳和資源數據庫。二是開展“一對一”幫扶。對有就業愿望的“零就業家庭”建立就業服務檔案，實行“一家一策、一人一策”，并簽訂結對幫扶協議。三是提供職業培訓。對缺乏就業技能的“零就業家庭”成員開展“訂單式”技能培訓，使其獲得一技之長，提高基本的就業競爭力。四是完善“零就業家庭”動態管理。建立健全“零就業家庭”調查登記、申報認定和就業服務制度，落實各項幫扶政策,并建立回訪制度，確保“零就業家庭”出現一戶，幫扶一戶，消除一戶。至6月底，已基本實現“零就業家庭”清“零”目標。

6、加強勞動力市場管理。一是加強對公共職介中心工作人員的培訓，提高業務和職業道德素質，樹立良好形象。今年市勞動力中心市場被工商部門續評為三星級市場。二是嚴格審查用工信息，杜絕虛假信息，提高介紹成功率。今年進市勞動力中心市場求職登記有30067人，提供就業崗位35418個，介紹成功有18162人，成功率為60.4%。三是開展清理整頓勞動力市場活動。2月份，我局對全市職業介紹機構進行了清理整頓，責令改正16家，注銷職業介紹資格1家。四是加大民辦職業介紹機構管理力度。開展年度審驗和信用等級評定工作。截止年底，全市共有民辦職介機構49家，分布在全市9個經濟較為發達的鎮和街道。

七、加強社保體系建設，發揮社會保障功能

1、養老保險擴面征繳工作全面推進。一是按照浙政發[20*]70號和浙勞社老[20*]125號文件精神，在11月份減征企業單位繳納的社會保險費，減征金額達到3640萬元。同時根據文件精神，向市政府提出將企業單位養老保險繳費比例從16%降到12%。二是根據浙勞社老[20*]136號文件精神，做好企業退休人員養老金調整工作。退休人員養老金平均增資123元，20*年度退休人員養老金平均達到1180元。三是正在出臺企業職工基本養老保險“兩低”與“統一辦法”并軌銜接辦法。四是開展基本養老金領取資格認證工作。截止11月底，全市企業養老保險參保人數140416人，事業養老保險參保人數5660人，其中在職職工4432人，退休人員1288人。全年共征繳養老保險費45383萬元，基金支出24189萬元，基金累計結余119942萬元。

2、基本醫療保險工作不斷發展。一是積極穩妥做好醫保擴面工作。將參保范圍擴大到市屬集體以下各類企業，實行用人單位職工醫療保險與養老保險捆綁的參保辦法。二是正在出臺城鎮職工基本醫療保險部分政策調整辦法和城鎮居民基本醫療保險政策調整辦法。三是完善基本醫療保險定點醫療機構考核辦法，實施動態管理。發現異常情況，及時上門，幫助分析問題，制訂解決方案，將監督與服務有機地結合起來。預計全年醫保基金減少支出600萬元以上。至11月底，完成了*市下達的基本醫療保險參保指標，全市基本醫療保險參保總數達到89*0人，全年基本醫療保險費收入12709萬元，基金支出78*萬元，基金累計結余36122萬元。城鎮居民醫保參加人數達到58000人。

3、工傷保險參保取得突破性進展。為方便企業參保，各鎮、街道勞保所都采取了便民服務措施，代辦各項手續。我局社保科在規定時限內給參保職工作出工傷認定，縮短認定期限，提高工作效率，并在新河和箬橫兩鎮進行工傷認定簡易程序試點。加強工傷認定工作管理，制訂并實施工傷認定操作規程和業務流程。通過實地調查和詢問等，有效遏制冒名、虛構、偽造申請工傷資料違法騙取工傷待遇歪風。截止11月底，全市工傷保險參保人數達到33*70人，完成*市下達的工傷保險擴覆任務。全年共認定工傷7832起，組織職工勞動能力鑒定1812人。全年工傷保險費收入3586萬元，基金支出2339萬元，基金累計結余2142萬元。全市生育保險參保人數為22800人，生育保險費收入239萬元，基金支出138萬元，基金累計結余367萬元。

4、繼續做好失業保險擴面和基金征繳工作。一是抓基金征繳。年初通過與各鎮（街道）溝通聯系，落實*市下達的失業保險征繳擴面任務，確保全市征繳任務按時完成。二是積極探索失業保險征繳和發放新思路。完善失業保險金發放程序，做到既方便失業人員，又能嚴格把關，服務好失業人員，充分發揮失業保險金促進就業的作用。三是積極配合市審計部門做好失業保險基金的督查審計工作。四是出臺《*市失業保險基金內部控制辦法實施細則》，加強失業保險基金內部管理和監督，提高內控能力，確保基金安全。截止11月底，全市失業保險參保總數為86453人，比上年凈增8557人。征繳失業保險費3236.5萬元，失業保險金累計結余9417.1萬元。

5、調整被征地人員基本養老保障政策。一是調整保障待遇和繳費標準。8月28日，我局會同市財政部門，下發調整被征地人員基本養老保障待遇和繳費標準文件，調整幅度達10%，直接惠及19540位參保人員，月增發保障金68.5萬元。二是調整參保政策，落實“即征即保”。12月8日，市政府出臺了《關于進一步擴大被征地人員參加養老保障有關問題的補充意見》。該意見調整了參保辦法，使保障對象不受以“戶”為單位條件的限制，能夠依據自己的實際情況在自愿的基礎上自行選擇“即征即保”或“擇期參保”。新辦法將于明年1月1日起實施。調整參保辦法，加大資金籌措力度，為全面實施“即征即保”創造了條件。截止年底，新增參保人數5883人，新增保障資金12409萬元，新增享受人數4906人，全年發放養老保障金7363萬元。

6、加大社保基金監管力度。一是加強基金內控制度建設。建立基金收入、待遇支付各個環節互相監督的正常的工作機制，規范基金收支管理。二是及時發現和解決基金使用管理中的存在問題。針對基金內部使用管理及審計部門審計出的問題，開展基本養老保險基金等各類保險基金自我核查工作，形成基金自查報告，并及時研究解決基金管理使用中存在的問題。三是走訪欠費單位，催繳欠繳基金。到教育局催繳欠繳的1000多萬元醫療保險基金，財政部門已在7月份解決了欠繳的醫保基金。上半年收回欠繳各類保險費1835萬元。

八、依法調處勞動爭議，維護勞動者合法權益

1、加強基層勞動爭議調解組織建設。為方便勞動者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動爭議，努力將矛盾化解在基層，我們本著“預防為主、基層為主、調解為主”的方針，積極指導各鎮、街道勞動關系協調委、勞動爭議調解委和派出庭開展勞動爭議案件的調解工作。今年新增設了城西街道仲裁派出庭。城北街道積極探索調解網絡向村級延伸，提出了“勞資糾紛調處個案不出村、不出街道”的目標，此舉得到了省勞動和社會保障廳陳小恩廳長的肯定。今年各鎮、街道勞動關系協調委共受理各類勞動爭議案件4598件，結案4214件，為11384位勞動者挽回經濟損失4339萬元，保護了廣大勞動者的合法權益。

2、加大市本級仲裁委辦案力度。隨著《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》相繼實施，全市勞動爭議案件大幅上升，今年市勞動爭議仲裁委受理的勞動爭議案件比去年上升了近30%。今年共立案416件，其中工傷賠償321件，勞動報酬68件，勞動合同13件，其他爭議14件。已審結411件，結案率為98.8%。通過審理為勞動者挽回經濟損失860.17萬元。為切實維護勞動關系雙方當事人的合法權益，積極化解矛盾，一是在案件處理中盡量做到方便當事人，保障其充分行使申訴權利；二是嚴格按仲裁規則辦案，保證案件質量；三是調解與裁決相結合，并以調解為主、裁決為輔的原則處理勞資矛盾，迅速化解矛盾；四是在處理好個人勞動爭議的同時，集中精力審理好集體爭議案件。

3、重視組織和制度建設。一是及時調整市勞動爭議仲裁委員會組成人員，保證仲裁工作順利開展。二是加強仲裁人員培訓，提高仲裁員業務水平。組織仲裁員參加省廳舉辦的《勞動爭議調解仲裁法》培訓。規定專職仲裁員定期學習制度，對《勞動合同法》實施后可能出現的爭議問題和最高法院關于勞動爭議的司法解釋進行了專題學習。三是明確內部分工，落實工作責任，實行內部監督。為保證辦案質量，在仲裁科（院）內部實行分工負責制。從案件立案、審理到結案實行分工負責，落實各人責任。

九、開展勞動保障執法監察，營造良好用工環境

20*年，市勞動保障監察大隊出動檢查754人次，檢查企業854家，涉及職工55989人，責令補簽勞動合同24729份，送達《勞動保障監察詢問通知書》和《勞動保障限期改正指令書》30份。暢通“12333”投訴舉報電話，日平均接待勞動者達20多人，受理勞動者投訴舉報384起，結案384起，為3*9名勞動者追回拖欠克扣工資972.45萬元。行政立案處罰案件32起，結案36起，處罰金額25萬元（其中查處非法使用童工案件26起，清退童工31人，處以罰款21.75萬元；違法招用無合法證件人員案件7起，處以罰款1.9萬元）。完成書面審查9504家，其中上報失信企業5家。獲*市勞動保障監察案卷質量評比第一名，并被*市局評為勞動保障規范化達標綜合先進單位，推薦為省勞動保障監察*年度考核先進單位。

1、完成各項專項行動監察任務。監察大隊今年圓滿完成上級部署的各項專項行動監察任務，主要包括“清理拖欠農民工工資專項整治行動”、“清理整頓人力資源市場秩序專項行動”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”和提高勞動合同簽訂率的“春暖行動”。通過整治清理，我市勞動用工環境大為改善，企業依法用工氛圍逐步形成。同時處理突發性群體性業主逃匿拖欠工資案件25起，聯合各部門和鎮（街道）為1893名勞動者追回拖欠工資700多萬元，保障了勞動者的合法權益不受侵犯。

2、開展勞動保障書面審查工作。今年，我市共有9504家用人單位參加了勞動保障書面審查，任務數為7790家，完成率達118.95%。為保證書面審查工作順利開展，我局專門召開會議進行部署。同時將書面審查時間及相關事項在*日報上刊登公告，還以郵件的形式發往各企業。大隊專門設立了誠信檔案股，落實專人負責書面審查工作。通過書面審查，確定A級企業126家，B級企業5624家，C級企業3749家，上報*市失信單位5家。

3、建立企業欠薪預警機制。今年1月份，市委辦和市府辦

聯合下發《建立企業欠薪預警機制的實施意見》（溫市委辦[20*]9號），要求各部門明確各自職責，加強配合聯動。大隊根據文件精神，積極配合各鎮、街道處置各類突發性、群體性和業主逃匿案件，落實了欠薪預警機制中確立的各項措施，有效的防止和解決的發生。12月25日，*市政府召開防范處置企業拖欠工資工作視頻會議，我市林先華常務副市長在會上作了題為《建立欠薪預警長效機制，依法妥善處置欠薪事件》的經驗介紹。

4、健全欠薪保障金制度。落實《*市欠薪應急周轉資金管理辦法》，保證該項資金適時發揮作用。同時，繼續落實好《*市建筑業企業欠薪保障制度實施辦法》，督促在溫建筑企業建立欠薪保障金。已有70家企業（項目）共交納欠薪保障金1100余萬元，為切實解決建筑行業拖欠工資提供了資金保障。今年2月，我局與市交通局、中國人民銀行*市支行聯合下文，貫徹實施浙江省交通領域農民工工資支付管理辦法。根據辦法規定，建立交通領域農民工工資支付保障金制度，切實解決交通建設領域的勞動用工和工資支付行為。截止11月，市交通領域工程共有4家交納欠薪保障金319萬元。

5、抓好“雙推”工作制度化管理。今年是《勞動合同法》實施第一年，我們很抓了勞動合同和集體合同簽訂的推進。12月上旬，我局組織人員對各鎮、街道“雙推”工作進行了一次抽查。截止12月底，全市共有20735家企業與375390名勞動者簽訂了勞動合同，1795家企業工會或聯合工會與所在企業或被覆蓋企業簽訂了集體合同。與年初下達的目標任務基數比較，企業覆蓋面超過了5.8%，勞動合同簽訂率超過了3.96%，集體合同簽訂率超過18.54%，點上勞動合同簽訂合格率達到100%。企業職工臺帳均已建立，并已輸入電腦。

6、推進行業工資集體協商制度。我市自20*年在新河羊毛衫行業率先開展行業工資集體協商以來，經過不斷探索、實踐、總結和提高，現已基本形成了一套規范有序、行之有效的操作規程。目前，我市已在羊毛衫、水泵、軸承、注塑、制鞋、帽業、船舶修造等7個行業中開展了行業工資集體協商，覆蓋企業600多家，受益職工達3萬多人。此項制度得到了有關專家、上級部門以及新聞媒體的普遍關注，特別是去年11月26日，得到了總理“*的做法可以總結推廣”的重要批示。今年3月10日，全省推廣*市工資集體協商經驗現場會在我市召開，陳加元副省長親臨會議并作重要講話。

7、加強基層勞動保障網格化建設。經過幾年努力，目前全市大部分鎮（街道）已建立了勞資調解四級網絡體系，即市、鎮（街道）、管理區、村（居）四級，還有些地方已經延伸到企業內部。以城北街道為典型，該街道重視基層勞動保障網格化建設，建立了較為完善的基層勞動保障協理員制度。現在該街道的大部分勞資糾紛都能在本轄區自行消化和妥善化解，為解決勞資糾紛設立了第一道防線。城北街道加強基層勞動保障網格化建設的做法和效果在《中國勞動保障報》等各級報刊上多次刊登。箬橫鎮、石橋頭鎮、城西街道、橫峰街道等借鑒城北街道做法，因地制宜，探索適合自己的網格化路子，分別在本轄區的工業園區和村設立勞動保障協理員，完善了基層勞動保障網絡。

十、加強職業技能培訓，提高勞動者素質

1、加大高技能人才培訓力度。今年*市局下達給我市高技能人才培訓任務為技師2*人、高級工795人。為完成培訓任務，我們深入各鎮、街道進行宣傳，征求意見，制作高技能人才培訓（推薦）鑒定計劃數，并將培訓數列入市政府對鎮、街道年度目標責任考核。我們多次下到各鎮、街道，督促落實培訓推薦任務的完成。至12月底，我市完成高技能人才培訓推薦1040人，其中高級工820人，技師220人。

2、開展技能大比武和首席技工評選活動。一是在大溪新界泵業有限公司舉行全市水泵嵌線工技能大比武活動，共有9支代表隊、27名選手參加。二是在箬橫舜浦帽業有限公司舉行帽業編織技能大比武，共有12支代表隊、36名選手參加。三是開展市首屆首席技工評選活動，共分車工、電工、汽車修理工、美容美發師、烹調師等五個工種。四是組織市第四屆中等職業學校師生職業技能競賽。通過大比武、競賽和評選活動，促進了技工崗位練兵和高技能人才隊伍建設。

3、積極推進職業資格證書制度。今年我們不斷拓展考證的空間，經過艱苦努力，得到有關部門的大力支持和配合，全年共培訓鑒定核發《職業資格證書》21343本，其中初級19275本，中級1248本，高級820本，超額完成*市下達的鑒定任務數。

4、重視做好市技工學校的招生、學生實習和畢業生就業推薦工作。今年市技校在招生難度增大的情況下，努力拓展招生渠道，尋求更多形式的合作辦學思路，基本完成招生任務。通過學校推薦與召開就業洽談會形式，至9月份，畢業生就業工作基本完成，就業率仍保持在96%以上。該校力抓德育核心，主抓教學中心，強化技能教育，重視學生全面發展。在12月份舉行的*市中職學校師生技能比賽中，該校普通車工和數控車工分別獲得師生個人第一、團體第一，工具鉗工和演講比賽分別獲得團體第二的好成績。通過全體教職工的共同努力，在9月份學校督導評估中，順利通過了07學年學校發展規劃評估，八個方面規劃目標，全部達標。

十一、提高依法行政水平，自覺接受社會監督

1、高度重視行政復議和行政訴訟。本年度因不服工傷認定，申請人向市法制辦或*市勞動和社會保障局申請行政復議43件，申請人提請市法院行政訴訟案件33件。針對如此多的工傷認定行政復議和訴訟案件，我局高度重視，積極應對。一方面依法規范做好工傷認定工作，另一方面加強與市法制辦和市法院的聯系與溝通，做好應訴工作，在業務科室指定專人專門負責。所有工傷行政復議結果均維持我局所作出的行政確認，工傷行政訴

訟也未出現敗訴。10月22日，我局在省廳召開的全省勞動保障依法行政工作座談會上作了題為《工傷認定行政應訴思考和建議》的經驗交流。

篇（8）

黨的十七大報告重申“建設全民學習、終身學習的學習型社會”的要求，強調“努力使全體人民學有所教”， 提出了 “發展遠程教育和繼續教育”等一系列教育工作任務。2010年，《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》提出：到2020年，努力形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會 。

社區教育的開展滿足了市民對教育的選擇，滿足了市民終身學習的需求。社區教育指生活在一定地域內的人群在本區域內所接受的，旨在發展社區和提高其成員素質和生活質量為目的的教育綜合體。它不僅為市民提供學習的場所，也為市民提供學習的內容。現代意義上的社區教育是城鄉社區建設的重要內容，是完善終身教育體系、加快建設學習型社會的重要途徑和有效載體。在國內，很多地方政府已經把建立了社區學習網。這些學習網的使用情況到底如何呢。本文主要通過對鄞州區、江東區仇畢、東郊、中山、黃鸝、史家、寧豐七個社區的調查了解社區學習網的具體使用情況和社區居民學習需求情況，同時又通過登陸寧波市各縣市區社區教育網站，詳細瀏覽相關網頁，通過文獻查詢的方式再了解寧波社區學習網的具體使用情況和社區居民學習需求情況，以求資料準確客觀。

一、寧波社區教育現狀

1、社區教育管理網絡建成，社區教育工作者隊伍和師資建設逐步完善。

寧波社區教育一般采用三級辦學陣地建設。確立以區（縣）社區教育中心或社區學院為龍頭，以街道（鄉鎮）的社區學校為骨干，居委（村）社區教育教學點為基礎的社區教育網絡。各個縣市區發揮區社區教育委員會成員單位作用，依托社區學院和數字化圖書一卡通網絡設施等，拓展市民學習空間。如鄞州區就建成了以鄞州社區學院為龍頭，以鎮（鄉）、街道成校為骨干，輻射所有社區和村莊的三級社區數字化學習網絡體系。鄞州社區學院為社區數字化學習中心建設與運行主責單位。主要負責管理社區數字化學習中心網絡平臺；組織骨干培訓；社區數字化學習的信息和動態；建設、組織和傳輸社區數字化學習資源；營造良好社區數字化學習環境。鄞州社區學院建設了鄞州區社區教育網站――鄞州終身學習網，依托鄞州電大現有網絡資源，構建鄞州區全民終身學習服務平臺。平臺可實現百萬級用戶注冊管理、10萬人在線學習、5萬人在線課程學習，1萬人視頻學習。各鎮（鄉、街道）社區學校（成校）為鄞州社區數字化學習中心建設與運行骨干單位。負責本地網絡學習環境建設和管理；組織人員積極參與各類社區學習；提供必要的學習輔導與幫助；及時向區學習中心反饋本地學習情況與成效。各社區和村莊是鄞州社區數字化學習基本力量，主要負責本社區居民數字化學習的發動和組織。

寧波社區教育工作者隊伍和師資建設也在逐步完善。各區縣就通過各種方式強化隊伍建設來提高社區教育工作者素質。江東區就利用與浙江大學寧波理工學院法律與傳媒學院合作契機，組織全區社區教育干部走進高校，接受新聞采編業務專項培訓，提升信息采編能力。請專家給社區教育工作者作了一場如何做課題研究的專題講座，提升他們的科研能力。同時江東區還請民政局舉辦各類社區項目培訓，如選舉知識培訓、社區負責人培訓、社會工作主題培訓、社工職業文化培訓等，培訓人數達16417人次。同時出臺《江東區社區教育兼職輔導員管理辦法（修訂稿）》，對社區教育兼職輔導員進行年度考核，充實區社區教育師資庫成員，吸收長期活躍在社區，熱心社區教育服務，有特長的“平民教師”來做社區輔導員。

2、重視社區學習網站資源建設，社區教育資源豐富。

為更好地指導社區教育工作，寧波各個縣市積極建設數字化學習社區，對社區網站進行更新改版升級建設，并不斷充實網站內容。據不完全統計，2010年江東社區教育網實現各類信息投放1300多條，其中18條信息被寧波市成人教育網轉載、15條信息被浙江省社區教育網轉載、5條信息被中國社區教育網轉載。同時引進杭州精英在線公司，致力打造集學習、管理、統計、查詢、互動等功能于一體的市民終身學習公共服務平臺――江東365樂學網。學習網站上共設早期教育、少兒社區、人文修養、科普生活、安全常識、養身保健、文學藝術、法律維權、家庭教育、技能培訓、學歷教育、特色課程等12類學習版塊，共有500多門課程。

3、強化載體培育，社區教育多元化發展

傳統社區教育的載體多以活動、講座等比較單一的形式，但真正吸引廣大居民參與社區教育活動就必須創新教學載體、豐富教學手段。寧波各個社區在不斷延伸、拓展社區三級網絡，展開傳統社區教育培訓同時，不斷變革社區教育培訓載體，加強網上平臺建設，將優質的社區教育資源信息化、網絡化，使之成為“24小時”在線課堂，全方位、寬領域、多受眾的遠程教育網上學習平臺。以江東區為例，去年該區完成“市民大課堂”活動11次和“區假日教育培訓超市”1600多條培訓信息工作。“市民大課堂”內容有家庭花卉養殖、優質早教資源共享等生活課程，市民反映良好。其中優質早教資源共享送教到大榭開發區，受到當地市民的極大歡迎。《寧波晚報》對每場活動都做了專題報導。在充分整合區社區教育委員會所有成員單位每月開設的教育培訓活動的基礎上，每月初在江東區社區教育網上本月假日教育培訓超市開設的課程，共了1600多條各類培訓菜單。

4、注重專題教育培訓，滿足市民多元學習需求

社區教育公益性的特點體現在它對社區成員的人文關懷，為社區中那些需要學習、愿意學習，而因為經濟原因無法到社會培訓機構參加學習的人群提供了教育服務。寧波社區能針對不同的需求人員開展不同的教育培訓。

（1）早教培訓。隨著社會的不斷發展，人們對早期教育事業提出了新的要求，寧波早教也將面臨著新的挑戰。許多社區加強早教教育。如江東區實施0-3歲嬰幼兒“金色搖籃”工程。江東社區學院除在社區網上開設早期教育專欄外，還組織部分早教師資開展“育嬰師暑期繼續教育培訓”活動，以團隊建設為主導，將教師業務培訓與團隊建設培訓相結合。

（2）青少年培訓。隨著市場經濟的不斷深入和社會轉型，青少年的思想道德建設既面臨新的機遇，也面臨嚴峻挑戰。中小學生的寒、暑假和雙休日全年累計長達150天左右，如何讓孩子度過健康、快樂的節假日是寧波廣大家長、學校、社會共同關心的熱點和難點。北侖區社區通過舉辦“假日學校”等形式，從北侖本地實際出發，設計和開展了形形的教育活動，對孩子思想的轉變、動手能力的提高、多元興趣的培養和良好習慣的養成，都產生了一定的影響。春曉鎮昆亭“假日學校”20幾名學生，利用海邊沙灘天然的鵝卵石，充分發揮兒童豐富的想象力，在一塊塊石頭上畫出精美的圖案。孩子們面對著形態各異的石頭，激發了石藝創作的靈感，豐富了藝術教育的內涵，陶冶了孩子們的思想情操。中央電視臺、浙江衛視、浙江日報、寧波日報等媒體都報道過北侖“假日學校”的辦學歷程和成果。

（3）成人培訓。社區教育資源建設應以社區居民的需求為導向，以應用為目的，積極探索適合社區成員學習特點、滿足個性化學習和職業人才市場需求的資源建設途徑，構建以更新知識、提升能力、促進職業發展和人的發展為目標的終身學習體系。而隨著寧波城市化的積極推進，農村勞動力向非農業產業轉移，讓失地農民擁有一技之長，有再創業的基礎，是社區教育的重要任務。許多社區教育網站開設了符合社會勞動力市場需求的各種課程，如財會、創業小老板、面點制作、電工、編制工藝、服裝制作等，提升了他們在市場的競爭力。在鄞州區東吳鎮，有一家日月集團，是當地著名的民營企業，該企業通過參加社區數字化學習，進一步了解和熟悉了鄞州電大開放教育的辦學特色和遠程學習方式，輸送了50名企業職工來鄞州社區學院參加開放教育學習。

（4）老年人培訓。人口老齡化是21世紀人類社會共同面對的重大現實問題，是一個深刻影響人類發展的長期問題。據寧波市人口和計生委有關專家提供的數據和測算表明，近年來，我市老年人口絕對量繼續增長，65歲以上老年人口將從2007年的60.56萬人上升到2010年的68.52萬人，2020年將達到121.64萬人，2030年將達到187.05萬人。寧波老人晚年生活雖然大都可以得到子女經濟上的幫助，但所需的生活照料和精神慰藉卻相當缺乏。多樣性的社區文化生活及文化設施已經成為老年社區服務需求不可或缺的重要組成部分。寧波社區依托區委老干部局和各街道，充分發揮區老年大學和各類老年學習團隊作用，根據老年人的特點和社區實際，不斷開發遠程培訓項目。江東史家社區老年電大從1998年成立至今，已有13個年頭，該讀書小組根據老人年不太會上網的特點采用電視教育的方式，每星期五上午集中學習，通過聽、看電大課程，為中老年人提供喜聞樂見的多種形式的學習內容。老年電大充實了老人們的晚年生活，增加了知識，今年老年電大學員還喜獲畢業證書。

（5）特色品牌教育

秉承“源自社區、立足社區、服務社區”的社區教育課程開發理念，寧波社區教育堅持引進和開發并重，強化社區教育課程開發建設，豐富社區教育內容，培育一批實用化、地方化的社區教育特色課程。

如“黨員e課堂”。江東黃鸝社區開辦“黨員e課堂””，實現“在線學習”來增強學習效果。日常推出的一些政策法規點播節目，也深受黨員們的歡迎。社區的青年黨員將遠教片制作成學習課件，上門送到高齡黨員家中，以方便老少黨員一起“充電”。青年黨員們還利用郵件、論壇等方式將資料傳遞在職黨員，讓他們體會到遠程教育平臺的精彩，更加認識到建設和諧社區的意義和內涵，為社區各項事業的發展奠定了堅實基礎。

如“新寧波人教育”。江東仇畢社區地處城鄉結合部，外來務工者多而雜，就在社區展開“新寧波人教育”活動。在社區推廣學英語、學電腦、學科技、說普遍話等活動，通過開設社區教育論壇，建立社區師資庫，舉辦學習研討會等形式，不斷充實學習內容，引導社區成員學習政治、經濟、文化、科技、法律、衛生、家政、生活等各類知識，不斷提高學習和生活質量。為讓更多外來人員了解寧波傳統文化，社區定期請專業社團為居民免費演出唱寧波走書、越劇等，彰顯社區教育特色。

如“小小新市民”。海曙區現有的外來務工人員已占全區總人數約30%左右，該區對自己區域內民工子弟中小學校約1萬余戶家庭進行問卷調查，發現79.03%的家庭認為學習重要或非常重要，迫切要求通過教育培訓，提高素質，掌握技能，改變命運。為堅持教育公平，讓“小小新市民”也能免費享受教育培訓，海曙區總結和推廣了五種模式來改善民工子弟學校辦學條件，提高教學質量：即充分發揮部門優勢，實現新市民教育經費、基地、師資三方面基本保障的“部門聯動模式”；在新市民相對較為集中的社區成立“新居民聯誼會模式”；開展民工子弟學校創建學習型家庭的“家校聯手模式”；充分發揮多年在外務工有一定信譽和影響力的能人的作用，選樹先進典型的“典型推動模式”；對有一技之長的、參加過培訓的新市民進行跟蹤服務的“跟蹤拉動模式”。 教育界專家在現場考察了寧波市海曙社區學院新市民學習培訓工程后高度評價說：“這真是小學校辦出了大教育，辦出了高效益！”

5、實施市民終身學習學分認證制度，搭建終身學習“立交橋”。

為充分利用各級社區教育資源，營造濃厚的社區學習氛圍，寧波社區部門利用區內中小學教育資源優勢，發放各種類型的免費學習卡，實行“市民終身學習銀行”制度，對市民的學習情況實行學分認定、積累以及轉換等，初步實現不同類型學習成果的互認和銜接。鄞州區在在區教育局團工委支持和號召下，在全區中、小學生中開展“普網天使”、“小手拉大手”活動，通過中、小學生向家長發放“鄞州終身學習VIP卡”，向家長普及計算機網絡知識，引導家長在“鄞州終身學習網（省略）”上進行注冊學習；在社區數字化學習網絡平臺建立學員學習激勵機制，社區居民登陸終身學習網和參加網上學習后，可獲得一些學習幣，而學習幣累積到一定數量后，可在網上商城兌換實物，得到獎勵；針對社區居民的特點，增強數字化學習資源的趣味性、娛樂性和實用性，并根據網絡資源點擊學習情況，及時對資源進行充實、調整，實行網上資源的動態管理。“鄞州終身學習網”開通以來，據網上管理平臺數據統計，截止2012年3月，鄞州區已注冊并參加學習的家庭達25936戶，初步形成了社區居民數字化學習的氛圍，并涌現了一批社區居民數字化學習的典型家庭和個人。

二、寧波社區教育存在問題

1、社區教育由“上而下”進行著，居民主動參與性不強。

隨著寧波社區教育向縱深推進，寧波對社區教育是總體重視的。但不可否認各級領導對社區教育的認識水平不一致，認為社區教育可有可無的、被動應付的、開展社區教育只是為了評選造聲勢、爭政績的領導還有相當數量，重視程度不夠，社區教育宣傳力度不足，社區教育管理水平和師資水平都有待提高。而許多社區居民由于就業、競爭乃至生存的壓力，無瑕享受社區教育對自身素質和生活質量提高的好處，還沒有意識社區教育的價值，導致目前寧波社區教育由“上而下”進行著，居民主動參與性不強。據我校王秀芳老師等以鄞州社區為樣本完成的《社區家庭教育數字化實證研究》課題資料顯示，鄞州區有75%以上的人“經常”或“偶爾”上網，只有不足25%的人從來不上網，可見大部分鄞州社區居民都有上網的習慣或者說上網的意識；但關注社區網絡平臺的卻很少，經常瀏覽鄞州社區網站的居民僅占樣本人數的4.29%，“偶爾登陸社區網絡平臺”的占近30%，而從來“不登陸社區網絡平臺”的占被調查人數的2/3。社區居民為什么不關注社區網站呢？根據王秀芳老師等的調查顯示，近1/2的人“在社區網站上不能查找到所需要的信息”，有2/5的人“偶爾”能找到，可見社區網站還不能達到社區居民上網的需求；對社區網站表示“不滿意”的接近40%，“一般”的占一半以上，兩項加起來達到90%以上。可見近9層居民對社區網上教育不熟悉或不太滿意。很多人們對社區教育的認識還局限在拉幾條橫幅、開幾場講座、搞幾次活動上，認識水平還有待提高，社區教育宣傳工作迫在眉睫。

2、社區教育網內容豐富卻少特色，與居民貼近度較低，點擊率較低。

從寧波多數社區網站的知識建構來講，側重于政策法規的，基層社區行政信息的公示，適用技術的培訓，便民措施等，而且大多數網站辦的呆板，沒有生氣。在對寧波市鄞州社區的調查中發現，鄞州居民在社區網站能找到自己需要的信息的僅有13.30%，能解決社區服務問題的占9.87%。很多社區網站甚至沒有開設社區論壇，與居民貼近度較低，互動性差，點擊率自然較低。在對鄞州區社區調查中，我們發現社區的文體活動、民俗民風、衛生服務及物業情況參與的居民達到20%以上或接近20%，其他諸如培訓、家庭教育、治安、解決鄰里關系和參與社區管理都在20%以下；有80%左右的居民不參與或偶爾參與上述活動。社區網站公共服務平臺幾乎還沒有真正地建立起來，沒有得到廣大居民的認同和積極參與，這是需要我們做大量工作的。

3、社區教育管理缺乏激勵機制，教學資源有待進一步整合和開放。

寧波社區教育雖然確立了以區（縣）社區教育中心或社區學院為龍頭，以街道（鄉鎮）的社區學校為骨干，居委（村）社區教育教學點為基礎的三級教育模式。但管理體制還需要進一步理順，許多社區教育學院只搭空架子，體制并沒有跟上，不能盡全力抓社區教育工作。社區部門既無稅收功能，又無自身產業支撐，在多元投資體系還沒有真正形成的現在，社區教育經費僅靠政府投入，經費尚不足，還無法滿足社區敬愛哦與各項活動需要，造成有些教育培訓工作無法開展。有些市民學校的辦學條件還比較差或無法落實，造成工作越多，補貼越多狀況，不利于積極性調動。同時由于長期計劃經濟條件下形成的“單位制”結構多造成的體制、機制和思想觀念，給社區教育資源共享設置重重障礙。目前社區教育資源還缺乏有效整合，有的社區內的學校、文化機構等社會資源還未向社區開放，教學資源有待進一步整合和開放。

三、推動寧波社區教育發展建議

1、提高認識，加強社區教育宣傳力度

政府要把社區教育作為社區建設的重要內容納入地方經濟社會發展規劃，明確社區教育工作領導機構部門的職責和分工，形成“黨政統籌領導，教育部門主管，有關部門配合，社會積極支持、社區自主活動、群眾廣泛參與”的社區教育管理模式，要緊密圍繞社區建設的總體目標，切實做好社區建設各方面工作的溝通和銜接，形成合力和有機整體；進一步健全社區三級教育網絡，建立起符合各地實際、具有時代特色的社區教育管理體制和運行機制。并落實相應的管理機構、人員和經費，推動本地區社區教育健康持續發展。加強社區各類教育文化資源的統籌，充分利用、拓展和開發社區現有教育資源，推動各類教育資源面向社區居民開展教育培訓活動。同時充分利用各類新聞媒體，宣傳推廣發展社區教育的經驗和做法，營造有利于社區教育發展的良好環境。利用各種類型的社區教育專刊和社區教育、創建學習型組織等宣傳資料，向社區居民宣傳推廣社區教育資源。重視在社區三級網絡平臺及時社區教育培訓“菜單”，讓居民“學有所知”、“學有所選”。

2、面向社區，合理設置專業與課程

社區教育課程是社區教育的核心，是實現社區教育目標的重要手段。社區教育的課程設計要體現社區教育不同人群的不同需求，要打破傳統課程的設計模式，突出特色、靈活和方便。在注重通用性，突出針對性、實效性的基礎上，又要充分考慮教育的系統性和學科性。要充分利用現有的教育資源，整合社會各類教育資源，加大加快社區教育課程資源的開發、建設，有選擇、有重點地組織或參與具有現實意義的，多層次、多內容、多形式的學歷和非學歷教育培訓活動，實現教育資源共享和開放，使社區教育資源發揮更大的作用。

A、教育對象“泛中求精”

社區教育應該為社區中那些需要學習、愿意學習，而因為經濟原因無法到社會培訓機構參加學習的人群提供了教育服務。在社區教育中，尤其關注弱勢群體，如空巢老人，入園前兒童等。鄞州區對已參加“鄞州終身學習網”注冊和學習的25524戶家庭成份統計分析，學習中青少年人數占69.86%、中年人人數占29.32%，而老年人人數僅占0.82%，充分反映出老年人既缺少數字化學習能力,又缺少數字化學習條件。另一方面，從各地老年大學辦學興旺、學習名額緊俏來看，老年朋友參加學習的熱情是高漲的，老年人學習的過程也是結識朋友、以解寂寞的過程。因此，在社區教育中，要充分關注老年人這一群體。

同時還注意專題教育，在江東調查發現，社區黨員干部遠程教育課程非常受歡迎，遠程教育成了社區基層黨員“心理加油站”。 而輔導老人上網學習的“老網蟲”學習班更是受到七個調查社區老人們的歡迎。

B、教育形式“新中求活”

服務社區是社區教育的宗旨，因此社區教育在教學的形式上應該具有相當的靈活性。課程安排應多元化并且進修的自由度也應該比較大，以滿足各種不同層次的社會成員的多種需要。學制、課程、教學組織形式、教學方法都要靈活實用。把社區傳統活動教育方式和遠程教育方式結合起來，用面授和網上課堂相結合方式開展社區教育活動。既可以在課堂里集中上課，也可以在家里遠程上課；既可以白天課，也可以晚上上課；學生一次可以選一門課，也可以選數門課；根據個人實際可以隨時來讀或隨時停讀，因人而宜，因地設課。實行學分制，學分積累到要求就為合格，向其頒發相應文憑證書、資格證書、結業證書等，最大限度地滿足社區居民學習需要。并通過公告欄、社區論壇、社區QQ群，社區“e”博客等方式進行互動，創設多領域、多形式的教學素材和模式，造就有鮮明特色的社區教育風格。

C、教育內容“廣中求特”

社區教育在教學形式上應突出靈活實用的特色外，教育內容上更應獨具特色。除把社區學習網建成社區信息點，傳遞社區社會發展新資訊。同時針對社區自己特點，打造自己社區教育品牌。比如北侖區為擺脫社區教育活動低層次、休閑性、娛樂性為主的狀況，真正做到滿足全體社區居民終身學習的各種需求，不斷提高社區成員的素質，學院采用需求調查和需求引導相結合的工作方式編寫一批具有針對性、實用性、本土性的北侖特色社區教育課程，如《法律知識讀本》，如《市民禮儀手冊》等，這些教材送到社區居民手中后反響良好。北侖社區教育學院還積極支持下兩級社區教育單位編寫社區教育特色教材，內容涉及“新北侖人”教育培訓、未成年人思想道德建設、科普教育、法制教育等，成為北侖社區教育特色課程的“主力軍”。

3、理順體制，整合資源，提升人員整體素質。

政府部門要根據事業發展需要及時調整區縣社區教育委員會組成，擴展區社區教育委員會成員單位。社區教育學院要注意很好理順外部和內部管理體制，在外部領導管理體制上實行政府統籌管理，教育部門主管，有關部門配合，社會積極支持，學院自主辦學模式，在內部領導管理體制上，由區教育行政部門進行業務指導監督，院長負責，實現分級管理、部門負責的管理體制。通過重組優化區域內教育資源，不斷擴大辦學規模，實現經費來源多樣化。