緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇建筑工程的資質要求范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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與一般建設項目不同，地鐵項目投資規模大、建設時間長、涉及專業廣，因此，此類項目設計招標的標段也有很多類型。根據以往上海、杭州、寧波等地的招標情況，大體可歸納為總體設計、工點設計、系統設計和裝修設計共四類。

1.總體設計同一期地鐵項目的總體設計一般只設一個標段，目的在于方便全線設計的統籌和協調，避免建筑風格不一、設備接口不一、型號不一、規格不一等技術問題。但無論是早期《市政公用工程設計文件編制深度規定》（建質〔2004〕16號），還是目前單獨成冊的《城市軌道交通工程設計文件編制深度》（建質〔2013〕160號）都沒有“總體設計”這個階段。因此，總體設計文件的深度以及中標人的職責均需通過招標文件加以約定。根據以往項目的情況，總體設計文件的編制深度介于工程可行性研究和初步設計之間，大體相當于建筑工程的方案設計。總體設計單位的職責包括：制定設計原則、技術標準、功能要求和接口；組織協調分項設計單位有序開展工作；落實組織限額設計；對設計成果的總體性、完整性、統一性、適時性、經濟合理性和技術進步全面負責。

2.工點設計工點設計是指對包括車站和區間在內的某個點位的初步設計和（或）施工圖設計。一般情況下按2站或3站以及相應的區間組合為一個工點，如2站2區間、3站2區間、3站3區間等。按照現行《地鐵設計規范》（GB50157-2013）第6章的規定，車站間距在城市中心區或居民稠密地區一般為1km，在城市區一般為2km。由此可以估算長度約35km的地鐵大概有18～35座車站。如浙江省寧波市軌道交通2號線一期工程全長28.350km，共設22座車站；陜西省西安市地鐵3號線魚化寨至保稅區段線路全長39.15km，設站26座；上海軌道交通12號線全長40.417km，設站31座。以30座車站的地鐵項目為例，如統一按3站3區間為一個工點，則工點設計標段將會有10個。

3.系統設計地鐵項目的系統設計是指根據社會化分工，以專業為基礎的某單項設計（初步設計和（或）施工圖設計），一般包括十大系統，即通風、空調與供暖系統；供電系統；通信系統；信號系統；安檢與自動售檢票系統；火災自動報警系統；綜合監控系統；環境與設備監控系統；乘客信息系統和門禁系統。此外，軌道工程、導向標識由于不屬于工點設計的范疇，因此，一般也會歸入系統設計。因為上述部分系統有時可合并為一個標段發包，如通信與信號系統一般都是合并招標的，故系統設計標段一般有4～10個。

4.裝修設計裝修設計只針對車站，區間一般不涉及此項招標。線路較長的地鐵項目有時會招標產生一家負責裝修總體設計的單位，然后再招若干家負責車站裝修初步設計和（或）施工圖設計的單位。一般項目則不再引入裝修的總體設計單位，如上海軌道交通11號線南段共13座車站，裝修設計分4個標段，每個標段包括3～4個車站，標的規模（按裝修費中標價）分別為8253.6206萬元、9109.6668萬元、5879.7961萬元、7476.0721萬元。

二、地鐵項目設計標的資質要求

1.資質類別設計資質的現行標準是原建設部于2007年的《工程設計資質標準》（建市〔2007〕86號），有4個序列共185種（綜合資質1種；行業資質21種；專業資質155種；專項資質8種）。但一般與地鐵項目設計招標相關的資質只有以下六種：（1）工程設計綜合資質；（2）市政公用行業資質（；3）市政公用行業（軌道交通工程）專業資質；（4）建筑行業資質；（5）建筑行業（建筑工程）專業資質；（6）建筑裝飾工程設計專項資質。

2.資質等級目前，地鐵項目設計招標普遍存在資質要求“寧高勿低”的現象，這樣既不利于充分競爭，也不符合法律所倡導的公平原則。需要什么樣的資質等級應根據標段的發包內容、相關資質的業務承擔范圍，并結合市場形勢綜合確定。總體設計的投標人一般應具有“工程設計綜合甲級”，或同時具有市政公用行業甲級和建筑行業甲級兩種資質。最低可放寬至同時具有市政公用行業（軌道交通工程）專業甲級和建筑行業（建筑工程）專業甲級兩種資質。工點設計標視標段內容而定。地鐵區間的資質應不低于“市政公用行業（軌道交通工程）專業甲級”，因為根據《工程設計資質標準》（建市〔2007〕86號）的有關規定，“軌道交通工程”不論規模大小一律歸類為“大型項目”，因此，乙級及以下資質的設計單位不能承擔。地鐵車站按專業歸類屬“建筑行業”這個系列，但資質等級要求則應根據車站形式確定。地上車站應按“一般公共建筑”基于“單體建筑面積”這一指標確定其屬于哪種規模的項目，如“5000～20000㎡”這一檔歸類為“中型項目”，此種情況的最低資質要求可放寬至“建筑行業（建筑工程）專業乙級”。另根據表1關于國內10個地鐵項目145座車站建筑面積的數據統計結果，車站單體建筑面積最小的也在5000㎡以上，即一般不考慮“小型項目”這一檔的對應資質。如果是地下車站（目前國內通車或在建地鐵項目的車站形式主要是地下車站。如表1的145個車站中有120個屬于地下車站，約占樣本總量的83%），則應按“地下工程”分類基于“總建筑面積”這一指標確定項目的規模類型。“大于10000㎡”時應按“大型項目”選擇具有“建筑行業（建筑工程）專業甲級”及以上資質的單位承擔。至于車站涉及的人防工程因屬于附建性質，故涉及此項設計內容的標段除按以上原則確定資質要求外，無需要求投標人同時具有建筑行業（人防工程）設計資質。

系統設計標的資質要求應視標的類型和規模情況而定。一般情況下要求投標人具有工程設計綜合甲級、市政公用行業甲級、市政公用行業（軌道交通工程）專業甲級資質中的任何一項即可。但“供電”、“通信信號”、“軌道”這三類標，分別具有鐵道行業（電氣化）專業甲級、鐵道行業（通信信號）專業甲級、鐵道行業（軌道）專業甲級的單位也有能力承擔，但是否將資質要求由市政行業拓寬至鐵道行業則應根據招標階段的市場情況綜合考慮。需放寬至鐵道行業資質時不應要求投標人同時具有市政行業的有關資質，因為此舉有可能觸及法律上的“以不合理的條件限制、排斥潛在投標人”。地鐵項目的系統名稱有些雖與其他類型建設項目無異，但其有自身的特點。以“供電”為例，地鐵項目供電系統除滿足照明及一般的動力供電外，最主要的功能是通過架空接觸網或軌道供電方式為地鐵車輛提供動力，因此一般不選用電力行業的有關資質，如電力行業資質、電力行業（送電工程）專業資質、電力行業（變電工程）專業資質。車站裝修設計的資質要求一般定位在“建筑裝飾工程設計專項”這個系列，資質等級根據單項合同額的規模而定。按照該系列各等級的業務承擔范圍，甲級“可承擔建筑工程項目的裝飾裝修設計，其規模不受限制”；乙級“可以承擔單項合同額1200萬元以下的建筑工程項目的裝飾裝修設計”；丙級“可以承擔單項合同額300萬元以下的建筑工程項目的裝飾裝修設計”。

三、地鐵項目設計標的技術要求

目前，地鐵項目設計招標文件中“技術要求”一章的內容大多比較簡單。除設計深度、出圖進度等要求外，其余內容多是現行設計規范名稱的羅列。即使有業主的一些個性化要求，也多采用過于原則的表達方式?？傊?，給人的整體感覺就是中標人只要遵守國家的現行規范、標準即可。實際上除一些強制性要求外，相關技術規范、技術標準中的一部分規定是有自由度的。以站臺門為例，現行《地鐵設計規范》第26章對此項的措辭風格是“允許稍有選擇”，即：“新建線路的車站宜設站臺門，并應具有安裝站臺門系統的接口條件”。也即《地鐵設計規范》對站臺門并沒有強制設或不設，但鑒于近年來多次發生此類安全事故，故建議新建線路設計站臺門，因為以后再加裝不僅費時費事而且成本比較高，這也是國內以往地鐵設計的一個教訓。如上海地鐵2號線開通后不得不又在各站臺加裝一道矮墻式的站臺門。類似教訓還有很多，本文將其歸納為以下三類。

1.功能缺失（1）防踏空設計：乘客匆匆忙忙趕乘地鐵，跨進車廂時卻一腳踩空致絆倒受傷，為什么呢？因為站臺邊緣與?？寇囕v車體間的空隙太寬。這是上海地鐵8號線通車后遇到的最突出的、也是備受社會指責的問題。故新建線路應注意防踏空的設計。現行《地鐵設計規范》對站臺邊緣與靜止車輛車門處的安全間隙的規定是“直線段宜為70mm（內藏門或外掛門）或100mm（塞拉門）”。（2）地鐵車站的廁所：以往地鐵車站大多沒有公共廁所，這一點不違背當時的規范要求。但按照現行《地鐵設計規范》第9.2.6款和第9.8.7款的規定，“車站應設置公共廁所”且“車站內應設置無障礙廁所”，這兩處“應”字表示正常情況下必須這樣做?！兜罔F設計規范》有要求也好，沒要求也罷，面對巨大的客流量，車站沒有廁所終歸是明顯的“不足”。于是一些線路在開通運營后不得不通過對車站的局部改造加裝廁所，但如此加裝的廁所往往不能完全正常工作，被乘客戲稱為“上1天，休2天”。（3）出入口的雨棚：設與不設都不違反規范，但不設暴露的問題很多，如“導致電扶梯等設備設施暴露于外（特別是高架車站），受日曬雨淋的影響，電扶梯故障頻率高，使用壽命相對縮短；此外，由于雨天濕滑，無雨棚遮擋的電扶梯成為客傷的高發地點，影響乘客出行安全?！盵1]（4）無障礙通道：重慶地鐵1號線開通后，有網友提問：請問設計方，乘坐輪椅的肢殘朋友如何下到地鐵通道去？街上路面、上下電梯扶梯均無無障礙通道，光在售票廳設置盲道有何用？盡管重慶軌道交通部門對此給出了“正在安裝調試”的答復，但如果設計階段考慮周全，理應同時投入使用。當然上述重慶項目是多年前設計的，那時的《地鐵設計規范》還是2003版本，如果按照現行《地鐵設計規范》（GB50157-2013）的要求，“車站設置的無障礙通道應與城市無障礙通道銜接”。

2.能力不足（1）站臺長度不足：目前普遍存在的問題是對客流量的預計不夠充分導致站臺長度不足。如上海軌道交通6號線在客流量猛增的情況下試圖通過加掛車廂增加運能的措施來解決，但這首先受到了站臺長度的制約。（2）制動距離不足：2009年12月22日5時50分，上海地鐵一號線陜西南路至人民廣場區間突發供電觸網跳閘故障，造成該區間列車停駛。事故調查組認定：“在2001年一號線上?；疖囌靖脑祉椖康呐渚€圖修改時，因設計技術人員工作疏漏，N11－1438區段編碼電路配線出錯，使信號系統在N11－1438軌道區段向發生事故的150號列車錯誤地發送65km/h的速度碼，造成制動距離不足，從而發生兩列列車側面沖撞事故?！盵2]（3）樓梯過窄：上海地鐵2號線張江高科站的樓梯設計只有1.2m寬，去掉扶手后，實際站立面寬度不足1.1米，被乘客們諷刺為“一線天”。如果我們查閱一下現行《地鐵設計規范》，其中的規定是：“樓梯寬度應符合人流股數和建筑模數”，且“單向樓梯的最小寬度為1.8m，雙向樓梯的最小寬度為2.4m”。即使限于某種條件或以往規范中沒有這方面的規定，像“張江高科站”這樣一個有大客流集散的節點車站，供旅客上下的樓梯寬度幾乎與一般的居民樓相當不能說不是“缺陷”。（4）電梯缺陷：2011年北京地鐵4號線動物園站上行扶梯突發故障造成1死30傷的事故。之后北京市質量技術監督局給出的事故原因是“電梯存在設計缺陷，同時維護保養不到位?！?/p>

3.其他缺陷2012年3月31日，從上午7點到11點，北京地鐵國貿站十號線換乘一號線通道全面堵死，兩三百米的路，乘客走了半個多小時。擁堵的原因除了因為國貿換乘站的滾梯臨時故障之外，最主要的還是由于換乘線路設計缺陷。所以有乘客抱怨：“幾乎每天都這么堵，就差安紅綠燈了?！?/p>

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Abstract: the engineering project cost management is the core of project management, more should pay high attention to it, global grasp. This paper first analyzes the bidding phase of the cost management, then discusses the list and the base price establishment quality control, and further studies at the audit and negotiations, and we hope that this paper on the project managers to the whole process of the cost management has certain directive significance.

Keywords: building engineering; Cost management; Quality control; research

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1引言

為了保證咨詢項目的順利實施和質量目標的實現，造價咨詢者應嚴格按照全過程造價管理規定的服務工作內容，在完成正常招標和造價咨詢工作，并提供有效、快捷、周到服務的同時，應為投資人人提供全過程服務。咨詢人應積極溝通、協調、保持與投資人、“標辦”等主管部門等相關方面良好的業務關系，以快速辦理招投標相關的手續，保證各項工作節點有序順利進行。

作為專業的造價咨詢機構，咨詢人應利用擁有的專家支持系統和豐富的文件信息數據庫、聘請具有豐富經驗的造價咨詢和招標業務的專家，必要時依托這些專家為投資人提供技術咨詢，解決技術難點。造價咨詢者應協助投資人將造價咨詢文件、招標文件、投標文件等進行科學分類地整理歸檔，為投資人今后相類似項目的運作提供良好的數據和經驗的支持。

2招標階段的造價管理

2.1招標操作方面的質量控制

造價咨詢者應根據項目的具體情況，設置對投標人的具體要求，其中最重要的一條就是對投標人的資質要求，作為招標人希望在滿足國家法律法規和地方法規規章的前提下，合理設定資質條件，以便達到尋求最佳承包商的目的。

通過資格預審這一重要環節的審查和初選，將投標申請人去莠存良，在保證入圍投標人數量和質量的同時，還能減少社會資源的浪費，更重要的是保證了下一階段評標工作的質量和整體效率。確定資質的方法和原則并不盡相同。一般情況下，對投標人的資質要求應精確地找準法律依據，當沒有明確的現行國家法律法規或標準依據時，可遵循相關行業規范甚至行業慣例。結合工程具體規模和內容，從而確定投標人的資質要求；而有些服務類別招標時，可能國家未對此做出明確的資質要求，此時主要應參考行業及地方的規定或標準，同時結合招標人的管理思想和項目的具體需求情況來確定相關的評審標準或條件。

作為招標服務人，咨詢者有義務協助招標人正確提出投標資質條件。根據工程實際情況，結合招標人的實際管理思想，綜合考慮并確定合適的資質要求，將投標人的數量和質量控制在合法合理的范圍之內，是保障招標工作順利進行的一個重要因素。

2.2 廢標分析與處理

技術廢標的情況一般出現在某些對技術部分有特殊要求的項目。如工程招標中，當投標人的技術方案中存在某些重大缺陷，而該類缺陷又是招標文件中明確強調必須滿足并作為廢標條件規定的，此時，該投標文件將按照廢標處理。

另外，在設備招標中，投標人報價的設備與招標文件規定的技術參數或規格、標準存在重大的偏離，而該類偏離也是招標文件明確規定屬于廢標條件時，其投標文件將按照廢標處理。一般來講，對于技術的廢標條件，招標文件中都會做非常明確的規定。招標機構可在出售招標文件時，以及現場考察、標前會議時向各投標人著重強調提醒，以提高評標工作的質量和效率。作為專業的造價咨詢人，應根據項目的具體情況，積極協助投資人做好前期各項招標工作，在投標人較少（小于5家）的情況下，盡量防止廢標的出現，保證招標工作的順利完成。

3清單和標底編制的質量控制

造價咨詢者對應編制完成的清單或標底進行分解，根據咨詢機構自身內部數據庫的信息進行校核，審核工程相關數據的可靠性。對超常規的數據進行重點審核，如計算有誤給予修正，如計算無誤，分析超常原因，向委托方反映。編制過程中個別、特殊問題處理方法，在編制說明中應詳細敘述。每個專業清單編制完成后應由各專業人員互相抽查,以核對工程量的準確度。

各專業清單編制完成互相抽查無誤后，由項目經理匯總編制完整的工程量清單。最后由技術負責人審核無誤后簽發給委托方。招標文件發出后要求各投標單位在規定時間內（如一周）對工程量清單中的疑問提出書面置疑，造價咨詢者應針對各投標單位書面置疑問題再審核工程量清單，如有誤差，編制修正、補充工程量清單發給各投標單位。至此，在沒有后續變更洽商的前提下，任何一方不得要求變更相應施工圖的工程量。

4合同價審核和談判

造價咨詢者應組織經驗豐富的專業人員對施工單位的報價對照標底逐項分析，分析每項單價的人、材、機及費率構成，以驗證其合理性；對不合理的項目書面提出，避免施工單位出現不平衡報價。對措施項目根據施工組織設計及施工方案進行審核，分析施工方案是否合理經濟。與施工單位的談判以事實書面資料為依據，對施工單位提出的異議應事先與委托方商量一致。

在任何情況下造價咨詢者須保證參與項目的專業人員服從于委托方的安排。為項目各專業組設負責人，在項目未完成之前不安排各負責人參與其他項目。對于工程咨詢項目（包括招標、工程造價監控、工程結算審查、工程決算審查等內容的項目）通常實行包括項目負責人復核（第一級控制）、專業工程師審核（第二級控制）、總工程師審定（第三級控制）的三級質量控制程序。其中，項目負責人的第一級控制，主要涉及到：復核是否完成了客戶委托的全部內容；復核工作過程是否按程序進行，所采用的方法是否恰當；復核工作過程中形成的記錄、紀要、取證等文件是否真實、有效和充分；對造價管理服務過程中出現的復雜事項、重大分歧及對咨詢結果有重大影響的問題是否有說明，判斷和結果是否正確，理由是否充分。

5總結

對于建筑工程，尤其是大型、超大型的建筑工程，工程前期的策劃、評估、論證和成本造價估算等各個方面是不可缺失同時又是至關重要的，其中工程造價管理（成本控制）在建筑工程管理的整個體系中重要作用尤顯突出。

總之，如何做好工程項目管理是關系到基本國計民生的大事情，而工程造價管理是項目管理中的核心，更應在高度上重視，全局上把握。在新的歷史條件和形式下，尋找有效可行、易操作具有實際指導意義的造價管理模式顯得尤為重要。

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1.1建筑工程掛靠的現象

目前建筑工程掛靠主要有兩種形式:一是掛靠人就某工程信息與被掛靠企業商談承包條件并達成協議,然后由掛靠人攜帶被掛靠企業的有關資料(單位公章、資質證書、營業執照等)去參加工程項目的招投標,中標后以被掛靠企業名義與建設單位簽訂工程承包合同;二是掛靠人攜帶一定管理人員、設備、資金和隊伍投靠被掛靠企業,并支付較高管理費用后以被掛靠企業承接工程.

掛靠的具體表現形式有多種多樣,可能是長期掛靠一定企業,也可由同一個掛靠人把不同工程同時掛在幾家企業.多數是低資質企業掛靠高資質企業,也有少量高資質企業掛靠低資質企業的;大項目掛靠大單位,小項目掛靠小企業,對于有地方保護政策的地區掛靠各地企業,有行業壟斷的掛靠指定企業,財務制度嚴格的既掛靠大企業又掛靠小企業.因此,同一個承包商很有可能同時就幾個工程掛靠在幾家掛靠企業中,以上各種形形式式的掛靠方式,其目的總是為便于承接工程或者為降低管理費.

1.2建筑工程掛靠的特點

工程掛靠有以下幾個特點:(1)掛靠人與建設單位的主管有較好的關系或某種默契,但礙于該工程對施工企業有一定的資質要求,而其本身又不具備投標資格,必須通過移花接木才能參加招投標;(2)被掛靠企業并不參與或很少參與工程項目的施工和管理工作,也沒有將其較雄厚的技術力量投入到該工程項目中;(3)掛靠能使多方利益得到滿足,而受到損害的是國家和集體利益.掛靠往往能同時滿足建設單位、建筑企業、建筑中介組織和掛靠人自己等多方的利益,因此,為各方所接受而彼此心照不宣;(4)掛靠現象越演越烈.一方面由于近幾年是我國建筑,工程項目多,新興的施工企業和承包商越來越多,但苦于資質低,只能通過這一途徑,另一方面許多建筑企業為利益所驅使而成為被掛靠企業,所以目前沒有被掛靠的建筑企業已經為數不多.

2建筑工程掛靠的危害性

工程掛靠現象是我國市場經濟轉軌期的一種特有現象,對我國建筑市場有較大的危害性:(1)嚴重損害了建設單位的合法權益.建設單位為使工程項目獲得較好的工程質量,通過公開、公平競爭的招標過程,擇優選擇了自己認為滿意的相應資質的施工企業,但實際負責施工的企業資質低,技術力量薄弱,素質差,難以保證工程質量和進度要求.(2)標定的工程價款與實施施工企業的工程價款,已被打了很大的折扣,掛靠人為挽回向被掛靠人所繳納管理費而造成的損失,勢必弄虛作假,或高估冒算,或以次充好,偷工減料,更有甚者,他們為達到上述目的,可能會使用行賄等手段,與個別工程管理人員內外勾結,置國家集體利益不顧,在一定程度上助長了暴利和腐敗.(3)掛靠企業的行為不規范,對此缺乏有效的監督和管理,在一定程度上導致了建筑市場的混亂.(4)掛靠工程的利潤大量地向掛靠人(許多是私人)聚集,項目利潤轉換成工程成本,造成國家稅收的流失.(5)掛靠現象掩蓋了個體承包商的存在.(6)掛靠的形式類似于轉賣合同和轉包.

3整治建筑工程掛靠的幾點對策

工程掛靠現象是市場經濟的不良產物,有著深刻的社會和經濟背景,其結果總是使國家集體利益受到損害,嚴重影響了我國建筑業的健康發展.因此,政府和有關部門應加以重視,加強管理,并采取切實可行的措施,使得建筑工程承包能朝著健康的方向發展.對此,筆者提出以下幾點對策供參考.

(1)由政府、建筑管理部門成立專門的管理機構,專項整治建筑工程掛靠現象.

(2)嚴格管理制度,嚴格招投標資格審查,強化對工程承包合同的審查,特別是對于施工過程中中標企業對工程管理和技術力量投入方面的審查.掛靠情況一經查實,應取消或重罰掛靠人的承包資格,同時也應對被掛靠單位進行相應處罰,如降低企業資質或罰款等.

(3)進一步完善項目法人負責制,在招投標過程中和實施過程中對項目經理進行嚴格的審查制度.

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1 建筑工程承包管理項目特點

我國建筑工程項目管理的主要特點包括：第一，需要較多的施工人員、較大投資、管理復雜、存在多個利益主體，環境對其有著重要影響。第二，項目中不同利益主體存在較大的不確定性，因此外部諸多因素都會對其產生重大影響。第三，我國建筑工程項目管理已經推行了較長時間，建筑工程項目管理逐步實現了現代項目管理，但還不能與國外發達國家相比。

2 建筑工程項目承包的基本方式

不同建筑項目有著不同的特點，國際上關于建筑工程項目承包有著不同模式，但通常包括下面七種模式：第一，全程承包：承包方負責自項目可行性研究到勘察、設計、施工、交付使用、驗收等全部環節。第二，一體化承包：業主與承包商共同出資，承包商開展項目的可行性研究、規劃設計、施工全程，交付使用后還繼續管理幾年或者更長的時間，再交給業主管理；第三，總承包：承包商墊付建設項目的支出資金，對規劃、設計、施工全部負責，一旦通過驗收則交給業主。第四，某個承包公司負責，組織民間資金共同取得建設經營項目的許可，對施工建設負責。第五，聯合承包：幾個承包商組成聯合體承包工程，制訂承包合同，不同承包商分別負有不同的責任。第六：設計施工承包：負責項目的勘察、設計、施工全過程，一直到項目的驗收為止。第七：施工總承包：承包商只負責項目的施工全過程。

3 建筑工程項目承包管理方法

3.1 依據承包內容的不同

依據不同承包內容可以分為建筑工程勘察設計、施工、設備采購的總承包，在項目的勘察、設計、施工、設備采購等過程中承包其中的一項或者多項。

發包方將建筑工程的勘察設計、施工、設備的采購、安裝調試等工程全部并給一個具有合格資質的承包單位負責，該承包單位主要負責全部工程的建設過程，一直到工程竣工驗收交付使用后，發包方在審核后滿足自身合格要求的承包方式。建筑工程的參發包全部實行總承包，主要針對那些本身不具備專業技術人員的單位，本身沒有能力組織建設項目的施工建設，與社會化大生產科學管理、專業分工的要求相一致。

3.2 依據承包對象的組織形式

依據承包對象的不同可以分為單獨承包與聯合承包。單獨承包就是承包工程的主體屬于一個法人實體，可以獨立完成建筑工程的承包。此類承包方法主要針對于那些不同建筑工程的勘察設計與施工而言。

聯合承包就是指二個以上的承包商共同組成一個聯合體，共同承包一項建筑工程的承包方式。我國《土木工程施工合同條件》中提出“遇有建筑規模過大的建筑工程，可以由幾個承包商共同組成一個聯合體共同承包，其中適應于單一承包商的規定也適用于聯合體”，當前國際上這種由幾個承包方共同組成一個聯合體的做法較為流行，通常針對于那些規模較大、結構復雜的工程項目而言。應用這種聯合承包的做法承包建筑工程也存在一定的優勢：第一，不同承包方分別具有不同的優勢，組成聯合體共同作戰可以防止出現惡性競爭，有利于中標。第二，由于工程規模較大，需要承擔的風險也較大，利用聯合承包可以分別承擔一定的風險，利于承包商得到更多利潤。利用聯合承包也可以增進企業間的了解，相互取長補短，提高管理水平，有利于建筑企業的長期發展。聯合承包有下面這些特點：第一，通常聯合承包針對大型工程或結構復雜的工程而言，可以有效節約人力物力財力。第二，不同承包商都要對承包合同負責，由于具有共同的經濟利益，承包各方都會在合同履行中積極操作。第三，企業承包建筑工程不能超過自身等級，這是我國要求承包方必須具備的資格。

4 承包方的資格管理

承包單位的主體資格主要有企業以前的施工情況、人員水平、管理能力、資金能力、技術裝備等。建筑承包單位不但要依據法律規定擁有企業法人營業執照，同時還需具備一定的資質證書，同時要求具有較高的管理水平。

4.1 承包單位承包工程依法取得資質后，承包過程中不得超過本身資質范圍

建筑工程涉及今后較長時期內的社會繁榮穩定，因此廣大人民群眾迫切要求不斷提高建筑質量。將從事建筑活動的單位依據一定的標準分為不同的資質等級，要求其必須在自己的資質范圍內承包建筑工程是合理合法的。第一，建筑單位一定要具有一定資質的建筑能力。第二，建筑工程不同，對承包單位的資金能力、技術水平、管理水平也具有不同的要求。工程規模越大、技術越高，則要求承包單位必須擁有雄厚的資金實力、較高的技術水平與管理水平。

4.2 管理承包單位資質

當前建筑市場當中，有的資質較低的建筑企業利用與資質較高的施工企業聯合，以資質較高的企業牽頭承包建筑工程，這是一種不合理的社會現象，對建筑市場的穩定運行造成了一定的影響。企業的資質等級是管理部門在全面衡量建筑企業的人員素質、管理能力、資金能力、技術裝備等條件的基礎上確定的。

5 管理分包和轉包

5.1 分包

建筑工程中的分包，指的是總承包建筑工程后，再將此項工程分解為不同模塊分別D包給不同承包單位，同時簽訂分包合同的做法。我國《建筑法》提出，總承包單位可以將自己承包的建筑工程轉包給滿足資質要求的單位，但只能轉包一部分，同時工程分包要征得建設單位的同意，一定要在分包范圍內分包。為了防止出現層層分包、材料不合格、責任不明確等情況，我國《建筑法》規定總承包單位只能進行一次分包。

5.2 轉包

承包單位將中標工程轉包給其他單位主要目的就是為了謀利，但工程轉包行為還存在其他一些目的，我國《建筑法》提出，工程轉包通常是發包人全面考察承包人的各種能力后才采取的行為，尤其是利用招標與投標的做法簽訂轉包合同，發包方依據公開公平公正的要求，在經過嚴格審核后，選擇資質最優的中標企業作為承包者，再簽訂承包合同。

6 結束語

總之，建筑工程項目承包管理對建筑行業的發展具有非常重要的影響，同時與國民經濟發展、人民生活水平提高也具有不可分割的聯系。只有提高建筑工程項目承包質量才能保證人民居住安全、擁有和諧的工作環境，只有保證管理手段科學合理、不斷創新經營模式才能促進建筑工程項目承包管理的順利發展。

參考文獻

[1]田先林.建筑工程項目承包管理方式的探討[J].經營管理者，2013（19）.

篇（5）

隨著我國經濟的發展，建筑工程質量問題逐漸凸顯，建筑工程的監管是提高建筑工程質量的有效措施受到人們的密切關注。我國建筑工程的監管自開展以來取得良好的效果，監管機制逐漸建立和完善，監管體系的逐漸形成，我國的建筑工程監管逐漸邁向現代化、科學化、規范化的軌道。監管隊伍也得到了擴大，監管人才得水平得到了提升。建筑工程的監管有效制止了建筑工程施工中的盲目性、隨意性，減少了建筑工程中的資源浪費，節省了大量的人力物力和財力。建筑工程的監管有效保障了建筑工程施工的依法建設、按照規章制度進行，對建筑行業的發展起到推波助瀾的作用。目前，我國的建筑工程監管形成了新的格局和體系，不斷適應現代化的發展和變化，有效的監管甚至起到了防止腐敗貪污的行為，監管對我國經濟建設發揮的巨大作用，得到了人們的日益認同。

從含義上講，建筑工程監理指的是專門的監理人員對建筑工程項目全過程所進行的監督和管理工作，建筑工程監理主要包括對設計階段的監理、施工階段的監理和工程運行階段的監理。建筑工程監理作為工程建設中必不可少的一項工作，它是建筑工程質量安全的重要保障，做好工程監理工作對于提高建筑工程的經濟和社會效益都具有重大意義。從我國建設領域實行建筑工程監理制起，我國的建筑工程監理事業經過前期規劃、試點推廣和穩步發展的階段，已經轉向科學化、系統化、專業化的管理模式發展，并逐步形成了協調統一的新的運作體系，建筑工程監理隊伍的規模也不斷發展壯大，監理人員的素質和家里水平也得到較大提高，能夠對于建筑工程項目的建設質量安全等進行有效監督與管理，從而有效確保業主、公眾及社會利益。

1、 建設工程監理責任制的主要問題

1.1 建設工程監理責任制問題

目前的建設監理一般僅限于施工階段，偏重于質量控制，對造價、工期的控制往往由于非監理方的原因未能守全落實到位，建設監理的“三大”控制責任不能充分發揮作用、偏離了實行建設工程監理制度的初衷，又由于割裂三者之間的客觀關系，更增加了監理對建設工程質量控制的難度。

1.2 法制環境還需優化

雖然工程監理法規體系初步建立，《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《監理工程師資格考試和注冊管理辦法》、《建設工程監理范圍和規模標準規定》、《工程監理企業資質管理規定》等法規的頒布實施，但是執行過程中有法不依，加之尚未建立系統、完善的工程監理法規體系，這在一定程度上影響了工程監理行業的發展。

1.3 工程監理服務價格有待規范

工程監理的取費標準過低，違規壓價的情況又比較突出，甚至達不到合理的監理成本水平，不能滿足工程監理企業正常開展工作的需要，嚴重影響了監理工作質量，使工程監理企業無法吸引高素質的監理人才，嚴重制約著監理行業的發展。

1.4 理論的不完善和專業人才的短缺

工程監理人員的水平參差不齊，結構不合理，缺乏集技術和管理于一體的復合型監理人才，總監理工程師和專業監理工程師的數量和質量不能滿足監理工作需要，非專業的監理人員所占比例較大，他們缺乏組織、協調和管理經驗。

1.5 工程監理水平較低

監理機構組織不健全，工作制度不完善，人員職責不明確，施工現場監督管理不得力，未按照相關規定的內容、程序和方法實施監理，管理還沒有上層次、上水平，監理企業缺乏先進的管理技術和手段，服務意識和水平有待加強，直接損害了監理在社會上的形象。

1.6 企業產權改制不徹底

有相當一部分工程監理企業沒有建立起現代企業制度，不少的城鎮工程監理企業屬于事業單位的第三產業或附屬企業，工程監理企業不能自主管理，影響了自身的發展壯人，進而阻礙了工程監理行業的產業化進程。

1.7 監理市場的準入不規范

企業資質管理與個人執業資格管理相脫節的現象，人證分離，有的企業注冊人員滿足不了資質標準要求，為取得企業資質不擇手段，通過買證、借證達到資質要求，取得資質后又轉出注冊的，還有的企業注冊人員大量流出，賣證、掛靠的監理工程師資質卻未受到任何影響。

2、 產生問題的原因

2.1 外部原因

⑴政府職能轉變的不徹底。受傳統的計劃經濟體制中政府職能的觀念影響，職能部門專權，建設工程監理制度的設計與現行體制、制度的矛盾導致機制與制度不完善，相關的法律、規章或規定的滯后、不協調，致使業主不愿把建設工程項目投資與管理權委托給監理單位，監理工作內容縮小范圍，制約了監理行業的進一步健康發展。

⑵從社會整個建設市場來看，各方面主體行為均有不同程度的違法違規行為，“投資控制”權、壓低或拖欠監理費，而有關法律法規對建設單位的約束又偏少，也嚴重影響了監理工作的質量。

2.2 內部原因

監理行業的不成熟。建設監理制度僅10余年，是一種年輕的行業，目前監理企業產權結構不合理、經營觀念落后、管理水平不高、缺少前瞻性思維、缺乏理論研究與指導、不遵循市場運行規律、工作的深度和范圍不夠、依賴于政府的扶持、行業的發展缺乏信心、大多數從業人員來自純技術行業或施工企業，知識結構較為單一、專業素質偏低，組織協調能力不足、不能在行業間展開學習、使企業資本積累難、設備購置和人員培訓少，限制了行業發展。

3、 加強工程監理的對策

3.1 通過建立健全監理方面的法律法規來規范建筑工程監理市場

當前我過監理市場不規范的一個重要原因就是沒有健全的監理法律法規做保障，因此，我國政府應廣泛開展調查研究，加快制定監理法律法規，補充漏洞，并嚴格抓好相關方針政策的落實，保證建筑工程監理工作有法可依、有章可循。國家相關部門必須對監理單位的監理工作進行定期檢查，對其監理水平、監理質量等進行嚴格考核，實施監理單位法人問責制度，對不達標的單位實行懲處，對嚴重的可強制其退出監理行業。同時應嚴格依據建筑工程監理范圍和規模標準規定，實行公開招標，選擇資質條件符合規定的單位實行監理工作，走規范化發展道路。

3.2 強化監理單位資質管理，并加強監理單位自身建設

監理單位的資質充分體現了承攬監理工程的能力，即控制工程投資、質量、進度的能力，搞好一個建筑工程的監理不僅是項目監理的問題，對監理單位的各方面條件也有嚴格的要求。強化監理單位資質管理，就要求監理單位必須是自主經營、能夠進行獨立核算、自負盈虧的法人實體。嚴格監理單位的資質管理，是保證監理市場良性發展的重要措施，這就需要建設行政主管部門依據監理單位資格管理的法規，使其能夠進行科學管理，自我約束的獨立的市場主體。

3.3 不斷提高監理人員的素質，強化其監理能力

篇（6）

引 言

隨著我國改革開放的不斷深化,我國建筑工業得到了蓬勃發展。目前是我國加強市場經濟建設和變革企業機制的關鍵時期,在我國西部地區僵化保守思想和教條主義還有相當的市場,這也是造成我們相對落后,盛行的一個重要原因。建筑行業能否健康發展、興旺發達,必須按照法制化、市場化的精髓逐步深入改革,探索出一條新的希望之路。工程項目越來越廣泛 , 它存在于社會的各個領域 、各個地方 ,在社會生活和經濟發展中起著重要的作用 。在我國加人wT0以后,工程市場逐步向世界開放,境外企業的進入已對我國工程市場格局 產生了較大的影響 。 我國建筑業企業與國際跨國集團公司相比最大的差距還是人才方面的差距,主要表現在管理人員整體素質不高 ,管理水平低管理技術落后,實際能力與資質水平有較大差距,因而影響了企業綜合競爭實力的增強 。面對與歐美發達國家在工程管理方面存在的差距,以及新世紀工程項目管理的發展趨勢,確定我國工程管理人才的培養目標和方案,必須建立在對國內工程管理從業人員現狀及期望的調查研究的基礎上。

l. 質量管理在建筑工程中存在的問題

1.1 建設管理單位方面的問題

不遵守法定的建設程序,不報建、不招標,隨意發包工程,隨意選用不符合資質要求的設計、施工單位,不辦理質量監督和施工許可手續,甚至未經竣工驗收,即將工程交付使用。一些所謂的“首長”工程,更是不按建設程序辦事的典型。建設單位隨意肢解發包工程,造成工程進度、質量和現場秩序失控的問題。對設計、施工承包單位提出不合理要求,與之簽訂不平等條款。包括對設計單位提出違反城市規劃、設計規范的不合理要求,對設計、施工單位無理壓工期、無理壓級壓價,以及要求承包單位墊資;施工中,強行指定購買質次價高的材料設備;拖欠設計費、工程款。

1.2 施工單位方面的問題

(1)無證或超越資質等級承包、非法掛靠、轉包或非法分包。

(2)采取不正當競爭手段,不顧后果以墊資、壓價,甚至行賄等違法手段承攬工程。

(3)為牟取利潤,不計后果壓低成本,自行或串通設計人員亂改設計,使用低價劣質材料,甚至偷工減料,放任職工不按技術規范操作,粗制濫造。

(4)在竣工驗收中弄虛作假,掩蓋工程質量缺陷,提供虛假質量保證資料。

(5)私招亂雇,職工隊伍素質低下。

1.3 政府監督管理方面的問題

(1)質量監督管理工作失控,源于質監機構不能按規范辦事,從而失去了應有的監管作用,尤其是當為“首長工程”、“關系工程”監督時,不講原則,不按規范,隨意給以“合格”,甚至“優良”結論或者隨意補發有關手續時,還會弄虛作假,掩蓋問題.造成巨大的隱患。

(2)設計、施工企業資質管理工作失控,也是礙于情面、關系,而不能按原則嚴格把關的結果。

(3)招投標管理工作不力,造成的問題。

(4)施工許可證審批工作不力造成的問題。

(5)條塊分割、利益分割的矛盾所造成的問題。如一些地區或地方的開發自成體系,封閉管理,不接受相關行業主管部門的管理、指導;一些行業部門,如電力、水利、交通、郵電、民航、鐵路等,自行制定本系統的資審、招投標、質量監督等規定,自組施工隊伍,分割建筑市場;一些部門如供水、供電、供氣、消防、勞動、廣播電視等,則利用部門職權,強行干預有關專業、專項工程的發包。

1.4 建筑市場材料市場存在問題

建筑市場行為不規范,資金不到位,施工企業互相之間壓低造價,工期不合理,招投標不規范,不公平合理的競爭導致施工企業從企業利益和工期方面出發,而忽視工程質量通病的根治,建設單位在進行施工隊伍選擇時不注重施工隊伍素質高低和社會信譽好壞的考查,使有些企業資金拖欠不到位,增加苛刻附加條件等。建材市場魚龍混雜,真假共存,假冒偽劣建材使人防不勝防,加之施工企業材料管理不善,選擇材料貪圖便宜,使不合格的建筑材料進人施工現場投人使用,這些都是導致建筑工程通病形成的原因。

2. 質量管理在建筑工程中的完善

2.1 加強對建筑、施工單位市場行為的監管、約束

加大承包與分包單位(尤其是非法掛靠)對造成質量、安全事故的經濟賠償和刑事責任。逐步推行承包履約保險制。嚴格資質審查,加強建筑企業資質管理,全面落實動態管理。保證進入建筑業的企業具備從事建筑業生產經營活動的基本技術、管理素質要求的入門保障條件,和適應不同工程規模、技術管理等級要求的不同綜合等級水平評判的重要依據。考評企業人員綜合素質、技術、管理和能力,推動企業自檢、自測、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何時候都必須注重的工程質量管理過程控制關鍵點。由此人手,發現許多按資質標準淘汰或考評降級或者停業整頓的問題嚴重的企業。嚴格執行工程技術人員資格認證制度和全員培訓上崗制度。

2.2 加強建筑工程質量管理監督的建設

加大監督執法力度、全面推廣監督測試手段。隨著經濟全球化的進程加快,我國綜合國力的增強,城市化建設進程加快,工程建設規模不斷增大,建筑工程質量監督工作的任務將會更加艱巨。開發建筑工程質量管理應當在充分認識國際、國內經濟發展趨勢,認清當前工程質量監督體制改革在我國面臨的緊迫性的前提下,積極探索監督體制改革的思路與對策,更好地開展工程質量監督工作。

2.3 不斷完善政府主管部門行為規范

加強職業道德建設,提高服務質量。轉變職能,加強和改善對市場運行體系的監督管理。要簡化手續;理順信息渠道;完善報建、招投標工作中的專家審查制度;嚴格執行規范程序管理報建、招投標活動,加強對勘察、設計、施工和監理等單位工程質量保證體系的監督和認證管理,加大抽檢和技術檢測力度,加強施工隊伍資格審查;建立、完善工程造價信息管理系統。要建立公平競爭、規范運行的建筑市場秩序,必須靠法制作保障,《建筑法》已正式施行。各級地方政府也需根據實際,制定相應的地方法規、政策措施,以確保建筑市場的每個方面都有法可依,有章可循。尤其要通過法制建設,盡快實現建筑業中政企分離,解決地方保護、行業壟斷,條塊分割的問題,以盡快建成一個完整統一的建筑市場。

2.4 加強建筑市場材料質量的管理

篇（7）

隨著我國經濟建設的飛速發展，各地區建筑工程項目也在逐漸的增多，而現代建筑工程也不再是簡單的鋼筋混凝土建筑物施工，我國建筑工程正逐步向科學化、高新化、智能化、全能型的方向發展，這對于施工技術提出了更高、更嚴的標準和管理要求。建筑工程監理單位的作用也日益凸顯出來，監理工作是工程項目能否順利完成的重要保障之一。因此，在建筑工程監理工作中，必須加強對施工技術的監理，并且兩者之間是相互依存、共同發展的關系。

一、建筑工程監理制度的現狀及未來發展態勢

1.現狀

我國建筑市場已基本形成了業主、承包商和監理三大平等獨立的工程建設主體。工程建設監理在維護業主合法權益、保證工程項目質量和安全、保護國家和社會公共利益等方面顯現出了它的巨大作用。但也要清醒的認識到，我國建筑工程監理仍然處在初級階段。1997年《建筑法》以法律形式規定國家推行建設工程監理制度，從而使建設工程監理在全國范圍內全面推行。作為監理既要重視“質量、進度、投資”三大控制，又要進行合同和信息管理，還要協調好業主與施工單位之間的關系，以確保工程建設目標的實現。不過僅僅依靠這些現有的法律法規明顯還不足以解決已存在的諸多問題。各監理協會、監理企業應關注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調查研究，認真總結和思考。我們迫切需要行業代言人，將監理行業的呼聲傳達到立法機構?！吨腥A人民共和園建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設法規、標準和規范的修改調整。如《工程監理企業資質管理規定》，應對企業資質等級的劃分，資質等級標準(如注冊監理工程師的人數和其它注冊造價師、咨詢工程師的要求等)重新界定。

我國對建設監理的資質管理采取的是人員資質和企業資質的雙重管理，要求專業監理工程師以上的監理人員要取得監理工程師資格證書，根據不同條件監理企業分為不同的資質等級?？墒巧鐣蠀s出現很多不符合資質要求的建筑工程監理師和監理技術人員，地方政府的區域性保護主義還很嚴重，對于監理人員素養的培訓也非常有限，所以真正實施起來難度還比較大。

監理人員的道德素質和技術素質還有待提高。許多監理企業中從事監理工作的監理師以前多是從事一些工程設計、施工管理以及施工技術人員。這些大多都是未經過專業的監理知識培訓或者是培訓過但是非常短期不成熟就直接上崗，有些甚至是一些離退休的老技術人員。這些技術人員在思想上錯誤的人物監理知識關于工程質量的直接監督，并不了解監理真正的所有內涵。而且他們對現今的法律規范也不甚了解，對經濟、管理和法律方面的知識都很缺乏。而這些恰恰都是一個監理人員最需要了解的知識。

2.未來發展態勢

2.1逐步優化建筑工程施工技術

用建筑工程監理制度來促進施工技術的發展和創新，是新時期重點探討和解決的最重要的問題之一。在社會主義經濟的大背景下，任何企業的發展都得堅持以高新技術作為導向，建筑工程監理行業的發展也同樣需要遵循這一經濟規律。

2.2不斷提高監理人員的素養

工程建設行業的新技術、新工藝和新材料都層出不窮，我國建筑工程監理人員素質普遍較低，難以滿足建筑工程監理工作的專業化、技術化和正規化的高要求。

2.3完善建筑工程監理行業自身機制

針對自身機制的健全，監理企業應該加強自身隊伍的建設，合理的調節監理企業的結構，有重心把握重點的進行各類建筑工程的監理工作。除了企業內部的結構方面，也要加強監理工程師的考核激勵機制，加強他們的培訓項目以及培訓費用，重點在于灌輸監理工作的本質和精髓，絕不僅僅關于建筑工程質量的檢驗監督，而也在于經濟、法律和管理方面的知識的領悟滲透，使建筑監理工程師的素養有質的提高。

二、在現代監理機制下，施工技術的管理

1.監理人員自身對于施工技術的任務和態度

建筑工程監理人員要充分認識自身的職責和重要性，結合建筑工程項目氣候、環境、資金等多方面因素，認真、合理地做好施工技術的組織與監督工作。從小到大、由點及面，確保將每一部分項工程納入到受控范圍之中，只有清楚、全面的了解建筑工程的計劃理念和工程獎勵要求，才能更好的進行建筑工程的施工技術管理工作。不過，目前的現狀來看，監理人員的專業知識的掌握還是有待于進一步提高。建筑工程監理單位必須督促施工單位通過開展有效的施工技術培訓，使工程技術人員及時熟悉和掌握新的建筑工程施工工藝和新材料的特征，切實提高建筑工程的技術操作，進而整體提升建筑工程的質量。

2.建筑工程監理單位對于施工技術的主要工作職責

建筑工程監理單位的主要工作職責是以專業化、客觀化、公正化的監理制度，確保建筑工程的各項施工任務達到設計標準和國家相關質量要求。建筑工程監理單位要深入的分析和研究建筑工程施工技術中存在的弊端和缺點，并結合工程項目的實際需要，將施工技術存在的問題和改進方案整理成有參考價值的材料，及時發送給施工單位的技術管理人員，以便于施工技術管理人員迅速采取措施，嚴把工程施工技術關。工程監理單位在監理工程中，還要深入了解工程的設計理念和整體目標，為施工單位制定切實可行的施工技術方案。

三、建筑工程監理和施工技術創新的關系

1.二者相互促進

首先，從工程質量方面看，建筑工程監理與施工技術二者相互促進。針對建筑工程監理的發展現狀以及未來的發展態勢，提高監理人員的素養、加大建筑工程監理自身機制、完善相關的法律法規等等措施都有利于提高建筑工程質量。而通過一系列建筑工程監理措施的制定和完善，對于創新施工技術有著非常顯著的作用和意義，相對來講，工程的質量也就提上去了。而施工技術先進則也極大推動著建筑工程行業，對于工程來說是一個重要的保障。

其次，從工程進度方面來講，二者的結合對于工程的進度是一種有力的促進。只有工程監理制度提高了，才能保證施工技術的不斷改進創新，施工技術改進創新則會節約成本增加效率減少不必要的時間付出，從而加快了工程的進度?，F代施工技術對于建筑工程進度的強化和促進，在建筑工程行業的發展，以及建筑工程監理行業未來發展中的作用都是不容忽視的。

篇（8）

建筑工程材料的質量好壞，直接影響著整個建筑物質量等級、結構安全、外部造型和建成后的使用功能等。因此，建筑工程材料的質量監理無論在建筑、安裝還是交通行業均是項目監理工作中一個至關重要的內容。本文結合自己的監理實踐，談談建筑工程材料的監理與質量控制。

一、建立健全質量保證體系，加強合同管理

由于建筑工程材料的質量低劣造成的建筑工程質量事故和損失往往是非常嚴重并難以彌補和修復的，因此，建筑工程中必須盡力避免發生此類問題，防患于未然。在材料的質量監理中，首先要求施工單位建立健全質量保證體系，使施工企業在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環節上加強管理，同時在施工承包合同和監理委托合同中要明確對材料的質量要求和技術標準，并明確監理方在材料監理方面的責任、權限以及建設單位的要求。在我們的監理委托合同中有關材料監理的內容是相似的，即：監理方有權對材料進行必要的抽檢，施工單位要在監理方的監督下，同時取樣和試(化)驗工作，監理方負責提供準確、可靠的檢驗結果，當監理方的檢驗結果如與施工單位的試驗結果不相一致時，以監理方所提供的檢驗結果作為標準。在項目實施過程中，嚴格按合同辦事，加強合同管理，以合同為依據，始終堅持施工單位自檢和監理方獨立抽、復檢相結合，以施工單位自檢為主，以監理方的復檢作為評定自檢結果的標準，同時還堅持目測和檢測相結合，抽檢和監測相結合，直接控制和間接控制相結合。改變過去只有施工單位自檢為準，而沒有第三方監督管理的狀況。這樣可以防止不合格的材料用于建筑工程，保證了建筑工程建設質量。

二、明確材料監理程序，制定材料監理細則

作為國際慣例的建設監理制度引入我國，尚未形成規范的管理模式，因此要在建筑工程項目實施監理的過程中使參建各方明確監理工作的性質、方法以及監理工作程序。具體做法就是針對每個建筑工程實際情況，制定詳細的材料監理規劃和細則，明確材料監理程序。在材料監理細則中，明確材料監理建筑工程師的職責、工作方法、步驟、手段以及對材料的質量要求和保證質量應采取的措施等。在材料監理過程中，監理建筑工程師則嚴格按材料監理規劃、細則開展工作，使材料監理工作逐步走向正規化的軌道。

三、審核施工單位材料計劃

材料監理建筑工程師進場后，首先了解施工單位的材料總體計劃，并審核其是否滿足施工總進度的要求，對發現的問題提出改進建議，使材料總體計劃與施工進度相干致。在此基礎上，每月25日前，施工單位應向監理方提交下月的材料進場計劃，包括進貨品種、數量、生產廠家等，材料監理建筑工程師根據建筑工程月進度計劃予以審核，使材料進場計劃符合建筑工程進度要求。

四、材料采購的質量監理

由于最近建筑材料市場呈現供不應求趨勢，鋼材、水泥兩大材料尤為嚴重，因此，凡是對計劃進場的材料，監理方都要會同施工單位對其生產廠家資質及質量保證措施予以審核，并對訂購的產品樣品要求其提供質保書，根據質保書所列項目對其樣品質量進行再檢驗。樣品不符合規范、標準的，不能訂購其產品。

五、進場材料的質量監理

在材料監理實施細則中，明確提出要加強現場原材料的試(化)驗工作。例如：對建筑工程中使用的鋼筋、水泥要求有出廠質保書，砂石、磚等要具有材質試驗單，施工用水要有水質化驗報告等，以掌握其技術參數資料。同時在監理委托合同中明確規定：為提高試(化)驗數據的可靠性、準確性，確保建筑工程質量，甲方同意監理方獨立對國家建設部頒發的《建筑安裝建筑工程質量檢驗評定標準》中明確規定的質量保證內容進行必要的檢查檢驗，施工單位的檢驗工作可在監理方指定的具有省一級實驗資質的試驗室中進行（主管部門有更高要求的，按主管部門要求），也可在監理方監督下由施工方在有臨時資質的現場試驗室中進行，監理方負責審核，以確認施工單位提供的試(化)驗報告。

監理方應與施工單位同步進行材料的取樣和試(化)驗工作，監理方負責提供準確、可靠的檢驗結果，當監理方提供的檢驗結果與施工單位的試驗結果不相一致時，以監理方所提供的檢驗結果作為標準。監理方在對現場材料的質量監理中，應嚴格按照材料質量監控流程，嚴格按照國家規范、標準、設計文件。合同及材料監理細則辦事。

下面介紹幾種主要材料的質量監理：

1、鋼筋、水泥

鑒于目前鋼材市場貨源緊張，施工單位難以做到大批量進貨，針對來料的多源頭、多渠道，對進場的每批鋼筋、水泥，要求施工單位分批、分品種堆放、貯存，并及時提供出廠合格證。在此基礎上，對每批鋼筋均要求做機械性能試驗，特殊部位所用鋼筋或進口鋼筋要另做化學成分分析試驗。水泥要求做強度、安定性等試驗，并進行現場監督取樣。未經檢驗的材料，不允許用于建筑工程；質量達不到要求的材料，及時清退場外。

2、鋼筋焊接制品

絕大多數進場鋼筋均要進行現場加工后方可用于建筑工程。如鋼筋焊接、成型、張拉等。下面僅以鋼筋對焊為例談談焊接制品的質量監理。鋼筋驗收合格后，監理方可通知施工單位進行加工。在施工之前，要求施工單位提供其內部質量保證體系、技術措施交底、質量監控程序等，監理方進行審核，并要求施焊人員必須具有焊工上崗證，杜絕無證人員上崗施焊。對待有焊接操作上崗證的人員，要求對不同品種、不同焊接工藝的鋼筋接頭，先做焊接試件，試件經檢驗合格，方可施焊。

對焊接成品的質量檢查是監理工作的重點，除施焊前對試件進行合格試驗之外，對成品的質量監理要按監理方確認的監控程序進行。具體做法是：目測和檢測相結合，首先從外觀上，對如軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑、燒傷等進行檢查，隨后作隨機油樣，堅持每200根接頭取一組樣品進行試驗，并且始終堅持抽測時間與材料加工進度基本吻合，發現不合格焊接頭，退回施工單位，并分析原因，改進技術措施，然后重新焊接，使之全部達到規范、標準的要求，并嚴格按《建筑安裝建筑工程質量檢驗評定標準》進行驗收。

3、混凝土

混凝土是建筑工程中使用最為普遍的加工材料，它的質量不僅涉及到各種原材料的質量，而且影響建筑物的建筑工程質量。影響混凝土的因素很多，諸如，各種組成材料的計量、配合比、攪拌、運輸、振搗、養護等一系列環節，均是影響混凝土質量的重要因素，因此，材料監理的一大內容便是對混凝土的質量監理。在混凝土的質量監理中，必須要在水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質量要求的前提下，首先審核混凝士的配合比是否正確，用于計量的各種表具、量具等是否俱全，攪拌時間是否適中，運輸中是否發生離析，振搗、養護、試塊留置等各環節均有施工人員專管，對于大體積混凝土、重要結構必須采用自動計量設備或采用商品混凝土。并嚴格按照監理方提出的質量監控圖進行。哪一道工序不符合規范、標準要求，立即通知施工單位質檢人員組織整改，加強管理。如杭州大廈二期建筑工程的澆筑底板混凝土項目，監理人員在連續澆筑132小時的過程中跟班蹲點，對后臺上料、攪拌、出料質量、振搗以及混凝土試塊留置等均有專人管理，實行旁站監理，層層把關。根據現場配合比和砂、石的含水率，隨時調整攪拌用水量，并隨時檢測計量設備的計量準確度，發現偏差，立即通知施工單位加以整改。

六、試驗室資質檢查

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引言

隨著經濟的發展，城市化進度加快，建筑工程也在城市建設事業中做出了巨大的貢獻。因此，建筑工程管理是否完善也備受業界關注。在建筑工程單位數量不斷增加的時代，工程管理也存在一些普遍的問題，有待改善。

1、國內建筑工程管理存在的問題

在我國建筑工程管理的發展過程中，當前所面臨的問題比較嚴峻。在安全管理，工程的質量管理和工程的進度管理方面出現的問題，將對建筑施工的順利實施造成嚴重的阻礙。

1.1安全管理是建筑施工過程中最為重要的一個問題。 由于建筑工程的作業具有危險性的特點，安全管理在建筑工程管理中就顯得尤為重要。當前我國建筑工程施工事故仍頻繁發生，安全管理工作還沒有做到位。這不僅給生命財產造成損失，同時還阻礙了我國整個建筑行業的發展。建筑工程的特點導致施工中容易發生安全事故，如高空墜落、觸電、機械傷害等。 主要原因是部分施工人員的安全施工意識還需加強，監管部門也沒有在工作中履職。

1.2在建筑工程的質量管理方面也存在一些問題。當前的建筑行業對于市場準入制度的管理還有待完善，市場準入要求不嚴，致使建筑企業資質往往與實際能力不符，嚴重的還存在借資質但是施工的能力卻幾乎沒有的現象。還有在沒有合法的施工許可證的情況下違法承包或超范圍承包，使得建筑質量大大降低。而質量管理體系沒有健全，加之經營管理的模式的不完善，與傳統的發展模式還沒有完全隔離開，監督體制方面的作用就不能得到充分的發揮，在很大程度上削弱了執行的力度。

1.3建筑工程的施工進度和施工質量之間有著很大的聯系，對建筑施工的進程加快就是在工程的成本上得以提高才能達到一定的標準。而在當前的建筑工程的施工中，建筑企業沒能將工程的進度、工程的質量以及成本這三者間的關系予以科學的權衡。與此同時對于建筑工程的進度影響的因素還比較多，施工的過程中沒能合理科學的進行規劃，也缺乏有效的解決對策，這樣就可能因為某個因素的不合理而導致整個工程進度變慢。

2、建筑工程管理的制約因素

建筑工程的管理需要在多個環節上嚴格把關。由于各環節上的制約性因素，才導致了整體的建筑工程的質量得不到有效的提高，所以對建筑工程的制約因素進行詳細的分析方能有效從根本上解決問題。建筑工程管理制度沒有有效的落實是當前亟需重視的問題。在當前我國的建筑工程建設的發展過程中，各級的管理部門已經加大了對建筑工程的管理力度，并制定有關的制度。這些制度以及政策是通過專業的建筑工程人員以及相關的管理人員經過研究而制定的，具有一定的科學性和指導性。但是在實際操作過程中卻沒有發揮出關鍵的作用，最為主要的因素還是建筑工程的管理制度沒能得到有效的落實，只是對上級的應付，在管理上就會造成流于形式而無實際效果。這些都是制約建筑工程管理的重要因素之一。

2.1在合同的管理上存在不完善的現象。在建筑工程的諸多環節，通常是依靠合同來進行限制及約束。但是當前部分建筑工程合同的簽訂中漏洞很多，最為常見的有建筑工程先開工，后補合同，合同的內容存在著不公平的問題，這樣就會對合同的另一方造成利益上的不對等。這些問題容易造成建筑工程的糾紛，從而對建筑工程的各方面的利益都會產生一定的影響，使得建筑工程的管理工作陷入一個困境。

2.2在建筑工程技術的管理方面制度上的不完善也會導致諸多問題。由于技術管理在建筑工程施工中有著重要的作用，并且是建筑工程管理中的一個關鍵的內容，要求進行科學化的管理以及規范化的操作。但在實際的施工中一些技術管理沒有得到重視，而相關的管理人員也沒有真正履行質量控制的重要職責，還有的是只顧追求經濟利益，把工程的質量給忽視了，從而就引發了諸多工程安全以及質量方面的問題。

2.3施工人員安全意識薄弱，也是造成工程事故的主要原因，從而影響了工程的施工進度。在工程施工過程中，施工人員常常處在高風險的環境中，“安全第一，預防為主”的理念就必須貫穿施工整個過程。但是部分的施工人員往往在施工的過程中未能重視這一點，意外事故發生之后又只能通過訴訟的方式進行解決，從而使整個的工期延誤。同時施工人員的素質的高低也是影響建筑工程管理的因素，由于施工人員的素質有待進一步的提高，在實際的工作上的能力也比較的有限，這樣就會對于工程的管理帶來一定的阻礙作用。

2.4環境因素也會對建筑工程的管理工作產生很大的影響，因為環境因素有著其自身的不確定性，所以這對于建筑工程的管理帶來很多問題。在具體的施工過程中會產生大量的粉塵等物，對于周圍人們的生活質量有很大的影響，這樣就會產生一些工程上的糾紛問題，而在水源方面可能就會造成水資源的污染等等現象，同時對建筑工程的企業形象造成嚴重的影響。故在實際的施工過程中，對環境方面的問題引起重視，最大程度減少對環境的污染以及盡量避免工程糾紛這些問題，從而降低在工程中的成本。

3、我國建筑工程管理問題的解決措施

在安全的管理上要得到有效的加強，這是建筑工程管理中的一個基本的要求，主要就是在建筑施工的過程中對于施工的人員安全以及建筑材料和環境等方面進行安全監督，從而保障施工的安全性，首先要建立健全建筑安全的管理制度，嚴格并督促其執行。組織相關人員進行定期的培訓，增強施工人員的安全的意識！同時管理人員還要在管理的方式上要及時的更新，對于項目經理的專業素質要進行嚴格的資質認證，通過考核持證上崗，保證人盡其才。

在建筑工程的質量監督方面要得到有效的加強，把工程質量放在首要的位置上，對于企業的制度以及工程質量的標準要進行深入的學習了解，在建筑工程的質量管理體系上要不斷的完善，從而在整體的建筑工程的質量上得到提高。

在建筑工程的成本管理上進行有效的管理，這是對建筑施工按照一定的計劃進行實施的一個重要的保障，對建筑工程中所需要的開支以及相關的費用要嚴格的檢查并核實，使得資金的應用要達到透明化、合理化，從而有效地控制成本，實現節約、高效的目標。

對于簽訂的工程合同要得到足夠的重視，使建筑工程的管理在理論的依據上有保障。在實際的工作中對于各個施工的環節要嚴格按照施工的合同進行，倘若是出現了一定的問題這樣也能夠有一個處理的依據。只有理清責任，及時解決問題，才能保證工作順暢的進行。對于建筑工程的項目管理的控制要點要進一步加強，使工程實施的進度、質量和成本三方面得到有效管控。

4、結束語

建筑工程管理包含質量管理、安全管理、技術管理以及合同管理等，相關人員應當加強監督，保證管理的方方面面得到順利的進行。帶著專業的技術，負責任的心態與一絲不茍的工作態度，努力促進建筑工程管理的健康發展。

參考文獻

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中圖分類號：F281 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）07-278-01

一、強化全員質量意識

人的行為是受人的理念意識所支配的，有什么樣的理念意識，就有什么樣的工程質量。所以，要建設優質工程和合格工程，首先要強化全員質量意識。工程質量是工程建設的根本，是百年大計，建筑產品不同于一般產品，事關人民群眾的生命財產安全，只許搞好，不許搞壞。因此，必須加強質量教育，牢固樹立全體員工的質量意識。

近幾年來，建筑工程質量問題比較突出，建筑物坍塌事故時有發生，給國家和人民群眾的生命財產安全造成重大損失。

事實表明，工程質量事故涉及工程建設全過程，從立項、報批、招標、設計、施工、驗收，牽涉到工程主體單位、設計單位、施工單位、監理單位、政府主管部門，其中有某個環節、某個單位工作不到位，都可以造成工程的質量問題。所以，抓工程質量必須是全員、全方位、全過程從嚴管理。

目前我國建筑企業眾多，特別是中小建筑公司，資質良莠不齊，過度競爭的現象比較突出，過度競爭的結果是帶來低價中標。工程建設中是層層承包，層層漁利，承包商不作虧本生意，那么，偷工減料成了必然選擇，一些地方出現的“豆腐渣”工程就是這樣形成的。因此，選擇建筑施工單位，第一，堅持資質，特別是面對中小建筑企業，資質條件更為重要；第二，要重視建筑公司已建工程的質量評價，看有沒有劣質工程的歷史紀錄；第三，嚴禁層層承包，否則，工程質量就難以保證。

二、堅持用企業資質保工程質量，嚴禁低資質、無資質的企業進入建筑市場

堅持工程等級同施工單位的資質相對稱，用施工單位的資質保工程質量，施工單位的資質包含技術設備、技術人才、工程績效、施工單位口碑、社會聲譽。嚴格把關，嚴防低資質、無資質單位進入建筑承包市場。否則，將為工程質量管理埋下重大隱患。低資質、無資質建筑單位，不懂得堅持工程質量的重要性，其設備、技術、人才都及不到工程質量要求，也沒有堅持高質量的工程實踐，群眾口碑和社會聲譽也無從談起。讓這樣的建筑單位進入工程施工，勢必造成質量問題。實踐表明，優質工程和合格工程是由有相應資質的建筑企業干出來的。實踐再次證明，有什么樣的建筑公司，就有什么樣的建筑，有什么樣施工隊伍，就有什么樣的工程質量。所以，工程質量質量和施工單位的資質，必須堅持“門當戶對”。

三、招投標是影響工程質量的關鍵環節

目前招投標中競爭激烈，承包商如果在競爭中拿不到項目，中不了標，就沒有利潤可言；如果低價中標，勢必對工程質量造成重大影響。在競爭激烈條件下，很難使中標價恰到好處，往往會出現低價中標的現象。在低價中標情況下，對多數建筑企業來說不會做賠本生意，往往從工、料問題上做文章，導致質量問題的發生。

招投標是工程質量管理的關鍵，該招標的項目不招標，是違規操作。對工程項目“化整為零”，規避招投標，或者明招暗定，不按規定程序和規定方式開標，這些都屬違規操作，都會對工程質量產生重大影響。

四、強化施工全程的質量管理

施工中的質量管理涉及建設、監理、設計、施工四方面，建設單位是主體，具有協調其他各方對工程質量進行全面監督檢查和管理的責任和權利，各方應積極配合，努力提高工程建設質量，創造優質工程。

1.編制施工方案，健全質量保證體系。編制施工技術方案，建設、監理、設計、施工各方面要根據國家有關施工規范，結合該工程特點，制定切實可行的施工組織設計和技術方案，施工中要嚴格按照施工技術方案執行。施工過程中，施工各方面切實把質量控制放在首位，實行全面質量管理，施工單位要自覺堅持質量第一的觀念，質檢組織要有高度負責的精神嚴把質量關。

2.實施全過程質量控制。質量控制實行事先、事中、事后控制。事先控制是開工前對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等進行審核，特別是對工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。事中控制就是工序控制。事后控制是對已完成的工程和工程的質量進行觀察、檢測，收集情況，發現問題及時處理。

3.切實加強監理工作。監理工程師的職能是指導、監督和檢查?！爸笇А笔窍虺邪烫岢鰬绾稳ソ⒑徒∪|量保證體系；“監督”是在實施過程中考查其質量保證體系的運行情況，制止一切違規行為；“檢查”是對運行結果進行考核，包括工序、階段的檢查，驗收和質量評定工作。

4.嚴禁轉包。主體工程不能分包；對分包資質要嚴加審查，不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經濟、技術實體，是對質量起保證作用的關鍵所在。一旦轉包或多次分包，責任會不明確，從合同法來講是企業法人負責，而在實際運作中，是無人負責。

5.嚴格執行業主負責制，招投標制和工程監理制。在建設管理中執行業主負責制、監理制和招投標制，是一個巨大的進步。三方面都有一個理念轉變的過程，各自要找準位置，切實負責。

參考文獻：

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[2] 尹留富.建筑施工企業項目管理[J].四川建筑，2006（9）

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“百年大計、質量為本”，對建筑工程質量的監督在本質上是對企業責任的監管，更是對人民生命安全的負責。各級質監部門要充分發揮自身職能作用，對建筑工程的施工及維護過程都進行嚴格的質量家督，并且努力提升自身監督與管理水平，保證工程質量，讓社會認可，讓人民放心?；诖?，如何加強建筑工程的質量監督工作，是有關部門亟待解決的重要問題。

一、建筑工程質量監督現狀

隨著我國法制建設的逐步完善，我們對建筑工程的質量監督已經取得了一定的成績，質量監督的制度與規定對建筑企業的施工行為具有有效的約束力，一些建筑企業也能夠做到嚴格要求自身，嚴格確保工程質量。然而，不可否認的是在我國建筑行業的某些具體建設活動中還存在質量問題，對建筑工程的質量監管仍然存在較大漏洞，這些因素嚴重地制約了工程質量的提升。

（一）政府部門監管力度不足

現階段，我國政府部門十分重視建筑行業的發展，然而，卻忽略了對其工程質量的監管，或者監管不足。一旦如此，政府的做法無疑放縱了建筑企業，甚至于某些建筑企業在施工過程中漠視相關法律法規，在不具備法律資格的狀態下大肆承攬建筑業務；還有些建設企業不負責任地將工程承包給那些并不具備承包資質的施工單位；甚至有的企業為了追求施工進度而對施工過程中的重要施工部位或者施工技術胡亂應付，這些都嚴重影響到建筑項目的質量與安全?？梢?，政府部門的監管不力會給建筑質量帶來多么大的危害。

（二）監督機構監督形式單一

目前，我國對建筑工程的質量監督主要依靠監督機構，但這并不表示監督機構是建筑工程的唯一責任方，要知道，建筑工程的建設者是工程質量的直接負責人。顯然，現階段我國建筑工程的質量監督形式比較單一，把監督機構看成唯一的監督負責人，忽略了建筑方自身對建筑質量的有效監督，這也就意味著，一旦發生質量問題，建筑方便將責任推給監督機構，長此以往，建筑的質量就更缺乏保障了。如此單一的質量監督方式，不利于形成對建筑工程質量的綜合性監督，也不利于實現對參建各方施工行為的全面監督與控制。

（三）建筑行業秩序混亂

雖然我國法制建設有了初步進展，然而，建筑領域的法規制度仍處于起步階段，這也是造成建筑行業秩序混亂的根本原因。具體來說，由于缺乏法律制度的規范，建筑工程施工過程中的秩序混亂主要表現在：某些施工單位跨過審核階段，將自己承包的項目隨意轉包；某系建筑企業將一個大的項目拆分，將拆分所得的小項目分別承包給數個企業，由于各個企業施工技術的參差不齊造成整個項目質量不高。

二、加強對建筑工程質量監督的具體做法

（一）完善技術監督體系

建筑施工技術的好壞直接影響到整個建筑的質量，所以，改進建筑施工的相關技術，完善建筑工程的技術標準，是保證建筑質量的基礎與前提。

基于此，建筑行業應該加強各個工程主體的技術標準培訓，促進其對施工技術標準的了解，提高建筑企業的按標準施工的能力。當然，對建筑施工過程中違規操作的行為要進行嚴厲的懲罰。除此之外，更重要的是要積極建立對建筑施工技術的監管制度，在保證建筑質量的基礎上，促使實現建筑工程質量的科學化、程序化、規范化與法制化。

（二）嚴格規范建筑行業秩序

針對現階段我國建筑行業秩序混亂的現象，建筑行業相關管理部門要對各施工單位進行嚴格的資質審查，在保證資質的前提下規范建筑行業的入行標準。對違規承包、轉包等行為進行嚴肅處理；嚴格審核設計單位與施工單位的資質，對于那些出現質量問題和安全事故的施工單位應果斷降低其資質與等級，吊銷其營業執照。

為了完善我國對建筑行業的監管制度，國家質監部門除了對建筑行業實施嚴格的質量管理與監督之外，還應全面考核建筑材料的生產廠家，對建筑施工材料進行有效監理，考核達標之后，為其頒發建筑標志與質量證書，確保建筑施工材料的質量。

（三）積極發揮建筑用戶的監督作用

作為建筑工程成品的消費者與使用者，建筑工程用戶是建筑質量的直接受益者，成品質量的高低直接關系到其生命財產安全，關系到其切身利益。因此，建筑工程的用戶對建筑質量的監督無可厚非，而且，與監督機構不同，用戶更能夠從自身利益出發，對建筑工程質量進行全面嚴格的監督。

所以，具體來說，針對那些已經確定消費者的建筑工程，就可以從諸多用戶中挑選有建筑施工技術或者管理基礎的人來進行質量監督，一旦其發現建筑工程施工過程中出現了諸如偷工減料、違規操作等有損建筑質量的行為，這些人可以直接要求建筑施工單位對相關后果進行補救甚至停工整頓。

總之，建筑工程的質量監督部門，要在健全工程施工過程中的各種監督與控制體系的基礎上，嚴格按照制度辦事，充分調動建筑工程參與主體的監督作用；與此同時，還要充分發動用戶參與對建筑工程質量的監督工作，通過借助先進的質量監督技術提高建筑施工的技術水平與監督能力，進而確保建筑工程質量水平的提高。

三、對加強建筑工程質量監督的深入思考

隨著我國建筑行業的快速發展，建筑工程的質量問題越來越受到社會各界的關注，加強對建筑工程的質量監督已經不僅僅是對建筑企業的嚴格要求，更多的則是當前構建社會主義和諧社會的本質要求。所以，對該問題的探討不應僅局限在表面，而是應對其進行深入探討，為我國社會的進步提供指導。

首先，建筑施工要堅持“以人為本”的科學理念，重視城鄉統籌，對建筑工程質量的通病防治要給予高度關注，為了實習城鄉統籌規劃還要著重加強對于村鎮工程質量的監督。要知道，我國堅持貫徹落實科學發展觀，最重要的目的人民群眾的生命財產安全，加強對建筑工程的質量監管要尤其注意堅持以人為本，逐步減少以至根除工程質量通病。而當前我國城鄉發展并不平衡，國家政策要向農村傾斜，農村建筑工程建設的質量問題應該得到重視。