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篇（1）

2010年,金融危機逐漸衰退,世界經濟逐漸復蘇,但金融危機的滯后反應仍然存在,我國外資經濟發展既面臨發展機遇又要面臨嚴峻挑戰。

從國際環境看,一是2010年世界經濟有望出現緩慢復蘇,外資經濟發展面臨的環境總體趨于改善。國際貨幣基金組織預測,2010年全球經濟將增長3.9%,其中發達國家將增長2%,新興經濟體和發展中國家將增長6%。二是貿易保護主義加劇。全球經濟復蘇緩慢,外需不振可能在較長時期內存在,由于后危機時代競爭的需要,主要經濟體自顧性增強,各國將優先解決國內就業、產業發展等問題,繼續出臺各種貿易限制措施和保護措施,貿易摩擦日益頻繁,出口企業仍將面臨更多的貿易風險。三是利用外資將面臨更激烈的競爭。在中低端產業方面,周邊的一些發展中國家如巴基斯坦、印度、越南、柬埔寨等國在勞動力、原材料、能源價格等方面具有相當的競爭優勢,我國低生產成本優勢正在喪失;在中高端產業上,我國也將在高科技產業、節能環保等領域直面與發達國家的競爭。從國內環境看,一是根據中央經濟工作會議的精神,我國將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并將推出促進經濟結構調整的一系列舉措,這將給利用外資和進出口提供更大的發展空間,并促進外資結構調整和出口產品結構的調整。二是2009年我國先后七次提高出口退稅率,放寬加工貿易限制類目錄;實施人民幣跨境結算,擴大外貿政策具有滯后效應,因此,這些政策對出口的促進作用將進一步顯現。三是引資新優勢有待提升。在產業優勢方面,我國當前的產業結構與國際對外投資結構不相匹配,承接國際資本轉移能力還有待進一步增強。在要素成本優勢方面,受人民幣升值、勞動力和土地價格上漲、稅收成本增加等因素影響。我國要素成本優勢逐漸弱化,此前過分依賴要素成本優勢的引資策略有待進一步調整。

二、我國外資經濟發展趨勢與特點

(一)我國外資經濟發展的趨勢

我國利用外資大概經歷了五個階段:第一階段為起步階段,從1979年到1986年,外資主要來自于港澳,投資主要集中分布在沿海地區,產業集中在勞動密集型和服務業;1987年至1991呈穩步上升階段,與第一階段相比,臺灣地區的投資增加,投資區域向東部地區擴展,投資產業投資于出口型生產項目;第三階段是從1992年至1993年,是高速發展階段;1994年到2000年是調整發展的第四階段,跨國公司較多進入,更多行業開始利用外資;2001年以來進入了成熟穩定的第五階段。2001年至2007年,我國利用外資4382.88億美元,年均626.13億美元。在2001年和2002年,中國吸收的外商直接投資分別比上一年增長了11.5%和12.6%。2003年吸收了535.05億美元,位居全球第一;2004年創出606億美元的新高,約占世界總量的9.8%:2005年實際投資603.25億美元;2006年全國新設立的外商投資企業41485家,同比下降了5.76%,實際使用外資金額694.68億美元,同比下降4.06%;2007年,中國實際使用外資金額高達747.7億美元,比上年增長13.6%,外商投資已遍及第一二三產業幾乎覆蓋了各個行業。

據國家統計局報告顯示,從1993年起,中國已經連續15年成為吸收外資最多的發展中國家。改革開放初期,我國人均收入較低,儲蓄也相當不足,缺乏經濟建設資金。從1979年開始,中國利用外資總額快速增長,至1993年,我國利用外資總額已經增至389億多美元,僅次于美國,處于世界第二位,2007年則達到748億多美元,居發展中國家之首。1979———2007年,我國利用外資的項目達到633981個,其中外商直接投資項目達到632298個,實際利用外資額超過9574億美元。引進外資的70%進入到了工業制造業部門,1990年外商投資工業產值在我國工業總產值中的比重只有2.28%,到2007年已經超過了30%。外資企業吸收的勞動力由1985年的6萬人增加到2007年的1583萬人,對同期全國城鎮就業新增數的貢獻率達到9.5%。另據商務部統計,中國目前在外資企業工作的雇員有2800萬人。外資企業工業產值占全國的31%,稅收占全國的20%,進出口占全國外貿58%。

(二)我國外資經濟運行特點

近年來,我國外資經濟根據發展實際情況,切實改善外貿發展環境,加快調整出口商品結構,加強外商投資引導,擴大外貿環境,努力開拓新的利用外資方式,我國外資經濟運行呈現以下特點:

1.外貿出口總量略有下降,結構有所優化。我國加工貿易逆勢增長,外資企業出口相對好于內資企業。傳統市場比重降低,開拓新興市場效果明顯。高新技術產品出口增勢良好。改革開放以來,我國利用外資的規模不斷擴大,尤其是國外直接投資對國內經濟的發展起到了重要作用。

2.外資來源和投資方式中,大項目帶動作用明顯,境外返程投資仍然是拉動外資增長的重要因素。從國別看,亞洲資金仍占較大比重,但外資來源開始呈現多元化趨勢。從合作方式看,獨資企業占較大比重。外商投資開始,為了降低交易風險、減少交易費用。一般采用和中方企業合資或合作經營的方式,進而以企業經營不善等借口通過增資擴股,最終完成對企業的獨資占有。

3.利用外資的產業和地域分布,三產比重分布不同。一直以來,第二產業占全部合同外資總額的絕大部分;第三產業吸引外資數額小于第二產業,占實際外商直接投資額的比例還略有下降;第一產業吸引的實際外商直接投資額很小。

4.對外經濟技術合作,境外資源開發成為境外投資的熱點。2010年,我國增加境外投資開發項目。中方協議投資總額,逐漸增多,占全國境外資源開發中方投資的比例增多。境外并購成為境外投資的重要方式,境外并購項目中方協議投資總額已經逐漸占到境外投資總額的一半以上。工程承包帶動作用明顯,占全國對外工程承包營業額增多。

三、我國外資經濟的發展機遇和挑戰研究

2011年,我國統籌兩個市場兩種資源,著力穩外需、促增長,轉方式、調結構,把擴大開放作為拓展空間、增強發展動力的一項基本政策,把保持外貿穩定發展作為首要任務,以結構調整為主線,以體制創新為動力,轉變外貿發展方式,全面提升經濟國際化水平,促進我國外資經濟又好又快發展。

(一)我國外資經濟發展機遇

雖然我國利用外資和境外投資工作還存在很多不利因素,但目前經濟企業回升的大趨勢仍然蘊含著很多機遇。

一是世界各國投資限制的放寬為“走出去”創造了良機。為應對金融危機,各國政府紛紛出臺經濟振興計劃,放寬投資領域限制,為我國企業開拓市場帶來了新的商機。同時,我國正在積極構建與其他國家的雙邊、多邊合作框架,建立對話機制和平臺,并不斷研究和出臺相關鼓勵政策,有利于我國企業積極穩妥地“走出去”。

二是全球經濟的回暖為“引進來”提供了機遇。隨著經濟的復蘇,外商投資能力逐漸回升,新一輪的國際產業轉移不斷演進,發達國家為擺脫危機紛紛放寬了高技術領域特別是環境和新能源領域技術輸出,合作態度積極,有利于提升利用外資產業結構。

三是世界經濟出現積極變化促使國際貿易回暖。在各國政府干預和大規模刺激政策支持下,世界經濟逐步走向緩慢復蘇。2009年三季度以來,美歐日等主要發達經濟體開始有所回升,印度、越南等新興經濟體增速明顯加快。國際貨幣基金組織預測,2010年世界經濟、全球貿易和跨國直接投資都將由降轉升,其中,全球貿易將增長3.9%,貿易增長5.8%,投資增長15%,國際金融市場趨于穩定,實體經濟出現復蘇態勢,有利于遏制國際貿易下滑勢頭并逐步回升。

四是我國經濟企穩回升為涉外經濟發展提供了有力保障。國家實施“保增長、擴內需、調結構”宏觀調控政策效應逐步顯現,國內經濟在企穩的基礎上持續回升,不僅為外商投資者提供了相對穩定的投資環境,也使我國企業境外投資能力明顯增強。同時,擴內需等政策的實施,進一步擴大國內市場,提高了對外商投資的吸引力。

(二)我國外資經濟發展的挑戰分析

盡管我國外資經濟發展蘊含著重大機遇,也要看到還面臨異常嚴峻的挑戰:

1.社會主義市場經濟體制還不夠完善。從市場經濟的微觀基礎來看,不少國有企業包括我國社會主義市場經濟體制還不完善,表現在以下幾個方面:

一是從市場經濟的微觀基礎看,不少國有企業包括國有金融企業還未真正建立起現代企業制度,企業法人治理結構不健全,機制不活,效率不高,社會負擔和歷史包袱沉重等問題仍然阻礙著企業競爭力的提高,國有經濟布局戰略性調整尚未完成,新型國有資產監督管理體制還有待于在實踐中完善。

二是市場體系還不健全,地區分割、行業壟斷仍阻礙著全國統一市場的形成和發展,社會信用體系尚未建立,市場秩序比較混亂,資本市場發展相對滯后,股票、債券等直接融資比重低,金融風險過分集中于國有商業銀行。

三是社會保障體系還不健全,覆蓋面較窄,統籌層次低,保障能力明顯不足;農產品市場體系農業社會化服務體系和國家對農業支持保護體系不健全,統籌城鄉發展的體制和機制尚未形成。

四是科技、教育、文化、衛生等體制改革仍不適應社會主義市場經濟條件下社會發展的要求。必須堅定不移地推進改革,才能逐步消除上述體制,進一步解放和發展社會生產力。

2.政府管理還不能完全適應市場經濟和加入世貿組織的要求。加入世貿組織最大的挑戰就是政企不分,政府職能轉換不到位。按照WTO規則不允許政府的權力進入市場,政府在微觀經濟領域內是不能有所作為的。政府的職責是搞好宏觀調控,但是我國的外貿管理體制還處在計劃經濟體制轉向市場經濟體制過程中,政企不分,政府干擾企業的活動多,企業還沒成為自我約束、自主經營、自負盈虧的法人實體和市場競爭主體?，F行的管理體制和管理水平與入世后的客觀要求還有相當大的差距。

3.中國企業缺乏國際競爭力。盡管我國已有企業進入世界500強,但這并不意味著這些企業在全球競爭中已經取得明顯優勢。缺乏核心競爭力是我國發展大公司和大企業集團面臨的突出問題。我國企業國際競爭力弱的主要表現有:

一是缺少具有國際品牌的產品。國際知名品牌會使得企業更順利地與國際市場接軌,它越來越成為競爭的決定因素。沒有品牌就等于沒有市場,未來世界地圖就是世界品牌的版圖。根據世界著名品牌顧問公司“INTER-BRAND”2003年度“世界最有影響力100家品牌”評選活動表明,可口可樂品牌價值達到704.5億美元。而我國最有價值海爾品牌的價值只有265億人民幣,可見差距是巨大的。塑造企業的國際形象,學習和借鑒國外著名品牌國際化的戰略,創出世界名牌,已是擺在我國企業面前的重大戰略課題。

二是企業管理水平差距大。與發達國家和著名的跨國公司相比,我國企業管理較落后,特別是企業的戰略管理、成本管理、質量管理、營銷管理等方面,很難適應經濟全球化的國際激烈競爭。企業制度不適應市場經濟要求,組織結構不合理,經營機制不活,產業集中度低,專業化水平不高,是影響企業競爭力的帶有根本性的深層次原因。

三是企業管理人才的缺乏。人才的缺乏將直接影響企業管理國際競爭力。2003年,國際競爭力中的企業管理競爭力要素中,中國除勞動力成本具有競爭優勢外,其他要素都在低水平上。在參與排名的51個國家和地區中,我國的綜合生產率是泰國的60%,巴西的46%,馬來西亞的33%。在獲取合格工程師和稱職高級管理人員狀況的國際比較中,我國僅排名在51位和50位,遠遠落后于日本、韓國等亞洲國家。

4.金融體制的不健全。雖然我國的金融體制已經歷了多次改革,但現行體制仍然存在一些明顯弊端,還不能完全適應社會經濟發展的需要,例如國有銀行呆賬、壞賬等現象嚴重,外幣、同業拆借、證券回購利率的市場化水平不高,現行的人民幣匯率機制還很不完善,資本項目還沒有實現可兌換,直接影響了金融業的進一步開放和與國際金融市場的融合。

四、我國外資經濟發展的新突破

我國外資經濟發展必須適應國情,為國內發展服務,若偏離此道,就談不上國家發展。必須明確國內發展要考慮國際環境的變化和影響,在轉型期,我們要立足國內,實行“引進來”和“走出去”的戰略。一方面要鼓勵跨國公司進入我國,充分利用國外的管理、資本和技術;另一方面要鼓勵國內企業進入國際市場,在競爭中壯大我國企業的國際競爭力。具體有以下幾方面措施:

(一)我國外資經濟發展的重要保障是實施“引進來”開放戰略。經濟全球化是世界經濟發展的客觀趨勢。實施“引進來”,積極利用外資,是我國對外開放政策的重要組成部分。實行“引進來”并不是只要是外國的就都無條件地“請進來”,而是要在綜合考慮對國內的產業和產品發展水平的影響及其對社會和自然資源的綜合影響下決定是否引進。同時要正確處理技術引進和自主創新的能力,有能力的盡力自主開發,增強我國技術能力,提升國家的核心競爭力。

(二)我國外資經濟發展的根本途徑是實施“走出去”的開放戰略。“全面提高對外開放水平”的應有之義,就是要堅持“引進來”和“走出去”相結合的對外開放戰略。實施“走出去”戰略是對外開放新階段的重大舉措。隨著我國經濟水平的提高和加入世貿組織,實施“走出去”戰略的條件更具備,要求也更迫切。我們要在統籌國內發展和對外開放中,不斷提高“引進來”的規模和質量,大力推動“走出去”戰略。首先,在政治上,實施“走出去”戰略有助于樹立我國的大國形象,提高我國國際地位,維護我國國家利益,保障國家安全,促進祖國統一,推動建立公正合理的國際政治經濟秩序,促進我國與世界各國和地區的經濟合作。其次,在經濟上,實施“走出去”,有利于更好地利用國際國內兩種資源、兩個市場,有利于引進先進技術,發展我國的高新技術產業,帶動我國設備、技術、產品和服務出口,有利于形成我們自己的跨國公司和著名品牌,更好地開展國際交流與合作。并且可以增強企業參與國際合作和競爭能力,參與經濟全球化競爭,是統籌國內發展和對外開放的根本途徑。

(三)我國外資經濟發展的法寶是加強金融體制改革。隨著經濟全球化和信息技術的發展,資本流動的速度加快、規模明顯加大,金融衍生產品和創新工具明顯增多,金融風險已不可避免。完善金融監管制度,首先,建立銀行存款保險制度和金融預警網絡機制;對外資銀行的進入嚴格把關,并制定有效的風險監管體系,維護國家貨幣政策的順利實施。其次,加強政府對外債的統一管理,合理控制間接利用外資規模和結構;要統一債權,加強債權集中管理,同時注重外債的使用效益,杜絕消費化使用外債錯誤傾向。第三,化解銀行不良資產,卸下國有銀行和企業的包袱,加快國有政策性銀行向商業銀行科學轉變的改革,重構政府、銀行和企業三者之間的關系,使銀行真正成為產權明晰、權責明確、自負盈虧、具有國際競爭力的現代商業銀行。第四,穩定推進金融體制改革,應建立具有自我約束、公開透明、高效運作、監管嚴密并與國際接軌的運行機制,應盡快抓住當前亞洲經濟復蘇、金融市場相對穩定、我國外匯儲備充裕等有利條件,推動人民幣匯率和利率市場化改革,有序推進人民幣資本項目下的可兌換。

(四)我國外資經濟發展的重要支撐是積極開拓國際市場,推動出口市場多元化。實施市場多元化戰略,在鞏固傳統市場的基礎上,通過實施“走出去”戰略,進一步加大對新興市場的開拓力度,改善貿易環境。根據國際貿易格局變化,適時調整出口市場結構,努力改變出口市場過于集中的狀況。對亞洲傳統市場,繼續深挖市場潛力,重點做好鋼鐵、機械、輕工、紡織服裝等產品的市場開發。積極開拓非洲、俄羅斯、印尼等新興市場,推動出口市場多元化。把抓洽談、抓成交當作對外貿易工作的重點,推動企業電子商務洽談成交、小組出國推銷成交、函電往來成交以及交易會、博覽會參展成交,通過開展各種貿易方式,爭取多成交,早成交,把商品貿易、技術貿易、境外辦企業、工程承包和勞務合作等多種方式有機結合起來,進行立體式綜合開發,帶動我國產品的出口。堅持主動出擊與積極應對并重,努力降低貿易摩擦影響。加強檢測預警,密切跟蹤主要市場貿易保護措施動向,適時國際貿易信息,建立風險預警機制;研究對策,保駕護航,建立國際貿易摩擦快速反應和應對機制,做好鋼鐵、紡織、化工、輪胎重點商品貿易摩擦應對工作,提高應對率和勝訴率。

(五)我國外資經濟發展重要動力是積極穩妥豐富外資利用方式。

篇（2）

中圖分類號：F833．837

文獻標識碼：B

文章編號：1007―4392(2006)01―0021―05

一、天津市外資銀行業務發展特點及總體評價

作為中國金融業最早對外開放城市之一，地處環渤海經濟圈的天津與上海，深圳、廣州等一起成為外資銀行聚集的主要區域。目前在全國主要金融對外開放城市中，天津市外資銀行數量位居第五位，總資產、貸款、存款規模分別占全國的5．2％，8．5％和6％，排名位居前列。近年來，天津市外資銀行憑借經營機制靈活、市場定位明確和管理體制的優越性，以較小的規模實現了良性發展，資產質量保持良好水平，贏利能力穩步提高。

(一)業務領域和業務范圍不斷擴大

目前，天津市共有外國銀行分行14家，支行1家，代表處4家。在15家分支行中有10家獲準開辦人民幣業務，其中香港匯豐銀行還被授權經營對非外商投資企業的人民幣業務，香港匯豐銀行和美國花旗銀行獲準經營全面外匯業務。

截止2005年11月末，天津市外資銀行本外幣資產總規模折合人民幣266億元，比2002年末增長17．6％，占天津市全部金融機構總資產的4．2％。各外資銀行分支機構在天津除開辦傳統的存款、貸款、票據承兌貼現和資金拆借等業務外，在提供信用證服務和擔保、辦理國內結算以及外幣銀行卡等業務領域也進行了拓展，此外，還有11家外資銀行開辦了境外資金拆借、吸收境內非居民存款等離岸金融業務。

(二)外匯貸款等細分市場競爭優勢明顯

近年來，天津市外資銀行在外匯業務等領域取得了較為明顯的競爭優勢，外匯業務市場份額逐步擴大。截至2005年11月末，天津市外資銀行外匯存、貸款和國際結算業務的市場份額分別為25％、43％和34％，而對外商投資企業的外匯存、貸款市場份額則分別高達86％和75％。

(三)處于起步階段的人民幣業務發展迅速

截至2005年11月末，天津市外資銀行人民幣資產總額、存款、貸款分別為55億元、27．8億元、36．7億元，余額分別是2002年末的6倍、21倍和8倍。實收人民幣營運資金總額9億元，是2002年的2．2倍。2005年前11個月，天津市外資銀行人民幣業務實現利潤0．34億元，比2004年全年增加0．12億元。2004年人民幣業務資產收益率為0．6％，遠高于同期0．3％的外匯資產收益率，產出能力已明顯優于外匯業務。

(四)中間業務穩步發展

目前，天津市外資銀行以國際貿易為背景的國際結算業務市場份額超過30％。此外，在天津市15家外國銀行分行中，渣打、匯豐、花旗等銀行紛紛取得網上銀行和金融衍生業務執照，共8家分行開辦了電子銀行業務，7家獲得包括利率掉期、結構性存款、遠期外匯合約等衍生產品業務交易資格；匯豐和花旗還申請并獲準開辦外幣銀行卡業務。2005年1－11月，天津市外資銀行中間業務累計形成的手續費及傭金收入為0．7億元，占全部營業收入的比重達8％，而同期天津市中資商業銀行實現手續費收入8．8億元，僅占全部營業收入的2．8％。外資銀行收入構成雖說較中資銀行更合理，但其中間業務收入與通常意義上的跨國銀行整體發展水平還存在很大差距。主要是因為受制于政策限制和國內金融市場不發達等金融環境的影響。天津市外資銀行中間業務在部分放開的領域仍集中在結算性、擔保性業務方面，電子銀行、衍生產品以及銀行卡業務的交易量和收入均較小，QFII托管業務、保險業務等方面存在空白?？傮w講，外資銀行中間業務在穩步發展的同時仍處于積累經驗和培育市場階段。

(五)資產質量總體良好，贏利水平穩步提高

2005年1－11月份，天津市外資銀行本外幣業務共實現利潤2．19億元，已超過去年全年利潤水平，人均實現利潤74萬元，約為同期中資商業銀行人均利潤的4．6倍。此外，外資銀行不良準備充足并且普遍重視貸款管理和風險控制，資產質量一直保持了良好水平。2005年11月末，天津市各外資銀行不良貸款余額1．6億元人民幣，不良率1．12％，比中資金融機構低4個百分點。

綜觀天津市外資銀行發展中的競爭優勢與經營策略，主要包括以下三方面：

(一)依托成熟的經營理念和明確的市場定位實現良性發展

1．從經營理念看，外資銀行在市場導向、風險管理、成本收益等方面普遍具有成熟的、符合市場發展規律的經營理念。如在新業務的拓展方面，天津市雖然已有10家外資銀行獲準經營人民幣業務，申請對中資企業開展人民幣業務資格的只有1家，這從一個側面說明了外資銀行普遍具備成本約束理念，重視資本利潤率、成本費用率的核算，不盲目追求迅速擴大資產規模和市場份額的粗放經營模式，而著眼于穩健和長遠發展，注重以最小成本追逐最大利潤。

2．從服務水平看，外資銀行尤其注重對客戶的服務策略和服務方法，在滿足客戶個性化需求等方面提供優質服務。如日本日聯銀行從豐田公司來津投資的計劃階段就開始對其進行有關投資方面的咨詢及援助，來津后繼續提供咨詢服務和資金支援。為使業務操作更方便，日聯銀行積極推進GCMS(全球現金管理服務)為客戶提供高效率的現金管理服務并提出導入貿易管理系統來提高貿易事物效率，并著眼客戶商流，積極涉足應收賬款買斷等貿易金融領域。

3．從管理體制看，天津市外資銀行內部考核機制實行扁平化、垂直型、縱橫交叉的網狀模式，激勵和約束并重，內部管理制度的科學性和成熟性上較中資銀行具有較大優勢。以中外資銀行在信貸管理制度上存在的差異為例：在組織結構上，外資銀行重視水平制衡而中資重視垂直管理；在風險控制方面，外資銀行重視事前防范而中資銀行重視事后化解；在人員管理方面，外資重人員激勵，而中資重視人員控制。從近幾年外資銀行貸款增長結構看，在其垂直信貸審批體制和有效考核機制下，信貸客戶經理受本級機構考核壓力小，獨立性較強，避免了中資銀行“貸長、貸大、貸壟斷”的傾向。外資銀行各項業務評級系統的可操作性與執行效率也明顯高于中資銀行，在外匯貸款領域取得明顯優勢，不良貸款比率始終保持較低水平。

4．從市場定位看，天津市外資銀行的市場目標明確指向大型跨國企業和優質三資以及高端個人客戶。天津市外商及港澳臺商投資企業工業增加值占全市的40％左右，以摩托羅拉、三星、LG等跨國公司為代表的電子行業及以豐田技術產業

鏈為龍頭的汽車制造業成為支持天津市經濟發展的骨干企業，這些企業也正是外資銀行駐津機構的市場目標。2001年以來，天津市外資銀行依托其先進的管理模式、靈活的經營機制和發達的全球網絡，強化對駐津摩托羅拉、豐田汽車、三星電子等跨國企業的服務力度，貸款的97％投向外商投資企業，顯示了其與中資銀行在優質高端客戶競爭中的優勢地位，外資銀行與母國跨國公司的天然血脈聯系使得外資銀行的競爭優勢盡顯。

5．從產品研發看，外資銀行通過產品創新能力、良好的市場營銷能力和先進的資金運營能力不斷推出高附加值的金融產品和優質服務搶占市場。以個人理財產品為例，由于增長潛力和利潤空間巨大，個人銀行業務正在成為國內金融業的發展方向和競爭熱點。匯豐銀行、花旗銀行相繼成立個人理財中心，并紛紛推出與國際債券、海外股指掛鉤的結構性產品。而中資銀行由于缺乏先進的市場風險計量模型和資金國際運作經驗，大部分中資銀行理財產品的獨立研發能力尚顯不足。目前，中資銀行推出的條件復雜、創新掛鉤的產品，很多是轉售外資金融機構研發的產品，或只對條件做細微改動。例如本市某家中資銀行向市場推出的數期理財產品均是通過法國興業銀行天津分行介紹，整體購買法國興業銀行香港分行開發的一系列結構性產品。匯豐銀行也基本向所有開辦外匯結構性理財業務的中資銀行出售過其研發的產品?；ㄆ煦y行則在為中資銀行理財產品背后的資金對沖方面提供了大量服務，同時分享了大量的利潤。

(二)堅持差異化發展策略，通過資產重組與并購，不斷調整在津發展戰略布局

1．外資銀行重組與并購活躍。2000年以來，駐津外資銀行為滿足其母行在華發展戰略定位的調整和自身經營發展的需要，避免同國別外資銀行因市場結構趨同導致激烈競爭的不利影響，不斷進行業務整合和市場并購。先是日本東海銀行與三和銀行駐津辦事處合并成立日聯銀行，后日本櫻花銀行與住友銀行駐津機構合并成立三井住友銀行，再后法國里昂信貸銀行與法國東方匯理合并為法國東方匯理銀行，2005年8月韓國朝興銀行完成了對新韓銀行的并購，而東京三菱銀行也在醞釀與日聯銀行進行戰略整合。

2．外資銀行注重差異化發展策略和市場細分。

從天津市外資銀行發展看，不同外資銀行根據自身實力、業務特點采取了不同的市場定位和發展戰略，如具備地緣優勢的日、韓銀行依托于駐津日韓外商投資企業的發展優勢，重點拓展貸款業務，其資產和利潤等主要指標占全部外資銀行的比重超過50％，優勢較為突出；匯豐銀行作為在中國投資最多的外資銀行，注重各項業務全面發展，業務種類最全面且貿易融資規模較大；歐美銀行從經營成本、贏利因素以及其本身混業經營特點出發，主要關注投資銀行業務等。總之，隨著中國金融市場的逐步全面開放，外資銀行在華經營戰略已初步顯現。

(三)積極調整競爭戰略，將加快自身發展與參股中資實現業務擴張相結合

為更多分享中國經濟增長成果，許多外資銀行都表示將會在政策允許條件下，在條件成熟的城市和地區開設分支機構。天津市的匯豐銀行在2005年9月正式設立匯豐泰達支行，韓國朝興銀行在濱海新區的分支機構也即將開業。此外，花旗等也在等待時機在濱海新區設立支行，擴大在津服務網絡和業務范圍。

此外，因外資銀行短期內不具備通過物理網點實現規模擴張的條件，外資銀行紛紛通過參股中資加強向中國市場滲透，期待借助中資銀行的本土優勢實現快速擴張。目前，德國施豪銀行與建設銀行合作成立的中德住房儲蓄銀行在天津的業務穩步發展，英國渣打銀行以19．9％的股權入股天津渤海銀行，天津市商業銀行也在醞釀引進澳新銀行作為合格的境外戰略投資者。當然，中資銀行也希望通過外方股東提供各類技術援助和派駐董事，使其在完善治理結構、引進先進的管理理念和技術、加強內控等方面取得進步。

二、后WTO過渡期外資銀行發展趨勢預測

綜合各方面因素，外資銀行未來參與業務競爭的重點將主要表現以下幾方面：

一是優質高端客戶和零售市場業務將成為外資銀行重點拓展內容。外資銀行在繼續依托管理優勢、體制優勢強化對駐津外商投資企業和境內非居民自然人的服務的同時，包括優質中資企業和高收入個人在內的高端客戶將成為外資銀行未來市場開拓的重點；

二是在業務品種方面，住房消費信貸和汽車消費信貸將受到外資銀行的關注。同時，外資銀行將憑借國際化經營的優勢，通過開展新產品和新業務謀求市場份額。重點將拓展成本低、風險小、高收益的中間業務，未來時期的網上銀行業務和信用卡業務將成為中外銀行的競爭焦點；

三是在人民幣零售市場方面，當市場完全放開對個人人民幣業務和人民幣衍生產品方面的限制后，外資銀行將充分利用其母行在產品開發方面所積累的經驗，積極進行相應個人人民幣產品和人民幣衍生產品的開發和市場推進工作，獲得人民幣業務更多市場份額，從而在中國市場獲得更大利潤。

但同時應當看到，鑒于中國金融環境的特殊性，制度方面的軟約束將長期存在，外資銀行未來發展仍面臨著諸多客觀因素的制約：

(一)有關外匯管理方面的政策將繼續影響外資銀行業務規模的迅速擴張

伴隨后WTO過渡期金融業開放的繼續穩步有序進行，外資銀行經營人民幣業務將由批發(面向境內法人)向零售(面向境內自然人)逐步推進，服務對象和地域范圍的限制將逐步取消，對國內銀行的保護和對外資銀行的政策限制也面臨最后期限。過渡期完成后，WTO框架內的各項政策保護措施對外資銀行發展的影響將逐步減弱，政策層面將由非審慎性監管轉變為審慎性監管，如外資銀行還將受境內外資銀行合規性監管考核指標(如境內外匯存款／在華外匯資產不超過70％等)的影響等。同時更為重要的是我國外匯管理體制改革將是一個漸進的過程，而外資銀行因零售業務缺乏網點支持和與中資銀行的資金拆借受到額度限制等原因，資金來源多依賴境外的趨勢短期內將不會發生根本改變，因此，未來時期，外資銀行在華業務的發展將主要受到外資外債政策的制約，如短期外債規模指標的規定，客觀上將束縛外資銀行業務的發展壯大。此外，諸多具有區域特征的政策限制，如天津市保稅區內的企業不允許在區外開設外幣結算賬戶，而保稅區內的外資銀行客戶只能通過中資銀行進行外幣結算等政策措施，如外匯管理政策配套實施細則缺位，客觀上限制了外資銀行的業務，影響了外資銀行對客戶服務質量。

(二)外資銀行面臨如何更好適應本土市場經營環境的問題

當前和未來一段時期，外資銀行雖然可以憑借其先進的經營理念和跨國網絡優勢為客戶提供高端和高附加值產品和服務，但在華機構網點的缺乏將長期制約其零售業務的全面推廣，而在信息技術尚不發達的中國，其電子銀行和網上銀行等先進服

務手段的開發利用也將受到人力和成本等制約因素的影響；此外，在津外資銀行的許多業務還處于起步和發展階段，因國內經營環境方面存在諸多如法律意識、行政效率、執法公正性以及債權、債務人之間的信息不對稱等問題，這就要求外資銀行對所有的監管規定、外匯管制、稅務和法律問題深入細致的了解，研究和熟知各項政策法規；同時，外資銀行經營理念和經營行為以及創新產品是否適合中國本土文化，市場認同程度如何，都需要外資銀行積極調整經營策略，進行不斷磨合。

(三)外資銀行在華整體戰略布局重點的確立，將不同程度影響外資銀行不同地域分支機構各項業務的全面健康發展

目前，全國外資銀行分布主要集中在以上海為龍頭的長江三角洲、以深圳和廣州為中心的珠江三角洲和以天津、大連為代表的環渤海經濟圈等區域。近年來，在華外資銀行普遍進行投資戰略調整，把更多目光投向長江三角洲地區。在這一背景下，上海的外資銀行機構網點和員工數量均實現快速增長，2004年末其機構數量已經占全國總數的三分之一，資產規模占到全國的半壁江山。而近年來與上海、北京等全國主要城市外資金融機構發展水平相比，天津外資在機構聚集和資金實力等方面存在較大差距。目前，英國渣打銀行的戰略重點已向北京轉移，法國興業銀行和巴黎銀行在總部沒有授權的情況下，分行功能逐步弱化，各項業務停滯不前。天津如何充分利用濱海新區的經濟增長潛力，在今后經濟對外開放整體戰略部署與外資銀行戰略重點轉移中獲得更多市場份額需要深入研究。

三、外資銀行發展對中資銀行的影響及幾點啟示

“入世”四年來，中資銀行面對激烈的競爭局面以及外資銀行積極的展業姿態，采取措施積極應對，做出許多適應性努力。如中資銀行開始更新經營理念和模式，積極開展業務創新，在新業務品種上緊跟在華外資銀行。伴隨金融改革和金融深化舉措的逐步實施，中資銀行傳統銀行業務得到進一步拓展，信用卡業務和網上銀行業務突飛猛進，不良資產處置成效顯著，內部治理結構取得突破性進展，未來發展方向進一步明朗。應當說從目前情況看，外資銀行的進入和發展為我國金融業的經營環境和監管理念等方面帶來許多積極的影響和變化。

從長期看，為確保我國金融體系安全、穩健高效運行，在WTO后過渡保護期內，宏觀層面應積極借鑒世界各國有關外資銀行準入和監管方面的先進經驗，從加快國有銀行股份制改造，減輕中資銀行稅負等方面為中外銀行進一步創造公平的競爭環境。同時，中資銀行也應著重從以下幾方面提高核心競爭力：

(一)著力強化資本約束和風險控制機制，努力提高贏利水平

面對外資銀行的挑戰，中資銀行應在進一步推進體制和機制改革，加強和完善法人治理，健全激勵約束機制，加強金融創新能力和服務客戶能力，完善對管理者及員工的績效考核辦法等方面做出努力。更重要的是，中資銀行應積極借鑒外資銀行成熟經驗，妥善處理資本、質量、規模、效益四者關系，重視資本利潤率等指標的考核，約束分支機構不計資本占用盲目追求規模增長的行為。同時，應通過不斷的技術創新和制度創新，逐步提高風險管理水平，引導各業務部門的合理擴張與收縮，努力降低風險資產總量和比例，堅持增收節支，嚴格控制費用增長，提高整體贏利能力和贏利水平。

(二)充分利用本土優勢，準確把握市場需求，培育客戶忠誠度

篇（3）

隨著經濟全球化的不斷發展，中國在進入世貿組織之后，國內的金融市場又再一次進入了全新的發展模式。自從我國進行世界貿易組織以來，外資銀行就得到了迅速的發展，外資銀行的發展勁頭和我國銀行的發展狀況有著密切的聯系，這些聯系是多方面的。從有效的方面來說，外資銀行進入中國，給中國的銀行事業帶來更多的先進技術和創新理念，從而有效的提升了我國銀行的管理質量，完善了我國的銀行體系，也推進了我國銀行事業的大力發展。從不好的方面來看，外資銀行的進入，使得一些管理不夠嚴格、競爭能力不夠完善的本地銀行受到沖擊，我國的銀行因為外資銀行的進入，可能會面臨更多的挑戰和威脅，外資銀行的進入使得我國的經濟環境受到了嚴重的影響。

1 外資銀行造成的影響

1.1 對我國經濟所產生的有利影響

1.1.1競爭方面的威脅

自從中國進入世貿之后，外資銀行就在中國迅速發展起來，尤其是在資金、產品、管理、服務和技術等方面取得了很大的提升，使得一些管理不到位的國內企業倍感壓力，競爭力度也逐漸增強，有效的提升了我國的銀行效率。

1.1.2技術拓展的作用

現在很多銀行都是技術密集型的銀行，特別是計算機和信息技術的使用，對銀行的發展造成了重要的影響。但是現在的網絡銀行業務和金融業務還需要慢慢的投入到市場經濟中。

1.1.3制度創新方面的作用

我國銀行全面開放的前提內容是各個相互關聯的國際和區域之間事先進行協議的簽訂，從而約束了政府經濟管理中的不連續和不穩定的行為。外資金融機構能夠有效的幫助金融監管人員加強對于人才的培養和技術的監管，從而建立良好的制度保障。

1.2 對于我國經濟的消極影響

1.2.1造成了我國經濟增長不穩定因素的形成

在華外資銀行的發展，也大大的增加了我國經濟中的不穩定因素，主要體現在外資銀行為我國吸引了更多的短期外匯資金。這些外匯資金進入市場之后，如果一直投入到我國經濟建設的過程中，就會為我國經濟的發展帶來大量的資金，促進我國經濟的發展；如果這些資金是以短期的形式進入我國的市場，就會造成投機行為的產生，給經濟造成不穩定因素。首先是短期外匯進入我國市場，會使得人們對于人民幣的需求增加，容易出現供不應求的情況，使得我國人民幣匯率面臨威脅；還有就是大量的短期外匯，容易造成我國的物價上漲。

1.2.2不利于我國貨幣政策的實行

我國貨幣為了更好的促進經濟的增長，使用多種貨幣政策手段進行宏觀的調控，從而獲得有效的發展。但是華外資銀行的發展不方便我國進行貨幣政策的宏觀調控，首先是因為我國現在定義中的貨幣供給量M2中沒有在華外資銀行的存款，從而造成貨幣政策的中介目標M2的數值出現偏差。到12005年23日為止，在華外資銀行的存款就有1695.5億元人民幣，在現有的M2中就遺失了1695.5億元人民幣；還有就是在華外資銀行的支付手段進行了不斷的改革，從而增加了電子貨幣的使用范圍。

2 加強我國銀行事業健康有序的發展

2.1 推進國內銀行改革，進行公司治理

外資銀行進入中國，對于本地銀行來說是一個威脅，但是也是一個機遇，我們急需要把這些威脅轉化成為對我們有利的因素，加強國內銀行的改革，不斷的健全公司制度是一個很好的方式。為了更好的減少外資銀行進入我國，造成一些不利的影響，必須要加強對于企業經濟的管理，對于公司中的不足進行不斷的完善和加強。我國銀行的改革主要經歷來三個層面，分別是1793年到1993年，建立國家專業銀行；1994年到2002年進行國有商行的改革；2003年的時候又對股份制商業銀行進行改革。所以，我國要不斷的改進銀行的制度，雖然通過了長久的努力，我國的商業銀行通過股份制的改革已經建立了一套比較完整的公司治理制度，但是其中還是存在很多方面的不足，需要不斷的完善，例如怎樣使用權利制衡的原則去有效的激勵員工、加強員工的責任感等等。

為了更好的進行國內銀行的改革，加強公司的治理工作，下面我提出三方面的解決措施：1、可以通過建立資產代表人機構的方法來處理銀行中的不足，從而建立專業的新型機構來對銀行的固有資金進行監管；2、不斷的完善激勵制度，通過明確的賞罰制度來有效的監管和激勵員工，從而更好的完成本職工作，主要分為兩個層面，一個是從上而下進行，就是要建立公平的管理制度，杜絕出現的現象，制度的管理者、建立者和監管者要堅持公平公正的原則；第二個層面就是自下而上的進行，公司可以有效的調動員工的積極性，讓員工認可制度的公正和真實性，從而保證制度順利有效的進行；3、國有銀行需要不斷的健全和完善決策制度體系。風險管理制度和內部控制制度，不斷的加強員工的風險意識和觀念，從而有效的規避風險。

2.2 轉化經營制度，加強盈利效果

為了更好的把外資銀行進入我國銀行時的壓力轉化成為動力，就需要不斷的提升我國本地銀行的核心競爭力，其中最顯著的體現就是加強銀行的盈利能力，所以這里我就來討論一下如何更好的加強我國銀行的盈利能力，從而進一步提升銀行的競爭水平。盈利能力的加強和經營理念的轉換是相輔相成的，根據我國現在銀行的發展態勢來看，經營制度的轉變主要是偏向于銀行業務方向的延伸和改革。第一要拓展銀行的中間業務，國內銀行主要有這些方面的不足：負債指數龐大、非利息性收入在總收入的比重比較小，為了有效的扭轉該局面，加強銀行的盈利，我國本地銀行需要根據時代的發展，在非傳統負債業務中進行更為深入的拓展和探索，因為我國銀行的主要業務要依靠負債型業務，因此需要對該領域進行拓展，不斷的完善新業務的時候還要不斷的增強銀行的盈利能力，非傳統負債業務就是指中間業務，也就是包含擔保、租貸見證、、融資、銀行卡、結算等業務，所以我國本地銀行需要在非傳統負債業務的基礎上進行拓展和延伸，加強銀行的業務收入面積，從而加強銀行的盈利能力。

而且，我國本地銀行還要不斷的加強銀行的創新能力，針對銀行客戶的需求來說，如果銀行不能及時的對業務進行創新，就會被時代所淘汰，喪失客源，也就沒有收益可言。因此需要不斷的加強金融創新力度，從而有效的提升我國的銀行盈利能力?，F在我國銀行發展的實際情況是，在金融產品上面的創新和研發還不夠，沒有吸引力，金融產品的類別和技術還不能滿足時代和客戶的需求，在這種環境中，我國銀行需要學些外資銀行的發展深度和速度，盡快發展，并且依照自身的情況，對于產品的類別和技術進行相應的創新，吸收更多的客源，獲得更高的利潤。

2.3 完善銀行市場競爭制度

為了把外資銀行進入我國銀行中的劣勢地位進行扭轉，還需要對資源進行優化配置，從而有效的提升我國銀行的運營效率，所以我國要建立完善的銀行市場競爭制度。建立一個公平公正的制度，也就建立了一個公平競爭的市場環境。

我國政府需要不斷的加強國民待遇，而且還要規定各個銀行需要承擔相應的責任和義務，從而保證國內銀行和外資銀行都可以在一個公平公正的環境中進行競爭。而且，我國政府也要適當的放松銀行業民營資本的市場準入原則，雖然經濟的發展打開了對外開放的大門，但是我國內部資源的開發和外資的開發之間還是存在很大的差距，因為民營資本的開采力度不夠，我國現在屬于真正意義上的民營性質的銀行也只有民生銀行。雖然內資在開發的時候牽涉到多方面的風險問題，但是我國民營資本開放中的風險主要是因為監管技術的不成熟和監管方式的不健全，從而限制了我國民營銀行的發展，民營資本的進入能夠給銀行帶來新的生機，不但能夠處理資本問題，還可以提升整體的營業利潤。因此我國政府需要適當的放寬銀行民營資本進入市場的相關條件，而且還要不斷的加強我國監管局的監管能力，不斷的完善經濟市場的管理和監督，有效的避免民營銀行中出現的風險問題。

2.4 強化外資銀行的監管力度

現代經濟的發展和金融業的發展密不可分，金融業的發展影響著整個經濟社會的發展。金融的安全性和穩定對于經濟的發展有重要的作用，因此需要不斷的加強對于金融的安全防護工作，就需要不但的強化外資的監管力度，但是外資銀行的進入也會帶來一些威脅，這些為將會阻礙我國本地銀行的有效運行，所以我們需要去除這些威脅，甚至要學會把這些威脅轉化成為有利的因素，因此就需要我國監管局把外資銀行也歸為監管的范圍之中，并且建立一套完善的符合經營狀況的理論和監管制度，從而有效的保證金融行業發展的安全性和穩定性。

3 綜合

我國銀行的發展前途，不但需要中資銀行的大力支持，還需要政府機關和監管部門的相互配合，進行市場制度的建設，建立公平公正的競爭環境，從而保證中資銀行的順利發展。對于國家經濟的發展也具有重要的意義。

參考文獻

篇（4）

人力資源外包使企業能夠用最低的費用獲得最豐富的資源，對任何企業來說都是具有高附加值。外包（Outsourcing），即外部尋源，這一詞最早出現在信息領域，后來又逐漸發展到制造、物流、營銷及人力資源管理等領域。外包是指企業與其他單位或個人簽訂合同，讓他們承擔原來由企業內部員工完成的部分工作。其核心思想是企業在內部資源有限的情況下，為取得更大的競爭優勢，僅保留其最具競爭優勢的業務，而將其他業務委托給比自己更具成本優勢及專業知識的企業。

人力資源外包作為外包服務的一種形式，是指企業根據自身資源情況，把原本由企業自己進行的一項或幾項人力資源管理工作或職能，通過支付酬金的方式，交給第三方專業服務商去完成，從而達到降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力的一種管理模式。常見的人力資源外包服務包括招聘外包、培訓外包、福利外包、薪酬外包和績效管理外包等方面。

1 我國人力資源外包業務的發展現狀

云南昆明市某人力資源公司的發展是我國人力資源外包服務機構發展的真實寫照。為了更好的分析我國人力資源外包業務的發展現狀，筆者通過一段時間的調查發現，云南昆明市某人力資源公司自2007年成立以來，業務發展迅速，到2012年1月，人力資源外包員工人數達到4000余人，服務客戶也由最初的以銷售崗位為主逐步轉變為涉及IT、金融、保險、行政后勤等各類崗位。與此同時，在發展的過程中也存在著一些問題，如核心產品單一、服務客戶低端等現象。通過對這個實例的分析，發現我國人力資源外包業務的發展現狀，主要呈現以下特點：

第一，業務發展迅速。近年來，隨著企業人力資源管理理念的變革以及人力資源外包機構的成長，尤其是人力資源外包服務專業化水平的提高和產業化形成，人力資源外包服務得到了快速發展。近期，在IDC的最新報告中指出：由于客戶需求的日益增長和政府政策的傾向性，中國的人力資源外包服務市場在近幾十年來不斷蓬勃發展，年增長率達到15%以上。并且預計到2015 年中國人力資源外包服務市場總規模將達到28.979億美元，年均增長率將達19.7%。這一結果遠遠超過了近幾年年均增長率為2.8%的美國人力資源外包市場。

第二，服務內容單一。雖然人力資源外包的內容已經擴展到了中高級人員的甄選、員工激勵、薪酬管理、員工開發等戰略性工作層面，但現階段，我國的人力資源外包主要還集中在人事社保、工資發放、員工檔案關系管理等比較初級的層面，涉及的服務內容范圍不廣。

第三，服務對象覆蓋范圍狹窄。人力資源外包服務在各個行業都有需求，但目前在一些項目性工作較多的行業最普遍，主要集中在IT、金融、市場營銷等行業。在一線城市，隨著大量外資企業的進駐，由于他們對人力資源外包的認同和習慣，以及受到其他因素的影響，使得人力資源外包的服務對象主要集中在外資企業。在二三線城市，我國人力資源外包的服務對象主要集中在IT、銷售等一些中小型企業。如云南昆明市某人力資源公司，客戶主要為IT、銷售等一些中小企業，其中80%以上的企業外包人數在100人以下。

第四，從業人員素質參差不齊。從業人員的素質和能力對于人力資源服務外包質量的影響是巨大的，企業之所以選擇人力資源外包，就是因為在專業化的服務企業當中，有著優秀的從業人員，他們能夠提供比內部管理更加專業和規范化的服務。與國外機構相比，我國人力資源外包服務人才結構不合理，其主要表現為：一方面本土機構規模較小，專業人才奇缺；另一方面大量非專業人士充斥，一般性人才過剩。

2 我國人力資源外包服務的未來發展趨勢

2.1 發展前景廣闊

中國作為世界上人口最多的國家，具備著豐富的人力資源。改革開放三十年多年來，隨著中國經濟社會的蓬勃發展，人力資源已經成為國家經濟建設的第一資源，人力資源外包服務行業也必然面臨著廣闊的發展前景，并且由于多方面原因使得我國人力資源外包服務具有廣闊的市場空間和發展潛力，其原因主要為：

第一，受外資企業的影響。近年來，隨著中國社會經濟的不斷發展，外資企業紛紛來華投資。據統計，中國是吸收外資企業最多的國家，世界500強企業已有480余家來華投資并在全國各地開設分支機構，外資的進入必將帶動我國人力資源外包服務產業的跳躍式進步。一方面，外資人力資源服務企業可以為國內企業和求職者帶來新的理念和思想，促使國內人力資源外包服務由潛在的需求轉化為現實需求，這就為國內人力資源外包服務企業開拓了無限的市場空間。另一方面，外資的進入也為國內同行帶來了先進的理論知識、業務模式和管理經驗，同時帶來了發展資金，培養了專業人才，這些有利之處將直接推動國內人力資源外包服務產業的快速發展。從戰略層面上講，外資的引入對我國人力資源外包服務未來的發展產生“雙贏”的局面。

第二，企業自身轉型的需求。據統計，企業人事工作中非核心的事務性工作占到整個HR（Human Resources 人力資源）工作的65%—70%，諸如保險繳納、工資發放、用退工辦理、檔案管理等。但是近年來，隨著企業戰略轉型的發展，以及受到全球金融危機的影響，企業更加關注核心競爭力，從而將更多的非核心業務外包出去，以實現節約開支，降低成本，引進新鮮血液，使人員進行合理分配，能將全部的精力投入到核心業務中去，諸如員工激勵、薪酬架構設計等。如何在人才競爭中獲取優勢，將是企業需要考慮的頭等大事。

第三，國家政策法規的支持。2007年3月，國務院了《關于加快服務業發展的若干意見》，我國第一次將 “人才服務業”正式寫入國務院的文件，同時提出要“扶持一批具有國際競爭力的人才服務機構，鼓勵各類就業服務機構發展，完善就業服務網絡”，充分顯示出國家對人才服務業的高度重視和政策扶持。與此同時，近年來，隨著《勞動合同法》、《社會保險法》等相關法律的出臺，其中專門對勞務派遣、員工社會保險繳納等做了進一步的規范。這些政策法規的相繼出臺，將從制度層面上保證了我國人力資源外包服務行業的順利發展。

第四，外包服務機構自身的發展。目前，我國優秀的人力資源外包機構專業化程度不斷提高。以昆明市某人力資源公司為例，目前已在中國北京、上海、廣州、深圳、西安、南京、拉薩等近百個主要城市設立分公司及辦事處，業務覆蓋全國300多個城市，并在香港、美國成立分支機構，集團通過強大的計算機操作平臺，能瞬時實現從“委托”到“反饋”的全部流程，并能自動生成帳單和報表，不僅大大提高了工作效率，也使工作精準性得以提高。

2.2 向著產業化、專業化的方向發展

今后中國的人力資源外包行業，必將以市場需求為導向，以提高服務質量為宗旨，開發多種形式的人力資源外包產品，提供更加專業的服務，其中主要表現在：

首先，服務內容的專業化。我國人力資源外包服務項目已不僅僅局限于人事社保、工資發放、員工檔案關系管理等比較初級的層面，還拓展到招聘服務、培訓服務、薪酬服務、福利服務等更多服務領域，將為客戶提供更多高附加值和綜合解決方案。因此，企業要想在競爭中取勝就必須以市場需求為導向，不斷開發新產品。

其次，服務對象的專業化。我國人力資源外包服務的服務對象將出現一系列新的變化，主導產業發展的利潤增長點從初級崗位轉向為企業提供符合需求的具有戰略性的高層次、專業化管理和技術人才。從服務對象的行業來看，將來隨著企業競爭的加劇，日益攀升的勞動力成本和員工流失率推動著更多行業的企業積極關注并采用人力資源外包服務（如員工派遣服務、招聘流程外包服務等）來保障業務正常運轉、實現成本控制并穩定員工隊伍。

再次，服務人員的專業化。由于人力資源外包服務主要是跟人打交道，因此要求從業人員必須對特定的行業有比較深入的了解，用專業的知識和經驗為用人單位提供相應的服務，須對人力資源管理、組織架構、薪酬福利等方面有深入細致的了解。并且隨著人力資源外包服務的不斷發展，未來從業人員必將朝著專業化的方向發展。

綜上所述，未來我國人力資源外包服務的發展前景廣闊，將向著產業化、專業化的方向發展。服務商要想在外包中取得競爭優勢，就必須在完善自身發展的同時不斷克服其制約人力資源外包服務發展的因素，最終使我國人力資源外包服務得到快速發展。

3 結論及建議

由上述分析可知，未來我國人力資源外包服務的發展前景廣闊。從外包商的角度來看，目前我國人力資源外包服務仍面臨著核心產品單一、服務客戶覆蓋范圍狹窄、從業人員素質參差不齊等現狀，要求我國人力資源外包服務機構必須進行相應的改革，才能在激烈的競爭中取得長遠發展。

3.1 以市場需求為導向，積極開發新產品。外包服務商在穩固原有核心產品的同時，要加快服務創新步伐，以市場需求為導向，積極開發具有自主知識產權、符合企業差異需求的個性化服務產品，積極搶占高端市場。

3.2 適應市場發展需求，不斷拓展服務對象。現階段，人力資源外包服務在各個行業都有需求，這就要求企業必須不斷開發新客戶，拓展服務對象。對于上海外服、北京外企等大型外包服務機構，在保持現有市場的基礎上，不斷開拓新市場，將其服務網絡布局全國。而對于中小型服務機構來說，應該充分利用市場發展帶來的機遇，將其服務領域向著廣度和深度的方向發展。

3.3 以行業發展為標準，大力提高從業人員素質。人力資源外包企業的管理工作應積極配合行業監督機構，依據相應的標準，通過各種激勵機制，鼓勵員工積極參加相應資格證書的考試，并且借助外部培訓機構或內部定期對員工進行培訓，或者通過薪酬激勵引進優秀人才等手段，來不斷提高從業人員的素質。

總之，人力資源外包服務盡管在我國尚處于初步探索階段，但隨著經濟全球化的發展，人力資源外包服務的發展前景越來越廣闊，因此外包機構必須抓住發展機遇，實施適當的變革，才能在激烈的競爭中，取得人力資源管理外包服務優勢，最終取得長遠的發展。

參考文獻：

[1]張喜鳳.《企業人力資源外包的可行性分析》，《人才戰略》，2010.12：74.

[2]蔣澤熙，王立里.《淺析中國中小企業人力資源外包現狀及問題》，《中國商界》，2010年第3期：241.

[3]蕭鳴政，郭麗娟，顧家棟.《中國人力資源服務業白皮書2008》，人民出版社，2008.

篇（5）

中圖分類號:F835.1248文獻標志碼:A文章編號:1008-0961(2006)05-0030-04

收稿日期:2006-06-24

作者簡介:馬友君(1964-)，男，黑龍江拜泉人。黑龍江省社會科學院助理研究員，博士，主要從事俄羅斯問題研究。

一、俄遠東地區利用外資概況

俄遠東吸引外資的過程可劃分為三個階段:

(一)初始階段(1990―1995年)

俄遠東地區外國投資在改革初年呈上升趨勢。1990―1995年年底，外國與俄遠東地區共簽訂直接投資合同3 357項，實際投資1 141項。1991―1995年，俄遠東地區外國直接投資企業進出口貿易額達21.37億美元。僅1995年外國對遠東地區直接投資額就達1.26億美元。遠東地區1992年合資企業有976家。其中與中國的合資企業最多，共有264家;處于第二位的是日本，擁有209家;處于第三位的是美國，擁有150家;之后是韓國，擁有65家。這一時期外國對遠東地區投資的規模都比較小，每項投資都不超過200億盧布，而且主要分布在濱海邊疆區和哈巴羅夫斯克邊疆區。

(二)停滯階段(1996―1998年)

該階段由于投資環境惡化、金融危機等因素影響，外國對遠東地區直接投資出現徘徊和停滯現象，主要表現在兩方面:

1.實際投資項目數量大幅減少。據統計，1996年、1997年、1998年外國對俄遠東地區實際直接投資項目數量分別比1995年減少24.3%、17.9%和34.2%。

2.直接投資企業進出口貿易額持續下降。1996年和1997年遠東地區直接投資企業出口貿易額分別比1995年減少26.1%和26.9%。[1]

(三)發展階段(1999年以后)

1999年伴隨俄羅斯經濟逐步好轉，外國對遠東直接投資進入恢復性增長階段。這一時期外國對遠東地區直接投資有三個特點:

1.直接投資合同額擴大。1999年和2000年外國對遠東地區直接投資合同額分別比1998年增加3.9倍和22%，1999年外國對遠東地區直接投資合同額首次突破10億美元。

2.項目平均投資額迅速增加。1999年外國對哈巴羅夫斯克邊疆區每項平均直接投資合同額從上年的0.9萬美元一舉擴大到40萬美元以上，這反映外國對遠東生產性大項目興趣迅速增加。

3.遠東地區在外國對俄全部直接投資中所占比重擴大。據統計，1995―1998年，外國對遠東地區直接投資僅占同期對俄全部直接投資的7%左右，1999年擴大到占對俄全部直接投資的25.7%。2003年遠東與外貝加爾共引進外資28.29億美元，比2002年增加2.3倍;在俄羅斯利用外資中所占比重由2002年的5%上升到13%。2003年引進的外資中有20.78億美元是直接投資。

2004年遠東地區吸引外資50.725億美元，其中直接投資33.965億美元，也是歷年來直接投資最多的一年，占全俄羅斯吸引外資總額的12.5%，在各地區中處于第三位[2]。

2005年前6個月，遠東地區吸引外資總額已經超過31億美元。遠東地區吸引外資最突出的特點是外資主要集中在薩哈林州和薩哈共和國，占整個遠東地區所吸引外資的94%。而遠東的近鄰美國、日本、中國和韓國在遠東地區投資所占的比例并不大，只占6.2%，而德國、荷蘭等國在遠東投資超過90%以上。

二、俄遠東地區外資的分布

(一)外資的行業分布

遠東地區吸引外資的主要是能源部門。外國對遠東地區燃料能源工業實際投資項目數量在所有的投資項目中最多，從1995年占遠東全部實際直接投資項目總數的5.4%擴大到1999年的12.7%。2003年該部門共吸引外資17.8億美元，占外資總額的72%，比2002年的64%多8個百分點。目前，薩哈林2號項目是俄羅斯最大的外資項目，俄羅斯將從該項目獲得巨大的經濟效益。外國對遠東工業實際直接投資項目數量的增加，擴大了外國在遠東地區直接投資工業企業的產值。據統計，哈巴羅夫斯克邊疆區外國直接投資工業企業產值占全區工業企業總產值的比重，從1997年的3.9%增加到1999年的5.8%。2005年該邊疆區獲得境外投資2.46億美元，與2004年相比增長了1.5倍，其中53.5%的投資額投向了巴加姆島，用于在德卡斯特里建設港口集裝箱碼頭。最大的投資國包括英國、塞浦路斯、澳大利亞，這些國家將資金投入阿穆爾共青城的阿穆爾金屬股份公司及礦山開采業。2005年外國投資首次進入哈巴羅夫斯克邊疆區的燃料動力部門，該邊疆區造船廠得到了外國投資商的訂單。與此同時，該邊疆區有1.7%的居民在與外國合資的企業中工作，其產值占該邊疆區總產值的20%。

遠東外資流向的另一個主要的部門是運輸業和通訊業。外國對遠東地區運輸、通訊業實際直接投資項目數量從1995年占全部實際直接投資項目總數的2.4%和1.5%，增加到1999年的5.1%和2.3%。1999年與1995年相比，外國對濱海邊疆區運輸、通訊業實際直接投資項目數量分別增加1.3倍和83%。

外國對遠東地區商業、飲食業實際直接投資項目數量呈下降的趨勢。從1995年占全部實際直接投資項目總數的38%下降到1999年的33%，三年間減少4.7個百分點。1999年與1995年相比，外國對哈巴羅夫斯克邊疆區、堪察加州、阿穆爾州、猶太自治州的商業、飲食業實際直接投資項目分別減少68%、52%、10%和21.5%。2003年食品工業吸引外資額為6 550萬美元，僅占吸引外資總額的2%。

(二)外資的地域分布

薩哈林州蘊藏著豐富的油氣資源，因此成為遠東地區吸引外資的領頭羊。1996年薩哈林州僅占外國對遠東直接投資的17.7%，1997年增加到25%，1998年和1999年分別增加到52.8%和91.2%。2003年該州吸引外資20.83億美元，占遠東地區吸引外資總額的74%;2004年吸引外資39.27億美元，占遠東地區吸引外資總額的95%。2005年，遠東地區吸引外資最多的地區仍是薩哈林州，在全俄羅斯排名第四位。

薩哈(雅庫特)共和國在吸引外資方面位列遠東地區第二位。2003年它吸引外資5.97億美元，外資主要投入采掘工業，開發油氣田、煤田和金剛石等產地。

2005年哈巴羅夫斯克邊疆區吸引外資2.46億美元，比2004年增加了2.5倍，[3]位列遠東地區第2位，全俄排名第25位。

濱海邊疆區2004年引進外資6 500萬美元，比2003年增加44%。截止2004年1月1日，外國在濱海邊疆區的投資共計3.438億美元。在吸引外資數量方面，濱海邊疆區在俄羅斯89個聯邦主體中占第23位，在遠東占第3位，處于薩哈和哈巴羅夫斯克邊疆區之后。吸引直接投資方面，濱海邊區疆處于第2位，處于薩哈林州之后。在注冊合資企業方面，根據俄羅斯聯邦統計資料，濱海邊疆區處于第3位，僅處于莫斯科和印古什共和國之后。濱海邊疆區共有1 330家外資企業，占遠東地區的75%。同時濱海邊疆區運營的合資企業和獨資企業的數量占俄羅斯聯邦的第3位，處于莫斯科和圣彼得堡之后。2004年初在1 330家外資企業中，獨資企業為552家，其中中資企業573家，與美國的合資企業109家，與韓國合資的企業91家，與日本合資的企業81家。

薩哈共和國吸引外資額在全俄排第40位;堪察加州在全俄排第56位;阿穆爾州在遠東地區位列第6位，在全俄排第61位。阿穆爾州吸引外資額比濱海邊疆區低20%;在遠東地區排名最后的是馬加丹州，在全俄排名第70位。

三、俄遠東外資主要來源國

俄羅斯遠東地區毗鄰亞太地區，當前該地區是世界經濟比較活躍的地區之一。對俄羅斯遠東地區進行投資的主要是東北亞地區各國，投資的形式主要是建立合資和獨資企業。

(一)日本

無論是投資規模，還是投資項目數量，日本都是遠東地區最大的投資者。日本除了投資俄能源領域外，還對其他領域進行投資。1996年日本在俄符拉迪沃斯托克投資成立了“日本中心”，有計劃地對俄羅斯公民進行各種職業培訓，傳授經營和管理企業的手段。這是迄今為止國外投資者在遠東地區最大的智力投資，得到了俄羅斯各界的好評。截止2001年6月末，日本對俄遠東地區直接投資合同累計額為1.9億美元，占同期日本對俄直接投資合同累計額的74%。1992年至1999年日本與遠東地區共簽訂直接投資項目合同377項，實際投資項目僅占1/3左右。同時，有日本資本參與的外資企業數量在遠東所有外資企業中占據第二位。俄羅斯共有日資企業400家左右，其中遠東地區就有300多家，它們主要分布在薩哈林州、濱海邊疆區和哈巴羅夫斯克邊疆區?？梢姡h東是日本對俄投資的重點地區。2003年在遠東與外貝加爾地區投資來源國中，日本位列第一，所占比例為29%(2002年為22%)。日本的三井物產公司和三菱商事公司擁有薩哈林能源投資有限公司45%的股份。日本對俄羅斯的煤炭早已垂涎。2005年9月日本三井物產公司宣布，將參與俄羅斯遠東薩哈(雅庫特)共和國境內的煤炭開采，計劃在2006年秋季正式投產，預計在2008年以后年產量可達到240萬噸。開采的煤炭將銷往日本和中國、印度。

(二)韓國

韓國也是俄遠東地區重要的投資國。俄韓兩國1990年建交。目前韓國還不是俄羅斯的主要投資者，每年兩國的貿易額只有30億美元。1991年韓國對蘇投資達到1 770萬美元，1992年由于蘇聯解體，韓國對俄投資減少到320萬美元，1993年則為300萬美元。1996年末韓國對俄羅斯投資112項，位列韓十大投資對象國的第十位;而按投資金額計算，為3.28億美元，排在第八位。2002年進入俄遠東和外貝加爾地區的韓國投資額為3 330萬美元，所占份額為3%;2003年的投資額為1 340萬美元，所占份額下降為0.5%。韓國對俄羅斯投資主要面向森林資源和礦產資源開發行業，以獨資為主，合資方式較少。

俄羅斯現有的200家有韓國資本的公司中，有73家在濱海邊疆區。這些公司經營的主要行業是服裝業、農業和批發業。在濱海邊疆區有大量的進行來料加工的服裝廠，其產品占當地輕工產品總額的80%，提供了9 000多個工作崗位。在海洋公司組裝LG和大宇牌冰箱和洗衣機。該公司還有海洋牌電視機以及LG、大宇等牌子的電視機生產線。LG公司向工廠提供了12萬美元的電視機測試設備，這是在莫斯科之后的第二個安裝了此類設備的工廠。

哈巴羅夫斯克邊疆區在吸引韓國投資規模上占第二位，截止2004年1月1日，在哈巴羅夫斯克注冊的韓資企業共96家，注冊資本2 503萬美元;其中合資企業62家(韓國投資2 165.6萬美元)，只有48家企業正常運轉;經營活動領域涉及服務(保齡球中心、汽車維修中心)、森林采伐及木材加工、商業、山貨收購等。

其中規模最大的是瑪吉多公司(1993年注冊)，它主要經營家具制造、旅游、咨詢、居民生活服務。已有九年歷史的達里烏公司擁有芬蘭浴、俄羅斯桑拿浴、酒吧、餐廳、美容院、臺球室、健身房及其他一些服務項目。印特薩特格公司已有六年的歷史，應用韓國最新工藝設備制造并安裝鋁合金構件。

濱海邊疆區的保齡球中心建設投資來自于香港，而哈巴羅夫斯克的保齡球中心則是韓國商人建造的。1999年10月杜卡西公司推出了第一個保齡球中心，有八個球道。2000年由韓國投資建造了則普林休閑中心，包括保齡球、俄羅斯臺球、賭場、餐廳、酒吧等一些服務設施。但是韓國資本在工業生產上的投資卻很少。

2002年韓國投資薩哈林州710萬美元，相當于遠東地區吸引外資的1%。在薩哈林州共有64家韓資企業，共投資1 820萬美元;其中一半的企業從事貿易活動，其余的從事木材加工業、漁業和餐飲業。

在薩哈共和國只有一個韓國企業――愛拉爾股份公司，從事煤炭開采和加工。它于1994年由雅庫特煤炭公司和LG國際公司合資建立。2002年它共開采476 854噸煤炭，其中有284 298噸出口到韓國和日本。最近兩年韓國方面沒有再向這里投資。截止2003年10月1日在薩哈共和國韓國共投資431.5萬美元，占吸引外資總額的0.7%。

在堪察加州注冊韓資企業17家，至2002年底有9家進行經營活動，其中3家是獨資企業。其經營活動是批發和零售商業、運輸服務、魚和海產品捕撈業以及經營廢鋼業。1999―2002年堪察加州吸引外資17 645萬美元，其中韓資646萬美元，占3.8%。在2003年9月，該州吸引外資4 219萬美元，其中韓資為144萬美元(占3.4%)，其大部分是實物投資。

在阿穆爾州以前一直只有一個俄韓合資公司，從事谷物和大豆種植業，投資額130萬美元。2003年夏季又有一家生產飼料的合資公司在白山區成立。

(三)中國

中國在俄遠東地區的貿易活動積極，但投資數量有限。1998年中國在遠東地區建立了60家中資企業。中國在整個90年代對遠東的投資為4 000萬～5 000萬美元，僅占這一地區投資總額的0.5%左右。2000―2001年中國對遠東直接投資610萬美元，占這一期間投資總額的0.45%。至2000年中資企業已達1 161家。其中70%從事商品貿易活動。2003年中國向遠東和外貝加爾地區投資1 320萬美元，占該地區當年吸引外資額中的比重僅為0.4%。中國投資主要集中在哈巴羅夫斯克邊疆區和濱海邊疆區。2003年中國對哈巴羅夫斯克邊疆區投資990萬美元，占該邊疆區當年吸引外資總額的36%，名列第二(名列第一的是奧地利，占45.5%)。2003年濱海邊疆區吸引中國投資200萬美元，該邊疆區有500多家中資企業，主要從事旅店業、貿易、建筑業、商業和森林采伐。2004年中國在濱海邊疆區投資總額累計達950萬美元。

參考文獻:

篇（6）

美國著名的管理學家德魯克曾經預言：“在十到十五年中，任何企業中僅做后臺支持而不創造營業額的工作都應該外包出去，任何不提供向高級發展的機會、活動和業務也應該采用外包形式。”現在，RPO服務在國外市場已經非常普遍，美國大概有85%企業進行人力資源服務外包，全球500強企業的大部分習慣采用RPO服務模式。在中國，隨著國際化和全球化的趨勢不斷加強，RPO服務也逐步開始嶄露頭角，以一種嶄新的HRO發展模式的姿態呈現在中國眾多企業面前。

一、RPO的概念

筆者將招聘流程外包（Re cr u it ment Pro c e s s Outsourcing，RPO)定義為企業將自身招聘需求外包給第三方RPO專業公司來完成，RPO專業公司管理著企業招聘的整個流程。RPO服務是企業招聘工作的一部分，它管理著企業招聘的整個流程，包括品牌管理、招聘渠道管理、尋訪中高級管理人才等。

二、RPO模式興起的重要驅動力

1.整合關鍵業務決策的需要。家族企業和東道國企業向跨國企業模式的演變是顯而易見的，區域政治和經濟機構的崛起刺激了RPO模式的發展。作為企業活動的焦點，企業高層管理人員需要在類似的基礎上做出重要的人力資源決定，他們認為如果采用該領域的RPO服務，可以使集團高層更好地監督這個重要的新推力。

2.人才激烈競爭的需要?，F在的高值候選人，正在尋求多樣化的就業機會?？鐕緦τ谶@樣的高值候選人來講最大的吸引是可以在不同的國家開始職業生涯，但隨著經濟的發展，很多人才希望可以直接分配到某個區域或國家，跨國公司很少能夠滿足這一需求。人才對跨國企業或母公司已不再狂熱，跨國企業的全球戰略和利益受到很大的威脅，而RPO服務供應商，可以更快更高效地給職業經理人提供更具吸引力的路徑，從而維護企業的長遠利益。

3.管理渠道的需要。許多外籍職員發現高管人員多來自于公司總部，母國的管理人員的發展是優于其他外籍人員的發展的。調查顯示，分公司40%—70%的管理人員是來自于該企業的母國，如果該企業的總部在這個地區，這個比例更高。這顯然不利于跨國企業的發展，RPO服務可以為企業招聘到不同國家、不同國籍的高層管理人才，可以使跨國企業的總部有一個真正的跨國管理團隊。

4.不均衡的員工培訓方案的需要。有一些跨國企業經歷過這樣不平衡的員工培訓和管理方案，在本國，員工培訓方案可以實行得非常完美，培訓效果也是卓著的，但在其他國家，這個員工培訓方案實行得卻不盡如人意，有的甚至沒有員工培訓方案。有的RPO供應商就專注于招聘人員的培訓工作，可以提高員工的工作質量，這對于跨國企業的幫助很大，尤其是在第三世界那些企業總部力所不及的區域，RPO服務就是非常必要的。

三、RPO模式——三贏模式

RPO模式對企業、服務供應商和人才資源三方來講是一種三贏模式，三方都可以在RPO模式的操作下維護自己利益的最大化。

1.RPO模式給企業帶來的益處。招聘業務流程外包可以提高人力資源程序的效能，并且企業不必持續投資維護先進的人力資源體系和服務平臺，人力招聘成本因此全面下降。人才招聘專業機構不僅擁有全面人才招聘和訪尋體系，還有充足的人才招聘顧問團隊，不僅保證了候選人供給的數量和質量，而且還可以憑借招聘的專業度優化企業人才招聘流程，使企業招聘不僅具有科學的可操作性同時體現人力資源職能全員參與的必要性，達到任人唯才和防止內部腐化的目的，也可以幫助人力資源部門員工也從日常行政管理職責中解脫出來，參與企業高層的戰略規劃。企業通過RPO服務，可以更好地為企業儲備人才資源，在當前人才競爭的激烈的環境中立于不敗之地。

2.RPO模式給人才招聘機構帶來的益處。企業招聘往往與企業的發展戰略密切相關，企業不是要開拓新的市場就是要隨著業務的擴大要設置新的部門和增加新的職能，再就是原先的崗位缺少勝任的員工。RPO服務可以提供人才作為人力資源產品輸出到各個部門，如果服務質量高效，必將形成企業業務部門同RPO服務供應商之間的長期合作關系，人才招聘機構，有機會同企業各個部門、各個級別的高層管理人員溝通交流。擁有RPO服務的人才招聘機構可以先拿下企業的招聘權，自己可以完成的職位不會有其它公司一同來競爭，暫時無法完成的職位可以將招聘權二次授權給其它公司來做。

3.RPO模式給人才帶來的益處。通過和RPO服務供應商的溝通和交流，優質候選人可以了解到當前市場上人才的供需狀況，更深入地把握企業的需求，專業人員也可以給自己提供更為專業的職業發展規劃和針對性建議，可以及時彌補個人能力不足和短板，增強職場競爭力。而且在個人和企業接觸的過程中，專業機構會提供很多候選人詳細的信息做輔助，成功的可能性更大。而且，一般企業肯花高昂的招聘外包服務費招聘人才，都是說明有實質需要并且認真對待這個崗位的，可以降低求職風險。

四、RPO模式發展的策略

RPO模式近年來在全球市場中發展迅速，在中國也成星火燎原之勢，但采取什么樣的發展策略才能使更成功的促進RPO模式被企業所接受和在市場普及，還需要更深入的研究。本文參照了國外學者Goldschmidt等提出的建議提出以下幾點策略：

1.積極維護雙方合作關系。RPO服務供應商和客戶企業清晰緊密的合作狀態對成功至為關鍵。成功的RPO服務供應商會有清晰的管理架構，可將合作關系的可見度、責任提升至最高領導層。他們共同了解趨勢、評估業務影響、互相學習提高績效直至最終令合作關系超越交易層面。

2.提供全面的招聘流程外包服務。RPO服務遠不止電話篩選和標準面試。頂級RPO供應商會令RPO方案對客戶的人才周期產生整體影響，而不僅僅針對候選人群展開搜尋推薦。放眼那些最為成功的RPO供應商不難發現當深入了解其他周期內容時，供應商會有較高的預期：品牌塑造、價值評估、績效管理和員工敬業度。

3.雙方提高合作級別。由于公司將招聘行政和面試事務外包，早期的RPO服務著重解決準確性或時間性等需求。這些內容現在已被視作RPO的基礎，決定著服務結果的質量，只有最為成功的RPO服務供應商才會提供高級的客戶服務。RPO供應商需要打牢基礎以便積極搜尋關鍵人才要素，就人才規劃展開合作，協助整合型與擴展型戰略的開發等。最后，組織可獲得最高級別的客戶服務，互相學習經驗，增強能力并提高合作關系的契合度。

4.共建企業文化。令招聘工作與公司的整體文化和品牌保持一致是獲得招聘成功、提高員工留任的一道良方，但是很少會有人投入必要的時間和精力確保與文化保持一致并了解新的招聘組織和其代表的公司。表現出色的PRO供應商提供的人才可以深深植于客戶文化中，無法將其與長期員工相區分，他們特意向其提供全職員工才會接觸到的所有內容：新員工入職培訓、關鍵領導訊息、新聞簡報、培訓和了解他們對組織內關鍵戰略行動的影響。

5.招聘采用技術提供服務。RPO供應商正努力將與RPO相關的所有服務和技術進行有效整合。由于大量供應商開始成為整個RPO的部分內容，公司正要求他們的合作伙伴承擔單一來源的責任。這再一次提高了RPO的標準，推動從流程和科技的多個供應商中獲得業務結果。

參考文獻：

[1]郭彩云,劉志強,劉兵.企業人力資源管理外包探討[M].2006,4:121-123[2]Vanacharla.RPO,Siliconindia,Apr2005

[3]Syedain.Up,up and away,People Management,11/13/2008

篇（7）

    1 國內人力資源管理的現狀

    1.1 中國人力資源管理的現狀可以概括為以下三個方面

    (1)人力資源的管理上,大多數企業的人力資源管理還處于以“事”為中心的狀態。只見“事”,不見“人”,只見某一方面,而不見人與事的整體性、系統性,強調“事”的單一方面靜態的控制和管理,其管理的形式和目的是“控制人”:把人視為一種成本,當作一種“工具”,注重的是投入,使用和控制。

    (2)人力資源配置上,崗位需求與人員的能力脫鉤。在企業崗位培訓方面,盡管我國培訓市場發展迅速,但目前我國企業員工培訓工作仍處于不穩定和低水平狀態,培訓的效益難以體現,培訓的制度化、規范化程度較低。企業對培訓的投資又少,員工的素質遲遲難以提高,久而久之,人員的能力與崗位的需求之間的差距越來越大。

    (3)在人力資源激勵上,薪酬難以充分發揮作用。中國人力資源開發網對人力資源從業者進行“2004年HRM遇到的最大挑戰”的調查顯示,選擇薪酬福利的人數占總數的16.29%,位居人力資源挑戰的第二位。在人力資源管理中,薪酬福利面臨的挑戰就是平均主義的分配觀念和不夠靈活的薪酬管理制度,薪酬水平低會直接影響員工的工作積極性,而面對平均主義的分配觀念和現實工作之間的差距,企業也不可能把全體員工定格在一個薪酬層面上,薪酬激勵效果難以充分發揮。

    1.2 國外人力資源管理的現狀

    國外人力資源管理的現狀主要表現在以下四個方面:

    (1)人力資源的管理上,實現最高度專業化和制度化。國外的企業管理的基礎是契約、理性,重視剛性制度安排,組織結構上具有明確的指令鏈和等級層次,分工明確,責任清楚,講求用規范加以控制,對常見問題處理的程序和政策都有明文規定。企業分工精細、嚴密,專業化程度很高,員工在各自崗位上工作,不得隨便交叉。

    (2)人力資源使用上,采取多渠道進入和快速提拔的方式。企業重能力,不重資歷,對外具有親和性和非歧視性。受教育多的人起點也高,企業的中高層領導,可以從內部提拔,也可以選用別的企業中卓有建樹者,一視同仁,提升和重用,公平競爭,不必熬年頭,或是論資排輩。

    (3)人力資源配置上,主要依賴外部勞動力市場。企業具有組織上的開放性,市場機制在人力資源配置中發揮著基礎作用。企業和勞動者之間是簡單的短期供求關系,沒有過多的權利和義務約束。

    (4)人力資源激勵上,以物質刺激為主。國外企業多使用外部激勵因素,少使用內部激勵因素,重視外酬的作用。認為,員工工作的動機就是為了獲取物質報酬,員工得到認為合理的報酬后,就不應該再有其他要求了。因此,員工的報酬是剛性的工資,收入的95%甚至99%以上都是按小時計算的固定工資。

    1.3 國內外人力資源管理現狀比較

    從我國人力資源管理的現狀看,我國的人力資源管理,尤其是企業的人力資源管理與國外發達國家還存在著較大的差距。這些差距主要表現在:

    (1)在人力資源管理上,國外企業比我國企業更注重人與崗位的密切聯系。他們在進行了詳細的崗位分析以后,面對崗位的需求來選拔具有本專業知識技能的適合人員,人員上崗后可以根據明文規定的崗位要求來工作。而不是僅把人與事聯系起來,還把人與崗位相連,重視人的因素。這種手段的好處在于,工作內容簡化,易勝任,即使出現人員“空穴”,也能很快填充,而且簡化的工作內容也易形成明確的規章和制度,擺脫經驗型管理的限制。這與我國企業以“事”為中心,把人看成是做事工具的觀點大不相同。

    (2)在人力資源使用上,國外企業比我國企業更公平,更注重能力。他們從企業發展的立場出發,摒除了那種靠“人際關系”在企業里進入、晉升的弊端,采取多渠道進入和快速提拔的方式,無非就是在競爭的前提下,為企業吸引更優秀的人才。在晉升方面,他們也一視同仁,不分你我親疏關系,不分服務年限和資歷,公平競爭有能力者居之。這種用人原則,拓寬了人才選擇面,增加了對外部人員的吸引力,強化了競爭機制,創造了能人脫穎而出的機會。

    (3)人力資源配置上,國外企業與外部勞動力市場建立短期供求關系。面對人才的不斷流動,國外企業通過嚴格的招聘程序,在外部勞動力市場吸引優秀的人力資源,他們為招聘的人才提供可靠的發展機會和培訓機會,并與之建立短期的供求關系,以減少權利和義務的約束。這種方式,通過雙向的選擇流動,實現全社會范圍內的個人和崗位最優化匹配。

    (4)人力資源激勵上,國外企業把付出的勞動與合理的報酬緊密的結合起來。

    2 人力資源管理發展的趨勢分析

    我國人力資源非常豐富,這是建設社會主義現代化強國的寶貴財富,但是我國的人力資源管理狀況,尤其是企業的人力資源管理與國外發達國家還存在著較大的差距。這些差距主要表現在:

    (1)在人力資源管理上,國外的柔性化比我國的戰略制度化更具有時代優勢。國外企業在經過了“剛性管理”的時代后,為充分發揮人的能動性和創造性,提出了柔性管理的方式。它使企業在市場機會不斷變化、競爭環境難以預測的情況下,快速反應,不斷重組其人力和技術資源,獲得競爭優勢和利潤。這種柔性管理的方式很快被應用到企業,得到了大多數企業的認可。而我國的戰略制度化雖然比以前的管理方式有了很大的改進和發展,但是與國外的柔性管理相較而言,在時代的適應性上略遜一籌。

    (2)人力資源使用上,國外企業更注重人性化的解放。他們將“以人為本”奉為企業核心的理念,把員工視為企業最寶貴的財富,把員工的發展與企業的發展結合起來,使員工們看到自身的發展是建立在企業發展的基礎之上。同時,他們相信員工,相信員工能把本職的工作作好,減少了監督和控制,實現了人性化。而我們的員工在企業中還沒有受到充分的重視,他們還在為自己的工資在努力,為自己的績效而擔憂,企業看重的也就是他們的績效,而忽視了創造績效的人員才是企業的根本。

    (3)人力資源配置上,國外企業比我國更注重人員與企業戰略的結合。

    國外企業對員工的培訓并不僅僅是像我國企業進行的崗位技能培訓,而是有計劃、針對性強的實施系列培訓項目,其目的是提高員工崗位技能,更重要的是開發人員的能力、培育有潛在能力的高級管理人才,為企業的發展戰略貢獻一份力量。而我國的人員在有限的培訓時間里僅僅是為了崗位的需求。

    (4)人力資源激勵上,國外企業比我國企業更注重不斷地完善留住人才的激勵機制。國外企業的人力資源管理部門通過不斷改進和完善工資福利來強化對員工的激勵。他們的浮動工資制,不斷調動員工的積極性向價值高的職位挑戰,滿足了員工自身價值的實現,保障企業有穩定的員工隊伍,留住了企業發展需要的人才。可以說,激勵是企業人力資源管理的核心,是吸引人才、留住人才的重要手段。

    3 人力資源管理發展趨勢的對策

    3.1 人力資源使用上員工作為企業的“本”

    以人為本,企業以員工為本是現代人力資源管理理念,將企業中所有的成員都看作待開發的資源,挖掘人的潛力、鼓勵全體人員參與管理。同時重視職業和技術的培訓,增加教育投資,不斷提高職工人力資本的存量和綜合素質。在工作中充分考慮到員工的成長和價值,是員工的利益得以最充分的體現。改變過去在人力資源使用上的以監督和控制方式,把工作放手給員工,轉向了以領導與激勵為主,給員工充分空間去發揮自己的潛能,為企業創造價值。

    3.2 人力資源配置上員工參與企業戰略

    新時期,企業的發展戰略計劃的制定,已經不再僅僅是企業高層部門的事務。企業的戰略還與企業的員工息息相關,企業戰略的方向既是企業的發展方向,也是企業員工自身價值的實現方向。讓員工參與企業戰略的制定,能更好的體現以人為本的管理。員工參與企業戰略必須有合理的人員配置為前提。而人力資源管理的第一步人力資源的合理配置往往得不到企業的重視。

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一、引言

在新的經濟環境下，市場競爭的日益加劇，企業要想在這場沒有硝煙的戰爭中站穩腳跟并立于不敗之地，就必須從企業管理的各個環節上改進方法、提高效率。根據舒爾茨的人力資本理論，人力資本的投資收益率要遠遠高于其他生產要素，因此人力資源的管理理念及方法，成為了提升企業核心競爭力的關鍵問題。作為人力資源管理領域的一種新型的有效的管理模式，人力資源外包能夠使企業人力資源部門節省出更多的時間去處理核心業務。但是由于在外包的過程中，不可避免地要涉及到外包商、外包職能的選擇上，對于企業來講存在一定風險，需要科學評估、謹慎決策，并采取相應的方法對于風險進行預防。

二、人力資源外包概述

1.人力資源外包的涵義。人力資源外包是指將原來由企業內部人力資源部承擔的工作職能，包括人員招聘、工資發放、薪酬方案設計、保險福利管理、員工培訓與開發等，通過招標的方式，簽約付費委托給專業從事相關服務的外包服務商的做法。企業在內部資源有限的情況下，為取得更大的競爭優勢，僅保留其最具競爭優勢的業務，而將其他業務委托給比自己更具成本優勢和專有知識的企業。

2.人力資源外包的原因。國內外許多管理咨詢顧問公司的調查顯示，隨著經濟環境的逐漸復雜和市場競爭的日益激烈，企業采取人力資源外包的原因有很多，這主要與企業內部管理環境及發展需求密切相關，主要歸納為以下四種：

（1）成本的壓力。對于企業來說，成本與效益，是決定其生存和發展的兩個關注點。在市場競爭日益激烈的外部環境下，企業的運營成本在不斷地提高，人力成本是最重要的開支之一。特別是對于那些勞動密集型和經濟效益不景氣的企業來說，節約預算、緊縮開支，是不被市場浪潮淘汰掉的一顆救命稻草，因此成本的壓力是企業選擇人力資源外包的首要原因。正如流水線大規模生產所帶來的生產效率的提高，專業的人力資源服務機構，能夠高效地為多家企業進行人力資源職能的外包服務，降低單個客戶的人力成本。

（2）對專家服務的需求。企業的戰略性人力資源管理職能，需要行業中的精英進行決策，有時候還會需要專家團隊進行共同研究。然而這些專家團隊因豐富的管理經驗以及特殊的人才渠道，是十分稀有的資源。這就需要利用人力資源外包服務商的專業人才整合能力，統一將這些專業人才聚集起來，專門為企業提供不具備核心能力的職能服務，只在公司內部保留必須親自做且擅長做的事務，相當于與其他公司一起平攤了人力成本，能夠用最少的投入整合到最好的資源，得到最大的回報。

（3）人力資源信息技術的影響。隨著信息技術的發展，企業的人力資源管理工作要提高效率，也要通過信息化的系統和平臺進行信息的處理。因此許多企業都開始使用人力資源管理系統，它能夠簡化工作流程、提高工作效率。但是對于單個企業來說，不僅僅需要高昂的成本購置系統，還需要安排相應的技術人員進行后期的維護，如果采用外包形式，則不用購買就能獲得此項技術，還可以配備相關的技術人員予以指導，為企業管理者和人力資源部門免去了后顧之憂。

（4）人力資源職能部門再造。長期以來，企業的人力資源部門與行政部門的界限是十分模糊的，他們的時間往往都用來處理繁雜的事務性工作上，無法集中精力去研究涉及到企業文化、員工發展和企業戰略層面的人力資源關鍵職能，也就不能夠為企業的戰略發展服務。人力資源外包為企業人資部門承擔了大部分的事務性工作，而使他們解脫出來為企業的戰略管理服務，在這一點上有助于人力資源管理者的角色變革，成為優化企業流程、整合企業資源的推動者。

三、人力資源外包的優勢和風險

1.優勢。（1）節約人力成本和預算。人力資源服務商可以提供給企業所需要的服務，而且成本低于目前企業支付給人力資源部門的費用。很多企業不愿意用高昂的價格去購買人力資源職能所需要的設備和系統，而外包就可以作為一種替代大量技術投資的有效解決方案。既能夠為企業節約成本，又可以提供專業的服務。

（2）外包服務商具有優秀的人才資源。人力資源外包服務商會根據各個業務模塊，整合和培養專業的人員進行服務，這些人員也許是人才市場中非常搶手和短缺的，單個企業無法直接招聘獲得，而通過人才公司這一渠道，就能夠享受到專業的服務。

（3）有助于企業結構的精簡。企業人力資源部門逐漸在向著精簡化、高效化發展，這有助于理順組織結構、簡化工作流程，將不必要的時間浪費在上傳下達上面，減少溝通環節，增加溝通的有效性。而企業采取人力資源外包之后，就可以只保留核心職能的人員，將部門規模和部門結構精簡到最佳狀態。

（4）減少企業勞務糾紛和法律風險。隨著新勞動法的頒布，國家政策越來越偏重于保障勞動者的權益，而面對復雜的市場環境，企業也需要采取相應措施，來保障自身的權益，而人力資源外包就能夠幫助企業達到這個目標。企業通過人員派遣等方式，將一些事務性的工作崗位，外包給人才公司，而這些人員的勞動關系是由人才公司進行簽署和管理，與企業沒有直接的雇傭關系，人才公司擁有專業的法務顧問，負責處理這部分人員的勞務糾紛，很大程度地為企業就減少了法律方面的風險和一些不必要的麻煩。

2.風險。（1）必須謹慎選擇外包服務商。隨著外包業務的逐漸發展壯大，許多新興的外包服務公司加入到行業中，這些外包公司的資質水平以及服務質量參差不齊，需要企業在選擇時仔細考察其各方面的能力水平，謹慎地加以選擇。一個有實力且有責任心，能夠認真為企業服務的外包公司會給企業的人力資源工作錦上添花，相反會給企業帶來巨大的損失。因此在外包的過程中，對于外包商的評估和外包合同的洽談是最為重要的環節。在企業和員工之外的第三方的加入，必然會給企業管理帶來一定的風險。

（2）削弱了人力資源部門的職能。外包業務為企業分擔了一部分人力資源管理職能的同時，也削弱了本企業的人力資源部門的相應職能，這對于企業的集中管理來說會產生一些弊端。畢竟企業與外包公司之間是合同關系而非直屬的領導關系，外包公司在執行人力資源職能的過程中有一定的自主性，并不是完全按照企業的意志執行，其工作的目標在于完成合同中簽署的任務，而不是為了企業的戰略發展而服務。合作關系與領帶關系不同的是，沒有直接管理其工作職能的權力，這在一定程度上降低了企業人力資源部門的權威性，需要在外包活動前進行有效地溝通。

（3）要隨時對外包商進行監督和過程溝通。外包商不同于企業內部的職能部門，他的運行和操作有自己的流程和制度，且不需要將所有流程向企業管理者匯報，只需要完成合同所簽署的目標即可。再加上外包商有自己的辦公地點和自有技術人員，溝通不向企業內部一樣便捷有效，因此企業對于外包過程的監督和把控上并不能夠十分及時，存在一定的風險。

在這種情況下，如何能夠有效地監督外包公司的各項工作，使其目標與企業的戰略目標相一致，是一個亟待解決的問題。

四、人力資源外包行業發展趨勢

1.人力資源外包領域逐漸擴展。近年來，人力資源外包以其獨特的優勢被越來越多的企業所認可，因此我外包行業所涉及到的領域也在不斷地擴展，從傳統的一些人力資源事務性的職能，逐漸向企業的核心職能發展。許多口碑好、實力雄厚的外包商逐漸轉變職能，不僅僅為企業客戶節約人力和資金成本，還能夠圍繞其戰略發展，提出一系列的優化方案，為企業提供詳細的人力資源管理咨詢服務，大大節省了企業在戰略層面的困擾和顧慮。這種服務領域的擴展在國外的實踐較為成熟，也取得了十分顯著的效果，在國內許多外包商都在積極增強自身實力，向高水平的管理咨詢服務邁進。這對于我國企業特別是一些中小型企業來說，能夠獲得經驗豐富的管理咨詢專家進行企業戰略的指導，對于企業發展指明了前進的道路。

2.企業利用外包顧問進行外包工作。外包公司對于企業的服務，已經由傳統的一對多，逐漸演變為一對一的專業服務，避免了客戶對于服務質量監督不便的弊端，外包公司會根據企業自身的特點和需求，挑選相關專業的外包顧問，派駐到服務公司進行工作。這種外包模式的優勢在于，外包顧問能夠加入到企業當中，感受到其企業的文化，深入了解企業的具體情況，及時發現企業的需求，更好地提出指導意見。另一方面，進一步方便了企業對于外包工作進行監督，能夠加強外包工作的有效性。

3.外包服務商結為聯盟。隨著外包行業的發展壯大，各外包商都能夠清楚地認識到自身在業務模塊上的優勢和劣勢，為了擴大優勢、彌補劣勢，他們主動進行合作和結盟，各自負責擅長的項目，共同為一個企業進行服務。這種結盟對于外包商來說，能夠吸引到更有實力的服務企業，賺取更可觀的利潤，對于企業來說，簽署一次外包合同，就能夠享受到多個高水平的外包商的服務，能夠大大減少企業在外包商選擇上的顧慮和節省了許多評估環節。

4.人力資源外包成為企業的一種競爭策略。人力資源外包在企業發展中的地位，體現在它已經成為了企業之間競爭的一種砝碼和策略，企業需要人力資源外包幫助其精簡人員、優化流程、提高效率，繼而在市場競爭中取得優勢地位。由此我們可以看到，人力資源外包行業正在走向強大，同時也需要后面大量專家、技術人員和高科技的設備、軟件進行支撐。企業的一切經營管理行為都要圍繞組織目標進行，如果企業的戰略發展與人力資源外包相脫節，那么無疑它已經在競爭中處于劣勢，面臨著巨大的風險。

五、企業未來人力資源外包活動的策略

1.重新定位企業人力資源部門職能。企業采取人力資源外包后，首先要面臨的問題就是部門和人員的精簡，有許多員工可能會失去原有的工作崗位，需要企業提前進行溝通和職業指導，充分理解公司政策，消除不滿情緒。 企業面臨的第二個問題就是通過人力資源外包，轉變人力資源部門的職能，使其從繁雜的事務中解脫出來，為企業的戰略管理服務。

2.選擇合適的外包服務商。企業的人力資源外包是一項科學性、藝術性的決策活動，對于企業未來發展的影響十分重要。因此企業要在外包活動開始前做好調查和評估，制定科學合理的人力資源外包管理制度，選擇對企業需求來說最為合適的外包商

3.確保有效的溝通及監督。企業在外包過程中，要對于每個階段的目標予以規定和監督，樹立風險防范意識，建立人力資源外包的評估機制，以保證外包活動按照合同流程順利進行。同時，還要向公司內部員工培訓人力資源外包的相關知識，使他們能夠切實地了解到公司實行人力資源外包的意圖，以及它能夠給公司發展帶來的好處，理解和支持公司外包政策。

六、結語

人力資源外包是近年來人力資源管理領域中開展得越來越普遍的一項創新活動，使企業的人力資源管理人員從繁重重復的工作中解脫出來，專注于核心的戰略性工作，同時利用外包公司的專業性和經濟性，提高效率并降低成本，但其中也存在外包商選擇及信息安全等方面的風險。這就需要企業綜合考量自身特點進行決策，建立分包商預計機制及約束機制，充分利用好外包的優勢，贏得企業核心競爭力的提升。

參考文獻：

[1]周洪云.關于人力資源管理外包的探討[J].經濟與管理. 2003（02）.

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引言

東北地區是我國資源型城市最為集中的地區。資源型城市是指依托資源發展，并以資源產業為主導產業的城市，經濟發展對自然資源具有高度依賴性。但隨著可供開發的后備礦產資源日趨減少，資源型城市相繼陷入了經濟困境。

服務外包(Service Outsourcing)是現代服務業的一種新業態,即企業將信息服務、管理、商務流程等業務外包給企業外部服務提供商來完成的經濟活動。東北地區資源型城市把資源型產業中勘探、設計、開采、加工流程等知識、技術依賴性強的高增值鏈條分離出來，開展服務外包業務。例如石油之城大慶依托石油石化的產業技術和管理優勢，發展以石油勘探開發和石化生產數據采集處理、地質制圖、實時數據庫分析等為重點的石油石化服務外包業務。

1. 東北地區資源型城市承接服務外包的現實意義

目前是東北老工業基地振興的關鍵時期，在資源和環境雙項約束下，發揮資源型城市在生產、管理和技術等方面優勢，承接國內外資源勘探開發、流程管理和技術服務等生產外包業務，實現優勢再造。

1.1有利于資源城市轉型和產業結構優化

資源型城市發展相關資源產業服務外包可以提高服務業在GDP中的比重，提升服務業和服務貿易的規模，優化產業結構，緩解資源日益枯竭和資源經濟發展之間的矛盾，同時促進東北地區經濟結構調整和資源型城市轉型升級。

1.2有利于帶動現代服務業的發展

服務外包作為現代服務業的重要組成部分和先導產業，代表著服務業乃至世界經濟的未來發展方向。資源型城市承接服務外包，必將帶動信息服務、管理服務等活動的開展，從而促進東北現代服務業發展。

1.3有利于東北老工業基地振興戰略的實施

國家繼續實施東北老工業基地振興戰略，出臺一系列扶持政策，尤其是對為國家建設做出很大貢獻的資源型城市。這些資源型城市可以利用本身的資源產業優勢大力發展生產外包，推動現代服務業發展和產業結構優化，帶動經濟的再次發展，有利于東北老工業基地振興戰略的實現。

2. 東北地區資源型城市承接服務外包的現實條件

2.1資源型城市承接服務外包的條件分析

2.1.1可利用已存在的沉淀設備成本。在資源開采過程中，設備、鉆井、洞室等資產約占固定資產總量的35%，資源性固定資產具有很高的技術利用鎖定性，不能完全回收利用，很少能轉作它用，形成沉淀成本。換句話說，資源型城市可以利用大量沉淀成本來承接資源勘測、開發設計、資源數據處理等相關的服務業務。

2.1.2人才集聚優勢。在資源型城市發展過程中，應對人才需求，使得相關類學校及教育機構在此集聚。各大資源、能源企業也有眾多尖端人才、高技術人才。而服務外包企業主要是從事技術和知識密集的頭腦型企業,需要大量的中高層次人才。

2.1.3較強的技術支撐。資源型產業技術專用性強，所以資源型城市有較強的技術支撐。拿大慶來說，工程設計、工業控制系統方面有大量的科研院所、研究人員和實驗基地，研發實力雄厚，已形成完善配套的產學研一體化發展體系。其中金橋公司、澎匯公司的石油石化專用軟件在石油石化行業獲得廣泛應用。

2.1.4資源產業集聚優勢。資源產業集聚是指為充分利用地區的某種資源優勢而形成的企業群體，如遼寧的煤炭產業集聚。產業集聚使資源型城市有比較強的生產技術基礎、產業綜合配套能力、龐大的產業工人隊伍和科技人員隊伍，資源產業基礎設施也較好。

2.2資源型城市發展服務外包的機遇分析

2.2.1國家人力資源政策的實施。2012年1月10日國家服務外包人力資源研究院東北院成立于長春，力爭把世界最頂級的企業引到東北院來，把世界最頂級的服務人才吸引到東北院來。這為今后東北老工業基地資源型城市發展服務外包提供頂級人才支持。

2.2.2東北地區同俄遠東地區合作機制的建立。俄遠東地區是一片尚未開發的處女地，具有豐富的礦產資源和林業資源。我國東北老工業基地振興戰略和俄遠東與后貝加爾地區經濟和社會發展2013年聯邦專項規劃的確立，為東北亞地區資源型城市承接服務外包提供了新機遇。例如雞西煤礦設計院承接了俄羅斯庫頁島60萬噸級煤礦礦井的設計業務。

2.2.3東北老工業基地擁有雄厚的工業基礎。目前正處于工業化中后期，服務業呈現穩中有升的發展態勢。隨著產業結構調整和轉型升級，現代服務業快速發展，為服務外包產業的發展創造了歷史性機遇。

3. 資源型城市發展服務外包的對策建議

資源型城市應當挖掘潛在優勢資源實現優勢再造，即從資源狀況、區位條件、技術條件等方面重新認識和確認新的優勢，將服務外包產業和資源產業發展結合起來。

3.1地方政府應給予重視和相關支持

商務部頒布“千百十工程”，表明了國家想要大力發展服務外包產業的決心。各個地方政府應該根據國家相關政策，結合自身實際情況采取措施，積極引導服務外包業的發展。通過政策引導鼓勵接包企業發展，為服務外包產業發展創造良好的環境。

3.2積極進行服務人才的培養

具有熟練技能的專業人才是推動服務外包產業發展的關鍵驅動力，服務外包發展成功的國家和城市均注重服務外包人才的培養。所以資源城市除依托本地區的企業專業人才外，還應積極進行服務人才的培養，尤其是有一定項目管理經驗的高端人才的培養，從而為服務外包產業的迅猛發展提供人才保障。

3.3發揮資源優勢、科學定位

各個資源城市依托自己的資源產業優勢，合理選擇發展服務外包業務。石油資源型城市可以根據自己的專業化產業發展石油石化數據處理、地質制圖、數據分析、地震解釋、勘測開發、實時數據庫分析等服務型應用軟件的服務外包業務。煤炭資源城市可以定位于礦業勘測數據處理、煤炭開發流程全過程控制。林業科利用遙感、遙測、地理信息系統，承攬林業管護、防火防蟲及資源統計數據處理。

3.4建設服務外包產業集聚園區

建設服務外包產業集聚園區是服務外包先進地區最重要的成功經驗之一。印度的班加羅爾、愛爾蘭的都柏林都建立了眾多高水平的產業園。我國的北京、上海和廣州也先后建立了一批產業集聚園區，對服務外包發展產生了很大的推動作用。因此，加快資源型城市服務外包產業集聚園區建設具有必要性。

總之，東北地區的資源型城市應抓住機遇，依托資源產業優勢大力發展資源性產業服務外包，盯住市場潛力巨大的俄羅斯、印尼等國際市場，從而實現資源型城市的轉型升級。

參考文獻：

[1] 趙德海,李燕.資源型城市服務外包產業創新發展研究(C) 第五屆中國中部商業經濟論壇論文集 2011,(10).

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1 國內人力資源管理的現狀

1.1 中國人力資源管理的現狀可以概括為以下三個方面

(1)人力資源的管理上，大多數企業的人力資源管理還處于以“事”為中心的狀態。只見“事”,不見“人”，只見某一方面,而不見人與事的整體性、系統性,強調“事”的單一方面靜態的控制和管理,其管理的形式和目的是“控制人”：把人視為一種成本,當作一種“工具”,注重的是投入,使用和控制。

(2)人力資源配置上，崗位需求與人員的能力脫鉤。在企業崗位培訓方面，盡管我國培訓市場發展迅速，但目前我國企業員工培訓工作仍處于不穩定和低水平狀態，培訓的效益難以體現，培訓的制度化、規范化程度較低。企業對培訓的投資又少，員工的素質遲遲難以提高，久而久之，人員的能力與崗位的需求之間的差距越來越大。

(3)在人力資源激勵上，薪酬難以充分發揮作用。中國人力資源開發網對人力資源從業者進行“2004年HRM遇到的最大挑戰”的調查顯示，選擇薪酬福利的人數占總數的16.29%，位居人力資源挑戰的第二位。在人力資源管理中，薪酬福利面臨的挑戰就是平均主義的分配觀念和不夠靈活的薪酬管理制度，薪酬水平低會直接影響員工的工作積極性，而面對平均主義的分配觀念和現實工作之間的差距，企業也不可能把全體員工定格在一個薪酬層面上，薪酬激勵效果難以充分發揮。

1.2 國外人力資源管理的現狀

國外人力資源管理的現狀主要表現在以下四個方面：

(1)人力資源的管理上，實現最高度專業化和制度化。國外的企業管理的基礎是契約、理性，重視剛性制度安排，組織結構上具有明確的指令鏈和等級層次，分工明確，責任清楚，講求用規范加以控制，對常見問題處理的程序和政策都有明文規定。企業分工精細、嚴密，專業化程度很高，員工在各自崗位上工作，不得隨便交叉。

(2)人力資源使用上，采取多渠道進入和快速提拔的方式。企業重能力，不重資歷，對外具有親和性和非歧視性。受教育多的人起點也高，企業的中高層領導，可以從內部提拔，也可以選用別的企業中卓有建樹者，一視同仁，提升和重用，公平競爭，不必熬年頭，或是論資排輩。

(3)人力資源配置上，主要依賴外部勞動力市場。企業具有組織上的開放性，市場機制在人力資源配置中發揮著基礎作用。企業和勞動者之間是簡單的短期供求關系，沒有過多的權利和義務約束。

(4)人力資源激勵上，以物質刺激為主。國外企業多使用外部激勵因素，少使用內部激勵因素，重視外酬的作用。認為，員工工作的動機就是為了獲取物質報酬，員工得到認為合理的報酬后，就不應該再有其他要求了。因此，員工的報酬是剛性的工資，收入的95％甚至99％以上都是按小時計算的固定工資。

1.3 國內外人力資源管理現狀比較

從我國人力資源管理的現狀看，我國的人力資源管理，尤其是企業的人力資源管理與國外發達國家還存在著較大的差距。這些差距主要表現在：

(1)在人力資源管理上，國外企業比我國企業更注重人與崗位的密切聯系。他們在進行了詳細的崗位分析以后，面對崗位的需求來選拔具有本專業知識技能的適合人員，人員上崗后可以根據明文規定的崗位要求來工作。而不是僅把人與事聯系起來，還把人與崗位相連，重視人的因素。這種手段的好處在于，工作內容簡化，易勝任，即使出現人員“空穴”，也能很快填充，而且簡化的工作內容也易形成明確的規章和制度，擺脫經驗型管理的限制。這與我國企業以“事”為中心，把人看成是做事工具的觀點大不相同。

(2)在人力資源使用上，國外企業比我國企業更公平，更注重能力。他們從企業發展的立場出發，摒除了那種靠“人際關系”在企業里進入、晉升的弊端，采取多渠道進入和快速提拔的方式，無非就是在競爭的前提下，為企業吸引更優秀的人才。在晉升方面，他們也一視同仁，不分你我親疏關系，不分服務年限和資歷，公平競爭有能力者居之。這種用人原則，拓寬了人才選擇面，增加了對外部人員的吸引力，強化了競爭機制，創造了能人脫穎而出的機會。

(3)人力資源配置上，國外企業與外部勞動力市場建立短期供求關系。面對人才的不斷流動，國外企業通過嚴格的招聘程序，在外部勞動力市場吸引優秀的人力資源，他們為招聘的人才提供可靠的發展機會和培訓機會，并與之建立短期的供求關系，以減少權利和義務的約束。這種方式，通過雙向的選擇流動，實現全社會范圍內的個人和崗位最優化匹配。

(4)人力資源激勵上，國外企業把付出的勞動與合理的報酬緊密的結合起來。

2 人力資源管理發展的趨勢分析

我國人力資源非常豐富，這是建設社會主義現代化強國的寶貴財富，但是我國的人力資源管理狀況，尤其是企業的人力資源管理與國外發達國家還存在著較大的差距。這些差距主要表現在：

(1)在人力資源管理上，國外的柔性化比我國的戰略制度化更具有時代優勢。國外企業在經過了“剛性管理”的時代后，為充分發揮人的能動性和創造性，提出了柔性管理的方式。它使企業在市場機會不斷變化、競爭環境難以預測的情況下，快速反應，不斷重組其人力和技術資源，獲得競爭優勢和利潤。這種柔性管理的方式很快被應用到企業，得到了大多數企業的認可。而我國的戰略制度化雖然比以前的管理方式有了很大的改進和發展，但是與國外的柔性管理相較而言，在時代的適應性上略遜一籌。

(2)人力資源使用上，國外企業更注重人性化的解放。他們將“以人為本”奉為企業核心的理念，把員工視為企業最寶貴的財富，把員工的發展與企業的發展結合起來，使員工們看到自身的發展是建立在企業發展的基礎之上。同時，他們相信員工，相信員工能把本職的工作作好，減少了監督和控制，實現了人性化。而我們的員工在企業中還沒有受到充分的重視，他們還在為自己的工資在努力，為自己的績效而擔憂，企業看重的也就是他們的績效，而忽視了創造績效的人員才是企業的根本。

(3)人力資源配置上，國外企業比我國更注重人員與企業戰略的結合。

國外企業對員工的培訓并不僅僅是像我國企業進行的崗位技能培訓，而是有計劃、針對性強的實施系列培訓項目，其目的是提高員工崗位技能，更重要的是開發人員的能力、培育有潛在能力的高級管理人才，為企業的發展戰略貢獻一份力量。而我國的人員在有限的培訓時間里僅僅是為了崗位的需求。

(4)人力資源激勵上，國外企業比我國企業更注重不斷地完善留住人才的激勵機制。國外企業的人力資源管理部門通過不斷改進和完善工資福利來強化對員工的激勵。他們的浮動工資制，不斷調動員工的積極性向價值高的職位挑戰，滿足了員工自身價值的實現，保障企業有穩定的員工隊伍，留住了企業發展需要的人才?？梢哉f，激勵是企業人力資源管理的核心，是吸引人才、留住人才的重要手段。

3 人力資源管理發展趨勢的對策

3.1 人力資源使用上員工作為企業的“本”

以人為本，企業以員工為本是現代人力資源管理理念，將企業中所有的成員都看作待開發的資源，挖掘人的潛力、鼓勵全體人員參與管理。同時重視職業和技術的培訓，增加教育投資，不斷提高職工人力資本的存量和綜合素質。在工作中充分考慮到員工的成長和價值，是員工的利益得以最充分的體現。改變過去在人力資源使用上的以監督和控制方式，把工作放手給員工，轉向了以領導與激勵為主，給員工充分空間去發揮自己的潛能，為企業創造價值。

3.2 人力資源配置上員工參與企業戰略

新時期，企業的發展戰略計劃的制定，已經不再僅僅是企業高層部門的事務。企業的戰略還與企業的員工息息相關，企業戰略的方向既是企業的發展方向，也是企業員工自身價值的實現方向。讓員工參與企業戰略的制定，能更好的體現以人為本的管理。員工參與企業戰略必須有合理的人員配置為前提。而人力資源管理的第一步人力資源的合理配置往往得不到企業的重視。

我國很多的企業都存在著“人情世故”，致使企業的效率低下，人力資源管理的開展步履艱難。國外正是摒除了這一弊端，公平競爭上崗，才使人力資源管理順利的開展，使企業不斷前進?？梢姡肆Y源的合理配置是人力資源管理得以開展的基礎條件。人力資源是企業的最寶貴的資源，它比企業的技術、資金等其他資源更寶貴。企業的最終目的是盈利，只有合理配置人力資源，才能實現企業利潤的最大化。在合理配置人力資源中，一定要體現出“以人為本”，也就是說，在最合適的時間把最合適的人放到最合適的崗位。人是配置的中心，一切都要圍繞人來進行。另一方面，人力資源的合理配置可以很好的激勵員工最大限度地發揮自身的潛能，它比薪酬激勵更有效，可以說是人力資源管理比較高的境界。另外，人力資源配置必須以有效的招聘體系和完善的培訓體系作為保證。

3.3 人力資源激勵上完善薪酬制度

留住人才最基本、最重要的環節就是薪酬，國外正是在完善的薪酬制度的基礎上，來開展員工的其他方面的發展，才吸引了大批的人才?？此坪唵蔚男匠旯芾?，可以說是人力資源管理中最難的一個環節，一方面是員工都希望自己獲得企業的認可，得到較高的收入；另一方面企業需要降低成本，追求最大人力資本回報。如果企業在薪酬制度中能體現這兩方面的因素，將有利于提高員工的工作積極性，促進企業進入期望與發展的良性循環。完善的薪酬體系是企業有效的激勵途徑，它可以更好的激發員工工作的熱情和斗志。不僅讓員工覺得實現了自己的人生理想，對企業有了滿足感和歸屬感，而且企業也將會實現利潤的最大化，真正實現企業和員工的雙贏。因此，建立完善的薪酬制度是我們人力資源管理發展的一項基礎工作。

參考文獻

［1］蘇列英，李廣義．人力資源管理［M］ .西安：西北工業大學出版社，2003.

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[中圖分類號]F062.9 [文獻標識碼]A [文章編號]2095—3283（2013）06—0043—05

一、中國汽車行業對外直接投資擴展現狀

中國汽車行業自20世紀90年代初開始進行對外直接投資，在21世紀以前發展的較為緩慢，投資還處于試探性摸索階段。這一時期，投資規模較小，投資多以綠地方式為主，投入資金有限。盡管如此，早期的對外直接投資行為卻意義重大，一方面開拓鞏固了海外市場，另一方面培養了一批國際化的經營人才，積累了國際化經營經驗。

進入21世紀后，隨著中國加入世界貿易組織，市場競爭加劇，汽車企業進行兼并重組與技術創新，增加產品種類，提高產品質量，使我國汽車產業的國際競爭力不斷增強；加大了“走出去”的力度，加快了“走出去”的步伐，對外直接投資不僅繼續以綠地投資方式進行，而且增加了跨國并購的方式。如2007年11月一汽集團與墨西哥薩利納斯集團建立合資工廠；2004年10月上汽集團以每股1萬韓元、總計約5億美元的價格，收購了經營狀況岌岌可危的韓國雙龍汽車公司48.92%的股權；吉利汽車以100%股權收購瑞典沃爾沃汽車公司；等等（詳見表1和表2）。

從表2可以看出，中國汽車企業跨國并購大致始于2000年，此時并購的金額十分有限，僅為42萬美元，尚未形成規模。但加入WTO后中國汽車企業的并購活動開始活躍，并購數量和金額不斷增加，十幾年問，并購的區域范圍不斷擴大，既有發達國家如美國、英國、澳大利亞、瑞典等，也有發展中國家如韓國等；并購的規模也在不斷擴大，由最初的幾十萬美元擴大到幾千萬或上億美元；并購的資產既包括有形資產如工廠，也包括無形資產如品牌、專利技術等；并購的業務既有整車業務，也有零部件業務；涉案并購主體既有國有企業、合資企業，又有民營企業。其中，比較有影響力的并購事件有2001年萬向集團以280萬美元收購美國UAI公司的21%的股份，獲得了寶貴的技術、市場、渠道、品牌等資產；2004年，上汽集團以5億美元收購韓國雙龍汽車，成為其第一大股東，雖經過四年的磨合，最終以上汽損失31億元人民幣的結果慘痛收場；2005年7月南汽集團以5300萬英鎊收購了英國百年汽車品牌羅孚汽車公司；2010年3月吉利汽車以18億美元收購豪華車品牌沃爾沃，購得后者100%的股權。

二、中國汽車行業對外直接投資擴展的特點

（一）對外直接投資仍處于初級階段

由于中國汽車業起步較晚，在技術、資金、人才等方面與世界汽車制造業巨頭相比仍存在很大差距。據《中國汽車產業發展報告（2011）》指出，中國汽車企業的海外生產能力（企業在國外生產汽車數量與全部生產數量的比率）在加入WTO前幾乎為空白，這種情況一直延續到2007年，2008年海外生產能力達到0.21分，2009年也只有0.22分，這說明我國汽車企業的海外生產起點低，發展緩慢，與發達國家相比差距大。當前，我國汽車企業仍主要通過簽訂出口合同或合作項目來拓展海外市場，一些具有比較優勢的企業陸續進行對外直接投資。如一汽、上汽、吉利、奇瑞、長城、東風、長安、華晨等汽車企業逐步從出口整車和零部件發展為海外設廠和海外并購。

（二）投資地區主要集中在非洲、拉關、東南亞等發展中國家

雖然全球的汽車需求市場主要集中在美國和歐洲地區，但一方面由于這些地區的汽車市場競爭激烈，進入門檻高；另一方面由于這些地區的工會力量強大、福利制度優越給投資企業造成困擾。相反，廣大發展中國家汽車市場既具有較大的需求潛力，競爭又不像發達國家那樣激烈，進入門檻相對較低；同時對中國汽車企業相對較高的制造、組裝技術存在需求。因此，我國汽車企業在進行對外直接投資時首先選擇門檻相對較低的發展中國家，以降低投資風險。

（三）投資主體呈現多元化趨勢

從投資主體角度來看，中國汽車行業對外直接投資主體結構不斷呈現多元化趨勢，國有企業和民營企業等多種投資主體均發揮了積極的作用。伴隨著中國汽車業兼并重組進程的加快，產業結構的進一步優化調整和企業國際化程度的逐步提高，國有企業諸如中國第一汽車集團公司、東風汽車公司、上海汽車工業（集團）總公司在對外直接投資中發揮越來越重要的作用，成為中國汽車業對外直接投資的排頭兵；與此同時，民營企業不斷涌現，成為新興的海外投資力量。在我國汽車產業政策的鼓勵推動下，不少民營企業進入到汽車領域，逐步發展成為具有實力的民營汽車企業，諸如吉利、長城和比亞迪等。

（四）投資績效顯著增加

企業的海外經營績效可以體現在很多方面，本文將從財務績效、國際排名兩個方面來考察中國汽車業的對外直接投資效益情況。

1.財務績效

財務績效是衡量企業海外經營績效最直接的指標，其中營業額和盈利水平能直接體現一個企業經營績效的好壞。截至2010年底，中國汽車工業大中型企業資產總額為211918517萬元，是2001年的3.8倍；固定資產凈值為38326063萬元，是2001年的2.2倍；工業總產值為285491814萬元，是2001年的6.8倍；營業總收入為291266626萬元，是2001年的7.2倍；利潤總額為24948525萬元，是2001年的12.3倍。

（1）營業額

營業額是考察企業規模和影響力的核心指標。在2008--2011年美國《財富》雜志公布的世界500強企業中，上榜的中國汽車企業的營業額總體呈現增長態勢，反映了中國汽車企業的規模在不斷擴大，在本行業中的國際地位不斷提升（詳見表3）。

（2）盈利水平

盈利水平是考察企業經濟效益的核心指標，最能反映一個企業的經營績效。在2008-2011年美國《財富》雜志公布的世界500強企業中，上榜的中國汽車企業的利潤額總體呈現上升態勢，反映了中國汽車企業的經濟效益在不斷提高，在本行業中的競爭實力不斷提升（詳見表4）。

2.國際排名

近年來，中國汽車企業在參與國際化經營活動中大展身手，國際競爭力不斷增強，具體表現之一就是中國汽車企業不斷出現在國際上許多有影響力的權威榜單上。

（1）規模排名

《財富》雜志的“世界500強”排名是全球最為權威的大公司規模排名之一。能夠榮登該排名榜的公司，絕大多數都是跨國公司，而我國上榜的汽車企業都是涉及國際化經營的公司。因此，對上榜的中國汽車企業排名的分析可以從規模維度來考察這些企業的海外經營績效。

總的來看，隨著整體質量和水平的不斷提升，中國汽車企業上榜數量逐漸增加，國際排名也不斷上升。表5列出了2008-2011年上榜的中國汽車企業的國際排名數據。2008年和2009年分別有2家企業上榜，包括一汽集團和上汽集團；到2010年和2011年就有4家企業上榜，包括東風汽車、上汽集團、一汽集團和南方工業集團（長安汽車）。在排名次序上，除一汽集團2009年名次有所下降之外，所有上榜的中國汽車企業的國際排名逐年都有較大幅度的提高。

（2）品牌排名

在由世界品牌實驗室（World Brand Lab）獨家編制的2010年《中國500最具價值品牌》排行榜中，入選的汽車企業主要有上汽集團、一汽集團、東風汽車、比亞迪和福耀玻璃等企業，說明這些汽車整車或配件企業在國內具有較強的品牌影響力（詳見表6）。

《世界品牌500強》是由世界品牌實驗室的以品牌的世界影響力為評判標準的品牌排行榜，在國際上具有較為廣泛的權威性。評價品牌影響力的基本指標包括市場占有率（Share of Market）、品牌忠誠度（Brand Loyalty）和全球領導力三項指標。

從表7可以看出，2005-2010年中國品牌入選的數量不斷增加，由2005年的4個增加到2009年的18個，增長了4.5倍。與美國、法國、日本等國家相比，中國企業的品牌影響力偏低，有影響力的上榜品牌數量有限，最多的2009年也不過18個，只是美國品牌數量的7.2%，法國的38.3%和日本的40%。入選的中國品牌包括中國移動、國家電網、中國石油、中國電信、中國石化、中航集團、中國中鐵、青島啤酒等品牌，卻沒有汽車企業的品牌，與中國在世界汽車業中的第一產銷大國地位十分不匹配。可見，中國汽車企業在品牌培養和增強品牌影響力方面仍面臨巨大挑戰。

三、中國汽車行業對外直接投資的發展趨勢

（一）投資規模將不斷擴大

目前，中國對外直接投資正處于可以大有作為的戰略機遇期。從國外角度來看，一方面歐元貶值和歐洲經濟低迷等危機因素將使得不少歐洲企業陷入經營困境，其資產定價大幅度下降和流動性緊張等均為中國等外部投資者參股或收購控股權提供了機會；另一方面，國際金融危機后美國政府推出的“先進制造伙伴關系”（AMP）計劃、美國實體經濟的衰落、日趨嚴峻的就業形勢以及移民政策的放寬等給中國企業提供了投資美國的機會。從國內角度來看，隨著中國對外投資合作管理體制改革的進一步深化，以及在中國政府“走出去”政策的促進與支持下，汽車企業參與對外直接投資的熱情和信心將不斷增強。

（二）投資方式將日趨多樣化