緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇人事檔案歸檔范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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為了指導醫院進行人事檔案管理，政府部門下發了《干部檔案工作條例》《干部人事檔案材料收集歸檔規定》等文件，在條例的要求下，醫院要把人事檔案管理工作認真貫徹落實。同時，在規劃醫院的總體發展目標和醫院的業務建設過程中，也應當將人事檔案管理工作放在重要位置。

一、加強人事檔案歸檔管理工作的重要作用

醫院工作人員眾多，按照規定收集、整理、鑒別、分類和歸檔醫院的人事檔案是醫院基礎工作內容的一部分。一般而言，醫院可據此進行業務考核和工作調動。人事檔案中，針對醫院工作人員真實的歷史工作表現、工作實際等有翔實的記錄。同時，醫院會根據歸檔制度，對工作人員的德、能、績、勤、廉方面動態信息進行補充（具體包括工作任務、論文、論著、成果獎勵等），以保證為考核提供參照。現階段，人事檔案有紙制及電子數據兩種。不論以何種形式存檔，其必然需要按照《檔案法》的規定實施管理。

二、醫院人事檔案歸檔管理的現狀

現階段，關于醫院人事檔案的歸檔管理，遇到了一定的問題，現存的干部人事檔案中，關于干部綜合能力、素質的績效考核材料非常有限。這在某種程度上不利于醫院實施考核。通常，檔案中的考核材料應該比較完善，包括個人的德、能、勤、績四項的年度考核材料。但由于考核材料的不完整性，使得考核在激勵員工方面發揮的作用非常小，與預期效果相差甚遠。此外，在醫院人事檔案中，難以完整地了解個人的績效情況。其中，僅僅存在一個人的某一階段的業績成果，而不能提供個人量化考核動態信息。在醫院人事檔案管理中，對于績效考核形成的材料并沒有得到很好的管理，其整理和歸檔都不同程度地存在問題，以至于開發和利用不能正常進行。同時，醫院的人事檔案管理在績效管理方面較為欠缺，主要是因為其缺少科學的管理方法。隨著時代的發展，人事管理對檔案工作有了更高的要求，在此情菹攏必須更新管理方法。否則，人事工作需求的變化將會打亂檔案管理的秩序。

三、加強人事檔案歸檔管理工作的具體方法

人事檔案管理在人事工作變化的前提下，應從檔案材料收集、歸檔和驗收把關上加強管理，以確保檔案的查、借、用、轉等程序更加規范。

（一）檔案材料的收集要全面翔實。目前，關于加強人事檔案的歸檔管理，應注重人員績效方面的材料收集管理。醫院的主要工作內容是臨床工作，按照此工作性質，業務、行政管理等部門分別擁有醫務人員的績效材料。為了收集材料的全面翔實，應按期驗收績效考核文件材料，并根據人員的教學、醫務、護理工作立卷和移交材料，確保二級管理單位上報檔案材料的全面翔實。同時，為了保證人事檔案的歸檔管理工作的全面而規范，應針對負責課題兼職檔案人員，進行技術培訓，提高責任心，認真負責地做好課題文件材料的積累、立卷與歸檔工作。

（二）檔案材料整理要各負其責，協力合作。在績效檔案歸檔工作中，具體有項目收集、鑒別、整理、登記、歸檔、保管、利用等多個環節，涉及不同部門。對于這些環節的整體運作，應該由各部門各負其責，通力合作。如在課題資料整理中，人事檔案室有自己的職責范圍，課題組也有相應的職責權限，兩個組織各司其職，將課題各階段形成的文件材料整理完善。另外，對于課題文件材料的積累，應該由醫務人員負責，人事檔案室和課題組應進行督促、指導。歸檔的績效檔案文件材料也有嚴格的要求，第一，必須是原件；第二，材料必須翔實，且沒有缺處；第三，文字不得出現涂改痕跡；第四，確保承辦單位準確，個人簽字清晰，形成材料的時間有效。

（三）檔案材料的歸檔要嚴格把關驗收。醫院檔案管理室應嚴格把關。以科研課題為例，課題（項目）負責人主持立卷歸檔的責任制較為適合。一旦科研項目完成或部分完成，歸檔時間應確定，一般為項目結題或鑒定后不超過20天，且由課題組負責人整理文件材料。課題形成積累的全部文件材料，應由課題兼職檔案員負責匯總，對于文件材料應進行系統整理、立卷，并按時移交。醫院綜合檔案室在收到科研項目文件材料后，出具“歸檔證明”給科研主管部門，并完成簽署意見、加蓋檔案室專用章等一系列工作。歸檔過程中，針對三類材料可予以退回，一類是材料不齊全；一類是材料不完整；另一類是對象不明確的。對于退回的應及時進行補辦。此外，為了提高管理水平和工作效率和質量，對于醫院人事檔案管理，應加快推進其信息化建設進程。

四、結語

綜上所述，醫院的人事工作中，離不開人事檔案。醫院設置檔案管理室，應提供更規范的檔案管理服務。為此，醫院管理者應從服務的角度出發，加強人事檔案的歸檔管理工作。只有這樣，才能為人事管理提供第一手資料，確保領導在人才選拔和干部任用上有可靠依據。加強人事檔案的歸檔管理，對于服務工資、職稱等人事管理工作非常有利，應該得到醫院人事檔案人員的重視。

【參考文獻】

篇（2）

以為宜興市供電公司實施人才戰略和人事管理工作提供優質、高效、快捷服務為目的，狠抓基礎建設，做好信息的采集和維護，為企業人事決策提供優質服務，使公司人事檔案工作實現達二級標準單位的目標。

從2002年到2005年，全公司人事檔案工作基本實現以下主要目標：

（一）、紙質檔案：

1、在進一步健全收集工作規章制度和完善收集網絡的基礎上，注意在收集材料的完備、及時、準確三方面下功夫，堅決把好“入口關”，切實提高歸檔材料的質量，做好紙質檔案的規范化管理工作。

2、嚴格按照《江蘇省電力公司員工檔案整理工作細則》、《江蘇省電力公司員工人事檔案工作驗考評標準》的要求，切實做好人事檔案的整理工作，保證每卷檔案的完整、真實、條理、精煉、實用。

（二）、電子檔案：

在做好紙質檔案的規范化管理工作的同時，注意搞好電子檔案。

1、系統結構

公司使用人事檔案管理信息系統，并按照訪問快捷準確、安全可靠的原則，建成公司系統的數據庫實體，使人事檔案信息查借閱、轉遞及數據的提取和統計分析等工作主要通過計算機進行。

2、多媒體檔案材料

將員工在工作、學習和生產一線的動態影像、聲音、圖片與考核、考察材料融為一體，通過計算機系統或投影設備顯示出來，不僅提供被任免干部的外觀形象、氣質、性格、口頭表達能力和處事風格等，以便對任免人選有一個比較全面、直觀和生動的了解，從而提高知人、識人的深度和廣度。

3、多媒體檔案材料保管和維護

以大容量、高速磁盤或光盤介質為電子多媒體信息的存儲介質，并按照科學的備份和保管制度進行備份和保管。同時注意對信息進行及時準確的采集、分類、更新和維護。

4、多媒體檔案材料使用

通過實用、良好的操作界面，方便用戶對有關材料的查詢和使用。注意對人事信息進行統計分析和預測，為人事決策提供參考。

5、多媒體信息系統保密和安全

建立網絡防火墻，通過引進安全可靠的防攻擊系統，建立科學的訪問、利用管理體制，來保證電子檔案材料的保密和安全。

（三）基礎建設版權所有

我公司配備專用的人事檔案管理專用計算機系統及數據備份設備。

照目標管理的有關規定，公司員工人事檔案實現“三室分開”（庫房、辦公室、閱覽室）,管理檔案庫房面積32平方米，庫房的“六防”（防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫）安全措施工作到位。

二、現階段主要任務

2002—2003年開展員工人事檔案的整理工作。

2004年公司達員工人事檔案管理二級標準單位。結合人事檔案管理工作，為人事檔案管理人員舉辦業務培訓班進行培訓。

2005年初步建成同行領先和具有江蘇特色的數字化人事檔案館框架。

三、實現措施

1、提高思想認識，增強做好人事檔案工作的責任感和緊迫感。

人事檔案工作是人事工作的重要組成部分，是人事工作中一項必不可少的基礎工作。人事檔案管理人員要在思想上充分認識到此項工作的重要性，增強做好人事檔案工作的責任感、光榮感和緊迫感。

2、運用現代計算機技術，加強對員工人事檔案的科學管理

2004年運用員工人事檔案管理系統，建立計算機人事信息使用點，使多媒體檔案材料的采集、維護、檢索和利用更加方便。穩步推進圖象、聲音和錄像片和考核文字材料相結合的多媒體檔案材料的采集和管理。

3、加強對人事檔案工作的宏觀業務檢查指導工作

公司有計劃的開展人事檔案目標管理工作，及時轉發上級有關文件規定，接受上級公司對我公司檔案管理工作的檢查監督與考核，并組織業務培訓研討活動，提高公司的人事檔案管理水平。

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為使我公司人事檔案工作不斷提升管理水平，為構筑公司人才高地提供高效、快捷、準確的服務，參照《無錫電力公司2002—2005年人事檔案工作規劃》精神，結合我公司實際情況，特制定《宜興市供電公司2002—2005年人事檔案工作規劃》如下： 一、指導思想和主要目標 以為宜興市供電公司實施人才戰略和人事管理工作提供優質、高效、快捷服務為目的，狠抓基礎建設，做好信息的采集和維護，為企業人事決策提供優質服務，使公司人事檔案工作實現達二級標準單位的目標。 從2002年到2005年，全公司人事檔案工作基本實現以下主要目標： （一）、紙質檔案： 1、在進一步健全收集工作規章制度和完善收集網絡的基礎上，注意在收集材料的完備、及時、準確三方面下功夫，堅決把好“入口關”，切實提高歸檔材料的質量，做好紙質檔案的規范化管理工作。 2、嚴格按照《江蘇省電力公司員工檔案整理工作細則》、《江蘇省電力公司員工人事檔案工作驗考評標準》的要求，切實做好人事檔案的整理工作，保證每卷檔案的完整、真實、條理、精煉、實用。 （二）、電子檔案： 在做好紙質檔案的規范化管理工作的同時，注意搞好電子檔案。 1、系統結構 公司使用人事檔案管理信息系統，并按照訪問快捷準確、安全可靠的原則，建成公司系統的數據庫實體，使人事檔案信息查借閱、轉遞及數據的提取和統計分析等工作主要通過計算機進行。 2、多媒體檔案材料 將員工在工作、學習和生產一線的動態影像、聲音、圖片與考核、考察材料融為一體，通過計算機系統或投影設備顯示出來，不僅提供被任免干部的外觀形象、氣質、性格、口頭表達能力和處事風格等，以便對任免人選有一個比較全面、直觀和生動的了解，從而提高知人、識人的深度和廣度。 3、多媒體檔案材料保管和維護 以大容量、高速磁盤或光盤介質為電子多媒體信息的存儲介質，并按照科學的備份和保管制度進行備份和保管。同時注意對信息進行及時準確的采集、分類、更新和維護。 4、多媒體檔案材料使用 通過實用、良好的操作界面，方便用戶對有關材料的查詢和使用。注意對人事信息進行統計分析和預測，為人事決策提供參考。 5、多媒體信息系統保密和安全 建立網絡防火墻，通過引進安全可靠的防攻擊系統，建立科學的訪問、利用管理體制，來保證電子檔案材料的保密和安全。 （三）基礎建設 我公司配備專用的人事檔案管理專用計算機系統及數據備份設備。 照目標管理的有關規定，公司員工人事檔案實現“三室分開”（庫房、辦公室、閱覽室）,管理檔案庫房面積32平方米，庫房的“六防”（防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫）安全措施工作到位。 二、現階段主要任務 2002—2003年開展員工人事檔案的整理工作。 2004年公司達員工人事檔案管理二級標準單位。結合人事檔案管理工作，為人事檔案管理人員舉辦業務培訓班進行培訓。 2005年初步建成同行領先和具有江蘇特色的數字化人事檔案館框架。 三、實現措施 1、提高思想認識，增強做好人事檔案工作的責任感和緊迫感。 人事檔案工作是人事工作的重要組成部分，是人事工作中一項必不可少的基礎工作。人事檔案管理人員要在思想上充分認識到此項工作的重要性，增強做好人事檔案工作的責任感、光榮感和緊迫感。 2、運用現代計算機技術，加強對員工人事檔案的科學管理 2004年運用員工人事檔案管理系統，建立計算機人事信息使用點，使多媒體檔案材料的采集、維護、檢索和利用更加方便。穩步推進圖象、聲音和錄像片和考核文字材料相結合的多媒體檔案材料的采集和管理。 3、加強對人事檔案工作的宏觀業務檢查指導工作 公司有計劃的開展人事檔案目標管理工作，及時轉發上級有關文件規定，接受上級公司對我公司檔案管理工作的檢查監督與考核，并組織業務培訓研討活動，提高公司的人事檔案管理水平。 4、加強隊伍建設，提高人事檔案管理人員運用現代化手段管理檔案的能力 積極為檔案管理人員提供運用現代化技術進行檔案管理的業務培訓機會，提高管檔人員規范化、現代化管檔的思想意識和業務水平。 5、切實加強領導，全面落實人事檔案工作的各項目標和任務。各級領導要落實好提出的各項主要工作目標和年度工作任務，切實把人事檔案工作列入議事日程，定期聽取匯報，加強監督檢查，主動過問并研究解決檔案工作中遇到的問題，為人事檔案工作創造良好的環境和條件。

二00二年一月

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干部人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在培養、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作業績等內容的文字材料，并按有關規定進行整理后組成的文字載體。

2 管理干部人事檔案的意義

2.1 干部人事檔案是考察和了解干部的重要依據。干部人事檔案是組織、人事等部門在干部人事工作中形成的，記載和反映了干部的自然情況、成長經歷、工作表現、德能勤績等方面的情況，是準確記憶干部情況的有效工具。借助干部人事檔案，可以全面了解干部的工作經歷，有何特長、成績和貢獻，個性特點、道德品質等方面的情況，把檔案記載與現實考察進行綜合分析，就能得出全面、準確的評價。近年來，干部選拔任用工作推行了一系列重大改革舉措，干部考察的方式方法有了很大改進，但要全面地、歷史地考察和了解干部，堅持公道正派地選人用人，查閱干部人事檔案始終是一條重要途徑。

2.2 干部人事檔案是維護干部合法權益的可靠憑證。干部人事檔案是關于干部成長經歷和個人情況的原始記錄，其中，大多數材料是各主管部門依法履行部門職能形成的，或者是當事人自己手書、簽字認可并且按照規定程序經過組織確認的原始材料，因此，干部人事檔案是歷史的記錄，它具有無可辯駁的證據作用，是澄清相關問題、維護個人權益的法律信證。

2.3 干部人事檔案是人才資源的信息庫。干部人事檔案本質上是干部信息的物質體現，它集中、系統、全面地記載了干部、人才的各種有價值信息。對檔案中記載的性別、年齡、學歷學位、專業特長、工作業績等進行深入的開發利用，有助于進行有針對性的培養教育和合理使用人才；可以掌握人才隊伍現狀，分析人才隊伍。

2.4 干部人事檔案對干部人事工作有規范、檢查、監督的作用。干部人事檔案是組織人事部門形成的，客觀反映了干部任免、調配、考察、考核、審查、獎懲等干部工作的質量。通過查閱干部人事檔案，既能夠歷史地系統地了解干部情況，看到干部人事工作的成就，也能夠發現干部人事工作是否全面執行了黨的路線方針政策，是否符合上級主管部門規定的程序。正是因為干部人事檔案客觀記錄了干部人事工作的真實情況，干部人事檔案成了檢查干部工作質量、開展巡視工作、進行廉政教育的重要依據。

2.5 干部人事檔案是研究組織工作規律的重要資料。干部人事檔案數量巨大，內容豐富，從不同側面反映了組織工作、干部工作固有的內部聯系及其發展規律。通過深入研究干部的成長經歷，能夠發現某些地區某些部門培養干部的做法，總結歸納不同類型、不同地區和部門干部成長的特點和規律。通過對比分析、深入研究不同時期的干部人事檔案材料，能夠梳理出干部工作的演變軌跡，揭示出干部工作背后的深層次原因，研究提出改進工作的建議。

2.6 干部人事檔案是黨和國家的寶貴史料，也是垂訓后世的寶貴財富。歷史主要是靠檔案記載的，檔案工作是一項記載歷史、傳承文明的重要工作，古人說檔案是“今世賴之以知古，后世賴之以知今”。確實，從歷史的角度來看，今天的檔案就是明天的歷史，做好檔案工作就是在為組織工作積累史料，為黨和國家積累財富。中國歷代都有利用檔案編史修志的傳統，利用檔案教育后人的傳統。認真做好手中文件資料的收集、歸檔，其實就是在保存歷史、保護歷史。

3 新形勢下創新干部人事檔案管理工作的意義

新形勢下創新干部人事檔案管理工作是適應知識經濟時代的需要。當前，在干部人事檔案管理中，存在著內容的陳舊性和檔案利用的局限性，并且在很多方面都存在著明顯不足。作為檔案管理工作者，我們要深刻挖掘知識經濟時代干部人事檔案管理工作新的內涵和特點，要具有廣闊的視野和開放的思維，更要適時把握當今社會不斷發展和變化的局勢，及時調整工作思路，完善工作手段，以適應時代改革的新潮流、新思想。

4 當前干部人事檔案管理工作存在的問題

人事檔案制度自20世紀50年代產生以來，作為一項常規性的公共管理手段對推動我國的各項工作作出了不可磨滅的貢獻。但隨著“改革開放”進程加快和社會主義市場經濟的縱深推進，傳統人事檔案制度已無法跟隨時代的潮流。而“死檔棄檔”、“虛假檔案”、“人質檔案”、“人檔脫節”、“檔案克隆”等不良現象逐日劇增，其“二元化人事體制結構”所形成的“人才壁壘”、“單位封閉”、“制度交易”、“身份阻隔”等負功能已愈演愈烈，在相當一部分人才的心目中人事檔案已經淪為“雞肋”――食之無味卻棄之可惜，可見目前干部人事檔案管理工作之尷尬。由此可見，傳統的干部人事檔案管理手段必將走向盡頭，取而代之的則是新的、科學的、跟隨時代潮流的管理手段。

根據全國人事人才工作會議之精神，要想促進人才的合理流動，就必須及時消除人才流動中的城鄉、區域、部門、行業、身份、所有制等規定的束縛，大力發展干部人事檔案管理業務，改革戶籍、人事檔案管理制度，放寬戶籍準入政策，推廣以引進人才為主導的工作居住證制度，探索建立社會化的人才檔案公共管理服務系統。我認為，干部人事檔案及其制度的公共政策創新必將沿著契約化、社會化、電子化和法制化的方向發展，也就是說，契約化、社會化、電子化、法制化是新形勢下干部人事檔案制度創新的必然路徑。

5 關于創新干部人事檔案管理工作的幾點建議

保持人事檔案工作的高質量，就必須有科學的管理方法。傳統的管理方法在一定時期有它的科學性，但隨著形勢的發展和干部工作對人事檔案管理工作要求的變化，就會顯現出它的局限性。因此，目前的人事檔案的管理必須緊跟干部工作的需求，實現管理的規范化和信息化：

5.1 實現檔案材料收集、歸檔和鑒別的規范化。對已經收集好的資料要進行嚴格的分類，還要進行逐次的篩選和核對，做到細致的分類、排序和編目，直到裝訂成卷。整理檔案時要做到仔細對照，認真研究，并根據人事檔案的內容和特征進行必要的分類。還要對一些檔案材料不夠規范和出現破損，清晰度不夠以及次序不夠的檔案資料進行技術的加工和修剪。還要做到裝訂的四邊整齊，保證文字不被遮住，材料的內容不會被損壞，最終要達到的目標就是實現檔案的完整、真實、條理分明、精簡、實用性強。

5.2 改進檔案的檢索與查閱方法，實行計算機管理，提高檔案管理的信息化。21世紀是一個知識經濟時代，如何適應經濟時展的需求、實現干部人事檔案管理工作全方位的創新仍是重要課題。當前，人事檔案信息化管理基礎薄弱，尚處在建設時期，因此，更需要制定信息發展戰略，分階段、有計劃地加以實施，進而奠定檔案現代化管理的基礎。首先遵循“科學、實用、適用”的原則，要確定檔案信息化建設的長期工作目標和近期工作任務，以“收集、管理、利用”三大環節為主線，以信息集聚、整合、為原則，構筑干部信息化管理平臺，逐步消除各自為政、系統缺乏通用性、科學性的現狀，促進檔案管理社會化，發揮人文管理在信息化管理中的作用，建設一支高素質的干部人事檔案管理隊伍。

5.3 分類管理。國家公務員的檔案由組織人事部門按管理權限建立并管理；其余人員的檔案，則打破身份、學歷、職稱、行業、地域等各種限制，由政府人事部門所屬人才交流機構建立并統一管理。

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Abstract: The management of hospital personnel files as the basis and foundation of the hospital management, plays a key role in the development of hospital construction, is of great significance in the reform of the hospital. This paper summarizes the current status of hospital personnel archives management and the existing problems, on how to change the status quo, to improve hospital personnel file management level and provides the solution to the problem, has the reference significance to the management of hospital archives.

Key words: Hospital; internal personnel files; management; countermeasure

中圖分類號：G271

引言：醫院人事檔案是醫院在人才引進和管理的過程中形成的，是記錄和反映個人經歷和表現以備考查的文件資料。在新時期，把握醫院發展的特點，落實科學發展觀，加強醫院人事檔案管理，對于促進醫院人事制度的改革，提高檔案的自身價值，服務醫院的各項工作，具有十分重要的意義。如何規范加強醫院人事檔案管理，實現人員檔案管理的科學化、規范化和現代化，是新時期醫療體制改革不斷深化所面臨的重要課題。

一、當前醫院人事檔案管理中存在的問題

1.人事檔案管理制度不健全

在醫院的整個管理體系中，管理層都根據工作特點和工作需要制定了適用于本單位的相關管理制度和各類科室、人員工作職責，而在人員檔案管理方面的規章制度卻比較少，對人員檔案管理工作的標準、要求、規程和檔案內容的界定、管理范圍以及檔案管理人員的考評缺少一整套科學統一的管理制度、標準。由于各項管理制度的不健全，導致檔案交接不及時,缺少有效的核對,特別是對部分外調人員的檔案手續“不規范”，甚至出現檔案中姓名、出生時間等基本資料前后不對應等現象，使有人事資料不能及時完整收集，材料不準確，給醫院在人事審核、審批工作中帶來不便。

2.人事檔案管理方式和手段落后

當前醫院人事檔案管理的方式方法和手段相對落后，還存在諸多問題，一是部分醫院人事檔案收集的材料和信息不合理，大多是一些經歷性材料，通過這些檔案材料很難真實客觀地反映一個人的素質能力和綜合表現，更不能為醫院管理層選拔使用人才提供可靠的依據；而是目前多數醫院在內部人員檔案的收集上多是以紙質的文本材料形式，這種檔案材料在整理、檢索等方面極其繁重，導致檔案的檢索和利用速度受到制約難以適應社會快速發展對人才信息的需求；三是雖然部分醫院能投入人力、物力進行人事檔案管理工作，但觀念仍停留在“關門編研”、“重藏輕用”上，只注重對人事檔案資料的收集、管理，卻忽視了對檔案資源的開發利用，不能將檔案信息利用與醫院人才培養、選拔、使用有機結合。

3.人事檔案管理人員業務素質參差不齊

人事檔案管理是一項專業性很強的工作，檔案管理工作的水平直接取決于醫院檔案管理人員的能力素質。目前，大多數醫院往往只注重醫療技術方面人員的培養，而對從事醫院檔案管理人員的培養則重視不夠。人事檔案管理人員多是由人事管理部門人員兼管, 或由其它專業、科室轉崗過來，檔案專業出身的人員較少。這部分管理人員業務能力素質參差不齊，又缺少相應的崗前培訓，他們對醫院檔案的管理僅僅局限于簡單的維護保養，甚至連基本的分類整理收集工作都難以應付，就更談不上有效管理利用了。

4.個人檔案意識淡薄。在現代社會中，隨著衛生事業改革不斷深入，人才流動也較為頻繁。很多醫院個人不關心自己的人事檔案問題，有些重要的檔案資料遺漏；或者因為派遣等原因，原始檔案無從查找，只能回原單位補新檔案。這樣建立的資料一般內容匱乏，缺少系統性，也不利于基本情況的核實，真實性和可靠性也容易遭到質疑。

二、醫院人事檔案管理的對策和設想

1.按制度操作，實現人事檔案管理的制度化。在人事檔案的管理上，要把制度建設貫穿到人事檔案管理工作的全過程中。在制定和健全人事檔案管理制度的同時，要嚴格執行制度，加強監督，使檔案的管理制度都能夠有效落實；要堅持用制度管人、管事，在制度面前人人平等，維護制度的嚴肅性；要明確各崗位的工作職責，強調工作原則，制定工作規范，從制度上規范員工工作行為；同時檔案管理部門要和檔案材料形成的有關部門加強聯系和溝通，使檔案管理制度化、程序化。

2.加強檔案的宣傳教育，增強意識。醫院領導要把人事檔案的管理納入醫院發展和管理的重要內容，要使人事檔案的管理與醫院業務建設同步發展和規劃，要對員工宣傳醫院人事檔案管理的意義，加強對檔案法律法規的學習，使干部職工認識到檔案的重要性，從而更好地支持人事檔案的管理工作；要加強對人事檔案管理人員的教育，提高人事檔案管理人員的素質和專業化水平，使他們自覺抵制和防止各種違法行為，維護檔案的完整性、真實性，使他們更具有專業知識，知道怎么做好對現有檔案的保管和利用工作，不斷提高專業服務水平。

3.規范檔案資料的收集整理工作。檔案資料的收集整理和補充是人事檔案管理的基礎工作。醫院人事檔案內容涉及較廣，人事部、護理部、科教部等部門提供人事檔案管理人員應主動和各部門聯系，做好經常性的收集歸檔工作。收集手續要完備、內容要完整、表述要準確、觀點要明確，對于不符合要求的材料應及時退回，限期糾正；不屬于歸檔范圍的材料要及時退回有關部門；收集到的人事檔案資料要及時裝訂、不散失、不積壓。

4.加大科技投入，加快人事檔案管理的信息化進程。醫院要加大資金投入，引進現代化的技術和設備，實現人事檔案管理的現代化。一是要提高檔案的現代化技術設備和保護設備，加強對檔案庫房的空調、除濕等設備的建設，合理利用防火、防盜的自動監控系統。二是引進計算機管理，建立醫院的人才信息數據庫，使人事檔案的管理工作科學化、信息化，同時可實行對人事檔案信息的計算機動態化管理，保證檔案信息的真實性、時效性、準確性。

人事檔案是醫院考察和了解人才的重要手段，是醫院能否科學用人的重要依據，對于醫院人才的開發具有至關重要的意義。因此，通過對醫院人事檔案現有問題的分析，提出相應的改革措施，實現醫院人事檔案管理的科學化、規范化、現代化，對開發醫院人力資源，促進醫院的發展具有十分重要的作用

三、結束語

醫院人事檔案是人事管理活動的一個專門檔案范疇，是醫院在人事管理工作中形成的，反映醫院員工個人工作、學習等情況的真實記錄，部人員檔案資料是醫院管理層對醫院內部人事調整的信息依據,對醫院的發展建設有著不可替代的作用。也是醫院檔案的重要組成部分檔案是社會文明進步的重要標志。

參考文獻：

[1]蘇紅艷.現代醫院檔案管理工作的創新[J].中國病案.2009

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人事檔案是反映一個人的社會經歷、工作表現和變化情況， 對全面考察和了解一個人， 具有重要的參考價值。人事檔案信息的獲取和利用， 離不開人事檔案工作的有效運轉。因此， 正確認識人事檔案的社會價值， 加強醫院人事檔案的管理工作，利于實現人力資源有效配置，促進醫院人才戰略順利實施。

1 人事檔案管理的重要性

人事檔案管理是醫院管理工作中的重要組成部分， 為醫院領導提供人才信息和用人依據， 為醫院人事制度改革提供依據， 是醫院人才開發的重要資源， 人事檔案及其管理工作在醫院建設中起著不可替代的關鍵作用。

2 醫院人事檔案管理工作存在的主要問題

2. 1 對人事檔案管理工作的重要性認識不足 醫院的重點工作是提高醫療技術和服務水平， 改善醫療條件和環境， 注重業務工作， 認為人事檔案管理只是一項保管材料的事務性工作， 僅僅是收集整理材料， 存放、保管檔案。很少把人事檔案信息管理用于人才開發。

2. 2 人事檔案內容不規范， 降低了參考價值 醫院人事檔案普遍存在著審查不嚴格， 內容缺失等問題， 在填寫像個人履歷表、年度考核表等類似的表格時，有些人相互之間借鑒， 能省則省， 敷衍了事， 致使多數檔案內容雷同。鑒定和考察材料中虛話、空話多， 不能真實反映出個人的最新情況和工作能力， 降低了醫院在人才考察和選拔方面的參考價值。

2. 3 工作模式落后， 阻礙了人事檔案工作的發展 在檔案管理手段上， 醫院人事檔案目前還沒有完全實行信息化管理， 檔案管理人員還采用手工檢索、編輯等手段進行管理工作， 工作效率不高， 不但影響檔案資料的準確性和完整性， 還增加了很多工作量。

3 創新思路， 改進方法， 規范人事檔案管理

3. 1 提高對醫院人事檔案管理的認識， 增強管理意識。

3. 1. 1 轉變領導對人事檔案管理工作的理念， 提高對檔案工作重要性的認識。把人事檔案管理工作納入醫院發展和管理的重要內容， 作為日常工作狠抓落實。制定和完善人事檔案管理的整體規劃， 明確崗位職責， 確保制度的有效落實。要充分認識建立人事檔案信息系統建設的目的是不斷促進醫院管理的科學化和現代化，為人事檔案信息化管理工作提供和創造有利條件，保證人事檔案信息現代化建設工作健康順利的發展。

3. 1. 2 充分發揮人事檔案管理工作的重要作用， 不但需要領導高度重視， 還要提高全體人員對人事檔案重要性的認識， 了解人事檔案的作用， 支持人事檔案的工作， 按要求認真填寫各類人事檔案資料， 確保材料內容完整、真實， 發揮人事檔案參考價值和其重要作用， 使醫院人事檔案管理工作得以有序進行。

3. 1. 3 提高檔案管理人員的管理水平。加強對管理人員對檔案法律法規的學習和業務素質的培訓，提高管理人員的政策水平和專業技術水平。讓他們時刻掌握新的知識和先進的管理技術 ，更深入了解人事檔案管理的重要性，增強責任心 ，提高醫院人事檔案管理的技術水平， 并跟上信息時代經濟發展水平的要求。

3. 2 加強人事檔案制度化管理 著力完善醫院人事檔案管理制度， 將制度建設貫穿到人事檔案管理工作全過程中， 要明確工作職責， 制定工作規范， 嚴格執行落實、做到有效監督， 使人事檔案管理工作更加科學化、合理化、制度化、程序化。

3. 3 規范人事檔案資料的收集整理工作 從檔案資料的收集、整理、歸檔等多個環節， 按照要求做到檔案資料內容完整齊全、客觀真實、可靠， 對不符合要求的資料要及時進行處理，提高人事檔案質量， 保證人事檔案管理的完整性、準確性和真實性。這樣才能為用醫院人事管理工作提供有效的參考價值服務。

3. 4 建立和完善醫院人事檔案信息化管理 隨著社會信息化的快速發展， 醫院在醫療信息采集、財務等部分管理工作上積極推進信息化建設， 為了使醫院更好的利用檔案信息資源， 發現人才， 正確使用人才， 建立人事檔案信息化管理是一個必然趨勢。

3. 4. 1 人力資源信息系統是實現人事檔案管理現代化，是醫院人事制度改革與發展的需要。只有建立一套科學的、合理的軟件系統， 才能提高整體工作效率，提高人事檔案信息資源的利用率， 推動醫院信息化建設全面快速發展。

篇（7）

相近公文的重復與立卷組合的無序是阻礙人事檔案工作實現規范化的最大問題。實現人事檔案工作規范化的根本目標就是要實現檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。“以我為主”的立卷歸檔工作是解決問題、實現目標的關鍵性工作。“以我為主”的立卷歸檔原則，即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則。這要求我們在實際工作中要注意解決好三個問題：一是要準確把握文件立卷歸檔的時效性，完成現行文件階段任務的，才能予以立卷或歸檔，而沒有完成的，則不能立卷或歸檔。二是明確立卷歸檔的重點和進行合理的立卷分工，以減少檔案管理中的重復度和信息冗余度，提高檔案利用的效率和效果。三要注意有效地維護全宗的完整性。這樣在提高檔案利用價值的同時，使立卷歸檔后所形成的檔案既完整，又不龐雜，為檔案的規范化管理奠定堅實的工作基礎。

人事檔案信息數字化管理所依賴的計算機軟件技術隨著時代的發展更新較快。人事檔案信息數字化管理得以正常運行來源于所依賴的與之相匹配的相關設備、應用軟件、操作系統等，這也是人事檔案數字化信息在讀出和檢索等方面的技術基礎。可是，現代科學技術的更新換代速度日新月異，計算機升級速度不斷更新，從而致使計算機軟件和硬件系統之間不斷的出現不匹配的問題，可能會讓存儲在u盤和光盤上的信息無法讀出，有時新的操作軟件和原來的操作軟件沒法有效轉換等等問題，使得人事檔案信息數字化管理面臨著較為嚴峻的問題和挑戰。

針對這樣的問題和狀況，在對人事檔案信息數字化管理操作系統進行選擇的時候，一定要注意該系統在技術方面是否符合時代的要求以及是否具有前瞻性。

首先是安全性。即選擇操作管理系統時注意該系統相關信息和數據在進行轉移的過程中，安全性是否可靠。由于現代人事檔案信息在運行的過程中，不同的存儲載體的特性有很大程度上的不同，這將會對原有信息的完整性和真實性產生很大的影響，所以該系統的操作技術必須要能夠考慮安全方面的因素，避免產生數據丟失或者數據失真的問題。

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1 依法治檔，建立健全檔案管理工作制度

構建完善的檔案資料管控制度體系，保障檔案資料管理工作依照流程化、正規化、科學化的軌道有序運行，這是搞好檔案工作的關鍵。因此，首先要用制度去規范檔案工作；其次要用制度去保證檔案工作，高效完善的組織機構及運作機制是實施檔案管理工作的基本保障。長期的檔案資料管理工作過程提醒我們，在所有建檔部門內部設立完整的檔案管理室，設置檔案管理工作的分管負責人、檔案管理處主任及檔案室工作人員，清晰劃分各部門職責，且依照單位內部設置的具體機構組成狀況配設備兼職型檔案管理人員，由此組建出完整的檔案資料管控網絡化機制，其是完全滿足現階段檔案管理部門工作現實需求的。

2 增強檔案信息化管理的安全意識

當今網絡訊息化技術使單位人事檔案資料的管理工作走向了高品質、快節奏的發展道路，然而其亦給現實的檔案資料管理過程造成了一些安全缺陷。現階段，一些單位在開展檔案資料訊息化管理工作中，其安全觀念表現出極為的淡薄狀態，往往出現檔案訊息資料的遺失及暴露，并由此帶來巨大的組織功能隱患。并且對電子型檔案資料保管中實施的升格式版本的非兼容品質及不能辨認性，存放檔案材料以及其承載軟件的易受損等問題的輕視，時常可引發對珍貴檔案訊息資源的傷害。在管理中，一定要對人事檔案管理的相關政策進行認真的研究，在對各種信息資料的密級進行嚴格界定的基礎上，正確運用好計算機的加密功能，對訊息參數庫內儲存的相關價值性數據依照運作權限范圍實施規范化的內容分類及加密處理，須精細處置好訊息檔案資料的保管和運用的關系，不但須消除只求穩定、不思創新的保守思想，還應防范隨意變更、沒有規則的馬虎思想。

3 采用公文制發的方式

檔案是由公文逐漸發展轉化而來的。所以，公文制發的質量，就會對以后的檔案的質量產生重要的影響。這就需要我們在公文制發的時候，應該認真遵從正規化及精準化的模式展開制發工作，進而大幅度提升檔案資料管理品質，促使檔案資料管理過程可以更加精準化及正規化。第一，需真正實現檔案材料所用的紙張及格式的完整匹配，也就是說要使紙張和質量相一致，而且其格式必須統一，完美遵照國家的統一控制基準。第二，須審查在編制公文的過程中是否滿足正規的操作程序，公文材料的樣式及其內容是否屬實。第三，須確保編制公文材料的字跡規范清晰，使用規定的文種。這樣，才能夠使日后的檔案資料管控過程能夠真正實現規范化和標準化。

4 實施“以我為主”的立卷歸檔原則即為推進檔案工作標準化、規范化的關鍵環節

其總體任務是達到檢索運用簡潔化、案卷規整化以及應用價值的最高化的檔案保管目標。使用“以我為主”的立卷歸檔原則，全宗的完整性要注意有效地維護。為使檔案完整，在歸檔工作中把住全宗的入口關，使不該歸檔文件不致混入，既要注意歸檔文件防止散失，同時又要分清主次，掌握重點。

5 提高人事檔案管理人員的綜合素質

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[中圖分類號]G271 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）11 — 0120 — 02

干部人事檔案工作是組織人事工作的重要組成部分，是干部工作、人才工作的基礎性工作和重要環節。近年來，隨著我國行政體制的改革，人事制度也加快了改革的步伐。相比而言，人事檔案管理改革的步伐則明顯滯后，盡管我國人事檔案管理也作出了一些調整，但是整體上仍在不斷的探索和調整之中，人事檔案管理仍存在不少問題。我們必須從全局和戰略的高度，不斷深化對做好這項工作重要意義的認識，進一步推進干部人事檔案工作制度化、規范化、科學化建設。

一、當前國家機關人事檔案管理中存在的問題

1. 檔案管理責任意識和誠信環境不容樂觀

人事檔案管理固然需要法律體系和必要的制度安排，但其在很大程度上取決于檔案工作者和公民誠信意識的培養。目前我國的檔案管理責任意識和誠信環境并不樂觀，比如一些人在利益的驅使下弄虛造假，而一些檔案管理人員責任意識不強，對人事檔案鑒定工作把關不嚴。我們知道，人事檔案的鑒定工作是國家機關人事檔案管理過程中的一個重要的環節，其主要工作是審查檔案材料，鑒別檔案的真偽以及是否完備，以判定其保存價值。鑒定工作是保證人事檔案真實性的重要工作，同時也是一項政策性很強的工作。而一些人事檔案管理人員，由于把關不嚴或者是受利益的驅使，沒有嚴格按照人事檔案鑒定工作的要求和步驟，采取了放任的態度，也導致了人事檔案中摻入了一些虛假信息，給人事檔案的公信力造成了不利影響。

2.檔案管理工作的規章制度不夠健全

我國在人事檔案鑒定制度的設計上，也缺乏針對檔案造假制定出相應的應對措施。在政府信息公開的背景下，人事檔案開放程度不高。在人事檔案的公開方面，我國沿用的依然是1990年中央組織部頒布的干部檔案工作條例，采取嚴格保密的方式。一些人甚至一輩子都沒有見過自己人事檔案的內容，對于里面寫了什么，檔案里面對自己反映的情況是否正確屬實，個人失去了必要的知情權和發言權，這也對人事檔案的真實性造成了一定的矛盾。

3.人事檔案的收集內容不夠全面

傳統意義上，干部人事檔案一般由個人履歷考核、政審、黨團、獎勵、處分、工資晉升及出國其他材料組成。這是構成人事檔案的基礎，然而，隨著時代的發展，一些檔案也需要在內容和形式上有所創新，而不能一直沿用過去的一套方式去收集。同時，傳統人事檔案呈現出內容單一空洞、政治歷史材料多、業績材料少、老材料多、新材料補充不及時等問題。

其實，人事檔案的收集決定著人事檔案內容的全面性和廣泛性，這也是做好對干部全面考察的基礎和前提。尤其是國家機關人事檔案，更是考察一個官員的重要依據。目前，我國國家機關人事檔案的收集渠道不夠廣泛，收集內容不夠全面。這些檔案內容在干部的考核和升遷過程中很難以起到應有的作用，既不能反應他工作的現狀，也不能反應出他的個人能力和素質。檔案中缺乏一些具體數據信息的支撐，多是一些官話、套話，難以對個人作出準確客觀的定性。這也給一些真正在平時的工作中有能力的人造成了不利，即個人的綜合情況不能在檔案中反應出來。

4.對人事檔案信息資源的開發不夠深入

人事檔案的信息資源開發，主要是發掘人事檔案中蘊藏的有利用價值的信息資源，通過鑒別篩選、加工整序、編目匯纂，尋找和獲取較為集中系統或者有特定價值的檔案信息資源。檔案收藏的目的是為了滿足應用的需求，而當前我國陷入了一個誤區，那就是為了收藏而收藏。把辛苦收集而來的人事檔案材料，收藏起來了之。通過人事檔案信息資源的開發，將一些人的經驗教訓，或者獨特技能以一種更加直觀的方式表現出來，不僅可以很好地體現出個人的綜合能力和素質，也可以為國家機構對于干部的考察和培養管理提供大量的現實素材。

5.新技術應用與傳統理念的沖突明顯

當前，許多國家開發了人事檔案管理信息系統，為人事檔案電子化提供了便利。但是我國由于受傳統管理理念的影響，限制了新技術作用的發揮。開發人事檔案信息管理系統的目的，是對人事檔案進行電子化的管理，節省人力物力資源。在這個過程中，很多單位僅僅是將傳統的紙質檔案進行了電子化處理，而在人事檔案的傳遞過程中，管理人員依然在采用傳統的紙質檔案方式方法，這種新技術與傳統管理理念的沖突，不僅影響了新技術作用的發揮，也對社會資源造成了浪費。

二、進一步推進干部人事檔案工作制度化、規范化、科學化建設的路徑思考

1.提高檔案工作者的思想覺悟和執行力

《干部檔案工作條例》指出，干部檔案管理工作人員必須由政治上可靠，黨性強，作風正，能夠遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密，同時具有一定的工作能力和文化水平的黨員干部擔任。當前，我國機關檔案中出現的很多問題與檔案工作人員責任意識不強、缺乏思想覺悟有關。因此，在開展國家機關人事檔案管理制度改革的同時，也要對人事檔案的工作人員進行思想上的認識教育和培訓，使其認識到人事檔案工作的重要性。同時要提高人事檔案鑒別能力，確保檔案材料的真實性。國家公務員人事檔案是黨和國家的寶貴財產，也是國家選拔人才、任用人才的重要依據。因此，必須要加強對人事檔案的鑒別，消除人事檔案內容失真現象。

由于受社會不正之風的影響，個別人出于個人私利，弄虛作假，使一些人事檔案材料失去真實可靠性。針對近年來出現的一些高科技檔案造假，人事檔案工作部門要有相應的應對手段。對于在干部人事檔案中造假的人員，一定要加大打擊懲處力度，堅決杜絕這一現象。同時，要通過建立國家工作人員人事誠信檔案，對于涉嫌造假的人員，要在人事檔案中如實記錄下來，并且在人員的升遷和考核中，增加誠信檔案的比重。

2. 加強制度化建設，管理機制更加嚴密

在檔案目標管理工作中始終把制度建設貫穿于檔案管理工作全過程，建立了檔案收集、鑒別歸檔、檔案整理、安全保密、查閱借閱、檔案轉遞、檢查核對等八項制度，并分別裝訂上墻。針對我國人事檔案管理制度不健全的問題，應對人事檔案管理的三個基本環節，即鑒定、披露和查詢，制定相應的法律法規，明確違法應承擔的法律責任。要加快對政府監管制度的建設，修訂與現行人事檔案管理不適應的法律法規。

適當開放與保護個人隱私相結合。檔案管理的本質作用在于利用，如不積極加以利用，就會失去其存在的意義與作用。而要對人事檔案進行充分利用，對檔案信息內容的公開是前提和保障。但是，人事檔案中又包含著很多涉及個人隱私性質的內容，如健康狀況、婚姻狀況、財產收入狀況、職業經歷等不適宜對社會公開的內容，這就要求檔案公開要適度，保護個人的合法權益不受侵害。

此外，對于上級領導對員工的工作鑒定，本人可以查看鑒定結果，如本人對鑒定結果不滿，可向更上一級領導反映，以取得公正的評語，從而保證人事檔案的科學性。

強化領導負責制，對于檔案工作者出現的失誤，相關領導要承擔連帶責任，只有通過制度上的完善和工作人員素質的提高，才能最終提高我國國家機構人事檔案管理的質量。

3.加強規范化建設，嘗試信息化服務

全面收集、嚴審細甄、規范管理，促進檔案管理規范化建設。加強科學化建設，嘗試信息化。以《干部信息管理系統》、《干部人事檔案管理系統》為應用平臺，嘗試對干部檔案的日常工作進行計算機管理。

人事檔案信息化的目的就是更有效地管理和使用人事檔案信息資源。在公民的網絡檔案中包含著公民學習、工作的個人基本信息，以及個人的信用記錄、駕駛記錄、司法記錄等多方面內容。并且通過類似于身份證號碼的社會保險號碼可以對檔案的內容進行查詢，比如司法部門可以通過這個社會保險號碼調查每個人的司法記錄，公民個人也可以通過特定的密碼在網上進行查閱。

當前，隨著我國國家公務員隊伍的擴大，人事檔案管理工作和利用需求增加。我們可以積極地開發國家公務員人事檔案網絡化系統。一方面，可以全面收集人事檔案信息的內容。通過國家公務員人事案信息數據庫，進行公務員人事信息的查詢、檢索和統計分析，并且將個人信息以各種圖表和表格等直觀化的形式表現出來，在組織人事部門選拔考察干部時可以以更加的明確和對比的方式呈現每個人的優勢。另一方面，可以開發人事檔案信息資源，實現資源共享。通過大型掃描儀將個人的簡歷、政歷、組織鑒定、考核材料等內容都進行掃描，建立一個國家公務員系統人事檔案全文數據庫，利用者通過網絡就可以方便地查閱人事檔案信息，不僅可以實現單位內部人事檔案的電子化管理，還可以實現部門單位之間以及上級主管部門對全國公務員人事檔案信息資源的共享。同時，以《干部信息管理系統》、《干部人事檔案管理系統》為應用平臺，嘗試對干部檔案的日常工作進行計算機管理。以光盤為介質對電子檔案材料進行存儲，實現自動生成干部任免審批表、干部花名冊，對領導班子進行年齡、文化程度等多角度分析，以實現干部檔案自動編號、自動查找和表格套打等。

在新的歷史時期，檔案工作人員一定要不斷革新思想觀念，加強調查研究，積極征詢檔案教學科研單位和專家學者的意見，組織業務能手開展專題討論，在實踐中認真總結經驗，探索解決干部人事檔案工作制度化、規范化、科學化建設問題的新途徑、新方法。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 唐高計.揭去人事檔案的神秘面紗，增加檔案的透明度〔J〕.檔案學研究，2005，（06）.

〔2〕崔晶. 國外人事檔案管理的特點及啟示〔J〕.北京檔案，2006，（01）.

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醫院人事檔案是人事管理活動的一個專門檔案范疇，是醫院在人事管理工作中形成的，反映醫院員工個人工作、學習等情況的真實記錄，也是醫院檔案的重要組成部分，對于醫院管理部門客觀、真實地考察了解和使用選拔人員具有重要的參考意義。

一、當前醫院人事檔案管理中存在的問題

(一)人事檔案管理制度不健全

在醫院的整個管理體系中，管理層都根據工作特點和工作需要制定了適用于本單位的相關管理制度和各類科室、人員工作職責，而在人員檔案管理方面的規章制度卻比較少，對人員檔案管理工作的標準、要求、規程和檔案內容的界定、管理范圍以及檔案管理人員的考評缺少一整套科學統一的管理制度、標準。由于各項管理制度的不健全，導致檔案交接不及時,缺少有效的核對,特別是對部分外調人員的檔案手續“不規范”，甚至出現檔案中姓名、出生時間等基本資料前后不對應等現象，使有人事資料不能及時完整收集，材料不準確，給醫院在人事審核、審批工作中帶來不便。

(二)人事檔案管理方式和手段落后

當前醫院人事檔案管理的方式方法和手段相對落后，還存在諸多問題，一是部分醫院人事檔案收集的材料和信息不合理，大多是一些經歷性材料，通過這些檔案材料很難真實客觀地反映一個人的素質能力和綜合表現，更不能為醫院管理層選拔使用人才提供可靠的依據；而是目前多數醫院在內部人員檔案的收集上多是以紙質的文本材料形式，這種檔案材料在整理、檢索等方面極其繁重，導致檔案的檢索和利用速度受到制約難以適應社會快速發展對人才信息的需求；三是雖然部分醫院能投入人力、物力進行人事檔案管理工作，但觀念仍停留在“關門編研”、“重藏輕用”上，只注重對人事檔案資料的收集、管理，卻忽視了對檔案資源的開發利用，不能將檔案信息利用與醫院人才培養、選拔、使用有機結合。

(三)人事檔案管理人員業務素質參差不齊

人事檔案管理是一項專業性很強的工作，檔案管理工作的水平直接取決于醫院檔案管理人員的能力素質。目前，大多數醫院往往只注重醫療技術方面人員的培養，而對從事醫院檔案管理人員的培養則重視不夠。人事檔案管理人員多是由人事管理部門人員兼管, 或由其它專業、科室轉崗過來，檔案專業出身的人員較少。這部分管理人員業務能力素質參差不齊，又缺少相應的崗前培訓，他們對醫院檔案的管理僅僅局限于簡單的維護保養，甚至連基本的分類整理收集工作都難以應付，就更談不上有效管理利用了。

二、規范醫院人事檔案管理的對策

(一)加強宣傳，提高對醫院人事檔案管理工作的重視程度

人員檔案管理是醫院人事管理工作的重要組成部分，人事檔案資料的合理使用將對醫院的人才考核、選拔、使用提供可靠的依據和有效的參考。因此，醫院領導要對內部人員檔案管理工作高度重視，把檔案管理工作作為醫院發展和管理的重要工作來抓，要下大力氣宣傳人事檔案管理工作的重要性，使醫院各類人員，尤其是檔案管理人員提高對人事檔案管理工作重要性的認識，使其具有良好的檔案意識。

(二)建立健全各項規章制度，使人員檔案管理工作有章可循

完善健全的制度是各項管理工作的核心。加強醫院人事檔案管理制度的制定，建立行之有效的檔案管理體制，對醫院人員檔案管理工作具有非常重要的意義。檔案工作內容繁雜、專業性強、點多面廣、保密要求高，因此，各醫院要結合自身實際情況，并依據《檔案法》等有關法律、法規的規定，建立嚴謹、科學、合理的符合本單位實際情況的人事檔案管理制度,在檔案的收集、整理、保管、維護保養、查閱、借調、利用、轉出、轉入等工作環節都要有詳細的管理規定，使人員檔案管理工作有章可循、有法可依、規范操作、有序進行。

(三)加大培養力度，提高人事檔案管理人員的業務水平

人事檔案管理人員的業務能力素質直接影響到人事檔案管理的水平和檔案利用率，影響到醫院人才的培養、選拔、使用，甚至影響醫院的長遠發展。因此，各個醫院應當按規定配備專職檔案管理人員,并把人事檔案管理人員的培養納入醫院人才的宏觀培養計劃，通過專業培訓、在職交流、考察進修等方式多措并舉抓培養，建立一支長期穩定的、業務技能過硬的人事檔案管理人才隊伍，使醫院人事檔案管理人員的能力素質能夠適應新形勢下醫院檔案工作需要。另外，還要檔案人員事業心責任感教育，只有具有了強烈的事業心和責任心，才會有全身心投入工作的熱情，才能勤于觀察、善于思考、刻苦鉆研，不斷提高自己的專業知識和業務素質，提高人事檔案管理工作的效率和檔案的利用率。

三、結束語

部人員檔案資料是醫院管理層對醫院內部人事調整的信息依據,對醫院的發展建設有著不可替代的作用。盡管當前醫院人事檔案管理工作中存在著諸多問題和弊端，但只要醫院領導能高度重視，不斷改革創新，加強檔案管理人員培養、建立健全一套行之有效的規章制度，人事檔案管理工作必將更好地為醫院的建設發展服務。

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隨著醫院的不斷發展、規模的擴大及社會保障的不斷加強，醫療機構人員不足，嚴重了影響和制約了醫院發展的前進步伐。事業單位人事制度的改革，給醫院帶來了前所未有的機遇，為了適應醫院的發展和人民群眾對就醫療需求的不斷提高。醫療機構招聘了大量的工作人員來彌補醫院發展不足的現狀。這給醫院帶來了充滿生機和活力的用人制度，提高了醫療隊伍的整體素質。新聘用人員通過政府人事行政部門所屬的人才交流（或人事）服務機構實行了人事。但因人事人員流動性強、檔案缺失嚴重等原因，增加了人員的檔案管理工作的難度。

1.人事的概念

人事制是在社會主義市場經濟條件下產生的一種新的人事管理方式，即人事機構（指政府人事部門所屬人才交流服務機構）按照國家有關政策法規要求，接受用人單位或個人委托有關人事管理與人員使用分離。用人單位與被聘用人員只受雙方簽定的聘用合同的約束。用人單位有充分的用人自，而勞動者則享有充分的擇業自和流動的權利，真正實現了“單位人”到“社會人”的轉變。

2.傳統人事檔案管理

事業單位人事檔案管理產生于計劃經濟體制下的傳統人事編制范疇，此階段的事業單位人事檔案管理方式主要特點表現為：人事檔案管理由人事、編制部門備案、單位人事科統一管理人事檔案。這一階段，在行政事業一體化的事業管理體制下，事業單位的目標、經費、崗位設置等都由行政主管部門掌控，人員相對比較固定，有利于人事檔案管理的規范化。

3.人事檔案與傳統人事檔案管理的區別

3.1本質不同。傳統檔案管理是行政主管部門掌控的管理制度，而人事是社會人事檔案管理制度；

3.2主體不同。傳統檔案管理的主體是單位與勞動者，而人事制的主體包括人事機構、單位與勞動者；

3.3主管部門不同。傳統檔案管理主管部門是單位與社會保障部門，而人事檔案的主管部門是政府人事部門所屬人才交流服務機構、人事部門及單位共同管理。

4.人事人員檔案現狀及問題【1】

4.1 檔案移交不及時

已辭職、辭退、解除勞動合同等流動人員的人事檔案，有些沒有及時移交當地人才服務中心，有些沒有人事權的單位擅自保管流動人員人事檔案，造成部分流動人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續不完備等情況出現。

4.2棄檔現象較嚴重

4.2.1人事檔案作用逐步淡化，醫院在聘用專業技術人員時往往只是面試即可。

4.2.2人才流動日益頻繁，有的人受利益的驅動，不顧組織是否同意，一走了之，新用人單位還可以在當地人事部門的幫助下為其重新建檔。

4.2.3人事費普遍過高，也是導致棄檔的原因。

4.3 檔案管理不規范

有的單位對檔案的作用缺乏足夠的認識，用人不規范，考核、檔案工資晉升、評定機制不健全，不注意平時材料的形成，導致檔案材料缺失，給出國政審、職稱評定、出具人事檔案相關證明和辦理流動手續工作帶來一定的困難。

4.4 人事缺少特色服務

目前大部分地方人事還處在單一服務階段，在很多業務領域里還是空白，缺少個性化、專業化的服務，無法滿足社會和個人的發展需要。

4.5 檔案管理隊伍建設有待加強

檔案管理人員業務培訓機制尚未健全，部分單位檔案管理人員變化較大，對人事檔案管理業務不熟悉，有待加大對檔案管理人員的培訓力度。

5.加強醫院人事人員人事檔案管理的對策

為了保證醫院流動人員人事檔案的真實性、嚴肅性，促進衛生事業單位人才合理流動時流動人員人事檔案的完整性、真實性，及時了解單位人員結構情況，加強對人事人員的管理，要認真做到以下幾點。

5.1 加大宣傳教育的力度，營造人事檔案規范化管理氛圍要加強領導，廣泛宣傳流動人員人事檔案管理的政策規定，提高檔案管理人員整體素質，建立檔案管理人員業務培訓機制，定期對檔案管理人員進行業務培訓，努力提高檔案管理人員的業務知識和管理水平。

5.2 完善流動人員人事檔案管理政策法規

5.2.1對過去不合時宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建立全國統一的法律法規，杜絕各地區各部門各自為政的現象，以適應我國經濟社會的發展需要。

5.2.2加強對企事業單位人事檔案管理的力度，規范對人才中介機構的管理，不準民營和合資人才中介機構從事人事和人事檔案管理以及人事調動業務，促進我國人才中介機構的健康發展。

5.3 創新人事服務形式

要不斷豐富人事檔案的內容，提高人事檔案的使用價值，經常了解用人單位和人才對人事檔案材料的新要求，樹立人事檔案利用的“受眾”意識，變過去“守攤式”服務為“開發式”服務，重視研究人事檔案用戶的多方位需求，有針對性地提供個性化服務。健全管理人事檔案的機構，要在條件具備的地方成立人才服務機構檔案管理部門，認真做好人員配置、經費來源、安全保密等方面的工作，通過檔案管理機構的規范化管理，促進流動人員人事檔案管理朝著科學化、制度化和規范化方向發展。

5.4 明確職責，理順關系