緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇工程總承包合同管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、概述

（一）EPC工程總承包概念

設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包（EPC：即Engineering（設(shè)計(jì)）、Procurement（采購(gòu)）、Construction（施工）的組合）是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)，是我國(guó)目前推行總承包模式最主要的一種。

（二）EPC工程總承包合同的特點(diǎn)

EPC工程總承包合同是一份嚴(yán)密的EPC工程總承包合同，可以有效優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、降低工程造價(jià)、提高經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保證工程質(zhì)量，EPC工程總承包合同管理的特點(diǎn)有：

第一，合同周期長(zhǎng)，節(jié)點(diǎn)多。EPC項(xiàng)目包含了設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工工作，周期更長(zhǎng)，節(jié)點(diǎn)更多，對(duì)技術(shù)水平和管理水平提出了更高的要求，且合同管理工作必須在整個(gè)項(xiàng)目周期持續(xù)不間斷地進(jìn)行。

第二，工程價(jià)值大，合同價(jià)格高，合同管理是否有效對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益會(huì)產(chǎn)生較大影響。

第三，EPC工程總承包合同條款及組成合同的各項(xiàng)文件多，與主合同相關(guān)的其他合同多，工程參與單位和協(xié)作單位多，合同實(shí)施環(huán)節(jié)多，資金來源渠道多，需要在管理過程中必須高度準(zhǔn)確、嚴(yán)密和精細(xì)。

（三）EPC工程總承包合同管理工作的重要性

合同管理是指對(duì)項(xiàng)目合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)合同履行過程中發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行處理，以確保合同依法訂立和履行。EPC工程總承包合同作為甲乙雙方在項(xiàng)目執(zhí)行過程中最重要的基礎(chǔ)和依據(jù)，項(xiàng)目各參與方均是通過EPC工程總承包合同來完成項(xiàng)目實(shí)施與管理的，全面有效的全過程合同管理對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益、設(shè)計(jì)優(yōu)化等具有十分重要的作用，主要表現(xiàn)在：

第一，合同作為項(xiàng)目實(shí)施重要契約，是體現(xiàn)承發(fā)包雙方責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的法律依據(jù)，合同各方都必須受到法律約束。

第二，強(qiáng)化合同管理，對(duì)合同履約過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的梳理并解決，能有效提高履約率。

第三，合同管理能有效協(xié)調(diào)合同各方在質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)上的利益沖突。

第四，合同管理能對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)起到積極作用，避免各方相互推諉指責(zé)，及時(shí)跟進(jìn)合同執(zhí)行進(jìn)度，解決爭(zhēng)執(zhí)。

二、EPC工程總承包合同管理的現(xiàn)狀及問題

但由于EPC模式還處于推進(jìn)階段，各項(xiàng)管理制度還并不完備，市場(chǎng)也尚未形成公認(rèn)一致的市場(chǎng)規(guī)范，加之我國(guó)并不完善的建設(shè)市場(chǎng)，造成合同管理工作還存在很多問題：

第一，忽視合同管理工作。合同簽訂后，不論是項(xiàng)目建設(shè)方或項(xiàng)目承接方均一味地追求工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，而忽視合同管理工作，導(dǎo)致項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)大量違約情形，造成很多不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

第二，合同管理工作嚴(yán)重滯后。很多承包企業(yè)在中標(biāo)后才啟動(dòng)合同管理工作，導(dǎo)致在招標(biāo)階段中能夠解決的一些合約問題沒有得到有效的解決，很多承包企業(yè)均是由于這個(gè)原因損失掉了爭(zhēng)取有利合同條件的最有利時(shí)機(jī)。

第三，合同文本不規(guī)范。在合同簽訂過程中，合同簽訂不規(guī)范不統(tǒng)一已經(jīng)成為我國(guó)工程合同管理的重要問題，大力加強(qiáng)我國(guó)工程合同管理勢(shì)在必行。

第四，承發(fā)包雙方不重視合同也是現(xiàn)在工程管理領(lǐng)域較為突出的問題。在項(xiàng)目籌備和實(shí)施過程中，承發(fā)包雙方對(duì)合同違約、質(zhì)量管理、工程周期分布等合同管理工作不夠重視，導(dǎo)致在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)大量糾紛現(xiàn)象。

第五，合同各方缺乏有效溝通。承包方在承接項(xiàng)目的時(shí)候通常只關(guān)注和經(jīng)濟(jì)相關(guān)的條款，其他條款并與發(fā)包方未進(jìn)行充分的溝通，也導(dǎo)致在合同執(zhí)行過程中大量的違約情形，造成雙方不必要的損失。

第六，違背合同約定。合同簽訂后，承發(fā)包雙方不認(rèn)真履行合同，甚至違背合同進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的也不在少數(shù)，合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如：在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)；承包商不按期依法組織施工，不按規(guī)范施工，形成延期工程、劣質(zhì)工程，嚴(yán)重影響工程建設(shè)市場(chǎng)。

第七，合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。因工程建設(shè)項(xiàng)目簽約過程中建設(shè)方更為主導(dǎo)，而承包方更為弱勢(shì)，故在合同中會(huì)出現(xiàn)大量不平等的合同條件，給承包方索賠也造成很多阻礙和干擾。

第八，掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重。承包人違法冒用其他工程企業(yè)名義承攬業(yè)務(wù)并簽訂合同，給工程質(zhì)量帶來嚴(yán)重的隱患，也嚴(yán)重地破壞了建筑市場(chǎng)的秩序。

第九，專業(yè)人才的缺乏。合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面寬、法律法規(guī)意識(shí)要求高、需要豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作，但目前很多建筑企業(yè)的合同管理人員，多數(shù)是非專業(yè)出身，業(yè)務(wù)能力參差不齊。

三、如何完善EPC工程總承包合同管理

EPC工程總承包項(xiàng)目的工期長(zhǎng)、節(jié)點(diǎn)多、管理復(fù)雜繁瑣，全過程的合同管理有利于保障工程的順利進(jìn)行。

第一，前期介入合同管理工作。合同管理工作在招標(biāo)階段就應(yīng)就合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)提出預(yù)警，以及對(duì)不合理的地方提出質(zhì)疑，為合同的簽訂爭(zhēng)取有利條件。

第二，明確的合同范圍及內(nèi)容，做好合約規(guī)劃。在合同簽訂過程中明確合同各方的工作職責(zé)，工作內(nèi)容、工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作深度、費(fèi)用劃分等都須明確清楚，避免現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)困難，遺漏工作內(nèi)容。

第三，明確進(jìn)度控制要求。由于EPC 項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工的交叉較多，故除了明確施工總工期外，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)工期、采購(gòu)節(jié)點(diǎn)、施工節(jié)點(diǎn)工期等重要節(jié)點(diǎn)的時(shí)間進(jìn)行約定，這樣更有利于各方在各自工作范圍內(nèi)把握工作進(jìn)度，避免因工期延誤而相互推諉，在界定違約責(zé)任時(shí)更為明晰，也更有利于建設(shè)方對(duì)工程進(jìn)度的把控。

第四，明確合同金額及價(jià)格調(diào)整范圍。合同中應(yīng)明確約定采購(gòu)、設(shè)計(jì)、施工各方的合同金額以及合同總金額，甚至?xí)毫薪稹踩拿魇┕べM(fèi)等能夠明確的金額都應(yīng)盡量在合同中注明，除此之外，還應(yīng)對(duì)該合同范圍內(nèi)可調(diào)價(jià)格范圍、價(jià)格調(diào)整方式、價(jià)格調(diào)整的計(jì)價(jià)依據(jù)以及變更范圍、變更方式等明確約定，規(guī)避工程項(xiàng)目在實(shí)施過程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

第五，細(xì)化違約責(zé)任。在簽訂合同時(shí)盡量細(xì)化違約責(zé)任及其處理方式，避免只求大的方向，違約責(zé)任約定的越細(xì)，執(zhí)行時(shí)越容易。

第六，簽訂合同時(shí)應(yīng)盡量提高其可操作性。合約簽訂時(shí)進(jìn)一步對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容明確清楚，并應(yīng)注意用詞的嚴(yán)謹(jǐn)，以免用語模糊給各方造成實(shí)施上的困難，以便于今后合同能夠得到很好的執(zhí)行。

第七，合同交底應(yīng)盡量詳細(xì)。對(duì)于在合同談判和簽訂過程中未能解決的問題，如不利的履約條件、含糊的承包范圍、嚴(yán)苛的違約條款等，必須向合同執(zhí)行團(tuán)隊(duì)做好交底工作，且合同各執(zhí)行方應(yīng)盡量完善各遺留問題的解決方案及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方案。

第八，做好資料收集及歸檔，以便真實(shí)地反映合同執(zhí)行過程中的實(shí)際情況，且有利于合同款支付、竣工驗(yàn)收、結(jié)算、索賠等。

第九，培養(yǎng)專業(yè)合同管理人員。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。

篇（2）

中圖分類號(hào)：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-00-01

工程簡(jiǎn)介：某小型水電站總裝機(jī)容量24.6MW，采用引水式發(fā)電，工程設(shè)計(jì)概算靜態(tài)總投資2.95億元，建安工程合同固定總價(jià)2.56億元，總工期36個(gè)月。

一、總承包工程合同的特點(diǎn)

很顯然，總承包工程為固定總價(jià)合同，完成該工程項(xiàng)目施工任務(wù)的支付總價(jià)與簽訂的合同價(jià)一致，不發(fā)生改變。本工程合同中約定：由于工程技術(shù)方案發(fā)生重大變更(如壩址、廠址、正常蓄水位、裝機(jī)規(guī)模等變更)，由此增加的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；除此之外，在合同有效期內(nèi)，簽約合同承包總價(jià)和工期不因設(shè)計(jì)變更及變更設(shè)計(jì)等任何因素調(diào)整。水電站建安工程大多為固定單價(jià)合同，即項(xiàng)目法人承擔(dān)工程實(shí)施過程中工程量的變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，承包人承擔(dān)物價(jià)變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。總承包合同為固定總價(jià)，承包人要同時(shí)承擔(dān)工程量及物價(jià)變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，因此，一般總承包合同單價(jià)較固定單價(jià)合同都要高。

二、總承包工程的進(jìn)度結(jié)算支付

對(duì)于固定單價(jià)合同，在進(jìn)度結(jié)算支付過程中，工程量清單中的工程量是用作投標(biāo)報(bào)價(jià)的估算工程量，不作為最終結(jié)算的工程量，用于結(jié)算的工程量是承包人實(shí)際完成的，并按合同有關(guān)計(jì)量規(guī)定計(jì)量的工程量，結(jié)算單價(jià)為合同固定單價(jià)。但對(duì)于總承包工程合同而言，其結(jié)算支付的是固定合同總價(jià)，在進(jìn)度結(jié)算過程中，如果按固定單價(jià)合同的操作方式據(jù)實(shí)計(jì)量進(jìn)行結(jié)算的話，勢(shì)必造成工程形象面貌未實(shí)施完成，但資金就已支付完畢的情況，造成投資過程控制失控。因?yàn)楣潭們r(jià)合同的合同單價(jià)中隱含了部分風(fēng)險(xiǎn)工程量，即合同工程量清單所不能完全包含的工程量費(fèi)用。因此，在總承包工程合同的進(jìn)度結(jié)算支付過程中，必須牢牢將結(jié)算金額與對(duì)應(yīng)分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度想象面貌相結(jié)合。

對(duì)于本工程的臨建設(shè)施項(xiàng)目，與固定單價(jià)合同的操作模式相同，按分部分項(xiàng)工程實(shí)際完成的形象進(jìn)度，按比例進(jìn)行進(jìn)度結(jié)算支付；對(duì)于引水隧洞開挖與支護(hù)項(xiàng)目，可將合同工程量清單中對(duì)應(yīng)的開挖與支護(hù)費(fèi)用進(jìn)行分解匯總，并按隧洞延米進(jìn)行分?jǐn)偤螅此矶囱用走M(jìn)尺比例結(jié)算支付；電站大壩與廠房項(xiàng)目，可將合同工程量清單中對(duì)應(yīng)的分部分項(xiàng)工程實(shí)際完成的工程量與設(shè)計(jì)工程量對(duì)比，按比例進(jìn)行結(jié)算支付。

三、總承包工程風(fēng)險(xiǎn)金的支付

總承包工程的固定總價(jià)合同中，一般都按合同總價(jià)的一定比例(一般為合同固定總價(jià)的10%)約定本工程在實(shí)施過程中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)支付費(fèi)用，是項(xiàng)目法人投資過程控制的方式之一。

本工程合同中約定：風(fēng)險(xiǎn)金是指包括設(shè)計(jì)變更、重大地質(zhì)缺陷(壩址、廠址、正常蓄水位、裝機(jī)規(guī)模等變化除外)處理費(fèi)用、價(jià)格波動(dòng)、國(guó)家政策變化等一切影響總承包價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)金額，由投標(biāo)人確定并列進(jìn)總承包價(jià)格；投標(biāo)人應(yīng)充分研究分析工程所在地環(huán)境、氣候、地形、道路和社會(huì)環(huán)境，研究分析工程水文、地質(zhì)條件以及工程技術(shù)方案，國(guó)家政策變化，結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)確定風(fēng)險(xiǎn)金額，投標(biāo)人必須對(duì)所獲得的、一切可能影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的資料(包括招標(biāo)文件提供的工程技術(shù)資料)、信息的正確性以及投標(biāo)人自己的判斷負(fù)全部責(zé)任；一旦中標(biāo)，投標(biāo)人不得以任何借口提出額外賠償，或延長(zhǎng)工期的要求；若提交要求，招標(biāo)人不作任何考慮。因此，風(fēng)險(xiǎn)金是合同固定總價(jià)中的一部分，用于項(xiàng)目法人在工程實(shí)施過程中控制和調(diào)節(jié)承包人的資金支付情況。

本工程的風(fēng)險(xiǎn)金支付方式為：風(fēng)險(xiǎn)金在合同生效后每季度清理一次，每次支付比例不得超過風(fēng)險(xiǎn)金總額的10%(如果出現(xiàn)重大地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)期處理費(fèi)用遠(yuǎn)大于風(fēng)險(xiǎn)金總額的10%時(shí)，雙方另行協(xié)商)，到完工時(shí)累計(jì)支付不得超過風(fēng)險(xiǎn)金總額的80%；其余在工程完工結(jié)算后28天內(nèi)全部付清。風(fēng)險(xiǎn)金包含工程量增加以及物價(jià)上漲兩部分，本工程將工程量增加部分定義為“專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金”，由各分部分項(xiàng)工程所對(duì)應(yīng)的各自專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金組成；物價(jià)上漲部分定義為“材料風(fēng)險(xiǎn)金”和“設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)金”，材料部分主要包括鋼材、水泥、炸藥以及柴油幾大主材引起的價(jià)格上漲，設(shè)備部分主要是構(gòu)成工程構(gòu)件的工程設(shè)備。

由于在總承包工程固定總價(jià)合同的進(jìn)度結(jié)算中是結(jié)合工程形象進(jìn)度按“均等”比例支付工程款，但在承包人施工過程中，特別是地下引水隧洞施工過程中，相對(duì)于合同清單量，實(shí)際施工工程量的變化不是均等的，這就需要用專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金以及材料風(fēng)險(xiǎn)金來支付，得以調(diào)節(jié)承包人的資金支付情況。

在專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金的支付中，由承包人統(tǒng)計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)金清理周期內(nèi)各分部分項(xiàng)工程進(jìn)入進(jìn)度結(jié)算的實(shí)際發(fā)生工程量，并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽證，結(jié)合合同單價(jià)計(jì)算出當(dāng)期各分部分項(xiàng)工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用，對(duì)比各分部分項(xiàng)周期內(nèi)實(shí)際結(jié)算金額，兩者差值計(jì)入當(dāng)期專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金，并進(jìn)入進(jìn)度結(jié)算。根據(jù)當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的簽證工程量，結(jié)合合同單價(jià)分析表，可計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程材料核銷量，依據(jù)當(dāng)期物價(jià)上漲與合同材料預(yù)算價(jià)價(jià)差，可得出當(dāng)期材料風(fēng)險(xiǎn)金，并進(jìn)入進(jìn)度結(jié)算。按照本總承包工程合同的約定，在每期支付風(fēng)險(xiǎn)金過程中，按實(shí)際清理風(fēng)險(xiǎn)金金額支付，但每次支付不得超過風(fēng)險(xiǎn)金總額的10%。由于本工程合同工期36個(gè)月，每季度支付一次風(fēng)險(xiǎn)金，因此，即使每期支付風(fēng)險(xiǎn)金總額的10%，風(fēng)險(xiǎn)金的支付也一直處于可控狀態(tài)。

篇（3）

【關(guān)鍵詞】：工程合同管理，工程合同訂立，工程合同履行，工程合同流程

中圖分類號(hào)：X752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1概述

1.1施工總承包合同管理的概念

1.1.1 施工總承包合同管理的定義

合同管理就是合同的當(dāng)事人為施工總承包單位，總包商對(duì)總包工程施工合同依法進(jìn)行簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、中止等行為進(jìn)行籌劃和控制的過程。

1.1.2工程合同管理應(yīng)遵循的原則

1）合同第一位原則；2）合同自愿原則；3）合同的法律原則；4）誠(chéng)實(shí)信用原則；5）公平合理原則。以上摘自參考文獻(xiàn)[1]

1.2施工總承包合同管理的現(xiàn)狀及存在問題

1.2.1 施工總承包合同管理的現(xiàn)狀

（1）目前建筑市場(chǎng)主要是買方市場(chǎng)

僧多粥少現(xiàn)象導(dǎo)致一些建設(shè)單位居高臨下的態(tài)度，使得部分合同條款及補(bǔ)充協(xié)議中出現(xiàn)了單方面約束性條款，合同條款過于苛刻、利益分配不平衡，而施工總承包企業(yè)為了承接工程委曲求全，接受苛刻的合同條件草率的簽訂合同，使得自己的正當(dāng)權(quán)益受損，甚至導(dǎo)致自己嚴(yán)重虧損，使施工總承包企業(yè)蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失。

（2）建設(shè)單位資金短缺

總承包工程一般為大型霍特大型項(xiàng)目，涉及資金巨大，建設(shè)單位為了減小自己的負(fù)擔(dān)，從而把資金壓力轉(zhuǎn)嫁到總承包單位身上。

（3）合同簽訂的價(jià)格低，索賠風(fēng)險(xiǎn)大

一般企業(yè)為了承接工程，給出很低的價(jià)格，實(shí)際價(jià)格往往高出合同價(jià)格，差額部分反映在未進(jìn)行簽證的補(bǔ)充協(xié)議中，由于這種未經(jīng)簽證的補(bǔ)充協(xié)議不具備法律約束力，在合同履行過程中合同雙方一旦發(fā)生矛盾將無法可依，工程索賠工作無法開展或開展困難，因此潛在很大風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.2 施工總承包合同管理存在的問題

（1）簽訂合同的雙方在認(rèn)識(shí)上存在差距，建設(shè)單位認(rèn)為錢由我出，條件由我定，出現(xiàn)很多不平等條款在合同中。

（2）總承包方在總承包合同專用條款中，往往重商務(wù)條款，對(duì)工期和造價(jià)的確定投入的精力多，而對(duì)性能考核指標(biāo)的研究投入的精力少。

（3）在工程總承包過程中，工程管理人員往往依據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)合同缺乏實(shí)質(zhì)性的認(rèn)識(shí)而帶來一些糾紛，工程技術(shù)人員如果憑經(jīng)驗(yàn)而未吃透合同精神，也同樣給結(jié)算帶來一些麻煩。

（4）不合理?xiàng)l款在合同中較為普遍，如合同造價(jià)包死時(shí)不列風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，發(fā)生設(shè)計(jì)變更、修改因其工程量增加或簽證等情況，不做任何價(jià)格調(diào)整，以及造成施工企業(yè)損失時(shí)，不做任何補(bǔ)償。

（5）總承包施工單位，不注重合同管理和現(xiàn)場(chǎng)施工證據(jù)的搜集，一旦發(fā)生糾紛，沒有證據(jù)可依，索賠很難成功。

1.2.3 合同雙方法律意識(shí)淡薄

合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中正在發(fā)揮著越來越重要的作用, 工程建設(shè)的復(fù)雜性決定了施工合同管理的艱巨性。目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,使得建設(shè)施工合同管理中存在某些問題。

1.3 施工合同的風(fēng)險(xiǎn)與防范

在總承包單位大膽接工程和一味的想提高盈利水平的同時(shí)還應(yīng)對(duì)施工合同中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和防范，建筑工程的合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，從前期準(zhǔn)備、 招投標(biāo)、 談判、修改、簽定到實(shí)施都是十分重要的環(huán)節(jié)。無論業(yè)主、承包商或是從事咨詢、監(jiān)理工作的工程師，不熟悉掌握工程，不會(huì)運(yùn)用合同是絕對(duì)管不好項(xiàng)目的。

1.4工程合同的發(fā)展趨勢(shì)

由于工程規(guī)模愈來愈大，技術(shù)愈來愈復(fù)雜，愈來愈具有特殊性，傳統(tǒng)的合同越來越不適應(yīng)現(xiàn)代工程的要求，因此，要求工程的合同文本具有廣泛的實(shí)用性及適應(yīng)性，有助于業(yè)主采用時(shí)更為靈活；在保證法律嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)密性的前提下，工程合同更趨向于工程，注重符合工程管理的需要，是工程問題處理簡(jiǎn)單，節(jié)約時(shí)間和費(fèi)用；另外，隨著工程項(xiàng)目、合同管理和工程項(xiàng)目管理的國(guó)際化，合同文本應(yīng)該適應(yīng)不同文化和法律背景的工程，具有國(guó)際性，標(biāo)準(zhǔn)合同趨向于FIDIC華。

1.5 施工總承包合同管理的意義

目前建筑市場(chǎng)過于向買方傾斜,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,在激烈競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)將優(yōu)勝劣汰,不可避免將有一些企業(yè)倒閉、縮減、重構(gòu)、或被兼并,這對(duì)每一個(gè)施工企業(yè)而言都是挑戰(zhàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的圣經(jīng),施工企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,提高競(jìng)爭(zhēng)力和生存能力,就必須通過提高合同管理水平來適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰。加入WTO意味著我國(guó)的施工企業(yè)己面向國(guó)際市場(chǎng),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),但合同管理仍然是我國(guó)施工企業(yè)項(xiàng)目管理中最為薄弱的環(huán)節(jié),在改革開放的20多年中,我國(guó)的許多施工企業(yè)走出國(guó)門去承包工程,國(guó)外的投資商和承包公司也來到中國(guó)發(fā)展,在許多工程中,我國(guó)的承包商由于合同管理失誤造成許多重大經(jīng)濟(jì)損失，所以我們必須重視合同管理在項(xiàng)目管理中起到的巨大作用。

2 施工總承包的項(xiàng)目合同管理

2.1施工總承包的項(xiàng)目合同管理組織

2.1.1 工程施工合同管理的組織

施工單位應(yīng)設(shè)置合同管理部門，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目所有合同的管理工作。依據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目班子的分工，施工單位的合同管理部門也可以分為企業(yè)級(jí)和項(xiàng)目級(jí)兩個(gè)層次。企業(yè)級(jí)合同管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)法人所有工程合同總體管理及監(jiān)督管理。

項(xiàng)目的合同管理部門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目所有工程合同的具體管理。施工總承包合同管理工作不僅僅是合同管理員一個(gè)人的事情，其他專業(yè)職能部門應(yīng)協(xié)助合同管理部門，負(fù)責(zé)工程合同相關(guān)領(lǐng)域的管理。

2.1.2施工總承包合同管理的組織

施工總承包項(xiàng)目的合同管理部門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目所有工程合同的具體管理。施工總承包合同管理工作不僅僅是合同管理員一個(gè)人的事情，其他專業(yè)職能部門協(xié)助合同管理部門，負(fù)責(zé)工程合同相關(guān)領(lǐng)域的管理。

施工總承包項(xiàng)目需設(shè)立項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)，成立合同管理小組，明確各方的職責(zé)，使合同管理工作井然有序，減少因管理漏洞出現(xiàn)的合同糾紛。

2.2施工總承包的項(xiàng)目合同管理流程

施工企業(yè)管理流程具體來說就是施工企業(yè)在明確的整體戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，圍繞合同管理的目標(biāo)，完善合同管理的業(yè)務(wù)流程體系，根據(jù)項(xiàng)目的發(fā)展階段不斷調(diào)整合同管理的方案，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程、人力資源、信息技術(shù)和基礎(chǔ)管理機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，有效地增強(qiáng)合同管理人員的業(yè)務(wù)能力和工作態(tài)度，迅速形成良好的合同管理氛圍，使項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)表現(xiàn)方面獲得顯著和持續(xù)的進(jìn)步，并減少不必要的合同糾紛。

3施工總承包項(xiàng)目分包合同管理

3.1訂立

3.1.1選擇合格分包商、分供商

任何一個(gè)業(yè)主或總包商都希望找到符合自己要求的承包者。由于某些原因，在工程建設(shè)總承包中對(duì)分包商的選擇上，業(yè)主與總包商的意愿時(shí)常或多或少存在著某種差別。尤其當(dāng)業(yè)主與總包商首次合作時(shí)，由于雙方不太了解，業(yè)主對(duì)分包商的選擇一事大都不肯放手讓總包商自己做主。有的業(yè)主在與總包商簽訂合同時(shí)，甚至把對(duì)分包商的選擇干予權(quán)寫成條款。因而，對(duì)分包商的選擇是個(gè)很敏感，很棘手的事。處理不好，就會(huì)引發(fā)出一系列意想不到的麻煩。因此，選擇既符合工程建設(shè)需要，又能讓業(yè)主和總包商都基本滿意的分包商，對(duì)負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的總包商來說，必須有一套行之有效，靈活多變，合理實(shí)用的策略方法。

3.2履行

3.2.1對(duì)勞務(wù)分包商的管理

(1)在勞務(wù)分包商隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些問題

a.管理結(jié)構(gòu)不科學(xué)； b.管理水平較低；c.人員整體素質(zhì)不高； e.靠關(guān)系而不是靠實(shí)力； f.市場(chǎng)不成熟的影響

(2)在勞務(wù)發(fā)包的施工單位中出現(xiàn)的一些問題

a.不具備良好的管理理念，水平不高； b.礙于情面，管理力度不到位； c.制度不完善，體系不健全；d.溝通不暢通，不及時(shí)；e.心態(tài)不正確，不能達(dá)成共識(shí)。

(3)針對(duì)以上問題的幾點(diǎn)建議

a.做強(qiáng)了才能做大；b.通過培訓(xùn)和激勵(lì)提高隊(duì)伍素質(zhì)；c.用好人才，提高管理水平；d.完善制度、措施，達(dá)到充分的認(rèn)同和實(shí)施；e.建立良好的雙向溝通渠道，避免矛盾沖突；f.協(xié)調(diào)好雙方的關(guān)系，形成合力，贏得市場(chǎng)；g.成熟、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境是重要的保證

(4)總結(jié)

施工單位在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)離不開勞務(wù)隊(duì)伍的努力，而勞務(wù)隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)也要健康長(zhǎng)壽施工單位。做好一個(gè)工程，要靠施工單位與勞務(wù)分包隊(duì)伍的共同努力，只有雙方協(xié)調(diào)一致、相互理解、相互促進(jìn)，形成一體，才能把工程干好，才能互惠互利、達(dá)到雙贏，才能實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益，才能獲得更大的市場(chǎng)。

3.3終結(jié)

篇（4）

中圖分類號(hào)：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

最近幾年，我國(guó)鐵路建設(shè)的規(guī)模空間擴(kuò)大，從此也給總承包單位帶來了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也給承包單位的合同管理工作施加了很大壓力。所有的合同管理都要遵循一定的原則，確保合同管理所采取的原則都合法化，科學(xué)化，合理化，效益最大化。所謂的施工總承包指的是建筑單位將所有施工任務(wù)發(fā)包給具備一定資質(zhì)條件的總承包單位。

一、鐵路工程總承包模式的定義

我國(guó)實(shí)行工程總承包模式的時(shí)間較晚，建設(shè)部的文件指出：工程總承包就是一種組織模式，其以投標(biāo)或議標(biāo)為主要形式，受業(yè)主委托，以合同規(guī)定為依據(jù)，對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等所有施工過程進(jìn)行承包，并負(fù)全部責(zé)任。我國(guó)鐵路體制改革的不斷深入，鐵道部在2006年頒布了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理辦法》，其對(duì)工程總承包作出了明確的規(guī)定，并規(guī)定工程總承包采用總價(jià)下的節(jié)點(diǎn)計(jì)價(jià)方式。因此，工程總承包模式包含了設(shè)計(jì)施工圖的設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、整體施工過程，雖然有效的減輕了建設(shè)單位的工作難度及工作量，但同時(shí)也增加了承包風(fēng)險(xiǎn)和管理工作內(nèi)容。與此同時(shí)，鐵路工程建設(shè)的合同管理工作在工程總承包模式下的變化也很大，所以對(duì)合同管理工作進(jìn)行必要的分析與研究，從而可以更加明確工程建設(shè)中各單位的責(zé)任，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)也能起到分擔(dān)作用，確保建設(shè)項(xiàng)目的順利完成。

二、施工總承包合同的特點(diǎn)

首先、在施工總承包合同確立簽訂后，施工方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于其他參建方的風(fēng)險(xiǎn)要大。其次、合同對(duì)于各方參與者如發(fā)包人、承包人在對(duì)合同事務(wù)的處理能力上要求較高。第三、在明確了承包人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)范圍時(shí)，工程變更的等級(jí)如果沒有達(dá)到I類，那么其風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬可以通過風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)體現(xiàn)出來，并不會(huì)另行計(jì)量。第四、業(yè)主可以對(duì)投資進(jìn)行更方便的控制，在很大程度上減輕了業(yè)主的工作量，但同時(shí)也有對(duì)施工方在各個(gè)層面的管理水平及技術(shù)水平提出了更高的要求。第五、履行合同時(shí)，采取獨(dú)立計(jì)量方式，通常只與工程量清單密切相連。此外，由于合同價(jià)款的固定性，因此只要變更未達(dá)到I類，就合同價(jià)款就是結(jié)算價(jià)格。

三、施工總承包合同下施工方合同管理的特點(diǎn)

目前，鐵路建設(shè)項(xiàng)目都存在單個(gè)標(biāo)段管段長(zhǎng)、技術(shù)含量高、合同管理復(fù)雜的特點(diǎn)，因此鐵路工程施工方合同管理也具有鮮明的特點(diǎn)，其表現(xiàn)如下：

第一、合同管理的連續(xù)性不間斷性。由于鐵路工程的施工時(shí)間長(zhǎng)，整體施工方合同都是連續(xù)不斷的，一直到合同終止。第二、施工方的合同管理存在動(dòng)態(tài)性。鐵路工程建設(shè)的規(guī)模大，過程復(fù)雜，對(duì)工程影響的因素也極其復(fù)雜，因此就使得合同可能隨時(shí)發(fā)生變化。施工方的合同管理也就會(huì)隨著實(shí)際情況的變化而做出相應(yīng)的調(diào)整，不能一成不變。第三、施工方的合同管理通常都比較復(fù)雜。項(xiàng)目繁多，合同的文件、條款都非常多，履行過程也很復(fù)雜，管理任務(wù)繁瑣。第四、不確定性。鐵路工程建設(shè)所涉及的方面多，工期也較長(zhǎng)，因此受其影響在合同管理方面存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。第五、涉及面廣闊。

四、鐵路施工總承包合同存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防措施

（一）鐵路施工總承包合同存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)

總承包合同的作用是約束業(yè)主和總承包商之間責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)的具有法律效力的文書，工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受其直接影響。但是由于鐵路建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大、工期長(zhǎng)、受自然環(huán)境的影響較大等特點(diǎn)，對(duì)于施工企業(yè)而言其存在一些不可避免的潛在性風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)以下幾點(diǎn)：1）法律法規(guī)變化風(fēng)險(xiǎn)。由于鐵路工程項(xiàng)目的地域跨度較大，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)階段同履行合同階段之間出現(xiàn)法律條文不符的情況，特別是計(jì)價(jià)體系的變化，合同中也不會(huì)做出明確的展示，這種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率較大。2）設(shè)計(jì)深度變化的風(fēng)險(xiǎn)。鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度與實(shí)際施工不符的現(xiàn)象，特別是地質(zhì)變化引起的差異，一般情況下這種增加的費(fèi)用得不到相應(yīng)的調(diào)整。3）同時(shí)還存在價(jià)格因素變化風(fēng)險(xiǎn)，工程量變化風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)價(jià)方式的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等等諸多潛在風(fēng)險(xiǎn)，這些都是不可避免的。

（二）施工方控制潛在風(fēng)險(xiǎn)的措施及加強(qiáng)合同管理的方法

首先、對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的防范主要從三面著手，即：加強(qiáng)投標(biāo)前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、多與業(yè)主進(jìn)行溝通，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、加強(qiáng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的控制力度。在合同簽訂前或者簽訂的初期組織一個(gè)相對(duì)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)對(duì)合同的不利因素及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估；在履行合同的過程中必須充分與業(yè)主方進(jìn)行溝通，通過據(jù)理據(jù)實(shí)的溝通得到業(yè)主的充分理解，從而平衡雙方的責(zé)任與權(quán)力，合理的對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避；工作人員要樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)案、理解、剖析等，利用合法合規(guī)的條款辦理索賠事宜等，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低；必須要不斷的提高企業(yè)素質(zhì)、增強(qiáng)管理能力；提倡全程的合同管理，強(qiáng)化全員配合，做好驗(yàn)證資料避免經(jīng)濟(jì)損失。其次、加強(qiáng)合同管理的有效方案。主要從兩個(gè)方面抓起，勞務(wù)分包、專業(yè)分包。勞務(wù)分包的合同管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)作用尤為重要：1）完善管理制度；2）加強(qiáng)監(jiān)督；3）嚴(yán)格執(zhí)行合同范本內(nèi)容；4）審批要嚴(yán)格。專業(yè)分包合同的管理有：健全管理體系；嚴(yán)格按照合同執(zhí)行；加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)的超前管理。

【結(jié)束語】

綜合以上敘述可知，鐵路工程施工合同與其他常見的合同形式不同，存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，因此就必須對(duì)合同的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的分析，通過加強(qiáng)法制觀念，減少履行合同中發(fā)生的法律糾紛，從而有利于工程的順利完成，同時(shí)有利于工程質(zhì)量的提高，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

【參考文獻(xiàn)】

篇（5）

建設(shè)工程總承包合同主體是指依照合同約定對(duì)總承包工程整體或單體工程履行義務(wù)享有權(quán)利的當(dāng)事人。一般總承包合同有發(fā)包人、總承包人和分包人。根據(jù)需要有的總承包合同中發(fā)包人和承包人一方為一名或兩名當(dāng)事人，在審計(jì)中應(yīng)對(duì)涉及總承包合同當(dāng)事人主體資格進(jìn)行識(shí)別。

在對(duì)主體資格識(shí)別審計(jì)中，應(yīng)根據(jù)各主體所承擔(dān)的工程項(xiàng)目，對(duì)主體資格的資質(zhì)等級(jí)、信譽(yù)等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況等情況進(jìn)行審計(jì)。在審計(jì)中對(duì)發(fā)包人應(yīng)識(shí)別的情況主要有：發(fā)包人單位名稱、工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)、工程地點(diǎn)、工程內(nèi)容、資金來源進(jìn)行審計(jì)。對(duì)總承包人和分包人應(yīng)識(shí)別的情況主要有：?jiǎn)挝幻Q、資質(zhì)等級(jí)、注冊(cè)資金、財(cái)務(wù)狀況或融資等情況進(jìn)行審計(jì)。

通過對(duì)總承包合同主體審計(jì)，以識(shí)別主體資格、資質(zhì)的真實(shí)性、合法性和有關(guān)證件的有效性。

二、建設(shè)工程總承包合同標(biāo)的、工期審計(jì)

總承包合同標(biāo)的是指當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)共同指向的東西，一般用數(shù)量表示，也有的技術(shù)性項(xiàng)目的合同標(biāo)的還包括技術(shù)性能。由于總承包合同建設(shè)規(guī)模和投資的多變性、標(biāo)的數(shù)量，就必然隨著變更的協(xié)議而變更。因此，審計(jì)人員應(yīng)將與合同標(biāo)的相關(guān)的合同文件加以收集整理，通過鑒證、，予以確認(rèn)。

建設(shè)工程的工期是依據(jù)工程的進(jìn)度而定。但有的總承包合同由于合同中約定的和實(shí)際竣工的工期存在不一致的現(xiàn)象，導(dǎo)致其工期存在待定狀態(tài)。因此，在識(shí)別工期時(shí)一般應(yīng)將合同約定的工期與實(shí)際竣工工期或者是發(fā)包人對(duì)總承包人提交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的逾期答復(fù)驗(yàn)收的時(shí)間一并考慮。根據(jù)實(shí)踐針對(duì)上述情況應(yīng)掌握以下幾點(diǎn)：①當(dāng)合同約定的工期與實(shí)際竣工驗(yàn)收一致時(shí)，應(yīng)依約定時(shí)間確認(rèn)工期；②當(dāng)合同約定的工期與實(shí)際竣工工期不一致時(shí)，應(yīng)以雙方認(rèn)可的變更工期確認(rèn)；③ 按照合同約定當(dāng)總承包人已完全履行合同，并且已向發(fā)包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，發(fā)包人在無正當(dāng)理由或未取得總承包人同意延期驗(yàn)收的前提下逾期組織驗(yàn)收的，應(yīng)按發(fā)包人逾期驗(yàn)收的時(shí)間確認(rèn)工期。同時(shí)，在工期確認(rèn)時(shí)，應(yīng)將開工時(shí)間、工期變更情況及其違約責(zé)任進(jìn)行關(guān)注。通過審計(jì)，明確合同標(biāo)的和工期的準(zhǔn)確性以及工程逾期后過錯(cuò)方違約責(zé)任的確認(rèn)或處理情況。

三、對(duì)設(shè)備、材料招投標(biāo)情況進(jìn)行審計(jì)。

中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法，第三條規(guī)定對(duì)以下三種工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：一是大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；二是全部或者是部分使用國(guó)有資金或者國(guó)家融資投資的項(xiàng)目；三是使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。或者、國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目和根據(jù)審計(jì)署《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》中 “對(duì)本單位內(nèi)部控制制度的健全性和有效性及風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行評(píng)審”等規(guī)定。凡是符合以上規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)的設(shè)備材料應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)。審計(jì)的內(nèi)容主要有：投標(biāo)單位、投標(biāo)時(shí)間、設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量、金額等進(jìn)行審計(jì)。

鑒于有的總承包合同，涉及外購(gòu)設(shè)備、材料，因此對(duì)供貨單位、外購(gòu)設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、金額、交貨地點(diǎn)、驗(yàn)收時(shí)間，以及其違約責(zé)任等情況應(yīng)進(jìn)行審計(jì)。

通過審計(jì)對(duì)上述設(shè)備材料的招投標(biāo)的真實(shí)性、合法性予以識(shí)別，對(duì)數(shù)量計(jì)算的準(zhǔn)確性予以審核。

四、承攬加工項(xiàng)目工作成果審計(jì)。

承攬加工工作成果包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)及技術(shù)資料之內(nèi)容。因?yàn)橛械目偝邪贤心承┰O(shè)備、材料為非標(biāo)準(zhǔn)的，它需要總承包人（定作人或分包人）按合同約定進(jìn)行設(shè)計(jì)并提供技術(shù)資料。承攬人按照定作人要求完成工作，交付工作成果，總承包人（定作人）給付報(bào)酬。在對(duì)定作人審計(jì)時(shí)，主要應(yīng)對(duì)其提供設(shè)計(jì)文件名稱，提供設(shè)計(jì)文件時(shí)間，提供材料名稱、規(guī)格、單價(jià)、金額、合同約定價(jià)，調(diào)整價(jià)、確認(rèn)價(jià)、驗(yàn)收時(shí)間、違約金比例、違約金數(shù)額等情況進(jìn)行審計(jì)。對(duì)承攬人審計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)其接受設(shè)計(jì)文件及技術(shù)資料發(fā)現(xiàn)定作人不合理要求通知時(shí)間及內(nèi)容，催告定作人協(xié)助履行事項(xiàng)的內(nèi)容及時(shí)間、提交成果時(shí)間、提交成果質(zhì)量、或者是定作人逾期提貨、承攬人依法對(duì)留置成果名稱、留置成果的價(jià)值或者承攬人保管成果材料不善應(yīng)賠償?shù)臄?shù)額，以及解除合同的時(shí)間等情況進(jìn)行審計(jì)。

除以上情況審計(jì)外，還應(yīng)對(duì)承攬人名稱、資質(zhì)和承攬的設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、單價(jià)、金額、交貨地點(diǎn)、驗(yàn)收時(shí)間、違約責(zé)任以及項(xiàng)目報(bào)酬收付情況進(jìn)行審計(jì)。此項(xiàng)重點(diǎn)是注重對(duì)當(dāng)事人履約情況和承攬加工工作成果的真實(shí)性和合法性進(jìn)行識(shí)別性審計(jì)。

五、工程竣工驗(yàn)收情況審計(jì)。

工程竣工驗(yàn)收是指發(fā)包人（建設(shè)單位）和總承包人（分包人）依照合同約定或者法律規(guī)定對(duì)整體工程或者單體工程進(jìn)行驗(yàn)收并交付工程的一項(xiàng)活動(dòng)。中華人民共和國(guó)合同法第279號(hào)條規(guī)定“建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程。”“未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。”一般總承包合同對(duì)此項(xiàng)都有明確的約定。對(duì)某些特定的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收有關(guān)部門還有驗(yàn)收備案的規(guī)定。例如：建設(shè)部2000年4月7日的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》中規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣以上地方人民政府建設(shè)行政部門備案，對(duì)逾期或者建設(shè)單位將備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程，在重新組織竣工驗(yàn)收前擅自使用的備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)2%以上4%以下罰款。因此，對(duì)此項(xiàng)審計(jì)應(yīng)十分關(guān)注。

根據(jù)審計(jì)實(shí)踐，有的總承包工程對(duì)竣工驗(yàn)收有明確的約定。有的還約定總承包人在其所承包的工程完工時(shí)，依照合同約定應(yīng)向發(fā)包人（建設(shè)方）提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件、資料。還有的總承包人對(duì)發(fā)包人（建設(shè)方）收到其提交的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告明確在一定時(shí)間內(nèi)應(yīng)組織驗(yàn)收，逾期不組織驗(yàn)收的，或未經(jīng)驗(yàn)收而擅自使用的即視為已竣工驗(yàn)收的約定，這種情況在總承包合同中多見。所以在對(duì)總承包工程驗(yàn)收方面審計(jì)中應(yīng)對(duì)項(xiàng)目名稱、竣工時(shí)間、已驗(yàn)收、未驗(yàn)收、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目保修情況進(jìn)行識(shí)別性審計(jì)。

對(duì)有違犯上述規(guī)定或合同約定的行為，審計(jì)人員在審計(jì)報(bào)告中應(yīng)予提示或披露，以引起企業(yè)管理者重視或糾正，避免風(fēng)險(xiǎn)。

六、工程質(zhì)量審計(jì)

總承包工程質(zhì)量，是指發(fā)包人對(duì)總承包人或者承包人對(duì)分包人依照合同約定對(duì)工程交付人所承擔(dān)的工程質(zhì)量，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的工程質(zhì)量檢驗(yàn)活動(dòng)。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)可分為國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從以下三方面情況進(jìn)行掌握：一是有約定標(biāo)準(zhǔn)的從約定。二是無約定標(biāo)準(zhǔn)的，按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。三是無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)人員在進(jìn)行工程質(zhì)量審計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目名稱、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)文號(hào)或檢驗(yàn)依據(jù)和質(zhì)量認(rèn)定情況以及不合格原因等主要情況進(jìn)行審查。

七、工程款收支審計(jì)

總承包合同工程款收支審計(jì)，就是審計(jì)人員對(duì)承包合同當(dāng)事人收支工程款的核實(shí)活動(dòng)。工程價(jià)款一般包括：① 建設(shè)工程土建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、施工人員費(fèi)用。② 設(shè)備費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)；③ 承包人的管理費(fèi)，即總承包人進(jìn)行建設(shè)工程管理、發(fā)包人給付的價(jià)款。此項(xiàng)費(fèi)用如總承包合同中雙方有約定的，就應(yīng)將此費(fèi)用在內(nèi)。④質(zhì)量保證金，是指發(fā)包人將從總承包人一定比例的工程款中暫留的價(jià)款，根據(jù)總承包人承包的工程質(zhì)量按合同約定、屆時(shí)再付給總承包人。也有的總承包人按照合同約定在合同生效時(shí)向發(fā)包人付一定數(shù)量款項(xiàng)作為質(zhì)量保證金，待全部履行完合同義務(wù)后，發(fā)包人再予退回的款項(xiàng)。但由于有的工程價(jià)款構(gòu)成不同，審計(jì)人員應(yīng)據(jù)實(shí)核算。

在工程價(jià)款確認(rèn)之后，應(yīng)將總承包人收到發(fā)包人或總承包人支付分包人的工程價(jià)款逐筆進(jìn)行核算。同時(shí)還應(yīng)對(duì)收付各方的票據(jù)進(jìn)行鑒證。這是因?yàn)橛械慕ㄔO(shè)工程緩建、停建之原因，致使工程未進(jìn)行結(jié)算，或者有的工程款支付存在著一方先付款后收發(fā)票，或者一方先出具發(fā)票后收款，或者一方暫以收據(jù)作為收款憑證待工程完工結(jié)算完畢，收到全部工程款后再出具發(fā)票等原因，造成票據(jù)短缺或無效憑證現(xiàn)象，再建工程及時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。故審計(jì)人員對(duì)票據(jù)審核也不可忽視。具體對(duì)工程款收付情況審計(jì)，應(yīng)從支付方和收款方、單位名稱、數(shù)額、日期、方式、逾期支付時(shí)間和數(shù)額，以及票據(jù)種類等情況進(jìn)行審查。

八、總承包合同糾紛審計(jì)

總承包合同糾紛處理情況進(jìn)行審計(jì)，是指建設(shè)工程當(dāng)事人對(duì)履行合同中的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生的異議。總承包合同往往涉及到發(fā)包人、總承包人、分包人、供貨人等多個(gè)主體法律，加之一方或諸方主客觀原因，致使過錯(cuò)方違反總承包合同事項(xiàng)約定，使相對(duì)方遭受損失。守約方依法或依約向過錯(cuò)方提出承擔(dān)民事賠償責(zé)任的主張而未獲得賠償，或雙方爭(zhēng)議事項(xiàng)處理結(jié)果處于待定狀態(tài)。這些糾紛解決的方式一般有三種，一是當(dāng)事人通過協(xié)商解決。二是依據(jù)總承包合同中仲裁條款或雙方當(dāng)事人達(dá)成的仲裁協(xié)議當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。三是一方依法向人民法院起訴。這些方式在處理總承包合同糾紛中是多見的。因此，在審計(jì)中，審計(jì)人員應(yīng)對(duì)當(dāng)事人已處理或者將要申請(qǐng)仲裁起訴的合同糾紛情況進(jìn)行關(guān)注，因?yàn)檫@些糾紛的支付款項(xiàng)，不僅涉及到合同的標(biāo)的和工程款的數(shù)量，也關(guān)系到當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)管理。因此，對(duì)總承包合同糾紛處理情況審計(jì)也是不可忽視的。

九、總承包合同管理內(nèi)控制度審計(jì)

篇（6）

1)盡量采用示范文本。

為了避免合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款，減少合同爭(zhēng)議，所以，與工程管理相關(guān)的各類合同應(yīng)盡量采用示范文本。同時(shí)，發(fā)生合同糾紛時(shí)，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、仲裁、裁判等。筆者所參與的工程項(xiàng)目，總承包合同的簽訂歷時(shí)半年，雙方將當(dāng)時(shí)所能考慮到的問題均寫入了合同，示范文本上未包含的特殊情況，也均在“補(bǔ)充條款”中注明，不能明示的條款，也有框架式的約定，后續(xù)施工管理遇到問題，就有了指導(dǎo)性的方向。另外，在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí)，合同管理人員最好從工程招投標(biāo)階段就參與進(jìn)來，工程中標(biāo)后，對(duì)前期投標(biāo)報(bào)價(jià)和后期工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同更全面、切實(shí)，具有預(yù)見性。

2)基本條件不具備的分析與應(yīng)對(duì)。

長(zhǎng)期跟蹤的工程項(xiàng)目，因施工單位投入了太多的精力，所以即使業(yè)主在基本條件不具備的情況下倉(cāng)促招標(biāo)，施工單位一般也不會(huì)就此放棄。這就需要在招投標(biāo)、合同簽訂、后續(xù)管理等階段制訂出完備的應(yīng)對(duì)措施和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。首先，工程報(bào)價(jià)的調(diào)整因素要充分考慮，對(duì)各種因素都需給出相應(yīng)“宗旨”，并寫入合同，這樣施工過程中出現(xiàn)的“千變?nèi)f化”都“不離其宗”。其次，合同中對(duì)施工基本條件的約定，一定要明示出原則底限，在正常施工受到這些條件影響時(shí)，可以立即明確責(zé)任人，并要求其在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理。對(duì)邊設(shè)計(jì)邊施工的工程圖紙問題，必須在接收?qǐng)D紙過程中，做好圖紙收發(fā)文簽收記錄，對(duì)因反復(fù)更改、未提前預(yù)留預(yù)埋、功能應(yīng)急變化等非正常情況導(dǎo)致的各種返工、維修等，均做好過程資料并要求當(dāng)事人簽認(rèn)，或以報(bào)告的形式發(fā)文至對(duì)方。從總承包單位到各專業(yè)承包人，過程資料一定要詳細(xì)，如:接到變更或維修指令時(shí)，原設(shè)計(jì)圖紙情況如何，原設(shè)計(jì)圖紙功能布局如何，什么原因?qū)е虑闆r改變，原設(shè)計(jì)圖紙發(fā)放日期、已按原設(shè)計(jì)圖紙施工至什么程度而又修改了設(shè)計(jì)等等。否則最后結(jié)算時(shí)，沒有較詳細(xì)的資料，審計(jì)單位會(huì)認(rèn)為有些情況是施工單位組織安排不合理，或者施工中漏掉了預(yù)埋預(yù)留等而產(chǎn)生的，從而引起不必要的結(jié)算糾紛，影響結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

1．2建立健全合同管理制度并善加利用

施工總承包合同管理是綜合性很強(qiáng)的工作，合同管理人員除了熟悉合同洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等程序，還應(yīng)了解不同專業(yè)的施工、材料、設(shè)備、勞務(wù)等知識(shí)，這樣才能規(guī)范、細(xì)化合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全可操作的一系列合同管理制度，做到有章可循。最后，把完善的合同管理制度在管理過程中善加利用。

1)合同交底。

合同簽訂后，總承包單位及各專業(yè)承包單位的合同管理人員應(yīng)組織合同交底，把合同的主要內(nèi)容對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各職能部門負(fù)責(zé)人做出解釋和說明，形成合同交底制度。

2)責(zé)任分解。

合同管理人員將各種合同目標(biāo)，明確其工作范圍、責(zé)任和完成時(shí)間，分解落實(shí)到各職能部門。職能部門再將合同任務(wù)層層分解落實(shí)到人，整體配合、協(xié)調(diào)，共同實(shí)施合同。

3)階段工作溝通。

各職能部門工作情況、未來一周工作計(jì)劃、生產(chǎn)及技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)事宜應(yīng)及時(shí)與合同管理部門溝通，以便合同管理人員篩選、分析、應(yīng)對(duì)合同履約情況，做出正確決策。因?yàn)轭A(yù)結(jié)算人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)合同不熟悉，導(dǎo)致費(fèi)用索賠項(xiàng)目未能納入當(dāng)月付款申請(qǐng)的實(shí)例，建議合同與預(yù)結(jié)算劃歸同一部門，便于及時(shí)溝通。

4)工程進(jìn)度款審查批準(zhǔn)。

同時(shí)建立工程進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度，除工程、技術(shù)、質(zhì)量、安全部門對(duì)相關(guān)完成情況把關(guān)外，也有利于合同管理部門從合同角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核與計(jì)劃。

5)輔助管理辦法。

施工總承包單位還需根據(jù)工程實(shí)際情況制訂出詳細(xì)的總承包管理辦法，以載明在合同中不便明示的現(xiàn)場(chǎng)安全文明、衛(wèi)生、臨時(shí)設(shè)施使用、開會(huì)制度、競(jìng)賽規(guī)則以及獎(jiǎng)罰細(xì)則等等。同時(shí)通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康三大體系認(rèn)證，進(jìn)一步規(guī)范總承包單位的各項(xiàng)管理制度以及工作流程。制度越細(xì)，執(zhí)行和管理的操作性就越強(qiáng)。

1．3商定重要事務(wù)工作流程并專人負(fù)責(zé)

針對(duì)業(yè)主職能安排不實(shí)際，辦事效率低的情況，如在合同中無法提前確定具體流程，可在工程施工過程中，根據(jù)各單位管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及人員安排，在例會(huì)、報(bào)告會(huì)上及時(shí)提出具體工作流程，形成相應(yīng)紀(jì)要或文件，然后及時(shí)發(fā)放至各單位，用具體的工作流程對(duì)其形成約束。如果程序復(fù)雜實(shí)在難以精減，總承包單位與各專業(yè)承包單位就進(jìn)行人員優(yōu)化分工，選出擅長(zhǎng)處理各類重要事務(wù)的專人負(fù)責(zé)施工方案審批、現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理、工程款報(bào)審與跟蹤、索賠等重要事務(wù)。采用專人積極主動(dòng)加“橡皮糖”的工作方式，既能促進(jìn)各類事務(wù)的辦理效率，又能通過這種主動(dòng)的方式對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位產(chǎn)生積極的影響，有利于建立長(zhǎng)效溝通交流，便于合同目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

1．4增強(qiáng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力

一個(gè)施工總承包的管理模式，各參與方的利益關(guān)系既有對(duì)立，又有統(tǒng)一。做好總承包模式下的管理必須增強(qiáng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。筆者所參與的工程，工程造價(jià)以2005定額為計(jì)價(jià)依據(jù)，2005定額與以往定額的主要區(qū)別是技術(shù)措施費(fèi)的計(jì)算必須依據(jù)審批后的施工方案，施工方案除了要指導(dǎo)施工外，還需為技術(shù)措施費(fèi)的計(jì)算提供完備的技術(shù)基礎(chǔ)資料。2006年施工時(shí)，因?yàn)楣こ滩块T疏忽，未及時(shí)報(bào)送安全防護(hù)方案，造成2006年的安全防護(hù)費(fèi)用結(jié)算無據(jù)，出現(xiàn)不必要的結(jié)算爭(zhēng)議。2007年施工過程中，因?yàn)榧夹g(shù)方案簡(jiǎn)化，地溝土方在施工方案中沒有體現(xiàn)，最終因?yàn)闆]有書面依據(jù)，只能按定額中規(guī)定的放坡與工作面結(jié)算地溝土方，因結(jié)算依據(jù)與實(shí)際有差距而造成了部分費(fèi)用損失。這樣的結(jié)果，工程、技術(shù)、合同管理部門均有責(zé)任。項(xiàng)目管理中合同管理是龍頭，貫穿項(xiàng)目始終，只有做好與工程、技術(shù)、質(zhì)量、安全、采購(gòu)、后勤保障等職能部門的分工、合作及監(jiān)督，和諧地進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作，才能使項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有機(jī)地鏈接在一起，保證三大管理目標(biāo)不會(huì)脫節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的最大效益化。

1．5提高合同管理人員綜合素質(zhì)

合同管理人員從工程招投標(biāo)到工程全部結(jié)束，肩負(fù)的職責(zé)包括:參與市場(chǎng)調(diào)查、預(yù)測(cè)與決策;起草合同文本，指導(dǎo)和審查合同的訂立、變更、履行和解除;直接參與各類合同的談判簽約;督促檢查合同的履行;對(duì)合同文件進(jìn)行管理;建立合同檔案;收集合同談判或履行后的信息反饋，為下輪參加競(jìng)爭(zhēng)提供決策依據(jù)。特別是總承包管理涉及專業(yè)更多，人際關(guān)系處理更繁雜，各種知識(shí)涉及面更廣，所以，總承包單位選用的合同管理人員應(yīng)具有較高的綜合素質(zhì)。

1)要有一定的文化水平作基礎(chǔ);

2)要有市場(chǎng)意識(shí)和較高的業(yè)務(wù)能力;

3)要掌握較深的法律知識(shí);

4)要有一定的經(jīng)營(yíng)管理工作能力;

5)要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高尚的職業(yè)道德。

合同管理人員只有具備較高的綜合素質(zhì)，才能應(yīng)對(duì)合同管理中的各項(xiàng)事務(wù)，及時(shí)處理變更、索賠、停工損失等細(xì)致繁雜的工作，在約定的時(shí)間內(nèi)，按照合法程序，有理、有據(jù)、有節(jié)地簽認(rèn)各種經(jīng)濟(jì)資料。如:筆者參與的工程中，橡膠地板供貨商在合同簽訂時(shí)，對(duì)其所供的進(jìn)口商品未考慮匯率對(duì)價(jià)格的影響，從而與業(yè)主簽訂了固定單價(jià)合同。而2008年，各種建筑材料價(jià)格異常波動(dòng)，其他供貨商相繼依據(jù)合同進(jìn)行了價(jià)格調(diào)整，而橡膠地板供貨商在2008年供貨數(shù)量最大，但至今追加貨款無望。在此案例中，合同管理人員如果具備一定的金融、關(guān)稅知識(shí)，這筆損失可以避免。

1．6項(xiàng)目經(jīng)理參與合同全過程的動(dòng)態(tài)管理

1)參與工程變更與索賠。

工程項(xiàng)目實(shí)踐中工程變更比較頻繁，尤其是邊設(shè)計(jì)邊施工的工程，而工程變更是導(dǎo)致索賠糾紛的主要因素，當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域還未完全依靠合同來規(guī)范當(dāng)事人的交易行為，行政手段還占據(jù)著一定的市場(chǎng)，施工過程中的許多正當(dāng)索賠往往是業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)說了算，有些業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)在不了解詳情的情況下看到索賠文件會(huì)推諉，許多正當(dāng)?shù)乃髻r就會(huì)經(jīng)歷很長(zhǎng)時(shí)間，甚至不予解決。所以，這就要求施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理也參與到合同管理中來，以其行政級(jí)別的方便，與業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行及時(shí)溝通。同時(shí)，項(xiàng)目管理層日常工作中，對(duì)業(yè)主的要求要做出積極地反應(yīng)，以加強(qiáng)雙方的誠(chéng)信與信任。上下通力，相信許多棘手問題都會(huì)容易解決。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目合同完全履行的第一責(zé)任人，也是施工單位的領(lǐng)頭人，有了項(xiàng)目經(jīng)理的參與，項(xiàng)目合同管理就能按照分級(jí)管理制度，層層突破，取得更好的管理效果和經(jīng)濟(jì)效益。

2)開展合同履行情況評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目經(jīng)理還要組織項(xiàng)目管理人員認(rèn)真開展合同履行情況評(píng)價(jià)工作。總承包合同管理內(nèi)容豐富，認(rèn)真開展合同履行情況評(píng)價(jià)能夠總結(jié)和歸納建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以便隨時(shí)調(diào)整各種問題和風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，指導(dǎo)今后的合同管理工作。

篇（7）

關(guān)鍵詞：

超前服務(wù)；過程控制

正文：

我們公司是某一中型冶金設(shè)計(jì)院，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)是冶金行業(yè)施工圖紙的設(shè)計(jì)，但是隨著形勢(shì)的發(fā)展，設(shè)計(jì)院由單純的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)轉(zhuǎn)為建設(shè)工程總承包，隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，原來的服務(wù)對(duì)象由單一的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)委托方，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)有發(fā)包方、分包方、各類機(jī)械設(shè)備廠家等多個(gè)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)往來。這樣就更需要將合同作為各方在總包工程中的行為準(zhǔn)則。合同是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，控制工程造價(jià)的重要手段。加強(qiáng)合同管理對(duì)合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益有著重要意義。所以合同管理工作尤為關(guān)鍵，合同管理工作的好壞直接影響總包工程的效益好壞。

我們進(jìn)行冶金工程總承包業(yè)務(wù)已經(jīng)有六年的時(shí)間，有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。作為公司造價(jià)管理人員結(jié)合自己在總包工作中的實(shí)踐，分階段談一下我們?cè)诤贤芾碇械囊恍w會(huì)。

一、簽訂合同階段

公司在中標(biāo)后，一般要與發(fā)包方簽訂總承包合同，然后與建安公司、設(shè)備提供廠家簽訂分包合同。總包合同是大多采用總價(jià)合同，包括設(shè)備費(fèi)用與建安費(fèi)用。在與發(fā)包方簽訂正式合同前，公司合同管理人員要對(duì)合同正文條款以及有關(guān)附件從頭到尾仔細(xì)審核，每一條款都應(yīng)仔細(xì)斟酌，避免出現(xiàn)不平等條款、定義和用詞含混不清、意思表達(dá)不明、雙方責(zé)任范圍劃分不清、雙方對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)辦法不合理，還應(yīng)注意合同條款的遺漏，合同類型選擇不當(dāng)?shù)葍?nèi)容。

在與發(fā)包單位簽訂總包合同時(shí)，雙方就總包范圍與界限劃分已在招投階段中大多已明確。總包價(jià)格一般采用總價(jià)包干的形式，地基處理費(fèi)用由發(fā)包負(fù)責(zé)，大家也常說是樁頂以上費(fèi)用。不少人認(rèn)為簽訂合同時(shí)，只要雙方簽字以后就不存在什么問題，實(shí)際情況不是這樣，我們?cè)谌珍摼€材3號(hào)線總包工程中，就出現(xiàn)對(duì)合同規(guī)定的內(nèi)容理解有分歧，比如與發(fā)包方地基處理費(fèi)用的劃分問題。原1、2號(hào)線地基處理采用的是砼灌注樁，而 3號(hào)線施工時(shí)發(fā)包方采用CFG樁，按照地基處理規(guī)范的規(guī)定CFG樁頂應(yīng)該增加褥墊層，墊層是保證樁同承擔(dān)荷載，調(diào)整樁與土垂直與水平荷載分擔(dān)與減小基底應(yīng)力集中的作用，所以說襯墊層應(yīng)該是地基處理費(fèi)用，而3線的總包合同執(zhí)行的是前兩線的合同規(guī)定。樁基公司將CFG樁做到設(shè)計(jì)標(biāo)高，沒有施工褥墊層。發(fā)包認(rèn)為些部分費(fèi)用是屬于基礎(chǔ)墊層部分，是基礎(chǔ)的一部分，發(fā)包方只承擔(dān)樁基費(fèi)用。我們就這種情況查閱相關(guān)資料，并根據(jù)合同要求，與發(fā)包方進(jìn)行了友好協(xié)商，最后雙方一致同意，墊層屬地基處理費(fèi)用。類似這樣的事情 我們?cè)谂c分包單位結(jié)算的時(shí)候也出現(xiàn)過 ，一般鋼結(jié)構(gòu)主廠房基礎(chǔ)以上部分用單位包干形式，施工合同只寫明每平方建筑面積包干價(jià)是850元，并在合同書中雙方約定 “如果總包方設(shè)計(jì)的廠房圖紙的鋼含量如果超過98公斤/平方，雙方應(yīng)該調(diào)整價(jià)格”。我們公司理解的含鋼量是鋼構(gòu)件的平方米含量，施工單位認(rèn)為含鋼量是指每平方米主廠房鋼材用量。按照我們的理解計(jì)算的平方米含量是98公斤，而按照施工單位計(jì)算的平方米含量是119公斤，雙方差距較大，后來這個(gè)問題是經(jīng)雙方領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商同意按照108公斤/平方米進(jìn)行調(diào)整結(jié)算價(jià)格。以上這些情況就是雙方有關(guān)人員在合同談判時(shí)沒有將相關(guān)的范圍與有關(guān)定義交代清楚。

分包合同是總包單位與各分包單位簽訂的合同，我們公司的設(shè)備供應(yīng)合同由設(shè)備管理科進(jìn)行簽訂，我們?cè)靸r(jià)人員只參加與分包單位簽訂建安施工合同。總包單位與分包單位簽訂的施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價(jià)。

二、合同實(shí)施階段

施工合同簽訂以后進(jìn)入施工階段，許多人認(rèn)為合同雙方簽字完成以后，合同管理人員的工作也就基本結(jié)束了。這種觀點(diǎn)是不正確的，在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。我們公司要求合同人員在工程開工以后,在保證工程按合同規(guī)定的工期、質(zhì)量、價(jià)格要求的前提下完成以下任務(wù)：

1. 對(duì)公司項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理人員給他們?cè)诤贤P(guān)系上給予指導(dǎo)與幫助，對(duì)每天來往的發(fā)生在工程中的各類資料，我們要依據(jù)合同中的有關(guān)約定進(jìn)行法律上審查與分類。

2. 在工程進(jìn)行中，合同管理人員要對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行有力的合同控制，協(xié)助合同雙方正確履行合同;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)測(cè)有關(guān)執(zhí)行合同中的一些問題，防止這些問題引起合同爭(zhēng)執(zhí)，更要避免由合同爭(zhēng)執(zhí)所造成的損失。

3. 對(duì)工程中產(chǎn)生的一些事件造成的損失進(jìn)行索賠，盡最大努力使本公司處于不能被索賠的地位。

4. 在工作中及時(shí)向各級(jí)管理人員和向業(yè)主提供工程合同實(shí)施的情況報(bào)告，提供用于決策的資料、建議和意見。

通過我們以上的說明，我們能看出合同管理在工程項(xiàng)目管理處在核心的地位。我們可以說建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理中的全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程和工程實(shí)施的各個(gè)方面。用合同來作為其它工作的指南，合同管理對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的實(shí)施起控制和保證作用。在項(xiàng)目管理中有了好的合同管理，我們就能在整個(gè)項(xiàng)目管理中目標(biāo)明確識(shí)，整個(gè)管理就容易形成系統(tǒng)，保證項(xiàng)目管理工作高效率運(yùn)行，并能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最初目標(biāo)。

合同管理如此重要，所以每個(gè)單位都應(yīng)該重視合同管理工作，對(duì)于如何做好合同管理工作，我們公司進(jìn)行了如下工作：

（一）把握好合同簽訂這一重要關(guān)口。我們?cè)诤炗喒こ毯贤瑫r(shí)，要按照各工程的特點(diǎn)，來選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和合同價(jià)款的調(diào)整條件，因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。

此外對(duì)于合同文本一定要準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查。主要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無誤，其中包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是對(duì)等，確定如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方對(duì)合同的某些條款是否理解一致。

篇（8）

Abstract: the article simply analyzes the composition of international EPC project bid price quotations and risk classification, and aims at the international engineering contracting is a huge investment, long cycle, high risk of international economic and technological cooperation between the business of this characteristic to analyze, this paper discusses the EPC international engineering general contracting bidding risk factor analysis, and put forward the EPC international engineering general contracting project tender offer strategy.

Key words: EPC; International engineering; Tender offer; Risk analysis

中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

引言

近幾年國(guó)內(nèi)大中型水利水電工程市場(chǎng)的逐年減少，越來越多的水利水電行業(yè)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工及機(jī)電設(shè)備制造等單位將目標(biāo)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到了國(guó)外水電能源豐富的發(fā)展中國(guó)家。EPC 項(xiàng)目與傳統(tǒng)項(xiàng)目相比，其建設(shè)規(guī)模大、系統(tǒng)繁雜、涉及的專業(yè)技術(shù)面廣、參與項(xiàng)目建設(shè)的利益相關(guān)者多且關(guān)系復(fù)雜，使得總承包商需要承擔(dān)更廣泛的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。而投標(biāo)階段又是EPC 工程總承包的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，將投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度，已成為EPC 總承包企業(yè)投標(biāo)和取得最大經(jīng)濟(jì)效益的重要前提之一。根據(jù)筆者幾年國(guó)際水利水電工程商務(wù)合同管理相關(guān)工作，現(xiàn)就國(guó)際工程投標(biāo)工作有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析的心得體會(huì)與廣大國(guó)際工程同行們分享。

1. 國(guó)際EPC項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)組成及風(fēng)險(xiǎn)類別

1.1國(guó)際EPC項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)組成

通常的國(guó)際EPC項(xiàng)目的報(bào)價(jià)主要由以下幾部分組成：

1.1.1工程項(xiàng)目本體造價(jià)

工程項(xiàng)目本體造價(jià)是業(yè)主在招標(biāo)文件中要求承包商按照標(biāo)書要求和技術(shù)規(guī)定，完成招標(biāo)范圍內(nèi)全部工程項(xiàng)目的總體報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人依據(jù)工程量清單或工程量表填報(bào)完成的主要報(bào)價(jià)工作內(nèi)容。不同國(guó)家，不同業(yè)主，對(duì)報(bào)價(jià)的要求也不一樣，根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件的要求，逐項(xiàng)計(jì)算，然后根據(jù)業(yè)主提供的招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)格式，按要求填入相應(yīng)的報(bào)價(jià)。

1.1.2暫定工程量報(bào)價(jià)

承包商除了完成工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)表中規(guī)定的施工安裝工作內(nèi)容外，由于工程量清單中某些分項(xiàng)工程量不準(zhǔn)確或在項(xiàng)目執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更等原因臨時(shí)增加工程量或工作內(nèi)容，而導(dǎo)致的工程建設(shè)費(fèi)用增加部分的工程報(bào)價(jià)。計(jì)日工單價(jià)是指工程項(xiàng)目開工后業(yè)主可能在某些額外工作方面需要承包商提供勞動(dòng)力和施工機(jī)械，或完成某些合同以外的工作量，因此在招標(biāo)文件中，要求投標(biāo)人按照業(yè)主給出的報(bào)價(jià)表報(bào)出臨時(shí)完成某項(xiàng)工作的計(jì)日工單價(jià)。

1.1.3費(fèi)用測(cè)算

國(guó)際工程報(bào)價(jià)第一大部分，設(shè)計(jì)部分報(bào)價(jià)，根據(jù)計(jì)劃和進(jìn)度編制出設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等需要的人工時(shí)，然后根據(jù)各個(gè)工種給出一個(gè)人工時(shí)費(fèi)率。第二大部分采辦部分報(bào)價(jià)，主要包括設(shè)備材料出廠價(jià)格、運(yùn)到項(xiàng)目所在國(guó)港口的費(fèi)用和清關(guān)費(fèi)、稅費(fèi)、陸路運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用。第三大部分施工報(bào)價(jià)，施工費(fèi)用是由技術(shù)人員提出所需要的人工時(shí)和機(jī)械臺(tái)班等給預(yù)算人員，然后再由預(yù)算員根據(jù)定額測(cè)出人工、材料、機(jī)械的量，再套用當(dāng)?shù)氐氖袃r(jià)。測(cè)出直接費(fèi)用，再加上間接費(fèi)（包括臨時(shí)設(shè)施，營(yíng)地建設(shè)和人員機(jī)械的動(dòng)遷復(fù)原等）就構(gòu)成了施工費(fèi)用。還有其他的培訓(xùn)費(fèi)以及給業(yè)主代表提供的辦公室和住宿等共同構(gòu)成了EPC的總價(jià)。

1.2國(guó)際EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類別劃分

國(guó)際EPC總承包項(xiàng)目由于其投資金額大，項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境、項(xiàng)目所在國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、法律等外在環(huán)境因素的影響與制約；同時(shí)作為對(duì)外承包工程企業(yè)在技術(shù)、管理、資金和項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)等方面都提出了更高的要求與標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)按照組織層級(jí)劃分，可以將風(fēng)險(xiǎn)分為：

1.2.1組織級(jí)風(fēng)險(xiǎn)

所謂組織級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是指與組織的政策方針、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相關(guān)并對(duì)EPC總承包項(xiàng)目產(chǎn)生直接或間接影響的風(fēng)險(xiǎn)。組織級(jí)風(fēng)險(xiǎn)包括：國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、法律等外在環(huán)境的分析；組織戰(zhàn)略定位；組織經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；組織級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制體系架構(gòu)、組織級(jí)項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)、流程等方面。

1.2.2項(xiàng)目層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是與項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施管理相關(guān)的具體風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，包括：項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目范圍風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)等方面。

2.EPC 國(guó)際工程總承包投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素分析

對(duì)EPC 總承包投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析和歸納，有利于總承包商盡早采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，降低或防范風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失。對(duì)于總承包商而言，EPC 國(guó)際工程項(xiàng)目在投標(biāo)階段主要有以下風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 來自外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)

在EPC 模式下，傳統(tǒng)承包模式中的原由業(yè)主承擔(dān)的外界風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般都要求總承包商來承擔(dān)，主要包括如下內(nèi)容。

2.1.1 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

EPC 總承包模式一般建設(shè)周期較長(zhǎng)，可能存在通貨膨脹、物價(jià)上漲而引起各項(xiàng)費(fèi)用的增加，投標(biāo)中總承包商與業(yè)主簽訂一般是總價(jià)合同，如果總承包商與業(yè)主所簽訂是合同中沒有調(diào)價(jià)條款，必然會(huì)給總承包商帶來風(fēng)險(xiǎn)，成本虧損可能是災(zāi)難性的。

2.1.2 政治風(fēng)險(xiǎn)

工程所在國(guó)發(fā)生局部的戰(zhàn)爭(zhēng)或內(nèi)亂，造成國(guó)內(nèi)動(dòng)亂、政權(quán)更替等，建設(shè)項(xiàng)目可能被迫終止或毀約，總承包商為保護(hù)其生命財(cái)產(chǎn)而被迫轉(zhuǎn)移他處，從而被迫支付許多額外開支，遭受巨大損失。

2.1.3 自然和社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

自然及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要包括不明的水文氣象條件、復(fù)雜的工程地質(zhì)條件、惡劣的氣候等潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，總承包商在編制投標(biāo)文件必須充分考慮這些因素。

2.2 來自業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)

2.2.1墊資承包及融資風(fēng)險(xiǎn)

EPC 通常與融資有著密切關(guān)系，由于偏重于融資安排的緣故，有些招標(biāo)文件中，業(yè)主明確要求EPC 總承包商帶資承包，這要求項(xiàng)目成本一定要有確定性，不能敞口；并且還要有前瞻性，以保證融資金額的相對(duì)固定和安全，否則融資人的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)很大。

2.2.2合同條款風(fēng)險(xiǎn)

業(yè)主倚仗僧多粥少這一于其有利的形勢(shì)，常常強(qiáng)加各種不平等條款，為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)而單方面提出過于苛刻、責(zé)權(quán)利不平衡的合同條款。

2.3來自EPC 總承包商自身的風(fēng)險(xiǎn)

2.3.1報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)

在由傳統(tǒng)承包模式轉(zhuǎn)換到總承包模式的過程中，承包商如果在自身?xiàng)l件不成熟的前提下，盲目地投標(biāo)報(bào)價(jià)，將引發(fā)投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)。

（1）總承包項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)總承包商往往只能通過招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)短暫的實(shí)地踏勘獲取工程信息，無法充分了解項(xiàng)目所在地的政治和法律環(huán)境、自然環(huán)境等情況，這樣一來，總承包人往往無法對(duì)EPC 項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。

（2）總承包商的報(bào)價(jià)估算沒有考慮匯率、利率變動(dòng)的可能性，這種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于國(guó)際EPC 工程和需要融資的項(xiàng)目尤其重要，如在投標(biāo)價(jià)格中不予體現(xiàn)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)是災(zāi)難性的。

2.3.2分包商的選擇風(fēng)險(xiǎn)

在EPC 招標(biāo)項(xiàng)目中，有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主會(huì)要求作為總包商的投標(biāo)方提供分包商的名單和相應(yīng)的業(yè)績(jī)材料，一旦選定，中標(biāo)后就很難更改，這樣的結(jié)果通常也容易降低總包商對(duì)分包商就設(shè)備和服務(wù)進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的能力。同時(shí)分包商的技術(shù)水平、管理水平以及分包商的違約可能影響到與其他分包工程的銜接，可能引起整個(gè)工程進(jìn)度的拖延及其他分包商的索賠。

2.4來自EPC 總承包模式制度安排的風(fēng)險(xiǎn)

2.4.1量的風(fēng)險(xiǎn)

在EPC 總承包中一般都要求采用總價(jià)合同，因此總承包商往往承擔(dān)了量的風(fēng)險(xiǎn)，一旦報(bào)價(jià)工程量與實(shí)際工程量有一定的偏差，而總承包商與業(yè)主簽訂的合同總價(jià)不變，則其投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)全由總承包商承擔(dān)。

2.4.2合同不確定風(fēng)險(xiǎn)

EPC 總承包一般采用總價(jià)合同，包含了所有工作內(nèi)容，但是由于業(yè)主在招標(biāo)時(shí)僅提供概念設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)深度較淺，招標(biāo)時(shí)項(xiàng)目仍然有較多不確定因素，亦即投標(biāo)者的投標(biāo)書會(huì)有很大的不確定性。

2.4.3協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)

由于設(shè)計(jì)單位一般不具備較高級(jí)別的施工資質(zhì)，而施工企業(yè)基本不具備設(shè)計(jì)資質(zhì)，因此在我國(guó)EPC 總承包項(xiàng)目往往由設(shè)計(jì)、施工單位組成的聯(lián)合體投標(biāo)中標(biāo)。這樣就存在設(shè)計(jì)、施工單位形成聯(lián)合體后進(jìn)行內(nèi)部利益協(xié)調(diào)的問題。如果設(shè)計(jì)單位與施工單位間利益協(xié)調(diào)機(jī)制不明確或不具有吸引力，而使得設(shè)計(jì)方放棄與施工方的利益分配，只關(guān)注固定的合同收入，重新回到傳統(tǒng)模式下設(shè)計(jì)單位的角色中去。

3．EPC工程總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略

建設(shè)工程投標(biāo)決策包括三個(gè)方面的內(nèi)容：選定投標(biāo)項(xiàng)目；決定投標(biāo)項(xiàng)目后，應(yīng)投什么性質(zhì)的標(biāo)；投標(biāo)中采取哪些以長(zhǎng)補(bǔ)短，以優(yōu)勝劣的策略和技巧。

3.1 EPC工程總承包項(xiàng)目投標(biāo)的策略

3.1.1認(rèn)真參加現(xiàn)場(chǎng)考察和標(biāo)前會(huì)議

投標(biāo)者提出的報(bào)價(jià)單一般被認(rèn)為是在現(xiàn)場(chǎng)考察的基礎(chǔ)上編制報(bào)價(jià)的。一旦報(bào)價(jià)單提出之后，投標(biāo)者就無權(quán)因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)考察不周、情況了解不細(xì)或其它因素而提出修改投標(biāo)、調(diào)整報(bào)價(jià)或提出補(bǔ)償?shù)纫蟆Ｍ稑?biāo)者在報(bào)價(jià)以前必須認(rèn)真地進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)全面考察，現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)一定要注意以下內(nèi)容：

（1）了解當(dāng)?shù)氐牡乩怼⒌孛病庀蠓矫娴那闆r；（2）了解施工所需的建筑材料料源及分布情況以及供應(yīng)能力；調(diào)查材料、機(jī)械到場(chǎng)的價(jià)格；調(diào)查場(chǎng)內(nèi)外交通運(yùn)輸條件，現(xiàn)場(chǎng)周圍道路、橋梁通過能力，便道、便橋修筑位置和數(shù)量；（3）了解施工供電、供水、排污和環(huán)保要求；（4）了解辦公及員工住房房源的情況。

3.1.2 常見的工程投標(biāo)策略

（1）先虧后贏法

為了開發(fā)某一新地區(qū)，依靠自身的雄厚資本實(shí)力，采取一種不惜代價(jià)，只求中標(biāo)的低價(jià)投標(biāo)方案，要求承包商必須有較好的資信條件，并且提出的方案也先進(jìn)可行。

（2）優(yōu)惠取勝法

向業(yè)主提出縮短工期、提高質(zhì)量、降低支付條件、提出新技術(shù)、新設(shè)計(jì)方案、提供物資、設(shè)備、儀器（交通車輛、生活設(shè)施等），以此優(yōu)惠條件取得業(yè)主贊許，爭(zhēng)取中標(biāo)。

（3）以人為本法

注重與業(yè)主、集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)卣愫藐P(guān)系。邀請(qǐng)他們到本企業(yè)施工管理過硬的在建總承包工地考察，以顯示企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)。求得理解與支持，爭(zhēng)取中標(biāo)。

（4）擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法

這種方法也比較常用，即除了按正常的已知條件編制價(jià)格外，對(duì)工程中變化較大或沒有把握的工作，采用擴(kuò)大單價(jià)、增加“不可預(yù)見費(fèi)”的方法來減少風(fēng)險(xiǎn)。但是這種坐標(biāo)的方法往往因?yàn)榭們r(jià)過高而不易中標(biāo)。

（5）以信取勝法

這是依靠總承包企業(yè)長(zhǎng)期形成的良好社會(huì)信譽(yù)、技術(shù)和管理上的優(yōu)勢(shì)、優(yōu)良的工程質(zhì)量、強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和到位的服務(wù)措施、合理的價(jià)格和業(yè)主期望的工期等因素爭(zhēng)取中標(biāo)。

3.1.3 合理使用輔助手段中標(biāo)

承包商對(duì)工程進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，主要應(yīng)該在先進(jìn)合理的技術(shù)方案和較低的投標(biāo)價(jià)格上下功夫，以爭(zhēng)取中標(biāo)。但是還可以利用許諾優(yōu)惠條件、與當(dāng)?shù)毓韭?lián)合投標(biāo)、選用業(yè)主贊賞的具有專業(yè)特長(zhǎng)的公司作為分包。 3.2. EPC工程總承包項(xiàng)目報(bào)價(jià)的策略

投標(biāo)的重中之重是投標(biāo)報(bào)價(jià)，它直接關(guān)系到中標(biāo)的成功與否，同時(shí)也關(guān)系著中標(biāo)企業(yè)的利潤(rùn)如何。報(bào)價(jià)是工程投標(biāo)的核心，報(bào)價(jià)過高，會(huì)失去中標(biāo)機(jī)會(huì)；過低，即使中標(biāo)，也會(huì)給工程帶來虧本的風(fēng)險(xiǎn)。

工程投標(biāo)報(bào)價(jià)是反映企業(yè)水平的工程成本價(jià)、利潤(rùn)及企業(yè)內(nèi)部諸因素的綜合反映，即：工程標(biāo)價(jià)＝工程成本價(jià)＋工程利潤(rùn)＋企業(yè)內(nèi)部因素＋投標(biāo)信息因素。

保本價(jià)的準(zhǔn)確確定是做好工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的前提。要正確確定保本價(jià)必須做好以下幾個(gè)方面的工作：

（1）認(rèn)真細(xì)致地閱讀招標(biāo)文件和施工圖紙，吃透標(biāo)書，仔細(xì)分析研究并弄清承包者的責(zé)任和報(bào)價(jià)范圍、各項(xiàng)技術(shù)要求、需使用的特殊材料和設(shè)備，充分考慮工期、所用工藝的成熟度、誤工賠償、保險(xiǎn)、付款條件、稅收等因素。

（2）要考慮好施工現(xiàn)場(chǎng)的自然地理?xiàng)l件。對(duì)地形地貌、地質(zhì)等施工條件，臨時(shí)設(shè)施布局，道路、供水及排污、供電、場(chǎng)內(nèi)外交通、通訊設(shè)施、施工材料供應(yīng)，以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安情況都要進(jìn)行考察。

（3）要仔細(xì)核算工程量，盡可能準(zhǔn)確無誤。工程量的大小直接影響報(bào)價(jià)的高低，對(duì)于總價(jià)承包合同，計(jì)算好工程量更為重要。工程量的漏算或錯(cuò)算有可能帶來無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。

（4）合理確定保本價(jià)。結(jié)合本單位的設(shè)計(jì)成本、施工及分包管理、財(cái)務(wù)管理、成本核算情況，總結(jié)已完工工程和近期類似工程招標(biāo)情況，預(yù)測(cè)所投工程的成本，即保本價(jià)。其中確定準(zhǔn)確的建筑安裝工程費(fèi)用是合理確定保本價(jià)的重中之重，也是最大的難點(diǎn)。具體詳見下節(jié)敘述。

常用投標(biāo)報(bào)價(jià)方法有以下幾種：

①突然降價(jià)法

先按一般情況報(bào)價(jià)，或表現(xiàn)出自己對(duì)該工程興趣不大，到快投標(biāo)截止時(shí)再突然降價(jià)。因?yàn)殚_標(biāo)只降總價(jià)，在簽訂合同后可采用不平衡報(bào)價(jià)法調(diào)整工程量表內(nèi)的各項(xiàng)單價(jià)或價(jià)格，以期取得降價(jià)的補(bǔ)償。

②不平衡報(bào)價(jià)法

投標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)的具體情況及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況分析和判斷，對(duì)各分部分項(xiàng)工程的費(fèi)用重新進(jìn)行分配和調(diào)整，以期改善投標(biāo)人的資金流動(dòng)或獲取額外的盈利。

③概率分析法

篇（9）

1電網(wǎng)工程建設(shè)合同管理的地位和作用

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中的工程施工合同是電力建設(shè)業(yè)主單位與承包商為完成電網(wǎng)工程項(xiàng)目的建筑、安裝施工任務(wù)而簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。電網(wǎng)工程建設(shè)周期長(zhǎng)、工序多、技術(shù)復(fù)雜、項(xiàng)目管理相對(duì)復(fù)雜。在工程項(xiàng)目管理中，合同定義著項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和投資，規(guī)定著參建各方的權(quán)利和義務(wù)，有“工程憲法”之稱，是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性文件。其地位和作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（1）合同是工程項(xiàng)目管理的核心

工程合同管理工作貫穿于工程實(shí)施的全過程，任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過簽訂承包合同來實(shí)現(xiàn)的，通過對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂，在合同的約束和規(guī)范下，有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致地開展工作，履行各自的職責(zé)。

（2）合同是承發(fā)包雙方履行權(quán)利和義務(wù)的法律基礎(chǔ)

電網(wǎng)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款，及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的電網(wǎng)工程產(chǎn)品等。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則，是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。

（3）合同是處理實(shí)施過程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)

在電網(wǎng)工程合同的履行過程中，業(yè)主與承包商之間、承包商與分包商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛，而調(diào)處這些爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾。

2當(dāng)前電網(wǎng)工程合同管理存在的問題及成因

2.1當(dāng)前電網(wǎng)工程合同管理存在的問題

（1）合同管理意識(shí)不強(qiáng)。工程施工合同作為承發(fā)包雙方的法規(guī)文件，必須依法簽訂和履行。但往往有許多企業(yè)的法人及合同主管人員，在簽訂工程合同時(shí)忽視法律對(duì)工程合同的保護(hù)和監(jiān)督作用，有的業(yè)主在施工過程中肆意強(qiáng)行修改合同條款，訂立補(bǔ)充協(xié)議，使施工企業(yè)的合法權(quán)益得不到保證。

（2）重工程建設(shè)，輕合同管理。合同管理在國(guó)外被視為承包工程盈虧的關(guān)鍵。而我們相當(dāng)多的業(yè)主方和承包方在施工合同管理中卻只重工程建設(shè)，不重視合同管理，致使在施工合同簽訂和履行過程中出現(xiàn)合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、合同表述不清楚、合同檔案不健全、合同管理不到位等問題。

（3）合同管理與工程招投標(biāo)管理脫節(jié)。合同管理與工程招投標(biāo)管理有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，它是有效控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金投入的法律性文件。然而在實(shí)際工作中，施工企業(yè)招投標(biāo)中的標(biāo)書編制及管理體制與工程項(xiàng)目的施工合同管理分屬企業(yè)內(nèi)部不同職能部門及工程項(xiàng)目組。一旦投標(biāo)中標(biāo)，施工合同與建設(shè)單位簽訂后，此“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部，技術(shù)交底往往流于形式，最終使得施工合同管理與招投標(biāo)管理在實(shí)施過程中產(chǎn)生脫節(jié)。

（4）合同背離招投標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容。有一些業(yè)主存在著買方市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，或者要求附加條款，或者將其認(rèn)為合理的部分工程從合同中劃出，由發(fā)包人自己或委托第三方實(shí)施，或者強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死，不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)，使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離。

（5）專業(yè)人才缺乏影響電網(wǎng)項(xiàng)目合同管理效果。合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)，很多電網(wǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或者合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律援助。

2.2電網(wǎng)工程合同管理存在問題的成因

（1）歷史原因。電力行業(yè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制雖然已經(jīng)歷時(shí)十幾年，但由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的約束以及電力行業(yè)的特殊性和專業(yè)性，項(xiàng)目有關(guān)單位，無論是業(yè)主單位，還是設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位，甚至是工程的主管單位，都有著濃厚的“血緣”關(guān)系，對(duì)項(xiàng)目的合同進(jìn)行監(jiān)督和檢查不到位，帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，因而出現(xiàn)管理不足或管理疏漏。

（2）認(rèn)識(shí)原因。不少業(yè)主單位對(duì)合同管理與項(xiàng)目管理的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足。合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心，是一個(gè)系統(tǒng)工程，其順利開展需要各子系統(tǒng)的共同配合才能成功的管理合同，是在合同主管部門的統(tǒng)一組織下，把合同的權(quán)利義務(wù)按職責(zé)分工分解到各職能部門，再由各部門去履行屬于自己職責(zé)范圍的權(quán)利和義務(wù)。

（3）管理原因。不同地區(qū)、不同性質(zhì)的業(yè)主單位的合同管理水平差異較大，有的業(yè)主單位規(guī)章制度不健全，合同管理無章可循，甚至無法可依；有的業(yè)主單位合同管理法律意識(shí)淡薄，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)；有的業(yè)主單位管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，不依據(jù)合同進(jìn)行，隨意性較大。

3加強(qiáng)和促進(jìn)承包單位電網(wǎng)工程合同管理的建議

（1）提高合同認(rèn)識(shí)。要通過宣傳、培訓(xùn)，真正認(rèn)識(shí)到施工合同是保護(hù)自己合法權(quán)益的武器和工具，是其走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路和橋梁。要依法運(yùn)用施工合同審查等手段，在事前避免或減少由于施工合同條款不完備、表述不準(zhǔn)確而釀成的經(jīng)濟(jì)糾紛和損失。把合同意識(shí)和合同秩序作為約束社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則。施工過程中加強(qiáng)項(xiàng)目管理和施工人員法制觀念，真正樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的群眾法律水準(zhǔn)，從根本上保證施工合同的履行。

（2）加強(qiáng)合同管理。

1）領(lǐng)導(dǎo)要從思想上給予高度重視，把施工合同管理同企業(yè)的計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、組織管理并列來抓；

2）從制度完善入手，建立合同實(shí)施保證體系，把合同責(zé)任制落實(shí)到具體的工程和人員；

3）配備專人管理，對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同草案及合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析；

4）健全合同文檔管理系統(tǒng)，除施工合同外還要對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同變更、會(huì)議紀(jì)要、雙方信函、履約保函、預(yù)付款保函、工程保險(xiǎn)等資料進(jìn)行收集、整理、存檔。

（3）加強(qiáng)索賠意識(shí)，開展索賠工作。首先，要敢于索賠，打破傳統(tǒng)觀念的束縛；其次，要學(xué)會(huì)索賠，要認(rèn)真研究和合理運(yùn)用合同中的索賠條款，建立有關(guān)索賠的詳細(xì)檔案，并按合同約定的時(shí)間及時(shí)向業(yè)主和監(jiān)理工程師報(bào)送索賠文件。

（4）建立業(yè)主履約擔(dān)保制度。目前在我國(guó)還存在合同管理不嚴(yán)，施工合同中只規(guī)定了施工單位的履約保證金的提交金額及方式，而缺少業(yè)主的履約保證金的提交金額及方式，導(dǎo)致業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款，不按照合同約定辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證及竣工結(jié)算等違約行為時(shí)有發(fā)生，為此加快業(yè)主擔(dān)保制度的建設(shè)顯得尤為重要。

（5）借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)控制管理，提高履約率。由于高新技術(shù)手段的不斷成熟，尤其是計(jì)算技術(shù)的不斷發(fā)展，大量的計(jì)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析處理變得非常簡(jiǎn)單，這就使得管理成本降低，并使各專業(yè)分包、專業(yè)技術(shù)、技能得到提高，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、投資最優(yōu)配置。

4結(jié)束語

總而言之，合同管理措施是實(shí)現(xiàn)“三控”目標(biāo)的重要手段。在當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇的形勢(shì)下，承包商承接到的工程利潤(rùn)已越來越微薄。“財(cái)富的一半是合同”，為了確保工程的利潤(rùn)和企業(yè)的生存發(fā)展，我們必須樹立起深刻的合同意識(shí)，認(rèn)真研究合同、認(rèn)識(shí)合同進(jìn)而管理合同、運(yùn)用好合同。加強(qiáng)合同管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，對(duì)提高投資效益有重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1]何佰洲，劉禹.工程建設(shè)合同與合同管理[M].大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004.

篇（10）

客戶導(dǎo)向決定市場(chǎng)需求，在建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、水利水電業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目上，業(yè)主最終的目的是如期、如質(zhì)、如價(jià)的取得工程，承包商的目的是取得相應(yīng)的報(bào)酬。保證雙方最終目的的實(shí)現(xiàn)，須掌控好工程總承包項(xiàng)目中合同簽訂的各個(gè)環(huán)節(jié)，即包括各個(gè)環(huán)節(jié)分合同的簽訂，也包括簽訂合同中的各項(xiàng)分條款。

業(yè)主的三大需求：如期、如質(zhì)、如價(jià)。如期是指業(yè)主能夠按照約定的日期取得工程；如質(zhì)是指工程能夠達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求；如價(jià)是指業(yè)主能夠按照預(yù)期的價(jià)款取得工程。下面從《FIDIC合同條款》與住建部《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本》兩種合同文本角度分析工程總承包項(xiàng)目常見的幾個(gè)問題。

1 如期取得工程應(yīng)注意的事項(xiàng)

若想如期取得工程，須掌控好工程的各個(gè)里程碑事件，EPC項(xiàng)目包括施工，自然就涉及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入權(quán)，F(xiàn)IDIC合同條款中提到：業(yè)主應(yīng)依據(jù)專用條款規(guī)定的幾個(gè)時(shí)間或是自開工日期起，給予承包商進(jìn)入和占用現(xiàn)場(chǎng)各部分的權(quán)利。承包商應(yīng)被認(rèn)為對(duì)他選用的進(jìn)場(chǎng)路線的適宜性和可用性感到滿意。除合同中另有說明外：（1）承包商應(yīng)負(fù)責(zé)他使用的進(jìn)場(chǎng)路線的任何必要的維護(hù)；（2）承包商應(yīng)提供所有沿進(jìn)場(chǎng)路線必需的標(biāo)志或方向指示，并應(yīng)為使用此類進(jìn)場(chǎng)路線、標(biāo)志和方向指示，取得有關(guān)部門的批準(zhǔn)；（3）雇主不對(duì)由于任何進(jìn)場(chǎng)路線的采用或其他原因引起的索賠負(fù)責(zé)；（4）雇主不保證任何特定的進(jìn)場(chǎng)路線的適宜性和可用性；以及因承包商所需的使用的進(jìn)場(chǎng)路線的不適宜性或不可用性而導(dǎo)致的費(fèi)用，由承包商承擔(dān)。

住建部《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本》2011[139]號(hào)提出：除專用條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和約定的由承包人提交的臨時(shí)占地資料，與承包人約定進(jìn)場(chǎng)條件，確定進(jìn)場(chǎng)日期。發(fā)包人應(yīng)提供施工場(chǎng)地，完成進(jìn)場(chǎng)道路、用地許可、拆遷及補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎ＷC承包人能夠按時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開始準(zhǔn)備工作。因發(fā)包人原因造成承包人進(jìn)場(chǎng)時(shí)間延誤的，竣工日期相應(yīng)順延。發(fā)包人承擔(dān)承包人因此發(fā)生的相關(guān)窩工費(fèi)用。

可見，F(xiàn)IDIC合同條款傾向于業(yè)主，業(yè)主對(duì)進(jìn)場(chǎng)線路的適宜性及可能發(fā)生糾紛和索賠并不負(fù)有任何義務(wù)和責(zé)任。住建部合同示范文本傾向于承包商，業(yè)主負(fù)責(zé)完成對(duì)進(jìn)場(chǎng)可能涉及的各種許可、拆遷及補(bǔ)償工作。我們?cè)贓PC項(xiàng)目談判時(shí)，應(yīng)注意現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入權(quán)要采用哪個(gè)合同文本的相應(yīng)合同條款，涉及的各種進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的問題由誰來負(fù)責(zé)，誰來處理。這對(duì)承包商能否如期完工，業(yè)主能否如期取得工程都是至關(guān)重要的。

2 如質(zhì)取得工程應(yīng)注意的事項(xiàng)

想要質(zhì)量有保障，首先要?jiǎng)澐智宄麟A段質(zhì)量負(fù)責(zé)的主體。這里涉及兩個(gè)概念，大EPC項(xiàng)目和小EPC項(xiàng)目，大EPC項(xiàng)目是指業(yè)主完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，承包商完成初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工。小EPC項(xiàng)目是指業(yè)主完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)，承包商完成施工圖設(shè)計(jì)、施工。

FIDIC合同條款寫到： 承包商應(yīng)根據(jù)合同中規(guī)定或工程師通知的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和參照標(biāo)高對(duì)工程進(jìn)行放線。承包商應(yīng)對(duì)工程各部分的正確定位負(fù)責(zé)，并且矯正工程的位置、標(biāo)高或尺寸或準(zhǔn)線中出現(xiàn)的任何差錯(cuò)。雇主應(yīng)對(duì)此類給定的或通知的參照項(xiàng)目的任何差錯(cuò)負(fù)責(zé)，但承包商在使用這些參照項(xiàng)目前應(yīng)付出合理的努力去證實(shí)其準(zhǔn)確性。如果由于這些參照項(xiàng)目的差錯(cuò)而不可避免地對(duì)實(shí)施工程造成了延誤和（或）導(dǎo)致了費(fèi)用，而且一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法合理發(fā)現(xiàn)這種差錯(cuò)并避免此類延誤和（或）費(fèi)用，雇主才會(huì)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

住建部《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本》2011[139]號(hào)提到：發(fā)包人應(yīng)按照合同約定、法律、或行業(yè)規(guī)定，向承包人提供設(shè)計(jì)需要的項(xiàng)目基礎(chǔ)資料，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、齊全性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。上述項(xiàng)目基礎(chǔ)資料不真實(shí)、不準(zhǔn)確或不齊全時(shí)，發(fā)包人有義務(wù)按約定的時(shí)間向承包人提供進(jìn)一步補(bǔ)充的資料。承包人因糾正坐標(biāo)資料中的錯(cuò)誤，造成費(fèi)用增加或工期延誤，由發(fā)包人負(fù)責(zé)其相關(guān)費(fèi)用增加，竣工日期給予合理延長(zhǎng)。

顯然，F(xiàn)IDIC合同條款里承包商分擔(dān)了業(yè)主應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。對(duì)工程中出現(xiàn)的差錯(cuò)進(jìn)行了分類，由于常規(guī)差錯(cuò)出現(xiàn)的問題由承包商來負(fù)責(zé)，即使這個(gè)錯(cuò)誤的源頭來源于業(yè)主，承包商也有義務(wù)糾正。高尖端的差錯(cuò)導(dǎo)致了工程的延誤或費(fèi)用的，雇主才會(huì)承擔(dān)責(zé)任。然而，住建部合同文本則強(qiáng)調(diào)的是誰的工作誰負(fù)責(zé)，承包商不負(fù)有對(duì)業(yè)主工作內(nèi)容義務(wù)糾正的責(zé)任。如果業(yè)主提供的資料有錯(cuò)誤，無論錯(cuò)誤等級(jí)，都由業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3 如價(jià)取得工程應(yīng)注意的事項(xiàng)

目前，通常運(yùn)用總價(jià)、單價(jià)、成本加酬金的計(jì)價(jià)方式來計(jì)算合同總價(jià)款。如果計(jì)價(jià)文件按照工程量清單計(jì)算的話，總價(jià)合同與單價(jià)合同實(shí)質(zhì)上是沒有區(qū)別的。若按照承包商預(yù)算報(bào)價(jià)方式，由于工程實(shí)施過程中存在眾多不確定因素，使得工程成本具有較大的不確定性，固定總價(jià)合同方式對(duì)承包商來說風(fēng)險(xiǎn)較大。目前在國(guó)際上，單價(jià)合同據(jù)實(shí)結(jié)算，總價(jià)合同上下浮動(dòng)在5%范圍之內(nèi)，采取合同雙方各自吸收消化的原則。成本加酬金的計(jì)價(jià)方式一般適用于易受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響或風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的工程，例如：救災(zāi)工程、創(chuàng)新技術(shù)工程、利用新工藝的工程等。因?yàn)镋PC項(xiàng)目中承包商的利潤(rùn)來源包括兩部分，即分包管理利潤(rùn)和分包差價(jià)。成本加酬金只包括分包管理利潤(rùn)，這顯然就減少了承包商的利潤(rùn)來源。

另外，無論是業(yè)主還是承包商在合同談判過程中，應(yīng)該特別重視對(duì)價(jià)值工程的約定， FIDIC合同條款和住建部合同文本在這一問題上觀點(diǎn)基本一致，承包商不應(yīng)僅僅追求經(jīng)濟(jì)利益而變相增加工程量，承包商有義務(wù)隨時(shí)向發(fā)包人提交書面建議，包括縮短工程，降低發(fā)包人的工程、施工、維護(hù)、營(yíng)運(yùn)的費(fèi)用，提高竣工工程的效率和價(jià)值，給發(fā)包人帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和其他利益。發(fā)包人批準(zhǔn)采用承包人提出的變更建議，使工程的投資減少、工程縮短等所獲的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)效益或其他利益的，雙方可進(jìn)行利益分享。

4 小結(jié)

由以上幾點(diǎn)簽訂EPC合同應(yīng)注意的事項(xiàng)可以看出，EPC工程總承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包商不但要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，挖掘工程集成優(yōu)化潛力，更要注重總承包項(xiàng)目合同簽訂的細(xì)節(jié)問題，這樣才能為業(yè)主如期、如質(zhì)、如價(jià)的取得工程，承包商如期獲得報(bào)酬打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

篇（11）

1. 2014年我在南寧國(guó)雄科技有限公司主要負(fù)責(zé)的工作是原料核算、費(fèi)用報(bào)銷、成本核算、稅收管理、報(bào)表編制、會(huì)計(jì)檔案管理、ERP系統(tǒng)管理工作。

1.1原料核算，費(fèi)用報(bào)銷

我在2013年12月來到南寧公司，開始是從事原料核算方面的工作。首先，從原料的訂，購(gòu)做起。對(duì)采購(gòu)訂單的審核，然后是原料入庫，結(jié)算，付款一系列工作。從財(cái)務(wù)人員的角度對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料的質(zhì)量，價(jià)格，數(shù)量進(jìn)行審核，確保我們的原料是最優(yōu)質(zhì)的。

費(fèi)用報(bào)銷工作過程中對(duì)照公司的各種報(bào)銷制度和發(fā)票管理辦法進(jìn)行審核，在審核原始憑證時(shí)，對(duì)不真實(shí)、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出，果斷不予報(bào)銷；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回重開。通過認(rèn)真的審核和監(jiān)督，保證了會(huì)計(jì)憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法，確保了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整，切實(shí)發(fā)揮了財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督的作用。

1.2成本核算，報(bào)表編制

2014年5月開始進(jìn)行成本的核算。剛開始對(duì)月末成本核算不熟悉，很茫然。感到自己肩上的工作壓力，不能辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)，同事對(duì)我的信任，自己一定要做好南寧公司的成本核算工作。在蔣經(jīng)理和同事們的幫助和指導(dǎo)下，結(jié)合理論知識(shí)和實(shí)際生產(chǎn)情況，經(jīng)過半年的實(shí)踐和學(xué)習(xí)，對(duì)成本核算有了一定的認(rèn)識(shí)和掌握。成本核算工作要求很精細(xì)，從原料，藥品，編織袋的耗用，到運(yùn)費(fèi)，動(dòng)力成本的計(jì)提和分配，對(duì)成本造成影響的因素都必須精確。確保在月末成本核算的準(zhǔn)確，進(jìn)而使公司領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。

在每月成本核算后，會(huì)進(jìn)行當(dāng)月財(cái)務(wù)報(bào)表的編制工作。會(huì)計(jì)報(bào)表，管理報(bào)表，經(jīng)營(yíng)分析表等等。在報(bào)表編制中，嚴(yán)格按照總部報(bào)表規(guī)范進(jìn)行編制，同時(shí)完善金蝶報(bào)表取數(shù)設(shè)計(jì)，認(rèn)真檢查。力爭(zhēng)在2015年的會(huì)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確性以及數(shù)據(jù)的勾稽審核上比2014年的報(bào)表工作大幅提高。

1.3稅務(wù)管理、會(huì)計(jì)檔案管理、ERP系統(tǒng)管理工作

每月月初完成上月稅款的納稅工作。嚴(yán)格按照國(guó)家稅法的要求計(jì)提稅款，并登錄國(guó)稅，地稅網(wǎng)站，按時(shí)申報(bào)上交。平時(shí)工作中，對(duì)國(guó)家稅務(wù)法律法規(guī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。以適應(yīng)日常的工作需要。

每月月中進(jìn)行上月的憑證裝訂工作。做到會(huì)計(jì)憑證的規(guī)范，統(tǒng)一，整潔。按編碼要求對(duì)憑證編碼。日常工作中，對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行日常歸類和整理，保證會(huì)計(jì)檔案的安全和完整。公司其他部門人員需借閱會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)做到有相應(yīng)的記錄，包括日期，時(shí)間，借閱人，借閱事由，歸還時(shí)間等。

在ERP系統(tǒng)管理工作中，我在總部信息處和系統(tǒng)管理員的幫助下，在日常工作中對(duì)南寧公司的ERP系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù)。針對(duì)公司的老舊電腦比較多，系統(tǒng)老化，運(yùn)行緩慢的情況，對(duì)部份電腦進(jìn)行了系統(tǒng)重裝，提高電腦的性能。

2.工作中的不足

2.1在成本核算和平時(shí)五日測(cè)算工作中，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)悟成本核算過程及原理，接受批評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高成本核算的準(zhǔn)確性。

2.2 在原料核算和物資管理的工作中，下車間和到各崗位溝通不夠，造成公司內(nèi)部的物資管理有不到位的情況。在今后工作中，認(rèn)真檢查原始憑證，多和原料部、生產(chǎn)、品管同事相互溝通，多了解市場(chǎng)價(jià)格情況，多了解生產(chǎn)一線情況。

2.3在ERP系統(tǒng)管理工作中，有很多不明白的地方應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)ERP系統(tǒng)管理的操作性文件，多向總部信息處和片區(qū)系統(tǒng)員溝通學(xué)習(xí)，提高ERP系統(tǒng)管理的水平。

二．2015年工作計(jì)劃

1.積極學(xué)習(xí)和規(guī)范ERP系統(tǒng)管理流程，保證工作質(zhì)量，提作工作效率。

2.在物資管理，原料核算，費(fèi)用報(bào)銷這方面，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及總部要求的會(huì)計(jì)核算要求處理。

3.加強(qiáng)細(xì)節(jié)意識(shí)，提高報(bào)表編制數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。