緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇合同管理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、加強(qiáng)合同準(zhǔn)備階段的管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

合同準(zhǔn)備階段的管理主要從合同策劃、調(diào)查、談判、合同文本、審核等方面入手。

(一)合同策劃管理：在合同策劃階段存在不能滿足企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。我們要從以下兩個(gè)方面加強(qiáng)管理：一是要審核合同策劃目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)的一致性；二是在合同管理制度中明確規(guī)定不得將需要招標(biāo)管理的重大合同拆分為不重大的合同，并建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度。

(二)合同調(diào)查管理：在合同調(diào)查過(guò)程中對(duì)被調(diào)查對(duì)象做出不當(dāng)評(píng)價(jià)會(huì)給合同管理工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在對(duì)被調(diào)查對(duì)象的履約能力和商業(yè)信譽(yù)給予過(guò)高評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。要控制這類風(fēng)險(xiǎn)，我們要從是提高合同調(diào)查人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心，在充分收集相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上做出恰當(dāng)?shù)呐袛嗉敖⒑贤瑢?duì)象的商業(yè)信用檔案等方面加強(qiáng)管理。

(三)合同談判管理：加強(qiáng)合同談判管理的主要方法是組建素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理的談判團(tuán)隊(duì)，如要求談判團(tuán)隊(duì)中除了有經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)人員外，還應(yīng)當(dāng)有談判經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)、財(cái)會(huì)、審計(jì)、法律等方面的人員參與談判，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)外部專家參與合同的相關(guān)工作；在談判過(guò)程中，談判團(tuán)隊(duì)及時(shí)總結(jié)談判過(guò)程中的得失，研究確定下一步談判的策略等，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的智慧；在整個(gè)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)并做好保密工作。

(四)合同文本管理：要嚴(yán)格執(zhí)行合同審核制度，規(guī)避合同文本內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。合同內(nèi)容和條款存在的不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確或表述不當(dāng)，可能導(dǎo)致重大誤解的現(xiàn)象要杜絕；合同內(nèi)容不違反國(guó)家法律法規(guī)或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等。

(五)合同審核管理：要提高合同審核人員的專業(yè)素質(zhì)；劃分合同起草人員和審核人員的責(zé)任；制定合同審核操作指南；建立合同審核工作底稿；實(shí)施合同管理責(zé)任追究制度等。在合同審核過(guò)程中要提高合同審核人員專業(yè)素質(zhì)和端正其工作態(tài)度，發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；發(fā)現(xiàn)了的問(wèn)題要提出恰當(dāng)?shù)男抻喴庖?jiàn)；合同起草人員要充分考慮合同審核人員提出的改進(jìn)意見(jiàn)或建議。

二、加強(qiáng)合同簽署階段的管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

合同簽署階段的管理主要包括合同正式簽署、合同分送相關(guān)部門等方面的管理。

(一)合同正式簽署管理：我們要嚴(yán)格劃分各類合同的簽署權(quán)限，嚴(yán)禁超越權(quán)限簽署合同；嚴(yán)格合同印章管理，確保只為符合管理程序的合同文本加蓋合同印章；要堅(jiān)持合同必須由雙方當(dāng)事人當(dāng)面簽訂；并采取恰當(dāng)措施，防止已簽署的合同被篡改，如在合同各頁(yè)碼之間加蓋騎縫章、使用防偽印記、使用紙質(zhì)合同書(shū)、使用不可編輯的電子文檔格式等方法對(duì)合同內(nèi)容加以控制，防止對(duì)方單方面改動(dòng)合同文書(shū)等。

(二)合同分送相關(guān)部門管理：要實(shí)施合同簽收制度，并指定專人負(fù)責(zé)合同的日常保管，并為合同保管提供相應(yīng)的條件；建立合同管理的責(zé)任追究制度等。

三、加強(qiáng)合同履行階段的管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

合同履行階段的管理主要包括合同履行過(guò)程管理、合同變更或轉(zhuǎn)讓管理、合同糾紛處理管理等。

篇（2）

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)建設(shè)企業(yè)正切實(shí)面臨著如何有效地加強(qiáng)合同管理、成功規(guī)避工程建設(shè)管理工作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)這一問(wèn)題。

（一）工程建設(shè)企業(yè)的合同管理意識(shí)普遍不強(qiáng)

這一問(wèn)題主要表現(xiàn)在工程建設(shè)企業(yè)的高層管理層和工程合同的具體執(zhí)行環(huán)節(jié)。

首先，企業(yè)高層無(wú)論是總部還是分部的領(lǐng)導(dǎo)雖然大都非常了解加強(qiáng)工程合同管理的重要意義，但在具體合同執(zhí)行管理環(huán)節(jié)，依然習(xí)慣按照自己現(xiàn)有的管理經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，而非切實(shí)按照工程合同中的條款來(lái)開(kāi)展工程管理工作。在最初工程會(huì)議與工作安排階段一再?gòu)?qiáng)調(diào)工程合同管理對(duì)于工程風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)性作用，等到實(shí)際開(kāi)始管理時(shí)因缺乏有效的具體管理措施，而導(dǎo)致在合同履行過(guò)程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)糾紛后，才急切要求簽署補(bǔ)充合同，開(kāi)始做“事后諸葛亮”；在建設(shè)企業(yè)中各級(jí)工司雖然有負(fù)責(zé)工程建設(shè)合同管理工作的專業(yè)部門，可是多個(gè)業(yè)務(wù)部門都設(shè)有合同管理的項(xiàng)目經(jīng)理部，兩個(gè)層面的合同管理工作經(jīng)常脫節(jié)，直接導(dǎo)致上下步調(diào)不一致。

其次，工程合同的執(zhí)行階段，建設(shè)企業(yè)的合同管理負(fù)責(zé)人職位責(zé)任感不足，對(duì)于合同條款的執(zhí)行力不強(qiáng)，沒(méi)能做到有效監(jiān)管建設(shè)合同簽訂和履行的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)而形成了很多不必要的合同風(fēng)險(xiǎn)損失。

（二）工程合同的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不全

工程合同的風(fēng)驗(yàn)評(píng)估包含三個(gè)方面：即對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)審和應(yīng)對(duì)體系。現(xiàn)今建設(shè)市場(chǎng)上的大部分建設(shè)企業(yè)沒(méi)有成熟的風(fēng)驗(yàn)識(shí)別系統(tǒng)，也未設(shè)相應(yīng)的評(píng)審部門，如當(dāng)涉及到工程分包時(shí)對(duì)勞務(wù)承包方的資質(zhì)類的關(guān)鍵因素，未進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)就隨意簽訂分包合同，而進(jìn)行合同風(fēng)驗(yàn)評(píng)審時(shí)又“空走形勢(shì)”未引起足夠重視，致使后期工程合同履行環(huán)節(jié)隱患重重。另外，對(duì)于可能出現(xiàn)的工程風(fēng)險(xiǎn)，很少企業(yè)做到了應(yīng)對(duì)策略的提前制定，在缺乏日常風(fēng)控記錄、缺乏規(guī)避措施、缺乏風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)機(jī)制的情況下，一旦出現(xiàn)意外風(fēng)驗(yàn)，企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)無(wú)力控制，損失嚴(yán)重的局面。

（三）合同執(zhí)行階段風(fēng)險(xiǎn)控制管理不足

在工程合同簽訂進(jìn)入合同執(zhí)行階段之后，常常出現(xiàn)總公司及項(xiàng)目分部均不按合同條款開(kāi)展管理工作，僅是憑各自經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展管理，如遇到業(yè)主憑自己主觀意愿提出一些與合同條款不符的要求，項(xiàng)目管理人員在明知對(duì)自身利益有害的情形下不按合同辦事，就會(huì)帶來(lái)一定的合同風(fēng)險(xiǎn)。另有，企業(yè)不重視工程項(xiàng)目中所涉及到的各個(gè)合同的合法性與完備性；企業(yè)無(wú)法對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的工期調(diào)整、工程質(zhì)量要求改變等等的所帶來(lái)的合同變更而形成的風(fēng)險(xiǎn)隱患做出及時(shí)的反映，不能有效實(shí)現(xiàn)變更證據(jù)的收集管理，會(huì)給工程建設(shè)企業(yè)造成嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)損失。

二、工程建設(shè)企業(yè)的合同管理策略

建設(shè)企業(yè)的工程項(xiàng)目管理部門代表業(yè)主行使監(jiān)督管理職責(zé)的單位，在工程的建設(shè)期間負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)全部工作進(jìn)行總體安排與協(xié)調(diào)，是基于業(yè)主與施工承包單位、監(jiān)理之間的一個(gè)管理單位。要想有效規(guī)避工程建設(shè)管理中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，就得從合同管理工作入手，采取有效的管理策略。

（一）強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)管理人員的合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

建設(shè)企業(yè)的高層管理部門在做好合同風(fēng)險(xiǎn)管理部署工作的同時(shí)，要重視風(fēng)險(xiǎn)管理體制的建立健全，要加強(qiáng)合同執(zhí)行的管理的日常監(jiān)督；建設(shè)企業(yè)各級(jí)管理層要定期不定期組織合同管理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和具體實(shí)例宣傳，使各級(jí)管理人員在牢固掌握風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，形成強(qiáng)烈的防范意識(shí)；強(qiáng)化合同直接管理人員的合同執(zhí)行意識(shí)，最大限度確保每個(gè)工作人員都能切實(shí)增強(qiáng)自身職務(wù)責(zé)任感，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同執(zhí)行管理水平的提升。

（二）健全企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

企業(yè)據(jù)工程合同涉及的內(nèi)容，安排專門管理人員對(duì)其中所存在的不確定因素進(jìn)行分析，對(duì)合同另一方當(dāng)事人展開(kāi)資質(zhì)調(diào)查，以實(shí)現(xiàn)對(duì)于合同條款中所涉風(fēng)險(xiǎn)的全面識(shí)別；以領(lǐng)導(dǎo)與合同條款中所涉及到的部門和單位共同組成合同日常評(píng)審組，依次實(shí)現(xiàn)下屬業(yè)分部門、項(xiàng)目經(jīng)理部門，分公司領(lǐng)導(dǎo)、總公司領(lǐng)導(dǎo)的層層審查，最終匯集各級(jí)意見(jiàn)，對(duì)于合同中可能蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)度給出評(píng)價(jià)；得出評(píng)審意見(jiàn)之后，企業(yè)需要制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，建立和完善相應(yīng)的合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策體系，以便企業(yè)一旦面對(duì)意外風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能拿出有效的規(guī)避策略。

（三）有效防范合同履行中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)

工程建設(shè)企業(yè)將對(duì)合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)得出的結(jié)果，諸如合同所涉及當(dāng)事人的責(zé)任與權(quán)利義務(wù)、工程規(guī)模設(shè)置、工期控制等等潛在風(fēng)險(xiǎn)一一列出，并采取有針對(duì)性的措施加以防范；同時(shí)合同管理人員應(yīng)保證項(xiàng)目部的工作人員充分了解合同簽訂的目的、具體的合同條款、各單位在合同中的地位等等，以方便工作人員在合同審查與執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)更多隱藏的風(fēng)險(xiǎn)；在合同的履行過(guò)程中，如果出現(xiàn)預(yù)測(cè)范圍之外的新問(wèn)題，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)果斷采取必要措施如簽訂補(bǔ)充合同等對(duì)其實(shí)施處理，以防造成更嚴(yán)重?fù)p失，影響到工程的正常進(jìn)行和建設(shè)企業(yè)的信譽(yù)。

篇（3）

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

為了減輕金融危機(jī)的沖擊力，我國(guó)采取了擴(kuò)大內(nèi)需、增大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度、實(shí)行積極的財(cái)政措施等方法，保證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定運(yùn)行。在宏觀層面上，國(guó)家實(shí)行適度的財(cái)政和貨幣政策；在微觀層面上，國(guó)家調(diào)用豐富的外匯資源，創(chuàng)造與世界各國(guó)的合作建設(shè)機(jī)會(huì)，主動(dòng)打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)企業(yè)拓展自己的生存和競(jìng)爭(zhēng)空間時(shí)，需要與涉外企業(yè)簽訂合同，同時(shí)也不可避免地涉及到合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)避這些項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，可以幫助企業(yè)強(qiáng)化管理，并贏得最大化的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

企業(yè)合同管理的重要性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在很大程度上是以法制為主要特征的經(jīng)濟(jì)形式，是一種合同經(jīng)濟(jì)。合同是商品交換過(guò)程中逐步發(fā)展起來(lái)的契約行為，是將交易過(guò)程用法律的方式固定下來(lái)。企業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)交往活動(dòng)，主要是通過(guò)締約來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況與合同的訂立、履行方式有著密切聯(lián)系。企業(yè)要想擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，就應(yīng)當(dāng)重視合同的過(guò)程管理。

企業(yè)合同管理工作，指的是企業(yè)有序規(guī)制自身合同的簽訂、履行、變化、終止、轉(zhuǎn)移過(guò)程，并對(duì)所訂立的合同進(jìn)行監(jiān)督控制等行為的合稱。在這個(gè)過(guò)程中，簽訂、履行、變化、終止、轉(zhuǎn)移過(guò)程是合同管理的內(nèi)涵，而監(jiān)督控制行為是管理的方式。對(duì)于合同行為的監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)是貫穿于合同整個(gè)生命周期的動(dòng)態(tài)管理，從締約階段的磋商開(kāi)始，直到合同全部履行完畢為止。我們要對(duì)締約磋商階段進(jìn)行監(jiān)管，更要對(duì)約定履行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。不能在合同已經(jīng)訂立、任務(wù)已經(jīng)分配完畢的時(shí)候，就放松對(duì)于合同履行的監(jiān)督。合同的履行就是當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，不僅是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程。

合同管理工作的系統(tǒng)特征，要求我們將與合同相關(guān)的所有部門納入到一個(gè)整體之中進(jìn)行管理控制，而動(dòng)態(tài)特征則要求我們關(guān)注合同具體履行中的變更現(xiàn)象，尤其要注意對(duì)本企業(yè)不利的內(nèi)容變化，并及時(shí)采取更正或者終止合同的措施。在體系相對(duì)完整的國(guó)際合同管理制度下，我們只需要對(duì)合同本身進(jìn)行管理，大體把握投資方向，將施工行為控制在特定的期限內(nèi)，就可以實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)的合理分配。由此可見(jiàn)，合同管理活動(dòng)直接影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果，它是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、合理控制國(guó)際承包行為的重要途徑。

合同管理注意事項(xiàng)

訂立階段

在國(guó)際項(xiàng)目的承包過(guò)程中，企業(yè)會(huì)遇到各種類型的風(fēng)險(xiǎn)，例如招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、政治因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)、匯率或者物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等等。企業(yè)之間在訂立合同時(shí)，要充分估計(jì)到這些潛在的危機(jī)，并采取措施規(guī)避這類風(fēng)險(xiǎn)。在締約階段，企業(yè)要能夠準(zhǔn)確辨識(shí)招標(biāo)和投標(biāo)危機(jī)，認(rèn)真研究考察不同地區(qū)的法規(guī)特征和文件涵義，收集盡可能詳細(xì)的項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上擬定招投標(biāo)文件。

例如：在阿爾及利亞嘉瑪大清真寺建設(shè)項(xiàng)目合同的簽訂過(guò)程中，企業(yè)除了需要詳細(xì)了解阿爾及利亞在涉外合同方面的法律規(guī)定，還需收集清真寺宗教工程的相關(guān)信息。只有做好合同訂立之前的準(zhǔn)備工作，才能降低合同訂立過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)。

在締約過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)注意文字和語(yǔ)言的嚴(yán)密性，避免由于合同條款的歧義而產(chǎn)生糾紛。合同的內(nèi)容要全面詳盡，不要留有漏洞。在簽訂涉外合同時(shí)，由于國(guó)家之間的語(yǔ)言習(xí)慣不同，翻譯工作存在失真現(xiàn)象，合同文本會(huì)出現(xiàn)各種類型的歧義。我們應(yīng)當(dāng)正視這一問(wèn)題，澄清合同的本來(lái)含義，并彌補(bǔ)合同的漏洞。

履行階段

合同履行階段的管理，是合同監(jiān)管工作的核心部分。當(dāng)事人訂立合同的根本目標(biāo)，就是要按時(shí)、保質(zhì)保量地實(shí)現(xiàn)合同內(nèi)容，預(yù)防違反約定的行為。因此，合同監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)充分重視合同的履行全過(guò)程。通過(guò)有效的監(jiān)督，管理部門可以及時(shí)了解合同的履行現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)干擾合同順利履行的因素并加以排除，以此來(lái)預(yù)防各種違約現(xiàn)象。

強(qiáng)化對(duì)合同履行階段的管理，不僅要確保本企業(yè)按照約定實(shí)現(xiàn)合同內(nèi)容，還要監(jiān)督合同相對(duì)方的有關(guān)行為。其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是做好合同的結(jié)算工作，密切跟蹤履約經(jīng)過(guò)。為了實(shí)現(xiàn)合同約定，管理部門要與財(cái)務(wù)和項(xiàng)目部門協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)管理工作的合力。

在許多大型的國(guó)際項(xiàng)目中，都存在中途變更合同內(nèi)容的現(xiàn)象，也會(huì)存在由于不可抗力導(dǎo)致的施工期限延長(zhǎng)或者工程總量增加。在這樣的情況下，企業(yè)就會(huì)遇到與賠償相關(guān)的問(wèn)題。有些項(xiàng)目的業(yè)主將這種變更劃入舊的合同項(xiàng)目中，或者只是在口頭上予以認(rèn)可，卻不采取任何形式的書(shū)面確認(rèn)，導(dǎo)致工程的承包方遭受不合理?yè)p失。在這種情況發(fā)生時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取自身的合法權(quán)益，要求合同相對(duì)方對(duì)這種損失進(jìn)行書(shū)面化的確認(rèn)，并要求特定數(shù)額的賠償。企業(yè)要善于總結(jié)獲得賠償?shù)母鶕?jù)，有效減少自身的損失。

例如：我國(guó)與阿爾及利亞簽訂的13省監(jiān)獄項(xiàng)目建設(shè)合同，就經(jīng)歷了締約、實(shí)際履行和索賠幾個(gè)階段，全部工程歷時(shí)四年。在這個(gè)項(xiàng)目合同的履行管理過(guò)程中，企業(yè)認(rèn)真總結(jié)監(jiān)獄項(xiàng)目合同的管理規(guī)律，合理利用合同條款及相關(guān)法律法規(guī)，積極爭(zhēng)取合法權(quán)益，并提出平衡雙方利益的合同履行方式，最終取得良好的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

涉外的建設(shè)項(xiàng)目必然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到這一客觀現(xiàn)象，不能逃避風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展自己，就要敢于應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，并采取合理措施避免損失發(fā)生。企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升自己的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，分析風(fēng)險(xiǎn)形成原因，并利用有利形勢(shì)來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)。了解國(guó)際項(xiàng)目合同方面的法律規(guī)定，是科學(xué)規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，因?yàn)橹挥姓莆樟朔梢?guī)定，才能采取有針對(duì)性的規(guī)避措施，為企業(yè)贏得合同機(jī)會(huì)并降低風(fēng)險(xiǎn)。

具體而言，國(guó)際項(xiàng)目中包含的風(fēng)險(xiǎn)類型可以分為國(guó)家局勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目選擇風(fēng)險(xiǎn)、物價(jià)和匯率浮動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，以及政治因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)等。這些項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)引起合同管理工作者的足夠重視，管理部門要積極與項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行磋商，探討控制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移危機(jī)的科學(xué)措施，避免企業(yè)遭受不必要的損失。

違反合同的行為，是一種應(yīng)當(dāng)受到法律制裁的行為。目前，我國(guó)涉外合同的管理工作力度普遍偏小，我們應(yīng)當(dāng)加大這方面的研究力度，強(qiáng)化對(duì)于合同管理工作者的法規(guī)和常識(shí)培訓(xùn)，提升他們的業(yè)務(wù)能力和合同意識(shí)，使他們掌握更多的工作技巧。合同管理人員要認(rèn)清國(guó)際市場(chǎng)的形勢(shì)和締約環(huán)境的改變，合理控制簽訂合同行為對(duì)于企業(yè)自身的影響，在工作實(shí)踐中不斷強(qiáng)化合同法律認(rèn)識(shí)。此外，為了規(guī)避項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)，合同管理者要熟悉所在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，總結(jié)企業(yè)過(guò)去運(yùn)用合同法規(guī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高自己處理合同問(wèn)題的能力，培養(yǎng)合同思維方式。

結(jié)語(yǔ)：

實(shí)行“走出去”的對(duì)外市場(chǎng)戰(zhàn)略，是民族企業(yè)打開(kāi)自身的經(jīng)營(yíng)空間、創(chuàng)造最大效益的重要途徑。在“走出去”的同時(shí)，企業(yè)只有加強(qiáng)合同管理工作，才能合理規(guī)避項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，才能從根本上落實(shí)“保增長(zhǎng)”的目標(biāo)。拓展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，爭(zhēng)取更多的國(guó)際建設(shè)項(xiàng)目，是促進(jìn)企業(yè)國(guó)際化的關(guān)鍵舉措。從我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，涉外經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目已經(jīng)成為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的重要部分。與國(guó)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目相比，涉外建設(shè)項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、稅收風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性更大，因此控制起來(lái)也就更加困難。在合同訂立履行的全過(guò)程實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，是提升企業(yè)涉外交易安全性程度的重要環(huán)節(jié)。

篇（4）

中圖分類號(hào)：C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

目前，國(guó)內(nèi)城市軌道交通建設(shè)正在飛速發(fā)展。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2011年8月，已有15個(gè)城市正式運(yùn)營(yíng)城市軌道交通系統(tǒng)，總里程 1 621km，北京、上海和廣州的運(yùn)營(yíng)里程均已躍居世界前10位；同時(shí)，有36個(gè)城市正在建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)，總里程超過(guò) 1 370 km，總投資達(dá) 1.2萬(wàn)億元人民幣。

與建設(shè)規(guī)模同步上升的是安全風(fēng)險(xiǎn)。由于城市軌道交通工程建設(shè)的特殊性與復(fù)雜性，大規(guī)模的地鐵施工極易對(duì)周邊環(huán)境造成不良影響，產(chǎn)生地面塌陷、房屋傾斜與管線破壞等風(fēng)險(xiǎn)。顯然，面對(duì)如此安全形勢(shì)，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型、事后型、人盯人的安全管理模式已無(wú)法應(yīng)對(duì)，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、技術(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究刻不容緩。

一、安全風(fēng)險(xiǎn)管理的原則及體系標(biāo)準(zhǔn)化

1.1 安全風(fēng)險(xiǎn)分類

城市軌道交通工程是大型的系統(tǒng)工程，對(duì)這類大型系統(tǒng)工程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理是一項(xiàng)挑戰(zhàn)性的任務(wù)。國(guó)際通行的風(fēng)險(xiǎn)管理理論一般把這類風(fēng)險(xiǎn)分為兩類：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)。前者指的是會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法達(dá)到其性能標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)；后者主要指成本超支和進(jìn)度延期。

1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)管理原則

城市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)屬于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，在管理中必須遵循以下原則：

（1）360度參與的原則。即所有與工程項(xiàng)目相關(guān)的各方都應(yīng)參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理，包括監(jiān)管方即政府、建設(shè)單位即城市軌道交通企業(yè)、設(shè)計(jì)勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測(cè)單位等。

（2）貫穿生命周期全程的原則。即在城市軌道交通工程的可研、勘察、設(shè)計(jì)、施工和試運(yùn)營(yíng)的全生命周期不同階段都應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

（3）持續(xù)實(shí)施的原則。即應(yīng)持續(xù)地、周期性地重復(fù)檢測(cè)伴隨城市軌道交通工程的關(guān)鍵安全風(fēng)險(xiǎn)。

（4）團(tuán)隊(duì)管理的原則。即應(yīng)將安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中所有分散的參與方聯(lián)合起來(lái)組成團(tuán)隊(duì)，其目的在于：使各成員的知識(shí)可以分享與互補(bǔ)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估能夠更完備和透徹；使各成員在安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中產(chǎn)生共同的利益，依據(jù)管理的成敗共擔(dān)獎(jiǎng)罰。

1.3 安全風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化流程

基于國(guó)際通行的風(fēng)險(xiǎn)管理理論，建立科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)化的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系是必要和可行的。雖然每個(gè)工程項(xiàng)目都有其獨(dú)一無(wú)二的具體特點(diǎn)，但是對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)管理而言，卻都有上述普遍適用的原則。對(duì)這些原則予以固化，由此而產(chǎn)生的一系列工具、方法和流程，當(dāng)其逐漸完備形成標(biāo)準(zhǔn)化體系之后，可以用于科學(xué)地管理城市軌道交通工程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化流程包括：

（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，即發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的來(lái)源及其可能引發(fā)的后果。（2）風(fēng)險(xiǎn)過(guò)濾，即把非關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)濾，并把余下的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序。 （3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，即在識(shí)別和過(guò)濾出關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)后，對(duì)其進(jìn)行更深入的分析，以獲得風(fēng)險(xiǎn)的度量。（4）風(fēng)險(xiǎn)管理，即在對(duì)所有關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估后，參與的各方找出所有管理這些風(fēng)險(xiǎn)的可行措施，并依照成本、風(fēng)險(xiǎn)、收益和其他標(biāo)準(zhǔn)權(quán)衡如何選取這些措施，所采取的措施引發(fā)的次生風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)該被預(yù)先考慮到。風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的輸出結(jié)果是一組計(jì)劃，用以減少工程項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)城市軌道交通工程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理時(shí)，可借助于許多工具和手段。如在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中，可借助于工程資料搜集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、勘探物探等手段辨識(shí)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，可基于專家意見(jiàn)形成綜合評(píng)分表；在風(fēng)險(xiǎn)管理工程中，可借助于預(yù)警與應(yīng)急平臺(tái)采集、分發(fā)、處理風(fēng)險(xiǎn)信息并輔助決策等。

二、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系—“六評(píng)六管一平臺(tái)”

為了規(guī)范工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近年頒布了一系列文件，包括《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》、《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》（GB50652—2011）、《城市軌道交通風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》等。蘇州地鐵運(yùn)用上述國(guó)際通行理論，結(jié)合國(guó)家住建部近年頒發(fā)的規(guī)范性文件，在實(shí)踐中研究和創(chuàng)新，摸索出了一套行之有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，歸納起來(lái)就是“六評(píng)六管一平臺(tái)”。

2.1 “六評(píng)六管一平臺(tái)”內(nèi)容

“六評(píng)六管一平臺(tái)”體系的基礎(chǔ)來(lái)自3個(gè)方面：

（1）目前國(guó)際通行的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管理的理論、方法和工具。

（2）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的一系列工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范性文件。

（3）蘇州地鐵建設(shè)工程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐。

2.2 工程各階段實(shí)施的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容

在工程之前對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估涉及安全生管理體系的各個(gè)方面，包括安全管理組織體制及其運(yùn)行機(jī)制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全技術(shù)防范、安全教育培訓(xùn)、重大風(fēng)險(xiǎn)源、應(yīng)急救援系統(tǒng)和第三方監(jiān)測(cè)等。在可行性研究階段，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的評(píng)估包括建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全初步評(píng)價(jià)、軌道交通系統(tǒng)安全檢查表評(píng)價(jià)、軌道交通建設(shè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)影響分析評(píng)價(jià)、典型復(fù)雜環(huán)境區(qū)域環(huán)境安全分析評(píng)價(jià)、典型地下車站大客流情況下人員疏散分析評(píng)價(jià)、典型地下車站及區(qū)間火災(zāi)防煙及人員疏散分析評(píng)價(jià)、典型地下車站及區(qū)間隧道圍巖穩(wěn)定性分析評(píng)價(jià)等等。

在初步設(shè)計(jì)階段，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的評(píng)估則涉及基坑工程、區(qū)間隧道工程、高架段工程及初步設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)專題評(píng)估等方面。在施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估突出體現(xiàn)了其持續(xù)性特點(diǎn)。評(píng)估采用閉環(huán)的方式，分為以下環(huán)節(jié)實(shí)施：通過(guò)周期性分析典型工點(diǎn)的監(jiān)測(cè)材料，列出風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)源清單，再對(duì)照安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)前施工過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)總體所處的等級(jí)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上制定出風(fēng)險(xiǎn)控制措施或建議，再觀察風(fēng)險(xiǎn)控制措施對(duì)典型工點(diǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)產(chǎn)生的影響。試運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)價(jià)是相關(guān)工點(diǎn)的安全檢查及法律法規(guī)的符合性評(píng)價(jià)，包括各系統(tǒng)安全分析評(píng)價(jià)、常規(guī)防護(hù)設(shè)備設(shè)施評(píng)價(jià)、防火防爆安全措施評(píng)價(jià)、電氣安全措施評(píng)價(jià)、特種設(shè)備及強(qiáng)制檢測(cè)設(shè)備檢查評(píng)價(jià)、安全運(yùn)營(yíng)管理評(píng)價(jià)等。

2.3 “六評(píng)六管一平臺(tái)”流程

“六管”以工程參與各方為主體，體現(xiàn)了國(guó)際通行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估理論中360度參與的原則，即政府部門及參建各方按照各自的職責(zé)，進(jìn)行全方位安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

結(jié)束語(yǔ)

因此，上述的成果直接有效地保障了有關(guān)人員的生命安全，降低了直接經(jīng)濟(jì)損失與工期損失；有效地保護(hù)了城市環(huán)境與資源。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展有關(guān)培訓(xùn)和講座，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)巡視、風(fēng)險(xiǎn)排查等管理手段，廣泛地普及了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控的科學(xué)知識(shí)與技術(shù)，使參建的各方在安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平方面都得到了提升。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

一、施工合同風(fēng)險(xiǎn)分析

合同風(fēng)險(xiǎn)是指從工程投標(biāo)到合同洽談、草擬、簽訂直至合同履約階段合同實(shí)施的結(jié)果相對(duì)于預(yù)期結(jié)果的變動(dòng)程度，即建筑施工企業(yè)預(yù)期收益的變動(dòng)程度。

1、投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)

（1）對(duì)招標(biāo)文件的理解不全面。在工程投標(biāo)過(guò)程中，由于投標(biāo)人員準(zhǔn)備不充分，對(duì)招標(biāo)文件、圖紙、定額、補(bǔ)遺文件等相關(guān)招標(biāo)資料理解得不準(zhǔn)確、不全面、不熟悉，可能會(huì)造成工程報(bào)價(jià)的失誤，致使工程未能中標(biāo)或中標(biāo)后不能調(diào)整相應(yīng)報(bào)價(jià)漏項(xiàng)，給施工企業(yè)造成損失。

（2）投標(biāo)人員缺乏合同管理的前瞻性。投標(biāo)人員對(duì)招標(biāo)文件中合同條款的理解缺乏前瞻性，未能依據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)和工程特點(diǎn)預(yù)估現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)發(fā)生的情況從而做出有效報(bào)價(jià)，或未能對(duì)合同履約過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)估，致使在合同履約過(guò)程中，無(wú)法有效利用合同條款保證施工企業(yè)利益。

2、合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)

（1）采用固定價(jià)格合同。合同價(jià)款有3種確定方式，承發(fā)包雙方在合同專用條款中應(yīng)明確約定采用哪一種。采用固定價(jià)格合同時(shí)，承發(fā)包雙方應(yīng)在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整，建筑施工企業(yè)承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。在合同履約的過(guò)程中，當(dāng)材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)較大時(shí)，施工企業(yè)索賠的機(jī)會(huì)較少。因此，應(yīng)特別注重固定價(jià)格合同的報(bào)價(jià)工作，以免造成企業(yè)的損失。

（2）合同條款理解不明確。建筑產(chǎn)品具有單件性、施工生產(chǎn)和技術(shù)復(fù)雜性的特點(diǎn)，這決定了其施工合同的復(fù)雜性。合同中涉及許多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范問(wèn)題，如果在專用條款中對(duì)于“約定標(biāo)準(zhǔn)”沒(méi)有明確、具體的解釋或缺乏可操作性，很容易出現(xiàn)承發(fā)包雙方理解不一致的問(wèn)題，造成返工，增加成本，從而直接影響施工企業(yè)的利益。

3、合同履約階段的風(fēng)險(xiǎn)

合同交底工作不到位。合同履約過(guò)程中應(yīng)注重合同交底工作，合同交底工作不到位，合同條款未能落實(shí)到責(zé)任部門和責(zé)任人，可能導(dǎo)致建筑施工企業(yè)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和規(guī)避合同履約過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

二、工程項(xiàng)目投標(biāo)階段合同風(fēng)險(xiǎn)管理

在投標(biāo)前，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究和全面分析。正確理解招標(biāo)文件，全面分析投標(biāo)人須知，發(fā)包人明示要求、發(fā)包人未明示但依規(guī)定用途及已知道的預(yù)期用途所默示的要求、與項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)要求、與工程項(xiàng)目有關(guān)的特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)、公司化解風(fēng)險(xiǎn)和滿足項(xiàng)目要求的能力等內(nèi)容，主要內(nèi)容包括：

（1）發(fā)包人的特點(diǎn)，即：發(fā)包人的合同主體資格、商業(yè)信譽(yù)、履行（支付）能力（近幾年的財(cái)務(wù)狀態(tài)和本項(xiàng)目的資金來(lái)源）、發(fā)包人的工作語(yǔ)言（無(wú)涉外因素時(shí)可無(wú)需考慮）、發(fā)包人對(duì)合同適用法律和仲裁的要求（無(wú)涉外因素時(shí)可無(wú)需考慮）、對(duì)保函的要求、對(duì)違約責(zé)任及索賠的要求。

（2）工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，即：項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)要求（該要求是否損害承包人的利益）；項(xiàng)目的專業(yè)組成、相應(yīng)的施工技術(shù)；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求等。

（3）工程項(xiàng)目周邊環(huán)境的特點(diǎn)，即市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、法律環(huán)境、政治環(huán)境以前競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在本項(xiàng)目中的優(yōu)勢(shì)/劣勢(shì)分析。

（4）企業(yè)是否能滿足項(xiàng)目要求的能力。主要關(guān)注施工力量、技術(shù)水平、施工設(shè)備資源狀況、采購(gòu)能力、資金供應(yīng)能力等。

當(dāng)針對(duì)上述因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析后，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)，做到心中有數(shù)，熟悉掌握市場(chǎng)要求價(jià)格，有針對(duì)性地制定投標(biāo)策略，以減少中標(biāo)后合同簽訂履行的風(fēng)險(xiǎn)。

三、工程項(xiàng)目中標(biāo)及履約階段的合同風(fēng)險(xiǎn)管理

工程項(xiàng)目中標(biāo)后的合同談判工作，是合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。企業(yè)的合同主管部門除對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行分析外，還需結(jié)合各工程自身的特點(diǎn)，利用前期招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)施工企業(yè)有利的條款及文字說(shuō)明等，對(duì)企業(yè)的投標(biāo)作出必要的澄清，以降低工程實(shí)施過(guò)程中的承、發(fā)包雙方互相扯皮及由理解不一而產(chǎn)生的違約風(fēng)險(xiǎn)。此外，施工企業(yè)還須根據(jù)國(guó)家、地方及建筑行業(yè)主管部門的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)建設(shè)單位提出的不合理要求和將風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁施工單位的苛刻條款，進(jìn)行必要的修正，以使施工合同的條款更為合理和便于實(shí)施，從而規(guī)避履約風(fēng)險(xiǎn)。除了較為嚴(yán)密、合規(guī)、合理地訂立施工承包合同外，在合同履約階段還需進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，其重點(diǎn)具體如下：

（1）合同變更或轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險(xiǎn)，即指在合同變更或轉(zhuǎn)讓過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款時(shí)，未采取相應(yīng)的變更行為；合同變更未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同變更行為不當(dāng)或無(wú)效；合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當(dāng)事人和合同受讓人達(dá)成一致意見(jiàn)，使合同轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效；合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同轉(zhuǎn)讓行為不當(dāng)或無(wú)效等。

（2）合同終止風(fēng)險(xiǎn)，即指在辦理合同終止手續(xù)過(guò)程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：未達(dá)到終止條件的合同終止；合同終止未辦理相關(guān)的手續(xù)等。

（3）合同糾紛處理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，即指在處理合同糾紛過(guò)程中存在不當(dāng)行為的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為：未及時(shí)針對(duì)合同糾紛采取對(duì)策或有效措施防止糾紛的擴(kuò)大和發(fā)展；未與建設(shè)單位就糾紛的解決友好協(xié)商一致，或超越權(quán)限擅自處理合同糾紛；未收集對(duì)方違約行為的有效證據(jù)，使企業(yè)在糾紛處置過(guò)程中無(wú)法舉證；未按照合同約定時(shí)限及時(shí)追究對(duì)方的違約責(zé)任等。

為規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)的合同主管部門在合同中須明確規(guī)定違約責(zé)任，并對(duì)合同履行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)建立定期收集、檢查項(xiàng)目管理部實(shí)施情況的制度及項(xiàng)目部在建履約風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)方有違約的可能或已有違約行為，則要及時(shí)落實(shí)各級(jí)職責(zé)，采取相應(yīng)措施將合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低，并以此進(jìn)行考核。

四、提高施工企業(yè)合同管理水平的途徑

1、強(qiáng)化各級(jí)管理人員工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)

（1）組織專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。建筑企業(yè)應(yīng)積極組織全員學(xué)習(xí)工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范專業(yè)知識(shí)、《合同法》、《招投標(biāo)法》等法律知識(shí)及與建筑企業(yè)相關(guān)的法規(guī)和方針政策，使建筑企業(yè)從業(yè)人員的工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)普遍得到增強(qiáng)。

（2）進(jìn)行典型案例教育。通過(guò)各種途徑和方式，如介紹一些合同訂立不規(guī)范、合同違約等反面案例進(jìn)行宣傳教育，使建筑企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)到建筑企業(yè)工程合同是約束雙方的法律性文件，建筑企業(yè)必須認(rèn)真訂立，嚴(yán)格履行，否則依法承擔(dān)違約責(zé)任，從而達(dá)到自覺(jué)規(guī)范合同訂立、自覺(jué)履行合同的目的。

2、優(yōu)化企業(yè)和項(xiàng)目的管理組織結(jié)構(gòu)

目前，施工企業(yè)大多是一家獨(dú)立法人，下屬多家施工隊(duì)伍，以內(nèi)部承包或掛靠性質(zhì)承接工程，從事單一的施工承包業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)管理水平和專業(yè)水平偏低，缺乏施工總承包能力和項(xiàng)目管理能力。為適應(yīng)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展，結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目管理和合同管理的特征，優(yōu)化企業(yè)和項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu).同時(shí)，在各相應(yīng)管理層設(shè)置獨(dú)立的合同管理職能部門，科學(xué)界定和協(xié)調(diào)合同管理職能部門與其它職能部門的權(quán)責(zé)、工作流程的配合要求等接口設(shè)置問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化合同管理工作程序。

3、建立和完善合同管理制度體系

建筑企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問(wèn)題，結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度，強(qiáng)化合同管理職能，如企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)合同文檔管理制度、合同審查制度、合同交底制度和合同后評(píng)價(jià)制度等管理控制，將企業(yè)的合同管理活動(dòng)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證合同許理的綜合質(zhì)量。

4、合同管理人員不斷增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)

整個(gè)管理層，特別是合同的直接管理人員，都要有強(qiáng)烈的合同執(zhí)行意識(shí)和觀念，營(yíng)造一個(gè)人人都重視合同管理的良好氛圍，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任心、使命感，不斷總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，切實(shí)提高合同管理水平，從而提升建筑企業(yè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范的執(zhí)行力。為達(dá)到理想的執(zhí)行效果，合同管理人員首先要有扎實(shí)的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制的基本業(yè)務(wù)技能。

五、結(jié)論

加強(qiáng)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理是是控制工程造價(jià)、保證施工企業(yè)利潤(rùn)的重要手段，在當(dāng)前建筑環(huán)境和市場(chǎng)形勢(shì)下，對(duì)于建設(shè)施工企業(yè)是一項(xiàng)十分重要的工作。

篇（6）

第二，石油合同監(jiān)督方面存在風(fēng)險(xiǎn)。在合同的簽訂之后，一些石油企業(yè)不注重合同的跟蹤監(jiān)督，導(dǎo)致合同的執(zhí)行和實(shí)施得不到有效的跟蹤處理，給石油企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。部分石油企業(yè)的履約意識(shí)較差，在合同執(zhí)行過(guò)程中往往還面臨著違約風(fēng)險(xiǎn)。在某些情況下，石油企業(yè)因?yàn)閷?duì)自身管理不到位導(dǎo)致合同履行難以取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，最終影響了自身的可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展。

第三，石油合同簽訂和管理過(guò)程中存在法律風(fēng)險(xiǎn)。石油企業(yè)在簽訂合同或者管理合同時(shí)，往往因?yàn)闂l款的合法性和恰當(dāng)性而給合同帶來(lái)一定的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。由于法律上的風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益侵害將會(huì)將石油企業(yè)帶入到合同糾紛的旋渦，最終可能因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)的不足而導(dǎo)致糾紛問(wèn)題處理的不當(dāng)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益損失或者名譽(yù)損失。

二、規(guī)避石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)策略

（一）完善管理機(jī)制，建立清晰的權(quán)責(zé)關(guān)系

首先，要建立合同歸口管理部門。石油企業(yè)應(yīng)該完善管理體制和制度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該承擔(dān)起建立合同歸口管理部門的職責(zé)，積極地進(jìn)行部門建立和資源分配，對(duì)合同檔案保管和中大?濟(jì)合同談判制定規(guī)范的管理制度，明確合同簽訂專用章，將合同的歸口管理落在實(shí)處。

其次，要建立有效的溝通渠道，明確各部門的溝通職責(zé)。企業(yè)要清晰地劃分財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門和合同歸口管理部門的職責(zé)，并在各個(gè)部門之間建立起良好的溝通渠道，在合同簽訂的過(guò)程中實(shí)時(shí)溝通、定期了解。

再次，要完善并落實(shí)管理制度。在結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，石油企業(yè)可以針對(duì)合同管理各個(gè)層面進(jìn)行職責(zé)劃分，確定各部門簽訂經(jīng)濟(jì)合同的范圍和條件，明確合同審批流程和權(quán)限，并對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置詳盡的流程以供遵循，在明確要求的基礎(chǔ)上堅(jiān)實(shí)地落實(shí)各項(xiàng)制度。

最后，要注重合同檔案管理。檔案管理部門應(yīng)當(dāng)定期地進(jìn)行資料整理和更新，根據(jù)合同談判和簽訂的進(jìn)程來(lái)收集、整理和保存檔案資料，各部門還應(yīng)該在自身職責(zé)范圍內(nèi)建立合同臺(tái)賬。

（二）有效地規(guī)避合同管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

石油企業(yè)在簽訂合同之前要做好市場(chǎng)調(diào)研工作，進(jìn)行國(guó)際形勢(shì)變化預(yù)測(cè)，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度去思考將風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)管理有效融合的方法和對(duì)策。在簽訂合同的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在考慮市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)狀況和綜合分析自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上考慮簽訂事宜，分析合同簽訂過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警方案，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力和合同管理能力。石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)合同管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)形成自己的一套科學(xué)化和有笑話的管理方案，讓合同管理能夠有章可循，使得各個(gè)合同管理部門能夠明確自身的職責(zé)，在無(wú)形中加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系和合作，合同簽訂的每一個(gè)過(guò)程都要有明確的記錄和記載。除此之外，石油企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)合同管理相關(guān)人員的培訓(xùn)，使得管理人員的專業(yè)知識(shí)能夠在合同管理過(guò)程中得到大幅度的提升，以便勝任將來(lái)更多的合同管理工作。

（三）進(jìn)行事前調(diào)研、做好源頭管理工作

第一，對(duì)采購(gòu)需求進(jìn)行審查。在實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)之前，石油企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)需求進(jìn)行調(diào)查，論證采購(gòu)目標(biāo)的合理性，如果合同涉及到較高的專業(yè)技術(shù)和復(fù)雜的法律關(guān)系，還要組織技術(shù)專家、財(cái)務(wù)人員和法律專家參與到合同的簽訂過(guò)程之中來(lái)，力求使得采購(gòu)需求合理合規(guī)，避免資源的浪費(fèi)和重復(fù)的購(gòu)買。對(duì)于不同金額和不同重要程度的采購(gòu)合同，要采取不同級(jí)別的立項(xiàng)審批流程。

第二，加強(qiáng)合同訂購(gòu)的前期審查。石油企業(yè)需要在簽訂合同前對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的資信狀況、履約能力、資質(zhì)情況、是否具備完全民事行為能力進(jìn)行詳盡的調(diào)查，論證其是否能按時(shí)履行合同、合同履行質(zhì)量高低以及產(chǎn)品質(zhì)量保證程度，將合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（四）注重合同審查，強(qiáng)化監(jiān)督程序

篇（7）

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)合同已成為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、對(duì)外業(yè)務(wù)往來(lái)不可缺少的部分。然而經(jīng)濟(jì)合同雖然是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶，但同時(shí)也是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的根源。經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不在，是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)中最常見(jiàn)多發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生將引發(fā)合同糾紛，企業(yè)處理這些糾紛不但要花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力，同時(shí)還要承擔(dān)于巳不利的法律后果。因此，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，有效防范經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于維護(hù)企業(yè)權(quán)益、信譽(yù)和形象至關(guān)重要。

一、經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的原則

（一）合法性原則

經(jīng)濟(jì)合同是依據(jù)法律規(guī)定而簽訂的。《中華人民共和國(guó)合同法》對(duì)合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、權(quán)利義務(wù)終止、違約責(zé)任以及相關(guān)的其他規(guī)定和合同種類都作了明確地規(guī)定。只有在合同的擬定內(nèi)容上、簽訂程序上，嚴(yán)格遵守《合同法》的規(guī)定，不與國(guó)家法律和法規(guī)相違背，才能保證合同的有效性，也才會(huì)受到法律的保護(hù)。

（二）合意性原則

所謂合意性就是指合同的必要條款均經(jīng)過(guò)當(dāng)事人的要約和承諾，達(dá)成意思表示一致。合同的合意首先表現(xiàn)為公平，即當(dāng)事人的法律地位平等，任何一方不得以大欺小、以強(qiáng)凌弱，不得將自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方；其次表現(xiàn)為自愿，當(dāng)事人雙方應(yīng)該自主協(xié)商、以自愿自由的方式達(dá)成合意。

1、誠(chéng)信性原則

合同法對(duì)誠(chéng)信原則有明確的界定：當(dāng)事人行使權(quán)利、執(zhí)行義務(wù)，應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，所以當(dāng)事人在擬寫合同時(shí)，一定要真誠(chéng)地表達(dá)自己的意思，對(duì)要約或承諾的內(nèi)容信守承諾。誠(chéng)信是合同交往的一個(gè)總的指導(dǎo)思想，不但體現(xiàn)為一定的道德要求，而且也是法律強(qiáng)制性的規(guī)范。

2、規(guī)范性原則

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，一份規(guī)范、完整的經(jīng)濟(jì)合同，才是雙方經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)的保證書(shū)。為避免風(fēng)險(xiǎn)，從合同簽訂到履行的各個(gè)環(huán)節(jié)如：合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、履約跟蹤、變更中止、解除、終止等，都要制定一套嚴(yán)密可行的管理制度，使合同的簽訂和管理做到有章可循。

二、經(jīng)濟(jì)合同中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

（一）提高合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)控制

單位應(yīng)該對(duì)相關(guān)的工作者開(kāi)展積極地風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)普及活動(dòng)，提升其風(fēng)險(xiǎn)思想和應(yīng)對(duì)能力，做好風(fēng)險(xiǎn)的管控活動(dòng)。第一，過(guò)程之中的問(wèn)題，關(guān)鍵是訂立時(shí)期的問(wèn)題要受到高度的關(guān)注。第二是對(duì)于較大數(shù)額的合約要積極地掌控，一般是使用投保的方式，而且由法律機(jī)構(gòu)參于綜合的管控活動(dòng)。再次，注重成本與效益的原則，從企業(yè)財(cái)務(wù)角度考慮風(fēng)險(xiǎn)投入產(chǎn)出是否合理，企業(yè)應(yīng)建立一套以最小的風(fēng)險(xiǎn)控制成本達(dá)到最佳的風(fēng)險(xiǎn)防范效果機(jī)制，以利取得最佳的風(fēng)險(xiǎn)防范效果。

（二）審查合同對(duì)方當(dāng)事人的主體資格

在簽訂合同之前，對(duì)方提供加蓋單位公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并要核對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件，因?yàn)檫@么做就是審查合同對(duì)方當(dāng)事人的主體資格，確定他是否有簽約能力，這是非常關(guān)鍵的，必要時(shí)要通過(guò)多種渠道予以確認(rèn)。其次要對(duì)方提供法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明，委托人簽訂合同的，要求對(duì)方出具法人授權(quán)委托書(shū)、人身份證明等。最終合同要有法定代表人或授權(quán)委托人的簽字并加蓋合同章或公章。對(duì)于法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門等原則上不與之簽訂。對(duì)企業(yè)內(nèi)部合同管理而言，應(yīng)實(shí)行內(nèi)部授權(quán)管理制度，要嚴(yán)格控制企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)外簽訂合同的權(quán)限范圍，避免企業(yè)人員任意簽約行為給企業(yè)造成的損害。

（三）掌握經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)控制方法，建立相應(yīng)的建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

建立合同風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)控制制度。首先要對(duì)合同他方的資質(zhì)審查，是否具有法人資格，是否授權(quán)簽約，相關(guān)的資信情況調(diào)查；其次是對(duì)經(jīng)濟(jì)合同條款進(jìn)行嚴(yán)密審核，防止合同陷阱，維護(hù)自身合法權(quán)益；最后是監(jiān)督合同的有效執(zhí)行。建立經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。首先是企業(yè)應(yīng)建立客戶電子資料庫(kù)，如客戶的資格、聯(lián)系方式，交易行為過(guò)程，信用狀況等；其次建立供方電子資料庫(kù)。如供方資質(zhì)、供貨價(jià)格、信用及以往的交易行為等，為企業(yè)優(yōu)選供應(yīng)商，確保貨物供應(yīng)暢通，防止供貨渠道風(fēng)險(xiǎn)，提供保證；再次對(duì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

（四）應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、優(yōu)化地處理合同法律糾紛

發(fā)生合同糾紛后，雙方當(dāng)事人協(xié)商不成，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定的解決爭(zhēng)議的方式，及時(shí)、全面、優(yōu)化地處理合同法律糾紛。在向法院時(shí)，要注意以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

1.訴訟時(shí)效。合同的權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在訴訟時(shí)效期間，在訴訟時(shí)效期間不的便失去了勝訴權(quán)。

2.訴訟管轄。因合同糾紛提訟，在合同中沒(méi)有約定訴訟管轄的，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的人民法院提訟。

3.訴訟保全。申請(qǐng)?jiān)V訟保全的一方，應(yīng)有勝訴的把握，否則，如果將來(lái)敗訴了，則要賠償對(duì)方當(dāng)事人因訴訟保全所遭受的損失。

（五）要建立合同管理機(jī)構(gòu)和合同管理制度

如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一的合同管理制度和專門的合同管理機(jī)構(gòu)，勢(shì)必造成各部門權(quán)責(zé)不分明，意見(jiàn)很難統(tǒng)一，就會(huì)形成權(quán)力大家爭(zhēng)、責(zé)任大家推的局面。這是企業(yè)管理之大忌，而且最終會(huì)給企業(yè)帶來(lái)重大的隱患。因此，要從組織機(jī)構(gòu)、管理制度方面首先進(jìn)行規(guī)范，要成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)或設(shè)置專職的合同管理崗位，做到合同管理、法律事務(wù)有專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。在合同起草、審核、簽訂、履行等各個(gè)環(huán)節(jié)，均應(yīng)建立相應(yīng)的制度規(guī)范、采取相應(yīng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施，防止在企業(yè)合同方面出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。并且要經(jīng)常組織企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理人員、合同管理人員、合同承辦人員進(jìn)行增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范合同意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力與素養(yǎng)的培訓(xùn)，熟練掌握《合同法》《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，并自覺(jué)地運(yùn)用到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，企業(yè)面對(duì)無(wú)時(shí)不在的經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)要有足夠的清醒的認(rèn)識(shí)，必須高度重視，并結(jié)合自身實(shí)際，采取積極有效的預(yù)范措施，經(jīng)濟(jì)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)是可以預(yù)防和控制的。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳鵬. 抓好經(jīng)濟(jì)合同管理 防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)[J]. 江蘇煤炭. 2003（02）.

[2]桂萍，胡慶為，陳曉芳.經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理探討[J]. 財(cái)會(huì)通訊. 2011（20）.

篇（8）

石油企業(yè)一直以來(lái)都是我國(guó)能源系統(tǒng)中的支柱性產(chǎn)業(yè)，在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化后，合同管理對(duì)石油企業(yè)的健康發(fā)展開(kāi)始起到更加重要的作用。雖然石油企業(yè)是國(guó)有企業(yè)，有國(guó)家政策的支持，但是在經(jīng)濟(jì)全球化下，金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)逐漸提高，石油企業(yè)也不可避免要遇到更多風(fēng)險(xiǎn)，如果石油企業(yè)不引起重視，勢(shì)必會(huì)遭受損失，所以做好合同風(fēng)險(xiǎn)管理的控制是必要的。

一、石油企業(yè)的合同管理

合同管理是指在相關(guān)法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)下，企業(yè)對(duì)合同做出簽訂、執(zhí)行、更改、轉(zhuǎn)讓、結(jié)束、控制、監(jiān)督等行為，這些行為統(tǒng)稱為合同管理［1］。市場(chǎng)中的各個(gè)企業(yè)都會(huì)對(duì)簽訂的合同進(jìn)行管理，以實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，維護(hù)市場(chǎng)的公平性，石油企業(yè)在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后也需要重視起合同管理。合同的簽訂和履行直接影響企業(yè)的發(fā)展和員工的利益，而石油企業(yè)的規(guī)模大、業(yè)務(wù)量大、流動(dòng)資金大，所簽訂的合同涉及的利益也比較大，風(fēng)險(xiǎn)也比較大，可以說(shuō)合同就是石油企業(yè)業(yè)務(wù)管理的中心。

二、石油企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

(一)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)比較常見(jiàn)，一般是指主要因?yàn)槭袌?chǎng)而產(chǎn)生的不可控風(fēng)險(xiǎn)，比如在石油企業(yè)簽訂合同的過(guò)程中受到市場(chǎng)石油價(jià)格變化、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等［2］。另外，系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)還包括石油企業(yè)的盈利能力改變、管理層因?yàn)榭陀^因素導(dǎo)致的變更等，增大了控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)的難度。

(二)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)

監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理有較大的影響，主要是在合同簽訂后。石油企業(yè)沒(méi)有及時(shí)對(duì)合同的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和管理風(fēng)險(xiǎn)。另外，還包括石油企業(yè)沒(méi)有意識(shí)保護(hù)合同履行的正當(dāng)性，也沒(méi)有建立調(diào)整和控制機(jī)制管理合同的執(zhí)行，沒(méi)有將合同條約履行到位，導(dǎo)致石油企業(yè)的合同沒(méi)有達(dá)到預(yù)期作用。

(三)法律風(fēng)險(xiǎn)

法律風(fēng)險(xiǎn)是合同涉及法律方面的風(fēng)險(xiǎn)，如果石油企業(yè)簽訂的條約違反了相關(guān)的法律法規(guī)，那么所簽訂的合同就會(huì)被認(rèn)為是無(wú)效的，比如石油企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂了關(guān)于資金融資的借貸合同，如果合同內(nèi)容設(shè)立不全就是無(wú)效合同，造成石油企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)。另外還有一種法律風(fēng)險(xiǎn)是如果簽訂了有法律問(wèn)題的合同，可能會(huì)損害石油企業(yè)和合作企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

三、控制石油企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的措施

(一)控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

石油企業(yè)控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)就是控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，其具體的措施有:(1)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，石油企業(yè)將合同運(yùn)行的過(guò)程包括前期調(diào)查準(zhǔn)備、簽訂、履行、中途變更及合同失效等與風(fēng)險(xiǎn)管理有效結(jié)合，以追求石油企業(yè)最大化的效益為目標(biāo)，考察合同運(yùn)行過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)合同的運(yùn)行做出評(píng)估從而應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn);(2)石油企業(yè)在簽訂合同時(shí)，必須從自身實(shí)際出發(fā)，并對(duì)當(dāng)下的市場(chǎng)情況做詳細(xì)考察，比如石油價(jià)格的波動(dòng)情況、市場(chǎng)對(duì)石油的需求等等，從而制定出最有利于石油企業(yè)的合同。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督合同的履行情況

對(duì)合同的履行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督對(duì)任何企業(yè)都是重中之重，對(duì)石油企業(yè)控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)也是如此。合同的履行管理包括條約的具體實(shí)施情況、變更管理及違約管理等等，涉及的因素比較多，需要加強(qiáng)管理，具體的措施包括:(1)合同條約的執(zhí)行交由基層單位實(shí)施;(2)對(duì)合同實(shí)施情況的審查交由機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門來(lái)做;(3)合同實(shí)施的結(jié)果交由合同管理部門審核和抽檢;(4)合同的真實(shí)狀況需要審計(jì)監(jiān)察部門做監(jiān)督;(5)石油企業(yè)的分公司定期進(jìn)行合同的全面檢查，一般是以半年為期;(6)集體企業(yè)將書(shū)面形式的合同履行情況每月上報(bào)，便于監(jiān)督部門審查。

(三)提高法律意識(shí)

法律是保護(hù)合同運(yùn)行的最后一道防線，也是石油企業(yè)控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)的核心，因此必須提高法律意識(shí)。首先，石油企業(yè)要以我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn)，判定合同的簽訂和實(shí)施中有沒(méi)有存在風(fēng)險(xiǎn);其次，依照相關(guān)的法律法規(guī)審查合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并做出嚴(yán)格的控制。第三，石油企業(yè)要對(duì)合同的各種知識(shí)了然于心，比如合同的標(biāo)準(zhǔn)化文本、合理的違約責(zé)任、如何檢查合同條款、關(guān)于合同的法律等等，有效控制合同管理的風(fēng)險(xiǎn)［3］。

四、結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的當(dāng)下，石油企業(yè)也在加入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后快速發(fā)展，但是也面對(duì)著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須做好合同管理的風(fēng)險(xiǎn)控制。針對(duì)不可控的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，積極采取措施應(yīng)對(duì)，減少合同管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，有效提升石油企業(yè)的整體水平。

［參考文獻(xiàn)］

［1］徐瑞理．淺談石油企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)分析及控制［J］．經(jīng)濟(jì)管理:全文版，2016(8):00270．

篇（9）

(一)合同雙方法律意識(shí)淡薄

合同主體及有關(guān)管理人員法律意識(shí)淡薄，簽訂合同時(shí)使用文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款不完整或有缺陷，導(dǎo)致合同一簽訂就難以履行或在履行過(guò)程中容易產(chǎn)生工程糾紛。常見(jiàn)的往往是漏掉或忽視變更工程的造價(jià)確定、竣工結(jié)算期限和違約責(zé)任等內(nèi)容，一旦工程發(fā)生變更和違約時(shí)，在合同中沒(méi)有如何處理違約和工程變更的條款，雖然合同示范文本有通用條款，但是沒(méi)有詳細(xì)的計(jì)算方法，操作起來(lái)還是很困難的。法律意識(shí)淡薄還反映在合同履行過(guò)程中管理人員不注重雙方往來(lái)書(shū)函的簽收。我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項(xiàng)目，位于第四標(biāo)段的臨縣馮家會(huì)村的河堤，初步設(shè)計(jì)報(bào)告和技施設(shè)計(jì)報(bào)告中都未考慮到支溝內(nèi)的河堤，在具體施工中需要變更，但在與施工隊(duì)簽訂合同時(shí)未提到關(guān)于變更方面的問(wèn)題，導(dǎo)致在最后結(jié)算時(shí)無(wú)法提供書(shū)面證據(jù)，給該工程的索賠造成很大的麻煩。

(二)不重視合同管理體系和制度建設(shè)

我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸口管理、分組管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同管理程序不明確，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

(三)缺乏專業(yè)的合同管理人才

建設(shè)工程合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同，領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員管理合同。

在我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項(xiàng)目的建設(shè)管理中，缺乏專業(yè)的合同管理人員，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

(四)不重視合同歸擋管理 管理信息化程度不高 合同管理手段落后

《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒(méi)有明確規(guī)定，合同履行過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同改選后沒(méi)有全面評(píng)估和總結(jié)，合同管理粗放。

二、加強(qiáng)工程合同管理的具體措施

針對(duì)我單位2011年具體實(shí)施的《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設(shè)項(xiàng)目在合同簽訂以及合同管理中存在的諸多問(wèn)題，為了以后的建設(shè)項(xiàng)目中減少不必要的損失，所以加強(qiáng)合同管理系統(tǒng)、建設(shè)現(xiàn)代信息化的合同系統(tǒng)是非常有必要的。

(一)規(guī)范合同文本內(nèi)容，提高合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

在《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項(xiàng)目工程承包施工中，對(duì)合同條款分析、審核不嚴(yán)，掉入一些合同陷阱，給施工隊(duì)造成了難以挽回的損失。重點(diǎn)從以下兩個(gè)方面去防范合同風(fēng)險(xiǎn)：

1.合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)

a.在合同簽訂的過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真分析合同條款，看合同條款中有沒(méi)有潛在風(fēng)險(xiǎn)，有沒(méi)有對(duì)自己不利的提法和約束性條件，變更、索賠等條款是否公平合理，凡存在這些方面的問(wèn)題，應(yīng)向?qū)Ψ匠浞株U明自己的理由，力爭(zhēng)修改合同草案。

b.要注意對(duì)方轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的界定要有超前意識(shí)，充分考慮在施工中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并提出風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的責(zé)任。合同風(fēng)險(xiǎn)防范，在于化解、轉(zhuǎn)移自己承擔(dān)的部分風(fēng)險(xiǎn)，控制對(duì)方有意轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險(xiǎn)，回避不應(yīng)由自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.合同履約風(fēng)險(xiǎn)

合同的履行是合同的核心，也是訂立合同的目的，合同雙方在履行合同時(shí)，必須全面、善始善終地履行各自的義務(wù)。特別是水利水電工程因具有投資大、工期長(zhǎng)、對(duì)自然環(huán)境的依賴度大、地質(zhì)情況復(fù)雜等特點(diǎn)，在合同履約過(guò)程中，往往會(huì)由于自然環(huán)境、地質(zhì)情況的改變而引發(fā)設(shè)計(jì)變更，以及由于業(yè)主的原因而引起項(xiàng)目或者工程量的增加和減少，還有就是國(guó)家逐漸加大了對(duì)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)力度等，這些都將會(huì)給水利水電施工企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括工期風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等。為此，要求施工企業(yè)在施工過(guò)程中，充分利用各級(jí)管理人員的職能管理作用，多層次、多角度、多方向的集思廣義，以科學(xué)的態(tài)度和方法去開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，采取各種積極有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有針對(duì)性的去解決履約過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)重大問(wèn)題，化解、緩解、轉(zhuǎn)移、規(guī)避以上風(fēng)險(xiǎn)。

(二)提高合同管理人員綜合能力

優(yōu)秀的合同管理人員不僅要精通工程技術(shù)，而且能熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)，精通合同業(yè)務(wù)，勝任合同擬定、修改、談判和解釋，熟悉合同履行和工程索賠管理等工作。就我們企業(yè)目前的實(shí)際而言，培養(yǎng)或引進(jìn)這樣的高素質(zhì)合同管理人才是當(dāng)前的迫切需要。目前，提高合同管理人員的綜合能力可從以下三個(gè)方面著手：

1.選好人員

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘的方式選拔人員。在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。

2.組織好在職學(xué)習(xí)

可根據(jù)企業(yè)和市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)，方式方法可以多種多樣。如：進(jìn)行短期培訓(xùn);結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié);利用網(wǎng)絡(luò)，看案例，分析學(xué)習(xí)等。通過(guò)以上方式，使其在崗位上成才。

3.建立崗位責(zé)任制

對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)合同管理人員年管理合同量給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)等，以有效增強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任心，最大程度的發(fā)揮合同管理的效益。

(三)增強(qiáng)全員合同管理意識(shí)

1.強(qiáng)化合同管理，建立以合同管理為核心的管理機(jī)制

理順各方關(guān)系，形成有機(jī)運(yùn)行體系。凡是涉及購(gòu)銷、聯(lián)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)往來(lái)的事項(xiàng),均應(yīng)按程序簽訂合同，建立合同審查制度，完善工程項(xiàng)目合同管理，保證合同文本的合法、合規(guī)、完備、詳盡和準(zhǔn)確無(wú)誤,從而減少因沒(méi)有合同或合同本身的問(wèn)題導(dǎo)致的爭(zhēng)議和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.注重項(xiàng)目實(shí)施階段合同的交底

合同是當(dāng)事人正確履行義

務(wù)、保護(hù)自身合法利益的依據(jù)，因此，企業(yè)項(xiàng)目部全體成員必須首先熟悉合同的全部?jī)?nèi)容，并對(duì)合同條款有一個(gè)統(tǒng)一的理解和認(rèn)識(shí)，以避免不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨?lái)工作上的失誤。由于項(xiàng)目部成員知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平的差異，加之合同條款繁多，合同語(yǔ)言難以理解，因此，很難保證每個(gè)成員都能夠吃透整個(gè)合同內(nèi)容和合同關(guān)系，這樣勢(shì)必影響其在遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)進(jìn)行處理的有效性和正確性，影響合同的全面順利實(shí)施。因此，在合同簽訂后，水利水電施工企業(yè)合同管理人員應(yīng)熟悉合同中的各種合同文件及相關(guān)文件和資料的主要內(nèi)容，明確工程中的風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)或關(guān)鍵性問(wèn)題。

一切管理工作的實(shí)施都是以人為本的，施工合同管理沒(méi)有合同管理人員和全員的參與、主動(dòng)配合就無(wú)從談起，合同管理人員能動(dòng)性的發(fā)揮和素質(zhì)的高低極大地制約著合同管理的績(jī)效。只有將兩者有效地結(jié)合起來(lái)，最大限度地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，降低企業(yè)成本，才能使企業(yè)利益最大化。

(四)增強(qiáng)合同履約過(guò)程控制意識(shí)

1.抓好合同臺(tái)賬管理工作

合同臺(tái)賬管理，是合同管理中一項(xiàng)重要工作。搞好合同臺(tái)賬管理，既是合同履行的依據(jù)，又是合同履行的記錄，對(duì)合同管理的實(shí)施和評(píng)價(jià)有著十分重要的意義。

2.抓好履約檢查環(huán)節(jié)

履約檢查，是事前或事中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和疏漏的唯一辦法。只有在合同履約過(guò)程中定期檢查，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制訂防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，從而將風(fēng)險(xiǎn)損失程度降到最小，將收益做得最大。為此，在合同執(zhí)行過(guò)程中，合同管理人員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)合同履約和管理情況進(jìn)行針對(duì)性的檢查，通過(guò)檢查反映出合同履約中的一般性問(wèn)題，顯示出妨礙合同履行的重大問(wèn)題，以及產(chǎn)生爭(zhēng)議或出現(xiàn)糾紛的現(xiàn)象或隱患等，提出解決的辦法或提出解決的請(qǐng)求，通過(guò)整改使合同順利履約得到落實(shí)。

3.抓好分包合同的管理

①把好分包合同管理的資質(zhì)審核關(guān)，只有分包單位相關(guān)資質(zhì)有效且符合施工要求，才能進(jìn)行各種分包合同的簽訂。

②分包合同必須以工程合同為依據(jù)，滿足工程合同的要求，有關(guān)工期、質(zhì)量、安全、履約保證金、民工工資保證金等必須在分包合同中進(jìn)行落實(shí)。

③要充分考慮工程的實(shí)際情況，劃清合同界面，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免責(zé)任不清，影響工程的順利進(jìn)行。

④狠抓分包合同的履行。對(duì)分包的施工單價(jià)、購(gòu)銷單價(jià)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方法等，建立較為完善的管理標(biāo)準(zhǔn)。

⑤嚴(yán)把分包合同的結(jié)算關(guān)。以分包合同為基礎(chǔ)，會(huì)同有關(guān)施工生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量、材料設(shè)備、經(jīng)營(yíng)管理等部門進(jìn)行會(huì)簽，尤其對(duì)無(wú)定額及換算定額項(xiàng)目，要做好發(fā)包方對(duì)材料單價(jià)或項(xiàng)目造價(jià)的確認(rèn)工作，對(duì)分包結(jié)算的工作量，實(shí)行三級(jí)復(fù)核制度，層層把關(guān)。

4.抓好企業(yè)外部工程合作項(xiàng)目管理

企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外部市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。為降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)外部工程合作項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)抓好資質(zhì)管理、投標(biāo)管理、施工管理、分支機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督檢查等各工作，以確保合作項(xiàng)目應(yīng)得利益。

5.抓好施工索賠工作

工程索賠是通常是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因非自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí)，通過(guò)一定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆Ｋ髻r是一項(xiàng)貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程的管理。這個(gè)觀念的建立和加強(qiáng)將有效提高承包者的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。施工索賠是法律和合>:請(qǐng)記住我站域名/環(huán)保水保、材料設(shè)備供應(yīng)、合同管理、公共關(guān)系等各個(gè)方面。

我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設(shè)項(xiàng)目，由于技施設(shè)計(jì)的失誤，將位于第四標(biāo)段候臺(tái)村的1200米河堤改為1100米，在業(yè)主與長(zhǎng)城路橋建設(shè)有限公司簽訂合同過(guò)程中，按1100米河堤的工程量簽訂合同，施工中增加了100米河堤的工程量，最后長(zhǎng)城路橋建設(shè)有限公司向業(yè)主提出了索賠。

三、確保合同效力的法律地位

合同代表了行為的規(guī)范性，它只對(duì)簽訂合同當(dāng)事人具有法律效力，也就是當(dāng)事人雙方必須全面履行合同工，當(dāng)事人不履行或不完全履行合同規(guī)定的義務(wù)，必須承擔(dān)由違約而引起的法律責(zé)任。項(xiàng)目合同簽訂以后，一旦被認(rèn)定不具有法律效率，那么合同就不能作為雙方約定的根據(jù)，達(dá)成的協(xié)議自然沒(méi)有意義，不具有法律約束力。當(dāng)事人之間的糾紛就無(wú)法以法律來(lái)得到公事公平的處理。因此，簽訂合同的法律效力問(wèn)題在項(xiàng)目合同管理中屬主導(dǎo)核心要素。無(wú)效的項(xiàng)目合同在實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)，其中違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定是出現(xiàn)頻率最多的情況，導(dǎo)致合同無(wú)效的原因主要包括以下幾個(gè)方面：在建設(shè)工程項(xiàng)目中，施工單位主體資格的確定，一些施工單位沒(méi)有承攬工程的能力資格假借他人條件來(lái)接攬工程，與這樣的單位簽訂項(xiàng)目合同是無(wú)效的;一些單位必須通過(guò)招標(biāo)而未招標(biāo)等違法招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)定簽訂項(xiàng)目合同的也屬于無(wú)效合同等等。因此，當(dāng)務(wù)之急需完善招標(biāo)制度、改革施工合同備案制度，加強(qiáng)當(dāng)事人的法律意識(shí)，是確保有效合同法律地位的根本措施，徹底杜絕出現(xiàn)黑合同的發(fā)生。

四、總結(jié)

總之，我單位實(shí)施的《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設(shè)項(xiàng)目，合同管理作為工程項(xiàng)目的一個(gè)重要的組成部分，起著關(guān)鍵性的地位和作用，其融合于整個(gè)工程項(xiàng)目的管理中;因此，必須加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程的落實(shí)和各個(gè)環(huán)節(jié)中所有工程活動(dòng)有效的合同管理，才能順利實(shí)現(xiàn)該工程項(xiàng)目的目標(biāo)，獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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8.張?jiān)魄濉⑼蹊F、

篇（10）

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上說(shuō)是契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)。有專家認(rèn)為，提升合同管理水平，這將是中國(guó)企業(yè)繼財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建立后的又一個(gè)管理上的里程碑。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，普通企業(yè)的業(yè)務(wù)也逐漸復(fù)雜起來(lái)，不論是設(shè)備購(gòu)置合同還是基建合同，較前幾年都有了大量增加。本來(lái)業(yè)務(wù)量較少，合同管理不是特別嚴(yán)格和規(guī)范，但隨著業(yè)務(wù)量的增加，企業(yè)也意識(shí)到了合同管理的重要性，合同管理也正在逐漸規(guī)范。

一、目前合同管理中存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)合同管理重視不夠

我國(guó)的合同制度大概是在上個(gè)世紀(jì)90 年代才逐步的發(fā)展并完善的，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，大部分的企業(yè)都認(rèn)識(shí)到了合同管理工作的重要性，但是卻還是存在著輕視合同管理，而只重視合同文本的問(wèn)題，對(duì)合同可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有采取科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。有的單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，不熟悉相關(guān)的法律規(guī)定，沒(méi)有把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理之中，或者在一些重大投資決策、重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面的決策過(guò)程中急功近利，法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠。

（二）合同管理制度不健全

現(xiàn)在很多企業(yè)在合同管理方面缺乏必要的管理制度，簽約隨意性較大，對(duì)合同審查、把關(guān)不夠，權(quán)限設(shè)置混亂，合同檔案管理不善等。沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同管理制度，也就沒(méi)有相應(yīng)的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，出現(xiàn)問(wèn)題缺乏追責(zé)機(jī)制，也不能有效調(diào)動(dòng)管理人員工作積極性。

（三）合同管理手段落后

我國(guó)的企業(yè)在管理合同風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，普遍采用的都是靜態(tài)管理的方法，并不能根據(jù)合同的實(shí)際情況實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理手段。現(xiàn)實(shí)中，合同的執(zhí)行進(jìn)度與付款進(jìn)度如何把握，以及合同的中期執(zhí)行進(jìn)度是否符合合同約定，缺乏必要的監(jiān)督，這就容易導(dǎo)致付款進(jìn)度與執(zhí)行進(jìn)度的不匹配問(wèn)題。

（四）合同管理人員綜合素質(zhì)有待提高

現(xiàn)在各單位合同管理的水平參差不齊。普遍的情況都是規(guī)模較大的企業(yè)，其管理水平較高，并且人員的綜合素質(zhì)也要高些，而規(guī)模較小的企業(yè)，其人員的綜合素質(zhì)以及管理水平都是較低的。我國(guó)的合同管理起步較晚，專業(yè)的合同管理的人才還十分匱乏，同時(shí)對(duì)合同管理人才培養(yǎng)不夠重視，整體上還沒(méi)有形成重合同的意識(shí)和重視合同管理人才培養(yǎng)的環(huán)境。管理人員合同管理的技術(shù)水平以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都不高，也就不能有效的管理合同中的各類風(fēng)險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)合同管理的幾點(diǎn)建議

（一）充分重視，增強(qiáng)合同管理意識(shí)

對(duì)管理人員加強(qiáng)法制教育，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合同管理人員。簽訂合同前，要進(jìn)行合同項(xiàng)目評(píng)估。召集單位相關(guān)職能部門，必要時(shí)可以聘請(qǐng)相關(guān)專家，對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行結(jié)果等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（二）完善規(guī)章制度，強(qiáng)化崗位責(zé)任

要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善內(nèi)部制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的責(zé)任，使管理工作有章可循。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定合同歸口管理制度、合同審查制度、合同會(huì)簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調(diào)處制度、合同歸檔制度等。通過(guò)建立一整套以事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔的合同管理制度，理順合同執(zhí)行程序，明確崗位責(zé)任，落實(shí)合同追責(zé)及激勵(lì)機(jī)制。

（三）強(qiáng)化合同執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督控制

強(qiáng)化合同執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，合同履約過(guò)程中定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制定防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，從而將風(fēng)險(xiǎn)損失程度降低到最低。對(duì)合同執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督控制，也是企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制的一個(gè)重要方面。合同責(zé)任人員必須經(jīng)常了解合同履約情況并進(jìn)行針對(duì)性檢查，對(duì)檢查反映出的問(wèn)題，以及發(fā)現(xiàn)的隱患等，提出解決的辦法或請(qǐng)求，通過(guò)整改使合同順利履約。嚴(yán)格按合同辦事，如需對(duì)合同內(nèi)容有所更改或追加，要嚴(yán)格執(zhí)行追加審批制度。

（四）完善合同管理手段

合同臺(tái)賬管理，是合同管理中一項(xiàng)重要工作。針對(duì)目前業(yè)務(wù)量較大的情況，要借助完善的信息系統(tǒng)，搞好合同臺(tái)帳管理，既是合同履行的依據(jù)，又是合同履行的記錄，對(duì)合同管理的實(shí)施和評(píng)價(jià)有著十分重要的意義。同時(shí)，嚴(yán)格合同結(jié)算制度，強(qiáng)化責(zé)任管理。把好合同的結(jié)算關(guān)，這既是對(duì)合同簽訂的審查，也是對(duì)合同履行的監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育

加強(qiáng)合同管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，好的合同管理團(tuán)隊(duì)中要有經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等方面的人員。合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低影響著合同管理的質(zhì)量，必須要加強(qiáng)培訓(xùn)不斷提高合同管理團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)能力，全面提升合同管理人員的綜合素質(zhì)。

總之，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合同管理的重要性也日益凸顯出來(lái)。合同的風(fēng)險(xiǎn)管理工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工作，對(duì)一個(gè)單位的日常管理非常重要，面對(duì)現(xiàn)在日益復(fù)雜的外部環(huán)境，有效的合同管理，對(duì)單位實(shí)現(xiàn)預(yù)期的合同目標(biāo)具有至關(guān)重要的意義。

篇（11）

1 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)合同管理的重要意義

企業(yè)合同管理，不單是一個(gè)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，更是一個(gè)重大的法律問(wèn)題。“現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的絕大多數(shù)業(yè)務(wù)都會(huì)涉及到合同，而大多數(shù)的法律糾紛都直接或間接地與合同管理中的某個(gè)環(huán)節(jié)有關(guān)。”[1]企業(yè)所簽訂的合同形式和內(nèi)容的合法性，文字的準(zhǔn)確性以及合同條款的完整性，與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤。鑒于此，建筑企業(yè)須進(jìn)一步強(qiáng)化法制建設(shè)，推行精細(xì)化管理，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。簽訂合同前，應(yīng)該仔細(xì)研究合同條款，提前做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及預(yù)控工作，同時(shí)針對(duì)合同中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定性、定量地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)制定風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，另外要制定應(yīng)急預(yù)案，全方位提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

建筑施工企業(yè)的合同管理特別應(yīng)注重細(xì)節(jié)，任何管理細(xì)節(jié)缺陷都有可能導(dǎo)致糾紛的發(fā)生。比如：在簽訂合同的時(shí)候沒(méi)有加蓋騎縫章，合同相對(duì)方就有可能將合同的中間頁(yè)換掉，偽造證據(jù)以達(dá)到其非法的目的；在雙方進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)未簽訂一份包含“別無(wú)爭(zhēng)議”內(nèi)容的末次結(jié)算協(xié)議，合同相對(duì)方就有機(jī)會(huì)“秋后算賬”，惡意提訟；未將分包方的所有授權(quán)管理人員進(jìn)行核實(shí)和備案，分包人就有可能在法庭上對(duì)不是他本人簽認(rèn)的領(lǐng)料單和領(lǐng)款單等單據(jù)矢口否認(rèn)；不及時(shí)對(duì)業(yè)主的違約行為進(jìn)行催告，債權(quán)就有可能因?yàn)槌^(guò)訴訟時(shí)效而喪失法律救濟(jì)的機(jī)會(huì)；不習(xí)慣對(duì)施工過(guò)程中的變更項(xiàng)和增項(xiàng)部分進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的簽證，業(yè)主就可能會(huì)對(duì)追加工程款請(qǐng)求拒不認(rèn)賬。如此種種情形，形象地表明了合同管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控中的極端重要性。

2 建筑施工企業(yè)合同管理方面存在的主要問(wèn)題

2.1 違規(guī)違法簽訂合同

建筑工程項(xiàng)目往往具有投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)多、管理難度大等特點(diǎn)，客觀上要求合同條款應(yīng)盡可能的詳盡、細(xì)致。在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于缺乏合同法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，或者為了規(guī)避相關(guān)法律規(guī)定，建筑施工合同內(nèi)容不明、權(quán)責(zé)不清、約束不足的情形時(shí)有發(fā)生。如發(fā)包方為了使承包方承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，拒絕采用國(guó)家有關(guān)部門制定的《建設(shè)工程施工合同》示范文本，而根據(jù)自身?xiàng)l件制訂了一些不合規(guī)的合同文本來(lái)轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。一些施工單位在招投標(biāo)環(huán)節(jié)暗箱操作，通過(guò)與業(yè)主簽訂的“陰陽(yáng)合同”（即在簽訂合同前后與業(yè)主簽訂的與中標(biāo)合同內(nèi)容不一致的合同）來(lái)承攬工程項(xiàng)目。有的施工單位在簽訂分包合同時(shí)，沒(méi)有認(rèn)真審查分包方是否具有工程施工資質(zhì)，甚至真實(shí)性都有問(wèn)題。這樣的合同在履行過(guò)程中一旦發(fā)生糾紛，法律風(fēng)險(xiǎn)極大且難以處理。

2.2 忽視合同履行的動(dòng)態(tài)管理

有的施工單位由于合同動(dòng)態(tài)管理理念的缺失，往往在簽約時(shí)很重視，一旦合同簽訂，對(duì)合同分析和合同交底往往不夠重視，甚至忽視，給日后的合同糾紛埋下隱患。筆者根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了合同糾紛的原因：一是事前預(yù)控不到位。簽訂合同前未認(rèn)真分析合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，問(wèn)題發(fā)生后才慌忙應(yīng)對(duì)，以致自亂陣腳；二是合同交底不充分。合同簽訂后未經(jīng)充分的技術(shù)交底便轉(zhuǎn)交給項(xiàng)目部，以致現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)與合同規(guī)定脫節(jié)；三是沒(méi)能真正落實(shí)合同履行的責(zé)任主體，具體履行合同的生產(chǎn)部門不操心合同的細(xì)節(jié)，管理合同的人或部門認(rèn)為自己不具體履行合同而疏于動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控；四是不注意合同履行中各種材料證據(jù)的收集和整理，發(fā)生糾紛后無(wú)法及時(shí)取證。

2.3 缺乏合同管理專業(yè)人才和專門機(jī)構(gòu)

建筑施工合同涉及內(nèi)容多、專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和工程造價(jià)知識(shí)。由于合同管理部門與其他部門之間缺乏及時(shí)有效的溝通聯(lián)系，很多建設(shè)工程項(xiàng)目部甚至個(gè)別施工單位都沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ斯芾砗贤芏鄷r(shí)候就難以實(shí)現(xiàn)資源的共享，辦事效率較為低下；再加上工程建設(shè)過(guò)程與合同管理脫節(jié)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)難以為合同管理者提供有價(jià)值的參考數(shù)據(jù)，這無(wú)疑也影響了合同控制的積極作用的實(shí)現(xiàn)。更加不容樂(lè)觀的是，一些建筑施工單位未必都有專業(yè)的法律人員，致使其他部門的工作人員不得不承擔(dān)起合同的全面風(fēng)險(xiǎn)控制工作，導(dǎo)致合同簽訂和履行極其混亂，合同糾紛頻發(fā)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)利益遭受損失。[2]

3 健全建筑施工企業(yè)合同管理機(jī)制的主要舉措

3.1 嚴(yán)把合同簽訂關(guān)，確保合同合法規(guī)范

第一，健全合同管理機(jī)制。企業(yè)應(yīng)該制定經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員跟進(jìn)合同管理事由，鼓勵(lì)專業(yè)人才“傳幫帶”，不斷提高合同管理的專業(yè)化水平。

第二，嚴(yán)加管控合同簽訂工作流程。合同訂立的形式和內(nèi)容要合法、合規(guī)，相關(guān)手續(xù)齊全，合同文本力求規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，文字表述要簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，交貨方式和結(jié)算方式明確，檢驗(yàn)有方法；違約責(zé)任及違約金計(jì)算方法準(zhǔn)確。

第三，推行施工合同備案管理機(jī)制。合同管理部門對(duì)企業(yè)所簽訂的施工合同進(jìn)行備案，并與項(xiàng)目對(duì)接。備案完成后，合同管理部門要制定合同管理臺(tái)帳，持續(xù)跟蹤工程施工進(jìn)展并及時(shí)更新合同管理信息，使合同備案工作更加規(guī)范，程序更加嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容更加全面，動(dòng)態(tài)掌握合同信息，進(jìn)一步提升本企業(yè)合同管理水平。

3.2 實(shí)時(shí)監(jiān)控合同履行，確保合同適當(dāng)履行

“合同管理不是單一部門資料式的靜態(tài)管理，而是全過(guò)程、全方位、多部門合作的動(dòng)態(tài)管理。”[3]合同管理不單是對(duì)合同文本的管理，而且在合同洽談、簽訂、履行等各個(gè)環(huán)節(jié)中都要增強(qiáng)合同觀念和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。比如：在合同洽談時(shí)就要認(rèn)真審查對(duì)方的主體資格、資信情況、履約能力以及其委托人的身份、權(quán)限等；在合同訂立時(shí)就應(yīng)采用書(shū)面形式以及明確約定違約條款、爭(zhēng)議解決方式等。所謂“履行合同”，并不限于雙方簽訂的合同文本，還須加強(qiáng)對(duì)各種書(shū)面原始證據(jù)的保存和管理，尤其是在整個(gè)合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的各種簽證、竣工驗(yàn)收證明、結(jié)算書(shū)等，辦理各種手續(xù)時(shí)一定要留存原件并備案登記，以免將來(lái)發(fā)生糾紛時(shí)因缺乏證據(jù)而使自己處于被動(dòng)和不利的局面。

只有適當(dāng)履行合同才能保證工程的順利竣工和合同雙方合法利益的最大化實(shí)現(xiàn)。建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)合同的履行實(shí)行全程、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控合同履行的各個(gè)環(huán)節(jié)。筆者以為，建筑施工企業(yè)必須做好如下工作：首先，要做好合同交底工作，分解合同責(zé)任，按合同的有關(guān)條款做好質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)工作流程圖，抓好各個(gè)目標(biāo)工作的事前、事中及事后控制，仔細(xì)研究合同文本，找出合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，提前制定各種風(fēng)險(xiǎn)防范措施；其次，要建立健全合同管理日常工作機(jī)制，合同管理機(jī)構(gòu)及專職人員要負(fù)責(zé)各種合同資料和相關(guān)工程資料的收集、整理和保存，建立合同目錄、編碼和檔案，同時(shí)還要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，使合同管理工作程序化、規(guī)范化；再次，建立健全質(zhì)量保證機(jī)制，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并根據(jù)法律法規(guī)和合同約定加以解決，以提高合同的履約率。

3.3 加強(qiáng)合同法制教育和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

《合同法》、《招投標(biāo)法》的頒布實(shí)施，對(duì)我國(guó)建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展提出了更高的法制要求。建筑施工企業(yè)必須適應(yīng)新形勢(shì)的需要，努力增強(qiáng)全體職工的合同法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，通過(guò)知識(shí)講座、專題報(bào)告、法制知識(shí)競(jìng)賽等形式普及合同法律知識(shí)；針對(duì)專司合同事務(wù)的工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)工程類合同簽訂的幾大要素條款、合同洽談的注意事項(xiàng)以及合同全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，從源頭上把好合同審核的質(zhì)量關(guān)；其次，針對(duì)工程項(xiàng)目安全管理特點(diǎn)，就加強(qiáng)資質(zhì)審查、簽訂安全責(zé)任協(xié)議書(shū)、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)等細(xì)節(jié)進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，要求相關(guān)部門從施工資質(zhì)、安全資質(zhì)、施工力量、技術(shù)水準(zhǔn)、施工裝備和內(nèi)部管理等多方面對(duì)外包施工單位資質(zhì)進(jìn)行全面審查，在合同履行過(guò)程中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。

提高合同管理人員素質(zhì)是加強(qiáng)企業(yè)合同管理工作的重中之重，合同管理人才隊(duì)伍不僅是指合同管理專門機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員，也包括企業(yè)主要部門的領(lǐng)導(dǎo)，如總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部經(jīng)理等。合同管理人員應(yīng)該不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變，切實(shí)將合同控制納入日常工作體系中。在合同的起草環(huán)節(jié)就要做好造價(jià)控制，事前防范，事中控制，事后補(bǔ)救，盡量為企業(yè)規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

參考文獻(xiàn)：