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一、我股的工作職責
1、研究擬訂財政監督的制度辦法;研究提出強化財政監督管理的建議或措施。
2、監督檢查各部門、各單位財稅法律、法規、政策和制度的執行情況;監督檢查各項財政收入的征管及財政資金的分配、使用和效益等情況;配合監察、審計部門進行專項檢查工作,對查出的違法違規問題依法進行處理,并提出完善監管制度和加強管理的意見和建議。
3、會同局內有關股室監督縣本級預算的執行。
4、研究擬訂全局對外檢查計劃,統一管理全局對外檢查工作。
5、監督局內各股室財政法規、政策、內部管理制度的執行情況和本級預算管理及預算執行情況。
6、按照上級會計信息質量檢查的要求,組織開展會計信息質量檢查工作。
7、協調財政監督與其他經濟監督的工作關系;協調和指導局內各業務股室的監督檢查工作;參與全局各項財政監督管理制度和辦法的制定。
8、辦理局領導交辦的其他事項。
二、XX年完成的主要工作
(一)貫徹省市精神,強化XX年小金庫專項治理工作
1、認真開展XX年黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理工作“回頭看”工作,并配合完成了省級的專項檢查驗收工作。
2、協調縣民政局組織在冊登記的社會團體和公募基金進行“小金庫”專項治理工作,并于10月9日完成了自查階段的上報工作。
3、經縣治理“小金庫”工作領導小組研究同意,制定了《xx縣國有及國有控股企業“小金庫”專項治理工作實施方案》,根據我縣具體實情,對六戶相關企業布置了自查和有選擇的重點檢查,并且完成了上報工作。
(二)強化會計監督職能,組織開展了會計信息質量檢查
按照市局統一部署和全局對外檢查計劃,組織實施了4戶行政事業單位(含2戶國有企業主管部門)的會計信息質量檢查,通過檢查規范了單位財務收支行為,維護了財經紀律,促進了財務管理水平不斷提高,并按照時間要求及時將檢查情況上報市局,受到市局的肯定和表揚。
(三)全面監督,突出重點,積極組織開展了強農惠農專項清查、配合參與了紀檢委組織的XX年財政專項資金綜合治理工作
1、按照省、市強農惠農專項清查領導小組的部署和要求,認真制定了《xx縣開展強農惠農資金專項清理和檢查工作實施方案》,在全縣各相關單位組織開展了強農惠農專項清查各階段的工作,清查項目個數76項,資金總量達61134萬元。并且通過縣局與市局的協調,省級檢查組未抽選我縣作為重點檢查縣。
2、按照縣委XX年財政專項資金綜合治理工作要求,配合紀檢委對納入治理范圍的重點審計、重點檢查資金進行了清理摸底。
(四)加強對鄉鎮財政工作的指導,積極開展鄉鎮財政監督檢查工作
為規范鄉鎮財政、財務和會計工作,提升鄉鎮財政管理工作水平,促進鄉鎮財政收入的穩定增長;大力調整鄉鎮財政支出結構,促進支出節約和管理規范。按照市局文件安排部署,組織縣轄18個鄉鎮開展XX年監督檢查的自查,并分片選取獨石口、龍門所、東萬口、大海陀、樣田、炮梁6個鄉鎮進行了重點檢查。
(五)以提高財政資金運行質量為重點,搞好政府及局領導交辦的臨時性財政監督檢查工作。
1、參與帶隊組織對xx區實施了財稅大檢查的縣區互查工作。
2、根據縣政府相關工作安排,對大海陀、黑龍山、剪子嶺三個上劃林場的人員編制、固定資產情況及債權債務進行了監督核查。
3、根據縣領導的有關批示,對我縣白河治理征地補償資金使用及縣政府招待所XX年財務收支情況進行了監督檢查。
4、完成了縣衛生局下轄茨營子、鎮寧堡、炮梁、三道川四個鄉鎮衛生院基建欠款和健龍福利化工廠貸款的核實。
三、下一步工作安排
1、繼續深入抓好“小金庫”專項治理的各項工作。
2、完成XX年專項資金綜合治理及強農惠專項清查和檢查工作的掃尾工作。
3、一如既往的配合好市局派駐我縣的財政監察員工作。
4、努力完成上級及本局領導交辦的其他工作。
四、XX年個人廉政情況
本人××,現任××村村務監督委員會主任。半年多來,在鎮黨委、鎮政府的正確領導及村黨支部的關心下,經過全體黨員干部、群眾的共同努力,××村村務監督委員會的工作有序開展,在維護群眾利益、推進××村新農村建設等方面取得了一定成效。現將半年多來我村務監督委員會工作總結匯報如下:有不妥之處,請批評指正。
一、積極參加學習培訓,不斷提高自身履職能力。
村務監督委員會成立后,為了更好發揮作用,我們村務監督委員會成員積極參加××鎮黨委政府舉辦的培訓班學習,深入學習黨在農村的惠農政策、法律法規、農村黨風廉政建設以及村務監督委員會的職能知識等。經過學習培訓,我基本掌握了黨在農村的方針、政策,熟悉了監督工作流程,把握了監督要領和技巧,切實提高了監督的能力和水平,為維護村民的切身利益起到了一定作用。我的工作表現受到廣大黨員干部及村民代表的肯定,在×年×月×日村務監督委員會成員的測評會上,我的測評結果為:信任。
二、廉潔自律,不斷加強自身思想道德修養。
廉潔自律、堅持原則是實施監督工作的重要品質和首要條件。因此,本人十分重視思想道德建設。工作中,我嚴格按照
規章制度辦事,嚴格履行監督職責,公開公正、公私分明,不徇私枉法,不濫用權力,把集體利益和村民利益放在首要位置。工作之余,我堅持學習黨風廉政建設理論,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定信念,在學習和實踐中不斷提高自身反腐抗腐的能力。
三、扎實推進工作,充分履行監督職責。
作為村務監督委員會主任,我深知自己責任重大。在履職期間,我堅持在村黨支部的領導下開展工作,嚴格依法履行職責、實施監督,突出監督重點,充分發揮村務監督委員會成員的作用。
村務監督委員會成立以來,監督委員會成員各司其職、相互配合,積極參加村里財務收支報賬審議會議,對村級各項開支進行認真審議,督促村“兩委”在財務收支工作上趨于合理、規范。列席兩委班子重要會議,認真做好記錄,建立工作檔案,保障村務監督委員會的每項工作都有據可查。
“三資”問題事關村民的切身利益,管好了“三資”,是監督的關鍵。工作中,我們始終加強對村級集體資金、資產和資源管理進行監督,要求財務收支情況及時公開,接受廣大村民監督,確保我村集體資產保值增值、資源有效利用、資金安全使用。
(一)、監督概況
2020年,我站受監工程項目個,總建筑面積平方米,竣工驗收 項,建筑面積 平方米;辦理竣工驗收備案手續項,建筑面積 平方米。
(二)、監督工作
1、加強對重點工程的監督管理
在日常工作中,突出以政府投資項目、保障性住房工程、安置房住宅工程為重點監督管理項目,按照相關法律、法規及工程建設強制性標準,對建設工程各方責任主體的質量行為進行監督,并做好服務和指導工作。
2、對工程實體的質量監督
在質量監督過程中嚴格按照工程強制性標準及設計文件,對工程實體質量進行了監督檢查,嚴控主體質量安全,堅決杜絕工程質量責任事故,在施工工程中清除質量隱患,確保了工程竣工驗收合格率100%,堅決不讓不合格工程投入使用。
3、監督巡查、檢查工作
20__年度我對照自己的職責和領導干部的基本條件,按照黨風廉政建設的要求,就今年履行職務的情況,從五個方面匯報如下:
一、認真學習理論,學習黨的方針政策,學習黨的十七屆五中全會精神,學習《廉政準則》,堅持正確的政治方向,堅持用領導干部的標準要求自己。我能夠理論聯系實際,在全局抓好政治學習,堅持自學,寫出心得體會和理論文章,提高政治水平,使自己有堅定的政治方向和正確的思想理論觀念,提高反腐倡廉、勤政為民的意識,使黨的方針和市委市政府的決定在我局順利貫徹,并正確有效地指導全市保密工作認真開展。
二、認真執行民主集中制,對局里的重大問題充分發揚民主,廣泛聽取意見,嚴格按要求辦理。經常召開會議聽取職工意見,研究討論有關工作情況,群策群力。今年本局認真執行民主集中制原則,堅決抵制各種不正之風。在財務、人事、業務工作方面,堅持嚴格執行各項規章制度。
三、工作作風方面,堅持黨的優良傳統和作風。做到解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新,堅持保密工作與經濟工作、社會事業發展相結合,堅持經常深入基層,抓好各單位的保密工作,重點抓好縣(市、區)、公檢法、軍工企業的保密工作。在貫徹市委加快災后重建工作中,自己帶領職工深入基層解決保密工作實際問題,特別是災后網絡信息系統的管理,做到安全暢通,無重大失泄密問題的發生。積極組織本局職工參加幫扶災后困難群眾的工作,為加快災后重建作出了積極貢獻。堅持為人民服務的宗旨,認真為群眾辦事,凡來局里辦事的,我都熱情接待,按工作原則辦好。注意抓好職工的教育管理工作,教育職工愛崗敬業,認真為群眾辦事,樹立良好的機關形象。
四、完成保密業務工作情況。今年在全局同志的共同努力下,在全市保密干部的配合下,我市保密工作全面完成了省局下達的任務,無重大失泄密問題發生。自己認真做好組織協調工作,發揮同志們的積極性,虛心向大家學習,全年我局完成的主要業務工作:一是在全市范圍內搞好載體清理專項檢查工作,組織市、縣兩級保密局的同志深入機關、鄉鎮、軍工企業等單位進行檢查。二是搞好保密法的宣傳教育工作,充分利用廣播電視、干部培訓、知識競賽等形式宣傳新修訂的保密法,教育干部提高保密意識。積極開展對保密業務干部和“重點人員”培訓工作。派員先后深入黨校、機關、軍工企業等進行保密教育,有時我也承擔講課任務。三是積極加強對重點機關、企業等單位進行保密業務指導工作。我帶隊深入各縣和市級機關大的系統以及大型企業檢查保密工作落實情況,加強經濟、科技和重大活動中的保密管理,積極開展對企業商業秘密的保密工作指導。四是派員協助市招辦順利完成了全市的高考任務,對試卷保密管理、考場保密措施等主要環節進行認真檢查督促指導。此外,還積極配合有關部門對律師資格、執業醫師資格、成人自考、會計師職稱等考試進行了保密監督檢查工作,保證考試任務順利完成。五是認真開展載體清理工作,對計算機網絡、軟件、文件傳輸方面的安全檢查工作,發現問題及使采取補救措施,為保障我市社會事業全面發展作出了積極努力。
因為種種原因,我局至今未成立紀檢組,只設有廉政監督員一名。局廉政監督員嚴格執行紀檢監督責任,從多方面對局黨支部及局領導班子進行監督檢查。
(一)對選人用人方面監督
局黨支部能夠嚴格按照國家有關政策規定,在2014年底考聘2名地方編制人員及2015年5月考調1名地方編制人員中,廉政監督員全程參與,嚴格招聘流程,把好了素質關、推薦關、考察關、公示關,保證了選人用人的公正性。
(二)對涉及群眾利益方面的監督
我局能夠密切關注群眾關心、關注的熱點難點問題,嚴格執行中、省、市氣象部門相關規定。6月9日,局黨支部召開了中層干部會,傳達學習了氣辦發〔2015〕22號文件和省局通知精神,要求嚴格按照中國氣象局要求,從6月1日起取消包括雷電災害風險評估在內的4項行政審批中介服務事項。同時,要堅決履職盡職,決不放松防雷監管。
(三)對權力運行的制約和監督方面
突出對領導干部、熱點崗位和各股室負責人的監督,定期開展財務、“三重一大”執行情況大檢查。嚴格項目建設流程,杜絕腐敗隱患。一是對國家氣象觀測站與業務用房項目及“三農”專項項目進行全程監督,嚴格執行招投標制度;二是進一步規范防雷技術服務收費減免審批工作,嚴格執行國家和省市局有關規定,對防雷收費的減免審批嚴格按照減免流程辦理。三是在政府政務公開網上公開了基本職能、領導分工、權力清單以及辦事流程。健全完善了相關制度和措施,形成了對“三重一大”事項的民主決策機制,有效提高了領導班子科學、民主決策水平。
(四)對黨組主要負責同志管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政表率方面
局黨支部書記黃建同志能夠認真履行黨風廉政建設“第一責任人”職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。對班子成員的思想作風、工作作風和生活作風等進行講評;帶頭開展批評和自我批評,嚴格執行主要領導不直接分管人、財、項目“三不管”原則。以“三嚴三實”標準嚴格要求自己,切實落實“”制度,加強對黨員干部的教育、監督和管理。
二、對作風建設情況的監督
局黨支部組能夠嚴格落實中央八項規定,緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動,切實深入開展“三嚴三實”教育活動,重點整治干部“”方面存在的突出問題,針對貫徹落實中央八項規定和干部“”方面存在的問題,及時健全完善了相關制度措施,制定印發了整改方案,細化分解了整改任務,夯實了整改責任、建立了整改臺賬,逐條逐人進行了限期整改,有效地改進了干部作風。一是加強“八項規定”執行情況的檢查。重點圍繞遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律和工作紀律情況,公務接待、車輛管理情況以及貫徹執行上級決策部署、政令暢通等情況進行監督檢查,并將檢查結果及時向局領導班子匯報,對于督查中發現問題及時提出整改意見建議。目前局內所有報銷票據均要求由經辦人填報、廉政監督員首先進行復核簽字、主要領導核實,最后才由分管財務領導簽字方可報銷,杜絕了可能存在的漏洞。二是嚴格執行考勤請休假制度及干部職工工作紀律,每天上、下午上班時均要求所有人員簽到,局領導帶頭執行。對上班遲到早退,工作時間打游戲、閑聊等做與工作無關的活動,無故缺席集體活動、會議,因工作責任心不強導致工作失誤等作風問題,一經查實,立即通報并對當事人進行處理。三是繼續加強“庸懶散浮拖”整治,重點是解決缺乏工作激情、精神萎靡不振、松松垮垮、責任心不強、服務不到位;工作不主動,不作為、慢作為;小事不想做、大事不會做;馬虎應付、推諉扯皮、得過且過;開口談享受、閉口要回報,遇到矛盾繞著走,矛盾層層上交等問題,切實提高了工作效率。
三、對領導干部報告個人有關事項的規定執行情況的監督
我局始終把領導干部報告個人有關事項制度執行情況作為領導干部落實黨風廉政建設責任制的重要內容。在日常工作中堅持與領導班子民主生活會相結合,與領導干部述職述廉相結合,在領導班子民主生活會和領導干部述職述廉會上,每位領導干部要對個人有關事項進行說明,在推薦考察領導干部時,看是否及時如實報告個人有關事項。我局3名局領導都能夠嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,按規定向縣紀委、市局黨組報告個人有關事項情況,主動接受組織和群眾的監督。未出現漏報、遲報和瞞報現象,未發生違紀違規和不廉潔行為。
四、存在不足
(一)我局目前還未成立縣級氣象系統紀檢監察機構,僅有一名廉政監督員,存在制度缺陷。
(二)我局廉政監督員林紅同志不是專職廉政監督員,她工作的重點在業務及辦公室工作上,由于精力有限,導致對廉政監督工作有力不從心之感,也影響了工作的效率和成效。
(三)在履行監督職責過程中,仍存在對個別違反單位相關規定的行為沒有嚴格按照相關規定處罰的情況。
五、下半年工作重點
(一)積極與縣組織部協調,健全完善組織機構,及早成立局黨組和局紀檢組,
(二)堅持把反腐倡廉和作風建設作為一項重要工作,與氣象臺站綜合改革和發展工作一同部署、一起考核,同步落實。搞好職責分解,完善責任考核,嚴格責任追究。
(三)繼續開展理想信念和從政道德、勤政廉政教育、黨風黨紀和政策法規教育、黨的優良傳統和作風教育,保持黨的純潔性教育
一年來,市工商局領導班子緊緊圍繞打造獨具鷹潭特色經濟“小巨人”的總體目標,努力做到創新機制“想在先、謀在前”,扶持創業“強措施、求實效”,優化環境“抓重點、促發展”,為服務我市經濟社會發展發揮了積極的市場引導、培育促進作用。
(一)創新機制增強信心謀發展
當前經濟危機尚未見底,為幫助企業增強克服困難的信心,我局由局領導及科(室)負責人帶隊深入全市150余家企業走訪座談,召開負責人座談會12次,深入了解企業發展面臨的困難,分析研究應對措施,幫助企業在危機中搶抓發展機遇。為應對停征“兩費”后工作職能的調整,我局創新機制,努力實現由粗放監管的“收費”型工商向注重事前規范、事中指導、事后監管相結合的服務型工商轉變,就企業注冊、私營經濟發展、消費維權等方面出臺了促進經濟又好又快發展的15條措施。服務“旅游發展年”主題,我局出臺了《促進旅游產業大發展十二條服務措施》,為就近服務景區旅游業發展,在龍虎山工商分局開通了服務旅游相關產業發展“五個便民通道”。
(二)強化措施排憂解難助發展
我局認真落實市委、市政府和省局應對金融危機,促進經濟社會平穩較快發展的工作部署,緊緊圍繞項目投資、工業園區建設,采取成立服務團,全程跟蹤、零距離服務等方式,千方百計助發展。一是圍繞保民生,促進創業再就業。為申辦個體營業執照提供申請、審批、發照“一站式”服務,在半個工作日內完成辦照手續。按省局統一規定,從1月1日開始,我局兩年內對所有新開業的個體工商戶,一律免收開業登記費及工本費。年初,針對受金融危機影響我市出現的農民工返鄉潮,我局出臺了《服務新農村建設,促進返鄉農民工創業再就業16項措施》,積極開展農民工創業再就業指導培訓班8期,培訓農民工728人次。一季度,我局幫助1800多農民工成功創業或在“家門口”再就業。二是圍繞保市場,推動商標帶動戰略。去年,我局指導“三川”商標被國家工商總局認定為“中國馳名商標”;培育“塔橋”等12件商標繼展并認定為江西省著名商標;依照名商標認定和保護規定》,組織認定了“塘灣”、“小英”等10件“鷹潭市知名商標”,為產品提升市場占有量,爭創品牌企業奠定了基礎。目前,我市注冊商標達520余件,其中中國馳名商標2件,省著名商標22件,馳名、著名商標占有比例在全省領先。三是圍繞保生存,搬除發展“絆腳石”。,我局共查處各類經濟違法違章案件519起,先后協助三川(集團)水表公司、鴿鴿食品公司等企業開展跨省、市(區)維權打假行動13次,有力的維護了企業的合法權益。去年底,針對部分中小企業融資困難的現狀,我局發揮職能作用,為企業辦理動產抵押登記12件,幫助融資2640萬元。年初,江西世茂銅業公司因工商營業執照未年檢,客戶拒絕簽約。我局了解此情況后,立即備齊資料上門為企業服務,指導該公司于當日順利通過年檢,成功簽署了合同。
(三)轉變作風優化環境為發展
我局牢固樹立發展第一、服務為本的理念,在全市率先實行行政許可“一審一核制”、“首辦負責制”,公開辦事項目、流程、時限及收費標準,在窗口單位實行無節假日上班制度,24小時電話接受企業咨詢,方便企業辦事。一是推行提前介入服務。我局遵循“提前介入、參與論證、政策引導、完善方案”的原則,對擬落戶我市企業,了解企業投資意向,提供法律咨詢,對提交材料所需文件進行指導,經營范圍需要辦理前置審批的項目,提前告知企業到相關部門辦理前置審批,使企業到窗口登記第一時間就能領取營業執照。二是實行提速限時服務。凡申請登記注冊的企業,在手續齊全的情況下,注冊程序簡化為受理、核準兩個步驟,開業、變更登記由法定30天提速為5個工作日內完成,名稱核準當場辦理完畢。在受理沃爾瑪集團(鷹潭)有限公司登記注冊中,我局窗口人員加班加點審核材料,當天就辦好了營業執照。三是服務銅產業發展多元化。銅產業是我市的支柱產業,為認真貫徹落實市委、市政府打造“世界銅都”的政策方針,我局積極做好培育和發展銅精深加工業服務工作,在各銅加工企業設立工商服務聯絡員,建立“一對一”經常聯系制度,做好服務協調工作,及時溝通情況,不斷提高抗擊金融危機沖擊的能力。至一季度,全市實有內資企業2032戶,注冊資金34.36億元;外商投資企業58戶,注冊資金2.21億美元;私營企業2995戶,注冊資金39.87億元;個體工商戶1.85萬戶,注冊資金3.63億元。
(四)服務“三農”富民興農促發展
發展農業和農村經濟、增加農民收入,是全市經濟發展的重中之重。我局認真實施商標富農、合同幫農、經紀活農、紅盾護農、市場助農、維權保農六項工作機制,服務“三農”工作取得實效。切實加強對“家電下鄉”市場監管,對下鄉家電實施了備案、公示、進銷貨臺帳、市場巡查、申訴、舉報受理查辦、違法打擊六項制度,確保了國家政策的具體落實到位。去年,我局檢查農資經營單位156戶,抽檢農資商品189個批次,立案查處農資不合格產品案件17起;解決涉農投訴10起,挽回農民經濟損失30余萬元。全市現注冊農民專業合作社76戶,全部免收登記費和工本費。
二、嚴格執法,科學監管,維護市場穩定和消費者合法權益
我局把維護消費安全作為關注民生、加強市場監管的重要舉措,推行“陽光執法”工程,努力營造了安全放心的消費環境、公平競爭的經營環境和規范有序的市場環境。
(一)確保安全,努力營造安全放心的消費環境
根據市場監管的規律和特點,我局精心制定了《鷹潭市工商局商品流通秩序專項執法行動實施方案》,將日常監管與專項執法結合起來,全年查處假冒偽劣商品6056件,對經檢測不合格的3293公斤食品依法進行了處理。在清查問題奶粉專項行動中,我局快速反應,組織對商場、超市、批發市場、食雜店進行全面清查,責令商家下架、退市不合格奶制品5150公斤,為消費者退換奶粉600余公斤,銷毀“三鹿”牌不合格奶粉12噸,2萬余袋(箱),進一步穩定了消費信心,使我市奶制品消費市場現趨于穩定。
(二)促進穩定,努力營造規范有序的市場環境
繼續保持對傳銷活動的高壓態勢,去年,我局會同公安機關聯合端掉傳銷窩點262個、教育遣散傳銷人員4265人。強化競爭執法工作,運用行政建議和行政告誡等方式,對濫用行政權力排除、限制競爭行為予以制止和查處。積極參與社會治安綜合治理,嚴厲打擊黑網吧,做好了校園周邊環境整治、安置幫教、禁毒防艾等工作。
(三)維持秩序,努力營造公平競爭的經營環境
通過狠抓“落實分工負責、定期通報、督導辦理、考核激勵,狠抓重點領域和案件地域的突破”五項工作制度的落實,打擊各類不正當競爭取得成效。去年5月至今,我局立案查處商業賄賂案件12起;以奧運期間廣告市場監管為重點,積極開展保護奧林匹克標志及奧運特許商品專項整治工作,監測各類廣告8.7萬條(次),制止商家散布虛假信息127起,沒收銷毀涉嫌“傍名牌”酒類、飲料426瓶;取締無照經營1千余戶,搗毀制售假冒偽劣窩點35個。
(四)關注民生,努力營造和諧穩定的社會環境
我局建立完善了“12315”消費維權進企業、超市、市場、學校和社區工作,在全市200多個村、67戶居民小區、21家大型商場設立了紅盾維權點。一年來,共受理消費者申訴舉報4968件,為消費者挽回直接經濟損失達190余萬元,申訴辦結率達100%。,全市工商系統為下崗失業人員、高校畢業生等免收工商規費554萬余元。停征“兩費”后,我市平均每戶個體工商戶每年可減負822元,全市1.85萬戶個體工商戶一年將減負1521萬余元。
三、打牢基礎,強化素質,切實加強系統隊伍建設
一年來,我局突出以黨風正、政風清、行風優為目標,按照建設“三個過硬”干部隊伍要求,努力打造效能型機關,鍛造服務型團隊。
1、抓班子,打造團結協作的堅強集體。建立健全局黨組中心組學習制度,堅持重大問題黨組會和局長辦公會集體決定。每周召開一次局領導碰頭會,對需要決議的事項,事先廣泛征求班子成員意見,增強班子的整體合力。改進對副科以上干部的考核方式,細化“德、能、勤、績、廉”的考核內容,建立客觀公正的評價考核體系。帶頭落實領導干部“五項制度”,使班子時時處于組織和群眾的監督之下,凝聚力、戰斗力有了明顯增強。
2.強隊伍,提高實踐科學發展的能力。嚴格按照市委統一部署,認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動,成立了學習實踐領導小組,制定了工作方案和階段性安排,開展了黨員干部培訓和學習調研活動,使科學發展觀轉化為黨員干部的自覺實踐。著力抓好干部隊伍建設,組織開展了以計算機操作、執法辦案技能為主要內容的干部隊伍培訓班31期,培訓1661人次。進一步優化干部隊伍結構,選拔任用24名年富力強的干部到副科級(含副主任科員)崗位工作,激發了全體干部職工的工作熱情。通過加強干部隊伍建設,涌現出一批先進典型,,市局績效考評成績和民主評議政風行風工作名次前移,市局被市政府評為政務信息、綜治工作、工作等先進單位。
3.促廉政,大力加強黨風廉政建設。在全系統推行了機關業務科室負責人代表及基層分局長、窗口單位負責人向監管服務對象代表述職述廉制度。積極探索廉政風險和監管風險防范管理,強化對行政審批權、行政執法權、隊伍管理權的監督。邀請專家進行反腐倡廉專題講座,開展了“三個典型案例”警示教育活動,詳細列舉了11項禁止事項和違禁處理辦法,不搞“下不為例”。開展了對工商機關履行市場監管職責和停止征收“兩費”政策執行情況的監督檢查,對19個基層分局、3窗口單位及龍虎山分局進行了明查暗訪,下發督察通報3期,全市系統無一人受黨紀政紀處分。
在做好工商行政管理各項工作的同時,我局始終堅持把參與全市中心工作作為推進發展、服務群眾、鍛煉干部的重要抓手,努力克服人手少、任務重的壓力,積極投身到聯建共創、幫扶新農村建設等中心工作中去,取得了良好效果。
(一)勤于學習鍛煉,慎于品行修養,始終致力于做德更高、業更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業務知識的學習。注重學習是我多年來養成的一個比較好的習慣,除繼續加強對分管工作中涉及的監察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規和業務知識的學習外,不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業務知識的學習和鞏固,及時加強對計算機知識和信用社新業務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發的管理制度及相關法律文件,通過不斷的深入學習,不僅充實和更新了自己的知識庫容,而且開闊了思路,更新了觀念,增強了自己的創新思維能力和自主創新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員,在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中,小事放權放手,但件件都及時督辦和查問結果,大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規違紀問題時,帶領稽核審計部、財務會計部和監察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調查取證、座談詢問、分析情況,為處理本次違規違紀提供了詳實依據;在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規辦貸問題時,抽調聯社不良辦、風險管理部、監察部及基層信貸員組成貸款核對小組,帶隊進村入戶上門核對貸款,找村干部和村民調查了解,與社內職工座談情況。在案防工作過程中,帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業網點對內控制度執行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作,不僅深入了解了基層實際工作情況,以便更有針對性地做本職工作,同時,也進一步鍛煉了實踐工作能力,豐富了實踐工作經驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際,通過調研后撰寫一些專業理論文章,用以總結和指導工作。,我根據農村信用社農戶小額信用貸款開展情況,通過認真調查分析,撰寫了《農戶小額是考驗》調查報告,被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發展》一文,被《中國農村金融創新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。,我利用開展學習實踐科學發展觀活動,進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉,整個活動的每個環節都認真參與,按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析,并在活動中撰寫了數萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動,使得自已在政治上更加成熟和穩重,品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外,還經常留意書籍、網絡上介紹的一些比較經典的領導藝術類案例。
(二)加強內控建設,堅持從嚴治社,始終致力于做內控理念的傳播者和嚴密內控的踐行者。
總理曾經說過,對于銀行而言,相對于資本充足率,嚴密的內控制度更有意義。一年來,在加強內控建設和落實上,主要做了以下幾項工作:
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規范操作行為的層面上來說,現行的基本制度基本能夠覆蓋業務經營活動的各個層面了。但在工作中發現有些制度根本上就得不到很好的落實,責任追究不及時不到位,經過認真的調研和分析,我參與起草了《崆峒區農村信用社違規貸款責任認定處理暫行辦法》,對強化全區農村信用社信貸管理,規范信貸管理行為,增強信貸人員責任意識,提高信貸資產質量,促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內部控制理念。在工作中我總結出,要防范操作風險,在制度建設和落實層面,不僅要有嚴密的制度,嚴格落實制度,還要嚴懲違規行為。因此,我倡導樹立“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內控理念,并在稽核審計工作中實踐推行,這種從嚴治社的思想,也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內控和工作制度,如省聯社制定的《員工違反規章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍,并且在文件中做了很多標記,其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內控評價來督導內控制度的落實。組織了高管人員離任審計,開展了案件專項治理活動,陪同省聯社、省聯社平涼辦事處、銀監局現場檢查等。以這些活動為載體,認真查找問題,認真組織整改,認真分析不足,認真總結教訓,認真制定措施。
(三)積極履行職責,指導做好內控監督工作,加強聯系,優勢互補,實施有效監督。
聯社黨委是崆峒區農村信用社的政治核心,所以,監事會的日常工作注重定期或不定期向聯社黨委報告,重要事項取得了聯社黨委的理解、協調和支持。同時,監事會作為聯社的監督機構,與銀監部門、聯社內部稽核部門,共同構筑了較為完善的科學、規范監督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃,建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》,對稽核時間、區間和責任人進行詳細登記,落實責任,以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求,我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯社班子成員和職能部門(理事會、經營班子)匯報和反饋,以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性,提升我們的經營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制,即對稽核審計發現的問題及查處的典型案例定期通報,做到查處一事,警示全區,督促轄內各網點查缺補漏,糾正偏差,完善不足,以促進全轄農村信用社經營管理工作符合制度化、規范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯社重大決策和中心任務,突出財經紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經營管理合規性,認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3項3次,即:實施了花所信用社等4個網點的會計決算工作真實性專項檢查;對全區44個營業網點中14個信用社、15個信用分社和聯社營業部進行了序時稽核,稽核檢查覆蓋面70.5%;根據人員調動和崗位調整情況,及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯社部門經理的離任審計,以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續移交工作。共查出并認定責任違規貸款49筆817.69萬元,違紀資金8.96萬元,提出稽核建議8條,下發稽核審計整改意見書25份,下發稽核審計處罰決定25份,為全區農村信用社又好又快發展提供了保障。
(四)查防結合,認真開展了案件專項治理工作,保持了對各類違規行為嚴處的高壓態勢。
初,因班子換屆,聯社調整了案件專項治理工作領導小組成員。本著暴露風險、加強管理,堅決遏制違法違規行為,防止各類案件的發生的基本原則,5月份,制訂了《崆峒區農村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》,明確了排查人員、排查方式、排查內容、排查責任和工作要求,9月份案件專項治理工作領導小組對轄內網點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業務、重點環節、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區農村信用社工作會議上,對案件專項治理工作進行了專題。安排,下發了《關于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》,根據不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環節、重點人員的排查內容、排查頻率和案件排查責任,為構建案件防控的長效機制奠定了基礎。通過加強了紀檢監察和案件防控工作,對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究,給予了黨紀、行政紀律處分和經濟處罰。
(五)加強黨風廉政建設,做好和紀檢監察工作。
在加強黨風廉政建設和行業自律工作中,按照省聯社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監察責任制的要求,每年年初聯社黨委及時與和各信用社(分社)簽訂黨風廉政建設責任制,基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規定,認真對照學習落實。經檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調和警示教育全體員工拒腐防變,杜絕一切行業不正之風,凡一經舉報,聯社都及時調查核實、處理和回復。通過反腐倡廉,黨風廉政建設教育和責任制的落實,全體黨員職工基本上無違紀問題,服務態度和服務質量較以前相比都有了很大的改進和提高,信用社在農民群眾中的作用發揮和形象建設都得到了充分肯定。
對工作從維護農村信用社行業新形象的高度進行認識,以服務大局為重,把群眾的切身利益放在首位,在法律法規的規范和引導下,盡量避免與群眾利益發生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事,把工作的出發點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關心和愛護的角度出發,站在對方的立場上考慮問題,盡力幫助解決困難;能解決的案件盡快解決,不能解決的講清道理,說明原因,并及時向上級匯報,對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的,通過耐心細致地解釋和說服疏導,使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線,防止事態向惡性衍變,造成越級。,按工作“首問責任制”的要求,查處省聯社卡中心電話投訴4起、省聯社網站投訴1起、辦事處投訴1起、區聯社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經濟處罰,并責令相關責任人做出深刻書面檢查,為全區業務發展營造一個安全穩定的經營環境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記,有閱批,有查辦記錄和查處結果。2010年,針對全區農村信用社金融服務工作現狀及工作現實要求,提議并成立了監察室,專司監察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作,榮辱得失在心。總結成績的同時,也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足,歸納起來,主要有以下幾個方面:
一是還沒有有效地促成形成系統防案的觀念,在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出,部門孤軍作戰、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
我們科室十分重視理論知識和專業知識的學習,定期召開科室學習會,主動參加分局的各類學習活動,參加分局組織的法制知識測試,主動到其他分局的兄弟科室取經學習,較好地掌握了與我局各項職能相關的法律專業知識和做好執法監督工作的方式方法。科室還就一些難點熱點問題積極開展調研工作,撰寫了加強學校周邊環境秩序管理、治理交通主干道等橫幅亂懸掛等調研報告,為領導決策提供參謀。
二、抓監督,強化隊伍管理。
科室按照行政執法活動公正透明、教育和處罰相結合的原則,扎實開展局屬中隊及執法人員的行政執法監督工作。通過不定期的路面督查、個案督辦、專項督查、督查反饋等措施,強化對各中隊及執法人員的行政執法行為的監督檢查,一抓好隊伍內部監督如中隊執行有關制度的落實情況;執法人員執法時的隊容風紀等。二抓好執法工作監督如各中隊轄區內違法現象的查處情況;各類舉報投訴件交辦單、督辦件等辦理情況;執法人員是否有超越職權、、受賄索賄、包庇縱容、、等違法違紀行為。通過強化監督執法行為,制定目標責任制,層層落實責任追究制度,實施首問負責制,杜絕人情執法等達到依法行政、高效行政、廉潔行政,有效杜絕了違法違紀行為的發生。
三、抓落實,盡職盡責履行職能。
我們執法監督科任務十分繁重,在抓路面監督考核的同時,還要做好分局重要工作的組織實施工作,今年我們較好完成了文明城市和省級衛生城市的迎接檢查工作,成功組織實施了景山周日花鳥市場整治、梧田東洋路、文化廣場夜市管理、溫州火車南站的周邊市容整治等臨時性重要工作,牽頭組織各中隊對全區存在安全隱患的戶外廣告進行拆除、完成全區13條整修道路兩側廣告整治、火車南站周邊道路戶外廣告的整治,強制關停全區90家存在安全隱患的燃氣經營點等重大執法行動,并對納入日常監管的餐飲、工地、戶外廣告、燃氣等管理工地進行定期檢查。協調、組織各中隊積極配合鄉鎮街道和其它部門組織的各類整治行動如塘河拆違、“十小”整治等。
四、強服務,認真實踐“以人為本”理念。
科室從修正管理觀念、完善監督入手,認真踐行“以人為本”理念。堅持宣傳教育與行政處罰相結合,先教后罰,以教為主的執法原則,在對店戶違反市容行為管理中創立“三色卡”管理方式,即對店戶的屢次違章做到三次溫馨提醒后再進行處罰。現這一管理模式已在全局中推行。在對流動攤販的管理中,堅持“以疏為主,堵疏結合”的方式來解決亂設攤問題。指導、協助中隊在當地政府的牽頭下在全區設置了10個流動攤販疏導點。在組織拆除甌海大道、婁東大街沿線不規范燈箱店招、廣告時,始終堅持宣傳在先、告知在先,堅持法律程序,在拆除過程中沒發生一起群眾抗法事件。科室非常重視群眾的來信來訪和投訴舉報工作,及時交辦各類投訴件,全年共辦理112件區級交辦件、6件市局交辦件、200件網上投訴件,共計318件,辦結率達到100%,并做到件件有回復。為打造和諧甌海夯實基礎
2016年公安工作整體機制發生了新的變化,突出社區基礎工作,側重解決群眾關心的熱點治安問題,為主要中心工作。在上級部門的正確領導下, 特別是在社區單位的領導、社區居委會和廣大社區居民的大力支持下,充分依靠社區團隊力量,特別是在下半年G20峰會、十八屆六中全會中心安保工作中,較好的完成了各項社區工作。現將全年工作情況匯報如下:
一,轉變工作思路,堅定工作信念。
隨著市局公安工作機制思路的轉變,基礎工作擺到意向日程。年初市局前置警力到基層派出所支援基層基礎工作,體現出市局領導集體的堅強信念與決心,短短幾個月的工作磨合,感受到了上級工作思路轉變的目的,從而堅定了我們基礎工作的信心。在有限的時間內,我們堅持每天下社區,走門入戶開展基礎工作,同時兼顧警務工作站值班接待工作,定點為社區群眾解答和處理問題,全年為社區群眾解決矛盾糾紛問題15件,解答戶籍、居住證、卡辦理等業務200余件。在社區工作中,堅持走到邊,沉到底,把群眾反映的問題記在心里,爭取第一時間得到滿意的解決,特別是群眾上戶口或辦理其它政審等業務,需要出具證明時,考慮到同志們工作忙等原因,只要是政策范圍之內的,絕不讓群眾多跑路。
二、加強可放性案件預防工作,提高群眾的安全感滿意度
做好宣傳發動,提高群眾的防范意識,筑牢轄區的安全防線,是降低案件發生的基礎保障。比如:針對電信詐騙案件的高發,在三個社區召開各種類型宣傳會(89份南植所請來專家組織專題消防、防詐騙宣傳會)明顯位置,張貼、發放海報、宣傳提示單,入戶發放民警聯系卡,利用社區電子大屏幕進行提示宣傳此項工作,隨然方法簡單比較笨拙,但是感覺很實用,起到了一定作用。全年南植社區從2015年全年8起電信詐騙,到2016年全年的1起立案;在紅旗村郵電所門前,設站點進行宣傳,發放宣傳資料。全年共發放張貼宣傳資料1000余份,召開各種宣傳會12次,由于宣傳的不斷深入,群眾對可防性案件的防范意識在不斷提升,全年相繼接到群眾打來的求助報警電話40余次,如:xx社區一名群眾反映:接到一個自稱親屬,來京急需用錢,老人感覺不對勁兒,經過民警幫助與親屬核對后,確系根本無此事,這位群眾講:一張小小警民聯系卡,看到了社區民警的基礎工作的份量。群眾的防范意識的提高,這使我感覺到群眾對我們的宣傳記在心,有了相應的應對措施,達到了我們預期的宣傳目的。
三、加強物技防建設,提高安全感滿意度
居民小區物技防建設在不斷走上正軌化道路,群眾已認識到它的重要性,對這項小區硬性設施建設,群眾很是關注。在我們下社區入戶工作中,一些熱心群眾經常為我們反映小區內監控設施、樓門對講門禁,存在的問題及一些好的建議,可見群眾對社區安全的關注度。我們把這些意見及時轉達到相關部門,社區中的單位、物業都很重視, 今年我們對社區許多監控探頭設施的精準度進行了維護,有些進行了更新和調控,從某種程度上解決了一些實際問題,有些群眾曾經找到過我講:謝謝你們的關注,解決了我們的實際安全問題。全年我們相繼在社區街邊門店,動員店主安裝簡易報警攝像裝置,通過實踐得到大家認同,相繼安裝“小蟻”攝像裝置15戶,并進行推廣;三個社區內全年不同位置完成安裝監控探頭80個點位。其實工作能夠得到落實,群眾安全感得到提升,主要是相關單位的領導的大力支持,沒有你們的決斷和財力的支持這項工作就無從談起,例如:去年我在南植社區中走訪群眾,反映幾號樓和幾號樓這里又偏、技防設施簡陋,行政辦馬上進行落實,裝上防護窗,安裝上門禁。在這里我也發自內心的感激,謝謝你們對社區安全工作的支持,沒有你們的相助,社區安全就會淡化無從談起。
三、抓好基礎工作為中心安保工作服務。
進入下半年,主要是以G20、十八屆六中全會的安全保衛為中心工作。現在社會上各種矛盾問題十分突出,根據要求必須全力以赴,保證社會面的穩定,抓好基礎工作,及時發現問題,及時解決問題。為此我們相繼開展了一些有針對的工作,白天社區了解情況,晚間清查,以及重點單位的檢查看護等,在此期間克服許多難以說出的和遇到的困難,大家都在為中心工作忘我的工作,通過走訪入戶,對原來不知情、不掌握的情況,一些潛在的問題隱患,得到進一步了解。這次“兩大安保”工作,整體標準要求極高,對發現的一些問題,有針對性進行分化和解決,從而保障了G20、十八屆六中全會安全 工作的地區穩定,做到了以點保面的工作。
四、明年工作計劃
2011年,承蒙組織的培養和同志們的信任,我先后在文昌稅務所和征收稅務所擔任了派駐紀檢監察員和副所長等職務。一年來, 我在領導和同事們的關心、支持、幫助下,始終堅持認認真真學習,踏踏實實干事,清清白白為人,認真履行工作職責,堅持原則,依法行政,無私奉獻,較好地完成了各項工作任務。現從德、能、勤、績、廉五個方面作如下總結:
一、 注重理論學習,不斷提高自身素質,努力提升工作能力。
(一)嚴于律己,自覺加強黨性鍛煉,黨性修養,政治思想覺悟進一步提高。
一年來,我始終堅持把提高自身政治素質放在重要位置,持之以恒地學習馬列主義、思想、鄧主平理論和三個代表重要思想,牢記胡總書記八榮八恥偉大教導,深刻領會黨的十七屆六中全會和十七大精神,深入貫徹實踐科學發展觀,以爭先創優走前列大討論活動和以關鍵在于落實為主題的全縣干部作風整頓活動為契機,堅持理論聯系實際,一是把學習理論與提高觀察、分析能力結合起來,注重從政治上、大局上分析解決問題;二是與地稅工作實際結合起來,抓好稅收征管、組織收入等各項工作;三是與增強黨性觀念、改造世界觀、價值觀結合起來,增強拒腐防變能力,堅持要求自己時刻做到自重、自省、自警、自勵,始終作到個人利益服從黨和人民利益,堅持做到廉潔奉公,不斷學習,不斷進取。
(二)鉆研業務,努力提高稅收業務能力。
作為一名地稅干部,熟悉稅收政策,通曉稅收知識,是一項必備的基本功。為了適應新的工作崗位,我一方面努力鉆研稅收業務知識,積極參加各類業務培訓,另一方面我認真研讀稅收綜合征管軟件操作指南等資料,理論聯系實際,學以致用,并虛心向身邊熟悉業務、經驗豐富的同志請教,不斷完善業務技能,在很短的時間內就熟悉了代開發票和開具工作,定額發票和二十多種填開式發票的配售工作,涂碳繳款書、完稅證和工會經費專用繳款書以及殘保金的開具征收工作,每月終了還要對所內各類稅收票證和發票進行稽核,確保自己對征收所的每個環節的工作都有一定程度的了解和熟悉,很快地適應了新的工作崗位。同時,我自覺緊跟時代要求,廣泛涉獵計算機、財會、組織行為學、心理學等學科知識,不斷開闊視野,積累知識,豐富閱歷,使自己不掉隊不落伍,更好地勝任本職工作。通過學習,自己的思想素質、道德品質和工作能力都得到了一定的提高。
一年來,在市委、市政府的正確領導和上級科技主管部門的關心指導下,本著“帶一流班子,建一流隊伍,創一流業績”的指導思想,和“以身作則,以人為本”的原則,與科技局各位副局長和科技系統干部職工一起,以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針,認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神和十七大會議精神及國家、省、濟寧市科學技術大會精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅持與時俱進,突出工作創新,搶抓機遇,干事創業,卓有成效的開展了全民創新活動、知識產權保護、科技創新服務體系建設、防震減災、自身建設等各項工作,取得了明顯成效,增添了一些科技工作亮點,開創了科技工作新局面。簡要報告如下。
(一)加強領導,科技發展環境進一步優化。1月16日,召開了全市科技工作會議,對2006年的科技工作進行了全面總結,安排布置2007年各項工作任務。動員全市大力開展全民創新活動,增強創新意識,倡導創新精神,加快創新型曲阜建設步伐。3月20日,由市政府吳霽雯副市長帶隊,抽調市委組織部、市人事局、市統計局、市科技局等有關單位人員組成的考核小組,對全市12個鄉鎮(街道)的科技進步目標責任制暨全民創新活動情況進行了全面的考核驗收,歷時7天,重點圍繞組織領導,科技宣傳培訓,科技示范園、示范村、示范戶建設,科技創新,科技投入,科技人才隊伍建設等內容進行了全面嚴格考核,評選出一等獎2個,魯城街道、時莊鎮,各獎壹萬元,并授予“曲阜市科技工作模范鄉鎮(街道)”稱號;二等獎5個,書院、姚村、息陬、王莊、南辛,各獎五千元,并授予“曲阜市科技工作先進鄉鎮(街道)稱號。三等獎5個,吳村、陵城、董莊、防山、小雪,各獎兩千元。對鄉鎮的考核是對鄉鎮科技工作一個較大的促進和提高,進一步優化了鄉鎮科技發展環境。5月9日召開了迎接全國科技進步先進縣市考核工作專題會議,吳霽雯副市長主持,郭慶海書記作了重要講話,并對考核工作進行了安排部署。市直有關18個部門參加了會議并及時準確的上報了考核所需資料和證明材料,匯集成冊,并及時上報。為了調動廣大科技人員的積極性、創造性和主動性,激勵科技人員干事創業,今年對1988年制訂的《曲阜市科學技術進步獎勵辦法》進行了全面修訂,6月25日,市政府第68次市長辦公會通過了新修訂的《曲阜市科學技術獎勵辦法》,設立了科技最高獎,獎金10萬元,獎勵為我市社會經濟發展做出突出貢獻的科技人員,這也是我市首次設立科技最高獎。科學技術一二三等獎獎金分別由原來的1000元、800元、500元提高到現在的1萬元、5000元和3000元。6月26日,市政協主席馬書軒,副主席劉漢武、韋挺帶領市政協教科文衛體委員會和機關組部分政協常委、委員視察全市科技創新工作,市政府副市長吳霽雯陪同了視察。馬書軒主席聽取了市政府科技創新工作匯報,深入到書院農業科技示范園、天博汽車零部件制造有限公司、生產力促進中心實地察看了科技創新工作開展情況,對全市科技創新工作給予充分肯定,并對下一步科技創新工作提出新的要求。7月4日,召開了上半年科技工作總結暨鄉鎮科技目標考核通報表彰會議,通報了全市12個鄉鎮(街道)科技目標考核情況,并進行了表彰獎勵,回顧總結了2007年上半年科技工作開展情況,就下半年科技工作進行了安排和部署,市政府托婭副市長;市政協劉漢武副主席出席了會議。8月10日,召開了第八屆中國專利高新技術產品博覽會籌備工作會議,安排部署我市的博覽會籌備工作,會上傳達了全省、濟寧市產學研合作創新暨科技獎勵大會精神,表彰了我市優秀專利企業、優秀創新產業化項目、優秀專利人,市政府副市長吳霽雯主持會議,市人大副主任史存華,市政協副主席劉漢武參加了會議。8月14日召開了全市科技進步獎評審會,對全市篩選出的30項科技成果進行了全面評審,共評出一等獎3項,二等獎14項,三等獎13項,發放科技進步獎獎金13.9萬元。通過一系列地政策、資金引導和扶持進一步優化了科技發展環境,并進一步將全民創新活動引向深入。
(二)擴大宣傳,全民科技首位意識全面提高。一是扎實開展了科技周一系列活動,5月21日,由市委宣傳部牽頭,市科技局組織18個市直部門在息陬鄉集中開展了“送科技下鄉、趕科普大集”活動,為息陬鄉贈送了價值近萬元的微機、打印機和科技光盤200余盤。這次活動各單位共制作了精美宣傳展板60余塊、條幅20余條,發放宣傳材料3000余份,為群眾進行技術咨詢200余次,倍受群眾歡迎。11月28日,我局組織市知識產權局、市地震局、曲阜生產力促進中心等單位16人參加了在小雪鎮舉辦的“科技、文化、衛生三下鄉”活動,展出各類展板6塊,發放各種科技信息資料2600余份,接受群眾咨詢100余次。二是利用了《曲阜科技信息快訊》和曲阜科技信息網,對我市鄉鎮(街道)、市直部門和企業科技工作情況進行了及時通報和交流,今年共編發12期,交流各類科技信息1000余條,印發12000余份。另外,我們還為各鄉鎮(街道)及市直有關部門訂閱了60份的《科技日報》。三是大力實施科技信息村村通工程。2007年初,由市委組織部、市科技局主辦,曲阜生產力促進中心承辦的“曲阜市科技信息村村通工程”進展順利,無償為全市12個鄉鎮(街道),388個行政村,10個科技示范園建設410個信息網點。4月19日,市委、市政府在書院街道召開了全市科技信息村村通工程啟動儀式,市政府吳霽雯副市長主持了會議,市委組織部王志泉部長作了重要講話,濟寧科技局宋科局長、濟寧市委組織部黨員電教中心吳凱生主任應邀參加了會議。目前該工程已全部建設完成,真正實現科技信息村村通。該項工程已成為我市的亮點工程,受到國家科技部、省科技廳和市領導的贊賞和肯定,被列為市政府2007年為民利民十大工程之一。11月7日,全市遠程教育暨科技信息村村通工程管理員培訓班在曲阜生產力促進中心舉辦,本次培訓班主要是提高管理員的思想政治業務素質和管理水平,安排部署全市科技信息村村通接收點的開通工作,切實發揮市遠程教育和科技信息村村通工程的作用,統一思想,扎實推進科技信息村村通工程各項工作的開展,為農民送去實用科技信息,提高農民科技素質增加農民收入,為新農村建設服務。一年來,通過形式多樣、求實創新的科技宣傳活動,有力地促進了全市各級領導和全民科技意識的提高。
(三)以培植高新技術企業為重點,高新技術產業快速發展。一是突出抓好重點高新技術項目。在繼續抓好“復合材料活塞”、“電動助力車專用蓄電池”、“圣旺藥業”、“天博晶碳”等重點科技計劃項目實施的同時,認真研究,緊密跟蹤國家、省、濟寧市科技中長期發展規劃,排出了一批發展潛力大、帶動作用強的重大科技項目,爭取有更多的項目進入各級科技計劃。2007年我市共組織申報濟寧市級以上各級各類科技項目21項,其中國家級2項,省級6項,濟寧市級12項。金皇活塞股份有限公司納微米粒子復合活塞項目納入國家級重點火炬計劃,天博晶炭科技有限公司玉米秸稈等農業廢棄物制造高價位成型活性炭項目獲得國家農業成果轉化基金的支持,天博汽車零部件制造有限公司的汽車胎壓監測系統,曲阜海納文化傳播有限公司的孔子文化動漫系列項目,曲阜城建生態園林公司的三孔景區古樹名木現狀調查及保護對策研究項目等被列為省級科技攻關計劃,曲阜生產力促進中心公共技術創新及服務平臺建設被列為省高新技術自主創新工程項目,金皇活塞股份有限公司生產的鎳碳化硅復合鍍陶氣缸項目被列為濟寧市重大技術專項。二是突出抓好重點高新技術企業。對天博汽配、金皇活塞、圣陽電源、圣旺藥業、慧迪化工等19家高新技術企業(國家級2家,省級9家,濟寧市級8家)、50家高新技術產品企業、5家省級工程技術研究中心和11家“中國專利山東明星企業”加大扶持力度,跟蹤服務,促其更好更快發展。山東圣旺股份有限公司被列為省級中藥現代化示范企業,曲阜廣龍生物制品廠被認定為省級高新技術企業,天博汽車零部件制造有限公司被認定為省級工程技術研究中心。三是突出抓好重點高新技術產業。2007年截止到11月份,全市高新技術產業產值達到32.05億元,同比增長32.14%,占工業總產值比例達到26.14%。四是搞好企業調研,2007年11月份,對50家高新技術產品企業進行了全面調研。這次調研對企業基本情況、科技人員情況、經濟指標、計劃項目、專利情況、成果情況等進行全面摸底調查,即了解了企業2007年的情況又掌握了企業2008的發展想法,即為領導當好參謀提供第一手資料,又為科技局在2008年為企業服務掌握了情況,增強了工作的針對性和實效性。同時,還印制了《科技法規政策選編》1000余冊,發放到各個企業和鄉鎮,為企業提供科技政策支持。五是第八屆中國專利高新技術產品博覽會圓滿成功。9月28日—30日,由國家知識產權局、中國工程院、山東省人民政府聯合主辦,中國專利信息中心、山東省科技廳、省知識產權局和濟寧市人民政府聯合承辦的第八屆中國專利高新技術產品博覽,在我市科技城成功舉辦,今年的博覽會呈現出幾個明顯特點:一是盛況空前,品牌凸顯,本屆博覽會規格高,規模大,展出的專利高新技術產品多,成果優秀量大,展廳布局新穎,突出了“產學研合作創新”這一主體。二是洽談踴躍,成效顯著。三是會展水平大幅提高。四是宣傳工作扎實有效,《科技日報》、《中國知識產權報》、《齊魯晚報》、山東電視臺等著名媒體報到了博覽會信息和籌備情況,輿論氛圍濃厚。本屆博覽會,我市共有7個普通展位,1個特裝展位,參展企業16個,共簽訂技術合同21項,項目技術成交額1580萬,項目投資額4.44億,超額完成上級分配的各項任務。通過一年的努力,使全市的高新技術企業產業的發展步入了健康發展的軌道。
(四)以新農村建設為重點,科技興農工作成效顯著。今年是全面推進新農村建設的第二年,作為科技部門我們重點抓了以下幾個方面:一是加強科技示范基地和科技示范村建設。今年選擇一批有地方特色的農業科技示范園區,進行重點支持,加快科技示范園區的建設步伐,使他們盡快成為農業科技成果轉化的孵化器、現代農業科技的輻射源、人才引進及技術培訓的基地,帶動全市農業科技整體水平的提高。重點扶持了九仙山林果科技示范園、書院城建生態園林果蔬菜基地、董莊屈家村草莓基地、市漁業協會書院夏家村、王莊劉莊、南辛宮樓、時莊坊嶺等科技示范村共12個重點項目,扶持資金30多萬元。二是加強了農業新品種的引進和農業新技術的推廣。以市場為導向,加強了農業良種的引進、選育,積極推廣了良種良法配套技術、動植物病蟲害防治技術及重大疫情的預測預報技術。今年以來,全市引進推廣了農業、林果、蔬菜、畜牧等新品種100多個,全市農作物良種覆蓋率一直保持在95%以上。三是大力實施科技特派員工程。今年全市共組織286名科技特派員下派到12個鄉鎮和“書院城建生態園”等17個科技特派員基地。無償為書院科技特派員基地、時莊好友農牧基地、王莊弘基牧業、吳村林果高科技示范園制作了高標準宣傳牌,大大提升了科技特派員工程的水平,并無償扶持資金8萬元。四是扎實推進包村幫扶工作。投資2萬元對王莊鄉劉莊村的村委大院進行了修繕、粉刷,并購買了辦公桌椅和辦公用品,大大改善了村委辦公條件。年底市領導郭書記、嚴主席一起走訪、慰問了三戶老干部、老黨員、老殘廢軍人,深受歡迎。另外,我們還無償支持王莊鄉7名農村干部進入市農業廣播電視學校進行為期一年半的科技培訓。
(五)以鼓勵自主創新為重點,知識產權保護工作進一步加強。一是抓住“保護知識產權宣傳周”、“科技宣傳周”、“科技下鄉”等時機,開展知識產權宣傳普及活動。二是在全市范圍內開展了評選“曲阜市優秀專利企業、優秀專利產業化項目、優秀專利發明人”活動。三是對全市2006年1月1日至2006年12月31日期間經國家知識產權局公告授權并符合資助條件的44項專利進行資助,資助金額共計17400元。四是積極深入企業開展知識產權服務,2007年我市又獲得兩項“山東省第九屆專利獎”獎勵,金皇活塞股份有限公司的“一種活塞用鋁基復合材料及其制備方法”獲三等獎,偉創科技開發有限公司的“智能雙向密碼遙控器”獲優秀專利獎。全市又有6家企業被命名為“中國專利山東明星企業”,已有的5家“中國專利山東明星企業”也全部通過了省級復查。全市專利申請量和授權量都有較大突破,2007年1—11月底申請專利169件(其中:發明專利21件、實用新型139件、外觀設計9件),同比增長38.5%,在全省的排名列69位,與2006年同期持平;專利授權127件,同比增長86.8%,列全省的第46位,前移2個位次;兩項指標在濟寧市12個縣市區中均處于前列。
(六)以綜合防御為重點,防震減災工作進一步加強。及時調整充實了市防震減災工作領導小組,召開了領導小組成員會議,下發了《曲阜市地震安全性評價監督管理辦法》、《曲阜市人民政府辦公室關于印發曲阜市地震應急預案的通知》、《關于印發曲阜市防震減災法制宣傳教育的實施意見的通知》等文件。扎實組織開展了地震科普宣傳活動,開辟了地震科普櫥窗,展出農村民房抗震知識掛圖。開展了送地震科普知識進校園活動,向地震科普示范學校贈送科普讀本300余冊,舉辦科普講座3次。全面完成了曲阜地震臺的建設,嚴格按照標準完成了土建、避雷、供電設施、內部保溫裝修、儀器設備安裝調試工作。安裝了BBVS—60寬頻帶數字地震儀和EDAS—24IP地震數據采集器。主要監測魯中、魯西南斷裂帶地震活動情況,可以觀測到附近地區最小ML1.2級地震活動。積極做好地震應急工作,圓滿完成了2007年11月11日發生在曲阜泗水交界處ML3.2、ML3.3級地震的應急工作。扎實做好抗震設防標準管理和地震安全性評價工作,對曲阜市銀光前鋒化工有限公司擴建工程項目進行了地震安全性評估。
(七)以三個平臺建設為重點,科技創新服務能力進一步增強。以服務中小企業、服務三農為宗旨,搭建科技綜合服務體系,提升科技服務能力,不斷加強科技信息網絡平臺、科技綜合服務平臺和星火培訓平臺建設,收到良好成效。一是充實完善曲阜科技信息網。有效整合科技資源,向全社會開展信息化服務,及時更新網站內容,完善網絡數據庫,收集和科技要聞、政策法規和科技成果信息8000余條,收到良好成效。二是開展科技政策法規、專利和技術咨詢服務,提供技術導入、項目立項、成果轉化、科技交流合作等綜合服務。2007年為企業提供技術咨詢100余次,幫助企業申報各類科技項目10項。三是開展星火培訓工作,積極服務三農。9月10日,在九龍賓館舉辦了玉米良種種植技術培訓班,邀請了10余名玉米良種公司的技術專家作報告,來自鄉鎮農技站、農資服務站的200多人參加了培訓。另外,充分發揮科技創新綜合樓的作用,采取電化教學、專家授課、現場培訓等多種形式,開展新技術、新產品、新設備的技術培訓10余次,培訓人員達1000多人次。
(八)以開展“機關作風建設年”和“雙評”活動為重點,機關自身建設得到進一步加強。按照創建“學習型、創新性、服務性”機關和“雙評”活動的要求,始終堅持了周五學習日和“”制度,把當前工作與開展“機關作風建設年活動”緊密地結合起來,以工作促學習,以學習促工作,干學結合。今年7月16日組織科技系統全體人員去小雪鎮西魯賢村植樹造林,栽植各種樹木2萬余棵。11月2日,參加了全市組織的60個被雙評的市直單位到體育公園向社會各界和人民群眾開展咨詢服務的活動,通過與群眾進行面對面的交流,主動征求對我單位履行職責,依法行政、工作作風、工作效率、服務質量和廉潔勤政等方面的意見,以實際行動接受人民群眾的監督。設立了咨詢服務臺,制作了宣傳圖板,局領導班子親自接訪,并發放各類宣傳資料10余種,近1000份,受到群眾好評。另外,我們還發放征求意見函100余份,聽取社會各方面對科技工作的意見和建議,有力促進了各項工作的開展。11月23日,我局工會委員會成立,選舉產生了我局首屆工會領導班子,這是科技系統政治生活中的一件大喜事。12月7日,科技系統舉辦了學習黨的十七大精神報告會,邀請市委宣傳部常務副部長孔令紹同志給全體干部職工做了一次精彩的報告,把學習、貫徹十七大的精神進一步引向深入。同時,積極開展了“送溫暖、獻愛心”活動,科技系統共為貧困地區捐贈過冬的棉衣棉被96件,超額完成了機關工委下達的任務。進一步加強檔案整理工作,成立了檔案管理領導小組,完善了檔案管理制度,更新了檔案柜,歸檔了10年的檔案,為晉升“省二級”奠定了基礎。另外,我們還召開了支部大會,按黨員轉正程序為曹海云同志按時辦理了預備黨員轉正。總之,通過思想作風和機關作風建設,形成了團結和諧、求真務實、銳意進取、爭創一流的工作氛圍,機關自身建設得到進一步加強。