緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇述職評議報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1.依法辦學情況：

學校堅持全面徹黨的教育方針，全面落實素質教育要求，依法辦學，依法施教，積極構建人文和諧校園，不斷營造學校文化，關注和促進師生主動、生動全面發展，優化科學合理的評價激勵機制，常規管理精細化，全面提升教育質量。

近三年來，學校師生艱苦拼搏，實現了三年三大步的目標，2012年中考總均分超過區均14.8分，四門學科超市均，四門學科超區均，為市、區三星以上省重點校輸送了近80名優秀學生。學校特色運動——定向運動，連續三年參加江蘇省定向運動錦標賽暨全國定向運動拉練賽，學校代表隊榮獲初中級別全國、省團體第一名17個獎杯。學校被南京市教育局命名為：南京市中學生定向運動活動基地。一批學生在全國及省、市、區競賽中獲獎。

學校先后榮獲浦口區學校綜合考核二等獎，浦口區沿江街道先進黨支部，南京市模范職工之家，南京市示范實驗室、圖書館；市優秀校醫室，南京市合格學校心理咨詢室，南京市規范收費學校，浦口區b級食堂等。學校幾年來的長足進步，贏得了社會和家長的廣泛贊譽。

2.規范收費情況：

學校收費是社會關注的熱點問題，我校非常重視收費工作,嚴格按照區教育局的要求操作,避免出現任何差錯。學校每學期開學后都能做到公開教育收費政策、公開教育收費項目、公開教育收費標準，將南京市教育局下發的收費政策、標準通過班主任向學生做廣泛宣傳，并在校務公示欄公示。為保證困難弱勢群體子女能接受義務教育，學校對于家庭條件困難的學生免收任何費用，使老百姓真正享受到公共財政的陽光，感受到政府的關懷和溫暖，受到了學生家長的好評。xx年年學校被評為南京市規范收費學校。

3.師德師風建設情況：

建立一支師德高尚、業務精湛的教師隊伍是提高教育教學質量的關鍵，為提高我校教育教學質量，滿足人民群眾對優質教育的渴求，學校狠抓師德、師風建設，倡導愛崗敬業，服務學生，奉獻教育的職業道德。近年來，學校利用周三下午政治學習時間組織教師學習了《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例》、《義務教育法》等與教育教學相關的法律知識，通過知識競賽、考試等形式，增強教師法律意識，規范教師育人行為。還開展了“愛生一例”“假如我是后進生”“我身邊的好教師”等征文活動，學習抗震救災中涌現出的英雄教師群體，學習吳大觀等師德先進典型活動，不斷提升教師師德水平。今年四月二十三日，第十五個世界讀書日，學校又開展了“讀經典、誦名篇、為人師”教師閱讀主題活動，本學期結合學習實踐科學發展觀活動，學校開展了學習身邊好教師活動，將近幾年榮獲國家、省市區各級各類先進的教師事跡制成展板，號召全校師生學習，通過一系列活動努力打造一支師德高尚、業務精湛，具有較高理論素養和人文精神的高素質教師隊伍。

篇（2）

大家上午好！

***水務集團作為***區供排水一體化水務企業，公司始終堅持“文明、誠信、務實、高效”的服務理念，注重為保障民生需求、確保安全供水和服務地區經濟發展等方面做貢獻。

一、立足本職，優質供水，安全保供能力不斷強化

公司加強從源頭到龍頭的管理，每年提前制定高峰供水預案，合理調度科學平衡***供水水壓。持續對各廠區進行常規工藝改造，建成雙閘水源廠應急處理工程，濱江水廠深度處理工程明年竣工投產，屆時將進一步提高***供水安全性和抗風險能力。截至目前，我公司1個水源廠，2個水廠均達到工藝先進、自動化程度高、水質優良的現代化水平。公司供水能力達95萬噸/日，供水能力和企業規模位于全國區縣同行前列。

在不斷完善處理工藝的同時，公司建成了各水廠廠級化驗室，形成水源水、出廠水、管網水、末梢水的四級監測機制和預警機制，實行全過程水質監管，形成了完善的水質檢測系統。今年開始強制執行的《城市生活飲用水衛生標準》，我區已于2009年在全市區縣中率先達標。目前，***地區生活飲用水水質綜合合格率接近100%。

二、民生為先，克難求進，重點工程建設快速推進

在完成長江引水工程的基礎上，為讓各街鎮老百姓用上長江水，公司于2010年完成了總投資21億元的區域供水工程，極大地改善了農村地區廣大老百姓的飲水水質，有力地提高了我區及周邊地區的供水安全性。我們積極服務省市區重點工程，推進上坊保障房地塊主供水管道鋪設；配合S337和S122改造、地鐵三號線、***萬達廣場、天元路拓寬等大型市政工程建設，今年共計完成40KM供水管線的敷設、改造和保護。加快實施老戶改造工作，目前已完成***老戶改造工作的95%以上，明年將完成所有掃尾工作。以解決群眾需求為突破，于今年啟動二次供水增壓設施的統一管理工作，長期以來居民住宅二次加壓供水存在的水壓較低、水質較差的問題將會得以解決。

三、科學管理，以人為本，對外服務水平顯著提升

篇（3）

2019年在校、院兩級領導的關心與支持下、在國內外學術專家的幫助下，獲得教育部產學研項目1項，學校研究生院教改課題1項。第一屆研究生已對入學，并順利進入科研工作。

二、依托課堂，積極進行教學改革探索

積極探索，大膽實踐。我積極向教師們學習，努力實施創新教學，積極發揮每一名學生的積極性、主動性和創造性，讓他們真正嘗試到成功的喜悅。在教學中，我努力鼓勵學生敢說敢為，引導學生能說會做，不斷促進學生各方面素質的提高。 

具體探索途徑比如細化平時成績，將30分的平時成績劃分成出勤、堂表現、平時作業三方面“公分制”。鼓勵學生主動學習、興趣聽課。期末向學生公布每個人的平時成績。

課后多與任課班級輔導員、班主任聯系、溝通，利用課間時間與同學聊天，及時把握學生思想動態。

同時，結合學生實際，多提一些諸如：生活中的物理、物理與藝術、物理與歷史等問題，促使學生參與課堂有話可說，有感可發，將課堂中學到的知識應用到實際分析中，同時又引導學生積極參與社會生活。

為了更好地促進教學，我認真備課、上課，積極采用多媒體教學，以生動、直觀的形式把理論知識呈現給學生。布置的平時作業，認真閱讀，及時反饋，自身從中獲益匪淺。教學中始終堅持以學生為主體，以教師為主導，教師的創新建立在此基礎上。搞好創新，積極實施探究性學習方法的研究，讓每個學生都成為探究性教學的主體。積極創設情境，讓學生在探究性學習中培養興趣，激發好奇心和求知欲。認真指導學生自主學習、獨立思考，鼓勵學生自主地發現問題，提出問題和解決問題。

三、善于進行教學反思，積極提升自己

在完成教學任務和準備論文素材的同時認真學習相關業務知識，加快知識更新，努力提高自己的理論水平和業務技術水平。在工作中，充分協調好各方面關系，與同事們一起共同完成校、院交給的各項工作任務。努力掌握現代科研管理知識，力求創新。

愛是教育的劑，是進行教育的必要條件。當教師全身心地愛護、關心、幫助學生，做學生的貼心人時，師愛就成了一種巨大的教育力量。師愛要全面、公平，學習好的要愛，學習一般的要愛，學習差的也要愛。我更深刻地認識到教師要熱愛每一個學生，尤其是對待后進生要多給一些溫暖，用愛字改變他們，理解尊重信任他們。愛學生就是要嚴格要求學生，對其缺點錯誤，不縱容、不姑息、不放任。師愛既蘊含著強烈的情感色彩，又表現出深刻的理智，不僅著眼于學生目前的得失和苦樂，更注重學生未來的發展和前途。

總之，在過往的時光里，我不僅在業務能力上，還是在教育教學上都有了一定的提高。

盡管有收獲、但平時工作中需改進的地方也較多，主要表現有：

（一）學習不夠，政治學習雖然能完成學校布置的任務，但還遠不夠，思想認識還有待進一步提高。

篇（4）

一是在學習態度上不夠認真、缺乏自覺性和積極性，不善于學習、學習抓的不緊，積極性不高，存在著被動、應付思想。二是學習敷衍了事，學習只限于一般性地讀書看報，只是念一念，集中聽一聽，方法簡單，組織學習時就學一學，要求學什么就學習什么，僅學習了規定的文件、領導講話和會議精神等，很少主動學習與自己業務無關的一些知識。三是理論聯系實際不夠，學習的目的雖然明確，但實際學習時導致學習歸學習，理論和實際相脫節，沒有很好把理論與實際工作相聯系起來。

(二)工作方面

一是對待市容管理難點熱點問題不能始終保持熱情的態度，有時特別是手頭工作稍多、稍忙時，沒有做到全心全意為人民服務，沒有正真成為人民群眾的公仆，沒有拿出百分之百的熱情對待群眾反映的市容難點熱點問題，二是有些工作不夠細，與領導和同志們的要求有差距，工作責任心還需加強;三是工作中時有急躁情緒，偶爾有發牢騷的現象，謙虛謹慎的作風還不夠。

(三)解放思想、更新觀念方面

一是在實際工作中，思想不夠解放，觀念陳，更新不到位，工作上創新意識不強。二是對在新形勢、新任務和工作中遇到的新問題沒有進深層次的分析，僅看表面現象、思考不深刻，缺乏應有的政治敏銳性和洞察力，對一些有關城市管理方面的問題不是那么了解，沒有主動去與我們的城市管理專家、領導和其他同志溝通，有時了解情況不多時僅憑感覺和自己認為對的想法去解決，處理方法比較簡單，沒有創新精神。三是遇到問題還是習慣于用老方法去理解，思想上出現懶惰，沒有做到腳踏實地地用科學發展觀的理論去正確研究處理。

二、整改情況：

這次自查活動，對個人來說，既是一次用新思想、新觀念重新審視自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好機會，更是讓自己進一步增強責任感、壓力感，增加榮譽感、自豪感，提高科學發展觀、保持和鞏固先進性教育整改成果的持續性機遇。通過學習討論和對照，檢查不足，使全科工作人員更加清醒地認識到自己存在的問題，全科同志決心進一步解放思想、更新觀念，用全新的思想全新的理念，提高自己素質，為加快我區經濟和我局各項事業的發展做出自己的努力。

篇（5）

二、拓寬評議渠道，廣泛征求群眾的意見和建議。一是在醒目位置設置投訴箱，并公布投訴舉報電話，接受群眾的來信來電。二是在××山價格信息網設立投訴郵箱，從網上廣泛征求群眾對價格執法工作的意見和建議。三是推行價格行政執法反饋制度，即在檢查工作結束后，把行政執法征求意見表留置管理相對人處，由管理相對人的負責人如實填寫意見后，交局紀檢監察室。廣泛征求管理相對人對價格行政執法工作的意見和建議。四是聘請了行風監督員，經常聽取他們對價格執法工作意見和建議，并主動地征求服務對象的意見和建議，不斷改進工作方法。

三、對照評議標準，對執法工作進行梳理排查

1、加強制度建設，用制度規范行政執法行為

分局制定了詳實的依法行政工作方案，并層層簽訂了執法工作年度責任狀，一級抓一級，切實做到了誰主管誰負責，把工作責任落實到每個窗口，每個崗位。按照《行政執法責任制》、《錯案責任追究制》、《執法公示制》和《執法監督制》執法“四制”的工作要求，逐步健全和完善了《首問負責制度》、《行政執法過錯責任追究制度》、《執法獎罰制度》、《案件集體審議制度》等，建立了用制度規范執法行為、靠制度執法辦案的有效機制，從源頭上減少和杜絕執法工作的隨意性，為營造良好的依法行政環境提供了保障。

2、嚴格執法，規范了行政執法工作程序

為嚴格執法程序，我們規定執法人員必須嚴格依法行政，并將執法程序公開上墻。為加強執法工作，我們配備了專職法制工作人員，專門負責我局的行政執法工作的審理與監督。加強價格執法工作程序的規范化，一是價格監督檢查從立案到結案程序的規范化，每一程序嚴格按照《價格監督檢查工作程序規定》執行，明確各自分工，該審批的及時報領導審批，該集體審議的及時進行集體審議。二是案件辦理的規范，堅持“職權法定、程序合法、事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當”二十四字辦案方針。實施價格監督檢查案件的主辦制度，做到“誰主辦、誰負責”，對案件的程序、事實、定性負責，并負責做好案卷的整理歸檔。價格舉報工作的規范，從案件的受理到辦結，嚴格按照《價格違法行為舉報規定》和《江蘇省價格舉報工作暫行規定》的要求進行辦理，嚴格按照規定時限進行登記、呈報、辦結、回復，做到必備文書齊全，及時在價格舉報信息系統反映案件的辦理情況，及時整理歸檔。

3、加強了執法隊伍建設，提高執法能力。一是加強政治學習，努力提高價檢隊伍政治素質。堅持周一上午的政治學習制度，認真學習黨的“十七大”精神，同志“三個代表”重要思想和同志關于科學發展觀的重要理論，認真組織全體黨員深入開展了學習實踐科學發展觀活動。二是加強業務學習，努力提高價檢隊伍業務素質。積極組織執法人員參加法制部門和上級業務主管部門組織的各項業務培訓，分局為切實推進依法行政工作，在年初制定了20__年法制學習計劃，努力提高價檢隊伍行政執法水平。法制學習制度化，規定每周一下午為法制學習日。學習內容系統化，緊密結合價格監督檢查工作實際，對價格法規體系進行系統地學習，做到學以致用。學習內容注重適應形勢變化的要求，增加了說理式價格文書制作的學習內容。學習方式靈活多樣。采取集中學習、自學等相結合的方式進行。為強化學習效果的考核，年底組織一次考試，并把考試成績作為 公務員年度考核的一項重要內容。

4、加強了執法隊伍的廉政建設，樹立了良好的執法形象。一是積極開展廉政教育，組織執法人員認真學習國家省市有關廉政工作的有關文件規定，開展“七慎”自教自律專題教育，算好“三筆賬”活動。二是建立廉潔監察制度，專門設立紀檢監察員，受理廉政建設方面的有關投訴，并建立了執法人員廉政檔案。三是開展“諾廉、家庭助廉”活動，檢查分局代表分局人員與局簽定了廉潔承諾書。局向全體執法人員發出倡議開展家庭助廉活動，全體執法人員家屬與局簽定家庭助廉承諾書。近年來，分局未出現一起違紀和不廉潔行為的投訴，執法人員都能夠做到廉潔自律，秉公文明執法，依法辦案，杜絕了“吃、拿、卡、要”現象的發生，有力地維護了執法隊伍本文的良好形象。

四、針對執法存在問題，認真落實整改

1、價格法規的宣傳力度不夠。

2、市場監管力度尚需進一步加強。

3、價格服務力度不夠。

4、隊伍建設還需進一步加強。

5、加快創新體制機制做得不夠，價格監管機制與科學發展的要求還不盡相適應。

我們的整改意見是：

(一)加大價格工作的宣傳力度，擴大社會影響

通過現場咨詢、印發宣傳資料、各種新聞媒體、利用現代網絡技術、編發價格政務信息、開展價格服務進萬家活動等多種形式廣為宣傳。一是大力宣傳價格法規，讓群眾了解價格法規，提高社會的價格法制意識;二是加大價格工作的宣傳力度，讓政府和群眾時刻關注價格工作。

(二)加強市場價格行為和行政事業性收費監管，規范價費行為

1、加強市場價格監測和監督，規范市場價格行為。一是做好市場價格監測，搞好價格預警。對可能引起市場價格波動的傾向性、苗頭性問題，要及時進行預警預報，著重抓好有關的商品和服務，特別是部分生活必需品，如肉禽蛋的價格監測，發現情況及時報告，保持警惕。二是整頓和規范明碼標價。按照新的標價規定，以規范明碼標價為突破口，以反價格欺詐為重點，全面整頓和規范市場價格秩序，達到“統一、規范、有序、美觀”的要求，努力營造“講誠信，反欺詐”的良好氛圍。三是嚴厲打擊哄抬價格、價格欺詐和搭車漲價等價格違法行為。加大檢查和處罰的力度，特別是在突發事件和重大事件發生時，堅決打擊哄抬價格、囤積居奇、價格欺詐、牟取暴利和搭車漲價等價格違法行為，為維護社會穩定做貢獻。積極聯合工商、質監、公安及新聞媒體開展檢查，對典型案例公開曝光，形成震懾效應。四是維護公平競爭的市場秩序，開展“市場價格行為整頓規范年”活動，成立整頓市場價格秩序工作領導小組，擦亮窗口，打造××新形象。開展針對窗口地段價費問題的專項治理，主要針對旅游景點周圍的超市、商店、公用電話等明碼標價不規范、價格欺詐等內容，嚴肅查處旅游景點擅自提高門票價格等問題;規范商業網點的價格行為，營造良好的消費環境。重點整治長期以來存在的明碼標價不達標、宣傳用語不規范以及利用促銷打折模糊饋贈等手段進行價格欺詐等問題。

2、優化經濟增長的價格環境，開展“減負跟蹤大行動”。最近，國家發改委、財政部(財〔20__〕78號)及省政府(蘇政發〔20__〕78號)、省物價局、省財政廳(蘇財綜〔20__〕74號)相繼發文，取消和停止征收部分行政事業性收費和政府基金，其中財政部、國家發改委取消的行政事業性收費項目92項，停止征收的行政事業性收費項目82項;省政府取消和停止征收的59項行政事業性收費和2項政府性基金;省財政廳、省物價局取消和停止征收行政事業性收費40項。以上共計取消和停止征收行政事業性收費199項，政府性基金2項，涉及面廣，共涉及公安、教育、衛生、工商、交通、質監、國土、文化等近30個部門。為確保這些措施落實到位，從元月中下旬到六月底開展“減負跟蹤大行動”。整個大行動分三個階段進行，第一階段：元月下旬至2月中旬為發動階段;第二階段：2月下旬至5月底為全面清查階段;第三階段：6月初至6月底為全面處理整改階段。

3、圍繞群眾關注熱點，開展價格監督檢查。一是加大教育收費規范治理力度。在農村中小學免收雜費政策實施后，做好調研，及時發現政策實施中出現的問題，認真加以完善和整改，扎住亂收費的口子，防止教育亂收費的反彈。加強中小學教材價格治理整頓，規范價格和收費行為。

二是開展重要商品和服務價格檢查。按照國家統一部署開展各項專項檢查，重點抓好農資價格、藥品價格以及醫療、就業收費等關系群眾切身利益的價格和收費檢查，確保各項政策和優惠措施的落實。

(三)關注民生，切實維護群眾合法權益

1、清理和落實各項優惠政策，切實減輕群眾負擔

清理就業和再就業中各項收費政策，促進就業和再就業工程，增加群眾收入 ;開展對困難群眾的收費政策檢查，重點落實省、市物價局制定的各項優惠稅費政策的執行情況，提高群眾生活質量;對群眾反映較大的價格熱點問題，從點上突破，面上推進，切實維護群眾切身利益，把“三個代表”重要思想落到實處。

2、繼續深入開展“價格服務進萬家、價格服務進農村”活動

通過面對面交流，了解農民生活情況，解決老百姓面臨的困難;通過宣傳物價政策，提高群眾價格觀念，增強自我保護意識;通過現場辦案，維護群眾利益，從而把價格服務工作做細、做實。把“價格服務進萬家”打造成價格部門服務發展、服務基層、服務群眾的品牌工程。

3、著力打造價格民心工程，認真受理群眾舉報

本著“群眾利益無小事”的原則，想群眾之所想，急群眾之所急，做到認真查處，及時反饋。做到件件有落實,事事有回音。一經核實，堅決依法查處，決不姑息。接待來訪者，堅持做到熱情周到，使他們滿意而歸。切實維護群眾的合法權益。

(四)加強隊伍建設，努力建設一支“行為規范、執法嚴明、清政廉潔”的物價隊伍

1、注重能力提高，鍛造一流隊伍。一是圍繞素質提升，增強學習能力。加快干部職工的觀念轉變、知識更新、能力培養和素質提高。加大干部職工教育培訓力度，開展政治理論教育，強化業務培訓，在法律、經濟、科技、外語、計算機等方面，側重拓寬知識面，提高信息技術應用能力。二是圍繞科學決策，增強調研能力。大興調查研究之風，堅持把調查研究作為科學決策的基礎環節，做到沒有深入調查研究不決策，沒有科學論證不決策，沒有比較方案不決策。理論聯系實際，抓住價格熱點問題，開展專題調研，探索有效的應對之策。三是圍繞政府中心工作，增強創新能力。更新觀念、創新思路、研究政策、制定措施，推進價格工作全面創新。四是圍繞依法行政，增強服務能力。以“服務發展、關愛民生、促進和諧”為主題，不斷增強依法行政、陽光行政和高效執政的能力。深入推進政務公開，簡化辦事程序，提高辦事效率。堅持依法辦事，克服行政不作為、亂作為的現象。五是圍繞社會和諧，增強協調能力。公正地處理國家、生產者、經營者之間的價格利益，有效地協調社會各階層、各領域的價格關系，積極疏導價格矛盾，避免因為價格問題引發的。

篇（6）

二、拓寬評議渠道，廣泛征求群眾的意見和建議。一是在醒目位置設置投訴箱，并公布投訴舉報電話，接受群眾的來信來電。二是在××山價格信息網設立投訴郵箱，從網上廣泛征求群眾對價格執法工作的意見和建議。三是推行價格行政執法反饋制度，即在檢查工作結束后，把行政執法征求意見表留置管理相對人處，由管理相對人的負責人如實填寫意見后，交局紀檢監察室。廣泛征求管理相對人對價格行政執法工作的意見和建議。四是聘請了行風監督員，經常聽取他們對價格執法工作意見和建議，并主動地征求服務對象的意見和建議，不斷改進工作方法。

三、對照評議標準，對執法工作進行梳理排查

1、加強制度建設，用制度規范行政執法行為

分局制定了詳實的依法行政工作方案，并層層簽訂了執法工作年度責任狀，一級抓一級，切實做到了誰主管誰負責，把工作責任落實到每個窗口，每個崗位。按照《行政執法責任制》、《錯案責任追究制》、《執法公示制》和《執法監督制》執法“四制”的工作要求，逐步健全和完善了《首問負責制度》、《行政執法過錯責任追究制度》、《執法獎罰制度》、《案件集體審議制度》等，建立了用制度規范執法行為、靠制度執法辦案的有效機制，從源頭上減少和杜絕執法工作的隨意性，為營造良好的依法行政環境提供了保障。

2、嚴格執法，規范了行政執法工作程序

為嚴格執法程序，我們規定執法人員必須嚴格依法行政，并將執法程序公開上墻。為加強執法工作，我們配備了專職法制工作人員，專門負責我局的行政執法工作的審理與監督。加強價格執法工作程序的規范化，一是價格監督檢查從立案到結案程序的規范化，每一程序嚴格按照《價格監督檢查工作程序規定》執行，明確各自分工，該審批的及時報領導審批，該集體審議的及時進行集體審議。二是案件辦理的規范，堅持“職權法定、程序合法、事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當”二十四字辦案方針。實施價格監督檢查案件的主辦制度，做到“誰主辦、誰負責”，對案件的程序、事實、定性負責，并負責做好案卷的整理歸檔。價格舉報工作的規范，從案件的受理到辦結，嚴格按照《價格違法行為舉報規定》和《江蘇省價格舉報工作暫行規定》的要求進行辦理，嚴格按照規定時限進行登記、呈報、辦結、回復，做到必備文書齊全，及時在價格舉報信息系統反映案件的辦理情況，及時整理歸檔。

3、加強了執法隊伍建設，提高執法能力。一是加強政治學習，努力提高價檢隊伍政治素質。堅持周一上午的政治學習制度，認真學習黨的“十七大”精神，同志“三個代表”重要思想和同志關于科學發展觀的重要理論，認真組織全體黨員深入開展了學習實踐科學發展觀活動。二是加強業務學習，努力提高價檢隊伍業務素質。積極組織執法人員參加法制部門和上級業務主管部門組織的各項業務培訓，分局為切實推進依法行政工作，在年初制定了2009年法制學習計劃，努力提高價檢隊伍行政執法水平。法制學習制度化，規定每周一下午為法制學習日。學習內容系統化，緊密結合價格監督檢查工作實際，對價格法規體系進行系統地學習，做到學以致用。學習內容注重適應形勢變化的要求，增加了說理式價格文書制作的學習內容。學習方式靈活多樣。采取集中學習、自學等相結合的方式進行。為強化學習效果的考核，年底組織一次考試，并把考試成績作為公務員年度考核的一項重要內容。

4、加強了執法隊伍的廉政建設，樹立了良好的執法形象。一是積極開展廉政教育，組織執法人員認真學習國家省市有關廉政工作的有關文件規定，開展“七慎”自教自律專題教育，算好“三筆賬”活動。二是建立廉潔監察制度，專門設立紀檢監察員，受理廉政建設方面的有關投訴，并建立了執法人員廉政檔案。三是開展“諾廉、家庭助廉”活動，檢查分局代表分局人員與局簽定了廉潔承諾書。局向全體執法人員發出倡議開展家庭助廉活動，全體執法人員家屬與局簽定家庭助廉承諾書。近年來，分局未出現一起違紀和不廉潔行為的投訴，執法人員都能夠做到廉潔自律，秉公文明執法，依法辦案，杜絕了“吃、拿、卡、要”現象的發生，有力地維護了執法隊伍的良好形象。

四、針對執法存在問題，認真落實整改

1、價格法規的宣傳力度不夠。

2、市場監管力度尚需進一步加強。

3、價格服務力度不夠。

4、隊伍建設還需進一步加強。

5、加快創新體制機制做得不夠，價格監管機制與科學發展的要求還不盡相適應。

我們的整改意見是：

(一)加大價格工作的宣傳力度，擴大社會影響

通過現場咨詢、印發宣傳資料、各種新聞媒體、利用現代網絡技術、編發價格政務信息、開展價格服務進萬家活動等多種形式廣為宣傳。一是大力宣傳價格法規，讓群眾了解價格法規，提高社會的價格法制意識;二是加大價格工作的宣傳力度，讓政府和群眾時刻關注價格工作。

(二)加強市場價格行為和行政事業性收費監管，規范價費行為

1、加強市場價格監測和監督，規范市場價格行為。一是做好市場價格監測，搞好價格預警。對可能引起市場價格波動的傾向性、苗頭性問題，要及時進行預警預報，著重抓好有關的商品和服務，特別是部分生活必需品，如肉禽蛋的價格監測，發現情況及時報告，保持警惕。二是整頓和規范明碼標價。按照新的標價規定，以規范明碼標價為突破口，以反價格欺詐為重點，全面整頓和規范市場價格秩序，達到“統一、規范、有序、美觀”的要求，努力營造“講誠信，反欺詐”的良好氛圍。三是嚴厲打擊哄抬價格、價格欺詐和搭車漲價等價格違法行為。加大檢查和處罰的力度，特別是在突發事件和重大事件發生時，堅決打擊哄抬價格、囤積居奇、價格欺詐、牟取暴利和搭車漲價等價格違法行為，為維護社會穩定做貢獻。積極聯合工商、質監、公安及新聞媒體開展檢查，對典型案例公開曝光，形成震懾效應。四是維護公平競爭的市場秩序，開展“市場價格行為整頓規范年”活動，成立整頓市場價格秩序工作領導小組，擦亮窗口，打造××新形象。開展針對窗口地段價費問題的專項治理，主要針對旅游景點周圍的超市、商店、公用電話等明碼標價不規范、價格欺詐等內容，嚴肅查處旅游景點擅自提高門票價格等問題;規范商業網點的價格行為，營造良好的消費環境。重點整治長期以來存在的明碼標價不達標、宣傳用語不規范以及利用促銷打折模糊饋贈等手段進行價格欺詐等問題。

2、優化經濟增長的價格環境，開展“減負跟蹤大行動”。最近，國家發改委、財政部(財〔2008〕78號)及省政府(蘇政發〔2008〕78號)、省物價局、省財政廳(蘇財綜〔2008〕74號)相繼發文，取消和停止征收部分行政事業性收費和政府基金，其中財政部、國家發改委取消的行政事業性收費項目92項，停止征收的行政事業性收費項目82項;省政府取消和停止征收的59項行政事業性收費和2項政府性基金;省財政廳、省物價局取消和停止征收行政事業性收費40項。以上共計取消和停止征收行政事業性收費199項，政府性基金2項，涉及面廣，共涉及公安、教育、衛生、工商、交通、質監、國土、文化等近30個部門。為確保這些措施落實到位，從元月中下旬到六月底開展“減負跟蹤大行動”。整個大行動分三個階段進行，第一階段：元月下旬至2月中旬為發動階段;第二階段：2月下旬至5月底為全面清查階段;第三階段：6月初至6月底為全面處理整改階段。

3、圍繞群眾關注熱點，開展價格監督檢查。一是加大教育收費規范治理力度。在農村中小學免收雜費政策實施后，做好調研，及時發現政策實施中出現的問題，認真加以完善和整改，扎住亂收費的口子，防止教育亂收費的反彈。加強中小學教材價格治理整頓，規范價格和收費行為。

二是開展重要商品和服務價格檢查。按照國家統一部署開展各項專項檢查，重點抓好農資價格、藥品價格以及醫療、就業收費等關系群眾切身利益的價格和收費檢查，確保各項政策和優惠措施的落實。

(三)關注民生，切實維護群眾合法權益

1、清理和落實各項優惠政策，切實減輕群眾負擔

清理就業和再就業中各項收費政策，促進就業和再就業工程，增加群眾收入;開展對困難群眾的收費政策檢查，重點落實省、市物價局制定的各項優惠稅費政策的執行情況，提高群眾生活質量;對群眾反映較大的價格熱點問題，從點上突破，面上推進，切實維護群眾切身利益，把“三個代表”重要思想落到實處。

2、繼續深入開展“價格服務進萬家、價格服務進農村”活動

通過面對面交流，了解農民生活情況，解決老百姓面臨的困難;通過宣傳物價政策，提高群眾價格觀念，增強自我保護意識;通過現場辦案，維護群眾利益，從而把價格服務工作做細、做實。把“價格服務進萬家”打造成價格部門服務發展、服務基層、服務群眾的品牌工程。

3、著力打造價格民心工程，認真受理群眾舉報

本著“群眾利益無小事”的原則，想群眾之所想，急群眾之所急，做到認真查處，及時反饋。做到件件有落實,事事有回音。一經核實，堅決依法查處，決不姑息。接待來訪者，堅持做到熱情周到，使他們滿意而歸。切實維護群眾的合法權益。

(四)加強隊伍建設，努力建設一支“行為規范、執法嚴明、清政廉潔”的物價隊伍

1、注重能力提高，鍛造一流隊伍。一是圍繞素質提升，增強學習能力。加快干部職工的觀念轉變、知識更新、能力培養和素質提高。加大干部職工教育培訓力度，開展政治理論教育，強化業務培訓，在法律、經濟、科技、外語、計算機等方面，側重拓寬知識面，提高信息技術應用能力。二是圍繞科學決策，增強調研能力。大興調查研究之風，堅持把調查研究作為科學決策的基礎環節，做到沒有深入調查研究不決策，沒有科學論證不決策，沒有比較方案不決策。理論聯系實際，抓住價格熱點問題，開展專題調研，探索有效的應對之策。三是圍繞政府中心工作，增強創新能力。更新觀念、創新思路、研究政策、制定措施，推進價格工作全面創新。四是圍繞依法行政，增強服務能力。以“服務發展、關愛民生、促進和諧”為主題，不斷增強依法行政、陽光行政和高效執政的能力。深入推進政務公開，簡化辦事程序，提高辦事效率。堅持依法辦事，克服行政不作為、亂作為的現象。五是圍繞社會和諧，增強協調能力。公正地處理國家、生產者、經營者之間的價格利益，有效地協調社會各階層、各領域的價格關系，積極疏導價格矛盾，避免因為價格問題引發的。

篇（7）

今年以來，中隊在市容局領導的部署下，一是進一步加強了對流動攤點、店外經營的管理及整治;二是以人為本，加強攤點管理疏導結合。××區必查的幾條路大部分都在我們辦事處轄區，檢查考核任務重，要求的標準高，工作難度大，管理任務重。對無證流動攤點、占道經營、處理投訴舉報等問題，如××中學、聾啞學校門前的人民來信，協同兩所學校共同配合進行專項整治，有效維護了校園的周邊環境。特別是化校門前占道經營嚴重，市里曝光通報批評，針對這一塊情況，中隊印發了《關于取締流動攤點、占道經營的通知》，在分管領導劉學社主任召集帶領的突擊隊，以及區直屬隊共同配合下，多次清理了化校門前攤點群。這一塊工作反彈性大，需要長效管理。門頭字號、戶外廣告在造期間，××村、孤山村集中清理了不規范的戶外廣告牌，使我們轄區內的戶外廣告設置逐步走向規范化，以及農貿市場的管理和疏導，二處市場、李屯市場是我們轄區的難點問題。創建期間，李屯村為李屯市場便于管理拉起了圍墻，在管理上攻克了一大難點。

目前對于城管進社區這一項工作，主要是以對檢查考核任務為主，要想在我們辦事處轄區內的社區都組建起來，還需注入一部分相應的經費，××村從城管進入村委會以來，工作責任心扎實，在我們辦事處范圍內是值得學習的，我們取長補短、吸取別的先進區的工作經驗，不斷完善內部管理機制，制定了一套全面的城管進社區臺帳，為下一步的檢查考核工作定下了堅實的基礎。

二、環衛工作

環境衛生工作上半年我們辦事處組織各村對上級部門檢查通報的問題，集中清理了多處長期以來遺留的垃圾死角問題。針對市區里的檢查通報，拍攝的照片，特別是孤山村垃圾死角嚴重，村領導非常重視，安排劉燃主任帶著機械和保潔員清理了××山西路延長段、城市花園附近的幾條垃圾路，有效提升了生活環境，解決了長期以來存在的老大難問題。

對于轄區內的小街巷的管理和考核，××村的閆洪清主任，孤山村的劉燃主任對待工作認真負責、責任心強，對保潔工的督查管理很到位。由于從8月20日開始道路保潔權得轉移，轉化成市場化運作，我們三個城中村得保潔工不在能調度，給我們城中村得保潔工作帶來了相應得難度。到目前為止，我們辦事環衛檢查考核得總分平靜分數在六個辦事處排列第一。

三、違控巡查

根據辦事處得要求，中隊對本文轄區內五個村每天進行巡查，對發現建房的戶責令停工并告知各村負責人加以控制，圍繞違建我們和分管領導胡主任、劉主任分別制定了相關的通知書和整改通知書，對在建房開具限期整改通知書。對檢查到的在建房上報分管領導和主要領導。主要領導落實追糾各村控違情況。

四、下一步工作計劃及存在問題

緊緊圍繞辦事處中心工作目標開展工作，按續時進度，中隊將把工作重心傾向檢查考核上的檢查協調工作把檢查得臺帳進一步完善。還要把以下幾項工作要逐步得落實。

1、平山路：兩側的戶外門頭廣告牌按市里統一要求全部換掉，經費：政府辦事處一半，個人一半。

2、漢城路：兩側沿街的戶外廣告牌要統一規范。經費：政府三分之一，辦事處三分之一，個人三分之一。

3、平山路：漢城路、××山路、襄王路、三環西路、三環北路沿街的落地廣告牌要集中清理整治。

篇（8）

按照市交通運輸局洪交發[2013]第45號文件要求，結合我局行政執法工作實際，成立了以分管副局長任組長，協管黨委委員任副組長，相關科室及事業單位負責人為成員的行政執法評議考核工作小組。同時，制定了相應的工作方案，做到行政執法評議工作有計劃、有檢查、有監督，使行政執法評議考核工作落實到位，并按要求報送了相關資料。

二、隊伍建設保障情況

為全面推進依法行政工作，更好地發揮局領導班子的職能，全面履行工作職責，認真落實領導班子集體學法制度，不斷增強領導班干部法律意識和依法行政水平，領導干部學法集中學習全年不少于2次，個人自學不少于30課時。新進入的行政執法人員由縣政府統一組織公開招聘，成立了局政策法規科，配備了一名科長、一名副科長和一名執法監督員，并匯同局組織人事科對局屬事業單位的行政執法工作進行執法監督。根據《全面推進依法行政實施綱要》，每年制定行政執法人員法制培訓計劃，同時，按照培訓計劃進行執法人員培訓，并派員參加上級部門組織的培訓，建立行政執法人員執法證件登記管理。每年將法制工作經費列入年度財政預算，并落到實處。

三、建立長效制度情況

從規范交通運輸行政執法入手，根據法律法規的有關規定，結合我局實際，制定了行政執法責任制等一系列規章制度。一是加強制度建設。先后制定完善了《縣交通運輸行政執法監督檢查制度》、《縣交通運輸行政執法責任追究制度》、《考評通報、獎懲制度》、《執法崗位責任制制度》、《重大行政處罰備案制度》、《舉報投訴處理制度》等相關制度。二是貫徹落實規章制度。定期或不定期到局屬各單位（部門）對制度的執行情況進行監督檢查，并嚴格執行行政執法過錯追究責任制、首問負責制、限時辦結制，做到了行政執法工作有檢查、有督促。真正使行政執法人員既有權力、又有責任，既嚴格了執法程序，又規范了執法行為。

篇（9）

二、結合實際，抓住重點進行動員部署，確保工作落到實處

全面貫徹落實省交通運輸廳《2014年全省交通運輸行政執法評議考核工作方案的通知》精神，按照要求，扎實做好自評和迎檢工作，州交通運輸局在全州交通運輸系統執法機構開展了交通運輸行政執法自評工作，及時制定了工作方案印發至各縣交通運輸主管部門、州局直屬各單位行業執法機構。從評議考核的組織方式、內容和重點、步驟和方法等方面，主要針對本次考核的內容，即：開展法治交通建設工作的組織領導保障情況;全州各級交通運輸行政主管部門、局直屬各行業執法機構2013年以來辦理行政許可、實施行政處罰、行政強制，處理舉報投訴、行政復議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件和開展執法專項整改落實情況、“三基三化”建設任務落實情況等開展自查自評，對開展迎檢自評工作進行專項安排布置動員。建立完善了行政執法評議考核制度并將依法行政工作納入年度工作，與交通建設發展的目標任務同部署、同檢查、同落實、同考核，制定了《2014年推進法治交通工作要點》，落實了依法行政工作組織領導保障機構，各直屬單位、各縣交通運輸局也都明確了工作要點和責任。且對社會監督工作也非常重視，聘請了行風監督員，設置了舉報電話、舉報箱等措施，廣泛接受社會各界和人民群眾的監督。

三、注重實效，層層推進執法評議考核和有效開展“三基三化”各項工作

（一）認真開展交通運輸行政許可案卷評查。一是實施行政許可主體和程序合法，全州交通運輸行政主管部門和行政執法機構，嚴格執行《行政許可法》的有關規定，實施行政許可的主體都具有行政許可權的行政機關或法定授權的組織機構。并在實施行政許可時嚴格按照行政許可程序執行。二是執行規范行政許可文書、案卷檔案制作，按要求做到一案一卷，內容、目錄、材料、裝訂等均做到制作規范。三是認真積極地做好交通運輸行政許可審批和公共服務事項清理。為積時配合州政務服務中心做好州級電子政務大廳建設有關工作，州交通運輸局結合局直屬各單位、各行業實際，認真組織開展，抓好落實，進行了納入州級電子政務大廳行政許可項目清理，進一步規范完善了審批事項基本信息以及整理和規范行政審批事項申請表格和示范文本。通過交通行政各項審批項目清理、取消、調整、下放，目前州級交通運輸系統行政審批及轉變管方式審批項目共31項。同時，由于局主要領導換屆調整，也及時將委托政務中心辦理行政審批授權書首席代表作了調整。并根據調整后的審批項目，簡化了辦理程序，縮短了辦理時限，提高了辦事效率，未擅自變更或增加審批條件。在行政許可中受理合法、規范，無實施或者變相實施已取消、下放等許可項目，至今未發現有應當準予行政許可而不準予行政許可、不該準予行政許可而準予行政許可等違規情況。

（二）認真做好交通運輸行政處罰案卷評查工作，努力提高行政處罰案件辦理質量，實施行政處罰的機關或組織主體資格合法，作出的行政處罰行為符合法定職責權限。并按規定要求，進一步規范了行政處罰案卷文書的制作和案卷檔案的規范整理。著重從規范交通運輸行政執法行為，提高交通運輸執法水平，嚴格行政執法、行政處罰程序。從案卷評查標準入手，開展交通運輸執法督導檢查，狠抓交通執法隊伍的建設。一是進一步規范執法行為，大力推行執法“六公示”制度，即“執法主體、執法依據、執法程序、當事人權利、執法結果、執法監督”六公示。在執法過程中文書的填寫嚴格執行交通運輸部《交通行政執法文書制作規范》并進行案卷整理歸檔，執法案卷文書內容齊備。二是加大交通運輸行政處罰監督，嚴格按照規定，對所作出行政處罰的依據必須符合《行政處罰法》及其他有關法律、法規的要求。并切實執行《省交通廳規范交通行政處罰自由裁量權實施辦法（試行）》，規范執法人員處罰自由裁量權，切實保護當事人的合法權益，無一例行政復議、行政訴訟和賠償案件。三是做好交通運輸行政強制案卷評查工作，嚴格案卷評查標準。實施行政強制的行政機關和工作人員且具法定資格，未出現超出職權范圍執法的現象，在實施行政強制執法過程中嚴格按行政強制執法流程辦理。四是行政許可、審批符合相關規定，依法履行職責，按照《行政許可法》等法律、法規的規定，嚴格行政許可程序的實施，實施行政許可的機關及其工作人員符合法定資格條件。2013年至今年6月底累計受理行政審批事項申請130件，辦結130件，即辦件率、按時辦結率、滿意率均為100%。五是嚴格行政執法行為，認真執行交通部《交通行政執法風紀等5個規范》，做到執法人員著裝整潔、端莊，文明禮貌執法，使用程序得當。執法程序嚴格按照《行政處罰法》、《交通行政處罰程序規定》，行政執法行為合法、適當，無一例錯案。并嚴格執行收繳分離，罰繳分離制度，嚴格實行“收支兩條線”的管理。

（三）健全完善制度、規范執法行為，強化交通運輸行政執法監督檢查。一是進一步完善了交通行政執法各項制度，建立健全了《交通行政執法公示制度》、《交通行政執法人員資格制度》、《交通行政執法案卷評查制度》、《交通行政執法監督制度》、《交通行政執法錯案追究制度》、《交通行政執法重大行政處罰決定備案審查制度》等相關制度。二是認真執行省交通運輸廳、政府法制辦執法人員資格有關規定，嚴把執法人員資格審查關，及時按要求參加省廳組織的新進執法人員培訓。三是加強對交通運輸執法（監督）車管理，嚴格執行省交通運輸監督檢查專用車輛管理辦法和交通運輸監督專用車輛示警燈發聲器使用證核發程序。到目前全州交通運輸執法單位已審核申報交通執法（監督）車示警燈使用證184個，全部按照省廳要求認真審查后，通過網絡系統審核申報完成，由省廳辦理，非交通執法車輛一律不予辦理使用證。并嚴格按規定，交通執法（監督）車輛嚴禁進入任何娛樂場所，一經發現，將取締示警燈及使用證。四是行政執法過程中，認真執行交通部《交通行政執法風紀等5個規范》，嚴格履行交通行政執法“12條忌語”、“7條禁令”，始終堅持兩名以上執法人員執法，執法人員無任何違法違紀事件發生。五是加大了交通執法監督力度。5月份州局法規科會同局紀檢監察，組織州局直屬單位對州直屬交通運輸執法機構規范執法行為工作方面進行了檢查；7月24日至8月4日州局組織州公路局、運管處相關人員在州開展2014年交通運輸行政執法評議考核，按要求對基層執法站所“三基三化”建設、執法文書、案卷進行了檢查，并組織抽取路政、運政執法人員進行了法律法規考試。主要評議考核2013年至今年6月期間各單位執法機構辦理行政許可，實施行政處罰、行政強制，處理舉報投訴、行政復議、行政訴訟、國家賠償以及開展執法監督和執法責任追究工作的情況。在此次執法監督檢查中，對交通行政執法中的處罰、許可、強制案卷進行了隨機抽查，抽取路政案卷20份，運政案卷20份，海事無案卷，優良率達70%，良好20%，合格10%。并對檢查中發現的問題及時反饋受檢的交通運輸主管部門和交通運輸管理執法機構，要求在執法過程中文書的填寫嚴格執行交通部《交通行政執法文書制作規范》并進行歸檔。六是有效開展“三基三化”工作，進一步推進交通運輸行政執法形象的統一和規范，嚴格落實執法裝備配備、執法公開制度和日常監督檢查。不斷提高交通運輸依法行政、行政執法的能力和水平，我局制定了《關于規范交通運輸執法行政行為專項工作實施方案》下發各縣交通運輸局、州局直屬各單位行業執法機構，強化了對工作目標、任務重點和責任的落實，確保交通運輸行政執法形象建設“四個統一”相關工作的有序推進和完成。進一步規范了執法行為，在執法中做到依法執法、公正執法、規范執法、文明執法、防止趨利執法、等行為。

（四）加強培訓宣傳學習、提高執法人員依法行政素質。一是為了提高我州交通系統干部、職工的法律意識和法律素質，推進依法治交工作，成立了法制宣傳教育和依法行政領導小組，做到了機構、人員、經費三落實，制定了《2014年普法依法治理工作計劃》，明確了交通運輸系統法制宣傳教育指導思想及總體思路和主要工作內容；二是去年我局組織全州53名新進執法人員參加了省廳培訓考試，并合格辦理了交通運輸行政執法證。州局直屬各行業管理單位還注重對交通行政執法人員職業道德、執法知識、執法程序、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政強制法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規定》、《國家賠償法》、《道路運輸條例》、《內河交通安全管理條例》、《交通行政執法5個規范》、《交通運輸行政執法評議考核規定》等法律法規、規章的學習培訓教育。對部分不能參加集中學習的人員要求自學，進一步提高了我州交通執法隊伍整體素質，強化了執法人員的紀律作風意識，為樹立良好的交通執法隊伍形象打下了堅實的基礎。三是結合安全月活動和法律進社區活動的開展，積極組織局直屬單位、相關科室開展了“6.16”安全生產法律法規宣傳咨詢日和“6.28”法律進社區活動。向群眾發放水上法律法規宣傳掛圖、《公路法》、《公路安全保護條例》、《道路運輸管理》、超限車輛行駛公路管理規定等宣傳資料共計2200余份。

（五）溫情執法、熱情服務、創文明行業，樹滿意窗口，認真開展交通運輸行政執法評議考核工作。近年，我州小金縣交通運輸局、小金縣公路分局路政大隊、州交通運輸局運政稽查大隊等單位和三名個人分別受到部、廳表彰。

四、存在的問題和建議

（一）我州交通戰線長、點多面廣，多數基層執法機構執法環境差、條件惡劣，執法場所受地理位子限制。“5.12”地震后至今，我州徹底關超限站辦公、吃住仍在板房，執法場地狹窄，環境、條件較差，還將涉及到從新選址。州公路局路政支隊和各大隊執法場所現基本是與州公路局、縣公路局合署辦公；大部分縣交通運輸局都是按照當地政府的統一規劃納入政府綜合辦公大樓辦公，還有部分縣的公路運輸管理執法機構按當地統一規劃準備搬遷重建。因此在執法場外觀統一方面困難較大。

篇（10）

在第四屆魯迅文學獎評選中，朱曉軍的《天使在作戰》、何建明的《部長與國家》、黨益民的《用胸膛行走》、王宏甲的《中國新教育風暴》和王樹增的《》最后獲獎。由于作家們對于題材對象的及時捕捉和深入開掘及激情的文學表現，使得這些作品都具備了一種現實、激情、厚重和動人的力量，讀來使人情緒昂然、心靈震撼、見識擴大、深思綿綿，經歷一次現實和歷史社會生活的精神洗禮，對自己的人生會有一種新的理解與感受。優秀報告文學的品質在這些作品中得到了很好的體現，報告文學的力量也在這些作品中得到了充分的發揮。

縱觀此次報告文學作品的獲獎特點，評委李朝全認為，報告文學是一種不斷行進中的文學樣式，它的發展與時代變遷、社會生活及民族進步，與文學審美新變、受眾閱讀情趣口味變化等都有著相當密切的關系。第四屆魯迅文學獎報告文學獲獎作品基本上可以歸入主旋律范疇。五部作品全都深深印刻著作家感時憂世、愛國愛民、人文關懷的情結，體現和貫徹著報告文學作為“文學輕騎兵”積極呼應時代、參與生活、干預現實的偉大稟性。作品情節細節豐富，生動好讀，感人至深，具備小說等虛構文本所難以企及的震撼人心的力量。

在談到這5部獲獎作品的各自特點時，評委會副主任李炳銀說，這5部作品各有特點，朱曉軍的《天使在作戰》，用最熱切的贊美和最犀利的筆墨對陳曉蘭這位具有天使般美好心靈和勇敢扶助正義的人物，給予了發自內心的敬佩與贊美；同時，通過陳曉蘭的真實打假反腐經歷，表現了她驚心動魄的和醫療腐敗行為作堅決斗爭的情景，給予衛生醫療領域的丑陋腐敗現象非常犀利的解剖和重擊。作品在現實力量、戰斗風格，擔當精神等方面都有出色的表現，十分難得。何建明的《部長與國家》，是一部現實的歷史報告，作品對獨臂將軍余秋里在國家能源危機的時候，被中央高層點將出任石油部部長，爾后即統帥石油大軍征戰不歇，最后經過艱難曲折成功開發大慶油田，為年輕的共和國注入生命活力，創造出大慶精神、鐵人精神和壯麗業績作了歷史的表現和現實的解讀。作家對于豐富紛繁的歷史大事件的把握和對于人物情感的描繪，都十分成功，使人在感受歷史社會生活的過程中有一種現實的領悟。黨益民的《用胸膛行走》，是作家在38次駐守和穿越之后，以自己真實的見聞感受和深刻的體驗，對駐守在川藏、青藏、新藏公路沿線和整個地區的武警交通部隊官兵長期護路生活的動情描繪和文學表現。作家用一個個真實的生死故事，具體地訴說了在這個“生的艱難，死是容易的”地方，官兵們無私高尚的精神，勇敢犧牲的行為和豐富激情的內在思想情感世界，讀來動人肺腑，淚水難禁，被他們的精神感情和命運緊緊的牽繞。現實的動人生活內容被作家激情的文學描述所點燃，使《用胸膛行走》成為了照亮人們精神的火把。王宏甲的《中國新教育風暴》，是在 如今依然困惑著人們的教育體制改革及教育方式方法變革的時候，用心的、生動具體的通過認真的內外搜索和冷靜的理性比較研究，對于中國正在發生發展的新教育風暴衍生和開進情形的報告。在大量的有關教育觀念、教育方式、教育習慣等的信息呈現、研究基礎上，作家用自己智慧的理解和感悟，提出了不少對中國教育改革有益的見識。作品對現實的關注力量使這部作品很有社會影響力。王樹增的《》，是作家在結束60年后對的一次文學的穿越。作品對大量歷史人物事件和細節的把握充分，在歷史和現實的背景上對進行了個性的新的詮釋，在理想精神的力量和生理抗拒自然力量的頑強等方面，給以更加開放和現實的理解，使這樣人類歷史上的奇跡真正具有了奇跡的意義。這是作家的一次精神和歷史文學的旅行，也是一次史詩的追求寫作，是截至目前表現的最具歷史現實意義和史詩品格的作品。

參加此次報告文學評獎的評委們一致認為，獲獎作品較好地表現了這兩年報告文學創作的水平。因為評獎篇目的限制，還有許多優秀作品未能入選。所以，通過這次評獎的檢閱，在閱讀了參評的125部作品之后，給人的感覺還是欣慰的。報告文學創作，盡管有很多缺陷和不足，有許多值得改進和發展的地方，但實際的情形，決不像有人驚呼的那樣，真的到了需要“拯救”的地步，到了生死“淪落”的關頭。很多人對于報告文學的認識是建立在粗糙的直觀感覺之上，而不是建立在認真大量的閱讀基礎上，所以，認識的偏差也就難免。在評選的過程中，不少長期研究小說的評論家、編輯，對于報告文學的評價都十分良好，認為報告文學所包含的社會信息和力量，是十分豐富和有力的，閱讀報告文學的感動和思考時常讓自己興趣盎然，心身感動。

篇（11）

關鍵詞 ：高職學院；教育投資效益；評價；數據包分析方法（DEA）；廣州

基金項目：廣州市教育科學“十二五”規劃2013年度課題“高等職業教育投入機制與效益問題研究—以廣州為例”（項目編號：2013A157）

作者簡介：王超輝，男，廣州番禺職業技術學院監察審計處經濟師，高職研究所兼職研究人員，主要研究方向為高教研究、內部審計。

中圖分類號：G715文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2015）04-0017-05

當前，我國高等職業教育事業發展迅猛，如何對其教育投資效益作出科學、合理的評價成為人們關注的問題。以往學者對高等職業教育投資效益的研究大多數停留在定性分析方面，鮮有從定量分析的角度進行研究，而衡量教育投入產出最根本的指標就是其生產效率。因此，本文從教育投入產出實際出發，以廣州市屬高職學院教育投資效益為研究對象，嘗試應用數據包絡分析方法（Data Envelopment Analysis，以下簡稱DEA）對廣州市屬高職學院的技術效率和規模效率進行數據包絡分析。同時，通過投入產出指標的不同組合，探討人力資本、教育經費和物力資本的相對效率，以期發現廣州高等職業教育發展的主要問題，為相關政府部門和高職院校采取有效措施提高教育投資效益提供參考，從而為我國高職教育的健康發展提供有益幫助。

一、DEA評價方法的選擇

DEA最早是由美國運籌學家查恩斯（A.Charnes）、庫伯（W.W.Cooper）和羅茲（E.Rhodes）等學者于1978年基于“相對效率評價”原理而建立起來的一種非參數分析方法［1］，基本思路是運用線性規劃的方法構建觀測數據的非參數分段曲面或前沿面，然后相對于這個前沿面來計算效率。即把每一個被評價單位作為一個決策單元（Decision making unit，以下簡稱為DMU），眾多DMU構成被評價群體，通過對投入和產出比率的綜合分析，以單元的各個投入和產出指標的權重為變量進行評價運算，確定有效生產前沿面，根據各單元與有效生產前沿面的矢量距離，確定各DMU是否DEA有效。基于法雷爾（Farrell）測量的數學規劃方法，查恩斯、庫伯等學者提出了CCR模型（規模報酬不變），而后又修正為BCC模型（規模報酬可變），從而擴大了CCR模型的應用范圍。總之，所謂的DEA就是評估一群DMU之間的相對效率，當某個單位的投入越少，而產出越多，顯示這個單位的績效較高。因此，DEA常用于多投入與多產出的評估。

誠然，衡量高等職業教育投資效益的方法有多種，如比例分析法、回歸分析法和包絡分析法。相比于其他測量方法，DEA的優點在于適合處理多投入、多產出的效率評價；不需要預先估計參數，在避免主觀因素、簡化運算和減少誤差等方面有著不可低估的優越性；DEA分析不受指標量綱的限制，相對于一般生產函數衡量方法而言，DEA方法以整體為研究的基礎，更符合系統原理。因此，DEA被廣泛應用于包括企業績效研究、金融機構績效評估、產業效率評價和高校等非盈利機構績效評價等方面。

DEA中的效率具體可分為技術效率（crste）、純技術效率（vrste）和規模效率（scale）。技術效率=純技術效率×規模效率。純技術效率是指在既定的產出組合量下，所投入最小的投入組合量，或以現有的投入組合生產最大產出組合量，來衡量DMU是否以最少的投入達到最大的產出，若DMU能夠在維持相同的產出水平下，減少多余的投入，即可增加技術效率。規模效率是生產量與資源投入量的比例，當產量與資源投入量成等比增加時，即具有規模效率，若不成比例增加，代表不具規模效率。本研究主要在衡量教育資源投入下所產生的效益，并采取以BCC模式中的產出導向效率作分析。另外，由于DEA效率值的測定很大程度上依賴于各投入和產出指標的組合［2］，本文也通過不同投入—產出組合來分別探討效率值，即單一投入對應多產出和多投入對應單一產出，借此說明各投入與產出的效益情況。

BCC模型原理可以理解為：假設存在N個DMU，每個DMU都有P種投入和T種產出，而對于第m個DMU，Xm表示投入向量，Ym表示產出向量。將X定義為（P×N）的投入矩陣，而將Y定義為（T×N）的產出矩陣。在規模收益可變的假定下，第m個DMU的投入型效率值可以通過求解獲得。其函數簡化形式如下［3］：

minθ

s.t.∑tj=1λjxj≤θx0,

∑tj=1λjyj≥y0,

Iλ=1

λj≥0,j=1,2,…,t,

其中θ（θ≤1）是一個變量，約束條件Iλ=1，可以確保前沿面滿足凸性，表明規模收益可變。我們能夠用BBC模型判定是否同時技術有效和規模有效：當θ＝1，且s1+＝s1-＝0，則DMU為DEA有效，DMU的投資活動同時為技術有效和規模有效；當θ＝1，但至少某個輸入或者輸出大于0，則DMU為弱DEA有效，決策單元的經濟活動不是同時為技術效率最佳和規模最佳；當θ＜1，DMU不是DEA有效，投資活動既不是技術效率最佳，也不是規模最佳。［4］

二、指標選擇和數據處理

在用DEA方法評估高等職業教育投資效益之前，必須先確定高職院校投入與產出的指標。國內外文獻關于教育投入與產出的研究表明：高等職業教育可以看作將一定數量的教育投入（人力資本、財力資本、物力資本）轉化為人才培養、社會服務和科學研究等產出的運營過程。所以，人力資本、財力資本、物力資本等可以看作投入指標，人才培養、社會服務和科學研究等為產出指標。而在確定基本指標之前，我們對所有候選指標進行了相關性分析，除出了一部分無效指標之后，本次研究選取的投入指標有專任教師數（X1）、教育經費總額（X2，萬元）、教學行政房面積（X3，萬平方米）、教學科研儀器設備資產總值（X4，萬元）、紙質圖書總數（X5，萬冊）；產出指標為在校生數（Y1）、為學校社會服務收取的服務費（Y2，萬元）、技術專利項目（Y3）及論文數量（Y4）。我們把參加評估的所有廣州市屬高職學院看作是同類型的DMU（所有的數據均來源于《高等職業教育人才培養質量2014年度報告》及中國知網），表1為2013年6所廣州市屬高職學院投入產出指標的具體數據值。

高等職業教育投資組合效益包括人力效益（B1）、財力效益（B2）、物力效益（B3）、基于人才培養數量的效益（B4）、基于社會服務產值的效益（B5）和基于科學研究成果的效益（B6）。如表2所示，其中含“√”為參與指標。

三、評價結果分析

（一）綜合效益分析

應用DEA分析方法評價廣州市屬高職學院教育投資的技術效率、純技術效率及規模效率，結果可見表格3。從整體上看，2013年，6所廣州市屬高職學院純技術效率和規模效率的平均值分別是1和0.997，純技術效率皆為1而規模效率卻相對較低，這說明廣州市屬高職學院在不考慮規模規模因素影響的情況下其教育投資有效率，但是由于其辦學規模的不合理，導致了整體投入產出效率的低下。其中，6所學校中有5所技術效率、純技術效率、規模效率同時為1，說明這些高職院校教育投入產出效益全部有效，并且全部處在規模收益不變階段。而DMU4純技術效率雖然為1，然而由于其規模效率的偏低影響了整體效率，而從該學院所屬類型來看，處于規模報酬遞減階段。這種規模效率的降低來源于學校辦學規模的不合理擴大。因此，就目前數據結果來看，大部分廣州市屬高職學院的規模基本達到最適合的狀態，必須嚴格控制辦學規模來實現效率的整體提升，在保證辦學規模的適度擴張的同時，還要注意通過教育管理創新、技術創新和業務創新等創新手段提高自身的辦學能力即純技術效率。

（二）組合效益分析

應用不同投入—產出組合來分別探討人力、資本、物力資源以及這些投入對于廣州市屬高職學院人才培養數量、社會服務產值和科學研究成果的影響程度，表4給出了通過DEA方法評價的不同組合條件下的相對效率數值。

由表4可知，人力、財力和物力資源的純技術相對效率平均值分別為1、0.961、1，這與綜合效率比較接近，然而由于財力資源的規模效率值僅為0.807，這嚴重影響了廣州市屬高職學院教育財力投資效益，這也說明存在財力資源利用方面的規模無效性，這種無效性對于廣州市屬高職學院的影響甚至高于財力對效率的影響。另外，從表中可以看出，人力、財力和物力資源的規模效率平均值依次是0.951、0.807、0?981，有效性排序為物力＞人力＞財力，這表示只有80.7%的辦學經費投入有效地轉化為了教育產出，其中，有2所學校（DMU2，DMU5）處于規模報酬遞增階段，2所學校（DMU1，DMU4）處于規模報酬遞減狀態，剩余兩所學校處于規模報酬不變階段。總之，人力、財力、物力資源DEA效益數據顯示，廣州市屬高職學院雖然純技術相對效率整體有效，但是三者都不具備規模效益，處于弱有效階段，即每增加一個單位的投入將產生少于一個單位的產出，尤其是財力投資效益更為突出。

從表5可以看出，基于人才培養、社會服務和科學研究純技術相對效率平均值分別為1、0?949、0.972，這與綜合效率也是比較接近。人才培養數量的規模效率（0.941）相對于科學研究成果的規模效率（0.942）有些偏小，這說明廣州市屬高職學院教育教學水平相對于自身的學術科研質量偏低。

然而，基于社會服務產值的規模效率為0.847，并且僅僅有1所學校處在規模遞減階段，顯然，廣州市屬高職學院應該適當增加參與社會服務活動，從而可以提高自身教育投資效益。而從基于科學研究成果的規模效率及規模報酬類型可以看出，科學研究是帶動教育投資效益的重要動力，而對人才培養數量的不合理擴張，則成為了一種不容忽視的阻力。

四、討論與建議

由前文對廣州市屬高職學院教育投資DEA效率的研究結果可知：在現有教育教學水平下，學校規模、人力、財力、物力的有效利用、參與社會服務、教育科研水平是提高高等職業教育投資效益的主要方式。

1.嚴格控制學校規模增長，充分利用教育經費。高等職業教育是培養國家技術人才的搖籃，是經濟發展和社會進步的基石，然而，從前文研究結果可見6所學校的規模效率（0.997）和人才培養數量的規模效率（0.941），這在一定程度上表明廣州市屬高職學院辦學規模的教育效益帶有弱有效性。因此，政府和學校必須嚴格控制學校規模增長，使得高職教育投資效益實現最優化。誠然，教育投資必然涉及教育經費，財力投資的技術效率（0.961）和規模效率（0.807）要求我們不能盲目地加大財政投入，必須充分利用教育經費，只有這樣，才可以向著高職教育投入與產出的理想化道路邁進。

2.適當增加人力和物力資本，努力提升教育教學水平。由前文研究結果可以看出，廣州市屬高職學院人力和財力的純技術相對效率平均值皆為1，規模效益分別為0.951、0.981，但是其規模報酬類型大都沒有處在遞減階段。所以，適當增加人力和物力資本方面的投入，諸如擴大專任教師數量、引進高素質人才、擴大校園基本設施建設等，都可以有效地提升高等職業教育投資效益。事實上，這也與解決人才培養數量上規模效率較低的路徑不謀而合，即努力提升教育教學水平。眾所周知，教育教學最終是要落實到課程教學實踐中，而這需要學校人力資本（教師）和物力資本（設施）的強有力的支持，才可能達到較高水平和質量。

3.積極參與社會服務，高度重視科學研究。由于廣州市屬高職學院社會服務產值的規模效率（0.847）和整體所處類型，以及科學研究成果的規模效率（0.942）和規模報酬遞增（IRS），積極參與社會服務和高度重視科學研究則成為政府和學校提高教育投資效益的必然選擇。對此，國家和高職院校應更加積極參加大量的社會服務活動，實現人盡其才、物盡其用、融入社會的理想目標，同時重視自身的科學研究水平，加大自身學術論文、學術專著、科研成果、專利項目的產出數量，從而進一步提高高等職業教育投資效益。

最后，由于本研究是對截面數據進行的橫向比較，因此結論只能反映廣州市屬高職院校某一階段的教育投資效益，以后將通過對各年數據及各省市院校進行縱向分析，探討其效益效率發展變化的情況及趨勢，并考察近年來人力、財力、物力資源和人才培養、社會服務和科學研究的變化給教育投資效益帶來的改進是否顯著。

參考文獻：

［1］A.Charnes，W.W.Copper，E.Rodes.Measuring the Efficiency of Decision Making Units［J］.European Journal of Operation Research，1978，（2）:429-444.

［2］Jenkins，L，Anderson，M.A Multivariate Statistical Approach to Reducing the Number of Variables in Data Envelopment Analysis［J］.European Journal of Operational Research，2003，147（1）:51-61.

［3］Alm T，Chames A，Cooper W W.Some statistical and DEA evaluations of relative efficiencies of public and private institutions of higher learning［J］.Social Economic Planning science，1989，22（6）:259-269.