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[中圖分類號]H195 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-9646（2012）8-0070-02

語言是通向文化核心的鑰匙，它能夠保持國家和民族的身份，具有強烈的象征性，是一種核心符號，具有凝聚力[1]。

一、對外漢語教育的經濟價值

人人力，包括知識和技能的形成，是投資的結果，掌握了知識和技能的人力資源是一切生產資源中最重要的資源。投資對經濟增長正發生著深刻的影響，而人力資本的關鍵性投資在于教育[2]。舒爾茨在提出人力資本投資理論后，采用收益率法測算了人力資本投資中最重要的教育投資對美國1929-1957年間的經濟增長的貢獻比例高達33%。這一結果被廣泛引用，作為說明教育對經濟作用的依據[3]。

1.教育的經濟價值的意義

從產品的角度說，教育屬于勞務(產品)，教育又是公共產品。教育的經濟價值的意義在于:教育可以提高受教育者素質，這有利于技術進步、實現經濟增長，從而促進一國經濟發展和社會穩定的目標的實現。

2.對外漢語教育的經濟價值分析

對外漢語經濟價值的大體可以從這幾個方面體現：一，利于全世界范圍的文化溝通與融合，促進中國旅游等產業的發展。二，國外先進文化(包括科學技術)的引入，有利于促進我國的政治經濟發展。三，利于世界各國間的國際貿易往來。四，促進國家間的政治交流和各自經濟的穩定發展[4]。

二、當前四川省對外漢語教學事業存在的主要問題

當前四川省對外漢語教學事業主要存在以下幾個問題：

1.專業人才培養的教育投入不足

教育經濟學認為：“教育投入質量直接影響教育產出質量。”對教育投入環節的分析是診斷整個教育過程的質量和效益的起點。從目前各高校對外漢語教學專業發展的實際情況來看，師資投入和課程資源投入上存在不足。

2.對外漢語人才培養缺乏特色，人才培養的同質化使其在人力市場缺乏競爭優勢

在競爭性的勞動力市場上，人力資本的價值實現是通過人力資本的異質性來實現的，人力資本的同質化則會直接導致人力資源的浪費。通過比較幾所高校的教學計劃、課程設置以及師資力量，可發現我省對外漢語教學人才培養中，存在著嚴重的人才培養同質化的傾向。這直接導致難以實現預期的教育產出效益。

3.對外漢語教學人才就業渠道不暢，導致人力資源的浪費

在“漢語熱”的同時，對外漢語專業學生在最終從事對外漢語教學工作的卻并不多。以四川大學、西南民族大學、西南師范大學外漢語專業畢業生2011年就業狀況調查為例，近幾年對外漢語專業學生的就業去向主要有四種：

（1）高校——這主要是碩士生的就業選擇。

（2）國外——去國外讀研、做志愿者或者在國外的培訓機構做對外漢語老師等。

（3）相關機構——國內的對外漢語相關機構，如培訓班、出版社、漢辦等。

（4）其他行業——超過四分之一的學生就業去向跟對外漢語沒有直接關系。

這既說明對外漢語專業的學生就業面還是相當廣泛的，也說明對外漢語專業現在的就業形勢還是比較嚴峻。學生一方面不了解國外市場的人才需求，另一方面由于受到現實條件的限制，無法支付出國的相關費用而很難真正到國外從事自己的專業教學。而省內由于受到區域經濟發展以及國際交流等方面的限制，對對外漢語教學人才的需求極為有限。這就造成了對外漢語教學專業學生就業的實際困難。

三、四川省對外漢語事業的發展策略

1.加強對外漢語教學的教育投入

首先，加強和保證對外漢語教學的師資投入。在師資不足的情況下，多渠道引進和聘用對外漢語的專業教師，以滿足人才培養的需要。其次，對外漢語教學專業的應用性決定了在課程設置和實施中實踐性環節的重要性。

2.依托地方大學，培養具有專業特色的人才

教育的需求影響甚至決定著教育的供給。因此，教育效益的實現取決于教育過程是否能夠培養出滿足人力資本市場需求的人才。當前，國際社會對漢語

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人才需求的多樣化趨勢不僅表現在不同國家語言文化需求上的多樣性上，還表現在不同專業領域或不同人群需求的多樣化等。從四川省對外漢語人才培養的實際情況看，存在著人才培養缺乏專業特色、不能滿足多樣化的市場需求的問題。為解決此問題，要依托地方大學，充分發揮各高校的專業特色，培養具有專業特色的對外漢語教學人才。

3.開拓人才市場，實現人力資源向人力資本的轉變

從教育經濟學的角度來看，“學生就業屬于人力資源配置的一部分，在市場經濟體制下，人力資源配置的基本方式是市場”。因此，解決目前對外漢語教學專業的學生在就業過程中遇到的問題，最根本的途徑在于多渠道開拓就業市場。如積極開展與周邊國家的合作，建立孔子學院，建立具有穩定人才需求的人才輸出基地；另外還可以與國外各種類型的學校加強聯系，為其提供漢語師資。

4.促進高等教育的國際化

合作辦學是整合國際教育資源，促進教育國際化的一個最為方便和有效的途徑[7]。在對外漢語教育建設中，我們應該注重當地師資的開發與培養，利用自身諸如資金、師資、生源等方面的優勢資源，培養本土化漢語教師，多渠道開拓對外漢語人才市場，實現在教育領域的國際合作。

[1]左玲玲.西方教育經濟學基礎理論的嬗變和演進——從人力資本理論到社會資本理論[J].北京理工大學學報（社會科學版）2004.12

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作者簡介：李湘萍(1978～)，女，安徽含山人，北京師范大學教育學院講師，主要從事教育經濟學研究。

中圖分類號：F016：G40-054　文獻標識碼：A

文章編號：1006-1096(2008)04-0005-03　收稿日期：2008-06-08

一、國內教育經濟學研究現狀、問題

(一)國內教育經濟學研究現狀

教育經濟學主要是運用經濟學的理論與方法，研究教育與經濟的相互關系及其變化發展規律，研究教育領域中資源投入與產出規律的科學(王善邁，1996)。近20年來中國的教育經濟學研究涵蓋了教育和經濟的關系、教育投資和教育財政、教育成本與收益、教育制度變革和創新、教育資源利用和效益等多方面的主題(李桂榮，2004)。教育經濟學的研究領域幾乎涉及了制度化學校教育中的各種經濟現象與問題，并且以教育經濟學為主干的學科群開始出現，如高等教育經濟學、職業教育經濟學、體育經濟學等，教育經濟學儼然發展成為介乎教育與經濟學科之間最具活力且相對成熟的交叉學科。

教育經濟學自誕生以來，其理論基礎得到了不斷的拓展：以20世紀60年代盛行的人力資本理論為起點和基礎，進而拓展到篩選理論、勞動力市場分割理論、激進理論、新制度經濟學理論等。受國外相關研究的啟發，近年來我國有學者提出在傳統的人力資本理論以及其他經濟學理論之外引入社會學、政治學等其他學科的理論來解釋教育經濟學的現象和問題，部分學者已經將這種多理論視角的研究取向運用到具體的實證研究中，例如社會資本理論視角在教育經濟學中的應用。諸多實證研究表明，人力資本投資在不同國家、不同社會經濟形態下的效果是不同的，因此為教育經濟學引入多學科多理論視角，能更為客觀而全面地研究教育真實的經濟價值。筆者姑且稱這種教育經濟學的多學科理論視角研究為教育經濟學的“外延式”發展。

(二)國內教育經濟學研究存在的問題

傳統教育經濟學研究的一個缺陷在于靜態地理解教育和收入的關系、片面地闡釋人力資本的經濟含義，這一點在我國的教育經濟學研究中也表現得較為明顯。所謂靜態地理解教育和收入的關系、片面地闡釋人力資本的經濟含義是指：在探討教育的收入效應時，忽略了在教育和收入之間廣泛存在的培訓和繼續學習，忽略了在具體的生產實踐中這些后續的人力資本投資不僅改變了人們人力資本積累的數量與質量。也決定了教育對勞動生產率和收入能否發生作用、發生多大作用。人力資本投資實踐告訴我們，教育和培訓往往最終會以一種“合力”的形式作用于勞動生產率的提高和收入的增長。有研究表明，教育的主要作用往往是在求職招聘或確定初始工資水平時起到文憑信號的作用，而進入工作崗位后的在職培訓以及“邊做邊學”才是對人們勞動生產率、收入發生作用的主要原因(蕭今，2005)。教育經濟價值的實現有賴于后續的培訓與生產實踐，因此不考慮這些，就可能會造成對教育經濟價值的估計存在偏差，從而導致靜態、片面地理解人力資本的經濟含義。

在我國教育經濟學界，多年來研究領域基本上囿于學校教育之內，并未以“人力資本”的名義，將研究視角拓展到包含培訓在內的更寬泛意義上的人力資源開發研究；近年來，國內有學者(蕭今，2004；劉澤云，2004)進行人力資本多種投資形式的研究，但這類研究主要還是圍繞教育的經濟收益，對于教育、在職培訓、成人教育的研究還是相對割裂和平行，并沒有對多途徑人力資本投資形式進行有效的融合研究，而且關于企業培訓的研究涉及的多數也只是參與率及影響因素方面，關于企業培訓投資收益的實證研究并沒有深入展開，當然，持續的跟蹤調查、企業培訓數據尤其是面版數據的缺乏是制約這方面研究開展的重要原因。

二、國內外培訓經濟學研究的概況

(一)國外培訓經濟學研究概況

雖然培訓的經濟價值很早就為人們所了解，但培訓經濟學的出現卻是在20世紀60年代，隨著人力資本理論的興起以及貝克爾、明瑟等人的研究，對在職培訓投資收益的理論分析與實證研究逐漸發展起來。幾十年來，在西方國家尤其是美國，培訓經濟學經歷了一個逐步完善的過程：培訓數據從無到有，培訓度量的日益精細，培訓收益估計方法的日趨科學，培訓收益研究范圍的日漸拓寬(培訓對收入的影響――培訓對就業行為的影響――培訓對失業期限、“由學校到工作轉換”的影響)。雖然諸多的研究支持了人力資本理論的基本觀點，即培訓的投資收益十分樂觀，培訓是一項極具經濟價值的人力資本投資，但在不同的經濟制度環境下，不同類別、形式的培訓對收入增長和職業發展的作用程度是不同的，培訓投資收益的實現取決于個人特征和勞動力市場結構特征，尤其是后者。

(二)國內培訓經濟學研究概況

教育和培訓是人力資本投資的兩個基本途徑，與教育相比，培訓更貼近勞動力市場，通過培訓積累的知識與技能更容易轉化為現實的生產力；因此從研究的角度來說，和教育相比，培訓與勞動生產力、收入和就業行為的關系也就更為緊密。與豐富的教育經濟學研究相比，我國培訓經濟學的研究目前還處于初始階段，關于培訓對就業和收入影響的研究還不多見。一個重要的原因在于實證研究所需要數據的缺乏。以“中國期刊網”近10年來(1994年～2005年)的檢索結果為例，以“培訓經濟學”為關鍵詞在核心期刊范圍內僅搜索到lO篇文章，基本上是對貝克爾在職培訓理論的翻譯和解釋，沒有相關的以數據支持為基礎的實證研究。關于企業培訓的研究大多分布在企業管理、企業人力資源開發等領域內，而且絕大部分是實務研究，理論研究不多，經濟學領域內的實證研究就更稀少。相對應的是，以“教育經濟學”為關鍵詞在核心期刊范圍內搜索到282篇文章。

在我國已有的少量培訓經濟學研究成果中，大都是以Becker(1964)的在職培訓收益模型為基礎，或進行修正和補充，或進行相關的實證檢驗。這些研究成果大致可以劃分為三類，一類是早期的定性研究；另一類是基于Becker在職培訓收益模型的修正和補充；還有一類是建立在Becker假設條件基礎上的衍生培訓成本收益模型。

三、教育經濟學未來發展的一個方向：與培訓經濟學的融合

教育經濟學未來拓展的路徑，除了理論基礎上的“外延

式”發展外，還可以在原有的人力資本理論框架內走一條“內涵式”發展的道路，即強調綜合考察人力資本投資的多種途徑，特別是教育和培訓這兩種最主要的人力資本投資形式，讓教育經濟學走出正規學校教育經濟學的固有領地，團結在人力資本理論的名義下，與培訓經濟學融合，走向人力資源開發研究的廣闊天地，惟其如此，才能全面、深入地研究人力資本的經濟價值及其實現機制。

(一)教育經濟學和培訓經濟學融合的必要性

1　人力資本理論及終身學習的內在要求

人力資本理論認為，教育和培訓在本質上都是人力資本投資的重要途徑，教育經濟學和培訓經濟學的融合是人力資本理論的內在要求。在我們傳統的以“分”的視角(即努力“剝離”其他影響因素，以求對教育收益的正確估計)來研究教育經濟價值的同時，更應該以一種“合”的視角，脫離“學校教育――收入”之間簡單的經濟關系思維方式，綜合而全面地研究包含教育培訓在內的人力資本經濟價值，探討兩者在總量與結構上如何組合搭配并與適當的生產實踐、組織環境相結合，才能產生最大的人力資本投資收益，稟持這一研究視角不僅具有全面理解人力資本經濟價值的理論意義，而且對于指導國家制定人力資源開發戰略、企業與個人確定人力資本投資計劃具有重要的實踐意義。

教育經濟學和培訓經濟學的融合也是終身學習的內在要求。在終身學習理念和實踐逐步普及的今天，人們的知識技能需要通過教育、培訓等多種形式加以提供并不斷更新，沒有一種單純的人力資本投資形式可以“包打天下”，人力資本投資多樣化、終身化的時代特點要求我們應該以一種更綜合、全面的視角來研究人力資本的經濟價值。

2　對教育經濟學自身發展的積極作用

教育經濟學與培訓經濟學的融合，將會進一步促進教育經濟學研究的發展。教育經濟學與培訓經濟學研究的融合不僅有助于更客觀地估計教育收益，而且也有助于正確制定包括教育培訓在內的人力資源開發的資源配置戰略、以人力資本使用方即用人單位的眼光，來評價教育投資效益、促進教育制度變革和創新等等。

(二)教育經濟學和培訓經濟學融合的可能性

1　共同的理論基礎――人力資本理論

教育經濟學與培訓經濟學擁有共同的成熟的理論基礎，即人力資本理論。Becker(1964)認為教育和工作中的在職培訓是兩個非常重要的人力資本投資途徑，在市場完全競爭的條件下，人們可以通過教育和培訓提高自身的勞動生產率，進而獲得更高的收入。由于培訓數據的難于獲得，Becker(1964)最初對人力資本理論的闡釋是通過教育投資收益的實證分析來進行的，盡管他認為培訓與勞動力市場、收入和就業的關系更為緊密，人力資本理論假設可以同樣很好地運用到對培訓投資收益的分析中去。同樣因為數據的局限，明瑟(1962)早期也只能用工齡(工作經驗)代替培訓變量估算培訓投資收益，但是其實證分析的基礎仍然是人力資本理論。直到20世紀70年代后隨著企業培訓數據的逐漸豐富，眾多勞動經濟學家對培訓投資收益進行了大量的實證研究，而幾乎所有這些培訓經濟學的研究成果都是以人力資本理論為起點的。過去幾十年的研究表明，對教育和培訓經濟價值的研究。基本上都建立在人力資本理論這一相對成熟的框架體系內，這也是教育經濟學與培訓經濟學得以融合的最重要的理論前提條件，在人力資本理論中，教育和培訓只是形式不同的人力資本投資途徑，在經濟含義上并沒有本質的區別，都是通過改變勞動者自身的知識技能水平，從而改變其勞動生產率。

2　相近的實證研究方法

教育經濟學與培訓經濟學差不多出現在相同的年代，擁有一個共同的理論基礎，但比較有意思的是，自誕生之后的幾十年來，兩個學科的發展卻主要處于一種平行的狀態，少有交叉和融合，在教育經濟學逐漸形成相對獨立的學科特色的同時。培訓經濟學也在勞動經濟學領域和工業關系研究中逐漸發展和完善。

教育經濟學與培訓經濟學雖然分屬兩個不同的研究領域，但在實證研究方法上卻有著共通之處，而最先溝通這兩者的正是明瑟和他的收入方程；由于早期培訓數據的缺乏，明瑟最初從比較不同員工工資水平的角度來估計在職培訓收益，明瑟通過比較兩組受教育程度不同的勞動力的收入差異，并對差異求現值，得到收益率，但這一收益率并不是純粹意義上的在職培訓收益率，它包括兩個內容：正規教育收益及在職培訓收益，因此收益率是對于正規教育與在職培訓收益率的某種平均。雖然由于度量上存在的問題，使得這一估計結果還不十分精確，但可以說這是對包含教育培訓在內的人力資本投資收益的最初估計。雖然明瑟本人并沒有認為他的研究是教育經濟學和培訓經濟學的融合，因為在早期人力資本理論家來看，教育和培訓本質上是沒有區別的，教育經濟學與培訓經濟學被“人為”隔裂的一個重要原因在于實證研究數據獲得的難易程度的不同，對于正規學校教育的度量要比對培訓的度量容易許多，因此教育經濟學的實證研究較早地發展起來并逐步完善，而培訓經濟學的實證研究卻是在20世紀70年代以后隨著企業培訓數據的豐富才逐漸發展起來。

3　人力資本綜合指數的建立

雖然明瑟當初囿于培訓數據的局限，并沒有對培訓投資收益進行精確的估計，而是得到了正規教育與在職培訓收益率的平均，應該說這是一個非常有意義的嘗試；既然人力資本理論認為教育和培訓沒有本質區別，那么在實證研究中就有必要綜合考察教育和培訓的投資收益，為此構建一個包括教育和培訓在內的人力資本綜合指數就顯得十分必要，這一指數應該能比較全面反映人們的知識、技能、觀念的綜合素質與能力，探討教育和培訓在數量與結構上的不同組合搭配，從而獲得最大化的收益，這是未來教育經濟學、人力資源開發研究的一個方向。具體而言，人力資本綜合指數應該考慮到教育級別(學歷)、類型(普通、職業)、培訓參與(是否參與過此前培訓、在職培訓、自費培訓)、培訓種類和時間(參與的此前培訓、在職培訓、自費培訓的類別和時間)等指標體系的建立，另外對人力資本提供機構(如學校、培訓機構等)和使用機構(如企業等用人單位)的跟蹤調查以及相關的面板數據(paneldata)的收集也是必需的。

應該承認明瑟收入方程的建立是有時代背景和研究條件的限制的，雖然后續的研究者們對明瑟收入方程進行了多種形式的修正，但如果不嘗試在明瑟收入方程中納入人力資本綜合指數，那么任何補充都可能是不完整的；人力資本投資形式的多樣化和終身化的時代特點，要求對于人力資本的研究要全面、綜合，而培訓與繼續學習數據的逐漸豐富也使人力資本綜合指數的建立和使用成為可能。

(三)教育經濟學和培訓經濟學融合的難點

首先，培訓的定義和度量存在相當困難。與制度化的學校教育相比，培訓的內涵與外延在不同的行業企業有著不同的理解，培訓的基本度量指標，如培訓參與率、培訓時間與強度、培訓成本都很難測度。相比較而言，用教育年限、學歷來度量教育要簡單許多，雖然二者都存在指標效度的問題。

其次，反映勞動者教育培訓經歷、就業工作經歷的時序資料的缺乏。現有的數據大多是在一個時點上采集的截面數據，雖然部分調查采用了反向追蹤的方法，但離實證研究所需要的數據要求還有相當的差距。

再次，明瑟收入方程中已經包括教育和工齡，并且工齡曾經一度被認為部分代表了工作經驗甚至是在職培訓，在過去幾十年的研究中，明瑟收入方程的科學性和完備性逐漸為人們所認可和接納。如何建立包含教育與培訓在內的人力資本綜合指數，如何將人力資本綜合指數納入收入方程，并且由于這一指數的引入，模型的設定如何作調整，這些都是未來研究所不能回避和需要不斷探索的重要問題。

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對于教育與經濟的相互作用，自古以來就有著各種各樣的論述。這些豐富的教育經濟思想，對于我們研究不同歷史條件下教育與經濟相互作用的不同特點和社會主義教育經濟理論的發展過程，有非常積極的作用。教育經濟既是現代科學發展的產物，又是歷史上教育經濟思想的繼承和發展。我國自秦漢以來，教育經濟思想的不斷緩慢發展，儒家大師孔子提出“先富后教”和“以學求富”的思想。孟子“勞心者治人，勞力者治于人”。司馬遷認為:“巧者有余，拙者不足。”唐朝陸贄認為:“巧而能勤則豐富，拙而兼惰則窶空”。宋代王安石變法中的教育改革明確的表明了教育的經濟效用。以“經濟是為學結果”、“教以濟養，養以行教”為主張的顏元，作為清代著名思想家和教育家，其思想的核心是繼承了先要富強再談教育的基本理論，他認為能培養出能治國之士，為天下蒼生謀福尋利的人才才是辦學興教育的目標，在封建社會中他的思想無疑是教育經濟思想的合成者。這些教育思想和主張，對我國的科技進步和社會經濟發展做出了貢獻，使我國一度在較長時期內走在世界的前列。

2.近代西方社會教育經濟學的學科建設

現代國際社會普遍認為，美國等西方國家最先興起關于現代教育經濟理論作為一門學科的討論和定義。以教育經濟學大師舒爾茨為代表的人力資本理論，是西方教育經濟學的主要理論基礎。舒爾茨認為，人力投資是西方國家現代經濟增長的重要因素，強調提高人口質量對促進社會經濟增長的重大作用，把教育投資作為人力投資的主要內容，著力研究和闡述了培養人才和經濟發展之間的關系，教育的經濟價值、教育投資與教育成本的效益分析等理論。人力資本理論最突出的創新就是將人力作為一種資本引入經濟的范疇。近代社會主義陣營中也涌現了一批教育經濟學方面的杰出專家，1924年，前蘇聯經濟學家斯特魯米林發表了《國民教育的經濟意義》一文，這不僅標志著現代教育經濟學研究的開端，更體現了社會主義陣營關于教育經濟學的研究態以及以為理論指導下的現代教育經濟學理論研究。而后，陸續出現了一些基礎指導理論和創新研究方法都有較廣綜合性和較強科學性的教育經濟學論作。特別是為社會主義經濟體制下的教育與經濟如何均衡合理發展奠定了理論基礎。七十年代，篩選理論、文憑主義、勞動力市場分割理論，以及一些激進的社會化理論應運而生，從不同角度向人力資本理論提出挑戰，并從新的理論框架出發進行了大量的研究，進而極大地豐富了教育經濟學的學科內容。八十年代，雖然人力資本理論和篩選理論等之間的爭論仍然沒有平息，但是關于教育內部收益率的分析在一定程度上使得人力資本理論獲得了實證結果的支持。當前，西方教育經濟學越來越注重實證分析，對學校以及部門層次的微觀分析更受關注。經濟全球化和信息技術的迅猛發展對教育產生的影響的興趣與日俱增。

3.我國教育經濟學學科的建立

我國，教育經濟學這門學科的建立較晚，七十年代末八十年代初才開始這方面的系統介紹和專門研究。中國的教育經濟研究人員積極借鑒國外的理論體系，在此基礎上創建了一批具有中國特色的教育經濟學的研究成果。如創作了《教育經濟學》專著的北京大學厲以寧教授，他在該書中系統闡述了關于教育的社會經濟功能，以及智力投資對社會的經濟效用。再比如華東師范大學邱淵教授的《教育經濟學綱要》一書，北京師范大學的《教育經濟學講座》等著作均在學術界和社會上引起了較大反響。為我國教育經濟學學科建設構建了穩固的框架結構，此后涌現出的大批專家和學者在教育經濟研究領域積極探索，發表了大量的著作和大量的實證調查研究，取得了豐碩的成果。教育經濟學作為一門獨立系統的學科展現出無限的活力。

二、當前我國教育經濟學的研究的幾個問題

1.教育對經濟發展的推動作用

教育對經濟發展的推動作用在高等教育與經濟發展的研究中表現最為直接和明顯。以高等教育為例，因為高等教育的經濟效用較快，通過高等教育對人才的培養在短時間內就可展示出他的經濟效用，而且可以給研究者提供大量的數據。通過不斷的調查分析和實證分析，主要包括：對高校進行系統調查的一系列數據分析揭示了過去一個時期我國高等教育總體規模的發展走的是一條外延式的發展道路，對現有的人力和物力資源使用不當，因高校的規模效益低而造成了本已緊缺的高教資源的浪費，從而•14•綜述•專著課程教育研究CourseEducationRessearch2015年11月中旬刊論證了我國高等教育規模效益現象的存在。通過對教育資源的合理利用的研究，以大量高校經驗數據為依據，建立了包含學校產出、效率指標為內容的多參數撥款公式，對如何公平、透明、有效地分配高教資源進行了有益的嘗試等。以上這些分析，肯定了高等教育在經濟發展中的巨大的積極作用。對高等教育與經濟發展之間的關系進行了國際比較，探討了高等教育與技術進步之間的關系，對高等教育與就業、經濟增長率、資源利用率、實際收入水平和收入分配結構等方面的關系進行了論證。這些研究使得對于高等教育在經濟發展中作用的論證不再單單是種理論研究，而發展為有豐富內容的、有大量例證的、有說服力的論點。高等教育投資是生產性投資的論點在以上多種論證的基礎上逐步被確立，進而，教育投資是非生產性投資的傳統觀點從根本被。在此基礎之上，關于國民生產總值中教育投資的黃金配比問題的探討，得出了想要國民生產總值增長必然加大教育投資的結論，教育投資對于國民經濟的快速發展有著至關重要的作用。

2.社會資本理論對教育經濟學中關于經濟增長的闡釋

社會資本理論與教育經濟學的發展的息息相關，在現代人力資源觀要求教育經濟的研究中應注意社會資本的作用。在研究中，借鑒社會資本理論對人際關系、社團組織、網絡溝通以及規范契約等的研究，在教育經濟學研究中，教育對經濟的影響同樣也會因為教育對人際關系、各種組織、網絡應用等的影響而對經濟產生影響。所以，教育會促進社會資本增長，社會資本增長促進經濟增長的規律，影響著社會經濟的發展。首先，人際關系對經濟增長的影響。當今社會經濟環境下，隨著知識經濟的到來，經濟的全球化，構建人際關系的目的性會更強，更具有濃厚的投資色彩。因為在市場經濟下，各市場參與者都希望實現自我利益的最大化。因而與各利益建立良好的人際關系，就可以促成交易與合作，降低交易成本，減少交風險。良好的人際關系在很大程度上可以通過各種形式的教育而形成。社會資本理論正是吸收了組織行為形成社資本的觀點，通過各利益主體間建立良好的人際關系能更好地促進經濟的增長。其次，群體效應對經濟增長的影響。教育通過促進協同效應而促進經濟增長的作用。群體協同效應是指群體的工作效果不等于個體工作效果之和，可能大于個體工作之和，可能小于個體工作之和。教育可以使群體盡可能避免社會惰化效應而增長促進效應，從而促進經濟發展。最后，網絡時代開創新的溝通橋梁、提高了人力資本收益，從而促進經濟的增長。現實教育的基礎上，通過網絡教育和網絡溝通，學校、家庭和社區網絡有意識的建設人際交流關系網，使虛擬網絡交流和現實社會交流相結合。通過這種方式，使人們能及時地抓住機會，個人的人力資本才能有效地產生收益。未來的環境多變，組織也具有多邊性，人們不斷地在虛擬的環境與現實的環境中交替尋找機會，才能在競爭中占據主動，虛擬的人際關系也是尋找機會和及時把握機會的重要保證。

3.教育經濟學研究中存在的缺陷

教育經濟學作為教育學和經濟學的融合學科、分支學科，從兩個學科分別來看都比較重視研究過程中的實證研究，教育經濟學也不例外的采取文獻分析法、對比分析法、統計研究法、定性分析法和調查分析法等研究方法運用于一般研究中，不僅如此，現今有部分青年研究者以經濟學計量模型為基準，對教育經濟學相關問題進行了深入的實證研究。然而，綜合而言，我國教育經濟學研究方法仍不具備科學的體系及完善的應用方法。從研究方法來說，我國的研究者主要是運用現成的或略有修改的經濟模型進行統計分析和實證分析；從研究數據來說，我國的研究只是簡單的輸入教育調查統計數據，然后對國外教育經濟模型做單一的驗證就得出相關結論。在選題意義不明確，課題設計無邏輯，研究步驟不清晰，理論和實踐關系無聯系的情況下，這樣的研究方法和研究數據對教育經濟大環境有無適應需求，對教育經濟學科的問題研究有無使用價值都缺乏系統的科學的論證。同時，類似于研究方法上出現的問題也表現在研究內容，研究性質和研究主體上。具體表現為:研究內容較為重視微觀和中觀研究，而對重大實踐問題缺少前瞻性探索。研究性質比較重視實踐研究，而對學科基本理論的創新性研究不足。研究主體隊伍層次不斷提升，而專業研究隊伍的培養仍待加強。

三、關于我國教育經濟學學科發展的建議

改革開放以來，我國教育經濟學從無到有，逐步建立了自己的學術組織，設立了一批研究生學位授權點，培養了一批專業研究人員，不少研究成果也在實踐中得到廣泛應用，為我國教育事業的改革與發展做出了重要貢獻。當今世界政治經濟各個領域風起云涌，日新月異，我國教育經濟學應不斷掌握最新的國際和國內形勢，不斷發展進步，實現理論創新和實踐創新。其中，應更加關注教育經濟領域重大理論和實踐問題，不斷加強學科自身建設、提高理論研究水平，以在國家經濟建設與社會發展中發揮更大的作用。在此，對我國教育學學科發展提出幾點建議。

1.知識經濟的時代背景下教育經濟學的研究將對國民經濟的發展起到重要作用

探討和研究知識經濟興起和發展的歷史進程以及主要影響因素主要。一方面，探討知識經濟的內涵和本質特征。另一方面，探討知識經濟時代的教育尤其是具有非凡使命和特殊貢獻力的高等教育學，必然會極大地豐富和促進教育經濟學學科的理論建設。靠投資和就業增加經濟增長的方式已然是會成為過去式的經濟增長方式，依靠技術和知識的投入才是知識經濟時代經濟增長的內在動力。雖然作為生產要素之一的知識可以通過改變生產函數本身來影響經濟發展的，但是將知識內化進入生產函數從而影響經濟發展具有相當大的難度。為了全面了解知識經濟，需要在傳統的經濟概念和研究方法之外有所突破。教育經濟學研究的過程中，應積極采用實證研究的分析手段，研究知識經濟在國外和我國發展的現狀，對我國知識經濟的現狀進行宏觀測度并與其他國家進行比較分析，將是一個十分有趣的課題。對知識經濟這樣一種還處于前期發展的經濟形態，尚沒有完整的理論體系，對它的研究存在著一些先天的障礙。

2.積極研究高等教育對教育經濟學發展的重要作用

首先，進一步深入探討在社會主義市場經濟中高等教育的運行機制。我國經歷了從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的巨大變革，經濟體制變革帶來了教育體制變革，教育體制的轉換直接造成傳統的計劃經濟價值觀念的摧毀，我國的特殊國情為研究教育經濟學的學者們提供了一個中國獨有的不可復制的實驗場地。在這樣獨有的基礎條件下，我國教育經濟學研究工作者應努力從改革的實踐中發掘出對教育經濟學具有普遍指導意義的理論資料和普遍實踐經驗的資料，最終建立具有中國特色的教育經濟學說。其次，高等教育財政是教育經濟分析的一個重要領域，它既有研究的理論價值，也可以為政策制定提供必需的實證分析。研究多渠道籌措教育經費的可能；研究高等教育成本補償的程度和速度、管理方法和成本；研究如何將教育經費以符合效率、公平的原則分配到各教育機構；研究在對高等教育進行成本補償的同時，如何進行高等教育機會的再分配、如何建立和完善學生資助系統，以充分體現受教育機會平等等，是迫切需要人們關注的研究領域。最后，隨著我國高等院校招生和收費制度的改革，高等教育的總體規模將更加受到個人教育需求的支配，而這種需求同時又與勞動力市場就業前景緊密相聯。教育經濟學可以對未來勞動力市場的發展和需要進行一些有益的前瞻性的分析，對高等職業教育的發展以及各種科類畢業生在勞動力市場上的可替代性進行探討。我們不能僅僅把注意力放在教育規模的擴大和教育投資的增加上，而進一步研究合理的教育投資結構以及有利于教育投資發揮作用的社會環境因素之間的作用是十分重要的。

3.加強理論建設，營造活潑的學術氛圍，培育富有中國特色的教育經濟學派

改革開放30余年以來，我國教育經濟學通過不斷深化發展，學科建設取得了明顯成就。但由于我國國家建設時期的特殊歷史原因，我國的教育經濟學存在理論體系發展緩慢，理論內容自創性不高，理論結構重復性強，理論框架受限制成都高等問題。其中，我國教育經濟學理論內容中有大量是從西方發達國家教育經濟理論學習而來，我國教育經濟框架構建中對教育經濟領域熱點問題的闡述和說明都比較淺顯而且受國外教育經濟學體系束縛較深，總體來說關于教育經濟學的原創性研究深度缺乏且理論創新貧乏。改革開放后我國陸續出版的教育經濟學相關著作，內容均在伯仲之間，研究者個人獨到的教育經濟觀點嚴重缺乏，量與質的比例嚴重失衡即只見涼的增長不見質的飛越。以上存在的諸多問題導致了我國沒有建立起屬于自己的教育經濟學理論學派，缺乏學派意識。古有百家爭鳴，現代的研究缺少的就是大膽獨創，敢于挑戰權威，敢于創新的闖勁。沒有學派意識便沒有真正的學術爭鳴與創新，也就很難使一個學科真正成熟，偉大的思想只能在各種學派的爭論與實踐中產生。九十年代以來，我國教育經濟學領域逐漸形成了一批具有一定學術影響的學術研究與人才培養基地，以我國幾大教育部直屬的師范院校等為代表的一批高校逐漸涌現出來。作為一個教育大國，我國不僅缺少真正的教育經濟學家而且缺乏在世界教育經濟學界的話語權，這都和我國沒有原創性創新性教育經濟學理論息息相關。由此可見，中國教育經濟學的發展，必通過鼓勵學界百花齊放各抒己見，為培育一批具有堅定學術信念，并具有中國夢的學術團隊提供自由寬松的學術環境，讓他們的思想在不斷碰撞、共鳴中推動教育經濟學科向前發展。因此，只有加強教育經濟學基本理論體系方面的深入研究，系統梳理教育經濟學相關理論，深入總結學科建設的經驗和問題，不斷進行理論創新才能成功建設中國特色的教育經濟學理論體系，引領學科走向成熟。

篇（4）

[作者簡介]花鷗（1982- ），男，江臺人，江蘇建康職業學院，講師，碩士，研究方向為教育經濟與管理;曾慶琪（1964- ），男，江蘇句容人，江蘇建康職業學院黨委書記，教授，博士生導師，研究方向為職業教育管理。（江蘇 南京 211800）

[基金項目]本文系2013年江蘇省教育科學“十二五”規劃重點資助項目“江蘇高職教育產出與勞動力市場需求協調發展研究”的階段性研究成果。（項目編號：B-a/2013/03/015，項目主持人：花鷗）

[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）35-0009-22

在《辭海》中對“屬性”的文本解釋是“對象的性質與對象之間關系的統稱”“事物本身所固有的性質”“是物質必然的、基本的、不可分離的特性，又是事物某個方面質的表現”。在英文中屬性用“property”或“attribute”等詞來表達，基本語義是事物的特性或者是形成人和物最本質的部分。在人類認識客觀世界過程中，作為事物的存在，其實是其本體與屬性的相結合，本體就是客觀事物本身，它是客觀表現具有的多種形式和反映，而屬性則是對客觀本體所具有的感性表現的抽象規定和一般性規定，具有基本的、不可變的特性。客觀本體是屬性的物質存在基礎，屬性則是客觀主體的最一般的永恒的表現。沒有屬性的實體是空洞的抽象，是神秘不可知之物，而脫離實體的屬性則只能是主觀任意的虛構。同時，客觀本體常常表現出多種屬性，有本質屬性和非本質屬性的之分，這些多重形式的屬性構成了客觀實在本體。從人類認識規律和方法來說，對屬性的認識是正確、直接和快捷判斷事物真實多樣面貌的首要選擇。

高職教育這一客觀存在就是高職教育實體與高職教育屬性的統一。高職教育實體就是校園中教育活動實體，如高職教育教學活動、高職教育的教科研活動、高職教育的產學研活動等。高職教育屬性則是指高職教育活動的教育性、實踐性或經濟性等。正是由于客觀本體屬性的多重性，人們在分析和實踐高職教育時經常將彼此相近的屬性相混淆。例如，高職教育在我國快速發展，得益于對高職教育經濟屬性的認識和實踐，但如今高職發展進入瓶頸區，則是對其經濟屬性市場化狹隘理解的結果。對此，要從高職教育的經濟屬性的一般性理解入手，準確理解高職教育經濟屬性與市場屬性，這是當今高職教育發展問題的一種客觀存在，也是破解高職教育發展市場化偏差問題的實際需要。

一、高職教育具有經濟屬性

1.“經濟”詞義的源由。“經濟”一詞最早在公元4世紀初東晉時代已正式使用，《晉書?殷浩傳》記載：“足下沉識淹長，思綜通練，起而明之，足以經濟。”唐代袁郊在《甘澤謠?陶峴》中說到：“峴之文學，可以經濟;自謂疏脫，不謀宦游。”宋代梅堯臣在《汴渠》中提到：“我實山野人，不識經濟宜。”這時的“經濟”主要是“經世濟民”的意思。現在“經濟”一詞實為我國引進日本人翻譯的結果，他們將“economics”一詞譯為“經濟”，“economics”在牛津詞典解釋為研究社會如何組織和管理產生貨幣、交易和以此形成產業的學說。西方古典經濟學家則把經濟當作財富進行研究，亞當?斯密在其《國富論》中主要就是對國民財富的原因和性質及其增長進行深入研究。大衛?李嘉圖繼承并豐富了亞當?斯密的國民財富論，只是更加注重財富分配的問題。法國庸俗經濟學家薩伊在《政治經濟學概論》中則把經濟學界定為“財富如何生產、分配與消費”的科學。馬克思則認為經濟是“研究資本主義生產方式以及和它相適應的生產關系和交換關系”。以凱恩斯為代表的現代西方經濟學派認為“經濟在宏觀上主要是研究國民收入、總就業、總需求、總供給等總量研究，而微觀上主要是研究單個企業、市場、商品的行為及其關系”。“經濟”這一概念的判定如此模糊，以至于給后人研究事物的經濟屬性帶來了一定的困難，于是從“經濟”某一層面進行研究成為方便可行之法，但研究結果不盡如人意，在對高職教育經濟屬性的研究也是如此。

2.有關高職教育的經濟屬性認定的比較。美國經濟學家舒爾茨在研究農業經濟的基礎上發現，人力資本（教育）可以提高現代農業生產率。美國經濟學家丹尼森運用因素分析法，推算出1929～1957年美國經濟增長率中，教育的貢獻占23%。英國經濟學家斯賓斯、索羅認為教育具有市場篩選作用，因為教育水平是反映個人能力大小的有效信號，能力較高的人，支付較低的成本就可以獲得較高的教育水平，雇主甄別高能力求職者時，求職者的教育水平越高，工資就越高。這些西方學者都認為教育具有提高生產率或者鑒別市場效用的經濟性工具意義。

葉瀾認為教育是實現各種勞動力再生產的重要手段，是提高勞動者生產能力的重要手段，同樣也是加速現代社會物質生產技術更新的有力因素，教育對生產具有重要作用，因此教育具有經濟效益。黃濟認為現代教育與現代商品經濟有著天然的聯系，是一種社會自然歷史過程的必然聯系，為了適應商品生產要求職業技術教育產生。靳希斌指出教育對經濟發展有巨大功能，教育對提高勞動生產率、降低生產資料消耗、促進國民經濟增長、轉化科技發明有重要作用。黃志良等人通過研究認為，目前我國普通高等教育較注重以“經濟效益”為核心的產學研結合，而高職教育大量實施的以“成才育人”為目的的產學研結合則容易受到忽視，高職教育應考慮如何滿足企業發展和追求利潤的需要，多發展具有經濟屬性的產學研結合。王全旺、趙兵川等人借鑒蛛網理論分析了高職教育與勞動力市場需求不匹配的成因。

可以看出，對于高職教育經濟屬性的分析基本是從經濟關聯性、與勞動力市場、與區域經濟發展三個方面進行的，對高職教育的經濟屬性的判定，是可以從他物關系進行闡述和論證的，只是國外對高職教育經濟屬性研究更多的是比較直接從宏觀計量方面進行分析，而國內主要還是從制度層面分析經濟的，屬于傳統政治經濟學研究領域。

3.高職教育經濟屬性的表現形態。（1）物化表現形態――社會大生產力。工業革命時代，機器大工業借助于機器建立了與自身生產方式相適應的生產力基礎。隨著生產力的提高，機器工業部門規模日益擴大化、復雜化、規則化和自動化，復雜的工藝和材料被不斷發明和應用，這需要工人必須掌握新技術，并不斷及時更新，這樣的工作要求和特點，要求勞動者具有科學技術知識，熟悉機器構造，掌握機器原理與操作技術，因此接受一定的技術培訓和職業教育成為可能。反而言之，勞動者在接受職業教育和繼續培訓后，理所當然會促進機器的不斷更新和升級，必定會促進更加先進的生產方式的產生，促進社會化大生產的提高。（2）內化表現形態――勞動力價值。高職教育對勞動力價值提高主要體現在通過教育提高勞動力素質和改變勞動力形態上，并通過勞動力自身價值與其所創造的價值之間的差別表現出來。馬克思曾指出，比社會平均勞動較高級的復雜勞動是這樣一種勞動力表現，這種勞動力需要花費較高的教育費用，它的生產要花費較多的勞動時間，因此它具有較高的價值。也就是說經過職業教育和培訓的勞動力要比普通勞動貴得多，所以受過教育的勞動力價值就高，勞動力復雜程度越高，所創造的價值就越多。（3）外化表現形態――現代商品經濟發展需求。現代職業教育與現代商品經濟的聯系，是適應現代商品經濟發展的要求而產生與發展起來的，或者說是一種社會自然歷史過程的必然關系。一方面，在資本主義社會商品經濟產生的初期，由于產生發展的客觀要求，商品經濟得以發展，便在物質生產部門以及勞動所活動的產業部門產生了適應商品生產要求的職業技術學校，這種最初的職業技術學校是現代職業教育的一種表現形式。另一方面，勞動力和人才是現代職業教育與現代商品經濟聯系的關鍵性環節，現代商品經濟正是通過人才市場和勞動力市場對現代職業教育提出要求，以此培養出相當數量的勞動力和專業技術人員。

二、高職教育的經濟屬性認識上存在的問題

1.高職教育經濟屬性理解的簡單化與狹隘化。從對高職教育本質屬性、一般屬性以及高職教育功能、價值等相關研究成果來看，對高職教育經濟屬性等核心概念存在狹隘理解和替代的現象。經濟學家們認為，經濟是一個不言自存的實在概念，并無需下定義，因此使得高職教育理論工作者很難直接對高職教育的經濟屬性進行直接分析，所以大多數人從相關方面入手，這樣的認知方式雖有可行性，但會造成認識上的偏差，出現“經濟屬性”概念被簡單代替的現象。比如，一提到高職教育經濟屬性時則會聯想到“公共產品”“就業市場”“勞動力市場”“教育與經濟關聯性”“教育與區域經濟發展”等，這些所謂的“屬性”概念并不是高職教育經濟屬性所指向的內容，更多的則是對“教育經濟屬性”形式的展現，錯誤地將屬性表現認為屬性本身，這樣理解的后果直接導致“高職教育的產業化”“高職教育發展的短視化”“教育腐敗”和“教育不公平”等問題的產生。高職教育經濟屬性反映的是高職教育的屬性問題，不是功能問題或者關系問題。如果把經濟屬性最一般的本質僅僅看成經濟屬性是具有產品的功能或者市場的作用，其結果可想而知。

2.高職教育經濟屬性外延運用泛化與庸俗化。對高職教育及相關核心概念的運用存在泛化與庸俗化現象。高職教育理論工作者在對高職教育相關概念進行界定或對其理解的過程中，始終無法擺脫自身立場、觀念的影響，會折射出主觀認識和研究身份。為了方便理解與運用，有些學者和政策制定者在對待高職教育經濟屬性問題上提出“高職教育具有經濟屬性和功能，應該推向市場”“社會需要什么專業，高職教育就辦什么專業”等一些極端做法，有些學者在進行高職教育經濟屬性問題分析時直接用“教育經濟（市場）”這樣很不嚴謹的詞句來表述，這些極端做法和不嚴謹的說法模糊了市場與經濟之間的差異性，把經濟當成市場，把經濟屬性看成市場功能，引起了人們對市場理解的泛化，使之對高職教育經濟屬性的理解和運用產生了歧義，這樣會影響高職教育價值的真實體現和教育決策者的理性判斷。

3.經濟與市場共性與個性邊界不清。對經濟屬性的簡單理解和運用泛化處理，說明這兩個概念關系邊界不是很清楚，明顯模糊了經濟屬性與市場屬性存在的“共性”和“個性”邊界。從高職教育發展的歷史來說，高職教育在我國是一個有特色的概念，高職院校主要在20世紀90年代的“三改一補”“三多一改”等政策措施下發展起來的;從高職教育主要研究者來說，他們大都是普通高等學校工作者或中職教育工作者;從高職教育研究者的研究背景來說，他們對高職教育經濟屬性的認識都是從職業教育和高職教育研究的相關成果演繹，甚至是直接照搬而來的。對“經濟屬性”外延的簡單理解和內涵泛化運用，勢必導致共性和個性界定模糊，雖然兩者有相似之處，但也存在相當大的差異。

三、高職教育經濟屬性中對市場成分的理性反思

1.從認識論上，突破高職教育經濟屬性的誤區。對高職教育某些特征的片面性理解，導致了高職教育時間定位中的狹隘性和簡單化。一方面，高職教育被狹隘地理解為商品，高職教育作為產品可以用貨幣進行交換和買賣;另一方面，對高職教育經濟屬性進行過度工具化解讀，視高職教育的經濟屬性為刺激經濟、跟風市場的工具，這不僅不符合經濟屬性本原，也嚴重脫離了高職教育的本體。按照經濟學原理，經濟是指社會生產關系的總和，是與一定的社會生產力相適應的生產關系的總和，是政治、教育、法律等上層建筑存在依賴的基礎。按照這樣的理解，經濟是政治、教育、法律等上層建筑的基礎，教育只是有經濟屬性，但經濟屬性不是教育的唯一屬性。在封建社會之前，以人的依附關系為主的商品經濟不發達，高職教育經濟屬性當然就不明顯，但并不意味著當時的教育就沒有經濟屬性。在現代商品經濟發達時代下，高職教育的社會地位從之前的邊緣化走向以商品經濟為重的社會中心，高職教育經濟屬性逐漸凸顯出來，但并不意味著這就是高職教育的市場屬性。高職教育經濟屬性更多是指向經濟規律在高職教育本身所引起的特殊作用和效果，而市場則更多地體現在“買方”“賣方”以及兩者之間價值規律的運用上。

2.從知識論上，厘清高職教育經濟屬性和市場屬性的關系。經濟屬于元概念，屬于范疇層次，市場只是經濟概念的下位概念。經濟范疇與普通的經濟概念不同，后者只是反映個別的經濟現象或過程，經濟范疇則是反映大量出現的經濟現象或過程。因此，“市場”之類的下位概念是經濟范疇多元化多層次化的表現。我們可以用球體理論來加以闡述。“經濟”屬于球體網絡的內層核心中的點，而“產品”“市場”“勞動力市場”等概念是球體網絡組織表面上的一個個點，“市場”之類的下位概念根植于“經濟”核心概念，吸取“經濟”概念養分，“經濟”概念理解越深，下位概念越多，認識就越廣泛，整個球體網絡就越大，且與“經濟”概念絲絲相連，位于網絡組織的陳述最容易修改，同時修改網絡其他部分陳述也比較容易，具有網絡中心的陳述在整個網絡組織中的作用十分關鍵，修改這些陳述不會動搖整個網絡體系，它們同屬一個球體。

3.從實踐論上，回歸高職教育經濟屬性的本質――民生。對高職教育經濟屬性的研究，除了豐富和完善高職教育科學理論系統實然性要求外，還有為個人和社會發展服務的應然性要求，其最終目的就是回歸經濟屬性中的民生要求。我國近代職業教育的創始人和理論家黃炎培先生曾提出，職業教育目的有三：“為個人謀生”“為社會服務”和“為增進生產力”，其終極目標在于使“無業者有業，有業者樂業”。可以說，回歸經濟屬性的本質民生要求，一是體現人的全面發展，二是關注社會民生。高職教育目的是“育人”而非“制器”，而高職教育經濟屬性不在于滿足本身，而是要滿足構成經濟屬性的人及其關系的發展和運轉。《國務院關于大力加快發展職業教育的決定》（國發[2005]35號）中要求“圍繞轉方式、調結構、惠民生，調整完善職業院校區域布局，明確發展定位，突出辦學特色”，這些經濟要求，其實質就是要改善民生經濟。把高職教育推向市場，其立腳點和歸宿點也是人的社會，如果只重視達到既定目的的手段，忽視了對目的關注，研究其經濟屬性除了構建科學知識體系外，也就一無是處了。

[參考文獻]

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[2]葉瀾.教育概論[M].北京：人民出版社，1999.

[3]黃濟，王策三.現代教育論[M].北京：人民教育出版社，1996.

[4]靳希斌.教育經濟學[M].北京：人民教育出版社，2001.

篇（5）

隨著農民工大量涌入城市，農民工受排斥的問題也日漸嚴重，比如就業排斥、經濟排斥、教育排斥等。相應地，農民工所受到的這些排斥對其子女生活、教育、就業都會產生影響，尤其是在其教育上的影響越來越大。

一、社會排斥

1974年，法國學者勒內·勒努瓦第一個明確提出了社會排斥的概念，　并用它來闡述那些不能得到社會保障、受到社會歧視的特定人群的生存狀態。目前學術界并無準確、統一的概念。曾群、魏雁濱認為，所謂社會排斥，是指由于社會公正失衡導致的個人、團體和地方由國家、企業（市場）和利益團體等施動者的作用而全部或部分被排斥出經濟活動、政治活動、家庭和社會關系系統、文化權利以及國家福利的制度過程。李斌認為，　社會排斥主要是指社會弱勢群體如何在勞動力市場以及社會保障體系中受到主流社會的排擠，　而日益成為孤獨、無援的群體。近些年來，　社會排斥已經成為分析社會公正和社會流動的切入點。

二、農民工社會排斥對子女教育公平的影響

農民工受到社會排斥也成為一個較為普通的非合理的常見現象。且是一個多維度的概念，主要體現在就業排斥、經濟排斥等維度，且各維度相互交織、相互累積。排斥本質上是社會中的強勢群體對弱勢群體進行控制與"區隔"。社會排斥下的教育不公平是社會中經濟、政治、文化權利排斥的延伸。主要表現在教育起點、過程、結果公平三個方面。

（一）社會排斥對農民工子女教育起點公平的影響

所謂教育起點公平，實質就是要是每個人具有相同或相似的競爭能力。農民工子女是否具有相同或相似的競爭能力，直接取決于流動兒童的家庭收入水平。農民工子女的教育起點不公平，與農民工的經濟排斥有很大關系。城市學校針對外來人口子女要收高額借讀費、贊助費等歧視性費用，給大批義務教育階段的孩子入學造成了困難，有部分孩子完全有可能因為借讀費而失去接受啟蒙教育的機會。造成起點上的不公平。

（二）社會排斥對農民工子女教育過程公平的影響

農民工子女就讀的子弟學校，與公辦學校相比，無論是在教學資源的硬件上還是軟件上都有明顯的差距。主要表現在校舍條件差、教學設施不足、師資力量薄弱、安全隱患突出等。農民工子女在這樣的環境條件下，他們所接受的教育無法與城市學校的孩子相比，教育質量得不到保障。

（三）社會排斥對農民工子女的教育結果公平的影響

所謂結果公平是指達到每個人都獲得份量相當的教育資源這樣一種理想狀態。農民工子女在流入城市接受義務教育后，與后續高中階段等非義務教育難以順利銜接，既進不了城市優質學校，又無法融入家鄉的教育升學系統，這種身份認同的危機直接影響到他們的生存和發展狀態。農民工子女作為城市弱勢群體，其家庭景和社會關系網絡等都無法與城市同齡人相提并論。農民工子女要實現代際的上升流動，無疑需要比城市同齡人克服更多的障礙。

三、推進農民工子女教育公平的策略

《國家中長期教育改革和發展規劃（2010-2020年）》中規定，我國政府將促進教育公平作為教育改革的基本方針。借鑒規劃的相關思想，做好進城務工就業農民子女教育工作，對促進城鄉經濟協調發展，維護正常社會秩序，具有十分重要意義。

（一）加快城鄉一體化進程，改善戶籍制度

社會排斥下的農民工子女教育不公平問題，歸根到底是城鄉二元結構問題。以戶籍制度為依據的入學制度和升學制度是最大障礙。應打破戶籍制度和兒童受教育權利之間的捆綁關系，尤其是要打破現行以戶籍制度為依據的義務教育的入學政策，實行適齡兒童按居住地原則接受義務教育的制度。

（二）完善合作機制

基于社會排斥下的農民工子女教育不公平問題是一個非常復雜的問題，需要社會教育、公安、工商、勞動、財政等部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，建立及時有效的工作溝通機制。公安部門要積極配合教育行政部門掌握流動兒童的基本情況；流入地財政部門對接收進城務工就業農民子女就讀較多的學校給予補助。城市教育費附加中要安排一部分經費，用于進城務工就業子女的借讀費和擇校費予以免收，并酌情減免家庭經濟困難進城務工農民子女的有關費用；教育行政部門要轉變職能，加強服務指導。各部門應密切配合，齊心協力，共同做好進城務工就業農民子女義務教育工作。

（三）改革學校內部的管理體制

接受農民工子女的城市公辦學校，其教學內容、教學計劃和學制方面要考慮學生的學習狀況、心理素質及其適應能力，提高教育內容的針對性和適應性，因材施教。針對農民工流動性強和收入不穩定的特點，采取靈活的辦學方式與管理辦法。此外，建議制定統一的義務教育學籍卡，對流動兒童實行學籍管理，確保農民工子女學業記錄的連續性、完整性。

四、小結

在社會排斥背景下的農民工子女接受的教育是不公平的，主要體現在社會就業排斥、經濟排斥、教育排斥下農民工子女的教育起點不公平、教育過程不公平與教育結果不公平。這一問題的解決需要政府以及學校等相關方通力合作才能完成。

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篇（6）

一、教育與經濟的關系

1.經濟對教育的制約作用

（1）生產力的發展制約著教育事業發展的規模和速度

當學校教育的發展規模和速度長時間落后于生產力發展的要求，社會經濟發展將會因人才的缺乏而受到阻礙，就需要重視辦學興教，使教育發展的速度跟上社會的發展，但當學校教育的規模和速度超越了生產力的發展，會使生產力難以接受，人才過多，就業困難，給社會經濟造成嚴重影響，需要對教育作出及時的調整。

（2）生產力的發展水平制約著人才的培養規格和教育結構

什么樣的生產力決定了教育培養什么樣的人才設立什么樣的學校，開設什么樣的專業，各類學校和各專業的比例如何。學校結構必須反映經濟的技術結構和產業結構的發展變革，教育為生產培養的人才在總量、類型和質量上才能滿足生產力發展的需求，否則，即便在人才總量上有余，但仍然會出現結構性失調，因此學校教育不僅要考慮學生當前的職業分工與需求，還要考慮未來的社會變革與職業演變，以應對未來加速發展的科技與社會變革。

（3）生產力的發展促進著教學內容、教學方法和教學組織形式的發展和改革

生產力的發展促進科學的發展與更新，也必然促進教學內容的發展與更新，教學方法和教學組織形式的變革也一樣，都是以生產力為前提的。

2.教育對經濟的促進作用

（1）教育是使可能的勞動力轉變為現實勞動力的基本途徑

個體生命的 成長只構成了可能的勞動力，但只有經過教育和訓練，掌握一定生產部門的勞動知識、技能和技巧，并參與生產某種使用價值，創造一定財富，才能成為現實的生產力。

（2）教育能使科學知識得到普及和推廣，并能產生新的科學知識

要實現由知識形態的潛在生產力轉化為現實的生產力，除了要通過艱巨復雜的科學研究、發明創造或革新實踐外，其技術成果的推廣、經驗的總結與提升都需要通過教育與教學的緊密配合，使更多人掌握科學知識和勞動技能。

（3）現代教育是提高勞動生產率的重要因素

教育通過優化自身結構，分流培養各層次、各類型勞動者和專門人才，使可能的生產力轉變為現實的生產力，提高了勞動生產率，獲得巨大的經濟效益。但教育與經濟的關系是復雜的，變化多端的，不同的國家、不同的歷史條件，會受不同因素的影響，教育投資與國民收入不一定成正比，尤其是個人的收入情況更為復雜，高學歷的人的收入不一定比低學歷的高，因此我們不能只作簡單的分析論斷，更不能否定教育對經濟所起的巨大作用。

二、教育產業對經濟的促進作用分析

教育產業觀必須基于一定社會經濟條件下才能夠得以形成與發展。無論是教育產業還是教育產業化，其概念均存在深刻的內涵。對于古代教育而言，其雖存在顯著經濟功能，但因缺乏社會化大生產條件，以致難以形成產業。特別注意的是受教育產業自身特殊性的影響，故而應對其嚴格界定，切實規避濫用教育產業現象的發生。實際上，勞動力質量的提高取決于教育產業產出的成果，即隨著勞動者勞動能力不斷提高，促使其逐步走向工作崗位，從而推進社會生產快速穩定發展。然而由于教育機構隸屬于非物質生產部門，既不提供物質產品，也不能夠直接創造國民收入，所以其產生的經濟效益能夠一定程度上促進我國國民經濟快速穩定發展。受多方面原因的影響，以致教育投資難以用投資回收期指標予以衡量，而教育產業更不能夠作為企業進行經營，否則將直接破壞到教育本身的規律性，影響到對后備勞動力的培養。

筆者認為，現代教育隸屬于特殊性戰略性產業，具體表現在：（1）僅現代教育才能成為產業；（2）隨著教育體制改革不斷深入，傳統的教育體制模式已無法滿足現代教育發展需求，同時，國內現行教育市場調節機制不健全、缺乏完善的人事用工制度與成熟的人才市場、勞務市場、投資機制不完善及教育決策存在較大隨意性等，此形勢下迫切需要推進傳統教育模式改革，落實好與生產勞動之間的聯系，切實為經濟建設提供優質服務，為現代教育成為產業奠定堅實的基礎；（3）教育產業具有特殊性。事實上，教育產業屬于基礎性、全局性、先導性戰略產業。要求政府機構了解教育政治方向、協調各級各類教育規模，明確教育方針、完善相關法律法規，保證教育資源合理配置、不斷提高投資效益，規范教育教學內容、創新教育教學方法等。

三、現代教育經濟功能分析

育人是現代教育的直接功能，此外現代教育還同時具有文化功能、政治功能、經濟功能及發展功能。對某些事物進行區別應取決于各類功能的不同，所以各功能也需要運用不同的方式進行實現。然而若運用直接方式實現間接功能，必然會導致功能異化，不利于功能的全面實現。總結歸納來看，教育功能異化應體現在下述幾個方面：（1）片面強調育人功能，對間接的衍射功能重視力度不夠，開展封閉式辦學模式，僅為教育而教育；（2）過于重視某一種功能，而忽視了其他功能的重要性，破壞了教育的功能結構，不利于其他教育功能的整體實現。實際上，封建社會重視教育的政治功能，而資本主義社會重視教育經濟功能，前者將教育作為鞏固封建統治的工具，以致教育功能異化，而后者將教育作為資本家贏利的工具，同樣致使教育功能異化；（3）若將間接功能視作直接功能，會致使教育功能混亂，教育功能異化。以時期為例，鼓勵學生直接參與到生產活動中，以推動經濟快速發展，這樣以來既不會達到推動經濟快速發展的預期目標，而且還會導致教學秩序混亂，教育質量下降，從而較大程度上制約到社會經濟可持續發展。

參考文獻：

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關鍵詞：

中等職業學校；專業設置；產業結構；適應性

教育經濟學理論認為，區域產業結構與教育專業結構有著相互依存的關系，經濟結構決定著教育結構，教育結構又反作用于經濟結構。中等職業教育直接為區域經濟服務，區域產業結構是中職學校專業結構調整的主要依據。中職院校專業設置和調整必須適應區域經濟需要，加強與產業結構的協調發展。

一、赤峰市產業結構研究

（一）赤峰市產業結構概況近些年赤峰市經濟快速發展，如圖1、圖2地區生產總值由2006年的466.3億元增加到2012年的15689.1億元，年均增長16%。從產業結構上看，第一產業和第三產業在國民經濟中比重日趨下降，第二產業所占比重逐漸上升，從2010年開始，第二產業所占比重超過50%。從業人員中，第一產業從業人員最多，占到51.5%，人均產值1.8萬元；第二產業從業人員占到20.8%，人均產值16.5萬元；第三產業從業人員占到27.7%，人均產值6.6萬元。從產業結構調整方向來看，推進產業結構優化升級是赤峰市現階段產業結構調整面臨的主要任務。在深入實施“工業強市”戰略的同時，推動產業多元化和產業鏈延伸，發展特色農業、綠色農業和有機農業，改造傳統服務業，發展新興現代服務業，增強服務業對經濟發展的拉動作用。在產業結構調整的同時，對技術人才的需求也在快速變化，特別是第二產業和第三產業的快速發展，很多行業亟需大量熟練技術工人，這就對職業教育的專業設置提出了更高的要求。

（二）赤峰市優勢產業分析根據赤峰市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要，將調整優化結構，加快新型工業化進程。冶金工業、能源工業、食品工業、化學工業、裝備制造業、醫藥工業、建筑業、旅游業、農業、牧業是優勢特色產業，如圖3、圖4，生產總值占地區生產總值的94.77%，從業人員總計145萬人。其中冶金工業占區域生產總值比例21.91%，能源工業占13.24%，農業占12.13%，食品工業占10.67%，建筑業占10.40%。從業人數中，農業最多，達到107.5萬人，建筑業6.5萬人，能源工業6.1萬人，旅游業3.6萬人。

（三）新興產業分析根據赤峰市十二五規劃的“改造提升傳統服務業，發展新興現代服務業”的第三產業發展目標，商貿流通業、現代物流業、商務服務業、社區服務業是主要發展方向，這就對職業教育專業設置提出了新要求。

二、赤峰市中職專業結構分析

本研究調查范圍包括全市36所中等職業學校。調查指標包括專業集中度、專業布點數、專業聚集度（表1）。目前開設專業集中度超過50%的有4個專業大類，分別是農林牧漁、加工制造、信息技術、財經商貿，說明中職學校辦學方向較為集中。農林牧漁專業大類，包含23個專業方向，專業數量占專業大類所有專業數量的71.88%，專業方向覆蓋面廣。布點數達到123個，平均每個專業布點數達到5.3，專業重復布點多。信息技術專業大類專業集中度達到66.67%，包含10個專業方向，專業數量占專業大類所有專業數量的55.56%，布點數達到43個，平均每個專業布點數達到4.3。加工制造專業大類專業集中度達58.33%，包含16個專業方向，專業數量占專業大類所有專業數量的88.89%，布點數達到59個，平均每個專業布點數達到3.7。財經商貿專業大類專業集中度達到52.78%，包含9個專業方向，專業數量占專業大類所有專業數量的42.86%，布點數達到24個，平均每個專業布點數達到2.7。從專業方向看，總計有26個專業的布點數超過5個。其中計算機應用布點數最多，達到22個，超過10個布點數的有8個專業方向，包括現代農藝技術、畜牧獸醫、設施農業生產技術、農村經濟綜合管理、機電技術應用、焊接技術應用、護理、學前教育。上述專業重復布點較多，在下一步工作中應進行調整。從學校專業設置看，專業大類超過5個的學校有20所，其中超過10個的有5所，最多達到14個；從專業方向上看，專業方向超過10個的學校有15所，其中超過20個的有5所，最多達到38個。根據職業學校特色發展的原則，包含專業大類多的學校需要明確辦學方向。

三、赤峰市產業結構與專業結構適應性分析

（一）與三大產業適應性分析第一產業專業布點數123個，每年計劃招生人數4920人，按照每人工作30年計算，則預計農業從業人員中接受中等職業教育的有14.7萬人，達到所有農業從業人員的11.4%，農業類人才培養能力不足。但是通過實際調查，第一產業實際招生人數普遍小于計劃招生人數，有些專業甚至沒有招生。中等職業學校專業布點數超過市場需要，說明中等職業學校農業類辦學模式并不完全符合市場規律。每年高考錄取人數24000人，中職錄取20000人，錄取專業集中在第二產業和第三產業，因此估算第二產業從業人員中接受過中等職業教育及以上的占到40%，第三產業達到70%以上。如表2所示，按照現有從業人員數量和比例，如果使70%以上的從業人員受到中等及以上職業教育，需要大力開展社會培訓，不考慮延期復核和繼續教育，每年需要新增農業類社會培訓2.7萬人，第二產業社會培訓7000人，第三產業社會培訓3500人。

（二）與優勢產業適應性分析在分析優勢產業和職業教育的關系時，仍然要考慮高等教育的影響。根據德國職業教育的經驗，將從業人員參加中等職業教育比例定為70%，產業與專業基本對接良好的有冶金、能源、建筑；職業教育培養能力不足的有食品、農牧業；培養能力過剩的有化學工業、裝備制造業、醫藥工業、旅游業。職業學校在專業調整時，應首先考慮上述專業方向。如表3所示，裝備制造業比例高達13.04%，通過對赤峰市36所中等職業學校調查發現，裝備制造業畢業生多安排在外地就業。因此雖然數據偏高，但就業依然良好，男生從業意愿較高。醫藥工業布點數偏多，安排就業具有外向型特點，專業選擇時女生較多。實際調查中發現，愿意到外地就業的女生比例偏低，因此建議加強對醫藥工業類專業發展的調控。旅游業布點數偏多，由于旅游專業的地域性限制，建議加強對旅游專業發展的調控。食品工業從業人員中未接受職業教育的人數預計在11783人，但持有裝備制造業從業資格的人員可以在食品工業里從業（例如機電技術應用）。因此食品類專業設置有一定復雜性，需要進一步論證。

（三）與新興產業適應性分析商貿流通業、現代物流業、商務服務業、社區服務業是主要發展方向。根據中等職業學校專業目錄和赤峰市發展規劃，需要加強建設的專業包括財經商貿大類的6個專業方向（商品經營、專賣品經營、連鎖經營與管理、物流管理與服務、房地產營銷與管理、客戶服務），公共管理與服務專業大類的10個專業方向（辦公室文員、文秘、商務助理、公關禮儀、產品質量監督檢驗、民政服務與管理、社會保障事務、社會福利事務管理、家政服務與管理、老年人服務與管理）。優先考慮建設的專業：物流管理與服務、家政服務與管理、老年人服務與管理。

四、結論與建議

（一）建立中等職業教育信息服務平臺及時市場信息、企業信息、學校專業設置信息、畢業生就業情況等信息。政府、教育主管部門、院校、社會各界共享信息。政府和教育主管部門負責收集、信息，并對信息的真實可靠性負責；企業通過平臺獲得招工信息；學校通過平臺了解現狀，找準辦學方向；學生通過平臺選擇學校。

（二）調整農牧業中等職業教育教學形式農牧業中等職業教育嚴重滯后于產業發展。從業人員中預計僅有10%接受過中等職業教育。從業人員中存在年齡偏大，缺少上學時間等問題，學校教學時間和農牧業生產季節存在重疊。因此，農牧業中等職業教育不適宜全部采用全日制職業教育形式，送教下鄉、送教下田等教學形式更符合實際需要。

（三）扶持現代服務業專業建設職業學校專業建設需要大量的前期投入。現代服務業處于起步階段，財經商貿大類和公共管理與服務專業大類總計需要建設16個專業方向，其中物流管理與服務、家政服務與管理、老年人服務與管理3個專業方向為優先考慮建設的專業。

（四）優化專業結構，建設特色專業專業大類開設過多的5所學校（赤峰北方職業學校、赤峰工業職業技術學院、赤峰華夏職業學校、赤峰育龍中等職業學校、寧城縣職教中心）需要在近期對辦學方向進行論證，集中力量辦學，打造特色專業，圍繞特色專業建設專業群。10所學校需要在中遠期對辦學方向進行論證，優化專業結構，提高專業建設水平。

參考文獻：

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[2]董強.淺議中等職業學校教學研究[J].吉林省教育學院學報，2009，（1）.

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一、教育成本概念

教育成本指培養每一名學生所支付的全部費用，即各級各類學校的在校學生在學期間所消耗的直接和間接活勞動和物化勞動的總和。有公式表示為：教育成本=教育直接成本+教育間接成本。

教育直接成本是社會與個人為教育而直接支付的費用總和，分為教育社會成本和教育個人直接成本。

教育社會直接成本主要是指國家、政府直接支付的教育費用，以及社會集資捐資的經費；教育個人直接成本主要是指學生家庭和學生個人直接支付教育費用，諸如學費、雜費、書籍文具費、住宿費、交通費和生活差距費等。

教育間接成本是社會和個人為教育而間接支付的教育費用，有時也稱“機會成本”、“擇一成本”。教育個人間接成本是指學生已滿法定勞動國年齡因受教育而放棄的就業收入的成本。

所謂教育個人成本與收益不平衡性，主要是針對個人投入的教育成本，不能得到成正相關的個人收益，一般是指負收益。

二、教育個人成本的計算方法

教育個人直接成本核算計算方法：

S=R+D+H+B

式中S為個人直接成本，R為學雜費，D為生活差距費，H為交通費，B為書籍文具費。

韓宗禮（1988）提出的計算大學生總間接成本：

M=［（p×a×）］i

M為概率項數，n為求學年限，p為可能在某部門就業的概率，a為一年放棄收入的時間百分比，A為同一就業部門水平相當的職工年平均收入，i和j為選擇職業的項數序，∑為加總符號。

三、教育私人收益分析

教育私人收益可分為兩種，市場化私人收益和非市場化私人收益。所謂教育的“市場化私人收益”就是受教育者從教育中獲得的最終可用貨幣度量的收益。教育的市場化收益有教育質量的收益和教育數量的收益兩種類型。前者指在受教育年限不變的情況下因教育質量的提高而獲得收益，后者指從增加的教育年限中得到的收益。

教育的非市場化私人收益可以表現為以下幾方面：第一，教育具有消費收益，也就是個人在受教育期間所獲得的樂趣、快樂等。每二，教育生產消費者選擇效益。第三，教育改變儲蓄行為。實證研究表明，人們接受的教育與儲蓄率之間存在著正相關。第四，教育提高家庭內部生產力。

四、教育成本與教育收益不平衡性的表現在個人教育的負收益

1.對那些學習成績不好或不愛學習的學生來說，上學可能只是痛苦的經歷。

這主要是指教育的非市場化私人收益，在受教育過程中，或受教育之后，受教育者并沒有在精神、情感，以及各種社會行為中得到有利影響，反而對受教育產生抵觸心理，導致許多負面影響的形成。比如，在受教育過程中被教師批評、處罰，因不喜歡上學而產生破壞行為等，這些都是教育非市場化的私人負收益。

2.過度教育產生的低效率，使得教育成本增加，教育資源浪費，收益相對減少。

從理論上來講，受教育數量與個人收入是成正相關的。但由于我國最近幾年出現了高學歷熱，不少人只顧追求升學率和受教育數量的增加，而忽視了教育質量的提升，導致受教育者學歷雖高，但無法找到收入滿意的工作，甚至失業率增加。

因此，筆者認為，當就業能力達到一個最佳點時，再接受教育，只會加大教育成本，這時受教育若對個人收益產出沒有任何價值，受教育者可以選擇就業，以擴大個人收益。

五、原因分析

1.教育結構體系缺乏必要的銜接和溝通。

普通教育缺乏職業化教育，學生只懂得一些理論知識，而缺少對專業所屬行業，以及專業的社會性的認識，因此學到的知識是和社會與行業脫鉤的、無聯系的，從而導致在求職時無法適應用人部門的需求。因而，多年的教育成本投入，以及教育資源的使用，都得不到正常的回報。

2.一些大學生主觀意識不強，沒有緊迫感。

一些大學生進了大學校門就有一種安逸感，自以為進入了保險箱，但隨著市場經濟的不斷深化，競爭上崗已成為適應經濟發展的就業機制。因此，這些學生無法適應社會，也無法在競爭上崗中獲勝。

六、改進措施

1.深化學校的教育改革，加強普通教育與職業教育的溝通、融合和銜接。

現在的職業院校就業狀況保持良好，這是因為職業院校的培養方向就是針對用人單位、針對受教育者的教育。因此，筆者認為大學應走職業化和綜合化相結合的道路。也就是說，在包括專業設置，培養計劃、目標、方向的設置上，除了側重于學生的理論研究之外，更要加強受教育者的實踐能力，了解行業動態，以找準個體在行業的定位，根據社會用人標準和行業標準，培養學生，為社會培養更多實用性人才。

2.學校應加強以就業為導向的社會定位。

隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立，畢業生按指今性計劃就業的政策逐步取消，教育機構的自主性不斷增強，新的辦學形式、辦學機構也大量出現。而這些變化影響了學生對受教育的選擇和用人部門對畢業生待遇的規定。因此，無論何種教育機構，都應把保證學生高就業率作為核心價值和社會定位，這樣對教育機構來說是高產出，對學生個體來說也會有可觀的收益。

3.提高受教育數量的同時，更應重視受教育者的質量。

高學歷是社會發展的需要，也是提高國民整體水平的表現，但是受教育過程中，不能一味地追求高學歷，追求受教育者數量的增加。當教育機制和用人機制都以質量為先，那么全社會，以及個人的教育成本都會得到控制，個人收益也會相對增加。

4.制定合理可行的收費制度，有效控制教育個人成本。

政府和教育機構應建立合理的政策和制度，保證收費的合理性，使受教育者合理地投入教育成本，避免不正當的收費現象的發生，這樣可以有效地控制教育個人成本，使教育個人成本最小化。

參考文獻：

［1］劉志民主編.教育經濟學［M］.北京大學出版社.

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關鍵詞：高等教育供給；市場需求；需求預測；高等教育供應鏈

1.引言

自1999年高等教育擴招以來，我國高等教育逐步地從精英教育階段走向大眾化教育階段，隨之而來的就業問題也日益突出。據教育部的數據統計，2003年擴招的首屆大學本專科畢業生人數為187.7萬，本科生一次就業率為70%，專科生僅為40%[1]。這一數據在十年后的2013年大幅增長為699萬，2014年為727萬，2013年與2014年分別被冠以“最難就業年”和“更難就業年”。與此同時，市場中新增就業崗位數量和比率遠低于畢業生的增加率。

為此，本文試圖從供應鏈管理的角度入手，分析產生大學生就業時勞動力供給與市場需求之間的矛盾，建立高等教育供給與市場需求的互動模型，以期優化該系統結構的供給與需求。

2.高等教育供應鏈概念的提出

國內首次提出高等教育供應鏈概念的是馬永紅、劉戀（2004）載于《清華大學教育研究》的文獻《高等教育供應鏈形態的特殊性初探》，論述了高等教育供應鏈有別于一般企業供應鏈形態的特殊性，并構建了初步的高等教育供應鏈的概念結構模型[2]。依據企業供應鏈結構中各節點，如供應商、采購商、制造商、銷售商、最終客戶的一般構成，相應的高等教育供應鏈包含了接受高等教育的群體、高等學校招生、在校教育培訓、就業、接受畢業生的用人單位等節點。

3.高等教育供給與市場需要的矛盾

從逐年大量增加的畢業生人數和小幅增加的新崗位數量可知，畢業生就業市場供求矛盾將長期存在。但是大學生作為企業發展所需的重要人才儲備，現在所表現出來的過剩只是一種“過剩假象”。大學生之所以被認為供給過剩，是因為其在短期內不能滿足用人單位對勞動力的要求。主流觀點認為出現這一現象的原因是大學的教育體制改革較緩慢，專業設置調整滯后，畢業生所學習的專業知識 結構與市場需求出現錯位，嚴重地制約了高校畢業生的就業。同時，不少高校缺乏改革和調整的積極性、主動性，對政府存在依賴性，專業設置和專業調整不是面向市場需求，而是單純立足于自身的硬件和師資條件等[3]。結果是長線更長，結構性矛盾更加突出。

從2014年智聯招聘網站的《2014年應屆畢業生就業力調研報告》[4]來看，畢業生獲得用人單位聘用的原因排列前三的為：有相關的實習經歷、求職目標明確、專業就業前景好，所占百分比分別為22.5%、21.7%和18.8%，三者累計占比63%；而未獲得用人單位聘用的原因排列首位的是未滿足用人單位要求，占比45.7%。可見，不能滿足市場的需要是畢業生未獲得用人單位聘用的主要原因。

4.高等教育供給與市場需要互動模型建構

為了應對高等教育供給與市場需求的矛盾，本文試圖采用企業供應鏈管理中的需求預測及快速反應模式來建立高等教育供應鏈與市場的互動模型。該模型包含一個上層的共享數據庫服務器、在線互聯網及高等教育供應鏈中的各節點。

在這個協同互動系統中，高等教育供應鏈中的每個節點都將所在機構的就業相關數據存儲在數據庫中，并通過互聯網向其他機構提供訪問權，以使其能夠讀取數據，并參考這些數據信息做出自己相應的決策，如招生規模、各專業招生人數和比例及專業設置和調整等，以使其適應市場的需求。

最上層共享數據庫中的需求預測，是依據企業供應鏈管理中的需求預測模塊而設計的。在企業供應鏈中，供應鏈管理需要針對產品制造、貨物運輸進行長達數月的計劃，并一直持續下去。已有不同的需求技術來預測需求，但當把供應鏈看成一個整體時，真正的需求來源只有一個，即產品的最終用戶。對于高等教育供應鏈，教育培訓、人力資本的最終輸出也需要一個長期的計劃，并且長達數年（目前我國本專科學制依據本專科類型大體分為3年、4年、5年）。這就要求在做需求預測時，要考慮到時間因素帶來的滯后問題，協同預測可以在一定程度上降低這種錯誤，并使供應鏈中的錯誤不會被放大，避免扭曲真正的需求。通過共享對市場行為的認識，提高了預測的精度。

最上層共享數據庫中的快速調整，是依據企業供應鏈管理中的快速反應（Quick Response）模式而設計的[5]。快速反應是指在企業供應鏈中，零售點上應用有快速反應功能的即時生產，使貨物從生產商流動到零售商店的過程更為順暢。對于高等教育供應鏈，培養人才是一個周期比較長的活動，不能做到像企業供應鏈中應用快速反應模式即時生產出市場需要的人才，但是可以借鑒其快速反應的思路，即基于市場對勞動力就業能力、就業能力類別結構的需求，快速調整高等學校的專業設置、專業結構比例及培養方案。

在高等教育供應鏈中，以往各節點都是獨立運作，較少合作，現在要求其協同運作，并將一些數據信息公開，一開始遇到阻礙在所難免，但隨著先進實用的管理技術的逐步引入，并且有其在企業供應鏈管理中的成功經驗，相信高等教育供應鏈各節點的協同運作也將逐步展開。（作者單位：蘭州大學教育學院）

參考文獻：

[1]李芳.大學生就業：供求矛盾長期存在背景下的高校對策分析[J].遼寧教育研究，2005 （11）

[2]馬永紅 劉戀 鄭曉齊.高等教育供應鏈形態的特殊性初探[J].清華大學教育研究，2004 （3）

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【中圖分類號】g521 【文獻標識碼】a 【文章編號】2095-3089（2013）06-0041-01

一、計劃實施背景

20世紀90年代下半期以來，受教師職業社會地位低下等各種因素影響，美國公立中小學教師流失嚴重，教學專業領域出現了教師數量短缺和質量低劣的雙重危機，各種要求改革傳統教師培養、選拔、雇傭和管理的替代性途徑紛紛問世。tfa計劃就是在這一背景下產生的。

1985年，我國開始實行“基礎教育由地方負責”的原則，縣、鄉、村及學生家庭繳費成為義務教育經費的主要來源。由此造成教育資源分配的不公，拉大了城鄉教育的差距，也造成農村義務教育階段教師隊伍數量缺乏、穩定性差、年齡和學科結構不合理等問題。以上不利因素成為我國實施特崗計劃的主要背景。

通過比較，可以發現貧困地區的教師數量的缺乏、教師質量的下降、教育的不均衡是tfa計劃和特崗計劃實施的主要原因。在促進落后地區教育發展和實現教育公平方面它們的作用是相同的。

二、計劃的性質

tfa計劃于1997年創建[1]，是美國專門從事教師招募、選拔、培訓和管理的全國性非營利組織所推行的一項改革方案。雖然有聯邦政府的支持，但tfa計劃的性質還是公益性的社會組織行為。從籌資的來源說，其資金是公私合作的，且以私人資金為主。tfa計劃側重于與多方合作，構建了強大的社會網絡系統。

特崗計劃是2006年由教育部、財政部、人事部、中央編辦四部委共同實施的，其性質是政府行為。較之于tfa計劃，特崗計劃的資金籌措方面依賴于國家財政。在計劃的運行上，國家部門起主導作用。

較之tfa計劃，特崗計劃其優勢在于國家穩定的財政支持。但其不足之處在于將私人資金排除在外，政策的限制使特崗計劃不能積極地爭取企業、基金會、社會團體的私人資金。由于我國捐贈系統的不完善以及學校、企業、社區的往來不密切等因素，造成非公有制部門、非營利性組織和其他團體對特崗計劃的參與度和吸引力明顯不夠強。

以tfa計劃為借鑒，建立與組織系統外的良好伙伴關系有利于特崗計劃的發展[2]。首先有利于補充特崗計劃的資金支持。中央財政撥款的專項資金僅能滿足特崗教師的基本工資發放，在目前地方財政困難的情況下，應積極爭取企業、基金會、社會團體的捐贈才能有效解決資金困境。其次有利于緩解我國特崗教師的再就業問題。特崗教師合同到期后，進入公共部門的就業人數有限。讓非公有部門的企業主動吸納他們或者加強與某些創業性公益組織的聯系可以增加特崗教師的就業選擇方向。

三、教師的招募對象

tfa計劃是美國教師培養解制路徑改革中的代表，教師的征募面向社會的各行各業。而“特崗計劃”的招募對象是以高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科畢業生為主，可見其招聘范圍還局限于教育行業。

tfa計劃要求應聘人具有扎實的通識背景和專業經驗，主張他們要盡可能地尊重和利用其先前的教育背景和經驗，使這些通識背景和專業的經驗能夠給課堂教學帶來積極的影響[3]。特崗教師具有通識背景的仍是少數，他們普遍持有學科中心的專業身份，其工作和生活基本以所任學科的課堂為軸心，這使得特崗教師形成了很強的學科依附，窄化了自己的知識視野。因此，特崗教師在崗前培訓時要在鞏固基礎知識的基礎上加大對通識教育的培養。

四、教師資格認定

在美國的部分州tfa計劃推薦新教師接受州的教學許可認證。短訓班的學員只要參加了旨在“為結果而教”的學科知識系列研討會，并在指導教師的指導下完成一年的教學工作，就能獲得的全職教師資格證書。tfa計劃這種認證需要完成一年的教學工作。tfa計劃推薦實施的認證屬于選擇性路徑的資格認證，主要面向教師緊缺的學校和科目。到2008年，通過tfa計劃培訓獲得資格認證的教師

已超過1280余名[4]。

師范院校畢業生作為特崗教師的主體，其教師資格證是畢業通過學分（2012年以前）即可得到，非師范類的學生需要參加并通過資格考試得到資格證書，不論哪一種形式都是先得到證以后才上崗，可是上崗后能不能真正勝任，原發證單位并不能夠跟蹤到。相比于tfa計劃的教師資格認證，即有教學工作經驗后得到的認證，我國特崗計劃的教師資格認定制度還有待完善。特崗教師在學校或校外已經取得了與其學科相關的教師資格證，但教師資格證的獲得并不能檢驗出學生真正的教學能力。這種“先得證后上崗”的形式往往會使學校和學生忽視教學技能的培養，一定程度上也降低了特崗教師隊伍的質量。

通過對tfa計劃和特崗計劃的比較研究發現，雖然兩者之間有許多不同之處，但正因為不同才可以相互借鑒。tfa計劃在資金來源、教師招聘和教師資格認定方面都留給我們很多啟示，當然特崗計劃要因地制宜，在擇優棄劣的基礎上做到對tfa計劃的批判性吸收，逐步解決我國農村義務教育師資總量不足和結構不合理方面問題，從而提高農村教師隊伍的整體素質，促進教育公平。

參考文獻：

[l]徐春妹，洪明.解制取向下美國教師培養新路徑——“為美國而教”計劃的歷程、職能與功過探析.外國教育研究，2007，（7）.

[2]彭佑蘭，許樹沛.美國tfa計劃及對我國“特崗計劃”的啟示.教育發展研究，2010，（10）.

[3]李佳萍.美國“新教師計劃”與我國教師教育改革.內江科技，2009，（10）.

[4]david keeling.the new teacher project.2008，http：//tntp.org.

篇（11）

作者簡介：龔群英（1965-），女，四川威遠人，重慶建筑工程職業學院副教授，研究方向為高等職業教育、大學生思想政治教育。

基金項目：重慶市教育委員會人文社會科學研究項目“高校思想政治教育理論課教師職業倦怠研究”（編號：15SKS051）和重慶市高等教育學會項目“高校青年教師激勵機制研究”（編號：CQGJ13C841），主持人：龔群英。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）07-0080-05

一、問題的提出

改革開放為高職教育事業大發展提供了良好的外部生態環境，高職教育規模的迅速擴張有效地緩解了我國工業化進程中對大量實用技術型人才需求的矛盾。但是在經歷長期粗放式發展的我國，區域經濟正處于經濟總量發展有余而質量發展不足的窘境。從世界各國經濟發展的一般趨勢而言，我國區域經濟走上以知識為驅動力的集約式發展道路和以技術為驅動力的適度規模化發展道路是歷史必然趨勢。而區域經濟的適度規模化經營和知識驅動下的集約式發展戰略的有效實施需以符合時代精神的大批高素質實用技能型人才為支撐。當前我國的高等教育體系存在重視普通本科教育而忽視高職教育的辦學思維，這在一定程度上制約了高職教育事業的健康發展。諸如此類辦學思想在高職制度建設領域、高職經濟建設領域及高職文化建設領域普遍存在，共同構成制約職教事業健康發展的高職教育生態環境。

實質上，高職教育與區域經濟發展之間存在積極的相依相生的互促關系：一是高職教育事業的健康發展將有助于有效滿足區域經濟發展所急需的技術型人才資源的供給能力，進而增強企業運用現代化產業技術來提升生產效率；區域經濟范圍內的企業的大發展將反促高職院校及時跟蹤人才市場的用人需求趨勢，并據此來及時調整高職專業設置，以優化面向社會的人才資源供給能力。二是高職教育的健康發展將有力地促進區域經濟產業的技術升級，地方企業可通過與高職院校展開深入合作的方式來引進先進生產技術，并通過消化吸收來轉化為企業的核心競爭能力，進而提升其市場競爭能力；高職教育則可從區域經濟產業升級中獲得豐厚的辦學資源回報，實現高職教育實訓基地技術的升級換代，最終反映為高職教育系統的人才培養素質和能力的持續性提升。總之，高職教育事業的內涵式發展戰略的有效落實依賴于高職教育生態環境的優化；高職教育生態環境的優化亦取決于高職教育事業與區域經濟的均衡發展水平。為有效增強高職院校服務區域經濟的能力，高職教育系統應當采取有力措施探究高職教育生態環境的基本構件及其特征，并有針對性的提出相應的優化策略，以有效促進高職教育事業與區域經濟的同步健康與可持續發展。

二、高職教育生態環境的基本架構特征

（一）高職教育制度生態環境的特征

高職教育服務區域經濟的能力在較大程度上取決于高職教育所處的特定制度生態環境特征。隨著我國經濟發展和文化復興事業的深入發展，我國教育行業亟需通過大力發展高職教育以培養大批高素質技術型人才，為實現我國全面建設小康社會的宏偉藍圖奠定堅實的人才基礎。作為影響和決定高職教育事業發展方向的重要因素，制度生態環境建設成敗直接影響高職教育事業服務區域經濟發展的能力。

1.地方政府職業教育主管部門應當切實關注高職教育制度生態環境的社會屬性。高職教育的直接目標是塑造具備良好技術能力的高職學生，以便于為區域經濟的可持續發展提供大批合格技術人才。而若要使得高職學生可資肩負此等重任，則需要高職院校通過有效的人才培養計劃設計，來培養學生具有良好的社會秩序感和對社會歷史文明的傳承責任感。地方政府職業教育主管部門應當為高職院校踐行該教育目標提供政策支持，以促使高職院校可與區域經濟體內的企事業單位進行教育實踐活動互動，從而形成一個組織有力的協同式高職教育模式。

2.地方政府職業教育主管部門應當重點關注高職教育制度生態環境的生態屬性。該生態屬性系指高職教育制度生態環境中的高職院校與地方政府及企事業單位之間的相互依存關系。高職院校依賴于地方政府的財政支持及企事業單位的用人需求支持；企事業單位需要依托高職院校來獲得產業升級所必需的人才與技術支持；而地方政府則可憑借高職院校與企事業單位的深入合作行為來鞏固其稅基，增加其未來財政收入。高職院校與地方政府及企事業單位間建立和諧共生關系是合作各方主客觀統一的必然訴求，是感性所規范的目的性與理性所規范的規律性的必然結果。

（二）高職教育經濟生態環境的特征

改革開放以來的我國經濟大發展帶動了高職教育事業的迅速進步，區域產業結構升級則直接使得企業對高職技術型人才保持旺盛需求。高職教育經濟生態環境與高職院校相互作用，共同促進高職教育為區域經濟發展提供貼心服務。高職院校在加強服務區域經濟發展能力的過程中，應當重點關注影響我國高職教育內容和方向的經濟生態環境特點。

1.以新興產業為核心內容的區域經濟轉型步伐加快對高職教育人才培養方向提出新要求。當前我國區域經濟的主流發展模式仍處于高能耗的粗放式發展階段，從長期而言，粗放式經濟發展模式終將因其不可持續性而走向衰亡。為有效落實科學發展觀，區域經濟必須走上資源節約型、環境友好型發展道路，以建成具有資金投入低、單位產能高和排放少的可持續發展式國民經濟體系。地方政府應當在科學發展觀的指引下，以推進新型工業化戰略為著力點，優化支撐區域經濟發展的有限資源配置模式，實現區域經濟社會和自然生態環境的協調發展。這要求區域經濟緊密跟蹤當前國際產業在低碳環保領域的新動向，通過政策扶植的方式來集中有限資源，在關鍵性節點技術上取得重大突破。以新興產業為核心的區域經濟轉型需要高職教育為其提供大批適應新興產業生產方式的高素質技能型人才的支持。高職院校需要以新興產業的人才需求為指引，轉變傳統高職教育理念，利用其高端技術人才培養優勢來服務區域經濟的新興產業發展戰略。

2.產業結構升級為特色的區域經濟轉型戰略對高職教育人才培養方向提出新要求。由美國次貸危機誘發的全球性金融危機波及到實體產業領域，導致我國各區域經濟的傳統產業發展陷入困境。為有效擺脫經濟危機的困擾，傳統勞動密集型產業必須勇于面對向技術密集型產業轉型升級過程中的陣痛。產業轉型升級是促進區域經濟可持續發展能力提升，增強企業在全球化市場競爭中能力提升的重要路徑。具體而言，各區域經濟的資源稟賦優勢有著顯著差異，其產業升級所包含的內容也顯著不同。但總體而言，產業升級戰略通常包括如下內容：一是產業結構方面的升級，二是企業自身資源優化配置的能力以適應產業結構升級所需。產業結構方面的升級核心是以科技為動力，實現企業生產能力從低技術含量和低經濟附加值狀態向高技術含量和高經濟附加值狀態進化。由于產業結構升級要依賴管理思想的革新和技術的改造，這些科技是由人才來掌握，而人才是通過高職教育體系培養出來的[1]。因此，高職教育事業在產業結構轉型升級過程中起到了供給企業所急需的高新技術和高技能型人才的作用。

（三）高職教育文化生態環境的特征

高職教育文化是高職教育、文化與生態環境等概念的復合體，它是指高職院校在高職教育活動過程中所呈現的模式及揭示該模式重要特征的符號化結構。高職教育文化是以高職教育系統為核心所構建的社會共同體的價值觀和行為方式的總和。高職教育事業發展所處的文化生態環境是指以高職教育為核心，以高職教育文化為內涵，對高職教育的成長和發展起到關鍵性制約作用和調控作用的諸環境影響因子的集成系統。高職教育文化生態環境與高職教育事業之間的協同互動式關系可從以下方面來把握。

1.高職教育文化生態環境通過滲透功能影響高職教育戰略發展方向。高職教育文化生態環境是承載高職教育系統運行的載體，高職教育系統是高職教育文化生態環境價值實現的目標。高職教育系統在與外部文化生態環境系統進行持續性的物質、能量與信息交互，從而形成更有利于高職學生學習與成長的友好的高職教育文化生態環境。良好的高職教育文化生態環境可以擺脫意識形態的強行灌輸和教育制度的強力約束，通過潤物細無聲的方式來循序漸進的感化著高職教育對象的精神世界，進而將適宜區域經濟發展的科學理念和科學知識滲透給學子們，從而使得眾多學子的職業素養和就業觀念在悄無聲息的情形下發生變化。

2.高職教育文化生態環境通過凝聚功能影響高職教育戰略發展方向。隨著社會與經濟的持續進步，高職教育價值觀日趨多元化態勢。高職教育價值觀的多元化固然有利于激發教育者和教育對象的思想活力，促成其創新思維和創造能力。但是作為高職教育對象的大學生而言，其意識形態和價值觀尚未定型，其思辨能力和價值觀識別能力略顯不足。在缺乏主流價值觀引導的情形下，高職學生易陷入精神家園失落和信仰危機的局面。高職學生是高職教育系統的有機組成部分，文化沖突生態環境下的高職學生的文化取舍直接影響高職教育戰略發展方向。高職院校應當同步培養學生的理想化教育價值觀和功用化教育價值觀，促使高職學生在堅守自我理想的精神家園的前提下確立實用化教育價值體系，以有效服務區域經濟發展為目標來定位自身未來職業發展方向。

三、服務區域經濟發展的高職教育生態環境的優化策略

（一）高職教育制度生態環境的優化策略

1.在全社會樹立以高職教育為核心的終身制教育（Lifelong Education）理念是高職教育制度生態環境建設的重中之重。上世紀六十年代法國教育家保羅?朗克向聯合國教科文組織提出的終身教育議案標志著終身教育理念的正式確立。隨著當代科學技術的突飛猛進，支持區域經濟發展的技術工人的知識與技能面臨著更快的被淘汰速度。技術工人急需通過貫穿其職業生涯的持續性學習的方式來有效克服其知識與技能過時速度加快的問題。理想的社會是學習型的社會，理想的教育是終身教育，理想的生活方式是終身學習的生活方式[2]。作為一種現代教育思想，終身教育已成為世界各國制定教育政策、進行教育改革和構建現代教育體系的重要指導。高職教育的辦學重點應當從傳統的全日制學歷教育朝著為受教育對象全職業生涯的學習提供教育服務的方向轉變。地方政府和職業教育主管部門應當為高職院校面向全社會技能型人才提供終身制教育服務的新教育戰略的實施創建良好的制度生態環境。具體而言，地方政府和職業教育主管部門應當積極改革傳統的偏重于學歷教育的職業教育體系，改變對技術型人才的學歷考核制度法規，摒棄對職業技術人員的一考定終身式考核模式。地方政府和職業教育主管部門需要打通高職學歷教育、社會化職業資格認證考試和職稱認定考試，建立可以全社會流轉的跨校和跨企業的學分認證制度系統，并且對職業技術型人才實行定期資質認證考核，以有效促進技術人才積極參與終身制學習，確保其持續提升自身知識與技能水平，以滿足不斷發展的區域經濟生產力的需要。

2.地方職業教育主管部門應當建立科學的高職教育管理體制，為高職人才培養提供良好的制度生態環境。職教主管部門需對其現行職教管理體制做深入徹底的變革，統籌考慮職業教育的配套教學設施與設備管理、教務與學籍管理及師資力量建設管理等工作，有效解決制約高職教育服務區域經濟發展的教學資源總量不足和質量水平有限的問題。地方政府需鼎力支持高職院校的人才培養事業，積極擔負扶持高職教育事業發展的職責和義務。地方政府可以通過修訂相關教育法規制度的方式來撮合高職院校與企事業單位展開人才交流與合作，進而增強高職院校為區域經濟發展提供服務的能力。地方政府可以為教育部門與產業部門搭建交流平臺，為高職學生搭建進駐當地骨干企業參與實訓與實習提供有力的保障。地方政府可以對積極參與校企合作項目的企業實施稅收減免等優惠政策，以鼓勵企業接收高職院校的專任教師進入企業現場參與實訓活動。

（二）高職教育經濟生態環境的優化策略

1.宏觀經濟生態環境的轉型訴求為高職教育事業發展提供動力。當前我國高級技能型人才的需求旺盛與供給不足的矛盾較為尖銳，多數企業受高級技術人才匱乏所困，其產業升級進程嚴重受阻。高職院校應當積極響應區域經濟轉型與產業升級，為其提供充裕的高級技術人才支持。當前區域經濟的產業升級對高級技術人才的需求與高職院校的人才供給之間的矛盾主要表現為高職畢業生結構性供求失衡問題嚴重，以及表現為高職畢業生總量過剩但符合企業需求的合格人才供給不足的素質性問題。高職院校需要建立與區域經濟發展趨勢相協調的人才培養質量評估體系，將高職畢業生就業率及對口就業率納入到高職人才培養績效評估指標體系中，并對高職學生長期崗位能力做深入考核，以確保高職院校的人才培養方向與區域經濟產業升級方向相協調。

2.高職教育事業的健康發展促使高職教育的經濟生態環境日益優化。區域經濟轉型與產業升級對高職教育提出培養多元化復合型人才的要求。高職院校應當適應區域產業經濟的發展要求來因地制宜的制定高職專業重點建設方向，努力朝著支持區域經濟支柱型產業發展的方向來調整專業結構與布局，為區域產業經濟的轉型與升級提供優秀的實用技術型人才。高職院校可以強化與地方企事業單位的校企合作項目的內容與形式，并針對專業設置課題進駐企業展開深入調研，從而確保高職專業設置方案與區域經濟產業升級方向相一致。由于區域范圍內的產業升級并非一蹴而就，高職院校應當結合地區經濟發展水平差異來提供差異化的高職人才供給服務。具體而言，高職院校在集中優勢辦學資源創辦核心專業的同時，亦須辦好區域經濟發展所需的一般性專業；在重點發展戰略型支柱產業對口專業的同時，亦須發展相對欠發達地區和欠發達產業所需的一般專業。

3.高職教育系統應當通過多元化辦學募資體系的建構來豐富高職教育經濟生態環境的內涵，進而迅速強化高職院校辦學實力，增強高職院校服務區域經濟發展的能力。辦學經費投入不足的問題是制約我國高職教育事業大發展的主要障礙。高職教育事業的發展應當擺脫對政府財政資金的過度依賴型，轉而建立面向社會的辦學經費募集系統。高職院校應當積極吸收社會各界有志于高職教育事業的社會團體和企事業單位的資金參與高職院校建設，形成多元化辦學格局。高職教育辦學經費的多元化募集體系的建構不僅有助于緩解高職教育辦學經費約束的問題，而且有助于以資本力量推動高職教育體制和運行機制的變革，有效促使高職教育事業與區域經濟同呼吸、共命運的同步發展壯大。

（三）高職教育文化生態環境的優化策略

高職院校軟文化環境建設在推進高職院校調整辦學層次、提高教育教學質量的內涵發展過程中發揮著重大作用，其建設質量直接關系到人才培養的質量，并最終影響其在人才市場的競爭力[3]。高職教育系統可以采取如下策略來優化高職教育文化生態環境，為提升高職教育服務區域經濟發展的能力提供文化環境保障。

1.高職教育系統應確立創新型文化生態環境。我國區域經濟的未來發展方向是立足于現有規模龐大的制造業基礎，通過高職教育系統來強化知識要素對區域經濟發展的促進作用，從而降低區域經濟發展對資源要素和資本要素的過度依賴性。當前我國區域經濟轉型已經確立以增強自主創新能力為核心的特色發展戰略，這對高職教育提出培養創新型人才的新要求。高職教育體系的建立首先需要突出企業特色。企業在技術與生產領域的創新活動和對創新型技術人才的需求是催生高職教育建立創新型文化生態環境的土壤。因此高職教育應當破除傳統封閉式辦學模式，實現面向社會需求的辦學新思路，貫徹以先進生產力發展趨勢為導向的高職院校特色化創新型生態環境建設策略。同時，高職院校應當確立以我為主的特色化辦學特色。高職院校的趨同化辦學模式是制約我國高職教育事業大發展的主要障礙。高職院校應當立足于本校的高職教育辦學特色資源優勢，并結合學校駐地的社會與經濟發展現狀來確立學校的創新型教育文化建設方案，形成在高職教育市場中獨樹一幟的核心競爭能力。

2.高職教育系統的教育文化生態環境應當與企業文化生態環境相接軌。對于高職教育文化生態環境而言，企業文化生態環境具有顯著的異質性特點。企業文化生態環境是企業在長期生產實踐中形成的適宜市場生存和發展的功利導向型文化環境，企業的運營活力正源于此。融入企業文化的成熟的學校文化恰恰具有隱性教育的功能，能夠在潛移默化中使學生的職業氣質不斷優化[4]。通過嫁接具有強勁功利屬性的企業文化，高職教育系統可以在繼承傳統的校園文化的嚴謹和睿智的同時，也將努力學習到企業文化中的精明和練達，從而提高高職教育系統在職業教育人才市場上的競爭能力。高職教育系統是銜接普通教育系統和市場系統的橋梁，優秀的高職教育文化環境則構成高職教育系統的核心競爭力。雖然高職院校與普通企業的運營目標顯著不同，但是在以人為核心的運營理念上具有一致性，校園文化和企業文化所遵循的價值觀和行為規范具有融通性。高職院校應當主動找尋與自己的校園文化特征相同或相近的企業文化，并與該企業積極展開深度合作。通過為高職學生創設逼真的企業文化氛圍，將有助于促使學生深切感知企業文化，與企業文化價值觀和意識形態相融合。通過塑造與企業文化生態環境相接軌的高職教育文化生態環境，將利于學生零距離接受企業文化的熏染，有效提高高職畢業生對企業工作環境的適應能力。

參考文獻：

[1]彭軍超，高濤，顏華保.東莞產業結構升級與高職教育耦合研究[J].延安職業技術學院學報，2010（5）：51-53.