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市場經濟是以市場為主要經濟配置的手段，不斷的發展擴大市場經濟需要信用體系的完善，保證市場經濟秩序的穩定發展，為了進一步實現和提高交易的效率，降低交易的成本，實現市場經濟的有序化、公平化競爭。市場經濟必須以信用為中介的交易，發展現代市場交易必要的因素，遵守信用交易的原則。針對當前我國市場經濟信用缺失程度之深，范圍之廣，影響之惡劣，必須全面的提高信用的重視程度，對于信用缺失嚴重制約經濟發展，建立有效的信用體系。充分的發揮政府的主導作用，通過信用監督管理的立法和制度完善入手，加強信用的監督管理，擴大推進產權的改革，強化內外部信用管理，專注國際市場的機遇，以誠信為核心打造企業的發展信用中介機構。構建與國際接軌的信譽機制，建設國際信譽機制，實現當前市場經濟下，跨國公司良好的市場信譽積累，提高技術管理的水平，維持市場運作。開放利用國外先進的社會資本，建立市場秩序，實現信譽的轉移。文中在從工商行政管理的理念入手，充分的發展市場經濟信用體系建設，全面的提升市場經濟信用體系建設，發展符合我國國情的信用制度。

一、當前市場經濟信用現狀

1.信用缺失的危害。市場經濟信用缺失的危害。信用問題已經成為社會經濟發展中不可回避的問題，以市場發展為取向改革的進程緩慢，在很大程度取決于信用制度的缺失，但是由于當前經濟運行中，市場經濟嚴重缺失，信用制度的支持匱乏，使得假冒偽劣產品屢見不鮮。在實際的生產企業的資本結構扭曲、債務問題的狀況頻出。在資本市場、上市公司接受社會監督的情況較熱的環境下。尤其是在資本新興市場上虛假的業績，已經成為當前市場發展的障礙。說明當前我國社會經濟的發展，信用缺失嚴重制約了經濟的進步。社會信用環境制約著社會消費、投資等各個方面的發展，企業的投資、融資以及引進外資的情況，同樣會受到嚴重的影響，不講信用所造成的危害加劇了信貸的風險，沖擊著市場發展的秩序，造成了信貸危機。信用缺失使得人們心理上缺乏安全感，人們對于未來具有不確定性的預期。信用缺失產生的危機很大程度上破壞了心理上的期望，加劇了人們對于未來的恐慌，社會的有效需求不足，信用缺失使得企業的生產要素的交易成本增加，交易的不確定性增加。信用缺失使得市場經濟的機制漏洞逐漸的增多。使得市場經濟發展受到自身局限性的影響，盲目的發展商品造成經濟活動和市場秩序的紊亂。缺乏信用制度基礎，導致社會經濟秩序的混亂。使得社會經濟的發展趨勢公平性難以保證。信用的缺失加大了企業經營的金融風險，企業長期的交易設置了障礙，導致的商業信用缺乏，使得企業進入金融市場投融資渠道獲取資金的擴大規模、經營受限。2.信用缺失的原因。市場經濟信用缺失的原因。信用缺失使得企業的交易成本增加，交易的效率降低，交易的難度增加，嚴重的信任缺失增加了交易的不確定性，增加了額外交易的成本，提高企業的貿易風險。信用的嚴重缺失影響了市場經濟的發展，使得政府對于經濟的宏觀調控政策難以落實發揮，造成市場經濟混亂秩序的不良市場發展的趨勢。造成信用缺失的原因很多，但多數來源于傳統計劃經濟體制的影響，信用不足是當前我國社會轉型升級的必然產物，譽國家信用文化道德狀況密切相關，在市場建設過程中，與道德情操發展相適應的市場經濟建設，人與人之間缺乏基本道德。政策的多變加大了市場的不確定性，市場經濟體制的不確定性以及在相應的完善摸索階段，市場經濟發展的政策多變性難以避免，相應的正如擺脫不了計劃場經濟的思維模式對于市場經濟。信用信息的透明度低，使得企業的發展受到限制，政府長期的介入市場經濟發展，助長了企業的失信，使得企業對未來發展沒有預期。3.市場經濟形勢下信用建設的新形勢。市場經濟形勢下信用建設的新形勢。隨著改革開放的不斷深入，國際化進程的加快。信用缺失直接影響了我國企業的信譽和國際競爭力。信用已經當前國家形象的重要組成部分，是衡量國際投資環境的重要尺度，但是由于我國當前信用缺失，已經成為國際投資的嚴重制約因素。信用缺失現象，影響了現代交易支付手段的應用，市場經濟的發展對信用提出了更高的要求，當前信用缺失現象的嚴重狀況與市場經濟發展背道而馳。

二、工商行政管理信用體系建設的構想

1.政府在市場經濟體系構建中的地位。工商行政管理信用體系建設政府在市場經濟體系構建中的地位。相關法律的支撐作用，隨著市場需求不斷的完善，信用管理體系運用各種信用工具，管理使用幫助信用交易方式。信用在現代管理階段取得快速發展。正確的報告消費者的信用狀況、誠實放貸，積極的借鑒國外的法規，重視現代企業制度完善企業的各項制度標準，準確的反應企業的經營情況，通過法律手段明確企業的資產，對實現公平準確的評估企業的個人資產，為企業信用活動提供真實的自信。市場經濟發展的過程當中，必須明確政府的管理權限，對于在政府的管理權限之內考慮相關的矛盾，對于缺乏風險意識企業的進行科學的引導。政府加快審批制度的改革，減少審批流程和審批的內容，增加信息的透明度，對違法行為及時的給予紕漏。符合相應的工作人員行使權利的必須規范在執行公務，依法辦事，為約束企業的行為對企業的進行監督管理奠定基礎。2.企業在市場經濟體系構建中的地位。工商行政管理信用體系建設企業在市場經濟體系構建中的地位。加強企業內部信用的管理，提高市場交易信用的透明度，極大的減少因授信不當而導致的企業經營風險，直接影響企業的經營，對于失信的企業和市場機制、使用信用記錄不良的企業在管理中被篩選掉，積極的發展科學有序的市場環境，企業內部信用管理制度的規范化發展。制定符合實際的信用管理政策，在制定信用管理政策積極的考慮降低企業經營的風險，圍繞企業內外部發展的經濟環境對產品的發展現狀，資金運行情況進行分析，結合企業自身的生產經營能力，使得其發展與企業相匹配的信用管理制度。并注意規避交易風險和信用管理，建立客戶相應匹配的信息對稱性，在企業經營風險的來源上對客戶數量和質量進行密切的關注。3.社會在市場經濟體系構建中的地位。工商行政管理信用體系建設，在市場經濟體系構建中的地位。構建以誠信為核心的社會道德建設，以互相責任為核心的道德世界，相互信任、相互承認平等的原則，尊重他人的人格。市場經濟發展要求強化契約精神。對信用中介機構的發展，建立信用體系方面具有非常重要的作用。開放企業信用數據庫向信用中介企業開放，減輕信用中介機構的負擔，在通訊技術上提供相應的著支持政策給予引導，在監督管理上加大力度，加強對其信用產品質量的監督，重視信用中介置于需要信用產品開發。加強信用行業的自律，行業管理協會要承擔起行業自律的工作。

三、結論

信用經過了數千年的發展歷史，在市場經濟條件下得到了迅速的發展，以市場為中心的經濟信用活動日趨成為主體，信用作用也發生著翻天覆地的變化，在市場經濟條件下，信用僅次于利益成為第二市場運作的動力源泉，同時信用風險同樣影響著企業的發展。企業在規模不斷擴大的同時，風險逐漸呈現出來擴大的趨勢，在合理規避風險，健全市場信用體系是社會經濟發展的必然趨勢，是一項浩大的工程，需要政府、企業以及社會共同的努力。通過對工商信用體系建設工作進行總結，研究明確工商信用體系建設，在企業發展中的重要指導作用，指導市場經濟的發展秩序，確實加強信用監管，做好監督管理的工作。

作者:白一可 單位:北京交通大學海濱學院

參考文獻：

[1]王正源.發揮工商行政管理優勢建立企業信用檔案的思考[J].中國工商管理研究,2002(04).

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中圖分類號：G47 文獻標識碼：A

Network Information Management System Construction of Vocational Work Placements Programme Based on the Service Specialty

YUAN Sufang

(Ningbo City Vocational Technology, Ningbo, Zhejiang 315100)

AbstractWork placements have become a unique feature of vocational education, but its current situation is not so good, there are various problems in this program. This paper start with the management of work placements in vocational schools to put forward the construction plan of its network information management system.

Key wordsservice specialty; work placement;

1 高職服務類專業學生頂崗實習管理現狀分析

（1）高職學生頂崗實習管理理論研究成果大多針對理工科類學生。在“十二五”全國高職高專系列規劃教材《職業院校學生頂崗實習教育》一書中，作者明確指出：“各職業院校根據教高[2006]16號文件精神，已采用或準備采用頂崗實習教學模式，但由于這一新的人才培養模式還處于摸索之中，組織和管理難度較大”。同時各高職院校也根據專業情況形成了各種頂崗實習理論。但已經形成的這些頂崗實習管理模式多數是針對理工科類專業，而高職服務類專業頂崗實習的特點為點多面廣，管理難度大，不適用以上管理模式。

（2）現有的高職學生頂崗實習管理實踐教學模式效果不夠顯著。多數職業院校采用“2+1”或“2.5+0.5”的教學模式，即學生2年或2.5年在校進行專業學習，1年或0.5年在校外進行頂崗實習，但基本處于“放羊”式管理，沒有形成有效的管理系統。目前頂崗實習的管理模式通常是由實習干事、畢業設計指導教師和輔導員通過走訪實習點、電話聯系、電子郵件等方式了解一些宏觀的情況或是需要協調解決的問題，通過一些報表進行數據統計，上報到相關部門和人員，再落實解決，對于服務類專業的頂崗實習來說，亟待建立一種信息化網絡管理體系。

2 基于服務類專業的高職頂崗實習網絡信息化管理體系建設目標

通過建立高職服務類專業頂崗實習信息化網絡管理體系，可以實現以下五個創新：（1）創新頂崗實習中工學結合課程平臺；（2）創新頂崗實習中的師生互動教學平臺；（3）創新頂崗實習中的校企合作培養平臺；（4）創新頂崗實習中的教學管理模式；（5）創新頂崗實習中學習評價機制。

3 基于服務類專業的高職頂崗實習網絡信息化管理體系建設內容及功能

3.1 高職服務類專業頂崗實習信息化網絡管理體系內容設計

高職服務類專業頂崗實習信息化網絡管理體系包括整個頂崗實習過程的各個環節，如實習任務管理、實習地點的管理、實習單位與崗位的管理、實習的內容管理、實習時間安排與進度管理、實習檢查方式與方法、撰寫實習報告、實習周記、實習鑒定等。

3.2 高職服務類專業頂崗實習信息化網絡管理體系管理權限設置

按照角色進行劃分管理內容和權限。學校管理員設置各系管理員、職能處室和校領導；各系管理員設置系領導、教研室主任、輔導員和班主任，并建立指導教師和學生的對應關系、設置各角色的二級權限（那些模塊對給定權限可見）、設置畢業綜合實踐的時間、對學生和教師進行刪減（基礎數據可以通過批量導入）。總的管理流程是：

（1）學校管理員導入學生和教師的信息，并給定校領導、職能處室和系管理員的角色；（2）系管理員建立學生和教師的對應管理，并給定系領導、教研室主任、班主任、輔導員等角色；（3）指導教師查看學生的基本信息，批閱實習周記、回復學生提問、錄入交流主題、給定課題、批閱開題報告和論文等；（4）學生變更和添加實習單位、簽約單位，撰寫實習周記，向教師提問，提交開題報告和論文，查看系和學校的通知，下載系和學校提供的下載文檔等；（5）系管理員、系領導、教研室主任、班主任、輔導員等角色從系統上獲取所需資料；（6）學校管理員、校領導、各職能處室從系統上獲取所需資料；（7）匯總輸出畢業綜合實踐的過程資料和最終成果。

3.3 高職服務類專業頂崗實習信息化網絡管理體系功能設計

（1）與學校現有教務管理系統的接口的功能。系統部分實現數據共享，直接引用學校教務管理系統中的學生資料數據和教師資料數據，數據庫數據實現即時更新，同步變化，免除了數據的二次維護。

（2）具有分專業管理功能。按照專業、班級進行劃分管理單位，根據設定的班級代號，該班級學生自動成為網上班級成員。

（3）具有互動交流功能。運用本管理平臺，可以實現學校、教師、企業、學生之間的互動交流。

（4）具有提升訓練學生的綜合職業素養功能。學校管理部門可利用管理系統對學生開設安全教育、心理輔導等職業素質養成課程，有助于學生的綜合職業素質養成。

（5）具有成績測評功能。成績測評功能主要包括兩方面：一方面學生通過系統對相關管理部門和人員進行評價，由教務處進行統計，并作為對相關管理部門和人員進行綜合評價的依據。另一方面實習單位和指導教師根據學生作業提交情況，填寫評價學生表，供學校作為學生實習評價的依據。

（6）具有就業服務指導功能。教務處、招生就業處等學校管理部門可通過系統對頂崗實習期間學生進行就業指導，及時與學生和企業溝通交流，從而促進學生的對口就業率和一次就業率的提高。

4 基于服務類專業的高職頂崗實習網絡信息化管理體系建設對于高職院校內涵建設的意義

（1）通過建立高職服務類專業頂崗實習信息化網絡管理體系，可以有針對性的解決高職服務類專業頂崗實習管理難度大，管理失控等問題，提高高職服務類專業頂崗實習管理水平，創新管理模式，提高學生實踐能力，提高就業質量。

篇（3）

市場經濟是以市場為主要經濟配置的手段，不斷的發展擴大市場經濟需要信用體系的完善，保證市場經濟秩序的穩定發展，為了進一步實現和提高交易的效率，降低交易的成本，實現市場經濟的有序化、公平化競爭。市場經濟必須以信用為中介的交易，發展現代市場交易必要的因素，遵守信用交易的原則。針對當前我國市場經濟信用缺失程度之深，范圍之廣，影響之惡劣，必須全面的提高信用的重視程度，對于信用缺失嚴重制約經濟發展，建立有效的信用體系。充分的發揮政府的主導作用，通過信用監督管理的立法和制度完善入手，加強信用的監督管理，擴大推進產權的改革，強化內外部信用管理，專注國際市場的機遇，以誠信為核心打造企業的發展信用中介機構。構建與國際接軌的信譽機制，建設國際信譽機制，實現當前市場經濟下，跨國公司良好的市場信譽積累，提高技術管理的水平，維持市場運作。開放利用國外先進的社會資本，建立市場秩序，實現信譽的轉移。文中在從工商行政管理的理念入手，充分的發展市場經濟信用體系建設，全面的提升市場經濟信用體系建設，發展符合我國國情的信用制度。

一、當前市場經濟信用現狀

1.信用缺失的危害

市場經濟信用缺失的危害。信用問題已經成為社會經濟發展中不可回避的問題，以市場發展為取向改革的進程緩慢，在很大程度取決于信用制度的缺失，但是由于當前經濟運行中，市場經濟嚴重缺失，信用制度的支持匱乏，使得假冒偽劣產品屢見不鮮。

在實際的生產企業的資本結構扭曲、債務問題的狀況頻出。在資本市場、上市公司接受社會監督的情況較熱的環境下。尤其是在資本新興市場上虛假的業績，已經成為當前市場發展的障礙。說明當前我國社會經濟的發展，信用缺失嚴重制約了經濟的進步。社會信用環境制約著社會消費、投資等各個方面的發展，企業的投資、融資以及引進外資的情況，同樣會受到嚴重的影響，不講信用所造成的危害加劇了信貸的風險，沖擊著市場發展的秩序，造成了信貸危機。信用缺失使得人們心理上缺乏安全感，人們對于未來具有不確定性的預期。信用缺失產生的危機很大程度上破壞了心理上的期望，加劇了人們對于未來的恐慌，社會的有效需求不足，信用缺失使得企業的生產要素的交易成本增加，交易的不確定性增加。信用缺失使得市場經濟的機制漏洞逐漸的增多。使得市場經濟發展受到自身局限性的影響，盲目的發展商品造成經濟活動和市場秩序的紊亂。缺乏信用制度基礎，導致社會經濟秩序的混亂。使得社會經濟的發展趨勢公平性難以保證。信用的缺失加大了企業經營的金融風險，企業長期的交易設置了障礙，導致的商業信用缺乏，使得企業進入金融市場投融資渠道獲取資金的擴大規模、經營受限。

2.信用缺失的原因

市場經濟信用缺失的原因。信用缺失使得企業的交易成本增加，交易的效率降低，交易的難度增加，嚴重的信任缺失增加了交易的不確定性，增加了額外交易的成本，提高企業的貿易風險。信用的嚴重缺失影響了市場經濟的發展，使得政府對于經濟的宏觀調控政策難以落實發揮，造成市場經濟混亂秩序的不良市場發展的趨勢。造成信用缺失的原因很多，但多數來源于傳統計劃經濟體制的影響，信用不足是當前我國社會轉型升級的必然產物，譽國家信用文化道德狀況密切相關，在市場建設過程中，與道德情操發展相適應的市場經濟建設，人與人之間缺乏基本道德。政策的多變加大了市場的不確定性，市場經濟體制的不確定性以及在相應的完善摸索階段，市場經濟發展的政策多變性難以避免，相應的正如擺脫不了計劃場經濟的思維模式對于市場經濟。信用信息的透明度低，使得企業的發展受到限制，政府長期的介入市場經濟發展，助長了企業的失信，使得企業對未來發展沒有預期。

3.市場經濟形勢下信用建O的新形勢

市場經濟形勢下信用建設的新形勢。隨著改革開放的不斷深入，國際化進程的加快。信用缺失直接影響了我國企業的信譽和國際競爭力。信用已經當前國家形象的重要組成部分，是衡量國際投資環境的重要尺度，但是由于我國當前信用缺失，已經成為國際投資的嚴重制約因素。信用缺失現象，影響了現代交易支付手段的應用，市場經濟的發展對信用提出了更高的要求，當前信用缺失現象的嚴重狀況與市場經濟發展背道而馳。

二、工商行政管理信用體系建設的構想

1.政府在市場經濟體系構建中的地位

工商行政管理信用體系建設政府在市場經濟體系構建中的地位。相關法律的支撐作用，隨著市場需求不斷的完善，信用管理體系運用各種信用工具，管理使用幫助信用交易方式。信用在現代管理階段取得快速發展。正確的報告消費者的信用狀況、誠實放貸，積極的借鑒國外的法規，重視現代企業制度完善企業的各項制度標準，準確的反應企業的經營情況，通過法律手段明確企業的資產，對實現公平準確的評估企業的個人資產，為企業信用活動提供真實的自信。市場經濟發展的過程當中，必須明確政府的管理權限，對于在政府的管理權限之內考慮相關的矛盾，對于缺乏風險意識企業的進行科學的引導。政府加快審批制度的改革，減少審批流程和審批的內容，增加信息的透明度，對違法行為及時的給予紕漏。符合相應的工作人員行使權利的必須規范在執行公務，依法辦事，為約束企業的行為對企業的進行監督管理奠定基礎。

2.企業在市場經濟體系構建中的地位

工商行政管理信用體系建設企業在市場經濟體系構建中的地位。加強企業內部信用的管理，提高市場交易信用的透明度，極大的減少因授信不當而導致的企業經營風險，直接影響企業的經營，對于失信的企業和市場機制、使用信用記錄不良的企業在管理中被篩選掉，積極的發展科學有序的市場環境，企業內部信用管理制度的規范化發展。制定符合實際的信用管理政策，在制定信用管理政策積極的考慮降低企業經營的風險，圍繞企業內外部發展的經濟環境對產品的發展現狀，資金運行情況進行分析，結合企業自身的生產經營能力，使得其發展與企業相匹配的信用管理制度。并注意規避交易風險和信用管理，建立客戶相應匹配的信息對稱性，在企業經營風險的來源上對客戶數量和質量進行密切的關注。

3.社會在市場經濟體系構建中的地位

工商行政管理信用體系建設，在市場經濟體系構建中的地位。構建以誠信為核心的社會道德建設，以互相責任為核心的道德世界，相互信任、相互承認平等的原則，尊重他人的人格。市場經濟發展要求強化契約精神。對信用中介機構的發展，建立信用體系方面具有非常重要的作用。開放企業信用數據庫向信用中介企業開放，減輕信用中介機構的負擔，在通訊技術上提供相應的著支持政策給予引導，在監督管理上加大力度，加強對其信用產品質量的監督，重視信用中介置于需要信用產品開發。加強信用行業的自律，行業管理協會要承擔起行業自律的工作。

三、結論

信用經過了數千年的發展歷史，在市場經濟條件下得到了迅速的發展，以市場為中心的經濟信用活動日趨成為主體，信用作用也發生著翻天覆地的變化，在市場經濟條件下，信用僅次于利益成為第二市場運作的動力源泉，同時信用風險同樣影響著企業的發展。企業在規模不斷擴大的同時，風險逐漸呈現出來擴大的趨勢，在合理規避風險，健全市場信用體系是社會經濟發展的必然趨勢，是一項浩大的工程，需要政府、企業以及社會共同的努力。通過對工商信用體系建設工作進行總結，研究明確工商信用體系建設，在企業發展中的重要指導作用，指導市場經濟的發展秩序，確實加強信用監管，做好監督管理的工作。

參考文獻：

[1]王正源.發揮工商行政管理優勢建立企業信用檔案的思考[J].中國工商管理研究，2002（04）.

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一、我國信用缺失現狀及危害

目前我國信用缺失現象嚴重，大量企業任意逃廢銀行債務，企業之間相互拖欠“三角債”，證券市場各種違規現象層出不窮，消費領域假冒偽劣產品充斥市場。信用缺失對市場經濟和整個社會生活造成了極大的損失和危害。

第一，信用缺失增加了社會交易成本，降低了效率，造成資源極大浪費。由于整個社會信用環境的惡化，信用缺失現象的普遍存在，信用作為支付手段的功能受到了很大限制，甚至一些企業為防范風險，寧愿放棄大量訂單和客戶，也不愿采用信用結算方式。

第二，信用缺失加大了我國的金融風險，制約了企業的發展。信用缺失導致的信用風險在金融體系中不斷積累，特別是向國有銀行集中，加大了我國的金融風險。信用缺失還大大增加了企業的生產成本和投資風險，提高了投資預期的不確定性，使企業的投資和銀行的貸款趨于謹慎和收縮，制約了企業的發展。

第三，信用缺失阻礙了中國的經濟體制改革進程。近20年來，我國經濟體制改革一直在穩健地推行，但一些企業借改制、破產之名大肆逃廢銀行債務，企業之間相互拖欠三角債，極大地影響了企業改革、改制、建立現代企業制度的進程。證券市場上市公司的造假更是觸目驚心，嚴重影響了我國證券市場的健康發展，影響了我國經濟、金融體制改革的深化。

第四，信用缺失導致中國經濟在國際上的競爭力下降。由于信用缺失現象的普遍存在，我國企業和產品參與國際競爭的成本將加大，參與國際市場的難度將增加，將不得不在價格等多方面做出較大犧牲。信用缺失還會引起外國投資者對投資環境的擔心，加大我們吸引外資的成本。

二、我國建設社會信用管理體系的必要性

（一）建設社會信用管理體系是發展社會主義市場經濟的必然要求。信用是市場經濟運行與發展的基礎和前提條件，市場經濟在一定意義上就是信用經濟。良好的社會信用秩序是社會主義市場經濟健康發展的前提與助推器，是支撐現代市場經濟高效運轉的基礎和必要的安全裝置。社會信用秩序混亂則會阻礙和破壞國民經濟的正常發展。

（二）建設社會信用管理體系是促進國民經濟持續增長的要求。隨著我國經濟的快速發展及經濟總量的擴大，市場競爭將日益激烈。為了在競爭中立于不敗之地，各行各業將廣泛運用信用手段促進經濟增長。只有建立健全社會信用管理體系，才能保證以信用交易為主要交易手段的成熟市場經濟的健康發展，才能更好地拉動內需，促進國民經濟持續快速增長。

（三）建設社會信用管理體系是我國加入WTO之后、堅持對外開放政策的要求。加入WTO后，我國經濟與國際經濟接軌，國內市場與國際市場將逐步連通為一體，如何更有力地參與國際競爭是擺在我們面前的一個課題。在國際貿易中講信用、注意自身信譽是國際慣例的首要信條。守信用的企業將會得到長遠的利益，不守信用的企業將會被淘汰。完備的社會信用管理體系將有利于提高我國企業的國際競爭力。

（四）建設社會信用管理體系是新經濟順利發展的要求。以互聯網技術為核心的新經濟必須以社會成員之間高度的信用依賴和信用確信為基礎，網上各項業務的發展都離不開社會信用管理體系的支持和保障。在社會大規模的信用規范未建立的背景下，無法談什么電子商務，網絡再安全也難以得到真正發展。

三、建設我國社會信用管理體系

（一）建立系統、完善的信用法律體系。

我國現有的《刑法》、《民法通則》、《公司法》、《合同法》、《擔保法》、《票據法》、《商業銀行法》、《企業破產法》、《金融違法行為處罰辦法》、《銀行卡業務管理辦法》等法規和行政管理規定對部分信用問題作了規范，但這些法規的目的、管理內容以及約束的問題并非專門針對信用，對社會上各信用主體的信用行為沒有建立起相應的法律準則與約束體系。因此，我們必須借鑒國際經驗，加快信用立法步伐，制定信用方面的專門法律。立法條件尚未成熟時，應出臺相關的法規或部門規章，同時盡快完善上述與之相關的現有法律。

立法過程中應注意處理好以下幾個問題：1.信用公告制度與保護商業秘密和個人隱私的矛盾；2.借鑒國際經驗，建立失信懲罰機制，對失信行為進行法律界定，并制定處罰措施；3.立法過程中應盡量避免凸顯部門利益，避免引起部門間的利益爭奪，否則不利于整個行業的管理和發展。

（二）明確政府監管部門，發揮政府的積極作用。

在我國現行體制下，與信用管理有關的政府各部門如人民銀行、工商總局、質檢總局等大多從本部門的工作職能需要出發，制定相關管理規定，管理相應的信用活動，但是沒有一個統一管理全國信用活動的綜合管理部門。因此，當務之急是明確政府各部門在整個社會信用管理體系中的地位與作用，其信用管理的目標與內容，并明確一個部門作為主管部門，承擔綜合管理和監管職責。

政府在建設社會信用管理體系過程中應發揮積極作用。從西方國家的實踐看，在推進社會信用管理體系建設的初期，需要政府各相關部門共同努力與配合。第一，應加強各政府部門之間的信息聯通，實現資源共享，打破目前各自為政的狀態，提高資源配置效率。第二，政府應主持制定一些基礎性、關鍵性的技術標準和服務標準，以規范信用管理行業的發展。信用管理行業的標準化建設對于提高社會經濟效率、規避系統建設風險具有重要意義。第三，政府部門不直接經營信用中介機構，也不直接干預信用中介機構的日常經營活動，否則就失去了信用管理的中立、公正性質。政府應扶持和監督信用行業的發展，創造一個寬松、公平的環境，讓信用中介機構按照市場的原則公平競爭，優勝劣汰。從歐美和亞洲地區著名的信用中介機構來看，絕大多數公司一直都采取民營方式。因為民營公司是中性的，無偏見的，是市場經濟中除客戶和政府之外的第三方，它們為客戶提供信用報告的質量直接關系到它們在市場上的生存問題。第四，積極培育信用產品的市場需求。信用市場的需求是推動信用管理行業發展的根本動力，市場需求不足將嚴重制約整個行業的發展。美國政府很注重為信用產品的應用創造市場需求，利用多種手段引導市場交易者進行信用評級或者利用信用評級。目前，我國的企業和個人在經濟活動中普遍缺乏使用信用信息的意識，信用市場需求嚴重不足。因此，政府應從多方面、多渠道采取措施，鼓勵和引導企業和個人使用信用信息產品，增強企業和個人的信用需求。第五，政府應大力整頓市場經濟秩序，建立失信懲罰機制，加大對失信行為的懲治力度，創造良好的社會信用環境。

另外，應該特別強調的是，地方政府在建設信用管理體系中也應發揮積極作用。從目前的情況來看，地方政府對于自己在建設信用管理體系過程中的地位與作用沒有深刻的認識，存在一哄而上的現象，出現了盲目建設和重復建設的情況，這是對有限的社會資源的嚴重浪費。

（三）發展信用中介機構。

近十余年來，我國的信用管理行業逐步發展。我國現有征信機構人體可以分為3類：一是民營征信機構，如新華信公司、華夏國際和上海中商等；二是外資、合資征信機構，如鄧白氏公司等；三是國家有關部門和地方政府推動建立的有關中介機構。客觀上，我國的征信公司尚處于起步階段，專業化程度和社會影響也不盡理想，其作用與功效尚未得到充分發揮。我們應該積極培育獨立的征信機構，以市場化、商業化方式管理企業或個人信用信息數據庫。

目前，我國的專業資信評估機構有幾十家，但資信評估市場規模小，可供評估品種少，市場供需嚴重失衡，資信評估機構權威性與專業化程度一直沒有得到社會公認。我們應學習和借鑒西方國家先進經驗，奉行“超脫、公正、獨立”的原則，高起點、高標準地扶持、培育專業的資信評估機構；完善信用評估制度，建立全國統一的企業和個人信用評估準則、方法和管理辦法。

規范的信用管理服務是整個社會信用管理體系有效運行的重要組成部分，不可或缺。在西方國家，系統的、深層次的且具有一定規模的信用管理服務，是信用經營機構的后勤保障。目前我國信用管理服務行業發展很不平衡，商賬追收行業基本上是空白，信用保險和國際保理等行業剛剛起步，國家應該鼓勵發展這些機構與有關業務，進一步發展和健全社會信用管理體系。

（四）建設企業信用管理體系。

我國現有的信用經營機構主要是金融機構，其中主要是商業銀行，信用活動也主要是信貸。從西方國家的經驗來看，企業也是非常重要的信用經營機構。美國的企業，特別是一些比較大的企業，內部往往設立專門的信用管理部，控制企業的信用風險情況。目前，我國企業的信用觀念和信用意識淡薄，企業內部缺乏一些最基本的信用管理制度。而加入WTO后，我國開放程度進一步加大，企業直接面臨國際市場和本土市場的競爭，為了生存和發展，我們的企業必須盡快建立信用管理體系。企業可以考慮從兩方面加強信用管理：一是完善企業自身信用風險控制制度，加強企業的自我信用控制能力，建立財務核算制度、銀行貸款管理制度和應付賬款管理制度，防止自身發生失信行為；二是完善客戶信用風險控制制度，提高信用風險防范能力，建立包括客戶資信管理制度、客戶授信制度和應收賬款管理制度在內的一系列管理規章，提升企業信用管理水平。

（五）加強信用宣傳，開展信用管理教育和科研活動。

建立社會信用管理體系固然需要法律體系的支持，但信用的基礎在很大程度上是基于社會的信任和誠信的道德理念來維系。我們要把強化信用意識作為社會主義市場經濟倫理建設的重要內容，讓“誠實守信”深人人心，增強全民信用觀念。

當前，應該加強信用管理教育，在中小學直至大學開設信用管理課程，培養人們的信用觀念和信用意識，培養專業化的信用管理人才。同時還要加強信用管理科研活動，投入大量的人力、物力，以滿足社會發展的需要。

參考文獻：

[1]朱毅峰，吳春妹。美國信用管理體系簡介[J].中國金融，2003，（5）。

篇（5）

廣西地區的GIS技術應用屬全國較早的省份之一，北海市規劃局、北海市土地局、南寧市土地局、柳州市規劃局等均已建立或正在建設自己的地理信息系統。在測繪系統，3S技術應用起步雖然較晚，但經過各方面的共同努力，進步很快。以廣西測繪局為代表的數字化測繪生產技術已基本形成生產規模，GPS應用技術已比較成熟，廣西綜合區情地理信息系統建設工作進展順利，其它專題GIS技術開發與應用正在起步，數字攝影測量技術將在今后幾年的1：5萬、1：1萬地形圖更新建庫工作中得到廣泛應用。

測繪技術的發展，給測繪管理工作提出了新的課題。測繪行業管理、技術管理、生產管理、測繪產品（成果、資料）管理及對外提供服務等，無論從哪方面來說，傳統的管理方法均不能滿足現代技術發展的需要。形勢的發展對基礎地理信息提出了迫切要求。利用計算機技術、網絡技術、辦公自動化技術及GIS技術，建設廣西基礎地理信息系統，必須提到議事日程。本文就有關問題提出作者的初步見解，以期拋磚引玉，引起討論，推動此項工作的健康而又快速地發展。

2廣西基礎地理信息系統的構成

一個省級的基礎地理信息系統不是簡單的計算機軟硬件系統，而是基礎測繪管理工作的重要內容，必須有相應的行政管理體系與技術標準體系與之配套。因此，廣西基礎地理信息系統主要由計算機硬件及網絡環境、軟件環境、技術標準體系、管理體系、數據庫等構成。

2.1計算機硬件及網絡環境

廣西基礎地理信息系統將以廣西基礎地理信息中心作為網絡中心，其它各測繪院、機關、測繪管理處、質量檢查站等為網絡節點，構成一個C/S網絡結構。硬件以微機為主，網絡中心使用部分服務器及工作站，設備包括繪圖儀、掃描儀、打印機、光盤機、磁帶機、數字化儀等。

2.2軟件環境

系統軟件采用技術成熟、應用廣泛的軟件，如UNIX、WINDOS95、WINDOWSNT及數據庫管理軟件。基礎軟件平臺應選擇國產軟件，這對于將來的應用開發、數據安全及促進我國地理信息產業的發展均具有重要意義；在目前國產軟件暫時不能滿足要求的情況下，可先使用成熟的商業軟件（如ARC/INFO,GENAMAP等），但需要保證數據將來能移植到國產軟件平臺。應用軟件（數據采集、數據處理軟件、圖形圖像處理等）宜采用成熟的國產化軟件，如武漢測繪科技大學的數字攝影測量系統Virtuozo及測量平差軟件包、中國測繪科學研究院的微機數字攝影測量系統、國產矢量化軟件GEOSCAN、MAPVECTOR等；部分應用軟件自己開發，但要避免低水平的重復開發現象。

2.3技術標準體系

系統應具有統一完整的技術體系，如數據采集標準、數據交換標準、數據建庫標準、數據質量檢查與控制標準、數據更新標準、數據使用標準等。技術標準應采用相應的國家標準和行業標準，當沒有國標和行標時，可按國標和行標的建標指導原則建立自己的標準。此外，還應有一批訓練有素的技術干部作為系統的支撐。

2.4管理體系

嚴格地說，廣西基礎地理信息系統是為滿足現代基礎測繪管理需要而建立的一套現代化的測繪管理系統，因此必須根據現代計算機網絡及辦公自動化的特點，建立一套新的管理體系，包括測繪行業管理、生產管理、質量管理、技術管理、成果管理、數據安全管理、數據版權管理等。

2.5數據庫

數據庫是系統的核心。廣西基礎地理信息系統的數據庫部分包括：

管理數據庫：行政辦公、人事檔案管理、財務管理、測繪行業管理、質量監督管理、測繪生產管理、技術管理等數據。

技術數據庫：所有的技術標準、設計書、技術文檔說明等。

1/25萬數據庫：是全國1/25萬數據庫的分庫，包括地形、地名、數字高程模型、景觀影象四個部分。1/5萬數據庫。1/1萬數據庫及基礎數字地面高程模型。1/5千數據庫（重點地區）。數字正射影像庫。

大地測量成果數據庫。地名數據庫。境界數據庫：包括國界、省界、地區界、市界、縣界、鄉界、村界、屯界等。其它專題數據庫：如綜合區情地理信息系統(9202)專題等。

3廣西基礎地理信息系統的建設方針

廣西基礎地理信息系統的建設擬本著“總體設計、急用優先、重點優先、成熟優先、分步實施”的方針，綜合利用地理信息系統（GIS）技術、辦公信息系統（OIS）技術、計算機網絡技術以及多媒體技術等技術手段，進行系統建設。同時，系統的建設要高起點并切合實際，以保證系統有較長的生命周期及良好的可擴展性。因此，該系統建設強調以下三個原則：

3.1實用性

確立以滿足現代測繪管理工作為主要目標的思路。從實際出發，以解決實際應用問題為主，這樣容易見效益，也使得系統自身能獲得滾動發展和不斷完善、擴充、更新的能力。

3.2先進性

當前，國內外地理信息系統技術應用已取得了一定的經驗，因此，本系統的建設在技術方案、系統設計、運行管理等方面應具有一定的先進性，系統的開發建設應采用軟件工程學所倡導的開發模式及最新的理論、技術和方法，系統的設計應采用可視化技術、數據流與控制流集成化、軟件功能部件化等最新分析設計方法，同時，考慮到系統的發展完善，系統的軟硬件配置將具有一定時期的先進性；另外對系統的運行管理要有較高的要求，以保證系統具有一定的先進性和較長的生命周期。

3.3可擴展性

根據客觀情況，廣西基礎地理信息系統的建設將是一個不斷完善、逐步提高的長期發展過程，這樣就要求系統具有較強的可擴展性。

事實上，廣西基礎地理信息系統的建設已經有了一定的基礎：廣西測繪局全局的數字化測繪生產已基本形成規模，計算機的使用已比較普遍，局屬各單位基本上都建立了自己的局域網，各級領導對此已有一定的認識，1996年成立的廣西基礎地理信息中心已經從整體上考慮這方面的有關問題。只要領導重視，各方面共同努力，此項工作會取得較快的進展。

4須重點考慮的幾個問題

廣西基礎地理信息系統的建設，在技術方面已基本成熟，只要遵循上述提出的“總體設計、急用優先、重點優先、成熟優先、分步實施”的建設方針，系統建設工作可順利開展。在實施過程中，須重點考慮如下幾個主要問題：

4.1經費投入問題

系統建設需要大量的經費投入。一方面，廣西基礎地理信息系統屬于基礎測繪項目，部分經費可從基礎測繪經費中投入。另一方面，系統建設工作屬科研項目，應投入部分科研經費。部分專題數據庫建庫經費可從專題經費中解決（如9202工程）。類似如地名數據庫、境界數據庫這樣的專題建設費用可聯合其它有關部門共同解決。

4.2管理問題

現代技術發展給測繪管理工作提出的挑戰是不可避免的，與其被動地接受，不如主動地迎接。廣西基礎地理信息系統的建設，必定給測繪局乃至測繪系統的行政管理、生產、質量管理、測繪成果管理等帶來重大變化。如測繪成果提供方式由現在的模擬產品方式向數字化產品方式過渡，再如數字攝影測量技術將使現在航測生產方法徹底改變，在相當長的一段時期內，模擬測繪產品與數字化測繪產品并存等等，其中有一系列問題需要研究和探討。

4.3人才問題

技術的發展和應用離不開高素質的技術人才。測繪行業過去一段時期人才流失比較嚴重。新技術的發展與應用一方面可鍛煉和培養人才，另一方面可吸引人才，給技術人才以用武之地。

4.4數據版權問題

篇（6）

0.引言

工程造價管理是一項系統的管理工作模式，推動著工程前進的腳步，從一開始的全面評估工程的造價，到中間的嚴格規范及落實一系列的工作，包括工程的承包工作、開發設計工作、工程的施工工作、工作的驗工工作和最后的工程結算工作，要想實現企業經濟效益的最大化，就要根據全過程工程造價的數據計算和分析進行實現。不可否認的是，實現工程造價管理信息化建設，會使我國的施工企業經濟效益得到很大的提升，進一步使整個工程行業穩步發展起來。

1.工程造價管理現狀

1.1工程造價管理制度不完善

工程投資的宏觀決策計劃手段太多，投資的總規模不斷膨脹，總量的調控艱難；不合理的投資管理結構，不能輕松的去調整；工程建設的重復性，盲目建設工程的嚴重性；投資效益過于低下，回收資金的速度過于緩慢。

1.2工程造價管理信息化建設不受重視

在我國建設工程行業中，工程建設項目前期的造價控制往往得不到企業的重視，精力大多投入在施工階段的結算價款、細賬結算上。雖然這樣做也會有一些效果，但是拆了東墻補西墻，事半功倍而已。對于工程造價大多人的理解是實際值與目標值的比較，當產生偏差時，再分析其中的原因，討論決定接下來的對策。雖然做對于工程建設造價控制有一定的意義，但是這種控制方法并不科學有效，它只能發現其中的偏離現象，卻不能讓其消失，也不能很好地預防偏離的在此發生，所以它只能被稱為被動的工程造價控制。

1.3工程技術與信息偏離

如何去更大的降低工程項目投資的成本是國外技術人員一直考慮的問題，而我國的技術人員卻認為那并不是自己的職責，投資的資金應該是屬于財務人員管轄的范疇。但是財務人員又不具備專業的工程知識，對于工程開展過程中發生的問題與關系了解的少之又少，他們只會按照財務的制度解決問題，簡單地支付費用，根本不能高效的去控制工程的造價。要想進一步的提高企業的投資利益，就要讓工程技術與信息完美的結合起來，不產生分離的現象，再經過信息的透徹分析、效果的考核評價及技術的比較，使它們兩者的關系密切相關、相輔相成，爭取做到工程技術上創新先進，信息上合理分析，把工程造價管理信息化建設的理念慢慢的滲透到每一個環節當中。

2.工程造價管理信息化建設意義

2.1促進工程造價管理更加準確

隨著信息時代的來臨，各類工程都期望在工程質量得到保障的前提下，利用最少的資金在最短的時間內完成整個工程。然而，實現這一目標會利用到更多復雜多樣的工程物品，使用的施工設備也將隨之增加，對施工人員的技術提出了更高的要求，整個工程的工作團隊變得越來越龐大。這些確定的因素都會導致工程施工過程的不穩定性，隨時會使工程出現問題停滯不前，這樣也就增多了工程成本資金，讓工程的資金管理工作變得舉步維艱。工程造價管理信息化建設的提出，打破了傳統工程造價管理模式，現代化工程在信息化建設體系管理的管理模式下能得到最大的需求。工程造價管理信息化建設工作通過對工程造價的全面評估、管理，不同于傳統工程造價管理模式，一方面強化了工程預算評估，一方面加強了工程每個施工環節約束，經一系列科學合理管理，很大程度減少了工程施工的資金風險，工程得以順利開展。

2.2促進工程造價管理管理風險控制

工程造價管理信息化建設工作對企業的施工可起到十分重要的作用，工程造價管理信息化建設通過不斷提升工程施工管理工作、工程預算管理工作及工程結算管理工作的準確性，有效避免了企業工程施工的風險，使工程造價管理工作變得高效率又安全。工程造價管理通過對各項影響造價的因素進行全面的分析評估，不斷提升工程預算的準確性及合理性，確保企業工程資金在充足的前提下避免過度浪費，資金的充沛能有效的使整個施工工程有條不紊的開展下去。工程的施工管理工作通過科學的分配資源，合理的運用企業的物力、人力、資金，使企業的經濟效益最大化，避免了一切不必要的資源浪費，通過系統的管理不斷降低了企業資金的消耗，加快了企業施工工程的進度，使施工工程的工作效率得到了大大提升[1]。

3.實現工程造價管理信息化建設的對策

3.1明確信息化管理重要性

工程造價管理中信息化管理的有效運用，將信息化管理所運用到的信息技術轉化成為具備實質意義的生產力，實現信息化管理與工程造價管理的有機融合，促進工程造價管理工作順利進行，提升工程造價管理工作效率。工程造價管理信息化建設要求企業明確信息化管理的重要性，將信息化建設在工程造價管理工程每一個環節得以顯現。將先進的信息管理系統軟件引進到工程造價管理中，并不意味著信息化建設就完結了，要認識到這只是信息化建設的第一步。工程造價管理信息化建設涵蓋面十分廣泛，包括工程內部各個部門及各類相關工作人員，由此可見，務必要在工程企業各階層管理人員指揮下，提升工程企業內部各個點的交相呼應，盡可能最大程度的發揮信息化管理的功效。工程造價管理信息化建設是一項全新的管理模式，不受傳統管理模式的束縛，應用與時俱進的新型管理模式，充分發揮工程企業內部每位工員相互協作的精神。因此，工程造價管理信息化建設理念要求整個企業上下所有員工的參與及配合才能得以實現和開展[2]。

3.2完善信息化管理應用

完善信息化管理在工程造價管理中的應用，對施工企業整體相關的成本信息數據整合、歸納于一起，并建立起針對這些成本信息數據的有效管理程序，經電子計算機軟件對這些信息數據進行處理，尋找存在、潛伏問題，并及時進行解決、預防，一方面緩解了工程造價管理人員工作壓力，降低可工作時間；一方面很大程度提升了工程造價管理效率。同時可通過將施工企業內部程序與市場動態變化相互聯系，第一時間掌握行業形態、經濟動態、政策頒布等有效信息，根據時事特征，施工企業做出有效及時的調整。施工企業成本控制融入進施工工程項目的各個微小環節，要求企業完善成本控制管理應用，對成本控制實施嚴格管理，達到企業經濟效益最大化的目的。

3.3加強工程技術與信息的相結合

為了實現工程項目造價的科學、合理控制，可以將技術與信息一手抓的方法，技術上要爭取創新先進，信息上要講究合理使用。技術上可以采取的措施包括：技術的設計、設計多種方案的選擇、施工組織的設計、施工圖案的設計。信息上的具體對策方法包括：對于工程項目各項的費用支出嚴格審核，對于節約投資的行為采取獎勵措施，通過動態比較工程造價的實際值及比較值。

4.結語

工程造價管理信息化建設已然是現如今社會市場經濟發展的必經之路，經有效的工程造價管理信息化建設必然能夠提升工程造價管理水平。工程造價管理信息化建設作為一個涉及面十分廣泛、技術要求復雜的系統工程，不可急于求成，務必要結合社會主義市場經濟實情，切實、穩步推進信息化建設工作。

篇（7）

大學每一個專業培養人才都是有其培養目標的，并且也與其畢業后所承擔的職務有著較大的關系，對于信息管理與信息系統專業的學生而言，其最終需要學生所具備的能力主要是五個方面：第一是管理能力在本專業的學習過程當中有著人力資源管理、經濟管理等多個管理學專業的課程，其主要是要學生在未來的工作中能夠擁有經濟管理能力與行政管理能力。第二是技術能力，技術能力所包含的主要是計算機中相關的專業知識，在信息管理課程當中有C++語言、數據庫等計算機專業的課程。我們應當清楚地意識到技術能力是學生真正立足于社會的技能，也是其從事該行業最關鍵的基礎技能，在這其中調查技術能力、網絡獲取技術能力和工程技術能力都是極為關鍵且重要的。第三怎是經營能力，在其主要培養的是學生的營銷能力，在大學的課程中會有營銷學相關的課程，這些課程主要是培養學生決策能力、反應能力、競爭能力、銷售能力。第四是公關習作能力，這是一種協調能力的體現，主要是培養學生協調各類社交與人際關系，并且組織和參加各類活動的能力，使得人力、財力、物力、信息能夠發揮最大效益。第五種則是信息能力，這種能力主要是對信息進行收集、處理、傳遞和信息分析等相關的能力，其中也包括了數據加工和利用他人信息的能力。

二、信息管理與信息系統專業核心課程體系建設當中存在的問題

1.核心課程偏向于計算機但深度不夠

據調查目前我國大部分的信息管理與信息系統專業其核心課程的體系都是偏于計算機專業的，即其大量的課程都是在培養學生的計算機能力，無論是編程能力還是網絡架設或者網頁設計等學科都是與計算機專業息息相關，這樣的培養方式就使得信息管理與信息系統專業與計算機專業有著較為嚴重的同質化，但是由于其本身還必須學習經管類課程使得其學生必然會有所分心，并且在計算機知識方面也受到專業所限，學習的知識并不深入，這就使得信息管理與信息系統專業的學生處在了一個較為尷尬的位置，其既沒有對經濟管理專業的相關管理知識的深入了解，對于計算機知識的了解也僅僅是一知半解，最終使該專業學生在社會競爭中沒有優勢存在。

2.核心課程設計的專業過于廣泛

所謂“術業有專攻”對于任何一個專業而言其核心課程設計的如果過于廣泛，都是一個致命的缺點，我們說過要在課程核心體系建設當中找到平衡點是非常重要的，但是這個平衡點絕對不應該是單純的廣泛涉獵，而應當是幾種較為有針對性的專業知識的平衡。而目前的信息管理與信息系統專業其在課程設置上過于廣泛，設計的領域過多并且每一項都沒有讓學生深入了解的機會，但是在考試時這些學科又是都必須通過考試才能順利畢業的，這就導致了學生在學習時壓力過大，雖然綜合能力得到了提升，但是卻沒有一項可以突出的專業技能。

三、核心課程體系建設改善措施

1.確立核心課程內容將各類知識有機結合

首先我們要對信息管理與信息系統專業的核心課程進行確定，該專業的核心課程應該包括三個內容，第一是數據結構、數據庫技術與計算機網絡，第二是管理學原理、企業資源計劃，第三是管理信息系統、電子商務等。這三方面的內容中實際上最后管理信息系統與電子商務就是對于前面兩種不同的專業知識進行結合的學科，在我們實際的課程教學當中我們應當促進這三種不同領域的專業知識進行融合從而讓學生具有著計算機專業、經濟管理專業所不能具備的綜合能力，使得信息管理專業學生的優勢得以凸顯。

2.減少核心課程內容使核心課程精品化

盡管信息管理與信息系統專業的學生需要在計算機、經濟管理、電子商務等不同領域進行多方面綜合培養但是對于核心課程的內容應當進行一定的壓縮，使學生能夠有重點可循而不是強迫學生為了考試而將每一門學科都是粗淺學習，最終導致了學生失去了其本身的專業特點。

四、結束語

信息管理與信息系統專業是一個綜合類的學科也是因為其綜合類的性質導致了很多大學對于這一門學科的核心課程體系建設出現了偏差，使得學生在畢業后變為了處在一個進退維谷的尷尬境地，因此我們必須堅強對于該學科的核心課程體系建設，以求讓學生能夠學之有物真正成為社會與時代需要的人才。

參考文獻：

[1]吳曉明.藥學專業教學改革研究報告[M].北京：高等教育出版社，2000.

[2]朱珠，李大越，葉敏.我國臨床藥學發展的機遇與挑戰[J].中國藥學雜志，2000，35（4）：217.

篇（8）

信息倫理學是20世紀70年代形成的一個新興學科，它的出現是與社會的發展變化相一致的，它是現代社會的產物。作為一門在信息科學與倫理學交叉點建立起來的信息倫理學，是一門以信息倫理為研究對象，探討信息倫理的生成、本質、功能及其發展規律的科學。當今，人類身處新世紀的初始階段，社會信息化給信息倫理學的繁榮提供了前所未有的發展契機。經過國內外學者近30多年的初步探索，信息倫理學學科體系初步形成。隨著信息倫理理論研究的深入，構建科學的、具有中國特色的信息倫理學理論體系，已成為信息界理論工作者和實踐工作者共同關心的一個課題。

1.構建我國信息倫理學理論體系的原則

任何一門學科，都必須有它不同于其它學科的理論體系，形成獨特的理論體系，這是一門學科建立的標志。學科理論體系是否完善，在很大程度上反映一門學科的發展水平。關于理論體系在學科發展中的重要性，黑格爾在談到哲學的理論體系對哲學的重要性時的看法很具有代表性。他曾提出，“哲學若沒有體系，就不能成為科學。沒有體系的哲學，只能表示個人主觀特殊心情，它的內容必定是偶然性的。哲學的內容，只有作為全體中的有機環節，才能得到正確的證明，否則便只能是無根據的假說或個人的主觀確信而已。鑒于理論體系在學科發展中的重要作用，構建學科理論體系一直是學科建設的重心所在。因此，著名科學史學家G霍爾頓提出；科學的主要任務，就是要從那些混亂和不斷變化的現象中探索出一個有秩序和有意義的協調一致的結構，并以這種方式解釋和超越直接的經驗。”對于信息倫理學學科而言，這些道理同樣是適用的。

萬物皆系統。信息倫理學及其理論也不例外。我們在構建信息倫理學理論體系時，除了應用唯物辯證法外，還應以系統論所提示的一系列科學方法、原則作為指導。

1.1整體性原則

我們不能將視野僅僅局限于傳統的倫理和倫理學，而應開闊視野，將宏觀信息與傳統的倫理學統一起來，透過各個子系統、要素之間的組織性、相關性、有機性，從總體上構建信息倫理學理論體系。

1.2有序性和動態原則

有序性原則認為，系統內部諸要素之間的相關性有一定規則，而不是雜亂無章的，認識一個系統也就是要認識相關性中產生的“有序性”或規則性。這一原則表明，系統內部的“序”必須在與環境的物質、能量信息的動態交流中，才能保持和發展起來。人們從系統內在的有序過程和系統與環境的交換過程來分析系統，認識就進入到系統整體性的本質中。這就要求我們在構建信息倫理學理論體系時，要充分考慮理論體系內部各個理論要素之間的相關性，使之保持有序性；同時，要從動態上研究信息倫理學理論與信息環境之間的關系。以社會信息環境作為研究的起點，可深入到信息倫理系統整體性的本質中。

1.3等級系統和系統發展原則

等級系統原則就是將系統與系統之間的關系劃分為等級式的不同層次。系統的形成是從無序向有序、從低級有序向高級有序、從低級系統向高級系統不斷演化的歷史過程。因此，系統的等級存在本身是系統自身發展變化的產物。我們必須從發展的觀點，從有序性不斷飛躍的觀點來看待事物的系統。這就要求我們在構建信息倫理學理論體系時，要充分考慮各個子系統之間的層次性。

2.構建信息倫理學理論體系的方法論基礎

科學方法論是關于科學認識活動規律的概括和總結，是關于科學研究方法的理論。科學發展史表明，任何一門學科的理論研究，只有應用科學的方法才能

真正揭示事物的內在規律，建立起科學體系。科學的方法論是構建一門學科的根本前提，也是一門學科走向成熟的標志。因此，構建信息倫理學理論體系，必須以科學的方法論為基礎。

2.1確定學科的邏輯起點是構建學科理論體系的關鍵

一門學科的理論體系，是指該門學科的概念和聯結這些概念的判斷所組成的邏輯系統。構建學科理論體系，關鍵就在于確定學科的邏輯起點。所謂學科的邏輯起點，就是學科理論體系中最抽象、最簡單的概念，是范疇體系的出發點或稱邏輯始項[3]。作為構建學科理論體系邏輯起點的概念，必須符合以下幾個規定：

首先，作為邏輯起點的概念必須是科學的概念。從邏輯學的角度看，概念有科學概念和日常概念之分。作為邏輯起點的概念必須是科學概念，必須是反映客觀現實的概念而非主觀臆造的概念，必須是經過分析、綜合、抽象、概括等思維過程所形成的具有明確的內涵和外延的概念，人們對該概念所指代的東西不會產生誤解和歧義。

其次，作為邏輯起點的概念必須是學科概念中最基本、最簡單、最抽象的概念。任何一門學科都會有很多科學概念，但并不是任何一個概念都可以充當邏輯起點，作為邏輯起點的概念必須是一個高度抽象化的、在科學理論體系中屬于核心地位、起著基礎性作用的概念，本門學科的其它概念均可以通過它加以說明。

再次，作為邏輯起點的概念必須是包含了所有研究對象的一切矛盾的“胚胎”和“萌芽”的概念，從這個概念出發，可以推演出學科理論體系中的所有概念和關系。

最后，作為邏輯起點的概念必須能體現邏輯與歷史的統一。恩格斯指出：歷史從哪里開始，思維進程也應當從哪里開始，而思維進程的進一步發展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映，這種反映是經過修正的，然而是按照形式的歷史過程本身的規律修正的。這時，每一個要素可以在它完全成熟而具有典范形式的發展點上加以考察。”[4]從恩格斯的話可以看出，學科理論體系的邏輯起點應與學科研究對象領域內人類實踐活動的起點相一致，學科理論體系的邏輯演進應與學科研究對象領域內人類實踐活動的發展相吻合，能夠體現邏輯與歷史的統一。

2.2從抽象上升到思維的具體是構建學科理論體系的基本思路

從邏輯學的角度看，任何理論體系都是一個范疇體系，都是通過范疇體系來解釋其所研究的全部對象的。那么，怎樣確立范疇體系呢？馬克思在《政治經濟學批判》導言中指出，人們對事物的認識是沿著從具體到抽象、由抽象到具體兩條道路進行的。按照馬克思的看法，學科理論體系的展開（敘述)雖然必須在對具體材料的研究基礎上進行，在研究工作完成之后，“現實的運動才能適當地敘述出來”，但學科理論體系的展開方法（敘述方法）與研究方法不同，它是從呈現在我們面前的先驗結構開始的。總之，根據的觀點，構建一門學科理論體系的方法就是從抽象上升到具體。

2.3邏輯分析、演繹推理等思維過程是構建學科理論體系的主要手段

我們把學科理論體系中最抽象、最簡單的概念作為構建學科理論體系的邏輯起點，相應地，我們把與之相對應的最具體的概念、原理稱之為邏輯終點。從邏輯起點向邏輯終點，即從最抽象的范疇向最具體的概念推進，必須通過分析、綜合、歸納、演繹等思維過程，推演出一系列中介概念，使理論體系的構建沿著最抽象的概念這個邏輯起點經一系列中介概念到達邏輯終點，同時找出概念間的相互關系、原理間的必然聯系，從而構建起學科的理論體系。

在構建學科理論體系的過程中，分析、綜合、歸納、演繹等思維過程都起著重要的作用。我們通過歸納、分析、綜合對經驗事實進行整理總結，形成學科理論體系賴以建立的基本概念和基本原理，之后又通過分析、綜合特別是演繹推理揭示概念間的相互關系和原理間的必然聯系，從而構建一個邏輯嚴密的理論體系。單純依靠其中某一種或幾種思維過程去構建一門學科的理論體系，都是不現實的。

以上是構建學科理論體系的科學方法論的基本精神。按照這種方法論構建學科理論體系的典范就是馬克思的《資本論》。那么，按照這種方法論構建的信息倫理學理論體系又是什么樣的呢？

3我國信息倫理學理論體系的結構和內容

按照科學的方法論構建信息倫理學的理論體系，就是要將信息倫理學的理論體系按照從抽象上升到思維的具體的思路展開。首先，要找出該門學科的最基本、最抽象的科學概念作為理論體系展開的邏輯起點。由于確定邏輯起點的實質是揭示該門學科的研究對象是一種什么樣存在，因此一般將這一部分內容稱之為存在論。其次，從作為邏輯起點的最基本、最抽象的概念推演出能夠抵達邏輯終點的中介概念，形成與之相聯系的相應的判斷，即該門學科的基本原理和規律，揭示事物的本質。由于這一部分主要是揭示事物的本質，因此，一般將這一部分稱之為本質論。最后，從基本原理和規律向邏輯終點推進，推演出基本原理和規律在具體中的體現，得出各種具體的邏輯結論。在應用性學科中，邏輯終點就是基本原理和規律在實踐中的應用，因此這一部分一般稱之為實踐論。

3.1信息倫理學存在論

存在論部分的中心任務就是確定信息倫理學的理論體系的邏輯起點。我們認為信息倫理學的理論體系的邏輯起點是信息倫理觀（即規范信息人員行為的倫理道德觀念)。那么，這一概念是否符合一門學科的邏輯起點所必須具備的規定性呢？答案是肯定的。首先，信息倫理觀是一個科學概念，它所反映的是現實的客觀存在，具有明確的內涵和外延，是廣為人們接受的概念。其次，信息倫理觀是信息倫理學學科中最基本、最簡單、最抽象的概念，其它概念（如信息倫理意識、信息倫理關系、信息倫理活動）均可以通過信息倫理觀加以說明，它們都是客觀存在和發展的。信息倫理觀在信息倫理學理論體系中居于核心的地位，起著基礎性作用。再次，信息倫理觀包含了信息倫理學一切矛盾的“胚胎”和“萌芽”。由此我們可以推演出信息倫理的本質、信息倫理的基本規律、信息倫理準則、信息傳播倫理等一系列下位概念。

存在論部分主要討論以下三個方面的問題：

(1)信息倫理的歷史沿革。由于學科理論體系的邏輯起點應與學科研究對象領域內人類實踐活動的起點相一致，學科理論體系的邏輯演進應與學科研究對象領域內人類實踐活動的發展相吻合,因此,存在論中我們首先從信息倫理的歷史發展來探討信息倫理學是如何順應社會的需要而產生和發展的。20世紀70年代，信息倫理問題的研究始于美國信息學家WeihergG.M,他于1971年出版了《計算機程序編寫心理學》—書，首先對信息技術對社會倫理問題的影響進行了研究。

(2)信息倫理與社會發展的關系。信息社會中出現了一系列的信息社會倫理問題，如侵犯知識產權、非法存取信息、信息技術的非法使用、信息責任歸屬、信息授權、侵犯個人隱私權和肖像權等。這些社會信息倫理問題應用以往的社會倫理法則是難以定義、解釋和調整的，而且，以往的相關法律法規又具有相對的滯后性。這種現狀需要信息人員、科研人員和法律界共同研究和探討[6]。

(3)信息倫理的存在價值。信息倫理是社會信息現象中的倫理道德，是一定的社會道德和道德因素在社會作用下的綜合體。它可以指導和糾正個人的信息行為，又可以指導和糾正團體的信息行為，使其符合信息社會基本的價值規范和道德準則,從而使社會信息活動中的個人與他人、個人與社會的關系變得和諧和完善。

3.2信息倫理學本質論

信息倫理學本質論，主要是探討信息倫理的基本原理。這一部分主要討論兩個方面的問題：

(1)信息倫理的本質。信息倫理是信息倫理學的研究對象，對信息倫理的認識直接制約著人們對信息倫理學的理解和把握。信息倫理又稱信息道德，它是調整人們之間以及個人和社會之間信息關系的行為規范的總和。信息倫理不是由國家強行制約和強行執行的，而是依靠社會輿論的力量，依靠我們的信念、習慣、傳統和教育的力量來維持的m。

(2)信息倫理學的研究對象。信息倫理的形成有其特定的社會背景，即信息的激增、信息經濟的崛起與壯大、信息技術日新月異的發展以及人們觀念的更新。因此，我們可以說，它的形成根植于社會實踐的需要，其存在和發展有牢固的根基。因而，我們可以認為信息倫理學的本質是一門應用性和綜合性的倫理學，是一門以信息倫理為研究對象，探討信息倫理的生成、本質、功能及其發展規律的科學。

3.3信息倫理學實踐論

揭示信息倫理學的本質和研究對象，目的在于用理論指導實踐。由于信息倫理學主要是一門應用性學科，因此，實踐論在信息倫理學理論體系中占有十分重要的地位。實踐論部分主要討論的問題有：

(1)信息倫理學原理：主要研究信息倫理學的基本理論問題，包括學科性質、研究對象、體系結構、理論基礎和相關學科等。

(2)信息倫理學方法論：主要研究信息倫理學方法體系構成及其內容。

(3)信息倫理學發展史：人類的信息倫理可追溯到古代傳統的倫理，因而，研究信息倫理的歷史沿革無疑是必要的。通過對其發展史的研究，我們可以借鑒以往的經驗，為現代信息倫理流動提供有益的啟示。

(4)信息資源理論研究：以信息資源作為研究對象，研究信息資源的基本概念、類型、結構、布局以及信息資源的成本、價值問題，目的是對信息倫理作進一步深入的研究。

(5)信息政策研究：主要以信息政策的作用、類型，制定的原則、程序等為研究方向，從理論上為信息政策的制定和有效實施提供保證。

(6)信息倫理教育學：該分支學科探討社會環境對信息倫理研究人員的知識結構、實際技能、人才本身的素質等方面的要求，教學方法與手段的研究，以及如何確定培養目標和課程體系以更利于人才的培養等等。

(7)信息心理學：該分支學科主要研究人與信息的關系，信息對人的心理和行為的影響及如何消除信息給人們造成的不利心理影響，如何培養健康的心理素質等。

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我國信息化安全建設任務非常艱巨，主要包括各種業務的社會公網、行業專網、互聯網等信息基礎設施運營、管理和服務的安全自主保障、安全監管、安全應急和打擊信息犯罪為核心的威懾體系的建設，其內容包括網絡系統安全建設、領域和企業的業務信息化安全建設、網絡內容與行為的安全建設和用戶關注的網絡安全建設等方面。這些安全建設對于不同的領域和領導層面關注的內容、對象和程度各不相同。網絡信息安全是一個完整的、系統的概念。它既是一個理論問題，同時又是一個工程實踐問題。由于互聯網的開發性、復雜性和多樣性，使得網絡安全系統需要有一個完整的、嚴謹的體系結構來保證網絡中信息的安全。

1 信息安全的定義及目標

信息的定義，從廣義上講，信息是任何一個事物的運動狀態以及運動狀態形式的變化，它是一種客觀存在。狹義的信息的含義是指信息接受主體所感覺到并能理解的東西。ISO 13335《信息技術安全管理指南》定義：信息是通過在數據上施加某此約定而賦予這此數據的特殊含義。信息是無形的，借助于信息媒體以多種形式存在和傳播，同時。信息也是一種重要資產，具有價值，需要保護。信息安全的目標是信息資產被泄露意味著保密性受到影響，被更改意味著完整性受到影響，被破壞意味著可用性受到影響。而保密性、完整性和可用性三個基本屬性是信息安全的最終目標。信息安全的保護對象包括了計算機硬件、軟件和數據。就本質而言，信息安全所針對的均是“信息”這種資源的“安全”，對信息安全的理解應從信息化背景出發，最終落實在信息的安全屬性上。

2 構建網絡信息化安全的意義

能否有效地保護信息資源，保護信息化進程健康、有序、可持續發展，直接關乎國家安危，關乎民族興亡，是國家、民族的頭等大事。沒有信息安全，就沒有真正意義上的政治安全，就沒有穩固的經濟安全和軍事安全，更沒有完整意義上的國家安全。信息安全是信息技術發展過程之中提出的課題，在信息化的大背景下被推上了歷史舞臺。信息安全不是最終目的，它只是服務于信息化的一種手段，其針對的是信息化這種戰略資源的安全，其主旨在于為信息化保駕護航。

3 網絡信息化的安全屬性

信息安全的概念與信息的本質屬性有著必然的聯系，它是信息的本質屬性所體現的安全意義。說安全屬性研究首先要從安全定義講起，安全定義分很多的層次，為什么分層次，我們隨著它的演變來看的，信息安全最初目標，叫數據安全，它關心的是數據自身，所以是一個狹義的數據安全，是保護信息自身的安全。

3.1 保密性（Confidentiality）

在傳統信息環境中，普通人通過郵政系統發信件時，為了個人隱私要裝上信封。可是到了信息化時代，信息在網上傳播時，如果沒有這個“信封”，那么所有的信息都是“明信片”，不再有秘密可言，這便是信息安全中的保密性需求。保密性是指信息不被泄露給非授權的用戶、實體或進程，或被其利用的特性。保密性不但包括信息內容的保密，還包括信息狀態的保密。

3.2 完整性（Integrality）

完整性是指信息未經授權不能進行更改的特性。即信息在存儲或傳輸過程中保持不被偶然或蓄意地刪除、修改、偽造、亂序、重放、插入等破壞和丟失的特性。完整性與機密性不同，機密性要求信息不被泄露給未授權的人，而完整性則要求信息不致受到各種原因的破壞。

3.3 易用性（Availability）

易用性是信息可被授權實體訪問并按需求使用的特性。在授權用戶或實體需要信息服務時，信息服務應該可以使用，或者是信息系統部分受損或需要降級使用時，仍能為授權用戶提供有效服務。易用性一般用系統正常使用時間和整個工作時間之比來度量。

4 構建網絡信息化安全管理體系

在面向網絡信息的安全系統中，安全管理是應得到高度重視的。這是因為，據相關部門統計，在所有的計算機安全事件中，約有52％是人為因素造成的，25％是由火災、水災等自然災害引起的，技術錯誤占10％，組織內部人員作案占10％，僅有3％左右是由外部不法人員攻擊造成的。簡單歸類，屬于管理方面的原因比重高達70％以上，這正應了人們常說的“三分技術，七分管理”的箋言。因此，解決網絡與信息安全問題，不僅應從技術方面著手，更應加強網絡住所的管理工作。

好的網絡信息化安全管理體現在以下幾個方面：在組織內部建立全面的信息安全管理體系，強調信息安全是一個管理過程，而非技術過程；強調信息保密性、完整性、易用性三者在關鍵流程中運用的平衡；把信息提高到組織資產的高度，強調對組織信息資產進行價值及影響評估，對信息資產的脆弱性及其面臨的威脅進行分析，運用風險評估、風險管理手段管理信息安全，使組織風險降低到可接受的水平；從法律和最好的實踐經驗角度，實施全面的控制措施，使組織信息安全威脅的方方面面置于嚴密控制之下；強調領導在信息安全管理中的作用；強調信息安全方針在管理體系中的作用；強調對信息技術及工具的實時和有效管理；強調組織運作的連續性及業務連續性的管理；強調信息安全管理水平的不斷提高及對流程的策劃、實施、檢查和改進的過程；信息安全應該是一個以“價值”為基礎的過程，即信息安全管理應是一個有附加價值，并講究投入產出比的過程。

5 關注信息化安全服務的綜合性、高技術性和對策性特點

信息安全產業有其鮮明的特點，雖然產生于信息化和信息系統，依然與通常的IT服務有許多區別。信息化安全的基本特征是服務性的。這種服務性與一般軟件的服務性是不同的。一般應用系統或產品的服務主要是維護和培訓，通常服務是非對策性的、非動態的和比較固定的。信息化安全服務是對策性的、動態性的、不斷產生新內容的和似乎永遠不能成熟等特性。信息化安全服務范疇幾乎包括了整個信息化所包括的所有產品和系統，其服務的綜合性和復雜性是顯而易見的。信息化安全服務是最高技術的服務，無論從設計角度和使用的角度都要求深入、熟練和非常專業。我們可以驕傲地說，信息化安全服務是世界上最偉大的服務業，也是最困難的服務業。信息化安全服務的復雜性、高成本特性要求信息化安全企業必須在安全服務的遠程化和化的推進方面做出不懈努力，不斷降低服務成本。

6 結語

網絡信息安全不僅僅是一個純技術層面的問題，單靠技術因素不足以保證網絡中信息的安全。網絡信息安全還涉及到法律、管理、標準等多方面的問題。因此，信息安全是一個相當復雜的問題，只有協調好這些體系之間的關系，才能有效保證系統的安全。

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從上世紀八十年代至今，信息技術因其獨特的優勢在銀行業的地位發生了巨大的變化。在銀行業應用信息技術之初，只是被作為提高銀行工作效率的手段，隨著信息技術的不斷發展與進步，當前其已經成為銀行系統中不可或缺的工具。可以說信息技術的發展促進了銀行管理模式的變化，并且直接影響到銀行的業務流程[1]。由于銀行對信息技術的依賴程度越來越高，銀行信息系統的運行安全與銀行業的安全以及國家金融穩定密切相關，因此做好銀行信息安全管理是保障國家金融穩定運行的重要措施。目前我國銀行的信息技術水平與規模得到了不斷提高，但在信息安全管理方面存在一些不足，這就需要構建銀行信息安全管理體系，對銀行的各項信息進行全面的管理，有效避免風險的發生。

1.銀行信息安全管理中出現的問題

各種信息技術設備在銀行業的廣泛應用，雖然有效提升了銀行的工作效率與服務質量，但是也逐漸暴露出各種信息安全管理問題，主要表現在以下幾個方面。

1.1 信息安全管理體系不健全

我國很多銀行在安全管理方面存在各種問題，其中最為普遍的就是信息安全管理體系不健全。這些銀行的起步較晚，信息技術的應用范圍相對狹窄，在風險評估與等級保護等方面有待完善，并且信息安全的實施策略、標準以及質量控制等還沒有達到國際標準。同時部分銀行制定的信息安全策略不夠完善，尤其表現在信息資產的管理以及業務管理等方面，極大增加了信息系統的安全隱患，而一些銀行的信息安全管理工作流于形式，根本沒有建立全面而長效的信息安全管理機制。

1.2 運維監控與預警系統存在問題

我國的一些銀行還沒有建立有效的運維監控與預警系統，或者在銀行的硬件設施與業務系統方面存在一些缺陷，無法對銀行的重要設備以及周圍的環境進行實時監測。部分銀行在風險預警監控方面的自動化程度有待提高，而在對突發事件、意外事件等進行預警與監測時人工檢測占據了大部分比例，這樣就很難保障銀行風險預警監控的可靠性與及時性。

1.3 銀行工作人員導致的風險

當前很多銀行的管理人員并沒有加強對員工安全意識的定期強制性培訓，員工普遍缺乏安全意識，在工作過程中不能很好地保障銀行的信息安全，在出現問題后也無法及時發現，這就導致銀行潛在的風險增加。一些銀行員工由于缺乏安全意識，可能會將私人的優盤等設備接入銀行的信息系統中，導致病毒入侵，直接威脅到銀行的信息安全。同時目前銀行還普遍缺乏風險管理專業人才，無法做到對風險的專業化管理[2]。

1.4 信息技術的監控與審計不完善

當前部分銀行在信息技術的監控與設計方面有待加強。首先審計問題的整改落實不到位，銀行在通過審計發現問題后沒有及時查處，或者查處的力度不夠，缺乏長效的監督;大多采用經濟處罰，遇到侵犯領導利益的事件就大事化了或隱瞞事實。其次，銀行審計的廣度、深度還不夠，并且審核的周期與間隔較長，部分基層銀行甚至完全不開展信息技術審計工作。一些銀行雖然開展了審計工作，但審計缺乏深度，很難識別深層次的安全隱患[3]。

2.加強銀行信息安全管理的重要性

銀行加強信息安全的主要目的就是為了保障信息化的持續穩定發展，信息安全不僅屬于技術問題，也屬于管理問題。從信息技術層面來看，當前我們使用的很多操作系統存在一定的安全漏洞，開發商會針對發現的漏洞設計相應的補丁程序，這就需要定期更新系統。例如，運用主機熱備份以及災難備份的方式，可以有效保障信息的安全運行。同時一些軟件開放人員在編程設計過程中留有“后門”，如果這些“后門”被不法分子知道，就會將該部分作為攻擊目標，進而影響到信息系統的安全。當前大部分的黑客攻擊等都是由于系統“漏洞”引起的，因此銀行在應用軟件過程中應該盡量避免留有“漏洞”。

此外，隨著我國信息化技術的不斷發展，信息系統的安全管理也被納入國家的重點項目中。與世界上的部分發達國家相比，我國的信息安全管理工作起步較晚，但是發展較快，并且對系統風險認識的不斷深化促進了信息安全管理的發展。對于銀行而言，信息安全是至關重要的問題，這是因為任何一個環節出現問題，都會對整個系統的發展帶來影響，甚至導致全局性的失誤。例如，銀行傳統的信貸、柜臺等業務已經有多年的信息安全管理經驗，而信用卡作為一種新型的業務，它連接了多個方面的利益關系，其中涉及到發卡行、特約商戶以及持卡人之間的關系，因此信息安全就成為重中之重。在銀行開展各項業務過程中，信息和數據是基礎[4]。此外，從客戶的角度來看，銀行在給客戶提供服務時，必須保障提供信息的準確性、可靠性與安全性。由此可見，銀行加強信息安全管理是十分必要的。

3.構建銀行信息安全管理體系的思考

二十一世紀屬于信息網絡時代，我們生活中的大部分工作與事物都會用到信息技術，而在應用信息技術過程中也伴隨著一些信息安全問題。根據銀行安全管理中出現的問題，并結合銀行業的未來發展規劃，我們應該構建一個健全、高效的銀行信息安全管理體系。

3.1 建設信息安全管理技術體系

在整個銀行信息安全管理體系建設中，先進的技術是其中最為重要的部分，運用先進的信息技術能夠有效避免出現安全事件。我們使用較多的信息技術有身份識別、系統防火墻、防病毒技術等，同時也可以使用漏洞掃描、邊界防護等技術，通過多種安全防護技術來加強信息安全管理。

在使用防火墻技術時通常是將其設置在網絡的邊界上，以此對外界進行隔離，對信息安全管理系統進行安全強化[5]。病毒是信息網絡中最為常見的安全問題，如果出現網絡病毒將給銀行帶來巨大的經濟損失，這個時候我們就需要對重要文件進行實時備份，并且及時更新病毒數據庫。此外，在信息安全管理系統中充分應用身份識別技術，即用戶在登陸系統提交信息后，系統將嚴格識別操作者的身份，必要時會控制操作者的操作活動。

3.2 建設信息安全管理體系

所謂“三分技術七分管理”，銀行信息安全管理體系中的管理體系起到控制各種活動的作用。首先設置文檔化的管理體系，它包括制度建設與人員管理兩個部分。從銀行的制度、政策、操作流程等多個方面進行監督，對各個角色在信息系統中的活動進行監控。在信息安全管理系統中制定科學完備的管理制度，可以為信息安全提供基本保障，各大銀行都應該積極制定并完善自身的信息安全管理制度，如制定并按時更新《信息安全管理辦法》等，切實保障信息系統的安全運行。

信息安全管理系統的重要職責就是對操作人員進行管理，在人才選拔過程中應該嚴格按照銀行的聘用制度操作，不能單靠關系。在用人方面應該對員工的行為進行嚴格監督，加強員工的安全意識培訓，避免由于員工的疏忽、私欲等導致銀行信息系統被破壞。同時建立科學合理的銀行人事任用制度，保證內部員工能夠按照相關規范完成信息系統的管理工作，并及時讓技術人員掌握最新的技術。通過建設信息安全管理體系，讓銀行運行過程中的各項程序、日常維護、監控等操作符合規范，以此保障信息系統的穩定可靠運行。

為了提高銀行信息系統的安全性，管理人員也需要對已經識別的安全信息進行正確應用，定期檢測系統中的安全事件并及時解決，實時監視信息安全管理系統的運行情況，查看技術以及管理方面的控制措施是否合理。對信息系統的監控是一個長期的過程，監控的過程應該密切聯系信息系統的周期，監控程序應該能夠對與安全相關的結果進行改進，以提高信息系統的安全性。通過信息安全管理系統的構建，讓銀行業務數據的完整性、準確性與真實性得以保障;讓信息系統、網絡系統以及其它應用系統的安全性得以保障;讓與信息系統相關的設備、環境與存儲介質的安全性得以保障。

4.結語

銀行在應用先進信息技術提高銀行工作效率并方便大眾的同時，也應該加強對信息安全的管理，從技術和管理層面構建完善、高效的信息安全管理體系，避免重要信息的泄露，以此有效降低安全事故的發生率，營造良好安全的銀行服務環境。

參考文獻

[1]趙小東.數據集中模式下銀行業信息系統災備體系的研究與應用[D].山西財經大學，2011.

[2]王陽.基于IS027001的風險評估系統的設計與實現[D].大連理工大學，2010.

[3]王令朝.創建鐵路信息安全管理及其標準體系的探討[J].鐵道技術監督，2010，38（07）.

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學習和借鑒

生態城市規劃設計成為21世紀城市規劃領域發展的核心，只有生態的城市才能可持續鏖戰。結合此次濱江新區專家的意見，設計單位成果的匯報，以及我市的實際自然情況，總工辦以打造松原市生態城市示范區的觀念，從生態城市經濟，生態城市社會，生態城市環境，生態城市文化四個方面進行闡述。

一 生態城市經濟

濱江新區中，經濟的發展應以環境的保護和可持續發展為首要條件，采用可持續發展的生產、消費、交通和住居發展模式，實現綠色生產和綠色消費，推廣無污染產業和高薪科技產業。對于經濟增長，不僅重視短期數量的增長，更追求可持續、長期的發展。在具體的實施上，遵循三、二、一的城市發展原則，新區的經濟以第三產業為主。以不專業的眼光看第三產業中十一類行業，排除國營處壟斷地位的，地理、環境、人力資源等條件不允許的，以及難以走出松原做大做強的，發現有以下幾種可能符合濱江新區中，經濟產業的發展，即：現代物流業，信息傳輸，計算機服務和軟件業，房地產業，文體娛樂業以及隨著現代物流業可發展起的批發和零售業和文體娛樂業相關的專項技能教育業。其中，尤以信息傳輸、計算機服務和軟件業，文體娛樂業應加大政府引導力度，一是因為松原地理位置上距離此兩種行業的中心城市較遠；二是此兩種行業都是高等教育的普遍學科，人才廣泛，家鄉此兩類人才眾多；三是此兩種行業起步低、見效快、可持續發展，且周邊城市尚未形成局部行業中心。

二 生態城市社會

濱江新區的建設，將使松原歷史性的第一次擁有了市區內建設完善的旅游場所，這里將迎來越來越多的市民和外來觀光者，各位知道，一個旅游業繁榮的地方，首要的問題是環境的保護。要求人們擁有自覺的生態意識和環境價值觀，以及相應的文明和守序，因此，人們的精神文明建設也應加快步伐，這也要求相應政府部門對濱江新區范圍內，加以更有效的限制和引導力度，將濱江新區中的精神文明建設作為重點，日后，人們在濱江新區會真切的體會到環境保護的重要作用和意義，在全市范圍內，精神文明建設程度也會相應提高，與自然環境、經濟、歷史文化共同協調發展。規劃人都有著較高素質，在此倡導我們規劃人在濱江新區建設之際，在精神文明方面做出表率作用。

三 生態城市環境

提高資源的再生和綜合利用水平，節約能源、提高熱能、水源利用率，使用新型能源，提倡大力使用無污染能源。在具體的建設上應遵循環境政治與土地開發相結合；資源利用與旅游開發相結合；堤防改造與道路建設相結合；景觀建設與功能性建筑相結合，力求環境建設的可持續發展與景觀的創新，突破傳統的求高、求大的創新誤區，使濱江新區成為以功能性建筑景觀為點，街景、堤景、綠地濕地景觀為線，環江成面的獨特景觀社區。

松花江每到晚上，江面一片漆黑，讓想觀賞夜景的外地游客大失所望，還給市民出行、活動帶來不便。

水資源利用方面，生活用水雙循環體系，

夜晚的光污染，在設計之初就將防護光污染考慮進來。道路與景觀相結合，以綠化帶等設施防止臨街景觀的防噪音、防粉塵。區內臨街建筑較多，也應對進入區內的車輛總重作出限制。

太陽能-風能

江濱亮化，尤其江北的濱江景觀帶，沿岸景觀已經形成，但亮化程度還不夠，部分區域只照明，無亮化，對沿岸及江面輻射不夠，燈光顏色單一。應以多種顏色的射燈、地燈、草坪燈、高桿燈、激光射燈等，將沿岸的路面、綠樹、草坪、江面統一協調的進行亮化。

漂浮式沿江攔污網-漂浮物和江畔旅游垃圾，經濟上遠低于清理江面，浮漂設置為微型懸浮發電機，攔污網在夜晚標示出水岸安全線，

白天繁華動中取靜、夜晚寧定不失恢弘，動靜有序的無污染區域。

景觀的功能性，觀賞性與能源相結合

游船能源政治，防止旅游業發展起來，江水被污染

四 生態城市文化