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黨的十七大報告（以下簡稱《報告》）從新的歷史起點出發(fā)，針對現(xiàn)階段我國發(fā)展面臨的突出矛盾，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進行全面規(guī)劃和部署。在經(jīng)濟發(fā)展方面提出很多創(chuàng)新思路，概括地講主要是“一個轉(zhuǎn)變”、“三個格局”、“六個體系”。

一、“一個轉(zhuǎn)變”：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

《報告》把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為“關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)”提出，并進一步明確了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點。

一是促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。保持經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，必須協(xié)調(diào)好投資、出口與消費的關(guān)系。近年來，投資、出口增速較快，而消費增速相對緩慢。要保持經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，必須依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動，尤其是要提高消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。一要堅持走內(nèi)需主導(dǎo)型發(fā)展道路。我國這樣一個發(fā)展中的大國，不可能把發(fā)展的基點放在外需上，尤其是在當前世界經(jīng)濟復(fù)雜多變、市場競爭日趨激烈的形勢下，擴大內(nèi)需具有突出的戰(zhàn)略意義，關(guān)系到國民經(jīng)濟的長遠發(fā)展，關(guān)系到國家經(jīng)濟安全。二要不斷擴大國內(nèi)消費需求。要以增加居民消費特別是農(nóng)民消費作為擴大消費需求的重點，尤其是要走好新農(nóng)村建設(shè)這一著“活棋”。通過新農(nóng)村建設(shè)增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)村消費需求，啟動農(nóng)村市場，從而帶動內(nèi)需和消費。三要拓寬消費領(lǐng)域和改善消費環(huán)境，促進消費結(jié)構(gòu)升級。

二是由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。我國仍處在工業(yè)化的過程中，以重化工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)仍呈規(guī)模發(fā)展之勢。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要在鞏固發(fā)展第一、二產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，其中要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先地位，從加工業(yè)優(yōu)先發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)率先發(fā)展。一要圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)來延伸，促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)加快融合、互動發(fā)展。二要圍繞需求發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域。三要發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。加快構(gòu)建和完善包括生產(chǎn)銷售、科技、信息、金融和生活服務(wù)的農(nóng)村社會化服務(wù)體系。四要培育充滿活力的服務(wù)業(yè)市場主體，優(yōu)化服務(wù)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

三是由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟增長仍然是通過大量消耗能源資源實現(xiàn)的。2006年我國國民生產(chǎn)總值僅占世界的5.5%，卻消耗了約占世界50%的水泥、30%的鋼材、15%的能源。大量消耗的能源資源主要是不可再生的礦物資源，絕大多數(shù)需要進口，大量進口我們又缺少價格話語權(quán)。因此，必須加快增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的低代價增長。提高技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻程度，從目前的不足30%向發(fā)達國家的70%以上提升，為可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。全面提高勞動者素質(zhì)，這是提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵因素，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)。管理創(chuàng)新既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求，也是提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的重要條件。

二、形成“三個格局”

形成“三個新格局”具有重要戰(zhàn)略意義。這三個格局涵蓋了城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是更新、更深層次的改革。

（一）形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局

《報告》指出，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。這是我國發(fā)展新階段提出的新任務(wù)，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求。應(yīng)當明確認識到，中國現(xiàn)代化的“短板”在農(nóng)村，只有農(nóng)村實現(xiàn)小康才能實現(xiàn)全面小康，只有農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化才能實現(xiàn)全國的現(xiàn)代化。我國已經(jīng)進入工業(yè)化和城市化加速發(fā)展階段，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民居民化趨勢明顯，為形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局創(chuàng)造了條件。

一是要城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。打破城鄉(xiāng)界限，從整個行政區(qū)域范圍進行整體規(guī)劃，以節(jié)約土地、優(yōu)化資源配置為原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。二是要城鄉(xiāng)市場一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場發(fā)展，建立完善城鄉(xiāng)一體的市場體系。完善商品流通市場，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的流通體系；完善各類要素市場，促進生產(chǎn)要素和資源要素在城鄉(xiāng)之間互動交流；建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。三是要產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。要根據(jù)資源、環(huán)境、土地和勞動力條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要公共服務(wù)一體化。建立城鄉(xiāng)共享的公共服務(wù)體系，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。五是要交通一體化。建立覆蓋城鄉(xiāng)的交通體系，建設(shè)城鄉(xiāng)之間人員往來、資源流動的通道，加強城鄉(xiāng)之間的互動交流。六是要社會管理一體化。以戶籍制度改革為主線，促進城鄉(xiāng)人口合理流動。

（二）優(yōu)化國土開發(fā)格局

《報告》提出把優(yōu)化國土開發(fā)格局作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)。這是從我國資源開發(fā)與區(qū)域發(fā)展的實際出發(fā)，按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的要求，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的新思路。優(yōu)化國土開發(fā)格局，就是要在調(diào)整國土開發(fā)格局的基礎(chǔ)上，按照資源、環(huán)境與人口、經(jīng)濟相均衡的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化開發(fā)，合理布局。引導(dǎo)人口相對集中居住，產(chǎn)業(yè)相對集聚發(fā)展，形成以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，構(gòu)建均衡、和諧、效率和可持續(xù)的國土開發(fā)格局。當前，優(yōu)化國土開發(fā)格局的重點，一是縮小區(qū)域發(fā)展差距。必須注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動。同時，還要促使改革開放過程中的一些特殊政策優(yōu)勢逐步均等化。按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的思路，“加快形成主體功能區(qū)”。按照主體功能區(qū)的規(guī)劃，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟布局。基本原則就是“尊重自然、有限開發(fā)”。二是遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶。三是走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，要從國情實際出發(fā)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色城鎮(zhèn)化道路。其次，要以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟增長極。

（三）形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局

《報告》明確指出，在堅持基本經(jīng)濟制度、堅持“兩個毫不動搖”和堅持平等保護物權(quán)的前提下，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。這是基于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新實踐，對基本經(jīng)濟制度做出的新闡釋，對于完善所有制結(jié)構(gòu)具有重要意義。《報告》明確提出，要通過深化國有企業(yè)改革，促進個體私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，進一步實現(xiàn)平等競爭、相互促進。

一是要鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。通過深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，使國有企業(yè)真正成為市場競爭的主體。通過優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，使國有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域集中，進一步增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。通過深化壟斷行業(yè)改革，引入競爭機制，促進競爭主體機會平等，創(chuàng)造充滿活力的競爭新局面。通過加快建設(shè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，促使國有企業(yè)像其他企業(yè)一樣，稅后利潤中的相當部分要回報給出資人，而不是任由企業(yè)支配。在各項改革的基礎(chǔ)上，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度，使國有資本得到有效監(jiān)管和經(jīng)營。同時，通過推進集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟。

二是提升非公經(jīng)濟發(fā)展水平，提高競爭能力。與國有企業(yè)相比，個體私營經(jīng)濟和中小企業(yè)處在競爭弱勢地位，要消除體制障礙，從全局的高度重視發(fā)展非公有制經(jīng)濟。必須破除一切不利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，推進公平準入，改善融資條件，采取更加積極有效的措施支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。

三是要以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟條件下，各種所有制經(jīng)濟都是市場經(jīng)濟的重要組成部分，可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互融合、相互促進，共同發(fā)展。但是，混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展，必須建立在產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)上，要通過股權(quán)合作、戰(zhàn)略投資等現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)形式，進一步增強各種所有制經(jīng)濟的內(nèi)在聯(lián)系。三、建立和完善“六個體系” 建立和完善“六個體系”，是實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大舉措，也是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新格局所進行的重大戰(zhàn)略調(diào)整。

（一）形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系

《報告》明確指出，要深化對市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。當前，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，要突出三個方面的重點。

1.完善公共財政體系。圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財政體系。要以突出公共化為重點，不斷拓展和充分發(fā)揮財政調(diào)控、收支、管理的重要職能作用。完善公共財政體系，一方面要按照基本公共服務(wù)均等化要求，拓寬公共財政覆蓋領(lǐng)域，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，讓公共財政的陽光普照全社會。另一方面，要根據(jù)主體功能區(qū)建設(shè)的要求，進一步豐富和拓展公共財政的內(nèi)涵和外延，使公共財政手段更加靈活，作用更加積極有效。

2.完善現(xiàn)代金融體系。推進金融體制改革，發(fā)展各類金融市場，形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。建立現(xiàn)代金融體系涉及金融機構(gòu)體系，重點是提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)競爭力；金融市場體系，主要是優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重；金融監(jiān)管體系，主要是加強和改進金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險。

3.完善國家規(guī)劃體系。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運用財政、貨幣政策，提高宏觀調(diào)控水平。國家規(guī)劃體系是一個創(chuàng)新概念，主要包括發(fā)展規(guī)劃，如經(jīng)濟社會發(fā)展五年規(guī)劃和區(qū)域性、行業(yè)性的發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展計劃，主要是促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的各項計劃；產(chǎn)業(yè)政策，這是國家規(guī)劃的重要內(nèi)容和保證，其實施是落實國家規(guī)劃的重要過程。完善國家規(guī)劃體系對于促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展十分重要，特別是把計劃列入規(guī)劃體系中，更有助于規(guī)劃的完整性、可行性。

（二）加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系

《報告》明確提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。為此，必須加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。

1.建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系。建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，最大限度地提高創(chuàng)新效率，降低創(chuàng)新成本，使創(chuàng)新所需的各種資源得到有效的整合和利用，各種知識和信息得到合理的配置和使用，各種服務(wù)得到及時全面的供應(yīng)，是大幅度提高區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力的根本途徑，也是把國家目標與區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來，提高國家整體創(chuàng)新能力和競爭力，大力推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

2.建立技術(shù)創(chuàng)新體系。一是優(yōu)化研究結(jié)構(gòu)，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究，為自主創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。加大對自主創(chuàng)新的投入，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。二是加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

3.完善創(chuàng)新體制與機制。一是加強創(chuàng)新管理體系建設(shè)。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。二是完善企業(yè)創(chuàng)新機制。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制通常分為決策機制、運行機制、調(diào)節(jié)機制、擴散機制。我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，主要是由于技術(shù)創(chuàng)新機制不完善。

4.實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，對于鼓勵自主創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境具有重要意義。要建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加大知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，使尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造落到實處。

5.充分利用國際科技資源。在經(jīng)濟全球化和擴大開放的背景下，要正確處理引進與創(chuàng)新的關(guān)系，利用好全球科技資源，繼續(xù)引進國外先進技術(shù)，擴大和深化國際科技交流與合作。6.激發(fā)創(chuàng)新主體的活力。一是調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新的積極性。大企業(yè)是自主創(chuàng)新的主力軍，要繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新的表率作用。中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)，是最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，是科技創(chuàng)新的生力軍，要在科技政策和經(jīng)濟政策上給予更大支持。二是造就創(chuàng)新人才。進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，培養(yǎng)造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，使創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。

（三）發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

《報告》第一次明確提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力的重要標志。

1.完善產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)。第一，加快發(fā)展先進制造業(yè)。先進制造業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心，是產(chǎn)業(yè)競爭力的具體體現(xiàn)。加快發(fā)展先進制造業(yè)，意味著我們將從“加工型經(jīng)濟”向“制造型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。為此，要大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)。第二，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中最具成長力的產(chǎn)業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要依托。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)既符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，也符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的實際。第三，加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系。加快解決我國能源供給和需求的矛盾，根本出路是要加快新能源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，要在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)。我國經(jīng)濟的快速增長對交通運輸體系建設(shè)提出新的要求，要適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展的要求和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，進行合理布局，做好各種運輸方式相互銜接，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系。第四，協(xié)調(diào)發(fā)展實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展，知識資源“成為先進經(jīng)濟的核心資源”，推動建立在知識資源基礎(chǔ)上的虛擬經(jīng)濟快速發(fā)展，虛擬經(jīng)濟正在“取代實體經(jīng)濟成為推動世界經(jīng)濟的動力”。在這一大背景下，產(chǎn)業(yè)選擇和結(jié)構(gòu)調(diào)整必須要兼顧物質(zhì)資源和非物質(zhì)資源開發(fā)，協(xié)調(diào)實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟發(fā)展，堅持在提升實體經(jīng)濟水平的同時，注重發(fā)展虛擬經(jīng)濟，以使我們在新的競爭中贏得主動。

2.強化體系功能，提高體系化程度。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重點，要放在努力提高產(chǎn)業(yè)體系化程度上，圍繞重點企業(yè)和核心技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。一是加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對于比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點是加強體系建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈為核心，加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，促進合理分工，形成優(yōu)勢互補，利益共享。二是調(diào)整弱勢產(chǎn)業(yè)。對比較弱勢產(chǎn)業(yè)，要加大調(diào)整力度，促進產(chǎn)業(yè)向區(qū)外轉(zhuǎn)移，包括部分具有加工優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)以投資合作方式向境外轉(zhuǎn)移。三是培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。四是推動資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品集聚，建設(shè)一批規(guī)模實力強、核心競爭力明顯、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力突出的大型企業(yè)集團，作為產(chǎn)業(yè)體系的龍頭。五是加強產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。建立創(chuàng)新型工業(yè)區(qū)，作為資源集聚、產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)濟集約的重要平臺。六是大力發(fā)展中小企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)體系的活力。

（四）建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系

《報告》明確提出建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系的新要求，這是落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益和中華民族的生存發(fā)展。因此，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭，成為全社會的共同行動。當前，經(jīng)濟發(fā)展與能源資源緊缺的矛盾越來越突出，發(fā)展的能源資源約束已近極限，并且正在擴大為全球性問題。解決能源資源緊缺問題，增加供給是重要的，但關(guān)鍵還在于提高能源資源利用效率。國際能源機構(gòu)估計，假如全球提高能源利用效率，采取節(jié)能措施，那么2030年前，全球能源需求年均增長將由1.6%降至1.2%，年均增速將低于過去30年的2%。我國正處在工業(yè)化的重化工業(yè)階段，對能源資源的需求仍然要持續(xù)增長，能源短缺將是長期現(xiàn)象。因此，加強能源資源的有效利用，促進節(jié)約發(fā)展，是緩解能源供求矛盾的重要途徑。目前，與發(fā)達國家相比，我國的能源資源利用效率還很低。我國每單位能源消耗生產(chǎn)的GDP，僅相當于發(fā)達國家的1/4左右；單位資源產(chǎn)出水平僅相當于美國的1/10，日本的1/20。為了保證資源的有效利用，必須建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系。就是要堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，在推進發(fā)展過程中，必須充分考慮資源和環(huán)境的承受力，統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，既要重視經(jīng)濟增長指標、又要重視資源環(huán)境指標；既積極實現(xiàn)當前發(fā)展目標、又為未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件。為此，要提高能源利用效率標準，加快技術(shù)進步，加強體系建設(shè)。通過建立完善能源資源利用體系，實現(xiàn)能源資源有效利用的科學(xué)化、體系化。

（五）健全現(xiàn)代市場體系

健全現(xiàn)代市場體系，在黨的十六大報告中就明確提出過，在十七大報告中再次加以強調(diào)，可見其對于體制完善和經(jīng)濟發(fā)展的重要性。當前，健全現(xiàn)代市場體系的重點有：

1.推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)。適應(yīng)經(jīng)濟市場化程度不斷提高的要求，圍繞加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，打破行政壟斷和地區(qū)封鎖，健全全國統(tǒng)一開放市場，使各種要素資源自由流動。同時，要加強市場現(xiàn)代化建設(shè)，利用信息化手段，發(fā)展經(jīng)銷、采購和配送網(wǎng)絡(luò)；提高市場組織化程度，變小市場為大市場，變小物流為大物流，發(fā)展運輸、倉儲、加工、配送一體化的大型市場組織；發(fā)展連鎖經(jīng)營，采用統(tǒng)一采購、集中配送、購銷分離等現(xiàn)代流通方式。

2.發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場。如發(fā)展土地、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)和勞動力等要素市場，促進資源通過市場實現(xiàn)最優(yōu)配置。同時，要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不斷培育新的要素市場，進一步增強市場體系的活力。

3.完善價格形成機制。生產(chǎn)要素和資源價格的形成，要以市場供求關(guān)系為基礎(chǔ)，同時要把資源稀缺程度、環(huán)境損害成本作為價格形成的重要參數(shù)，適當增加其在價格形成中的權(quán)重。這有利于引導(dǎo)經(jīng)濟向節(jié)能環(huán)保和效益方向發(fā)展。

4.規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織。各類中間機構(gòu)是市場體系不可或缺的重要組成部分，市場經(jīng)濟越發(fā)展，各類中間機構(gòu)越重要。我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，中間機構(gòu)發(fā)展同時存在著總量短缺與結(jié)構(gòu)過剩、定位不準與服務(wù)不規(guī)范的問題。隨著發(fā)展空間的擴大、發(fā)展機會的增多，各類機構(gòu)會越來越多。所以，在不斷擴大規(guī)模的同時，必須加強規(guī)范發(fā)展。

5.健全社會信用體系。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，只有健全的社會信用體系才能保證市場經(jīng)濟的有效運行。要加快形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度。

（六）完善開放型經(jīng)濟體系

《報告》強調(diào)提出完善開放型經(jīng)濟體系，這是全面提升我國開放經(jīng)濟水平的重大戰(zhàn)略措施，對于擴大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量具有重要意義。完善開放型經(jīng)濟體系包含三層含義：

篇（2）

1．2折現(xiàn)法即將矮砧集約栽培與喬砧栽培2種不同類型的栽培方式，在不同時間發(fā)生的現(xiàn)金流量放在同一時間點上考慮，社會收益率以8%來計算(2008年國家計劃委員會的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價參數(shù)》中將社會折現(xiàn)率規(guī)定為8%，供各類建設(shè)項目評價時的統(tǒng)一采用)，把各點的貨幣值折算成現(xiàn)值，分別計算其各項經(jīng)濟指標。該法體現(xiàn)了資金利息和純收益，可使不同栽培模式、不同時間的成本與收益具可比性［5］。

2結(jié)果與分析

2．1矮砧集約栽培蘋果園生產(chǎn)成本構(gòu)成從表1可見，在20a1個生產(chǎn)周期內(nèi)，各年度各項生產(chǎn)成本累計為74933元•667m－2。各項生產(chǎn)成本中以勞動和施肥所占比例最高，分別占累計成本的36．62%、32．44%。按年度投資額來看，建園成本占總投資的1．77%，同時由于生產(chǎn)資料價格、勞動力價格的逐年上漲以及要素投入的增加，每年的成本投入也呈緩慢遞增趨勢，到后四年趨于平穩(wěn)。對比表1和表2可以看出，在生產(chǎn)成本中勞動力成本所占的比重最大，這表明蘋果產(chǎn)業(yè)是一項勞動相對密集型產(chǎn)業(yè)，而如今隨著農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力資源日漸稀缺，矮砧集約栽培蘋果園比喬砧栽培蘋果園每667m2均省力約22．8%，所以矮砧集約栽培蘋果園在節(jié)省勞動力方面體現(xiàn)出了很大的優(yōu)勢。在生產(chǎn)成本中施肥所占的比重僅次于勞動力成本，這表明提高蘋果園施肥技術(shù)對于提高蘋果生產(chǎn)經(jīng)濟效益具有很重要的價值。尤其是在目前肥料施用效率低下的情況下，依靠科技，不斷改進肥料施用技術(shù)，提高肥料利用率是提高蘋果經(jīng)營效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最有效途徑之一［5］。從整體來看，20a一個生命周期，矮砧集約栽培蘋果園的總生產(chǎn)成本比喬砧栽培蘋果園的總生產(chǎn)成本僅高2．7%。

2．2喬砧栽培蘋果園生產(chǎn)成本構(gòu)成從表2可見，在20a1個生產(chǎn)周期內(nèi)，各年度各項生產(chǎn)成本累計為72954元•667m－2。各項生產(chǎn)成本中以勞動和施肥所占比例最高，分別占累計成本的48．72%、24．40%。按年度投資額來看，建園成本占總投資的1．27%，同時由于生產(chǎn)資料價格、勞動力價格的逐年上漲以及要素投入的增加，每年的成本投入也呈緩慢遞增趨勢，到后兩年趨于平穩(wěn)。

2．3矮砧集約栽培蘋果園現(xiàn)金流量從表3中可以看出，矮砧集約栽培蘋果園在整個20a生產(chǎn)周期中，累計收益凈現(xiàn)值(NPV)=49335．15＞0，累計成本現(xiàn)值為29148．78，收益成本比(收益現(xiàn)值/總成本現(xiàn)值)≈2．69＞1;內(nèi)部收益率IRR=49．12%＞8%(社會折現(xiàn)率);投資回收期=6－1+|－1693．12|÷4322．96≈5．39a，其中，投資回收期是把投資項目各年的凈現(xiàn)金流量按基準收益率折成現(xiàn)值之后，再來推算投資回收期，動態(tài)投資回收期就是凈現(xiàn)金流量累計現(xiàn)值等于零時的年份［6］。綜合上述三個財務(wù)指標可以看出，矮砧集約栽培蘋果園具有良好的投資效益。

2．4喬砧栽培蘋果園現(xiàn)金流量從表4中可以看出，喬砧栽培蘋果園在整個20a生命周期內(nèi)，累計收益凈現(xiàn)值(NPV)=22406．56＞0，累計成本現(xiàn)值為28050．30，收益成本比(收益現(xiàn)值/總成本現(xiàn)值)≈1．80＞1;內(nèi)部收益率IRR=32．86%＞8%(社會折現(xiàn)率);投資回收期=8－1+|－2175．29|÷3263．22≈7．67a。對比表3和表4可以發(fā)現(xiàn)，在20a一個生命周期內(nèi)，矮砧集約栽培蘋果園的累計凈收益是喬砧栽培蘋果園的2．2倍，收益成本比2．69大于喬砧栽培蘋果園的1．80，內(nèi)部收益率49．12%＞32．86%，投資回收期比喬砧栽培蘋果園縮短2．28a。從以上財務(wù)指標的對比可以說明，采用矮砧集約栽培技術(shù)能取得更顯著的經(jīng)濟效益。

篇（3）

20世紀80年代之后，中國經(jīng)濟進入高速發(fā)展階段，我國用短短20多年時間走完了發(fā)達國家上百年的路程，生態(tài)和環(huán)境遭受了嚴重破壞，導(dǎo)致本應(yīng)在不同階段出現(xiàn)的生態(tài)與環(huán)境問題在短期內(nèi)集中體現(xiàn)和爆發(fā)出來。粗放式發(fā)展導(dǎo)致污染加劇，我國環(huán)境污染已從地表水延伸到地下水，從一般污染物到有毒有害污染物，形成了點源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互復(fù)合態(tài)勢，對生態(tài)系統(tǒng)、食品安全、人體健康構(gòu)成日益嚴重的威脅。資源和環(huán)境的承載力已難以支撐經(jīng)濟的高速增長，成為經(jīng)濟增長的瓶頸，因此我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。

1循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展

無序開發(fā)嚴重透支國人的生存環(huán)境，發(fā)展面臨資源瓶頸和環(huán)境容量的嚴重制約。針對危機，國家環(huán)保總局副局長潘岳指出，我國必須走循環(huán)經(jīng)濟之路。與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式相比，循環(huán)經(jīng)濟要求按照生態(tài)規(guī)律組織整個生產(chǎn)、消費和廢物處理過程，其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟，是解決我國經(jīng)濟高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路。

循環(huán)經(jīng)濟是按生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法運行的具有高效的資源代謝過程，完整的系統(tǒng)耦合結(jié)構(gòu)及整體、協(xié)同、循環(huán)、自生功能的網(wǎng)絡(luò)型、進化型復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟，是一種以自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)流動方式為特征的經(jīng)濟模式。循環(huán)經(jīng)濟可以為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟提供戰(zhàn)略性的理論范式，從而從根本上消除長期以來環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的尖銳沖突，可以說發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

2循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵與原則

傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟是由“資源——產(chǎn)品——廢物和污染排放”所構(gòu)成的單向物質(zhì)流動經(jīng)濟。在這種經(jīng)濟中，人們強制把自然資源和能源開采出來，在生產(chǎn)加工和消費過程中又把污染和廢棄物大量排放到環(huán)境中去，對資源的利用常常是粗放的、一次性的。循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個“資源－產(chǎn)品－再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動過程，使得在整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及在生產(chǎn)和消費過程中只產(chǎn)生很少的廢物。循環(huán)經(jīng)濟評價原則，簡稱“3R”原則：

（1）循環(huán)經(jīng)濟遵循“減量化”原則（Reduce），以資源投入最小化為目標。針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸入端——資源，通過產(chǎn)品清潔生產(chǎn)而非末端技術(shù)治理，最大限度的減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用，以替代性的可再生資源為經(jīng)濟活動的投入主體，以期盡可能地減少進入生產(chǎn)、消費過程的物質(zhì)流和能源流，對廢棄物的產(chǎn)生排放實行總量控制。生產(chǎn)者通過減少產(chǎn)品原料投入和優(yōu)化制造工藝來節(jié)約資源和減少排放；消費者通過優(yōu)先選購包裝簡易、循環(huán)耐用的產(chǎn)品，以減少廢棄物的產(chǎn)生，從而提高資源物質(zhì)循環(huán)的高效利用和環(huán)境同化能力。

（2）循環(huán)經(jīng)濟遵循“資源化”原則（Reuse），以廢物利用最大化為目標。針對產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，對消費者采取過程延續(xù)方法最大可能地增加產(chǎn)品使用方式和次數(shù)，有效延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間強度；對生產(chǎn)者采取產(chǎn)業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作，使產(chǎn)品－廢棄物的轉(zhuǎn)化周期加大，以經(jīng)濟系統(tǒng)物質(zhì)能量流的高效運轉(zhuǎn)來實現(xiàn)資源產(chǎn)品的使用效率最大化。

（3）循環(huán)經(jīng)濟遵循“無害化”原則（Recycle），以污染排放最小化為目標。針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端——廢棄物，提升綠色工業(yè)技術(shù)水平，通過對廢棄物的多次回收再造，實現(xiàn)廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環(huán)，實現(xiàn)廢棄物的最少排放。

3循環(huán)經(jīng)濟與綠色GDP

GDP是衡量一個國家或地區(qū)發(fā)展水平的重要標志，GDP的增長只是反映了人類為社會創(chuàng)造的財富，通常被人們視為經(jīng)濟活動的“正面效應(yīng)”。然而，在GDP增長的同時也會產(chǎn)生“負面效應(yīng)”，這種負面效應(yīng)表現(xiàn)在以下兩個方面：一是人類無休止地向生態(tài)環(huán)境索取資源，使自然資源從絕對量上逐年減少；二是人類通過各種生產(chǎn)活動向生態(tài)環(huán)境排泄廢棄物使環(huán)境污染，或濫用資源使生態(tài)破壞。綠色GDP是為了克服GDP的缺陷而提出來的，它是指從現(xiàn)行的GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務(wù)費用后的剩余國內(nèi)生產(chǎn)總值，它為構(gòu)架循環(huán)經(jīng)濟新體制指明了方向。轉(zhuǎn)1）綠色GDP是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的切入點。把綠色GDP作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的切入點和衡量可持續(xù)發(fā)展的重要指標，是在保證經(jīng)濟增長的同時不會過度消耗能源，不對環(huán)境造成損害的有效途徑。

（2）綠色GDP是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的外在動力。我國必須改善經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，將環(huán)境保護與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整結(jié)合起來，完善核算體系，建立綠色GDP，才能加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)化。

（3）綠色GDP是政府介入循環(huán)經(jīng)濟的有效途徑。有必要把綠色GDP納入干部考核的內(nèi)容，作為對地方經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績評價的重要參數(shù)，使政府更科學(xué)更積極地介入并實施循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略。

（4）資源——經(jīng)濟——環(huán)境投入產(chǎn)出核算框架（綠色GDP是計算方法）：綠色GDP＝傳統(tǒng)GDP－（生產(chǎn)過程全部資源耗竭＋生產(chǎn)過程全部環(huán)境污染＋資源恢復(fù)過程全部資源耗竭＋資源恢復(fù)過程全部環(huán)境污染＋污染治理過程全部資源耗竭＋污染治理過程全部環(huán)境污染＋最終使用全部資源耗竭＋最終使用全部環(huán)境污染）＋（資源恢復(fù)部門全部新創(chuàng)造價值＋環(huán)境保護部門全部新創(chuàng)造價值）。

（5）由SEEA的基本結(jié)構(gòu)表可以推算出：綠色GDP＝傳統(tǒng)GDP－環(huán)境資源損耗－環(huán)境污染損失。

4我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式與實踐

借鑒國外成功經(jīng)驗，我國提出具有中國特色的推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的“3＋1”模式，即小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)，廢物處置和再生產(chǎn)業(yè)。

（1）在企業(yè)層面，選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)建立以清潔生產(chǎn)為核心的物質(zhì)小循環(huán)，也就是根據(jù)生態(tài)效率理念，通過產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、清潔生產(chǎn)等措施進行單個企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量，實現(xiàn)污染物排放的最小化。目前，我國已在20多個省（區(qū)、市）的20多個行業(yè)、上千家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計，建立了30個行業(yè)或地方的清潔生產(chǎn)中心，1萬多人次參加了不同類型的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班。有5000多家企業(yè)通過了ISO14001環(huán)境管理體系認證，幾百種產(chǎn)品獲得了環(huán)境標志。

（2）在區(qū)域?qū)用嫘纬傻闹醒h(huán)，按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。目前我國有廣西貴港、天津泰達、新疆石河子等11個園區(qū)為國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點。

（3）在社會層面上形成大循環(huán)，重點進行循環(huán)型城市和省區(qū)的建立。目前我國已有8個省、35個城市、300多個地縣開展試點，有的地區(qū)已初見成效。國家環(huán)保總局在遼寧省進行了以改造老工業(yè)基地為核心的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)試點工作；在貴陽進行了以發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)格局為核心的循環(huán)經(jīng)濟城市建設(shè)試點工作。

（4）廢物處置和再生產(chǎn)業(yè)，建立廢物和廢舊資源的處理、處置和再生產(chǎn)業(yè)，以從根本上解決廢物和廢舊資源在全社會的循環(huán)利用問題。

5結(jié)語

循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深化和具體化，是解決我國經(jīng)濟高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路。立足于21世紀我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展、人民生活質(zhì)量的提高和國家的生態(tài)環(huán)境安全，推行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，是解決當前和今后面臨的一系列重大資源、環(huán)境和經(jīng)濟問題，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的有效途徑。

參考文獻

1唐孝炎.我國環(huán)境污染、環(huán)境健康、環(huán)境經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略[J].市場與人口分析，2005(2)

2王憲恩，趙曉霞，陳英姿等.循環(huán)經(jīng)濟催生綠色GDP[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2005(5)

3吳少宇.循環(huán)經(jīng)濟：綠色經(jīng)濟模式[J].管理與財富，2004(8)

篇（4）

投資特許經(jīng)營意味著受許者要在資金、時間和精力上作出巨大投入。這種決策不應(yīng)輕易作出，必須對諸多賴以成功的因素加以周全的考慮：

·商業(yè)概念

·特許經(jīng)營系統(tǒng)

·商業(yè)主張

·特許者

除了以上特許者提供、與特許經(jīng)營機會相關(guān)的因素外，潛在的受許者還必須仔細對自己是否適合做受許者進行評估。

商業(yè)概念

潛在受許者不僅要評估具體的特許業(yè)務(wù)，還要評估其運作市場。確保產(chǎn)品或服務(wù)有實際需求，商業(yè)概念能吸引消費者，企業(yè)有獨特的形象、系統(tǒng)和經(jīng)營方式。如果特許經(jīng)營業(yè)務(wù)中不涉及專利，特許者對所特許的概念便無壟斷權(quán)。所以特許經(jīng)營系統(tǒng)必須通過商標和合法防冒的獨特形象來取得一套專有的衡量標準。獨特的形象或許來自名稱、外觀、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、服務(wù)或其他特性，但其中應(yīng)內(nèi)含顧客所欣賞的質(zhì)量。當然，形象必須能一致傳達給所有分店。體系和經(jīng)營方式必須能加以復(fù)制，能夠傳授和傳遞。總而言之，商業(yè)概念必須在實踐運作中就證明可行。

特許經(jīng)營系統(tǒng)

受許者還必須對特許經(jīng)營系統(tǒng)的健全性和可行性信心十足。特許經(jīng)營系統(tǒng)具有特許者提供的“一攬子”服務(wù)和所有必須履行的經(jīng)營條件。

特許經(jīng)營系統(tǒng)在《特許經(jīng)營協(xié)議》和《操作手冊》中有成文規(guī)定。

《特許經(jīng)營協(xié)議》用于處理特許者和受許者之間的潛在關(guān)系。它是規(guī)定各方權(quán)利和義務(wù)的正式文件，也是特許經(jīng)營關(guān)系的最終參照。

《操作手冊》是特許經(jīng)營業(yè)務(wù)的日常運作參照本。特許經(jīng)營店的綜合運作藍圖，如詳細的規(guī)章程序、規(guī)格、標準、模式和政策，通常都陳列在這份機密的《操作手冊》中。因為操作手冊是份“活”文件，必須經(jīng)常修訂以適應(yīng)系統(tǒng)發(fā)展，所以特許經(jīng)營協(xié)議往往賦予特許者修訂它的權(quán)利。

商業(yè)主張

特許經(jīng)營的最終目的是使特許者和受許者雙方都贏利。從受許者的角度來看，他/她不僅要求要有投資收益，而且還要求所得的收益要高于獨立經(jīng)營的回報。由于特許經(jīng)營多種多樣，所以購買特許經(jīng)營權(quán)的費用和開業(yè)成本不僅在行業(yè)之間，而且在系統(tǒng)之間也各不相同。

當然，除了開業(yè)成本，受許者還要預(yù)計持續(xù)經(jīng)營的費用。所有的企業(yè)經(jīng)營者，不管是受許者還是獨立經(jīng)營者，都會發(fā)生持續(xù)成本和管理費用。不同的是，多數(shù)受許者還要在特許經(jīng)營協(xié)議期內(nèi)支付特許費或服務(wù)費用。

因此，一份謹慎的財務(wù)計劃對潛在受許者非常重要。上述提到的成本以及其它一系列開業(yè)和持續(xù)的資金投入必須由會計人員進行現(xiàn)金流量和損益預(yù)測，以確定該業(yè)務(wù)的投資是否能獲得理想回報。

該特許哪種業(yè)務(wù)

受許者與特許者建立了長期的相互依存關(guān)系之后，特許者持續(xù)的投入、支持和協(xié)助將會成為特許經(jīng)營業(yè)務(wù)成功與否的關(guān)鍵因素。受許者必須仔細考慮是否適合與特許者發(fā)展這種長期關(guān)系。特許者以往的記錄和經(jīng)驗、投入以及未來計劃等因素都必須加以認真的評估。

潛在受許者的檢查清單

本清單節(jié)選自澳大利亞政府出版服務(wù)處（theAustralianGovernmentPublishingService）1994年出版的EvaluatingaFranchise（特許經(jīng)營評估）一書。

特許者的經(jīng)營歷史和信譽：

1.特許者經(jīng)營特許業(yè)多長時間？

2.如果是一家新公司，該商業(yè)概念已經(jīng)過多長時間的測試？

3.該公司在受許者中享有誠實信譽嗎？在其客戶中呢？

4.你是否擁有特許者經(jīng)營經(jīng)驗（及其相關(guān)的任何實體），和其董事/秘書/管理人員/委托人的詳盡介紹？

5.該公司資金是否雄厚？你有否看過他們的最近財務(wù)報表，如近三年的？

6.關(guān)于特許經(jīng)營的未來銷售拓展，有什么計劃？

7.業(yè)務(wù)拓展對你和特許者間的交易有何影響？業(yè)務(wù)發(fā)展和拓展是否會導(dǎo)致你所在的地區(qū)或鄰近地區(qū)出現(xiàn)更多受許者，從而影響你的銷售額？你是否有經(jīng)營這些分店的第一權(quán)利？

特許產(chǎn)品或服務(wù)：

1.所在社區(qū)對該公司的形象和產(chǎn)品或服務(wù)持何種態(tài)度？

2.你是否愿意購買這種產(chǎn)品或使用這種服務(wù)？

3.你是否準備在接著的5年至10年里經(jīng)營該產(chǎn)品或服務(wù)？

4.這一產(chǎn)品或服務(wù)是有持續(xù)需求還是一時的時尚？

5.與同類產(chǎn)品或服務(wù)相比，這種產(chǎn)品或服務(wù)的價格是否有競爭力？

6.特許者會有什么銷售限制？

7.你是否有權(quán)享受特許者的新開發(fā)項目、商標、商號或產(chǎn)品改進？

8.除去特許費，所得利潤與非特許經(jīng)營的競爭對手相比，是否相當？

特許銷售地區(qū)：

1.特許經(jīng)營的銷售地區(qū)是否有地理劃分？

2.你在本地區(qū)是否享有獨家特許經(jīng)營權(quán)？

3.該地區(qū)的銷售和增長潛力如何？人口、收入等又如何？

4.你這類產(chǎn)品或服務(wù)當前在該地區(qū)的直接競爭狀況如何？

5.該地區(qū)現(xiàn)有的特許經(jīng)營是否成功？

特許經(jīng)營合同：

6.合同是否充分說明了特許經(jīng)營協(xié)議內(nèi)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)？

7.對于所提議的協(xié)議，你是否經(jīng)過專業(yè)咨詢？

8.萬一為了某種原因不得不終止合同，你能終止嗎？

9.你是否可以不征求特許者同意就出售特許經(jīng)營權(quán)？如果可以，你能否從中獲利？

10.特許者是否可以收回或終止合同？如果可以，有哪些條件？

11.如果特許者終止合同，你能否因在該業(yè)務(wù)中建立了商譽而獲得補償？

12.你向特許者支付多少費用？

13.建立該業(yè)務(wù)需多少成本？

14.所有或部分商品必須從特許者那兒購買嗎？

15.你能否用自己的供應(yīng)商？

16.你是否必須完成月份/年度銷售指標？如果是，你認為可能達到嗎？

17.合同期間你是否被禁止參與其它業(yè)務(wù)活動？

18.就特許經(jīng)營或同樣性質(zhì)的特許經(jīng)營的潛在銷售額、收入、毛/凈利潤水平或其它財務(wù)信息，如果特許者提供了書面預(yù)測，那當中是否有具體的預(yù)測依據(jù)/假設(shè)？

19.對于受許區(qū)域或地址是否視貿(mào)易活動尤其是以前的特許經(jīng)營而定，特許者作出說明了嗎？如果是，其歷史及具體情況是否包括了特許經(jīng)營中斷的情況？

20.合同是否禁止你在合同終止后組建、擁有或服務(wù)于競爭性企業(yè)？

21.簽銷售合同之前，你是否確認特許經(jīng)營能為你做一些你力不能及的事情？

22.開業(yè)時要做房屋裝修嗎？隔多長時間就要重新裝修一次？

23.你必須要為自己的行為向特許者進行財務(wù)補償嗎？

24.合同就爭端規(guī)定了協(xié)調(diào)和/或仲裁條款嗎？

特許者給予受許者的協(xié)助：

1.特許者是否持續(xù)提供營銷、教育培訓(xùn)和/或業(yè)務(wù)支持？如果是，是否有合同約定？他們提供的服務(wù)是否能達到合理標準？

2.是否要求你和/或你的骨干人員參加專業(yè)培訓(xùn)？如果是，培訓(xùn)是否足夠？與其他受許者談?wù)劊此麄兪欠裼惺裁磫栴}。

3.你是否檢查過該公司要求你使用的“特許經(jīng)營手冊”、會計體系、以及其它制度、程序和方法？你是否看到過它們的實際運作？

4.店鋪地址是否由特許者選？如果是，要收服務(wù)費嗎？你對該選址有否決權(quán)嗎？

5.特許者是否協(xié)助你簽訂租賃協(xié)議？

6.特許者是否會在開業(yè)期間幫你管理存貨？控制存貨？

7.特許者會在開業(yè)融資上幫助你嗎？如果是，費用多少？

8.特許者是否會提供廣告和促銷支援？費用多少？

9.特許者是否提供會計支援，如分析財務(wù)報表并建議如何削減成本/增加贏利？

10.特許者是否負責(zé)店面布局和陳列設(shè)計？如果是，該布局在你的店址和地區(qū)設(shè)計合適嗎？

11.你是否準備為該商業(yè)機會支付首期和往后的持續(xù)費用？

審查特許者的業(yè)績：

12.詢問現(xiàn)有受許者，看他們對特許者所提供的支持有何看法。為了領(lǐng)先競爭對手，你可能要靠特許者做廣告、產(chǎn)品研究及改進。特許者是否履行這方面的職責(zé)？

13.總體來說，特許者是否向受許者履行了特許經(jīng)營協(xié)議中的所有義務(wù)？

個人因素檢查清單：

1.你的健康狀況是否允許你長時間工作？

2.你是否愿意承擔(dān)財務(wù)風(fēng)險？

3.你是否有推銷產(chǎn)品或服務(wù)的潛力？

4.你是否善于人際溝通？

篇（5）

現(xiàn)代會計是隨著經(jīng)濟形式的發(fā)展而不斷變化的,現(xiàn)代會計隨著經(jīng)濟的發(fā)展而不斷更新。會計的發(fā)展還會受到經(jīng)濟發(fā)展條件的要求和技術(shù)條件的進步的影響和制約。隨著我國現(xiàn)代計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)的不斷發(fā)展,我國網(wǎng)絡(luò)金融技術(shù)和條件發(fā)展迅速,迅速擴散至金融行業(yè)的各個領(lǐng)域。隨著傳統(tǒng)銀行業(yè)的業(yè)務(wù)處理活動也都將在網(wǎng)上進行,會計工作的重點也隨之進行轉(zhuǎn)移，并由此促成了網(wǎng)絡(luò)金融會計的產(chǎn)生和發(fā)展。

1.2現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)金融會計的優(yōu)勢

（1）網(wǎng)絡(luò)金融會計最核心的優(yōu)勢就是它主要針對的是會計信息資源的共享。現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)金融立足于金融大數(shù)據(jù)分析，涉及的會計信息非常全面和復(fù)雜，這也是現(xiàn)代金融機構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的重要資源和調(diào)節(jié)器，也是網(wǎng)絡(luò)金融各層次的管理及決策依據(jù)的重要參考。對次，在對網(wǎng)絡(luò)金融會計信息達到充分共享的基礎(chǔ)上，可極大的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)金融會計信息的使用效果，也大大降低了金融企業(yè)搜尋、等待、聯(lián)絡(luò)會計信息的成本。

（2）網(wǎng)絡(luò)金融會計是網(wǎng)絡(luò)金融系統(tǒng)與會計方式相結(jié)合的產(chǎn)物。它實現(xiàn)了在現(xiàn)代化的無線網(wǎng)絡(luò)客戶平臺上，記錄、計量、反映網(wǎng)絡(luò)金融交易的可行性，基于無線網(wǎng)絡(luò)平臺的數(shù)據(jù)交換，及時反應(yīng)有關(guān)會計要素的變動情況。再傳統(tǒng)的會計處理工作中，對企業(yè)所有的財務(wù)處理活動均需要從取得會計憑證、填制會計表單到調(diào)整賬項結(jié)構(gòu)，再到最終統(tǒng)計出會計報表，這些活動繁雜而容易出錯。在網(wǎng)絡(luò)金融的平臺上，可以將會計人員從繁忙的手工記賬系統(tǒng)中徹底獨立出來，依托于網(wǎng)絡(luò)信息的強大處理能力處理會計信息，生成會計數(shù)據(jù)信息。這樣的方式可以更加快速、準確、及時的獲得會計信息，也可以從大數(shù)據(jù)中得到充分的會計信息，保證了會計信息的及時性和有效性。

（3）網(wǎng)絡(luò)金融會計的發(fā)展主要是通過創(chuàng)建公共網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)平臺，用網(wǎng)絡(luò)化的虛擬世界實現(xiàn)傳統(tǒng)的金融商務(wù)營運，通過對金融網(wǎng)絡(luò)會計數(shù)據(jù)的處理，提高金融會計核算的處理效率，強化了商務(wù)會計的公用型和指向性。同時也加大了對會計報告實時系統(tǒng)的使用效果，提高了會計端口對會計賬務(wù)處理的速度，大大的縮短了對網(wǎng)絡(luò)金融有關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)的處理、報表生成的周期。通過網(wǎng)絡(luò)平臺的大數(shù)據(jù)支撐，可實現(xiàn)對日常金融會計采集工作中的速度和針對性，可以實現(xiàn)隨時根據(jù)需求指令采集和計算會計資料，并及時保存相應(yīng)的會計報表、財務(wù)報告要素，徹底實現(xiàn)了對網(wǎng)絡(luò)金融會計信息的全天候追蹤和收集，便于我們的財務(wù)端口及財務(wù)數(shù)據(jù)的需求者及時掌握和了解有關(guān)金融機構(gòu)的第一手會計信息和相關(guān)憑證資料，為會計崗位理性、客觀、真實出具財務(wù)報告提供方便。

（4）網(wǎng)絡(luò)會計信息的通過網(wǎng)絡(luò)后臺處理數(shù)據(jù)，由于網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)具有強大的數(shù)據(jù)存儲、處理和識辨能力。會計崗位在對會計信息做處理時，可查詢各種類型的會計信息,以便更加全面滿足網(wǎng)絡(luò)金融時代信息用戶對財務(wù)數(shù)據(jù)的需求。網(wǎng)絡(luò)金融系統(tǒng)既可以提供一般的財務(wù)信息,也可提供非財務(wù)數(shù)據(jù);既為財務(wù)人員提供金融機構(gòu)內(nèi)部經(jīng)營的數(shù)據(jù)信息,也可為金融機構(gòu)提供整個供應(yīng)鏈端口或者社會其他經(jīng)營部門的經(jīng)濟數(shù)據(jù)信息;既可為使用者提供歷史方面的數(shù)據(jù)信息,也可提供現(xiàn)時性的信息和未來數(shù)據(jù)信息;既提供絕對意義上的指標類數(shù)據(jù)信息,也提供相對指標或其他分析性信息不是很重要的佐證數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)金融機構(gòu)既可在一定的期限內(nèi)記錄和保存會計信息數(shù)據(jù)，也可以按月、季、年提取會計數(shù)據(jù)信息,還可隨時根據(jù)需求提取會計信息;網(wǎng)絡(luò)金融機構(gòu)既可以直接通過系統(tǒng)平臺向用戶傳遞數(shù)據(jù)信息,也可經(jīng)過授權(quán)在線向數(shù)據(jù)需求方提供最新的數(shù)據(jù)信息:網(wǎng)絡(luò)金融機構(gòu)既可以向需求端提供數(shù)字化的集成數(shù)據(jù)信息,也可以提供生成后的圖像化信息與語音化信息數(shù)據(jù)信息。

2、網(wǎng)絡(luò)金融會計安全問題的主要原因

2.1金融行業(yè)的信息管理落后于金融無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的需求

目前，我國金融業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作還存有不少的缺陷，從我國網(wǎng)絡(luò)金融的決策體系來看，網(wǎng)絡(luò)金融系統(tǒng)內(nèi)部的安全管理制度以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的安全管理規(guī)范仍然需要進一步的加強和改善。對于網(wǎng)絡(luò)金融會計數(shù)據(jù)的處理，曾有網(wǎng)絡(luò)金融界的專家認為，根據(jù)我國現(xiàn)在的金融網(wǎng)絡(luò)信息安全管理現(xiàn)狀，最重要的是“信息資產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)管是金融監(jiān)管體系的核心理念。”而這句話的信息風(fēng)險資產(chǎn)是指在網(wǎng)絡(luò)信息化進程中，信息資產(chǎn)的設(shè)計、規(guī)劃、服務(wù)、運用、監(jiān)管以及操作等過程中可能產(chǎn)生的業(yè)務(wù)風(fēng)險。從當前我國整體金融發(fā)展的形勢來看，金融會計系統(tǒng)的安全管理制度都已具備比較完善的體系，但依然缺乏有效的上級機構(gòu)對下級機構(gòu)的監(jiān)管和指導(dǎo)上還處于一個較初級的階段。因為我國網(wǎng)絡(luò)金融的發(fā)展較短，往往缺乏比較完整的信息收集和處理意識，信息處理機制缺乏統(tǒng)一的平衡目標，也缺乏上下級之間監(jiān)管的運作機制，從而造成上下級監(jiān)管不到位，就在不同程度地減弱了我國網(wǎng)絡(luò)信息安全管理的實際效果。

2.2我國境內(nèi)或者境外的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動呈快速發(fā)展的趨勢，特別是網(wǎng)絡(luò)金融會計網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)面臨著越來越嚴重的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)挑戰(zhàn)。

金融會計網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和其它的重要信息系統(tǒng)正成為國內(nèi)外不法分子惡意攻擊和破壞的重要目標，他們喜歡利用自己高尖端的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)技術(shù)對我國金融系統(tǒng)進行違法犯罪活動，一旦出現(xiàn)失誤就會造成不可挽回的損失，給國家和集體的金融資產(chǎn)造成非常大的損失。不法份子利用他們所擁有的高科技，在整個網(wǎng)絡(luò)金融無孔不入地進行破壞活動，從現(xiàn)有的情況來看，目前已有不少的金融會計信息系統(tǒng)受到網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊和損害，并給我們的金融業(yè)造成了非常大的危害。2012年國防科技大學(xué)的曾做了一項調(diào)查表明，我國與互聯(lián)網(wǎng)相連的網(wǎng)絡(luò)管理中心95%都遭到過境內(nèi)外黑客的攻擊和侵入，其中以銀行、金融和證券機構(gòu)為其攻擊的重點。

3、解決網(wǎng)絡(luò)金融會計發(fā)展瓶頸的新思路

3.1建立健全網(wǎng)絡(luò)金融會計風(fēng)險防范意識

在網(wǎng)絡(luò)金融的大數(shù)據(jù)快速處理信息的背景下,對我國的網(wǎng)絡(luò)金融機構(gòu)的財務(wù)人員提出了更高的要求，應(yīng)建立起比傳統(tǒng)會計更高的風(fēng)險防范意識,加強對會計信息安全的主動保護,除了加強風(fēng)險防范意識外,更重要的是建立起更加安全可靠的網(wǎng)絡(luò)金融會計處理系統(tǒng),這也是當代網(wǎng)絡(luò)金融發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是網(wǎng)絡(luò)金融會計充分發(fā)展的關(guān)鍵因素。對于網(wǎng)絡(luò)金融企業(yè)而言，要建立一個安全完善的網(wǎng)絡(luò)金融會計系，應(yīng)由以下元素構(gòu)成：

1、必須建成一個基于大數(shù)據(jù)的安全可靠的網(wǎng)絡(luò)金融通信網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中應(yīng)積極采用先進的反病毒技術(shù)和軟件。注重在主動和被動防御的基礎(chǔ)上，在會計數(shù)據(jù)的處理運行與維護過程中應(yīng)高度重視計算機及手機客戶端病毒的防范及相應(yīng)的技術(shù)手段與措施。通過對傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)金融數(shù)據(jù)信息的分析技術(shù)手段以保證財會數(shù)據(jù)信息安全、迅速的傳輸。

2、及時的做好金融會計數(shù)據(jù)信息備份工作，建立災(zāi)備防護體系。備份是防止網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)意外事故最基本也是最有效的手段，它包括對信息系統(tǒng)的硬件備份、系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份、財務(wù)軟件系統(tǒng)備份和數(shù)據(jù)備份四個方面。

3、金融機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)具體的數(shù)據(jù)安全及會計處理特點，建立信息安全的預(yù)警機制，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)重要程度確定相應(yīng)的安全保護級別，并針對相應(yīng)風(fēng)險級別進行設(shè)計建設(shè)。

3.2培育和建設(shè)一支網(wǎng)絡(luò)金融會計安全專業(yè)人員隊伍

篇（6）

經(jīng)濟學(xué)可以分成三個層次，它們分別是經(jīng)濟現(xiàn)象、操作、理論。經(jīng)濟現(xiàn)象是我們天天能夠看得見和體會得到的，比如雞蛋多少錢一斤，上海股票多少點，某公司雇傭多少員工。操作則是我們需要思考才能夠感覺得到的，比如企業(yè)是怎樣組織起來的，它們?yōu)槭裁创蠖鄶?shù)采用有限責(zé)任公司的方式。理論則是看不見感覺不到的，比如什么是貨幣，貨幣是怎樣產(chǎn)生的。

經(jīng)濟現(xiàn)象、操作、理論在經(jīng)濟學(xué)中的角色是不一樣的。經(jīng)濟理論是基礎(chǔ)，經(jīng)濟現(xiàn)象則是豐富多彩的，經(jīng)濟操作是根據(jù)經(jīng)濟理論而形成的。經(jīng)濟操作賴以存在的理論，既包括書面的理論，也包括實際中應(yīng)用，但沒有在書面上出現(xiàn)的理論。由于有一部分經(jīng)濟理論是在書本上找不到的，這就會使經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟操作在一些時候被認為沒有理論依據(jù)。經(jīng)濟理論是以經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟操作為原料的一種邏輯思辯，它既包括書本上的經(jīng)濟理論，也包括非書本上的經(jīng)濟理論，如散落在普通人觀念里的經(jīng)濟理論。

1、經(jīng)濟現(xiàn)象。

在經(jīng)濟現(xiàn)象這個層次，西方經(jīng)濟學(xué)是很有欺騙性的，因為西方經(jīng)濟學(xué)就是停留在這個層面。以西方微觀經(jīng)濟學(xué)為例，它是以市場的存在為前提的，在這個前提下，西方微觀經(jīng)濟學(xué)開始分析構(gòu)成市場的兩個方面：供給和需求。以供給為核心的理論是生產(chǎn)、成本、利潤理論，以需求為核心的理論是效用理論、預(yù)算理論及收入理論，最后對市場的類型及供給與需求之間的關(guān)系做了一個一般性的分析，從而得出局部均衡、一般均衡的結(jié)論。這些理論，表面上都有道理，因為人們觀察到的經(jīng)濟現(xiàn)象，是單個的、割裂的、片面的經(jīng)濟現(xiàn)象，這和西方經(jīng)濟學(xué)對經(jīng)濟現(xiàn)象的解釋正好一致。

我們都熟悉需求曲線，它描述的是商品（或產(chǎn)品，下同）與價格水平之間的關(guān)系。我們可以觀察到的是，同樣的錢，如果價格越低，買到的東西越多。而需求曲線告訴我們的是：在一般情況下，價格越高，對該商品的需求量越小；價格越低，對該商品的需求量越大。至于需求量為什么會隨價格的高低發(fā)生變化，西方經(jīng)濟學(xué)有一個解釋，說是邊際效用遞減，比如吃一個蘋果覺得很過癮，吃10個蘋果就難受，因為第10個蘋果的效用是負效用。由于每個蘋果的效用不一樣，自然它們的價格也不一樣，由此，消費者可以得到好處，這個好處叫做消費者剩余。

我現(xiàn)在要問的是：消費者買商品的錢是那里來的？是賺來的？借來的還是其他人給的？我假定錢是賺來的，消費者賺錢的過程，就是商品形成的過程，錢和商品有一種天然的對應(yīng)關(guān)系。這種對應(yīng)關(guān)系存在在簡單的數(shù)字里，比如8=2*4，8=2*2*2等等。我設(shè)商品是M，錢是N，如果要讓商品和貨幣相等，我只要在商品的前面加些系數(shù)就可以了。我要加的這個系數(shù)，在微觀經(jīng)濟學(xué)里叫價格。至于價格的漲跌，是擁有商品的人和擁有貨幣的人斗爭的結(jié)果。西方經(jīng)濟學(xué)在這一點上，利用邏輯分析方法的缺陷及人們熟視無睹的數(shù)字之間的關(guān)系，片面地把需求僅僅看成是需求，而無視經(jīng)濟學(xué)的最基本問題，生產(chǎn)與分配的層次問題，更無視生產(chǎn)與分配存在的制度基礎(chǔ)。在貨幣制度的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)的過程也是分配的過程，消費者賺錢的過程，同時也是產(chǎn)品形成的過程。錢不能吃也不能穿，它只是一種工具，一種分配產(chǎn)品的工具。

貨幣作為分配工具，它是通過一系列的交換來完成的。如果我們把交換的過程斷章取義，那有什么意義呢？需求和價格的關(guān)系，在人們購買之前已經(jīng)存在，因為你賺錢的時候，你已經(jīng)為給你錢的人生產(chǎn)出了產(chǎn)品，你去買產(chǎn)品的時候，只是你憑“錢”這個憑證去把你的東西取回來而已，至于你取回多少，就要看產(chǎn)品的價格了。

我們再來看看局部均衡和一般均衡的問題。對于這個問題，我們可以從數(shù)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)兩個方面來看。從數(shù)學(xué)方面來看，一個平面上的兩條直線有三種關(guān)系，它們是平行、重合、相交。在一個坐標系里的供給曲線（直線，下同）和需求曲線，它們相交、重合或者平行都是很自然的。因為，你想要它相交，你就可以把它畫成相交。從數(shù)字的角度來看，任何數(shù)字都可以分解為一組數(shù)字的加、減、乘、除。西方經(jīng)濟學(xué)就是用這些數(shù)字和圖形來證明均衡的。從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，由于西方經(jīng)濟學(xué)沒有把貨幣和以貨幣表現(xiàn)的產(chǎn)品分開處理，所以才會有薩依“供給創(chuàng)造需求”、才會有重農(nóng)、重商主義關(guān)于財富的不同認識的爭論。其實，產(chǎn)品和貨幣之間的關(guān)系，只要你系數(shù)給得對，就可以相等。它們的實質(zhì)是產(chǎn)品的循環(huán)運動和貨幣的循環(huán)運動。至于市場均不均衡，已經(jīng)變成了經(jīng)濟學(xué)家的一個游戲。

我們再來看看生產(chǎn)、成本和利潤。日常生活中，生產(chǎn)、成本、利潤是普遍使用的概念，比如養(yǎng)雞的成本、養(yǎng)牛的成本、做假奶粉的成本，與之相對應(yīng)的是養(yǎng)雞的收入和利潤、養(yǎng)牛的收入和利潤。生產(chǎn)的過程就是分配的過程，它既包括生產(chǎn)要素之間的分配也包括生產(chǎn)者之間的分配。就生產(chǎn)者之間的分配而言，在使用貨幣的情況下，分配的一端是產(chǎn)品，另一端是貨幣，付出貨幣的一方是成本，得到貨幣的一方是收入。收入和成本是一樣的，它們之所以叫收入、成本，僅僅是因為分配的主體的差別而已。利潤是收入減去成本，它反映的是兩次分配對分配主體的影響。

從經(jīng)濟學(xué)的現(xiàn)象來看，由于西方經(jīng)濟學(xué)所要解釋的就是經(jīng)濟現(xiàn)象，按道理它在這個層面應(yīng)該是沒有問題的。但由于經(jīng)濟現(xiàn)象不是自然現(xiàn)象，用分析自然現(xiàn)象的方法來分析經(jīng)濟現(xiàn)象，就有可能出問題。比如，某個自然現(xiàn)象受N個因素的影響，為了分析每個因素的影響，我們可以假定其他因素不變。在分析經(jīng)濟現(xiàn)象時，這樣做就有問題。比如，我們分析價格的變動的時候，我們假定其他影響價格的因素不變，而只考慮需求的變化，最后的結(jié)論自然是需求與價格之間的關(guān)系。由于在產(chǎn)品生產(chǎn)出來的時候，需求已經(jīng)以貨幣的方式存在，而西方經(jīng)濟學(xué)將這個“二次分配”的閉路循環(huán)切割成一個個小片段，它怎么可能正確呢？它怎么可能不庸俗呢？轉(zhuǎn)2、經(jīng)濟操作。

經(jīng)濟現(xiàn)象是在一定的經(jīng)濟操作的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，我們說的生產(chǎn)、成本、利潤一般來講，指的是企業(yè)的生產(chǎn)、成本與利潤。那么企業(yè)是怎樣產(chǎn)生的呢？是專業(yè)分工的結(jié)果？是節(jié)約“交易成本”的結(jié)果？還是一系列契約的結(jié)果？

按照交易成本的理論，企業(yè)之所以存在，是因為使用市場機制是要付成本的，而企業(yè)由于內(nèi)部沒有交易，所以企業(yè)的組織形式可以節(jié)約交易成本。按照這樣的邏輯，如果取消市場機制，消滅資本主義，交易成本不就不存在了嗎？

其實，企業(yè)的存在可以從三個方面考慮。從產(chǎn)品循環(huán)運動來看，環(huán)境要素轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品為企業(yè)的存在提供了基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)品的循環(huán)運動，你怎么也不會有企業(yè)。當然，有產(chǎn)品的循環(huán)運動也不一定會有企業(yè)。從貨幣的循環(huán)運動來看，貨幣的循環(huán)運動是企業(yè)存在的條件，因為貨幣可以把不同的環(huán)境要素“粘合”在一起，另外企業(yè)要生存下去，它吸收的貨幣必須大于或等于它釋放的貨幣。最后，任何組織都是由人設(shè)立的，人設(shè)立企業(yè)是因為有限責(zé)任公司有“期權(quán)”的特點，風(fēng)險有限，收益可以無限。

在宏觀經(jīng)濟方面，西方經(jīng)濟學(xué)有所謂的財政政策和貨幣政策，這些政策現(xiàn)在在我國也開始使用.當經(jīng)濟不景氣的時候，政府可以通過松的財政政策，如減稅、擴大政府支出等，以此來刺激經(jīng)濟的增長，進而扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟衰退的局面。就減稅而言，由于它是屬于分配的問題，因此我們要判斷的是經(jīng)濟的衰退是不是分配的問題引起的，如果是分配的問題引起的，我們還要搞清楚是那個層面的分配問題引起的。在現(xiàn)實生活中，減稅是不能刺激經(jīng)濟發(fā)展的，因為減稅對窮人沒有什么幫助，能夠幫助的只是富人，而富人是不會購買力不足的。如果政府通過擴大支出來刺激經(jīng)濟發(fā)展，這樣的發(fā)展也難與維持，因為政府支出的擴大，從產(chǎn)品的循環(huán)運動來看，是企業(yè)的存貨轉(zhuǎn)移到政府手中的過程，從貨幣的循環(huán)運動來看，政府要么增加債務(wù)，要么減少自己的貨幣結(jié)余,政府的債務(wù)最終成了企業(yè)的利潤，富人手中增加的財富。為什么沒有什么用的財政政策會被各個國家的政府采用呢？因為政府需要這么做。

財政政策沒有用，那么貨幣政策呢？同樣沒有用。比如提高貼現(xiàn)率，貨幣的使用者完全可以通過價格的方式，將提高了的利率轉(zhuǎn)移出去。

3、經(jīng)濟理論。

篇（7）

1997～2000年四年間，農(nóng)民收入增速持續(xù)下降，農(nóng)民生產(chǎn)投資和生活消費都受到了明顯的影響，整個農(nóng)村經(jīng)濟似乎已經(jīng)不再像早年那樣充滿活力和生機。同時，城鄉(xiāng)居民收入差距也在顯著擴大。2000年，二者差距為1∶2.79。如果考慮到官方公布的農(nóng)民收入數(shù)據(jù)至少有20％的水分（事實上絕大多數(shù)的基層干部都認為水分遠不止于此），而城市居民還享有農(nóng)民無法享受到的多種福利，如福利住房、公費醫(yī)療、單位發(fā)放的實物收入等，那么，差距將會更大。世界銀行（1998）在一份報告中認為這部分福利應(yīng)達到城市居民可支配收入的3／4左右。如果按照世界銀行的估計進行調(diào)整，真實的差距有可能達到5∶1。這一差距，按照國際標準衡量是巨大的和少見的。在同一報告中世界銀行還指出：“36個國家的數(shù)據(jù)表明，城鄉(xiāng)之間收入比率超過2的極為罕見；在絕大多數(shù)國家，農(nóng)村收入為城市收入的2／3或更多一些。”我國的情況已經(jīng)遠遠超過這一標準。

這樣的一種態(tài)勢，影響已經(jīng)遠遠超出了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，對整個國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步都非常不利。因而農(nóng)村改革和政策的目標自然而然地就鎖定在增加農(nóng)民收入上，并且要真正建立起一種具有良好特征和效能的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟素質(zhì)、效益和競爭力。當然，把增加農(nóng)民收入確定為核心政策目標并非2001年的轉(zhuǎn)向，按照會議文告或政策文本理解，過去的幾年都是如此。但問題是情況每年都不見好轉(zhuǎn)，無疑會影響人們對政府解決問題的態(tài)度和能力的信任，這等于在給政府持續(xù)增加壓力，并在強化著改革的動力，促使甚至迫使政府去解決過去改革中遺留下來的制約農(nóng)民增收的深層體制問題。所以，到了2001年，一些過去改革中遇到的堡壘開始被攻克，某些體制上的膠著狀態(tài)也開始被打破，比如糧食流通體制、戶籍制度等方面的改革都說明這一點。這體現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的一種“自動強制實施機制”（劉易斯，1965）。

二、改革的市場化取向

由于中國農(nóng)村問題的根源性原因在于外部的不利經(jīng)濟環(huán)境，所以宏觀層面上改革顯得尤為重要。但是，宏觀政策的調(diào)整牽涉到復(fù)雜的因素和利益關(guān)系，決策者面臨著巨大的約束，甚至對成本——收益的計算，就需要花費很長的時間，以至在2001年，宏觀政策層面上的變化還只是意向性的，尚處于具體方案探討和形成階段。這一年所發(fā)生的旨在促進農(nóng)民增收的體制和政策的變化主要集中在農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)部，而檢視其主要內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的市場化取向顯著加強，在多方面取得了重大突破，改變了以往“漸而不進”甚至發(fā)生一定程度和范圍內(nèi)倒退的局面。2001年是中國農(nóng)村經(jīng)濟體制市場化改革道路上具有重要意義的一年。

（一）產(chǎn)品市場：攻克市場經(jīng)濟中的計劃“孤島”

1.糧改：放開銷區(qū)。1998年，在糧價持續(xù)低迷，國內(nèi)糧食企業(yè)虧損嚴重，收購資金被大量挪用的情況下，我國實行了以“三項政策，一項改革”為主要內(nèi)容的新一輪糧改，這個方案有很強的針對性和自身邏輯性，對保護農(nóng)民的利益起到了積極的作用。但是，運行中也遇到了一些難題，遠遠超過了設(shè)計政策時的預(yù)想。面對糧改中出現(xiàn)的問題，我國政府就一直在調(diào)整完善原來的糧改方案。到了2001年，原來的制度微調(diào)終于引發(fā)實質(zhì)性的改革，其基本內(nèi)容就是在銷區(qū)放開取消農(nóng)民的糧食定購任務(wù)、放開市場、放開糧價、放開經(jīng)營。當年年初國務(wù)院決定浙江率先進行糧食流通體制的市場化改革，到了7月國務(wù)院公布了《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》，確定了“放開銷區(qū)，保護產(chǎn)區(qū)，省長負責(zé)，加強調(diào)控”的糧改思路，將所放開的銷區(qū)范圍進一步拓展到包括浙江、上海、福建、廣東、海南、江蘇、北京、天津等在內(nèi)的8個省區(qū)。《意見》還明確了深化改革的總體目標是：“在國家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場機制對糧食購銷和價格形成的作用，完善糧食價格形成機制，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，建立完善的國家糧食儲備體系和糧食市場體系，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求和我國國情的糧食流通體制。”這一情況說明，經(jīng)過幾年的曲折徘徊，我國的糧食流通體制改革重新回到了市場化改革的軌道——這是2001年農(nóng)村經(jīng)濟中最引人注目的變化。

考察糧改歷程，可以發(fā)現(xiàn)，如何平衡市場調(diào)節(jié)和政府控制的關(guān)系，始終是一個沒有得到很好解決的問題。我國政府對非谷物食品諸如水果、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等的干預(yù)相對較少，并且形成了較為繁榮的競爭性市場，但糧改卻一波三折，進展緩慢。我國有強大的政治管制能力，也有依靠行政手段動用和管制糧食資源的傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗，而按照市場經(jīng)濟原則進行調(diào)控和管理的經(jīng)驗和能力卻顯得不足，所以當市場化改革遇到較為急切的情形時，往往傾向于回過頭來使用過去的手段，從而使得帶有計劃經(jīng)濟色彩的政府控制卻時隱時顯，揮之不去，導(dǎo)致糧食流通體制市場化改革的成果與人們的預(yù)期相差較遠。所以，2001年放開銷區(qū)的改革，盡管仍是過渡性的方案，但它的明顯的市場化取向卻是來之不易的。

2.棉改：一放二分三加強。與糧食流通相比，棉花流通中壟斷色彩更濃，存在著更多的弊端。鑒于此，2001年7月國務(wù)院頒布了《關(guān)于進一步深化棉花流通體制改革的意見》，提出要打破經(jīng)營壟斷，鼓勵公平競爭，規(guī)范市場秩序，提高調(diào)控效率，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的棉花企業(yè)經(jīng)營機制和管理體制。這個決策標志著中國棉花收購市場已完全開放，政府對農(nóng)民進行硬性收購的作法正在逐漸取消。

（二）要素市場：觸動計劃經(jīng)濟的殘余——戶籍制度

隨著經(jīng)濟發(fā)展和市場化改革的推進，橫亙在城鄉(xiāng)之間40余年的戶籍制度藩籬終于開始松動，并在一定范圍內(nèi)被拆除。2001年年初公安部提請國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于推進小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的意見》，對辦理小城鎮(zhèn)常住戶口的人員，不再實行計劃指標管理。2001年10月1日起，全國開始以兩萬多個小城鎮(zhèn)為重點推行戶籍制度改革，在小城鎮(zhèn)擁有固定住所和合法收入的外來人口均可辦理小城鎮(zhèn)戶口。2001年是中國戶籍制度改革取得明顯突破的一年，不僅全國范圍內(nèi)推行了小城鎮(zhèn)戶籍制度改革，而且一些大中城市也開始了放松對農(nóng)民轉(zhuǎn)換為市民的控制條件。這些變化說明，廢除原有的戶籍制度是大勢所趨，存在了40多年的戶籍制度已經(jīng)走向了瓦解之路。改革戶籍制度，打破城鄉(xiāng)界限，逐步消除政策制定中的城市中心主義傾向，促進城鄉(xiāng)勞動力在同等條件下合理有序地競爭，是市場經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的必然要求，它將有助于形成城鄉(xiāng)互通的要素市場，推動城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟融合，并帶來社會結(jié)構(gòu)、文化等方面的深刻變化。

（三）農(nóng)村市場經(jīng)濟體系建設(shè)：更多方面的進步

1.農(nóng)村市場信息體系建設(shè)得到加強。我國農(nóng)村經(jīng)濟信息、傳播的覆蓋面狹窄，直接為農(nóng)民服務(wù)的市場供求、科技等方面的信息遠遠不能滿足需要。這些年的實踐說明，由于信息滯后和不準，極易一哄而上、一哄而下，造成市場均衡的脆弱性和市場進入的盲目性，農(nóng)產(chǎn)品的價值無法實現(xiàn)，嚴重影響了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加。針對這種情況，2001年農(nóng)業(yè)部在全國啟動了“信息服務(wù)行動計劃”，這必將會促進農(nóng)村市場信息體系建設(shè)，為農(nóng)民提供及時準確的信息服務(wù)。

2.農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準化和食品安全引起高度重視。大量存在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，已經(jīng)對我國農(nóng)村市場經(jīng)濟的健康發(fā)展構(gòu)成了嚴重障礙，既影響了農(nóng)民的收益，危害了消費者的利益，也直接損害了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的聲譽，削弱了我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。2001年農(nóng)業(yè)部組織制定了《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的意見》，并聯(lián)合有關(guān)部門啟動了“食品安全行動計劃”，要求以提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力為目標，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的無公害生產(chǎn)和消費。這說明隨著農(nóng)村市場化改革的深入，特別是加入WTO后面對國際市場的競爭，我國已經(jīng)開始加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，正在實現(xiàn)從FoodSecurity（食物安全）到FoodSafety（食物衛(wèi)生安全）的轉(zhuǎn)向。

三、績效和可能性

按照新制度經(jīng)濟學(xué)的基本理論，制度是內(nèi)生的，并且是決定經(jīng)濟績效（Performance）的首要因素。最近幾年，農(nóng)民增收形勢嚴峻，要改變這種局面首先需要進行制度創(chuàng)新，也即農(nóng)民增收重在制度創(chuàng)新。按照本人的理解，制度本身不能增加資源稟賦，但可以改變生產(chǎn)要素配置的環(huán)境和相對價格，從而影響經(jīng)濟發(fā)展的方向、速度和效率。

2001年我國在農(nóng)村經(jīng)濟市場化改革進程中采取了多項重大舉措，盡管新的制度或做法本身還需要完善，對制度績效的判斷也還需要進一步的觀察，但是，我們已經(jīng)可以感受到市場化改革帶來的某些變化和成果，并且由此強化對中國農(nóng)村未來發(fā)展的信心。其中，令人感受最深的是，放開銷區(qū)的糧改方案已經(jīng)取得了明顯的效果，初步實現(xiàn)了糧改的目標。特別是在最早進行糧食購銷市場化改革的浙江省，農(nóng)業(yè)資源配置和糧食經(jīng)濟的運行發(fā)生了一系列可喜的變化，出現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”局面。浙江的變化主要發(fā)生在以下幾個方面：

（1）從“定購”到“訂單”，確立了新型的糧食產(chǎn)銷關(guān)系。全省糧食購銷、加工企業(yè)和99萬戶農(nóng)民簽訂了糧食訂單，訂單數(shù)量高達6.4億公斤，相當于2000年全省糧食訂購任務(wù)的55.7％。省內(nèi)不少地方對優(yōu)質(zhì)品種糧食實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，因而調(diào)動了農(nóng)民種植“高效糧食”的積極性。

（2）從單一主體到多元主體，糧食市場體系建設(shè)全面啟動。杭州、寧波、溫州等大中城市口糧批發(fā)市場，金華、衢州、嘉興等飼料糧批發(fā)市場，沿海港口糧食進出口中轉(zhuǎn)市場，三個層次分明的糧食市場體系已經(jīng)形成。同時，糧食市場主體日漸多元化，省內(nèi)各級糧食批發(fā)市場從事糧食經(jīng)營的非國有企業(yè)已占到80％以上。

（3）從自求平衡到優(yōu)勢互補，促進了農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。全省進一步調(diào)減了糧食播種面積（早稻種植面積調(diào)減了34％），擴大蔬菜、瓜果、花卉苗木等經(jīng)濟作物和出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。隨著浙江糧食市場的全面放開，國內(nèi)一些糧食主產(chǎn)省紛至沓來，省際間糧食購銷合作得到迅速發(fā)展。浙江已與黑龍江、湖北、江西等產(chǎn)糧大省簽約，成為糧食購銷“合作伙伴”。省際間的糧食購銷合作已從傳統(tǒng)的糧食買賣向建立基地、組建股份制公司、創(chuàng)辦市場等多種合作方式轉(zhuǎn)變。

浙江的糧食購銷市場化改革，有效地促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全省涌現(xiàn)出了300多個萬畝以上，總面積700多萬畝的效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，提高了農(nóng)業(yè)的效益和農(nóng)民收入。2001年前三季度在全國農(nóng)副產(chǎn)品出口負增長的形勢下，浙江農(nóng)副產(chǎn)品出口同比增長了14％，農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入增長了10.1％。浙江糧改的成功，充分說明了市場機制在資源配置中的有效性，說明了一個基本的事實，即市場化改革是農(nóng)民增收的主要動因。

四、進一步的思考與建議

關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟體制市場化改革，迄今已經(jīng)有許多說法和共識，積累了許多經(jīng)驗和教訓(xùn)。今后市場改革還需要對以下工作予以高度重視，并盡快取得實際效果。

1.加快土地市場化流轉(zhuǎn)。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革，促進土地的流動，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。市場配置資源的有效性就在于它能夠使稀缺資源得到最充分的利用，我國農(nóng)業(yè)市場化改革顯然不能把最稀缺的土地資源排斥在市場之外。我國的農(nóng)地制度首先要強調(diào)“穩(wěn)”，但也要“活”，不能因為強調(diào)穩(wěn)定而扼殺了流動。最近一些人士過分強調(diào)“穩(wěn)定”，是一種僵化的觀念。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生巨大變化和收入來源日趨多元化的今天，土地的社會保障功能已經(jīng)大為削弱，相當多的農(nóng)民對土地的依賴性并沒有許多官員和學(xué)者想象的那樣強烈，有些地方農(nóng)民種地虧本，出包土地還得“倒貼皮”，也足見土地保障功能的淪落。所以，今后的農(nóng)地制度改革應(yīng)當賦予農(nóng)民以更大的土地處置權(quán)利，以期促進土地的流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，形成現(xiàn)代農(nóng)場，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高土地開發(fā)利用的效率，同時為農(nóng)民的就業(yè)轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)擴張?zhí)峁┵Y本。在土地的利用上，家庭經(jīng)營具有恒久的活力，因為它適應(yīng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點，而與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平?jīng)]有太大關(guān)系（即可以適應(yīng)不同層次上的生產(chǎn)力水平）。但是，家庭經(jīng)營不一定非得建立在平均主義的承包制基礎(chǔ)之上。

2.加快實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的糧食購銷市場化。放開銷區(qū)的糧改方案是一個過渡方案，糧改涉及到了復(fù)雜的利益關(guān)系和約束條件，需要有一個過渡時期。但是，這個過渡時期不應(yīng)該太長，而是要加快實現(xiàn)全國范圍的糧食購銷市場化。

從理論上講，一項改革成功與否，固然和原有體制的性質(zhì)以及改革所設(shè)定的目標模式有關(guān)，但更重要的是過渡過程本身，即尋找成本較低、以至成本最低的改革路徑，是改革成功的關(guān)鍵所在（盛洪，1991）。浙江的改革可以說是一種比較典型的帕累托改進，即使是國有糧食企業(yè)在改革中也沒有明顯受損，因為在放開之前，浙江糧食的集市貿(mào)易仍然是活躍的，其國有糧店和大多數(shù)國有糧食加工企業(yè)，經(jīng)過改制（拍賣、租賃），幾乎清一色由個人或合伙經(jīng)營。這就是說，在正式放開之前，競爭性的市場已經(jīng)在事實上存在。現(xiàn)在等于承認了多主體存在的合法化。

2001年的糧改之所以只放開了銷區(qū)而不是全部放開，一個重要的原因同樣是要降低改革成本，避免不確定性和可能的混亂。糧改的下一步必然是要把局部改革成功做法推向全國，當然，在這個過程中，要有配套的政策措施，以防止政策偏差和化解政策風(fēng)險。

3.加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少控制，增加服務(wù)。加入WTO后，面對國際市場的競爭，我國需要按比較優(yōu)勢的原則調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，不斷提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力。然而，必須明確的是，比較優(yōu)勢的發(fā)揮要求有一個高效協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)管理體制。

如果說像放開銷區(qū)之類的改革是立足本土的內(nèi)源式的主動改革，那么政府管理體制改革就是“沖擊——反應(yīng)”式的被動改革（依靠政府自身有意識地主動改革是一個緩慢的過程）。可以說，WTO給我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來多方面的沖擊，其中最大的沖擊也許就是對政府管理體制的沖擊，而這個沖擊實質(zhì)上是我國加入WTO最大的好處。

政府管理體制改革的基本原則應(yīng)當是“減少控制，增加服務(wù)”。減少控制，就是要求政府部門遵循市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和邏輯，來調(diào)控和管理經(jīng)濟，而不是簡單地靠權(quán)力的流通和行政命令；增加服務(wù)，則是要求政府部門根據(jù)市場化和貿(mào)易自由化的要求為農(nóng)民提供更多的諸如信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、信貸便利化和風(fēng)險保障、環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等等方面的公共服務(wù)，增加農(nóng)民的獲利機會，減少市場風(fēng)險和國際農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。

對于加入WTO后政府管理體制改革這個問題的重大意義，我們應(yīng)當有更充分的認識。我以為，這項被動性的改革將帶來中國經(jīng)濟社會的廣泛進步，對中國的民主進程和現(xiàn)代化事業(yè)將會做出重要的貢獻。需要指出的是，這項改革將對改進中國的文官系統(tǒng)和提高公務(wù)員的整體素質(zhì)大有裨益，也將提高對政策執(zhí)行的效率和效果。

具體而言，在現(xiàn)代政體下，行政管理機構(gòu)是龐大的組織，它執(zhí)行著一種關(guān)鍵性的政治功能，即在各種具體情況下執(zhí)行政策，因此，一項政策得以貫徹到什么程度，很大程度上取決于行政長官對它的解釋，以及他們實施該項政策的興趣和效率。長官們是墨守成規(guī)，調(diào)和折衷，用標準的手續(xù)和大而無當?shù)年愞o濫調(diào)來庸庸碌碌地處理問題，還是善于思考，密切關(guān)注現(xiàn)實，在變化著的事實前勇于嘗試和創(chuàng)新；是一味地迎合上級，玩弄權(quán)術(shù)，在政治市場上鉆營，還是高風(fēng)亮節(jié)，實事求是而又體恤民情，那將對政策實施的程度和效果產(chǎn)生非常重大的影響。此種影響自古而然，于今尤烈，因為現(xiàn)代社會是更為復(fù)雜多變的社會。正是在這個意義上，奧爾森（1982年）把當今時代稱為是“執(zhí)行權(quán)統(tǒng)治的時代”。

過去，我們的一些農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟政策不是沒有被執(zhí)行，就是在執(zhí)行中走了樣，政策執(zhí)行起來總會遇到許多牽制和障礙，以至最終取得的成果或節(jié)外生枝，或適得其反，往往不盡人意。在WTO的沖擊下，政府管理體制改革將會在一定程度上克服“政策好，執(zhí)行難”問題。

4.加快建立國家農(nóng)業(yè)支持政策體系，積極的財政政策要向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟適度傾斜。在國際上，美國、歐盟、日本等都對農(nóng)業(yè)部門給予了巨額的補貼，以期改變其相對于其他部門的不利地位，保證務(wù)農(nóng)者與其他就業(yè)者大致相當?shù)氖杖胨健Ｎ覈F(xiàn)存的農(nóng)家經(jīng)營規(guī)模十分狹小，勞動生產(chǎn)率很低，加之買方市場條件下農(nóng)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)較之其他產(chǎn)品更為困難，風(fēng)險更大，所以非常需要政府的支持。

現(xiàn)在，我國農(nóng)民又面臨著貿(mào)易自由化的沖擊。按照協(xié)議，我國將逐步開放市場、降低關(guān)稅，這就要求我們必須加大國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策對農(nóng)業(yè)的支持力度，全面提高我國的農(nóng)業(yè)國際競爭力。其中，很關(guān)鍵的就是要用足“綠箱”政策（《農(nóng)業(yè)協(xié)議》第6.1條），用好“黃箱”政策（第6.2、6.4、6.5條）。在這方面，我國還有很大的政策調(diào)整空間，需要細致深入研究，有必要借鑒國際農(nóng)業(yè)支持和保護的經(jīng)驗，設(shè)計和構(gòu)建合理有效的國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策體系。比如，日本為應(yīng)對WTO沖擊，設(shè)計制定了“稻作安定經(jīng)營對策”、“生物系特定產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究推進計劃”、“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)作支持政策”等一系列非常細致周密的政策措施，對保護農(nóng)民利益發(fā)揮了重要作用。日本在設(shè)計應(yīng)對WTO沖擊的政策過程中表現(xiàn)出的認真態(tài)度和務(wù)實精神很值得有關(guān)部門和人士學(xué)習(xí)。

加入WTO后，建立農(nóng)業(yè)的國內(nèi)支持政策必然涉及到宏觀政策的調(diào)整。最近幾年國家實行的積極財政政策在開拓農(nóng)村市場方面的效果非常有限，現(xiàn)在積極的財政政策應(yīng)與應(yīng)對WTO的沖擊、建立國內(nèi)農(nóng)業(yè)政策結(jié)合起來，向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟適度傾斜，在更加協(xié)調(diào)的宏觀經(jīng)濟增長的范圍內(nèi)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟給予更大的支持。這不僅是公平的需要，更是效率的需要。當前廣大農(nóng)民由于收入增長緩慢，已經(jīng)限制了其生產(chǎn)投資和生活消費支出，他們的衣食住行、生老病死還面臨著較多困難，甚至急需要用錢，因而有較高的邊際消費傾向，如果國家能夠設(shè)法讓他們增加一些收入，可能很快就會轉(zhuǎn)化為最終消費需求，拉動投資需求（特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的投資需求），形成整個經(jīng)濟發(fā)展的良性機制。

【參考文獻】

［1］劉易斯，1966，《發(fā)展計劃》，何寶玉翻譯，北京經(jīng)濟學(xué)院出版社，1991。

［2］世界銀行，《共享增長的收入》，中國財經(jīng)出版社，1998。

篇（8）

經(jīng)濟一詞，在西方源于希臘文，原意是家計管理。古希臘哲學(xué)家色諾芬的著作《經(jīng)濟論》中論述了以家庭為單位的奴隸制經(jīng)濟的管理，這和當時的經(jīng)濟發(fā)展狀況是適應(yīng)的。

在中國古漢語中，“經(jīng)濟”一詞是“經(jīng)邦”和“濟民”、“經(jīng)國”和“濟世”，以及“經(jīng)世濟民”等詞的綜合和簡化，含有“治國平天下”的意思。內(nèi)容不僅包括國家如何理財、如何管理其他各種經(jīng)濟活動，而且包括國家如何處理政治、法律、教育、軍事等方面的問題。

包括在“經(jīng)世濟民”內(nèi)的“經(jīng)濟”一詞，很早就從中國傳到日本。西方經(jīng)濟學(xué)在19世紀傳入中、日兩國。日本的神田孝平最先把economics譯為“經(jīng)濟學(xué)”，中國的嚴復(fù)則譯為“生計學(xué)”。二十世紀80年代以來，經(jīng)濟學(xué)已逐漸成為各門類經(jīng)濟學(xué)科的總稱，具有經(jīng)濟科學(xué)的含義。

現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)在研究方法上大量運用現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法和現(xiàn)代計算機技術(shù)，進行經(jīng)濟數(shù)量關(guān)系的分析，這是由于現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展日益錯綜復(fù)雜，在此過程中出現(xiàn)的新情況、新問題需要運用這些新的方法進行精確的描述和解釋。經(jīng)濟學(xué)各門學(xué)科依據(jù)本身的特點，適當運用現(xiàn)代數(shù)學(xué)和計算機技術(shù)的新方法和新成果，對于增強經(jīng)濟科學(xué)的精確性，具有重要的意義。

經(jīng)濟學(xué)發(fā)展簡史

經(jīng)濟學(xué)作為一門獨立的科學(xué)，是在資本主義產(chǎn)生和發(fā)展的過程中形成的。在資本主義社會出現(xiàn)以前，對當時的一些經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟問題形成了某種經(jīng)濟思想，但是并沒有形成系統(tǒng)。

在以歷史和文明悠久著稱的民族和國家中，以中國、古希臘、古羅馬及西歐中世紀保存的歷史文獻最為豐富。它們是兩個獨立發(fā)展的文化系統(tǒng)，在經(jīng)濟思想方面都有重要的貢獻。

古希臘、古羅馬及西歐中世紀的經(jīng)濟思想

古希臘在經(jīng)濟思想方面的主要貢獻中，有色諾芬的《經(jīng)濟論》，柏拉圖的社會分工論和亞里士多德關(guān)于商品交換與貨幣的學(xué)說。

色諾芬的《經(jīng)濟論》論述了奴隸主如何管理家庭農(nóng)莊，如何使具有實用價值的財富得以增加。色諾芬十分重視農(nóng)業(yè)，認為農(nóng)業(yè)是希臘自由民的最好職業(yè)，這對古羅馬的經(jīng)濟思想和以后法國中重農(nóng)學(xué)派都有影響。

柏拉圖在《理想國》一書中從人性論、國家組織原理以及使用價值的生產(chǎn)三個方面，考察社會分工的必要性，認為分工是出于人性和經(jīng)濟生活所必需的一種自然現(xiàn)象。這種分析與中國古代管仲的“四民分業(yè)”論和孟子的農(nóng)耕與百業(yè)、勞心與勞力的“通功易事，以羨補不足”的理論，基本上是一致的。

亞里士多德在《政治學(xué)》與《倫理學(xué)》兩書中指出，每種物品都有兩種用途：一是供直接使用，一是供與其他物品相交換，而且說明了商品交換的歷史發(fā)展和貨幣作為交換媒介的職能，指出貨幣對一切商品起著一種等同關(guān)系的作用，從而成為最早分析商品價值形態(tài)和貨幣性質(zhì)的學(xué)者。

古羅馬的經(jīng)濟思想部分見于幾位著名思想家如大加圖、瓦羅等人的著作中。古羅馬對經(jīng)濟思想的貢獻，主要是羅馬法中關(guān)于財產(chǎn)、契約和自然法則的思想。

古羅馬早期有十二銅表法，以后在帝國時期有適用于羅馬公民的民事法律—市民法，和適用于帝國境內(nèi)的各族人的萬民法。在這些法律中，對于財產(chǎn)權(quán)、契約關(guān)系以及與此相聯(lián)系的買賣、借貸、債務(wù)等關(guān)系都有明確的解釋。萬民法所依據(jù)的普遍性原則和自然合理性，以后逐漸形成自然法則思想，成為資本主義初期的自然法、自然秩序思想的重要來源。

西歐中世紀雖然經(jīng)歷了千年之久，但封建制度是在十一世紀才真正建立起來。中世紀的學(xué)術(shù)思想為教會所壟斷，形成所謂經(jīng)院學(xué)派

經(jīng)院學(xué)派主要用哲學(xué)形式為宗教的神學(xué)作論證，但也包含某些經(jīng)濟思想，用來論證某些經(jīng)濟關(guān)系或行為是否合法或是否公平。后來由于商品經(jīng)濟的發(fā)展和城市的興起，教會不得不回答當時社會上出現(xiàn)的兩個重要問題：一是貸款利息的正當性問題，一是交換價格的公正性問題。

貸款取息與教義抵觸，教會曾一再明令禁止。但后來迫于大量流行的貸款取息的現(xiàn)實，經(jīng)院學(xué)派不得不采取調(diào)和態(tài)度。

在中世紀神學(xué)家中較早論述公平價格的是大阿爾伯特，他認為公平價格是和成本相等的價格，市場價格不能長期低于成本。對這兩個問題，在中世紀并未形成有說服力的觀點，但為以后的經(jīng)濟學(xué)家提出了研究的課題。

中國古代的經(jīng)濟思想

由于中國封建社會的經(jīng)濟和政治制度有著自己的特點。與西方古代的經(jīng)濟思想比較，除在重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會分工思想等方面有些共同之處外，也有它自己的特點。這方面主要有“道法自然”的思想、義利思想、富國思想、賦稅思想、平價思想、奢儉思想等。

道法自然是道家的經(jīng)濟思想。道家從自然哲學(xué)出發(fā)，主張經(jīng)濟活動應(yīng)順從自然法則運行，主張清靜無為和“小國寡民”，反對當時儒家所提倡的禮制和法家所主張的刑政。道家這種經(jīng)濟思想后來傳到西歐，對17～18世紀在西歐盛行的自然法和自然秩序思想有一定影響。

義利思想是關(guān)于人們求利活動與道德規(guī)范之間相互關(guān)系的理論。“利”主要指物質(zhì)利益，“義”是指人們行動應(yīng)遵循的道德規(guī)范。儒家貴義賤利，成為長期束縛人們思想的僵化教條，妨礙了人們對求利、求富問題的探討和論證，也在一定程度上影響了商品經(jīng)濟在中國的發(fā)展。

中國古代思想家為使中央集權(quán)的封建制國家富強，提出了各種見解或政策。孔子的學(xué)生有若就提出“百姓足，君孰與不足”，這是儒家早期的富國思想。以后商鞅在秦國變法，提出了富國強兵和“重本抑末”政策。商鞅和以后的韓非，認為農(nóng)業(yè)是衣食之本、戰(zhàn)士之源，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是國家富強的唯一途徑。同時，他們認為工商業(yè)是末業(yè)，易于牟利，如不加限制，就會使人人避農(nóng)，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因而主張“禁末”。富國思想在中國的政治經(jīng)濟思想史上具有獨特地位，這與中國長期是一個中央集權(quán)的封建專制主義國家這一特點有著密切關(guān)系。

對土地課征賦稅是中國封建社會農(nóng)產(chǎn)品的主要分配形式，是中國思想家經(jīng)常論述的問題之一。自西周的“公田”制消亡后，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改為按所有田畝課征賦稅。因此，中國古代的經(jīng)書、史籍如《尚書》、《周禮》、《國語》等，常有關(guān)于田地分級和貢賦分等的論述。

平價思想，即關(guān)于穩(wěn)定物價的思想。戰(zhàn)國時代，李悝、范蠡鑒于谷價大起大落對農(nóng)民和工商業(yè)者都不利，提出國家在豐年購進糧食，在歉年出售糧食的“平糴”、“平糶”政策，使糧價只在一定范圍內(nèi)漲落。這一平價思想也被用于國家儲備糧食的常平倉制度，和救濟貧民的義倉制度中。

古代王公貴族生活的奢侈或節(jié)儉，關(guān)系到財用的匱乏或富足，稅斂的苛繁和薄簡，因此，對待消費應(yīng)提倡“儉”還是“奢”，這也是中國古代思想家經(jīng)常論述的一個問題。一般來說，黜奢崇儉是中國封建時期占支配地位的經(jīng)濟思想。

但在中國漫長的封建社會里，也出現(xiàn)過一些相反的觀點。如《管子》一書的《侈靡》篇，就論述過富有者衣食、宮室、墓葬等方面的侈靡性開支，可以使女工、太工、瓦工、農(nóng)夫有工作可做。即有利于貧民得到就業(yè)和生活的門路，也可使商業(yè)活躍起來。這在當時確是一個頗不尋常的觀點，它從經(jīng)濟活動各方面的相互聯(lián)系來考察消費問題，提出了消費對生產(chǎn)的反作用的卓越見解。

除上述幾種主要經(jīng)濟思想外，中國古代思想家還有其他的經(jīng)濟觀點，如欲求思想、功利思想、理財思想、田制思想、富民思想、人口思想，以及地盡其利、民盡其力的思想等等。一般來說，中國古代的經(jīng)濟思想，大都是為維護中央集權(quán)的封建專制統(tǒng)治服務(wù)的，但也有些思想是為擴大商品生產(chǎn)與交換、發(fā)展社會生產(chǎn)力開辟道路而提出來的。

資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展和演變

隨著資本主義生產(chǎn)方式的產(chǎn)生和發(fā)展，在西歐各國逐漸形成了資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)。

重商主義16～17世紀是西歐資本原始積累時期。這一時期商業(yè)資本的興起和發(fā)展，促使封建自然經(jīng)濟瓦解，國內(nèi)市場統(tǒng)一，并通過對殖民地的掠奪和對外貿(mào)易的擴張積累了大量資金，推動了工場手工業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了代表商業(yè)資本利益和要求的重商主義思想。

重商主義原指國家為獲取貨幣財富而采取的政策。16世紀末以后，在英、法兩國出現(xiàn)了不少宣揚重商主義思想的著作。重商主義重視金銀貨幣的積累，把金銀看作是財富的唯一形式，認為對外貿(mào)易是財富的真正源泉，只有通過出超才能獲取更多的金銀財富。因此，主張在國家的支持下發(fā)展對外貿(mào)易。

古典經(jīng)濟學(xué)17世紀中葉以后，首先在英國，然后在法國，工場手工業(yè)逐漸發(fā)展成為工業(yè)生產(chǎn)的主要形式，重商主義已經(jīng)不適應(yīng)日益壯大的產(chǎn)業(yè)資本的利益和要求。資產(chǎn)階級面臨的任務(wù)是對封建勢力作斗爭，這種斗爭要求從理論上說明資本主義生產(chǎn)方式怎樣使財富迅速增長，探討財富生產(chǎn)和分配的規(guī)律，論證資本主義生產(chǎn)的優(yōu)越性。由此，產(chǎn)生了由流通過程進入生產(chǎn)過程研究的古典經(jīng)濟學(xué)。

古典經(jīng)濟學(xué)的先驅(qū)是英國的配第和法國的布阿吉爾貝爾。配第的主要貢獻在于提出了勞動價值論的一些基本觀點，并在此基礎(chǔ)上初步考察了工資、地租、利息等范疇。布阿吉爾貝爾認為流通過程不創(chuàng)造財富，只有農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)才是財富的源泉。

出現(xiàn)于18世紀50～70年代初的以魁奈和杜爾戈為主要代表的法國重農(nóng)學(xué)派理論，是對資本主義生產(chǎn)的第一個系統(tǒng)理解。他們提出自然秩序的概念，用按資本主義方式經(jīng)營的農(nóng)業(yè)來概括資本主義，用的生產(chǎn)經(jīng)營活動來分析資本的流通和再生產(chǎn)。

斯密是英國古典經(jīng)濟學(xué)的杰出代表和理論體系的創(chuàng)立者。他所著《國富論》一書把資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)發(fā)展成一個完整的體系。他批判了重商主義只把對外貿(mào)易作為財富源泉的錯誤觀點，并把經(jīng)濟研究從流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)到生產(chǎn)領(lǐng)域。

他克服了重農(nóng)學(xué)派認為只有農(nóng)業(yè)才創(chuàng)造財富的片面觀點，指出一切物質(zhì)生產(chǎn)部門都創(chuàng)造財富。他分析了國民財富增長的條件以及促進或阻礙國民財富增長的原因，分析了自由競爭的市場機制，把它看作是一只“看不見的手”支配著社會經(jīng)濟活動，他反對國家干預(yù)經(jīng)濟生活，提出自由放任原則。

李嘉圖是英國古典經(jīng)濟學(xué)的完成者。他在1817年提出了以勞動價值論為基礎(chǔ)、以分配論為中心的嚴謹?shù)睦碚擉w系。他強調(diào)經(jīng)濟學(xué)的主要任務(wù)是闡明財富在社會各階級間分配的規(guī)律，認為全部價值都是由勞動生產(chǎn)的，工資由工人的必要生活資料的價值決定，利潤是工資以上的余額，地租是工資和利潤以上的余額。由此，他闡明了工資和利潤的對立，工資、利潤和地租的對立。此外，李嘉圖還論述了貨幣流通量的規(guī)律、對外貿(mào)易的比較成本學(xué)說等等。古典經(jīng)濟學(xué)到李嘉圖時達到了頂峰，對后來的經(jīng)濟學(xué)發(fā)展有著深遠的影響。

古典經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生于西歐資本主義生產(chǎn)方式處于上升發(fā)展的時期，在這種條件下，古典經(jīng)濟學(xué)還能對資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在聯(lián)系和矛盾進行較為客觀的探索，因而具有一定的科學(xué)成份。古典經(jīng)濟學(xué)員主要的貢獻是奠定了勞動價值論的基礎(chǔ)，從而成為馬克思的經(jīng)濟學(xué)說的一個重要來源，但由于階級和歷史的局限性，他們的理論不可避免地包含一些庸俗因素。

歷史學(xué)派19世紀上半葉德國資本主義的發(fā)展還遠遠落后于英法。在這個特殊的歷史條件下，出現(xiàn)了以國家主義為先驅(qū)的德國歷史學(xué)派。

歷史學(xué)派分為舊歷史學(xué)派和新歷史學(xué)派兩個階段。以羅雪爾為創(chuàng)始人的舊歷史學(xué)派活動于19世紀40～70年代。他們反對19世紀中葉以前的英法傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)，以歷史歸納法反對抽象演繹法；以歷史反對理論，否認經(jīng)濟規(guī)律的客觀存在；以國家主義反對世界主義；以生產(chǎn)力的培植反對交換價值的追求；以國家干預(yù)經(jīng)濟反對自由放任。

隨著19世紀70年代德國資本主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展和工人運動的蓬勃興起，出現(xiàn)了以施穆勒、瓦格納、布倫塔諾等為主要代表的新歷史學(xué)派，他們在上述基本觀點的基礎(chǔ)上，提出改良主義的“社會經(jīng)濟政策”，因而被稱為“講壇社會主義者”。

邊際效用學(xué)派這是19世紀70年代初出現(xiàn)在西歐幾個國家的一個庸俗學(xué)派，以倡導(dǎo)邊際效用價值論和邊際分析為共同特點，在其發(fā)展過程中形成兩大支派：一是以心理分析為基礎(chǔ)的心理學(xué)派，其主要代表為奧地利的門格爾、維塞爾和帕姆·巴維克等；一是以數(shù)學(xué)為分析工具的數(shù)理學(xué)派或稱洛桑學(xué)派，其主要代表有英國的杰文斯、法國的瓦爾拉斯和帕雷托。

邊際效用學(xué)派在美國的主要代表是克拉克，他在邊際效用論的基礎(chǔ)上提出邊際生產(chǎn)力分配論。當代經(jīng)濟學(xué)家把邊際效用價值論的出現(xiàn)稱為“邊際主義革命”，即對古典經(jīng)濟學(xué)的革命。這個學(xué)派運用的邊際分析方法，后來成為資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

新古典經(jīng)濟學(xué)主要代表人物是英國劍橋大學(xué)的馬歇爾，他在1890年出版的《經(jīng)濟學(xué)原理》一書中，繼承19世紀以來英國庸俗經(jīng)濟學(xué)的傳統(tǒng)，兼收并蓄，以折衷主義手法把供求論、生產(chǎn)費用論、邊際效用論、邊際生產(chǎn)力論等融合在一起，建立了一個以完全競爭為前提、以“均衡價格論”為核心的相當完整的經(jīng)濟學(xué)體系，這是繼密爾之后庸俗經(jīng)濟學(xué)觀點的第二次大調(diào)和、大綜合。

馬歇爾用均衡價格論代替價值論，并在這個核心的基礎(chǔ)上建立各生產(chǎn)要素均衡價格決定其在國民收入中所占份額的分配論。他頌揚自由競爭，主張自由放任，認為資本主義制度可以通過市場機制的自動調(diào)節(jié)達到充分就業(yè)的均衡。新古典經(jīng)濟學(xué)從19世紀末起至20世紀30年代，一直被西方經(jīng)濟學(xué)界奉為典范。

制度學(xué)派是19世紀末20世紀初在美國出現(xiàn)的歷史學(xué)派變種。它的主要代表有范勃倫、康蒙斯、米切爾等。他們把歷史學(xué)派的方法具體化為制度演進的研究，否認經(jīng)濟理論的意義，以批判資本主義的姿態(tài)出現(xiàn)，提倡改良主義政策。

此外，在北歐出現(xiàn)了以維克塞爾為代表的瑞典學(xué)派，提出與馬歇爾不同的理論體系，強調(diào)投資與儲蓄的均衡，提出自己的利息理論，在這一時期的資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)說中，占有特殊地位。

當代資本主義經(jīng)濟學(xué)

這里主要指經(jīng)過所謂“凱恩斯革命”迄至今日的資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)。

凱恩斯主義與后凱恩斯主義1929年爆發(fā)空前規(guī)模的世界經(jīng)濟危機后，資本主義經(jīng)濟陷入長期蕭條狀態(tài)，失業(yè)問題嚴重。經(jīng)濟學(xué)關(guān)于資本主義社會可以借助市場自動調(diào)節(jié)機制，達到充分就業(yè)的傳統(tǒng)說教徹底破產(chǎn)，壟斷資產(chǎn)階級迫切需要一套“醫(yī)治”失業(yè)和危機，以加強壟斷資本統(tǒng)治的新理論和政策措施。正是適應(yīng)這個需要，凱恩斯于1936年發(fā)表了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書。

《通論》的出現(xiàn)引起了西方經(jīng)濟學(xué)界的震動，把它說成是經(jīng)濟學(xué)經(jīng)歷了一場“凱恩斯革命”。凱恩斯抨擊“供給創(chuàng)造自己的需求”的薩伊定律和新古典經(jīng)濟學(xué)的一些觀點，對資本主義經(jīng)濟進行總量分析，提出了有效需求決定就業(yè)量的理論。

有效需求包括消費需求和投資需求，它主要由三個基本心理因素即消費傾向、收益預(yù)期、流動偏好和貨幣供應(yīng)量決定的。他認為現(xiàn)代資本主義社會之所以存在失業(yè)和蕭條，就是由于這些因素交相作用而造成的有效需求不足。據(jù)此，他提出加強國家對經(jīng)濟的干預(yù)，采取財政金融政策，增加公共開支，降低利率刺激投資和消費，以提高有效需求，實現(xiàn)充分就業(yè)。

第二次世界大戰(zhàn)后，以凱恩斯這一理論為根據(jù)而形成的凱恩斯主義，不僅成為當代資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)界占統(tǒng)治地位的一個流派，而且對主要資本主義國家的經(jīng)濟政策具有重大的影響。

新經(jīng)濟自由主義第二次世界大戰(zhàn)后，國家壟斷資本主義的發(fā)展和20世紀50～60年代相對穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，促成了凱恩斯主義的盛行。但是隨著壟斷資本主義固有矛盾的激化，國家干預(yù)經(jīng)濟不斷引起一系列的新問題，特別是70年代以來出現(xiàn)了經(jīng)濟停滯和通貨膨脹同時并存的“滯脹”局面，使凱恩斯主義的理論和政策陷于困境，受到各式新經(jīng)濟自由主義流派的挑戰(zhàn)。

各種色彩的新經(jīng)濟自由主義具有各自的論點和論證方法，但是，反對國家干預(yù)經(jīng)濟，鼓吹恢復(fù)和加強自由市場機制的自動調(diào)節(jié)作用，是他們的共同立場。

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)家所面臨的問題愈來愈復(fù)雜，所研究的范圍也愈來愈廣泛。不同的流派出于維護資本主義制度的存在及其有效運行的共同目的，既有一致性，又有差別性，既相互交叉地研究同一課題，又各有側(cè)重地研究不同的經(jīng)濟領(lǐng)域。因而，不僅在理論上彼此有爭論，而且出現(xiàn)了門類繁多的“經(jīng)濟學(xué)科”。

經(jīng)濟學(xué)說

馬克思和恩格斯的經(jīng)濟學(xué)說的主要內(nèi)容，是研究資本主義經(jīng)濟制度的產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡的規(guī)律。馬克思從分析商品開始，分析了資本主義生產(chǎn)方式，批判地繼承并發(fā)展了資產(chǎn)階級古典經(jīng)濟學(xué)派奠立的勞動價值理論，指出商品的使用價值和價值的二重性是由生產(chǎn)商品的勞動具有勞動的二重性決定的。

剩余價值學(xué)說是政治經(jīng)濟學(xué)的基石。馬克思把社會總生產(chǎn)分為生產(chǎn)資料生產(chǎn)和消費資料生產(chǎn)兩大部類，并把每一部類產(chǎn)品的價值，分解為由不變資本、可變資本和剩余價值所構(gòu)成。馬克思還考察了資本的各種具體形式，以及相應(yīng)的剩余價值的各種具體形式。

經(jīng)濟學(xué)學(xué)科分類

隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和社會分工的深化，人類經(jīng)濟活動的內(nèi)容愈來愈復(fù)雜、豐富，專業(yè)化程度愈來愈細密；同時，各種經(jīng)濟活動之間、經(jīng)濟活動與其他社會活動之間相互依存、相互滲透的聯(lián)系，也愈來愈緊密。

為了適應(yīng)這種情況，經(jīng)濟學(xué)的研究范圍也愈來愈擴展。一方面，從帶有高度概括性的理論經(jīng)濟學(xué)中，不斷分化出帶有應(yīng)用性和獨立的部門經(jīng)濟學(xué)、專業(yè)經(jīng)濟學(xué)等分支學(xué)科；另一方面，也出現(xiàn)了經(jīng)濟學(xué)科內(nèi)部各個分支相互交叉的學(xué)科，以及經(jīng)濟學(xué)科與其他社會科學(xué)，以至自然科學(xué)學(xué)科之間彼此聯(lián)結(jié)的邊緣學(xué)科。

與此同時，隨著經(jīng)濟學(xué)研究的深化，對分析的精確性的要求愈來愈高，出現(xiàn)了研究經(jīng)濟數(shù)量的分析和計量方法的學(xué)科；為了總結(jié)歷史經(jīng)驗，為理論研究和政策制定提供系統(tǒng)的歷史依據(jù)，出現(xiàn)了各種經(jīng)濟史的學(xué)科。這樣，就在社會科學(xué)中逐步形成了一個龐大的、門類分支繁多的經(jīng)濟學(xué)科體系。

關(guān)于現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科分類，大體上可以分為如下幾個門類：

理論經(jīng)濟學(xué)論述經(jīng)濟學(xué)的基本概念、基本原理，以及經(jīng)濟運行和發(fā)展的一般規(guī)律，為各個經(jīng)濟學(xué)科提供基礎(chǔ)理論。理論經(jīng)濟學(xué)通常稱為一般經(jīng)濟理論，它分為宏觀經(jīng)濟學(xué)與微觀經(jīng)濟學(xué)兩個分支。

宏觀經(jīng)濟學(xué)以整個國民經(jīng)濟為視野，以經(jīng)濟活動總過程為對象，考察國民收入、物價水平等總量的決定和波動。其中經(jīng)濟增長理論和經(jīng)濟波動(經(jīng)濟周期)理論又是宏觀經(jīng)濟學(xué)的兩個獨立分支。

微觀經(jīng)濟學(xué)研究市場經(jīng)濟中單個經(jīng)濟單位即生產(chǎn)者(廠商)、消費者(居民)的經(jīng)濟行為，包括供求價格平衡理論、消費者行為理論，在不同市場類型下廠商成本分析與產(chǎn)量、價格決定理論、生產(chǎn)要素收入決定即分配理論等。

篇（9）

在過去的二十幾年中，中國的收入分配差距不斷擴大。根據(jù)世界銀行的研究，中國的基尼系數(shù)在20世紀80年代初期為0．20左右，到1993年上升為0．42，這在世界所有國家中增加，而我國居民消費占GDP的比重卻經(jīng)歷了一個先上升后下降的情況。居民消費占GDP的比重在1988年以前，基本呈上升趨勢。在達到51．9％的高點以后，呈下降趨勢，在2003年達到最低點43．4％，不僅遠沒有回到1988年的高點，而且比1978年48．8％水平低了5．4個百分點。這表明改革開放以來我國居民收入的增長滯后于國民收入的增長，我國居民消費在宏觀層面上是不斷趨于萎縮的。根據(jù)消費函數(shù)理論，居民消費應(yīng)該隨著國民收入Y的增加而增加，但是我國居民消費的增長與國民收入的增長不成比例。居民消費占GDP的比重在1989年以后逐年下降，這其中除了投資在是最大的。1999年中國的基尼系數(shù)為0．437，成為世界上收入不平等程度比較嚴重的社會，盡管還不是世界上收入不平等最嚴重的社會，但是貧富兩極分化的趨勢已經(jīng)十分明顯。聽任這一趨勢的發(fā)展，會從以下幾個方面對中國經(jīng)濟增長產(chǎn)生不利影響：

1．收入分配差距過大主要是通過影響消費需求來影響有效需求，進而影響到GDP的增長

根據(jù)凱恩斯的消費函數(shù)，消費由收入決定，即C=a+bY，其中C為消費，a表示不隨收入變化而變化的那一部分消費，即基本消費，b表示邊際消費傾向，Y表示國民總收入。根據(jù)消費函數(shù)理論，消費是收入的函數(shù)，收入增長的快慢決定了消費增長的快慢，而我國卻出現(xiàn)了一種相反的情形。

由表可以看出，1978年以來，用支出法計算的GDP逐年GDP中所占的比重有所上升以外，還有一個很重要的原因，那就是居民收入差距過大。收入分配差距擴大，必然會導(dǎo)致經(jīng)濟增長的成果不斷向少數(shù)人手里集中，而社會多數(shù)成員的收入水平無法隨著經(jīng)濟發(fā)展而相應(yīng)提高，甚至可能下降，這樣就會導(dǎo)致邊際消費傾向下降，從而導(dǎo)致居民的消費占GDP比重不是增加而是連年下降。

在我國，農(nóng)民占人口的絕大多數(shù)。自上個世紀80年代末以來，農(nóng)民從經(jīng)濟增長中獲得的收益愈來愈少，經(jīng)濟增長的成果不斷流向城鎮(zhèn)居民。城鎮(zhèn)居民中，下崗職工大量存在，造成財富更加集中在少數(shù)人手中。由此，必然會使全體居民的邊際消費傾向c下降，在a保持不變的情況下，即使Y增長很快，其增長的效果也會被c的下降所抵消，從而使居民消費占GDP的比重出現(xiàn)不升反降的現(xiàn)象。所以說，收入差距過大通過影響邊際消費傾向來影響全體居民的消費需求，進而影響到經(jīng)濟增長。

2．收入分配差距過大通過影響人力資本投資影響經(jīng)濟增長

在知識經(jīng)濟社會，教育投資是人力資本形成的最重要的途徑，因此，教育投資與經(jīng)濟的增長正相關(guān)。而收入分配差距過大對教育投資具有重大的影響。

城鄉(xiāng)居民收入差距以及地區(qū)收入差距必然導(dǎo)致教育的不平等。人們收入的不同以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，各個家庭及地區(qū)的教育投資也不同，人們受教育的機會和質(zhì)量也會存在很大的差別，這必然會影響到整個國家教育水平的提高，從而影響經(jīng)濟的增長。由以下傳導(dǎo)機制：

收入差距過大教育投資不平等人力資本受到影響經(jīng)濟增長受影響

我們可以看出：收入差距過大通過影響教育投資影響經(jīng)濟的增長。

同時，由于中國傳統(tǒng)體制的原因以及知識經(jīng)濟對人才要求的提高，通過接受教育跳出“農(nóng)門”一直是廣大農(nóng)民后代擺脫貧困的主要方式，而收入差距過大導(dǎo)致的教育不平等，會使得廣大農(nóng)村子弟以及城鎮(zhèn)低收入家庭的孩子被高等學(xué)校拒之門外，從而使他們陷入這樣一種“貧困無錢讀書繼續(xù)貧困”的怪圈。

另外，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家也從人力資本積累角度出發(fā)，對分配不均等問題進行了研究。1993年，Galor·O和Zeira·J在信貸市場不完全和人力資本投資不可分的假設(shè)下，建立了一個世代交疊模型來研究人力資本投資與收入分配不平等的關(guān)系。該模型假定個人的壽命分為兩期，人們在前期是否進行人力資本投資，將決定人們在后期的勞動熟練程度以及人們的薪金水平。在利率由不完全信貸市場所決定的假設(shè)下。存在一個初始財富的臨界點g。如果一個國家的分配不平等程度嚴重，即多數(shù)人的初始財富低于的水平，那么在均衡狀態(tài)，該國的人力資本投資總量會較少，從而使該國的均衡狀態(tài)是一個較低收入水平的均衡狀態(tài)。

3．收入分配差距過大還會通過影響社會穩(wěn)定影響經(jīng)濟增長

改革開放以來，中國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就，這很大程度上有賴于中國社會的穩(wěn)定。穩(wěn)定是中國改革和發(fā)展的前提條件，而收入差距過大會威脅到中國社會的穩(wěn)定。

在收入分配差距積累的過程當中，會形成一個特殊的貧困階層。在長期的貧困生活以及與高收入階層的生活境遇對比中，他們的心理可能會發(fā)生變化，主觀地認為是改革導(dǎo)致收入分配兩極化，是改革使他們生活在貧困之中。他們在心底里會產(chǎn)生一種對改革的憎惡。長期下去，這些人的社會承受力會逐漸下降，成為改革繼續(xù)深化的一大阻力。這樣，我們的改革就會失去一部分群眾基礎(chǔ)，難以順利進行下去。

另外，中國自古以來就有“不患寡而患不均”的思想，收入分配差距長期過大，必然使聚集社會財富的極少數(shù)富人成為眾矢之的。一般認為，不平等會導(dǎo)致窮人從事犯罪、暴亂等破壞性活動，過度的不平等會使這些暴力活動增加。由此，一方面，富人們?yōu)榱吮Ｗo自己的財產(chǎn)，需要花費額外的社會成本(如增加安全費用等)，這不但造成了資源的浪費，而且加劇了社會不安定，從而導(dǎo)致國家法規(guī)不穩(wěn)定和整個社會的不確定性，人們無法對未來形成穩(wěn)定的預(yù)期；另一方面，富人們

為了保護投資產(chǎn)權(quán)，可能減少在國內(nèi)的投資，把資金轉(zhuǎn)向其他較為穩(wěn)定的國家或地區(qū)，影響本國經(jīng)濟增長。

二、創(chuàng)造條件，實現(xiàn)公平經(jīng)濟增長

發(fā)展經(jīng)濟學(xué)最早反映收入分配與經(jīng)濟增長關(guān)系的最著名的論點就是所謂Kuznets猜想。這個猜想形成了著名的Kuznets倒U型曲線：當一種經(jīng)濟從前工業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變時，其收入不平等程度將隨著早期的經(jīng)濟增長而擴大，隨后平穩(wěn)，最后縮小。但是，對于不平等程度是否會隨著經(jīng)濟增長而自行減少，還存在許多爭議。我們應(yīng)從中國的實際情況出發(fā)，采取措施，改變這種僅有少數(shù)人享有成果的經(jīng)濟增長方式，以使全體人民分享經(jīng)濟增長帶來的利益，即實現(xiàn)一種公平的經(jīng)濟增長。

1．實現(xiàn)參與機會平等

所謂機會均等，即每個人參與社會經(jīng)濟生活，追求收入，獲取財富的權(quán)利和機會是一樣的。但是，在我國由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，雙軌制的存在，使國民收入要素分配缺乏監(jiān)控，形成一定數(shù)量通過尋租致富的權(quán)貴階層，從而造成人們參與市場競爭和收入分配的機會不平等。要實現(xiàn)公平的經(jīng)濟增長，必須首先解決機會不均問題：

第一，加強法制建設(shè)，市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，必須加快立法，規(guī)范經(jīng)濟行為，嚴厲打擊非法收入和黑市經(jīng)濟，使一切經(jīng)濟發(fā)展納入法治軌道；

第二，深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，政府要在國家法律法規(guī)的指導(dǎo)下，加強對要素分配的監(jiān)控，做好市場經(jīng)濟的“守夜人”，維持良好的經(jīng)濟秩序；

第三，盡快完善基本經(jīng)濟制度，鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵競爭，取消各種市場準人的限制，取締一切特權(quán)活動，以消除壟斷經(jīng)濟和地下經(jīng)濟，同時，打破地方保護壁壘，推進國內(nèi)市場統(tǒng)一的進程。

2．實現(xiàn)生產(chǎn)要素自由流動

當期收入之間的差距表示這一時點上的不平等狀況，如果生產(chǎn)要素特別是勞動力可自由流動的話，那么，這一時點上的不平等狀況必定會被社會的流動性所緩和。當前，現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了前提與條件。工業(yè)化帶來的城鎮(zhèn)化以及城市化，將縮小城鄉(xiāng)之間的差別，緩解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。具體來說，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，應(yīng)從以下幾個方面入手：

第一，消除對勞動力流動的管制，取消各種人口流動的障礙，如打破行政區(qū)劃的限制，減少對外來務(wù)工人員的歧視，保證外來人口享受和當?shù)鼐用裢瑯拥拇觯?/p>

第二，建設(shè)統(tǒng)一靈活的勞動力市場，強化市場功能，利用價值規(guī)律調(diào)節(jié)勞動力的供給和需求，讓市場在勞動力資源配置中起基礎(chǔ)性作用；

第三，完善勞動力市場服務(wù)體系，如建立跨地區(qū)的勞動力市場協(xié)調(diào)機制，為勞動者提供信息服務(wù)，推動勞動力在更廣闊范圍內(nèi)流動。

3．推進落后地區(qū)的人力資本投資

在上文提到的Calor·O和Zeira·J的模型中，人們可以在不減少富人人力資本投資的同時，增加窮人的人力資本投資，使經(jīng)濟收斂于較高收入水平的均衡。當今社會，一國經(jīng)濟增長越來越依賴于人力資本的作用。因此，教育投資即人力資本投資同經(jīng)濟增長形成了密不可分的聯(lián)系。從某種意義上說，我國的人口數(shù)量優(yōu)勢之所以不能轉(zhuǎn)化為人力資源質(zhì)量的優(yōu)勢，其根本原因在于教育不發(fā)達以及人力資本投入不均。另外，即使農(nóng)民可以完全自由進城務(wù)工，其在就業(yè)競爭中也必然處于劣勢，因為他們的素質(zhì)決定了他們再就業(yè)崗位選擇上不可能有太多機會。所以，要實現(xiàn)我國的人口優(yōu)勢，實現(xiàn)公平的經(jīng)濟增長，必須消除人力資本投資上的差異，推進落后地區(qū)的人力資本投資：

第一，重視農(nóng)村和其他地區(qū)的基礎(chǔ)教育，加大對這些地區(qū)基礎(chǔ)教育的投資；

第二，加快職業(yè)教育在農(nóng)村和其他落后地區(qū)的發(fā)展，增加就業(yè)培訓(xùn)機會，使其獲得相應(yīng)的技能和資格認證，擴大他們就業(yè)行業(yè)和職業(yè)的范圍；

第三，完善助學(xué)貸款機制，加強對來自貧困家庭學(xué)生的資助，以使他們完成學(xué)業(yè)。

4．健全社會保障制度

政府除了通過稅收對初次分配的結(jié)果進行調(diào)控之外，更重要的是通過福利政策和社會保障機制提高低收入者和弱勢人群的收入水平。因為這不僅可以改善他們市場競爭的處境，促使新一輪競爭在相對公平的起點進行，而且可以增強人們的社會承受能力，有利于社會穩(wěn)定。社會保障體系的健全，應(yīng)當加強以下幾方面的工作：

篇（10）

市轄區(qū)是縣級行政單位,是城市化進程中已形成一定規(guī)模的地級市區(qū)域的政治經(jīng)濟和文化中心市轄區(qū)經(jīng)濟在廣西經(jīng)濟體系中占有特殊重要的地位,它對廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展起帶頭示范作用國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,廣西市轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體水平得到了一定提高,但總體競爭能力不強本文選取廣西13個農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎剌^大的典型市轄區(qū)(包括防城港市防城區(qū),欽州市欽南區(qū)欽北區(qū),貴港市港北區(qū)港南區(qū)覃塘區(qū),玉林市玉州區(qū)福綿區(qū),百色市右江區(qū),河池市金城江區(qū),賀州市八步區(qū),來賓市興賓區(qū),崇左市江州區(qū))作為研究對象,通過競爭力評價指標體系的構(gòu)建,運用因子分析法,對各市轄區(qū)的經(jīng)濟競爭力水平進行比較分析,并在此基礎(chǔ)上提出廣西市轄區(qū)經(jīng)濟進一步發(fā)展的對策和思路

1廣西市轄區(qū)經(jīng)濟競爭力評價指標體系的構(gòu)建

1.1構(gòu)建的基本原則

(1)實事求是的原則市轄區(qū)是廣西重要的縣域經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域,其經(jīng)濟的發(fā)展具有本身的獨特性,因此,設(shè)計時要因地制宜,要考慮區(qū)域自然區(qū)位條件及其發(fā)展的實際情況

(2)系統(tǒng)全面的原則全面和客觀地反映市轄區(qū)的綜合競爭力,指標從經(jīng)濟發(fā)展社會發(fā)展企業(yè)狀況人民生活等多個方面選取,概括和衡量市轄區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況

(3)適用統(tǒng)一的原則即從現(xiàn)行統(tǒng)計報表制度出發(fā),選擇能采集可比較的評價指標,要求口徑統(tǒng)一,方便對比[1]

1.2指標體系的設(shè)計

經(jīng)濟競爭力指標體系包括3個層次第一層次為目標層,包含1個指標即綜合競爭力總得分第二層次為要素層,包含4個指標,每個要素指標又包含多個基礎(chǔ)指標,構(gòu)成基本指標層具體4個要素層及基本指標層構(gòu)成情況如下:

(1)經(jīng)濟發(fā)展力:包含地區(qū)生產(chǎn)總值(X1)人均地方財政收入(X2)人GDP(X3)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(X4)農(nóng)民人均純收入(X5)城市化水平(X6)非國有經(jīng)濟比重(X7)GDP增長率(X8)人均儲蓄存款(X9)共9項指標

(2)政府能動力:包含財政收入/GDP(X10)1項指標

(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力:非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重(X11)工業(yè)總產(chǎn)值(X12)共2項指標

(4)企業(yè)競爭力:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(X13)規(guī)模工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)(X14)外商投資比重(X15)共5項指標

2廣西市轄區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力評價方法分析

2.1因子分析方法

因子分析方法的基本思想是通過變量的相關(guān)系數(shù)矩陣內(nèi)部結(jié)構(gòu)的研究,找出能控制所有變量的少數(shù)幾個隨機變量去描述多個變量之間的相關(guān)關(guān)系,這少數(shù)幾個隨機變量是不可觀測的,稱為因子然后根據(jù)相關(guān)性的大小把變量分組,使得同組內(nèi)的變量之間相關(guān)性較高,不同組的變量相關(guān)性較低[2]

本文選用15個評價指標,根據(jù)《廣西統(tǒng)計年鑒2006》,利用SPSS11.0統(tǒng)計軟件對廣西13個典型市轄區(qū)經(jīng)濟競爭力評價的因子分析,步驟如下:

第一步,對原始數(shù)據(jù)矩陣進行標準化處理,以消除量綱的影響

第二步,建立指標間的相關(guān)系數(shù)陣R,求R的特征值和累計貢獻率

第三步,建立因子載荷陣由于一般初始因子載荷矩陣并不滿足“簡單結(jié)構(gòu)原則”,各因子的典型代表變量并不突出,意義也不明確,所以要使因子更易于解釋,就要將因子載荷陣實行方差最大正交旋轉(zhuǎn),可得正交因子表[3]

第四步,提取兩個主成分,變量比重分別為48.316%和35.537%,其累計貢獻率達83.943%,說明2個因子能概括絕大部分信息由正交因子表,可以看出第一因子對X2X3X5X6X9X11X13X14有絕對值較大的負荷系數(shù),并將它定義為縣域經(jīng)濟發(fā)展水平因子;第二個因子對X1X4X7X8X10X12X15有絕對值較大的負荷系數(shù),并定義為縣域經(jīng)濟發(fā)展活力因子

第五步,計算因子得分因子變量確定以后,對每一樣本數(shù)據(jù),它們在不同因子上的具體數(shù)據(jù)值,就是因子得分根據(jù)回歸算法計算出來的因子得分函數(shù)的系數(shù),即因子得分矩陣根據(jù)這個矩陣可以得到下面的F1和F2因子得分函數(shù):

F1=0.051X1+0.138X2+0.085X3-0.076X4+0.127X5+0.139X6+0.022X7-0.016X8+0.144X9+0.101X10+0.116X11+0.069X12+0.124X13+0.092X14-0.027X15

F2=0.141X1-0.036X2+0.096X3+0.174X4-0.023X5+0.083X6-0.121X7+0.178X8-0.068X9-0.143X10+0.042X11+0.121X12-0.019X13+0.075X14+0.184X15

第六步,綜合判斷為了對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平進行分類和綜合評價,需要對各市轄區(qū)在2個因子上的得分以及因子的貢獻率加權(quán)求和得到綜合得分值Y,即:

Y=(48.316F1+35.537F2)/83.943

最后,按照級差標準化模型,將綜合得分Y轉(zhuǎn)化為標準分F:

經(jīng)計算并按標準分F排序,可得廣西13個典型市轄區(qū)的經(jīng)濟綜合競爭力排名(見表1):

2.2聚類分析

聚類分析方法的思想是在不知研究的一批樣本應(yīng)該分為幾類的情況下,依據(jù)各樣本自身的特點,通過定量測算各樣本之間的相似程度和親疏關(guān)系,將性質(zhì)比較相似綜合差異比較小的樣本分別聚合成類,而將性質(zhì)相似性比較小綜合差異比較大的樣本區(qū)分為不同的類,從而將整個研究對象分成若干類[4]本文選用歐氏距離來度量類與類之間的相似程度,以標準分作為依據(jù)進行聚類分析,把廣西13個典型市轄區(qū)的經(jīng)濟競爭力分為3類,并結(jié)合實際情況選取各類型6個經(jīng)濟指標的平均水平進行比較分析(見表1表2):

第一類:得分在0.7-1.0之間,包括玉州區(qū)右江區(qū)和金城江區(qū),這3個區(qū)的經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)競爭力較強,基礎(chǔ)設(shè)施與招商引資的環(huán)境較好,人力資源豐富,二三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達,經(jīng)濟發(fā)展活力較大,但農(nóng)民收入水平偏低,城鄉(xiāng)差距過大

第二類:得分在0.3-0.5之間,包括欽南區(qū)江州區(qū)八步區(qū)興賓區(qū)港北區(qū),這5個區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較好,但經(jīng)濟綜合競爭能力一般

第三類:得分在0.3以下,包括防城區(qū)欽北區(qū)福綿區(qū)覃塘區(qū)港南區(qū),這5個區(qū)的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不合理,開發(fā)程度偏低,人力資源條件和基礎(chǔ)設(shè)施有待改善,綜合競爭力較弱

總的說來,廣西13個典型市轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平與經(jīng)濟綜合競爭力差異不是特別懸殊,但相對于我國東部經(jīng)濟發(fā)達縣市來說,總體競爭能力不強這就要求政府在制定戰(zhàn)略與政策時充分考慮各個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平和具體質(zhì)量,根據(jù)其具體的地理位置,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,進行廣泛的區(qū)域合作,增強市轄區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,使其對整個廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展起帶頭示范及拉動作用

3提高廣西市轄區(qū)經(jīng)濟競爭力的對策與建議

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,這對壯大縣域經(jīng)濟,提升縣域經(jīng)濟綜合實力是一次新的重大機遇市轄區(qū)作為各個地級市的經(jīng)濟中心,必須以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加快發(fā)展,率先發(fā)展,為實現(xiàn)廣西縣域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展作出貢獻

3.1著力解決“三農(nóng)”問題,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟

3.1.1推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,從根本上實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新跨越,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與市場經(jīng)濟有機地結(jié)合起來,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化即集約經(jīng)營專業(yè)經(jīng)營規(guī)模經(jīng)營加工增值之路,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力

3.1.2創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,根據(jù)各地的實際情況,按照因地制宜和“自愿有償合法有序”的基本原則,逐步推廣土地集中連片市場流轉(zhuǎn)制度,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

3.1.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式要以龍頭企業(yè)為依托,以經(jīng)濟利益為紐帶,形成集產(chǎn)銷貿(mào)工農(nóng)為一體的鏈式產(chǎn)業(yè)群體;培育農(nóng)產(chǎn)品市場,特別是專業(yè)批發(fā)市場,帶動區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)銷一體化經(jīng)營;從利用當?shù)刭Y源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手,多種經(jīng)營起步,形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品[5]

3.2加快城鎮(zhèn)化建設(shè),增強城鎮(zhèn)的經(jīng)濟輻射功能

3.2.1積極探索城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式通過發(fā)揮城鎮(zhèn)對郊區(qū)的輻射帶動作用,把城鎮(zhèn)中的第二三產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移;通過改善原有小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施,建立和培育市場,壯大其經(jīng)濟實力,吸納農(nóng)村勞動力進入城鎮(zhèn)就業(yè)居住;通過利用區(qū)位和資源優(yōu)勢,開發(fā)港口資源旅游區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等,興辦工商業(yè)項目,形成新的高起點的現(xiàn)代城鎮(zhèn),帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

3.2.2創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資機制運用市場機制,積極探索多元化的投資體制,逐步建立國家集體企業(yè)個人或獨資合資合作等多層次多形式的投融資體制,注意發(fā)揮民間投資的作用,參與城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)和經(jīng)營,走出一條在政府指導(dǎo)下主要依靠社會資金建設(shè)城鎮(zhèn)的路子

3.2.3大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟政府要綜合運用各種優(yōu)惠政策,吸引和扶持更多的企業(yè)到城鎮(zhèn)安家落戶;要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)進步和體制創(chuàng)新;要依據(jù)當?shù)貎?yōu)勢和特色,發(fā)展集貿(mào)市場和專業(yè)商品批發(fā)市場;要充分利用風(fēng)景名勝及人文景觀,發(fā)展觀光旅游業(yè),為農(nóng)村大量剩余勞動力提供更多的就業(yè)機會

3.3堅持以民營經(jīng)濟為主體的改革導(dǎo)向,大力發(fā)展民營經(jīng)濟

3.3.1轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)民營經(jīng)濟按照“三個有利于”標準,轉(zhuǎn)變觀念,銳意改革,服務(wù)優(yōu)質(zhì),支持各類人才進入民營經(jīng)濟,鼓勵民營經(jīng)濟向外向型科技型集團化發(fā)展,實現(xiàn)軟環(huán)境硬環(huán)境同步改善,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,使之成為財政收入的重要來源,吸納社會就業(yè)的主要渠道,繁榮市場的主體成分,推動區(qū)域經(jīng)濟增長的重要力量

3.3.2努力打造民營龍頭企業(yè)要依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢資本融合優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,吸引民資依靠民力,加大招商引資力度,發(fā)展和引進一大批市場潛力大核心競爭力強經(jīng)濟效益好的重點民營企業(yè),從多方面給予扶持,培育龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)活躍市場和促進經(jīng)濟增長的重要作用[6]

3.4以提升經(jīng)濟核心競爭力為中心,走新型工業(yè)化道路

3.4.1以特色資源支撐工業(yè)化新型工業(yè)化必須同區(qū)域特色資源開發(fā)相結(jié)合,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過深加工引導(dǎo)種植業(yè)特色化市場化,建立“一區(qū)一色一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品”的特色經(jīng)濟體系;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)同發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結(jié)合起來,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)投入,培育規(guī)模經(jīng)濟,壯大新型工業(yè)化的區(qū)域基礎(chǔ)

3.4.2以信息化帶動工業(yè)化以信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),用信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)總量增長壯大區(qū)域經(jīng)濟總量,按照區(qū)域特色新型工業(yè)化的發(fā)展方向和本質(zhì)要求,全面推進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

3.4.3以招商引資促進工業(yè)化積極招商引資,內(nèi)引外聯(lián),以此彌補區(qū)域資源技術(shù)資金的不足,為新型工業(yè)化發(fā)展開創(chuàng)空間;通過擴大開放,把當?shù)赝恋貏趧恿Y源電價及旅游配套加工等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商引資城市建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展地方經(jīng)濟的優(yōu)勢,有效推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展

參考文獻:

[1]范壽波,楊晉超.“長三角”縣域經(jīng)濟競爭力的評價指標分析[J].無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2005,(1):11-14.

[2]于秀林.多元統(tǒng)計分析[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,1999.

[3]余建英.數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析與SPSS應(yīng)用[M].北京:人民郵電出版社,2003.

篇（11）

二、實證模型的建立

(一)數(shù)據(jù)指標選取

筆者選取了2005年6月到2012年7月的月度數(shù)據(jù)共86期來研究兩地房地產(chǎn)價格與貨幣政策之間的動態(tài)關(guān)系。數(shù)據(jù)來源為“中經(jīng)網(wǎng)中國經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢與輔助決策系統(tǒng)”和國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。在房地產(chǎn)市場方面采用房地產(chǎn)價格這一指標進行實證研究,在貨幣政策方面則采用貨幣供應(yīng)量和利率這兩個指標參與研究。具體來說,這里用BFPI表示北京市房屋價格,用北京房屋銷售價格指數(shù)(月度、環(huán)比)替代;用SFPI表示石家莊市房屋價格,用石家莊房屋銷售價格指數(shù)(月度、環(huán)比)替代。用M2表示貨幣供應(yīng)量,數(shù)據(jù)選用廣義貨幣存量,因為它最貼近真實經(jīng)濟中的流動資金。用R表示貸款利率,數(shù)據(jù)選用1~3年期貸款利率作為樣本。因為房地產(chǎn)項目開發(fā)周期一般為1~3年。

為了使實證分析更科學(xué)有效,本文在此基礎(chǔ)上對數(shù)據(jù)進行了處理。首先對兩地房屋銷售價格指數(shù)(月度、環(huán)比)進行定基處理,基期確定為2005年6月,將該月份房屋銷售價格設(shè)定為100%,將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為定基數(shù)據(jù)。然后對M2進行價格平減處理,用當月的M2規(guī)模除以2005年6月為基期的居民消費價格指數(shù)對 M2進行平減處理。最后用X11法對BFPI、SFPI和M2三組數(shù)據(jù)進行季節(jié)調(diào)整,并且為了降低異方差的影響,在實證之前對BFPI、SFPI和M2取對數(shù)。

(二)建立VAR模型

筆者將建立北京市和石家莊市兩個城市的VAR模型,用來對比分析貨幣政策變量的變動對房地產(chǎn)價格的動態(tài)影響。VAR模型變量包括房地產(chǎn)價格FPI(北京市為BFPI,石家莊市為SFPI)、貸款利率R和廣義貨幣存量M2。

(三)平穩(wěn)性檢驗與協(xié)整檢驗

在建立VAR模型之前,為了避免偽回歸,必須對各個變量的平穩(wěn)性進行檢驗。本文采用ADF單位根檢驗方法分別對各個變量進行檢驗。各序列的ADF檢驗表明,原始序列一階差分后的序列都是平穩(wěn)序列。所以各序列都是一階單整序列,符合協(xié)整檢驗的條件,如表1所示。

為了得到數(shù)據(jù)之間長期均衡關(guān)系的信息,所以要運用協(xié)整理論來判斷變量之間是否存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。由于我們要進行的兩組協(xié)整檢驗對象都包含三個變量(即當?shù)胤课蒌N售價格指數(shù)、M2和R),因此我們使用Johansen方法分別對其進行協(xié)整檢驗。檢驗結(jié)果見表2。

表2中北京數(shù)據(jù)的Johansen檢驗結(jié)果在原假設(shè)為0個協(xié)整向量的情況下統(tǒng)計量為45.491 6,大于95%置信水平的臨界值42.915 3,說明原假設(shè)不成立,該組數(shù)據(jù)至少存在1個協(xié)整向量。而同時至少存在2個協(xié)整向量的原假設(shè)也通過了檢驗的情況下,則認為在5%的顯著性水平下,只有一個協(xié)整方程,BFPI、R和M2三個變量之間存在長期的協(xié)整關(guān)系。石家莊數(shù)據(jù)的Johansen檢驗結(jié)果也意味著SFPI、R和M2這三個變量同樣存在著長期協(xié)整關(guān)系。這就滿足了建立VAR模型的條件。

三、實證結(jié)果分析

(一)脈沖響應(yīng)函數(shù)

根據(jù)AIC準則確定模型的滯后階數(shù)為2,隨后對北京市和石家莊市的數(shù)據(jù)分別建立VAR模型,并經(jīng)過檢驗呈現(xiàn)出穩(wěn)定狀態(tài)。在VAR模型的基礎(chǔ)上建立脈沖響應(yīng)函數(shù),刻畫脈沖響應(yīng)圖來考察貨幣供應(yīng)量與利率變化對兩地房地產(chǎn)價格的動態(tài)影響。

由圖1和圖3可以看出貨幣存量對于北京和石家莊兩地的房地產(chǎn)價格動態(tài)影響的共同點是從長期來看都會導(dǎo)致房地產(chǎn)價格的上漲。不同的是,在圖1中M2變化沖擊對北京市房地產(chǎn)價格的動態(tài)影響中,當期貨幣供給量的一個正沖擊造成了北京房地產(chǎn)價格長期穩(wěn)定的增長趨勢,在第24期達到最高點;而在圖3中,貨幣供給的沖擊在短期內(nèi)先造成了石家莊房地產(chǎn)價格小幅的反向變動趨勢,在第5期達到最低,穩(wěn)定在第6期再逐步上行,在第12期回到原點,在第12期之后出現(xiàn)與貨幣存量同向的變化趨勢,在第24期達到最大。

房地產(chǎn)行業(yè)是資金密集型行業(yè),對房地產(chǎn)企業(yè)來說,投資、開發(fā)都需要大量的資金。房地產(chǎn)企業(yè)的資金來源除了一部分自有資金之外,其余均來自銀行的貸款。當貨幣供應(yīng)量上升之后房地產(chǎn)商能夠得到更充裕的資金,從而加大房地產(chǎn)市場的商品供應(yīng),起到抑制房價的作用。但從長期來看,充裕的貨幣存量,也會給房地產(chǎn)消費者、投資者和投機者更充裕的資金,其中包括可支配收入的增加和貸款資金的增加,從而推動房價的上漲。北京和石家莊兩地房地產(chǎn)價格表現(xiàn)出來的差異,可能是由兩地市場特點不同所引起的。北京市的房地產(chǎn)市場有更多的房地產(chǎn)商和商品房,同時也有更多的投資和投機者,所以貨幣存量的變化并沒有影響到短期內(nèi)的房屋銷售。 圖2和圖4是貸款利率變化對兩地房地產(chǎn)價格變化的影響,相似的是,從長期來看貸款利率的上升均會導(dǎo)致北京和石家莊兩地房屋價格的下跌;且兩地房地產(chǎn)價格在受到利率變化的一個正沖擊之后,在短期內(nèi)都表現(xiàn)出正向變動的趨勢,一定時期后會回歸原點并向反方向發(fā)展,并在第24期達到最低點。不同的是,北京的房地產(chǎn)價格正向發(fā)展趨勢的幅度要低于石家莊的房地產(chǎn)價格正向發(fā)展趨勢,并且回歸到原點的速度也快于石家莊。

貸款利率的上調(diào)必然提高了購房成本,阻礙了房產(chǎn)的銷售,最終導(dǎo)致房地產(chǎn)價格下滑。另一方面,貸款利率的上調(diào)同樣提高了開發(fā)商融資的難度,在短期內(nèi)導(dǎo)致房地產(chǎn)市場供應(yīng)不足,房價上漲。但是北京房地產(chǎn)開發(fā)商的資金實力較之石家莊房地產(chǎn)開發(fā)商實力更加雄厚,短期內(nèi)受到貸款利率上升帶來的融資壓力要小,所以房地產(chǎn)價格上漲幅度要比石家莊小,回復(fù)速度較石家莊快。

(二)方差分解

從圖5至圖8可以看出,貨幣存量和貸款利率對于房地產(chǎn)價格變化的貢獻率隨著時間的延長會越來越大,但總體來看并不是很大,兩項的貢獻率加起來仍然低于20%。可見,對于房地產(chǎn)價格貢獻率最大的還是房地產(chǎn)價格本身。這說明貨幣政策對于房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度是有限的,必須與其他宏觀調(diào)控手段同時進行才能達到合理抑制房價上漲過快的

目的。 從圖5至圖8中可以看出,貨幣供應(yīng)量與貸款利率二者在北京與石家莊兩地房地產(chǎn)價格變化的貢獻率中所占比率有明顯的不同。北京市房地產(chǎn)價格變動中貨幣供應(yīng)量的貢獻率較大;而就石家莊房地產(chǎn)價格變動而言,貸款利率的貢獻率更大。筆者認為,這主要源于兩地房地產(chǎn)市場的不同特點:北京市房地產(chǎn)商資金較石家莊普遍充裕,并且有更多更有資金實力的投資者和投機者。當貸款利率變動的時候,對房地產(chǎn)商而言融資壓力較石家莊更小;從購房者的角度考慮,擁有充足資金的投機者對于利率的變化也相對更不敏感。另一方面,石家莊的房地產(chǎn)商流動資金較少,在遇到貸款利率上調(diào)的時候融資壓力更大;并且市場上出于使用目的且資金不充裕的購房者較多,在貸款利率上調(diào)的時候就會造成房屋銷售較北京更大的阻力。

五、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

從北京市和石家莊市的實證檢驗結(jié)果來看,貨幣政策在經(jīng)濟發(fā)展程度不同時對房地產(chǎn)價格的影響效果也是不同的。根據(jù)本文的研究結(jié)果表明,在以北京為代表的一線城市和以石家莊為代表的二線城市中,貨幣政策的效果會因為不同地區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展程度的不同而在短期內(nèi)表現(xiàn)出不同的效果。

1. 緊縮的貨幣政策能夠在一定程度上對房地產(chǎn)價格產(chǎn)生抑制效果。無論是貨幣供應(yīng)量的減少還是利率的提高都能夠使一、二線城市房地產(chǎn)價格降低,達到抑制房價過快增長的目的。

2. 貨幣政策對于房地產(chǎn)調(diào)控效果是相對有限的。在方差分解過程中,無論是一線還是二線城市,其貨幣政策調(diào)整對房地產(chǎn)價格波動的貢獻率都沒有超過30%,可見作為房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的一部分,要想實現(xiàn)更好的效果還要配合其他調(diào)控措施。為促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,抑制房價過快上漲,國家多次運用貨幣政策對房地產(chǎn)市場進行調(diào)控,但效果并不顯著。本文的實證結(jié)果證明,貨幣政策對于調(diào)控房地產(chǎn)市場有一定的效果。降低貨幣存量和提高貸款利率都能起到抑制房價的作用,但總的來講不能達到滿意的效果。

3. 貨幣政策對于二線城市的影響更為明顯,對于一線城市的影響相對較小。在脈沖響應(yīng)分析和方差分解分析的過程中,二線城市的房地產(chǎn)價格表現(xiàn)出更強的敏感性,而一線城市的房地產(chǎn)價格則更加穩(wěn)定。

4. 一、二線城市房地產(chǎn)價格分別對貨幣政策的不同傳導(dǎo)渠道效果不平衡。一線城市房地產(chǎn)價格對于貨幣供應(yīng)量的改變更加敏感;二線城市則對于利率的改變更加敏感。

(二)政策建議

在以上結(jié)論的基礎(chǔ)上,提出如下政策建議:

1. 加快利率市場化步伐,提高利率的調(diào)控作用。利率作為貨幣政策的主要調(diào)整對象,從目前的情況來看并沒有完全發(fā)揮其應(yīng)有的作用。利率作為央行直接制定的政策,存在著較大的局限性,較低的存款利率和較高的貸款利率人為地造成了較大的存貸利率差。對于利率的調(diào)整雖然頻繁但是由于相對利差的變化不大導(dǎo)致其政策效果較差。利率市場化能夠使利率的期限結(jié)構(gòu)更加合理,從而加大房地產(chǎn)業(yè)投融資的利率彈性,抑制投機需求,達到調(diào)控目的。

2. 合理控制貨幣供應(yīng)量,在接下來一個時期內(nèi)應(yīng)該繼續(xù)堅持穩(wěn)健的貨幣政策。運用法定存款準備金政策和再貼現(xiàn)率政策等多種手段控制貨幣投放,在抑制通脹的大背景下,起到調(diào)控房地產(chǎn)價格的作用。