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篇（1）

關鍵詞 信息化 新型財會職位 教育 挑戰

隨著社會的進步，科技水平越來越高，使得傳統財會人員的工作發生了諸多的改變。傳統財會人員不再重復機械化的做著同一個工作，擺脫了計算器與賬單的傳統財會計算手段?？墒窃诟淖兊耐瑫r，也讓財會職位遇到了嚴峻的挑戰，而這一次都來源于新型信息電子商務的出現。

隨著科技信息技術的日新月異，以及企業管理的新需求，電子商務的出現使得新型財會職位信息化的目標得以實現。而這樣一個目標的實現，恰恰又一次讓傳統財會職位受到嚴重沖擊。

在與新型財會職位的比拼中，傳統財會職位無疑大敗而歸，傳統財會所做的一切工作，除了一些只能由人工進行的工作以外，都已經可以轉變為電腦代替完成。財會職業的這一巨大轉變，致使傳統財會職位大量減少，相關傳統財會人員面臨著失業的挑戰。

一、 財會職業信息化的影響

(一) 傳統財會職位大量消失

信息化是這個時代的趨勢，是企業對產業全局的一個重組，取消大量不必要的崗位來增加企業工作效率以及降低企業成本，而目前，各行各業都在對產業進行信息化的革新。

在財會方面，目前信息化財會主要以電子商務為方向，實現了多個不同步驟緊密聯系的新型財會管理系統。這樣一個系統可以讓中間流程少很多不必要的步驟，加快工作效率同時也節約了時間，但也不可避免的致使大量傳統財會職位被取消。

信息化財會有信息化財會所帶來的好處，增加工作效率，提高工作準確度，節約時間，減少成本等等，但不可否認，在某些工作中，信息化財會管理系統是無法做出最為準確的判斷，這就需要財會從事人員根據自己職業知識以及經驗來作出判斷。正因為此，或許傳統財會職位會減少很多，但財會職位永遠不會消失，而留下來的都是自身素質非常高的人。

(二) 新型財會人員的要求

信息化的財會管理系統致使大量傳統財會方面工作職位減少，但新型財會職位也隨之誕生，例如數據庫管理員等等。這些新型財會職位都要求財會工作人員對于數據很敏感，特別是在數據處理及分析方面還有財會業務工作要很熟悉。

在當前信息化環境之下，財會工作人員應該積極主動的去改變自己，加強自身素質，實現新型財會工作理念的轉變，只有徹底轉變理念，懂得利用信息技術來管理企業財會方面的業務，只有這樣才能夠在信息化財會工作環境中生存下去，才能夠為企業財會管理提高幫助，為企業的工作做出自己的貢獻。

(三) 財會人員的自身素質培養

信息化的財會工作，已經讓財會工作人員從原始重復單一的工作中解脫出來，但也意味著這些解脫出來的人員將會面臨著失業的威脅。為了重新就業，也為了自身能夠適應當前信息化的財會工作，從事財會的工作人員必須要適應新的需求，這就需要財會人員去培養自己素質，由傳統的財會理念向信息化財會管理理念轉變。同時也要多學習關于信息化數據的管理，只有到達當前信息化企業的需求，才能夠重新回到財會職位中來。

二、 信息化財會人才的培養

(一) 課程的改變

與傳統的財會教學不同，新型財會課程必須要做出改變，增加計算機信息理念的教學，只有這樣才能夠讓學生盡快使用新型財會職位的需求，才能夠為企業所用。

學習計算機信息很重要，但作為財會人員，將財會方面的基礎理論進行學習并加以分析，能夠對數據進行分析和整理，能夠對目前情況做出一定的判斷，這些也都是財會課程所需要做出的改變。

而為了讓學生盡快適應新的財會理念學校更應該多給學生實踐機會，讓學生深入其中，通過實踐來明白一些不懂的地方。(二) 重視基礎理念

萬丈高樓平地起，無論是否能夠適應當前信息化的財會工作，財會方面理論知識基礎沒有打牢靠，一樣不能夠適應當前傳統財會大量消失的特殊環境。學校在教學過程中，應該主動的告訴學生應該注重基礎，同時在教學課程中，也做出相應改變。對于學生來說，只有把基礎財會知識學懂，才能夠在信息化財會行業中，快速占據一個有利位置。

(三) 教學方式的改變

在網絡信息化的現在，各種各樣的信息每天都在以一種爆炸式的速度快速增長著，財會方面學習的新理念也在不斷地變化變化再變化，理論知識也變得越來越多，這就給學生還有學校帶來很大麻煩。特別是對學校，畢竟課堂教學有一定的制限，不可能是什么都能夠教給學生。因此，這就需要老師來改變教學方式，通過更加生動的學習方式，讓學生能夠更加輕松的學習財會理論知識。同時在課堂上老師也可以用以點概面的方式，通過某個知識點，來引申到另外一個層次上，這樣學生就能夠盡可能多的去接觸財會方面理論知識。

(四) 完善學習條件

通過引導學生，學?？梢蕴峁└嘤嘘P財會方面書籍給學生觀看學習，讓學生從被動變為主動，讓學生接觸更多有關信息化財會方面的知識，這樣可以讓學生能夠很快適應當前的信息化財會職位需求。

參考文獻：

[1]趙鵬飛.信息化對財會職業及其教育的挑戰.中國管理信息化.2012.15(1)：67-68.

王蓉.中專財會教學存在的問題及其對策.成才之路.2012(4)：18-19.

篇（2）

 

農村財務管理工作關系到農村經濟的發展，關系到農村社會的和諧穩定，關系到農村基層組織政權建設，是農村干部群眾十分關心關注的熱點問題，也是引發群眾上訪，激化黨群干群關系的焦點問題。搞好農村財務管理工作，對于促進農村社會穩定，密切黨群干群關系，繁榮農村經濟和提高農民收入有著重要意義。

1.當前農村財務管理存在的主要問題

（1）首先是個別地方財務制度不健全或制度形同虛設，沒有得到認真執行。其次是職責不清，管理混亂，會計出納之間職責不明，手續不全，甚至有會計賬目出現“斷層”及跨年度報賬等不良現象；有的村主要負責人插手管錢管物，出納形同虛設只見單子不見錢；也有的村干部不講原則，紀律渙散，人人收錢，人人管錢，人人花錢；還有的村干部鉆制度的空子，侵吞集體財物，或隱瞞收入，或虛報冒領，或久借不還等。

（2）民主理財不到位，組織形同虛設。個別村民主理財小組有名無實仍然由村會計進行財務監督。一些實行民主理財的村，由于民主理財小組成員業務素質較低，覺悟程度不同，也往往無法開展工作，并未使民主理財小組真正發揮作用。有的村將民主理財章交村會計代管，民主理財小組形同虛設。

（3）財會隊伍不穩定，業務水平較低。財務管理的性質和工作連續性要求財會人員相對穩定。村級財會人員的選用，應由村民選舉推薦，經鄉鎮政府審核批準，并報縣農業主管部門備案。但個別村會計的聘用由村書記或村主任說了算。論文參考網。伴隨著村干部的頻頻變動，隨之而來的便是會計人員的頻頻更換，形成“一任書記，一茬會計”、“一朝天子一朝臣”的局面，致使部分村會計“當一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴重，不能堅持原則，不能按規定的村級財務制度實行有效的管理和監督。而且部分村會計年齡偏大，文化水平低，業務素質差，而年輕有文化的大都務工經商，不愿承擔低報酬的村會計工作，導致會計隊伍青黃不接，業務水平難以提高。會計人員的頻繁更換，造成業務部門培訓不完的新會計，從而加重了工作負擔。

（4）審計質量不過關，方法程序簡單。審計工作中一般只是看、問、蓋章。村會計定期報來的單據、憑證，審計人員有時很難做到逐筆核對，對一些開支只是問一下原因即蓋上審核章，使審計工作僅僅停留在“帳帳核對”上，從而為會計人員造假賬留有可乘之機，在一定程度上弱化了鄉鎮經管站對農村財務的監管職能。

（50財務公開不及時、不規范、內容過于籠統。有的村長期不向群眾公布收支事項，搞“暗箱操作’；有的村雖然公開了，但對公開內容大都含混、籠統，使群眾看不到真實情況，很難起到監督作用。

以上問題，雖然只是個別現象，但仍潛伏著不可低估的隱患，各級務必采取有效措施加以制止和防范，以確保農村經濟發展和社會穩定。

2.農村財務管理存在問題的原因分析

（1）領導重視程度不夠。有的領導只是口頭上重視，沒有落實到行動上，沒有認識到當前影響農村社會穩定最敏感、最直接的問題就是農村財務管理混亂和農民負擔過重。有的領導對加強財務管理的認識不充分，擔心加強財務管理不利于搞活經濟，不利于各項指標的增長，怕影響自己的政績，一致對政策文件的宣傳、執行落實不到位。 （2）村級干部素質較差。村干部素質的高低，是能否管好財務、促進經濟發展關鍵所在。少數村干部法制觀念淡薄，視集體財產如家財，帶頭違反制度，隨意撤換財會人員，使制度形同虛設；有的村干部存在“不吃白不吃”的思想，任意揮霍集體資金，巧立名目，沒錢也要借高利貸，請客送禮做人情。

（3）審計力量相對薄弱。各鄉鎮經管站的人員僅有3-5人，加之農村經濟經營管理工作千頭萬緒，任務繁重，一到審帳時就忙不過來，工作量頗大，于是對村級財務工作指導、行政監督的職能便不能得到充分發揮。

（4）約束機制不夠健全。農村財務管理有一套可操作的規章制度，但由于監督約束機制不夠完善，部分領導和財會人員素質不高，貫徹落實比較困難。一些干部自搞一套，財會人員或聽之任之，或同流合污，造成財務制度執行不嚴，有章不循，違章不究。

（5）群眾參與意識淡薄。一些群眾由于常年忙于各自生產經營，無暇顧及集體之事，再加上對會計賬務知識的生疏，群眾對公布的賬目看不懂，民主監督作用難以發揮。論文參考網。

3.規范農村財務管理的對策

（1）提高思想認識，加強組織領導。農村財務管理歷來是農民群眾最關心、最敏感的問題，也是滋生腐敗、污染社會風氣的主要因素。組織部門在選拔、任用干部時，不僅要考核業務素質，還要考核政治素質和道德品質，必須把財務管理水平指標納入考核內容。以保證村干部廉潔自侓、勤儉奉公。各級領導特別是鄉鎮領導要把加強農村財務管理擺上重要的議事日程，定期聽取經管站工作匯報，研究解決農村財務管理中存在的問題，制定完善對策；縣農業局作為村級財務主管部門，要本著對人民高度負責的精神，提高認識，加強科學的財務管理，定期進行思想政治業務教育，提高村干部的政策理論水平和業務素質。鄉鎮經管站要堅持定期組織人員深入到村，檢查、指導和督促工作。

（2）穩定財會隊伍，提高人員素質。財會人員是農村財務管理的具體操作者，穩定的財會隊伍有利于提高財會人員的政策水平、業務素質和工作責任心。因此，加強農村財務管理首先要穩定農村財會隊伍。對村會計實行雙重管理，由縣農業主管部門確定其任職資格并頒發任職資格證書，實行憑證上崗，其任用、調換、免職由鄉鎮政府負責，同時報縣農業主管部門備案。堅持任人唯賢，保持會計的相對穩定，無正當理由，不得隨意調換。

（3）實行財務會簽，控制各項開支。對村的各項開支，一律由村支部書記、村主任、村民主理財小組組長和經辦人四人共同簽字并加蓋村民主理財小組印章，方可報銷入賬。既能控制各項開支，又能增強財務工作的透明度。在此基礎上，進一步建立健全規范的現金管理、收支審批、資產管理、民主理財、檔案管理等各項規章制度。

（4）加強審計力量，增大監管力度。鄉鎮經管審計人員要以高度的責任心嚴格把好審計關，對村級報來的收支單據，要逐筆認真審核。要做到“三看”，一看手續是否完備，是否已實行“會簽”、加蓋民主理財小組印章；二看開支是否合理合法；三看憑證是否真實有效、規范完整。對數額較大并且有疑點的開支憑證，要調查取證進行核實，堅決杜絕搞變通蒙混過關；對審核中發現的問題和線索，要對照有關制度規定及時嚴肅處理，絕不姑息遷就，切實把問題消除在萌芽中；対審核后不符合規定的收支單據，加蓋“作廢”、“不予報銷”章，注明不能入賬。審計結束后，村會計將經過審核合格的收支單據計入本村帳內，而后編制會計報表。論文參考網。

（5）抓好財務公開，注重實際效果。鄉鎮領導要加強對財務公開工作的檢查和監督，財務公開的內容要做到真實、詳細、全面，要設立專門的公開欄，要按規定的時間逐筆張榜公布，接受群眾監督。對財務公開不按規定程序、公開內容不規范、搞形式化的村，要追究村干部的責任。同時，要注意財務公開的時間效果，根據群眾對財務公開內容的意見，接受改進工作，給群眾一個滿意的答復。

（6）完善約束機制，增強民主意識。要切實搞好農村財務管理，必須有健全的基督約束機制相配合。一是要完善獎懲措施，加大處罰力度，嚴格按章辦事。對有令不行，有禁不止者必須嚴肅處理；對堅持原則、照章辦事的要給予獎勵。二是搞好以民主理財小組為核心的社會監督體系。每個村都要建立由3-5人組成的民主理財小組，由老干部、老黨員和在群眾中威望較高、主持正義、能代表大多數群眾意見的村民代表參加。民主理財小組享有審議權、財務收支監督權和不合理開支否決權，每月召開一次民主理財會議，凡是村里的各項收支必須由民主理財小組審核后方可有效，他們對村里發生的收支業務比較了解，容易發現業務的不合理性。因此，提高民主理財小組成員的業務水平，調動和發揮民主理財小組的積極性和作用，對于加強財務管理監督具有重要意義。三是要加大宣傳力度，增強群眾的參與意識，使農民明白參與理財的重要性，積極反映情況，從而有效地監督村級財務管理的正常運轉。

篇（3）

 

 

近年來,遷西縣委、縣政府高度重視農村財務管理工作,通過建立健全農村財務管理制度、村干部任期和離任審計制度、村級財務公開等有效形式,使我縣農村的財務管理不斷加強和完善。但是,一些地方財務管理制度不落實,公開不規范,監督機制不健全等問題還是比較突出。為此,我單位組織人員對全縣財務管理情況進行了一次調研,現就調研中發現問題及下一步如何規范和加強農村財務管理提幾點建議: 

 

1 農村財務管理存在的問題及原因分析 

 

1.1 財務管理制度執行不嚴 

一是不執行資金代管制度。資金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避農經站監管;非財務人員管理現金,村主要干部掌管現金,左手拿錢,右手拿條子,村財務變成了家財政;白條抵庫和庫存現金超額現象。二是賬務處理不及時。會計收支不按期報結,每年只報賬3、4次,收支交錯,對應關系不清,甚至長期滯留積壓,資金額度不明。三是賬簿設置不齊全。村集體未按規定設置“一賬五簿”,缺乏完善的村級現金日記賬,農戶與集體往來賬不健全,造成往來不清,鎮、村賬目無法銜接。四是選拔財會人員任人唯親。致使一些素質低下、不具備會計條件的人被選到會計崗位上來。 

1.2 農村財務監督乏力 

一是民主理財監督不到位。干部指定替代村民民主選舉產生的村民主理財小組成員;民主理財形同虛設,不按審批權限開展財務審批活動,對違規超標開支放任自流。二是鄉鎮農經站監管乏力。村賬站審沒有落到實處,甚至有的農經站根本沒有認真審核原始票據,蓋章了事。三是縣級審計職能弱化?？h級農經機構多是事業機構,執法力度不夠。紀檢監察部門監督缺乏力度,各級配合不協調,在處理違紀違法的案件中沒有按照原則辦事。 

1.3 財務公開質量不高,公開不及時 

一是重表面,輕實質。有的村表面的事項公開多,深層次的問題公開少。公開的內容不夠全,事后公開多,事前、事中公開少。二是重臨時應付,輕長期堅持。主要表現在:公開欄簡陋粗糙,書寫潦草,村務公開資料未裝訂成冊,立卷歸檔。三是重簡單公開,輕及時反饋。表現在:未建立村務公開信息反饋制度,未提取群眾反饋信息等。 

1.4 農村財務人員素質不高 

一是農村財務人員業務素質低。有的農村會計文化素質低,不懂農村會計業務,賬務處理不及時,程序手續不清楚,甚至根本不知道如何處理,如何按程序辦理。二是農村會計隊伍不穩。每逢村黨支部、村委會換屆,財務人員也跟著換屆,出現了“一朝天子一朝臣”的現象。致使部分財會人員中“當一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴重,工作上依附權勢,不能按照規定對農村財務實行有效的管理和監督。 

2 完善農村財務管理的對策 

 

農村財務管理工作關系到農民的切身利益,搞好農村財務管理工作是新農村建設的重要內容,也是維護農村穩定的基石。村級財務管理中存在的問題從某種程度上制約了農村經濟的發展。完善農村財務管理從一下幾個方面著手: 

2.1 建立健全農村財務規章制度 

2.1.1 完善各項村級財務管理制度。包括財務預決算制度、財務收支審批制度、財務審計制度、現金管理制度、固定資產管理制度、民主理財監督制度、財務公開制度和崗位責任制等。規范農村年度財務預決算制度,村干部工資報酬管理制度等等,通過這些制度來規范農村財務管理中的違法違紀行為,實現農村財務管理的制度化、規范化。 

2.1.2 規范村級財務工作,統一會計科目、會計憑證、賬簿、記賬方法、會計報表,做到事事有人管,人人有專責,避免赤字預算,嚴禁無票據或白條收付款,各項資金嚴格按規定用途支出,違規收支不予入賬,做到賬款、賬實、賬證、賬賬、賬表五相符。 

2.1.3 加大制度落實情況檢查力度。農村財務管理在執行過程中必須嚴格遵守規章制度,堅持收支兩條線,實行先收后支,杜絕以收抵支、差額報賬、坐支現金等現象。 

2.2 建立穩定的、具備較高業務素質的農村財務會計隊伍 

2.2.1 加強對財會人員的培訓和教育,提高財會人員專業素質。舉辦業務培訓班、學歷教育、繼續教育等方式是提高財會人員素質的重要途徑。 

2.2.2 實行農村會計考聘制。鄉鎮政府應將村級財會人員的考核錄用,改為面向社會公開招聘村級財務報賬員,經培訓考核,擇優錄取,按照異地任職制,委派到各村,實行統一管理,統一要求,統一工資報酬渠道等。 

2.2.3 實行“多只筆”簽字制度。將“財權”進行適當分解,由一人掌握變為多人交叉掌握,正式發票或收據至少要由兩名村干部簽字,形成相互制約的機制。 

2.3 堅持民主理財,實行村級財務公開,強化村級財務的民主管理與監督 

2.3.1各村成立民主理財組織。村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行。村民主理財小組由5-7人組成,由村民推選公道正派、責任心強、威信較高,并具備一定財會知識的人員擔任。 

2.3.2 規范公開內容。公開內容要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》進行。凡是與村民切身利益相關的財務活動事項,要細化公開內容,做到公開時間及時、形式多樣、程序嚴格,對收支情況既要逐項公開,條理清楚,又要逐筆公布明細賬目,嚴禁以項目公開代替明細公開或搞“大而化之”的假公開。 

2.3.3 強化民主理財小組監督作用。村民主理財小組要定期對本村所發生的財務收支進行一次全面審核,對于不合理或未經審核的票據一律拒收拒付,堅決不予報銷。一是事前監督。參與制定財務計劃,制定財務預算方案,集體資產處理等重大經濟活動和經濟合同訂立等。二是事中監督。監督財務計劃執行的情況,經濟活動運行情況,財務賬目記載真實合法情況等。三是事后監督。監督財務公開內容的真實性和全面性,監督財務計劃和經濟活動履行情況,協助經管部門開展財務審計等。 

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一、加強會計人才培養和隊伍建設的重要性

會計旨在提高企業經濟效益，利用專業的會計核算和管理方法，通過提供真實可靠的財務數據信息及各種形式的報告，并幫助決策者做出各種正確有效決策的一個人才隊伍。會計人才在企業的財務管理活動中起著舉足輕重的作用，其理念主要是價值創造與維護利益。所以，會計是企業的計劃、業務、財務一體化最有效的工具。為了促進企業經濟健康發展，必須提高企業綜合管理水平，挖掘潛力，會計管理是企業管理的重要手段，那么會計人才隊伍素質提升就有著至關重要的意義。(1)核算會計及時提供正確的會計信息和其他有關資料，為經營者、投資者、決策者提供切實可靠的依據。(2)財務會計根據國家政策財經法規等，正確核算、監督、管理和服務，能夠正確處理國家、企業、個人之間的經濟利益和財務關系。(3)管理會計能夠如實反映企業經營目標完成情況，與預定的目標、計劃、預算等進行比較分析和檢查，客觀評價企業內部業務部門的工作業績，找出差距，提出切實可行的改進意見和建議。(4)管理會計積極主動地參加企業的經營管理過程，能為企業實現未來生產經營的最優化運轉，而提出更加優化的方案，為企業領導做出正確決策提供幫助和有力支撐，從而提高經濟效益。綜上所述，在當今社會經濟發展中，會計發揮著重要的作用，其中，人才培養是關鍵。

二、分析企業財會人員配備及培養中存在的差距與不足

(一)有些企業財會人員知識更新速度慢，專業技術水平力量薄弱

現在雖然我國企業會計人員數量很多，但是在實際工作中，存在知識老化、專業技術水平過低、有的無職稱或低職稱、人員結構不合理現象，其中核算會計占比85%以上，工作時間主要是進行財務核算工作，涉及管理會計工作方面較少，與先進國家相比，我國管理型會計人才缺口較大，需要在培養管理型會計人才方面加大力度。

(二)部分企業領導對會計人才培養重視程度不夠

有些企業管理層特別是小型企業管理層思想觀念老化，更注重眼前和業務的拓展，缺乏長遠，較少關注內部管理，認為會計只是算賬、報稅，對會計工作及會計人員重視不夠，不能提供良好的人才培養平臺和機制，企業發展也不同程度地受到阻礙。

(三)有些企業會計人員學習進取心不夠，與用人單位需求存在差距

我國把會計繼續教育作為會計知識更新的重要手段，但是有些會計人員存在被動應付，學習流于形式，沒能做到真學，知識水平和能力沒能真正提高。部分企業為大力培養會計人才也做了諸多努力，但缺乏規范系統的會計人才繼續教育和培養機制，難以充分發揮其重要且不可替代的后續保障作用。

三、努力培養企業會計人才的有效途徑

(一)優化財務會計人員結構，提升會計鍛煉和發展空間

一是企業制定《財會人員素質提升方案》，進一步規范會計人員配備，加快知識及人員更新速度，優化財會人員隊伍。根據不同職級給予補貼獎勵，促進財會人員自覺學習意識的不斷提高，及時取得相應專業技術職稱，對無職稱的必須考取后才能上崗。二是從現有會計人員隊伍中選取專業技術和學歷高、工作實、素質強的人員，進行重點培養，適時交流，均衡分配到需求人才的單位。三是建立定期輪崗制度，把重點培養對象調到企業內部重要崗位進行輪崗鍛煉，加強學習，熟知各部門及基層單位的主要業務及工作職責，成為會計理論水平高、業務實踐能力強，最終具備綜合管理能力、防范風險能力、決策服務能力的管理型會計人才，能夠站在企業整體發展的高度，為企業的健康快速發展出謀劃策。

(二)提高重視程度，采取多種培訓方式，加強對會計人員的培養

一是增強培訓的針對性，引導培訓機構面對中小企業對會計的需求，培養有強烈的職業意識，一用上手、一用對路的職業人才。二是企業內部通過定期開展培訓，采取多種學習途徑，如網絡培訓、開展會計頂端人才專家知識講座等，增加會計人才知識儲備，不斷提高其勝任能力。三是開展技能競賽、分享交流、撰寫論文評比等活動，并對表現好、成績優的給予物質和精神上的獎勵，不斷激發會計人員的學習熱情和工作干勁，極力增強會計人才隊伍素質，提高會計人才綜合管理水平。

(三)完善會計人才培養機制，實現與企業用人無縫隙對接

一是制定會計人才培養制度，拓展會計人員晉升渠道，做好會計人員職業技能培訓，不斷完善和創新會計人員教育培訓機制，企業可以拿出一定的職工教育經費，與有關職業技術學校簽訂聯合培訓計劃，職業技術學校派出骨干專業教師，每年對會計人員進行培訓，同時，舉辦骨干企業財務負責人培訓班，增強培訓的針對性和實用性，提高教育培訓質量。二是做好提升高級財務人員培養工程。一方面加大對已具備中、高級會計師職稱的會計人員培訓。每年組織會計人員到省內高?；驀視媽W院等專業院校進行培訓，豐富學習內容，開拓眼界和思路；另一方面注重培養高端會計人才，組織選拔優秀會計人才，建立企業會計后備人才庫，重點培養能夠引領會計行業發展方向的高級人才，鼓勵進入會計骨干人才培養工程系列。通過多種形式培訓，培養適合企業需要的會計人才，真正實現與企業用人無縫隙對接。

篇（5）

改革開放尤其是近幾年以來，隨著新農村建設及相關服務措施的推進，各地農村經濟得到了快速發展，農民收入和生活水平不斷提高。農村財會管理問題是制約農村經濟社會發展的重要因素，同時也是廣大農民群眾關注的焦點。因此，各級政府制定了一系列法規、制度和政策，實施了民主監督、財務公開、村賬鄉管、村（居）委審計等制度，使農村財會管理水平有了較大改觀，但農村財會人員業務水平低下、村級財會管理較亂、農村集體資產流失等問題仍屢見不鮮，這些問題直接影響了農村經濟發展、黨群關系和社會穩定。因此，如何采取有效措施解決農村財會管理問題、提高農村財會服務效率迫在眉睫。

一、村級組織財會管理的內容和特點

村集體經濟組織（簡稱村級組織），是指全體村民以主要生產資料集體所有的形式組成的，實行獨立核算、自負盈虧的以從事經濟活動為主，同時兼有社區管理職能的農村基層管理單位。目前，農村實行的是以為基礎，以村集體統一經營和家庭分散經營“統分結合”的雙層經營體制。農村財會管理，一般是指村級組織財會管理。村集體經濟組織既要從事生產經營活動，又要從事社區服務活動，涉及到很多經濟和財會問題，必須進行全面系統準確地反映和總結，并依此進行決策、計劃、控制和監督。因此，農村財會管理主要就是指村集體經濟組織的會計核算、內部控制、財務管理和審計監督等工作。

目前，一些村一級集體經濟規模還較小，業務量不大，所以村財務管理和村會計管理往往合二為一，通稱為“村財會”。村財會管理的核心任務是維護村集體及其成員的合法權益，促進村集體經濟發展，所以要實行民主管理和財務公開，并實施必要的審計監督。

（一）村級組織會計核算的內容和特點

村集體經濟組織會計是以貨幣為主要計量單位，對村級組織的經濟活動（資金運動）進行核算和監督的經濟管理活動。

村集體經濟組織會計的對象是村級組織中能以貨幣計量的經濟活動（資金運動），包括資產、負債、所有者權益和收入、支出和收益等六個方面內容（會計要素）。這六個會計要素構成了村級組織“資產負債表”和“收益和收益分配表”的基本內容。

村級組織的資金運動不同于村辦集體企業、農場和農戶的資金運動，但與它們存在一定聯系。例如，村級組織有來自村辦企業或農場、農戶上繳的利潤和承包費，也可能有對這些經濟單位的投資等。村級組織會計只核算這些承包收入和投資支出，而不核算這些經濟單位內部的經濟活動。

村集體經濟組織會計作為管理經濟的具體活動，受村級組織自身經營形式和經濟活動的特點、內容所制約和決定。與其他行業的會計主體相比，現階段村級組織的會計核算具有以下特點：（1）核算內容的復雜性。（2）核算形式的多重性。（3）核算方法的特殊性。村級組織的會計核算和管理主要應圍繞經濟承包合同來進行。另外，村級組織會計核算的方法和體制還因受到當地經濟管理體制和經濟發達程度的制約而體現出不同的特色。

（二）村級組織財務管理的內容和特點

在市場經濟條件下，村集體經濟組織財務既體現為財務活動（資金運動），也體現為財務關系。

村級組織要開展生產經營和社會管理活動也必須擁有一定的資金。資金是村級組織開展生產經營和社會管理活動過程中各種財產物資的貨幣表現。村級組織在生產經營過程中，形成了資金運動（即“資金流”）或財務活動。它是村級組織財務管理的主要內容。從廣義角度看，村集體經濟組織的財務活動（資金運動）包括資金籌集、資金投放、資金耗費、資金收回、資金分配五個方面內容。從狹義的角度看，村級組織財務活動主要包括籌資、投資和凈收益分配三個方面。

村集體經濟組織資金運動的每一個方面，表面上看是錢和物品價值的增減變動，其體現著村級組織與相關各方的經濟利益關系。這種經濟利益關系就是財務關系。村級組織的財務關系主要包括與國家、投資者、債權人、被投資者、債務人之間財務關系，也包括與各承包（承租）單位、承包戶的財務關系，還包括村級組織內部成員之間的財務關系。

所以，財務管理是村集體經濟組織根據相關財經法規制度，按照財務管理的原則，組織財務活動、處理財務關系的一項經濟管理工作，是村級組織運營管理的一個重要組成部分。

村級組織的資金流轉具有兩重性：首先，村級組織社區管理活動中的資金流轉，與行政事業單位資金收支流轉的性質相同。其次，村級組織經營性活動中的資金流轉，與企業資金流轉的性質相同。因此，村財務管理的范圍，從涉及的內容看，有農業財務活動、工業企業財務活動（下屬加工企業）、非營利組織的財務活動（村行政管理和社區服務）、基本建設財務活動等多個方面多個層次。

在村經濟和社會事務的管理中，財務管理和會計的對象都是資金及其運動，但管理的角度和方式卻不同。會計核算側重的是對經濟活動的反映和控制，側重的是村資金運動所體現的信息流；而財務管理側重的是有關村資金運動本身的預測、決策、計劃、控制和分析。

由于目前多數村級會計與財務管理工作往往合而為一，財會工作一起抓。因此，村級組織財務管理和會計應相互協調，相互配合，共同完成加強集體資產管理，實行民主理財，確保村級財務正常運行，提高資金使用效率，促進集體經濟發展和農民增收的任務。

二、當前村級財會管理工作中存在的問題

由于各地的經濟社會發展情況不同，財會管理的條件和水平各異，所以，當前各地采用的村級組織財會管理模式也不盡相同。具體有以下幾種模式： （1）自管式。這種模式下，由村級組織自行委派財會人員管理資金和賬務，進行日常核算和管理。具體實施方式又有：村財自管、村賬鄉監、村賬站審。（2）代管式。即實行村賬鄉管。在不改變村級組織資產所有權、審批權、使用權、收益權的前提下，經村級組織表決同意，由鄉鎮會計集中核算中心、會計服務中心或會計管理站，全面負責處理村會計業務，進行會計集中核算，即記賬，集中管理。（3）會計委派制。由鄉鎮統一向社會公開招聘會計人員，經擇優錄取、集中培訓后統一委派到各村組從事會計工作。（4）委托中介機構記賬。（5）村間互助管理。（6）統管式。在這種模式下，不僅村集體的會計核算由鄉鎮代為處理，而且內部控制、財務管理工作的一部分或大部分也由鄉鎮統一管理。但是，在實際工作中，由于機制不完善，農村財務管理不規范等使當前農村財務管理仍面臨著種種困境。

（一）管理制度不完善，會計核算不規范

當前一些農村基層組織財會管理還較混亂，一些村級組織在進行賬目處理過程中，沒有嚴格按相關制度進行，甚至相關總賬與明細賬處理也迥然不同。賬目混亂，財務收支不明確，存在部分收入未入賬。財務資料和會計檔案保存管理混亂，直接導致無法正常開展賬目的核對查證工作。所以，亟待加強規范化治理力度。

一些農村基層組織中，財會人員沒有經過專業培訓學習，會計兼出納現象比比皆是，一人說了算，缺乏有效的監督與約束機制，助長了一些基層干部、現象發生。一些村級組織會計責任意識和職業道德淡薄，做賬時，賬目中多記、少記、漏記及隨意調賬等違規狀況比比皆是。

（二）財務人員素質偏低，財務監管力度薄弱

從管理機構角度來說，鄉鎮經管站是村級財會的主要監管部門，但它缺乏行政強制措施，再加上一些村級組織中缺乏民主理財監督的嚴肅性，致使村級組織財會實際工作中出現的問題很多。主要有：一是違規設立賬外賬。如有些村土地管理經費實行單獨建賬，未納入村統一財務核算。二是票據管理不規范，存在村干部自領收據和收據保管不完善的情況。三是原始憑證不規范，白條抵庫和坐支行為存在較多。

農村經濟監管者主要是農民，很難采用相應的行政手段。雖然設有村民民主理財小組，但村民受教育程度較低，缺乏對本村財務運作主動監督的意識和維權意識，大多數村沒有審計組織。

村級財務人員專業知識偏少，普遍年齡老化，業務水平差，甚至一些不具備基本財會素質的人員也進入了財會崗位，長期采用“單式流水賬”，僅記錄現金收支，造成無法稽查考核。

隨著村級經營活動開展越來越多，農村債務呈現增長趨勢，一些村級組織債務及物資管理手續不全，呆賬壞賬較多。

三、完善村級財會管理工作的對策建議

（一）建立健全各項財會管理制度

在貫徹執行黨和國家相關財經政策與法令的前提下，建立和完善并嚴格執行村級財會管理的相關制度，當前尤其要建立簡明、規范、適用的內部控制制度，著重抓好民主管理和財務公開制度、現金及銀行存款管理制度、債權債務管理制度、資產臺賬管理制度、票據管理制度、財會人員管理制度、村干部離任審計制度、“一事一議”籌資籌勞管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度等財會管理制度的建設和完善。要規范財會工作流程，管好村級組織的財產物資，確保會計信息處理工作有條不紊地進行，提高財會工作的質量和效率，促進各項計劃的完成。

（二）貫徹落實民主監督、財務公開

農村財會管理工作關系到廣大農民群眾的切身利益和農村社會的穩定。因此，實施民主監督、財務公開至關重要，要充分發揮村民民主理財和監督小組的作用，不定期對財務的來龍去脈進行檢查，讓更多的村民參與到農村財務的管理中，以保護自己的合法利益。要統籌兼顧，正確處理好國家、集體、個人三者利益關系，處理好村集體內部各行業、各經營層次之間的經濟利益關系及與投資者、被投資者、債權人、債務人的財務關系，貫徹按勞分配原則，兼顧按資分配，搞好經營成果的合理分配。管好各種合同的簽訂、結算和兌現工作。

（三）鄉鎮相關部門要加大管理和監督力度

鄉鎮相關監管部門要加大對村級組織財會管理工作的監管力度，成立財務監察委員會，建立審計小組，安排具有相應資格能力的專業人員不定期對村級組織的財務進行審計，及時發現并解決問題。這是保證村級組織各項經濟活動真實性、合法性、合理性的有效手段，也是確保經濟計劃、財務預算貫徹落實的重要方法，同時也是防范和控制經濟風險、財產損失和腐敗現象的得力舉措。

（四）加強財會人員培訓，提高財會人員素質

一些農村地區相對欠發達，信息獲取可能會滯后，因而可以通過開展專題財會專業講座和培訓班等途徑使相關財會人員普及財會政策和專業知識，不斷提高農村財會人員素質。從而促進農村財會人員利用會計和財務管理專業手段和方法，認真做好經濟核算工作，開源節流，努力增加收入，不斷降低成本，防范和控制財務風險，改善經營管理，擴大集體積累，管好、用活村級組織的各項資金，保證資金的順暢流轉，提高資金的使用效益，積極參與經營決策，加強內部控制，指導和幫助承包戶、農民專業合作社、村辦企業以及村事業單位搞好會計核算和財務管理，提高業務水平，為農戶提供成本、價格等經濟信息和經營咨詢，進行經營指導，促進生產發展。

（徐潔單位為嘉興學院商學院；張惠忠單位為嘉興學院商學院會計系）

[作者簡介：徐潔（1993―），女，浙江淳安人，嘉興學院財務管理專業。張惠（1966―），男，浙江海寧人，嘉興學院商學院教授，研究生導師，中國注冊會計師，二級理財規劃師，會計系主任，財務管理研究所所長。]

參考文獻

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[2] 農業部關于穩步推進農村集體經濟組織產權制度試點的指導意見[Z].農經發 〔2007〕22號.

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內部會計控制是科研單位會計工作的一個重要組成部分，它有利于提供真實完整的會計信息、保護科研單位資產的安全、有效推動科研任務的順利完成。會計控制是經濟管理的基礎，也是科研單位內部控制的基礎，會計控制的好壞直接影響一個單位內部控制的全局效果。

1 建立內部控制制度的意義

內部控制制度，是指單位內部為了有效地進行管理，而制定的一系列相互聯系、相互制約、相互監督的制度、措施和方法的總稱。

單位內部控制制度，其范圍相當廣泛，其作用已遠不止防弊糾錯，比較完善的內部控制制度可以發揮以下幾方面作用。

1.1能夠促進財務物資的妥善保管和正確使用

內部控制制度對財產物資的保管和使用采取各種控制手段，可以防止和減少財產物資被損壞，杜絕浪費、貪污、挪用和不合理使用等問題的發生。

1.2能夠促進提高信息報告質量

正確可靠的會計數據、資料是管理者了解過去、控制目前、預測未來、作出決策的必要條件，能夠促進維護資產安全完整。資產的安全完整是單位可持續發展的物質基礎，而內部控制系統通過制訂和執行業務處理程序，科學地進行職責分工，使會計資料在相互牽制的條件下產生，從而有效地防止錯誤和弊端，保證會計資料正確性和可靠性。

1.3能夠促進國家法律法規有效遵循

國家制度的一系列財政紀律及法規，都需要通過建立內部控制制度來落實，通過實施內部控制制度以進行自我約束，遵循國家的財政紀律和法規。

1.4能夠促進提高經濟管理的效率

科學的內部控制制度，能夠合理地對單位內部各個職能部門和人員進行分工控制、協調和考核，促使企業各部及人員履行職責、明確目標，保證單位的各項活動有序、高效地進行。

為了達到內部控制的目的，應預先確立衡量實際績效的標準；正確記錄經濟業執行情況，并將工作實績與標準目標進行比較，借以發現差異并分析造成差異的原因以及各種因素對差異的影響程度；針對偏離目標和標準的現象，提出糾正的措施予以補救。還應注意一些特定控制程序的執行，如核對會計記錄數字的準確性、保持調節表、日常編報資料和試算表，核準與控制各種憑證，同外部資料比較，將現金、有價證券和記錄核對預算與執行結果比較等。論文參考，措施。論文參考，措施。

2 內部控制的主要內容

2.1組織機構的控制

包括組織機構的設置，分工的科學性，部門崗位責任制，人員素質控制。在設置內部機構時，既要考慮工作的需要，也應兼顧內部控制的需要，使機構設置既精干又合理。對內部組織結構和職責分工要有整體規劃。采用一定的方法和手段，保證各級人員具有與他們所負責的工作相適應的素質，從而保證業務工作的質量。

2.2不相容職務的分離控制

授權和執行的職務要分離，執行和審查的職務要分離，保管和記錄的職務要分離；對各項業務的處理要能體現出互相監督的作用。相關的職務，必須進行分工負責，不能由一個包辦兼任。在處理經濟業務時，有關人員能夠互相制約、相互監督。

2.3授權批準控制

各級工作人員在辦理各項經濟業務時，必須經過規定程序的授權和批準，才能對有關的經濟業務進行處理，未經授權和批準，這些人員不允許接觸這些業務，這一控制方式使每一個過程、環節責任、權利明確，使某些事件在發生時就得到控制。授權批準控制要求規定各級管理人員的職責范圍和業務處理權限，同 時也要求明確各級管理人員所承擔的責任，使他們對自己的業務處理行為負責。

2.4財會控制管理

為確保財產物資安全完整，所采用的各種方法和措施?？砂ㄘ攧展芾?，如貨幣收支管理、費用、成本管理、資金管理等；財務物資管理，如存貨管理、固定資產管理、應收賬款管理等。

2.5風險防范控制

內部控制應當有全球經濟意識，要能敏感地認識到各類新生事物的價值，可以建立新型的資金供給制度，最大限度地滿足科技創新、管理創新等對資金的需求。但是創新活動具有很大風險，為防止風險、信用風險、合同風險等風險。風險防范是單位一項基礎性、經常性工作，單位應根據不同業務類型建立應對機制和應對措施。論文參考，措施。

3 當前內部控制存在的問題

3.1 沒有建立周密內部會計控制制度

多數是用一般財經規章制度說成是內部會計控制制度，只在財政資金使用上提出開支范圍及審批權限，它只能解決單位內紫金錠使用方向，而不能有效解決資金安全問題。長期以來科研單位的資金都依靠國家撥款，用完可以再要，致使個項目成本費用支出控制不住，浪費、重購現象屢屢發生，甚至出現物資外流事件。

3.2 內部會計控制意識薄弱

他們僅把財會科室看作是單位的“錢袋子”，無論支出憑證是否合法合理，只要領導簽字就能報銷。財會人員未能獲得監督管理資金資產的有效權限，財會人員合理建議和監督意見只能起到決策參考的效果，致使一些不合理的開支不能徹底杜絕。一些項目的內部會計監督流于形式，不呢個發揮相互制約、共同監督的作用。

3.3 貨幣資金和資產管理控制制度不夠完善

主要負責人對財物安全負責的意識不強、缺乏明確規范的財務核算及內部審計制度。例如：出入庫制度、賬實盤點、庫存限額、崗位分離，往來賬核對等不能有效及時實施；一些科室經常強調科研的特殊性，有的一起未辦入庫手續就直接投入使用，還有科室強調工作忙，對某些資產長期不盤點，不對賬，難免導致部分資產流失。

3.4 會計人員業務素質良莠不齊

雖然多數單位財會人員的水平都適應本職工作，但是也有部分單位經常出現登記未按法規程序，核算未按正確方法等人為失誤，個別財會還出現泄漏財務秘密或造假賬申報項目等不良行為，致使財務正常運行受到影響。隨著社會經濟發展，科學事業單位對財務會計的要求越來越高，過去會計那種只知道“事后作賬”、不管“事前、事中管理”的方法已經不能滿足業務發展的需求。論文參考，措施?？茖W單位迫切需要財務人員在資本運作、經營性資產的監管管理等方面提供更科學的決策依據，因此加大會計人員人才培訓，盡早建立一套安全有效的內部會計控制制度是十分重要的。

4完善內部會計控制制度的措施

4.1 內部會計控制制度設計采用濕度控制的原則

由于科學事業單位經濟業務比較簡單，運轉環節少，并且多年形成一套固定的工作流程，加上人員結構大多是以“以老帶新”，人員流動不像企業那么頻繁，因此科學事業單位內部會計控制總的來說還是做到比較好的。盡管科研單位經濟業務單純，但是資金來源復雜多樣，承受的科研課題涉及國家的各個領域，除了遵守《科學事業單位會計制度》之外，還需要按照資金來源遵守相關的會計制度?？茖W事業單位每年需要接受多次各個方面的監察審計，不可控因素比較多；加上在投資、融資、租賃、經營等方面都有涉足；這就造成了如果內部控制制度過于嚴禁，常常會顧此失彼。因此在設計科學事業單位的內部控制制度時應該采取適度控制的原則。論文參考，措施。對于投資、融資、租賃、經營等容易出現問題的領域應該采用嚴加控制原則。

4.2加強各方面的內部牽制制度

明確規定各個機構和崗位的職責權限，使不相容崗位和職務之間能夠相互監督、相互制約，形成有效的制衡機制。。不相容職務相互分離控制，他的核心是“內部牽制”，是指對具體業務進行分工時，不能由一個部門或一個人完成一項業務的全過程，而必須由其他部門或人員參與，并且與之銜接的部門能自動地對前面已完成工作進行正確性檢查。它由適當授權、不相容工作的責任分工、憑證和記錄、接近控制、獨立檢查等環節組成。這種制約包括上、下級之間的互相制約、相關部門之間的相互制約。如物資采購業務，批準進行采購與直接辦理采購，即屬于不相容的職務，如果這兩個職務由同一個人擔當，即出現該員工既有權決定采購什么，采購多少，又可以決定采購價格、采購時間等，如果沒有其他崗位或人員的監督、制約，就容易發生舞弊行為。

4.3加強財務內部控制

會計作為一個信息系統，對內能夠向管理層提供經營管理的諸多信息，對外可以向投資者、債權人等提供用于投資等決策信息，要對會計主體所發生的各項能用貨幣計量的經濟業務進行記錄、歸集、分類、編報等需進行的控制。做好財務內部控制，直接的影響財務管理目標的實現和財產的安全。建立科學、嚴密的財務內部控制制度是安全、有效的財務管理基礎。財務內部控制主要包括以下幾點：1、建立會計工作崗位責任，對會計人員進行科學合理的分工，使之相互監督的制約；2、明確憑單的填制、傳遞、裝訂、保管的程序和責任；3、嚴格限制無關人員對資產的直接接觸；4、定期對實物資產進行盤點，并將盤點結果與會計記錄進行核對等。

4.4加強內部稽核制度和內部審計制度

內部審計控制都同樣來自單位內部。內部審計的主要職責就是監督和評價內部控制結構和風險，內部審計越薄弱內部控制風險越大。內部審計重在檢查和評價企業的內部控制，它不是側重某一活動的評價結果，而是注重建立一種監督機制。建立健立稽核制度和內部審計制度是預防舞弊、根治腐敗的根本策略。內部審計既要監督企業領導遵守國家法律法規、維護社會整體利益、適應宏觀經濟目標發展；又要對內當好參謀、提高企業經濟效益、糾正違規、化解風險。管理者應發揮企業內部審計的作用，切實加強考核、監督、制約機制，將內部審計人員，直接對單位負責人負責，真正發揮內審人員的作用，監督和保護單位的資產、財產安全，監督企業朝著合理、合法的良性方面發展。良好的內部控制制度應包括獨立于單位其他部門的內部審計制度，內審部門負責查各項內部控制制度的執行情況，并將審查結果向單位最高管理者報告。內部審計工作越仔細，內部控制制度越健全，越能增強內部控制工作的效率與可靠性。

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(1)一部分單位沒有實行利用電子計算機進行會計核算和管理；已使用的部門、單位大多數只停留在簡單的應用階段，如工資的發放、報表的簡單匯總等；(2)會計電算與手工核算并存，不具備“甩賬”條件；(3)所使用的會計核算軟件的規范性、適用性差，不能滿足會計核算工作的需要；(4)缺乏既懂會計又能熟練掌握電子計算機的“復合型”人才；(5)會計核算軟件的開發進展緩慢?？傊瑫嬰娝慊嘤柟ぷ鞲簧闲枰僮魅藛T素質有待提高。部門管理不夠科學、安全，相應的管理措施明顯與現實不符，存在漏洞；優質商品化的會計軟件少，性能不完善，使用說明書不規范，不詳盡；會計軟件之間缺乏兼容性，致使重復開發過多，造成資源浪費；會計軟件頻繁升級，無法保證會計數據處理的相對穩定性；當前會計軟件無法滿足會計數據保密性的要求；先進的計算機技術在會計電算化中未充分應用，商品化軟件開發推廣與實際應用存在差距。

二、會計電算化存在的問題分析

(一)對會計電算化的認識力度不夠

對會計電算化認識存在偏差主要有以下幾方面：首先，是部分財務人員錯誤地認為實行會計電算化只是一個形式，較為方便，沒有意識到實現會計電算化的重大意義，在實際操作中對于會計軟件的使用只局限在核算上，對于其他作用、功能不加以使用推行。其次，由于傳統的手工記賬方式長期被人們所接受，加上目前各項管理都是建立在手工記賬的基礎之上，要改變人們長期形成的習慣方式，有較大難度。再次，是許多企業領導對會計電算化存在片面認識，僅把會計電算化認為是企業現代化管理的標志，把計算機作為主要因素，把財會人員作為次要因素，不重視財會人員的培訓；最后，由于一些財務負責人對電算化知識不掌握，對電算化管理很陌生，只習慣于手工記賬的管理。尤其對會計電算化的保密性、安全性存在空白，因而對會計電算化數據可靠性發生質疑，造成不會管，不敢管的混亂局面，嚴重影響了會計電算化的普及和推廣。

(二)缺乏會計電算化所需要的專業人才

由于會計電算化涉及會計和計算機兩種專業知識，在崗的會計人員雖經過計算機等級培訓，但與實際要求水平還有較大差距。表現在：(1)會計人員知識不全面。許多年齡較大的會計人員對會計業務比較熟悉，但對計算機知識了解有限，而年青人則相反。要使計算機知識和會計工作經驗有機結合，還有待時日。(2)計算機培訓教材老化。計算機技術發展很快，幾年時間，計算速度提高了幾十倍。軟件操作系統也有質的變化。而現在的教材大多是幾年前的，所介紹的知識陳舊，實用性不強，經過這樣培訓并通過考試的人員實際操作能力差，只是拿個證書為而已。(3)缺乏對會計人員的再培訓和定期考核，培訓沒有系統性。

(三)會計電算化軟件系統的安全性、保密性不夠

會計軟件的質量是會計電算化工作的物質基礎，目前財政系統使用的軟件還存在著諸多的問題和不足。財務上的有些數據是企業的秘密，在很大程度上關系著企業的生存與發展，但當前大部分的軟件系統都在為完善會計功能和適應財務制度上大傷腦筋，卻沒有多少軟件公司認真研究過數據的保密問題。系統一旦癱瘓，或受病毒侵襲，系統恢復起來比較困難，要恢復原來的數據就更成問題。尤其是隨著網絡經濟時代的到來，給企業帶來無限商機的同時，也給企業帶來了風險，這些風險主要來自泄密和網上黑客的攻擊等，所以，對于新興的網絡財務軟件，更應當重視其安全保密性。

三、解決會計電算化存在問題的對策探討

(一)逐步完善會計電算化的相關法規政策

目前，我國頒布的有關法規中存在著阻礙其發展的規定。例如，有些涉及軟件技術開發上的具體細節規定，不能起到推動的作用，反而因規定的太死抑制了軟件的自我發展，影響了會計電算化的普及。隨著會計電算化的普及與財務軟件功能的不斷增加，針對會計電算化工作出現的新問題，對現有的相關法規進一步補充和完善，通過準則法規對會計電算化進一步約束，使會計電算化工作走上規范化的道路。同時，對實現會計電算化的單位內部也應根據財政部的有關規章，結合單位的實際建立單位內部會計電算化的管理制度，以確保會計電算化的正常運作。

(二)加大對會計電算化人才的培養力度

會計電算化的應用，對會計人員提出了更高的要求。既要求會計人員要掌握一定會計專業知識，還要掌握相關的計算機知識，財務軟件的使用技術、保養和維護、管理等多方面的專業知識。所以要積極推進會計電算化進程，就必須大力加強人才培訓的力度，提高會計人員綜合業務素質。對電算化管理人員的培訓工作要經常進行，并結合經驗交流，使培訓收到實效。只有普及型的速成人才培訓，難以提高會計電算化的水平。在吸納高校會計電算化畢業新生的同時，還應選拔具有一定計算機知識的會計業務骨干到高校進修計算機專業。這樣新老結合，高中低結合的會計電算化人才隊伍就會形成，必將推動會計電算化工作的進一步提高。

(三)會計軟件信息系統的開發

會計電算化的有序發展離不開會計軟件信息系統的開發，由于目前實施電算化還屬初級階段，會計軟件的開發應立足于會計人員素質的現狀，盡力開發“傻瓜型”軟件，簡化操作和去掉不必要的功能。建立起完善的會計軟件服務體系，對用戶使用中存在的問題及時解決，并針對用戶反饋的意見和要求對軟件進行修改和完善。

隨著經濟的發展，會計電算化已成為當前會計工作的主要工具，是提高工作效率，運用計算機技術代替手工記帳的基本方式。會計電算化以其高效、自動、方便、準確、及時等優點正日益受到廣大會計人員的歡迎。

參考文獻：

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[2]王亞平:論我國會計電算化的發展[J].現代會計，2006(2)

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企業能夠穩定快速的發展，離不開財務部門的正常運行。企業通過財務人員對企業的各種資金數據信息進行整合處理，使企業能夠完成企業之間的商業交易。然而在實際處理過程中，則需要財會管理人員對財務工作進行分配和管理，以保證財務工作合理正常運行。

特別是改革開放以來，由于經濟全球化趨勢的影響我國社會經濟發展的步伐逐漸加快，國內企業為趕超國外先進的企業，加大了對企業內部改革的程度。改革的主要目標則是通過提高財會管理人員的素質以增強企業在市場經濟中的地位。

一、簡述新形勢下企業財會管理人員素質的現狀

1.財會管理人員缺乏專業的職業道德

由于財務人員的工作較為單調枯燥，所以長時間的工作會使財務人員出現消極的狀態，對于工作任務往往是應付了事，常常會出現一些問題，嚴重時還會出現無法挽回的事故。而且在實際工作中，大部分企業的財務管理人員并沒有認識到自身的職責所在，對財務人員消極工作的現象進行處理；或者財務管理人員認為財務人員的消極工作現象并不嚴重，沒有影響企業的正常運行。此外，存在財務管理人員的基本道德素質低下的現象，在管理過程中不能通過正確的方式對財務人員進行工作的管理，同時對法律的了解也較為淡薄，造成了部分違法的行為。

2.財會管理人員不具備完整的理論知識

財會管理人員的決策直接影響了整個公司財務部門的正常運行，換句話說也直接影響了企業正常的商業交易。財務管理人員對于企業的穩定運行具有重要的基礎。對于財務管理人員，擁有專業的理論知識是財務管理人員能夠正常處理財務部門事務的前提，但是在現實生活中，企業的財務管理人員并不能夠全面地掌握專業的理論知識，更有甚者直接沒有參加過相關專業的培訓。這種現象直接造成在處理財務問題時，財務管理人員僅僅依靠自己的經驗進行片面的處理，而沒有系統的專業知識作為依據，一定程度上加大了出現錯誤的頻率，影響企業的穩定發展。

3.財會管理人員業務的素質較低

一般來說，財務管理人員主要是由會計等職位提升而來，通常只會處理一些數據信息的匯總處理等工作。但是財務管理人員往往會參加企業一些其他方面的經濟活動，則需要財務管理人員對活動進行總結并進行經濟上的核算工作。而在此過程中，財務管理人員在處理問題時往往出現一些錯誤，例如總結中出現一些表達不清的描述語句，被對方企業抓住機會造成了本企業的經濟損失。

此外，由于財務管理人員的管理工作并沒有會計等核算工作的工作強度大，企業為節省人力資源通常會任命財務管理人員身兼數職。事實上，這種現象較大程度的影響了財務管理人員的學習時間，致使財務管理人員無法了解最新形勢的管理模式并在企業進行運用。

二、新形勢下對于財務管理人員的素質要求

1.培養專業的職業道德素質

由于財務部門的特殊性，企業要求財務人員應該具有正確的人生價值觀，并且能夠正確對待財務部門處理的每件任務。同時對于一些機密賬目，比如有關企業的發展以及委托人身份特殊等原因則要求財務人員對其進行保密，嚴禁相關人員對資料進行泄密。另外，對于財務管理人員則要求其擁有法定的身份進行財務部門的工作，知法依法是保障企業能夠利用正確的途徑進行交易并且也不懼怕違法途徑的攻擊。

2.樹立新形勢下的管理觀念

當前階段人們印象中得出財務人員主要為會計等職位，工作的內容則是對企業的賬目信息進行審核，匯總，處理等。但是，這些工作內容遠遠滿足不了現在企業進行交易的程度?，F階段的財務管理主要是合理改善企業的資金結構，對外招商引資，提高企業的市場競爭力，縮減企業交易的成本的事務。

三、新形勢下提高財會管理人員素質的主要策略

1.設置評測管理制度實施獎罰措施

企業為提高財務管理人員的素質，可在企業內部設置專門的部門對財務部門進行定期的考核以及評價。通過設置獎罰制度提高財會管理人員的工作積極性，使財務人員認清自己在企業中得位置，有利于端正財會管理人員的工作態度。設立懲罰措施，可以在一定程度上提醒財會管理人員處理問題時，要經過思考而不是僅僅通過經驗就草草了事。

2.對財會人員進行培訓以提高工作能力與專業知識

企業財務管理人員不能僅擁有處理賬目數據的能力，還應該開闊自身的眼界，了解并熟悉當前階段的市場信息以及一定程度的市場預測能力。同時，還應掌握關于企業投資方面的理論知識，畢竟財務管理人員有一定的投資權利。此外，財務人員應加強自身專業知識的學習與鞏固，了解并掌握最新的專業理論，在處理財務問題時，應當有側重的加強對自身經驗的檢測，不能僅靠經驗而沒有專業的知識進行問題的盲目處理。

企業可以設置獎勵措施，鼓勵企業的人員進行學歷和專業的認證，提高企業員工的專業知識。另外，定期的舉行專業知識的講座并通過對新形勢下的預測提前讓財務管理人員進行準備工作。最后，企業應該在源頭上解決問題，即提高企業招聘的門檻，通過學歷以及簡單的測試尋求具有創新能力的人才加入企業當中。

四、結束語

綜上所述，新形勢下企業應該加強對財會管理人員的要求與培養，爭取企業財會管理人員擁有符合當前形勢的專業職業道德素質，同時應為財會管理人員提供適當的工作環境以提高其工作的經驗。另外，企業應注重對財會管理人員進行定期的培訓工作，使其了解先進的管理知識，最終通過財會管理人員職業素質的提高，增強企業的市場競爭力。

篇（9）

（一）案例教學法在實踐能力培養中的重要性 課堂教學作為高等院校實現教育目標的基本組織形式與主戰場，教師在課堂教學中應該打破傳統的“灌輸式”教學模式，轉變為“啟發式”教學模式，變學生被動聽課的過程為積極思維、主動實踐的過程，盡可能創造機會讓學生充分發揮主動性，培養學生自己發現問題、分析問題和解決問題的能力。案例教學就是解決課堂教學中理論聯系實際不足，培養學生分析和解決問題能力的一個有效途徑。案例教學法與傳統教學法相比，主要有兩個方面的優點：一是能使學生在課堂上接觸到大量的真實案例，拉近理論與實際的距離；二是貫徹建構主義，始終堅持在教師的指導下以學習者為中心。案例教學中，通過教師組織學生對案例的分析和討論，學生需要綜合運用專業知識及經驗剖析案例，把握案例的關鍵，同時也需要創造性地評價案例，發表自己的看法和見解，擬定出解決問題的思路和方案。從而學會運用所學的知識解決實際問題，使書本知識和實際問題在課堂上結合起來，利于培養學生綜合分析和解決各種錯綜復雜問題的能力。

（二）實施案例教學應注意的要點 第一，要精心設計案例。設計的案例應來自實踐，如利用媒體公開報道的具體實例；然后，系統地設計案例所涉及到的會計知識點，明確一個案例可以解決什么問題、達到什么教學目標，使其具有針對性、典型性、啟發性和可操作性。而且應注意針對案例的問題應該有多元化的解決方案，這樣才能有助于培養學生的綜合分析能力。第二，案例教學應貫穿各門專業課程的講授。即在財務會計、財務管理、審計等專業主干課程的講授中，教師配合理論教學的內容和進度，適時在有關章節中組織案例分析和討論，既可加深學生對理論知識的理解和認識，還能提高學生認識問題和解決問題的能力。第三，要充分調動和發揮學生的主觀能動性。案例教學中應培育學生積極思維的習慣和探究問題的意識，要將學習由課堂內拓展到課堂外，有效地指導學生利用網絡、檢索等科學的方法和手段查閱資料、尋找答案。第四，案例教學的形式要多樣化?？刹扇W生發言、老師點評的形式，或提交分析報告，或分組和分角色進行分析討論，使學生能系統、清晰地闡明自己的觀點并力爭說服對方，在鍛煉學生的語言表達能力的同時，還能培養組員間的合作共事能力和溝通協調能力。

二、合理安排實驗教學

（一）實驗教學在實踐能力培養中的重要性 會計實驗教學主要通過模擬、仿真的企業資料，營造與實際工作相仿的實訓環境，讓學生運用所學的會計知識，模擬處理各種仿真會計事項，幫助學生充分理解、認識和鞏固會計理論教學的內容，促使學生全面、系統、快速地了解企業一般的生產經營過程和掌握會計工作的基本程序，增強學生的實際操作能力，為學生將來從事會計實務工作打下良好的基礎。因此，實驗教學是培養具有實踐能力的會計人才的重要組成部分。會計專業的實驗教學體系分為課程同步實驗和綜合實訓兩大部分。課程同步實驗包括會計手工模擬實習、Excel在財務管理中應用、成本會計課程設計、管理會計課程設計和財務管理課程設計等；綜合實訓則包括高級財務會計、審計、會計制度設計、ERP沙盤實驗等。

（二）安排會計實驗遵循的原則 在安排上述實驗教學時應遵循下列幾個原則：

首先，實驗教學與理論教學的一致性。實驗教學應該與理論教學緊密結合在一起，根據理論教學進度遞進設置，以使學生對會計理論教學中的抽象概念形成形象化和具體化的認識，加深學生對相關知識的理解和運用，從而幫助學生把知識學習同實踐鍛煉及時、有效地結合起來，提高學生的學習興趣。如，在初級會計學的理論教學結束后及時安排會計手工模擬實習，加強傳統手工技能訓練。在財務管理的理論教學進程中適時穿插Excel在財務管理中應用的培訓，把財務管理理論知識與計算機運用結合起來，提高學生利用計算機進行財務分析和建立財務模型方面的水平。在所有的專業課程學完后則進行一些綜合性和設計性的實驗，如高級財務會計、審計、會計制度設計、ERP沙盤實驗等，使學生將所學的專業知識融會貫通，提高其分析問題、解決問題的能力。

其次，實驗崗位的全面性。會計是一個綜合性的崗位群，由會計主管、出納員、制單員、記賬員等若干個崗位組成，各崗位的操作技能有所差異。有些會計實驗是在學生分組分工的基礎上進行的，如會計信息系統實驗中，各組中每個學生只擔任某個崗位，其他崗位的操作技能就沒有機會得到訓練。所以，在分崗實驗過程中，應安排學生進行崗位輪換，讓其掌握各種會計崗位的職責、基本操作技能以及各崗位之間的業務傳遞關系，了解會計工作的整個流程，并從整體上把握業務發生后所有崗位人員是如何分工合作來完成相關業務處理的，以適應實際工作中不同財務崗位對會計人員的不同要求。

最后，實驗教學資源的開放性。一些實驗需要經過不斷的練習和探索，學生才能掌握，如會計手工模擬實習、會計信息系統實驗等。如果實驗的地點僅僅局限于實驗室，由于實驗室資源是有限的，實驗室的開放時間也是有限的，學生就得不到充足的練習，實驗效果就不理想。所以，這類實驗的教學資源應實現網上全天候開放。即在教學計劃安排做某實驗的時間段內，實驗室的服務器保證24小時開機，由管理員預先設置好學生用戶名和密碼，學生可以通過校園網上的任何一臺計算機登錄到實驗室的實驗平臺，只要輸入用戶名和密碼就可以隨時隨地做實驗，從而提高學生實驗的自主性。

三、開展豐富多彩的第二課堂活動

（一）第二課堂活動在實踐能力培養中的重要性 無論是課堂上的案例教學，還是模擬會計實驗，由于受時間和空間等條件的限制，學生參與實踐活動的范圍和時間有限。在提倡自主學習、自我管理的大學中，學生的課余時間相當充裕，第二課堂必然成為培養大學生實踐能力的重要陣地。因此，充分利用課余時間，開展形式多樣、內容廣泛的第二課堂活動，既可以對第一課堂的內容鞏固、提高，還能挖掘與發現學生的潛能、開拓學生的思維與視野，是培養學生動手能力、團隊協作精神和創新能力的重要環節。

（二）第二課堂活動的主要形式 會計專業的第二課堂活動主要包括以下三個方面：

首先，圍繞會計專業有針對性地組織和開展多種多樣的大學生技能競賽和科技創新活動，讓會計專業知識得以有效運用。如，“中華會計網校杯”全國校園財會大賽旨在幫助在校學生認識財會實踐技能，督促在校學生加強財會知識和實踐技能的學習，對于鞏固會計基本理論知識，提升學生將所學知識融會貫通和動手的能力能起到積極的促進作用?！坝糜驯比珖髮W生沙盤模擬經營大賽則從財務角度透視了仿真企業整體運營過程，讓學生在成功與失敗的體驗中更好地理解復雜抽象的經營管理理論，使學生所學知識相互滲透，培養了學生的動手能力和團隊協作精神。而在“挑戰杯”中國大學生創業計劃大賽、全國大學生電子商務“創新、創意及創業”挑戰賽等活動中，會計預測、財務分析、投資項目的財務評估等財會工作作為必不可少的一個組成部分，不僅為會計專業的學生提供了一個將財會理論知識運用于實踐的平臺，而且還能使學生在比賽過程中養成合作、學習和創新的意識，激發大學生的創業意識，培養其創業品質、豐富其創業知識，增強其創業能力。這些活動已經成為培養創新型人才的重要載體。

其次，開展以學生為主體的課外研究活動。組織學有余力的學生組成課外研究小組，參與教師所承擔的橫向或縱向科研課題或項目。通過安排學生參與查閱和收集文獻資料、社會調研、設計和討論研究方案和研究方法、整理和分析數據、撰寫論文等活動，一方面可以幫助教師順利完成課題研究；另一方面，可以使學生獲得在傳統教學中得不到的寶貴經驗，拓寬學生的知識面，深化所學的知識，訓練其基本的科學研究能力，使學生對會計論文的選題、寫作流程有基本把握。

最后，組織各種會計理論與實務的專題講座。高?？裳垥?、財務、審計等業界名人，如知名的財務總監、高級會計師、注冊會計師、學者等講學，介紹我國會計行業的發展現狀、國際及國內會計改革的動態以及生產管理中存在的問題與難點等。這些講座能夠開闊學生的視野，使教學內容更貼近實際工作、更適用，激發學生關注會計實務的興趣，拓寬學生思考問題的廣度和深度，為學生運用所學知識和方法探索解決實際問題的新方法、新思路奠定基礎。

四、完善校外實踐體系

（一）校外實踐在實踐能力培養中的重要性 在會計實驗室內，由于缺乏真實的會計環境，大部分模擬實驗都是基于相同的數據資料，學生按照同樣的方法和程序得出完全相同的結論。而在實際會計工作中，常常涉及到職業判斷，不同的會計人員對同一問題的看法和處理方法可能不完全一致。況且，校內模擬實驗很難涵蓋企業實務中遇到的諸如重組、合并、關聯方交易判斷、外幣業務及外幣報表折算等問題。不論校內的實驗做得多么細致、多么完整，與真實的經濟業務還是有一定的差距，無法代替企業現實的經營環境。所以，要提高學生對實際工作環境的適應能力和工作能力，離不開校外實踐活動。

（二）校外實踐體系的構成與安排 會計專業的校外實踐體系包括社會實踐、認知實習、業務實習和畢業實習。這些校外實踐活動應結合年級特點和會計專業的課程設置，逐步推進，合理安排在不同的時間，強化專業知識，提高專業技能。

社會實踐活動的目的主要是讓學生了解國情民情，鍛煉社會生存能力和應變能力，增強社會責任感，提高全面素質。社會實踐的內容十分豐富，包括科技、文化、衛生“三下鄉”、科技和教育扶貧、青年志愿者活動、社會調查、科普知識講座等活動。為了防止大學生在社會實踐過程中由于自身的社會經驗和理論知識等方面的不足，影響社會實踐的效果和質量，可以采取大學生社會實踐導師制，即為參加暑期社會實踐的每個大學生社會實踐隊配備專業的社會實踐指導老師，全程、及時地指導大學生開展實踐活動，提高學生參與社會實踐的效果。會計專業的社會實踐安排在大一寒假進行，為期一周比較恰當。

會計專業的認知實習是針對會計基礎工作的認識。高校學生大多數是從高中直接考入大學的，缺乏工作經驗，對會計工作沒有感性認識。通過認識實習，可以使學生了解和真正接觸會計實務，包括會計科目、記賬憑證、賬簿的設置和使用，企業的記賬程序等，并充分認識會計工作的地位和作用，為今后學習《財務會計學》、《成本會計學》等其他專業課打下良好的基礎。認知實習的對象最好選擇會計崗位健全、會計資料齊全、會計核算程序規范的企業。認知實習應在學生學完了《初級會計學》或《基礎會計》之后進行。鑒于《初級會計學》或《基礎會計》一般是安排在大一下學期學習，所以會計專業的認知實習安排在大一暑期進行，為期兩周比較恰當。

業務實習的目的是使學生把所學的理論知識與企事業單位的會計實踐結合起來，在認知實習的基礎上，進一步熟悉會計程序、會計方法、會計準則，掌握各類業務的會計處理方法。通過業務實習，學生應學會設賬、建賬；會對企業的基本業務進行會計處理；會編制資產負債表、利潤表、現金流量表等基本報表；能夠根據報表和相關數據進行基本的財務分析等。業務實習應在學生學完全部專業主干課程之后進行，一般安排在大二和大三暑期進行，為期一個月比較恰當。

所有高校的畢業實習基本上都在學生大四寒假及開學一個月內進行。畢業實習的目的有兩種：一種是圍繞畢業論文選題進行畢業實習，以便在實踐中收集相關資料和數據，為順利完成畢業論好準備；還有一種是學生根據將來的就業方向有選擇地進行實習，在業務上得到全面鍛煉，獲得獨立工作的能力，為將來就業奠定良好基礎。例如，如果學生將來打算到會計師事務所工作，那么他就可以到會計師事務所進行畢業實習；如果學生的就業單位已經確定，那么他就可以到就業單位進行畢業實習，以便提前熟悉就業單位的業務流程和工作環境，為實現畢業與工作的無縫鏈接創造良好條件。

五、加強實習基地建設

（一）加強實習基地建設的重要性 由于會計工作很重要，涉及一個企業的商業秘密，企業一般不太愿意接受會計實習生。即使有些企業接收了，由于擔心賬務處理出現錯誤，也不愿意放手讓學生進行實際操作，所以，很多學生到企業實習從事的都是非會計崗位工作，很難實現專業對口。甚至有的學生由于缺乏實習資源，自己無法聯系到適合的實習單位，導致校外實習流于形式。因此，為了給會計專業學生提供良好的實習平臺，尤其是給學生創造更多的與專業對口的實習機會，應通過多種渠道加強實習基地的建設，使會計專業學生的校外實習收到良好的效果。

（二）實習基地建設的形式 會計專業實習基地的建設可以采取以下三種形式：

一是校企合作，建立長期穩定、高質量的實習基地。校企雙方在互利互惠的基礎上開展合作，讓企業從實習基地中獲益是高校首先要考慮的問題，也是校企合作可持續開展的關鍵。在校企合作中，高校利用其具有智力資源和專門職業人才的優勢，選派教師深入企業開展課題研究，協助企業解決財會工作甚至經營管理中面臨的難題，指導企業提升其經營管理工作的水平；同時，學生能夠將所學的最新理論知識和業務處理方法帶到企業中，并能夠承擔一部分企業的具體工作，可部分緩解企業會計人員工作壓力。作為實習基地的企業，則需要定期接受學生參觀、了解、調研企業的會計問題，同時提供會計崗位給學生實習，使學生有機會接觸和參與企業的會計工作，又使學校和學生了解企業對會計人員的需求所在，以便有針對性地培養能適應市場需要的人才，最終使校企雙方達到雙贏的效果。高校應選擇那些經營管理規范，會計制度健全、賬簿資料齊全，專業人員素質高、能力強，能夠對上崗實習的學生進行業務指導，并能夠接納較多學生的企業作為實習基地。并盡量做到企業規模和涉及的行業必須多樣化，才能使學生接觸到不同行業、不同規模企業千差萬別的會計業務，豐富學生就業所需的會計從業經驗。

二是由教師創建財務公司。高校會計專業中有的教師具有豐富的會計從業經驗，他們可利用自身的優勢創建財務公司，從事記賬、申報納稅、代辦公司注冊、代辦工商年檢、代辦驗資、稅務籌劃等業務。這些經營活動幾乎涵蓋了會計專業的全部實踐課程。財務公司的業務拓展交給1-2名有經驗的教師負責，學生和其他缺乏實踐經驗的年輕教師則在創建者的指導下參與其中的具體業務操作。這為會計專業實踐教學的實施及教師職業能力的提高搭建了一個好的平臺，而且也為教師的課堂教學提供了豐富、鮮活的素材。

三是以校內財務資源為基礎構建校內實習基地。高校財務處及附屬實體作為高校機構的一部分，有責任利用自身的資源培養學生的實踐能力。高校財務處及附屬實體的財務部門，既具有良好的硬件條件（會計崗位健全和實現了會計信息化），又有經驗豐富的財務工作人員，特別是有些財務工作人員還承擔一線教學任務，完全有能力從理論和實踐兩方面對學生進行指導。所以，以校內財務資源為基礎構建校內實習基地完全具有可行性，是對校內資源的充分利用。

六、引入畢業論文聯合指導

（一）畢業論文聯合指導在實踐能力培養中的重要性 畢業論文與以學生為主體的課外研究活動雖然同為科研活動，但它不只是培養個別對科研感興趣的學生的實踐能力，而是高校面向全體學生培養實踐能力的教學環節。它是學生將所學知識綜合運用于實踐，解決實際問題的階段，在培養學生探求真理、強化社會意識、訓練基本科學研究能力、提高綜合實踐能力與素質等方面，具有不可替代的作用。為了使學生解決生產管理中實際問題的能力在畢業論文環節得以強化，可以在傳統的由本校教師指導的基礎上，引入畢業論文的聯合指導。即邀請企事業單位中業務水平較高、有豐富實踐經驗的財會人員擔任第二指導教師，部分學生的畢業論文由高校教師和企事業單位的財會人員聯合指導。而且通過實施畢業論文的聯合指導，還能加強高校教師與企事業單位的交流，既幫助企事業單位解決了一些實際問題，又提高了教師自身的科研水平，豐富了高校教師的實踐經驗，達到雙贏的效果。

（二）畢業論文聯合指導的具體實施方案 在畢業論文聯合指導的實施過程中，從畢業論文的選題、開題到撰寫均以培養實踐能力為導向。畢業論文的題目除了由本校老師根據授課內容和學術界熱點、難點等問題確定，還有部分題目則是由第二指導老師提供：即首先由企事業單位的財會人員根據實際工作中存在的問題，提煉出具有應用價值的畢業論文選題提交給高校的財會院系；再由財會院系組織教師從中挑選既充分滿足教學要求又能起到對學生技能訓練的題目，向學生公布；最后由學生自由選擇。這樣可加強畢業論文選題的應用性，并有利于增強學生面對實際的意識，調動學生的積極性，增強責任感和緊迫感。在畢業論文的開題、寫作過程中，高校教師作為第一指導教師，對論文的研究方法、框架結構、邏輯性、理論性、規范性等方面進行指導；企事業單位中的財會人員作為第二指導教師，則對論文的研究內容、相關法規政策、改進建議和具體措施的可行性等方面結合實際進行指導。從而讓學生更加了解生產管理中的實際情況，并綜合運用所學的理論知識和方法提出解決生產管理中實際問題的方案，提高在畢業論文撰寫環節上與企業生產管理實際相結合的程度，以及學生解決生產管理中實際問題的能力。

篇（10）

一、內部審計的本質與職能

1、內部審計的本質。新的《關于內部審計工作的規定》(以下簡稱《規定》)指出:內部審計是獨立監督和評價本單位及所屬單位財政收支、財務收支、經濟活動的真實、合法和效益的行為，以促進加強經濟管理和實現經濟目標。定義中包含了內部審計的目標、職能、內容、本質等要素，而這幾項要素是構建審計理論結構不可或缺的部分。

2、內部審計的職能。具體來說，現代內部審計具有監督、管理控制、評價鑒證、服務等四項職能。

(1)監督職能。企業內部審計的監督有兩層含義:一是代表企業股東及董事會等決策層對本企業的會計機構及其他職能部門的經濟活動進行監督，看其是否正確執行企業的經營方針政策，是否完成任務，不僅在于查錯防弊，重要的是檢查評價;二是業務上受當地政府審計廳局的業務領導，代表國家對企業的經濟活動進行監督。

(2)管理控制職能。內部審計部門通過審計活動，對企業經營管理、生產、技術等各部門進行徹底的檢查、取證、分析和評價，客觀公正地做出結論，提出改進工作的意見和建議;協助領導進行科學的決策，強化內部控制，堵塞管理漏洞，提高經濟效益。

(3)評價鑒證職能。內部審計的評價是內部審計人員依據一定的審計標準對經營活動及其績效進行合理的分析和判斷。評價過程的實質是針對審核、檢查中發現的問題和缺陷進行評議，從而肯定成績，指出不足的過程。評價是內部審計的核心職能。鑒證是對企業的財務管理及其經濟活動的鑒證和證明，據以做出審計結論。

(4)服務職能。企業內部審計的服務職能有兩層含義:一是要為本企業服務，對最高層負責，完成其指派的任務;二是為國家審計機關及企業上級行業主管部門服務，完成他們交辦的工作。

二、我國內部審計現狀

1、內部審計機構設置不合理，隸屬關系不清。傳統模式下的內部審計不適應新形式的發展，而新的內部審計準則、標準、工作流程等規范尚未建立或不完善，這些都導致了內部審計工作質量缺乏評價標準。我國企業的內審機構獨立性差，甚至有的企業的財務部門的負責人兼任內審部門的領導，其監督制度形同虛設，導致隸屬關系不清，監督不力。

2、內審的獨立性和客觀性受到限制。從我國現狀來看，企業內部審計機構大多設置于管理層之下，在高層管理人員的授權范圍內開展工作，為管理經營者服務，其內部審計的獨立性和客觀性不強，從而影響到企業內部審計的作用。

3、內審的工作范圍過于狹窄。直到目前，我國企業的內部審計還僅限于財務領域，重點在檢查財務數據的真實性和合法性的查錯防弊上，很少觸及經營管理的其他領域。

4、內審機構和人員設置不合理。我國企業集團內部審計人員大都是財會人員出身，其中不少沒有接受系統的專業訓練，缺乏足夠的經營管理方面的知識與經驗，因此使內審的重要作用無法充分發揮。

5、審計機關對內部審計發展推動作用的有限性。國家審計機關有權審計、管理和約束的是那些必須按國家有關規定建立健全內部審計制度的屬于法定審計范圍的各級政府及部門、國有的金融機構和企事業單位，而對上市公司及其他不屬于國家審計法定范圍的單位，特別是中小型民營企業而言，內部審計工作要不要開展以及如何開展則取決于其他有關政府部門和單位的內部管理需要。

三、建立和完善我國內部審計制度的對策

1、應加強內部審計的法律法規建設。從目前看，雖然《審計法》提出“要建立健全內部審計制度”，但《審計法》中的內部審計側重于國家審計與內部審計指導與被指導關系，如何健全內部審計則“無法可依”。我們應該根據我國國情，借鑒國外的經驗，制定出一系列切實可行的有中國特色的內部審計法規和條例，從法律層面上增強內部審計制度的健全。

2、確保內部審計的獨立性和權威性。企業在設置內審組織機構時，應堅持獨立性和權威性兩條原則。獨立性原則是內部審計區別于企業內部其他職能部門的重要標志。無論內部審計還是外部審計，離開獨立性，審計結果將毫無意義。內審機構應由企業第一負責人直接領導，對其負責并報告工作;應獨立于各職能部門，并對其進行監督;內部審計人員應與被監督對象無利益關系。這樣，才能保證審計結果的真實、客觀、公正，才能有效發揮審計作用。權威性原則體現在內部審計機構在地位和設置層次上的高低，地位和設置層次越高，權威性就越大，內部審計的作用就發揮得越充分。

3、進一步提高內部審計人員素質。企業經營環境的日益復雜和競爭的更加激烈，對內部審計人員的素質提出了更高的要求。因此，我們必須加強對內部審計人員素質的要求，內部審計人員不僅需要精通財務會計，還需要適當了解其他業務領域，掌握相關知識與技能，以便更好地實施審計并為企業管理服務。

主要參考文獻

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隨著我國市場經濟的不斷發展，一系列的財政改革政策也不斷得以落實。鄉鎮財政也是我國財政體系中的重要組成部分，在協調社會發展和促進鄉鎮經濟發展中具有重要的作用。但是，基于目前的發展狀況來看，鄉鎮財政內部的經濟管理方面卻存在一定的問題。鑒于此，本文基于鄉鎮財政內部經濟管理的視角，簡單分析了鄉鎮財政內部經濟管理的現狀，在此基礎上，從制度，人員素質等方面探索了鄉鎮財政金融內部經濟管理的優化策略。

 

1.鄉鎮財政內部經濟管理的現狀探析

 

1.1對鄉鎮財政資金內部控制的認識不足

 

與很多城市相比，我國鄉鎮經濟發展水平相對較低，與此相對應，鄉鎮內部經濟管理也有很多不足之處，一定程度上又限制了鄉鎮經濟的進一步發展?；卩l鎮內部經濟管理角度來看，鄉鎮中的財政負責人對建立內部經濟管理制度沒有深刻的認識。在落后意識形態的影響下，鄉鎮內部缺乏建立有效的經濟管理制度的積極性和熱情，從而進一步導致鄉鎮內部經濟管理制度的不健全，內部經濟管理模式滯后，鄉鎮內部財政資金管理方面也缺乏正確的引導。

 

此外，在鄉鎮財政資金的使用和監管方面，相關負責人缺乏一定的責任意識，對資金的使用和監管情況不夠重視，進而致使相關財會管理人員模糊自己的職責，對工作缺乏上進心，鄉鎮內部經濟管理的各項制度難以得到有效落實。在此基礎上，鄉鎮內部經濟管理中的會計工作效率就會低下，工作質量也不高，從而進一步致使鄉鎮內部財政資金管理缺乏有序性。

 

1.2鄉鎮財政資金內部控制管理制度不健全

 

隨著整個社會經濟的發展，鄉鎮的經濟發展水平呈現增長趨勢，與此相適應，鄉鎮內部經濟管理的各項職能也需要進行調整，以此來適應新經濟的發展。在鄉鎮內部經濟管理方面，要想加強對鄉鎮內部財政資金的管理，首先需要強化內部財政管理不同環節的制度建設。不過，基于現在的鄉鎮內部的經濟管理來看，對財政的管理制度的建設還存在很多的不足之處，具體表現為三個方面：首先，經濟管理中，缺乏完善的內部財政控制制度。在鄉鎮內部財政控制制度方面，控制的范圍、內容與鄉鎮實際的財政管理需求不協調，從而導致了財政管理控制制度不具備一定的實效性。

 

其次，在鄉鎮財政經濟管理內部，財政資金的控制流于形式化?；诂F在的發展情況來看，雖然很多的鄉鎮部門加強了對內部管理的制度建設，但是這些制度建設的最終目的卻不是強化對財政資金的風險控制和管理，而只是將這些制度流于形式。最后，沒有相應的實施措施和配套制度作保障。因此，在施行經濟管理制度的過程中，收不到理想的管理效果。

 

1.3鄉鎮財政的財務管理缺乏規范性

 

今年來，隨著鄉鎮經濟的發展，鄉鎮財政資金的管理規模也相應的得到擴展，而這也為鄉鎮內部的經濟管理帶來了很大的壓力。就目前的鄉鎮內部經濟管理狀況而言，仍然存在財務管理方面的缺陷。就財務管理的內部控制而言，控制機制和監督手段沒有得到明確。因此，財務資金的使用和流通中存在嚴重的浪費現象。甚至有一些鄉鎮單位在具體的財務管理中違反相應的規章制度，進行財務違法，例如一些單位為了遮擋自己的不合理支出行為，通過一些虛假的發票來蒙蔽相關財務管理人員。更甚的是，相關單位借助各種各樣的不法手段來貪污或者挪用財政資金。很多違法亂紀的現象在鄉鎮財務管理中頻現，從很大程度上反映了鄉鎮財務管理的不科學性，內部控制上缺乏嚴格的內控制度。相關人員在執行財務管理 內部控制的制度過程中沒有嚴于律己，同時，鄉鎮內部經濟管理中也缺乏相應的監督和制約機制。

 

1.4 對財政資金沒有進行有效的預算控制

 

財政資金的預算管理也是鄉鎮內部經濟管理的一個重要內容，有效的財政資金預算管理會提高鄉鎮財政資金的利用率，增強鄉鎮財務資金管理的有效性。但是，基于現在的鄉鎮內部經濟管理來看，一些鄉鎮單位在預算管理層面仍然存在一定的問題，而相應的，預算對鄉鎮財政資金的監控作用也沒有得到很好的發揮?；卩l鎮內部財務管理的角度而言，相關的財政單位對財政的資金預算缺乏一定的執行力度。具體表現為鄉鎮單位在財政資金的預算控制方面缺乏有效且精確的預算編制。因此，在具體的執行過程中，偏離預算方案的現象就會頻繁發生。而在此基礎上，各鄉鎮單位在各種公共事物的費用安排上會缺乏科學化，容易導致超支現象的發生。此外，財政決算的情況不符合實際，財政賬目以及決算報表失真的現象泛濫，很難反應鄉鎮具體的發展情況。

 

2. 改善鄉鎮財政內部經濟管理的優化策略

 

2.1提高對鄉鎮財政內部經濟管理的認識

 

鄉鎮相關負責人對鄉鎮內部經濟管理的認識在鄉鎮內部經濟管理中具有重要作用。人的行為受到意識的支配，鄉鎮負責人的內部經濟管理意識提高了，會進進一步規范鄉鎮內部經濟管理中的各種不法行為，促進內部經濟管理的有序進行。對此，需要進一步加強鄉鎮負責人對鄉鎮內部財政資金的管理意識，利用多樣化的方式來加強相關知識的教育和培訓，使其進一步意識到鄉鎮內部財政資金管理和對財政資金加以有效利用的重要性，并讓其認識到財政資金內部控制制度與財政資金利用效益的相關性。

 

2.2建立健全鄉鎮內部經濟管理控制制度

 

在鄉鎮內部經濟管理中，要想進一步建立健全鄉鎮內部經濟管理控制制度，就要有效控制鄉鎮內部財政資金，并規范相關的監督和管理制度。具體可以從以下幾個方面做起：首先，規范鄉鎮對財政資金的內部控制制度。以此來保障鄉鎮財政預算的合理化，并進一步推進預算編制的制定和執行，并對其有效的監督和控制機制。其次，完善鄉鎮財政審批制度的建設，對此，相關的負責人需要嚴格按照本鄉鎮的具體的發展情況，加強對財政收支的審批制度的規范。然后，建立科學化的外部監督機制，與鄉鎮財政資金的內部監督控制機制形成互補。最后，強化鄉鎮財政內部控制制度與相關設計部門的聯系，并收集相關人員的建議，進行審計監督。除此之外，相關負責人員還要對財政資金進行監督控制，并完善控制制度，促進資金的有效利用。

 

2.3提高相關財會人員的素質，對會計信息質量加強控制

 

在鄉鎮內部經濟管理中，財會人員的素質直接關系到財政資金的利用和監督，因此，在具體的鄉鎮內部經濟管理中，要加強對相關財會人員素質的培訓，進一步控制會計信息質量。對此，相關的鄉鎮單位需要利用一定的方式對加強對財會人員的培養，使他們接受新財會業務的知識和財會信息處理技能，提高財會信息管理和控制水平。

 

2.4對預算執行過程中的資金進行有效管理和控制

 

就加強鄉鎮內部財政資金的控制而言，預算執行是一種很重要的方式。因此，在財政預算執行的過程中，要以預算法為具體依據，來進一步控制資金。

 

3.結語