緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇城市水務工程論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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二級處理是指運用生物方法對一級處理后的污水中的膠狀物和可溶解物雜質進行再次凈化，這樣得到的污水是可以允許從工廠排出的，但只是可以滿足部分需求，因此需要采用三級處理。二級處理常見的處理方法是流動床生物膜工藝，這種工藝方法是利用覆蓋在填料上的微生物形成的生物膜對污水進行處理，處理過程中會出現有大量活性污泥。在處理前需要對接種的活性污泥進行悶爆一天(24h)，隨后得到的活性污泥具有避免存在的游離微生物與覆蓋在填料上的微生物對養料競爭的現象發生，最后投入污水進行處理。但是該過程中曝氣不可過大，這樣給生物膜的形成創造了有利條件。根據檢驗污水的去除率=(污染去除量/原水中的污染物含量)*100%，來決定和判斷是否還需要繼續投水。想要掛膜效果理想，對進水中所含有機物的濃度和所需溫度要求比較嚴格，如果進水中所含有機物濃度存在貧營養微生物或是溫度較低，那么掛膜效果是不會很好的。該方法對填料的要求就更加苛刻，填料的性能直接影響著結果的好壞。為了達到預期目標，可以在工藝工程中加入一些碳源，這樣有利于掛膜。常見給水處理工藝。三級處理是指，將經過一級處理和二級處理后污水中存在的難以溶解雜質、復雜有機物以及溶解鹽類進行深層次，深度地處理，所得到的污水中含雜質也會較少，這樣產出的污水完全可以滿足工業的需求。

2回用工業污水

2．1解決回用工業污水的方法現在對于城市工業污水，急需制定一個回用規劃，該規劃是結合城市的地理位置、污水排放管道、經濟現狀來制訂出來的，它將服務于城市水資源就工業、農業、市區和鄉鎮用水等方面，根據工業污水的處理不同，將所回用的污水分類利用，既達到了合理利用水資源的目的，同時也對工業污水的回用得以充分開發。根據設施位置、設施規模以及設施要求，對城市中各種水資源進行合理治理并集中處理［2］。集中治理有利于城市污水治理管理，提高整治效率。城市工業污水處理得到的不同污水，可以根據水質的不同，供給不同的需求群體，這樣不僅節約水資源，而已可以達到靈活運用的效果。另一方面，當地的污水回收利用可以節省大量輸水成本。

2．2該工程的污水回用的特性(1)工業建筑中水系統，城市工業污水治理所得到的污水可以用在大型工業建設或是用于建筑中污水的收集，以及可以用到道路的清潔、汽車的清洗和城市的綠化工作等。(2)區域中水系統，比如像政府機關和一些建筑小區中可以利用處理后的城市污水對其的屋頂，路面和運動場清洗，綠色植物澆灌。比如，屋面上雨水的處理可以采用這種方法:收集屋面上雨水后再讓雨水經過濾網過濾得到初期雨水最后可以將雨水用于景觀使用，如果小區或是其他區域對污水水質有更高的要求，污水處理的工藝流程則會更加復雜，比如，在上述的得到初期雨水后將其倒入蓄水池后進行靜置沉淀，取其上清污水，再進行混凝和過濾，然后對其采用成本較低的，常見的氯化消毒法進行消毒處理，最后投入供水調節池中，有必要的話，也可以采用生物方法進行處理，這樣可以達到深層次凈化水源的效果。對于不同情況，展開不同的水質調研，比如，路面徑流對水質的要求較低，就可以實行地面水質調研。(3)城市中水系統，城市用水主要是以生活用水為主，城市中水系統是對整個城市規劃建立的，城市污水水質不像工業污水水質那么差，城市污水可以經過污水處理和深層次處理就可以回用滿足工業所需，城市道路植被的灌溉，河水和湖水的儲備。這三種系統，前兩者方法都是先將城市工業污水分散后在回用的，最有一種方法則是將城市污水集中到一起在進行回用的。

2．3污水的集中回用由于每個污水處理廠對城市產生的不同水質污水的處理方法不盡相同，所以需要對這些污水進行集中處理，每個污水處理廠都必須結合當地特點對污水進行有效處理。有效的污水處理工藝不僅對污水回用得到的水質質量有較大影響，而且取決于處理廠的規模和處理廠產出的污水水質。因此，污水的集中回用規劃需要每個污水處理廠集中管理。

2．4污水的分散回用隨著我國工業的快速發展，我國經濟實力的快速提升，一方面給我們生活帶來了充實的物質滿足和精神滿足，另一方面，卻又在對我國的自然環境造成嚴重性的破壞。因此，合理處理好工廠產出的污水廢水是各個城市應當解決的首要問題，有效的方法就是結合科學技術，打破常規思維，運用先進設備對污水進行截流，再輸送到污水處理廠進行處理，最后在通過管網達到回用。但是，因為我國大多數城市都是老城新建的，城市的地下管道和輸水設施過于老化，不利于污水處理工作的開展，再加上，要完成這一項目需要投入大量的人力，物力和財力，可想而知，此項工程需要長久地才能完成。

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二城市環境工程建設面臨的難點問題

1城市的污水沒有得到及時處理問題

城市生活的污水主要有三個來源：生活污水、工業廢水和城市徑流污水。城市環境工程建設當中，污水的處理是一個很重要的方面，但是，目前存在的問題主要是污水處理實施比較落后，在每個區域建設當中存在著很大的不平衡性。污水處理不及時，污水的回收率差，沒有進行集中處理等等。這些都是城市環境工程建設面臨的重大問題。

2城市生活垃圾沒有進行無公害的處理

在城市環境工程建設當中，對城市生活垃圾的處理還停留在傳統的做法上，或者采用運輸到郊區進行掩埋的辦法或者是進行焚燒處理而已。這種辦法存在著投資大、運轉成本高，同時垃圾中的有用資源也會被燒毀，加上，現有國內焚燒廠運行均比較困難。沒有進行生活垃圾的無公害處理是城市環境工程建設的一個相當嚴重的問題。

3城市園林綠化建設相對落后

園林建設在城市環境工程建設當中有著很重要的作用，不僅能夠降低城市的噪聲和空氣污染，還能夠改善城市的居住環境，提升居住品質。但是在我國的城市建設當中，對城市的園林綠化建設重視不夠，片面地強調加大商品房和高檔住宅的建設，導致很多城市布局緊密，沒有足夠的綠化空間。我國城市的園林綠化和發達國家之間存在著很大的差距，在各地的城市發展當中，建設水平也不一致。總體上看，城市園林綠化建設相對落后于城市的高速建設發展，將會嚴重限制未來城市的進步。

三城市環境工程建設難點的應對措施

1提高對環境工程建設的認識，加強宣傳和監督

城市環境工程建設不是城市建設部門自家的事情，而是和廣大的市民聯系在一起的。為了能夠最大限度地調動社會上的力量，參與到城市環境工程建設當中去，不僅要求相關的建設工作者提高對環境工程建設的認識，還要加大對環境工程建設的宣傳，號召社會力量結合起來，進行必要的監督。讓廣大的市民對環境工程建設有所了解，提出對環境工程建設的意見，加快城市環境工程的建設步伐。

2鼓勵社會多元化的投資，強化環境工程建設的體制建設

城市環境工程是一項耗資比較大的工程，在發展當中不僅要求政府提供必要的財力支持，還鼓勵社會上多元的投資力量參與到其中來。建立起必要的環境引導機制，加強宣傳，加大政府對這些參與者的獎勵和維持，調動他們的建設積極性，推動整個城市環境建設的發展。

3充分發揮政府的管理職能，做好協調工作

對環境工程項目的規劃、土地、立項、環評、貸款等前期工作中遇到的問題及時解決。加大對有關部門的管理考核。在進行一項環境建設工程的過程當中，需要結合環境的評估，對該項目進行引導和監督。在建設的開始就做好環境保護工作，避免城市建設和環境保護不相協調的情況。

4加大技術的發展

推進城市的污水處理和垃圾處理。城市的污水處理和垃圾處理是兩個重點的工作，需要有一定的技術支持。要對污水處理企業的垃圾處理部門進行監督管理，督促他們運用比較合理的方式，進行污水和垃圾的處理。還要求出臺相關的政策措施，一方面對這些企業進行保護，一方面需要有相應的優惠政策的鼓勵，讓他們能夠積極主動地采用比較先進的技術，進行開發、生產、推廣、應用綠色建筑技術和產品。運用高新科技，是城市環境工程建設當中的一個重要方面，也是環境工程建設收到效果的重要保證。

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二級處理是指運用生物方法對一級處理后的污水中的膠狀物和可溶解物雜質進行再次凈化，這樣得到的污水是可以允許從工廠排出的，但只是可以滿足部分需求，因此需要采用三級處理。二級處理常見的處理方法是流動床生物膜工藝，這種工藝方法是利用覆蓋在填料上的微生物形成的生物膜對污水進行處理，處理過程中會出現有大量活性污泥。在處理前需要對接種的活性污泥進行悶爆一天(24h)，隨后得到的活性污泥具有避免存在的游離微生物與覆蓋在填料上的微生物對養料競爭的現象發生，最后投入污水進行處理。但是該過程中曝氣不可過大，這樣給生物膜的形成創造了有利條件。根據檢驗污水的去除率=(污染去除量/原水中的污染物含量)*100%，來決定和判斷是否還需要繼續投水。想要掛膜效果理想，對進水中所含有機物的濃度和所需溫度要求比較嚴格，如果進水中所含有機物濃度存在貧營養微生物或是溫度較低，那么掛膜效果是不會很好的。該方法對填料的要求就更加苛刻，填料的性能直接影響著結果的好壞。為了達到預期目標，可以在工藝工程中加入一些碳源，這樣有利于掛膜。常見給水處理工藝。三級處理是指，將經過一級處理和二級處理后污水中存在的難以溶解雜質、復雜有機物以及溶解鹽類進行深層次，深度地處理，所得到的污水中含雜質也會較少，這樣產出的污水完全可以滿足工業的需求。

2回用工業污水

2．1解決回用工業污水的方法現在對于城市工業污水，急需制定一個回用規劃，該規劃是結合城市的地理位置、污水排放管道、經濟現狀來制訂出來的，它將服務于城市水資源就工業、農業、市區和鄉鎮用水等方面，根據工業污水的處理不同，將所回用的污水分類利用，既達到了合理利用水資源的目的，同時也對工業污水的回用得以充分開發。根據設施位置、設施規模以及設施要求，對城市中各種水資源進行合理治理并集中處理。集中治理有利于城市污水治理管理，提高整治效率。城市工業污水處理得到的不同污水，可以根據水質的不同，供給不同的需求群體，這樣不僅節約水資源，而已可以達到靈活運用的效果。另一方面，當地的污水回收利用可以節省大量輸水成本。

2．2該工程的污水回用的特性(1)工業建筑中水系統，城市工業污水治理所得到的污水可以用在大型工業建設或是用于建筑中污水的收集，以及可以用到道路的清潔、汽車的清洗和城市的綠化工作等。(2)區域中水系統，比如像政府機關和一些建筑小區中可以利用處理后的城市污水對其的屋頂，路面和運動場清洗，綠色植物澆灌。比如，屋面上雨水的處理可以采用這種方法:收集屋面上雨水后再讓雨水經過濾網過濾得到初期雨水最后可以將雨水用于景觀使用，如果小區或是其他區域對污水水質有更高的要求，污水處理的工藝流程則會更加復雜，比如，在上述的得到初期雨水后將其倒入蓄水池后進行靜置沉淀，取其上清污水，再進行混凝和過濾，然后對其采用成本較低的，常見的氯化消毒法進行消毒處理，最后投入供水調節池中，有必要的話，也可以采用生物方法進行處理，這樣可以達到深層次凈化水源的效果［3］。對于不同情況，展開不同的水質調研，比如，路面徑流對水質的要求較低，就可以實行地面水質調研。(3)城市中水系統，城市用水主要是以生活用水為主，城市中水系統是對整個城市規劃建立的，城市污水水質不像工業污水水質那么差，城市污水可以經過污水處理和深層次處理就可以回用滿足工業所需，城市道路植被的灌溉，河水和湖水的儲備。這三種系統，前兩者方法都是先將城市工業污水分散后在回用的，最有一種方法則是將城市污水集中到一起在進行回用的。

2．3污水的集中回用由于每個污水處理廠對城市產生的不同水質污水的處理方法不盡相同，所以需要對這些污水進行集中處理，每個污水處理廠都必須結合當地特點對污水進行有效處理。有效的污水處理工藝不僅對污水回用得到的水質質量有較大影響，而且取決于處理廠的規模和處理廠產出的污水水質。因此，污水的集中回用規劃需要每個污水處理廠集中管理。

2．4污水的分散回用隨著我國工業的快速發展，我國經濟實力的快速提升，一方面給我們生活帶來了充實的物質滿足和精神滿足，另一方面，卻又在對我國的自然環境造成嚴重性的破壞。因此，合理處理好工廠產出的污水廢水是各個城市應當解決的首要問題，有效的方法就是結合科學技術，打破常規思維，運用先進設備對污水進行截流，再輸送到污水處理廠進行處理，最后在通過管網達到回用。但是，因為我國大多數城市都是老城新建的，城市的地下管道和輸水設施過于老化，不利于污水處理工作的開展，再加上，要完成這一項目需要投入大量的人力，物力和財力，可想而知，此項工程需要長久地才能完成。

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2水務工程實施階段項目管理現狀

2.1缺乏項目管理機制

項目管理概念源自西方發達國家，在水務工程施工實施階段應用更是全新概念，并沒有形成一套完成的水務工程實施階段項目管理機制。因此在水務工程實施階段項目管理工作開展中距離規范化還有一定的距離。通過對一些水務企業開展的工程實施階段項目管理狀況進行調查發現，項目管理實施中存在機制不完善，制度不健全、管理方式粗放、無法有效揮發項目管理職能的現象，這直接影響了項目管理開展水平。并且缺少了制度的監督和約束，項目管理工作人員在工作開展中隨意性較大，個人色彩過重，易出現應付現象，工作中易失誤。

2.2項目管理工作人員素質參差不齊

通過調查發現在水務工程實施階段項目管理中，缺乏專業人才，現有項目管理人員多缺乏管理知識和管理技能及管理經驗，并不能無法有效開展項目管理，甚至一些工作人員完全不符合項目管理崗位要求。一些工作人員在工作中抱有僥幸心理，得過且過，走形式，缺乏責任心，給整個水務工程實施階段管理帶來了負面影響。并且一些項目管理人員缺乏學習意識，工作中不注重學習，所以在水務工程實施階段項目管理中出現突發問題并沒有獨立解決或及時進行適當的處理能力，最終給企業造成了不必要的損失。

2.3項目管理工作中缺乏詳細計劃

目前水務工程實施階段項目管理開展情況不容樂觀，時常發生不知從何入手，項目管理工作開展中過于盲目的現象。導致這種現象的原因就是缺乏詳細的項目管理工作計劃，這也是水務工程實施階段項目管理工作開展效果不理想的主要原因。缺乏詳細的項目管理計劃就會導致項目管理工作開展中不清楚工作量的大量，短期內不知道該如何進行管理，這大大降低了項目管理職能的發揮。

3水務工程實施階段項目管理開展建議

3.1強化相關規章制度

無規矩不成方圓，想要將水務工程實施階段項目管理工作落到實處，制度的約束和規范必不可少，只有嚴格的制度才能保障項目管理開展的有效性。水務工程建設關乎著社會建設和經濟發展，保障水務工程實施階段項目管理工作順利開展的關鍵就是規章制度。另外，制度的制定更保障了項目管理工作開展的實施力度，又為項目管理工作進行項目管理提供了科學依據。科學合理的制度才能為水務工程實施階段項目管理開展，創造有利條件。另一方面，制度的實施還能夠起到規范工作人員和管理人員行為的作用，有效避免職工在工作中責任心不強的現象。

3.2建設專業項目管理隊伍

項目管理的核心是管理人員，專業的管理人才是開展項目管理的基礎和前提條件，只有在優秀管理人才的保障下，項目管理才能發揮真正職能。但實際上水務工程實施階段項目管理工作人員素質不高問題比較突出，人才缺乏是水務工程實施階段項目管理效果不理想的主要原因，由于缺少人才項目管理開展中困難重重。想要改變項目管理開展的現狀，必須加強人才培養，建設優秀管理團隊，應進行有針對性的培訓，豐富管理人才的管理知識和技能，構建專業管理隊伍，為水務工程實施階段保駕護航。

3.3制定詳細項目管理工作計劃

實際上項目管理涉及面十分廣泛，如：成本管理、人力資源管理、設備管理、成本控制、項目風險、項目采購、項目質量等等。如在沒有詳細的管理工作計劃下，想要面面俱到十分困難，很多工作會被遺漏，造成管理漏洞。制定詳細項目管理工作計劃是有效開展項目管理的重要手段，計劃更能夠起到規范項目管理流程的作用。

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二、教材及輔助教材建設

教材是教學內容的基本框架和落實課程教學目標的依據。教材的內涵除了包含學科概念知識，還包含了編者對學科的理解與認識及對教學和學習方式的選擇。所以，教材具有多元的內涵，這就要求選用者對教材進行深入研究。對于環保設備工程專業，系統掌握水污染控制工程相關的科學原理和結論，了解該領域的發展方向和規律，明晰環保設備在水處理系統中的地位和作用，就是編寫或選用教材時須考慮的因素。就目前而言，水污染控制工程可選教材較多，但多側重理論，因此教材建設或選用應遵循“適度性、先進性、特色性、經典性”等幾個原則。我校水污染控制工程教材建設包括了兩個方面：一是使用教材建設，二是輔助教材建設。

1．使用教材建設

在過去的幾年中，本課程選擇的是已有教材，通過對目前國內幾所院校通用的幾本水污染控制工程教材進行比較，我們選擇了由西安建筑科技大學彭黨聰主編的國家級規劃教材《水污染控制工程》（第三版，冶金工業出版社）。該書編排新穎，理論適中，知識性強，概念嚴謹，內容包括：不溶態污染物分離技術、生物轉化技術、化學轉化技術、溶解態污染物物理化學分離技術、廢水再生利用與排放、污泥處理與處置和污水處理廠設計。但是，隨著科技的發展，水污染控制工程所涉及的工藝和技術也在不斷進步，知識更新日新月異，教材滯后于新技術新工藝的情況無法避免。為了彌補這一不足，我們在其他方面，諸如輔助教材、課程教學等方面加以修正。

2．輔助教材建設

教科書不是唯一的教材，發展和完善教材是每一個教師的責任，而輔助教材就是對教材不足的一個很好的補充和完善。同時，它也能拓展學生的知識面，讓學生了解最新的技術和動態。本課程組選用和正在編寫的輔助教材：教材類，有高廷耀主編的《水污染控制工程》、許保久主編的《當代給水與廢水處理原理》、胡紀萃主編的《廢水厭氧生物處理理論與技術》等；工具書類，有《給水排水設計手冊》《三廢處理工程技術手冊•廢水卷》等；期刊類，主要有《工業水處理》《環境工程》《給水排水》Water　Research等國內外知名期刊；自編類，有教師編寫的操作指導、水污染控制技術前沿、新型水處理設備知識等。此外，我們還購進了北京東方仿真公司的素材軟件庫，為學生提供了各種廢水處理工藝原理及流程的直觀的flas，并從網上搜集了廢水處理廠實況錄像，生活污水、工業廢水處理工程設計實例等教學輔助材料。

三、實踐教學建設

實踐教學是鞏固理論知識的有效途徑，是培養具有創新意識的高素質工程技術人員的重要環節。它通過理論聯系實際，培養學生掌握科學的方法，提高動手能力。與本課程相關的實踐教學環節包括：參觀實習、實驗、實訓、學生參與教師科研等。

1．參觀實習

在大一、大二時，我們安排認識實習和參觀實習，主要目的是讓剛進入大學的新生了解企業概況，初步熟悉污水處理過程、了解水處理工藝和設備，使學生對現場有一個直觀的了解，為專業基礎課和專業課程的學習做準備。安排參觀實習的企業主要是城市污水處理廠、工業廢水處理站、水處理設施和環保設備企業，包括：上海東區污水處理廠、白龍港污水處理廠、新金橋工業廢棄物處理公司、上海綠環機械有限公司等。為了彌補理論課程期間無實踐環節的不足，我們還計劃組織學生參加每年一次的中國上海國際環保工業展覽會，讓學生們從展會上學習知識。

2．實驗教學

目前開設的實驗項目有活性炭吸附實驗、混凝澄清實驗、化學氧化法處理有機廢水、污水可生化性能測定、離子交換軟化和除鹽實驗、顆粒自由沉降實驗等。由于場地的限制，實驗分多批次進行；實驗過程中要求學生認真嚴謹，重視細節，發揮積極性、主動性，以提高分析和解決問題的能力。今后建設的方向是增加綜合性、設計性、創新性實驗項目，滿足不同學生的需求。如開設高濃度難降解廢水組合工藝實驗、周邊河道污染綜合治理實驗等。

3．實訓教學

實訓環節是理論課結束后，學生分散到企業實訓的教學環節。由于不統一安排，學生進入企業是由學校提供企業崗位信息，或由學生自主聯系，經學院審核同意后進入企業崗位實習。為了保證實習效果，制訂統一的實習要求，學生由班導師負責管理，學生表現由企業鑒定，鑒定評語寫在統一的“企業評價鑒定表”中。同時，學生的實習表現與學生的畢業設計環節掛鉤，這既能讓學生實實在在實習，又保證了實習質量和效果。

4．學生“參與教師科研”

學生參與教師科研是實際加入到教師的科研團隊中去，在教師的指導下，利用課余時間到實驗室做實驗，教師隨時跟進。我們還將符合畢業課題要求的“學生參與課題”轉化為畢設課題，學生可以提早進入畢業課題的準備，這也極大激發了學生的活力。經過幾年的實踐，參與教師科研的學生越來越多，有力促進了教學的良性發展。通過參觀實習、認識實習、專業實驗、實訓環節和學生參與教師科研等一系列實踐環節，學生不僅認識和掌握了廢水處理的有關實驗知識，逐步鞏固了操作技能，也加深了對所學理論知識的理解，更重要的是調動了積極性，形成了“我要學”的良好學習氛圍。

四、課程團隊建設

教師是課程建設的關鍵，教師的能力和水平決定了人才培養的質量。因而團隊建設是課程建設的重要任務之一。優秀的課程團隊需要教師們目標一致，互信互助，團結一致，在課程建設中有意識地努力參與，有效合作，從而形成良好的、能創造出業績的工作氛圍，為教師的成長成才和學生的培養奠定堅實的基礎。隨著時代的發展，培養既懂理論又有技能的“雙師型”教師隊伍已是當務之急。本課程教學團隊建設主要有以下幾個方面。

1．積累企業經驗

一方面，根據學校的要求，任課教師需到企業實習實踐一年，并接受學校考核。課程組現有教師均參加了學校組織的“下企業”項目，并通過了學校的考評；另一方面，我們也不定期地到合作企業參加實踐活動，聘請企業、公司優秀工程技術和管理人員到學校傳授經驗，從各方面增加教師現場經驗和實踐技能。

2．完善培養制度

課程團隊從加強教育教學訓練，增強教學能力方面入手，進行隊伍建設。通過定期組織隨堂聽課、課程研討、師生評教等方式尋找授課中存在的不足，使教師有的放矢地開展教學研究和提高自身的教學能力。水污染控制工程目前采用主講教師AB角制，教師輪流主講理論課和實驗課程。此外，我們還將探索新的授課模式，諸如根據教師的研究專長，負責不同章節的授課任務，以便將課程內容做精做細。

3．合理人員分工

根據團隊確立的創建精品課程優秀團隊，提高團隊成員整體素質，促進課程教學改革與創新的建設目標，團隊教師進行了分工，包括：資料收集、教材完善、創新性實驗方案制訂、網站建設等相關內容。

五、課程教學與方法

水污染控制工程涉及面廣、內容多、學時少，因此，課堂教學難度較大。課程組在授課過程中突出重點，靈活應用各種教學方法，結合PPT、Flash、圖片、視頻等教學新手段，將課程中涉及的構筑物、工藝流程、設備結構等用動畫、圖片、視頻等方式直觀呈現在學生面前，激發學生的學習興趣，這既可避免“填鴨式”的教學弊端，又可解決學時有限的問題。但在使用過程中，我們也發現，個別教師依賴于新技術、新手段，板書很少使用，學生反映速度快、跟不上。為此，我們也要求在授課中，對一些需要推導的公式、概念、原理等須采用板書方式授課，不能用PPT一帶而過。在教學中，我們采用或探索的教學方法主要有以下幾種：講授法、案例教學法、課堂討論法、啟發式教學法、直觀教學法、比較教學法、模擬教學法等。

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1 城市工業的基本污水處理方法

工業污水的水質和回用目的確定以后,可以選擇不同的處理方法,使工業污水達到不同的處理程度。每種污水處理方法都有各自的特點和適用條件,在實際應用中,單純使用某一種處理方法通常難以使污水中的全部污染物都被除去。為了達到預期效果,往往是幾種方法配合使用而構成一個較大的系統。這些系統可以分為以下幾種:一級處理:去除污水中較大的懸浮物質。一級處理主要使用物理法,一般污水經一級處理后仍達不到排放或回用要求,須進行二級處理。二級處理:去除污水中溶解的和呈膠體狀態的有機物質。二級處理通常使用生物法,所以也被稱作生物化學處理。經二級處理后的污水基本上可以達到排放要求,也可以滿足部分用途的回用需求。三級處理:也叫深度處理,可進一步去除污水中的營養物質(氮和磷)、生物難降解的有機物質和溶解鹽類。經深度處理后的污水水質較好,可直接回用于工業,是進一步去除常規二級處理所不能完全去除的污水中雜質的凈化過程。有一些污染物質,如營養型無機鹽氮磷、膠體、細菌、病毒、微量有機物、重金屬以及影響回用的溶解性礦物質是二級處理不能完全去除的。因而需要選擇一些單元技術進一步對二級出水進行后續處理。為了滿足回用的水質要求,或者為了滿足排放標準中某些指標(如對磷)的要求,深度處理提上了議程,它已是污水處理整套技術的重要組成部分。

城市污水深度處理的基本單元技術有:混凝(化學除磷)、沉淀(澄清、氣浮)、過濾、消毒。對水質要求更高時還可以采用活性炭吸附、 反滲透、除氨、離子交換、折點加氯、電滲析、臭氧氧化等,或者使用一種或幾種的組合。

2 城市工業的污水回用

2.1 工業用水

城市污水處理廠二級處理出水回用于工業循環冷卻用水的主要處理工藝流程如下:①城市污水處理廠二級處理出水混凝沉淀 過濾消毒回用;②城市污水處理廠二級處理出水生物接觸氧化法混凝沉淀過濾回用;③城市污水處理廠二級處理出水 微絮凝過濾消毒回用;④城市污水處理廠二級處理出水淹沒式生物濾池消毒回用。

2.2 城市雜用水

城市污水處理廠二級處理出水回用于城市雜用水的主要處理工藝流程如下:①城市污水處理廠二級處理出水微絮凝過濾消毒回用;②城市污水處理廠二級處理出水混凝沉淀過濾消毒回用;③城市污水處理廠二級處理出水淹沒式生物濾池消毒 回用;④城市污水處理廠二級處理出水生物接觸氧化法混凝沉淀過濾回用。

2.3 河道生態用水

針對河流污染嚴重,且河流湖泊常出現缺水斷流現象,影響城市美觀與居民生活環境。回用水用于景觀水體時要注意水體的富營養化及回用水中存在的病原體和優先毒性有機物對人體健康和生態環境的危害。目前用于河道的回用水主要處理工藝流程如下:

①城市污水處理廠二級處理出水砂濾消毒排放;②城市污水處理廠二級處理出水微絮凝過濾消毒回用;③城市污水處理廠二級處理出水混凝沉淀過濾消毒回用;④城市污水處理廠二級處理出水淹沒式生物濾池消毒回用;⑤城市污水處理廠二級處理出水生物接觸氧化法混凝沉淀過濾回用。

3 城市工業污水回用規劃

3.1 回用方式

污水回用的方式大致可分為兩種,即分散回用和相對集中回用。分散回用是指在單個或某幾個建筑物中設置中水系統,將自身排出的污水經處理后再回用。相對集中回用是指以全市為區域,利用城市污水處理廠處理后的出水,再作適當深度處理 ,送入城市中水管網,分配到各個用戶。分散回用最大的優點是可根據不同的回用對象,不同的水質要求,確定靈活的處理工藝,節約費用;另外,就地回用可以大大節約輸水管線。而集中回用,主要是可提高規模效益,便于宏觀管理。目前,國內一些試用過中水的城市,北京、青島、大連、廣州、深圳等地基本上是以單個建筑物設置中水回用系統為主。采取兩種方法相結合的方式,中水系統從服務范圍可分為以下三類:①建筑中水系統,是在大型建筑物或建筑群中建立的中水系統。建筑中水系統多收集雜排水,處理站一般設在裙房或地下室,中水作為沖廁、洗車、道路保潔、綠化等使用。②區域中水系統,是在建筑小區或院校、機關大院內建立的中水系統。小區中水可采用多種原水類型(就近污水處理廠出水、工業相對潔凈排水、小區內雜排水、生活污水、雨水等)。針對雨水系統,通過建筑屋面、綠地、路面、運動場地、停車場等對雨水進行收集。對于屋面雨水可以采用以下處理工藝流程:屋面雨水濾網初期雨水棄流景觀水面。而當對水質有較高的要求時,應增加如下的深度處理措施:混凝、混凝過濾、浮選、生物工藝、深度過濾。此外,回用雨水應設有消毒工藝,最常見的為氯化消毒。這樣處理工藝流程就變為:屋面雨水濾網初期雨水棄流蓄水池自然沉淀混凝過濾消毒供水調節池。對于路面徑流,因其水質較之屋面雨水更差,應進行實地雨水水質調研,在上述工藝流程的基礎上增加相應的深度處理以達到城市雜用水水質標準。同時,可以考慮通過綠地植被對雨水水質進行凈化。③城市中水系統,我國稱污水回用系統,是在整個城市規劃區內建立的污水回用系統。城市污水回用系統以生活污水為原水,經過污水處理,再進行深度處理,回用于城市工業冷卻、城市河湖補水和城市清潔道路綠化等用水。以上三種類型,第一種和第二種即為分散回用方式,第三種屬于相對集中回用方式。

3.2 分散回用規劃

篇（7）

一、概述

盤錦鼎翔集團現有常住人口1.2萬人，平均日排放污水1萬m3，多年來一直采取自然排放的方法，進入雙臺子河流域，對流域水質、周邊地區及空氣環境質量造成了很大的污染。同時，現有的排水系統淤積滲漏嚴重，區外采用明渠排放，給人民生活環境造成不良影響。

建設鼎翔集團人工濕地污水處理可使境內水系的水質得到極大的改善，逐步緩解和消除對環境的污染，保護本地區的生態環境。同時與城市生態建設緊密結合，增加城市水面、綠地面積與景觀用水量，對于改善盤錦市生態環境，營造親水文化氛圍，提高盤錦市整體形象具有十分重要意義。

二、處理規模

盤錦市鼎翔集團污水處理規模為：10000m3/d，小時流量按500m3/h設計。

三、設計水質

3.1原水水質

根據盤錦市環境監測站的分析，污水水質為：COD110-138mg/l，BOD536-50mg/l，SS50-80mg/l，NH3-N18-24mg/l，TP1.5mg/l，pH8.05。

3.2出水水質

根據盤錦市總體規劃，出水水質達到遼寧省污水綜合排放標準(DB21/1627/2008)中Ⅰ級標準，COD50mg/l，BOD530mg/l，SS70mg/l，NH3-N5mg/l，TP0.5mg/l，pH6-9。

四、生活污水濕地處理技術工藝

4.1概述

污水的人工濕地處理是近年來發展起來的一種新型的污水處理技術，是一種人工建造和監督控制的與沼澤類似的地面，它的基質通常是碎石，植物生長于碎石床介質中。這種濕地系統是在一定長寬比及底面有坡度的洼地中，由填料、土壤和種植在表面具有處理性能好、成活率高、抗水性能強、生長周期長、美觀及具有經濟價值的水生植物(如蘆葦)形成一個獨特的生態系統，污水在系統中流動，通過填料、土壤、植物和微生物等的共同作用，對污水進行凈化處理，因此人工濕地在處理污水中具有高效率、低投資、低費運轉、處理效果好、維修費用低的特點。

4.2工藝流程及工藝參數簡述

管網收集到的生活污水首先經過格柵進入集水池，然后由污水提升泵將污水提升到曝氣生物濾池。經過曝氣生物濾池處理后，出水COD≤96mg/l，BOD5≤40mg/l，SS≤56mg/l，NH3-N≤19mg/l，TP≤1.2mg/l。

污水經過曝氣生物濾池處理后進入沉淀池，沉淀池出來的污水進入潛流人工蘆葦濕地處理系統。

該工程構筑潛流濕地3.3hm2，設計負荷0.3m/d的潛流濕地，采用水平潛流運行模式，底部鋪設防滲膜，床體中下層、第二層、第三層及第四層均鋪碎石，上層鋪熟土，表面種植蘆葦。潛流人工蘆葦濕地處理系統處理結果：出水COD≤50mg/l，BOD5≤30mg/l，SS≤10mg/l，NH3-N≤5mg/l，TP≤0.5mg/l。

為提高水資源利用率，將經過潛流濕地處理的污水，經過二級泵站(Q=400m3/h，H=10m，N=22kW)提升至景觀濕地-國壩南側的蘆葦濕地進行深度處理。蘆葦濕地出水直接排入人工湖，經處理后的污水排入遼河。最終出水：COD≤50mg/l，BOD5≤10mg/l，SS≤10mg/l，NH3-N≤5mg/l，TP≤0.5mg/l。

五、結束語

篇（8）

水資源問題用系統的觀點來看，可以分為工程體系問題和行政管理體系問題。水資源的工程體系問題包括水源、水調度、水土保持、水污染治理、防洪排澇等工程的規模是否適度、布局是否合理、利用效率是否高效等；水資源的行政管理體系問題包括行政管理體制是否適應社會經濟發展的需要、管理職能的確定是否符合科學合理和適應性的要求、管理手段是否先進有效、管理效果是否達到預期目標等。本文將著重對水資源行政管理問題進行討論。

1問題的分析

1.1管理觀念問題首先對管理落后的認識不足。嚴格來講，我國目前仍然處于從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉型時期，尤其在水資源管理方面。其次對人與自然的辨證關系認識不足。我們一直把人放在自然的對立面，對自然無休止地索取，人也就必然受到自然的懲罰。如為解決糧食問題，不加控制地超采地下水而出現地下漏斗；為防洪排澇，一味加高堤防。

1.2行政體制問題由于水資源的開發、利用和保護，縱向涉及中央和地方的權益，橫向涉及水利、農業、建設和環保等部門的權益，重復管理現象嚴重，責任不明，“政出多門”，不但增加了政府的管理成本，減弱了財政資金的使用效果，而且不利于水資源的統一管理、統籌兼顧、優化配置、節約保護和高效利用，違背了水的自然規律，尤其在流域管理和城市水務管理問題上矛盾更為突出。

1.3管理職能問題管理上仍然存在嚴重的“越位”和“缺位”現象。“越位”主要指該由市場來解決的問題仍由政府來承擔。如水資源合理配置問題，其中最典型的是我國北方缺水地區水資源分配問題。“缺位”主要指宏觀調控不到位。如政策、法規的透明度、統一性和預見性較差；水資源監測、評價水平偏低；政策引導、信息服務跟不上等。

2改革的分析

2.1改革目標的分析水資源行政管理改革必須以適應社會主義市場經濟發展為基本原則，以建立水市場為中心，把行政管理體制及其運行機制的改革作為重點，以實現水資源的合理配置，提高水的利用效率，最終實現以水資源的可持續利用支持我國社會經濟的可持續發展。

主要包括：①加快水法、節水法等水法規體系的建設；②在明確水權的基礎上，建立流域水資源統一管理機構；結合城市供水及水處理市場的對外開放形勢，積極推行城市水務一體化管理；③以水價政策改革為契機，建立和完善水市場規制體系；④啟動水利資產管理運行機制，提高水利建設融資和水利國有資產增值保值能力。

2.2改革動力與阻力的分析

2.2.1改革的動力。改革的動力一方面是利益的驅動，另一方面是現實的需要。

① 客觀形式的需要。所謂客觀形勢主要是指：我國水資源所面臨的危機已經嚴重制約社會經濟的正常發展，水利部門的改革顯然已經到了“不改不行”的地步，需要進一步開放水務市場等。

② 履行職責的需要。供水價格偏低，造成水資源浪費嚴重；眾多供水企業以及相關水管單位經營失敗、普遍虧損等等。問題的解決取決于水資源行政管理改革的深度和進程，因此，履行職責的需要也是改革的推動力之一。

2.2.2改革的阻力。水資源行政管理改革的阻力，一方面來自既得利益者，另一方面來自傳統觀念的束縛和習慣勢力的制約。

只注重了水資源的開發利用，而忽視了水資源的合理配置、水資源的節約和保護。由于人們對水資源危機的認識不足，同時又由于改革的道路是艱難而曲折的，需要社會以及個人付出一定代價，因此，舊觀念的束縛對改革是一種無形障礙。同時，習慣勢力的影響也對改革形成阻礙。在計劃經濟條件下，人們通常認為水利是福利事業，理應由國家投資和無償用水和排污。在這樣一種思維定式下，要想確立新的水資源觀念、水市場觀念，其難度是顯而易見的。

3改革的構想

3.1行政體制改革水資源行政管理體制改革的總體思路是：以加強流域水資源統一和城市水務一體化管理為突破口，構建現代水資源行政管理體制，以保證政府職能系統效益最佳，保證中央、地方以及社會組織對科學合理開發利用和保護水資源的積極性的發揮。

3.1.1流域水資源實行統一管理。設立流域管理委員會，其成員由中央政府代表、地方政府代表、用水戶代表、專家代表；委員會主席由選舉產生；流域委員會依法擁有對流域水資源的分配權，依法對流域水資源進行統一規劃、統一管理，實現流域水資源的優化配置。

3.1.2城市水務實行一體化管理。對供水企業、水處理企業實行出租或轉讓；對經營性水務工程實行資產管理；將用水許可與排污許可有機結合起來，推進城市節水。

轉貼于

3.2建立水市場

3.2.1水權管理改革。水權管理的核心是產權的明晰和確定。將水資源的所有權和使用權分離開，是促進水資源優化配置的前提，是建立水市場的基礎。

建議通過法律的形式，首先確定以占有優先權原則為主、河岸優先權及慣例水權原則為輔的優先權原則，再結合水資源現狀，因地制宜，制定相關法律法規及實施細則。第二，設定總量控制、保障生活用水和環境用水，旱情調度預案、水污染防治的事權劃分等限制條件。第三，實行以水資源規劃為先導，有計劃、分類分批地進行水資源使用權登記并公告社會。第四，建立水資源使用權招投標、使用權拍賣等管理機制。通過以上努力，逐步建立起適應我國社會主義市場經濟發展的水權制度。

3.2.2水價政策改革。改革現行的水價制定方法，按提高公眾參與程度，即由政府代表、用水戶代表、供水企業以及有資質的獨立審計事務所共同協商確定水價；水價應計入資源水價、工程成本、利潤；資源水價應在政府統一評估基礎上允許在合理的范圍內浮動；利潤不再以工程成本及運行成本加成的方式計算，而是以國家的社會平均利潤率和資本金來計算；水價的確定要兼顧公眾承受能力和政府的財政能力。

3.3改革管理模式

3.3.1資產管理。要盡快調整政府及水利部門在水利工程建設及管理中的定位。水務企業完成企業自我發展的公司制經營實體，經營性、科研性、開發性的事業單位要逐步轉制為企業。依據不同的情況和條件，對原有的水利工程要逐步實行企業化管理。

3.3.2節約用水。在國家宏觀調控與市場機制下，水價是調節供需方矛盾最敏感的經濟杠桿。國外研究表明，水價提高10%，將使家庭用水減少3%～7%，同時如果水費沒有占到市民收入的1%以上，人們就不會注意節水問題。

篇（9）

水資源問題用系統的觀點來看，可以分為工程體系問題和行政管理體系問題。水資源的工程體系問題包括水源、水調度、水土保持、水污染治理、防洪排澇等工程的規模是否適度、布局是否合理、利用效率是否高效等；水資源的行政管理體系問題包括行政管理體制是否適應社會經濟發展的需要、管理職能的確定是否符合科學合理和適應性的要求、管理手段是否先進有效、管理效果是否達到預期目標等。本文將著重對水資源行政管理問題進行討論。

1問題的分析

1.1管理觀念問題首先對管理落后的認識不足。嚴格來講，我國目前仍然處于從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉型時期，尤其在水資源管理方面。其次對人與自然的辨證關系認識不足。我們一直把人放在自然的對立面，對自然無休止地索取，人也就必然受到自然的懲罰。如為解決糧食問題，不加控制地超采地下水而出現地下漏斗；為防洪排澇，一味加高堤防。

1.2行政體制問題由于水資源的開發、利用和保護，縱向涉及中央和地方的權益，橫向涉及水利、農業、建設和環保等部門的權益，重復管理現象嚴重，責任不明，“政出多門”，不但增加了政府的管理成本，減弱了財政資金的使用效果，而且不利于水資源的統一管理、統籌兼顧、優化配置、節約保護和高效利用，違背了水的自然規律，尤其在流域管理和城市水務管理問題上矛盾更為突出。

1.3管理職能問題管理上仍然存在嚴重的“越位”和“缺位”現象。“越位”主要指該由市場來解決的問題仍由政府來承擔。如水資源合理配置問題，其中最典型的是我國北方缺水地區水資源分配問題。“缺位”主要指宏觀調控不到位。如政策、法規的透明度、統一性和預見性較差；水資源監測、評價水平偏低；政策引導、信息服務跟不上等。

2改革的分析

2.1改革目標的分析水資源行政管理改革必須以適應社會主義市場經濟發展為基本原則，以建立水市場為中心，把行政管理體制及其運行機制的改革作為重點，以實現水資源的合理配置，提高水的利用效率，最終實現以水資源的可持續利用支持我國社會經濟的可持續發展。

主要包括：①加快水法、節水法等水法規體系的建設；②在明確水權的基礎上，建立流域水資源統一管理機構；結合城市供水及水處理市場的對外開放形勢，積極推行城市水務一體化管理；③以水價政策改革為契機，建立和完善水市場規制體系；④啟動水利資產管理運行機制，提高水利建設融資和水利國有資產增值保值能力。

2.2改革動力與阻力的分析

2.2.1改革的動力。改革的動力一方面是利益的驅動，另一方面是現實的需要。

①客觀形式的需要。所謂客觀形勢主要是指：我國水資源所面臨的危機已經嚴重制約社會經濟的正常發展，水利部門的改革顯然已經到了“不改不行”的地步，需要進一步開放水務市場等。

②履行職責的需要。供水價格偏低，造成水資源浪費嚴重；眾多供水企業以及相關水管單位經營失敗、普遍虧損等等。問題的解決取決于水資源行政管理改革的深度和進程，因此，履行職責的需要也是改革的推動力之一。

2.2.2改革的阻力。水資源行政管理改革的阻力，一方面來自既得利益者，另一方面來自傳統觀念的束縛和習慣勢力的制約。

只注重了水資源的開發利用，而忽視了水資源的合理配置、水資源的節約和保護。由于人們對水資源危機的認識不足，同時又由于改革的道路是艱難而曲折的，需要社會以及個人付出一定代價，因此，舊觀念的束縛對改革是一種無形障礙。同時，習慣勢力的影響也對改革形成阻礙。在計劃經濟條件下，人們通常認為水利是福利事業，理應由國家投資和無償用水和排污。在這樣一種思維定式下，要想確立新的水資源觀念、水市場觀念，其難度是顯而易見的。

3改革的構想

3.1行政體制改革水資源行政管理體制改革的總體思路是：以加強流域水資源統一和城市水務一體化管理為突破口，構建現代水資源行政管理體制，以保證政府職能系統效益最佳，保證中央、地方以及社會組織對科學合理開發利用和保護水資源的積極性的發揮。

3.1.1流域水資源實行統一管理。設立流域管理委員會，其成員由中央政府代表、地方政府代表、用水戶代表、專家代表；委員會主席由選舉產生；流域委員會依法擁有對流域水資源的分配權，依法對流域水資源進行統一規劃、統一管理，實現流域水資源的優化配置。

3.1.2城市水務實行一體化管理。對供水企業、水處理企業實行出租或轉讓；對經營性水務工程實行資產管理；將用水許可與排污許可有機結合起來，推進城市節水。

3.2建立水市場

3.2.1水權管理改革。水權管理的核心是產權的明晰和確定。將水資源的所有權和使用權分離開，是促進水資源優化配置的前提，是建立水市場的基礎。

建議通過法律的形式，首先確定以占有優先權原則為主、河岸優先權及慣例水權原則為輔的優先權原則，再結合水資源現狀，因地制宜，制定相關法律法規及實施細則。第二，設定總量控制、保障生活用水和環境用水，旱情調度預案、水污染防治的事權劃分等限制條件。第三，實行以水資源規劃為先導，有計劃、分類分批地進行水資源使用權登記并公告社會。第四，建立水資源使用權招投標、使用權拍賣等管理機制。通過以上努力，逐步建立起適應我國社會主義市場經濟發展的水權制度。

3.2.2水價政策改革。改革現行的水價制定方法，按提高公眾參與程度，即由政府代表、用水戶代表、供水企業以及有資質的獨立審計事務所共同協商確定水價；水價應計入資源水價、工程成本、利潤；資源水價應在政府統一評估基礎上允許在合理的范圍內浮動；利潤不再以工程成本及運行成本加成的方式計算，而是以國家的社會平均利潤率和資本金來計算；水價的確定要兼顧公眾承受能力和政府的財政能力。

3.3改革管理模式

3.3.1資產管理。要盡快調整政府及水利部門在水利工程建設及管理中的定位。水務企業完成企業自我發展的公司制經營實體，經營性、科研性、開發性的事業單位要逐步轉制為企業。依據不同的情況和條件，對原有的水利工程要逐步實行企業化管理。

3.3.2節約用水。在國家宏觀調控與市場機制下，水價是調節供需方矛盾最敏感的經濟杠桿。國外研究表明，水價提高10%，將使家庭用水減少3%～7%，同時如果水費沒有占到市民收入的1%以上，人們就不會注意節水問題。

篇（10）

完成協議引進項目5個，堅持招商引資第一要務。協議引資總額5.9億；竣工投產項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉規劃各項工作，取得了明顯成效。

1規劃龍頭作用得以增強。

城鄉規劃編制和管理工作快速推進，2011年以來。規劃引導城鄉經濟社會發展的龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。2007年底，局即依據城市總體規劃，結合城市發展需求，超前啟動了2011年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作。計劃》將規劃愿景細化為具體項目，實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標，起草并報市政府辦公室下發了2011年中心城市規劃編制及研究計劃》同時，局又下發了2011年縣城及村鎮規劃工作要點》對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規劃編制任務中，部分規劃編制因總體規劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調整完善；各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展，于10月初起草了關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》政策規定》實施以來，市區商品房銷售量迅速提升；大潤發超市、國泰廣場、一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研，編制并印發了市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作，開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作，提升了示范點建設質量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。規劃的指導下，全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。

2改革創新工作取得突破。

提出“致力創新突破”總體目標，2011年初。不斷加大改革創新工作力度，推動城鄉規劃水平的持續提升。為此，印發了市規劃局2011年創新工作實施方案》對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。方案》指導下，各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務，不斷增強服務能力，提高服務質量，制定下發了免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度，使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求；圍繞規范規劃編制工作，推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新，出臺了市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》市城市規劃設計市場暫行管理辦法》圍繞提高規劃管理水平，啟動了地理信息系統建設”完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1500地形圖數據采集錄入工作正加速推進，地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平，擬定了改革創新工作方案，從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標，測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展，幫助企業多方開拓市場，強化內部規范性管理系統建設，確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計2011年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。

3重點工程建設順利推進。

2011年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務，按照市委、市政府的統一部署。經過精心組織，嚴格督查，各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目：完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯系，多方出擊，項目合作開發單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區百棟高層推進工程實施方案，確立了年內已建、建高層建筑80棟的工作目標，并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區已建、建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標任務。安居工程：精心組織各片區和相關主管部門，加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前，市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米，占目標任務（15萬平方米）115.3%藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米，占目標任務（21.6萬平方米）106.6%拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米，占目標任務（37萬平方米）110.8%均超額完成年度目標任務。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標準推進公園維護和后續管理工作，積極服務好公園配套用地開發項目建設，科學嚴謹地組織好公園決算審計工作，確保公園建設畫上圓滿的句號。同時，還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規劃方案編制工作；優質高效地完成了商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作，促進了項目的快速推進。

4和諧團隊創建效果顯著。

狠抓規劃干部隊伍建設，全力推進各項業務工作的同時。和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新，行風建設深入推進。圍繞政（行）風建設工作再上新臺階的工作目標，不斷強化工作措施，重點圍繞創新服務理念，出臺了市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度，著力提升服務水平，取得了實實在成效。上半年全市民主評議政（行）風活動中，局在15個行政執法單位中排名第五，局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展，爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創優工作。扶貧工作中，以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶）已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現了扶貧工作目標；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通，幫助解決他實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發點，堅持做到有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”充分發揮規劃的協調和引導職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設逐步完善。干部隊伍建設中，全面引入競爭考核機制，以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作，促進了業務工作交流，激發了干部職工提升自我完善自我熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設，使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業型年青人才，使得干部隊伍得到進一步充實，促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。

二、理論學習和廉政建設

1理論學習

認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策，堅持將理論學習和工作實踐有機結合。確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到自學與制度化學習緊密結合”學習與交流緊密結合”認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上，積極參加市委中心組學習活動，全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規劃局制度化學習機制，組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動；學習活動中，還堅持學以致用，加強調查研究，先后完成了新加坡城市規劃與建設的考察報告》桂林“兩江四湖”考察報告》增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。

2廉政建設

篇（11）

在堅持招商引資第一要務，完成協議引進項目5個，協議引資總額5.9億；竣工投產項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉規劃各項工作，取得了明顯成效。

1、規劃龍頭作用得以增強。

20*年以來，城鄉規劃編制和管理工作快速推進，規劃引導城鄉經濟社會發展的“龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。20*年底，我局即依據城市總體規劃，結合城市發展需求，超前啟動了《20*年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作。《計劃》將規劃愿景細化為具體項目，實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標，起草并報市政府辦公室下發了《20*年中心城市規劃編制及研究計劃》，同時，我局又下發了《20*年縣城及村鎮規劃工作要點》，對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規劃編制任務中，部分規劃編制因總體規劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調整完善；各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了《關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》，以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展，于10月初起草了《關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》。《政策規定》實施以來，市區商品房銷售量迅速提升；大潤發超市、國泰廣場、XX一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研，編制并印發了《XX市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》，提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作，開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作，提升了示范點建設質量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。在規劃的指導下，全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。

2、改革創新工作取得突破。

20*年初，提出“致力創新突破”的總體目標，不斷加大改革創新工作力度，推動城鄉規劃水平的持續提升。為此，我們印發了《XX市規劃局20*年創新工作實施方案》，對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。在《方案》的指導下，各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務，不斷增強服務能力，提高服務質量，制定下發了《免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度，使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求；圍繞規范規劃編制工作，推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新，出臺了《XX市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》、《XX市城市規劃設計市場暫行管理辦法》；圍繞提高規劃管理水平，啟動了“地理信息系統建設”，完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設，8555平方公里航測影

像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1：500地形圖數據采集錄入工作正加速推進，地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平，擬定了改革創新工作方案，從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標，測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展，幫助企業多方開拓市場，強化內部規范性管理系統建設，確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計20*年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。

3、重點工程建設順利推進。

按照市委、市政府的統一部署，20*年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務，經過精心組織，嚴格督查，各項工作取得了明顯成效。XX1897及東大街項目：完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯系，多方出擊，項目合作開發單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區百棟高層推進工程實施方案，確立了年內已建、在建高層建筑80棟的工作目標，并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區已建、在建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標任務。安居工程：精心組織各片區和相關主管部門，加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前，市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米，占目標任務（15萬平方米）的115.3%；藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米，占目標任務（21.6萬平方米）的106.6%；拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米，占目標任務（37萬平方米）的110.8%。均超額完成年度目標任務。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標準推進公園維護和后續管理工作，積極服務好公園配套用地開發項目建設，科學嚴謹地組織好公園決算審計工作，確保公園建設畫上圓滿的句號。同時，還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規劃方案編制工作；優質高效地完成了XX商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作，促進了項目的快速推進。

4、和諧團隊創建效果顯著。

在全力推進各項業務工作的同時，狠抓規劃干部隊伍建設，和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新，行風建設深入推進。圍繞政（行）風建設工作再上新臺階的工作目標，不斷強化工作措施，重點圍繞創新服務理念，出臺了《XX市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》、《市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度，著力提升服務水平，取得了實實在在的成效。在上半年全市民主評議政（行）風活動中，我局在15個行政執法單位中排名第五，局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。我局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展，爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創優工作。扶貧工作中，以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現了扶貧工作目標；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通，幫助解決他們的實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發點，堅持做到“有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”，充分發揮規劃的協調和引導職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過

采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設逐步完善。在干部隊伍建設中，全面引入競爭考核機制，以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作，促進了業務工作交流，激發了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設，使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業型年青人才，使得干部隊伍得到了進一步充實，促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。

二、理論學習和廉政建設

1、理論學習

堅持將理論學習和工作實踐有機結合，認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策，確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到“自學與制度化學習緊密結合”、“學習與交流緊密結合”，在認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上，積極參加市委中心組學習活動，全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規劃局制度化學習機制，組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動；在學習活動中，還堅持學以致用，加強調查研究，先后完成了《新加坡城市規劃與建設的考察報告》、《桂林“兩江四湖”考察報告》、《增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。

2、廉政建設