緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇安全監(jiān)測論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

引言

監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是融計算機技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)和電子技術(shù)為一體的綜合自動化產(chǎn)品，當(dāng)將其作為一種安全預(yù)防技術(shù)設(shè)施應(yīng)用到工業(yè)生產(chǎn)和社會生活中時，就稱其為安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。在我國的工業(yè)安全事故中，煤炭工業(yè)的安全事故較為頻發(fā)且性質(zhì)嚴(yán)重，尤其以生產(chǎn)礦井瓦斯爆炸事故最為突出。為此，國家有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門專門制定了“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的十二字指導(dǎo)方針，由此可見，煤礦安全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在煤礦安全生產(chǎn)中的重要地位。

一、煤礦安全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)組成

根據(jù)所述及概念，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的功能一是“測”，即檢測各種環(huán)境安全參數(shù)、設(shè)備工況參數(shù)、過程控制參數(shù)等；二是“控”，即根據(jù)檢測參數(shù)去控制安全裝置、報警裝置、生產(chǎn)設(shè)備、執(zhí)行機構(gòu)等。若系統(tǒng)僅用于生產(chǎn)過程的監(jiān)測，當(dāng)安全參數(shù)達到極限值時產(chǎn)生顯示及聲、光報警等輸出，此類系統(tǒng)一般稱為監(jiān)測系統(tǒng)；除監(jiān)測外還參與一些簡單的開關(guān)量控制，如斷電、閉鎖等，此類系統(tǒng)一般稱為監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測控系統(tǒng)層次上一般是分為兩級或三級管理的計算機集散系統(tǒng)，一般包含測控分站級和中心站級。每個測控分站負責(zé)某幾路傳感器信號的采集和某個執(zhí)行機構(gòu)的控制，實現(xiàn)了采集、控制分散；中心站負責(zé)數(shù)據(jù)的處理、儲存、傳輸，實現(xiàn)了管理的集中。中心站與分站和計算機網(wǎng)絡(luò)之間的通信、傳感器到測控分站的數(shù)據(jù)傳輸、測控分站到執(zhí)行或控制裝置信號的傳輸，是通過傳輸信道實現(xiàn)的。

監(jiān)測系統(tǒng)一般由地面中心站，井下工作站，傳輸系統(tǒng)三部分組成。地面中心站一般有傳輸接口裝置和若干臺計算機，電源，數(shù)據(jù)處理及系統(tǒng)運行軟件，存貯、打印、顯示等裝置組成。為了計算機穩(wěn)定工作，一般還配備了機房恒溫調(diào)節(jié)，不間斷電源等輔助設(shè)施。

井下分站和傳感器構(gòu)成井下工作站。井下分站的作用是，一方面對傳感器送來的信號進行處理，使其轉(zhuǎn)換成便于傳輸?shù)男盘査偷降孛嬷行恼荆涣硪环矫妫瑢⒌孛嬷行恼景l(fā)來的指令或從傳感器送來應(yīng)由分站處理的有關(guān)信號經(jīng)處理后送至指定執(zhí)行部件，以完成預(yù)定的處理任務(wù)，如報警、斷電、控制局扇開啟等；并向傳感器提供電源。

傳輸系統(tǒng)是用來將井下信息傳輸至地面和將地面中心站監(jiān)控指令傳輸至井下分站的信息媒介。信道，信息傳輸?shù)耐ǖ溃O(jiān)測系統(tǒng)大多采用專用通訊電纜作為信道。傳感器與分站之間一般采用直接傳輸方式。我國國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定傳感器的輸出信號應(yīng)滿足以下幾種信號：模擬量信號有三種，頻率輸出（5～15HZ）；電流輸出為0～5mA；電壓輸出為0～100mV；開關(guān)量信號輸出一般有±0.1mA、±5mA和200～1000HZ等。

二、煤礦安全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)

根據(jù)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的組成，其主要技術(shù)指標(biāo)，主要是以組成系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)的技術(shù)指標(biāo)為特征。

2.1測控分站容量：是輸入、輸出量的個數(shù)及類型。例如，模入8，開入4個接點信號、4個電流形式信號等；開出4個TTL電平、4個繼電器觸點輸出等。

接配傳感器：是指所接配傳感器的種類、型號、測量范圍、輸出信號形式、供電電壓、精度等。

檢測精度：是反映分站性能優(yōu)劣的主要指標(biāo)之一，一般用滿量程的相對誤差來表示。數(shù)值越小，則檢測精度越高。

另外，還有分辨率、轉(zhuǎn)換時間、傳輸距離等指標(biāo)。

2.2中心站主機型號及配置：CPU型號，內(nèi)存容量，硬盤容量，軟驅(qū)數(shù)量、規(guī)格，配置外設(shè)的種類、型號、數(shù)量等，另外，還有備用主機的情況。

容量：即系統(tǒng)可帶分站的數(shù)量，例如，井下100個分站，地面10個分站。

傳輸速率：數(shù)字傳輸?shù)牟ㄌ芈剩纾?00bit/s，1200bit/s。波特率越高，傳輸效率越高。

另外，還有傳輸距離、可靠性等指標(biāo)。

2.3系統(tǒng)信息管理軟件開放性好：組態(tài)軟件數(shù)據(jù)庫提供了開放數(shù)據(jù)訪問接口，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的二次開發(fā)。

安全性良好：所有的設(shè)計方案都充分考慮了系統(tǒng)的安全性，使用采集系統(tǒng)對監(jiān)控系統(tǒng)的影響達到最小。

數(shù)據(jù)容量大：采用虛擬內(nèi)存管理技術(shù)，理論上數(shù)據(jù)存儲是無限制的（受硬盤空間和內(nèi)存大小的影響）。

另外，還有響應(yīng)速度、運行是否穩(wěn)定、擴展性是否強、兼容性好等衡量指標(biāo)。

2.4防爆及防爆標(biāo)志根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，爆炸危險環(huán)境用電設(shè)備分為2類。有瓦斯爆炸危險的礦井使用的電氣設(shè)備為I類，除瓦斯礦井以外的爆炸危險場所使用的電氣設(shè)備為II類。II類電氣設(shè)備又分為A、B、C三級，這是根據(jù)使用場所的爆炸性混合物最大試驗安全間隙或最小點燃電流來分的。II類電氣設(shè)備還按最高表面溫度的不同，分為T1-T6共6組。防爆型設(shè)備在外殼上的總標(biāo)志為：“Ex”。

防爆型電氣設(shè)備按防爆結(jié)構(gòu)的不同，可以分為以下幾種類型：增安型、隔爆型、本質(zhì)安全型、通風(fēng)充氣型、充油型、無火花型、特殊型等等。

三、煤礦安全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的種類

監(jiān)測系統(tǒng)按工作側(cè)重點分為環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和工況監(jiān)測系統(tǒng)兩大類。每種系統(tǒng)又可能包含若干子系統(tǒng)。如環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)可能配備瓦斯突出預(yù)報子系統(tǒng)、頂板監(jiān)測子系統(tǒng)；工況監(jiān)測系統(tǒng)可能配有綜采監(jiān)控、膠帶監(jiān)控等各類子系統(tǒng)。

環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)一般側(cè)重于監(jiān)測采掘工作面、機電硐室、采區(qū)主要進回風(fēng)道等自然環(huán)境的參數(shù)，其主要功能為監(jiān)測低濃度沼氣（4%以下）、高濃度沼氣（4%～100%）、一氧化碳、二氧化碳、氧氣、溫度、風(fēng)量、風(fēng)速、負壓、礦壓、地下水、通風(fēng)設(shè)施、煤塵、煙霧等參數(shù)，除實時顯示檢測數(shù)據(jù)外，還應(yīng)按《煤礦安全規(guī)程》的要求及各礦井實際情況，在一定地點及工作場所設(shè)置報警（燈光、音響）和執(zhí)行裝置，以便防止和預(yù)報災(zāi)害。

工況監(jiān)測系統(tǒng)一般側(cè)重于監(jiān)測機電設(shè)備，其主要監(jiān)測參數(shù)有采區(qū)產(chǎn)量、井下煤倉煤位、采煤機機組位置、運輸機械、提升機械監(jiān)控、設(shè)備故障監(jiān)測及效率監(jiān)測等等。但生產(chǎn)工況監(jiān)測信息并非全部要傳輸?shù)郊斜O(jiān)控系統(tǒng)之中。

一些大的監(jiān)控系統(tǒng)通常包括環(huán)境監(jiān)測與工況監(jiān)測兩大功能，適應(yīng)性更為廣泛。

四、煤礦安全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)

篇（2）

1影響大壩安全的因素

影響大壩安全的因素很多，據(jù)國際大壩會議“關(guān)于水壩和水庫惡化”小組委員會記錄的1100座大壩失事實例，從1950年至1975年大壩失事的概率和成因分析中得出大壩失事的頻率和成因分別為：30%是由于設(shè)計洪水位偏低和泄洪設(shè)備失靈引起洪水漫頂而失事；27%是由于地質(zhì)條件復(fù)雜，基礎(chǔ)失穩(wěn)和意外結(jié)構(gòu)事故；20%是由于地下滲漏引起揚壓力過高、滲流量增大、滲透坡降過大引起；11%是由于大壩老化、建筑材料變質(zhì)(開裂、侵蝕和風(fēng)化)以及施工質(zhì)量等原因；12%是不同的特有原因所致。

通過上面的數(shù)值可以作如下分析：大壩失事的原因很多、涉及范圍也很廣，但大致可以分成3類。第一類是由設(shè)計、施工和自然因素引起，它沒有一個從量變到質(zhì)變的過程，而是一旦大壩建成就已確定了的，如設(shè)計洪水位偏低、混凝土標(biāo)號過低、未考慮地震荷載等；第二類是在運行、管理過程中逐步形成的，有一個從量變到質(zhì)變的發(fā)展過程，如沖刷、浸蝕、混凝土的老化、金屬結(jié)構(gòu)的銹蝕等；第三類是上述兩種混合情況，即設(shè)計、施工中的不完善在運行中得不到改正，或者說隨著時間的推移和運行管理的不力使設(shè)計、施工中的隱患發(fā)展為破壞。就目前而言，大壩安全監(jiān)測主要是針對后兩種情況。下面將從設(shè)計、施工、運行維護3個階段來討論，著重強調(diào)目前大壩安全監(jiān)測容易忽視的一些方面。

1.1設(shè)計階段

眾所周知，在設(shè)計階段，壩址的確定決定了地形、地質(zhì)、地震發(fā)生頻率及水文條件等；樞紐的總體布置、壩型及結(jié)構(gòu)、材料選擇和分區(qū)、水文資料的收集及洪水演算、地質(zhì)勘探等都將影響大壩的安全。1980年6月19日，烏江渡水庫泄洪水霧引起開關(guān)站出線相間短路跳閘、引出線燒斷、工地停電，類似情況1980年6月23日在黃龍灘、1986年9月3日在白山等也曾發(fā)生。以上事故的發(fā)生引起工地停電和泄洪閘門不能開啟的嚴(yán)重后果，均是由于整體布置不合理，對泄洪水霧飄移危害認識不夠所致。喀什一級大壩位于高地震烈度區(qū)，粘土斜墻壩的抗震性能差，而設(shè)計又將防滲膜放在斜墻下游側(cè)，形成潛在的最薄弱滑裂面，因而在1985年大地震時，迎水面滑落庫中，其原因是壩體結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理。綜上所述，大壩的許多安全隱患是由設(shè)計階段留下的，特別是水文計算及地質(zhì)勘探和處理兩個方面，如紀(jì)村壩基紅層問題，前期勘探工作不夠是重要原因之一［2］。

1.2施工階段

施工階段能否貫徹設(shè)計意圖、確保施工質(zhì)量，特別是有效解決施工中發(fā)現(xiàn)的新問題是確保大壩安全的關(guān)鍵因素之一，如混凝土壩的溫控措施、土石壩的碾壓及防滲排水結(jié)構(gòu)的施工、有關(guān)泄洪建筑物的機電安裝等都將直接影響大壩的安全。喀什一級大壩在1982年施工中，其壩體及防滲墻都未進行碾壓，致使密實度降低，在強震時容易液化和沉陷，這也是1985年地震時引起大壩整體破壞原因之一。

1.3運行管理

運行管理涉及水庫調(diào)度、大壩及附屬機電設(shè)施檢查、監(jiān)測手段及資料分析方法、大壩安全狀況評價等，其中每一環(huán)節(jié)都事關(guān)大壩的安全。。佛子嶺大壩1969年發(fā)生的漫頂事故，其重要原因就是因為盲目追求灌溉效益，汛期不適當(dāng)?shù)靥Ц哌\行水位所致；陳村大壩出現(xiàn)的105m高程水平裂縫與大壩長期遭遇高溫低水位運行工況有關(guān)［3］；佛子嶺、磨子潭和溝后水庫等在泄洪閘門開啟的關(guān)鍵時刻都出現(xiàn)了電源中斷這一嚴(yán)重問題，說明了備用電源及汛前檢查有關(guān)泄洪設(shè)備(施)的重要性，更不用說對大壩進行全面的巡視檢查、儀器監(jiān)測和及時的資料分析了。這里還要強調(diào)的一點就是聯(lián)合調(diào)度問題，在梯級水庫調(diào)度中這一點顯得特別重要，如石漫灘水庫潰壩與上游的元門水庫潰壩是密不可分的。

2大壩安全監(jiān)測的目的和意義

眾所周知，大壩安全監(jiān)測有校核設(shè)計、改進施工和評價大壩安全狀況的作用，且重在評價大壩安全。筆者認為，大壩安全監(jiān)測的淺層意義是為了人們準(zhǔn)確掌握大壩性態(tài)；深層意義則是為了更好地發(fā)揮工程效益、節(jié)約工程投資。大壩安全監(jiān)測不僅是為了被監(jiān)測壩的安全評估，還要有利于其他大壩包括待建壩的安全評估。

3大壩安全監(jiān)測的新內(nèi)涵

通過以上分析可知，影響大壩安全的因素很多(壩址選擇、樞紐布置、壩體結(jié)構(gòu)、材料特性、水庫調(diào)度等)、時間跨度大(從設(shè)計施工到運行管理)；大壩安全監(jiān)測的目的是為了在確保工程安全的前提下，更好地發(fā)揮工程效益。隨著科技的發(fā)展、人們觀念的變化，實現(xiàn)大壩安全監(jiān)測的手段和目的都有了一定程度的變化，筆者認為可從如下幾方面進行理解。

3.1監(jiān)測范圍和內(nèi)容

規(guī)范［4］［5］規(guī)定“大壩安全監(jiān)測范圍，包括壩體、壩基、壩肩，以及對大壩安全有重大影響的近壩區(qū)岸坡和其它與大壩安全有直接關(guān)系的建筑物和設(shè)備”。眾所周知，瓦依昂(Vajont)拱壩就是由于庫區(qū)發(fā)生大滑坡引起了潰壩；1961年3月6日，我國柘溪水電廠首次蓄水時，在大壩上游右岸1.55km處也曾發(fā)生大滑坡；佐齊爾拱壩1978年12月份發(fā)現(xiàn)拱冠向上游移動的原因就是因為離壩1.5km的地方在比壩低320m處開挖了一條排放地下水的隧洞所致。可見，關(guān)系大壩安全的因素存在的范圍大，包括的內(nèi)容多，如泄洪設(shè)備及電源的可靠性、梯級水庫的運行及大壩安全狀況、下游沖刷及上游淤積、周邊范圍內(nèi)大的施工特別是地下施工爆破等。

大壩安全監(jiān)測的范圍應(yīng)根據(jù)壩址、樞紐布置、壩高、庫容、投資及失事后果等進行確定，根據(jù)具體情況由壩體、壩基推廣到庫區(qū)及梯級水庫大壩，大壩安全監(jiān)測的時間應(yīng)從設(shè)計時開始直至運行管理，大壩安全監(jiān)測的內(nèi)容不僅是壩體結(jié)構(gòu)及地質(zhì)狀況，還應(yīng)包括輔助機電設(shè)備及泄洪消能建筑物等。

3.2大壩安全監(jiān)測的針對性

大壩安全監(jiān)測是針對具體大壩的具體時期作出的，一定要有鮮明的針對性。

(1)時間上的針對性。

由于大壩施工期、初次蓄水期和大壩老化期是大壩安全容易出現(xiàn)問題的時期，因此在前一個階段監(jiān)測的重點應(yīng)是設(shè)計參數(shù)的復(fù)核和施工質(zhì)量的檢驗，而后者則應(yīng)是針對材料老化［7］和設(shè)計復(fù)核進行。

大壩的破壞機理研究至今還是一個薄弱環(huán)節(jié)，關(guān)鍵是原型破壞試驗作不了，因此，加強對潰壩的分析是非常有必要的。這就要求大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)在關(guān)鍵時候能發(fā)揮作用，能得到關(guān)鍵數(shù)據(jù)；

(2)空間結(jié)構(gòu)上的針對性。

針對具體的壩址、壩型和結(jié)構(gòu)有針對性地加強監(jiān)測，如針對面板堆石壩面板與趾板之間的防滲、碾壓混凝土壩的層間結(jié)構(gòu)、高強震地區(qū)均質(zhì)土壩的液化、薄拱壩壩肩的穩(wěn)定、破碎地基及深覆蓋層上筑壩的基礎(chǔ)處理及防滲、多泥沙河流的泥沙淤積、庫岸高邊坡的穩(wěn)定等。由于總體布置不合理，泄洪水霧有可能引起跳閘等問題，應(yīng)注意對霧化的監(jiān)測和汛期對備用電源的檢查等。再者，大壩監(jiān)測應(yīng)和大壩設(shè)計、施工和運行管理互相補充，特別是在設(shè)計中運用新結(jié)構(gòu)、新方法、新材料，施工時發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)構(gòu)造和地質(zhì)條件。運行遇到不利工況時，大壩安全監(jiān)測理應(yīng)成為檢驗設(shè)計、施工及運行效果的必要手段，從而為采取必要的工程措施以確保大壩安全創(chuàng)造條件。

3.3監(jiān)測手段和方法

大壩安全監(jiān)測包括巡視檢查和儀器監(jiān)測［4］，筆者認為巡視檢查和儀器監(jiān)測是分不開的。前者也要盡可能的利用當(dāng)今的先進儀器和技術(shù)對大壩特別是隱患進行檢查，以便作到早發(fā)現(xiàn)早處理，如土石壩的洞穴、暗縫、軟弱夾層等很難通過簡單的人工檢查發(fā)現(xiàn)，因此，必須借用高密度電阻率法、中間梯度法、瞬態(tài)面波法等進行檢查［6］，從而完成對其定位及嚴(yán)重程度的判定。人工巡查和儀器監(jiān)測分不開的另一條原因是由于大壩的特殊性和目前儀器監(jiān)測的水平所決定的。大壩邊界條件和工作環(huán)境較為復(fù)雜，同時，由于材料的非線性(特別是土石壩)，從而使監(jiān)測的難度增大；另一方面，目前儀器監(jiān)測還只能作到“點(小范圍)監(jiān)測”，如測縫計只能發(fā)現(xiàn)通過測點的裂(接)縫開度的變化，而不能發(fā)現(xiàn)測點以外裂(接)縫開度的變化；變形(滲流)測點監(jiān)測到的是壩體(基)綜合反應(yīng)，因而難以進行具體情況的原因分析。正是由于上述原因，監(jiān)測手段和方法必須多樣化，即將各種監(jiān)測手段和方法［4］［5］結(jié)合起來，將定性和定量監(jiān)測結(jié)合起來，如將傳統(tǒng)的變形、滲流、應(yīng)力應(yīng)變及溫度監(jiān)測同面波法、彩色電視、超聲波、CT、水質(zhì)分析等結(jié)合起來。隨著科技水平的發(fā)展，一種真正的“分布式測量系統(tǒng)”——光纖測量系統(tǒng)即將面世，水科院、國電公司成都院等單位已對此作了大量的研究，也曾在三峽作過試驗。該系統(tǒng)將光纖既作為傳感部件，又作為信號傳輸部件埋設(shè)于壩體中，使每一根光纖成為大壩的神經(jīng)，感受大壩性態(tài)的變化并具體定位，從而使監(jiān)測走向立體和全方位。

目前，自動化系統(tǒng)還存在費用高、可靠性難以保證、監(jiān)測項目不全、安裝調(diào)試?yán)щy、實時化程度低等問題，筆者認為一種費用低、安裝調(diào)試簡單、易維護、可以進行大范圍監(jiān)測、實時性高的系統(tǒng)才是發(fā)展方向。同時，監(jiān)測方法、監(jiān)測量的變化(如由標(biāo)量到矢量、由數(shù)值分析到圖象分析)必將導(dǎo)致分析方法的變化。

3.4大壩安全監(jiān)測的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、效益化

在過去的許多年中，人們總是將觀測資料交由專職單位去分析，這樣做要花費大量的時間，不利于及時有效地掌握大壩性態(tài)和進行最優(yōu)的運行調(diào)度。同時，一般單位的資料分析總是在建立數(shù)學(xué)模型(特別是統(tǒng)計模型)的基礎(chǔ)上，缺乏與具體大壩的聯(lián)系及與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(穩(wěn)定、強度)的比較，也不利于監(jiān)測技術(shù)的提高。近期，一些單位在專家系統(tǒng)、人工智能及決策支持系統(tǒng)開發(fā)中，直接將監(jiān)測資料(如庫水位、溫度、應(yīng)力、揚壓力等)與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(穩(wěn)定、強度)對照起來用于壩體強度及穩(wěn)定校核是一種很好的思路。但是，目前的大壩安全監(jiān)測自動化水平多數(shù)還停留在部分監(jiān)測項目數(shù)據(jù)的自動采集上，難以滿足實際需要。事實上單憑監(jiān)控指標(biāo)來判別大壩安全是不完善的，因為目前的監(jiān)控指標(biāo)主要依靠經(jīng)驗和理論計算確定。前者人為因素大，后者由于計算理論、數(shù)學(xué)模型和邊界條件的假定，誤差也較大，實際應(yīng)用也值得商榷。如對于土石壩，當(dāng)上游庫水位驟降時測壓管水位不會超過監(jiān)控指標(biāo)，但此時上游壩體有可能失穩(wěn)。我國自1987年開始的水電站大壩安全定期檢查(鑒定)，是對大壩結(jié)構(gòu)性態(tài)和安全狀況的全面檢查和評價，已得到廣大科技人員認可，實踐證明是有效的。它就是根據(jù)設(shè)計復(fù)核、壩基隱患、壩體穩(wěn)定、泄洪消能、庫區(qū)淤積及近壩庫岸滑坡等方面對大壩安全進行評價。因此，大壩安全評估軟件應(yīng)與大壩安全定檢內(nèi)容相適應(yīng)，應(yīng)用專家系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)將大壩安全定檢的成功經(jīng)驗和監(jiān)測資料分析的有效方法結(jié)合起來，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)與大壩監(jiān)測數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、閘門監(jiān)控系統(tǒng)、水庫自動調(diào)度系統(tǒng)、水雨情測報系統(tǒng)的有機結(jié)合，將大壩安全作為約束條件，效益的最大化作為目標(biāo)函數(shù)才能適應(yīng)用戶和時代的需要。

最近，國家防總在建立全國防汛決策支持系統(tǒng)中將大壩安全監(jiān)測(工情監(jiān)測)作為整個系統(tǒng)的一個部分，從而突出水庫運行以效益為中心，大壩安全是約束條件的觀點。另一方面，在大壩失事或事故中，洪水漫頂占了相當(dāng)大的比例。試想：如果大壩某些性態(tài)異常或閘門起閉機損壞，而又不知近期洪水情況，如何在洪水到來時確保大壩安全?同時，運行也會影響大壩安全，如陳村大壩105m高程裂縫的出現(xiàn)及發(fā)展與不正確的運行方式有關(guān)；碧口大壩1995年也因泥沙淤積在較短的時間內(nèi)將排沙洞口淤堵，威脅了電站安全。故為充分發(fā)揮水庫效益，確保大壩安全，必須盡可能將流域水情、梯級水庫調(diào)度情況及洪水預(yù)報、大壩安全監(jiān)測和本水庫運行調(diào)度結(jié)合起來。

另一方面，目前自動監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集軟件均有巡測和選測功能，為適應(yīng)“無人值班，少人值守”的要求，設(shè)置自動進行巡測、在線診斷、自動報警是對系統(tǒng)的必然要求。由于許多測值超差均由于自動化系統(tǒng)本身引起，故筆者建議在數(shù)據(jù)采集軟件中應(yīng)增如下功能：即當(dāng)某測值或其變化速率超過正常范圍時，系統(tǒng)應(yīng)立即對該測點進行多次重復(fù)測量或自動加密測次，以方便系統(tǒng)維護和資料分析。

隨著信息化的推廣，大壩安全監(jiān)測應(yīng)主動適應(yīng)時代要求，走向網(wǎng)絡(luò)化、智能化，采用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、INTERNET/INTRANET技術(shù)，建立全國的大壩安全監(jiān)測信息網(wǎng)是時代的要求。

4結(jié)語

通過以上分析可知，大壩安全監(jiān)測實際上是一種管理，包括信息采集、處理、結(jié)論的得出、措施的制定、信息的反饋，其根本目的是為了工程效益。綜合起來可以得出如下幾點：

(1)大壩安全監(jiān)測范圍空間上應(yīng)包括梯級水庫；時間上應(yīng)從設(shè)計開始。大壩安全監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)包括與大壩安全有關(guān)的泄洪及機電設(shè)備；

(2)大壩安全監(jiān)測應(yīng)與氣象、水情、洪水預(yù)報及水庫調(diào)度結(jié)合起來，使之成為水庫運行調(diào)度決策支持系統(tǒng)的一部分，真正為工程效益的最大化服務(wù)；

(3)大壩安全監(jiān)測應(yīng)將大壩安全評估與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計參數(shù)(如安全系數(shù)，可靠度指標(biāo))等指標(biāo)結(jié)合起來，充分利用大壩安全定檢的成功經(jīng)驗和方法，從而易于理解、掌握和應(yīng)用；

(4)大壩安全監(jiān)測應(yīng)充分利用科技進步，走向即時化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。

總之，大壩安全監(jiān)測就是利用一切手段，確保大壩以較少的投入來保證長期、穩(wěn)定、安全的運行，實現(xiàn)效益的最大化。

參考文獻

［1］趙志仁.大壩安全監(jiān)測的原理與應(yīng)用［M］天津：天津科學(xué)技術(shù)出版社，1992

［2］邢林聲.紀(jì)村混凝土壩基紅層的惡化及其原因分析［J］.水利學(xué)報，1996，(9).

［3］邢林聲，方榴聲.陳村拱壩下游壩面105m高程附近水平裂縫的性態(tài)分析［J］.水力發(fā)電學(xué)報，1988，(4).

［4］SDJ33689，混凝土大壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范［S］.

篇（3）

1國內(nèi)糧食安全預(yù)警監(jiān)測模型分析

目前，國內(nèi)對糧食安全預(yù)警監(jiān)測研究已有了一定的成就。糧食安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)是一個系統(tǒng)工程，它涉及到糧食生產(chǎn)、流通、消費、儲備等各個環(huán)節(jié)，其指導(dǎo)思想就是在出現(xiàn)糧食不安全時，立即啟動系統(tǒng)中相應(yīng)的調(diào)控措施，確保糧食市場安全、社會穩(wěn)定。當(dāng)然，系統(tǒng)采取的措施應(yīng)當(dāng)是可操作的、有效的。因此，糧食安全預(yù)警系統(tǒng)是應(yīng)對糧食不安全警報而建立的，用來消除、防范、抵御糧食不安全，實現(xiàn)糧食安全。本文分別以上海、河北、福建為例介紹。

（一）上海市糧食安全預(yù)警監(jiān)測模型

上海是一個特大型的糧食消費城市，一個由市場檢測、信息收集、數(shù)據(jù)分析、先兆預(yù)警等環(huán)節(jié)有序銜接的糧食安全預(yù)警監(jiān)測體系在上海已經(jīng)逐漸成型。這個預(yù)警監(jiān)測模式的特點是能夠即時應(yīng)對糧食市場的供求波動。上海信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)涵蓋了九個大型糧食批發(fā)市場、五個糧油加工、銷售骨干企業(yè)以及19個區(qū)縣的糧食市場。其中有33個監(jiān)測點，這些監(jiān)控點按照每天每周每月的不同要求，將各自的進貨量、銷售量、價格等數(shù)據(jù)上報匯總。糧食預(yù)警監(jiān)測體系就根據(jù)這些數(shù)據(jù)進行監(jiān)測。

隨著上海糧食流通市場的發(fā)展，監(jiān)測點的數(shù)量和檢測網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模都將不斷的擴大。除此之外，上海還密切關(guān)注周邊地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)的市場走勢，以及國際農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨、期貨的市場行情。業(yè)內(nèi)人士認為，在廣泛監(jiān)測和信息收集的基礎(chǔ)上，糧食預(yù)警監(jiān)測體系將對糧食市場的供求情況進行分析。判斷糧食市場的變化趨勢，進而實現(xiàn)先兆預(yù)警，然后即時采取應(yīng)對措施。

（二）河北省糧食安全預(yù)警監(jiān)測模型

建國以來河北省的糧食生產(chǎn)得到了穩(wěn)定的發(fā)展，1949年河北省糧食產(chǎn)量僅為469.5萬噸，到1998年河北省糧食產(chǎn)量已經(jīng)達到2917萬噸，50年來增長了521.96%。特別是改革開放以來，河北省糧食生產(chǎn)進入了一個嶄新的階段，2007年河北糧食產(chǎn)量為2841.6萬噸，與1978年相比河北省糧食年產(chǎn)量增長了68.3%，增加了1153萬噸。但是河北省糧食增產(chǎn)速度時快時慢，有時甚至出現(xiàn)負的增長，由于種種原因河北省糧食產(chǎn)量在年度間的分布并不平均，而且還存在品種結(jié)構(gòu)不合理，因而需要生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)來對其進行監(jiān)測和預(yù)警。目前，河北已經(jīng)研究出糧食安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，它的特點是把經(jīng)濟波動理論、經(jīng)濟預(yù)警理論運用到糧食安全預(yù)警監(jiān)測分析之中，并運用灰色分析、時間序列分析等計算手段，以及擴散指數(shù)法和預(yù)警燈圖法對河北的糧食生產(chǎn)進行了實證和預(yù)警。這種模式的建立已經(jīng)成為河北省研究糧食安全預(yù)警監(jiān)測體系的一個重要成果。

（三）福建省糧食安全預(yù)警監(jiān)測模型

為了確定糧食生產(chǎn)警情，福建省也建立了糧食安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。它的特點是研究福建省糧食總產(chǎn)量與影響因素之間的定量關(guān)系，以糧食產(chǎn)量作為被解釋變量建立計量經(jīng)濟學(xué)方程。福建省對糧食生產(chǎn)一直持積極支持與鼓勵的政策，但是福建省糧食生產(chǎn)尚不能滿足社會的需要，所以影響糧食產(chǎn)量的主要因素是投入要素，而不是需求，故在方程中應(yīng)選擇主要投入要素作為影響糧食產(chǎn)量的主要變量，諸如農(nóng)業(yè)勞動力X1、糧食作物播種面積X2、化肥使用量X3、農(nóng)機動力X4等，用這4個變量作為解釋變量（數(shù)據(jù)來源：福建省統(tǒng)計年鑒），建立方程，經(jīng)參數(shù)估計和檢驗后發(fā)現(xiàn)，由于我國從事農(nóng)業(yè)的勞動力充足，農(nóng)業(yè)機械雖然在提高產(chǎn)量方面起了一定的作用，但并非關(guān)鍵的作用，因而農(nóng)機勞動力在方程中并不顯著。重新建立模型，計算結(jié)果如下：

模型1：ln（Y）=O7340741n（X2）+0.186691n（X3X2）+U

（0.056382）（0.10234）

（13.02）（1.824）

R2=0.99987，F(xiàn)=59234.33832，

SE=0.07582，D.W=1.49310

模型2：In（Y）=0.8065071n（X1）一0.1731421n（X2）+V

（0.108729）（0.089483）

（7.418）（1.935）

其中方程下方第1行為參數(shù)估計值的標(biāo)準(zhǔn)誤差，第2行為對應(yīng)參數(shù)的T的檢驗統(tǒng)計量值。R2為較正可決系數(shù)。模型1的參數(shù)估計值0.734074，0.18669分別為播種面積，每畝化肥使用量的產(chǎn)出彈性。即播種面積增加1％，產(chǎn)量增長0.734074%；每畝化肥使用量是這樣的：播種面積增加1％，產(chǎn)量增長0.18669％。所以模型1通過經(jīng)濟意義的檢驗。類似地，模型2也通過經(jīng)濟意義的檢驗兩個模型的方程和變量都很顯著，擬合優(yōu)度也都很高，接近于1。兩個模型的隨機干擾項都不存在一階自相關(guān)。由于未采用截面數(shù)據(jù)作樣本，且觀察值全部為實物量單位，兩個模型隨機干擾項的異方差性可以避免。因而兩個模型都是較理想模型。

（四）糧食安全預(yù)警監(jiān)測體系相關(guān)研究

盡管國內(nèi)的糧食安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)是根據(jù)不同的省份來設(shè)計的。不過它們有這樣一個共同的模式。這種共同的模式可歸納如下：糧食安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)由信息網(wǎng)絡(luò)、信息處理、信息、預(yù)警指標(biāo)、發(fā)出預(yù)警信號等子系統(tǒng)構(gòu)成。具體可以從以下幾個方面說明：

信息網(wǎng)絡(luò)，它能借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)工具將遍及全省的糧食信息網(wǎng)點相互連接，并有效且及時的將收集到的信息傳遞到預(yù)警系統(tǒng)進行處理。這種預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，對可能發(fā)生的問題早作防范，然后信息處理。信息模式的特點是將信息處理形成信息網(wǎng)絡(luò)，加強對糧食市場監(jiān)測，及時收集、分析監(jiān)測省內(nèi)糧食生產(chǎn)和，糧食安全預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)信息處理結(jié)果，即時將這些信息定期提供給政府及有關(guān)部門，作為糧食行政管理和宏觀調(diào)控的參考，采用適當(dāng)?shù)那蓝ㄆ谙蛏鐣辜Z食生產(chǎn)者，經(jīng)營者及時了解市場動態(tài)和有關(guān)政策法規(guī)，調(diào)整生產(chǎn)計劃或經(jīng)營策略，以期達到調(diào)節(jié)市場供求平衡目的。預(yù)警指標(biāo)，建立靈敏、準(zhǔn)確提供信息的糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，進行糧食安全預(yù)警。需要選擇科學(xué)、合理的預(yù)警指標(biāo)，因為從這些指標(biāo)中可以判斷糧食安全與否，如糧食生產(chǎn)、需求、進出口、儲備、糧食價格等方面的指標(biāo)。所以要建立某省糧食安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)就要根據(jù)該省糧食生產(chǎn)所面臨的實際問題對系統(tǒng)進行設(shè)計。

2國內(nèi)糧食安全預(yù)警監(jiān)測模式的啟示

通過對以上三個省份的具體分析，以及對國內(nèi)研究的歸納，我們可以看到任何一種糧食安全預(yù)警監(jiān)測模式都有一定的局限性。因為都是根據(jù)各自省份的具體情況來設(shè)計的糧食安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。我們不能盲目的借鑒。但是可以借鑒別人好的經(jīng)驗。其中適用于湖南省的可歸納成如下幾個方面：

糧食安全預(yù)警監(jiān)測指標(biāo)體系的設(shè)置是建立糧食安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)的關(guān)鍵，國內(nèi)對有關(guān)糧食安全的研究比較多，但對地區(qū)糧食安全預(yù)警的研究較少，分省尺度上的糧食安全預(yù)警監(jiān)測不僅受國家整體水平上的糧食安全的制約還受各省具體糧食安全影響因素的影響，因此在設(shè)計湖南省糧食安全預(yù)警指標(biāo)體系時考慮的警情指標(biāo)較全國尺度要少,可以忽略國際糧食供需變化的影響，同時重點考慮涉及湖南地區(qū)本身的指標(biāo)。

本文認為可以將預(yù)警指標(biāo)設(shè)置如下：糧食畝產(chǎn)增長率，受災(zāi)面積增長率，播種面積增長率，食品工業(yè)產(chǎn)值增長率，人口增長率，化肥銷量增長率，農(nóng)藥銷量增長率，役畜擁有量增長率，農(nóng)民與非農(nóng)業(yè)居民人均消費水平比例增長率，財政支農(nóng)資金增長率，有效灌溉面積增長率，農(nóng)業(yè)商品率增長率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料零售價格指數(shù)，糧食收購價格指數(shù)，糧食經(jīng)濟作物比價，農(nóng)用機械動力增長率，化肥價格指數(shù)，另外，農(nóng)資價格是一個重要指標(biāo)，由于受農(nóng)民本身貨幣購買能力的限制，農(nóng)資漲價對農(nóng)民的購買能力更是雪上加霜。所以監(jiān)測好農(nóng)資價格是影響農(nóng)民投資積極性的關(guān)鍵因素。

充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立一套自動的預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)不僅可以提高預(yù)警監(jiān)測的準(zhǔn)確性還可以提高辦事效率。利用統(tǒng)計信息和遙感估產(chǎn)信息動態(tài)分析區(qū)域糧食的年度和年內(nèi)供求狀況，對湖南省糧食供需總量和結(jié)構(gòu)平衡進行預(yù)測和預(yù)警。這將為我省糧食宏觀調(diào)控管理部門提供決策支持，為各糧食部門提供方便有用的信息參考發(fā)揮著重要作用。

3湖南構(gòu)建糧食安全預(yù)警監(jiān)測模式的思路

從湖南糧食生產(chǎn)的實際出發(fā)，把經(jīng)濟理論、經(jīng)濟預(yù)警理論運用到湖南省糧食生產(chǎn)中，進行糧食生產(chǎn)的監(jiān)測預(yù)警研究，根據(jù)監(jiān)測、信息收集、數(shù)據(jù)分析、先兆預(yù)警等有序的環(huán)節(jié)建立湖南糧食安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，從糧食生產(chǎn)增長率的角度去發(fā)現(xiàn)湖南糧食生產(chǎn)中潛在的問題。

從湖南糧食生產(chǎn)的實際出發(fā)，運用預(yù)警的有關(guān)理論，進行糧食生產(chǎn)的監(jiān)測預(yù)警研究，構(gòu)建湖南省糧食生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。這種系統(tǒng)從邏輯上講應(yīng)包括這樣幾個階段：明確警情，尋找警源，分析警兆并預(yù)報警度。這里，明確警情是大前提，是預(yù)警研究的基礎(chǔ)，而尋找警源，分析警兆屬于對警情的因素分析，預(yù)報警度則是預(yù)警的最終目標(biāo)。湖南糧食生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警是根據(jù)糧食生產(chǎn)所出現(xiàn)的嚴(yán)重偏離正常的狀態(tài)，在未造成糧食生產(chǎn)災(zāi)害之前進行預(yù)測、預(yù)報及調(diào)控。湖南糧食安全監(jiān)測預(yù)警模型就是依據(jù)宏觀經(jīng)濟預(yù)警的邏輯過程，即確定警情，尋找警源，分析警兆，預(yù)報警度，并對湖南省進行糧食生產(chǎn)預(yù)警研究。通過探索建立湖南糧食安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，做到有備無患，加強對湖南省糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析，及時了解市場行情，準(zhǔn)確把握市場動態(tài)，科學(xué)分析市場走勢，確保湖南省糧食安全。對國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展以及社會穩(wěn)定都有重要的現(xiàn)實意義。

預(yù)警就是對事物發(fā)展的未來狀態(tài)進行測度，預(yù)報不正常的時空范圍和危害程度以及提出防范措施。糧食生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)是為了防止糧食生產(chǎn)運行偏離正常發(fā)展軌道或可能出現(xiàn)危機而建立的報警系統(tǒng)。湖南是農(nóng)業(yè)大省，自然條件優(yōu)越，水稻產(chǎn)量居全國第一。但近些年其耕地面積呈下降趨勢，2000年湖南耕地面積為507.98萬頃，而到2003年耕地面積只有452.98萬頃，平均下降13.75萬頃年，近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，耕地面積少有回升，但是增長速度緩慢。

參考文獻：

篇（4）

2無線電監(jiān)測信息網(wǎng)的日常網(wǎng)絡(luò)安全管理措施

2.1充分發(fā)揮防火墻的屏障作用毋庸置疑，防火墻也應(yīng)是無線電監(jiān)測信息網(wǎng)的第一道安全防線。通過制定嚴(yán)格的安全策略，從而有效的實現(xiàn)無線電監(jiān)測信息網(wǎng)與公眾網(wǎng)之間的隔離以及訪問控制。目前我國的防火墻能夠?qū)崿F(xiàn)單向控制或者雙向控制，且大多數(shù)的防火墻對于那些高層協(xié)議實施較細的訪問控制，已經(jīng)可以實現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)層到應(yīng)用層的自由控制。為了保證網(wǎng)絡(luò)安全，應(yīng)在區(qū)辦與地市之間、監(jiān)測網(wǎng)與信息網(wǎng)之間設(shè)立防火墻，并根據(jù)需求的變化不斷更改防火墻策略，充分發(fā)揮防火墻的屏障作用。

2.2嚴(yán)格內(nèi)外網(wǎng)的隔離我們應(yīng)對內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)中所有的電腦徹底進行技術(shù)隔離。對確需通過移動存儲設(shè)備將數(shù)據(jù)從外網(wǎng)電腦拷貝至內(nèi)網(wǎng)電腦的情況，應(yīng)施行專用移動存儲設(shè)備制度。即：將一個移動存儲設(shè)備只用于內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)的交換，且在每次使用時要經(jīng)過嚴(yán)格的病毒檢測和殺毒，方可使用。

2.3使用可升級的殺毒軟件

計算機病毒是現(xiàn)代信息化社會的一種公害，各種病毒的產(chǎn)生和蔓延已經(jīng)給計算機系統(tǒng)的安全造成了巨大的威脅和損害。在無線電監(jiān)測信息網(wǎng)的日常安全管理中，病毒的防治是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們應(yīng)選擇可信任的、能夠升級的殺毒軟件，對我們的電腦進行病毒的預(yù)防和查殺，以提高監(jiān)測信息網(wǎng)的抗病毒能力。

2.4注重數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)

數(shù)據(jù)備份就相當(dāng)于給數(shù)據(jù)買保險。一旦發(fā)生監(jiān)測和臺站數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)崩潰等情況，可通過數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)來進行補救。首先是選擇備份軟件和計劃使用的備份技術(shù)，備份數(shù)據(jù)的存儲設(shè)備、存儲介質(zhì)。其次是確定備份的內(nèi)容、備份方式、備份時間。根據(jù)備份的具體數(shù)據(jù)采用合理的備份策略進行數(shù)據(jù)庫備份。

篇（5）

隨著我國高等院校的各項管理工作日趨完善，高校安全保衛(wèi)工作的自主性也在得到加強。無論是管理體制還是運行機制都較改革開放以前更加順暢、靈活，更加適應(yīng)市場經(jīng)濟的環(huán)境。但是隨著改革開放的深入發(fā)展，各高校的安全保衛(wèi)工作在改革發(fā)展中所遇到的問題、難題也越來越多，其中安全保衛(wèi)激勵機制就存在許多不健全、不合理、不科學(xué)的問題，影響著高校安全保衛(wèi)工作的順利開展。但是一直以來許多高校保衛(wèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)、干部以及安全保衛(wèi)部門的專家、學(xué)者對高校安全保衛(wèi)工作的探討、研究都把視角聚集在如何加強高校安全保衛(wèi)工作的方法、措施上，而極少放到安全保衛(wèi)激勵機制上。因此，很有必要認真、系統(tǒng)地分析高校的安全保衛(wèi)激勵機制存在的問題及其成因，以便采取相應(yīng)的解決對策。

一、高等院校安全保衛(wèi)激勵機制存在的問題

當(dāng)前我國高等院校安全保衛(wèi)工作的激勵機制存在著這樣、那樣的影響安全保衛(wèi)工作順利開展的問題。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

(一)激勵機制還未真正建立

當(dāng)前．一些高等院校的安全保衛(wèi)組織在開展安全保衛(wèi)工作時，往往是注重工作目標(biāo)的確立、任務(wù)的制定及紀(jì)律的約束，而忽視了保證工作目標(biāo)實現(xiàn)的激勵機制的建立。也就是說僅強調(diào)安全保衛(wèi)工作人員認真按照工作目標(biāo)努力完成任務(wù)，而不考慮如何對出色、超額完成職責(zé)任務(wù)的人員的褒獎、激勵的一整套機制的建立。這些保衛(wèi)組織往往只在保衛(wèi)人員的年終總結(jié)時，象征性地發(fā)一份獎金。只要不違法違紀(jì)，不被處分、辭退。那么人人都會有份。盡管為了顯示不是“大鍋飯”，也大多是“輪流坐莊”地評出幾個“優(yōu)秀”分子。但這些“優(yōu)秀”分子的評選并沒既定的標(biāo)準(zhǔn)。隨意性很大，根本形成不了有效的激勵機制，也促進不了工作積極性的發(fā)揮。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國有80％高校的安全保衛(wèi)組織還未真正建立起完整、有效的安全保衛(wèi)工作激勵機制。

(二)激勵方法、手段不盡合理

某些高校安全保衛(wèi)工作的激勵方法大部分是以一般的薪酬制度代替了激勵制度，這種不合理的薪酬制度模式表現(xiàn)為：基礎(chǔ)工資+工齡工資+獎金。它的不合理有三個方面：一是基本工資的確定，只注重工種的重要性和技能難度，而忽略了工作強度和環(huán)境狀況等其他因素。另外，基本工資確立后。提升工資機會極少，不利于促進安全保衛(wèi)人員的工作積極性。二是工齡工資是按安全保衛(wèi)人員的工作工齡而增加，從表面上看，是一條為安全保衛(wèi)工作人員增加基本工資的途徑，以便留住安全保衛(wèi)工作人員。廣西的高校安全保衛(wèi)組織幾乎都是采用此薪酬制度。但是安全保衛(wèi)工作人員對以上辦法并不認同。他們認為這種工資只是時間一到、人人有份的補償，對勤奮進取和平庸度日的安全保衛(wèi)工作人員一律同等對待，致使安全保衛(wèi)工作人員間缺乏競爭，這是一種變相的大鍋飯。而且對初到工作崗位的高素質(zhì)安全保衛(wèi)工作人員造成消極影響，使他們認為想增加薪酬只有靠熬日子了，他們只能當(dāng)一天和尚撞一天鐘，缺乏工作的主動性。即使有的高校安全保衛(wèi)組織制定了一些激勵的規(guī)定，也是拉不開檔次，體現(xiàn)不出各個獎勵等級及獎勵與不獎、處罰與不處罰的區(qū)別，同樣形成不了合理有效的激勵機制。

(三)業(yè)績評價方式不夠科學(xué)

在已經(jīng)初步建立了激勵機制的高校安全保衛(wèi)組織中，也存在著許多不科學(xué)之處。首先，考評的方式基本上還是以定性考評為考核標(biāo)準(zhǔn)。不少高校的保衛(wèi)組織在對保衛(wèi)人員的月終、年終工作或各種專項工作的考核時，大多還是停留在以前的以定性評價為考核標(biāo)準(zhǔn)，而沒有制定出對各項工作指標(biāo)以量化形式來衡量業(yè)績的考核標(biāo)準(zhǔn)。如：《廣西醫(yī)科大學(xué)保衛(wèi)處對校衛(wèi)隊員獎勵辦法》第五條：“由于執(zhí)勤工作認真負責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)正在作案的案犯，雖未能抓獲，但有效地保護了學(xué)校及師生員工的財產(chǎn)，可給予適當(dāng)?shù)莫剟睿瑑r值重大者給予特殊獎勵。”這樣的獎勵條文顯得過于籠統(tǒng)，不利于激勵工作人員的工作積極性。其次，激勵機制的評價項目不齊全。不少高校安全保衛(wèi)組織在對保衛(wèi)人員的工作業(yè)績考評時，所制定的考評項目較少，只有大項目，沒有小項目，而且有些大項目也不齊全。對開展安全保衛(wèi)工作中所有的各項參與因素沒有充分考慮，致使一些應(yīng)當(dāng)納入考評項目中的內(nèi)容沒有被納入，如：考評項目中往往只有巡邏、值班、守護、抓案犯等具體的工作內(nèi)容、措施，而沒有把學(xué)習(xí)訓(xùn)練、工作環(huán)境、工作危險性以及管理水平等內(nèi)容考慮進去。導(dǎo)致安全保衛(wèi)人員的所有參與在安全保衛(wèi)工作中的付出沒有得到應(yīng)有的、合理的、公平的評價認可，甚至沒有得到回報、獎勵，這大大打擊了安全保衛(wèi)人員的工作積極性。

(四)激勵形式單一，缺乏多樣性

至今，高校的安全保衛(wèi)組織對保衛(wèi)人員的獎勵，一直沿習(xí)這些年來的物質(zhì)獎勵形式，就是發(fā)點獎金萬事大吉了。這些獎金多的有幾百或上千元，少則幾十元，年年如此，沒有新意。對其他可以使用的激勵形式?jīng)]有使用，例如：沒有獲得獎勵的可以給予表揚、通報表揚，獲得獎勵的可以給予帶薪休假、加薪金、購買各類保險、晉級、晉職、免費保送高級業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式相當(dāng)缺乏。盡管保衛(wèi)人員拿著那點所發(fā)的獎金也不“燙手”，但年年如此，就會造成“心理疲勞”，再也激發(fā)不起太大的工作積極性。當(dāng)他們一旦發(fā)現(xiàn)還有其他工作崗位比現(xiàn)在的工作崗位更有吸引力或者有更多的激勵形式。那么安全保衛(wèi)工作人員便會出現(xiàn)“跳槽”、“炒魷魚”或者在原地“做一天和尚敲一天鐘”的現(xiàn)象也就不足為奇了。據(jù)我們的問卷調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：有85％的高校校衛(wèi)隊員，不愿意把這項工作作為終身職業(yè)，認為此職業(yè)無前途。68％的高校保衛(wèi)組織的校衛(wèi)隊人員普遍存在只從事6—10個月的時間就“跳槽”或被“炒魷魚”的現(xiàn)象，其中很大部分的原因就是保衛(wèi)組織沒有什么激勵制度，激發(fā)不起他們的工作興趣和積極性，使他們“厭工”、“棄工”，另謀高就去了。

(五)激勵力度不夠．賞罰不當(dāng)

在實際工作中，某些高校安全保衛(wèi)組織對保衛(wèi)人員的監(jiān)督管理力度相對較弱，缺乏有效的監(jiān)控措施，無法掌握保衛(wèi)人員的真實工作情況，監(jiān)督管理時緊時松，導(dǎo)致保衛(wèi)人員的工作表現(xiàn)及其成績不易被發(fā)現(xiàn)，失誤容易被忽略，無法做到及時褒揚先進、鞭策后進。或發(fā)現(xiàn)了保衛(wèi)人員違反工作制度、出現(xiàn)工作失誤或發(fā)現(xiàn)認真負責(zé)、小有成績的保衛(wèi)人員都似乎同樣沒有太強烈的反應(yīng)，給人以先進、后進一個樣，沒有多大區(qū)別。有的安全保衛(wèi)組織甚至對有得過且過思想的、或職工干部怨言頗多的脫崗、睡崗等失職、違反制度的保衛(wèi)人員，還想幫助其遮遮掩掩，大事化小，小事化了，沒有給予嚴(yán)肅處罰，對失誤和過錯的處理手段疲軟。而對在工作當(dāng)中，愛崗敬業(yè)，忠于職守，任勞任怨，有戰(zhàn)績的保衛(wèi)人員沒有給予一定的獎勵，對褒揚成績的手段同樣不強。如此功過不分、賞罰不明、激勵力度不強的做法極大地打擊了不少高校安全保衛(wèi)人員的工作積極性。

二、高校安全保衛(wèi)激勵機制存在以上問題的成因

(一)安全保衛(wèi)組織負責(zé)人不夠重視激勵機制

在我們的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)部分高校的安全保衛(wèi)組織負責(zé)人不夠重視安全保衛(wèi)激勵機制的建立。或者對激勵機制認識有偏差。許多的安全保衛(wèi)組織負責(zé)人都還沒有充分認識激勵機制對于完成工作目標(biāo)的重要作用，沒有把盡快建立切實有效的安全保衛(wèi)激勵機制提到議事日程來考慮，認為有了一個薪酬制度就已經(jīng)可以完全起到激勵安全保衛(wèi)人員工作積極的作用了，那些工作機制只是對機關(guān)公務(wù)員而言的，沒有必要在高校安全保衛(wèi)里建立什么煩瑣的激勵機制。甚至還有不少保衛(wèi)部門的領(lǐng)導(dǎo)認為：現(xiàn)在的安全保衛(wèi)人才資源供過于求，誰不愿意干可以馬上走人，我們何愁沒人來。

他們認識不到高素質(zhì)、有經(jīng)驗、有成績的工作人員是每一個工作團隊的寶貴財富。因此造成對高校保衛(wèi)工作做出成績的人員沒有得到充分的肯定、在工作中存在不良問題的人員沒有及時的糾查、懲治。影響了工作積極性、耽誤了工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

(二)對激勵機制的建立缺乏可靠依據(jù)

由于高校安全保衛(wèi)工作的特殊性，他的性質(zhì)既具有一定的武裝性，又具有一定的服務(wù)性。但是目前我國對高校安全保衛(wèi)組織尚沒有一個統(tǒng)一、規(guī)范的行業(yè)規(guī)章，更沒有一部制約性、效力性強的法律、法規(guī)明確他的管理體制、組織權(quán)限、人員條件、勞動保障、工資待遇、獎懲制度等內(nèi)容。因此，高校安全保衛(wèi)組織的工作人員的勞動保障、工資待遇這方面只能由各個單位根據(jù)各自的情況、領(lǐng)導(dǎo)認識、喜好來制定，這使得高校的安全保衛(wèi)組織在對在工作中有突出表現(xiàn)的保衛(wèi)人員的激勵沒有任何的法律依據(jù)或者行業(yè)統(tǒng)一依據(jù)。在制定獎勵規(guī)定或者激勵機制的過程中就難免出現(xiàn)不合理、不科學(xué)的現(xiàn)象。

(三)沒有設(shè)立用于激勵的專項經(jīng)費

要建立科學(xué)、有效的激勵機制并使之正常運行，必須要設(shè)立激勵機制的專項經(jīng)費，以保障他的落實。但是，在我們所進行的調(diào)查中，大部分的高校的整個安全保衛(wèi)工作經(jīng)費還是很充足的，可是這些高校安全保衛(wèi)工作經(jīng)費的大部分都用在了物質(zhì)防范與技術(shù)防范等安全保衛(wèi)工作的具體措施上了，而極少會留出一部分資金作為激勵保衛(wèi)人員的專項經(jīng)費。當(dāng)今市場經(jīng)濟的社會，大多數(shù)形式的激勵是建立在使用資金的基礎(chǔ)之上的，可以說沒有資金作后盾，建立起來的激勵機制，即使再科學(xué)、合理，那也只不過是紙上談兵罷了。

篇（6）

一、明確建筑企業(yè)安全文化的建設(shè)原則

由于安全管理的內(nèi)在規(guī)定性，人本原則自在其中，安全文化建設(shè)的主要目的，是通過科學(xué)和理性，將“安全第一”的概念滲透到從業(yè)者的潛意識中，成為生活和工作的習(xí)慣，使之逐漸融入從業(yè)者的思維和行動中。在塑造建設(shè)企業(yè)安全文化過程中，要在決策、計劃、實施、監(jiān)督、評價等不斷循環(huán)的過程中，堅持以人為本，即以保護人的身體健康、生命安全等權(quán)力為最優(yōu)先考慮，充分體現(xiàn)“安全第一”的基本方針，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)安全文化塑造中起決定性作用，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中的地位，使他有可能熟悉和了解企業(yè)問題之所在，明白企業(yè)需要塑造怎樣的安全文化模式，他們可以運用所掌握的權(quán)力，集思廣益，把個人意見變成企業(yè)集體意志和群眾意識，倡導(dǎo)和推動企業(yè)安全文化的開展；還可以運用自己的威望和員工對他的信任，扮演企業(yè)安全文化宣傳員和鼓動家的角色。他通過對員工的宣傳、培養(yǎng)、灌輸，使員工的安全價值觀念、安全思維方式和安全行為方式與其所倡導(dǎo)的安全文化融為一體；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的個人理想、信念、性格、氣質(zhì)乃至言談舉止都會對企業(yè)員工產(chǎn)生模仿效應(yīng)，當(dāng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)安全文化的建設(shè)，率先垂范，并表現(xiàn)出一抓到底的精神時，員工必然會為企業(yè)安全文化建設(shè)而努力。

由于各建筑企業(yè)形成和發(fā)展的歷史不同，所屬產(chǎn)業(yè)的任務(wù)不同，企業(yè)所處的地理環(huán)境和社會的心理氣氛不同，企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)特點不同，企業(yè)人員構(gòu)成和素質(zhì)、地位及承擔(dān)的社會義務(wù)不同，各個企業(yè)所塑造的企業(yè)安全文化模式也不同。

雖然建筑企業(yè)安全文化對于不同建筑企業(yè)，既具有共性，又具有個性，但在塑造企業(yè)安全文化模式時，除了共性以外，還應(yīng)堅持本企業(yè)的個性特征原則，即要抓住本企業(yè)的特點、本企業(yè)的具體情況，塑造具有本企業(yè)特色的企業(yè)安全文化模式。

二、突出工地安全文化創(chuàng)建的全過程性

工地文化是建設(shè)者在長期的工程實踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)與精神的總和，是人文環(huán)境的外在表現(xiàn)，是建筑行業(yè)特有的文化氣質(zhì)與文化資源。常言道，建筑是“凝固的詩，立體的畫”，文明施工，就是對詩的寫意，對畫的描繪。如何將創(chuàng)建文明工地活動進一步深化，是一個值得大家思考的問題。工地安全文化建設(shè)要體現(xiàn)繼往開來、揚棄舊義、探索新知、與時俱進的創(chuàng)新精神。工地安全文化建設(shè)應(yīng)促進行業(yè)健康發(fā)展，著眼于對建筑職工的感召力，融知識、娛樂、藝術(shù)于一體，以保障職工的安全與健康為己任，調(diào)整管理層與作業(yè)層的關(guān)系，增強職工的認同感、歸宿感，提高隊伍的整體戰(zhàn)斗力。

企業(yè)在進行工地安全文化建設(shè)工作時，一方面，可以在工地建起“職工之家”、文化活動站、體育健身場所，配備電視機、VCD機、報刊雜志、體育器材等設(shè)施設(shè)備，職工宿舍應(yīng)實行單人單鋪，做到寬敞明亮，整潔衛(wèi)生，提高工地文化活動場所的檔次和品位；另一方面，可以文化陣地為載體，開展豐富多彩的職工文化活動。各級部門、各企業(yè)應(yīng)把工地文明陣地建成愛國主義教育、理想信念教育和職業(yè)道德教育的基地，成為職工讀書學(xué)習(xí)、崗位練兵、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的課堂，并以文化陣地為載體開展豐富多彩的職工文體活動。

三、在項目管理中實現(xiàn)系統(tǒng)化安全文化建設(shè)

工程項目經(jīng)理部是企業(yè)基層行政組織，是從事施工生產(chǎn)的基層單位，是職工參加安全管理的主要場所，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的落腳點。廣大職工分布在各工程項目施工作業(yè)，企業(yè)的機械、設(shè)備、材料都在工程項目掌握使用，要安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成施工生產(chǎn)任務(wù)，必須依靠工程項目經(jīng)理部來組織實施。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)必須把重點放在工程項目。應(yīng)建立強有力的項目經(jīng)理部，落實項目經(jīng)理安全第一責(zé)任人的職責(zé)，完善項目安全管理體系。項目開工前必須經(jīng)過安全驗收，施工中進行定期、不定期的檢查和項目安全員的日常檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并采取有效的預(yù)防措施，確保施工安全。

四、以安全文化宣傳作為改善員工意識的重要手段

加大對安全文化建設(shè)的宣傳力度是建筑企業(yè)安全文化建設(shè)的重要手段。企業(yè)進行安全文化的宣傳時，首先要做好安全生產(chǎn)的宣傳教育，運用一切方式和手段廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要意義，使職工樹立正確的安全價值觀、安全道德和安全行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成安全習(xí)慣和崇尚安全行為，使“我要安全”成為職工的追求。第二，要確立企業(yè)安全文化的標(biāo)識，包括圖案和文字，按照從感性認識上升到理性認識的規(guī)律，設(shè)定反映出本企業(yè)的特色和個性、具有感召力和安全哲理的標(biāo)識。第三，要制定發(fā)現(xiàn)和樹立最能體現(xiàn)企業(yè)安全文化特點的模范人物制度，以及激勵、宣傳模范典型的機制和辦法。第四，要對規(guī)章制度反復(fù)強化，規(guī)章制度是企業(yè)的行業(yè)規(guī)范，具有強制性和獎優(yōu)罰劣的職能，這對形成安全文化有著重要的作用。

篇（7）

引言

安全文化建設(shè)是近年來煤礦企業(yè)在推行的一種先進的安全管理方法，是落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，它是以提升人的潛意識為出發(fā)點，建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對策和新手段。煤炭企業(yè)發(fā)生的各類工傷事故，據(jù)統(tǒng)計so%是由于礦工的安全素質(zhì)差，安全意識淡薄，也就是由于人的失誤即“三違”(違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律)等原因造成的，因此，抓住了人的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這一問題的重要保證。煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)突出了煤礦行業(yè)的特色，本質(zhì)要求是保護員工的生命安全。近兩年來平煤股份十礦在深入開展安全宣傳教育活動的基礎(chǔ)上，提出了全面加強安全文化建設(shè)的安全管理新思路，提出“不安全不生產(chǎn)，努力創(chuàng)造安全條件去生產(chǎn)”的安全理念，把“以人為本，本質(zhì)安全”確立為安全文化建設(shè)的精髓。基層各單位緊緊圍繞這一主題，開展了一系列扎實有效的工作，有力促進了該礦安全工作的根本好轉(zhuǎn)。

一、安全文化的作用

1.1安全文化塑造安全生產(chǎn)力歷史證明，文化是人類社會發(fā)展的相對穩(wěn)定的信息流，人類的思維模式及行為方式都是由相應(yīng)的文化培育成的。正是高度發(fā)展的安全文化才使人們認識到:安全是發(fā)展經(jīng)濟的前提條件之一;理解安全在改革開放中的重要地位;體驗出“傷亡是不能用經(jīng)濟效益彌補的”這一觀念的深刻涵義認識到自己在生產(chǎn)安全中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，進而明確自己的安全行為規(guī)范。總之，沒有具備現(xiàn)代安全文化素質(zhì)的人作為現(xiàn)代企業(yè)的安全生產(chǎn)力，就不可能順利地進行現(xiàn)代化建設(shè)。

1.2安全文化的功能①規(guī)范人的安全行為，使每一個人都能意識到安全的涵義、安全的責(zé)任和安全道德，從而自覺規(guī)范自己和他人的安全行為，②組織及協(xié)調(diào)企業(yè)安全管理機制;③使企業(yè)生產(chǎn)進入安全高效的良性狀態(tài)。不論是提高安全管理水平，還是提高員工的安全素質(zhì)，安全文化都是最根本的基礎(chǔ)。

企業(yè)生產(chǎn)，安全第一。而安全文化在安全生產(chǎn)五要素中處于核心地位。安全責(zé)任、安全法規(guī)、安全科技、安全投入都在安全文化的統(tǒng)領(lǐng)下進行。平煤股份十礦在屢次血的教訓(xùn)中深刻明白了這一道理，在全體員工中確立和培育安全文化成為各級人員的共識。

二、緊密結(jié)合生產(chǎn)實踐活動構(gòu)建煤炭企業(yè)安全文化

2.1健全制度，創(chuàng)新思路，努力營造安全文化氛圍安全文化作為煤礦安全管理的基礎(chǔ)工作，必須真正從認識上重視起來，把它納入煤礦安全管理的長效機制，下大決心去抓，否則，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。只有不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)、改進其安全意識和行為，才能使職工從被動服從管理制度向主動執(zhí)行安全管理制度轉(zhuǎn)變，該礦創(chuàng)新思路，遵循“以人為本”的安全文化為指導(dǎo)思想，提出“不安全不生產(chǎn)，努力創(chuàng)造安全條件去生產(chǎn)”的理念，在安全宣傳教育的時效性、連續(xù)性、可操作性上下功夫。一是因地制宜采取電視、廣播、宣傳專欄，井口板報、活動簡報、掛圖、彩旗、分發(fā)安全知識小冊以及在礦區(qū)顯著的位置張貼宣傳標(biāo)語，在作業(yè)場所設(shè)置安全勸導(dǎo)牌、警語牌、提示牌等各種手段、形式進行宣傳發(fā)動工作;二是在井口、區(qū)隊學(xué)習(xí)室、家屬區(qū)設(shè)置安全文化長廊、安全用語，親情囑托等宣傳牌板，擴大宣傳面;三是根據(jù)各專業(yè)、各工種的特點，制作安全警句牌板，懸掛在會議室、井下工作地點等，營造氛圍，讓干部職工時刻繃緊安全弦。

2.2重視區(qū)隊、班組安全文化，做到點面結(jié)合區(qū)隊安全文化和班組安全文化是煤礦安全文化建設(shè)的重要組成部分，也是尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。區(qū)隊安全文化是執(zhí)行層。要結(jié)合區(qū)隊工作性質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，在全礦井的安全文化共同愿景下，結(jié)合本區(qū)隊的特點，制定出本團隊安全文化共同目標(biāo)，創(chuàng)造性開展安全文化活動，以豐富整個礦井安全文化內(nèi)涵，其目的是為職工創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，這是區(qū)隊安全文化的出發(fā)點。其主要任務(wù)是不折不扣地執(zhí)行決策層的安全文化建設(shè)要求，從區(qū)隊管理入手，在生產(chǎn)、安全、經(jīng)營以及區(qū)隊建設(shè)等方面提煉出安全管理理念，用于指導(dǎo)班組文化建設(shè)。同時，不斷推廣過去成功的安全管理經(jīng)驗，創(chuàng)新安全宣傳教育的形式與內(nèi)容，增強安全文化宣傳的滲透力。

篇（8）

制定國有資本流動安全預(yù)警機制可以將國有資本流失防患于未然。預(yù)警機制通過自身信息網(wǎng)絡(luò)，不僅對于企業(yè)運營狀態(tài)進行監(jiān)測、診斷和預(yù)控，還可以有效地配合監(jiān)事會做好風(fēng)險的事先預(yù)警和過程控制。預(yù)警機制在經(jīng)濟領(lǐng)域中的應(yīng)用包含宏觀經(jīng)濟預(yù)警和微觀經(jīng)濟預(yù)警兩個方面，而微觀經(jīng)濟的預(yù)警就是企業(yè)預(yù)警。在市場經(jīng)濟競爭角逐下，企業(yè)所處環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性不斷增加，國有資本流動安全性預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)受到充分重視。國有資本流動安全預(yù)警能夠?qū)ζ髽I(yè)資本流動活動涉及的風(fēng)險進行分析、評價、推斷、預(yù)測，根據(jù)風(fēng)險程度事先發(fā)出警報信息。按照傳統(tǒng)劃分方法，國有資本流動風(fēng)險管理分為三個階段，即風(fēng)險分析(風(fēng)險識別、風(fēng)險評估)、風(fēng)險控制和風(fēng)險處理。相應(yīng)的建立一個包含定價風(fēng)險系統(tǒng)、融資風(fēng)險系統(tǒng)、支付風(fēng)險系統(tǒng)、整合風(fēng)險系統(tǒng)的預(yù)警機制。通過數(shù)量模型來預(yù)測未來狀況，度量未來風(fēng)險強弱程度，并通知決策機構(gòu)及時采取相對措施，以規(guī)避風(fēng)險，減少國有資本的流失。

二、進行企業(yè)重組可行性論證

企業(yè)在進行資本流動之前，應(yīng)該進行重組的可行性論證。論證時要注意的問題有：第一，判斷企業(yè)需要進行重組的類型，是縱向重組還是橫向重組，是存量重組還是增量重組，是收縮式重組還是擴張式重組。為此，需要對企業(yè)自身進行診斷，找出企業(yè)存在的問題，并確定企業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)據(jù)此進行資產(chǎn)重組類型的選擇。

第二，論證擴張性重組資產(chǎn)擴張的最佳規(guī)模。論證這一問題需要從行業(yè)性質(zhì)、重組者的綜合實力（包括技術(shù)水平、管理水平、市場地位等）和行業(yè)發(fā)展前景等方面去分析，從行業(yè)性質(zhì)來看，不同性質(zhì)的行業(yè)，社會按國民經(jīng)濟客觀比例分配給他們的應(yīng)該投入的能夠?qū)崿F(xiàn)的第二種含義的社會必要勞動時間的大小不一樣，從而該行業(yè)的企業(yè)的最佳規(guī)模的大小不一樣，企業(yè)應(yīng)該按照自身的最佳規(guī)模來進行重組。從行業(yè)發(fā)展前景來說如果企業(yè)所處的行業(yè)屬于夕陽產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展前景有限，企業(yè)不宜進行擴張式資產(chǎn)重組，或擴張式的規(guī)模不宜太大。如果重組企業(yè)所處的行業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展前景廣闊，在其他條件不變的情況下，企業(yè)可以進行擴張式資產(chǎn)重組，而且擴張的規(guī)模可以大一些。

第三，論證重組后能否在資產(chǎn)、管理、組織、人才和企業(yè)文化方面進行很好的整合。為此事前應(yīng)進行充分的調(diào)查、分析與計劃，保證重組后企業(yè)有健全的制度、合理的組織結(jié)構(gòu)、共同的價值觀、共同的信念，這才能提高運作效率，使有重組企業(yè)和被重組企業(yè)能夠全方位地合二為一，在企業(yè)競爭能力和盈利能力上實現(xiàn)1+1>2的目的。

三、加強資本流動后整合

從重組的實踐看，重組失敗率很高，在眾多失敗的案例中，有70%左右是因為重組整合不力造成的，對重組后的整合沒有系統(tǒng)的考慮，收購后企業(yè)沒有及時管理，緊縮后對收回的資源也沒有很好地加以利用。

擴張性重組與緊縮性重組的整合要求是不同的。對于擴張性重組，重組后整合主要是如何順利地將重組對象納入重組統(tǒng)一決策控制系統(tǒng)之下進行運作，以實現(xiàn)整合價值。重組交易完成后，假如原有的管理制度良好，則無須加以改變，可坐享其成，假如制度不符合重組方的期望，為了達到改善營運績效的目的，或者為了便于內(nèi)部溝通，重組方則想將本身實施良好的制度，轉(zhuǎn)移到目標(biāo)公司，當(dāng)然，目標(biāo)公司好的制度也可轉(zhuǎn)移到重組方。經(jīng)營政策也需要調(diào)整，目的是通過調(diào)整來提高經(jīng)營效率和業(yè)績。經(jīng)營政策的改變可以先從產(chǎn)品策略著手，也可以先從調(diào)整生產(chǎn)重心、改變供應(yīng)和銷售體系、改變經(jīng)營導(dǎo)向等方面著手。實行擴張性重組后，對目標(biāo)企業(yè)存在的一些與重組目的不相干的資產(chǎn)如何處理也是整合過程中非常重要的問題，資產(chǎn)處置收入常常是整合價值的重要組成部分，所以，資產(chǎn)處置不僅關(guān)系到整合效率，而且關(guān)系到整合價值的實現(xiàn)。在部分杠桿收購中，資產(chǎn)處置是否順利對收購方的現(xiàn)金能否保持平衡起重要作用。

緊縮性重組的整合常常不被重視，很多人認為，整合只有在擴張性重組中才會遇到，其實不然。緊縮性重組交易完成后，如果沒有專門進行整合工作，或者緊縮整合不利，不但會造成資源的浪費，還會影響保留下來的主要業(yè)務(wù)的發(fā)展，影響企業(yè)員工的士氣和情緒，對企業(yè)發(fā)展失去信心，緊縮可能會成為企業(yè)走向衰敗的導(dǎo)火索。因此，緊縮后的整合必須引起管理者的充分重視。企業(yè)緊縮后，原來效率低、競爭力差、非企業(yè)主要發(fā)展方向一些業(yè)務(wù)可能被剝離出去了，企業(yè)主業(yè)會更加清晰，這時需要對企業(yè)各類資源的配置隨業(yè)務(wù)重點的變化做出調(diào)整，將緊縮出來的資源向主業(yè)集中。企業(yè)緊縮后整個管理架構(gòu)也要進行相應(yīng)的調(diào)整，重點從減少管理層次、調(diào)整部門設(shè)施、改善管理流程等方面著手。最大的整合是將企業(yè)高層管理者因緊縮而騰出的精力和時間利用好，加大對主業(yè)的關(guān)心和支持力度，進一步密切與客戶的聯(lián)系和溝通。緊縮后外界對企業(yè)會產(chǎn)生各種想法，處理不好會影響企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)管理者應(yīng)加強與外界各方的溝通，說明緊縮的意圖和將會產(chǎn)生的效果。

四、完善產(chǎn)權(quán)交易市場

首先，盡快實現(xiàn)全國產(chǎn)權(quán)交易市場的統(tǒng)一化和規(guī)范化，將區(qū)域性、無組織的交易變成全國性、有序的交易市場。不僅有利于切斷地方保護主義的尾巴，而且有助于形成一個實力強大的國有資本產(chǎn)權(quán)交易買方隊伍，從而充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易價格的競爭性機制，達到區(qū)域自然資源和社會資源的優(yōu)化配置。同時也有利于國有資產(chǎn)管理部門規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為，對國有資本經(jīng)營活動進行監(jiān)控從而實現(xiàn)國有資本交易公開、公平、公正的運行。

其次，建立并完善國有資本產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的強制性公開交易制度，推動國有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。長期以來，我國國有資產(chǎn)處置的基本手段是依靠行政權(quán)力。這種做法易于誘發(fā)權(quán)錢交易，人為低估國有資本價值，從而竊取國有資本。因此，杜絕國有資本轉(zhuǎn)讓中“暗箱操作”的最有效的方法就是建立和完善國有資本轉(zhuǎn)讓的競爭性規(guī)則。強制性的公開交易規(guī)則有利于制止場外交易和私自交易，保證國有資產(chǎn)的買賣購并一律進入產(chǎn)權(quán)交易市場公開進行。凡是國有資本的購買方都能有機會參與國有資本產(chǎn)權(quán)交易過程，通過買者競價機制為國有資本轉(zhuǎn)讓價格創(chuàng)造一個公平的、競爭性的環(huán)境，從而真正減少由于人為低估國有資本價格而造成的資本流失。

最后，加強資產(chǎn)評估機構(gòu)自身建設(shè)，建立、健全資產(chǎn)評估機構(gòu)的退出機制。目前，評估機構(gòu)競爭日益激烈，有些評估機構(gòu)采取各種不正當(dāng)競爭手段招攬業(yè)務(wù)，如有的采取非正常壓價，有的承諾滿足客戶的不正當(dāng)要求等等，影響了資產(chǎn)評估結(jié)果的公平性。長期以來，我國政府“偏愛”于使用行政手段予以監(jiān)管，如對違反法律規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則的資產(chǎn)評估機構(gòu)，簡單采用吊銷營業(yè)執(zhí)照、限期整頓等方法。而實踐中，資產(chǎn)評估機構(gòu)與評估單位相互勾結(jié)，人為低估國有資本現(xiàn)象屢禁不止的現(xiàn)狀，已經(jīng)充分證明了上述行政監(jiān)管方式不僅效率低下，而且具有發(fā)現(xiàn)成本高、遲緩性及違法行為的易反復(fù)性等多種弊端。因此建議引入“市場禁入制度”，即對于實施違法行為的資產(chǎn)評估人員，限制其在一定期間內(nèi)（如2年至5年）不得從事相關(guān)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得介入資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

【摘要】國有資本流動是資本運營的重要組成部分，但是由于多種復(fù)雜因素致使國有資本在其流動過程中發(fā)生流失，如何解決這一問題是國有經(jīng)濟良性發(fā)展的關(guān)鍵。本文提出引入國有資本流動安全性預(yù)警機制、進行企業(yè)重組可行性論證、加強資本流動后整合和加快市場體系的建立等對策，以保證國有資本安全有效的流動。

【關(guān)鍵詞】國有資本流動；安全性；整合

篇（9）

【中圖分類號】U472 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）02-0244-01

近十年來，我國經(jīng)濟增長保持穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，居民收入不斷得到提高，購買力日漸提升。我國居民不僅在房地產(chǎn)和土地資源等固定資產(chǎn)投資，而且購買各種高級車輛供家庭日用。日漸增加的家庭車輛對道路產(chǎn)生了極大壓力，道路擁堵問題已很多大城市的焦點問題。在本文中，我們不討論道路擁堵現(xiàn)象及其原因，我們對家庭車輛維護、安全和運行等諸方面中存在的問題及建議加以論述。

一、家庭車輛維護誤區(qū)及對策

家庭車輛作為居民私人資產(chǎn)，對其擁有自由管理和使用權(quán)力，從原則上，怎么維護和怎么保管等問題是屬于私事范圍之內(nèi)。出于維護保管和安全防御的考慮，我們提出了車輛維護和安全方面存在的問題及其對策。“車輛維護作業(yè)包括清潔、檢查、補給、、緊固、調(diào)整等，除主要總成部件發(fā)生故障時必須解體外不得對其進行解體。”[1]目前，在家庭車輛中存在如下幾個問題：

1.增加洗車擦車的頻率，保留車輛新貌的觀點。這是一個誤區(qū)。現(xiàn)在，洗車店都用高壓水進行洗車，高水壓對車皮有一定的損害，因此，洗車次數(shù)要適當(dāng)，我們建議自己動手洗車擦車更有利于車容的維護。

2.停車不開車有利于維護車輛的觀點。這是維護家庭車輛的第二誤區(qū)。車輛也是易耗品，長期停車不用，側(cè)被日曬雨打?qū)P，自動報廢。因此，每天適當(dāng)?shù)亻_一些時間，發(fā)熱發(fā)動機。

3.在惡劣天氣下，加強車輛維護。防曬防雨是日常保護的一個側(cè)重點。平時，下班之后或外出返回之后，用篷布蓋好車，以免風(fēng)吹雨打。

除此之外，在長途開車中，沒開四個小時，停車一段時間休整，預(yù)防發(fā)動機過熱的現(xiàn)象。

二、家庭車輛的安全檢測問題

安全出行是我們普遍關(guān)注的問題。那么，如何實現(xiàn)安全運行目的？我們從如下三點研討家庭車輛安全運行問題：

1.定期檢查。車輛像人體的定期診斷和治療一樣，需要定期檢查和維護。“現(xiàn)代汽車是集機電一體化的各種總成、部件、系統(tǒng)，裝置于一身的高速度、高智能、高性能的陸地交通運輸工具， 隨著使用行駛里程的不斷增加， 其技術(shù)狀況會逐漸變壞。因此， 通過汽車維護來達到保持車輛整潔， 及時發(fā)現(xiàn)和消除車輛故障及隱患， 防止車輛早期損壞，恢復(fù)其完好的技術(shù)狀態(tài)，尤其重要。”[2]這是安全運行的前提，因此，車主定期對車的剎車當(dāng)、油箱、車燈和車輪等基礎(chǔ)設(shè)施進行檢查，有問題送到修理廠加以維修。

2.定期維修。車的毛病可分大問題和小問題兩類，在車輛運行中，小問題會不斷出現(xiàn)，如果忽略小問題不管，將會積累成大問題。因此，為了安全運行，定期檢查車輪、發(fā)動機和電路。車主自己動手?jǐn)Q好車輪和車內(nèi)小設(shè)備的螺絲，以免發(fā)生意外。假設(shè)我們根據(jù)可靠度的要求， 設(shè)定期保養(yǎng)周期， 達到保養(yǎng)周期里程時， 把某些零件更換， 則汽車可保證可靠度為70 %―80 %。保養(yǎng)周期越短， 可靠度就越高， 然而零件使用壽命未被充分利用的部分也越大。[3]

3.加強學(xué)習(xí)交通規(guī)則。我國不斷完善和加強交通道路法規(guī)，已出臺了《新交通法》，很多交通規(guī)則發(fā)生了變化。因此，作為駕駛員，需要不斷學(xué)習(xí)交通規(guī)則，提高道路安全意識。在駕駛時，必須按照路標(biāo)車速限行，決不能超速。“防范事故，做好車輛的管理與保養(yǎng)工作，要始終堅持以提升人的素質(zhì)為前提，消除人的不安全行為，并堅持從細處著手，對車輛的運行狀態(tài)等各個方面進行全方面的檢查保養(yǎng)，消除設(shè)備的不安全狀態(tài)。”[4]

總之，家庭車輛的維護和安全是一個學(xué)問。為了延長車輛壽命期限，為了長期安全運行，除了洗車擦車之外，我們必須定期檢查和維護車輛，必須遵守交通規(guī)則，文明行車。我們以家庭車輛維護中存在的誤區(qū)為切入點，對家庭車輛全面地加以考察，提出了一些建議，供大家參考。

參考文獻：

[1]陳龍虎、劉世森.汽車維護及檢測診斷[J].農(nóng)村實用科技信息，2010（08）.

[2]徐樹盛.汽車維護應(yīng)用檢測診斷技術(shù)芻議[J].中國礦業(yè)，2000（09）.

[3]王建康.汽車維護及檢測診斷[J].林業(yè)機械與木工設(shè)備，2004（06）.

[4]黨璇.做好車輛管理與保養(yǎng)的探討[J].科技與企業(yè)，2012，（13）.

[5]張永楓； 姜勇銳.基于B/S結(jié)構(gòu)的車輛管理系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn).計算機與現(xiàn)代化，2012（01）.

[6]王杰.工礦企業(yè)車輛管理制度的完善與發(fā)展.科技與企業(yè)，2012（02）.

篇（10）

傳統(tǒng)的電氣防火安全檢查方法，主要依靠人的直接感官（手、眼、耳、鼻）來判斷電氣系統(tǒng)的外在表征和環(huán)境特征，輔以常用的電工儀表，測量系統(tǒng)的電壓、電流、接地電阻等值。但是，電氣系統(tǒng)的局部過熱的火花放電往往由于處于十分隱蔽的部位，往往不容易被傳統(tǒng)的檢查所發(fā)現(xiàn)。

借助于紅外探測設(shè)備（如紅外點溫儀、紅外熱電視、紅外熱像儀）、超聲探測設(shè)備（如超聲探測儀）等現(xiàn)代技術(shù)檢則手，能夠在電氣系統(tǒng)正常運行的狀態(tài)下，實施非接觸式檢測，快捷地發(fā)現(xiàn)過熱和火花放電部位。十多年來。北京地區(qū)許多專家和技術(shù)人員經(jīng)過不懈的努力，將這些現(xiàn)代檢測技術(shù)與傳統(tǒng)的電氣防火安全檢查方法相結(jié)合，形成了一整套更為系統(tǒng)化、規(guī)范化的現(xiàn)場檢測方法，并通過對檢測紀(jì)錄的數(shù)據(jù)處理和圖像分析，正確判斷電氣系統(tǒng)不同部位所存在火災(zāi)隱患的性質(zhì)、原因及危險程度。在實踐中，總結(jié)出了對一些特殊場所（大型文藝演出場所、公共娛樂場所、展覽展出場所、建材家居商貿(mào)市場、施工現(xiàn)場、桑拿浴室等）一些典型隱患和重要數(shù)值（過熱型隱患、放電型隱患、諧波、中性線過載電流、絕緣電阻、接地電阻等）的標(biāo)準(zhǔn)化檢測方法，大大提高了檢查的質(zhì)量與效果。

北京市電氣防火安全檢測工作經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：

一是初期階段（1991－1997年）。市電氣工程協(xié)會和北京消防協(xié)會組織一批專家率先為建立預(yù)防性安全檢測手段開展調(diào)查研究。經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，1992編制了《北京市小型服務(wù)行業(yè)電氣安全技術(shù)要求》，作為對這些單位進行電氣安全檢查和電工安全培訓(xùn)的基本依據(jù)。1996年編制了《北京市電氣防火安全檢查技術(shù)導(dǎo)則》，首次把紅外測溫、熱成像和超聲波探測等現(xiàn)代檢測技術(shù)設(shè)備，移植來對過熱型、電火花型電氣火險隱患的檢測。

1997年5月，《北京市電氣消防安全檢查中心》宣布成立，為社團法人，由市科委歸口管理，接受市消防局的業(yè)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)。電檢服務(wù)開始走向社會。

二是成型階段（1998－2001年）。1998年，根據(jù)國家關(guān)于社團組織整頓的有關(guān)精神，《北京市電氣消防安全檢查中心》實現(xiàn)改制，演變成四家從事“電檢”服務(wù)的企業(yè)，檢測業(yè)務(wù)的市場化有了新的發(fā)展。與此同時，北京消防協(xié)會受市消防局的委托，積極開展對企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和行業(yè)管理工作。2000年6月，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)《北京市電氣防火檢測技術(shù)規(guī)范》。2000年11月，市物價局批準(zhǔn)了《電氣防火檢測中介服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》。至此，電檢已成為城市中一種有章可循的社會性安全技術(shù)服務(wù)行業(yè)。

三是發(fā)展階段（2002年－現(xiàn)在）。隨著市消防局取消電檢企業(yè)資格審批制度，本市又出現(xiàn)了一批新的電檢企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，截止2004年初，北京市電檢企業(yè)已達36家，從業(yè)人員654名，其中高級工程師66名，工程師119名，助理工程師35名，組成了首都地區(qū)預(yù)防電氣火災(zāi)的一支生力軍。電氣防火安全檢測也已進一步被社會所接受，一些單位開始主動與電檢企業(yè)簽訂定期服務(wù)協(xié)議。有些外資企業(yè)原本就按習(xí)慣每年從國外請來專門機構(gòu)做例行性安全檢查，現(xiàn)在已改請北京的電檢企業(yè)來做了。據(jù)2003年6月的統(tǒng)計，六年來，全市電檢企業(yè)共檢測了25594個用電單位，及時發(fā)現(xiàn)消防不安全問題543000多件，其中較大的問題28654件，為用戶提供檢測報告28675份。我市在電氣設(shè)備大量增多、用電量年增長15％的情況下，電氣火災(zāi)數(shù)量保持了平穩(wěn)態(tài)勢。這與加強對電氣火災(zāi)的專項防治力度不無關(guān)系。特別是在各次重大政治活動和群眾性活動的保衛(wèi)工作中，電檢工作發(fā)揮了重要的技術(shù)保駕作用。

如上所說，十多年來，電檢工作在兩個方面取得了實質(zhì)性進展。一是形成了一套規(guī)范化的檢測（查）技術(shù)方法與標(biāo)準(zhǔn)；二是初步形成了適應(yīng)現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟的運行機制和專業(yè)隊伍。

基于歷史和法規(guī)條件的原因，我國消防安全服務(wù)性企業(yè)的發(fā)育相對滯后，而中介性電氣防火檢測專業(yè)服務(wù)正是該領(lǐng)域的一個典型代表。它是消防安全工作順應(yīng)社會發(fā)展對消防安全的需求而出現(xiàn)的一項新事物，是消防安全工作科學(xué)化和社會化的一種體現(xiàn)。它如何得以正確實施，并取得預(yù)期的社會效果，需要一個艱苦曲折的摸索的過程。

從國家目前的法規(guī)依據(jù)和北京市的實際情況來看，電檢服務(wù)的社會化行模式是沿著以下思路形成的：

（1）根據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十條第（六）款，“公安消防機構(gòu)在進行消防監(jiān)督檢查時，可以根據(jù)需要，要求被檢查單位提供”“與消防安全有關(guān)的電氣設(shè)備檢測（包括靜電、防雷）等記錄資料”。

（2）上述要求的“記錄資料”應(yīng)是指各單位依據(jù)現(xiàn)行的國家與地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行的安全自查“記錄資料”。在北京，應(yīng)依據(jù)《北京市電氣防火安全檢測技術(shù)規(guī)范》進行安全自查。

（3）鑒于儀器設(shè)備和人員經(jīng)驗等方面的不足，許多用電單位并不具自行對電氣設(shè)備進行規(guī)范化統(tǒng)查的條件。他們可以委托電檢企業(yè)進行有償檢測服務(wù)，并對發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改。

（4）電氣防火檢測服務(wù)企業(yè)屬社會技術(shù)服務(wù)性質(zhì)。它受用電單位委托，微利服務(wù)，協(xié)議收費，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。受工商、物價、稅務(wù)、消防、技術(shù)監(jiān)督等部門的依法監(jiān)督。

電檢工作既然是一項有利于減少火災(zāi)發(fā)生，保護人民生命財產(chǎn)安全的好事，消防監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)積極支持，正是從上術(shù)賓認識出發(fā)，北京市消防局明確委托消防協(xié)會發(fā)揮社團組織的作用，負責(zé)對電檢企業(yè)開展行業(yè)指導(dǎo)工作。幾年來，協(xié)會工作的主要著眼點是吸引電檢企業(yè)自愿加入?yún)f(xié)會，共同制定各種有關(guān)的行業(yè)規(guī)范，促使本行業(yè)會員單位自覺遵守行規(guī)，不斷端正行風(fēng)。具體可歸納為“五個統(tǒng)一”：

（1）統(tǒng)一編制檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）統(tǒng)一制定企的人員與設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)。

（3）統(tǒng)一進行業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)考核，持證上崗。

（4）統(tǒng)一各企業(yè)的業(yè)務(wù)管理制度和服務(wù)行為準(zhǔn)則。

（5）統(tǒng)一檢測文書規(guī)格（合同、檢測報告及用電單位回執(zhí)等）。

市消防局還要求所屬各消防監(jiān)督構(gòu)負起支持和監(jiān)督電檢服務(wù)正常開展的法定職權(quán)，向社會各單位宣傳定期規(guī)范化安全檢測的必要性，同時依法對各電檢企業(yè)的檢測質(zhì)量和真實性進行監(jiān)督。與此同時，還明文規(guī)定：消防監(jiān)督構(gòu)人員必須廉潔自律，不得接受任何好處費；不得以任何借口帶領(lǐng)電檢企業(yè)到單位強制檢測；不得干預(yù)單位對電檢企業(yè)的選擇；不得參與電檢企業(yè)的經(jīng)營活動。

針對政府行政審批制度改革后出現(xiàn)的新情況、新問題，組織電檢企業(yè)共同制定了《電檢企業(yè)服務(wù)質(zhì)量自律管理暫行規(guī)定》，對電檢企業(yè)質(zhì)量保障體系的各項要素（人員、設(shè)備、流程、文本、制度等）提出詳要求，并依此在全行業(yè)持續(xù)開展了質(zhì)量自律考評創(chuàng)優(yōu)活動，使電檢行業(yè)從總體上保持了健康成長的良好勢頭。

應(yīng)當(dāng)看到，電檢作業(yè)一種社會中介性技術(shù)服務(wù)，目前仍然處于發(fā)育不成熟的時期。從北京目前的狀況來看，仍存在企業(yè)總量過多、規(guī)模不大、綜合技術(shù)能力不強等問題，行業(yè)管理也還需進一步總結(jié)經(jīng)驗，加以改進。

從根本上說，電檢的社會化運行仍有待于國家制訂針對性的法規(guī)、政策，使其更加有法可依。電檢企業(yè)作為一種負有特殊責(zé)任的中介性技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)納入國家的資質(zhì)管理范圍，確保其公正與權(quán)威性。

預(yù)防電氣火災(zāi)是一項技術(shù)性和實踐性很強的工作，還需要不斷探索、改進。在今年以及今后若干年，應(yīng)該繼續(xù)抓好以下幾件事：

一是繼續(xù)提高電檢工作的科技水平

——及時修改和補充《北京市電氣防火安全檢測技術(shù)規(guī)范》。

——對電氣火災(zāi)的具體原因和電氣系統(tǒng)常見患的判定標(biāo)準(zhǔn)進行深入的分類研究。

——對各種常用電氣產(chǎn)品的防火安全性能進行跟蹤分析。

——對一些關(guān)鍵性或前瞻性的技術(shù)問題（如諧波效應(yīng)、線路絕緣性的帶電檢測方法、對易燃易爆危險部位的電氣防火安全檢測、各種電致發(fā)熱體的溫控標(biāo)準(zhǔn)及安全間距等）開展專題研究。

二是繼續(xù)促進電檢行業(yè)的健康成長

——完善行業(yè)自律和制約機制。

——強化消防部門監(jiān)管和社會公眾監(jiān)督作用。

——鼓勵有實力的電檢企業(yè)向多功能消防安全服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

三展探索與電檢工作配套、減少電氣火災(zāi)的更多有效舉措

——各種常見性電氣火災(zāi)隱患的預(yù)防與整改措施。

篇（11）

引言

本人長期從事水電建設(shè)安全管理工作，從葛洲壩水電工程建設(shè)到三峽水電工程建設(shè)以及其他水電工程建設(shè)，無論是面板堆石壩還是雙曲拱壩以及重力壩，作為一個安全管理者，在安全管理上首先要抓住安全管理基本要點，只有這樣才能避免那種不知從何做起的被動局面。在水電工程建設(shè)中，對于安全管理未覆蓋的地方，應(yīng)立即進行完善、補充以及持續(xù)改進。

一、水電建設(shè)所處的環(huán)境

水電建設(shè)的環(huán)境不同于其它施工工程的建設(shè)環(huán)境，首先是環(huán)境的不安全因素極為復(fù)雜，一般水電站大多數(shù)是建設(shè)在深山、高山峻嶺兩岸陡峭之中，每座大壩的設(shè)計不同，施工方法不同，施工環(huán)境也不同，以及施工時間的要求等多種因素的影響，工程施工變化大，工程的復(fù)雜性、多變性，導(dǎo)致了施工環(huán)境變化大，增加了水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)的管理難度，因而容易造成一些安全事故的發(fā)生。

二、幾個基本要點

2.1建立安全管理體系

2.1.1建立安全管理體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅持以項目第一責(zé)任人為核心的安全委員會管理機構(gòu)。在項目部安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，開展安全工作，對工程項目安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理”。

2.1.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層制定各級人員的安全責(zé)任制，并且符合《安全法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《勞動保護法》、《環(huán)境保護法》及公司管理制度等，使項目部各級人員明確自己的安全文明生產(chǎn)責(zé)任，實行用制度約束人，用制度來管人的模式，把安全工作做到“橫向到邊，縱向到底”的效果。

2.2安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個施工生產(chǎn)全過程，覆蓋工程項目部的所有人員，重點是新進場的新員工及農(nóng)民工，特別是新進場的農(nóng)民工，這些人流動性大，安全知識缺乏，安全意識淡薄。在當(dāng)今提倡管理型的水電工程建設(shè)中，大量的工程施工任務(wù)，要靠他們?nèi)ネ瓿桑岣咿r(nóng)民工的安全意識，杜絕各類事故的發(fā)生，需要對他們進行定期或不定期安全教育及技能培訓(xùn)，只有這樣才能控制人的不安全行為。對于特殊工種必須進行相關(guān)專業(yè)安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員必須堅持持證上崗，未取得特殊工種操作證或證件過期的人員，不得從事特殊工作。

2.3安全檢查安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項安全檢查，它是安全管理的重要組成部份。每月定期或不定期的開展安全大檢查活動，對施工過程中行為及設(shè)施以及環(huán)境進行安全檢查，以確保符合安全要求，對存在的隱患進行分析，采取糾正和預(yù)防措施，從而把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

2.4安全巡視

2.4.1安全人員的工作崗位在施工現(xiàn)場，環(huán)境較為復(fù)雜，各種不利安全因素太多，這就要求作為一個安全管理人員，要善于發(fā)現(xiàn)問題，善于處理問題，尤其是在緊急、危險、關(guān)鍵時刻要有正確處理的能力。例如，2005年12月，我在福建牛頭山水電站工作，一次在大壩上安全巡視時，發(fā)現(xiàn)壩下左邊坡洞（原地質(zhì)探洞，后擴挖改為山體排水洞）內(nèi)運出來的渣是泥夾石，我立即從壩上趕到洞內(nèi)，把洞內(nèi)當(dāng)時正在出渣的8名湖南籍民工叫出來，命令他們停止作業(yè)，并及時通知監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計單位到施工現(xiàn)場查看。經(jīng)查看后，立即修改方案，改為明挖，從而及時消除了事故隱患，防止事故發(fā)生。

2.4.2作為安全管理人員要善于學(xué)習(xí)各科安全知識，努力提高自身的業(yè)務(wù)水平，因為安全涉及面廣，不僅要懂國家法律法規(guī)，還要懂電氣、機械、火工材料、易燃易爆等相關(guān)知識。面對此情況，只有加強學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)知識，深入施工現(xiàn)場實際中去，了解掌握施工過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.4.3反習(xí)慣性的違章，控制人的不安全行為，要從操作規(guī)程、規(guī)范著手，使操作人員正確操作設(shè)備，對于違章作業(yè)的人員，要加強安全教育，正確使用佩戴勞保用品，指出違章作業(yè)危險性以及后果，從而使他們提高安全意識，自己去控制不安全行為，把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保鋵嶍椖坎堪踩幕膬?nèi)涵。

2.5開展危險源的辨識與控制。

2.5.1開展危險源的調(diào)查與辨識首先要從基礎(chǔ)開始，發(fā)動群眾查找危險源，對危險源進行辨識，使大家都知道危險源、認識危險源，從而更好的制定危險源的控制措施，根據(jù)不同危險源采取不同的方法，如：①約束人的不安全行為；②消除物的不安全狀態(tài)；③在約束人的不安全行為的同時，消除物的不安全狀態(tài)；④采取隔離防護措施，使人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)不相遇。