緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇會(huì)計(jì)國(guó)際化論文范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
論文關(guān)鍵詞:國(guó)際協(xié)調(diào);會(huì)計(jì)國(guó)際化;會(huì)計(jì)環(huán)境;會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
會(huì)計(jì)國(guó)際化是一個(gè)國(guó)際協(xié)調(diào)的過(guò)程,將來(lái)世界各國(guó)都要參與到這個(gè)協(xié)調(diào)過(guò)程中來(lái),它不僅是發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家所面臨的問(wèn)題,也是包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的全世界所有的國(guó)家所面臨并應(yīng)予關(guān)注的問(wèn)題。會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)利益,會(huì)計(jì)國(guó)際化實(shí)質(zhì)上就是各國(guó)的利益協(xié)調(diào),因此,世界上各個(gè)國(guó)家都要參與到這個(gè)協(xié)調(diào)中來(lái),中國(guó)更要參與到這個(gè)協(xié)調(diào)中來(lái),并且要走出一條適合中國(guó)國(guó)情發(fā)展的會(huì)計(jì)國(guó)際化道路。
1會(huì)計(jì)國(guó)際化已是大勢(shì)所趨
世界貿(mào)易的飛速發(fā)展和全球資本市場(chǎng)的快速流動(dòng),經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)正在迅猛發(fā)展,世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須融入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)潮流中,任何國(guó)家如果要脫離世界貿(mào)易市場(chǎng)和資本市場(chǎng)而謀求自身較高水準(zhǔn)的發(fā)展是難以實(shí)現(xiàn)的,隨著我國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織WTO的成員,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大門(mén)將向世界敞開(kāi)。國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)在更大程度上相互依賴(lài),相互促進(jìn),這樣超越國(guó)界的經(jīng)濟(jì),必然要求作為通用商業(yè)語(yǔ)言的會(huì)計(jì),要有統(tǒng)一的“文字”和“規(guī)格”,以消除語(yǔ)言障礙,為國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展提供便利。
隨著科技革命的突飛猛進(jìn),信息技術(shù)的發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和作用,深刻影響著會(huì)計(jì)信息使用的全過(guò)程。可以說(shuō),正是因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)革命才為會(huì)計(jì)國(guó)際化的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持。世界經(jīng)濟(jì)的日益全球化,各國(guó)際或者區(qū)域組織在國(guó)際協(xié)調(diào)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,它也成為推動(dòng)會(huì)計(jì)國(guó)際化的一個(gè)重要力量。
2從實(shí)際出發(fā),確立正確的會(huì)計(jì)國(guó)際化態(tài)度
中國(guó)要以積極的態(tài)度參與國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)。促進(jìn)會(huì)計(jì)的國(guó)際化。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,國(guó)家發(fā)展需要資金,為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)開(kāi)始了引進(jìn)外資的工作。引進(jìn)外資需要相應(yīng)的投資環(huán)境能合理保護(hù)外商投資者的合法利益,而我國(guó)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度,是建立在傳統(tǒng)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上的,外國(guó)投資者很難看懂當(dāng)時(shí)的會(huì)計(jì)報(bào)表(三段平衡式的資金平衡表),在一定程度上就阻礙了外國(guó)投資者在中國(guó)的投資,為此,中國(guó)必須走國(guó)際化的道路。
盡管我國(guó)目前尚沒(méi)有完全采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,但是中國(guó)實(shí)際上也是國(guó)際財(cái)務(wù)準(zhǔn)則的使用者和受益者,為此,中國(guó)一直以十分積極的姿態(tài)參與國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào),并支持國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(包括原國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì))在推動(dòng)全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)與趨同方面所做的努力。尤其是在會(huì)計(jì)改革和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過(guò)程中,我們認(rèn)識(shí)到推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)對(duì)于改善我國(guó)投資環(huán)境,提高信息透明度,吸引外商投資,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。在立足于我國(guó)國(guó)情,立足于我國(guó)當(dāng)前的會(huì)計(jì)環(huán)境下,我們應(yīng)該積極地與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào),除非相關(guān)的國(guó)際會(huì)計(jì)慣例與我國(guó)的法律法規(guī)存在沖突或明顯不切合我國(guó)實(shí)際。當(dāng)前,我們需要繼續(xù)關(guān)注國(guó)際國(guó)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的最新發(fā)展,必須密切關(guān)注國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)和國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的步伐,研究國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的重點(diǎn)問(wèn)題,緊跟我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程及其對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求,并與我國(guó)的實(shí)際緊密地結(jié)合起來(lái),充分利用國(guó)際會(huì)計(jì)資源解決我國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,同時(shí)也推進(jìn)我國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程。
3走出一條屬于自己的會(huì)計(jì)國(guó)際化道路
對(duì)處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的我國(guó)來(lái)說(shuō),我們不應(yīng)被動(dòng)消極地接受其他國(guó)家協(xié)調(diào)的結(jié)果,而應(yīng)積極地參與會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程,利用國(guó)際會(huì)計(jì)資源解決我國(guó)的實(shí)際問(wèn)題。一方面,我們既要密切關(guān)注國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的發(fā)展和動(dòng)向,充分借鑒吸收有益的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)又要從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),不簡(jiǎn)單照抄國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;另一方面,我們更要積極主動(dòng)地參與到國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的進(jìn)程中,施加我們的影響,使國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也能解決我們國(guó)家所面I臨的一些特殊會(huì)計(jì)問(wèn)題。
從市場(chǎng)本身的發(fā)展看,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)育階段,企業(yè)間的交易行為不十分規(guī)范,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,公允價(jià)值難于形成。特別是國(guó)有企業(yè)相互之間的交易比較多,且關(guān)聯(lián)交易較為普遍,交易價(jià)格顯失“公允”的可能性很大,而且,也為上市公司粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表有了可乘之機(jī)。而對(duì)這種情況,我國(guó)不得不對(duì)非貨幣易準(zhǔn)則進(jìn)行修訂,從我國(guó)實(shí)際出發(fā),要求企業(yè)將所有非貨幣易均作為同類(lèi)非貨幣易處理,同時(shí)我國(guó)對(duì)債務(wù)重組等交易的會(huì)計(jì)處理規(guī)定,也存在類(lèi)似的情況。
從企業(yè)監(jiān)管和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)看,根據(jù)我國(guó)的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)公司進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)是利潤(rùn)而不是未來(lái)的現(xiàn)金流量,強(qiáng)調(diào)的是過(guò)去的會(huì)計(jì)信息。我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的重點(diǎn)偏向利潤(rùn)表對(duì)利潤(rùn)指標(biāo)較為重視,而國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)確規(guī)范的重點(diǎn)是資產(chǎn)負(fù)債表,按其提供的會(huì)計(jì)信息側(cè)重于預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流量。我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則側(cè)重于規(guī)范利潤(rùn)表與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債表是兩種不同的觀點(diǎn),所遵循的會(huì)計(jì)原則也不一樣,這就使我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)要素的確認(rèn),計(jì)量,披露等方面難于實(shí)現(xiàn)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的完全一致。
從法律制度方面看,我國(guó)的法律體系屬大陸體系。法律條款規(guī)定的內(nèi)容必須予以遵循,相應(yīng)地,我國(guó)在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中也要體現(xiàn)涉及國(guó)家法律規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。比如,我國(guó)(公司法>規(guī)定企業(yè)應(yīng)從稅后利潤(rùn)中按一定比例提取法定公益金和公積金等,這些法律規(guī)定必須寫(xiě)進(jìn)我們的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度中,通過(guò)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算在企業(yè)對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)告中予以提示。
從會(huì)計(jì)信息的使用者來(lái)看,在中國(guó),國(guó)有控股企業(yè)居多,國(guó)家是企業(yè)最大的股東,社會(huì)公眾等投資者則是一些較為離散的小股東,機(jī)構(gòu)投資者較少,與西方國(guó)家的上市公司有著明顯的區(qū)別。
為此,我國(guó)現(xiàn)實(shí)的選擇必然是既要吸收借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,盡量與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則協(xié)調(diào),但又不簡(jiǎn)單地照抄國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,要從中國(guó)現(xiàn)實(shí)的會(huì)計(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),主動(dòng)地協(xié)調(diào)而不是被動(dòng)的接受。所以在我國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化過(guò)程中要從內(nèi)容、形式等多方面體現(xiàn)中國(guó)特色,不僅考察其技術(shù)的可行性,更要考察其產(chǎn)生的環(huán)境背景;不僅要重視現(xiàn)在環(huán)境下的適應(yīng)性,也要注重它的前瞻性以及我國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)國(guó)際化可能提出的新要求。
雖然會(huì)計(jì)國(guó)際化是大勢(shì)所趨,但更為重要的是,要從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),注重解決我國(guó)的實(shí)際問(wèn)題,否則,不但問(wèn)題無(wú)法解決,并且可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)混亂或者失控,從而在很大程度上影響到經(jīng)濟(jì)的健康進(jìn)行,由此帶來(lái)的改革成本和風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。各國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化都要有一個(gè)過(guò)程,不能硬性要求各國(guó)直接采用現(xiàn)成的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而是充分尊重各國(guó)環(huán)境,研究各國(guó)存在的特殊問(wèn)題,不斷調(diào)整改進(jìn),完善國(guó)際準(zhǔn)則,使之適合各國(guó)的實(shí)際情況。我國(guó)的會(huì)計(jì)環(huán)境與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則針對(duì)的發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境顯然是存在差別的,因而我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所存在的不一致之處是受我國(guó)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境所限,也是必然存在的。因此我們應(yīng)向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)積極反映我們存在的需要解決的問(wèn)題。我相信,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展,我們將會(huì)更廣泛地與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保持協(xié)調(diào)。
充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家如英國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化協(xié)同進(jìn)程的方式方法,抓緊研究我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的動(dòng)力、原因和后果,深入探索會(huì)計(jì)國(guó)際化的具體步驟和處理方式,將對(duì)推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程頗有助益。首先,在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的進(jìn)程中,最基本的是應(yīng)達(dá)成與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本一致的概念框架。在會(huì)計(jì)術(shù)語(yǔ)和內(nèi)容都相當(dāng)準(zhǔn)確一致,各個(gè)具體準(zhǔn)則制定中均可依賴(lài)的框架上,就等同于在共同的目標(biāo)和基礎(chǔ)之上進(jìn)行具體準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)進(jìn)程,單從會(huì)計(jì)的角度考慮,這無(wú)疑會(huì)減少協(xié)調(diào)中的磨合,加速協(xié)調(diào)的進(jìn)程,為中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最終國(guó)際化奠定良好的基礎(chǔ)和開(kāi)端。其次,加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化制定進(jìn)程,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速?lài)?guó)際化的需要。制定我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同化進(jìn)程表,深入分析國(guó)際化的背景、原因和后果。并著手進(jìn)行準(zhǔn)則間的詳細(xì)分析和差異對(duì)比,使我們會(huì)計(jì)國(guó)際化走上系統(tǒng)性,實(shí)質(zhì)性議事日程。再次,中國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的國(guó)際化兩個(gè)方面,因此除了力求推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化之外。如何盡快提高會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作的國(guó)際接軌是會(huì)計(jì)國(guó)際化的又一項(xiàng)重大艱巨的任務(wù)。
我們要全面正確認(rèn)識(shí)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定機(jī)構(gòu),以及如何在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)新構(gòu)架下發(fā)揮我們的作用。從而使國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更多地兼顧包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的情況和需求,這是擺在我們面前的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。一方面,我們應(yīng)當(dāng)更加全面、廣泛地參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定工作,包括積極對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)等,另一方面,在積極參與會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的同時(shí),反映我國(guó)的特殊情況,盡可能地在國(guó)際協(xié)調(diào)方面施加我們的影響,以便在國(guó)際化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的新格局中發(fā)揮更大的作用。
我們應(yīng)該積極地與經(jīng)濟(jì)背景相似、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)木哂邢嗨铺卣鞯膰?guó)家開(kāi)展區(qū)域間溝通、對(duì)話(huà)和合作,以提高我國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)中的影響力。此時(shí),我國(guó)更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與亞洲國(guó)家會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)間的溝通與合作,對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)和國(guó)際化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出意見(jiàn)和要求,可以擴(kuò)大亞洲國(guó)家在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中的影響,使之更多地體現(xiàn)亞洲國(guó)家的情況和需求。并確立我國(guó)在亞洲國(guó)家會(huì)計(jì)發(fā)展中的重要地位。
進(jìn)行會(huì)計(jì)改革,實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)。需要與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍作保障。一方面:我國(guó)整個(gè)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍素質(zhì)不能滿(mǎn)足會(huì)計(jì)改革和進(jìn)行國(guó)際協(xié)調(diào)的需要,做好會(huì)計(jì)的培訓(xùn)工作在當(dāng)前顯得尤為重要,因?yàn)椴粌H財(cái)會(huì)人員需要學(xué)習(xí),單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)當(dāng)能夠了解一些會(huì)計(jì)知識(shí),還有監(jiān)督、檢查等部門(mén)也需要接受新的會(huì)計(jì)知識(shí)。另一方面:面對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)的日益國(guó)際化,國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)人員不有只重視國(guó)內(nèi),而要將眼光放遠(yuǎn)于世界,將自身的知識(shí)與國(guó)際化的會(huì)計(jì)潮流相融合,這樣才能夠更加促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化進(jìn)程,逐步提高我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了很大的變化,經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),進(jìn)而向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,與之相對(duì)應(yīng),我國(guó)的會(huì)計(jì)也發(fā)生了一系列改革。大體分為三個(gè)階段:
第一階段,從1979年到1992年是局部借鑒國(guó)際慣例階段。由于改革開(kāi)放政策的實(shí)施,我國(guó)出現(xiàn)了大量的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。原有的以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為背景的按所有制分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度,特別是三段平衡式的資金平衡表無(wú)法滿(mǎn)足中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)外方人員會(huì)計(jì)核算和利用會(huì)計(jì)信息的要求。財(cái)政部經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力,制定了中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度。這一會(huì)計(jì)制度借鑒了國(guó)際慣例,是我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的一個(gè)重要開(kāi)端。
第二階段,從1992年到1997年。這一階段,我國(guó)主要實(shí)行的是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。我國(guó)分別了外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度和股份制企業(yè)會(huì)計(jì)制度,以使外商投資企業(yè)和股份制企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的陳報(bào)適應(yīng)有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的需要。特別是1993年兩則、兩制的實(shí)行,為中國(guó)企業(yè)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式完成了初步轉(zhuǎn)換,并為中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更好的協(xié)調(diào)奠定了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件。
第三階段,1997年以后。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)更加復(fù)雜,同時(shí)我國(guó)的證券市場(chǎng)也逐步發(fā)展壯大,對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求也越來(lái)越高。為適應(yīng)這些要求,自1997年至今,財(cái)政部已了十余項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。特別是2000年,財(cái)政部制定了新的統(tǒng)一的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,這是一次深層次的改革,實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際慣例的充分協(xié)調(diào),是我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程的重要一步。
我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
從上述會(huì)計(jì)國(guó)際化歷程可以看出,我國(guó)一直積極致力于會(huì)計(jì)國(guó)際化的推進(jìn),這20年的努力,我國(guó)不僅積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),也有一些深刻的教訓(xùn)需要吸取。
我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中積累的經(jīng)驗(yàn)有:腳踏實(shí)地,穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)國(guó)際化與本土化的有機(jī)結(jié)合,及時(shí)處理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的諸多特殊會(huì)計(jì)問(wèn)題,注重會(huì)計(jì)教育與培訓(xùn)等。這種穩(wěn)健推進(jìn)的做法不僅有力地配合了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革歷程,改善了投資環(huán)境,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),也減少了會(huì)計(jì)規(guī)則變遷所可能產(chǎn)生的動(dòng)蕩。
我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中應(yīng)吸取的教訓(xùn)有:
缺乏能夠指導(dǎo)準(zhǔn)則制定的概念框架。導(dǎo)致準(zhǔn)則之間缺乏協(xié)調(diào),且容易出現(xiàn)朝令夕改現(xiàn)象。與西方的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架相比,1992年的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》存在很多問(wèn)題和不足,難以真正指導(dǎo)其后具體準(zhǔn)則及相關(guān)會(huì)計(jì)制度的制定。《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》雖有所改進(jìn),但對(duì)于會(huì)計(jì)目標(biāo)、質(zhì)量特征、會(huì)計(jì)要素及其計(jì)量等基本問(wèn)題的闡釋仍顯得不夠明確。
忽視國(guó)情。如1996年6月財(cái)政部的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——非貨幣易》中借鑒國(guó)外新的會(huì)計(jì)成果,大量運(yùn)用了“公允價(jià)值”概念,但公允價(jià)值的使用需要以成熟的金融市場(chǎng)為條件。當(dāng)時(shí),我國(guó)還沒(méi)有形成活躍的資產(chǎn)交換二級(jí)市場(chǎng),資產(chǎn)評(píng)估隨意性較大,債務(wù)重組法律法規(guī)不完善,大量地將公允價(jià)值引入我國(guó),為會(huì)計(jì)信息造假開(kāi)了方便之門(mén)。2001年財(cái)政部對(duì)該準(zhǔn)則進(jìn)行修訂,基本杜絕了公允價(jià)值的不當(dāng)使用,才在一定程度上避免了企業(yè)利用非貨幣易進(jìn)行財(cái)務(wù)操縱的行為。
準(zhǔn)則制定過(guò)程缺乏透明度。如資產(chǎn)減值,現(xiàn)有制度沒(méi)有考慮到我國(guó)的實(shí)際,簡(jiǎn)單地模仿國(guó)外的規(guī)定,對(duì)可收回金額的估計(jì)等大量需要判斷的環(huán)節(jié)缺乏必要的具體可操作性的指南,導(dǎo)致企業(yè)無(wú)所適從,許多企業(yè)干脆不予計(jì)提或由會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)時(shí)調(diào)整。為避免出現(xiàn)這種情況,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定應(yīng)廣泛吸收企業(yè)界和會(huì)計(jì)職業(yè)界代表,并加強(qiáng)調(diào)研和征求意見(jiàn)。
重視會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)基礎(chǔ)制度的國(guó)際化。雖然會(huì)計(jì)國(guó)際化最突出的標(biāo)志是會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化,但理論觀念的共識(shí),會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì),會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)制的建立和完善等均對(duì)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。近年來(lái),我國(guó)在借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面邁出了較大步伐,但我們也應(yīng)該看到,這些標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上并未得到有效貫徹。造成這種局面的原因是多方面的,但會(huì)計(jì)教育落后,缺乏有效的披露監(jiān)管。虛假陳述法律責(zé)任懲治不力、公司治理不完善、會(huì)計(jì)市場(chǎng)不健全等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)制度層面的缺陷,是一個(gè)重要方面。我們?cè)跁?huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中將注意力較多地放在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化上,而忽視了上述基本制度的國(guó)際化。
提高認(rèn)識(shí)
會(huì)計(jì)國(guó)際化是大勢(shì)所趨、潮流所向。當(dāng)今世界國(guó)際貿(mào)易和資本市場(chǎng)飛速發(fā)展,隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的迅猛發(fā)展,一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)潮流,任何國(guó)家要脫離世界貿(mào)易市場(chǎng)和資本市場(chǎng)而謀求自身的較高水準(zhǔn)的發(fā)展是難以實(shí)現(xiàn)的。同樣,由于世界各國(guó)都加入經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的進(jìn)程中,任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,會(huì)影響到世界上其他國(guó)家或地區(qū)。而會(huì)計(jì)作為國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言,在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中自然扮演著越來(lái)越重要的作用,推進(jìn)會(huì)計(jì)國(guó)際化,為全球經(jīng)貿(mào)往來(lái)和資本流動(dòng)減少或消除“語(yǔ)言”上的障礙和成本,無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求。與此同時(shí),隨著科技革命的突飛猛進(jìn),信息技術(shù)的發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和應(yīng)用,深刻影響著會(huì)計(jì)信息技術(shù)革命為會(huì)計(jì)國(guó)際化的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持,并加速了會(huì)計(jì)的國(guó)際化進(jìn)程。
會(huì)計(jì)國(guó)際化是一個(gè)國(guó)際協(xié)調(diào)的過(guò)程,是世界各國(guó)都要面臨的課題。也就是說(shuō),會(huì)計(jì)國(guó)際化不僅是發(fā)展中國(guó)家、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家所面臨的問(wèn)題,也是包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的全世界所有國(guó)家所面臨并應(yīng)予以關(guān)注的問(wèn)題,各個(gè)國(guó)家都要參與到這個(gè)協(xié)調(diào)過(guò)程中來(lái)。會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)利益,會(huì)計(jì)國(guó)際化實(shí)質(zhì)上就是各國(guó)的利益協(xié)調(diào)。通過(guò)會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)這一過(guò)程,各國(guó)間的會(huì)計(jì)差異逐步消除和減少,國(guó)際資本時(shí)常的效率得以提高,有助于改善投資環(huán)境,提升國(guó)家和地區(qū)的形象,降低資金成本。在會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中,一些發(fā)達(dá)國(guó)家總希望將本國(guó)或本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)作為協(xié)調(diào)的基準(zhǔn),這樣可以不費(fèi)任何力氣而坐收協(xié)調(diào)之利,但對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō),則必須花費(fèi)大量的協(xié)調(diào)成本,包括學(xué)習(xí)、培訓(xùn)成本,支付外國(guó)會(huì)計(jì)師服務(wù)費(fèi)用和咨詢(xún)費(fèi)用等,因此朝哪個(gè)方向協(xié)調(diào)也是一個(gè)利益問(wèn)題,而對(duì)于這一點(diǎn),發(fā)達(dá)國(guó)家目前面臨著更為緊迫的選擇,因?yàn)檎l(shuí)在會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中占據(jù)了主導(dǎo)地位,誰(shuí)就可以獲得更多的利益,利益之爭(zhēng)將決定會(huì)計(jì)國(guó)際化的發(fā)展方向。
完善教育
為解決好我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,需要做大量的工作,其中一個(gè)重要方面就是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè),建立一支訓(xùn)練有素的、道德水平高尚的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。這就必須提高會(huì)計(jì)教育的改革和教育水平,即在會(huì)計(jì)教材、教育方法、教育組織形式等方面,應(yīng)當(dāng)面向國(guó)際化。在過(guò)去的20余年中,一些高校已經(jīng)在這方面作了很好的嘗試,已經(jīng)開(kāi)始采用英文原版教材進(jìn)行教學(xué)等,在我國(guó)加入WTO之后,這一項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)。尤其是隨著會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程的加快,已經(jīng)有了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則新的體系,我們應(yīng)當(dāng)把國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為教學(xué)和研究的重要參考藍(lán)本。當(dāng)然會(huì)計(jì)教學(xué)的國(guó)際化,并不是簡(jiǎn)單地重述國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則條文,而應(yīng)當(dāng)著重闡述國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背后所隱含的原理和理念,這些原理和理念應(yīng)當(dāng)成為會(huì)計(jì)教學(xué)的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容,而不應(yīng)當(dāng)局限于特定條文的含義。
由于21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的時(shí)代,這就要求會(huì)計(jì)人員不僅要懂外語(yǔ),還要懂信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以及熟悉軟件的應(yīng)用與維護(hù)并能具體操作。會(huì)計(jì)人員必須加強(qiáng)對(duì)準(zhǔn)則、制度的學(xué)習(xí),逐漸提高自身的業(yè)務(wù)水平。加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才,提高我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員的全面素質(zhì)。由于會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作過(guò)程中,很大程度上依靠其主觀判斷,必須提高他們正確選擇會(huì)計(jì)政策和職業(yè)判斷的能力,并且還要重視后續(xù)教育,力求知識(shí)的多元化。規(guī)范和鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)信息的充分披露,提高信息披露水平。
當(dāng)前我國(guó)正處于向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)期,有著自身特殊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、獨(dú)特的文化傳統(tǒng),這些決定了我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我國(guó)在會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中,應(yīng)立足于國(guó)情,立足于會(huì)計(jì)環(huán)境,積極參與會(huì)計(jì)國(guó)際化,利用國(guó)際資源解決我國(guó)的實(shí)際問(wèn)題。
會(huì)計(jì)國(guó)際化是指通過(guò)比較協(xié)調(diào)和處理各國(guó)之間會(huì)計(jì)制度,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)方法的差異,尋求國(guó)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)雙方都能使用和接受的會(huì)計(jì)模式,其存在的條件必然是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)國(guó)際化越重要,我國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化還需要一個(gè)時(shí)間過(guò)程。
一、我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化進(jìn)程
1.1986年,頒布了《外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,在許多方面吸收了國(guó)際會(huì)計(jì)的通行做法,為吸引外資、擴(kuò)大開(kāi)放奠定了基礎(chǔ)。
2.1992年,頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》,2006年,頒布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(1+39項(xiàng))、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則》(48項(xiàng)),2007年,對(duì)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》進(jìn)行修訂并實(shí)施。
3.1993年,頒布了《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,1998年又進(jìn)行了修訂,形成《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》,。
4.1998年,頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》。
5.2000年,頒布了《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。
6.2001年,頒布《證券投資基金會(huì)計(jì)核算辦法》。
7.2002年,制定頒布《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,同時(shí),開(kāi)始制定《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》。
從以上我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化進(jìn)程看,我國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
(1)改革是循序漸進(jìn)的,基本與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),逐步與國(guó)際慣例相協(xié)調(diào);
(2)在會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中,正確處理了中國(guó)特色與會(huì)計(jì)國(guó)際化的關(guān)系,不是照搬照抄,而是與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合,借鑒、吸收和創(chuàng)新,制定出了較高質(zhì)量的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)隨著會(huì)計(jì)環(huán)境的變化,針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)修訂和完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,緊跟會(huì)計(jì)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì),與國(guó)際會(huì)計(jì)相協(xié)調(diào)的企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系正逐步形成。
二、目前我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化存在的問(wèn)題
就當(dāng)前情況來(lái)看,我國(guó)會(huì)計(jì)所處的環(huán)境有以下兩個(gè)基本特征:其一是我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并存;其二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與逐漸興起的知識(shí)經(jīng)濟(jì)相互交融,這種特有的環(huán)境背景決定了我國(guó)會(huì)計(jì)自己的特色。
1.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國(guó)會(huì)計(jì)的問(wèn)題
會(huì)計(jì)是與特定的經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的,有什么樣的經(jīng)濟(jì)體制,就有什么樣的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)信息。在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中,我國(guó)多年來(lái)一直實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的殘余仍然或多或少地存在并影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)在這一經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過(guò)渡時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn),許多特有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn),也由此引發(fā)許多特殊的會(huì)計(jì)問(wèn)題。比如,我國(guó)某些領(lǐng)域目前仍缺乏較為規(guī)范的公開(kāi)而且活躍的市場(chǎng),造成公允價(jià)值計(jì)量方式在實(shí)踐中運(yùn)用十分困難;同時(shí),公允價(jià)值的運(yùn)用在很大程度上取決于會(huì)計(jì)人員的主觀判斷和估計(jì),而其可信度在一定程度上受到質(zhì)疑,也會(huì)給企業(yè)留下相當(dāng)?shù)睦麧?rùn)操縱空間。因此,在市場(chǎng)化程度不高的現(xiàn)階段,我們不應(yīng)過(guò)分強(qiáng)調(diào)公允價(jià)值的計(jì)量作用,而應(yīng)在有把握的情況下逐步采用。近年來(lái)我國(guó)對(duì)債務(wù)重組和非貨幣易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂就是很好的例證,減少了少數(shù)上市公司粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表的可乘之機(jī)。
2.知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)的影響
步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,會(huì)計(jì)信息的決策作用將日益重要,會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)公開(kāi)、真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息有著更為強(qiáng)烈的要求,而且需要及時(shí)提供更多的和新形式的會(huì)計(jì)信息。這些都要求改進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。此外,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,會(huì)計(jì)信息的處理技術(shù)與方式也得到了改進(jìn)。信息技術(shù)革命對(duì)會(huì)計(jì)信息的輸入、加工、處理、傳遞和使用都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,尤其是互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和應(yīng)用,使得會(huì)計(jì)信息超越國(guó)界,在全球范圍內(nèi)即時(shí)傳遞和共享成為現(xiàn)實(shí)。而這對(duì)于現(xiàn)行以手工為前提設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)信息處理方式,甚至現(xiàn)行的會(huì)計(jì)基本理論都提出了挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)真考慮會(huì)計(jì)現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn),對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行重新審視與反思,做出相應(yīng)的回應(yīng)。
三、在會(huì)計(jì)國(guó)際化的道路上要結(jié)合我國(guó)國(guó)情借鑒吸收、協(xié)調(diào)發(fā)展
1.必須以會(huì)計(jì)目標(biāo)的協(xié)調(diào)為起點(diǎn)
在我國(guó)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論體系中,只談任務(wù),不談目標(biāo)。會(huì)計(jì)目標(biāo)更多的強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)業(yè)作為一項(xiàng)技術(shù)很強(qiáng)的工作應(yīng)滿(mǎn)足人們的某種要求,它與會(huì)計(jì)任務(wù)不同,不會(huì)受社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的顯著影響,所以,會(huì)計(jì)目標(biāo)在國(guó)際之間得以協(xié)調(diào)是完全可能的,因?yàn)樯唐方?jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界各國(guó)的共同特征。也只有首先協(xié)調(diào)了各國(guó)的會(huì)計(jì)目標(biāo),才能合乎邏輯地協(xié)調(diào)各國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。如果會(huì)計(jì)目標(biāo)都不能得以協(xié)調(diào),會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)只能是個(gè)別的、偶然的。
2.必須既有利于促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往,又有利于維護(hù)我國(guó)利益
中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的首要目的是促進(jìn)我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái),從這一意義上講,我國(guó)傳統(tǒng)模式中的一切不適應(yīng)與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例,從而有礙國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的方面,都應(yīng)該加以修正。然而,事實(shí)上并不能如此簡(jiǎn)單,還必須考慮維護(hù)我國(guó)利益。如果簡(jiǎn)單地、一味地追求與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相一致,而損害了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益,那便得不償失了。所以,我們的原則應(yīng)該是,在總體上維護(hù)我國(guó)利益的前提下,盡可能地改革我國(guó)會(huì)計(jì)體系中不適合國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的方面,以更快更好的促進(jìn)我國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往。
3.必須與會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)總體進(jìn)程基本一致,循序漸進(jìn)
中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化是國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的一部分,不同發(fā)達(dá)程度的各種類(lèi)型的國(guó)家具有不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度,所以,不可能照搬任何一個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)領(lǐng)域廣闊,會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)比較全面完善,有許多方面值得我們?nèi)W(xué)習(xí)和借鑒。但是,畢竟不具備普遍性,況且各發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),之間也存在著諸多差異,甚至是難協(xié)調(diào)的差異。因此中國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化,只能與國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)的總體進(jìn)程基本一致,循序漸進(jìn),才能使中國(guó)會(huì)計(jì)在改革過(guò)程中保持相對(duì)的穩(wěn)定。
4.必須盡可能以立法形式將國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)納入中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之中
會(huì)計(jì)國(guó)際化是一個(gè)國(guó)際協(xié)調(diào)的過(guò)程。會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)利益,會(huì)計(jì)國(guó)際化實(shí)質(zhì)上就是各國(guó)的利益協(xié)調(diào)。通過(guò)會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)這一過(guò)程,各國(guó)的會(huì)計(jì)差異逐步消除和減少,國(guó)際資本市場(chǎng)的效率得以提高,有助于改善投資環(huán)境,提升國(guó)家和地區(qū)的形象,降低資金成本。哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)在會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中占據(jù)了主導(dǎo)地位,就可以獲得更多的利益,利益之爭(zhēng)將決定會(huì)計(jì)國(guó)際化的發(fā)展方向。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)的改組和機(jī)制調(diào)整,改變了世界各國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中的力量對(duì)比,而各國(guó)也積極地投身于會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中來(lái),目前,英美等國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中占據(jù)了主導(dǎo)地位,充分體現(xiàn)了會(huì)計(jì)國(guó)際化是利益之爭(zhēng)的本質(zhì)。
雖然會(huì)計(jì)國(guó)際化是大勢(shì)所趨,但更為重要的是,要從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),注重解決我國(guó)的實(shí)際問(wèn)題。否則,不但問(wèn)題無(wú)法解決,并且可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)混亂或者失控,從而在很大程度上影響到經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行,由此帶來(lái)的改革成本和風(fēng)險(xiǎn)將是巨大的。會(huì)計(jì)國(guó)際化是個(gè)過(guò)程,不能硬性要求各國(guó)直接采用現(xiàn)成的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而是充分尊重各國(guó)環(huán)境,研究各國(guó)存在的特殊問(wèn)題,不斷調(diào)整、改進(jìn)、完善國(guó)際準(zhǔn)則,使之適合各國(guó)的實(shí)際情況。我國(guó)的會(huì)計(jì)環(huán)境與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則針對(duì)的發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景顯然是存在差異的,因而我國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還存在不一致之處,這種情況是受我國(guó)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境所限,也是必然存在的。我們應(yīng)向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)積極反映我們存在的需要解決的問(wèn)題。
二、培養(yǎng)國(guó)際化會(huì)計(jì)審計(jì)人才的設(shè)想
(一)提高認(rèn)識(shí),明確人才培養(yǎng)目標(biāo)首先,人才的國(guó)際化并不等同于學(xué)歷上的高層次。國(guó)際化表明的是人才適應(yīng)的范圍更廣,更具有應(yīng)用性,能夠適應(yīng)境內(nèi)外的更復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。所以國(guó)際化人才培養(yǎng)適合于培養(yǎng)應(yīng)用型人才的本科院校和高職高專(zhuān)院校。其次,國(guó)際化人才培養(yǎng)不等同于簡(jiǎn)單地提高外語(yǔ)水平。掌握外語(yǔ)的目的是為了更好地了解世界,學(xué)習(xí)最先進(jìn)的知識(shí),因此國(guó)際化人才的外語(yǔ)水平應(yīng)以綜合應(yīng)用能力為目標(biāo)。由于西方會(huì)計(jì)產(chǎn)生于英國(guó),目前遵循國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)家大多使用英語(yǔ),因此,培養(yǎng)國(guó)際化會(huì)計(jì)審計(jì)人才時(shí)要注意提高英語(yǔ)的綜合應(yīng)用能力。再次,國(guó)際化會(huì)計(jì)審計(jì)人才的培養(yǎng)應(yīng)基于一般會(huì)計(jì)審計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)。國(guó)際化會(huì)計(jì)審計(jì)人才要具備一般會(huì)計(jì)審計(jì)人才的基本素質(zhì),然后才能談得上國(guó)際化人才。首先應(yīng)具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)能力,擁有較寬廣的經(jīng)濟(jì)、管理、法律及專(zhuān)業(yè)知識(shí),具有一定的專(zhuān)業(yè)技能和良好的職業(yè)素質(zhì),在此基礎(chǔ)上具備運(yùn)用職業(yè)判斷來(lái)開(kāi)展跨國(guó)跨境業(yè)務(wù)或在國(guó)內(nèi)開(kāi)展涉外業(yè)務(wù)的能力。
近年來(lái),會(huì)計(jì)國(guó)際化在我國(guó)倍受關(guān)注,尤其在我國(guó)加入WTO后各方面都與世界慣例接軌之際,會(huì)計(jì)作為企業(yè)間貿(mào)易交往的媒介——國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言,自然也要盡快地與國(guó)際慣例接軌,逐步融入到國(guó)際會(huì)計(jì)中去。
經(jīng)過(guò)十幾年的引進(jìn)和吸收,中國(guó)會(huì)計(jì)界對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)國(guó)際化方面的理論和實(shí)務(wù)已有比較成熟的理解和認(rèn)識(shí)。中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)已取得積極進(jìn)展,開(kāi)始了一定層面的對(duì)話(huà),但由于中國(guó)特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征,中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)過(guò)程仍很漫長(zhǎng)。
一、會(huì)計(jì)國(guó)際化——必然趨勢(shì)
1.會(huì)計(jì)國(guó)際化的含義
經(jīng)過(guò)近幾年的探討,目前,人們認(rèn)為會(huì)計(jì)國(guó)際化是指由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,管理上要求各國(guó)在制定會(huì)計(jì)政策和處理會(huì)計(jì)事務(wù)中逐步采用國(guó)際通行的會(huì)計(jì)慣例,以達(dá)到國(guó)際間會(huì)計(jì)行為的溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一,即采用國(guó)際上公認(rèn)的原則和方法來(lái)處理和報(bào)告本國(guó)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化主要包括兩個(gè)方面:一是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化,即在制定、修正和完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中,充分借鑒國(guó)際通行的做法,體現(xiàn)國(guó)際會(huì)計(jì)慣例,使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指導(dǎo)下的會(huì)計(jì)信息在世界范圍內(nèi)可比和有效;二是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)國(guó)際化,即企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,應(yīng)采用國(guó)際上先進(jìn)的會(huì)計(jì)處理方法,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和效益,適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。在這兩方面中,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化處于核心地位,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化程度體現(xiàn)著一國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展的國(guó)際化程度。
2.中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的必然性
(1)會(huì)計(jì)國(guó)際化是跨國(guó)公司發(fā)展的必然要求。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的加快以及市場(chǎng)的變化無(wú)常,使得跨國(guó)公司作為一種新的企業(yè)組織形式得到了迅速發(fā)展。跨國(guó)公司通過(guò)在國(guó)外設(shè)立子公司并享有其控制權(quán)和經(jīng)營(yíng)決策權(quán)而達(dá)到節(jié)約成本、降低稅負(fù)和風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、增加利潤(rùn)、保持市場(chǎng)份額等目標(biāo)。母公司為了加強(qiáng)對(duì)子公司的管理,需各子公司提供統(tǒng)一可比的會(huì)計(jì)信息,并編制合并報(bào)表;東道國(guó)以及居住國(guó)政府處于財(cái)政、稅收等方面的考慮和對(duì)跨國(guó)公司的監(jiān)管,也要了解跨國(guó)公司整體的經(jīng)營(yíng)績(jī)效、財(cái)務(wù)狀況及子公司的經(jīng)營(yíng)成果;另外,跨國(guó)公司的股東和債權(quán)人為了維護(hù)自身利益,也要求跨國(guó)公司按國(guó)際慣例提供會(huì)計(jì)信息和處理利潤(rùn)分配等會(huì)計(jì)事務(wù);這就需要消除各國(guó)之間會(huì)計(jì)的差異,按照國(guó)際上公認(rèn)的原則和方法來(lái)處理和報(bào)告跨國(guó)公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
(2)會(huì)計(jì)國(guó)際化是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的必然要求。近幾十年以來(lái),各國(guó)雙邊、多邊貿(mào)易活動(dòng)日益增多,推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展。企業(yè)從事對(duì)外貿(mào)易,必然通過(guò)客戶(hù)提供的財(cái)務(wù)報(bào)告來(lái)分析評(píng)價(jià)客戶(hù)的資產(chǎn)實(shí)力、資信狀況和風(fēng)險(xiǎn)狀況。會(huì)計(jì)信息已成為各市場(chǎng)主體達(dá)成市場(chǎng)交易的重要媒介,其質(zhì)量的高低直接影響市場(chǎng)交易質(zhì)量的高低,并影響全球范圍資源的有效配置。因此,作為商業(yè)語(yǔ)言的會(huì)計(jì)應(yīng)按照國(guó)際慣例,提供可比和有效的會(huì)計(jì)信息,以提高國(guó)際貿(mào)易的高效率。
(3)會(huì)計(jì)國(guó)際化是國(guó)際資本流動(dòng)的必然要求。目前,跨國(guó)上市和發(fā)行債券等國(guó)際性籌資活動(dòng)日益增多,資本市場(chǎng)國(guó)際化的程度正在不斷提高。在國(guó)際資本流動(dòng)的過(guò)程中,不僅資本的供需雙方需要了解彼此的財(cái)務(wù)狀況,滿(mǎn)足各自需求,而且國(guó)際證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)為實(shí)施有效監(jiān)管,也要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核跨國(guó)籌資公司的財(cái)務(wù)報(bào)告。這就要求在國(guó)際資本市場(chǎng)融資的公司按照國(guó)際通行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表,而無(wú)須對(duì)原有財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行重編或調(diào)整。這樣,對(duì)于減少跨過(guò)發(fā)行證券和股票上市的成本、提高證券市場(chǎng)效率以及跨國(guó)財(cái)務(wù)信息的透明度和可比性無(wú)疑具有重大意義。
二、中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化傾向
1.國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展及認(rèn)可程度
IASC(國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì))是由主要發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體于1973年發(fā)起并創(chuàng)立的,30年以來(lái),他一直致力于能在全世界范圍內(nèi)被接受和遵守的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定與協(xié)調(diào)。盡管IASC是非官方組織,其成員也大多為民間會(huì)計(jì)團(tuán)體,不具備強(qiáng)制實(shí)施其準(zhǔn)則的權(quán)利,但由于其一直堅(jiān)持不懈的努力以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量的不斷提高,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在全世界的認(rèn)可和實(shí)施方面取得了巨大的成就。1996年IASC對(duì)67個(gè)國(guó)家的調(diào)查結(jié)果顯示,其中有56個(gè)國(guó)家將國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為本國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)來(lái)制定本國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到了世界大多數(shù)證券交易所的承認(rèn)。截至2001年底,有90多家跨國(guó)公司根據(jù)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表。1999年,IASC完成了“核心準(zhǔn)則”的制定工作,2000年證券委員會(huì)國(guó)際組織的技術(shù)委員會(huì)完成對(duì)核心準(zhǔn)則的審核,并向其成員推薦,這樣,一家公司的財(cái)務(wù)報(bào)表只要遵循本國(guó)的會(huì)計(jì)要求和IASC核心準(zhǔn)則,或者其本國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)符合國(guó)際會(huì)計(jì)核心準(zhǔn)則,這家公司就可以在世界各地接受?chē)?guó)際會(huì)計(jì)核心準(zhǔn)則的證券交易所上市,而無(wú)須重編或調(diào)整其財(cái)務(wù)報(bào)表。IASC正逐漸獲得國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可,其規(guī)模也正日益擴(kuò)大。
2.中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的傾向
中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在中國(guó)的實(shí)踐首先體現(xiàn)在1985年的外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度。1992年的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)模式由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式的轉(zhuǎn)換,是中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的一個(gè)里程碑。在隨后的16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的制定過(guò)程中,始終注意借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,盡量實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的充分協(xié)調(diào)。目前,采用中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告的企業(yè),在境內(nèi)發(fā)行B股和到香港發(fā)行H股,按國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)所要做的調(diào)整已經(jīng)較少。
盡管中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展,在與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)方面已取得重大突破,但與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間依然存在著一定的差異,這些差異的產(chǎn)生有些是由中國(guó)特定的政治、法律、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境所決定的,也有一些是由于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身存在的技術(shù)性問(wèn)題所造成的。因此,我們既要重視中國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化,又要重視其本身所具有的中國(guó)特色。
三、中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化發(fā)展的建議
1.增進(jìn)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化水平
首先,要盡快建立中國(guó)自己的會(huì)計(jì)原則框架。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有一個(gè)概念框架作為參照,以此來(lái)制定具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但中國(guó)還沒(méi)有這樣一個(gè)概念框架,只就中外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異分項(xiàng)處理,這就無(wú)法有邏輯地發(fā)展一套在原則上連貫一致的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。其次,加快制定新的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,繼續(xù)修改與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在差別的準(zhǔn)則。當(dāng)前,中國(guó)尚未對(duì)許多會(huì)計(jì)問(wèn)題具體準(zhǔn)則,如企業(yè)合并、金融工具、所得稅、資產(chǎn)減值等,要加強(qiáng)這方面具體準(zhǔn)則的制定工作;同時(shí),在商品銷(xiāo)售和提供勞務(wù)收入的計(jì)算、債務(wù)準(zhǔn)備的計(jì)量、利潤(rùn)分配方案等方面的準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間還存在差異,應(yīng)及時(shí)修改,使之與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則盡量保持一致。
2.正確處理會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)系
會(huì)計(jì)制度側(cè)重于如何記賬,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是就某個(gè)會(huì)計(jì)要素或經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的不同情況,規(guī)定如何合理核算并反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中。從長(zhǎng)期看,會(huì)計(jì)制度是一定時(shí)期的過(guò)渡辦法,在我國(guó)現(xiàn)階段,會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將并存,二者不能相互代替,缺一不可,必須做好兩者的相互協(xié)調(diào)與配合。
3.加快培育國(guó)際會(huì)計(jì)人才
二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)走向國(guó)際化發(fā)展的改革建議
1.提升我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化專(zhuān)業(yè)水平
首先,根據(jù)我國(guó)國(guó)情下所培養(yǎng)的財(cái)會(huì)人員特性,制定出屬于中國(guó)會(huì)計(jì)的管理架構(gòu)。以國(guó)家化會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,制定出標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,建立完整的概念體系加強(qiáng)管理。其次,需要盡快加大制定出新的會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則的進(jìn)度,參照國(guó)際化的準(zhǔn)則不斷修改異處,并加強(qiáng)這方面具體準(zhǔn)則的制定工作。最后,要根據(jù)中國(guó)國(guó)情,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各項(xiàng)業(yè)務(wù)都與國(guó)際接軌,處理這些業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)手段就會(huì)自動(dòng)更新,也就自然而然地與國(guó)際接軌的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。因此,會(huì)計(jì)國(guó)際化的根本是經(jīng)濟(jì),要使我國(guó)的會(huì)計(jì)走向國(guó)際化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),必須快速發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì)。
2.中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化發(fā)展需要被正確理解
國(guó)際化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則首先要理解,它是在發(fā)展中變化的一種動(dòng)態(tài)規(guī)則而非靜態(tài)指標(biāo)規(guī)定。所以我們也應(yīng)該知道,如果我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則走向國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)該做到我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方方面面都該跟國(guó)際化接軌、合拍,不存異處,追求與國(guó)家化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展同進(jìn)退,引進(jìn)的國(guó)際化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則需要兼顧會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的大趨勢(shì)變動(dòng)方向,而不是永遠(yuǎn)跟不上節(jié)拍,時(shí)刻存在差異,甚至更明顯的變化。
3.加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際化會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)
要建立完整的國(guó)家化會(huì)計(jì)人才準(zhǔn)則,需配合高標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)的國(guó)際化會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。該人才的培養(yǎng)需做到,專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)則國(guó)際化、外語(yǔ),網(wǎng)絡(luò)操作熟練,同時(shí)根據(jù)技術(shù)選拔,嚴(yán)格的考試制度層層篩選出的最終復(fù)合型人才,同時(shí)這類(lèi)人員需要注意后續(xù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)的再教育,使其不斷的獲取新知識(shí),新觀念,全面的更新了解國(guó)家化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的動(dòng)態(tài)變動(dòng)方向,以提高綜合職業(yè)素養(yǎng)。始終努力保持國(guó)際化會(huì)計(jì)人才的標(biāo)桿形象,及資質(zhì),道德水平,客觀,公平,公正的職業(yè)情操,引領(lǐng)國(guó)家會(huì)計(jì)的先端水平。
4.根據(jù)國(guó)情穩(wěn)步發(fā)展我國(guó)國(guó)際化會(huì)計(jì)步伐
我國(guó)國(guó)際化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定也在隨著動(dòng)態(tài)信息的發(fā)展不斷變動(dòng)著,這對(duì)于我國(guó)國(guó)情下的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則若要實(shí)行國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展,既不能全部接收也不能全部否定,需要合理、合適的吸收國(guó)家化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適應(yīng)我國(guó)會(huì)計(jì)的地方。這也是中國(guó)會(huì)計(jì)靈活,變通的特色。它需遵照我國(guó)特定環(huán)境下各種制度,意識(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及市場(chǎng)操作等不完善的前提,這是帶有中國(guó)國(guó)情特色的條件下形成的。從實(shí)際出發(fā)借鑒主流國(guó)家的通用方式進(jìn)行取長(zhǎng)補(bǔ)短,將處于矛盾中的規(guī)定,慢慢的與國(guó)際化管理融合起來(lái),逐步適用與推廣,在運(yùn)作中把不矛盾科學(xué)化,穩(wěn)步發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的國(guó)際化步伐。
三、提升網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)的有效途徑
1.建立會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律機(jī)制和評(píng)價(jià)體系
一是積極開(kāi)展會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律理論研究和會(huì)計(jì)學(xué)研究;二是建立健全我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律組織,同時(shí)在各級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律組織,并依托該組織制定一套具有中國(guó)特色的可操作的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范;三是組織會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律專(zhuān)項(xiàng)檢查,加大對(duì)違法違紀(jì)行為的處罰力度和教育工作。同時(shí),根據(jù)道德自律機(jī)制,系統(tǒng)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和處罰機(jī)制等評(píng)價(jià)體系,以保證各種機(jī)制的有效運(yùn)作和反饋評(píng)價(jià)。
2.鼓勵(lì)和支持會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育
一要注重會(huì)計(jì)人員在職培訓(xùn),制定每年的學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合,分散與集中相結(jié)合,切實(shí)幫助會(huì)計(jì)人員提高素質(zhì)、積累經(jīng)驗(yàn)、提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加職稱(chēng)資格考試,做到持證上崗。由于部分會(huì)計(jì)工作人員是“半路出家”,沒(méi)有會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí),無(wú)法形成系統(tǒng)的工作理念,因此,需要全方位地提升會(huì)計(jì)就業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化程度。三要完善會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育機(jī)制。各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,創(chuàng)造條件和制定政策,鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加夜大、函授等課程,提升自身學(xué)歷。
3.加強(qiáng)職業(yè)化觀念教育、提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)意識(shí)
一要加強(qiáng)會(huì)計(jì)及其外延知識(shí)的積累。會(huì)計(jì)知識(shí)是開(kāi)展會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ),向外延伸,涉及到英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、服務(wù)禮儀等知識(shí),為了達(dá)到職業(yè)化的工作要求,普及各方面的知識(shí)勢(shì)在必行。二要鼓勵(lì)工作創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)工具現(xiàn)代化。一方面要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作多思考,多實(shí)踐;另一方面要鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員多學(xué)習(xí)現(xiàn)代化工具,以確保工作效率的提升。
一、會(huì)計(jì)國(guó)際化的必然性
從哲學(xué)角度來(lái)看,辯證唯物主義認(rèn)為,事物是普遍聯(lián)系的,事物之間及事物內(nèi)部諸要素之間必然存在著相互依存、相互制約的關(guān)系。整個(gè)世界就是一個(gè)普遍聯(lián)系的有機(jī)整體,沒(méi)有任何一個(gè)事物能夠孤立地存在。會(huì)計(jì)國(guó)際化是世界各國(guó)之間聯(lián)系日益緊密的必然結(jié)果,是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的必然要求。當(dāng)今世界隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展,各國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、貿(mào)易等各個(gè)方面的聯(lián)系更加緊密。國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資以及跨國(guó)公司均呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì),全球企業(yè)兼并的步伐加大,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)明顯加快,使得減少各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異,推動(dòng)各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同對(duì)于提供可比透明的財(cái)務(wù)信息至關(guān)重要,對(duì)世界通用商業(yè)語(yǔ)言會(huì)計(jì)的要求也就更為迫切。
二、當(dāng)今會(huì)計(jì)國(guó)際化面臨的困難
(一)各國(guó)環(huán)境的獨(dú)特性
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界各國(guó)發(fā)展的一致趨勢(shì),但各國(guó)的會(huì)計(jì)環(huán)境不可能是絕對(duì)一致的,必然有其獨(dú)特的社會(huì)背景。會(huì)計(jì)作為一種管理活動(dòng),深深根植于各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、思想、文化等社會(huì)因素中,因而具有會(huì)計(jì)國(guó)家化的一面。各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、法律體系、文化教育與科學(xué)技術(shù)等各項(xiàng)因素必然影響和制約其會(huì)計(jì)的發(fā)展。因此,要在各個(gè)環(huán)境不相同的國(guó)家實(shí)施統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與模式,是當(dāng)今會(huì)計(jì)全球化的一大困難。
(二)各國(guó)利益的沖突
在國(guó)際會(huì)計(jì)化進(jìn)程中,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定與修正是一個(gè)政治化過(guò)程,其實(shí)質(zhì)是各國(guó)利益的斗爭(zhēng)與碰撞。因?yàn)闀?huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范不同的計(jì)量實(shí)務(wù)和信息披露要求,將影響不同的利益團(tuán)體的利益,它總會(huì)或多或少地有利于某些國(guó)家,不利于另外一些國(guó)家。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由誰(shuí)制定,其內(nèi)容是更多地體現(xiàn)英、美國(guó)家(包括歐洲)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精神,還是體現(xiàn)廣大發(fā)展中國(guó)家的要求就顯得尤為重要。如果國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容更多地體現(xiàn)的是英、美國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精神,那么英、美國(guó)家在這場(chǎng)會(huì)計(jì)國(guó)際化運(yùn)動(dòng)中將大受其益,而廣大發(fā)展中國(guó)家將需要耗費(fèi)大量的成本去實(shí)現(xiàn)其本國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的協(xié)調(diào),該進(jìn)程中所發(fā)生的大量改革成本和風(fēng)險(xiǎn)也將主要由這些國(guó)家來(lái)承擔(dān)。即使在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部,仍存在著不同的會(huì)計(jì)模式。因此,推行世界會(huì)計(jì)的本質(zhì)是對(duì)各國(guó)利益的協(xié)調(diào)。
辯證唯物主義認(rèn)為,新事物在發(fā)展過(guò)程中不是一帆風(fēng)順的,而是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一,前途是光明的,而道路是曲折的。新事物的成長(zhǎng)總要經(jīng)歷一個(gè)由弱小到強(qiáng)大、由不完善到完善的過(guò)程,甚至在發(fā)展中暴露出一些缺點(diǎn)和不足也是在所難免的,但新事物戰(zhàn)勝舊事物卻是必然的。滿(mǎn)腔熱情地支持新生事物,為其發(fā)展開(kāi)辟道路是我們對(duì)待新生事物的正確態(tài)度。會(huì)計(jì)全球化作為一種新事物其要被所有環(huán)境和利益各不相同的國(guó)家和地區(qū)認(rèn)可和接受還需要時(shí)間的磨合,雖然目前會(huì)計(jì)全球化困難重重,但會(huì)計(jì)始終是國(guó)際化的會(huì)計(jì),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加強(qiáng),會(huì)計(jì)國(guó)際化的趨勢(shì)在不斷增強(qiáng),會(huì)計(jì)國(guó)際化是歷史的必然。我們對(duì)此必須有清醒認(rèn)識(shí),并在實(shí)際中把握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的準(zhǔn)確路徑。
三、我國(guó)應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)國(guó)際化的態(tài)度
(一)積極參與會(huì)計(jì)國(guó)際化
辯證唯物主義認(rèn)為,事物的發(fā)展是內(nèi)因與外因共同作用的結(jié)果,但外因只是事物發(fā)展的條件,它只能加速或延緩事物發(fā)展的進(jìn)程,內(nèi)因才是事物發(fā)展的根本動(dòng)力,外因只能通過(guò)內(nèi)因起作用。因此在會(huì)計(jì)國(guó)際化過(guò)程中,我國(guó)要積極吸收國(guó)際上有用的準(zhǔn)則,以推動(dòng)我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展。但更主要的是依靠自己的力量,建立起我國(guó)完整的準(zhǔn)則體系,推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的進(jìn)步。最根本的是要爭(zhēng)取國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán),維護(hù)我國(guó)以及其他發(fā)展中國(guó)家的利益。會(huì)計(jì)國(guó)際化應(yīng)當(dāng)是雙向性的。我國(guó)一方面要遵循國(guó)際會(huì)計(jì)慣例,另一方面,我國(guó)會(huì)計(jì)也要成為國(guó)際化會(huì)計(jì)的一部分。我們不能僅局限于遵守國(guó)際會(huì)計(jì)慣例,而應(yīng)該積極參與國(guó)際會(huì)計(jì)—準(zhǔn)則的制定,使得國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能在一定程序上體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的利益。因?yàn)闀?huì)計(jì)不僅僅是學(xué)術(shù)問(wèn)題,更重要的是國(guó)家利益問(wèn)題。現(xiàn)在印國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)經(jīng)過(guò)改組,主要為英美國(guó)家所控制,這是一個(gè)很不利的局面。我們已經(jīng)獲得了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢(xún)委員會(huì)的一個(gè)席位,應(yīng)該把握好這個(gè)機(jī)會(huì),不僅要針對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿提出恰當(dāng)、中肯的意見(jiàn),而且要建議采用一些有利于我國(guó)的做法,爭(zhēng)取在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中出現(xiàn)一些屬于我們的東西。我們應(yīng)不斷提高學(xué)術(shù)研究水平,培養(yǎng)一批在國(guó)際上有較高知名度的會(huì)計(jì)學(xué)家,擴(kuò)大對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)界的影響力。
(二)堅(jiān)持走有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)國(guó)際化道路
根據(jù)哲學(xué)的矛盾論,矛盾的普遍性是指各種矛盾的共同點(diǎn)、共同性,或稱(chēng)“共同本質(zhì)”:矛盾的特殊性是不同事物各自的特點(diǎn)、特性,或稱(chēng)“特殊本質(zhì)”。矛盾的普遍性與特殊性是辯證統(tǒng)一的。一方面,普遍性寓于特殊性之中,并通過(guò)特殊性表現(xiàn)出來(lái),沒(méi)有特殊性就沒(méi)有普遍性;另一方面,特殊性也離不開(kāi)普遍性,任何事物總是和同類(lèi)事物中的其他事物有共同之處,總要服從于這一類(lèi)事物的一般規(guī)律,不包括特殊性的普遍性是不存在的。這一原理要求我們分析任何問(wèn)題都要堅(jiān)持矛盾分析法。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)與世界上大多數(shù)國(guó)家面臨著很多共同的問(wèn)題,存在著很多共同的利益,因此必須要參與到國(guó)際化的大趨勢(shì)中來(lái)。但在國(guó)際化過(guò)程中,我們必須要重視我國(guó)特殊的國(guó)情和現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定環(huán)境。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于初級(jí)階段,市場(chǎng)體系不完善,法律制度不健全,資本市場(chǎng)的規(guī)模和容量都還較小,會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高,我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和會(huì)計(jì)傳統(tǒng)也與其它國(guó)家不一致。故應(yīng)該結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況具體問(wèn)題具體分析,忽視我國(guó)的實(shí)際去談會(huì)計(jì)國(guó)際化只會(huì)在國(guó)際化過(guò)程中迷失方向,
會(huì)計(jì)除了技術(shù)性以外,還有一般社會(huì)屬性。會(huì)計(jì),數(shù)千年前相繼產(chǎn)生于埃及、巴比倫、中國(guó)等不同國(guó)家。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展,復(fù)式記賬法也在不同的國(guó)家和地區(qū)相繼產(chǎn)生,目前已知的有埃及、古羅馬、漢代的中國(guó)、中世紀(jì)的意大利等等,只是由于語(yǔ)言不同、記賬符號(hào)不同,后人的命名也不同。會(huì)計(jì)和復(fù)式記賬具有不同的發(fā)源地,充分說(shuō)明適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理需要而形成和發(fā)展的會(huì)計(jì),在其早期就具有天然的國(guó)際性。因?yàn)楦鲊?guó)都需要運(yùn)用會(huì)計(jì)提供真實(shí)信息,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
近現(xiàn)代以來(lái),隨著國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、跨國(guó)公司等更加迅速地發(fā)展,越來(lái)越復(fù)雜、越來(lái)越國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,對(duì)會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)提出了新要求。根據(jù)聯(lián)合國(guó)跨國(guó)公司中心的一份材料,由于發(fā)達(dá)國(guó)家之間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異,德國(guó)一家公司的利潤(rùn),按美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算可多出兩倍,按澳大利亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算可多出22倍,按英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算可多出24倍。這說(shuō)明增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的可比性是多么迫切。
規(guī)模巨大的跨國(guó)公司在許多國(guó)家從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),需要建立高效的管理系統(tǒng)。處在不同國(guó)家的母子公司之間、子公司相互間都要提供具有可比性的財(cái)務(wù)信息。而各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異必然影響會(huì)計(jì)信息的可比性。跨國(guó)公司更具有要求國(guó)際間會(huì)計(jì)處理趨同化、標(biāo)準(zhǔn)化的客觀必然性。
二、會(huì)計(jì)國(guó)際化的發(fā)展
會(huì)計(jì)是在本國(guó)的環(huán)境里形成和發(fā)展的。古代交通不便,閉關(guān)鎖國(guó)多,國(guó)際交流少,在本國(guó)土生土長(zhǎng)的會(huì)計(jì)必然具有本國(guó)特色。隨著國(guó)際交流的發(fā)展,尤其是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,要求相互了解,有共同的“商業(yè)語(yǔ)言”,因而形成了會(huì)計(jì)國(guó)際化的思潮和實(shí)踐。
會(huì)計(jì)國(guó)際化是通過(guò)協(xié)調(diào)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。從協(xié)調(diào)的主體來(lái)看,有政府間組織協(xié)調(diào)和民間組織協(xié)調(diào);從協(xié)調(diào)的范圍來(lái)看,有地區(qū)性協(xié)調(diào)和全球性協(xié)調(diào)。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(1ASC)雖然是民間組織,但在會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)中已經(jīng)取得重要成果。現(xiàn)已國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(1AS)共41號(hào)。1996年IASC根據(jù)對(duì)67個(gè)國(guó)家和地區(qū)采用lAS情況調(diào)查以及各國(guó)或地區(qū)準(zhǔn)則與IAS的比較,歸納成如“各國(guó)(地區(qū))對(duì)lAS采用情況表”(見(jiàn)下頁(yè))所示。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度都是會(huì)計(jì)工作的規(guī)范,只是形式不同。表中所指的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是廣義的,包括會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)法規(guī),如法國(guó)、德國(guó),我國(guó)的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度也是這樣。
由表可知,第一類(lèi)以lAS作為國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的都是弱小國(guó)家,第二、三類(lèi)單獨(dú)制定國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的則是經(jīng)濟(jì)或某些方面較有實(shí)力的國(guó)家或地區(qū)。
1995年,IASC與政府間組織證券委員會(huì)國(guó)際組織(IOSCO)協(xié)議:在IAS基礎(chǔ)上,由IASC制定核心準(zhǔn)則40項(xiàng),將成為證券跨國(guó)發(fā)行和上市公司編制會(huì)計(jì)報(bào)表的依據(jù)。這里的核心準(zhǔn)則不是另行制定,而是選定重要的會(huì)計(jì)項(xiàng)目與IAS有關(guān)準(zhǔn)則相對(duì)應(yīng)。該計(jì)劃已經(jīng)完成,IOSCO已于2000年8月確認(rèn)。
對(duì)此,一些國(guó)際組織紛紛支持。1995年歐洲委員會(huì)宣布支持IASC/IOSCO協(xié)議,1996年世界貿(mào)易組織(WTO)鼓勵(lì)完成lAS,1997年歐洲職業(yè)會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(FEE)號(hào)召歐洲使用IASC的財(cái)務(wù)報(bào)表編制和列報(bào)的框架,1998年比利時(shí)、法國(guó)、德國(guó)和意大利的新法律允許大公司使用lAS.1999年歐盟宣布:在缺少歐盟指令的情況下,允許歐洲公司使用IAS.歐盟明確要求其各成員國(guó),所有上市公司必須在2005年以前,統(tǒng)一按照l(shuí)AS編制合并報(bào)表。歐盟還指出:不再制定歐洲統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,只對(duì)lAS及其解釋進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)存在不符合歐盟特點(diǎn)的缺陷時(shí),才予以干涉。
然而,好事多磨。當(dāng)核心準(zhǔn)則宣告完成,美國(guó)首先發(fā)難,借口IAS“要獲得普遍認(rèn)可”(實(shí)際上是美國(guó)認(rèn)可)而進(jìn)行阻礙。美國(guó)雖然是IASC的發(fā)起國(guó)之一,早先并不關(guān)心IASC的工作。長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)證監(jiān)會(huì)和美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)認(rèn)為自己的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是全世界最好的。他們想以美國(guó)的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則(GAAP)統(tǒng)率國(guó)際會(huì)計(jì)界。隨著傾向lAS的國(guó)家日漸增多,美國(guó)才改變策略,主動(dòng)介入以?shī)Z取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的影響下,IASC于2001年初完成重大重組。該組織的三大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中的提名委員會(huì)、管理委員會(huì)主席來(lái)自美國(guó),理事會(huì)主席來(lái)自英國(guó);理事會(huì)14名成員中有一半來(lái)自這兩個(gè)國(guó)家。這與美英等國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、會(huì)計(jì)水平較高是分不開(kāi)的。但是,在多極化發(fā)展的今天,歐盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治實(shí)力和會(huì)計(jì)水平,不應(yīng)忽視。歐洲大陸國(guó)家的會(huì)計(jì),也有其特色。
特定跨國(guó)上市公司的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,是IASC的重要任務(wù)。今后,IASC的活動(dòng)不應(yīng)唯某一國(guó)馬首是瞻,而是應(yīng)以IAS為基礎(chǔ),協(xié)調(diào)諸國(guó)尤其是美國(guó)和歐洲的差異,重視發(fā)展中國(guó)家的利益。
三、會(huì)計(jì)國(guó)際共性與國(guó)家特性的矛盾統(tǒng)一
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,作為國(guó)際通用商業(yè)語(yǔ)言的會(huì)計(jì),也必須順應(yīng)這一潮流,朝國(guó)際化方向發(fā)展。但是,會(huì)計(jì)是有經(jīng)濟(jì)后果的,在對(duì)各國(guó)會(huì)計(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)的過(guò)程中,必然會(huì)遇到種種阻力,會(huì)計(jì)國(guó)際化背后的實(shí)質(zhì)為各國(guó)的利益之爭(zhēng),我們?cè)诜e極參與會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程的同時(shí),必須立足于國(guó)情,不能不切實(shí)際地、一味地向某個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者不顧條件地向國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)靠攏,這將會(huì)犧牲我們自身的利益而得不償失。
會(huì)計(jì)的經(jīng)濟(jì)后果
經(jīng)濟(jì)后果學(xué)說(shuō)是美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)者于上世紀(jì)70年代末提出來(lái)的,其標(biāo)志為Zeff(1978)《經(jīng)濟(jì)后果學(xué)說(shuō)的興起》一文的發(fā)表。Zeff在該文將經(jīng)濟(jì)后果定義為“會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)企業(yè)、政府、工會(huì)、投資人、債權(quán)人決策行為的影響。”
會(huì)計(jì)的經(jīng)濟(jì)后果使人們對(duì)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變,使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定理論發(fā)生了變革,促使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過(guò)程更加理性和成熟。由于會(huì)計(jì)政策經(jīng)濟(jì)后果的影響,當(dāng)今各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過(guò)程與其說(shuō)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)程,不如說(shuō)是一個(gè)政治過(guò)程。
會(huì)計(jì)國(guó)際化背后的各國(guó)利益之爭(zhēng)
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定是一個(gè)政治化過(guò)程,這一點(diǎn)同樣在國(guó)際會(huì)計(jì)化進(jìn)程中得到體現(xiàn),尤其表現(xiàn)在各國(guó)對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)的爭(zhēng)奪上。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范不同的計(jì)量實(shí)務(wù)和信息披露要求,將影響不同的利益團(tuán)體的利益。受經(jīng)濟(jì)實(shí)力影響,目前的國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化偏重于發(fā)達(dá)國(guó)家或跨國(guó)公司的需求,未必能保持發(fā)展中國(guó)家或東道國(guó)的利益。此外,即使在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部,仍存在著不同的會(huì)計(jì)模式,從而產(chǎn)生必須按何國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為國(guó)際會(huì)計(jì)與報(bào)告準(zhǔn)則藍(lán)本的爭(zhēng)議。上述這些不同國(guó)家或集團(tuán)之間的利益沖突事實(shí)上成為會(huì)計(jì)國(guó)際化的阻力,在IASC(國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì))重組前,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂相當(dāng)緩慢且缺乏普遍認(rèn)可,以致有西方會(huì)計(jì)學(xué)者認(rèn)為,國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化是一種可望不可及的幻想。
最能說(shuō)明會(huì)計(jì)國(guó)際化背后利益之爭(zhēng)的例子莫過(guò)于美國(guó)對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則態(tài)度的變化。美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)多年來(lái)一直致力于制定自己獨(dú)立的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為美國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是世界上最好的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),所以不認(rèn)可國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的地位,對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的態(tài)度很消極。然而在1996年之后,美國(guó)的態(tài)度卻突然發(fā)生了變化。原因是美國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是目前世界上技術(shù)最復(fù)雜、要求最高的,當(dāng)其他國(guó)家的公司爭(zhēng)取在美國(guó)證券市場(chǎng)上上市融資時(shí),需要作大量的報(bào)表調(diào)整工作,從而增加了這些公司的籌資成本。這樣將導(dǎo)致許多公司畏懼其“門(mén)檻”較高而轉(zhuǎn)向歐洲證券市場(chǎng)或者日本等地上市融資,從而損及美國(guó)利益。因而美國(guó)固守其會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度開(kāi)始松動(dòng)。
1996年10月,美國(guó)證券交易委員會(huì)經(jīng)過(guò)與IASC對(duì)話(huà)后,發(fā)表了一個(gè)有條件“支持IASC制定適用于跨國(guó)股票上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表所用的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”的聲明。顯然,美國(guó)從不認(rèn)可國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則到支持IASC制定一套全球通用的、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),在態(tài)度上發(fā)生了根本性的變化,這一態(tài)度上的轉(zhuǎn)變,實(shí)際上是美國(guó)的利益驅(qū)動(dòng)所致,因?yàn)椋⑷蛲ㄓ玫臅?huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化,符合美國(guó)的利益。所以,從這個(gè)角度講,會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化實(shí)際上是各國(guó)(尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家)利益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的理性思考
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)一直以積極的姿態(tài)來(lái)促進(jìn)中國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化,從1985年的外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度,到1992年11月參照國(guó)際慣例了“兩則兩制”,以及目前已經(jīng)的16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和2000年12月29日財(cái)政部的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,都有國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的深深烙印。
我國(guó)已正式加入了世界貿(mào)易組織,2003年的進(jìn)出口總額有望突破8000億美元,外商直接投資歷年累計(jì)將達(dá)5000億美元,這意味著我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將與世界經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)一步融合,實(shí)行會(huì)計(jì)國(guó)際化將是我國(guó)政府的必然選擇。
現(xiàn)在有人主張我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)直接照搬美國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。但是,如果我國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在其國(guó)際化進(jìn)程中,片面地向美國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏,這就意味著我國(guó)企業(yè)需要花費(fèi)大量的編制成本以使其編制的財(cái)務(wù)報(bào)告與美國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求相一致,我國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者需要花費(fèi)大量的學(xué)習(xí)成本來(lái)讀懂這些會(huì)計(jì)信息,而美國(guó)的會(huì)計(jì)信息提供者和使用者卻不會(huì)發(fā)生這些成本,美國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師也可以憑借著其專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和職業(yè)技能,直接在全球范圍內(nèi)執(zhí)業(yè),而其他國(guó)家的會(huì)計(jì)信息使用者或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師則要為此付出較大的代價(jià)。
因此,在我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)過(guò)程中,我們既要看到會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的趨勢(shì)和益處,又要保持清醒的認(rèn)識(shí)和冷靜的頭腦。我國(guó)尚處在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的特殊背景下,成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和完善的監(jiān)管機(jī)制尚未建立起來(lái),如果我們操之過(guò)急,片面追求我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的英美化或國(guó)際化,盡管可以在一定程度上降低我國(guó)企業(yè)對(duì)外融資的成本或者對(duì)外貿(mào)易的成本,但是可能會(huì)出現(xiàn)與我國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)環(huán)境不相適應(yīng)的情況,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)混亂或者失控,由此所產(chǎn)生的改革成本和風(fēng)險(xiǎn)將是巨大的,對(duì)此我們需要有充分的認(rèn)識(shí)。
參考資料:
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電算化會(huì)計(jì)的推廣和應(yīng)用是對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的一次變革,同時(shí)也給傳統(tǒng)審計(jì)帶來(lái)巨大沖擊。首先,在電算化會(huì)計(jì)中,證、賬、表等會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)信息都存儲(chǔ)在磁性介質(zhì)上,賬務(wù)處理雖然還需要會(huì)計(jì)人員的控制,但處理過(guò)程卻在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)完成。特別在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、加工、存儲(chǔ)、傳輸和會(huì)計(jì)信息的輸出基本上是在程序的控制下自動(dòng)完成的。可見(jiàn),有形的審計(jì)線(xiàn)索大大減少,傳統(tǒng)審計(jì)已無(wú)法考察會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)信息的安全性、有效性、完整性、準(zhǔn)確性;其次,在電算化會(huì)計(jì)中,由于人機(jī)系統(tǒng)工作的特點(diǎn),傳統(tǒng)以賬簿體系和會(huì)計(jì)人員為中心的內(nèi)部控制已失去作用,代之而起的將是以會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理流程為中心。現(xiàn)行的制度基礎(chǔ)審計(jì)中的符合性測(cè)試必將受到影響,必須重新來(lái)研究新環(huán)境下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);最后,由于電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)本身的脆弱性,如不可預(yù)計(jì)的環(huán)境災(zāi)害、計(jì)算機(jī)硬件或軟件的失靈、人為無(wú)意的差錯(cuò)和有意的舞弊等,都可能給系統(tǒng)造成無(wú)法估計(jì)的危害。也無(wú)疑給審計(jì)工作帶來(lái)困難,加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。總之,電算化會(huì)計(jì)給企業(yè)帶來(lái)巨大效益的同時(shí),也給傳統(tǒng)審計(jì)帶來(lái)巨大沖擊,電算化審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展是時(shí)代使然。
我國(guó)電算化審計(jì)起步于20世紀(jì)80年代末期,雖然有了十幾年的發(fā)展,但其應(yīng)用的深度和廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于電算化會(huì)計(jì)的發(fā)展。當(dāng)前,隨著電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的運(yùn)作和會(huì)計(jì)信息化的興起,雖然有些學(xué)者已提出網(wǎng)站審計(jì)、電子商務(wù)審計(jì)、會(huì)計(jì)信息化審計(jì)等觀點(diǎn),作為對(duì)電算化審計(jì)的創(chuàng)新,仍舊處在理論探討之中,開(kāi)展實(shí)際工作還有一定的難度。因此,我們?cè)诎l(fā)展電算化會(huì)計(jì)同時(shí),更要重視對(duì)電算化審計(jì)的研究,使二者相互配合相互促進(jìn),共同發(fā)展。特別在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用給電算化審計(jì)的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)與挑戰(zhàn),網(wǎng)絡(luò)時(shí)代審計(jì)的創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)不應(yīng)局限于審計(jì)對(duì)象、審計(jì)技術(shù)、審計(jì)業(yè)務(wù)上,而應(yīng)是整個(gè)審計(jì)理論框架與實(shí)務(wù)的全方位的創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代號(hào)召審計(jì)理論和實(shí)務(wù)工作者,在互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)的全球化經(jīng)濟(jì)中,掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)(包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、信息處理技術(shù)),對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的審計(jì)創(chuàng)新進(jìn)行全方位的開(kāi)拓,以保證與電算化會(huì)計(jì)的發(fā)展同步。
二、電算化會(huì)計(jì)的發(fā)展要適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的要求
建立在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之上的電子商務(wù)廣義上指利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和各類(lèi)電子工具進(jìn)行的一切商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)。電子商務(wù)以其低成本、高效率等特征吸引著大多數(shù)企業(yè),企業(yè)紛紛通過(guò)建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司,進(jìn)行電子廣告、電子支付結(jié)算、電子銀行、網(wǎng)上咨詢(xún)等,以拓展商貿(mào)渠道,增加貿(mào)易機(jī)會(huì)。可以說(shuō),電子商務(wù)代表著21世紀(jì)貿(mào)易方式發(fā)展的方向。
電子商務(wù)活動(dòng)要能夠正常地進(jìn)行,除了有功能完善的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作基礎(chǔ)之外,對(duì)企業(yè)還必須有下述要求:
1.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)能夠自主地進(jìn)行雙向交換。電子商務(wù)活動(dòng)中,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)如電子合同、電子訂單、產(chǎn)品信息等能夠雙向自主、自由地進(jìn)行交換,這就要求企業(yè)與企業(yè)(BtoB)、企業(yè)與客戶(hù)(BtoC)之間能夠互相獲取對(duì)方的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)達(dá)到實(shí)現(xiàn)交易電子化的目的。
2.資金能夠通過(guò)控制系統(tǒng)自主調(diào)度、劃撥。電子商務(wù)活動(dòng)中,網(wǎng)上直接支付結(jié)算必須能夠安全、可靠、順利地實(shí)現(xiàn),這就要求企業(yè)建設(shè)自己的電子賬簿和電子銀行賬戶(hù),建立和完善網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)資金的調(diào)度、劃撥和收付,完成網(wǎng)上交易。
3采購(gòu)、發(fā)貨可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接進(jìn)行確認(rèn)。電子商務(wù)活動(dòng)中,企業(yè)的采購(gòu)業(yè)務(wù)或者對(duì)外發(fā)送貨物必須通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接進(jìn)行,以確認(rèn)交易的發(fā)生、發(fā)展和完成情況。這就要求企業(yè)建立自己的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)認(rèn)證系統(tǒng),來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)及其他經(jīng)濟(jì)信息的確認(rèn)、計(jì)量和記錄。
電算化會(huì)計(jì)就是要充分利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),從不同的來(lái)源和渠道收集企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的所產(chǎn)生會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)資料,按照經(jīng)濟(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的要求予以存儲(chǔ)、加工,并生成會(huì)計(jì)信息,向企業(yè)內(nèi)外部各方面?zhèn)鬟f,以幫助信息使用者改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、加強(qiáng)財(cái)務(wù)決策和有效控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,為了適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的要求,電算化會(huì)計(jì)在實(shí)現(xiàn)其基本目標(biāo)的基礎(chǔ)上,向著網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息化的總趨勢(shì)發(fā)展。但是,在發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)該逐步完善其網(wǎng)絡(luò)功能,如:(1)建立會(huì)計(jì)系統(tǒng)中心數(shù)據(jù)庫(kù),增強(qiáng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的共享性。完善會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)接口技術(shù),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的交換;(2)建立與開(kāi)戶(hù)銀行之間網(wǎng)絡(luò)的寬帶連接,使企業(yè)的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)與銀行的賬戶(hù)管理形成影射,推進(jìn)網(wǎng)上收支結(jié)算的安全性、可靠性;(3)建立電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮電算化會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督的適時(shí)性、有效性。轉(zhuǎn)三、要站在企業(yè)信息化的戰(zhàn)略高度來(lái)推動(dòng)電算化會(huì)計(jì)的發(fā)展
信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì),也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此要把推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置。我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)計(jì)劃綱要》中,特別提出了要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,要求“通過(guò)微電子、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)研究開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)水平的提高以及工藝技術(shù)的變革;通過(guò)電子商務(wù)特別是企業(yè)間電子商務(wù)的應(yīng)用,推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)輸和服務(wù)方式的變革,降低成本,擴(kuò)大工業(yè)品市場(chǎng)規(guī)模;通過(guò)促進(jìn)信息產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品的融合,以及信息技術(shù)在新產(chǎn)品中的應(yīng)用,增加產(chǎn)品的信息技術(shù)附加值。加速企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的信息化進(jìn)程。”
當(dāng)前,推動(dòng)企業(yè)信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程中的重要步驟。企業(yè)信息化是一個(gè)概括的稱(chēng)謂,廣義地說(shuō),是指廣泛利用電子信息、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),使生產(chǎn)、管理實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。它的應(yīng)用主要包括生產(chǎn)過(guò)程信息化、管理過(guò)程信息化、辦公自動(dòng)化和集成一體化系統(tǒng)。同時(shí),企業(yè)信息化也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要用系統(tǒng)工程的思想和方法來(lái)研究和考慮。因此,為了使企業(yè)信息化進(jìn)行得更有成效,獲得效益,我們需要有一套思想和方法來(lái)處理這樣一個(gè)信息系統(tǒng)工程問(wèn)題,需要有一個(gè)戰(zhàn)略考慮。
會(huì)計(jì)是旨在提高企業(yè)和各單位活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理而建立的一個(gè)提供以財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),電算化后則使得會(huì)計(jì)這一信息系統(tǒng)的功能進(jìn)一步得到發(fā)揮。然而隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái),電算化會(huì)計(jì)已經(jīng)不起信息化浪潮的沖擊,必須將自身這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)融入信息化浪潮之中。電算化會(huì)計(jì)是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),是企業(yè)信息化的一個(gè)重要組成部分,因此,發(fā)展電算化會(huì)計(jì)要站在企業(yè)信息化的戰(zhàn)略高度,從全局和整體的角度對(duì)其發(fā)展予以規(guī)劃。當(dāng)前,這種戰(zhàn)略考慮應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:
1.目標(biāo)和準(zhǔn)則的確立。首先要明確發(fā)展電算化會(huì)計(jì)的目標(biāo)、宗旨和服務(wù)準(zhǔn)則是與企業(yè)信息化是一致的,盡管它是在務(wù)虛,但必須提高它的威信,以保證它對(duì)務(wù)實(shí)的工作有方向上的指導(dǎo)意義。
一、關(guān)于租賃的分類(lèi)
關(guān)于租賃的分類(lèi)一直是租賃會(huì)計(jì)中比較“頭痛”的問(wèn)題。承租人通常希望用租賃資產(chǎn)費(fèi)用化來(lái)粉飾報(bào)表,以提高本企業(yè)的投資報(bào)酬率和籌資能力,這樣使得租賃的分類(lèi)往往彈性過(guò)大,難以恰當(dāng)確定。例如,《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第17號(hào)》對(duì)租賃的分類(lèi)是這樣表述的,當(dāng)一項(xiàng)租賃如果符合下列情況之一應(yīng)當(dāng)劃分為融資租賃:1)在租賃期結(jié)束時(shí),資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給承租人;2)承租人有購(gòu)買(mǎi)租賃資產(chǎn)的選擇權(quán),其購(gòu)買(mǎi)價(jià)預(yù)計(jì)將遠(yuǎn)低于行使選擇權(quán)時(shí)租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值,因而在租賃開(kāi)始時(shí)就可以合理確定承租人將會(huì)行使這項(xiàng)選擇權(quán);3)即使資產(chǎn)的所有權(quán)不轉(zhuǎn)讓?zhuān)亲赓U期占資產(chǎn)可使用壽命的大部分;4)在租賃開(kāi)始日,最低租賃付款額的現(xiàn)值幾乎相當(dāng)于租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值。我們不難發(fā)現(xiàn),國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)租賃標(biāo)準(zhǔn)的劃分用了許多模糊的詞,比如“遠(yuǎn)低于”、“合理確定”、“大部分”、“幾乎相當(dāng)于”,由于對(duì)這些詞認(rèn)識(shí)不清,導(dǎo)致了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的租賃劃分標(biāo)準(zhǔn)可操作性不強(qiáng)。
再以美國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為例,其對(duì)融資租賃劃分的標(biāo)準(zhǔn)是:1)在租賃期結(jié)束時(shí),資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給承租人。2)租賃包括廉價(jià)購(gòu)買(mǎi)權(quán)。3)租賃期不短于租賃資產(chǎn)的預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)壽命的75%.但是如果租賃資產(chǎn)是舊資產(chǎn),在其開(kāi)始租賃前已使用年限超過(guò)資產(chǎn)全新時(shí)可使用年限75%,則本準(zhǔn)則不適用。4)在租賃開(kāi)始時(shí),最低租賃付款額的現(xiàn)值不小于在租賃開(kāi)始日租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值減去出租人保留的和預(yù)期會(huì)實(shí)現(xiàn)的任何相關(guān)投資減免稅后余額的90%.但是如果租賃資產(chǎn)是舊資產(chǎn),在其開(kāi)始租賃前已使用年限超過(guò)資產(chǎn)全新時(shí)可使用年限75%,則本準(zhǔn)則不適用。美國(guó)的租賃劃分標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更為詳細(xì)具體,關(guān)鍵在于第3)、4)條比國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加量化。但是第2條(什么樣的價(jià)格是廉價(jià))過(guò)于模糊,會(huì)給承租人以較大的空間去規(guī)避。
我國(guó)《租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在對(duì)租賃劃分標(biāo)準(zhǔn)上既綜合了美國(guó)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的長(zhǎng)處,同時(shí)又考慮了我國(guó)的國(guó)情。我國(guó)對(duì)融資租賃劃分的標(biāo)準(zhǔn)為:1)在租賃期屆滿(mǎn)時(shí),租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。2)承租人有購(gòu)買(mǎi)租賃資產(chǎn)的選擇權(quán),所訂立的購(gòu)價(jià)預(yù)計(jì)將遠(yuǎn)低于(小于5%,含5%)行使選擇權(quán)時(shí)租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值,因而在租賃開(kāi)始日就可以合理確定承租人將會(huì)行使這種選擇權(quán)。3)租賃期占租賃資產(chǎn)尚可使用年限的大部分(大于75%,含75%)。但是,如果租賃資產(chǎn)在開(kāi)始租賃前已使用年限超過(guò)該資產(chǎn)全新時(shí)可使用年限的大部分,則該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不適用。4)就承租人而言,在租賃開(kāi)始時(shí)最低租賃付款額的現(xiàn)值幾乎相當(dāng)于(大于90%,含90%)租賃開(kāi)始日租賃資產(chǎn)原賬面價(jià)值;就出租人而言,租賃開(kāi)始日最低租賃收款額的現(xiàn)值幾乎相當(dāng)于(大于90%,含90%)租賃開(kāi)始日租賃資產(chǎn)原賬面價(jià)值。但是,如果租賃資產(chǎn)在開(kāi)始租賃前已使用年限超過(guò)該資產(chǎn)全新時(shí)可使用年限的大部分,則該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不適用。5)租賃資產(chǎn)性質(zhì)特殊,如果不作較大修整,只有承租人才能使用。不難發(fā)現(xiàn),我國(guó)《租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)租賃的劃分在定性和定量上都給出了較好的說(shuō)明。同時(shí),租賃標(biāo)準(zhǔn)4)中把國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和美國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采用的資產(chǎn)公允價(jià)值改為賬面價(jià)值。從會(huì)計(jì)理論的角度看,顯然資產(chǎn)公允價(jià)值能夠提供更相關(guān)的信息,但有一個(gè)前提,那就是公允價(jià)值同時(shí)具有可靠性。我國(guó)目前金融資本市場(chǎng)還不成熟,在缺乏可靠的公允價(jià)值的情況下,用賬面價(jià)值是一個(gè)相當(dāng)不錯(cuò)的辦法,體現(xiàn)了會(huì)計(jì)的本國(guó)化。
二、融資租賃下承租人的會(huì)計(jì)處理
1.租賃資產(chǎn)的資本化金額的確定。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)為,承租人應(yīng)以租賃開(kāi)始日租賃資產(chǎn)的公允市價(jià)與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中的較低者確認(rèn)為租賃資產(chǎn)和負(fù)債。美國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)為一般應(yīng)采用最低租賃付款額的現(xiàn)值,但有時(shí)也可采用公允市價(jià)。我國(guó)《租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定:在租賃開(kāi)始日,承租人通常應(yīng)當(dāng)將租賃開(kāi)始日租賃資產(chǎn)原賬面價(jià)值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者作為租入資產(chǎn)的入賬價(jià)值。同時(shí)還有一條比較特殊的規(guī)定:如果該項(xiàng)租賃資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)總額的比例不大(小于30%,含30%),承租人在租賃開(kāi)始日可按最低租賃付款額作為租入資產(chǎn)的入賬價(jià)值。筆者認(rèn)為,由于目前大多數(shù)財(cái)會(huì)人員對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)不熟悉,對(duì)于那些租賃資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)總額比例不大的公司,為了方便采用最低租賃付款額作為租賃資產(chǎn)的入賬價(jià)值是可行的,這對(duì)承租人的當(dāng)期損益和報(bào)表使用者也不會(huì)帶來(lái)太大的影響。
2.最低租賃付款額現(xiàn)值折現(xiàn)率的選擇。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定:在計(jì)算最低租賃付款額現(xiàn)值折現(xiàn)率時(shí),如果租賃內(nèi)含利率可以確定,則將其作為折現(xiàn)率,否則采用承租人的增量借款率。這里的增量借款率是指承租人可能在同樣的租賃中必須支付的利率,或者在這種利率不能確定時(shí),承租人在租賃開(kāi)始日可能以同樣的條款和同樣的擔(dān)保,借入為購(gòu)買(mǎi)同一資產(chǎn)所需資金的利率。
美國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定:承租人應(yīng)采用增量借款率,除非承租人知道出租人的內(nèi)含利率,并且出租人計(jì)算的租賃內(nèi)含利率小于承租人的增量借款率。美國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定還是有不同的:國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)為最低租賃付款額現(xiàn)值折現(xiàn)率的首選應(yīng)是租賃內(nèi)含利率,而美國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)為其首選應(yīng)是增量借款率。
我國(guó)《租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》認(rèn)為:承租人在計(jì)算最低租賃付款額的現(xiàn)值時(shí),如果知悉出租人的租賃內(nèi)含利率,應(yīng)當(dāng)采用出租人的租賃內(nèi)含利率作為折現(xiàn)率,否則,應(yīng)當(dāng)采用合同利率。如果出租人的租賃內(nèi)含利率和合同利率均無(wú)法知悉,應(yīng)當(dāng)采用同期銀行貸款利率作為折現(xiàn)率。租賃內(nèi)含利率是在租賃開(kāi)始日,使最低租賃收款額的現(xiàn)值與未擔(dān)保余值的現(xiàn)值之和等于租賃資產(chǎn)原賬面價(jià)值的折現(xiàn)率。在現(xiàn)階段,我國(guó)的增量借款率就是銀行的同期貸款利率。由于資本市場(chǎng)的不完善,銀行是大多數(shù)企業(yè)選擇貸款的對(duì)象。我國(guó)《租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》關(guān)于最低租賃付款額現(xiàn)值折現(xiàn)率的選擇次序首先是租賃內(nèi)含利率,其次是合同利率,最后是銀行利率。這是由于出租人內(nèi)含利率反映了承租人實(shí)際支付的籌資成本,具有很強(qiáng)的相關(guān)性。而租賃合同一般都規(guī)定有合同利率,這一利率租賃雙方都能接受,反映了承租人實(shí)際負(fù)擔(dān)的利息水平,所以其相關(guān)性也較強(qiáng)。但是如果上述租賃內(nèi)含利率和合同利率都無(wú)法得到,在這種情況下,采用容易獲得的銀行利率也是可行的。
三、融資租賃下出租人的會(huì)計(jì)處理
1.租賃開(kāi)始日租賃債權(quán)的確認(rèn)。美國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則分別對(duì)銷(xiāo)售型租賃和直接融資型租賃進(jìn)行了規(guī)定:1)對(duì)于銷(xiāo)售型租賃,出租人應(yīng)按最低租賃收款額加上歸屬于出租人的未擔(dān)保余值之和記作租賃投資總額。租賃投資總額與構(gòu)成租賃投資總額的兩部分的現(xiàn)值合計(jì)數(shù)之間的差額應(yīng)記作未實(shí)現(xiàn)收益。根據(jù)租賃內(nèi)含利率計(jì)算的最低租賃收款額的現(xiàn)值記作銷(xiāo)售價(jià)格。租賃資產(chǎn)的成本加上初始直接費(fèi)用,減去根據(jù)租賃內(nèi)含利率計(jì)算的歸屬于出租人的未擔(dān)保余值后的余額借記當(dāng)期費(fèi)用。2)對(duì)于直接融資型租賃,出租人應(yīng)按最低租賃收款額加上歸屬于出租人的未擔(dān)保余值之和記作租賃投資總額。租賃投資總額與租賃資產(chǎn)的成本之差記作未實(shí)現(xiàn)收益。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定:出租人應(yīng)在其資產(chǎn)負(fù)債表中確認(rèn)已用于融資租賃的資產(chǎn),并按等于該租賃項(xiàng)目投資凈額的金額將其列為應(yīng)收款。
以上可以看出,出租人在租賃開(kāi)始日的會(huì)計(jì)處理可分為兩種:一種以美國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為代表,采用的是總額法,其特征便是在會(huì)計(jì)處理中設(shè)置“未實(shí)現(xiàn)融資收益”科目;另一種以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為代表,采用的是凈值法,其特點(diǎn)是在會(huì)計(jì)處理中不設(shè)置“未實(shí)現(xiàn)融資收益”科目。
我國(guó)《租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》用賬面價(jià)值代替公允價(jià)值,所以我國(guó)的租賃都屬于美國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的直接融資型租賃,并且由于總額法能提供更多會(huì)計(jì)信息,符合我國(guó)會(huì)計(jì)人員的習(xí)慣,所以我國(guó)《租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定采用總額法。在租賃開(kāi)始日,出租人應(yīng)當(dāng)將租賃開(kāi)始日最低租賃收款額作為應(yīng)收融資租賃款入賬,并同時(shí)記錄未擔(dān)保余值,將最低租賃收款額與未擔(dān)保余值之和與其現(xiàn)值之和的差額記錄為未實(shí)現(xiàn)融資收益。