緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇安全質(zhì)量論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

首先,根據(jù)《農(nóng)林機(jī)械關(guān)于安全的第1部分總則》相關(guān)規(guī)定,在外的危險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)件必須要加設(shè)相應(yīng)的防護(hù)裝置。而有些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在外的旋轉(zhuǎn)件沒(méi)有防護(hù)裝置,或者防護(hù)裝置的強(qiáng)度以及剛度不符合要求。其次,防護(hù)裝置安全距離不合要求。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的防護(hù)裝置若采用剛性網(wǎng),或者采用柵欄時(shí),其防護(hù)罩的網(wǎng)孔過(guò)于大,安全距離的預(yù)留不夠。那么,手指很容易透過(guò)網(wǎng)孔接觸到運(yùn)動(dòng)件,從而造成傷害。最后,有些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品沒(méi)有安全防護(hù)裝置,或者裝置不符合規(guī)范。如果防護(hù)罩太小,就不能有效地罩住轉(zhuǎn)動(dòng)件。如果轉(zhuǎn)動(dòng)件(鏈輪、帶輪或齒輪)進(jìn)入嚙合區(qū),并且沒(méi)有防護(hù)裝置,也就是說(shuō)局部防護(hù)不到位,很容易對(duì)人身造成嚴(yán)重的傷害。

1.2安全標(biāo)志不符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

(1)安全警示標(biāo)志未明顯在危險(xiǎn)部位標(biāo)識(shí)。按GB10395.1的規(guī)定,即使機(jī)器采用安全設(shè)計(jì)和防護(hù)裝置,但是仍有潛在危險(xiǎn)存在時(shí),則必須在機(jī)器醒目位置處標(biāo)注相應(yīng)安全標(biāo)志。如發(fā)動(dòng)機(jī)排氣管等發(fā)熱部件應(yīng)設(shè)相應(yīng)危險(xiǎn)警示標(biāo)志。(2)有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求安全警示標(biāo)志須永久性存在。安全警示標(biāo)志應(yīng)在使用壽命內(nèi)具有可視性,即使日曬雨淋也不褪色且不脫落。(3)產(chǎn)品使用說(shuō)明書中安全操作的內(nèi)容缺失。或者產(chǎn)品說(shuō)明書中明示擔(dān)保寫得不夠明確,使得有些指標(biāo)過(guò)高而誤導(dǎo)消費(fèi)。

1.3重要部位連接不符合標(biāo)準(zhǔn)要求

一些高危險(xiǎn)農(nóng)機(jī)具的重要部位沒(méi)有按照要求使用高強(qiáng)度的螺栓。農(nóng)機(jī)具工作時(shí)在各種外力作用下容易松動(dòng)從而對(duì)機(jī)體造成危害,對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的安全隱患。

2造成農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的原因分析

2.1對(duì)國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)理解偏差導(dǎo)致產(chǎn)品不合格

由于企業(yè)對(duì)GB10396一1999規(guī)定的農(nóng)機(jī)危險(xiǎn)圖形總則理解片面,使得實(shí)際操作時(shí)安全標(biāo)志危險(xiǎn)圖形和顏色不符合規(guī)定,最終導(dǎo)致不合格產(chǎn)品的出現(xiàn)。有些農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者不懂工藝、安全和標(biāo)準(zhǔn)這些方面的知識(shí),在編寫使用說(shuō)明書時(shí),把有關(guān)安全使用注意事項(xiàng)編寫得缺東少西,含糊其辭,使得說(shuō)明書指導(dǎo)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品正確使用的實(shí)際效用微乎其微。

2.2片面追求經(jīng)濟(jì)效益,降低安全防護(hù)技術(shù)要求

很多農(nóng)機(jī)制造商,其技術(shù)水平和生產(chǎn)能力都很有限。但是為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)就放松了質(zhì)量的檢測(cè)。材料上以次充好,制作防護(hù)裝置本該采用強(qiáng)度剛度較好的材料,卻私自降低要求用了質(zhì)量較差的代用料。本應(yīng)是全防護(hù)的只采用了半防護(hù),本應(yīng)是半防護(hù)的而沒(méi)有防護(hù)。這些私自降低安全防護(hù)要求的情況屢禁不止。

2.3主管部門與檢測(cè)機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)

農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的管理應(yīng)該有新的探索,發(fā)展也應(yīng)有新的創(chuàng)新。應(yīng)該加大質(zhì)量檢測(cè)部門的資金投入力度。完善相關(guān)通用檢測(cè)設(shè)備。大力培訓(xùn)相關(guān)檢測(cè)人員,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。增大對(duì)偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的檢查力度。及時(shí)反饋產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,使生產(chǎn)企業(yè)能及時(shí)改善產(chǎn)品質(zhì)量,從源頭上控制偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。另外,目前農(nóng)機(jī)市場(chǎng)缺乏專業(yè)的宏觀調(diào)控,所以市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)會(huì)有些零亂,目標(biāo)不明確。主管部門應(yīng)明確監(jiān)管職責(zé),對(duì)那些假冒名牌產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)的小企業(yè)應(yīng)采取手段堅(jiān)決予以取締,規(guī)范市場(chǎng)管理,完善市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督體系。

2.4企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全重視不夠

一些個(gè)體農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和私營(yíng)業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)以次充優(yōu)。單純地追求農(nóng)機(jī)產(chǎn)品只要好用就行,產(chǎn)品以次充好、粗制濫造。他們?yōu)榱似娴刈非蠼?jīng)濟(jì)利益而漠視產(chǎn)品質(zhì)量,不但使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在質(zhì)量安全方面存在嚴(yán)重問(wèn)題,而且嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的開發(fā)。

篇（2）

建筑業(yè)在成本的管理的思想上比較落后，建筑業(yè)在控制產(chǎn)品的成本上的范圍有所狹窄，它只是將生產(chǎn)消耗的費(fèi)用算到了成本管理方面，而忽略了企業(yè)內(nèi)部的其他的非生產(chǎn)的部門所花費(fèi)的成本問(wèn)題，比如在設(shè)計(jì)產(chǎn)品過(guò)程中的費(fèi)用消耗……因此，建筑業(yè)在成本管理上過(guò)于局限，認(rèn)為成本的管理也只是是一些專職人員，但是全員卻沒(méi)有參與到其中，因此，導(dǎo)致許多資金都浪費(fèi)了。這樣的成本管理會(huì)大大浪費(fèi)建筑企業(yè)的成本，對(duì)企業(yè)的利益有極大的損害。另外，對(duì)于建筑業(yè)的成本信息的管理存在一些問(wèn)題，雖然我國(guó)的建筑業(yè)發(fā)展的很快，但是目前還是處于學(xué)習(xí)階段，因此，在一些信息管理方面存在很多漏洞。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的日常生活也越來(lái)越離不開信息技術(shù)。一些企業(yè)也不例外，但是建筑業(yè)對(duì)于信息的管理的技術(shù)水平不夠，關(guān)于信息管理的軟件的開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的進(jìn)度，因此，在信息的管理方面會(huì)有很大的難度，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。

1.2建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理出現(xiàn)的問(wèn)題

對(duì)于人們來(lái)說(shuō)，建筑就是為人們服務(wù)的，因此，質(zhì)量安全管理的問(wèn)題也是關(guān)鍵所在。建筑單位在建設(shè)工程質(zhì)量起的是主要作用，當(dāng)然在建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理上就有一定的責(zé)任。建筑的原材料的質(zhì)量差也會(huì)導(dǎo)致建筑的質(zhì)量問(wèn)題。由于建設(shè)工程企業(yè)為了保持利益的最大化，它也會(huì)對(duì)原材料的質(zhì)量監(jiān)督管理方面的要求有所下降，從而導(dǎo)致在施工的時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。相關(guān)部門只是重視最后的成品的質(zhì)量，但是卻忽略了在施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題，從而使建設(shè)工程看不到它本身的缺點(diǎn)，因此，不能進(jìn)步更快。而且建筑企業(yè)的管理力度不夠，會(huì)導(dǎo)致在施工的方面不會(huì)達(dá)到理想的狀態(tài)，還會(huì)影響工作進(jìn)度，大大降低了工作效率，還拉低了整個(gè)工程的質(zhì)量。其實(shí)除了施工單位和建筑部門本身存在的問(wèn)題，政府部門的監(jiān)督管理對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的問(wèn)題上也起著重要作用。在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理上，我國(guó)的相關(guān)法律尚不完善，其實(shí)現(xiàn)在我國(guó)的相關(guān)法律并不是統(tǒng)一完善的，大多是地方政府的一些條例，但是它只是適合局部地區(qū)，還有就是我國(guó)建設(shè)工程發(fā)展的極為迅速，工程建設(shè)方面的變化也十分迅速，因此，現(xiàn)在的法律更新的速度很慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以滿足這樣變化迅速的市場(chǎng)。

2對(duì)建筑管理的思考與探究

2.1完善企業(yè)自身的管理機(jī)制

現(xiàn)在的建筑管理管理機(jī)制跟不上發(fā)展迅速的建筑業(yè)的腳步。因此，建筑業(yè)也需要完善自身的管理機(jī)制。企業(yè)要加強(qiáng)成本管理和建筑的質(zhì)量管理，使成本更加全面化，除了生產(chǎn)成本還應(yīng)該將非生產(chǎn)成本也加入當(dāng)中，以減少出現(xiàn)成本的浪費(fèi)的事情發(fā)生。還有就是質(zhì)量問(wèn)題的管理，要想在建筑的質(zhì)量上他有明顯的提高，企業(yè)自身就應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督管理。實(shí)行建筑管理責(zé)任制，雖然不同的分工的工作重心不同，但是在管理方面的核心其實(shí)是一樣的。建筑企業(yè)要明確建筑管理責(zé)任人與各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任，規(guī)范建筑管理行為，制定建筑管理考核辦法及獎(jiǎng)懲制度，因此來(lái)加強(qiáng)責(zé)任制的可實(shí)行性。除此之外，要建立一個(gè)完善的管理制度，在建筑企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)有良好的競(jìng)爭(zhēng)與合作的工作氛圍，從而加快建筑企業(yè)的發(fā)展和完善建筑的內(nèi)部管理。當(dāng)然在建筑企業(yè)內(nèi)部一定的規(guī)章制度管理是必不可少的，但是也應(yīng)該遵循“以人為本”的原則，在嚴(yán)厲的管理中有不乏人性化的一面，要增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)。

2.2對(duì)建筑管理人員的綜合素質(zhì)的管理

另外，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)是必不可少的。建設(shè)企業(yè)應(yīng)該多引進(jìn)一些技術(shù)人員，多培養(yǎng)一些技術(shù)人員，在工作人員的安全意識(shí)的養(yǎng)成的同時(shí)，要樹立執(zhí)規(guī)的意識(shí)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感從而進(jìn)一步提高建設(shè)工程的質(zhì)量。除此之外，企業(yè)可以設(shè)立一些經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，邀請(qǐng)一些建設(shè)工程監(jiān)督管理方面的專家進(jìn)行演講和培訓(xùn)，使工作人員對(duì)建筑監(jiān)督管理的概念更加清晰，還可以在施工單位的內(nèi)部進(jìn)行工作人員的經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)工作人員的聯(lián)系，是他們的工作更加協(xié)調(diào)，增進(jìn)同事之間的感情，讓他們學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，改善自己的不足之處，從而解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，建立高素質(zhì)、高專業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)來(lái)使建筑工程更加完善。企業(yè)還可以做一些策劃，建立一些制度，來(lái)激發(fā)技術(shù)人員的工作的積極性和工作熱情，興趣是最好的老師，所以提高了工作人員的工作熱情也就會(huì)間接提高了建設(shè)工程。在監(jiān)督管理的方面，還可以多創(chuàng)新出新的管理技術(shù)，在現(xiàn)在的信息技術(shù)發(fā)達(dá)的時(shí)代利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)支持建設(shè)工程中的質(zhì)量監(jiān)督。因此，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)是非常重要的。

篇（3）

2工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題

2．1建筑單位對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠

很多建筑單位在工程實(shí)際施工中，往往只對(duì)經(jīng)濟(jì)利益格外關(guān)注，當(dāng)完成投中標(biāo)工作之后，就立即開始施工，對(duì)施工人員缺乏必要的專業(yè)技能和安全知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)也沒(méi)有安排專門的安全管理人員。從整體上看，施工團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)不高，而且缺乏一定穩(wěn)定性。缺乏安全意識(shí)的主要表現(xiàn)為，施工人員在施工過(guò)程中沒(méi)有帶安全帽、施工之前隨意飲酒、不穿安全工作服、穿拖鞋高空作業(yè)等不安全現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，甚至有些施工單位在安裝腳手架等基礎(chǔ)性設(shè)施時(shí)沒(méi)有設(shè)置安全網(wǎng)和鋪設(shè)腳手片，因而存在極大安全隱患，給施工人員的生命安全帶來(lái)威脅［2］。當(dāng)建筑監(jiān)管單位例行檢查時(shí)，多數(shù)施工單位只是簡(jiǎn)單的掛幾幅安全警示語(yǔ)，臨時(shí)性要求施工人員帶上安全帽來(lái)應(yīng)付安全檢查工作，未能把安全工作落實(shí)到實(shí)處。

2．2工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位不清晰

現(xiàn)階段，我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本都是接受當(dāng)?shù)卣块T的委托，要根據(jù)建設(shè)單位的主體質(zhì)量安全行為，著重對(duì)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)以及建設(shè)環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督。但是，由工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)的本身的性質(zhì)可以將其定位成是經(jīng)濟(jì)來(lái)源自收自支形式的獨(dú)立法人，因而在自身利益的驅(qū)使下，很可能會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)背離政府的委托，謀己私利。除此之外，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)既作為獨(dú)立法人，又作為建筑市場(chǎng)上的執(zhí)法主體，這兩重身份在一定條件下會(huì)存在矛盾。這種模糊性的角色定位，會(huì)使工程質(zhì)量的安全監(jiān)管效果產(chǎn)生影響。

2．3工程監(jiān)理單位工作落實(shí)不到位

我國(guó)的工程建設(shè)監(jiān)理單位在工程質(zhì)量控制工作中，主要是要對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，主動(dòng)采取一些控制性措施，尤其是在那些較為隱蔽性的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位需要在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮出連續(xù)性作用。然而，由于工程項(xiàng)目的監(jiān)理單位沒(méi)對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行確認(rèn)的權(quán)利，因而監(jiān)管力度不強(qiáng)。另外，在很多客觀因素的影響下，會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)督控制不嚴(yán)的情況。例如，監(jiān)理日志記錄不全、監(jiān)理通知清單缺失，工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備不夠、例行公事，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題督促檢查不及時(shí)等等。

3加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的措施

3．1規(guī)范建筑工程市場(chǎng)

針對(duì)當(dāng)前在工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題，首先要對(duì)國(guó)內(nèi)的建筑市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范與整頓，加強(qiáng)監(jiān)管力度。需要對(duì)建設(shè)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，從源頭上降低不達(dá)標(biāo)工程項(xiàng)目的數(shù)量，提高建設(shè)施工單位對(duì)安全施工重要性的認(rèn)識(shí);進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，把所有關(guān)于工程項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容都要納入到質(zhì)量安全監(jiān)督的范圍之內(nèi);加大懲處力度，對(duì)于逃避質(zhì)量安全監(jiān)管的工程單位要給予嚴(yán)厲罰處，全面開展質(zhì)量安全監(jiān)督工作，減少安全監(jiān)督的盲區(qū)與死角，從源頭上嚴(yán)格把控監(jiān)管關(guān)口。

3．2建立健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體制

完善的管理制度是一項(xiàng)工作順利開展的要保障。因此，一定要健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法力度。根據(jù)建筑市場(chǎng)實(shí)際情況，科學(xué)合理的制定出質(zhì)量安全監(jiān)管制度，并要認(rèn)真落實(shí)，促使工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化，從而提高工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法的有效性和權(quán)威性;要明確規(guī)定監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)限，必須嚴(yán)格遵照法律進(jìn)行委托和授權(quán)，保證執(zhí)法懲罰公開透明性，真正落實(shí)監(jiān)管職責(zé);加強(qiáng)日常監(jiān)督，重點(diǎn)工程重點(diǎn)監(jiān)察，可以采取定期全面檢查或者不定期抽查的方式，但要保證每年至少有一次以上的工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作;加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過(guò)程中各方責(zé)任主體質(zhì)量行為以及質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，經(jīng)常組織開展專項(xiàng)、綜合、聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的實(shí)效性［3］。

3．3強(qiáng)化監(jiān)理單位監(jiān)督管理

建設(shè)工程監(jiān)理單位的工作對(duì)保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量具有重要意義。因此，一定要強(qiáng)化監(jiān)理單位的監(jiān)管工作。對(duì)于監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)需要明確規(guī)定，監(jiān)理單位需要細(xì)化和真正落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任;監(jiān)理單位要把安全監(jiān)理的內(nèi)容完全納入到監(jiān)理規(guī)劃之中，施工單位和工作人員的資質(zhì)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，重點(diǎn)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)保證體系、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施、安全技術(shù)以及危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)情況等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，在督促施工單位加強(qiáng)安全防護(hù)等方面，要明確建設(shè)單位在施工準(zhǔn)備、施工及工程竣工等階段監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作的程序和措施，要充分發(fā)揮出監(jiān)理單位的監(jiān)督作用。

篇（4）

在施工的過(guò)程中建筑企業(yè)往往容易片面趕進(jìn)度，要甚至要求提前完工，縮短工時(shí)。細(xì)工出慢活，在追求速度的同時(shí)往往難以兼顧工程的質(zhì)量，建筑工程的質(zhì)量安全令人擔(dān)心。員工一方面抓緊追趕進(jìn)度，著急之余容易偷工減料;另一方面在員工緊張施工的過(guò)程中容易發(fā)生意外，不但忽略工程質(zhì)量，還危害了員工的身心安全。

1．2建筑單位工作人員的工作素質(zhì)有待提高

除了政策法規(guī)方面的不健全、施工單位的追求進(jìn)度，在建筑工程中員工的素質(zhì)也是極為重要的。在施工中部分單位未能規(guī)范的對(duì)員工進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)，使員工缺乏安全意識(shí)，在施工中也存在不規(guī)范的行為。專業(yè)知識(shí)缺乏，在施工中容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，直接導(dǎo)致安全問(wèn)題的發(fā)生。

2建筑工程質(zhì)量安全管理的有效措施

2．1提高建筑單位工作人員的工作素質(zhì)，加強(qiáng)安全管理意識(shí)

員工是企業(yè)中相當(dāng)重要的因素，做好安全管理要從工作人員入手，為建筑單位的安全施工創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。質(zhì)量安全管理不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，企業(yè)要對(duì)員工進(jìn)行全面健全的安全培訓(xùn)，培養(yǎng)員工的質(zhì)量安全基本知識(shí)，培養(yǎng)員工對(duì)施工中突發(fā)狀況的處理能力與應(yīng)變能力，更要培養(yǎng)員工的細(xì)心與耐心，加強(qiáng)安全防范意識(shí)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。從事特種作業(yè)的施工人員應(yīng)當(dāng)持證上崗［2］。對(duì)于首次上崗的施工作業(yè)人員，施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于三個(gè)月的實(shí)習(xí)操作。對(duì)初次進(jìn)入建設(shè)工程勞務(wù)市場(chǎng)的施工作業(yè)人員，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門采取措施，開展建設(shè)工程質(zhì)量和安全的相關(guān)教育培訓(xùn)。

2．2規(guī)范建設(shè)單位的主管部分的行政行為，完善安全監(jiān)督職能

建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會(huì)公布建設(shè)工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗(yàn)收等信息。任何單位和個(gè)人對(duì)違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的行為，有權(quán)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全負(fù)有重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建設(shè)工程各階段的質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理，并按照合同約定督促建設(shè)工程各參與單位落實(shí)質(zhì)量和安全管理責(zé)任。本市鼓勵(lì)建設(shè)單位委托項(xiàng)目管理單位，對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程進(jìn)行專業(yè)化的管理和服務(wù)。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用試樣盲樣檢測(cè)的方式實(shí)施監(jiān)督檢測(cè)。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測(cè)，檢測(cè)比例應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)建設(shè)行政管理部門確定的標(biāo)準(zhǔn)，保證建筑工程的施工安全。

2．3嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，按步驟穩(wěn)步實(shí)施工程

從事建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序。本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目。任何單位和個(gè)人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。建設(shè)工程發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告和建設(shè)工期定額，綜合評(píng)估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后，確定合理的勘察、設(shè)計(jì)和施工工期。在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。勘察、設(shè)計(jì)和施工工期確定后，建設(shè)單位不得任意壓縮;確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的，應(yīng)當(dāng)提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案，經(jīng)專家論證后方可實(shí)施。

2．4政府等相關(guān)部門積極配合，嚴(yán)格監(jiān)督

從事建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序［3］。本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目。任何單位和個(gè)人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。縣建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財(cái)政、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)信息化等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同實(shí)施本條例。

篇（5）

一、板梁頂部塌陷或膠囊芯模無(wú)法抽出

充氣膠囊因其價(jià)格低廉,使用簡(jiǎn)便、省力、省工,可多次周轉(zhuǎn)等特點(diǎn),在后張法預(yù)應(yīng)力空心板梁施工中得到廣泛應(yīng)用。但往往由于多種原因,施工工藝未能完全掌握,導(dǎo)致膠囊芯模無(wú)法抽出或板梁頂板塌陷。

形成原因一般有以下幾種:

1、膠囊充氣壓力未達(dá)到規(guī)定值或漏氣;

2、膠囊未按規(guī)定正確涂刷隔離劑;

3、膠囊拆模時(shí)間未控制好,拆模過(guò)早或過(guò)晚。

解決辦法:

1.膠囊在使用前應(yīng)充氣檢驗(yàn),檢查有無(wú)漏氣、損壞,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)修復(fù);

2.膠囊入模時(shí)要避免被鋼筋、釘子等尖銳物品劃傷,特別是檢查箍緊的彎鉤不能頭朝向膠囊;

3.膠囊的充氣壓力應(yīng)根據(jù)膠囊的出廠說(shuō)明和承受的混凝土壓力來(lái)確定,一般約為0.024-0.035MP之間,壓力過(guò)大容易損壞膠囊,壓力過(guò)小則膠囊無(wú)法承受混凝土的壓力,造成內(nèi)縮,輕則增加混凝土用量,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)斐删植繉?shí)心,膠囊被混凝土擠死而報(bào)廢。在混凝土澆筑完畢后應(yīng)隨時(shí)觀察壓力表的讀數(shù),發(fā)現(xiàn)氣壓下降應(yīng)及時(shí)補(bǔ)壓;

4.正確涂刷隔離劑,可以減小膠囊抽出時(shí)的阻力,提高膠囊的使用壽命,禁用油性類、有機(jī)溶劑等對(duì)橡膠具有腐蝕作用的隔離劑,通常采用洗衣粉和滑石粉按一定的體積比加適量水制成;

5.充氣膠囊的拆模時(shí)間應(yīng)在初凝后,頂板混凝土保持不塌落即可,一般情況下膠囊拆模時(shí)間(小時(shí))=100÷當(dāng)日平均氣溫,如果拆模過(guò)早會(huì)導(dǎo)致頂板塌陷,過(guò)晚則膠囊容易和混凝土粘連,導(dǎo)致抽出困難甚至無(wú)法抽出;

6.對(duì)于達(dá)到拆模強(qiáng)度時(shí),膠囊即使不立即完全抽出來(lái),也應(yīng)拖動(dòng)出至少30cm,使膠囊和混凝土完全脫離;

7.使用抽氣機(jī)可以排凈膠囊內(nèi)空氣,有利于膠囊的抽出;

8.對(duì)于局部粘連無(wú)法抽出的膠囊,不要用力硬拉以防拉斷膠囊,可采用φ6鋼筋自一頭穿入,再折回使鋼筋成U型,找到可能粘連的部位,用鋼筋帶動(dòng)膠囊使之脫離混凝土。

二、橋梁板頂板或腹板超薄

形成原因:

1.由于板梁設(shè)計(jì)時(shí)通常不考慮施工方法、措施,在使用充氣膠囊做內(nèi)模的情況下,由于其自重較輕,如沒(méi)有可靠的固定措施,在混凝土側(cè)壓力作用下,將會(huì)上浮,導(dǎo)致頂板厚度不足,嚴(yán)重時(shí)甚至報(bào)廢,造成重大經(jīng)濟(jì)損失;

2.施工中膠囊兩側(cè)存在壓力差導(dǎo)致膠囊產(chǎn)生偏移。

解決辦法:

1.如果圖紙未設(shè)計(jì)膠囊固定措施,應(yīng)沿板梁長(zhǎng)方向每500mm設(shè)置一道φ8型鋼筋,下部固定于主筋上,為保證位置準(zhǔn)確,其直徑可比板梁空心的直徑小5mm;同時(shí)設(shè)φ8通長(zhǎng)縱筋兩道與型筋綁扎牢靠。

2.施工時(shí)應(yīng)兩側(cè)對(duì)稱同時(shí)振搗,對(duì)于板梁高度大于350mm的,腹板可分兩次澆筑,同時(shí)放料時(shí)應(yīng)放到芯模中間使其均勻流入兩側(cè)腹板,避免產(chǎn)生不對(duì)稱的側(cè)壓力。

3.對(duì)于整片板梁頂板超薄小于8cm的,應(yīng)予以報(bào)廢,對(duì)于局部出現(xiàn)的問(wèn)題,可進(jìn)行鑿除后,用高一等級(jí)標(biāo)號(hào)的混凝土加膨脹劑重新澆筑,并在進(jìn)行橋面鋪裝時(shí)加密鋪裝層鋼筋。

三、預(yù)應(yīng)力張拉時(shí)錨墊板下局部混凝土壓碎

形成原因:

1.混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)值;

2.未按照規(guī)定程序張拉;

3.錨墊板安裝不正確,造成混凝土局部壓應(yīng)力集中;

4.錨墊板下混凝土振搗不密實(shí),局部蜂窩;

5.板梁端部配筋不正確。

解決辦法:

1.鋼絞線張拉時(shí)混凝土強(qiáng)度需達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的90%以上,可通過(guò)回彈儀或同條件養(yǎng)護(hù)試塊推定板梁的實(shí)際強(qiáng)度達(dá)到要求后方可張拉;

2.正確的張拉操作程序:

00.1σK(持荷)0.2σK0.4σK0.8σKσK1.05σK(持荷)σK錨固

張拉操作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),持證上崗,張拉過(guò)程中板梁的兩端要隨時(shí)保持聯(lián)系。發(fā)生異常現(xiàn)象時(shí)應(yīng)立即停止張拉,找出原因,處理后方可繼續(xù)工作。

3.錨墊板必須垂直于鋼絞線的方向,特別對(duì)于斜交板梁,同時(shí)鋼絞線為曲線設(shè)計(jì)時(shí)要注意:錨墊板的軸線和板梁的長(zhǎng)方向軸線要重合,同時(shí)其端面要垂直于鋼絞線的方向。否則即造成端部混凝土局部受壓,很容易壓碎,而導(dǎo)致板梁報(bào)廢。

4.板梁端部鋼筋配置較密,石子不容易漏下去,導(dǎo)致混凝土不密實(shí),為解決這一問(wèn)題,可在混凝土加密區(qū)采用小一個(gè)規(guī)格的石子配置混凝土,為提高端部混凝土強(qiáng)度應(yīng)提高一個(gè)標(biāo)號(hào)。

5.板梁的兩端通常箍緊要加密,如果端部鋼筋配置不正確,應(yīng)及時(shí)和設(shè)計(jì)部門溝通,在施工中要保證端部鋼筋的混凝土保護(hù)層厚度,錨墊板外套螺旋筋位置應(yīng)準(zhǔn)確。

四、預(yù)應(yīng)力鋼絞線無(wú)法穿入波紋管

形成原因:

1.波紋管接頭不嚴(yán)密,導(dǎo)致水泥漿灌入;

2.振動(dòng)棒振搗時(shí),未保護(hù)好波紋管,波紋管被搗破;

3.波紋管未按設(shè)計(jì)曲線正確就位,波紋管變形。

解決辦法:

1.對(duì)于鋼絞線設(shè)計(jì)為曲線時(shí),應(yīng)按設(shè)計(jì)曲線在鋼筋骨架的架立筋上標(biāo)出曲線的位置,然后對(duì)應(yīng)將波紋管與鋼筋骨架綁扎固定在一起,防止波紋管移位;

2.波紋管接頭應(yīng)用膠帶密封嚴(yán)密;

3.混凝土振搗時(shí)應(yīng)避免碰撞波紋管,并不得通過(guò)鋼筋施加振動(dòng);

4.為避免水泥漿漏入波紋管,可在澆筑混凝土前,事先在波紋管中穿入和波紋管稍小的橡膠管,并在澆筑完畢時(shí)立即來(lái)回拖動(dòng)幾次橡膠管,待拆模時(shí)再取出橡膠管,可有效防止波紋管中漏入水泥漿;

5.穿入鋼絞線時(shí),可用膠帶將鋼絞線束端部完全包起來(lái),可有效降低鋼絞線穿入時(shí)的阻力。

五、混凝土裂縫

形成原因:

1.場(chǎng)地承載力不足造成不均勻下沉;

2.混凝土養(yǎng)護(hù)不及時(shí)或方法不正確;

3.溫度應(yīng)力。

解決辦法:

1.混凝土空心板梁通常體積較大,單片梁自重通常在10噸以上,對(duì)施工場(chǎng)地有更高的要求,應(yīng)注意選擇堅(jiān)硬、平整、排水通暢并具有良好的水穩(wěn)定性場(chǎng)所,避免不均勻沉降和雨后沉陷;

2.混凝土的養(yǎng)護(hù)可采用涂刷養(yǎng)護(hù)劑,對(duì)于采用覆蓋麻袋等方法的養(yǎng)護(hù)要特別注意兩側(cè)腹板能充分吸收水分,有時(shí)養(yǎng)生人員灑水時(shí)往往只灑板梁的頂部,而麻袋又未將腹板完全遮蓋,導(dǎo)致腹板缺水,同時(shí)可利用板梁的空心部分,堵上后充滿水分,進(jìn)行養(yǎng)生;

3.由于后張法預(yù)應(yīng)力空心板梁,長(zhǎng)度通常在16米以上,除鋼絞線外,往往僅按構(gòu)造配筋,在未進(jìn)行張拉前,其本身的強(qiáng)度不足以抵抗劇烈溫度變化時(shí)產(chǎn)生的拉應(yīng)力,特別是夏天露天施工時(shí),中午應(yīng)加強(qiáng)灑水降低板梁的溫度,或通過(guò)搭設(shè)遮陽(yáng)篷等措施降低混凝土的晝夜溫差,另外在混凝土強(qiáng)度達(dá)到預(yù)應(yīng)力張拉要求后要及時(shí)張拉,不宜擱置時(shí)間過(guò)久;

4.混凝土裂縫的修補(bǔ),相關(guān)資料介紹的方法很多,如:表面修補(bǔ)法、結(jié)構(gòu)加固法、混凝土置換法、電化學(xué)防護(hù)法、仿生自愈合法等,但筆者認(rèn)為對(duì)于混凝土空心板梁裂縫來(lái)說(shuō),最適宜的方法是化學(xué)灌漿法,采用可靠的低壓灌漿技術(shù)修復(fù)后的裂縫強(qiáng)度基本可滿足原設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求。

六、混凝土強(qiáng)度不足

混凝土強(qiáng)度的影響因素主要有兩方面:一個(gè)是原材料,一個(gè)是施工工藝,為保證混凝土強(qiáng)度符合要求。

首先從原材料控制上。

其次,在施工工藝上。

篇（6）

一直以來(lái)，我們將加強(qiáng)檔案管理與提高設(shè)備質(zhì)量管理結(jié)合起來(lái)，不斷保障醫(yī)療安全。通過(guò)建立醫(yī)療設(shè)備檔案管理制度，明確應(yīng)遵守相關(guān)遵守法律法規(guī)，做到從法律法規(guī)以及方面符合要求。同時(shí)，通過(guò)整理檔案，對(duì)既往未開展的項(xiàng)目進(jìn)行反饋，反過(guò)來(lái)促進(jìn)了設(shè)備質(zhì)量管理的提示。例如，我院ECT開展多年，近期通過(guò)對(duì)照法規(guī)整理檔案資料，發(fā)現(xiàn)所使用的放射性藥品需在環(huán)保廳食品藥品管理局辦理備案，而我院既往尚未解決該問(wèn)題。經(jīng)反映至科室主任后立刻補(bǔ)充辦理相關(guān)備案，從而及時(shí)修漏補(bǔ)缺，防止繼發(fā)事故的發(fā)生。

2專人負(fù)責(zé)、加強(qiáng)溝通，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平

與普通醫(yī)用設(shè)備不同，放射診療設(shè)備在購(gòu)置、建設(shè)及使用過(guò)程中，有著較多的管理要求。例如，國(guó)家制訂了《醫(yī)用X射線診斷衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《X射線計(jì)算機(jī)斷層攝影放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)用X射線CT機(jī)房的輻射屏蔽規(guī)范》、《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》等多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范來(lái)指導(dǎo)具體的建設(shè)工作。

因此，設(shè)備購(gòu)置及使用管理體現(xiàn)為多部門管理、多科室參加、時(shí)程長(zhǎng)等特點(diǎn)。多部門涉及省衛(wèi)計(jì)委、市衛(wèi)計(jì)局、省市職防院、省市衛(wèi)生監(jiān)督所、省市環(huán)保廳(局)、政府采購(gòu)中心等;多科室需涉及醫(yī)務(wù)科、保健科、臨床科室、基建科、總務(wù)科等多個(gè)科室。相關(guān)的資料分散保存，給設(shè)備的檔案管理帶來(lái)了難度。例如，在放射診療設(shè)備初期，需要進(jìn)行職業(yè)病預(yù)評(píng)價(jià)及環(huán)境保護(hù)予評(píng)價(jià)，此部分內(nèi)容可能有基建科保存。在場(chǎng)地建設(shè)過(guò)程中，施工內(nèi)容可涉及水電、防雷等，相關(guān)資料可能保存在基建科、總務(wù)科、保衛(wèi)科等。我們體會(huì)到，開展此項(xiàng)工作一定有設(shè)立專人負(fù)責(zé)。通過(guò)選擇有高度責(zé)任心、高漲工作熱情的人員，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)輻射防護(hù)專業(yè)知識(shí)、基建等方面的內(nèi)容，從而提升自身水平，才能了解工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性;同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)與相關(guān)上級(jí)部門、院內(nèi)職能部門、臨床醫(yī)技科室的溝通，提升工作的協(xié)調(diào)性，相關(guān)的檔案管理工作才能做好齊全、流暢、有序，更好地輔助開展設(shè)備科的全面質(zhì)量管理工作。這樣收集的檔案才能符合現(xiàn)代醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的管理安全要求。

3實(shí)施信息化管理，加強(qiáng)輻射放射防護(hù)安全

(1)充實(shí)靜態(tài)管理。我院在檔案由傳統(tǒng)管理向信息化管理的過(guò)渡期，紙質(zhì)檔案與電子檔案可以并存，既有利于檔案的保管，同時(shí)也方便了檔案的開發(fā)利用。一般而言，檔案的全程計(jì)算機(jī)管理，主要有:①計(jì)算機(jī)目錄管理，即檔案的案卷目錄、卷內(nèi)目錄、文件名輸入計(jì)算機(jī)管理;②重要內(nèi)容錄入管理。對(duì)于申購(gòu)審批表、論證表、購(gòu)銷合同、協(xié)議書、發(fā)票、安裝調(diào)試及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、外貿(mào)合同等重要內(nèi)容采用掃描儀掃描，保存入計(jì)算機(jī)或刻錄成光盤保存。這些文檔與目錄系統(tǒng)建立相關(guān)聯(lián)系。基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的靜態(tài)管理取代傳統(tǒng)的純手工管理，使得檔案的收集與歸檔具有時(shí)間及時(shí)、資料完整、保管方式規(guī)范等特點(diǎn)。

(2)重視輻射防護(hù)建設(shè)及安全。除以上內(nèi)容外，針對(duì)放射診療設(shè)備的特點(diǎn)及根據(jù)現(xiàn)代醫(yī)院建設(shè)的需要，我院在探索信息化管理方面，著重加強(qiáng)了對(duì)相關(guān)醫(yī)療安全內(nèi)容管理方面資料的檔案管理，主要包括:①《大型醫(yī)療設(shè)備配置許可證》、《安全輻射生產(chǎn)許可證》及《放射診療許可證》相關(guān)內(nèi)容;②該設(shè)備定期性能及防護(hù)檢測(cè)內(nèi)容;③該項(xiàng)目開展的醫(yī)護(hù)醫(yī)技人員是否有放射診療許可證;④加強(qiáng)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康體檢等項(xiàng)目信息及時(shí)記錄并管理。

篇（7）

二、塑料餐飲具產(chǎn)品中主要有害物質(zhì)

1.塑化劑

塑化劑，也稱增塑劑。增塑劑是工業(yè)上被廣泛使用的高分子材料助劑，在塑料加工中添加這種物質(zhì)，可以使其柔韌性增強(qiáng)，容易加工，可合法用于工業(yè)用途。塑化劑事件灣廠商用增塑劑DEHP（后陸續(xù)檢出DINP、DNOP、DBP、DMP、DEP等十多種）代替棕櫚油配制起云劑以起到同乳化劑相似的增稠效果。但是，由于DEHP、DINP等塑化劑并不屬于食品香料原料，因此，DEHP不僅不能被添加在食物中，甚至不允許使用在食品包裝上。大量攝入塑化劑可能干擾內(nèi)分泌，影響生殖和發(fā)育。因此，塑化劑禁止用于食品，也不可用于脂肪性食品以及嬰幼兒食品的包裝材料。某些塑化劑的分子結(jié)構(gòu)類似荷爾蒙，被稱為“環(huán)境荷爾蒙”，是臺(tái)灣環(huán)保署列管的毒性化學(xué)物質(zhì)。若長(zhǎng)期食用可能引起生殖系統(tǒng)異常、甚至造成畸胎、癌癥的危險(xiǎn)。

2.熒光增白劑

熒光增白劑（FWA）是一種無(wú)色或淺色的有機(jī)化合物，它能吸收人體肉眼看不到的近紫外光（λ=（300-400）nm），再發(fā)射出肉眼可見(jiàn)的藍(lán)紫色熒光（λ=（420-480）nm），F(xiàn)WA能顯著提高基體本身的白度和光澤度，因此被廣泛用于紡織、造紙、塑料及合成洗滌劑等工業(yè)。FWA用于塑料制品中，能增加本身略帶黃色的塑料制品的白度和亮度，能使彩色塑料制品更加鮮艷奪目，能增加黑色塑料制品的亮度。熒光增白劑一旦與人體中的蛋白質(zhì)結(jié)合，就很難通過(guò)正常代謝排出體外。同時(shí)，熒光劑會(huì)極大削弱免疫力及傷口愈合能力，一旦在人體中積蓄過(guò)量，除了對(duì)肝臟等重要器官造成嚴(yán)重危害之外，還會(huì)誘發(fā)細(xì)胞癌變，是潛在致癌因素之一。

3.重金屬和類金屬

重金屬和類金屬元素，當(dāng)被過(guò)量攝入人體后，會(huì)造成人重金屬中毒。其中攝入過(guò)量鉛對(duì)人體健康可造成多系統(tǒng)損害，如神經(jīng)系統(tǒng)、智力系統(tǒng)、造血系統(tǒng)和腎、心血管系統(tǒng)等；鎘可引致前列腺癌、肺癌和肝癌，吸入鎘化合物微粒或煙霧，可導(dǎo)致喉干咳嗽、頭痛、嘔吐、胸痛、極度不安靜、肺炎和支氣管炎等；鉻化合物吸入體內(nèi)可導(dǎo)致肺癌和鼻腔癌，誤服鉻化合物，可能會(huì)嚴(yán)重刺激胃腸道和導(dǎo)致腎臟受損；汞和汞化合物的微塵能迅速被呼吸道、胃腸道和皮膚吸收，嚴(yán)重者會(huì)損壞腎臟；流行病學(xué)研究表明，長(zhǎng)期接觸砷與皮膚癌、肺癌的發(fā)生有明確的因果關(guān)系，并與肝癌、膀胱癌等內(nèi)臟癌的發(fā)生密切相關(guān)。

4.初級(jí)芳香胺

初級(jí)芳香胺（PrimaryAromaticAmines）可以通過(guò)呼吸道、胃腸道和皮膚進(jìn)入人體，經(jīng)過(guò)一系列活化作用使人體細(xì)胞的DNA發(fā)生結(jié)構(gòu)與功能的變化，導(dǎo)致人致病甚至致癌。相關(guān)流行病學(xué)調(diào)查指出：某些芳香胺可誘發(fā)癌癥，如間苯二胺、二氨基二苯甲烷等能誘發(fā)泌尿系統(tǒng)的癌癥。除了突變性和致癌性之外，芳香胺還有其它生物毒性，例如4-氨基聯(lián)苯、2,6-二甲基苯胺和3，3-二甲基聯(lián)苯胺會(huì)抑制許多腸道細(xì)菌生長(zhǎng)，這種作用會(huì)影響腸道菌群的平衡。初級(jí)芳香胺是一類典型的有毒有害物質(zhì)，2，4-二氨基甲苯和4，4-亞甲基二苯胺被國(guó)際癌癥機(jī)構(gòu)公認(rèn)為可疑致癌物質(zhì)。食品接觸材料中芳香胺的遷移溶出是影響其衛(wèi)生安全的重要方面。近兩年來(lái)，歐盟預(yù)警通報(bào)中多次提到中國(guó)出口的制品中被檢出芳香胺超標(biāo)并采取了市場(chǎng)控制或者拒絕進(jìn)口等措施，對(duì)企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，引起了我國(guó)政府部門和相關(guān)企業(yè)的高度重視。

5.多氯聯(lián)苯

多氯聯(lián)苯（PolychlorinatedBiphenyls）是聯(lián)苯1～10位上的氫原子被一個(gè)或者一個(gè)以上的氯原子取代后形成的氯代烴類化合物，它由一系列氯化聯(lián)苯的異構(gòu)體組成的一大類有機(jī)含氯化合物，其同分異構(gòu)體和同系物多達(dá)209種，通常簡(jiǎn)稱PCBs。多氯聯(lián)苯一般不溶于水，易溶于脂溶性物質(zhì)或吸附于顆粒性物質(zhì)表面。該類物質(zhì)一旦進(jìn)入生物體后很難排出體外，可能在生物體中富集到一定的濃度并對(duì)生物產(chǎn)生毒性，所以對(duì)生物體尤其是人體健康構(gòu)成了極大威脅。由于多氯聯(lián)苯性能穩(wěn)定，具有良好的化學(xué)穩(wěn)定性、熱穩(wěn)定性、阻燃性、導(dǎo)熱性、絕緣性。自發(fā)明并實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)后長(zhǎng)期以來(lái)被廣泛應(yīng)用于各種生產(chǎn)領(lǐng)域。但是，由于多氯聯(lián)苯的理化性能穩(wěn)定，非常難以降解（其半衰期長(zhǎng)達(dá)40年左右），加上其長(zhǎng)期累積以及其中某些異構(gòu)體和同族體高度的生物富集性和毒性，PCBs已造成全球性的污染。

三、建議

減小塑料餐飲具產(chǎn)品中有害物質(zhì)對(duì)消費(fèi)者的危害，對(duì)于監(jiān)管部門和生產(chǎn)企業(yè)提出以下建議：

（一）建議相關(guān)部門完善塑料餐飲具產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，制定增加重金屬和類金屬、初級(jí)芳香胺和多氯聯(lián)苯等塑料餐飲具產(chǎn)品中存在的有害物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。

（二）相關(guān)監(jiān)管部門加大監(jiān)測(cè)力度，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)塑料餐飲具產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作，加強(qiáng)預(yù)警防控。

（三）建議塑料餐飲具產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)盡量選用優(yōu)質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的原材料，優(yōu)質(zhì)的原材料加工成型后有害物質(zhì)的殘留量也相對(duì)較少。

為了消費(fèi)者的健康，避免受到該類有毒有害物質(zhì)的影響，建議消費(fèi)者在購(gòu)買和使用塑料餐飲具產(chǎn)品時(shí)注意以下幾點(diǎn)：

（一）盡量選擇在正規(guī)賣場(chǎng)購(gòu)買知名企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。在選購(gòu)產(chǎn)品時(shí)，盡量選擇不添加或少添加著色劑的塑料餐飲具，少選擇顏色鮮艷的塑料餐飲具。

（二）如果塑料餐飲具在給小孩子使用時(shí)，應(yīng)適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)小孩子在使用時(shí)，不要將塑料餐飲具習(xí)慣性放入口中長(zhǎng)時(shí)間啃咬，以免把有毒有害物質(zhì)帶入口中。

篇（8）

2種植安全質(zhì)量管理

種植管理是烏龍茶安全質(zhì)量控制的第一關(guān)鍵控制點(diǎn)，如果茶鮮葉出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，茶葉成品是無(wú)法得到消除或減少，其主要的安全質(zhì)量因素是化學(xué)方面的。科學(xué)的茶園管理，必須對(duì)每個(gè)鮮葉生產(chǎn)工序進(jìn)行控制管理。茶鮮葉生產(chǎn)工序可以簡(jiǎn)單歸納為種植、保水保肥、修剪、病蟲害防治和鮮葉采摘。正確的保水保肥，可以促進(jìn)茶樹生長(zhǎng)發(fā)育，控制茶樹遭受重金屬的污染，要求水不受污染，肥料選擇無(wú)害化和合理施用；病蟲害防治控制得當(dāng)，可以最大程度控制和降低鮮葉的農(nóng)藥殘留。因此，可把正確保水保肥和病蟲害防治列為茶鮮葉生產(chǎn)的關(guān)鍵控制點(diǎn)，把肥料和農(nóng)藥品種的正確選擇、合理噴施、采摘安全期的控制，以及機(jī)械采摘、污染防治等列為控制點(diǎn)控制的內(nèi)容，采摘下來(lái)的鮮葉要進(jìn)行農(nóng)殘和重金屬的檢測(cè)驗(yàn)證，從而實(shí)現(xiàn)源頭控制。在種植安全質(zhì)量管理過(guò)程中，應(yīng)建立定期的蟲害和環(huán)境檢測(cè)，以便采取適當(dāng)?shù)南x害治理和環(huán)境改善的預(yù)防措施，適時(shí)進(jìn)行茶鮮葉的采摘生產(chǎn)，使茶鮮葉的衛(wèi)生安全得到保障。

3加工安全質(zhì)量管理

3.1制造加工環(huán)境管理

環(huán)境管理貫穿著整個(gè)烏龍茶產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，從茶園選擇到初、精制加工環(huán)境都直接影響到烏龍茶產(chǎn)品的安全質(zhì)量。加工環(huán)境對(duì)烏龍茶產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響關(guān)系緊密，特別是初制加工，在毛茶原料的非茶類雜物檢測(cè)中，通常檢出有草、木、沙土、塑料、毛發(fā)、線、紙、金屬、油漆塊、煙頭、骨頭、糞便、動(dòng)物尸體、食物種子等雜物。因此，必須對(duì)環(huán)境的衛(wèi)生條件通過(guò)以下措施強(qiáng)化管理：一是加工環(huán)境要保持清潔衛(wèi)生，遠(yuǎn)離污染源，茶廠最好要隔絕封閉，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；二是改善加工環(huán)境的硬件設(shè)施，涼曬青不能直接攤在地面上；三是蟲害防治，特別是烏龍茶初制，夜間加工時(shí)，必須采取防蟲措施。

3.2機(jī)械設(shè)備管理

加工設(shè)備如果維護(hù)管理或操作不當(dāng)，可能會(huì)造成設(shè)備緊固件、表面油漆的脫落混入和機(jī)械用油的污染等；設(shè)備制造的材料選擇也可帶來(lái)重金屬殘留危害，特別是與茶葉直接接觸的金屬部件，初制加工機(jī)械是烏龍茶初制過(guò)程鉛污染的主要源頭；設(shè)備的清潔不良可以帶來(lái)生物危害，如設(shè)備和工具上附著的未被清理干凈的茶葉和粉塵經(jīng)檢測(cè)含有大量霉菌和大腸桿菌等。因此，對(duì)機(jī)械設(shè)備應(yīng)從以下進(jìn)行管理：第一，設(shè)備用材的選擇，特別是與茶葉直接接觸的表面，應(yīng)選用環(huán)保、污染危害小的材料，淘汰陳舊、破損設(shè)備，鼓勵(lì)使用微波、氣熱、遠(yuǎn)紅外殺青、干燥及光電揀梗機(jī)等環(huán)保加工設(shè)備；第二，設(shè)備的清潔，徹底清除殘留在設(shè)備工作面或兩側(cè)的茶葉或粉塵，并配置必備的吸塵裝置和潔凈衛(wèi)生制茶器具，避免產(chǎn)生生物危害；第三，定時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證和提高設(shè)備消除物理、生物危害能力，同時(shí)，避免產(chǎn)生機(jī)械油污等的化學(xué)危害。

3.3原材料管理

目前，烏龍茶初、精制加工的茶原料收購(gòu)普遍存在注重感官品質(zhì)，而對(duì)原料所帶來(lái)的物理、化學(xué)和生物危害的嚴(yán)重性并不重視。事實(shí)上，烏龍茶產(chǎn)品的技術(shù)壁壘和安全質(zhì)量控制，最重要也是最難于控制的關(guān)鍵點(diǎn)就是原料質(zhì)量。初制過(guò)程中對(duì)鮮葉的安全質(zhì)量控制，包括農(nóng)藥殘留、重金屬、稀土的檢測(cè)，以及防止非茶類雜物混入非常關(guān)鍵；在精制過(guò)程中對(duì)原料的檢測(cè)控制是最后的防線和最下策的控制。

3.4加工過(guò)程管理

加強(qiáng)員工生產(chǎn)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，持證上崗，按生產(chǎn)許可認(rèn)證、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)管理體系要求進(jìn)行全程衛(wèi)生質(zhì)量管理。如通過(guò)揀剔將非茶類雜物剔除干凈，利用良好的烘焙技術(shù)消除生物危害，并防止二氧化硫危害的產(chǎn)生。因此，加工技術(shù)管理除了不斷的技術(shù)創(chuàng)新外，還必須建立和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范，做好定期驗(yàn)證改善。

3.5人員管理

在毛茶制造和精制拼配烏龍茶產(chǎn)品過(guò)程中，進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)所的人員可能會(huì)帶進(jìn)頭發(fā)、煙頭、打火機(jī)、手表、石頭、沙子等物理危害品，化妝品、香水等化學(xué)危害品，以及大腸桿菌污染等。因此，首先是建立個(gè)人衛(wèi)生、疾病管理制度和生產(chǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生管理制度；第二應(yīng)對(duì)員工的個(gè)人衛(wèi)生和進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生控制加強(qiáng)管理；第三是對(duì)員工的衛(wèi)生安全意識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員的進(jìn)入，防止人員給加工安全質(zhì)量帶來(lái)的危害。

4包裝、貯存、運(yùn)輸及銷售的烏龍茶產(chǎn)品質(zhì)量安全管理

烏龍茶加工過(guò)程中的包裝材料、貯存場(chǎng)所、運(yùn)輸工具同樣會(huì)出現(xiàn)污染問(wèn)題。銷售、貯藏場(chǎng)所的環(huán)境、茶葉存放器皿的用材、包裝材料的用材、銷售人員的衛(wèi)生狀況及茶葉與外界環(huán)境的接觸等都會(huì)影響茶葉的質(zhì)量安全[2]。包裝、存放的物料在采購(gòu)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)選用符合食品衛(wèi)生要求的無(wú)異味、無(wú)異物、無(wú)化學(xué)或熒光物質(zhì)等污染。同時(shí)，通過(guò)對(duì)保管、銷售人員相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)其對(duì)烏龍茶質(zhì)量安全管理的意識(shí)。

5重視安全質(zhì)量管理的可追溯性控制

篇（9）

1.1源頭環(huán)節(jié)

通常，農(nóng)產(chǎn)品種植是食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的源頭環(huán)節(jié)，其種植質(zhì)量對(duì)整體供應(yīng)鏈質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種植仍存在化肥、農(nóng)藥使用不合理，工業(yè)污染嚴(yán)重等問(wèn)題，為食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全埋下禍根，引發(fā)社會(huì)潛在食源性疾病，威脅公眾身心健康[1]。

1.2生產(chǎn)環(huán)節(jié)

相關(guān)調(diào)查研究表明，我國(guó)食品生產(chǎn)市場(chǎng)存在大量的小規(guī)模作坊，食品加工缺乏安全保障，生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)環(huán)境不符合國(guó)家食品安全規(guī)定。小規(guī)模、技術(shù)水平低、管理混亂等是我國(guó)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要面臨的問(wèn)題。

1.3流通環(huán)節(jié)

當(dāng)前，我國(guó)食品流通體系較為標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)，具有較高的技術(shù)水平要求，國(guó)家投入力度較大，市場(chǎng)回報(bào)偏低，其原因在于我國(guó)食品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平落后，食品流通受阻，主要表現(xiàn)為食品運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備專業(yè)水平低，大多為干線運(yùn)輸，濕度、溫度、運(yùn)輸時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題嚴(yán)重影響食品質(zhì)量；部分食品生產(chǎn)企業(yè)為了獲取最大利益采用非專業(yè)運(yùn)輸方式，運(yùn)輸操作不符合標(biāo)準(zhǔn)流程，缺乏專業(yè)的運(yùn)輸設(shè)備[2]。

2加強(qiáng)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈管理的對(duì)策

2.1加強(qiáng)立法、執(zhí)法力度

中央政府應(yīng)集中監(jiān)管我國(guó)食品安全立法、執(zhí)法環(huán)節(jié)，以法律威嚴(yán)約束食品安全。首先，應(yīng)統(tǒng)一管理食品質(zhì)量安全立法，有效規(guī)范質(zhì)量安全供應(yīng)鏈。鑒于我國(guó)食品安全相關(guān)法律有218項(xiàng)[3]，涉及食品安全生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)确矫妫嘘P(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一化管理，有效管理分段立法。其次，相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一管理食品安全執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。再次，我國(guó)立法、執(zhí)法部門應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到隨著社會(huì)的發(fā)展，食品質(zhì)量安全管理問(wèn)題也在相應(yīng)變化，在此基礎(chǔ)上，相關(guān)人部門應(yīng)統(tǒng)一食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，提高安全質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，朝著國(guó)際化方向發(fā)展我國(guó)食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。從行業(yè)角度出發(fā)，相關(guān)政府部門應(yīng)加快解決同一食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)多重化問(wèn)題，引導(dǎo)食品企業(yè)盡早適應(yīng)國(guó)家統(tǒng)一食品安全管理與檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)力度

我國(guó)政府部門應(yīng)建立完備食品安全法律體系，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)我國(guó)食品質(zhì)量安全的組織協(xié)調(diào)力度。食品行業(yè)協(xié)會(huì)是一種處于食品企業(yè)與政府部門之間的自律組織，有效溝通政府、市場(chǎng)與企業(yè)，協(xié)調(diào)食品供應(yīng)鏈多方利益。中央政府應(yīng)聯(lián)合地方政府出臺(tái)相關(guān)法律政策，為食品行業(yè)協(xié)會(huì)合理監(jiān)控食品安全供應(yīng)鏈提供政策支持。同時(shí)，應(yīng)不斷提高食品行業(yè)協(xié)會(huì)的自律意識(shí)，提高其服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)食品行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身作用，及時(shí)向有關(guān)部門反映食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全問(wèn)題，為有關(guān)政府部門發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)提供科學(xué)的決策信息。再次，食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)自覺(jué)提升協(xié)會(huì)綜合價(jià)值，引導(dǎo)食品行業(yè)的龍頭企業(yè)充分發(fā)揮其在食品供應(yīng)鏈安全管理中的領(lǐng)頭、示范作用。當(dāng)前食品行業(yè)協(xié)會(huì)仍存在規(guī)模小、數(shù)目少、現(xiàn)代化水平低[4]等問(wèn)題相關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃食品行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋食品行業(yè)協(xié)會(huì)，充分借力，以保障我國(guó)食品質(zhì)量安全。

2.3提升食品企業(yè)質(zhì)量管理水平

我國(guó)食品企業(yè)應(yīng)從自身做起，貫徹落實(shí)國(guó)家食品安全相關(guān)政策，提升自身食品質(zhì)量管理水平，完善企業(yè)管理制度，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定科學(xué)的食品質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略。食品企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到食品供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)均對(duì)企業(yè)食品安全產(chǎn)生一定影響，因此，應(yīng)當(dāng)加快完善供應(yīng)鏈管理制度。食品企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)嚴(yán)格篩查食品供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，保證從原料采集到成品運(yùn)輸銷售，每一環(huán)節(jié)均符合國(guó)家食品生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新企業(yè)食品質(zhì)量安全管理方法，提高管理方法的科學(xué)性、有效性，采取符合企業(yè)發(fā)展的方法及時(shí)解決生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中的問(wèn)題。同時(shí)食品企業(yè)應(yīng)重視提升企業(yè)從業(yè)人員的安全管理意識(shí)以及職業(yè)道德素養(yǎng)，強(qiáng)化員工對(duì)食品生產(chǎn)安全的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)自身檢驗(yàn)?zāi)芰Γ∪称飞a(chǎn)管理體系。

3結(jié)束語(yǔ)

食品質(zhì)量安全與消費(fèi)者安全存在密不可分的聯(lián)系，影響社會(huì)安定、人民幸福。政府、食品企業(yè)以及食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)同合作，承擔(dān)起各自的責(zé)任，加大食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的管理力度，共同努力為人民打造一個(gè)更安全、更健康、高品質(zhì)的食品消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

【管理學(xué)博士論文參考文獻(xiàn)】

[1]羅麗純.食品安全保障:從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系到供應(yīng)鏈綜合管理[J].食品安全導(dǎo)刊,2017(36):8-9.

[2]黃彩霞.食品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的企業(yè)食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理[J].現(xiàn)代食品,2017(17):43-45.

篇（10）

二、從田間到車間，逐步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量追溯管理

建立加工經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，通過(guò)統(tǒng)一包裝標(biāo)識(shí)和編碼制度，記錄生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等整個(gè)鏈條信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品“身份”有據(jù)可查。目前，樂(lè)陵市國(guó)強(qiáng)亞聯(lián)、山東飛達(dá)、中谷淀粉、希森馬鈴薯等多個(gè)企業(yè)均可實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯流程，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢，形成產(chǎn)、供、運(yùn)、銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡(luò)。

三、擴(kuò)大檢測(cè)平臺(tái)，基本滿足全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)需求

企業(yè)均已建立了自己的檢測(cè)中心，實(shí)現(xiàn)自檢自控，其中飛達(dá)集團(tuán)的實(shí)驗(yàn)室獲得辣椒出口公共服務(wù)檢測(cè)中心稱號(hào)，在自檢自控的同時(shí)還能服務(wù)周邊企業(yè)。成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站，配備專門的檢測(cè)人員，負(fù)責(zé)職能區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管工作，可隨時(shí)抽檢農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留，在全市建立起布局合理、功能完備、服務(wù)便捷的農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高我市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的檢驗(yàn)檢測(cè)水平，至今，共抽查果蔬樣品720份，合格率100%。

四、統(tǒng)籌多方力量，構(gòu)建多層次立體化執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市的例行監(jiān)測(cè)工作，并定期農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題突出的區(qū)域，加大跟蹤督查力度，促進(jìn)落實(shí)整改措施。

篇（11）

1.1技術(shù)因素的影響

技術(shù)因素主要包括機(jī)器、材料、工藝和測(cè)量等方面。機(jī)器設(shè)備及相關(guān)工具的維護(hù)和保養(yǎng)情況及其準(zhǔn)確性、精確性情況影響著產(chǎn)品質(zhì)量；原材料的質(zhì)量及其保管情況也影響產(chǎn)品質(zhì)量；選擇的工藝參數(shù)和工藝裝備等正確性、合理性及工藝方法的執(zhí)行情況也會(huì)影響產(chǎn)品質(zhì)量；測(cè)量的準(zhǔn)確度和精密度也直接影響著產(chǎn)品質(zhì)量。

1.2人員因素的影響

由于人員知識(shí)儲(chǔ)備、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和能力素養(yǎng)等方面的不同，以及企業(yè)培訓(xùn)力度的不同，技術(shù)能力仍有欠缺，違規(guī)使用生產(chǎn)原料，摻雜使假，逃避檢驗(yàn)檢疫等等都將導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。操作人員的質(zhì)量意識(shí)差、粗心大意、不遵守操作規(guī)程、操作技術(shù)不熟練、厭煩情緒以及人為控制難度大等造成操作誤差也會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。此外，領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識(shí)是關(guān)鍵人為因素，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)質(zhì)量管理，促進(jìn)全體員工提高質(zhì)量意識(shí)才能保證企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量。

1.3管理因素的影響

法律法規(guī)的完善程度、監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)監(jiān)管力度和產(chǎn)品質(zhì)量管理體系等管理因素都影響產(chǎn)品質(zhì)量。如安全用藥意識(shí)比較薄弱，無(wú)監(jiān)管或監(jiān)管薄弱狀態(tài)，監(jiān)督執(zhí)法工作薄弱，缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)手段等。

1.4環(huán)境因素的影響

社會(huì)環(huán)境方面存在質(zhì)量安全市場(chǎng)秩序不規(guī)范、企業(yè)社會(huì)責(zé)任感較低、追求低投入高回報(bào)、制造假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，威脅著產(chǎn)品質(zhì)量安全。生產(chǎn)環(huán)境方面，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的溫度、濕度、噪音、振動(dòng)、照明、氣體成分、污染程度等都對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生直接或間接的影響，尤其是那些對(duì)環(huán)境條件有特殊要求的產(chǎn)品加工過(guò)程中。

2產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量出現(xiàn)短板的風(fēng)險(xiǎn)

傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈。但由于產(chǎn)業(yè)鏈的個(gè)別環(huán)節(jié)出現(xiàn)短板，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)不合格率偏高。原輔材料、標(biāo)準(zhǔn)件和非標(biāo)外協(xié)零部件等成為供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，如紡織皮革類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中的染料、面料及染整工藝，電子電器產(chǎn)業(yè)鏈中的低端電子元器件和電器附件、家具產(chǎn)業(yè)鏈中的人造板、膠黏劑等。由于惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，部分中小企業(yè)，為了獲得生存空間，盲目追求制造成本，選取低價(jià)格供應(yīng)鏈，導(dǎo)致產(chǎn)品安全性能不合格。

2.2高新技術(shù)產(chǎn)品面臨技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)

新材料新工藝不斷催生高新技術(shù)產(chǎn)品，但由于高端技術(shù)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)和制造過(guò)程中，片面追求和保留產(chǎn)品使用新穎性，缺乏產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。且產(chǎn)品在初期缺少標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，往往會(huì)導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平不高。高端產(chǎn)品均處于技術(shù)發(fā)展積累期，個(gè)別技術(shù)尚待突破，產(chǎn)品成熟還有待時(shí)日。

2.3小型微型企業(yè)質(zhì)量失控的風(fēng)險(xiǎn)

小型微型企業(yè)眾多，三五人就能憑借一兩臺(tái)簡(jiǎn)陋的設(shè)備開始生產(chǎn)，加之其對(duì)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不足，難以保障其產(chǎn)品質(zhì)量。如商用電器產(chǎn)品的對(duì)觸及帶電部件的防護(hù)、電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等基本電氣安全項(xiàng)目的不合格；電源適配器的抗電強(qiáng)度等多項(xiàng)不合格；食品中添加劑和色素等超標(biāo)；機(jī)械壓力機(jī)的安全防護(hù)措施等多項(xiàng)安全措施缺失。

2.4企業(yè)誠(chéng)信缺失的風(fēng)險(xiǎn)

部分經(jīng)營(yíng)者缺乏誠(chéng)信、假冒偽劣、違法添加、以次充好等。如食品中非法添加物；鋼筋、不銹鋼管材的直徑/厚度不達(dá)標(biāo)；汽車用制動(dòng)器襯片使用低劣原材料；加油機(jī)非法改造加油機(jī)硬件進(jìn)行計(jì)量作弊；石材產(chǎn)品的以次充好；紙制品添加熒光增白劑；液化石油氣添加二甲醚等。

3產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制

針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，食品等部分關(guān)鍵領(lǐng)域的國(guó)家質(zhì)檢中心建立了快速反應(yīng)機(jī)制，能積極快速向上級(jí)部門反饋產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題并盡快處置。各質(zhì)檢中心在監(jiān)測(cè)過(guò)程中對(duì)非食用物質(zhì)和致病菌等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，食品添加劑超范圍或超限量、品質(zhì)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目以及其他產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，采用不同措施。此外還通過(guò)召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)等，深入分析產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，解讀和宣貫標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，開展質(zhì)量提升分析培訓(xùn)活動(dòng)，提升企業(yè)產(chǎn)品自檢能力，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，有效降低了產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.1生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施

①建立風(fēng)險(xiǎn)管理小組，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。

建立由生產(chǎn)和管理各環(huán)節(jié)人員參加的風(fēng)險(xiǎn)管理小組，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制，具體包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的度量、評(píng)估和決策，員工安全知識(shí)的宣貫，生產(chǎn)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督排查，風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制訂，安全風(fēng)險(xiǎn)信息搜集整理等。

②監(jiān)控生產(chǎn)過(guò)程達(dá)到規(guī)程要求。

質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控規(guī)程和檢查員操作規(guī)范，監(jiān)督制度規(guī)定的實(shí)施和檢查員檢查工作，要求檢查員按相關(guān)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、包裝過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)控。不符合規(guī)定要求或標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)立即整改，直到達(dá)到要求。

③加強(qiáng)研判實(shí)現(xiàn)前期預(yù)警。

質(zhì)量管理部門及生產(chǎn)部門相關(guān)工作人員應(yīng)根據(jù)原料和產(chǎn)品的相關(guān)檢測(cè)、檢疫、檢查數(shù)據(jù)，及質(zhì)監(jiān)部門的預(yù)警信息，對(duì)本單位生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行研判和預(yù)警。有條件的，可建立相應(yīng)的預(yù)警制度和預(yù)警平臺(tái)，及時(shí)將預(yù)警信息告知相關(guān)工作人員，以便提高生產(chǎn)要求，加強(qiáng)檢測(cè)檢查力度，排除問(wèn)題產(chǎn)品，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

④加強(qiáng)員工培訓(xùn)，減少人為差錯(cuò)。

通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)提高人員綜合素質(zhì)和勝任能力，加強(qiáng)管理，完善規(guī)章，改善運(yùn)行環(huán)境等措施，可以最經(jīng)濟(jì)地最有效的減少人為差錯(cuò)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用好該方法加強(qiáng)員工培訓(xùn)減少人為差錯(cuò)。因此需要明確各類人員的素質(zhì)要求，正確考察員工技能，合理安排工作崗位，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)方能有效降低人員因素對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。

⑤嚴(yán)控原材料質(zhì)量。

產(chǎn)品質(zhì)量控制的好壞與原材料質(zhì)量是分不開的，因此進(jìn)場(chǎng)的原材料必須嚴(yán)格檢驗(yàn)檢查并符合要求。原材料的外在質(zhì)量缺陷和內(nèi)在質(zhì)量缺陷最終都會(huì)降低產(chǎn)品性能，甚至產(chǎn)品安全性。找出哪些原材料特性可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全，并重點(diǎn)監(jiān)控原材料的這些特性。

⑥技術(shù)創(chuàng)新增加產(chǎn)品安全性。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)品安全性能認(rèn)識(shí)的增強(qiáng)，利用技術(shù)手段研發(fā)安全性更高的產(chǎn)品也是一條重要途徑，同時(shí)還能增加產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如，汽車行業(yè)的混合動(dòng)力系統(tǒng)、起動(dòng)/停止系統(tǒng)、汽車安全系統(tǒng)等都有效的提高的汽車的安全性能。

⑦質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息的交換和共享。

由于行業(yè)、工藝過(guò)程、管理方式、掌握信息、認(rèn)識(shí)經(jīng)驗(yàn)及安全意識(shí)等方面的不同，以及不同用戶對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的側(cè)重點(diǎn)不同，因此產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制及關(guān)注點(diǎn)不同，因此有必要保證企業(yè)間、員工間、供應(yīng)商與用戶之間及時(shí)溝通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息的交換和共享，對(duì)不同產(chǎn)品不同用途分別建立安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)庫(kù)，盡可能降低產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.2質(zhì)量監(jiān)管部門的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施

①成立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

為加強(qiáng)全省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)能力，可在質(zhì)監(jiān)局成立局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，巡視員、相關(guān)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參與的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)制定相關(guān)制度和工作流程，建立規(guī)范有序的工作機(jī)制；收集全省產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息；分析整理監(jiān)督抽查信息、標(biāo)準(zhǔn)變化信息、產(chǎn)品質(zhì)量曝光信息；開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)并預(yù)警；制定專項(xiàng)抽查計(jì)劃；構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。

②加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的研究和應(yīng)用。

加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析、研判、評(píng)估等安全風(fēng)險(xiǎn)研究工作，建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，對(duì)傾向性、苗頭性、疑問(wèn)性產(chǎn)品質(zhì)量安全信息及時(shí)預(yù)警和處置，避免系統(tǒng)性、全面性重大產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，減輕產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)造成的危害。目前質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念不清晰，相關(guān)研究仍停留在理論層面，實(shí)際應(yīng)用較少，因此要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的研究和應(yīng)用。

③加強(qiáng)對(duì)部分高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

產(chǎn)品的使用風(fēng)險(xiǎn)不僅與產(chǎn)品自身的質(zhì)量有關(guān)，還與安裝情況、周圍環(huán)境、使用人員等因素有關(guān)。如電熱水器觸電事故多發(fā)生于用電環(huán)境達(dá)不到要求（無(wú)接地保護(hù)，布線不規(guī)范等）的農(nóng)村，電梯安全事故發(fā)生在小孩的情況較多。因此，對(duì)于這些產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行綜合性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，聯(lián)合相關(guān)管理部門，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，完善制度規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管，保證產(chǎn)品使用安全。

④建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警平臺(tái)。

根據(jù)文件要求做到對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早報(bào)告、早研判、早預(yù)警、早處置，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性，盡可能避免出現(xiàn)重大事故，或盡可能減輕危害。風(fēng)險(xiǎn)信息研判采取分級(jí)研判和專門研判相結(jié)合的原則。各級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的信息認(rèn)真組織研判，通過(guò)科學(xué)研判確定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和采取處置措施。建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警平臺(tái)，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息的報(bào)送、分類、研判、處置、統(tǒng)計(jì)、預(yù)警和。通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息的搜集、分析、研判和統(tǒng)計(jì)，有利于對(duì)傾向性、苗頭性、疑問(wèn)性產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的掌握，以便及時(shí)預(yù)警和處置。通過(guò)該平臺(tái)還能相關(guān)信息，以便質(zhì)量監(jiān)管部門和企業(yè)之間的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息的交換和共享。

⑤加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范工作流程。

質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)引導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，特別是加強(qiáng)對(duì)因標(biāo)準(zhǔn)缺失導(dǎo)致高危風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)積極跟蹤研究國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的新動(dòng)向新變化，結(jié)合需求推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂和修改。如嚴(yán)格執(zhí)行“抽檢”分離制度，規(guī)范“抽樣“”檢驗(yàn)”工作流程，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

⑥加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，提升技術(shù)能力，建立速效科技攻關(guān)機(jī)制。

科技研發(fā)過(guò)程中，積極開展相關(guān)產(chǎn)品（特別是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品）的檢測(cè)技術(shù)研究工作，開拓檢測(cè)范圍，提升檢測(cè)能力，并注重技術(shù)儲(chǔ)備。為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，應(yīng)建科技攻關(guān)快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件時(shí)，有科研力量迅速開展工作，短時(shí)間內(nèi)找出解決辦法，為處置突發(fā)事件提供信息支撐或技術(shù)支撐，控制事件蔓延。此外，檢驗(yàn)監(jiān)管模式也需要技術(shù)提升來(lái)支撐，如進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)周期較長(zhǎng)，且由于技術(shù)含量高構(gòu)造復(fù)雜，需多專業(yè)人員協(xié)作，有必要提高檢驗(yàn)技術(shù)水平，改進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)管工作措施，提高檢驗(yàn)有效性。

⑦完善產(chǎn)品召回制度，健全產(chǎn)品召回體系。

對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，如食品、紡織品、電源、燈具、數(shù)字醫(yī)療器械、汽車、電子產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、家電等，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督抽查，對(duì)監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品和企業(yè)依法實(shí)施公告、曝光、整改復(fù)查、行政處罰，甚至召回相關(guān)問(wèn)題產(chǎn)品等措施。目前僅汽車、進(jìn)口乳品、食品三類建立了召回制度，質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)考慮對(duì)其它高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品也建立召回制度。只有通過(guò)召回制度才能從根本上處置不合格產(chǎn)品，才能使使用中的產(chǎn)品都是合格的，從而形成生產(chǎn)、銷售、使用、召回的閉環(huán)產(chǎn)品質(zhì)量控制模式。此外，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)鼓勵(lì)生產(chǎn)商經(jīng)銷商主動(dòng)召回問(wèn)題產(chǎn)品，而對(duì)高安全風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題產(chǎn)品應(yīng)強(qiáng)制召回，避免安全事故的發(fā)生。

⑧借鑒國(guó)外產(chǎn)品監(jiān)管的先進(jìn)做法。

制定較高的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)定了較高的產(chǎn)品質(zhì)量特性技術(shù)要求。國(guó)外很多產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)內(nèi)高，如油漆類產(chǎn)品中有害物質(zhì)VOC釋放量，歐洲標(biāo)準(zhǔn)比中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)高很多。另外還可借助于民間檢驗(yàn)體系，定期采購(gòu)市場(chǎng)上的消費(fèi)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)并公布結(jié)果，指導(dǎo)消費(fèi)。類似民間機(jī)構(gòu)在美國(guó)、歐盟、日本等廣泛存在。政府和民間兩套監(jiān)督系統(tǒng)相互補(bǔ)充共同發(fā)揮作用。近些年美國(guó)和歐盟的許多產(chǎn)品瑕疵，都是被民間檢測(cè)機(jī)構(gòu)率先發(fā)現(xiàn)，政府隨后跟進(jìn)。中國(guó)應(yīng)效仿這些經(jīng)驗(yàn)建立一套民間檢測(cè)體系，還可以借鑒美國(guó)的食品召回制度，如果食品被發(fā)現(xiàn)不合格，要求生產(chǎn)廠家和銷售部門主動(dòng)召回已售商品，并退還消費(fèi)款項(xiàng)。