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(1)多項目視角下房地產預算是一種戰略方式
為企業下一步能夠更好運營制定一套成功的戰略方案,降低企業成本費用,提高項目施工進度,加強企業核心競爭力。
(2)通過多項目視角下的預算管理
能夠使企業進行科學合理的項目資源協調,解決資源沖突問題,實施資源合理分配與共享,提高資源利用率。以良好的資源配置保障項目進度,確保項目施工順利進行,以此來提升企業的經濟效益。
(3)多項目視角下的運算
能夠使項目預算進一步的協調與平衡;并且企業的整體預算可以根據多項目預算結果進行規劃和落實,使企業的工程項目進行最優組合,這樣,不僅可以降低企業各類風險,還能充分發揮企業優勢。(4)多項目預算視角下的預算編制、協調、平衡過程也是一個評估經驗風險,可以優化企業的資源配置和業務流程。
二、多項目視角下房地產預算管理存在的問題
(一)房地產企業缺乏戰略統籌
房地產預算管理是一套比較科學、嚴謹的管理體系,以大量的數據和資料為戰略目標,推動預算效果的高效實施,并指引企業長期發展的方向和節奏。但是,從我國目前大多數房地產企業多項目預算的狀況和效果來看,房地產企業政策容易多變,存在大量隨機應變的權變策略,再加上周期調整,導致房地產企業很難制定出適合其多項目預算管理的發展戰略,使多項目視角下的房地產預算管理難以有效進行,造成房地產企業缺乏長、中、短期的戰略統籌。
(二)預算管理與技術管理沒有緊密結合
房地產企業的管理方案分為兩部分,一部分是技術管理;另一部分是財務管理,這兩個部分由兩個部門進行管理。而這種管理方式,使兩個部門彼此之間缺少有效的溝通交流,以至于造成財務人員不了解項目的工程進度,技術管理人員不了解多項目預算的執行情況,導致多項目預算管理難以順利進行,使房地產企業難以及時發現多項目預算執行與項目進度之間不匹配的問題,造成房地產企業經營決策失誤。(三)沒有與多項目預算配套的企業文化由于房地產多項目預算管理是一個新管理體系,員工和管理人員對多項目預算沒有明確的概念,加上傳統預算方式的長期影響,使員工們一時間難以接受這個新體系,而大多數企業往往都是“重編制,輕貫徹”,企業在編制階段時進行全面預算,而預算目標一旦確定,預算的相關事情都由預算管理部門或財務部門處理,預算考核也只是走走形式,缺少相互間的分析與反饋,總結與創新,使多項目預算管理體系不能深入員工的工作中,以及工作理念中,造成員工對多項目管理沒有學習興趣和探索精神,以至于企業沒有形成與預算配套的企業文化。
三、多項目視角下預算管理的改進對策
(一)做好房地產戰略統籌工作
在房地產多項目預算管理中,公司應建立成本管理小組和成本控制小組,使他們分別對項目經理部的預算管理實施考核和監督,以此建立起嚴謹的管理體系,加強戰略統籌。企業在接到項目后的當務之急就是調整其戰略思想,讓商業運營成為整盤的操作綱要,一切的策略都應圍繞商業運作的工作開展,包括開發、工程、設計、招商等工作事項,都應圍繞著商業的主題展開推進。房地產應保持中心平衡,并在開展多項目數據預算時采用科學管理的方法,對涉及到的相關費用要進行詳細準確的核對,保證數據的客觀真實性,真正做到實事求是。此外,要想從根本上做好戰略統籌工作,除了做好以上所述的操作層面工作外,還需國家有關部門加強政策研究,進一步完善預算標準,要充分考慮地質工作的復雜性,適當增加標準的靈活性。再就是協調政府有關部門爭取盡早下達年度項目預算,使多項目預算管理能從根本上做好戰略統籌工作,
(二)加強預算與技術管理的相互配合
房地產企業應從兩方面加強預算管理與技術管理的相互配合;一方面是加強預算工作與財務工作的結合,預算人員與財務人員的溝通,以及做好交接工作,使財務人員了解多項目的預算組成情況及特點,同時根據財務會計制度的要求,結合本企業的實際情況,制定統一的多項目成本費用科目,明確各科目的適用范圍和內容,并建立財務科目與多項目預算的統計表,使財務人員入賬時能夠做到心中有數。另一方面應做好多項目預算管理與技術管理的結合;從項目立項開始,預算人員就必須介入,深入了解多項目的工作內容,工作量等相關情況,協助項目負責人做好預算,并且企業應加強對項目負責人的培訓,提高項目負責人的預算編制水平,是搞好多項目預算工作的重要環節。在設計審查過程中,預算審查專家要充分聽取技術審查專家的意見。在項目實施過程中,房地產企業管理人員要不定期的對技術技術與預算管理進行嚴格檢查,使項目運行過程中存在的問題能夠及時解決,必要時也可以調整預算。使多項目預算向科學化、精細化方向發展。
[中圖分類號]G68 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843(2013)06-0101-05
[作者簡介]團云慶,李國良,吉林大學行政學院行政管理專業博士生(吉林長春130022)
通過對《現代教育管理》2009年以來(截至2013年第5期)刊文情況的關鍵詞、作者及作者所在機構的可視化研究,能夠建立起該期刊的研究熱點、核心作者及所在機構的可視化圖譜,從而準確反映這一時期所刊文獻的共現情況與發展趨勢。
一、刊文基本情況
1.刊文數量
2009年1月至2013年5月,《現代教育管理》共刊發論文1806篇。其中,2009年462篇,2010年440篇,2011年426篇,2012年343篇,2013年135篇。
2.主要作者情況
在不到5年的時間里,在《現代教育管理》上數量超過3篇的作者有21個。其中,葛繼平和鄧曉春最多,分別為13篇、12篇。葛繼平曾任大連交通大學校長6年,2011年6月開始任該校黨委書記,不再兼任校長;鄧曉春曾任遼寧省教育研究院院長,出版著作《高等教育管理學》,現為《現代教育管理》副主編。此外,林莉(大連交通大學管理學院教授)和吳偉(浙江大學科教發展戰略研究中心博士)各發表9篇,蔣園園(國家教育行政學院國際教育教研部講師)發表8篇,劉偉(東北財經大學信息工程學院講師)發表7篇,其他較多的有陶青(6篇)等人。這些作者都是教育管理、尤其是高等教育管理研究方面的新興中堅力量,刊載他們的文章,對未來教育管理方向的發展有一定的預測功用。
3.作者所在機構情況
表1是在不到5年的時間里在該刊超過10篇的機構統計情況。通過表1可以發現,超過10篇的36所院校中有12所是師范類高校(排名前五的機構全是師范類院校),即從《現代教育管理》的稿源來看,中國現代教育管理研究主要集中在師范類院校;除遼寧教育研究院外,其他35所院校都為國家公辦高校;除“985工程”、“211工程”高校外,還有一些并不為人所熟知的院校也在現代教育管理研究中占有一席之地。這表明,公辦院校是現代教育管理研究的主體,師范類院校是現代教育研究的主力軍與學術基地,普通院校在高校辦學自逐漸下放的過程中同樣能在現代教育管理研究領域博得一席之地,現代教育管理理論研究不再是重點大學的壟斷產業。
二、刊文關鍵詞分析
在運用Citespace II進行資料分析之前,需要對統計數據進行轉換,同時還需要對軟件的一些操作鍵進行設置(如時間段選擇為“2009到2013”,時間分區為“一年”,剪切連線選擇“不剪切”等等)。
將Citespace II軟件的閾值c/cc/CCV分別設置為(3、2、20)、(3、2、20)與(3、2、20),表示關鍵詞滿足出現次數大于3次、共現次數大于2次、之間相似系數大于0.20這三個條件。通過前、中、后這三個時區的閾值設置,由軟件選擇出了175個關鍵詞和373條關鍵詞之間的連線,構成了圖1所示的關鍵詞共現知識圖譜。圖譜中節點的大小表示關鍵詞共現的頻率,節點越大則共現率越高。從圖1可知,“高等教育”是共現率最高的關鍵詞,達到116次,說明高等教育是《現代教育管理》期刊關注的熱點領域之首。其他如“高校”的共現率達61次,“大學生”達49次,“高等學校”、“大學生就業”、“教育公平”各達29次,“教育政策”達27次,“職業教育”達24次,“高職院校”、“大學”、“影響因素”各達23次,“教師”、“民辦高校”、“高職教育”各達21次,“校企合作”達20次。這些關鍵詞同樣支持了高等教育是該刊關注主體的結論。
另一方面,通過Citespace II計算節點的中介中心度,可以反應這個關鍵詞節點在整個知識圖譜中作為“媒介”的能力,即占據其他兩個節點之間最短路徑的能力。中心度在整個網絡中起著戰略性的中介作用,關鍵詞的中介中心度越強,意味著其控制的關鍵詞之間的信息流越多。從表2和圖2可以看出,“遼寧省”的中介中心度為0.30,位居第一,說明在2009-2013年5月之間《現代教育管理》的關注主體雖然是高等教育,但在高等教育這個主題里研究最多最相關的卻是遼寧省當地的高等教育。同時,“民辦高校”是《現代教育管理》關注的第二大研究領域,而“教師專業發展”、“影響因素(高等教育)”、“人才培養模式”等領域也是該期刊研究熱點的集中之處。
綜上,可以得出如下結論。
第一,“高等教育”作為圖1中的最大節點,表明《現代教育管理》刊文高度集中在高等教育研究領域,這也與其1980年創刊時名為《遼寧高等教育研究》相關,說明該刊的高教專業特色明顯。從“高等教育”這個節點來看,與其直接相連的“國際化”、“入學機會”、“特色”、“公平”、“教育模式”等是該刊在高等教育這個主題之下深入關注的高教具體問題。另外,圍繞“高等教育”節點的“內涵”、“價值取向”、“校園文化”、“思想政治教育”等關鍵詞一定程度上也體現了近年來該刊欄目設置的理論與現實基礎。結合關鍵詞共現圖(圖1)、關鍵詞中心度圖(圖2)、關鍵詞聚類時區圖(圖3)可以基本判定,2009年至2013年5月,《現代教育管理》的研究熱點主要集中在“遼寧省”、“民辦高校”、“教師專業發展”、“人才培養模式”、“影響因素”等五個方面。
第二,“遼寧省”這個聚類周圍會聚了“大學生”、“高校”、“民辦高校”、“大學生就業”、“教育學學科”、“博士生導師”等關鍵詞,而且與“規劃綱要”、“基層學術組織”、“高等教育管理學”、“現代大學制度”等關鍵詞直接相連,反映出了《現代教育管理》期刊在“遼寧省”這個研究領域所關注的一些主題和重點:(1)“大學生”、“高校”是遼寧省在研究并實踐現代教育管理過程中關注的對象主體,雖然也偶爾提及普通教育,但其比例無法與高等教育相提并論。(2)在遼寧省具體的現代教育管理操作中,教育學學科建設、規劃綱要的制定、基層學術組織的設計等都成為其實踐層面的重要支撐點。(3)除了對大學生與高校有所關注,遼寧省還將現代教育管理的對象延伸到準畢業生、畢業生及民辦高校,對高校畢業生的就業與技能培訓等方面都有較為深入的探討。(4)雖然“遼寧省”是《現代教育管理》期刊中最為重要的連接詞,但可以通過其引用歷史曲線圖(圖3)得知,“遼寧省”這個聚類的共現率隨時間延伸呈現減弱趨勢,尤其是在2011年之后。這顯示了該期刊的地方特色在逐步淡化,正在從地方性的精品期刊向國家性的主流期刊轉型。
第三,在“民辦高校”這個聚類下匯集了“高校”、“大學生就業”、“職業教育”、“教育公平”、“地方高校”、“調查研究”、“教育管理”等關鍵詞,并且直接與“困境”、“政府”、“指標體系”、“路徑選擇”、“高等教育研究”、“實證研究”、“教育政策執行”等關鍵詞相連,顯示該刊在“民辦高校”這個重點關注領域所涉及的具體研究問題:(1)民辦高校作為打破國家壟斷高等教育的頂層缺口,對于推動國內高等教育管理的改革毫無疑問具有強大的推動作用。(2)地方高校與職業教育在緊隨當地社會經濟發展的前提下,其學生就業具有技術與技能方面的優勢,同樣可以促使政府與相關高校通過實證調查研究來反思教育管理的政策執行與發展困境,為現代教育管理的發展找到可供選擇的路徑。(3)將民辦高校作為該刊對現代教育管理的研究重點,是其轉型并走向國家主流期刊的有力工具,凸突顯了該刊的研究方向與熱點領域的走勢。由圖4中的歷史引用折線可以看出,若去掉2013年的不完全統計,“民辦高校”這個主題的影響是穩中漸強的,中介中心度也達到了0.24,成為該刊的一個王牌欄目。
第四,在“教師專業發展”這個聚類節點下,周圍聚集了“教師教育”、“農村教師”、“教師進修學校”、“教育資源”、“教師角色”、“創新人才”等關鍵詞,另外還與“高校”、“高職院校”、“研究型大學”、“高等職業教育”、“入學機會”、“高職畢業生”、“評價指標體系”等關鍵詞直接相連,顯示了該刊在教師專業發展領域中的一些關注重點與熱點領域:(1)在教師專業發展的教師類型上涉及到各個層面的教師,包括研究型大學、地方性高校、高職院校,甚至把從事普通教育的教師也納入到了研究范圍。(2)在教師專業發展的專業層面上涵蓋了“教師的角色”、“資源分配”、“創新培養”以及“評價指標體系”等等方面,在教師的“專業”維度進行了較為深入的分析與介紹。(3)作為該刊的另一重點欄目,教師專業發展同樣可以給現代教育管理這個主題內涵的發展增添穩固的支持平臺。
第五,從圖1、圖2、圖5可以觀察到,除前述一大重點、三大熱點研究領域之外,
“影響因素”、“人才培養模式”、“地方高校”、“研究生教育”、“美國”、“國際化”、“路徑選擇”、“困境”等等關鍵詞都是該刊重點研究的內容,它們的中介功用表現在為期刊的欄目設計提供理論依據和實踐基礎,并將期刊的研究內容進行集中化的聚類,為期刊走向國家性刊物提供了支持。
初等教育系成立于2000年,原名小學教育系。2004年首次招收本科生,分小學教育文科方向和小學教育理科方向。2006年7月從教科系劃入學前教育專業,現共有兩個專業。目前初等教育系有教師18人,其中教授1人,副教授4人,講師10人,高級實驗師1人,輔導員2人。
作為新建系,做好科學發展規劃,對初等教育系有著十分重要的作用。
一、“十一五”規劃執行情況
1.教學建設工作上所做的工作
過去的幾年,我們嚴格按照本科教學計劃開設課程,制定了本科教學大綱,大綱規范、科學合理、實用,指導性強;從06年開始我們全面要求教案都按照教務處規定的格式撰寫,其中還通過開學、期中、期末三次檢查來強調它的規范性和實用性;今年,我們對期末試卷的檢查加強了力度,使得這次試卷的質量大為提高;在課程建設方面,我系4門學院重點建設課程---小學語文教學論、小學數學教學論、兒童文學和學前教育學,建設工作正在進行中;在抓教學質量上教育管理論文,我系按照學院的有關教育教學質量要求的文件進行教育教學管理,注意常規工作的管理環節;學生管理組織機構運轉正常,黨建工作井然有序,學生活動豐富多彩,特別是我系一年一度的“12.9”師生手工作品展已成為遵義師院學生時間活動和課程應用的一個亮點。
整體上看,我系整體水平和實力在學院十八個系部中還處于中等偏下水平;與省內師范類院校中舉辦小教專業系部相比,從招收本科生時間來看,我系在全省招生比本科生較早;從管理模式上看,我們是獨立建系,獨立管理,這在全省市少有的,管理優勢明顯;我系與西南地區師范類院校中舉辦同類專業本科的系部相比,我們升本時間較早,積累了一定的辦學經驗,同時,我們屬于獨立管理的“主流”式的管理模式,管理相對成熟。
2.存在問題
(1)教師隊伍中高職比偏低,僅有25%,高職數缺少2人。同時,還存在理科方向高職教師缺乏的嚴重困難。
(2)教師學緣結構不盡合理。主要表現為:一是到目前為止,全系教師中還沒有一位畢業于全國著名師范類院校(如北京師范大學、華東師范大學等)的,僅有一位教師來自重點大學,其余教師均集中在省內高校;二是教師來源低學歷化程度仍然較重—有些教師還只有本科學歷。
(3)教師隊伍中碩士比雖然勉強達到評估要求(包括在職碩士達50%),但是,存在學科專業分布不均、大多集中在教育學方向的不利現實。
(4)專業方向建設仍顯單一,只有小學教育和學前教育兩個專業。還沒有新的專業方向,這與當前小學教育教學和幼教工作發展的需求現狀不相適應論文的格式。
(5)在教育研究和課題申報上,盡管現在2個國家課題,但是在科研論文與著述上,整體水平偏低,整體實力不夠。
(6)理科方向教師隊伍和文科方向教師隊伍比較,職稱、學歷、教學經驗和教學能力等方面的整體實力懸殊大,急需補充有經驗、有能力的高職稱學歷的教師。
(7)教學管理和學生管理方面仍顯得辦法不多,經驗和能力不足。
(8)在部分專業課程上,我們還缺乏專業的師資(如寫字訓練是書法教師、簡筆畫訓練的美術教師、兒童手工訓練的手工教師等)。
(9)小學教育專業和學前教育專業必須的實驗室建設還未進行,這對來年各個專業的發展有一定影響。
二、“十二五”規劃的指導思想和基本原則
1.指導思想
(1)堅持社會主義辦學方向,貫徹國家教育方針,堅持教育必須為社會主義現代化建設服務,為人民服務,教育與生產勞動相結合,培養德智體美等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人教育管理論文,全面貫徹實施素質教育。
(2)堅持以人為本科學發展觀,根據學院面向基層、服務基礎教育及地方經濟發展的教學型本科院校的定位,揚師范教育之長,構架教學質量的可持續發展提高機制,培養適應現代小學教育和學前教育的合格本科應用型人才。
2.基本原則
(1)立足于社會發展需要。
根據國家“十一五”發展規劃關于大學應注重質量發展的要求,根據貴州省“十一五”規劃關于大力發展高等教育,努力提高教學質量的要求,根據遵義市“十一五”規劃提出的在基本完成“普九”基礎上農村急需大量合格教師的需求,并根據學院“十一五”學科專業發展規劃確立的“以生為本,因材施教”的辦學思路和培養應用性人才的目標要求,確立初等教育系以質量求生存的辦學理念。
(2)立足于學科專業自身條件的發展潛力。
充分考慮初等教育系在遵義師范學院所處的地位,并結合全省、全西南本科專業的發展情況;充分考慮到我們現有的師資力量和教學條件;充分考慮本專業學生的來源情況和思想狀況,以學院定位為基本辦學方針。
(3)突出 “小教性”、“幼教性”,堅守學科專業特點,立足自身,辦出特色。
一、影響全日制專業學位研究生學位論文質量的主要因素
全日制工程碩士作為一種新興的培養模式,還未形成完整和成熟的學位論文質量評價體系,當前全日制工程碩士學位論文還存在著一些問題:
(一)選題把關不嚴,沒有真正體現出工程特色
工程碩士的學位論文必須強化應用導向,體現研究生綜合運用科學理論、方法和技術解決實際問題的能力,可采用應用研究、產品研發、工程設計、工程/項目管理、調研報告等形式。論文選題應來源于應用需求或工程實踐,通常還要體現一定的職業應用背景。
全日制工程碩士學生的導師既帶學術型研究生,也帶專業型研究生,由于精力有限和實踐經驗相對不足等原因,對論文的指導容易偏向于理論性研究,讓工程碩士的選題缺乏技術的應用性和工程實踐的可行性,偏離了工程碩士的培養初衷。
(二)缺少對中間環節的監管
全日制工程碩士實行“雙導師”聯合培養機制,學生需要到企業去進行工程實踐或論文創作,在企業實踐期間,學校導師對學生的管理會變得相對困難,無法有效地跟蹤學生在企業進行工程實踐的詳細情況和指導學位論文的進行,企業導師的管理和指導學生的方式往往又不夠成熟規范。
(三)對學術成果的要求單一
目前,絕大多數研究生培養單位要求研究生在學期間必須發表與學位論文相關的學術論文,這能提高研究生科研能力、學術水平和寫作能力,但隨著研究生招生規模的擴大,研究生學術論文的質量不高、合格率低下的問題也越來越突出。同時也容易導致學生把主要精力放到發表文章上,而沒有踏踏實實地進行課題研究,忽略了學位論文本身的創作。
(四)對學位論文的評審要求不夠嚴格
沒有建立公正的學位論文評價體系,論文評審容易被一些非學術的因素干擾;沒有建立具體的學位論文評價標準,全日制工程碩士學位論文的評審應重在考察學生綜合運用理論、方法和技術解決實際問題的能力,評審標準應突出學生的工程能力、技術難度和經濟社會效益,弱化理論研究。
二、保障全日制工程碩士學位論文質量的關鍵措施
針對全日制工程碩士學位論文存在的問題,借鑒學術型碩士的培養經驗和專業學位研究生的培養特點,可采取如下八點措施來保障其論文質量。
(一)嚴格規范選題和開題,明確開題時間
全日制工程碩士的學位論文選題應在導師的指導下,既要考慮到選題的科學性和先進性,也要考慮選題的技術應用性和工程實踐的可行性,充分體現工程碩士學位論文研究工作的技術價值、工程價值、經濟價值和社會價值。
論文開題報告會上,學生要提交文獻綜述報告和開題報告,明確選題依據、技術路線、研究方案、預期效果、進度安排和參考文獻。參加開題報告會的除了本學科的專家以外,校內導師和企業導師也必須參加,以論證選題的應用價值、技術難度、工作量和可行性。
(二)定期向導師匯報學位論文進展情況
根據開題報告中的研究計劃,要求學生定期向學校導師和企業導師匯報學位論文完成情況,如取得了怎樣的階段性的科研成果、遇到了什么困難、下一步的計劃是什么。有條件的企業或課題組還可定期組織學生進行階段性答辯,督促學生按計劃進行學位論文,加強師生之間的聯系。
(三)加強學位論文中期檢查
學生提交中期檢查報告,學校組織導師和專家組進行檢查,通過學位論文中期檢查,一方面使學校對學生的論文工作有了較全面的了解,及時發現學生在論文工作中的問題;另一方面,學科的專家們針對每個學生的具體情況提出修改意見,指出存在的問題,使學生進一步明確研究方向,確保學位論文工作的可持續性。
(四)多樣化要求學術成果
對專業學位研究生在校期間的學術成果要求多樣化,而非局限于學術論文的發表。專業學位研究生的學術成果可包括學術論文、工作總結、技術報告、結題報告、專利、科技作品或學術競賽等。學術成果的多樣化有利于學生將知識向實用成果進行轉化,產生一定的經濟效益和社會效益,讓學術成果與學位論文相輔相成,相互促進。
(五)學位論文學術不端檢測
為了防止學生抄襲他人研究成果,遏制學術腐敗,學生在提交學位論文評審前,必須進行學術不端檢測,學位論文的總體復制比在要求的范圍內才能送審。
(六)建立學位論文雙盲評審機制
雙盲評審是保證學位論文質量的關鍵因素之一。評審專家不知道評審的是哪個學生和導師的論文,學生和導師也不知道是哪位專家評審了學位論文。只有三位專家的評審成績都合格,學生才可以參加學位論文答辯,若有一位專家給出不合格成績,學生就必須根據專家提出的意見修改學位論文,并重新進行學位論文的送審。雙盲評審制度的建立,能有效地排除評審中非學術因素的干擾,杜絕暗箱操作,是建立公正的學位論文評價體系的基礎。
(七)建立企業評審專家庫,學位論文評審和答辯都要求有企業專家參與
聘請企業中有實踐經驗的人員作為評審專家,分學科和研究方向建立專業學位論文評審專家庫,學位論文評閱時,自動隨機抽取專家進行論文評閱。同樣,學位論文答辯時,也應該聘請一定比例的企業專家作為答辯委員,以企業專家的評判標準進行評判。
(八)打造信息化系統管理平臺,完善學位論文過程監控體系
利用信息化系統管理平臺,構建研究生學位論文管理系統,對學位論文的整個流程實行全方位的管理,從論文開題到畢業答辯,每一個關鍵節點,學生都要在管理系統中提出申請,按要求填寫相關的信息,并在信息化平臺進行審核。通過信息化系統平臺的管理,方便學生和導師進行異地的溝通和交流,同時也方便管理部門對學位論文過程實施監控,確保各個節點的工作能按時按量地完成。
三、結束語
通過構建信息化系統管理平臺制定統一的流程和規范,加強對學位論文的過程監控和管理,有效地保障了全日制工程碩士學位論文的質量,提高了全日制工程碩士的整體培養質量。
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【關鍵詞】 “新常態”; 研究生教育管理;教育管理信息化;系統設計
【中圖分類號】 G40-057 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1009-458x(2017)01-0071-06
“新常態”是中央執政新理念的關鍵詞。作為核心人力資源與科技生產力的重要連接點,高等教育也是當今社會得以不斷發展的智慧基礎,我們必須意識到現階段高等教育所存在的新常態與新特點(杜玉波, 2015)。在“新常態”背景下,從國家、區域、高校等層面分析和梳理學位與研究生教育管理發展面對的新趨勢,能夠極大地促進高等教育尤其是研究生教育的發展。自從我國實行改革開放以來,研究生教育事業成了促進經濟社會不斷進步的重要因素。近年來,我國的學位授予點與研究生教育規模也快速發展,我國逐漸躋身世界教育大國行列。即便我國已經具備了成為高等教育大國的實力,但并不意味著我國已成為高等教育的強國(任毅, 2016)。在今后推進“雙一流”建設中,提升研究生培養質量是人才培養的重中之重,也對研究生教育管理提出了更高的要求。
一、研究生教育管理信息化研究背景
研究生教育體量的增加對研究生教育管理提出了更高、更新的要求,作為研究生教育管理的重要載體,信息化建設顯得尤為重要。大量學者以研究生教育管理信息化建設為主題開展了一系列研究,如林勇和倪有源(2009)對研究生學位管理信息系統的開發進行了研究,開發了功能完善的研究生學位申請及學位授予管理系統,優化了學位申請與授予的工作流程,提高了辦公效率。也有部分學者就如何將研究生教育管理的各個步驟進行信息化的改造進行研究,如王婧(2014)從在職研究生培養過程信息管理系統的設計展開,根據電子科技大學航空航天學院在職研究生培養的實際情況,開發出具備教學流程、開題報告控制流程和論文撰寫流程三大核心功能的信息管理系統;孟俊峰(2009)從研究生教育管理信息系統的總體設計入手,采用模塊化的編程思想,設計了研究生招生管理、培養與選課管理、畢業與學位管理、學籍管理等八個功能模塊,實現了研究生教學管理工作的規范化、信息化與數字化。另有部分學者從研究生教育管理信息化過程中出現的問題出發提出相應的對策,如李門樓和郭嘉(2011)以中國地質大學研究生教育管理信息化為例,論述了其信息系統的結構、實現的過程、功能,以及取得的實效,探尋了影響研究生教育管理信息化發展的關鍵因素。還有一部分學者則從研究生教育管理信息系統的架構入手進行研究,如張建華(2014)研究設計了具有“社會―技術”雙重屬性的研究生教育知識管理系統架構,并對環境支持子系統的資源支持層和管理支持層的實現策略、調整方向和適配策略進行了分析與說明。以此為基礎,本文從新時期研究生教育管理實際情況出發,結合研究生教育管理系統實際應用案例,重點探討研究生教育管理信息化設計的理念與方案。
二、“新常態”下研究生教育管理
實踐中遇到的現實問題
近幾年,研究生教育管理改革進行了大量的嘗試,性學制、學分制培養等諸多的創新教育路徑使研究生教育管理難度加大(李門樓, 郭嘉, 2011),也給管理過程中的信息處理、數據分析帶來了困難,甚至連管理決策的制定都出現了很大的障礙。新形勢需要一個很合理的頂層設計,針對研究生的招生、入學、培養、學位等各個環節開發一個綜合管理平臺(胡忠輝, 2015)。
(一)研究生培養新需求帶來新挑戰
“新常態”帶來的產業結構調整升級和經濟發展方式轉變,必然改變專業學位研究生的人才培養需求。可以說,提升專業學位研究生培養質量,有助于優化高等教育結構,提高研究生人才質量,以滿足當今社會不斷發展的需求(李立國, 2015)。如何在信息化管理過程中體現研究生分類管理的特點并做到有實效,是一個值得研究的問題。
除了研究生培養類型多這一特點之外,研究生培養環節多、個性化強、流程長,研究生、導師、任課教師和管理人員自律意識參差不齊、誠信意識尚未全面建立起來,特別是研究生多校區分布等客觀問題,給研究生教育管理和質量保障體系的構建帶來了新的挑戰。當在校研究生達到萬人規模時,完全依靠現有的研究生教育管理人員利用一般的研究生信息系統輔助的管理模式,難以對研究生培養全過程的質量進行實時、全方位的有效監控。
(二)傳統人工管理方式影響管理效率
采用傳統人工手段輔以簡易研究生信息管理系統的模式,管理效率低,難以保證研究生教育的各項規章制度落實,由此可能產生學籍信息、專業培養方案、個人培養計劃和課程學習成績不一致等問題,難以杜絕培養過程關鍵環節可能存在的不規范現象和管理漏洞,包括部分任課教師隨意調停課和上課不到位等現象,這些問題沖擊著研究生課程教學的正常秩序。此外,及時、全面地收集培養過程各環節質量數據往往十分困難,更無法及時進行全面的培養質量分析。采用傳統人工管理方法,研究生學籍異動、培養方案修改、調停課程、學位論文送審以及導師考核和管理等,往往需要依據紙質報告傳遞、審批,既煩瑣又耗時,制約著管理效率和質量。
(三)大數據時代推進教育管理模式變革
傳統的信息系統不僅無法滿足研究生教育管理精細化和標準化的要求,更無法滿足對研究生培養質量的全程跟蹤、及時監控、質量評價和反饋優化的需要。基于互聯網應用的“大數據”,充分發揮數據的收集挖據、統計分析和預測等功能,能夠極大地推動高等教育管理的變革。
在當前的大數據背景下,除了關注研究生群體的學習、科研等宏觀情況之外,對研究生個體發展的關注也必不可少。例如,通過對系統設計的重新調整,在跟蹤研究生學業和科研情況的有關數據基礎上,有效地分析和預測個體未來發展與研究生培養目標是否存在偏差,以便對培養計劃做出及時調整,切實提升研究生培養質量。
三、研究生教育管理信息化系統
設計理念與方案
(一)系統的建設目標
將研究生教育管理新理念和信息技術相結合,把保證研究生培養質量的各項規章制度以軟件代碼的形式融合并固化在管理信息系統中,打造一個覆蓋研究生培養全過程的信息化管理平臺,實現研究生培養管理與質量監控的規范化和精細化,保證培養質量。
(二)系統的總體設想
從構建研究生培養質量保障體系的角度出發,全面分析影響培養質量的關鍵環節,明確導師、學術負責人、行政管理人員的學術責任與行政責任,理清質量保障機制,在培養過程質量監控流程再造的基礎上將研究生教育管理新理念和信息技術相結合,把各項管理規章制度融合在管理信息化系統中,打造一個新的信息化管理系統。
實現從研究生入學、培養到畢業和學位授予全過程各環節管理的信息化,確保每個培養環節嚴格按規章制度執行,任何一個環節沒有完成,無法進入下一個環節,任何一個環節超過時限,下一個環節自然延期,直到延遲論文送審,從而實現研究生培養管理基礎業務流程規范化和管理的精細化。研究生可以通過該系統詳細了解自己的學習進展情況、存在的問題,以及獲得的及時預警等;平臺的各使用方(包括研究生、導師、任課教師和相關的管理人員)可以通過該管理信息系統提交各種申請,進行網上審批;根據系統設置的待辦事務提醒功能,各角色可以方便、及時、高效地處理和審核相關的業務事項;系統根據操作用戶角色的不同,賦予相應的工作內容和權限,對各角色工作任務的進程進行全程記錄。此外,通過與移動通訊網互聯,利用手機短信,實現業務流程各環節的工作要求及時送達和提醒;該系統還提供培養過程各環節數據的多種統計分析功能,自動生成各種統計報表,實時監督培養過程,為培養質量的管理和控制提供依據。
(三)系統的設計方案
信息化管理系統主要依托校園網、因特網和移動通訊網,實現覆蓋研究生培養和學位授予管理全過程的業務信息化和自動化,應具有較高的可移植性和可擴展性,既適應研究生培養流程改革的新要求,又能適應不同學校、不同時期、不同管理方式和業務要求,還應具有較好的安全性和可維護性。
1. 系統需求分析、功能模塊與流程設計
根據研究生教育管理的現實需求,該系統包含培養方案管理、學籍管理、教務信箱、基礎數據管理、專業與個人信息管理、課程管理、教師管理(包括導師和任課教師)、論文管理、畢業與學位管理以及與之相關的各類申請管理、系統管理和短信平臺等功能模塊。以面向用戶提供個性化服務為出發點,按照系統用戶設計功能模塊和用戶界面,不同的用戶角色具有不同的業務需求和管理對象,因而具有不同的權限和相應的操作功能。圖1顯示了導師角色的操作界面。
由于研究生培養過程涉及多級多方的配合與交互,需要滿足各種用戶(包括研究生、導師、任課教師以及相關的負責人和管理人員等)通過網絡提交和審批各種申請,包括調課申請、調整個人培養計劃申請、開題報告申請、論文送審資格申請、授予學位申請等。針對本系統主要操作用戶不同的角色,賦予相應的工作內容和權限,并對各角色工作任務完成的進程進行全程記錄;根據每個人的工作職責動態分配功能,同一用戶在該系統中可以進行不同身份間的切換。設計不同操作用戶待辦事項提醒功能,集中列出待辦事項,及時進行提醒,方便各角色及時、高效地處理和審核相關業務。
根據質量管理規章制度設計各業務環節的管理流程運行規則,主要包括:學籍和注冊管理流程,專業培養方案和個人培養計劃提交、論證和審核流程;課程信息、教學大綱和授課計劃管理,研究生通過網絡選課、排課管理,調停課管理,考試、成績管理,課程評測流程管理;論文階段開題申請、公告以及開題報告論證流程,論文預答辯申請與審核流程;學位(畢業)論文送審資格審查畢業與授予學位資格審核流程;研究生和導師可通過網絡商議培養方案、開題報告等培養過程遇到的事宜。
2. 系統權限管理與信息安全設計
系統涉及多種操作用戶,同一用戶可能擔任不同的角色,不同的角色行使不同的審批權限,本系統設計出一個高效、安全的權限管理模塊。由于系統存儲著研究生和教師的大量個人信息,例如身份證、聯系方式、家庭住址以及研究生平時課程分數等重要隱私資料,嚴格限制非授權用戶訪問管理信息系統,構建適合于各類合法用戶的用戶權限管理機制。本項目設計了基于角色的權限控制方法,對系統所有的合法用戶進行對應的身份認證。基于此,根據不同用戶在系統中所扮演的不同身份角色,在該系統中對其賦予相應的權限并進行嚴格的管理,并對用戶的訪問和操作加以控制與管理。
教育碩士專業學位是一種專門面向在職中小學教師或教育系統中管理人員設立的專業學位。10年來,我國先后有六萬三千多名中小學教師和基礎教育管理干部攻讀該專業學位,其中已有3萬余人獲得學位,成為教學及基礎教育科研領域中的中流砥柱。然而,在教育碩士招生和培養的過程當中,筆者也發現,盡管教育碩士專業學位的開展取得了良好的效果,但目前教育碩士考生和學員當中依然存在不少誤區,綜合來說主要包括以下幾個方面:
一、報考教育碩士專業學位的盲目性
近年來,隨著各省市對培養教師隊伍的重視,越來越多的中小學老師加入到報考教育碩士的隊伍當中來,各省市教育管理機構、中小學為了提升教師學位水平,使學校層次更上一個臺階,也紛紛給出優惠條件來鼓勵教師報考,使得目前學校對于報考教育碩士學員的資格審查不嚴,只要教師有報考的意愿,一般來說學校都給予推薦蓋章,而并不考慮學員報考的專業領域和報考的院校等問題。這就造成了考生報考的盲目性,包括填報專業的盲目性和選擇學校的盲目性。
1. 盲目填報專業。筆者在調查中發現,不少教育碩士學員盲目填報專業領域,大致分為兩種情況:一是報考自己上線把握更大的專業。有的學員對教育碩士的專業領域并不了解,只是道聽途說某方向比較好考,就盲目填報了。筆者就碰到過這樣的例子,某個學員原本來自美術學科,通過自己的努力考上了教育技術學方向,上了幾堂專業課之后發現自己的技術功底實在沒有辦法跟上老師的授課內容,考慮再三最后只能退學。二是爭相報考教育管理專業。我們知道,教育管理專業的培養目標應當是專家型的教育管理者,填報此專業領域的學員應當是中小學或教育機構當中的管理人員,或擬從事管理工作的人員。可是在實際的報考當中卻有非常多學科教師都放棄自身所任教學科方向,轉而報考教育管理專業領域,使得每年報考該專業方向的人數過多,有時甚至超過了其他所有學科領域報考人數的總和。報考人數之多首先因為該專業不受考生原專業的限制,更因為很多考生都希望通過該專業的學位證書的取得來更換工作性質,從一線學科教師轉變為學校管理者。追求職務的提升本無可厚非,可是如此多的學科教師都轉向管理崗位,使我們不免產生疑問和憂慮,學科教學方向的工作崗位究竟還有多少教師愿意認真堅持呢。
2. 盲目填報院校。考生報考的另外一個誤區在于填報院校的盲目性。有不少考生沖著學校,甚至城市來填報院校專業,而不考慮自身的實際條件限制,為自己的學習帶來不便,使得學習效果大打折扣。雖然不少考生有著心目中向往的學校和教授,但是由于目前我國國情、考生所在單位以及培養院校的培養方式等方面的實際情況還是使個人理想與現實有一定距離。目前我國大部分的教育碩士培養院校采取的是以寒暑假集中脫產學習為主,平時非脫產學習為輔的培養方式,加之中小學教師一般工作負擔比較重,往往假期還要組織課外教學和輔導等,如果考生報考外地的高校,即使利用寒暑假集中授課,也難免與考生本職的教學時間安排產生矛盾;而對于教育碩士的培養院校來說,只招收本地生源不僅利于學校管理、課程安排、授課內容的組織,而且利于各項教育實踐活動的展開。
二、 對教育碩士專業學位內涵的不理解
教育碩士學員當中比較普遍存在的另一種誤區,就是對自己所就讀的專業學位不甚理解,把教育碩士與教育學碩士兩個概念搞混淆。其實,這是兩個不同的概念,前者是一種職業性學位,招生對象主要為在職中小學老師,一般利用業余時間半脫產兼讀,完成論文后可申請教育碩士專業學位;而后者是一種學術性學位,招生對象為擬從事教育研究相關職業的人員,一般全日制脫產攻讀,完成論文后可申請教育學碩士學位及學歷證書。兩種學位的側重也有所不同,前者注重培養教學能力,而后者更加注重培養研究性人才。目前不少中小學老師僅僅把考上教育碩士當作自己學位提升的手段,而對自己的學習和研究方向把握不清楚,沒有明確的學習目標,學習的效果也必然受到影響。
另外,也存在不少培養院校和教師,為了省時省力,把教育碩士同教育學碩士,尤其是課程論方向的教育學碩士一起培養,沒有專門針對教育碩士制定的課程和方法,使得課程目標不明確。在教育碩士的課程教學教學中,應當制定專門的教育碩士培養方案和大綱,并在授課過程中注重與實際教學相結合,使用案例教學,才能更好地為教育理論和實踐之間構筑橋梁。
三、 取得教育碩士學位后目標期待的偏差
筆者在對一些教育碩士學員進行交流中發現,雖然大部分的學員報考教育碩士是為了自身學位和水平的提高,仍然有不少學員寄希望于通過這一紙學位證書來更換更好的工作,更理想的學校,更想去的城市,甚至有的學員希望通過學位的取得跳槽到高校當教師。追求個人事業發展應當鼓勵,可是事實上,隨著我國教育碩士專業學位的越來越普及,目前重要城市的中小學教師學位普遍提升不說,職位也趨于飽和,使得教育碩士學員想要靠教育碩士學位證書來跳槽變得不現實。實際上,高校和中小學培養教育碩士是為了更好地為本校、本地區的基礎教育和教育水平的提升而服務,教育碩士學員取得學位后應當在本職工作上發揮更大的作用,把學到的知識和本領更好地用于課堂教學,成為研究型的教師。如果單純為了個人的利益來報考,把換取學位證書當作學習的唯一目的,那么學習的效果也一定受到影響。
1.1我國的學位制度我同學位制度是在1980年建立的學位分學上、碩上、博士_一級。圍家教育部1997年頒布的“授博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄”中規定,授丁學位的學科門類為12類,醫學為其中之一。醫學門類一級學科有8個,即:基礎醫學、臨床醫學、口腔醫學、公共衛生與預防醫學、中西醫結合、藥學、巾醫學、中藥學。護理學同內、外、婦JL等臨床學科一樣,屬于臨床醫學的二級學科。
1.2學研究生培養類型國務院學位委員會1998年下達“關于調整醫學學位類型和設囂醫學專業學位的幾點意見”,規定學研究生培養類型分為“醫學科學學位”(科研型)和“醫學專業學位”(臨床)兩種。醫學科學學位主要側重學術理論水平和實驗研究能力,目標是培養從事基礎理淪和應用基礎理論的人員;而學專業學位主要側重從事某一特定職業的實際丁作能力,目標是培養高級臨床醫師、口腔醫師、牛防疫和新藥研制與開發的應人才。
2護理學碩士研究生培養模式及方法
2.1培養目標護理學碩士研究生的培養目標為培養德、智、體全面發展。具有護理教育、科研和臨床能力,在護理專業領域學有專長的高級專業人才。該目標與護理本科生、博士牛的培養目標既有聯系又有別。相對言,本科牛畢業后是面向大臨床的專業人才,而碩士生更強調專業特長,博1:生更側暈獨立從事科學研究的能力。
2.2招生學制脫產學習和在職學研究生學制有所不同。前者為3~4年,研究生入學需參加全國研究生統一考試,考試科目為英語、政治、基礎課(內外科護理學、病理生理學)和專業基礎課(基礎護理學)。在職學者入學考試科目為英語、護理綜合(內外科護理學、基礎護理學、護理心理學),成績合格者6年內可申請在職碩士學位。
2,3培養流程脫產學習的研究生在3年的培養時間內,須按期完成下列任務:第一、二學期制定培養計劃,參加學位課程學習;第三學期參加教學(臨床)實踐,繼續專業課學,完成預實驗和開題;第四學期參加教學(臨床)實踐,開始課題研究,發表文章,進行中期考核,符合條件者可申請提前攻博;第五學期繼續課題研究;第六學期撰寫論文,完成畢業答辯。
2.4獲得學位條件護理學碩士研究生授予醫學碩士學位,獲得學位的條件包括:(1)學分積滿:科研型學位、專業型學位的學分均不得低于34分,且各類課程學分均不能低于規定標準;(2)答辯合格;(3)通過國家大學生英語6級考試;(4)。
3提高培養質量的主要環節
3.1建立專業課程體系課程設置是整個專業教學汁劃的核心,因而構建科學的、富有護理特色的研究生課程體系是提高護理學研究生培養質量的重要環節。2004年,我們調整課程設置,力爭逐步建沒和形成體現護理發展主流、符合高層次護理人才知識結構要求的課程體系,開設公共必修課4門、專業必修課、專業課、選修課9門。鑒于部分專業必修課教材存在知識老化、內容簡單、不符合研究生需要等問題,我們編寫專業教材3本,其中《危重癥護理學》獲2004年國家教育部推薦研究生教學用書3.2加強導師隊伍建設要培養出高層次的跨世紀護理人才,就必須有高水平的導師隊伍。選好導師,發揮導師教書育人的作用是保證研究生質量的關鍵。
3.2.1嚴格導師遴選和資格審杏,確保導師質量要建設一支高水平的導師隊伍,必須嚴格研究生導師的遴選和資格審查。首先,導師必須有堅定正確的政治方向,有獻身護理事業的高尚情操和優良品德,有嚴謹求實、勇于創新的科學態度;其次,導師要求有副教授以上專業技術職務,有明確的研究方向和較強的科研能力,并有在研科研項目和研究經費;最后,實行導師資格的滾動管理,改革導師終身制,以保持導師隊伍的高水平,確保研究生的培養質量。
3.2.2加強導師培養,提高導師質量教育乃終身之事,并}一勞永逸。導師也要不斷接受教育才能適應指導研究生的需要。因此,我們有計劃地組織導師糾高水平的醫學院校和科研機構交流和學習,以加強其業務能力和學術水平,提高其綜合素質。我們提供的培訓途徑包括:(1)面上培訓:1—2次/年;(2)學歷教育;(3)出國進修:3—5人次/年,時間3個月至兩年。這些培訓在一定程度上開闊了導師的視野,豐富完善了導師的知識結構,提高r導師指導研究生的能力。
3.3規范課程學存研究生課程學習當中,選課是關鍵,突出一個“用”字;學習是重點,突出一個“思”字;教學是保障,突出一個“精”字;考試是檢驗,突出一個“活”字。
3.3.1選課開學一周內,導師根據研究生所學具體專業要求,以加深基礎、拓寬知識面、構建研究生最佳知識結構為準則指導研究生選課。選課在網上進行,不得隨意變更。由于特殊原因必須變動已選課程,研究生需在開學1個月內提出書面申請,經導師同意。部(院、系)批準后方可到研究生院辦理。
3.3.2教與學提倡研究型學習,鼓勵學員多參與社會實踐和調查研究以提高學員發現問題、分析問題、解決問題的能力。主張開放性教學,實行教授負責制,授課形式多采用小班課、方法多采用PBL、角色扮演、小組討論等。
3.3.3考試考試實行教考分離,形式靈活多樣,一門課程綜合運用幾種考試方式。常用的考試方式有:(開)卷、撰寫論文、口頭答辯、小組競賽等。學員即使免修某些課程但仍須參加該門考試;無故缺課時間超過規定學時三分之一或研究生院抽查點名2次不到者取消其考試資格。
3.4嚴格培養流程管理研究生教育管理是全程管理,也是有重點的管理。從第二學年開始,管理主抓3個環節:開題、中期考核、答辯。
3.4.1注鶯選題,使研究生邁好科研第一步研究生在廣泛閱讀文獻,把握本研究領域內國內外現狀及發展動態的基礎上和導師商定具體研究課題。開題在護理學科內集中組織,在第二學年第一學期結束前完成。開題委員會成員至少5名,而且其中至少1名為外校專家。委員會成員根據開題報告表和研究生本人的報告從課題的科學性、先進性、應用性、可行性4個方面對課題進行評價,判斷研究生是否能夠研究該課題。
3.4.2按期進行中期考核,提高研究生科研過程質量考核的內容主要為政治思想品德、理論知識水平、科學研究工作情況。考核的方法是由護理學科成立中期考評組,然后集中進行考核。考核程序為,首先導師介紹研究生簡歷、培養情況,并對研究生進行評價;其次研究生匯報個人的學習、工作和科研情況;冉次考評組在廣泛聽取意見和查看資料的基礎上對研究生進行評議。綜合評定等級分為優秀、合格和不合格。不合格者按照考評小組的意見進行整改。半年后再次考評,若仍不合格,則終止培養或延期畢業。
3.4.3認真把好答辯關,保證研究生終末質量學位論文答辯是研究生培養全過程中最后和最鶯要的一個環節,把好答辯關對保證研究生質量具有重要意義。在把答辯關時我們主要守住兩個關口:申請答辯條件審查和答辯。
3.4.3.1研究生申請論文答辯條件(1)修滿規定學分醫學教育|網搜集整理;(2)開題通過,資料齊全;(3)中期考核合格;(4)專業課考試7O分以上;(5)完成研究論文;(6)論文盲審通過。論文評閱對論文答辯能否通過起重要的作用。為了客觀、公正地評價論義,保證碩士研究生學位論文審核質量,我們聘請校內外在護理學上有較高造詣的專家評閱學位論文,并實行匿名評審機制,由研究生院在申請答辯的論文中隨機抽取并送外單位匿名評審。經評閱專家認真評閱審核后,未達到答辯基本要求的論文,要認真修改,經修改仍達不到要求則不予答辯。
教育經濟與管理專業:
高等教育管理學方向 高校戰略發展與管理方向
高校資產管理與教育經濟方向
比較教育學專業:
歐美教育方向東亞教育方向
教育史專業:
中國教育史方向外國教育史方向
職業技術教育學專業:
職業技術教育原理方向比較職業技術教育方向
職業教育管理方向
一、全國統考通過率排名第一
授課均為知名教授,80%以上為博導,且多數是同等學力人員申請碩士學位全國統一考試大綱編委或閱卷成員。權威名師系統面授學位課程,根據每年考綱重點變化,緊扣考點,歷年通過率名列前茅。
二、權威師資
擁有一批在國內外具有重要影響的著名學者和學術帶頭人。在教育部10個全國高校文科教育指導委員會中,有多位委員會的副主任由南開大學教授出任,居全國高校前列。
三、超級社群體驗
課余可以參加專業沙龍、名家講座或文體俱樂部活動,融入南開校友網絡,匯聚高端人脈資源。
招生對象:
免試入學、資格審核;入學時必須已經獲得學士學位兩年以上(含兩年);研修且非申請碩士學位學員可放寬至大專學歷。
學位與證書:
1.具有學士學位兩年以上(含兩年)者,通過國家教育部同等學力申碩統一考試外語、學科綜合考試,可申請進入碩士論文寫作階段,通過答辯后,按國家規定授予碩士學位(國家學位辦統一監制、統一編號)。
2.本科無學士學位及大專學歷的學員,研修且非申請碩士學位的,根據研究生課程進修班的要求,經過考核,培養方案規定的各門專業課成績均合格,達到規定學分者,頒發《研究生課程進修班結業證書》(鋼印、紅印、統一編號),成績單(紅印)。
學費與學制:
學制:兩年(注:學分四年有效;共有四次參加同等學力人員申請碩士學位全國統一考試機會)
學習方式:每兩個月連續3天集中授課;每年兩次寒暑假在杭州教學中心集中授課,每次10天左右
學費:2.4萬(含校內專業課考試費、不含教材費)
論文摘要:高等教育管理體制是關于高等教育事業的機構設置、人員配屬、隸屬關系和職責、權益劃分的體系和制度的總稱。面對瞬息萬變的市場經濟環境,尤其是我國加入WTO后,各種新思潮對高等教育的沖擊,現行高等教育管理體制中存在的問題日益凸顯。因此,我們必須把握高等教育改革的方向和思路,積極推進高等教育管理體制的改革。
一、高等教育管理體制及其改革的涵義
1高等教育管理體制的含義
高等教育管理體制是關于高等教育事業的機構設置、人員配屬、隸屬關系和職責、權益劃分的體系和制度的總稱。高等教育管理體制主要包括國家各級政府及教育行政部門對高等教育的管理體制和高等學校的自身管理體制兩個方面的內容。具體而言,它既包括高等學校的管理機構、管理制度、管理體制、招生就業體制,也包括高等學校的辦學體制、管理權限、投資體制、管理工作、管理人員等。
高等教育管理體制是國家管理高等教育事業的根本制度,是國家在高等教育行政管理工作中機構設置、相互關系和責權劃分的制度,主要是明確由哪級政府對高等教育的行政管理進行統籌和決策、各級政府和高等學校之間的責權利如何劃分以及采取何種方式才能對高等學校和教育機構進行有效的管理等。其最主要的作用及意義在于:明確的規定中央與地方、政府與學校在實施高等教育管理過程中的相互關系及各自的職能。相較各個高校這些子系統而言,高等教育管理體制是具有全局性、整體性的大系統,它決定學校的教學、科研、人事、財務、后勤等一系列管理活動,直接支配著高校的全部管理工作。
2高等教育管理體制改革的含義
從宏觀的角度來看,高等教育管理體制改革是指政府或高等學校、高等教育機構對高等教育體制的改革。改革的內容相應地分為兩個層次:一是政府(中央)與政府(地方政府)在管理權限方面的分配與安排,也就是中央政府和地方政府在集權與分權之間如何實現合理的安排:二是政府、社會和高等學校的關系,即政府如何進行宏觀調控、社會怎樣積極參與、高校如何自主辦學。高等教育管理體制改革的最終目的就在于:適應新形勢下經濟體制、政治體制變革的要求,協調政府、學校和社會三方面的關系,增強高等學校自主辦學能力,建立一個有利于調動各方面的積極性、推動高等教育事業蓬勃發展的有中國特色的社會主義高教管理體制。
從微觀看,高等教育管理體制改革是指高等學校或高等教育機構內部有關管理體制方面的改革。我國高等學校和高等教育機構的內部管理體制,是在計劃經濟體制下形成的。有其歷史的必然性與合理性。改革前,高等學校及其機構的管理機制基本上與上級主管部門的管理職能對口(一般由對口的職能部門,如各級教育部門統管),具有明顯的依附性、封閉性特點,導致高校缺乏獨立、自主辦學的能力。上世紀80年代以來,高校開始對內部管理體制進行改革,改革的目的是:要形成既能適應上級主管部門的對口管理需要,又具有一定的面向社會自主辦學能力的內部管理體制,但由于種種原因,改革的結果離理想目標還有很大的差距。因此,在新的歷史時期,尤其是加入WTO后,如何繼續深化高等學校及其機構內部管理體制的改革,理順政府、社會及各高校之間的關系仍然是高等教育管理體制改革的一項重要任務。因此,新時期高校內部管理體制改革的目標。就是要建立符合市場經濟環境要求的,科學合理、靈活高效的,有利于高等學校自主辦學的內部管理體制和運行機制,確保新時期高等教育事業蓬勃、健康、和諧、有序的發展。
二、高等教育管理體制改革存在的問題
我國高等教育管理體制的形成,離不開兩個背景:其一,高度集中的計劃經濟;其二,權力比較集中的政治體制。這兩個背景最大的相同點就是集權。不可否認,這種受集權影響巨大的高等教育體制曾經為我國國民經濟的恢復和社會主義建設事業培養了大批優秀人才,然而,面對飛速發展的市場經濟,尤其是我國加入WTO后,各種新思潮對高等教育的沖擊,現行高等教育管理體制中存在的問題日益暴露出來,主要表現為以下幾個方面:
第一,資源配置不合理。
長期以來,高校的行政人員普遍存在人員過多的問題,許多高校不是因崗設人,而是因人設崗,各院系“麻雀雖小,五臟俱全”,嚴重浪費了人力資源。此外,高校的主要中層管理崗位,通常都是職教相兼,對科研教學和學校的管理工作兩肩挑,大部分人員由于分身乏術而有所偏重,這樣既不利于教學水平的提高和教學質量的保證,也不利于學校的管理工作的高效與有序。
第二,監督機制不健全。
由于高校部分中層管理干部“職與教”相兼,一方面,作為學校中層管理干部要參與學校的決策過程,貫徹落實學校的辦學思想和理念,制定各項具體的規章制度并監督執行:另一方面,作為教師要執行學校的各項規章制度并接受監督和檢查,使得制訂者本身也是執行者,監督者又是被監督者,監督無法保證,工作難以展開
第三,競爭機制不科學。
無論是高校行政人員還是教學人員由于缺乏科學的競爭機制,獎懲不及時,報酬不合理,激勵不到位,沒有真正做到優勝劣汰,教職員工的工作積極性調動不起來,得過且過,缺乏工作的主動性和創造性。
三、高等教育管理體制改革的政策建議
1高等教育管理體制改革的方向
首先,必須加強院校合作辦學。實現優勢互補。
自20世紀90年代始。院校之間的合作辦學在我國蓬勃興起。大量地理位置相近的學校通過協議就教學、科研等達成一致的合作意向,在合作中力爭實現優勢互補、資源共享、共同發展、最終雙贏的目標。這種辦學模式由于能實現校際間的資源互補,有利于提高教育質量,因此受到了教育主管部門和社會各界的追捧。近年來,越來越多的高等院校在自愿互利的基礎上進行了合并,并已經取得了顯著的效果。從長遠來看,高等學校通過合并實現優勢互補。進而大大提高教學質量這一辦學模式在未來的高等教育體制改革中仍應大力推行。
其次,有必要繼續擴大高等學校辦學的自。
我國在20世紀80年代以來,把擴大高等學校辦學自作為高等教育管理體制改革的一項重要內容加以實施。高校的辦學自二十年來也確實取得了巨大的進展,大學比以前有了更多的辦學自。但是,從社會發展和高等教育發展的角度看,目前的狀況仍不理想,比如高校招生、教師專業技術職務、職稱評審、教職員工科研項目的評定等方面仍無自。因此,擴大高等學校辦學自,建立學校自我管理、自我發展和自我約束的機制,仍是我國高等教育管理體制改革必須繼續堅持和壯大的重要內容。
2高等教育管理體制改革的思路
首先。要轉變教育管理觀念。
我國加入WTO后。在教育服務方面的承諾將對高等教育管理體制改革產生重大的影響。長期以來,由于計劃性、指令l生的經濟體制和高度集權的政治體制,我國各級教育部門一直信奉“高等教育管理就是行政管理”、“高等教育管理體制就是行政體制或屬于行政體制”。現在,這些落后的、舊的觀念必須加以揚棄,取而代之的應是高等教育國際化的理念。從而使高等學校辦學自、高等教育的人才培養模式、政府的教育管理模式等滿足全球化、國際化的要求,達到提升我國高等教育的整體水平和競爭能力之目的。來源于/
其次,轉變政府部門的職能。
我國高等教育管理一直以政府行政機構設置模式為榜樣,政府對教育管理干預過度,學校自過小。在目前的新形勢下,政府部門必須盡快轉變相關職能,“下放”相關權力。政府如不能做到政校分離,從繁瑣的事務性管理中退出,高校的自主辦學也就無從談起。政府也就沒有教育國際化視野。但這并不意味著高等教育完全脫離政府管理,政府管理仍是高等教育存在與發展的保障與基礎,政府主要履行宏觀的、全局性的、指導性工作。也就是說,政府部門在制定和執行高等教育政策法規的程序更為公開、更為透明:對高等教育的管理方式由直接管理轉向間接管理,由事務性管理轉向宏觀管理;進一步擴大學校的自等。
我國研究生招生規模從1999年開始大幅度的提高,1998年招收研究生7.2萬人,其中碩士生5.8萬人;1999年招收研究生8.5萬人,其中碩士生6.5萬人,研究生擴招比例連續幾年保持在26.9%,博士生在15%左右;到2009年研究生招生規模達到47.5萬人(比1998年凈增40.3萬人),其中碩士生人數41.5萬人。隨著招生規模的不斷擴大和畢業生人數日益增加,使得許多培養單位出現了教育資源短缺,同時畢業生就業難也已成為社會普遍關注的熱點問題。因此,如何在擴招形勢下達到研究生的培養質量目標,保證學位授予水平,以科學的發展觀實現研究生教育的規模、質量、效益的和諧與可持續發展是擺在研究生培養單位面前的迫切而艱巨的任務,急需建立起一套完善的質量保障與監控體系。
1內部保障體系
研究生教育質量保障體系是由其內部保障體系和外部保障體系兩個子系統構成的一個有機的開放體系。其內部質量保障體系由教學設施、導師隊伍、研究生、課程體系、教材體系、創新基地、學位論文、管理機制等8個要素組成。
(1)教學設施。教學設施是辦學的必備條件,它包括校園占地面積、校舍建筑面積、固定資產、教學科研儀器設備、圖書館(館藏圖書、電子圖書、中外文期刊等)、校園網(各類中外文全文文摘、全文數據庫)、實驗室、實習基地、體育館、田徑場等硬件條件,為研究生的培養提供必要的校內外環境。
(2)導師隊伍。導師是高等學校或研究機構中經過某種遴選和聘任程序,指導碩士或博士研究生學習、研究的教師。導師隊伍是研究生教育的主體因素,導師隊伍結構(學歷、職稱、學緣、專業、年齡等結構)和水平直接影響研究生的培養質量。
(3)研究生。研究生是高校本科畢業后(或以同等學力考人),按照學制要求繼續在高等學校或研究機構學習研究的學生。研究生是其教育質量保障體系的主體因素,是教育的對象,即受教育者,研究生自身的基礎與努力程度決定其培養質量的優劣,其畢業生(碩士、博士)是高校或研究機構培養的高層次人才,即“產品”。
(4)課程體系。課程體系是研究生教育質量保障體系的一個重要的組成部分,對不斷提升人才培養質量有著十分重要的意義。課程體系由學科專業、課程結構、課程內容、課程教學、教學管理、教學評價等6個主要要素組成。優化課程設置,構建結構合理的課程內容體系,對于提高研究生培養質量是至關重要的。
(5)教材體系。教材體系一般是指遵循教材編寫的原則將選編的內容按一定的順序要求組成整體,它是大綱與體現大綱精神的主要部分。這里的教材體系是指按照人才培養目標要求,遵循教學用書的基本原理,構建的立體化的教材、教學用書、教學參考書(包括紙質的、電子的)的結構整體,它是由教材編寫、教材使用、教材評價與反饋等要素組成的一個子系統。研究生教材建設是一個不可忽視的問題,它會影響研究生教育整體水平的提高。
(6)創新基地。創新基地是研究生培養的實踐平臺和科研平臺,它包括校內創新基地和校外創新基地,建立和完善研究生創新基地,有利于提高研究生的社會適應能力和科技創新能力。
(7)學位論文。學位論文是研究生教育質量保障體系的重要要素,是對研究生進行科學研究或承擔專業工作的全面訓練,是培養研究生創新能力、綜合運用所學知識分析解決問題能力的重要環節,也是對研究生知識、能力的全面考查。學位論文的質量是衡量研究生研究能力、創新能力和學術水平的重要標志,又是研究生取得學位的重要保證。
(8)管理機制。研究生培養質量的管理要依據持續質量改進的指導思想,把質量管理的重點放在建立一種不斷提高培養質量的管理機制上,其核心是充分調動研究生、導師、各學科及其各基層培養單位的積極性、主動性,使之在保證培養質量方面能盡職盡責。研究生管理機制包括管理體制、管理制度、管理手段、管理方法、培養模式、培訓機制等要素,在研究生教育質量的保障與監控過程中發揮著重要作用。
2外部保障體系
研究生教育外部質量保障體系由政府、市場、中介機構等3個要素組成,它對研究生教育起著宏觀、微觀調控和監督作用。
(1)政府。政府是研究生教育質量保障體系的一個重要因素,政府需要以長遠的眼光,站在全局的高度正確把握研究生教育發展與改革的方向,它主要通過立法、規劃、撥款、評估、監督等進行宏觀調控。政府的職能主要包括:制定指導性教育質量標準;建立合理、公正、公平、透明和權威的教育質量評估、認證制度;通過立法、撥款、獎懲、參與獨立評審機構決策、任命部分評審機構決策人員等途徑和手段,主導和影響評枯過程;對高校的教育、教學質量進行整體評估,并建立認證制度;建立質量評估專家隊伍和信息網絡;指導、發揮社會教育評估中介機構的積極作用;組織評估人員培訓;推動高校教育質量評估研究,促進學術交流。
(2)市場。隨著我國市場經濟的逐步深人與完善,高等教育也呈現出市場化的特征,因此,市場也成為研究生教育質量保障體系的要素。
(3)中介機構。教育評估中介機構是介于政府、學校、社會三者之間,以提供教育評估服務為主要形式,堅持多元價值取向或有價值主體廣泛參與,輔助政府進行宏觀管理,保障學校合法權益,加強教育與社會聯系,促進教育質量和辦學效益不斷提高的一種相對獨立的專業組織。它具有獨立性、公益性、溝通性、協調性、公正性等基本特征;其主要職能表現在評估服務、監督管理、公證鑒定、社會溝通、信息咨詢。
3質量保障措施
3.1樹立持續發展質量觀,確立多樣化的質量標準
研究生教育質量是一個多維的概念,應包括下面幾個方面:一是培養的高層次人才滿足社會需求和人的發展需求程度(即人才培養質量方面),二是研究生培養單位創造的知識滿足現在和未來的學校需要、社會需要和人的需要的程度(即科研成果的質量方面);三是研究生教育所提供的服務滿足社會需求和人的個性發展需要的程度(即服務社會的質量方面)。研究生教育這三方面質量構成了研究生教育的質量內涵。從研究生教育的質量內涵可以看出,它具有適應性和多樣性的特征.因此要適應變化的條件,樹立研究生教育持續發展的質量觀。
持續發展的質量觀是全面質量管理觀的發展,是按照持續質量改進的思想,通過加強和改進研究生培養過程的管理,使向社會輸出的“產品”—即優秀的人才能夠滿足社會的合理需要。所追求的研究生培養質量目標,也應該是通過不斷尋找不足和差距,積極發現改進的機會并實施有效的改進措施,以最經濟的教育投人成本培養出社會所需要的高素質人才。持續質量改進的主要原則有:過程改進、持續性改進、預防性改進、全院自我控制等4個原則。
高等教育日益走向大眾化,研究生教育規模的不斷擴大,研究生教育未來的進一步發展更多地取決于社會需求,研究生教育質量必須更多地與具體目標、需求、興趣、特色等個性化概念和指標相聯系,確立多樣化的質量標準,以適應社會多層次、多類型的需求。遵循培養多元化人才的觀念,構建學術型、應用型、復合型、國際型等質量標準體系,其目標體系應在主導目標的基礎上,進行多元化擴展,以體現研究生教育價值多元化的理念,滿足各行各業的不同要求。
3.2樹立精品意識,加強過程控制
隨著我國研究生教育積極發展戰略的實施,規模的日益擴大,無疑會給研究生教育的各方面都帶來深刻的變化。但無論怎樣轉變,研究生教育應該始終堅持追求卓越的教育理念,把握培養精英這一本質特征,在人才培養和科學研究上都要盡可能追求更高的水平。可見,高等教育階段大眾化,不是“化”掉精英教育,而是要進一步凸顯精英教育的價值,與時俱進,不斷發展,樹立精品意識,優化培養過程,從招生、課程學習、科學研究、生產實踐、學位論文、學位授予等6個環節都嚴格把關,并且重點抓好以下幾個環節:建立高水平的研究生課程體系,特別重視跨學科課程以及反映學科基本理論和前沿問題的課程;強化研究生的科學研究訓練,培養研究生的獨立科研能力和嚴謹的科研態度;注重實驗、實習和實踐鍛煉,促進理論與實際的結合;對學位論文提出嚴格的創新要求,要求必須在理論上有獨創性的貢獻,或在實踐探索方面有創新性;堅持“三雙制度”(雙導師、雙基地、雙盲評審),控制學位論文的評閱和答辯兩個環節,嚴把學位授予關。
3.3創新管理機制,提高管理效益
在擴大研究生規模的同時,又要保證研究牛培養質量_這對管理工作提出了更高的要求。管理既要有普遍要求,又要有利于個性的發展;既要嚴格、規范,又要科學、可行,做到管而不死,嚴而有度。研究生的培養、教育是一個系統工程,必須著力創新管理體制、手段和方法,保證研究生質量管理環環相扣、層層推進,以達到預期的培養目標。
(1)推進三級管理體制,明確責權利關系。積極推進研究生培養機制改革,建立健全學校一學院(系)一導師三級教育管理體制,突出學院和導師在研究生教育管理中的作用。在這種新的三級管理體制中,學校的職能更側重于宏觀調控與目標引導,學院(系)將承擔更多的具體組織工作,而導師則成為教育管理的主體。
(2)創新管理方法,提高管理效益。在新的培養機制和三級教育管理體制下,隨著管理重心下移、管理層級增多、管理對象擴大,僅靠行政手段難以達到教育管理的實效。為此,必須創新現有的研究生教育管理手段和方法。
3.4強化法制規范,構建評估體系
為了保障研究生教育質量,必須建立一整套法律制度,是研究生教育做到有法可依,有章可循;同時必須構建研究生評估監控體系,加強教育評估與監督,保證研究生教育和諧、科學發展。
2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》暨《“十二五”教育發展規劃》正式頒布,《綱要》在保障“到2020年國家基本實現教育現代化”等戰略目標的措施中,明確提出“加快教育信息化進程,構建國家教育管理信息系統,制定學校基礎信息管理要求……”(《綱要》第四部分第十九章第六十一小節)。
教育信息化首次上升為國家戰略。
一、教育裝備管理信息化在教育信息化中的地位
隨著教育現代化發展和新課程改革的步伐加快,教育管理信息化逐步取代傳統的教育管理模式。
教育管理信息系統是是教育信息化的重要組成部分,也是教育信息化的重要基礎,教育裝備管理系統是教育管理信息系統的子系統,是實現教育裝備管理工作科學化、規范化、標準化的前提和基礎,是衡量各地教育裝備工作管理水平的一個重要標志。在教育信息化建設中,必須重視教育裝備管理信息化的建設,打好管理信息化的基礎,只有管理信息系統的根深,才有教育信息化這棵大樹的葉茂。
二、教育技術裝備管理信息化現狀
當前,隨著科學技術的不斷進步與發展,我市各級各類學校辦學條件得到極大地改善,各種現代教育技術設備逐步在中小學校園的普及率不斷增加,如計算機網絡、多媒體設備、閉路電視系統、校園智能廣播系統、數字實驗室、語音教室、電子閱覽室等等,信息技術和多媒體已成為教學中非常重要的輔助工具,而地方教育裝備管理部門及學校對教育技術裝備的信息化、現代化管理卻沒有隨著教育現代化和裝備信息化的發展而同步發展,管理手段相對落后與裝備事業快速發展的矛盾日益突出。
1、裝備資產管理方式大都停留在手工制作狀態,顯得極其陳舊、落后,賬目混亂、資產流失浪費現象明顯小論文,各項教育技術裝備數據統計工作困難,無法及時了解全市各級各類學校的裝備狀況,影響教育管理決策和各項具體工作的實施。
教育裝備資產是學校從事教育教學正常發展的重要物質保障,也是各類評估中的一個重要指標,各種教育教學設備設施的建設、配備都要按照中小學教育技術裝備標準實施。龐大的教學物資要按一定的標準分類登記、建立財產賬簿,并動態反映其狀況,是個繁重的工作。而目前我市各級各類學校基本采用傳統手工或電子表格方式記賬,出現很多弊端和不足:
①、裝備資產數量品種規格不易查詢,修改不方便、很難統計,對采購決策不能提供及時、準確的信息。
②、記賬不規范、不完備、不連續,賬目數字不準確,差錯多,賬物不符、有賬無物,無賬有物現象普遍。
③、傳統紙質資產賬簿攜帶不方便,保存困難易損壞。
④、不能動態的反映財產當前的狀況。如某些教學儀器暫沒在指定存放地點,被相關人員借用、維修或決定報廢處理,賬簿上無法立即體現,裝備管理員總要到處翻閱其他相關記錄,才能得知其去處。
2、各級學校及裝備部門不采用管理信息系統,很難對教育裝備過程實現科學、高效、透明的管理,對裝備管理工作情況的信息掌握比較滯后。
實施素質教育的時代,各學科的教學都要運用現代化的教學手段,教學管理工作更加繁重復雜多樣,以實驗教學為例,有演示實驗、分組實驗、探究性實驗,有學科教材要求必做實驗也有興趣小組自選實驗,而每個學科也不止一個實驗室與準備室,以后還有虛擬實驗室,涉及到的管理流程和常規記錄非常多,教師要填寫實驗計劃、教學日志、實驗通知單、要對實驗室進行安排,實驗結束后,老師要進行實驗確認記錄實驗完成情況,以后還要進行實驗開出率統計等等,這些都需要任課老師和實驗教師密切聯系,采用傳統手工管理模式,任課老師頻繁到各個實驗室了解實驗儀器情況、填寫各種表冊,效率低,隨意性強,而一旦某個計劃有變,又應對緩慢。雖然實驗管理人員忙前忙后,但是學校領導對實驗教學情況和管理人員的具體工作還是比較模糊,總要等后面匯報才清楚。
3、采用手工管理的教育裝備管理檔案資料建立不完整規范、記錄不連續詳實,搜集整理保管困難,無法真實反映裝備管理狀況,裝備管理信息資源無法共享。
教育裝備管理資料檔案類別和內容多,范圍廣,涉及各個學科小論文,是教育裝備管理工作的寶貴財富,是裝備管理工作情況和成績的重要載體,也是各級教育部門檢查的重要內容。以理科實驗室為例,除了裝備資產檔案外,有實驗室管理與建設的各種標準、規章制度等相關文件及材料;實驗室人員學歷,崗位職責及進修、培訓記錄;常規管理工作中的儀器借還、賠償、保養、維修、報損登記,自制教具作品材料;實驗計劃、實驗日志、實驗通知、實驗活動記錄、實驗科研成果、實驗考試、實驗總結等各種教學資料。如此繁雜的檔案資料不采用無紙化、網絡化管理導致教師和管理人員對裝備管理的標準和規范學習滯后,不系統全面;設計填寫繁雜、零碎的各種帳表冊、記錄費時費力,工作量大,負擔重,久而久之也就不重視,常常做了大量的工作,沒有留下完備規范的文字記載。每到教育管理部門檢查工作時就倉促臨時找人趕材料、補記錄,常常搜集整理不合要求規范、內容不完整準確,缺失大,并且前后矛盾,互相無法印證,造成教育管理部門不能客觀的評價其真實工作情況,管理人員自身又覺的委屈。
4、教育裝備管理人員信息化觀念仍然比較落后、掌握信息技術的水平差異大,信息化利用率低。
教育裝備管理要做到現代化,必須需要一支理解教育裝備理念,具有學科專業水平、掌握信息技術技能,并且相對穩定的隊伍去實施操作。但是長期以來,學校的領導對于裝備管理信息化的認識還不到位,觀念滯后,承擔管理工作的人員大都年齡結構偏大、教育裝備管理觀念和理論比較貧乏,知識和技能更新更是跟不上設備的更新,計算機應用能力低下,有些甚至是“機盲”,對辦公軟件都還不熟悉,各級部門對教育管理信息化工作的指導、培訓和管理又不足,除了學校信息技術管理人員,其他人員還是習慣于傳統手工管理模式,要能較好運用教育裝備系統心有余力不足,懶怠畏難情緒嚴重。
5、教育裝備管理信息標準不完備,缺少一套完整的裝備管理信息標準和網上信息交換規范,從省市縣到學校教育裝備管理系統紛雜,缺乏一個規格化的、系統化的統一完善系統。
由于缺乏一套完整的教育裝備管理信息標準,目前許多教育管理部門和學校均根據各自工作的需要采用相應的管理信息,這些信息不僅不規范、不完整,且互不兼容,難以進行信息交流。目前使用教育裝備統計軟件得到的統計信息與教育主管部門統計信息無法吻合、兼容,常常產生矛盾。
由于缺乏一套統一完善的軟件設計規范,個別學校使用的教育裝備管理系統,如圖書自動化管理系統,存在多個版本,兼容性差小論文,實驗裝備管理軟件設計靈活性不夠,擴充性和開放性較差,對技術發展和教育需求變化的適應性差,根本不能得到長期穩定的應用。適合網上應用的軟件較少,目前大多數軟件的應用局限在單機或小型局域網上,缺乏在大型網絡上(如辦公網、校園網)應用的軟件。
三、教育裝備管理的未來發展方向是信息化、網絡化
1、管理方式、手段跟不上會造成裝備管理水平逐步滑坡,成了實現教育裝備管理科學化、規范化、標準化的障礙。
相對于學籍、考試、辦公等其他教學管理系統都正逐步成熟,而教育裝備管理系統尚未起步,信息化管理現狀不容樂觀,隨著教學管理工作的繁雜多樣,在信息高速公路時代,計算機及網絡技術高速發展的背景下,將辦公自動化手段應用到學校教育裝備管理工作中是必然的趨勢。