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我國高速公路的建設發展飛快，但是公路在長期的風吹日曬、車輛荷載的情況下常常受到破壞，因此為了延長高速公路的使用壽命，要定期對其進行養護。在養護施工過程中，成本的高低對工程施工的開展產生一定的影響。因此要制定科學合理的養護成本控制方案。

1成本控制的內容及方法

1.1成本控制的內容

項目成本主要包括從項目決策期間到項目結束所產生的一切費用的總和。其主要包括項目決策期間的項目建議書、可行性研究，施工之前的計劃階段、施工進行階段和動工之前的準備階段[1]。而養護工程的成本主要包括項目養護決策階段所需要的成本、養護施工之前的設計成本、養護施工階段的實施成本、工程結束后的驗收成本。所謂的成本控制就是跟蹤并分析出成本的計劃目標，對于實施過程中產生的成本偏差及時發現，并能夠制定出相應的有效措施，最后對成本的實際效果進行認真的檢查。成本控制的主要內容是對工程的成本預測、成本決策、進行成本計劃、對成本進行控制、最后的成本核算和對成本的分析。項目工程中的成本控制是其成本管理中的一項非常重要的工作，他對于企業經營水平的提高具有一定的影響，是企業提高自身市場競爭力的一項重要手段。

1.2成本控制的方法

在項目管理過程中成本控制主要是在保證項目質量的前提下合理降低項目成本，所謂成本控制不是一味的降低成本，而是研究出怎樣投入最少的成本，獲得最大的收益[2]。當今的成本分析對象可以分為綜合分析和單位成本分析。

1.2.1綜合分析

成本的綜合分析，指的是對實際成本和預算成本進行分析得出之間存在的偏差，對成本降低的部分進行檢查，看其是否完成。與此同時對計劃成本和實際成本進行分析，得出二者的偏差，對其偏差的實際情況進行分析，從而判斷出所制定的計劃是否合理。最后對實際產生的成本與最近一階段的成本進行比較，對存在的問題進行分析和解決，具有目的性和針對性的制定出更加合理的解決措施。

1.2.2單位成本分析

單位成本分析，主要指按照不同的對象分析出材料費、人工費、機械費、管理費等的分析。材料費主要指材料的采購費、運輸費、保管費、使用費等，對材料費的分析是對材料的量差以及價差進行比較，對成本計劃的效果進行分析。人工費的分析主要對人工的實際用工時間和計劃用工時間進行比較和分析、定額站對外公布的人工單價和實際單價之間存在的差別進行比較、功效的水平和實際采用的人工費對成本的影響情況的分析。機械費用的分析，指的是對施工方案、施工機械組合進行研究和分析，得出不同的機械組合對不同項目成本的影響、對機械利用率以及機械化程度進行分析，并根據實際情況確定機械使用費用對成本的影響。管理費用分析是指對除了生產以外所產生的費用進行分析和控制，對合同中規定的管理費用和實際管理費用進行比較，對節省或者超出的情況進行分析和管理。

2高速公路養護工程施工成本控制的現狀

當前我國高速公路養護技術以及高速公路的用戶施工成本控制都不是很成熟，并且在高速公路的養護施工中費用非常高，這一現象出現的主要原因是我國高速公路長期實行建管養三合一的管理政策[3]。公路工程的建設與養護費用主要是由上級向下撥款，公路的養護單位沒有其自主經營權，自然不必承擔經濟責任。因此對于高速公路的養護成本控制工作非常消極。針對我國高速公路養護工程中存在的問題，做出如下分析。

2.1養護制度與市場經濟相脫節

當前我國的高速公路養護工程屬于社會公益性質的工作，實行國家經濟的統一管理范疇。在市場經濟的大環境下，對高速公路養護工程實行計劃經濟，養護企業缺乏市場競爭力，使得養護企業的發展失去了應有的動力，從而阻礙了養護技術的創新以及養護工程施工成本控制水平的提高。

2.2養護工程沒有計劃性

因為我國高速公路的養護工程較為分散，因此使得高速公路的養護工作不能集中進行，對高速公路養護過程中所需統計的數據工作量較大。正確的養護工程應該對管轄區中的高速公路進行編制，對所需養護的高速公路進行全面的詳細分析，結合實際的建設年數，制定相應的計劃和目標后再實行養護，而不是當前階段的發現公路出現問題時再對公路進行養護。在養護過程中沒有具體的計劃和目標，完全根據高速公路出現狀況的嚴重程度制定。2.3對高速公路養護工程不夠重視我國高速公路工程建設過程中，更加注重高速公路的建設，對高速公路養護的重要性認識不足，對養護工程的資金投入過低。另外養護單位的工作人員專業技術水平不高，養護隊伍老齡化嚴重，對養護技術和養護管理沒有創新意識，導致養護工作水平較低。

3高速公路成本控制的方法

3.1養護制度的改革

養護成本控制工作的關鍵是對高速公路的養護工程市場進行改革。其主要方式就是將高速公路的養護工程推向市場，使其與其他行業一樣參加市場競爭。作為公路養護企業，要對養護成本樹立良好的控制觀念，加強對成本的控制和管理力度，在保證高速公路施工質量的基礎上，盡量的節約養護成本，為養護企業帶來更大的經濟效益。因此相關單位和養護企業要對高速公路養護施工中成本控制工作存在的問題積極分析和解決。

3.2精益成本法

精益成本法主要指對施工材料進行采購的過程中，精益采購、精益物流、精益設計、精益施工以及精益服務等方面全部融合在一起，并且將客戶的價值增值為工作導向，將精藝管理的觀念注入到成本管理當中，促成新的管理理念的形成。在精益管理內關鍵在于形成一個成本供應鏈，其主要構成是材料的采購、運輸、設計、施工以及服務等各個方面的成本總和。精益成本控制主要目的就是在不影響工程質量的基礎上降低這一供應鏈接的成本。高速公路的供應鏈成本主要包括材料以及設備的采購成本和施工成本等方面。將采購和精益成本相互結合主要方法是從源頭對成本進行控制，一般情況下，材料的成本占整個施工過程的40%～60%，材料的費用對養護工程的資金流動產生重要的影響。因此對材料費用進行合理的控制是控制養護成本的關鍵。我國一些高速公路養護工程施工過程中，對材料的采購沒有事先的計劃，對材料的價格控制也沒有具體的措施和嚴格的控制程序，從而導致材料采購不夠科學，使得養護項目的資金流動受到影響，并且使高速公路養護項目的成本控制變得十分被動。運用精益成本控制方法對高速公路的養護成本進行控制，使得養護項目不僅保證了工程質量，而且實現了投入最少的資金，獲得最大效益的目的。

3.3定額成本法

公路養護工程施工過程中還有一種較為有效的成本控制方法，是定額成本分析法。其主要內容是采用根據養護工程中對消耗了定額中的消耗量與市場預計價格進行計算，算出成本，作為制定養護成本計劃書的依據[4]。這樣的方法使得養護成本的控制手段具有一定的科學性，在實施的過程中便于掌握，而且對于養護工程的施工具有可行性。定額成本法主要是依靠養護工程施工中消耗的定額進行公路養護工程施工的預算，并根據這一預算為基礎，對養護成本計劃書進行編制。同時高速公路養護單位也可以根據自身的實際情況，對高速公路養護工程的施工，編制企業定額計劃書，計劃成本應盡量接近實際成本，這樣的做法有利于企業對成本的控制。

4結語

隨著經濟的發展，高速公路的工程項目越來越多，高速公路的養護工程也隨之增多，在對高速公路進行養護施工過程中，不但要注重其施工技術，對于高速公路養護的成本控制也非常重要，制定科學合理的成本控制方案，有利于養護施工的順利進行，還能為養護企業帶來更大的經濟效益。

作者:張麗娟 單位:京藏高速公路張家口管理處

參考文獻：

[1]吳鑫華.淺談高速公路養護工程施工成本控制[J].福建建設科技，2015（2）：90-92.

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2路橋工程施工項目成本預測和控制措施

在正常情況下，工程項目的中標價是工程項目造價的控制上限，路橋工程施工企業需要在此價格內采取控制和降低成本的措施和辦法，列出合適的成本預測值，以此控制支出，提高效益。而施工過程中多采取項目部的方式作為基本單位進行管理，因此對項目部的施工成本的預測是重中之重。項目部施工成本主要包括完成該工程清單所需的人工、材料、機械成本以及現場管理成本，在進行成本預測都應當對這些方面以及項目部其他方面支出進行全面預測，將所有為組織施工生產經營活動所發生的費用都囊括在內。對成本的預測最終應當體現在對成本的控制上，而對成本的控制應當體現在項目施工的方方面面和各個環節。首先要提高工作人員的成本控制意識，通過全員意識的提升，讓全員參與到成本控制工作中來。其次，要對施工工作進行全過程分析，收集好相關原始資料，通過成本預測、計劃成本編制以及實際成本核算、過程監控，用數據說話，用數據分析問題，找到問題的解決辦法。再次，要處理好成本和工期的關系，找準工期與成本的最佳結合點，確保工程質量，并注意在竣工之后及時結算回收工程款。

3路橋工程施工項目成本控制的方法

在具體的施工過程中，一是要從工藝和工序上控制成本。項目成本控制的成效，關鍵在于作業層的管理和控制，因此要根據工程實際，確立施工定額標準，實行承包制，讓職工的經濟收入體現工程量的完成情況，以施工方案的優化實現控制成本的目的。二是要從質量和進度上控制成本。在一般情況下，質量、進度和成本三者之間的關系較為復雜，工期短、質量高而又造價低的情況一般都是理想狀態，在現實施工過程中是少見的。在強調工程質量時，對成本和工期的要求就應當相對寬松；而如果強調工期和成本，則在質量方面的要求就應當有所降低。從施工企業而言，正確處理好質量控制、成本控制、工期控制三者之間相互制約、相互影響的辯證統一關系，尋求工期、質量、成本以及各種客觀因素和外部要求的結合點，最理想的狀態就是以較高的效率和質量，滿足技術和經濟方面的要求。三是要對不同的費用類型采用不同的控制辦法。從性質而言，費用主要包括人工、材料、機械等不同的類型，在實施成本控制時應當根據不同的類型采取不同的控制措施。在機械方面，要根據工期的進展，合理使用機械。而對于占較高比例的材料費用，應當把住材料的采購、質量、運輸、驗收、倉儲、領用以及結算等各個環節，以及在進貨的批量、批次以及進貨運輸距離等方面作好規劃。

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第一部分建筑與安裝工程成本，該部分是公路建設成本的主體，占到建設總成本的60％-80％。建筑安裝工程成本中，材料費是主要部分，占總成本的50％以上，占建筑安裝工程成本的70％左右，是公路建設成本控制的主體。

第二部分設備及工具器具購置成本，約占總成本的1％-3％左右，但絕對額較大。此部分主要是滿足運營、管理、養護所需而購置設備和器具，其規模的調整會造成購置成本的變化。目前，有些建設項目存在盲目擴大建設規模的現象。

第三部分建設項目其他費用，占總成本的15％以上，也是建設項目中較難控制的部分。特別是在建設單位重視工程項目的質量、進度而忽視投資的情況下，易發生超概算的情況。其中可控性較差的是征地拆遷補償安置補助費、工程監理費用和建設單位管理費，通常是超概算支出的主要部分。征地拆遷補償安置補助費占總成本比例較大，通常在5％以上，是公路建設諸成本要素中控制難度最大的費用項目；工程監理費用隨著監理工作量的增減而增減，所以一旦工程發生較大的變更和工期延長，該項費用變化的比例也較大；建設單位管理費占公路建設總成本的比例不大，通常在0.2％-0.4％之間，但是絕對額較大，容易發生建設單位管理費成倍超支的現象。

二、公路建設成本控制與管理中存在的問題

當前，公路建設工程成本與管理存在著嚴重的不規范現象。比如部分公路建設的設計先于可行性研究，使得可行性研究報告成為可批性報告；招投標工作中，有些建設單位操作不規范，使得投標報價不能很好地控制工程成本；指定分包、層層轉包現象在一定范圍內繼續存在，為工程質量留下隱患，尤其是拖欠工程款，拖欠民工工資現象十分嚴重；有的項目設計變更管理不規范，施工單位不按規范施工，造成設計變更多，工程成本不斷增大；有的建設單位重視對質量、工期的控制，缺乏投資成本控制觀念等。這些行為造成我國公路工程建設成本嚴重失控，影響國家的宏觀經濟計劃，不利于國家利益，也不利于公路事業的持續、健康發展。

1.項目估算準確度較低

投資估算在項目立項階段進行，即在可行性研究中完成的。按目前交通運輸部頒布的可行性研究編制辦法，實施中線條太粗，無有力的條款控制工程數量，工程數量不準確，估算的精度自然降低。而且在可行性研究階段缺乏必要的勘察工作，一些隱蔽的地質災害未能發現，造成處治成本增加或走廊方案變化。有的設計單位雖然自行編制了“實施細則”，但因受部頒“辦法”約束，難以取得明顯成效，有的項目為了達到立項的目的，竟然壓減工程數量進而降低成本。

2.工程概算編制可信度差

在項目的初步設計階段，現階段存在嚴重的勘察不足，導致設計的基礎資料不準確，設計依據不充分，導致設計方案不合理和工程量變化大，使得概算的可信度差。有的項目由于勘察不足，隧道圍巖一會是Ⅲ級，一會是Ⅴ級，這在隧道比例較高的項目中，對概算影響非常大，造成設計概算忽高忽地，誰也不知道到底該是多少。

3.施工圖預算脫離實際

在施工圖設計階段根據詳細的設計圖紙編制工程預算，施工圖預算是施工圖設計階段的成本計算文件。施工圖預算的合理性，是在合理的設計圖紙要求下，如何組織實施，用什么方式、方法、手段達到設計要求，在不同季節不同時間，如何合理安排工期、調配機械設備和人工等。這些工作本應由施工單位根據其自身的優勢組織安排，這對設計單位而言基本上都是未知數，在這種情況下編制的預算，有“閉門造車”之意。

4.違反基本建設程序，難以控制工程成本

某些工程由于工期緊，工程急于開工，導致前期階段和設計階段工作不深入，時間短，甚至不嚴格按照基本建設程序進行，有時使待批的可行性研究報告變成可批性報告，這樣得到批準的估算、概算、預算對工程成本基本沒有控制力。

由于公路建設單位多是公路建設管理部門，是政府職能機構，很難做到自行監管，這意味著交通主管部門對一些違紀行為無法作為，并而姑息、容忍、認同。

5.合同管理不規范，缺乏對分包合同及外部勞務的管理

部分建設單位忽視對施工合同管理，未嚴格執行招標文件中的技術規范中關于計量支付條款的規定、對已包含在工程量計量清單中綜合單價內不應單獨計量的附屬工程進行計價。對分包合同及外部勞務管理也疏于管理。

6.管理不規范，工程變更較多

建設單位缺乏設計變更管理辦法，或者有辦法但執行力度不夠，設計變更的隨意性較大，導致工程規模不斷擴大，工程成本不斷攀升。

7.融資結構不合理，過度依賴單一融資方式，投資成本加大

目前我國公路建設的資金來源主要有中央和地方安排的項目資本金、國內貸款、利用外資、建設單位自籌資金及其他資金。雖然融資方式較多，但有些尚處于研究嘗試階段，有些方式雖然具有資金成本低，但限制性條件較多，加之政府資本金到位不足，為保證工程進度，建設單位被迫采用銀行貸款融資。因此，建設資金來源突出表現為結構上的不合理，銀行貸款比重過大，且貸款期限都較長，不能與投資回收相匹配。公路建設的行業特點決定了項目投資回報存在一定的滯后效應，單一的融資方式一方面增加了風險，另一方面增大了利息成本，導致銀行貸款余額不斷積累，建設成本增加，也為日后的運營增加了壓力。

8.成本管理手段滯后，缺乏成本控制觀念，制度不健全，管理費超支嚴重

根據大多數項目決算審查發現，建設單位管理費是超預算開支的成本項目之一。超支的主要項目是可控性較差的建設單位管理費、征地拆遷補償安置補助費和工程監理等費用等。產生這一現象的原因主要有：未建立完善的成本控制體系，難以對成本管理的各環節進行系統管理與控制，成本失控難以及時反饋；缺乏對成本控制觀念和約束機制，工程管理人員普遍存在重視質量、工期控制，不關注投資成本控制，養成了不算細賬、不受約束、敞口花錢的習慣；制度缺位造成管理費支出缺乏制約，建設單位管理費支出無統一標準，征地拆遷補償、安置補助費和工程監理等費用控制的政策法規不健全；人員超編機構臃腫等。

1.理順公路建設管理體制，完善配套措施

（1）公路建設工程成本控制的關鍵在于理順公路建設管理體制，不斷完善相應配套措施，徹底實現交通主管部門“投資、建設、管理、使用”的分離。通觀國外和我國部分地區在公共工程管理的作法，無一不是分離政府部門的“投資、建設、管理、使用”職能。

（2）改革現行基本建設程序，使公路基本建設程序合理化，簡化行政審批手續，嚴格各項審批制度。

（3）建立和完善政府行為監督體系，對公路建設項目的勘察、設計、招投標、施工、監理審計等環節有效監督，做到公路建設工程進行中的事前、事中、事后監督到位。

（4）規范公路建設工程勘察設計、監理、施工招投標。避免虛假招投標行為，減少工程隱患。

（5）建立勘察設計監理制度。從工程建設前期入手，提高公路建設工程成本控制的有效性。

2.豐富公路建設管理的模式

公路經營有經營性公路和非經營性公路之分。經營性公路包括有償轉讓經營權的公路，實施公路企業資本化(股份制)經營的公路和實施BOT項目建設的公路。非經營性公路包括具有基礎性特性的收費性的高等級公路(包括大型收費橋梁和大型收費隧道)和具有社會公益性的不收費普通公路。由于二者經濟特性不同，采用的管理模式不同。對于經營性公路，由于具有盈利性的特點，以盈利性公司為主。對于非經營性公路宜推行代建制，實現公路建設的投資、建設、管理、和使用職能分開。政府部門應該根據項目的特性，確定合理地管理模式，以有利于工程成本控制。

3.建立和完善成本控制體系，對成本進行全員全方位全過程控制

建立與完善成本控制體系。建立成本控制組織機構，對設計、投標、施工、管理、建設階段進行全過程全方位的成本控制。建立健全成本管理責任制，建立以項目經理為核心的成本控制體系，進行成本預測和決策。建立成本控制信息管理系統，提高信息反饋及處理時效，對出現的偏差要及時進行預警、分析原因，提出處理意見，及時進行糾正、改進，實現對成本控制進行動態管理。制定相應規章制度規范操作行為，規范業務流程，對業務流程進行優化，實行分級授權、分級管理，明確崗位職責，實行部門、人員相互間的牽制。建立成本監督考核與激勵機制，制定客觀準確的成本控制標準，激發員工成本管理的積極性、主動性，實行超罰節獎。

4.重視設計階段，加強合同管理，嚴格設計變更，規范變更程序

設計階段是工程成本控制的最重要的環節，直接影響建設工期的長短和投資規模的多少。因此要注重對設計單位的選擇，對資質、經驗、綜合素質等應進行嚴格審核；按照“因地制宜”的原則，選擇合理的設計指標，控制工程成本；選擇性價比高的方案，并進行優化設計，降低投資成本。加強對合同的管理，對分包合同及外部勞務進行發要的監管。嚴格控制設計變更，建立設計變更管理制度，對變更的程序、權限進行規定，對設計變更及工程索賠進行嚴格控制。

5.拓寬融資渠道，優化債務結構，降低籌資風險，減少資金成本

進一步拓寬籌融資渠道，吸引多種資金參與公路建設，降低銀行貸款規模，避免對銀行信貸的過度依賴，降低資金成本。除政府要在財力許可的范圍內，加大對公路建設的投入力度外，建設單位應積極爭取財政低息、政府貼息貸款；探索利用資產重組、股權融資、發行公司債、短期融資券、BOT項目融資、收費權拍賣、資產捆綁上市、吸引國內外投資等融資手段；根據國家關于建立交通產業投資基金的有關規定和要求，依托交通投資部門嘗試建立交通產業投資基金和發行中長期建設債券等，進行融資品種組合，降低籌資風險及資金成本。

6.加強征地拆遷費的控制工作

（1）政府積極參與征地拆遷工作。由政府部門主持與各部門協調，解決建設單位難度最大的征遷工作。從成本降低的角度上要比建設單位直接操作節約30％—50％的費用。

（2）補償標準制度化。由政府部門出臺對同一行政區內統一的補償標準規定，使補償行為有章可循做到公平合理，保障公路建設社會環境穩定。

（3）資金落實到位。征地拆遷前應考慮選用合理的方式將補償資金落到實處，避免被截留和移作他用。征地拆遷款能否及時足額支付到受償者的手中，是個重要的問題。

（4）加強設計深度，盡量使設計提供的用地數量、類型和拆遷數量、類型接近實際，確保征地拆遷概算的預見作用。同時，業主要做好基本建設手續報批工作，縮短設計與開工時間差。另外，要協調好與地方政府的關系，對違章建筑和突擊趕建的建筑物妥善處理。

（5）對臨時用地，可以在合同上約束施工單位使用臨時用地的數量、類型和時間，嚴格按合同執行；也可以在招投標時規定該項費用由施工單位負責，業主只負責辦理相關手續。

7.加強對管理費的控制，努力節約開支

建設單位要加強內部控制，健全各項規章制度，建立有效的約束機制，杜絕鋪張浪費，提高節約意識，降低管理費用。

（1）嚴格制度建設。加強財經制度建設，建立健全財務管理規定，制定費用管理辦法，明確管理費開支標準，開支范圍，審批程序和審批經權限。制定部門、人員的崗位職責，明確部門、員工的崗位、職責、權限、分工，并制定相應工作規范。

（2）實行概算控制，預算執行制度。編制管理費預算，嚴格遵守成本費用預算，遵守費用開支范圍，按財務制度和成本費用核算辦法及時正確核算成本費用，分析、考核成本費用指標的完成情況。將管理費預算逐級分解到各職能部門，由各職能部門提出管理費使用建議，財務部門綜合平衡后編制管理費支出計劃，報建設單位領導小組研究同意批準后，各部門編制具體月度費用計劃。

（3）簽訂費用控制目標責任書。建設單位與各職能部門簽訂管理費控制目標責任書，嚴格按目標責任書和計劃進度控制管理費開支。管理費開支履行嚴格的審批程序和審批權限，嚴格按計劃控制，實行目標考核制，管理費支出與工程進度相掛鉤，保證各項支出合規、合法、合理。

四、結語

公路建設工程成本控制與管理是一項系統工程，需要社會方方面面的努力才能得以推進和完善。公路建設工程成本控制與管理的指導思想符合我國建立資源節約型社會的大方針，希望本文的一些思路能在我國的交通建設中發揮一點作用，對今后公路建設工程成本控制與管理推進有所幫助。

參考文獻：

[1]閆秋波：合理確定公路工程造價有效控制公路工程成本.吉林交通科技.2006，11（1）12-13.

[2]董海燕：明確三個原則，全過程加強公路建設項目的成本控制.河北企業.2009，6（4）：24-26.

[3]馬立斌：工程施工過程中的工程造價確定與控制.交通世界(運輸.車輛).2009，11（2）22-23.

篇（4）

事故的物質基礎則是物的不安全狀態，它包括在生產中的危險源問題。具體來說，主要有存在危險物和有害物、缺乏防護用品、存在有缺陷的設備、強度不夠的材料等。另外，相應的施工機械設備和裝置結構也存在一定的問題，包括年久失修、結構不良、零部件過度磨損、長期帶病作業等問題，這樣就是的設備老化程度進一步加劇，施工中超負荷運轉往往就造成了安全防護裝置失靈等情況。

1．2人的原因

分析人的不安全行為，分析其因素主要包括技能或知識不足、勞動條件不良、健康或生理狀態不佳、態度不正確、安全不重視等方面，這里人的范圍包括管理人員、操作人員以及現場相關人員等，這是事故的重要致因。這方面還涉及到違章作業、違反勞動紀律、違章指揮等現象。

1．3環境的原因

事故的直接原因則是不安全的環境，其引發安全事故在不安全的工作環境因素方面，表現在物料儲放不當、過大噪聲、不良的通風等方面。這樣的外界環境下，往往使得操作工人比較難以做到高度集中思想，使得不良反應產生，比如造成相關的煩躁、緊張、分心等情緒。

1．4管理的原因

管理不到位而造成的事故也不在少數，相應的人員失誤和設備故障也是由于管理缺陷所引起，事故的直接原因的前提條件則是管理的原因，在這方面，主要包括相應的安全操作規程不健全、不合理的勞動組織、技術指導存在缺陷;相應的安全工作檢查指導有誤，沒有相關的教育培訓，改不到位的安全隱患，不能認真落實事故防范等。

2公路工程施工安全風險評估探討

為了更好對于安全風險進行控制，應該做好相應的安全風險等級確定工作，在安全管理中，一個重要的環節就是公路工程施工安全風險分析與評估，這其中則包括安全風險發生的可能性，以及其傷害程度等方面。在安全風險等級進行確定的過程中，管理者則是可以采用相關的調查和專家打分的方法。

3公路工程施工安全風險控制與管理決策

為了盡可能降低安全風險所造成的負面效應，應該對于安全風險防范措施進行有效選擇。

3．1風險緩解

公路工程安全風險發生的概率能夠通過一定措施得以有效降低，使得風險損失的嚴重性盡可能降低，或者使得安全風險發生的概率和后果有所降低，這就是所謂的風險緩解。分析風險緩解措施的類型，主要包括以下幾個方面:(1)風險損失盡可能降低。在已經發生風險損失的情況下，要想能夠使得風險損失得以控制或者減少，為了避免繼續擴大或限制其擴展的范圍，應該盡量采用各種可能的措施，這樣能夠達到最低限度的損失。(2)風險發生的可能性盡可能降低。降低風險發生的可能性則是通過采用相應的各種預防措施，這是進行風險緩解的重要途徑。教育法、程序法和工程法則是在公路工程施工中的常用方法。在教育法中，控制方法落腳在針對事故的人為風險因素的控制。項目中的風險因素主要是由于操作人員和項目管理人員的不安全行為所致，這樣應該通過對于項目人員進的安全風險教育，使得安全風險能夠得到有效減輕。在程序法中，為了保證及時處理安全風險因素，公路工程施工應該采用規范化、制度化的方式，新的風險因素應該盡可能的做到隨時發現，使得損失發生概率盡可能降低。在工程法中，充分利用工程技術來消除相應的安全風險的威脅。(3)進行分散風險。為了能夠使得總體安全風險的壓力有所減輕，采用增加風險承擔者的方法，這樣就可以實現共同分攤安全風險。

3．2風險回避

公路工程項目的安全風險出現比較大的損失或者具有較大發生可能性的情況下，為了避免產生風險損失，通過變更項目計劃、主動放棄項目等方法，來消除安全風險產生的條件，這就是風險回避。采取回避對策往往適用于概率大的災難性、潛在損失大的安全風險中。往往在安全風險發生之前進行風險回避，這樣可以消除相關的損失，使得損失的影響程度有效減少。對于消除風險影響的風險回避來說，相比于其它控制技術，這是一種較為徹底的控制技術。風險源能夠通過風險回避而有效得以消除，但是，其同樣存在一定的安全風險造成的恐懼心理的影響，這也確實為一種消極的風險應對，相應的獲利機會往往也隨著回避而喪失，在一定程度上，會影響到企業的生存和發展。

3．3風險自留

對于財務性技術的風險自留來說，安全風險后果的風險則是由施工單位自行承擔，這就要求施工單位應該預留費用，并制定相應的后備措施，這樣可以當作為安全風險發生的損失補償。殘余風險則是其主要的適用情況，當出現無法實施其它的風險應對措施，或者能夠實施，但是效果不好且成本太高，這樣的情況下，往往只能選擇風險自留。

3．險轉移

項目管理者為了避免自身免受風險損失，把風險的結果連同對風險應對的權利和責任進行相關轉移，對象往往是其他經濟單位。轉移他方的相關的安全風險管理的責任，在進行安全風險轉移過程中，安全風險并不能夠消除，一般分為非保險和保險兩種形式。

篇（5）

隨著經濟的發展，高速公路的發展越來越迅速，高速公路的設計標準和工程質量要求高，必須重視和加強高速公路現場施工中的工程質量管理，提高高速公路的施工質量。過硬的技術和先進的管理是施工管理的重要組成部分。在這兩個因素中,技術力量是需要軟硬件共同努力才能完善提高的。管理方面是確保工程有序可循的保證,這就需要有先進的管理經驗,高素質、懂技術、富有責任心的管理人才。只擁有先進的技術和人才是不行的,必須有配套的施工設備作為實施的保障。

一、高速公路工程施工管理的概念

高速公路工程施工管理有狹義和廣義兩種。廣義的施工管理是指工程從施工準備、建筑安裝到交工驗收的全部施工過程的全面管理，其中包括計劃管理、技術管理、質量管理、物資管理、設備管理、勞動管理，經濟管理等等。狹義的施工管理是指施工過程中生產作業方面的管理，如施工準備、現場作業組織、平衡生產能力、指揮調度等項管理工作。

二、我國高速公路施工管理存在的問題

（1）公路工程項目施工難度大，建設工期短。

我國高速公路建設任務非常繁重，許多高速公路工程正在緊張的施工建設中，還有很多高速公路在等待審批和開工。然而，與這種繁重工作任務不相稱的是，我國高速公路工程施工測繪管理方式還很落后，屬于粗放式管理模式，這種管理模式的不足主要表現在容易因為測量而耽擱工程進度、土石方費用難以精確控制、測量工程事故容易發生。

（2）公路工程項目設計變更多，為施工帶來不穩定因素。以姜眉公路寶雞段為例，該工程的施工地段在秦嶺深山的古褒斜道上，路線沿紅巖河、龜川河逆流而上，穿山跨河，地質結構復雜，橋、涵、隧工程項目多，姜眉公路寶雞段原工程設計在很多地方存在不完善或不盡合理之處，隨著工程建設的逐步深入，迫切需要變更原設計，使之符合技術標準和質量要求。

三、提高高速公路施工管理質量的策略

1、提高全員質量意識

做好質量宣傳工作，是搞好制質量管理的一種重要手段。我們既不能把質量管理看成簡單的事情，也不能把它想象得十分深奧。由于參加施工的大部分工人的文化程度不是很高，你跟他講大道理，很有可能他今天聽進去了，明天卻忘記了。所以質量意識的灌輸，要分層次，一級一級地下去，使得往往是很復雜的理論，逐漸會變得淺顯易懂，而且符合大眾的口味。對質量的認識，有一個自下而上和自上而下的過程，這樣經過多次循環，質量意識才能深入人心。質量監理不也是政府監督、社會監理、企業自檢這樣的循環過程嗎?所以，要提高全員質量意識，就要把宣傳工作循環、循環、再循環，具體、具體、再具體。天下沒有木頭腦袋和石頭腦袋，只要我們有信心、有耐心、有誠心，相信質量這根弦會繃緊在每個人的腦海中。

2、在現場施工中對工程質量管理所采取的措施

在經濟社會，質量管理理所當然地要和經濟掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的，在實際操作過程中，千萬不能本末倒置。有一種現象值得重視，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少個結構物、路基路面返工多少次，就證明質量工作抓得嚴，質量工作做到家了，這種風氣好像還很流行。例如，連徐高速公路上有一座箱通，墻身處有一塊面積20cm2、厚1～2mm的漲模凸塊，完全沒有必要砸掉整段墻身，而可以通過磨光處理等辦法來解決。為了不留下遺憾工程，砸掉一部分質量達不到標準的結構物，這是完全合理的。但如果不分青紅皂白和輕重緩急，敲砸成風，那就應該好好深思了。所以，應看到問題的另一面，敲、砸和返工證明你質量管理沒有做好或做過頭了。為什么不在發生質量問題的前期，采取預防措施?為什么非要等既成事實之后，再來興師問罪?因此，質量管理措施過左不好，過右也不行，我們一定要把保證質量、提高質量、對質量精益求精做為大提前，措施一定要合理得當、讓人心服口服。

質量管理措施要強硬有力，不能講人情，不能拖泥帶水，該一票否決就一票否決，沒有什么通融的余地，質量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了，在連徐高速公路結構物的施工中就發生了類似的現象。質量管理不得力的人該換的要換，不得力的施工隊該清退的要清退，決不能心慈手軟，否則會給工程質量帶來隱患?，F在的質量管理體制有一個弊病，就是管理質量的人沒有真正的否決權，技術和行政相對來講還是分家的。

質量管理措施要有可操作性，過高過低都不能解決實際問題?，F在指揮部對項目經理、項目經理部對施工隊都有了質量管理目標責任狀，光有這些大目標還不夠，還要具體細化，并確定工程實施過程中的一些質量管理小目標。

在實踐中我們總結出這樣的經驗，即是工程質量管理按月進行考核評比，在每月的月底召開質量會議，由各施工隊的質保人員參加，評述當月工程在質量方面的優劣，找出問題，提出改進意見，互相交流在質量管理方面的經驗。質量考核按100分制：自檢一次不合格，扣5分；監理組一次檢查不合格，扣10分；市高指一次檢查不合格，扣15分；省高指一次檢查不合格，扣20分；累計分為零或為負分時，則該施工隊要清退出場。各施工隊隊長交質量保證金5000元，各施工隊的質保員交質量保證金1000元。每扣1分，施工隊隊長罰款50元，質保員罰款10元。這些錢都由施工隊長和質保員個人出，單位不予報銷。如工程結束，施工隊(沒有扣分)仍保持100分，則退還施工隊長和質保員的保證金，并另外獎勵施工隊長5000元、質保員1000元。

3、工地試驗室是現場施工中工程質量管理的前哨

施工單位往往對工地試驗室不加重視，試驗室的房屋簡陋，試驗儀器殘缺不全，完全不能適應高速公路建設的需要。工地試驗室在工程質量管理中是非常重要的一個環節，是企業自檢的一個重要部門。施工人員住的條件可以簡陋一點，但試驗室一定要按標準建設；人員工資可以少開一點，但試驗儀器一定要裝備齊全。試驗人員的素質一定要高，要有強烈的工作責任心和實事求是的認真精神。施工產品符不符合要求，要由試驗室拿出第一手材料，一切應以數據說話。不合格的資料，千萬不能擅自修改合格后往上報，千萬不能存有僥幸心理。密實度該是達到90%的，89.9%就絕對不行。寧愿自己先返工處理，也比監理組、市高指抽查出來不合格后，再返工要好，這樣才能真正確保工程的質量。工程施工質量管理的實踐證明，只有合格的施工員和試驗人員，才能生產出合格的產品。

在試驗室的各項試驗中，最大干密度標準試驗和混凝土的配合比試驗，處在比較重要的位置，這些試驗應在項目開工之前就做好，其試驗結果將指導施工，是影響工程質量的關鍵因素。因此，在做這些試驗時，要特別謹慎小心，有時要做多組試驗，才能和實際相吻合。試驗室配備的儀器和使用的試驗方法要先進。使用全站儀校驗放樣，一是精度較高，二是可以提高工作效率。環刀法檢查密度，高速公路一般都不再采用，因此就應用灌砂法來檢查密實度，以提高其準確性。

4、現場跟蹤檢查是工程質量管理的最實用辦法

工程質量的許多問題，都是通過現場跟蹤檢查而發現的。要做好現場檢查，質量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤觀察，手勤就是要勤記錄。要在施工現場發現問題、解決問題，讓質量事故消滅在萌芽狀態中，減少經濟損失。在連徐高速公路E-4標段奎河橋鉆孔灌注樁的施工中，一根樁剛澆到2m時發生混凝土堵管現象，而且經過努力堵管問題仍不能解決，此時正好質量檢查人員到現場，果斷采取拔出導管、移鉆機重鉆的處理辦法，避免了一次重大的斷樁事故。

質量管理人員要在施工現場督促施工人員按規范施工，并隨時抽查一些項目，如混凝土的砂石料、水的稱量是否準確，鋼筋的焊接和綁扎長度是否達到規范要求，模板的搭設是否牢固緊密等。質量管理人員還應在現場給工人做正確操作的示范，遇到質量難題，質量管理人員要同施工人員一起研究解決；出現質量問題，不能把責任一齊推向施工人員。質量管理者只有做深入細致的調查研究工作，才能做到工程質量管理獎罰分明，措施得當。

5、工程質量管理與進度、效益的辨證關系

施工單位往往有這樣的錯誤認識，認為要搞好工程質量，就要影響工程進度和效益。其實，搞好工程質量與工程進度、效益并不發生矛盾，他們是相輔相成、相互制約、相互發展的矛盾結合體?？磫栴}要全面，不能片面。工程質量搞上去了，減少了返工，相對來講就節省了時間、加快了進度，也就節省了人力、物力的消耗，提高了經濟效益。

在錫澄高速公路江陰高架橋N4標的T梁施工中，雖然我們敲掉了一片外觀不符合要求的T梁、報廢了三套T梁模板，直接經濟損失達十幾萬元，但通過這次教訓，總結了經驗，工作更加認真，在短短的8個月中，順利完成了476片25mT梁的澆筑任務。無論是進度還是質量在全線都是名列前茅，并且也取得了良好的經濟效益。相反，在連徐高速公路的某些施工單位，沒有正確處理好質量、進度、效益這三者的關系，片面追求經濟效益，結果砸掉多道涵洞基礎，進度上不去，還搞得聲名狼藉。

6、現場施工要密切關注設計質量

目前，施工單位、監理單位都強烈要求提高設計質量。設計質量的優劣與施工質量的好壞是息息相關的。例如，在連徐高速公路羅崗互通立交的施工中，由于設計地質資料與實際地質情況不相吻合，致使18根樁的樁長與設計樁長都不相同，原定一個月可施工完的項目，結果搞到四個月才最終結束。這不僅給施工帶來許多麻煩，影響了施工進度，還浪費了大量的人力、物力和財力。同樣的情況也發生在連徐高速公路賈村分離式立交、畢莊分離式立交和溝繪中溝中橋的樁基礎施工中，至今溝繪中溝中橋的樁基礎還沒有施工完。

在連徐高速公路上，出問題的結構物大多都是蓋板涵，這必然讓人們產生疑問，如果施工沒有問題，那么設計是不是有不合理的地方?由于徐州銅山地區地質情況多變化，設計勘探中不可能對每座蓋板涵都做地基承載力試驗，而施工單位也不可能在施工前對每座蓋板涵都做地基試驗，而是按圖施工。所以，在設計時就應充分考慮地基承載力不足而造成的影響。目前蓋板涵基礎的設計，對基礎的加固考慮不充分，未設計用碎石、砂礫墊層等補強處理方案，所以當地基承載力不足時，發生結構物局部不均勻沉降，致使沉降縫處產生裂縫。最后只有返工，重新對基礎進行加固處理，不但影響工期，而且還影響工程的質量，因此對基礎設計要嚴密謹慎。返工處理后的質量，肯定不如一次澆筑完成的質量，E-2標段的K235+830蓋板涵就是這么一個鮮明的事例。

設計質量高，施工單位省心，監理單位和建設單位也省心。然而，由于目前國內高速公路上馬較多，設計單位的工作量較大，因此很難做到精心勘探、精心設計，現在對設計單位相應的監督管理體制一時又無法跟上，所以就造成在施工中發現大量設計中存在的問題。把設計的最后一道關交給施工單位，這是非常危險的現象。施工單位水平高還好，如果施工單位水平低，預先發現不了設計問題，等到產品出來后才發現不對頭，這就造成了許多麻煩和損失。連徐高速公路上就發生梁與支座間距離偏差1m的嚴重質量問題，究其原因，還是設計坐標產生錯誤。E-1標的羅崗互通立交在放樁基礎樣時，也發現橋臺樁基礎坐標與設計坐標偏差25cm的現象，由于是在施工前施工單位發現的，沒有造成過大的經濟損失。

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1.1標準化施工

在工程相關資料以及操作施工規范和工藝要點方面，需要予以重點關注，相關評點標準以及監理涉及方法要及時的同施工方溝通，并令其明確質量檢驗方法，使得施工過程中工作人員能夠明確目標，能夠遵守相關規定。

1.2提高檢測質量

計量工作是對工程質量的評判和管理的直接影響因素，其工作完成的質量高低會直接對評定結果造成影響，因此需要專人進行抽檢。

1.3注重信息的作用

通過報送的相關資料對現場質量狀況以及所發生的情形予以掌控，以便采取相應的處理措施。

1.4責任制度的健全

健全責任制，保證職業職權范圍能夠予以規范，結合適當的獎勵懲罰制度。

1.5加強培訓教育

通過適當的研討活動，總結施工中的經驗教訓，提高自身施工質量。

二、質量控制

項目建設施工過程中，人是核心，因此對于人的管理應當進行統一領導然后分層分部門的進行管理，建立起完善的質量管理體系，深入每一層，將責任制度落實到基礎。

2.1施工準備階段。只有建立在良好的環境下的施工才能夠更好的完成工程，確保生產能夠順利進行，保證質量達到標準。

2.1.1材料進場控制。在備料階段，根據設計文件對于基層、面層及其他部位材料的級配要求，嚴格制定備料計劃，盡快確定各層次目標配合比來指導備料工作；深入材料生產廠家，本著貨比三家、物美價廉的原則選擇優質材料；通過實驗驗證材料質量，不合格材料要堅決抵制，嚴把質量關。

2.1.2施工方案控制。在開工前組織技術人員進行圖紙會審，認真研究施工方案，開碰頭，集思廣益，共獻良策，制定幾種方案，從中選擇最適合的方案，按照方案制定各個工序的作業指導書，并在施工生產前對責任人交底，并將各項要求傳達到每個施工崗位上，做到責任到人、層層監督。

2.1.3測量水準點、中線控制點的確認及施工放線的質量控制。路基施工中，施工放線是公路工程產品由設計轉化為實物的第一步，制約著施工過程中各有關環節的質量

、進度，是施工準備階段的重中之重。組織自檢人員及測量員嚴格復核測量水準點及中線控制點，使其在本標段和臨近標段的測量結果能夠閉合。測量員施工放樣結束后，由自檢人員對其進行復核，并對復核結果負責。在施工開始前，工長必須目測基準線是否順暢后才能開始施工，以避免由于外界因素造成基準線發生變化而影響施工質量。施工階段由專人進行看管，如發現基準線發生偏移或斷裂，及時進行處理。

2.2在施工生產階段。自檢體系控制。時刻注意自檢體系的實施效果，使其在質量中始終發揮良好作用，并在施工生產中逐步使其改進、完善。工序的管理控制。人是影響工程質量的主要因素，另外材料以及設備是影響工程質量的基礎，因此在工序之間的交接過程中，必須保證嚴格檢查，每完成一道工序都要對其質量進行嚴格的檢驗，保證合格后才能夠進行下一項工程。若是發現該工序質量不符合要求，則需要要求返工，絕對不能夠馬虎了事，否則將會直接影響工程整體的質量問題，引起更大的損失。另外施工設備的性能將會直接對工程的穩定性造成影響，因此在使用前要對其運行狀況全面檢驗，并著重注意隱性工程的檢查，注意質量控制。建立檔案。以有效監督控制路面、路基工程，對每個工序進行嚴格嚴密的控制，應當對工程進行檔案的建立。這一舉動在實際應用中發揮了良好的工程控制作用，能夠有效保證施工期間的管理工作的順利進行，并且即便是在竣工以及后期的維護中，也能夠對管理和日常維修維護提供有力的信息支持。分項驗收。分項工程驗收工作也需要予以大力的投入，當一項工程完工后，施工方應當進行自我檢驗，保證工程質量符合標準，并以相關測評標準作為基礎，最大程度的予以提高。

2.3對成本管理。應當從成本上增加效益，創造更多的利潤。施工是為了盈利，只有站穩市場才能夠最大程度的創造利益。成本管理是一個工程收益的基礎，直接對工程的利潤獲得的多少產生影響。

三、質量檢驗要嚴格

3.1明確工程質量檢驗所使用的手段，并保證其符合檢驗標準，明確檢驗內容。檢驗標準是對工程質量進行評定檢驗的操作、技術規范。應當保證檢驗符合要求，標準、規程、規范，并有相應的制度予以約束。在工程檢驗中需要對結構整體以及各個工程部件和成品進行力學以及物理性能的檢驗，保證在檢驗中消除質量事故。

3.2組織形式。應當保證將質量檢驗結合群眾和專職兩種檢驗方式，并保證日常和重點量中檢驗方式能夠相互配合，能夠保證全面的對工程進行系統性的檢驗。

3.3嚴把質量關，保證高標準。在平常的檢驗中，必須嚴格嚴密的保證質量檢驗體系的科學性和嚴謹性，從平時的檢查中對每一道工序進行嚴格檢驗，不合格的一定要返工，該停工的一定不能姑息遷就，嚴格履行質量檢驗的工作義務，這是有效保證質量檢驗的前提條件。

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公路工程建設的監理實際上就是業主委托對整個公路工程的工作質量進行把關，通過其對整個公路工程的質量把關與驗收，對整個工程建設的質量控制起到推動作用，促進公路工程建設質量的提升。

1.2嚴把工程的質量關

在整個公路工程建設項目中，監理人員主要對施工材料、施工工藝兩方面進行質量把關。一方面，施工用料的好壞，直接決定著公路工程施工項目最終的成敗。所以監理人員要對施工材料進行質量管控，包括材料的規格型號和材質等多方面進行嚴格要求。如遇施工用原材料檢驗不合格情況，就需要建立統一協調，對其妥善處理，不予使用或他用等，進而確保公路工程項目的順利進行。另一方面，監理人員需要對公路工程的施工工藝進行管控。在整個公路施工建設項目中，工藝的選則是否適宜，工藝參數是否合理，在很大程度上影響著整個公路建設項目的最終質量，因此監理人員對公路建設施工工藝也進行嚴格的監督管理。

1.3對公路工程的質量控制

當前我國的公路工程建設主要在四方面進行監理管理，具體控制內容為：

（1）施工前的確認管理。在公路工程施工前，施工人員必須提前做好施工用材料、施工技術選擇、施工用設備等的確認，并確保確認內容無質量問題。

（2）成品及半成品材料的檢測管理。施工過程中，需要通過檢測等方式對成品及半成品材料的質量進行確認，避免公路施工工程的質量因成品及半成品材料的不合格而受到影響。

（3）公路工程施工過程中所用到的機械設備，需要對其性能進行確認，必須使機械設備可以滿足工程建設的使用需求。

（4）對公路工程建設的施工工序進行監督管理，確保各項業務內容有序進行，保障公路工程施工項目順利開展。

1.4對路面工程質量監理

路面工程的施工管理對于整個公路工程的質量有著極其重要的影響。所以監理人員要對路面工程施工的一系列工序以及施工用設施、材料等進行嚴格的質量把控，從而為整個公路工程的質量提升提供保障。

1.5做好責任落實工作

整個公路工程施工結束后，需要找到監理人員進行工程竣工的驗收，驗收合格后，監理人員簽發相應的證書。證書的簽發代表監理人員對于公路施工中的相應責任的確認與承擔。

2公路工程監理人員相關的規范

（1）公路工程監理人員需要具備一定的相關專業技能，擁有相應的職業操守，需要不斷自我提升。同時我國針對監理人員的監督管理，專門出臺了相關的法規，來規范監理人員的監管工作的實施。

（2）公路工程監理的組織與架構。公路工程監理是一個系統，由不同的業務板塊組成，有監理單位、監理機構、總監理工程師、監理工程師、駐地監理工程師、監理人員共同構成工程監理這個整體。在實施監理職能時，監理體系內的各業務板塊各自發揮職責，分別進行制定監管計劃、監管細則、工程質量控制等度項監管工作，職責明確確保監理工作有條不紊的進行。我國的法規中對于監理單位的級別設定及使用做出了明確的規定：我國高速公路工程和國際一級公路必須設立一級監理單位，二級以下的設立二級監理機構；具體情況可以視實際情況來決定。

（3）工程施工中監理人員的基本素質要求。工程施工過程監理人員要具備以下幾點基本素質。a.監理實施監理工作地的設備實施配備要全面、高效。b.熟知公路工程施工地的現場環境。對于工程進度等要了然于心。c.對施工材料的監督管理。對施工材料的供應商及施工材料質量按照合同進行比對與核實。d.建立完善的檢查體系，將檢查區域及順序按照一定的關聯性進行劃分，確保檢查區域無遺漏。如將巡視、旁站、實驗綜合在一起檢查。

（4）監理文件的整理和歸納。監理文件種類比較多，分類比較細，包括工程變更令、旁站記錄、質量、進度以及費用監理文件、監理與環保監理文件等。這就要求監理人員具備一定的總結歸納能力，對文件進行分類管理與保存。

（5）試運行階段監理人員工作。公路工程完成以后，需要試運行。這時，監管人員首先需要檢測是否工程按照預定計劃完成，工程質量是否符合標準；再次需要認真做好巡視工作，發現問題，及時提出，并通知公路承包方限期整改；最后，當試運行周期完成后，監理單位應該按照業主和承包商簽訂好的合同對工程進行驗收，并作出正確的驗收報告。

3公路工程監理

對施工質量的管理經濟的告訴發展，使得公路工程變成了一項具有復雜性社會關系的行為。為避免因為利益而影響公路工程的質量，可以從以下幾方面進行管理。

3.1健全公路工程監理隊伍的建立

（1）監理單位的選擇要進行綜合評比，盡量從信譽高、資質全、人員素質高的監理單位中進行選擇使用。

（2）國家監管部門需定期按照相應法規及標準的要求，對監理單位實施各項基本考核。對考核結果予以公式，給監理單位的運行管理及業主選擇提供一定的依據。

（3）監理單位在選人、用人時，必須對人員基本能力進行規定，在技術、管理能力上做出明確要求，不達標不錄用。

（4）制定監管準則。對監管區域、頻次及監管方法做出明確規定，避免監管人員的主觀隨意性造成監管疏漏，進而影響工程質量。

3.2建立符合公路工程監管規律的質量管理體系

必須加強監管工作的頂層設計，建立一套完善的質量管理體系。管理體系要做到：分工明確，責任清晰。明確業主，承包商，監理方的義務與責任，并協助承包商監理比較健全的自我監管小組。

3.3加強公路工程監理基層性工作

（1）工程監理的指導性文件要全面、明確并量化。如技術標準要規定每個細節、每個步驟的具體順序與指標要求等。

（2）施工方案與監管方案的制定要在開工前進行。對承包方送的施工方案進行實用性和技術性探討，提出存在的問題，并做良好的溝通，使問題在施工前得以解決。

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工程管理主要包括質量、進度和費用管理三大部分，工程費用管理與招標文件、清單編制原則、工程變更處理以及計量支付緊密相關，工程費用應從施工前期、中期、后期三階段進行控制，并貫穿于工程施工的全過程。

一、清單編制

（一）認真編制招標文件，完善合同條款，規范清單編制原則

招標文件是合同的重要組成部分，是清單編制的基本依據，是工程實施和管理的重要依據，是檢測工程質量、控制工程進度和投資的根本。

1、招標文件

《公路工程招標文件范本》采用的是單價合同，主張“量價分離”，通過程序公開、自由競爭、機會均等和公平合理的方式使得所有參與投標的承包人能在同一起跑線上進行公平競爭。單價合同支付方式的特點在于：業主在對圖紙和技術規范做出分析后，將整個工程項目分解成若干個分項工程，經過計算再標明每個分項工程的估算工程數量，并寫在標書上。承包商在投標時只需填上對應單價，這樣就可以計算出一個總價，也就是簽約時的合同價。這種有價格的工程量清單，在合同中通常具有三種不同的功用：①作為計量支付的基礎；②作為工程變更的依據；③作為竣工決算的基礎。

2、清單項目歸類

工程量清單的內容通常使用兩種原則，一種是“價格包含原則”，另一種是“字面直釋準則”。前者認為，承包商所報工程單價是考慮了完成所述工作相關的全部費用，其中不僅限于工程的直接費用，而且還將間接費用如管理費、利潤和不可預見費等也攤入到這些單價中；但后者堅持價格內容應該按清單中對單項工程的技術性描述從字面上解釋，只是涉及到文字描述中明示的具體工作內容。因此招標文件補充條款應具體明了，對于其所包含工作內容不甚明確的清單項目應予以補充強調，如小型構造物的細部工程量與圖紙數量不一致、或是打入橋梁相關項目的附屬工程量發生變化等如何處理應以條款的形式予以明確，確保合同條款具體明了，盡量減少在施工過程中發生人為控制因素，增加合同管理的透明度，真正做到公平、公正、客觀。

3、工程量計量原則

采用單價合同清單體系，一方面，不管是否發生了工程變更，中間計量時，都應該以實地復測完成的工程數量為準，承包人的實際收入是清單單價乘以實際完成的數量之和，這樣對于承包人可以減少風險，對于業主則利于控制投資。另一方面，業主根據合同圖紙編制清單，對于工程數量的估算不可能絕對準確，甚至難免出現各種錯誤，因而承包商實施的工程數量就不可能與之吻合，這就要求在招標文件中中就計量方法做出明確規定，避免承包商通過采用不同的計量、計算方法達到多要錢的目的。

（二）嚴格按照招標文件規定，準確編制工程量清單

工程量清單是招標文件的重要組成部分，也是合同文件的重要組成部分，按照合同條件有關規定合理、準確地編制工程量清單，可以對工程實施進行有效的控制，有利于控制工程投資，避免業主因此帶來不必要的損失。

工程量清單編制主要依據招標文件、設計圖紙和工程的實際特點。清單編制前應熟悉合同條款，理解合同條件的內在聯系，掌握合同每一條款的真正含義，避免清單項目漏、重、錯。同時還需認真審查圖紙，完善工程設計，確保圖紙設計原則和技術規范相一致，確保圖紙工程統計原則與清單編制體系相一致，確保圖紙工程量和清單工程量相一致。

二、工程變更

工程變更是由負責管理項目的總監理工程師按照合同規定發出的，承包人必須執行并有權得到相應的經濟補償。如果合同單工程量清單中既無現成參考單價，又不能采用插入法或者“按照比例”進行推算，這時承包人與業主就會就單價確定產生分歧。同時，要把正常的工程變更與索賠嚴格區分開來，凡屬可以通過工程變更得到補償的，不要再以任何索賠形式另外提出，這樣可以避免出現不必要的和無休止的爭議。

（一）清單單價平衡

承包人在投標時經常采用不平衡報價，一方面可以早收錢，便于資金周轉，另一方面是對那些日后可能增加工程量的單價盡可能調高，以便項目實施時能夠順理成章地增加收入。業主在招標文件應明確定標前業主將對明顯存在的不合理單價進行調整，避免承包人在投標時找出清單中工程數量可能存在的缺陷甚至錯誤，或者相對可能發生的實質性工程變更的項目，而在報價時進行適當技術處理，對于工程數量比實際發生有所夸大的項目報出較低單價，而對工程數量比實際發生的有所低估的報出較高單價，這樣投標的總報價就會相當具有吸引力，可以戰勝競爭對手，確保得標，而在實際的履約過程中，卻又通過計量，使得合同實際收入有實質性上浮并增加承包人的利潤。

（二）工程變更處理

在處理工程變更時，應針工程的實際特點，按合同條款約定，遵循實事求是的原則。對于純數量的變更，應對其全部相關項目進行重新計算，核定其變更數量，計算過程詳細明了，并由駐地監理工程師、設計代表分別進行計算，共同校核，確保變更準確無誤；對于涉及設計方案、施工方案的變更，應首先核查其變更原因，究竟是出于承包人原因還是設計原因，然后提出切合實際的變更方案，并對其費用損失責任進行定性，避免一變更就給承包人增加錢，使得工程變更僅為承包人單方受益。

三、計量支付管理

及時、嚴格進行中間計量是計量支付管理工作的關鍵，根據《公路工程國內招標文件范本》，清單中的工程數量是僅是招投標時的估算量，不作為工程價款結算的最終依據，只有經過施工完成并經監理工程師簽認合格的工程量，才是實際計量的工程量。:

（一）計量支付程序

當承包人完成某一分項工程后，首先按監理工程師提供和規定的各種報表格式提供原始計量報表，由現場監理、計量工程師會同承包人根據合同管理有關規定及時進行現場測定計算，確定工程量，并由駐地監理工程師審簽。承包人根據駐地監理工程師簽認的工程計量表、中間檢驗申請單，每月定期填報財務支付月報。

（二）計量支付依據

計量支付的依據主要有工程量清單、圖紙、變更指令、合同條款、技術規范及其它有關計量的補充協議。工程量清單及招標說明是合同的重要組成部分，它對各分項工程的工程內容作了詳細的說明，這要求計量監理工程師必須熟悉清單編制辦法，并對各清單工程數量按圖紙進行分解，以便于計量審核。同時工程量清單數量是估計的、暫時的估算工程量，計量時應以實際工程量和符合合同規定為依據，必須符合招標時的清單編制原則。

（三）計量支付管理

1、貫徹以質量為中心，以合同條款為依據的原則，對于計量的項目必須是經承包人自檢、監理工程師抽驗合格的資料、手續齊全的項目。

2、堅持先檢驗、后計量，沒有中間檢驗證書不計量的程序。這是因為工程質量合格是計量支付的基礎，而計量支付是工程質量的保證，只有這樣計量支付才能使之作為經濟手段起到制約工程質量的積極作用。

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在行車道上市政道路對包括各種公用管線的檢查井在內的輔助設施進行了設置，因為這些井口具有較小的直徑和尺寸，因此在壓實檢查井周邊的時候具有非常大的難度。除此之外，由于在具體道路施工的時候施工人員并沒有充分的重視這些細節問題，因此瀝青路面與檢查井周邊的接觸的位置經常會出現沉陷和塌落的情況，有些車輛在經過這些塌陷位置的時候就會出現跳車的情況，在嚴重的情況下還會導致出現各種交通事故。

2路基溝槽回填土沉陷的通病路基的承載能力

穩定性和強度在市政道路建設的過程中會對道路的使用壽命產生直接的影響，以城市道路建設的特殊性為根據，在具體的建設過程中需要將大量的電信、電力、供熱、上水、雨水以及污水管線等各種公用管線埋設在路中，在完成對這些管線的施工之后需要對其管溝進行回填，在回填的過程中就會出現大量的安全隱患。比如，回填土的強度指標CBR值不符合相關的規范標準、回填土的厚度超標造成沒有足夠的壓實度、傾斜碾壓等，由于這些質量通病的存在造成回填土的壓實質量遠遠達不到相關的工程設計標準，因此就會在溝槽的所在位置出現路基沉陷的現象，同時也有可能有裂縫出現在路面中，最終使市場道路橋梁工程的質量受到嚴重的影響。

二.道路橋梁建設質量的有效預防對策

道路橋梁工程主要包括交通工程、隧道工程、橋梁設施建設工程、路面設施建設工程以及路基設施建設等，這些工程都屬于道路橋梁的重要組成部分。道路橋梁的設計和施工技術是道路橋梁建設的關鍵所在，同時施工人員、設備操作以及原材料等也會影響道路橋梁工程的施工質量。在具體的道路橋梁施工過程中，必須要嚴格的控制和管理施工質量，特別是要嚴格的控制和管理對道路橋梁工程質量產生影響的因素，最終使道路橋梁的工程質量得以確保，只有這樣才能夠極大的提升工程施工質量，在確保經濟效益得以增加的同時還能夠對道路橋梁建設的投入成本進行有效的控制、

1嚴格的控制工程的設計質量

①首先要不斷地提升設計人員的素質和水平，從而使設計企業的職業信譽得以確保。控制道路橋梁工程質量的關鍵因素就是設計質量控制，在具體的道路橋梁設計工作中，必須要認真的做好對設計人員技術水平以及職業道德素質教育的工作，從而能夠有效的保證工程的設計質量。同時，企業可以采取優化設計方案以及優化設計費用控制等措施全面的提升工程的設計水平。②嚴格的控制設計標準，在具體的道路工程設計過程中要以不同路段的實際交通需求為根據對軸載設計指標進行合理的選擇。如果一些道路橋橋梁路段存在著十分繁重的交融，就需要將軸載控制指標適當提高，從而使道路橋梁工程的使用壽命得以確保，要最大限度的防止由于實際軸載超過設計軸載導致發生各種交通事故。

2嚴格控制道路工程施工質量

①促進施工人員整體素質的提升，要想使道路橋梁工程質量得到有效的確保，必須要采取有效的措施，促進道路橋梁施工人員職業道德和整體素質的不斷提升，要對工程施工技術人員和施工建設管理人員進行定期的專業培訓和考核，嚴格的控制施工人員的錄用資格，同時也要將專業技能水平的培訓工作做好，全面的控制和管理工程建設的全過程，并且還要嚴格的貫徹和落實項目責任制度，使其落實到每個施工人員身上，最終使工程的質量得以確保。②嚴格控制施工的各個環節，將細節管理工作做好。在具體的道路橋梁施工中，必須要嚴格地以國家的規范和標準以及相關的設計文件要求為根據對施工的各個環節進行嚴格控制，比如要嚴格按照設計標準從填料強度、壓實度、分層回填厚度等各個方面對管溝回填土施工進行控制，一旦路基地面的縱坡坡度和橫坡出現超過1：5的比例，就要選擇倒退的方法對其實施壓實?？傊?，必須要嚴格的控制每個環節的質量，才能夠提升工程施工質量。

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在輸電線路工程施工管理過程中，必須要建立適應工程質量體系要求的組織機構并進一步明確組織機構之間的關系。施工單位需要在施工過程中建立質量監督管理小組，安排專門人員來負責管理每個分部分項工程并對工程施工項目進行全面管理。此外，輸電工程項目的項目經理需要明確各部門管理人員的責任，然后遵循合同、標準及規范要求來促進工程質量目標的實現，施工企業可以將工程質量目標的考核結果與員工的經濟責任制相掛鉤，將崗位責任具體落實到位，以提高輸電工程施工質量管理水平。

2.2加強施工前期的質量管理

2.2.1組織圖紙會審及技術交底

設計圖紙是輸電工程施工的主要依據，在正式施工前，建設單位需要組織設計部門、監理單位、施工單位等參建方認真做好圖紙會審及技術交底工作。需要遵循有關技術及經濟政策的相關規定來；查看設計圖紙是否清楚齊全、是否具有矛盾；結構圖中必須要附有《鋼筋明細表》；查對設計方案中的新技術、新工藝、新材料是否合理可行等。設計圖紙會審及技術交底能夠使參建方都掌握圖紙的設計意圖、工藝流程、施工方法及質量要求，針對存在的問題來提出糾正意見。

2.2.2嚴格審查施工組織設計及施工方案

施工組織設計主要用于指導施工全過程，通過施工準備工作來全面組織計劃施工技術、施工工期及費用等來指導施工活動，以縮短施工周期、減少施工投資、提高經濟效益，以達到建設投資效果的目的。施工方案主要包括組織機構方案、施工技術方案、施工隊伍的組成、現場保衛方案、材料供應方案、后勤方案等等。施工方案的制定必須要以工程項目的大小來確定，根據工期長短來確定方案的復雜簡單性。

2.2.3加強施工技術管理

施工技術管理工作主要包括：圖紙會審、編制施工組織設計方案、核定施工技術、變更設計圖紙、技術交底及技術復核、施工技術總結及推廣等。施工技術管理工作必須要貫穿輸電工程施工全過程。在整個施工過程中，施工質量及具體做法都必須要以一定的規范、標準來進行衡量以提高工程質量。2.3加強施工環境的質量管理由于輸電線路工程具有點多、面廣、路徑長的特點，所以在施工過程中極易受到外界環境的影響，會涉及樹木砍伐、土地占用及賠償等問題，如果處理不好這類問題，都會對施工進度造成重大影響，嚴重的化會延誤工期、甚至影響到整個工程質量。由此可見，加強施工環境質量管理，能夠有效提高工程的施工效率及質量。施工單位可以在確定輸電線路走向后，與當地政府部門做好協調工作，做到文明施工。

2提高輸電線路工程施工各環節的質量管理水平

2.1線路基礎的質量管理

現澆混凝土基礎施工與巖石、掏挖基礎施工及灌注樁基礎施工存在的質量問題有：布筋不勻且鋼筋籠松散變形；主柱斷面存在尺寸偏差，表面凹凸不平、接縫漏漿、漏筋；砂石的二次污染；地螺及插入主角鋼與主柱中心相偏移；整移等。在輸電線路施工過程中，必須要對這類問題提高重視，施工質量監管人員需要對施工材料做好質量檢查工作，尤其要對上述工序加強質量監管，只有在確保上一道工序質量合格的情況下，才能夠開展下一道工序。

2.2桿塔工程的質量管理

根據輸電線路桿塔的受力情況可以將其分為直線型、耐張型及終端型，施工企業在選擇輸電線路桿塔的種類時，必須要綜合考慮多個方面的因素，因為輸電線桿塔類型的選擇直接決定輸電線路工程建設的經濟性及安全性。在一般情況下，混凝土桿與鋼管桿主要被安置在交通便利、易于施工的區域，而鐵塔則主要用于交通不便、施工條件復雜、施工困難的區域。輸電線路工程施工中所使用的桿塔，除了受到受力形式、結構形式影響之外，還受桿塔制作材料的關系。桿塔作為輸電線路的支撐，其材料質量必須要達到強度與剛度的要求。

2.3線路架設階段的質量管理

導線及地線的施工作為輸電線路工程的重要組成部分，在施工過程中必須要以國家的相關規定為約束條件，要以工程施工圖為依據來開展科學施工。導線與地線必須需要是由能源•電力規范廠家所生產的，在正式投入使用之前，必須出示出廠證明及合格證等。在工程驗收前，必須要嚴格復查鐵塔接地的電阻值、屏蔽環及防震錘的安裝，以此來消除存在的安全問題及安全隱患，將質量問題扼殺在萌芽狀態。輸電線路放線施工存在的質量問題主要包括以下幾種：導地線出現磨傷、散股、斷絲、毛刺；直線接續管出現彎曲變形；多分裂導線空中絞結。在壓接施工中會存在的問題有：出現扭轉、彎曲、咬邊厚等。緊線施工存在的質量問題有：桿塔在緊線后，局部位置會出現彎曲、傾斜或扭轉；導地線出現壓傷、斷股等損失；導地線弧垂偏差等等。在施工質量管理過程中，施工監理人員需要針對上述問題，嚴格遵循施工方案來開展施工活動，尤其要做好施工工藝的檢查與監理，在監管過程中認真核對相關數據，以此來為輸電工程質量打下堅實的基礎。

2.4環狀排水溝的質量管理

輸電線路工程的施工環境比較復雜、施工條件比較惡劣，環狀排水溝的處理工作就是輸電工程施工的重要組成之一，特別是在山區，環狀排水溝的處理工作顯得極為重要。要想有效提高施工質量，避免上山坡側匯水面的山洪、雨水、地表水等對基面造成嚴重的沖刷，這就必須要處理好環狀排水溝，確保良好的基面排水。如果輸電桿塔所處的地形位置存在一定坡度，那么施工人員只需要在桿塔位置的上坡側面挖方就能夠有效解決。在設置環狀排水溝時，需要以地形地勢為基礎，從而有效排除周邊山坡的地表水，這樣才能夠有效地提高桿塔的穩定性與堅固性。由此可見，科學有效的處理好環狀排水溝問題，能夠有效提高輸電線路工程的施工質量，為電力工程的整體質量打下堅實的基礎。

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施工企業的最終目標是經濟效益最優化。當前公路施工企業之間的競爭日益激烈，在低價位中標的情況下，只有穩健地控制住工程項目成本，工程利潤空間才能打開。項目的成本控制是貫穿在工程建設全過程，它是企業全面成本管理的重要環節，必須利用組織、經濟、技術、合同等措施，對項目成本進行有效的控制，強化經營管理，降低工程成本，為企業創造良好的經濟效益。

成本控制，是指在項目成本的形成過程中，對工程施工過程中所消耗的各項費用開支，進行監督、調節和及時糾偏，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，以保證成本目標的實現。降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施實現成本控制目標。

一、采取組織措施控制工程成本

組織措施是從施工項目的組織方面采取的措施，是其他各類措施的前提和保障，一般不需要增加什么費用，運用得當就可以收到良好的效果。公路施工企業的特點是工程點多、線長、面廣、工程管理人員流動頻繁。必須采取組織措施抓好成本管理，提高企業經濟效益，使之在市場經濟中立于不敗之地?？梢宰龅降挠校?/p>

（一）編制施工成本預測報告,確立項目管理成本目標

編制成本預測可以使項目經理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度，都能事前清楚知道自己的目標成本，以便采取相應手段控制成本。做到有的放矢，打有準備之仗。這是做好項目成本控制管理工作的基礎與前提。

（二）在項目部內部實施成本責任制

施工成本管理不僅是項目經理的工作，工程部、計劃合同部、財務部各級項目管理人員都負有成本控制責任。通過成本責任制分解責任成本,層層簽訂責任書。量化考核指標,把責任成本分解落實到崗位、員工身上,形成企業上下人人關心成本，人人關心效益的新局面。

（三）建立成本預警機制,做好成本失控的風險預測

建立正常成本管理秩序,達到使用有記錄,消耗有定額,統計有報表,損耗有分析,定期召開責任成本分析會,總結經驗，彌補不足，降低成本,提高效益。

二、采取技術措施控制工程成本

技術措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術問題不可缺少，而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當重要的作用。

在準備階段，采取技術措施，就是充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，編制科學、經濟合理、高質量的施工組織設計，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工組織設計的優劣,直接影響到工程成本的高低。要不斷優化施工組織設計，確定材料、機械、資金和勞力等要素的最佳組合方式，統籌安排各生產要素，周密地、科學地、巧妙地組織工序間的銜接，通過提高生產效率來提高經濟效益。

在施工過程中，要嚴把工程質量關，采取防范措施，消除質量通病，避免造成不必要工程建設質量成本，從質量成本管理上要效益。無論是質量不足或過剩都會造成質量成本的增加，。尤其質量事故會增加返工費、停工費、返修費、事故處理費等，造成工程成本陡升。

三、采取經濟措施控制工程成本

經濟措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應以主動控制為出發點，及時控制好工程各種費用，尤其是直接費用的控制。也就牽住了項目成本的牛鼻子。經濟措施主要包括：

（一）人工費的控制管理

人工費占工程費用的比例一般都在10%左右，并且用工的薪資報酬有不斷上升的趨勢，人工費的控制越來越成為成本控制的重要一環。要從用工數量控制，根據勞動定額計算出定額用工量進行包干控制，防止人工費超出指標；有針對性地減少或縮短某些工序的消耗量，從而達到降低消耗，控制工程成本的目的；改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例都可以起到控制人工費的作用。

（二）材料成本的控制管理

材料費一般占全部工程費的65%一75%，直接影響工程成本和經濟效益。材料控制管理在整個工程成本控制中占有舉足輕重的地位。材料的成本控制可從兩個方面入手,即用量控制和價格控制。

1、對材料用量的控制：首先是精細地編制出周密的采購計劃，嚴格執行，有效監控，防止采購的隨意性和盲目性；堅持按定額確定材料消耗量，限額領料；改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新丁藝、新材料；定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據；周轉材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，減少租賃費用從而降低成本。2、對材料價格進行控制：材料的采購價格對工程成本能否降低，起著至關重要的作用。可以從以下幾個方面注意：建立企業自身的價格信息網絡，保持信息渠道的暢通，及時準確地把握價格信息。按照“質量擇優而買、價格擇廉而購、路途擇近而運”的原則選購以降低成本；采取比價采購、議價采購、詢價現購多種方式相結合，為降低采購成本提供更多的選擇；建筑材料隨市場價格上下浮動較大，要及時進行材料價格簽證，避免工程結算損失；要考慮資金的時間價值，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備，減少流動資金占用。

（三）機械費用的控制

機械效率直接關系到工程進展的快慢，工程進展快慢又影響著工程成本，因此機械設備管理在成本管理中占有重要的一環。主要是對正確選配和合理利用機械設備，加強租賃設備計劃的管理，從不同角度降低機械臺班價格；合理組織機械，提高單位時間的生產效率；搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，避免不正當使用造成機械設備的閑置，從而加快施工進度，降低機械使用費。

四、強化合同管理為中心的資料管理以實現成本控制

（一）合同管理

合同是明確甲乙雙方責任利益關系的重要依據。合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。

強化合同管理，主要包括以下幾個方面。一是及時簽訂合同，不管是對業主、供貨商、勞務分包商，都要及時簽訂合同，防止事后扯皮。二是合同內容要完善，合同內容要明確項目成果目標、成本目標、工期目標、安全目標和違約責任。供用水電氣熱、租賃、承攬、建設工程、運輸、技術、保管、倉儲等事項，都必須簽訂正式的合同，不得以口頭形式約定。三是選擇最合理的分包商與材料商，確定合理單價，簽訂合理的分包合同與材料合同，從而達到控制支出的目的。四是嚴格合同監督及兌現，定期或不定期檢查監督合同的實施情況，按合同約定的期限認真兌現。六是強化合同管理，在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。

（二）加強內業資料管理，為計量的申報和工程竣工后的竣工驗收和結算以及索賠工作提供資料保障

內業資料的完善、計量的及時申報、業主工程款的及時劃撥可以加快施工企業的資金周轉；竣工階段資料驗收是竣工結算的基礎，完成了工程的驗收，竣工結算才是一個完整的結算，建設單位才會撥付工程款；施工索賠項目的報批和追索是一項重要工作。如果施工單位不能在施工過程中及時處理變更、索賠項目，或因為原始資料整理不及時、不完備都會使索賠受到影響。在施工過程中及時收集、整理、保管好原始索賠依據，提供有力的索賠證據，也將使企業成本降低，效益提升。

控制工程成本是一項系統工程，涉及到管理、技術、經濟等很多方面，疏忽哪一方面，都會給工程的質量和成本帶來不良的后果。施工企業在加強面對激烈的國內外競爭從微觀內部管理上下功夫，對建設項目的每個環節進行嚴格的成本控制，以獲得最佳的經濟效益，在激烈的市場競爭中可持續發展。

參考文獻：