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精細化工企業直接為社會各個領域、各個行業服務，而且直接關乎到各領域、各行業其高新技術產業發展。因此，精細化工企業目前已經成為最具發展前景的新興產業。精細化工不但具有使用用途廣、產業關聯度大等特點，而且其生產經營的產品還具有品種豐富、單位生產能耗低、產品經濟附加值高等優勢，因此是國家進行重點扶持的戰略性產業，其發展水平甚至成為一個地區其工業化程度的重要指標。［1］

近些年來，國家高度重視精細化工產業的發展，甚至已經將化學工業的發展重點放到了精細化工產業上，并且將其歸入到國家多項發展規劃中，給予相應政策、資金支持，從而逐漸使得精細化工產業成為化工行業的前沿領域。由于精細化工與材料、生物化工、信息和能源等行業之間的緊密聯系，因而在我國現代化建設中也發揮著越來越重要的作用，成為不可或缺、不可替代的關鍵一環，擁有光明的發展前景。因此對精細化工企業的消防安全管理進行相應探討，具有十分重要的理論意義和現實作用。

1精細化工企業行業特點

精細化工企業其生產經營的產品范圍十分廣泛，品種繁多，如果按照大類屬性進行劃分，可以分為精細生物化工產品、精細高分子化工產品、精細有機化工產品以及精細無機化工產品四大類，然而這種分類方法顯得較為粗糙，因此一般按產品的功能進行分類。主要有農藥、醫藥、有機顏料、合成染料、粘合劑、涂料、化妝品、香料、表面活性劑、洗滌劑、印刷油墨、肥皂、照相感光材料、有機橡膠助劑、試劑、催化劑、石油添加劑、高分子絮凝劑、獸藥、食品添加劑、紙及紙漿用化學品、塑料添加劑、芳香消臭劑、飼料添加劑、汽車用化學品、金屬表面處理劑、脂肪酸、殺菌防霉劑、精密陶瓷、稀土化學品、生化制品、功能性高分子、酶、穩定劑、混凝土外加劑、增塑劑、有機電子材料、健康食品等。精細化工企業其生產技術主要以下幾點共同特點:(1)品種多、更新快，需要不斷進行技術開發;(2)產品質量穩定;(3)整個生產過程不但包括化學合成，還包括產品加工和商品化;(4)需要精密的技術，間歇式小批量生產;(5)產品附加值較高。

2精細化工企業火災事故特點

和一般化工企業發生的火災事故有所不同的是，精細化工企業其消防安全事故有著其特殊性，主要表現在以下幾個方面:(1)極容易給企業造成很大的經濟損失。這主要是因為精細化工企業其儲存的化工原料，生產和加工的化工產品一般具有較高的經濟價值，一旦發生火災事故或者其他消防安全事故，不僅會造成生產設備損壞，使得企業生產停頓，而且還極容易造成重大人員傷亡事故的產生，從而給企業帶來很大的經濟損失。(2)火災事故容易擴大蔓延。由于精細化工產品多具有易燃易爆性、有毒性和易腐蝕性等特點，一旦發生火災事故，常常伴隨著大面積的、立體的、多火點爆炸、復燃復爆等形式的燃燒，如果再受爆炸飛濺或者風力等因素影響，很容易擴大蔓延至附近其他廠房，從而造成火勢的蔓延擴大。［2］(3)火災事故救援難度大，很容易使得救援人員出現傷亡。精細化工企業其火災事故發生現場具有非常復雜的情況，因為精細化工產品其燃燒可能隨時引發爆炸，火勢迅速蔓延擴大，而且除了燃燒與爆炸之外，還存在著有毒氣體以及腐蝕性危險化學物品等危險因素。因為精細化工產品燃燒產生的有毒氣體蔓延在空氣中，因此對火災現場救援人員的安全時刻產生著嚴重威脅。而腐蝕性危險化學物品不僅會灼傷救援人員的皮膚，還容易腐蝕滅火救援器材和裝備。除此之外，燃燒爆炸引起的建筑物倒塌等情況，也可能使得救援人員出現傷亡事故。等等上述因素，給精細化工企業火災事故的滅火救援工作帶來了很大的難度。(4)帶來持續的環境污染。精細化工企業生產經營所使用的化工原料，以及生產過程中產生的各種有毒有害物質，很容易因為火災事故的產生而擴散到大氣中，從而污染了區域空氣，嚴重危害群眾的身體健康。

3我國精細化工企業消防安全管理現狀及存在問題

伴隨我國社會主義現代化建設進程的不斷推進，化工企業在其中日益發揮著重要的作用。然而隨之而來的消防安全問題卻頻頻發生，給事故發生企業帶來了嚴重的財產損失和人員傷亡，危害了社會安定和諧和健康發展。［3］比如:2015年8月23日山東淄博某精細化工企業發生丙烯腈儲罐爆炸事件，事故最終造成1人死亡9人受傷。據悉當時事發精細化工企業內還存有化工品己二腈，己二腈為無色油狀液體，略有氣味。是制造尼龍的中間體。微溶于水、醚，溶于醇。遇明火、高熱可燃。與強氧化劑可發生反應。受熱分解放出有毒的氧化氮煙氣。還好山東省公安消防總隊從濟南、東營、濰坊、泰安4地調集包括4部通信指揮車、3套遠程供水系統、7部泡沫消防車在內的41部消防車輛及184名消防官兵，及時趕往事故現場增援，使得安全事故未進一步惡化，否則后果不堪設想。

3．1廠區規劃布局不合理

許多精細化工企業都是在經濟快速發展時期成立的，由于當時政府的招商引資政策較為優惠，工業園區產業布局規劃較為滯后，消防相關法律法規尚不夠完善，致使許多精細化工企業倉促上馬，而政府在這一過程中缺乏對把關過程的嚴格審批，使得這些企業其廠區布局在最初建造時就不合理，從而埋下了安全隱患。比如生產車間與危險化學品儲存倉庫、廠房與辦公樓之間、相鄰廠房之間的防火間距不足。按現行《建筑設計防火規范》(GB50016—2014)［4］有關規定，甲、乙類廠房之間其防火間距應當不低于12m，丙、丁、卯類廠房之間其防火間距應當不低于10m。而現實情況是，大多數精細化工企業由于在建造之初，規劃布局不合理，廠區內廠房之間其防火間距不足，相鄰建筑物之間沒有明顯的防火隔離，沒有滿足當前建筑設計防火規范有關規定和要求。

3．2沒有制定完善的消防安全管理機制

當前許多精細化工企業其消防安全管理的方式方法仍然較為落后，使得消防安全管理現狀堪憂。一些企業由于缺乏消防安全意識、待遇與風險不對應、獨立性差等原因，其管理方式方法通常是“事后型”和“經驗型”，這種管理方式對消防安全事故的定量分析少、定性分析多，過于看重經驗，當事情發生了才知道吸取教訓。［5］而具體到日常消防安全工作來說，大多數精細化工企業通常采取制定計劃實施檢查過程總結的管理方法，沒有制定和建立日常化、系統化的消防安全管理機制。比如沒有制定詳細的企業消防安全制度、企業消防安全操作規程、企業消防安全責任制度、滅火預案、應急疏散預案、日常防火檢查制度等等。由于沒有制定完善的消防安全管理機制，使得無法對消防安全事故防患于未然，當事故真的發生的時候無法及時采取相應的應對機制，最終使得企業產生難以換回的重大經濟損失。

3．3消防設施設備不足以及維護管理不到位

一些精細化工企業其廠房由于是在原有舊建筑物基礎上改造而成，使得其規劃布局、內部結構和設施依然沿用原有建筑，造成廠房內外相應的消防給水系統存在給水嚴重不足。還有些精細化工企業由于位置較為偏遠，消防給水系統壓力不足，一旦火災事故發生，消防給水系統難以發揮應有作用。相關消防配套設施設備也存在不足的情況，使得火災剛發生時候，無法及時使用滅火設備控制火勢，阻止火勢蔓延擴大。除了消防設施設備不足，還存在消防設施設備維護管理不到位的情況。一些精細化工企業由于沒有對消防設施設備進行日常維護管理，致使一些滅火設備已經失去了應有功效都不知道，從而為企業消防安全埋下了安全隱患。

3．4未做好從業人員消防安全培訓工作

一些精細化工企業管理者由于自身就缺乏相應的消防安全管理意識，過于注重企業生產效益，忽視了對企業從業人員的安全培訓工作，使得企業職工不僅缺乏消防安全意識，還缺乏基本的消防設施運用技能。一旦出現火災事故，從業人員無法及時采取有效的應對措施，致使火勢擴大，從而給企業帶來更大的損失。比如2010年10月5日廣東南雄市某精細化工有限公司出現的爆炸火災事故，事故最終造成6人不同程度受傷，其中五人嚴重燒傷，一人被爆炸震碎的玻璃劃傷。這起事故發生的最主要原因就是因為該企業未做好從業人員的相關消防安全培訓事故，使得從業人員缺乏消防安全意識，忽視了消防安全工作的重要性，致使悲劇出現。

4加強精細化工企業消防安全管理的可行措施

4．1對廠區進行科學合理的規劃與布局

精細化工企業應當根據企業自身生產流程、生產特點以及各廠房火災危險性類別，對廠區進行科學合理的規劃與布局，相鄰廠房之間布局要安全合理，從而減少相互之間的影響，有利于預防火災事故和事故發生后的滅火工作。對于精細化工企業其建筑物的耐火等級、廠房防暴、防火間距以及安全疏散等，國家建筑設計防火規范都對這些方面進行了嚴格的規定。比如易燃易爆危化品應當單獨儲放于建筑耐火等級不小于2級的倉庫里，并且要和明火散發地點有25m以上的間隔距離，存在潛在爆炸危險的車間不能夠設在半地下室或者地下室內。［6］因此精細化工企業在工廠規劃設計階段以及后續廠區擴建階段，一定要注重審核工作，嚴格按照國家相關規定對設計圖紙進行審核，對廠區進行合理布局，杜絕廠區建筑物先天安全隱患。

4．2制定完善的消防安全管理機制

精細化工企業要想切實走好消防安全管理工作，就必須丟掉原有不合理的管理方式，通過制定完善的消防安全管理機制，以各項管理制度對消防安全管理工作予以加強。［7］比如企業負責人應當對相關消防法律法規予以貫徹執行，掌握本企業的消防安全情況，并結合企業生產經營情況制定消防工作計劃和為消防工作提供必要的組織保障和經費。制定企業消防安全責任制度與獎懲制度，將安全管理責任落實到具體負責人，對消防工作成績顯著的部門或個人應當給予一定獎勵，而對于違反企業消防制度的個人要予以懲處并追究相關負責人責任。制定詳細的日常防火檢查制度，組織專人對廠區各個位置進行日常防火檢查，確保企業按規則制度用火用電、確保疏散通道和安全出口暢通、確保安全疏散指示標志以及應急照明燈完好等等。企業各部門也應當對自行定期進行消防安全檢查，對存在安全隱患的地方進行整改。

4．3加強消防設施設備的日常管理和維護

首先，精細化工企業的消防設施設備不能在非消防性救援中使用，對擅自移動、使用或損壞消防設施設備的相關人員，要依照企業消防安全管理制度進行處罰，情節嚴重的還應當追究其相應的法律責任。其次，安排專人對消防設施設備進行日常管理和維護，了解滅火器材的使用期限，及時更換無法使用或者已經過期的滅火器材，并做好相關記錄，確保這些滅火器材隨時處于正常狀態，以便關鍵時刻能夠發揮其應有作用。最后，可以采取通過與消防設施安裝企業或者消防設備生產廠家等對消防設施設備有維修能力的企業簽訂消防設施設備維護保養合同的形式，對企業的消防設施和消防器材定期進行維護保養。

4．4切實加強企業從業人員消防安全培訓工作

首先，精細化工企業應當加強消防安全的宣傳力度。消防安全意識是企業消防安全管理的基礎與前提，精細化工企業應當運用多方式、多途徑來開展消防安全培訓的宣傳教育工作。通過懸掛橫幅、布置消防警示牌以及企業宣傳欄等途徑在整個企業構建一種消防安全氛圍，并利用安全生產月或消防宣傳日，組織開展內容豐富形式多樣的宣傳活動，從而將消防安全宣傳教育工作常態化、日常化，讓企業全體上下認識到消防安全管理的重要性，增強消防安全意識。比如企業可以利用安全生產月或消防宣傳日在公司舉行消防安全致使競賽活動，讓企業員工熟悉消防安全常識以及預防對策。其次，精細化工企業應當切實加強企業從業人員消防安全培訓工作。比如充分利用員工學習室，定期分批次對全體員工進行消防安全知識培訓，并進行相應的考核，切實使培訓教育工作落到實處。在培訓過程中，培訓老師可以借助多媒體手段給員工播放相關消防安全事故案例，并當場組織員工對該事故進行討論分析，讓員工主動從這些安全事故中汲取經驗教訓，讓消防安全警鐘長鳴，以此樹立消防安全防范意識，切實將安全生產放在首位。最后，為了讓全體員工能夠切實掌握消防滅火器材使用方法和應急逃生手段。精細化工企業還應當組織全體員工進行消防演練，在演練過程中，企業安全員應當向全體員工演示滅火器材的正確使用方法和維護技巧，并同時傳授不同火情的不同滅火辦法以及應急逃生技巧。安全員演示完畢后，還應當讓員工練習使用滅火器材，并在旁進行相關指導，確保員工切實掌握滅火器材使用方法。在應急逃生演練完畢后，安全員還應當對演練過程中存在的不足予以指出，并給予糾正建議，確保員工切實掌握應急逃生能力。

5結論

綜上所述，對于精細化工企業來說，不斷增強企業消防安全管理水平，使消防安全管理工作制度化、日常化和常態化，是企業實現健康快速發展的前提之一。因此，精細化工企業應當結合自身行業特點，從廠區科學合理的規劃與布局，制定完善的消防安全管理機制，加強消防設施設備的日常管理和維護，加強員工消防安全培訓教育工作四個方面，以制度、思想、行動對消防安全管理工作進行多層次推進，使消防安全管理工作真正起到防患于未然的作用。最后，希望能夠通過本文的相關研究探討對其他精細化工企業就消防安全管理方面給予一定的參考與借鑒，共同提高我國精細化工企業的消防安全管理水平，推動精細化工企業持續健康發展。

作者:劉兆文 單位:江西省贛州市公安消防支隊定南縣大隊

參考文獻

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［2］陳剛．化工企業日常消防安全管理工作的現狀與對策探究［J］．江西化工，2014(01):283－284．

［3］曾翔．化工企業消防安全管理［J］．江西化工，2014(01):138－140．

［4］伍緋．化工企業消防安全管理的探討［J］．化工管理，2015(18):41－42．

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高等學校從其性質和社會職能上講是綜合性的提供教學和研究條件的高等教育機構，基于這一屬性，高校按照上述范疇發生的“三公”支出往往有其特殊性。主要體現在以下方面：因公出國（境）費：對于一般行政事業單位來講，因公出國（境）主要工作任務為考察、交流、訪問等，防止過高的因公出國（境）費用的目的是控制公款出國旅游等不良社會現象。然而對高校而言，教師學生在日常教學科研活動中發生的參加各類國際會議、學術交流、師資培養培訓、合作辦學、公派學生交流等出國出境活動應當與上述現象有著本質區別。這些對外交流活動往往是高校加強內涵建設的重要方面，也是衡量高校辦學實力和水平高低的關鍵指標之一，因此不能簡單定性為“三公經費”的支出內容。公務用車購置及運行費：該費用一般是指行政事業單位一定級別官員專車和工作人員用車發生的相關費用。對高校而言，除了正常的公務用車費用外，還存在著因多校區辦學發生的校區交通車輛的購置與運行費用，以及在教學計劃內的教師學生參加各類競賽比賽、科研學術交流、生產實習及社團活動等日常發生的車輛運行費用，這些費用往往也是和學校的教學科研活動緊密相關的，應當納入學校正常的教學科研支出，并非是公務用車的范疇，但高校在會計核算時往往不易將此部分支出從車輛運行費中分離，因而導致了公務用車費用的虛增。公務接待費：高校的綜合發展需要在各個方面拓展生存空間，教學、科研、學科、實驗室、招生就業等等；此外各類評比、檢查等活動也始終貫穿于高校的日常管理事務之中，這些都不可避免的增加了高校在公務接待方面的支出。

（二）高校“三公經費”支出的隱蔽性

高校日常各項經濟活動均圍繞學校的教學科研活動展開，這在一定程度上也無法避免的出現一些應當屬于“三公經費”范疇內的支出被“包裝”成教學科研的業務支出，主要體現在以下方面：1.通過各類會議轉移部分招待費用，從會議費科目列支應當屬于公務接待的支出。2.差旅費用中往往包含公務車輛運行的費用，從差旅費科目中列支部分公務用車運行費用。3.通過各類培訓班、科研項目變相轉移部分應當屬于“三公經費”范疇的支出。4.通過虛假的經濟事項或票據隱匿部分屬于公務接待的支出，最常見的有購買電子產品作為禮品、購買消費儲值卡換開為“辦公用品”發票等等。此外，部分高校還通過下屬科研院所、經濟實體等關聯單位轉移支付“三公經費”支出，這一類的行為往往更加隱秘，難以被發現并歸集到“三公經費”支出之中。由此我們不難發現，現階段高校“三公經費”的公開，僅僅是對已經發生的相關支出的分類匯總統計，只能片面的反映高校“三公經費”的真實情況，缺乏從預算到核算、決算、公開、監督這一過程性的管理，“三公經費”公開的質量和可信度都不高。

二、推進高校財務精細化管理，有效監管和控制“三公經費”

（一）做好預算編制精細化，從源頭控制“三公經費”。

預算編制是高校各項財務管理工作的出發點，也是控制“三公經費”的第一道關口。目前，大多數高校在預算編制過程中，往往采用“經驗主義”，通常在以前年度預算數和決算數的基礎上簡單加加減減，帶有很多主觀性，缺乏對各項預算支出進行科學的合理化測算。筆者認為，高校首先應當將“三公經費”從基本支出預算中分離出來，按照項目支出編制預算。這一點包含兩個層面：第一是部門預算中將“三公經費”單獨預算，目前各高校已經基本實現；第二是將校內預算與部門預算接軌，也單獨安排因公出國（境）、公務用車購置與運行、公務接待等三項支出，杜絕“兩張皮”的預算。其次高校應當根據學校發展的工作計劃和切實需要，在遵守國家相關法律法規的前提下，對三項支出精細化測算。例如：因公出國（境）費用，可以根據因公出國（境）團數和人數詳細測算出國（境）交通費、住宿費、伙食補助費、簽證費、其他雜費等；公務用車購置及運行費用，應當分別測算車輛購置及運行兩部分費用，其中運行費可根據公務用車數量測算車輛保險費，根據行駛里程歷史數據測算燃料費及安全獎勵費，根據車輛年限測算維修費等等；公務接待費用應當參照國務院頒布的《黨政機關國內公務接待管理規定》，結合當地物價水平，根據預計的公務接待的次數人數，合理進行測算。總之，高校“三公經費”從預算的環節開始就應當做到有理有據，有賬可查。

（二）做好內部控制精細化，從制度上約束“三公經費”。

建立完善的內控制度是降低“三公經費”支出的重要措施和有效途徑。高校應當制定約束“三公”行為的相關制度，明確相應職能部門的管理權限，履行嚴格的審批程序，建立預警制度，完善監督機制。例如：對于因公出國（境）行為，經過學校決策機構審批同意后，由外事部門對外出事項與任務、外出人員、目的地、外出天數、經費預算等信息進行校內公示，事后再對每次出國（境）發生的所有支出明細進行公開，據此比較是否有超預算范圍的支出發生；對于公務用車，應當由相關職能部門扎口審批，對用車事由、用車時間數量、行駛里程等信息做好備案登記，防止未經審批用車、超審批范圍用車甚至公車私用等行為；對于公務接待，也應當由相關職能部門扎口管理，避免未報批接待、超標準接待等違規行為。此外，對于三項經費的支出，財務部門可以建立預算執行預警制度，當支出總額度達到預算額度一定比例時，應當提醒學校管理部門和決策機構。

（三）做好會計核算精細化，準確歸集“三公經費”。

筆者前述已經提到，現階段高校“三公經費”的公開僅僅是一個事后反饋，是對已經發生的相關支出的匯總統計，帶有很大的主觀性和彈性空間。高校財務部門應當在進一步明確“三公經費”內涵的基礎上做好核算過程化管理。首先，應當在財務系統中按照政府收支分類科目明細設置因公出國（境）費用、公務用車購置、公務用車運行維護費、公務接待費等四個二級明細科目，實現和預算的無縫對接。其次，財務人員核算時應當仔細甄別，避免將與教學科研等活動相關的支出歸集到“三公”支出，人為擴大“三公經費”。具體實務操作中應當重點關注以下經濟事項：將各類學術會議、評獎比賽中的工作餐歸集到公務接待費用；將教師學生參加生產實習、社會實踐等活動教學用車費用歸集到公務用車運行費；將出差過程中發生的伙食補貼標準限額下的餐費歸集到公務接待費；將按照教學計劃安排的教師學生出國交流的費用歸集到公務出國境費用等等。最后，財務部門在核算過程中應當仔細審核“三公經費”支出的審批權限和支出明細，杜絕缺審批程序、超預算超標準的“三公”支出從財務報銷付款；同時應當強調預算執行的剛性原則，嚴禁在會計科目中相互調劑，嚴禁在其他預算經費中列支“三公”支出，變相隱匿“三公經費”。

（四）做好信息管理精細化，及時監督“三公經費”。

首先，高校應當盡快推行公務卡結算，實現支付信息的電子化，有利于財政部門將公務支出信息統一納入財政動態監控的范圍。其次，有條件的高校可以利用校內財務信息管理平臺，授權校內相關機構部門，例如審計處、監察處等，或者相關人員，例如學校紀委委員，工會代表、教代會代表等實時查詢“三公經費”支出的權限，做到真正的動態監控，也能有效遏制“三公”支出。

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二、施工企業精細化經營管理的措施

（一）成本控制的的精細化管理

首先，必須要建立起成本控制組織機構，配備合適的人員，對相關崗位予以合理設置，成本控制組織機構成員應該包括各種層次的技術骨干，例如有豐富經驗的現場操作人員（勞務作業層）、項目施工生產的財務人員、技術人員、管理者、采購員等（中層）、項目總工、項目部經理（決策層）。其次，要對項目成本控制制度予以健全。通過嚴格實施項目成本控制制度，全員參與其中，各司其職、各負其責，逐步改變施工企業原來工程項目成本控制過程中存在的"利"、"權"、"責"相分離的情況。

（二）選擇合理、科學的精細化經營管理方法

施工項目有著許多的精細化經營管理方法可用于成本控制，包括預算目標成本控制法、經驗成本控制法、價值分析成本控制法、目標成本控制法等，各種方法都有各自的適用范圍，都有各自的優缺點，要基于施工企業的實際情況來選擇合理、科學的成本控制方法。

（三）更新精細化經營管理方法理念

施工企業必須要站在戰略高度來重視精細化經營管理問題，樹立起牢固的精細化經營管理意識，努力提高提升市場競爭力。必須要有效益驅動的成本觀念，要將項目經濟效益與成本控制相掛鉤，成本控制力爭以實現企業效益最大化為目標，在保證工程質量的前提下，盡量節約成本。

（四）施工質量的精細化管理

（1）施工過程中的質量監督管理增加監督力度、加強現場抽檢，對于那些質量有疑問或者易出現質量隱患的地方、部位，監督管理部門應該及時安排專人去現場抽檢，質量問題上實行"三不放過"。隨時查看模板搭設、綁扎長度、鋼筋焊接等是否堅固緊密、是否合乎要求；隨時抽測混凝土的水、石料、砂的稱量等。（2）竣工后的質量監督管理①要施工單位及時整理收集內業竣工資料，嚴格監督、審查竣工驗收資料，確保竣工資料的有效性、權威性、可靠性、真實性。②要經常性檢查觀測已完的各項工程，嚴格禁止不達標的工程項目投入到使用中，防止日后造成巨大的人員傷亡和經濟損失。③要跟蹤檢查監督那些遺留問題，遺留問題務必要整改到位，確保工程在交付使用后能夠運行舒適、安全。

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公路施工中原材料的消耗較大，在調配資金中所占的比例也較大，所以應注意原材料的供應與消耗。在購買原材料時應盡量保證供應與消耗的一致性，施工中可以通過精細化管理來科學的組織施工方案，并且對人力、物力和財力進行有針對性的調配，以使得各項物資能夠充分的發揮自身的效益。

1.2節約原則

公路施工都是以野外作業為主，其投入的施工成本較多，精細化管理中應以節約成本支出為原則，從節約基建費用出發，充分的利用技術施措和管理方法來節約資金，并以滿足設計要求和使用功能為基礎，分部分項的進行成本節約，以實現企業的利潤目標。

1.3以經濟政府為導向

公路建設是國家基礎設施發展的前提，同時也是經濟增長必要條件，所以在公路建設過程中應貫徹國家的經濟政策，并以經濟政策為指引對公路施工進行技術管理，如：公路施工中的能源節約、環境保護、機械施工、維修養護等。

1.4施工程序

施工程序的標準化和精細化是公路施工質量的重要保障，在施工程序確立前應以簽訂的合同條款為基礎，充分的理清施工程序中的各項施工技術，同時考慮到季節性施工的差異，確保整體施工的協調性和平衡性，避免施工中的停工、資源使用不足、突擊趕工、安全事故等現象的發生。

2公路施工技術精細化管理的實施

2.1管理制度精細化

公路施工中因工程項目的設計標準和驗收標準不同，管理細則也因各施工企業性質不同存在差異，所以在施工中應把具體的技術管理制度精細化，這不但可以提高公路建設的質量，還是公路建設和發展重要依據。在公路建設中應把每個標段施工單位的工程進行細化，通過分部工程和分項工程進行細化和分解，以便把各項施工工藝、施工標準、施工措施落實到位，促進公路施工技術的完善，提高公路施工各環節的質量，如：路基施工、橋涵施工、路面施工。

2.2質量管理精細化

公路施工質量影響到公路的維護成本、使用年限、行駛安全、環境保護，并且對所在區域的經濟也會產生深遠的影響，所以在施工中要把質量管理放到首位，通過精細化管理來促進公路施工的質量。質量管理的精細化要從完善質量管理體系出發，并結合質量責任備查制度進行管理。質量的精細化管理應將參與建設的各單位責任人、質量質任人、施工技術責任人、工程師、監理工程師進行登記管理，以此來保證質量問題能夠追朔到質量責任人，進而提高相關責任人的質量認識。

2.3考核制度

考核制度是公路施工技術精細化管理中不可或缺的一項措施，因公路施工技術管理中所涉及的問題和內容較多，精細化管理中需要強化考核制度，以此提高施工技術管理的效能。考核制度管理中需要對人員履約、工程質量、工程進度、施工工序、內業資料以及現場施工操作進行綜合性的考核，并且在管理中制訂出適合本工程和本施工單位工作特點的考核評分標準，以便按期對監理單位、施工單位、分包單位進行考核與評價，并且可以通過量化評分全線排名的方式進行對比。

2.4現場施工精化細

公路現場施工所占用的場地較大，設備較多，原材料較多，這就給現場施工和材料調撥帶來了一定的困難，所以對現場施工應實行精化細管理。首先對施工現場的駐地建設進行標準化管理，各施工項目部應成立相應的管理職能部門，實現生產管理、辦公管理、材料管理、設備管理的精細化；其次對使用場地及材料存放地進行規范化管理，并按著施工進度要求結合現場施工環境進行拌和站、預制場和原材料堆放場的規劃，同時對施工工序和施工方法進行規范化管理。

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二、以量化思想為管理依據

俗話說，細節決定成敗。精細化管理的特點是一切以細節開始，落實在細節上。精細化管理也是一種量化的管理方式，在量化管理中數據是核心。因此，精細化管理的開展，必需以量化數據作為依據。公共圖書館的管理過程中，各種計劃落實、方案、目標的指定，還有績效考評和實施都與數據支持有關。數據越真實、越全面，就有利于促進管理有效性和科學性的實現。公共圖書館精細化管理的量化數據，應該有業務工作流程的數據。個人崗位責任考核的量化數據。這種數據有兩種管理方式，一種是工作人員的思想交流和親身體驗的方式，對管理過程、服務內在環節、讀者需求方面的數據進行有關的采集、歸納和分析，為今后管理工作提供可量化的數據依據；另一種方式是對公共圖書館的信息系統中形成數據加以處理，為今后工作效果的評價和調控提供可以參考的依據。

三、建立關注細節的精細化管理制度

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2監理項目部嚴格檢查分包隊伍作業行為

加強對現場的巡視檢查和動態管理，核查驗證分包管理人員、特種作業人員與資質審查內容、分包合同是否一致，檢查施工特種人員資質是否過期，檢查分包工作內容和范圍是否符合要求，現場使用的施工機械、起重設備等，需由施工承包商提供，且報審合格。對現場監督發現的違章行為進行登記并由工作負責人簽名確認，并作為績效評價和經濟責任考核的依據。由業主項目部牽頭，對合格分包商進入施工現場后的履約能力、不安全行為進行綜合評分，累計分數達到淘汰條件的，將通知施工企業終止分包合同，清退分包隊伍。溫馨提醒多樣化，工作效率全面提升。

3諸城市供電公司堅持“溫馨提醒隨處見”的原則

通過擺放安全質量警示牌、工藝展示牌，懸掛警示教育圖片、安全警示條幅、規章制度等，宣貫安全文明標準化要求。考核評價隨時開展，形成隊伍行為可靠制約。按照“誰使用、誰負責”原則，分包人員的安全管理和事故統計、考核與公司職工同等對待。按分包工程量進度，對分包商進行資信評價考核，從工程安全、環境保護、工程質量、工程進度、合同管理、資源配置、企業資信、教育培訓、合同履約等方面進行綜合評價，并通過“電子信息卡”進行管理，將評價結果作為對分包商年度考核的重要內容，有力保證分包商的履約能力。

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在市場經濟快速發展的進程中，傳統的成本管理思想已經不能滿足成本管理需要，很難為施工企業成本決算提供有利的依據。為了能夠在激烈的競爭中獲取主動，施工企業必須尋求一種新的成本管理辦法，降低企業成本，提高企業的經濟效益。現階段，我國建筑行業正處于迅速發展的新時期，加強對施工企業精細化成本管理的研究具有十分現實的意義。

一、精細化成本管理的內涵

所謂的精細化成本管理，主要是在市場經濟背景下，將精細化管理理念作為基礎，堅實定量化、細微化的成本管理方式，落實成本計劃、分析、核算、考核等各項內容，不斷的優化資源配置，降低成本，提升整體的經濟效益。具體來說，精細化成本管理具有以下幾個方面的特點：第一，精細化管理強調全過程。采用精細化管理模式，針對企業運營的全過程，并非針對某一環節。強調事前、事中以及事后控制；第二，精細化管理需要樹立成本效益觀念，不斷的優化成本結構，挖掘潛在的價值，盡可能的提升企業的經濟效益；第三，全員參與性。精細化管理提倡全員參與，讓每一個員工都參與到精細化管理中。

二、施工企業實行精細化成本管理的必要性

施工企業生產過程中需要耗費施工企業資源，也就造成了施工項目成本，實行成本管理需要抓住施工成本的源頭。精細化成本管理是現代企業管理發展的必然趨勢。施工企業工程項目管理仍然還處于粗放式管理的狀態，企業法人對項目缺乏有效的管控，嚴重影響了企業發展質量和效益。全面推行工程項目精細化管理，就是要對這種“粗放式”管理模式進行顛覆性的變革，帶動企業整體管理水平的全面提。施工企業實行精細化成本管理是提高經濟效益的根本舉措。精細化成本管理突出“效益最大化”這個原則，抓住“成本管理”這個核心，強化“過程控制”這條主線，從而創造更高的管理效率和更大的經濟效益。成本管理可以使企業看到自己與競爭對手之間的差距，無形中為企業內部的改革提供了動力。例如競爭機制的引入就很好地說明了這一點，在企業中，根據個人能力的高低，業績的好壞進行評選職稱、調節薪酬已經是一種常態。任何情況下，只要有競爭的存在，總會有高低勝負的差別。在競爭機制下管理企業員工，決定干部的任免已經成為企業成本管理的一種方式。競爭機制對企業發展產生一種壓力，利用好競爭機制，可以使這種壓力轉變為企業人員的驅動力。從企業長期發展的利益來看，各企業各部門縮減成本之間的競爭是一種有目的，有組織的活動。它主要表現出來的是積極的一面，通過吸納員工的成本管理意見，有助于企業員工認識到自己的獨特價值，增加他們的自信，讓他們在競爭中認識到團體意識的重要，通過對先進人物和事跡的表彰，使他們獲得來自企業內部的認同感和成就感。同時，也有助于使他們擺脫工作的單調乏味，激發他們的工作熱情。

三、施工企業精細化成本管理需要注意的問題

（一）建立全員管理

施工企業需要樹立全員參與的成本管理理念，從施工項目成本計劃、核算、執行、考核等幾個方面入手，引導企業員工主動的參與到成本管理中，轉變傳統的施工企業成本管理理念，建立更加寬闊的成本管理渠道，降低成本對企業的影響，提高企業員工的成本管理意識。另外，還需要建立有效的責任機制以及獎罰措施，對企業精細化管理實行監督，將成本管理的責任細化到每一個單位和員工，同時實行成本管理的量化處理，將員工成本管理考核與員工工資、績效等掛鉤，提高員工參與施工成本管理的積極性。施工成本管控中要構建完善的激勵機制，通過制度的獎懲約束、激勵作用促使各個環節做好成本管控，減少成本管控風險，激發施工人員參與成本管控積極性，融入以往項目管理經驗與相關規定，構建高效的成本管理體系。要發揮極致對基礎管理的刺激作用，減少被動局面的出現，及時更新管理理念與技術手段，以優秀的人才為支撐，為工程項目的順利實施提供幫助。

（二）細化成本總目標，建立成本控制

施工企業實行精細化成本管理的過程中，企業需要建立科學的成本管理體系，確定成本管理目標，企業各個部門進行成本核算過程中，需要根據企業施工實際情況，核算歷史資料等，確定各項成本動因之間的關系。另外，在實際施工過程中，存在諸多不確定因素，會對工程施工成本造成影響，還必須建立數據化、具體化的成本目標。成本責任控制主要包括責任主體、成本控制鏈，施工企業需要將成本管理細化，細化到各個具體的成本管理項目中，并將各個項目成本管理的目標分配到具體的管理人員頭上，建立有效的成本控制目標，提高施工企業精細化成本的效果。

（三）細化施工企業成本管理的流程

施工企業精細化成本管理需要貫穿整個工程建設過程，從施工招投標開始，一直到工程竣工驗收，每一個環節都離不開成本管理。事前精細化成本管理包括對企業成本的預測、計劃以及重大決策；事中精細化成本管理主要是對成本核算，加強對各個施工環節成本的核算與控制；事后精細化成本管理主要是考核各個階段成本管理的效果。當然，這種精細化管理的過程是不斷循環的，是一個持續的過程。

四、總結

精細化成本管理是新型的成本管理理念，通過精細化成本管理，能夠提升施工企業成本管理效率，降低施工成本，提高施工企業經濟效益。具體來說，施工企業精細化成本管理，還需要樹立全員參與意識，細化成本管理目標，盡可能的控制施工企業成本，同時優化施工成本管理工作流程，提高施工企業的整體效益。

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1.2精細化管理的內涵精細化是現代工業化的一個管理概念，精細化管理的定義是“五精四細”，即精華精髓、精品、精通、精密，以及細分對象、細分職能和崗位、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環節。精細化管理的特征就是重細節、重過程、重基礎、重具體、重落實、重質量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細節上精益求精，力爭最佳。其基本原則是“精、準、細、嚴”，精是做精、追求最佳;準是準確、準時;細是做細，把工作做細、管理做細、流程做細;嚴就是執行，主要體現在對管理制度和流程的執行與控制。即通過提升人員素質，加強內部控制，強化鏈接協作，進而從總體上提升單位整體效益。總而言之，精細化管理就是要求將管理工作做到制度化、格式化、程式化，強調執行力。精細化是一種意識、一種觀念、一種認真的態度、一種精益求精的文化。如果管理沒有達到精細化，就談不上現代化。同樣，如果說實現了管理現代化，那么具體管理工作也一定做到了規范化、精細化。

2.黔西縣附廓水庫總承包精細化管理措施

2.1成本控制精細化管理工程總承包項目的成本費用由施工費用、直接設備材料費用、分包合同費用、院本部費用、調試開車服務費用、其他費用等組成。工程先進行成本費用分解分析，控制好工程投資，抓住工程利潤增長點。成本精細化管理手段如下:

2.1.1組織措施控制工程成本首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子，是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以它不是一個經濟實體，應對整體利益負責任，同理應協調好公司與公司之間的責、權、利的關系。

2.1.2技術措施控制工程成本采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。

2.1.3經濟措施控制工程成本要嚴格控制人工費，從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗、控制工程成本的目的。材料費直接影響工程成本和經濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則，主要做好材料用量、材料價格、機械費用三方面的工作。

2.1.4加強質量管理，控制返工率加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除治理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

2.1.5加強合同管理，控制工程成本合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理。成本預測為成本確立行為目標，成本控制才有針對性，成本控制與成本預測相輔相成。

2.2質量控制精細化管理根據該水庫項目管理活動特點，以時間為依托，用WBS工作分解方法，將項目管理目標分解為2.個層次:即第一層次，工程總承包管理總目標;第二層次，以時段劃分的項目策劃和決策、方案設計、施工準備、工程實施、驗收、項目后評價等;第三個層次為具體的項目管理活動。對跨時段、多層次的復雜項目管理系統引入層次分析法，將項目管理目標系統按層次建立多級遞階結構模型。

2.3進度控制精細化管理建立項目分解結構圖、進行資源配置和采購管理、建立項目網絡進度計劃，跟蹤項目進展情況，及時發現進度偏差，分析偏差產生原因，合理優化和調整進度計劃及資源配置，從而最終保證項目進度得以實現。

2.3.1確認項目結構分解圖(WBS)根據項目的工作分解結構(WBS)，將項目的工作范圍從大到小進行分解，直至可操作的工作單元;也可以將組織機構逐級進行分解(OBS)，形成最基層的組織單元，并將每一工作單元落實到相應的組織單元去完成。

2.3.2確認各項目流水作業根據項目的特性、項目的結構分解圖(WBS)，合理確定項目所包含的工作內容施工方案和確認對進度影響最大的項目，合理組織各主要施工子項目之間的流水作業，以最大限度實現資源(人、機械設備和材料)配置的合理性，保證合理地實現項目的進度和成本的控制。

2.3.2.繪制總進度網絡圖和資源配置計劃合理估算各項目工作內容所需消耗的時間和資源，確定各工作內容之間的工藝和組織邏輯關系，編制工程總進度網絡圖和分項目的詳細子進度網絡圖，編制出相應的資源需求量進度計劃，材料供應、采購、運輸計劃等，從而實現了整個項目動態的計劃和控制。

2.4項目安全精細化管理項目安全精細化是指對施工項目安全生產進行計劃、組織、指揮、協調和監控的一系列活動，從而保證施工中的人身安全、設備安全、財產安全和適宜的施工環境。從事故發生的過程看，要想不發生事故，只有針對事故構成的人、物、環境和管理體系4個要素采取有效管理措施，消除潛在的危險因素，并使人不發生誤判斷、誤操作。制訂各項制度、進行安全教育、開展安全檢查、編制安全措施計劃等，把事故隱患消除在萌芽狀態，是安全動態管理的重要任務之一，是項目安全控制的重點。根據本工程特點，分析可能的安全影響因素，側重在以下方面制定技術保證措施，并嚴格執行，杜絕安全事故的發生。

2.5風險的控制精細化管理對工程整個建設過程的目標系統根據進度、質量和投資三方面在項目建設的整個過程內進行系統化的分析，找出影響三大目標實現的風險因素，對其風險存在的大小進行分析，在工程進展的各階段向業主提出風險預警報告，并向業主提出規避風險的策劃方案。

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精細化管理不等于單純的“細”，而是一種建立在規范化、科學化、制度化基礎上的，經過反復對比與實驗的最優化結構和流程，建立一個立體的管理框架。當前不同的公司建立的流程大同小異，例如：**管具公司建立的“責任目標成本”控制體系,由一縱一橫兩個管理構造來劃分責任,由“一環”實現閉合考核。“一縱”。指把公司成本總額層層量化分解,落實到車間、班組(崗位)等各級責任主體,形成一級保一級、一級對一級負責的“塔式”管理鏈條。“一橫”，指把成本總額橫向切割，分解到部門,分條塊負責。“一環”，指管理有完整的程序，從制度的制定、考核、監督、反饋、執行,構成一個環式的閉合圈，一個清晰完整、良性循環的組織架構。

精細化管理依賴于決策框架。在企業中，最高領導層負責審議責任目標成本方案、劃分各級責任主體并確定相應職權、審議內部獎懲方案審議并各項成本控制制度。成本管理部門負責預測階段性目標成本、分解責任指標、組織、監督方案的實施。督察小組對各單位及職能部門的考核情況進行監督、并實施獎罰。通過這三個組織機構的各負其責、相互監督、聯合運作,確保責任目標成本管理體系的規范運行。

2、規范領導決策程序

領導層的決策不僅關系到企業的發展，而且關系到企業的成本組成及每年的成本折舊費用。如何保證領導決策的科學性？就是要形成強制性的決策程序。若決策正確，不僅能使企業結構轉型、給企業注入新的活力，而且能使企業降低綜合成本費用；如果決策失誤，不僅新投入的資金是一個巨大的浪費，而且給企業又增加了沉重的成本折舊包袱，甚至有些企業開工之時就是破產之日。因此，規范企業領導層的決策程序和決策權限，提高企業資金投入的準確率是十分緊迫的任務。實踐中，可以實行“領導—職工—專家—領導”的程序，讓決策科學化民主化。

3、健全企業管理績效評價體系

首先，要建立評價考核的標準與制度。對全體干部職工根據崗位特點，分別制訂考核標準，把每個職工每天、每時、每道工序的工作成績與所得分數掛鉤，通過量化考核，每個職工對自己當班的得分情況都能明明白白。其次，抓好評價考核落實工作。不僅要獨立考察每個車間的經濟指標，而且還要把它放到整個企業中去，考察它對下道工序生產的影響。有時候，盡管一個車間的成本降得很低，而產品質量不合格，其下道工序在產品質量和成本控制上就會遇到很大的困難。因此要嚴格控制每一個工序的工作指標，加強對各單位的監測、監督和考核。

二．強化物資管理

1、抓好物資采購成本控制

降低物資采購費用是從源頭控制成本的最好手段，為了避免權力采購和權力推銷，使無效成本加大。在控制企業成本上，一要公開采購招投標計劃，組成由質量、技術、采購、財務等人員參加的招標評標專家小組，打破采購和供貨壟斷，做到貨比三家；二是每年初對上一年采購物品的價格情況進行調查，做好物料價格體系的走勢分析，及時為招投標提供切實可行的數據，并評估上一年度采購的得失；三是加大執法力度，根據評估情況對在采購中的違法亂紀人員，不論是誰，一經查處即嚴肅處理。

2、做好保管維修工作

養成處處精打細算、時時節約降本、厲行節約、減少浪費的習慣。根據實際情況將可控費用指標分解到車間崗位，各車間制定切實可行的經營方案，以收定支，量入而出。在材料管理上要嚴格控制材料消耗，充分利用庫房管理軟件，及時核算各車間材料所發生的費用，將每個車間實際發生的材料費用，納入到季度考核工作中。同時，積極開展挖潛增效、修舊利廢活動，清查可以修理的、且能夠保證質量的各類型配件開展修舊利廢，加大修復力度，減少材料消耗成本。

三．加強人力資源管理工作

1、做好減員增效工作

實施減員增效是搞好企業改革的一項重要舉措。應從實際工作著手，根據工作性質、工作任務、人員構成的不同，采用不同的定員比例，按需定編定崗，避免造成單位間的不均衡和競爭上崗的不均衡，而且可避免人才浪費和流失現象的發生，收到意想不到的效果。

2、加強對職工的業務培訓

降本增效最終要落實在職工身上，依賴于職工的思想與技能。要按照組織開展“立足崗位學、立足崗位練、立足崗位比，提高操作技能”的“三立一提高”活動，解決部分員工技能素質差、不能勝任崗位工作的現象。要制定培訓計劃，確立培訓目標，要有計劃的做到邊工作、邊培養，邊練兵、邊成長，培養出一批“精一手、會兩手、懂三手”的操作尖子和技術能手，以提高公司整體競爭能力。

3、增強職工的責任感

有些員工在降本增效方面不夠積極，究其原因與領導者本身在節約成本方面不夠自律有著很大的關系。所以領導干部“率先垂范”的模范作用可讓廣大職工看到希望，同時可避免出現降本增效的模范都是基層人員，而與上層領導無關的情況。制定并完善獎勵機制，鼓勵職工在實際工作中注重節約能耗、物耗，讓職工感受到降低成本和其自身經濟利益的關系。

四．加強科技創新力度

1、抓好新設備安裝調試和培訓

企業畢竟不是專業的科研發明部門，其科技實力主要體現在其對新的行業技術的掌握程度上。所以，企業要積極追蹤最新技術，結合自己實際利用技術，學習技術，發揮公司設備的最大效率。例如：性**管具公司購置自動管體檢測儀的安裝調試階段，技術人員要盡快掌握設備的性能和操作技能，要在廠家的指導下，掌握其核心技術，做到設備運行試車一次成功，同時要對設備操作員工加強培訓，并制定相應的操作規程和保養措施。

2、充分發揮技術人員的作用。

積極解決生產技術難題，是技術人員的職責和責任，技術人員要深入到生產崗位，發現生產過程中存在的問題。技術人員要根據公司實際情況，重點完成一些科研項目。如：鉆具失效事故是制約鉆井提速的瓶頸，**管具公司在鉆具管理上加強失效分析與預防，在加強鉆具管理的同時，加大對鉆具接頭加厚部位的探傷研究，減少鉆具刺漏，延長鉆具使用壽命。技術人員對各鉆井區域的鉆井參數加以研究，逐步探索鉆具在各區域和不同參數下的適應情況，總結出了有效的失效預防和控制措施。

五．強化安全與質量管理

1、安全是公司的保障線。

一旦出現了安全事故，可能會讓公司整體的努力毀之一旦。所以，對于企業來講要時時講安全，處處保安全。要加大組織管理力度，嚴格按照規章制度和工藝操作規程進行指揮和操作，杜絕有章不循、不懂裝懂、自以為是的作風。對于**管具公司來講，其安全問題主要在這樣幾個方面：井控、交通。

首先，要加大井控裝備管理力度，嚴格按照標準分級管理，定期鑒定。一方面要完善井噴搶險應急響應預案，對“三高”井、重點井、探井井控工作制定針對性預防措施，提高應對突發事件的能力。另一方面，井控檢修要嚴格執行“鉆井井控管理工作實施細則”的要求，嚴格執行安全操作規程與制度。另外落實井控巡檢制度，加強重點井的巡查力度。

其次，加強交通安全管理：管具公司的設備運輸量大、路長，所以交通安全是潛在安全風險最大因素之一。在交通安全上，要重點做到幾點規范：堅持出車前的風險識別，交通警示的教育工作；堅持杜絕超速、超載的工作現象，杜絕疲勞駕駛；夜間行車的現象；堅持對運輸物資器材車輛固定捆綁，加強上井安全監護等安全防范措施；加強對出車前，回場后車輛的檢查與保養工作；加強定期對流動設備性能評估機制的落實工作。

2、強化質量管理

對于管具公司來講，質量不僅意味著品牌，更意味著減少返工勞動，降低成本，還以為著安全有保障，也能保證成本的降低。質量保證一方面體現在生產的質量上，另一方面體現在檢修維護的質量上。

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二、加強零星維修精細化管理的對策

如何有效控制零星維修項目工程質量和工程造價，從精細化管理的角度，筆者給與以下幾點思考：

(一)完善制度建設

歸口管理部門及審計部門應完善制度建設，對零星維修工程的管理制度進行細化和深化。完善《基本建設項目審計管理實施規定》和《零星維修管理規定》，統一和規范維修工程的報建、立項、審批、管理、驗收、審計程序。

(二)加強過程控制

1、細化維修預算將大型建設工程項目中工程量清單的理念引入到煙草工業企業零星維修項目中，維修項目實施前，細化清單內容，對工程量和價格事前控制，做到心有數，降低過程人為變更損失，減少以致杜絕維修工作中的盲目性。

2、合理選擇維修單位確立合理的評標原則，關注維修單位的資質業績與維修項目匹配程度，合理確定審計優惠率，多維度確定中標單位。

3、加強合同履約控制在合同簽訂時，約定對施工單位收取一定比例的質量保證金，以約束對其施工質量的保證，對于達不到相關質量要求的，應責令其返工，拒不返工或返工扔不能達到要求的，可以扣除其相應的質量保證金。此外，合同中可以設置扣款條款，防止施工單位超報工程價款，造成審計審減率較高，為項目審計的質量提供保障。

4、加強工程質量和材料價格控制應建立零星維修工程質量的管理制度，特別是材料價格控制制度，由熟悉業務的專業人員進行現場監督管理，對項目施工的各個環節進行嚴格把控，對使用的主要材料的市場價格進行初步確認，并在驗收單中注明相應的材料、品牌、型號，以便審計部門核實其材料價格的合理性。

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中圖分類號： TU831.3+5 文獻標識碼： A 文章編號：

目前，凈化空調在手術室、實驗室以及電子廠房中得到了廣泛應用，為了確保其施工安裝過程的順利進行，本文對工程環節當中的一些重要問題進行了探究，為日后的系統安裝提供參考依據。

一、凈化空調系統的概述

凈化空調是一種功能特殊的空調設備，一方面對室內空氣的濕溫度及風速有一定的要求；另一方面對空氣中的細菌濃度、含塵粒數也有要求。為此，在設計安裝的過程中，就有別于普通的空調設備的安裝與施工。具體對施工安裝的各個方面都有一定的技術措施要求，包括水暖電工藝設計、施工工序、材料選用、建筑布局等。一般來說，此種技術通常被稱為空調凈化技術。對于凈化空調而言，其組成部分包括潔凈室、管路系統、空氣凈化設備三大內容。其中最為關鍵的是系統的潔凈室。潔凈室作為一種經空調凈化及建筑內裝飾的特殊處理設備，具有一定的密閉性空間，能夠依據需求對室內空氣中的含塵濃度、噪聲、溫濕度、壓力等環境參數進行控制，通常廣泛應用于手術室、實驗室以及電子廠房當中。作為空氣潔凈技術的主體，潔凈室主要具備兩個方面的特點：1.潔凈室是能夠提供人們活動的一種空間，且具有一定級別的空氣潔凈度，對塵埃微粒的污染有著較好的控制作用；2.潔凈室對多專業配合的需求較高，包括空調和建筑等，是一個多功能的綜合整體。此外，潔凈室可有效控制多個環境參數，包括照度、溫濕度、風量、細菌濃度以及空氣潔凈度等。

二、凈化空調施工安裝的問題分析

（一）系統的清潔問題

針對安裝部位的墻面、門窗和地坪，首先對建筑垃圾進行全面清理，同時用手觸摸直至無粉塵為止；通向安裝部位的路面也要進行處理，地坪與道路可通過自來水進行沖刷；安裝過程中需要的跳板、扣件、鋼管同樣需要進行清潔處理，以免部件、風管受到污染而影響功能發揮。運送風管及部件時，采用塑料薄膜封口。運送時若部件敞開或密封出現問題，就要再次對其表面進行清理，水分用無紡布擦拭，未經過清理的部件不得進行安裝。安裝靜壓箱、部件、風管之前，要將內壁油跡擦試干凈；收工時采用塑料薄膜對未連接的管件進行封口。在土建圍護結構上預埋的固定風口、靜壓箱體、余壓閥門等部件，對其內壁進行全面清潔后方可進行預埋。安裝之前，不得對清洗干凈封閉包裝的部件和風管進行拆封。下端口封膜拆除之后，及時進行接頭的聯接；安裝過程中若出現停頓，還需重新密封端口。風管安裝后，漏風檢測在保溫之前進行實施。在滿足設計規定要求的條件下進行系統的漏風檢測，沒有規定要求的情況下，可依據潔凈度等級及具體狀況進行設定。

作為進行安裝施工的工作人員，應衣著潔凈，同時能夠更換清潔的工作服和手套對風管進行安裝，否則即使前期清潔工作做得再好，此時未能確保清潔也是無濟于事。對于法蘭墊料等材料必須利用相應強度的密封材料進行密封，且密封材料應具備彈性好、不透氣、無灰塵的特點。若沒有具體的設計規定，對于潔凈度等級lO00級的進行處理。密封墊上不得涂刷涂料，同時利用不易掉纖維的材料進行空調系統的凈化和擦拭。

（二）密封系統

1.柔性短管連接的密封

用柔性好、表面光潔，且具備一定的無灰塵、無靜電、不透氣的特點的柔性短管進行制作，如光面人造革、軟橡膠板等。選用法蘭連接風管、柔性短管及部件，但不能直接鉚固短管風管，裂縫部位必須利用密封膠進行密封。

2.法蘭連接的密封

對法蘭墊片進行制作，確保墊片外表和場地環境的潔凈。制作時，縮減法蘭密封墊的接頭，對階梯形、企口形接頭進行選擇，對口聯接是不允許進行的。密閉并涂刷密封膠對接頭進行保護，避免漏風問題的出現。法蘭連接的過程中，涂刷401膠于法蘭外表，同時確保對脫膠、隆起現象的有效處理。

3.樓板和墻置的密封

將管道穿越樓板時，依據需要在樓板位置進行管孔的設置，每一個孔口位置的樓板內，需對300mm×300mm的套管進行埋設，利用蓋板對上下面進行密封。依據管徑的不同，蓋板面具有多種開孔組合方式，可進行之間的良好調換。在穿越整體式構造的樓板時，潔凈風管必須進行有效的防腐處置，然后將其中一段在樓板內進行直接固定，同時具有密封和定位的良好作用。

（三）過濾器的安裝

1.過濾器安裝的條件

過濾器安裝過程中，需滿足以下條件才能確保過濾器的高效使用。全部結束潔凈室的安裝工程，潔凈室建筑物內部的清潔必須徹底，對于過濾段的建筑，應利用綢布進行全面擦拭，直至無污染后方可完工。借助系統吹塵，吹洗時間達48小時，40小時的運轉后在送風口進行無紡過濾袋的安裝，完成運轉時對過濾袋進行檢查，若未出現灰塵沉積，才能進行后續工程的處理。運轉后繼續對潔凈室建筑物進行清掃，否則在回風的作用下，塵粒可能會返回至過濾器當中，從而影響過濾器的使用。

2.過濾器的開箱

開箱過程中，應做好相關的準備工作。根據出廠標志，將過濾器包裝箱縱向搬運，并在距離安裝地較近的潔凈建筑物中進行放置，同時利用水對包裝箱外部的塵土進行處理，否則，開箱后過濾器中的過濾紙必定會受到灰塵的污染，擦拭之后，并將污水處理干凈。

工程完工之后，進行相關方面的質檢工作，主要包括外觀檢測和滲漏檢測兩部分內容。外觀檢測：對過濾器的規格型號進行檢查，確保其符合設計要求，同時還要檢查產品合格證書的有效性；過濾器的外表必須光潔，且固定牢固，刀口端面要有所平直，通常來說，端面平整度的偏差值必須保持在1mm以下；過濾器的過濾紙必須嚴密平整，對其氣流箭頭、過濾率進行檢查，確保過濾器的有效使用。滲漏檢測：利用濁度機或粒子計數器進行檢測。濁度計的檢測過程中，在過濾器上風側進行高濃度煙霧的引進，包括油霧、巴蘭香煙霧等，與儀器最低靈敏度值相比，其濃度必須大于靈敏度值的104倍，在過濾器下風側，距離過濾器外表20mm-3Omm的部位，進行邊框及外表的掃描,掃描速度為2O-3Omm/s。如果儀器讀數超10倍的過濾器穿透率，就確定有滲漏現象的發生，必須進行補漏措施。此外，在補漏措施的實施過程中，如濾紙損壞，可利用88號膠、401膠、氯乙烯膠進行涂刷；如邊框連接部位有漏風現象出現時，可以利用硅橡膠、火漆進行涂刷。

結束語

總而言之，對于凈化空調的施工安裝，應對整體的施工實施進行全面控制，使得后期的調試、運行工作能夠得到有效進行。施工過程中，不僅要對重要的施工要點進行掌握，良好的促使各項環節的有效施工，還要針對可能出現的質量缺陷，進行有效的控制和處理，從而確保整個施工安裝的順利實施和完成。

參考文獻：

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