緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇造價工程師研究論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

 

隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展和壯大，造價工程師在建筑業(yè)起著不可忽視的主要作用。尤其在整個項目的投資實施過程中擔(dān)當(dāng)著重要的角色。在此我就淺談一下造價工程師在工程施工過程中的造價控制：

作為審計單位的造價工程師接受建設(shè)單位的委托對建設(shè)項目進行跟蹤審計，在此項目接受委托的造價工程師是建設(shè)項目造價工作中重要的負責(zé)人和組織者，對施工項目具體工程計量有審核權(quán)、支付工程進度款審核和工程造價審定權(quán)，對維護國家和社會公共利益，維護建設(shè)單位和施工單位雙方的利益，維護審計單位自身利益，有著不可替代的地位和作用。

造價工程師在施工階段的投資控制，就是把建設(shè)單位投資項目的計劃投資額作為投資控制的最高限額值，在施工過程中定期分析投資實際值和計劃投資值實際發(fā)生的偏差進行分析，并采取有效措施加以主動控制，保證實際投資額控制在最高限額以內(nèi)。

1、首先造價工程師進入施工現(xiàn)場后應(yīng)對施工單位的施工組織設(shè)計認真審核，采用技術(shù)經(jīng)濟比較方法進行綜合評審，加強投資控制。論文參考。由于施工單位所采用施工技術(shù)方法的不同，對工程造價影響很大。造價工程師重點審查施工組織設(shè)計中存在各種不合理的施工方法及措施增加的費用，防止各種索賠事件的誘因發(fā)生。這種投資的事前控制，對今后審計工作中的投資控制有事半功倍的功效。

2、在工程的施工過程中造價工程師應(yīng)對工程進度款的支付嚴(yán)格控制。工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進度的有力保證。此時造價工程師應(yīng)認真、仔細研究建設(shè)單位與施工單位簽訂的該項目的建設(shè)工程施工合同，合同中如界定進度款的支付，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按圖施工，并通過監(jiān)理工程師計量核實工程量、質(zhì)量檢驗合格，造價工程師按照合同的有關(guān)程序?qū)κ┕挝煌瓿傻捻椖窟M度款進行審核支付。

若承包合同規(guī)定按月計算工程量支付進度款，現(xiàn)場的形象進度不能較直接地反映在工程實際形象進度上，為了把工程進度款的支付與工程質(zhì)量、工程進度緊密地聯(lián)系在一起，造價工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位按工程結(jié)構(gòu)劃分：基礎(chǔ)、一層梁板、二層梁板、三層梁板、…….主體封頂、砌體完成等形象進度付進度款，明確寫進施工承包合同內(nèi)，使建設(shè)單位能直觀知道工程建設(shè)項目進度至目前的形象進度用了多少資金，應(yīng)撥付施工單位多少資金，這樣施工單位的積極性也能有效提高。論文參考。

3、由于多方面的原因，施工圖紙設(shè)計變更較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料代用等不可預(yù)見的費用，給工程造價留下活口因素，為有效的控制造價，造價工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。造價工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位應(yīng)在施工合同中明確設(shè)計變更的簽證范圍、現(xiàn)場簽證的管理制度。

在施工中，經(jīng)常會遇到由于設(shè)計工作不細致，或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其他原因，造成工程變更的問題。因此在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。造價工程師應(yīng)從工程使用功能、經(jīng)濟、美觀的角度協(xié)助建設(shè)單位確定是否需要進行工程變更。在保證工程質(zhì)量及使用功能的前提下，避免使用性價比較高的材料。既能達到同樣的效果，又可使建設(shè)單位更有效的控制工程總投資額。

造價工程師必須依據(jù)工程變更的內(nèi)容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術(shù)經(jīng)濟分析并加以比較，檢查每個子項單價、數(shù)量和金額的變化情況，依據(jù)建設(shè)工程施工合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。只有規(guī)范工程變更，實行事前把關(guān)，主動控制，工程變更的投資才能得到有效控制。

4、造價工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠。在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些施工單位會尋找索賠的機會，希望索取得到費用的賠償，更想得到利潤和工期的賠償。這就要求造價工程師應(yīng)精通施工合同的各個條款，熟悉工程項目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公正的當(dāng)好索賠事件的“準(zhǔn)仲裁員”，維護合同雙方的合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時，施工單位一般會根據(jù)自己的記錄提出工期或費用的索賠報告，造價工程師應(yīng)認真研究合同條款，首先核查索賠報告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出，否則索賠事件不成立。若成立，則應(yīng)對索賠事件的要求進行辨別和分析，由于監(jiān)理日志逐日如實的記載了工程的形象進度和工程驗收的部位及工程質(zhì)量，影響工程進度的內(nèi)外、人為和自然地各種因素，包括暴雨、地震、非施工單位造成現(xiàn)場的停水、停電的起止時間。所以，造價工程師應(yīng)依據(jù)同期的監(jiān)理日志對索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進行劃分。由于建設(shè)單位或其他原因，致使施工單位在施工中付出了額外的費用且有證據(jù)時，合同中有明確條款的，應(yīng)按索賠程序及時、合理地給予施工單位實際損失的補償，保證工期正常施工，防止綜合索賠的發(fā)生。

索賠事件處理難度大，花時間精力，造價工程師應(yīng)積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生。1、造價工程師應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料，在研究技術(shù)、進度或其他重大問題的會議記錄中，要求與會者簽字，作為正式文檔資料。2、嚴(yán)格按監(jiān)理工作程序開展監(jiān)理工作，避免工作延誤發(fā)生索賠事件。3、應(yīng)對設(shè)計修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān)，仔細測算造價和分析可能帶來的索賠問題。4、應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)施工中工作的需要，比如對于非施工單位責(zé)任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費用的索賠，這就要求造價工程師能熟練計算網(wǎng)絡(luò)計劃的六個時間參數(shù)，分析工程延期是否對關(guān)鍵線路產(chǎn)生的影響，盡量避開或減少防止索賠時間的發(fā)生，盡量為建設(shè)單位節(jié)約投資。5、協(xié)助建設(shè)單位及時完成與工程進展密切相關(guān)的各項工作，如按期提供合格的施工現(xiàn)場，按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等工作，避免因其延誤造成索賠事件。

造價工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位做好反索賠，促使施工單位履行合同義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按期竣工。論文參考。

篇（2）

目前在我國已有概預(yù)算人員達80萬人，雖然已經(jīng)形成了一支具有一定規(guī)模和層次的工程造價隊伍，但在我國長期的計劃經(jīng)濟的體制下，財產(chǎn)為全民所有制，建設(shè)、設(shè)計、施工等單位的工作則是完成國家統(tǒng)一的基本建設(shè)計劃項目，因此工程造價管理和成本核算意識十分薄弱，缺乏精度，由此可造成資金的浪費和不足。另外，長期以來，我國的大專院校當(dāng)中沒有相應(yīng)的專業(yè)設(shè)置，無相應(yīng)的學(xué)科支持該領(lǐng)域的發(fā)展，造價工程師的培養(yǎng)缺乏一理論與實踐氛圍。值得一提的是1999年天津理工學(xué)院在全國率先論證并設(shè)置了工程造價專業(yè)的專科教育，并在此基礎(chǔ)上論證了“工程管理”的本科專業(yè)，但畢業(yè)生要在三、四年后才能走上工作崗位。因此，國內(nèi)現(xiàn)有從事工程造價管理的專業(yè)人員均是從其他專業(yè)“改行”而來。由于大家學(xué)習(xí)、工作背景不同，業(yè)務(wù)水平參差不齊，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟體制下工程造價的需要。特別是隨著我國投資體系的不斷深化改革，必將沖破國家計劃價格體系而轉(zhuǎn)變成市場經(jīng)濟的造價機制，因此對工程造價專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和市場應(yīng)變能力提出了更高的要求。

為了維護造價工程師的職業(yè)榮譽和尊嚴(yán)，保持高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德和品行是首要條件，筆者認為一個合格的造價工程師必須做到：

1．誠實、公平、全心全意地為雇主、委托人和公眾服務(wù)；

2．嚴(yán)格執(zhí)行工程造價管理規(guī)章制度，努力提高行業(yè)和自身聲譽；

3．積極采用相應(yīng)的新知識和新技術(shù)促進工程造價管理的不斷進步和社會進步。

作為對造價工程師執(zhí)業(yè)道德和行為規(guī)范的探討，筆者認為造價工程師在社會中的地位決定了他的道德規(guī)范應(yīng)建立在處理好與公眾的關(guān)系、與雇主和委托人的關(guān)系、與合作工程師之間的關(guān)系的基礎(chǔ)上，具體要求如下：

一、與公眾的關(guān)系

1．必須把公眾現(xiàn)在的、未來的安全、健康、幸福放在首位。

2．必須向公眾普及和應(yīng)用工程方面的知識和成果，并堅持反對任何有關(guān)工程的錯誤的、無根據(jù)的、夸張的論點。

3．必須謙虛、謹慎、自尊、維護職業(yè)的尊嚴(yán)和榮譽，杜絕一切虛夸現(xiàn)象。

4．表明自己對有關(guān)工程方面的觀點時，必須有足夠的、令人信服的根據(jù)。

5．不得因受任何社會團體的利用或雇傭，而就工程上的問題發(fā)表看法、批評和評論，除非其前提是表明他自己和其所代表的社會團體的該問題的利益關(guān)系。

6．只贊成和擁護那些符合現(xiàn)有的工程和經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)，并能保證公眾安全、健康、幸福的決定。

7．當(dāng)其工作中的決定有可能威脅公眾的安全、幸福、健康而被否決時，應(yīng)向其雇主或委托人說明將會產(chǎn)生的后果。

8．應(yīng)當(dāng)通過職業(yè)交往來鼓勵和支持那些遵守職業(yè)道德的人。

9．只與那些遵守職業(yè)道德的人合作。

10．在工作報告、論文和一些證明中，應(yīng)堅持客觀真實的原則，其中還應(yīng)包括所有與之相關(guān)的、真實的信息資料。

二、與雇主和委托人的關(guān)系

1．在專業(yè)事務(wù)中，作雇主和委托人忠實的人或受托人。

2．對業(yè)主和承包商要公正無私，不得直接或間接地接受其賄賂。

3．應(yīng)當(dāng)向雇主或委托人說明在為其工作時，那些潛在的業(yè)主或訂約人，或者是發(fā)明、機器、設(shè)備為他帶來的收益，但不得因此給在為其承擔(dān)的工程項目作出決定時帶來不良影響。

4．經(jīng)研究，若確認項目會失敗或其工程和經(jīng)濟評價被否決，造價工程師應(yīng)及時通知業(yè)主或委托人。

5．工程師必須具備其所從事工作的資格。從雇主或委托人的利益出發(fā)，聘請或建議雇主或委托人聘請專家，并能夠與專家密切合作。

6．應(yīng)對在工作中得到的信息保密。為維護委托人、雇主或公眾的利益，不得因牟取私利而泄露這類機密。包括：

（1）未經(jīng)允許，不得泄露現(xiàn)在、從前雇主或委托人的商業(yè)機密、技術(shù)機密或標(biāo)底，但因法律要求的除外。

（2）作為任何一個協(xié)會或委員會成員，不得泄露其中的機密，但因法律要求的除外。

（3）未經(jīng)允許，不得將委托人提供的設(shè)計方案、計算結(jié)果、圖紙等復(fù)制給他人。

（4）不得因個人利益泄露在工作中獲取的信息，而損害委托人、雇主或公眾的利益。

1．未經(jīng)允許，不得為某項工作或下屬部門接受一家以上社會團體的經(jīng)濟上的或其他形式上的贊助。

2．必須經(jīng)雇主同意，才能接受他人雇傭或從事顧問工作。

3．未經(jīng)允許，不得私自利用其雇主的機械設(shè)備、物資、勞動力或辦公設(shè)備。

4．造價工程師不得向政府部門的領(lǐng)導(dǎo)、官員或是某一組織機構(gòu)的成員提出簽定工程承包合同的請求。

5．在管理一項建筑承包合同（或其他合同）時，必須對所有社會團體一視同仁。

6．在工作中，如果對工作做出的改進、工作計劃、設(shè)計、發(fā)明或記錄，將涉及到版權(quán)和專利的問題時，在此之前，造價工程師就應(yīng)與有關(guān)的社會團體簽定明確的協(xié)議。

7．必須勇于承認錯誤，不得歪曲事實來證明自己的結(jié)論。

8．不得采用不正當(dāng)?shù)氖侄螐钠渌椭髂抢锲刚堈还蛡虻墓ぷ魅藛T。

9．在專業(yè)問題上，應(yīng)與雇主或委托人忠實合作，盡量避免利益沖突。應(yīng)作到：

（1）應(yīng)避免與雇主或委托人發(fā)生已有的或潛在的利益沖突。如果某些商業(yè)往來、利益、環(huán)境會影響其對工作的判斷和工作質(zhì)量時，應(yīng)盡快通知雇主和委托人。

（2）在其所負責(zé)的工作范圍內(nèi)，不得直接或間接地接受承包商及其人，或其他有關(guān)社會團體的賄賂。

（3）作為公眾服務(wù)機構(gòu)的成員、顧問，或政府機關(guān)及其下屬部門的雇員，不得參與那些由他們的組織申請實施的個人或公眾的項目。

三、造價工程師之間的關(guān)系

1．必須明確，工程工作的榮譽只有那些忠于職守的人才能擁有。

2．在雇傭工作人員時，必須詳細地向其說明工作條件以及所要擔(dān)當(dāng)?shù)穆殑?wù)。在雇傭關(guān)系結(jié)束后，應(yīng)告知其工作職務(wù)和工作條件的改變，并加以挽留。

3．必須堅持給予那些從事工程工作的人員及其下級以足夠的、合理的勞動補償。

4．應(yīng)盡力為其下屬的工程師提供專業(yè)深造和發(fā)展的機會。

5．不得排擠其他已被雇傭或?qū)⒈还蛡虻墓こ處煛?/p>

6．不得惡意地、直接或間接地破壞他人的前程和名譽，不得隨意地批評他人的工作。如果確實了解到其他工程師在工作中有違犯職業(yè)道德的、不合法的或不正當(dāng)?shù)男袨椋瑧?yīng)向有關(guān)部門報告。

7．不得與其他工程師有不公平的競爭行為。

8．應(yīng)當(dāng)與同行和學(xué)生交流先進的工程專業(yè)知識、最新的信息和經(jīng)驗并與之合作。為公眾的傳播媒介、工程科學(xué)團體和學(xué)校做貢獻。

9．在某些情況下，當(dāng)其專業(yè)方面的決定可以做出讓步時，工程師不得要求、提出接受回扣。

10．不得偽造或涂改其本人的、協(xié)會的、學(xué)術(shù)的或?qū)I(yè)的資格證明。

11．為技術(shù)性刊物所寫的文章要真實，明確、不得有虛假和夸張現(xiàn)象。在這類文章中，作者只能涉及其本人參加這項工作的情況，不得提及他人，除非其目的是贊賞他人的工作。

12．不得采取任何方式強迫他人支持其本人或其同事在技術(shù)性團體中的競選資格。

四、工作表現(xiàn)

1．在闡述自己的工作業(yè)績時，應(yīng)事實求是、謙虛謹慎、不得為牟取私利而損害行業(yè)整體的榮譽和尊嚴(yán)。

2．作為專家為他人提供證明時，對于工程上的觀點必須有足夠的專業(yè)知識和對實際情況的詳細了解，還要有較高的技術(shù)水平和令人信服的、誠實的精神。

3．應(yīng)不斷地提高專業(yè)水平，并為下屬的工程師也提供這樣的機會。做到：

（1）應(yīng)該通過工作實踐、參加繼續(xù)教育、閱讀專業(yè)性報書籍以及出席專業(yè)方面的會議等類似活動，保持專業(yè)先進性和時代性。

（2）鼓勵其工作人員盡早地成為注冊造價工程師。

篇（3）

 

建設(shè)項目全過程造價管理是一種為達到建設(shè)項目工程造價最小化和價值最大化的技術(shù)手段和方法，也就是說通過建設(shè)項目全過程造價管理去實現(xiàn)建設(shè)項目成本的最小化，實現(xiàn)建設(shè)項目價值的最大化。它的核心思想是在一個建設(shè)項目造價管理當(dāng)中不能夠只顧及建設(shè)項目造價管理的某個部分,而必須全面考慮問題和管理好項目造價,這種全面管理包括四個方面：一是項目全團隊成員都參加建設(shè)項目造價的管理，而不是像傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理那樣只是項目相關(guān)利益主體單獨參加建設(shè)項目造價的管理；二是要從項目全要素管理的角度出發(fā)去管理項目造價，而不是像傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理那樣只考慮節(jié)約造價而不顧項目工期、質(zhì)量的其他要素受項目造價變化的影響；三是要做項目全過程和全生命周期的造價管理，而不是像傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理那樣只做項目實施周期的造價管理；四是要做包括項目風(fēng)險造價管理在內(nèi)的項目全部造價管理，而不是像傳統(tǒng)造價管理那樣只開展確定性項目造價的管理。

一個建設(shè)項目由于其特殊性可能會分成很多階段,但通常分為四個階段：一是建設(shè)項目可行性分析和決策階段,主要包括機遇的發(fā)現(xiàn)，建設(shè)項目建議書的編制和項目的可行性研究等；二是建設(shè)項目概念設(shè)計和開發(fā),包括建設(shè)項目設(shè)計,建設(shè)項目計劃,建設(shè)項目造價確定以及建設(shè)項目承包等;三是建設(shè)項目實施階段,包括建設(shè)項目工程施工、工程安裝、工程監(jiān)理和工程實施的管理活動等；四是建設(shè)項目的完工與交付階段，這是建設(shè)項目全過程的最后一個階段。作為一名造價工程師必須對這幾個過程的要點做到心中有數(shù)，除了擔(dān)任好傳統(tǒng)的造價管理角色外，還要從根本上認識和學(xué)習(xí)建設(shè)項目全過程造價管理模式，學(xué)會識別建設(shè)項目的各種風(fēng)險，熟練運用風(fēng)險的應(yīng)對措施和有關(guān)的技巧，掌握相關(guān)的技能，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同文件》，收集國內(nèi)外工程管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，在建設(shè)項目全過程造價管理中充分發(fā)揮作用，要做好項目的造價管理工作必須做到以下幾方面：

（一）、從根本上認識傳統(tǒng)的造價管理方法已不能適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展規(guī)律，建設(shè)項目全過程造價管理是發(fā)展的趨勢和主流

一個建設(shè)項目由立項、施工、驗收和投入使用，經(jīng)歷的時間長，投資長，管理復(fù)雜，影響因素很多，風(fēng)險較多，稍有不慎就會造成浪費和損失,而傳統(tǒng)的建設(shè)項目管理方法是建立在計劃經(jīng)濟下的理論，是一種相對靜態(tài)的工程造價確定方法，而建設(shè)項目所需的各種人、材、機、料等資源的市場行情是由市場經(jīng)濟決定的，是動態(tài)的，原有機制已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)在市場經(jīng)濟的要求，無法按照市場決定價格的機制去確定和控制，隨著社會的進步，人們的觀念的轉(zhuǎn)變和技術(shù)的創(chuàng)新、發(fā)展以及建設(shè)項目造價管理的新理論、新方法的不斷出現(xiàn)，實行建設(shè)項目全過程的管理是一種必然趨勢，所以造價工程師必須更新觀念，調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，充分認識工程的風(fēng)險和有關(guān)的應(yīng)對措施，按照基于活動的造價確定方法去估算和確定建設(shè)項目的造價，采用基于活動管理的方法去降低和消除項目的無效和低效活動，從而減少資源消耗與占用，最終實現(xiàn)對于建設(shè)項目造價的根本控制。

（二）、加強動態(tài)工程風(fēng)險管理，確定風(fēng)險源及風(fēng)險識別的方法，進行定量風(fēng)險分析和定性風(fēng)險分析，學(xué)會通過風(fēng)險事件的發(fā)生和發(fā)展，為直接或間接地控制建設(shè)項目的全風(fēng)險造價服務(wù)。動態(tài)工程風(fēng)險管理貫穿于整個項目管理生命周期過程，它是以一定的技術(shù)手段對項目實施過程中出現(xiàn)的投資、進度、質(zhì)量、安全等有可能發(fā)生的偏差和風(fēng)險進行預(yù)測，收集經(jīng)驗和教訓(xùn),進行動態(tài)的系統(tǒng)的管理過程。論文格式。造價工程師作為主要的風(fēng)險管理人員，應(yīng)深入了解工程設(shè)計和施工工藝，清楚工程施工流程和施工進度，按照工程項目發(fā)展過程進行工程風(fēng)險辨識，查找出風(fēng)險源，然后再找出風(fēng)險因素向風(fēng)險事故轉(zhuǎn)化的條件，在轉(zhuǎn)化的鏈條中間加以干預(yù)和控制，降低風(fēng)險事故發(fā)生造成發(fā)的損失程度。工程風(fēng)險辨別是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與造價工程師的業(yè)務(wù)水平有很大的關(guān)系，所以造價工程師一定要熟悉工程的環(huán)境風(fēng)險源及建筑工程和安裝工程的風(fēng)險源，例如：砌體工程的風(fēng)險源有三類，一是材料因素，多表現(xiàn)為磚石等砌塊材料的強度、形狀及含水率等；水泥的標(biāo)號的選擇及質(zhì)量；砂漿的配合比；砂漿的攪拌質(zhì)量等。二是砌筑技術(shù)因素，表現(xiàn)為砌塊砌筑的排練組合不當(dāng)出現(xiàn)通縫，砂漿不飽滿，造成砌體的抗剪強度降低，整體性差額選舉。三是自然條件，表現(xiàn)為雨天增加了砌體的含水量，影響砂漿的初凝時間；雨水沖失了水泥石灰等粘結(jié)材料，影響砌體的剛度和粘結(jié)等。由這些風(fēng)險源產(chǎn)生的主要風(fēng)險是有裂縫、傾斜和倒塌，承重墻體的裂縫和傾斜會影響結(jié)構(gòu)的整體性和受力性能，嚴(yán)重時可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)的變形和失穩(wěn)，而砌筑墻體倒塌導(dǎo)致建筑整體或局部的破壞，是很嚴(yán)重的風(fēng)險事故，所造成的損失是很大的。至于識別方法的選擇則由工程項目的性質(zhì)、規(guī)模和風(fēng)險管理人員的風(fēng)險分析技術(shù)等因素而確定是采用定性方法、定量方法還是采用定性和定量相結(jié)合的方法，確定是采用信息采集技術(shù)，還是核對表、圖形技術(shù)或是假設(shè)分析等方法。

由于工程風(fēng)險與其他風(fēng)險不同，有系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性和多樣性等特點，這就構(gòu)成了工程風(fēng)險的復(fù)雜性和嚴(yán)重性性，但無論如何變化復(fù)雜，只要掌握正確的工程風(fēng)險處理方法，綜合分析某類風(fēng)險在總體風(fēng)險系統(tǒng)以及風(fēng)險載體中的重要程度及關(guān)聯(lián)性，對于比較重要得的和關(guān)聯(lián)性大的風(fēng)險，采取有效的風(fēng)險處理措施來分散風(fēng)險，根據(jù)風(fēng)險狀態(tài)和處理成本進行方案比選，提出有效的具體的處理方案，針對關(guān)鍵的風(fēng)險處理環(huán)節(jié)提出處理措施，最后由有關(guān)人員定出方案后，配合有關(guān)人員組織和實施風(fēng)險處理方案，并隨著處理深度的不同進行調(diào)整，提高風(fēng)險管理的效率，降低風(fēng)險管理的成本。

（三）、認識到我國建設(shè)項目全面推行工程量清單招標(biāo)報價是大勢所趨，必須熟悉FIDIC合同文本，研究工程量清單的計價模式和方法，建立工程量清單數(shù)據(jù)庫

我國加入WTO后，將有一些國外大的投資商進入中國來爭占我國巨大的投資市場，我們也同時利用入世的機遇到國外去投資和經(jīng)營項目，入世意味著必須按照國際公認的游戲規(guī)則動作，我們過去習(xí)慣的與國際不通用方法必須做出重大調(diào)整。FIDIC條款已為各國投資商及世界銀行、亞洲銀行等金融機構(gòu)普遍認可，成為國際性的工程承包合同文本，入世后必將成為我國工程招標(biāo)文件的主要支撐內(nèi)容。論文格式。縱觀世界各國的招標(biāo)計價辦法，絕大多數(shù)國家均采用最具競爭性的工程量清單計價方法。國內(nèi)利用國際貨款項目的招投標(biāo)也都實行工程量清單計價。因此，為了與國際接軌就必須推廣采用工程量清單即實物工程量計價模式，我國建設(shè)項目全面推行工程量清單招標(biāo)報價也是大勢所趨，如果我們不學(xué)習(xí)和研究工程量清單計價，總包單位無法參與投標(biāo)，業(yè)主無法招標(biāo)，咨詢單位無法編標(biāo)計價，一句話無法介入項目和市場。

工程量清單計價是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計算規(guī)則，有效控制水量，徹底放開價格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報價、市場有序競爭形成價格”。工程量清單計價與定額計價不僅僅是在表現(xiàn)形式、計價方法上的變化，而是從定額管理方式和計價模式上發(fā)生了變化。所以首先要從思想觀念上對定額管理工作有新的認識和定位；其次，認識到工程量清單計價實現(xiàn)了定額管理方面的轉(zhuǎn)變。論文格式。而我們的技術(shù)人員目前多數(shù)還停留在依靠定額計價上，對于工程量清單和國際慣例的學(xué)習(xí)也不夠，因此也要加強培訓(xùn)，必須建立數(shù)據(jù)庫，并在預(yù)算基價和已完工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對工程量清單研究，提高操作水平和技巧，力求技術(shù)進步。

（四 ）、必須不斷學(xué)習(xí)，不斷調(diào)整和更新知識結(jié)構(gòu)，注意建設(shè)項目造價受項目質(zhì)量、進度和其他要素的影響

在建設(shè)項目的造價管理中不能只顧節(jié)約造價，而忽視項目工期、質(zhì)量、進度和其他要素受項目造價變化的影響，為此就要求造價師除了精通造價業(yè)務(wù)外，還必須對與施工相關(guān)的諸多業(yè)務(wù)有較深的造詣。由于建設(shè)項目的造價控制計劃很多是屬于事前控制，而項目的實際造價會隨著項目實施的進程和實際情況發(fā)生變化，是動態(tài)的，所以造價工程師應(yīng)該深入到工地，及時掌握第一手資料，不斷根據(jù)實際情況調(diào)整計劃，通過新增或修改原造價預(yù)算和計劃，提出新的計劃，還要根據(jù)工程實際情況，總結(jié)出造價控制的實際績效報告，找出實際造價與預(yù)算的差距根源，給決策者一個依據(jù)。還要多到建筑市場去了解建筑材料的性價比等進行綜合、歸類、分析，建立自己的檔案庫，以此來調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu)。

（五）、注意到項目過程涉及多個不同的相關(guān)利益主體，包括業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計、監(jiān)理以及咨詢服務(wù)單位等，整個建設(shè)項目過程是由他們共同合作完成的。

篇（4）

一、我國工程造價行業(yè)發(fā)展趨勢與工程造價專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)現(xiàn)狀

1．我國工程造價專業(yè)教育發(fā)展趨勢

隨著我國加入WTO組織，投資管理體制向市場經(jīng)濟過渡，建設(shè)市場對造價工程師的需求隨之迅猛增長，而目前我國工程管理人才相對缺少，已引起各方關(guān)注。

我國由于長時間的計劃經(jīng)濟和其他原因都造成了從業(yè)人員普遍存在專業(yè)知識面太窄、素質(zhì)偏低、年齡老化等問題，不可否認，我國現(xiàn)階段工程造價管理人員的業(yè)務(wù)水平同國際水平比起來是有一定差距的。其中最為明顯的是對工程技術(shù)知識的掌握程度不如國外，甚至很少做到能動地確定和控制工程造價，更難找出有人能優(yōu)化設(shè)計及施工組織方案，這些都說明了原有的專業(yè)知識水平遠遠不能適應(yīng)建筑大市場的需要。更不能適應(yīng)在國際市場競爭的環(huán)境，所以對從業(yè)人員必須制定培訓(xùn)和再教育計劃，并監(jiān)督實施。這樣才能培養(yǎng)出“高智高能的人才”。從這樣一個發(fā)展趨勢出發(fā)，對造價工程師的職業(yè)技能和專業(yè)知識的要求就會越來越高，造價工程師除應(yīng)具備工程師的技能素質(zhì)，以及工程造價(投資)的分析與控制的專業(yè)技能和知識外，還應(yīng)具有經(jīng)濟與金融的基礎(chǔ)知識，經(jīng)濟分析技術(shù)，項目管理技能，經(jīng)濟與建筑法律知識，計算機與信息系統(tǒng)的有關(guān)知識等，才能適應(yīng)對造價工程師執(zhí)業(yè)資格的要求。

2．工程造價專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)現(xiàn)狀

工程造價專業(yè)涵蓋了工程造價、工程項目管理等范圍，由工程造價計價、招投標(biāo)、合同管理、成本核算及建設(shè)工程項目管理等基本理論和相關(guān)實務(wù)組成，培養(yǎng)具有工程造價專業(yè)領(lǐng)域工作崗位技能，面向建筑行業(yè)主要從事造價工作的高技能專門人才。

當(dāng)前，有很多院校開設(shè)工程造價專業(yè)，然而，培養(yǎng)出的學(xué)生能否真正滿足社會需求，是一個不可忽視的問題。高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型，肩負著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有不可替代的作用。職業(yè)教育的本質(zhì)應(yīng)當(dāng)是“在專業(yè)教育的過程中完成相關(guān)職業(yè)的職業(yè)化基本訓(xùn)練”。高職院校培養(yǎng)的學(xué)生就要體現(xiàn)出職業(yè)化這一特點。目前，很多造價專業(yè)學(xué)生不能勝任與專業(yè)有關(guān)的相關(guān)工作，知識結(jié)構(gòu)偏向理論，缺乏實際操作、處理問題的能力，這就向高職院校如何培養(yǎng)工程造價專業(yè)學(xué)生提出了不少新挑戰(zhàn)。

根據(jù)21世紀(jì)社會發(fā)展需要，結(jié)合水利水電行業(yè)對人才的需求，組織工程造價人才培養(yǎng)目標(biāo)、知識、能力素質(zhì)的結(jié)構(gòu)研究，探索人才培養(yǎng)模式、途徑和方法。進行工程造價專業(yè)的理論教學(xué)體系、實踐教學(xué)體系的改革，重新整合課程設(shè)置，形成以培養(yǎng)核心能力為目標(biāo)的課程群，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神。通過改革與研究，力求教學(xué)質(zhì)量的顯著提高。使工程造價專業(yè)能主動適應(yīng)建筑行業(yè)人才的需要，充分體現(xiàn)高職教育特色。

二、社會對學(xué)生能力與素質(zhì)的要求

針對如何培養(yǎng)工程造價專業(yè)學(xué)生的問題，2009年，湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價專業(yè)的師生，組織進行了工程造價專業(yè)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)要求調(diào)查問卷活動。調(diào)查對象面向湖南省建筑業(yè)協(xié)會中各類大、中、小型建筑業(yè)企業(yè)，共發(fā)放調(diào)查問卷100份，回收問卷67份，其中有效問卷65份。問卷從不同的角度人手重點調(diào)查建筑業(yè)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)的傾向問題。社會對該專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生能力與素質(zhì)有何要求?以下是對調(diào)查問卷整理的結(jié)果。

1．工程造價專業(yè)學(xué)生的社會需求

從調(diào)查的結(jié)果得知調(diào)查顯示，95％的建筑業(yè)企業(yè)需要工程造價專業(yè)的人才，但數(shù)量并不多，這跟建筑業(yè)企業(yè)本身的行業(yè)特點有關(guān)。建筑業(yè)企業(yè)尤其是中、小型企業(yè)一般對工程造價專業(yè)的需求是根據(jù)其所承接的項目特點來定的，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。一般中小型企業(yè)更希望工程造價專業(yè)學(xué)生具有多種綜合技能。

2．工程造價專業(yè)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)

每個企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)會有所不同，但他們都要求應(yīng)聘者具有一定的職業(yè)道德素質(zhì)，要求員工愛崗敬業(yè)、忠誠、有團隊合作的精神和無私奉獻的精神，大多數(shù)企業(yè)都更青睞于用得上、留得住、動手能力強、工作有闖勁的員工。根據(jù)問卷調(diào)查，用人單位注重學(xué)生素質(zhì)與能力的程度以責(zé)任心為最高，占34．5％，其余依次為競爭意識與能力為33．5％。適應(yīng)能力為24．6％，思想品德為12．1％，實干精神為21．5％。意志承受力為l0．9％，這表明，企業(yè)在選用人才上更注重綜合素質(zhì)與能力，而不是某一單方面的能力。因此，高職學(xué)校應(yīng)全面、科學(xué)地理解職業(yè)能力，深刻把握職業(yè)能力的內(nèi)涵，并根據(jù)職業(yè)能力培養(yǎng)的要求確立新的培養(yǎng)模式和專業(yè)結(jié)構(gòu)及課程體系使培養(yǎng)的人才具有較強的綜合職業(yè)能力，從而適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

3．工程造價專業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力

現(xiàn)代職業(yè)教育認為，職業(yè)能力不是職業(yè)知識與職業(yè)技能的簡單疊加，而是在學(xué)習(xí)掌握專業(yè)知識和職業(yè)技能的基礎(chǔ)上，通過對專業(yè)知識和技能的實際運用、遷移和類化，并與相關(guān)的一般能力整合而成的。

再看用人單位對工程造價專業(yè)學(xué)生的職業(yè)資格證書要求。各企業(yè)對這一專業(yè)的職業(yè)技能有較高的要求。造價員證、監(jiān)理員證、工程CAD證、計算機等級證等。證書要求是基礎(chǔ)，能力要求是核心。企業(yè)要求工程造價專業(yè)學(xué)生應(yīng)具有的核心競爭能力外在表現(xiàn)為以下幾個方面：

(1)理論專業(yè)化。熟悉相關(guān)工程造價專業(yè)知識、懂得相關(guān)的施工流程與規(guī)程、對國家的政策、企業(yè)文化及相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展有著清晰的分析與把握。

(2)操作手段熟練化。表現(xiàn)為計算機的基本操作達到相應(yīng)的水平：網(wǎng)絡(luò)操作、制表操作、統(tǒng)計分析等操作達到相應(yīng)等級水平。

(3)寫作水平：包括書法良好，會撰寫各種報告，并能按要求寫出個人工作總結(jié)、會寫各種公文及論文寫作水平。

(4)外語水平：包括外語語種、口語與聽力的熟練程度。

(5)服務(wù)他人的主動性及工作的積極性——敬業(yè)精神。這不僅是許多企業(yè)在測試專業(yè)人才時所用到的一種方式，對學(xué)生更是一種嚴(yán)格的要求。

(6)靈活的應(yīng)變能力。遇到問題能沉穩(wěn)思考、妥善處理。

可見，社會對工程造價專業(yè)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)要求特別高．不僅要求學(xué)生全面、系統(tǒng)掌握工程造價專業(yè)的理論與實務(wù)，還要求學(xué)生具備分析問題和解決實際問題的能力，對施工過程、施工方法、施工工藝也要有一定的了解。

三、工程造價專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的建設(shè)性方案建議

根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，高職院校工程造價專業(yè)應(yīng)該根據(jù)社會對學(xué)生的職業(yè)化要求，構(gòu)建特色化專業(yè)，有針對性地對學(xué)生進行培養(yǎng)。

1．工程造價專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要定位準(zhǔn)確

工程造價專業(yè)建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該明確：堅持與時俱進的科學(xué)精神，以服務(wù)地方、行業(yè)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，圍繞雙證融通、產(chǎn)學(xué)結(jié)合，完善課程體系，改革教學(xué)方法和手段，強化學(xué)生能力的培養(yǎng)，造就符合社會要求的職業(yè)技能型專門人才。

我院是水利類的高職高專院校，專業(yè)的設(shè)置是根據(jù)市場需要(主要針對政府機關(guān)、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計院、咨詢單位等從事造價、監(jiān)理行業(yè))和學(xué)校特點定位為：以水利工程造價為主，但同時要掌握好建筑工程造價、公路工程造價以及相關(guān)專業(yè)知識的全能型造價人才。

2．工程造價專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)

2005年10月國務(wù)院的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定中強調(diào)職業(yè)教育要“堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學(xué)改革”。根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，按素質(zhì)全面、基礎(chǔ)寬厚、技能多元的原則構(gòu)建課程體系，按強化素質(zhì)課、拓寬基礎(chǔ)課、優(yōu)化專業(yè)必修課、加強實踐課的思路設(shè)置教學(xué)課程。

(1)構(gòu)建適應(yīng)社會要求的能力體系

構(gòu)建理論和實踐交互滲透的課程體系，圍繞理論基本知識點，強化技能訓(xùn)練，加強學(xué)生的能力培養(yǎng)。綜觀工程造價專業(yè)主要應(yīng)該培養(yǎng)專業(yè)基本能力、職業(yè)應(yīng)用能力和可轉(zhuǎn)移能力。根據(jù)三大能力體系。分別結(jié)合專業(yè)職業(yè)技能資格證書的考核要求設(shè)置三個系列課程；根據(jù)市場需求設(shè)置專業(yè)技能方向課程，以適應(yīng)就業(yè)方向的能力要求。

第一大能力是專業(yè)基本能力，著重培養(yǎng)學(xué)生計算機、英語測量、工程CAD等專業(yè)基本能力。

第二大能力為專業(yè)應(yīng)用能力。學(xué)習(xí)工程量清單編制、工程預(yù)算或標(biāo)底編制、工程造價軟件應(yīng)用、工程招投標(biāo)文件應(yīng)用等。通過實踐課程的設(shè)置，進行相應(yīng)技能訓(xùn)練培養(yǎng)學(xué)生的實踐操作、分析處理實際問題的能力。

第三大能力是學(xué)生可轉(zhuǎn)移技能的培養(yǎng)。我院強調(diào)學(xué)生可轉(zhuǎn)移的技能培養(yǎng)，設(shè)置了素質(zhì)拓展學(xué)分，重視學(xué)生的綜合素質(zhì)的提高。學(xué)校提供機會讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中發(fā)展職業(yè)規(guī)劃能力、交流能力(書面、口語和圖形)、信息處理技巧、計算能力、問題解決能力團隊合作和信息技術(shù)等技能。這種教育模式加強了學(xué)生除了專業(yè)知識以外的能力培養(yǎng)，使學(xué)生具有了對未來的適應(yīng)能力，滿足科技與經(jīng)濟社會發(fā)展不斷變化的客觀要求。

篇（5）

引言

長期以來，我國工程造價的全過程服務(wù)分別由投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計、審計等部門負責(zé)，同時也就被孤立的分割在各個部門和系統(tǒng)，相互間無聯(lián)系，更無一獨立的造價控制責(zé)任體，也就成為許多項目投資失控的主要原因。本論文主要從設(shè)計、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等階段的造價管理控制進行分析，以期和同行分享，共同推進我國工程項目全過程造價的控制管理水平。

一、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現(xiàn)為國家 直接參與和管理經(jīng)濟活動。 規(guī)定在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責(zé)； 有關(guān)部 門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材 料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進程，經(jīng)過恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比 較完備的概預(yù)算定額管理體系。 但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展， 這個體系的許多問題也隨 之暴露出來。 大致地說，概預(yù)算制度是以國家直接參與管理經(jīng)濟活動為前提的，企業(yè)并不是實際的 經(jīng)濟實體。由于計劃經(jīng)濟的特點，在當(dāng)時的生產(chǎn)力條件下，其不可避免地會成為短缺經(jīng)濟。

二、有效地進行控制工程造價

有效地控制工程造價， 必須做好以下幾點： 首先， 在項目建設(shè)前期階段必須實行監(jiān)理(含 造價監(jiān)理)制度。通過對設(shè)計過程的監(jiān)理，使設(shè)計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)，真正 做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。 另外一方面是積極推行“限額設(shè)計”方法， 這是被實踐 證明的有效途徑，它不單純是一個經(jīng)濟問題，更準(zhǔn)確地說是一個技術(shù)經(jīng)濟問題。這種“限額 設(shè)計”能有效地控制整個項目的工程造價。 為使“限額設(shè)計”達到預(yù)期目的， 應(yīng)該做到參與 設(shè)計人員必須是有經(jīng)驗懂技術(shù)經(jīng)濟的設(shè)計師。 他們設(shè)計的成果必須是實用、 先進而且造價合 理。 控制工程造價的另一方面是必須進行多方案比較， 因為設(shè)計成果是一個逐步完善的過程， 并不是一開始就能確定下來， 所以多方案比較是衡量其實用性、 先進性和經(jīng)濟性的重要手段。 有效地控制工程造價，應(yīng)從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項目組織結(jié)構(gòu)， 明確造價控制者及其任務(wù)以使各部分的造價有專人負責(zé)； 從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢 查監(jiān)督各階段設(shè)計，用技術(shù)經(jīng)濟的觀點審查設(shè)計方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上 采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值， 嚴(yán)格審核各項費用支出， 根據(jù)設(shè)計的進展 情況調(diào)整設(shè)計方案。 我國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟的優(yōu)化結(jié)合。 技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念， 設(shè)計思想保守，使設(shè)計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。因此，我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問題是以 提高經(jīng)濟效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來。通過經(jīng)濟分 析、技術(shù)比較及效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求 在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進。 工程實施過程中的造價控制是十分重要的。造價工程師應(yīng)該全面地掌握和運用招投標(biāo) 文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計量支付這個 關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實 施過程中除了對所發(fā)生的各種費用進行控制外， 還需要及時掌握國家有關(guān)工程造價方面的法 律法規(guī)，收集各種價格信息，了解價格動態(tài)，整理分析各種造價資料等。顯然，沒有豐富的 經(jīng)濟知識和扎實的技術(shù)功底是難以完成上述工作的。這就對造價工程師提出了更高的要求。 工程造價控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。建設(shè)項目的復(fù) 雜性決定了其計價的多次性，與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價是動態(tài)地反映了項目的總造 價。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計階段未考慮周全的因素往往暴露出 來，導(dǎo)致設(shè)計變更，造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設(shè)工程運行中出現(xiàn)的問題及 時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。這一階段是造價動態(tài)控制最集中 的過程。造價工程師的大量工作也應(yīng)該在這個時候完成。

1.設(shè)計階段的造價控制

設(shè)計階段是控制工程造價很重要的階段。有資料表明,在項目決策及設(shè)計階段,影響工程造價的可能性為30%~75%,而在施工階段影響工程造價的可能性只有5%~25%。由此可見,控制工程造價的關(guān)鍵,在于施工前的投資決策和設(shè)計階段,而在項目決策后,控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。建設(shè)單位要想做好設(shè)計階段的造價控制，必須運用技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則，從以下幾個方面著手：

（1）根據(jù)具體情況確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的設(shè)計方案。要運用

系統(tǒng)工程學(xué)、價值工程學(xué)、成本效益分析法等理論工具,優(yōu)化設(shè)計方案,把有限的資金用于保證必要的使用功能，削減過剩的功能。同時要有一批既懂技術(shù)、又懂經(jīng)濟的工程經(jīng)濟專家,與工藝設(shè)計人員一起直接參與方案設(shè)計,在設(shè)計過程中及時對項目的投資和經(jīng)濟效益進行多方案分析比較,優(yōu)化設(shè)計方案。

（2）加強對設(shè)計單位設(shè)計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查，使施工圖紙有足夠的深度，加強圖紙會審，將工程變更盡量控制在施工之前。

（3）大力推行工程設(shè)計的招標(biāo)制度，增加建設(shè)單位對設(shè)計方案的選擇余地，促使設(shè)計單位在競爭壓力下提高技術(shù)水平，并在保證質(zhì)量的前提下，降低工程造價。

（4）推行限額設(shè)計。在設(shè)計階段把技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一起來，改變設(shè)計人員以往重技術(shù)輕經(jīng)濟的弊端，貫徹“先算后畫”，做出更合理、更優(yōu)化的工程設(shè)計。

（5）工程設(shè)計是全面規(guī)劃和具體描述工程項目實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂。設(shè)計階段造價控制的效益顯著，體現(xiàn)在兩個方面。一是設(shè)計階段對投資的影響程度大，控制效果顯著。二是設(shè)計階段造價控制的效率高，投入產(chǎn)出比大。因此，此階段需做好以下幾個方面：

①協(xié)助建設(shè)單位和設(shè)計單位進行方案優(yōu)選，通過應(yīng)用價值工程對設(shè)計方案進行競選比較、技術(shù) 經(jīng)濟 分析，可以從中選出技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術(shù)方案；

②嚴(yán)把設(shè)計投資審核關(guān)，在設(shè)計會審時對合理的質(zhì)量目標(biāo)下超出投資的設(shè)計問題提出造價審核意見；

③充分調(diào)查分析市場上主要材料、設(shè)備的用途、功能及價格，了解建設(shè)單位的實際需求，使主要材料、設(shè)備的選用及采購更趨經(jīng)濟實惠。

2.招投標(biāo)階段的造價控制

招標(biāo)是建設(shè)單位對工程造價進行有效控制的重要手段，同時也是保證項目順利實施的基礎(chǔ)。具體招標(biāo)應(yīng)注意以下幾方面：

（1）推廣實行建設(shè)項目法人責(zé)任制，通過實行項目法人責(zé)任制,建立起投資風(fēng)險責(zé)任約束機制。使項目法人真正能夠起到合理控制項目投資，規(guī)避項目風(fēng)險、提高投資收益的目的。

（2）認真審查投標(biāo)施工單位的能力和信譽。在項目招投標(biāo)過程中,要嚴(yán)格按照招投標(biāo)的原則和要求,采取有效措施, 對投標(biāo)企業(yè)的施工能力和信譽進行詳細了解和審查,防止發(fā)生借資質(zhì)投標(biāo)、掛靠承包、層層轉(zhuǎn)包等不規(guī)范的現(xiàn)象。

（3）采用投標(biāo)競爭，合理確定工程造價和合同形式。通過投標(biāo)競爭，建設(shè)單位可以得到一個合理標(biāo)價，但應(yīng)注意招標(biāo)范圍要明確、合同條款要完備、責(zé)任劃分要公平，并非標(biāo)價越低越好。合同造價應(yīng)盡量一次包死,少留活口,對價格調(diào)整、費用范圍、工程量變更、施工單位自購和甲供設(shè)備材料以及執(zhí)行文件等,應(yīng)在合同中詳細明確列出,防止在造價控制中留有缺口，給后續(xù)的工程造價管理帶來隱患。

（4）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段是建筑產(chǎn)品的需求者經(jīng)過招標(biāo)活動確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者，并簽訂承包合同的過程，此階段需要確定項目的招標(biāo)文件、評標(biāo)原則與方法、承發(fā)包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條款等內(nèi)容。

(5) 評標(biāo)辦法的選擇

根據(jù)每個項目的不同特點，選擇最適合本項目的評標(biāo)辦法。深圳市目前施工招標(biāo)中有5種常用評標(biāo)方法，每種評標(biāo)方法都有各自不同的特點，因此，招標(biāo)人根據(jù)項目的不同，認真選取評標(biāo)方法，這樣，有利于工程造價的有效控制。

（6）深化、細化設(shè)計圖的審核，重視招標(biāo)文件的編制

①設(shè)計圖紙作為擬建工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù)，是工程技術(shù)質(zhì)量的保證，是工程量清單準(zhǔn)確率的保證。勘察與設(shè)計的深度和正確度，會直接影響工程造價正確性，影響建設(shè)項目工程造價的全過程控制。

②招標(biāo)文件編制需要十分細致全面，它是后續(xù)簽訂合同的依據(jù)，也是保證項目順利實施的必要條件。

3.施工階段的造價控制

施工階段是工程建設(shè)的重要階段，在這一階段中，要將工程設(shè)計圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實體，需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個階段節(jié)約造價的可能性較小，但浪費的可能性卻很大。因此，施工階段的造價控制仍然十分重要。施工階段的造價控制需要從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等方面采取措施。

①組織措施：是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如，落實投資控制的組織機構(gòu)和人員，明確各級投資控制人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任，改善投資控制工作流程。

②經(jīng)濟措施：從全局考慮，如檢查投資目標(biāo)分解的合理性，資金使用計劃的保障性，施工進度計劃的協(xié)調(diào)性。另外，通過偏差分析和未完工程的預(yù)測還可以發(fā)現(xiàn)潛在問題，及時采取預(yù)防措施，從而取得造價控制的主動權(quán)。

③技術(shù)措施：不同的技術(shù)措施往往會有不同的經(jīng)濟效果，因此，運用技術(shù)措施糾偏時，要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析綜合評價后加以選擇。

④合同措施：合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過程中，造價工程師在發(fā)生索賠事件后，要認真審查有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定，索賠 計算 是否合理等，從主動控制的角度出發(fā)，加強日常的合同管理，落實合同規(guī)定的責(zé)任。

4.結(jié)算階段造價控制

結(jié)算階段造價控制屬于事后控制，對于已經(jīng)成為事實的項目的審核更需要造價人員認真細致的對待，為了能準(zhǔn)確、合理地確定工程造價，使結(jié)算工作順利進行，在結(jié)算審查中應(yīng)注意使用以下幾種方法：

審查承包人是否按照招標(biāo)文件、施工圖紙及招標(biāo)人要求的承包范圍完成工程建設(shè)，承包人完成的項目是否竣工驗收合格，是否存在甩項工作。

②核定施工工程量，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。由于工程量的 計算 多并且繁瑣，容易造成高估冒算。因此，一是要重點審核投資比例較大的分項工程；二是要重點審核容易混淆或有漏洞的項目。

③審查設(shè)計變更簽證。設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。在審查設(shè)計變更時，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進行調(diào)整，對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。

④審查項目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應(yīng)執(zhí)行的合同及定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程結(jié)算所列各分項工程清單與設(shè)計文件是否相符，計算單位是否一致。正確把握定額套用，避免高套、錯套等問題。

5. 積極推進全過程造價控制管理

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迄今為止，隨著公路建設(shè)的加強，往往出現(xiàn)很多工程造價決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的現(xiàn)象，以至于某些建設(shè)項目投資失控，資金缺口較大，嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，如何合理有效地控制造價和科學(xué)地管理造價事在必行，在公路工程項目實施過程中價管理造尤其重要。

一、公路工程總體造價管理

工程造價的控制與管理，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段、建設(shè)項目實施階段，把建設(shè)項目的造價控制在批準(zhǔn)的限額范圍之內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

首先，應(yīng)探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下的工程造價管理模式。由于風(fēng)險不能共擔(dān)，顯失公平，承包商與業(yè)主之間的利益沖突也必然加大。因此，探索市場經(jīng)濟條件下的工程造價管理模式勢在必行。

其次，公路建設(shè)的每一個階段都存在造價控制，各階段的造價控制環(huán)環(huán)相扣，這就要求我們建立一套科學(xué)完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結(jié)算、決算制度化，規(guī)范化，系列化，并建立一套強有力的監(jiān)督、檢查機制和獎懲措施。

因此，要有效地控制造價，必須 更新觀念，將造價控制重點轉(zhuǎn)移到建設(shè)項目的前期階段上來，尤其設(shè)計階段這個關(guān)鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。

二、實施過程中的造價管理

一般來講，工程實施過程中的造價控制應(yīng)由造價工程師來完成。FIDIC條款中賦予了監(jiān)理工程師和造價工程師計量與支付的權(quán)利。因此造價工程師必須熟練地掌握和運用招標(biāo)文件和合同協(xié)議書，抓住工程量清單和計量支付這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真審核承包商的每一筆支付申請，使資金得到合理控制和正常的流動。

公路建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性，與基本建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價動態(tài)地反映了項目的總造價。從這個意義上來講．對工程造價的控制也是動態(tài)的。特別是在工程施工階段。這一階段是造價動態(tài)控制最集中的體現(xiàn)，需要對造價管理中出現(xiàn)的問題認真研究分析。并采用科學(xué)合理的管理方法與手段，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。施工階段造價管理的三要素為工程單價、工程數(shù)量和費用索賠。

（一）工程單價控制

工程單價主要分為合同工程量清單已有細目單價和變更工程單價兩種。其中，變更工程單價對工程造價的管理與控制影響更為明顯。目前，國內(nèi)公路工程項目基本采用FIDIC條款模式下的工程造價管理思路。變更工程的單價確定一般應(yīng)遵循以下原則：合同工程量清單中有相應(yīng)細目單價的。直接采用合同單價，合同工程量清單中沒有相應(yīng)細目單價 但有工作內(nèi)容相似工作性質(zhì)相同的細目單價的，可直接參照相應(yīng)細目的合同單價作為變更工程單價，或者在原相應(yīng)細目的合同單價基礎(chǔ)上，根據(jù)造價分析原理和變更工程的具體情況， 經(jīng)調(diào)整修正后作為變更工程單價。

（二）工程數(shù)量管理

工程數(shù)量是工程計量工作形成的最終結(jié)果，根據(jù)計量對象的特點，計量工作分為關(guān)鍵性計量和非關(guān)鍵性計量。其中，關(guān)鍵性計量工作對工程造價的管理與控制影響更為明顯。關(guān)鍵性計量僅指計量對象不可恢復(fù)或事后抽查成本極高的計量工作。關(guān)鍵性計量工作主要包括：原始地面線標(biāo)高的測量、 軟基處理工程的范圍、基底標(biāo)高測量、土石分界線的測定和石方數(shù)量的確定光面爆破數(shù)量的核定隧道圍巖類別的鑒定、廢棄工程的數(shù)量核定、計日工的計量、單價構(gòu)成分析中的關(guān)鍵基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。

（三）費用索賠管理

費用索賠是合同履行過程中由于非合約內(nèi)義務(wù)支出而要求對方給予補償?shù)脑V求。引起費用索賠的原因很多，如地質(zhì)條件、 設(shè)計變更 、非本方責(zé)任等， 費用索賠是正常的合同行為，是保證合同正常履行的一般程序。符合合同約定的處理程序和證據(jù)支持材料的要求，是費用索賠事件處理的關(guān)鍵。合理處理費用索賠事件是合同雙方維護自身合同利益的重要工作，對工程實施階段的工程造價控制至關(guān)重要。

保證質(zhì)量是節(jié)約成本、降低工程造價的前提，公路工程的質(zhì)量要求應(yīng)從公路的使用特性 安全可靠性及經(jīng)濟性等多方面綜合考慮制定。在滿足國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下．應(yīng)盡可能降低質(zhì)量成本。縮短工期是降低工程造價和提高效益的手段，但是，過度壓縮工期，不但會使工程增加技術(shù)措施費用，還會使工程質(zhì)量受到影響，減少使用壽命。安全施工是降低工程造價和提高效益的有效手段，因為安全事故往往導(dǎo)致高額的經(jīng)濟損失，提高工程成本，降低工程質(zhì)量，甚至涉及人身安全。

三、完善公路施工造價管理方案

加強培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價工程師隊伍。工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)計、懂施工技術(shù)、懂項目管理、懂經(jīng)濟法規(guī)法律、懂計算機應(yīng)用等，應(yīng)具有豐富的實踐經(jīng)驗，融技術(shù)與經(jīng)濟知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。

強力培育工程造價咨詢中介機構(gòu)。工程造價咨詢是指面向社會接受委托，承擔(dān)建設(shè)項目的可行性投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核，對工程造價進行監(jiān)控以及提供工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。堅持重視造價管理的基礎(chǔ)工作。工程造價管理的基礎(chǔ)工作是我們進行工程造價管理的基礎(chǔ)依據(jù)，對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性作用。內(nèi)容包括估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、各項費用指標(biāo)的制定；確定工程量計算規(guī)則；項目劃分；建材的價格信息和有關(guān)的價格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期；工程造價資料的積累；對歷史造價的分析與整理等。這些工作的開展，必須通過建立必要的行政法規(guī)，明確責(zé)任，使造價管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。

完善運用計算機科學(xué)技術(shù)。應(yīng)用計算機開發(fā)數(shù)據(jù)庫存系統(tǒng)軟件，以提高工作效率和資料的準(zhǔn)確性。目前，我國有關(guān)公路工程造價控制與管理方面的計算機軟件較少，在信息交換頻繁的今天，這無疑將滯后于時代的發(fā)展。

參考文獻

[1]盧桂梅，淺談施工階段的工程造價管理，山西建筑，2007，33(19)：264-265

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1 工程量清單計價的主要原理

1.1 工程量清單計價的主要原理 工程量清單計價的主要原理是以建設(shè)單位提供工程量清單，施工及投標(biāo)單位結(jié)合自身機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、技術(shù)方案、資金及管理能力進行投標(biāo)報價，招標(biāo)人根據(jù)具體的評標(biāo)細則進行優(yōu)選，這種計價方式是市場定價體系的具體表現(xiàn)形式。

1.2 工程量清單費用的組成有五項 ①分部分項工程費；②措施項目費；③其他項目費，④規(guī)費；⑤稅金。分部分項工程費是費用的基礎(chǔ)有六項：人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，以及風(fēng)險費等。

1.3 國內(nèi)工程清單計價的過程 ①確定各分項工程的消耗定額；②編制工程量清單；③編制工程單價；④分部分項工程計價表；⑤其他費用項目的計算；⑥單位工程造價匯總。下面重點舉例說明工程單價的確定：

工程單價按其包含費用的多少不同，大概分成兩類：

工料單價：即工程單價的費用僅包括單位分項工程施工生產(chǎn)所需要的人工費用、材料費用和機械使用費，簡稱工料單價。

綜合單價：即工程單價的費用中不僅包括工料單價，還包括完成單位分項工程所應(yīng)分擔(dān)的各種生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理費用，或其他費用等間接費用以及利潤等。

工料單價一般根據(jù)分項工程的人工、材料和機械臺班消耗量（即消耗量定額）和這些資源要素的價格進行計算而得。例如：假設(shè)各項資源的價格如下：

人工：30元/工日；標(biāo)磚：180元/千塊；砂漿：132.27元/m3；水：2.12元/m3；砂漿攪拌機：61.29元/臺班。

根據(jù)10m3標(biāo)準(zhǔn)磚墻砌體的消耗定額，可得：

人工費=16.08工日×30元/工日=482.40元/10m3砌體

材料費=5.40千塊×180元/千塊+2.25m3×132.27元/m3+1.06m3×2.12元/m3=1271.85元/10m3砌體

機械使用費=0.38臺班×61.29元/臺班=23.29元/10m3砌體

因此，10m3標(biāo)準(zhǔn)磚墻砌體的工料單價=482.40+1271.85+23.29=1777.54元。

例如：經(jīng)過許多工程的測算，企業(yè)管理費為施工生產(chǎn)直接費用的18%，工程的利潤率為施工生產(chǎn)直接費和管理費的6%，則10m3標(biāo)準(zhǔn)磚墻砌體應(yīng)分攤的間接費如下：

管理費=1777.54×18%=319.96元

利潤=（1777.54+319.96）×6%=125.85元

所以，10m3標(biāo)準(zhǔn)磚墻砌體工程的綜合單價為：

1777.54+319.96+125.85=2223.35元

根據(jù)分部、分項工程量（即工程量清單）和相應(yīng)分項的工程單價，計算各個分項工程的合價。

例如，經(jīng)計算某結(jié)構(gòu)有90m3的標(biāo)準(zhǔn)磚墻砌體，則該分項工程計價為：90m3×2223.35元/10m3=20010.15元

2 國內(nèi)外工程量清單計價不同之處對比分析

2.1 關(guān)于國內(nèi)外計價依據(jù)對比 在國外，有統(tǒng)一的計價依據(jù)，市場化程度很高。在我國，也有一套完整的計價依據(jù)，但是沒有完全脫離政府的管控，計劃性程度很高。在市場化高度發(fā)達的國家，定價模式基本上是市場定價。從目前我國的情況來看，大部分企業(yè)還未建立起自己的企業(yè)定額，工程量的計算和定額人工、材料、機械臺班消耗量的取定很多都按統(tǒng)一的定額，所以工程計價中的消耗量標(biāo)準(zhǔn)在一定范圍內(nèi)是統(tǒng)一的，承包商之間沒有競爭。

2.2 計價管理模式的比較 國外主要依靠工程咨詢機構(gòu)、項目管理公司或由其政府注冊的造價工程師(英國為工料測量師)來完成。這樣做有利于政府不直接進行管理，不參與經(jīng)濟活動，使有關(guān)工作人員能從繁重的具體事務(wù)中脫離出來，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制定有關(guān)法律來依法進行管理。在我國，據(jù)不完全的統(tǒng)計，目前從業(yè)的工程計價人員已有100萬左右，我國的工程造價管理大到宏觀政策的制定，小到每個項目的造價確定和控制，幾乎都集中在政府各有關(guān)主管部門。我國“造價師執(zhí)照資格”制度起點較晚，雖以初步建立起了“造價工程師”注冊制度，但是，行業(yè)整體架構(gòu)及作用還有待提高。

2.3 工程造價信息管理對比 在國外，無論是造價管理人員，還是企業(yè)和政府都比較重視造價信息的收集和整理，基本形成了一套完善市場價格體系。在我國，造價信息還是依靠政府部門的公布，企業(yè)和咨詢機構(gòu)都沒有建立自己的市場價格信息庫。因此，在我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，建立一套完備的施工企業(yè)和政府的工程造價信息資料庫是十分迫切和必要的。

2.4 國內(nèi)外工程定價方法不同 在國外，工程定價已實現(xiàn)了根據(jù)市場變化自主定價模式，在國內(nèi)，目前還是政府公布價格信息，企業(yè)報價的半指導(dǎo)狀態(tài)。

3 國外工程計價先進經(jīng)驗對我國計價方式改革的幾點看法

3.1 國外工程量清單計價的共同特點 ①政府只是宏觀調(diào)控，不介入行業(yè)行為。②有健全的法制體系。③重視發(fā)展工程造價咨詢業(yè)。④政府不公布標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)根據(jù)自身實力結(jié)合市場自行定價。⑤政府、行業(yè)和企業(yè)都重視市場價格信息的收集和更新。

3.2 國內(nèi)工程量清單計價現(xiàn)行情況總結(jié) ①政府統(tǒng)一出臺工程量清單計價的規(guī)則和方法，帶有強制性。②政府制定定額，統(tǒng)一消耗量標(biāo)準(zhǔn)，帶有社會平均性。③大部分企業(yè)沒有制定自己內(nèi)部的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，帶有滯后性。

3.3 國內(nèi)工程量清單計價存在的不足及改進措施

3.3.1 工程計價程序和方法需進一步改善 國內(nèi)外由于計價依據(jù)的不同而有所不同，但總體步驟是一致的。在具體計算上，國內(nèi)外有所不同，如在子目價格上，盡管都采用綜合單價，但綜合單價的內(nèi)涵卻有所不同，國外綜合單價的內(nèi)涵要比國內(nèi)廣泛，承包商總部管理費、利潤和稅金以及開辦費中的項目經(jīng)常以一定的比例分攤進單價。總之，計價程序和方法上應(yīng)結(jié)合國情，盡量實現(xiàn)與國際接軌。

3.3.2 工程造價咨詢行業(yè)及人員管理有待提高 雖然我國近幾年造價咨詢行業(yè)發(fā)展迅速，但較國外差距很大，造價行業(yè)大多是找一些注冊造價工程師掛靠，造價工程師繼續(xù)教育等問題流于形式，沒有真正實現(xiàn)行業(yè)的作用。針對上述薄弱環(huán)節(jié)，需要加強對造價咨詢機構(gòu)和從業(yè)人員的管理，逐步走向工程全過程造價咨詢服務(wù)。

3.3.3 計價依據(jù)方面 ①定額體系我國雖然有著龐大的概預(yù)算定額管理體系，但定額的統(tǒng)一性和指令性是計價模式中存在的最大問題。仍是政府公布定額，企業(yè)參照執(zhí)行，企業(yè)內(nèi)部沒有形成自己的定額標(biāo)準(zhǔn)，這要結(jié)合我國國情，學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗，逐漸形成一套既符合我國實際又適應(yīng)市場的定額體系。②《計價規(guī)范》有待完善《工程量清單計價規(guī)范》分類、代碼以及項目不全，不能全覆蓋，《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》的清單項目遠遠不能滿足實際需要。

3.3.4 造價信息系統(tǒng)有待進一步完善 我國造價信息管理還存在政府指導(dǎo)單一性，企業(yè)和行業(yè)沒有重視信息庫的建立和收集。信息公布滯后，不能反映當(dāng)期價格水平。地區(qū)發(fā)展不平衡信息覆蓋缺乏全面性，偏遠地區(qū)執(zhí)行只能參照省市價格水平。全國范圍沒有建立通用價格信息。由此可見，完善信息系統(tǒng)的建立勢在必行。

4 總結(jié)與展望

通過本文對國內(nèi)外計價依據(jù)，計價模式，工程造價信息管理，定價方法等多方面的對比分析，總結(jié)了我國工程計價模式存在的差距，提出了根據(jù)我國國情實際學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗及做法，建議我國應(yīng)結(jié)合我國國情積極改革定額系統(tǒng)，完善計價規(guī)范，加強信息管理和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展工程造價咨詢業(yè)等改進措施，努力與國際慣例接軌。

參考文獻：

[1]GB 50500-2008，建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范[S].

[2]《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范詳解及應(yīng)用指南》編委會.《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范詳解及應(yīng)用指南》[M].哈爾濱：哈爾濱工程大學(xué)出版社，2009.

[3]馬維珍，閆林君.《建筑工程工程量清單計價與造價管理》[M].成都：西南交通大學(xué)出版社，2009.

篇（8）

中圖分類號：G712 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-120X（2016）35-0012-02 收稿日期：2016-10-18

作者簡介：吳 杉（1970―），女，湖北黃石人，三峽電力職業(yè)學(xué)院教師，造價工程師，副教授，工程碩士，研究方向：工程造價。

國務(wù)院總理曾在政府工作報告中提到了“工匠精神”，對制造行業(yè)企業(yè)的發(fā)展提出了重質(zhì)求精的期許。工匠精神的“精益求精；嚴(yán)謹，一絲不茍；耐心，專注，堅持；專業(yè)，敬業(yè)”內(nèi)涵并不僅僅是制造業(yè)生產(chǎn)及可持續(xù)發(fā)展所需要的，對建筑行業(yè)也是如此。我國工程建設(shè)中勘察設(shè)計不謹慎、施工管理不到位、偷工減料質(zhì)量差、成本管理問題多等亂象層出不窮，也亟待“工匠精神”的建立。高職工程造價專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后主要從事工程相關(guān)工作，在目前的培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)及招生情況下，未能形成明晰的工程造價專業(yè)學(xué)生核心競爭力及綜合能力培養(yǎng)的途徑、方法、模式，培養(yǎng)效果有待提升，特別是綜合職業(yè)能力對崗位需求差距很大，工作中難以做精，素質(zhì)培養(yǎng)的缺失使得畢業(yè)生從業(yè)過程中穩(wěn)定性較差，流失率高，個人職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展后勁不足。高職工程造價專業(yè)工匠精神的培育是亟待解決的研究課題。

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

“工匠精神”起源于資本主義萌芽期的歐洲作坊內(nèi)，簡言之即工匠們對設(shè)計獨具匠心、對質(zhì)量精益求精、對技藝不斷改進、為制作不竭余力理想精神的追求。契合時展需要，傳承和弘揚工匠精神，具有重要的理論與現(xiàn)實意義。新時代的“工匠精神”是從業(yè)人員對待職業(yè)的一種態(tài)度，是職業(yè)精神的重要內(nèi)容。德國、日本等制造業(yè)強國都充分認識到其價值，在職業(yè)教育中十分注重塑造和培養(yǎng)學(xué)生的“工匠精神”，這也是德、日等國在制造業(yè)的國際競爭中長期處于領(lǐng)先地位的秘訣之一。

目前，國內(nèi)學(xué)術(shù)界尚未就“冰山模型”運用于應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面有效展開研究，僅用于大學(xué)教師隊伍建設(shè)、大學(xué)生的就業(yè)能力實證分析及應(yīng)用型人才的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)及其培養(yǎng)研討。所謂“冰山模式”就是將人員個體素質(zhì)的不同表現(xiàn)形式劃分為表面的“冰山上部分”和深藏水面之下的“冰山下部分”。其中，冰山上部分包括基本知識、基本技能，這是外在表現(xiàn)，是容易了解與測量的顯性能力數(shù)值，相對而言，也比較容易通過教學(xué)來改變和發(fā)展。“冰山下部分”包括社會角色、自我形象、特質(zhì)和動機，是人內(nèi)在的、難以測量的隱性能力指標(biāo)。它們不太容易通過外界的影響而得到改變，但卻對人員的行為起關(guān)鍵性作用。知識是指個人在特定領(lǐng)域擁有的事實型與經(jīng)驗型信息；技能指運用某種知識進行具體工作的操作能力；社會角色是指基于一定價值觀采取相應(yīng)的社會行為方式；自我概念是指自身本質(zhì)屬性認識和思維，也可以稱自我意識、自我認識；特質(zhì)也稱“品質(zhì)”，指個性、身體特征對環(huán)境和各種信息所表現(xiàn)出來的持續(xù)反應(yīng)；動機來源于需求，是驅(qū)動個人行為的興奮劑，驅(qū)動著人們不斷去做某些事。

二、結(jié)合“冰山模型”對培養(yǎng)工程造價專業(yè)“工匠精神”需達到的能力目標(biāo)提取

高職院校工程造價專業(yè)往往忽視對學(xué)生職業(yè)精神的培養(yǎng)。如何把意識形態(tài)方面的“工匠精神”具體分解出那些可操作的、可測量的高職人才培養(yǎng)指標(biāo)成為至關(guān)重要的一步。筆者嘗試結(jié)合“冰山模型”（主要針對冰山下部分）對培養(yǎng)工程造價專業(yè)“工匠精神”需達到的能力目標(biāo)進行提取，如下表：

三、培育“工匠精神”的實施方案

1.高職工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂

針對原人才培養(yǎng)方案的“人才規(guī)格”進行細分和修訂，依據(jù)提取的培養(yǎng)工程造價專業(yè)“工匠精神”需達到的能力目標(biāo)，把原來的“德智體美全面發(fā)展培養(yǎng)目標(biāo)”重新劃分為具有誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神、責(zé)任意識、遵紀(jì)守法意識；具有良好的社會適應(yīng)性和交流溝通能力、團隊協(xié)作意識；具有終身學(xué)習(xí)理念和學(xué)習(xí)能力；具有進取心和積極向上健康心態(tài)等子目標(biāo)。

加大職業(yè)道德課程教學(xué)時間的比重。目前我們開設(shè)的職業(yè)道德課程只有28課時。從國外尤其歐美高職教育發(fā)展形勢來看，思想道德教育和職業(yè)道德教育時間的比重開始呈現(xiàn)上升趨勢，在培養(yǎng)上更注重人性化。思想政治教育課和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課在開展職業(yè)精神教育中逐漸起到主渠道和主陣地作用。現(xiàn)在的高職學(xué)生都是“90后”，比較自我、有個性，學(xué)校根據(jù)高職生的認知行為特點，進一步明確職業(yè)道德課程培養(yǎng)目標(biāo)，將“工匠精神”納入其中，選用適當(dāng)?shù)姆椒ê屯緩剑龑?dǎo)學(xué)生明確“工匠精神”的實質(zhì)和內(nèi)涵，認識其價值和意義，從而形成更為正確的職業(yè)態(tài)度，提升其職業(yè)素養(yǎng)。

2.聘請行業(yè)專家指導(dǎo)與熏陶“工匠精神”

邀請行業(yè)專家、資深造價工程師參與培育“工匠精神”是一條行之有效的途徑。這些名師具有能工巧匠的專業(yè)基礎(chǔ)與職業(yè)技能，能夠幫助學(xué)生更好地掌握各種職業(yè)技巧；名師具備良好的“工匠精神”和職業(yè)素質(zhì)，能夠在指導(dǎo)學(xué)生的過程中起到潛移默化的作用；名師具有獨特的人格魅力，與名師交往、研討、請教工程造價工作中的具體問題，能夠在無形中感染學(xué)生；名師還具有專門的培育高水平弟子的方法、技巧，以名師的方法培育，學(xué)生容易成才，所謂名師出高徒。

3.基于“工匠精神”的課程評價體系構(gòu)建

將“冰山模型”基本理論應(yīng)用于高職工程造價課程體系，有利于學(xué)生隱性素質(zhì)的培養(yǎng)，同時如何考核、評價這些隱性素質(zhì)成為一個比較棘手的問題。之前的傳統(tǒng)的筆試、論文、大作業(yè)的評價方式不能全面、準(zhǔn)確反映素質(zhì)能力指標(biāo)。每門課程必須重新構(gòu)建成績評定標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)課程特點把平時出勤率、到課率、作業(yè)、成果書寫整潔度、 準(zhǔn)確度等結(jié)合給出最終成績。對于小組合作完成的學(xué)習(xí)任務(wù)重點還要考查分工與協(xié)作能力、團隊精神、溝通能力評價指標(biāo)的量化。

在基于高職工程造價專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的“冰山模型”中融入“工匠精神”，順應(yīng)了工程相關(guān)行I發(fā)展的趨勢，符合國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要，也有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提升和未來職業(yè)的發(fā)展。然而，在我國高職教育領(lǐng)域，這項研究剛剛起步，進一步提升工程造價專業(yè)技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量，豐富學(xué)校現(xiàn)代化辦學(xué)內(nèi)涵，高職教師任重而道遠。

篇（9）

1 設(shè)計概算的好壞直接影響到設(shè)計階段的造價控制

在初步設(shè)計階段，根據(jù)國家現(xiàn)行的各種政策，設(shè)計文件，以及工程所在地建設(shè)條件和資金來源以貨幣的形式表現(xiàn)的經(jīng)濟文件是為設(shè)計概算，設(shè)計概算是水利工程造價控制的主體綱略。設(shè)計概算作為初步設(shè)計文件的重要組成部分，能反映出建造該水利工程的社會總必要勞動時間，總必要勞動時間是工程造價的基礎(chǔ)；設(shè)計概算的編制也能反映出設(shè)計單位的技術(shù)水平和管理水平。設(shè)計概算一旦確定，就具有約束力，因此設(shè)計概算的編制是一項政策性強、技術(shù)要求高的工作，在編制前應(yīng)確定編制依據(jù)和原則，并報上級主管部門審核批準(zhǔn)，保證概算的編制符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。

編制設(shè)計概算有一定的原則：為保證設(shè)計概算在工程施工階段發(fā)揮出作用，必須做好設(shè)計概算的編制，主要根據(jù)以下原則：執(zhí)行政策；保證質(zhì)量；側(cè)重要點。水利工程作為投資巨大，建設(shè)周期長、社會關(guān)注度高的基礎(chǔ)設(shè)施，與國家經(jīng)濟各部門，社會群體，廣大人民群眾都有著密切的聯(lián)系。所以在編制設(shè)計該算時，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)水利工程的性質(zhì)、資金、規(guī)模以及隸屬關(guān)系，確定設(shè)計概算按那個部門的法規(guī)執(zhí)行。比如，中央直屬和參與的大中型水利工程，應(yīng)執(zhí)行水利部要求的相關(guān)政策，地方性水利工程執(zhí)行地方的規(guī)定和定額；保證質(zhì)量是水利工程得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，在設(shè)計概算中的質(zhì)量控制直接關(guān)系到水利工程設(shè)計是否合理，工程質(zhì)量是否達標(biāo)的關(guān)鍵，質(zhì)量高的設(shè)計概算，既應(yīng)該起到控制工程造價的目標(biāo)，也能達成施工要求的目標(biāo)；側(cè)重要點指要用重點的對工程所需材料，設(shè)備，人員工資等具體資金需要處合理統(tǒng)籌，水利工程的建設(shè)費用巨大，資金使用任何一個環(huán)節(jié)設(shè)計不到位，出現(xiàn)的資金偏差就難以估計，因此側(cè)重要點要對資金的使用上保證較高的準(zhǔn)確度，以實現(xiàn)水利工程在預(yù)算內(nèi)的造價。

2 設(shè)計階段的造價管理措施

（1）用技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合對造價進行控制，這是全程工程造價管理的需要，技術(shù)是水利工程建設(shè)的重要特點，水利工程的建設(shè)過程中，技術(shù)的運用貫穿于整個階段，并且技術(shù)的運用，設(shè)備的購買、使用等都是占據(jù)總生產(chǎn)成本的重要因素，因此對技術(shù)的掌握理解是十分重要的，除此之外，還要掌握水利工程的經(jīng)濟運算，水利造價工程師就是水利工程成本控制的衍生，造價工程師掌握工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)濟知識，并運用這些知識確定工程總造價。在設(shè)計階段，通過技術(shù)比較和經(jīng)濟分析，力求達到技術(shù)的合理運用和經(jīng)濟效益的最大化，有效控制造價成本。

（2）以預(yù)防為主，對可能發(fā)生的造價偏差因素進行主動控制。水利工程的建設(shè)資金巨大，如何運用最少的投資實現(xiàn)水利工程的建設(shè)，是設(shè)計階段造價控制的重要內(nèi)容。我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期以來存在投資失控，預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象，這對國民經(jīng)濟的危害是極大的，一方面，預(yù)算超標(biāo)就意味著要舍棄其他的建設(shè)項目，給國民經(jīng)濟的計劃安排帶來困擾，另一方面，意味著設(shè)計決策或者設(shè)計方案的錯誤，有可能水利工程的設(shè)計作用達不到預(yù)期需求。因此，對有可能影響出現(xiàn)偏差的因素要提前調(diào)差，勘測清楚，針對性預(yù)估建設(shè)金額的額度。

另外，施行限額設(shè)計控制也是在設(shè)計階段有效控制造價的重要手段，水利工程作為巨大的工程，工程建設(shè)過程中的環(huán)節(jié)很多，個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價超支導(dǎo)致的總成本超支的現(xiàn)象，可以采用限額設(shè)計，每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照設(shè)計要求，在要求內(nèi)對資金使用嚴(yán)格控制，維護投資的嚴(yán)肅性，增強設(shè)計單位，建設(shè)單位的責(zé)任感和使用意識，有效節(jié)約國家建設(shè)資金。限額設(shè)計控制要求在建設(shè)中不得隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，只重視技術(shù)先進而忽略了從水利工程的實用性，這也要求設(shè)計者既重技術(shù)又重經(jīng)濟，二者有機結(jié)合，從而達到控制造價的作用。

（3）運用價值過程對過程造價進行控制。價值工程指運用群體智慧，通過有效組織對工程進行分析，使用較低的成本，實現(xiàn)所要達到的要求。這要求設(shè)計人員密切聯(lián)系，群策群力，在各自的工作范圍內(nèi)運用最佳方案，每個環(huán)節(jié)最佳方案的疊加，整體的最佳也就實現(xiàn)，具體到水利工程造價控制中，就要求設(shè)計人員將建設(shè)需要的環(huán)節(jié)分離，將每個環(huán)節(jié)的最佳方案集成到整個設(shè)計的造價控制中。

3 結(jié)語

水利工程設(shè)計階段的造價控制是一個管理問題，基本過程就是編制質(zhì)量高的設(shè)計概算，按照設(shè)計概算，運用一定的方法以達到成本控制的目的。這個過程要求設(shè)計人員運用技術(shù)手段，發(fā)揮群體智慧，經(jīng)濟分析建設(shè)環(huán)節(jié)的最佳化方案，在執(zhí)行過程中，嚴(yán)格預(yù)算定額，防止出現(xiàn)設(shè)計規(guī)劃外的資金支出。水利工程的造價控制事關(guān)重大，造價控制嚴(yán)格，國家在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中就能用更少的資金實現(xiàn)更多的功能，設(shè)計階段的造價控制不僅適用于水利工程，也適用于其他基建建設(shè)，對于水利工程設(shè)計階段的造價控制，需要我們不斷深入研究，服務(wù)于國家人民。

篇（10）

目標(biāo)成本管理是一項貫穿于施工組織與管理全過程的系統(tǒng)工程，一般由成本策劃、目標(biāo)測算、目標(biāo)下達和分解、過程核算、成本分析、成本核查、效益評估和考核等七大環(huán)節(jié)構(gòu)成。工程目標(biāo)成本管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中一種先進的管理方法。在一些建筑企業(yè)已經(jīng)推行，但結(jié)果大多不盡人意，其主要原因是過程控制形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。那么建筑企業(yè)在當(dāng)前這樣的市場經(jīng)濟環(huán)境中求生存、發(fā)展，到底應(yīng)該如何進行目標(biāo)成本管理呢?

一、工程目標(biāo)成本管理的重要意義

工程目標(biāo)成本管理主要圍繞建筑市場和本企業(yè)特點的管理，已成為企業(yè)的生命線。它的基本思想是使企業(yè)從工程開工起即處于目標(biāo)鎖定狀態(tài)，工程施工的一切活動均以目標(biāo)為導(dǎo)向，而工程施工的最終結(jié)果也是以完成目標(biāo)的程度來評價的，對于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益有著更深遠的現(xiàn)實意義。

主要表現(xiàn)為:一是以項目所在地市場為導(dǎo)向，既體現(xiàn)市場的合理先進水平，也確保了目標(biāo)利潤的實現(xiàn);二是工程目標(biāo)成本的科目設(shè)置是符合公司統(tǒng)一要求和項目管理需要的，既使各科目對應(yīng)的目標(biāo)成本指標(biāo)范圍明確，數(shù)據(jù)來源有充分依據(jù)，也使目標(biāo)總成本及各分項成本經(jīng)過努力可能成為現(xiàn)實的目標(biāo);三是工程目標(biāo)成本管理是以事前控制為主，可能在項目工程發(fā)包前發(fā)現(xiàn)問題，減少無效成本;四是項目工程正發(fā)生的成本能及時與目標(biāo)成本進行比較并糾偏，確保項目工程總成本在目標(biāo)控制范圍內(nèi)，從而達到激發(fā)員工對工作熱忱的目的，也能按既定目標(biāo)做好部門與崗位工作，達到過程管理的可控性。

二、工程目標(biāo)成本管理存在的問題

在我國， 工程目標(biāo)成本管理一直是建筑企業(yè)管理的弱項，“ 開源”和“節(jié)流”總是說得多、做得少。

例如:投資決策階段工程造價控制缺乏重視，即我國的工程建設(shè)前期確定工程造價時存在概算降低的問題;設(shè)計階段的工程造價控制不嚴(yán)，即在設(shè)計中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟，存在較多設(shè)計上的漏洞;對國際上通用的工程量清單報價方式認識不足，即在建筑領(lǐng)域工程招標(biāo)制度還沒有成為建立社會主義市場經(jīng)濟和完善建筑市場運行機制的重要舉措;施工階段存在對工程造價設(shè)計變更的問題，即使工程造價突破概算;工程竣工結(jié)算階段對工程造價控制不力，即大大影響了工程建設(shè)目標(biāo)的使用和對工程造價的目標(biāo)的確認等。也就是說，目標(biāo)成本管理雖已推行多年，但無法真正落實，不能保障真正的實現(xiàn)目標(biāo)成本管理。

三、工程目標(biāo)成本管理的有效控制途徑

針對工程目標(biāo)成本管理存在的問題實施有效控制途徑，也就是要事前有目標(biāo)，過程控制有依據(jù)，成本分析直觀，明晰責(zé)任人的工作績效。

(一)重視投資決策階段的工程造價

投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭，也是目標(biāo)成本管理的有效控制的第一步。針對上述存在的問題，企業(yè)對建設(shè)項目決定投資決策階段的工程造價要進行研究和論證，作出相對比較準(zhǔn)確的工程造價目標(biāo)，做為以后實施工程造價控制的有效依據(jù)。

(二)嚴(yán)格控制設(shè)計階段的工程造價

設(shè)計階段是建設(shè)項目工程造價控制的龍頭，既是選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，也是對全過程造價目標(biāo)進行控制管理的開始。在投資計劃明確以后的設(shè)計階段，要提高圖紙設(shè)計的質(zhì)量和深度，避免因設(shè)計圖紙原因而引發(fā)工程目標(biāo)成本的錯、漏、缺現(xiàn)象，要完善技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合的過程，為進一步推行工程量清單計價方法招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。

(三)突顯注冊造價工程師對項目成本的控制作用

`工程目標(biāo)成本的控制涉及的知識很多，也很專業(yè)，如建筑、價格、財務(wù)及法律等均有，這就需要受過特殊訓(xùn)練的注冊造價工程師發(fā)揮其作用:通過對初步成本咨詢形成成本計劃，對招投標(biāo)文件的制訂及相關(guān)承包價格提出看法，對建筑合約的制訂和管理進行有理有據(jù)的操作，對工程費的預(yù)算及成本控制、建筑合約的糾紛仲裁、建筑工程保險費損失估值等方面提供廣泛服務(wù)等。

(四)制定工程量清單計價來與國際慣例接軌，

現(xiàn)在工程項目的招投標(biāo)中已采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢。它變過去的以定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式為現(xiàn)在的動態(tài)工程量清單計價辦法，即統(tǒng)一工程項目的劃分、清單編碼、工程量計算規(guī)則和計量單位，逐步與國際上“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的慣例接軌，而且相應(yīng)地推行的是全費用綜合單價計價模式，便于對控制工程目標(biāo)的成本、質(zhì)量及進度，為我國建筑承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。

(五)加強工程竣工結(jié)算的工程項目成本管理

竣工決算是最反映工程項目成本管理的控制情況，所以在工程竣工結(jié)算時要建立工程量清單，對備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度進行核對、檢查、管理，使工程造價結(jié)算確切、合理，減小工程量清單中的差錯率，同時杜絕違法違規(guī)行為，這也是發(fā)包方和承包方在工程項目成本控制能力的反映。

綜上所述，能控制消耗、降低成本的就是目標(biāo)成本管理的有效途徑，不但能提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭力，而且是企業(yè)進入成本競爭時代的利器，更是企業(yè)依靠控制成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]王海霞. 淺談施工企業(yè)項目成本管理[J]. 山西建筑， 2008，(27).

[2]郭丹丹，王軍. 淺談成本管理與控制[J]. 山西建筑， 2008，(27).

篇（11）

 

在工程建設(shè)的質(zhì)量控制、進度控制、造價控制中，造價控制是很重要的，建設(shè)單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。在項目建設(shè)各階段，即決策階段、設(shè)計階段、工程招標(biāo)及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗收階段，通過工程造價的控制，相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價、承包合同價及竣工決算，這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關(guān)系，最終實現(xiàn)有效全過程控制工程造價。

1．決策階段，合理確定工程投資估算

我國基本建設(shè)投資程序規(guī)定，國有資金投資的建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小，按規(guī)定報批。經(jīng)有權(quán)機關(guān)審批的項目投資總額就成了今后的造價目標(biāo)。非國有資金投資的項目，也存在工程投資總額。因此，這個階段能否根據(jù)項目的總體建設(shè)目標(biāo)，綜合考慮各種建設(shè)條件，充分估計各種費用，在既不鋪張浪費，又不留缺口的前提下，進行多方案比選，最終確定最合理、最優(yōu)化的建設(shè)方案，為今后的工程建設(shè)總體目標(biāo)，特別是工程造價目標(biāo)的實現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。在工程決策前，充分了解并能實地了解建設(shè)用地有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，如氣象、水文、地質(zhì)、經(jīng)濟等，做到研究論文的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確，確保科研報告的真實性，并具有一定的深度。估算的項目齊全，費用合理，不留缺口。

2.設(shè)計階段，有效控制工程造價

工程設(shè)計一般分為初步設(shè)計、施工圖設(shè)計兩個階段。在工程設(shè)計階段，特別是初步設(shè)計階段，實行限額設(shè)計，采取優(yōu)化設(shè)計的方法，可達到控制造價的目的，又可提高設(shè)計質(zhì)量，達到經(jīng)濟與技術(shù)的完美統(tǒng)一。論文格式。

整個設(shè)計過程中，限額設(shè)計是對工程投資目標(biāo)進行分解，按上一階段確定的目標(biāo)控制下一階段的設(shè)計，而且在設(shè)計中以控制工程量為重要內(nèi)容。作為工程的建設(shè)單位可在委托設(shè)計單位或通過設(shè)計招標(biāo)選擇設(shè)計單位時，明確提出限額設(shè)計，促使設(shè)計單位加強造價控制的觀念，強化設(shè)計人員的工程造價意識，達到技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一。設(shè)計人員在整個設(shè)計過程中，應(yīng)各自檢查本專業(yè)的工程費用，由設(shè)計項目負責(zé)人進行統(tǒng)籌把關(guān)，最后控制在限額內(nèi)。

3.實行招標(biāo)采購制度，引進市場價格競爭，降低工程造價

實行工程項目招標(biāo)采購制度，貫徹公開、公平、公正的原則，經(jīng)過供求雙方的相互選擇、競爭確定采購價格。在具體的工程實踐中，根據(jù)工程項目的規(guī)模大小，對于擬發(fā)生的費用符合公開招標(biāo)要求的金額時，則應(yīng)采用公開招標(biāo)形式，吸引符合資質(zhì)的承包商或供貨商參加競爭，通過法定程序選擇報價低，時間短，具有良好業(yè)績的承包商；對于未達公開招標(biāo)要求的項目，如選擇勘察、設(shè)計等參建單位，可采用議標(biāo)的方式，邀請資質(zhì)滿足要求，業(yè)績、信譽良好的單位參與議標(biāo)，參照公開招標(biāo)的程序，經(jīng)評議后擇優(yōu)選擇合理低價中標(biāo)單位。通過實行招標(biāo)采購制度，引進價格競爭，可有效降低費用。

4.合同的簽訂，也能合理控制工程造價

施工招標(biāo)完成后，作為招標(biāo)階段的最后一個環(huán)節(jié)就是與中標(biāo)單位簽訂施工合同，施工合同與招標(biāo)文件都是作為以后竣工結(jié)算的主要依據(jù)，作為施工合同主要以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，不能違反招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容，但是需要對招標(biāo)文件中某些部分作適當(dāng)?shù)难a充和細化，特別是合同價款、工程量確認方面的條款一定要明確和詳盡。

實踐表明，一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的合同文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方的利益，有效地控制工程造價。

5.施工階段嚴(yán)格控制工程變更，降低變更費用

工程實施過程中，由于施工技術(shù)的要求或現(xiàn)場施工環(huán)境的變化以及業(yè)主的要求，均可能產(chǎn)生工程變更。為了降低工程變更費用，可采取以下措施：

建設(shè)單位在委托設(shè)計任務(wù)前，應(yīng)根據(jù)項目的實施目標(biāo)，特別是分階段實施的工程，周全考慮本階段要實施的項目。以免在工程實施過程中，臨時增加項目，而產(chǎn)生業(yè)主引起的變更，導(dǎo)致施工單位提出工期及費用上的索賠。對于不可避免的工程變更采用工程量清單的單價和價格，取其價格的一部分使用。論文格式。例如：某鉆孔樁的工程情況是，直徑為1.0m的共計1501m；直徑為1.2m的共計長8178m；直徑為1.3m的共計2017。原合同規(guī)定選擇直徑為1.0m的鉆孔樁做靜載破壞試驗。論文格式。顯然如果選擇直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗對工程更具有代表性和指導(dǎo)意義。因此造價工程師決定變更。但在原工程量清單中僅有直徑為1.0m靜載破壞試驗的價格，沒有直接或其他可套用的價格供參考。經(jīng)過認真分析，造價工程師認為，鉆孔樁做靜載破壞試驗的的費用主要有兩部分構(gòu)成，一部分為試驗費用，另一部分為樁本身的費用，而實驗方法及設(shè)備并未因試驗樁直徑的改變而發(fā)生變化。因此，可認為試驗費用沒有增減，費用的增減主要來自由鉆孔樁直徑變化而引起的樁本身的費用的變化。直徑為1.2m的普通鉆孔樁的單價在工程量清單中就可以找到，且地理位置和施工條件相近。因此，采用直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗的費用為：直徑1.0m靜載破壞試驗+直徑為1.2m的鉆孔樁的清單價格。

6、實行竣工結(jié)算審查和財務(wù)決算審計，防止施工單位多估冒算，并對工程資金使用情況進行審計

根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》格式文本的通用條款所示，在承包人提供的工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料。發(fā)包人應(yīng)在收到資料28天內(nèi)進行核實，給予確認或提出修改意見。一般情況下，承包人或多或少會有多估冒算的，為了使竣工結(jié)算符合工程實際情況，發(fā)包人會進行結(jié)算審查。發(fā)包人應(yīng)在收到資料后28天內(nèi)提出書面修改意見，這樣就不會造成合同違約。如果發(fā)包人有能力，可先進行內(nèi)部審核，再委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行審計；如無能力，則應(yīng)及時委托中介機構(gòu)，由中介機構(gòu)在合同規(guī)定的期限內(nèi)出具書面的修改意見。通常情況下，建設(shè)單位會將竣工結(jié)算審查與財務(wù)決算審計一并委托，也應(yīng)盡可能按合同規(guī)定的期限出具意見。通過竣工結(jié)算審查，防止施工單位多估冒算，使建設(shè)投資控制在合理的金額內(nèi)。通過財務(wù)決算審計，編制財務(wù)決算報表，檢查基本建設(shè)資金的使用情況，對項目實施的投資效益進行評價，為今后的工程實施積累經(jīng)驗也吸取教訓(xùn)。

綜上所述，工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對工程造價的管理既全面又有側(cè)重點。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢，認真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻

《建設(shè)工程投資控制》中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.組織編寫：毛鶴琴,劉長斌,曲修山等