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二、相關利益主體的行為分析

1.科技創新是一項企業、社會共同的事業，是一個自上而下的行為，需要企業制度文化的保障也同樣需要員工和社會的支持。科技創新過程離不開眾多利益相關主體的參與。總的歸納起來，主要的利益主體涉及政府、企業、同業競爭者等利益相關主體。因此本文基于利益主體的理性經濟行為，對這些主體進行分析。政府的行為分析市場作為一種最為靈活的經濟運行機制，在理想狀態下能夠實現資源的帕累托最優配置，從而實現社會福利的最大化。政府作為市場的守夜人，在市場失靈的情況下依靠政府干預，使資源配置達到帕累托最優狀態。同時，政府希望整個國家的經濟健康持續向上地發展。目前政府可以支持或者不支持科技創新，如果支持，必須要有政策的引導，配備各項資金及政策的支持，會有短期利益的受損，如果不支持，短期利益得到了保證，但是長期而言，市場守夜者的作用就得不到體現了，政府追求持續向上的經濟得不到支持。為此，政府在民營企業科技創新方面，所站立的角度是支持。

2.企業的行為分析企業追求利潤最大化，正如前面分析所言，在科技創新這個問題上，企業會有短期利益和長期利益之間的矛盾所在，支持科技創新，對于企業而言，并不是停留在口頭上的，需要資金人力物力的投入，也需要企業投資者犧牲部分個人利益。如果不支持，企業的投資者也好，相關利益方也好，短期而言，不會有利益受損，長期而言，后續的利益保障不一定能得到支持。但是，從短期上看，企業更多地會因為追求經濟效益的最大化而放棄科技創新，然而，如果企業具有更長遠的戰略眼光，其行為就會截然不同。倘若企業認識到，科技創新能提升企業整體競爭力，企業就會支持科技創新。至于企業支持與否，與其他因素相關，特別是同業競爭者的行為。同業競爭者的行為分析同業競爭者也是一個非常理性的經濟人，同業競爭的目的在市場競爭中希望能夠持續占上風，從而獲得更多的超額利潤，為此，在科技創新上，如果同業競爭者支持的力度較大，企業方為了不在市場競爭中處于劣勢地位，勢必將不斷地跟進甚至趕超，如果整個行業競爭者都墨守成規，則企業方科技創新的必要性將大大降低。

三、相關利益主體的博弈分析

1.民營企業在資金、技術和消費者心理方面無法得到優勢，又面臨著眾多的同業競爭者。政府是市場守夜人的角色，為了使國家經濟持續有效發展，政府的做法是支持科技創新，在政策上給予較大力度的支持；短期內政府為了鼓勵企業發展低碳經濟，會支付補貼S。短期內企業為了支持科技創新，必須一次性支付經濟成本C，但此時會獲得政府的補貼S(S≤C)，企業現有的經濟效益為E，但由于科技創新會占有部分現有業務的資源企業的經濟收益將會減少為aE(0<a<1)。(4)如果企業發展科技創新，由于市場對創新后的產品的需求增加，就會獲得經濟收益bE(b＞1)，如果企業沒有發展科技創新，那么此時，會在c第二階段喪失市場競爭力，企業的經濟收益就僅為cE(0<c<a<1)。如果企業的技術落后于同業競爭者(同業競爭者支持科技創新，而企業不支持科技創新)，則企業為了維持市場份額，獲得企業收益，將付出額外的市場費用F。

2.本模型假設信息是完全的，也不考慮利率的影響，計算的是總效益。也就是說，在同業競爭者實施科技創新的情況下，實施或者不實施科技創新的收益差距比同業競爭者沒有實施科技創新的情況下要來的大，因此，與同業競爭者無技術優勢下的營銷費用是一個很大的支持。因此，同業競爭者的行為對企業行為有較大的影響。

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一、評審工作依據的政策文件

(一)民營科技機構人員評定專業技術職務依據陜西省人事廳《轉發人事部、國家科委〈關于民營科技企業人員評定專業技術職稱（資格）有關問題的通知〉》有關規定執行。

(二)推薦評審程序按陜西省人事廳、陜西省科技廳《關于印發陜西省民營科技機構專業技術職務資格評審暫行辦法的通知》的有關規定執行，具體問題見《關于當前職稱評審工作有關問題的通知》（陜人發〔*5〕56號）。

(三)高級專業技術職務申報條件按照省科技廳《關于報送*年度工程技術系列高級職稱資格評審材料的通知》（陜科人發〔*〕75號）和省人事廳《關于當前職稱評審工作若干補充規定》（陜人發〔*3〕71號）文件規定執行。

(四)計算機應用能力考試按照省人事廳《關于中、高級專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》（陜人辦發〔*5〕34號）文件規定執行。

(五)外語考試按照省人事廳《關于轉發落實國家人事部<關于完善職稱外語考試有關問題的通知>的通知》（陜人發〔*7〕52號）文件規定執行。

(六)申報破格晉升高級專業技術資格，按照省人事廳《關于當前職稱評審工作若干補充規定》（陜人發〔*3〕71號）和《陜西省特殊人才專業技術職稱評審辦法》（陜人發〔*4〕73號）文件規定執行。

二、評審材料報送內容

（一）申報高、中級專業技術職務的人員須填寫《專業技術職務任職資格評審表》一式兩份，《專業技術人員考核登記表》一式一份，務必使用陜西省職稱改革辦公室印制的統一表格。

（二）申報高級職稱的需提供任現職以來的、能夠反映本人專業技術水平、并公開發表的論文三篇，申報中級需提供論文兩篇。論文經所在單位審核并加蓋單位印章后，連同刊物原件一起報送。

（三）申報高級職稱的需提供答辯材料一份，內容包括學術論文及本人任現職期間的專業技術工作總結，要求在1500字以內。申報中級職稱的需提供任現職以來從事專業技術工作的自傳一份。

（四）教育行政部門認可的有效學歷證書、《任職資格證書》、《專業技術職務聘書》、任現職以來取得的科研獎勵證書等原件及復印件各一份，復印件加蓋單位公章。

（五）外語考試成績單、計算機應用能力考試成績單原件及復印件各一份，分別附在《專業技術職務任職資格評審表》內。凡免試外語、計算機者，需提交《陜西省職稱外語/計算機考試免試申請表》。

（六）《專業技術職務資格評審簡表》一式十五份,用A4紙打印。

（七）填寫《報送材料目錄》，并粘貼在材料袋上。

三、申報推薦工作程序及注意事項

（一）各民營科技機構在推薦上報參評人員材料之前，應將所申報專業技術職務人員的基本條件和主要成果在企業公示，公示情況應在《專業技術職務任職資格評審表》“單位意見欄”中注明。

（二）報送評審材料須持有所屬科技機構人力資源部門的函件。上報材料內容要真實可信，發現弄虛作假，取消申請人參評資格。

（三）按照省人事廳的有關文件規定，對申報評審工程系列專業技術職務的，必須先參加計算機應用能力考試，取得合格證書后，持證申報評審。

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一、魏都民營科技園區土地集約利用狀況

1.開發區土地集約利用

1.1開發區土地集約利用的概念

土地集約利用又稱為土地集約經營，其概念最早來源于對農業利用的研究。中國大百科全書對農業土地集約利用為“是指在一定面積的土地上，集中地投入較多的生產資料和勞動，使用先進的技術和管理方法，以求在較小面積的土地獲得高額產量和收入的一種農業經營方式。”由此可以得出，土地集約利用是指在單位土地面積上合理增加物質和勞動的投入，以提高土地收益的經營方式。

1.2開發區土地集約利用的意義

（1）開發區土地集約利用適應我國土地資源的基本國情。我國土地資源面臨著總量多，人均耕地少，優質耕地少，耕地后備資源少的客觀情況。開發區建設需要占用大量的耕地，而耕地資源的稀缺性決定了開發區發展不能僅僅依靠占用土地。

（2）開發區土地集約利用是實現開發區經濟增長方式根本轉變的重要內容。開發區土地集約利用水平的高低是衡量開發區經濟集約增長水平的重要標志。因此，實行開發區土地集約利用，對轉變開發區經濟增長方式，提高開發區經濟發展效益，促進開發區經濟、社會和環境的協調發展有著戰略性意義。

2.魏都民營科技園區的概況

魏都民營科技園區始建于2003年3月，2005年2月被河南省科技廳命名為河南省首家民營科技園區和河南省民營科技示范園區。園區發展納入了許昌市城市建設整體規劃，規劃面積20平方公里，初步形成了紡織、造紙、機械加工、檔發、繼電產品、汽車貿易六大特色產業小區。魏都民營科技園區占據獨特的地理優勢，依靠科技進步，積極打造園區特色品牌，使園區項目建設和基礎設施建設實現了超常規、跨越式大發展，取得了明顯的經濟效益和社會效益。

3.魏都民營科技園區土地集約利用概況

3.1 空間集約度分析

魏都民營科技園區按綜合城市功能建設，分為產業區、生活區、服務區。園區內已修主干道路9條，面積達到35.3萬平方米。從用地結構看，功能分區明確，結構基本合理。調查數據顯示，魏都民營科技園區的生產性用地、居住用地和基礎設施用地的比例分別為45.8%，37.6%，16.6%。其中生產性用地占了大部分比例，但居住用地比例也偏高。整個園區用地比例略有不當。

3.2資金集約度分析

2009年魏都民營科技園區入駐企業130余家，總投資26億元。園區年工業總產值28億元，年實現利稅2.9億元。從數據分析得出，魏都民營科技園區土地集約利用取得了一些效果，但仍然存在一些不足。

二、開發區土地集約利用不足的原因分析

1. 開發區土地利用相對粗放。在土地資源稀缺的情況下，開發區土地資源高耗低效的情況仍然存在。究其原因，第一，魏都民營科技園區總面積達20平方公里，然而實際可利用土地只有4.8平方公里，即土地利用率較低。第二，為了招商引資，管委會征地成本低和土地出讓金減免政策使許多企業進行低成本擴張。

2.企業土地集約利用意識淡薄。大部分企業缺乏土地集約利用觀念，僅僅追求低成本。河南省相關文件規定，集聚區標準廠房至少要3層。而很多企業為了降低成本，大多是采用1~2層的鋼結構廠房。這一現象在國內許多開發區都存在著。

3.不同性質企業的客觀情況決定了土地利用程度。魏都民營科技園區內，機械加工企業占約28%。這些重工企業由于機器等客觀條件的限制，不易建造高層廠房。因此在擴大廠區規模時不得不占用更多的土地。

4.相關管理人才的缺乏。在魏都民營科技園區內，由于土地管理人才的匱乏，無法有效宣傳土地集約利用的意義，在土地政策制定方面也缺乏理論指導。

三、開發區土地集約利用的對策建議

1. 加強土地宏觀調控。要牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀，把推進土地集約利用與加快經濟結構調整、提高資源配置水平、提高土地使用效益結合起來，在促進經濟發展的同時，嚴格保護好、利用好有限的土地資源，確保土地集約利用。

2. 形成集約用地共識。要做好土地集約利用的宣傳工作，切實增強企業集約用地的責任感和自覺性。一方面合理利用現有存量土地，以最少的投入獲得最高的經濟效益，另一方面減少對土地不必要的占用，避免土地資源的浪費。

3.構建集約型園區模式。第一，合理布局用地結構，立體開發，提高土地利用率。以標準廠房建設為基準，多渠道促進企業集聚。第二，發展產業鏈模式，依據群體化布局、專業化招商、職能化服務的思路，以產業集群發展提升區域土地集約利用水平。

4. 構建科學發展新機制。

（1）健全監管機制。開發區應統一規劃，提高市場準入標準，建立健全土地市場監測機制，強化土地用地監督。

（2）構建激勵考核機制。一是建立稅費調節機制，通過稅收制度調節建設用地占用。二是建立費用減免機制。對高效利用存量土地的企業免收相關費用或給予一定補助。三是建立考核機制。制定投入產出比、單位GDP和固定資產規模增長的新增建設用地消耗考核辦法，強化考核評價結果對土地利用的約束。

參考文獻：

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關鍵詞:民營科技企業;技術進步;產業結構

一、我國民營科技企業的發展現狀

“民營科技企業”并不是國際通行的企業分類,而是具有中國特色的專有名詞。民營科技企業是以科技人員為主體,以技術創新為主要特征的,實行“自籌資金,自愿組合,自主經營,自負盈虧”,主要從事技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務和科技成果產業化活動的經濟實體。[1]

民營科技企業首先是一個企業;其次是一個科技型企業;再次是民營的。經過20多年的發展,我國的民營科技企業在各方面都得到了發展。[2]目前,現代企業制度已經開始在民營科技企業中建立,企業管理日趨規范化、科學化。截止到2008年,我國民營科技企業已超過16萬家,從業人員1500多萬人,經濟規模已接近10萬億元,繳納的稅金約占全國稅收的1/10、全國工業企業繳納稅金的1/4,工業增加值約占全國工業增加值的1/5。

2008年全國民營科技企業成為我國科技活動的重要主體之一。具體表現在以下幾個方面:(1)民營科技企業數量:截止到2008年,全國民營科技企業總數為159384家,企業數量比2007年增加8.35%。(2)民營科技企業資產狀況:2008年民營科技企業資產總額達到12萬億元,比2007年增長了20.63%。(3)民營科技企業經濟效益:2008年民營科技企業全年總收入達到10萬億元,比2007年增長40.54%,人均收入達到5.15萬元。全年總收入在100萬元以下的企業102444個,占企業總數的59.09%;100-1000萬元企業37523個,占23.16%;1000萬元-1億元的企業15710個,占13.36%;1億元以上的企業3707個,占4.39%。其中超過10億元的企業有346家,超過20億元的企業156家。(4)民營科技企業從業人員:2008年民營科技企業長期職工總數達到1500萬人,較2007年增長20.58%。其中大專以上文化程度的人員約322萬人,占長期職工總數的22%。(5)企業新產品開發取得良好經濟效益:2008年度民營科技企業科技活動經費為2132億元,比上一年增加了12.22%,占全年總收入的2.10%。2008年民營科技企業全年技術性收入5360億元,比上一年增長42.37%。

二、我國產業結構演變現狀及其影響因素分析

改革開放以來我國產業結構的變化可以分為三個階段:第一階段:1978-1984年,是經濟恢復,農村改革全面展開的時期。第二階段:1985-1992年,是我國非農產業較快發展的時期。第三階段:1993-1996年和今后一段時間[5],是我國重化工業主導的時期。改革開放以來,我國國民經濟各個產業都有了很大的發展,我國產業結構變動總體上符合經濟發展階段與產業結構演變的一般規律。但三次產業的增長速度和在國民經濟中所占的比重呈現出“二、三、一”的局面;將勞動力作為資源在三次產業中的配置來衡量,在三次產業中的比重呈現“一、二、三”的局面;在工業內部,輕重工業的比例經歷了一個重工業比重下降后回升,又稍降的發展過程;在農業總產值中,農林牧副漁的比例關系也發生了巨大的變化。我國的產業結構的變動趨勢同各國工業化進程的一般規律基本一致的,但是,由于我國人口眾多,許多資源不豐富,在經濟發展所處的階段和客觀環境等方面和其他國家或地區不同,因而產業結構也顯示與眾不同的特點[3]。目前,我國經濟已經開始從較為簡單、粗放的發展階段進入到一個復雜的轉折時期,經濟增長將主要來源于產業結構調整引起的資源的更有效的配置。

我們把影響產業結構變化的主要因素劃分為五大類:一是影響產業結構變化的供給因素,包括自然條件和資源稟賦、人口因素、技術進步、資金供應狀況、環境因素等;二是影響產業結構變化的需求因素,包括消費需求和投資需求;三是國際貿易因素;四是國際投資因素[3];五是影響產業結構變動的其他因素,如政府的產業政策和市場等因素。其中,技術進步是最活躍的因素,是推動一國產業結構成長的根本動因。

技術進步對產業結構優化的影響表現在以下幾方面:(1)技術關聯是產業關聯的核心因素,各產業部門之間由于存在內在的技術關聯而聯系在一起。(2)科技進步促進產業分工和新興產業的不斷涌現,改變著產業結構。科技進步是推動第一產業發展的決定性因素,是促進第二產業發展的根本因素[4],是第三產業突飛猛進的決定性力量。(3)科技進步刺激需求結構發生變化導致產業結構發生變化。

民營科技企業是推動技術進步的一支重要力量,發展高新技術產業并通過技術進步改造傳統產業是產業結構升級的必由之路。國家沒有足夠的資金用于產業結構的調整,加上國有經濟自身的困難和問題,其自身的結構調整非常緩慢,難以適應國內外市場的迅速變化。因此,產業結構調整升級的任務就歷史性地落在富有開拓和創新精神的企業特別是民營科技企業身上。

三、我國民營科技企業技術進步的現狀分析

根據競爭優勢理論,民營科技企業要增強競爭力,其需要的關鍵資源是人才、資金和技術。

(一)民營科技企業技術信息來源分析

我們設計了13個技術信息來源途徑,讓企業填寫。根據結果可以看到,最主要的技術信息獲取渠道分別是:(1)市場和客戶;(2)技術交易洽談會、博覽會;(3)專業期刊;(4)同行。其中,“生產力促進中心”和“創新創業服務中心”作為技術信息獲取渠道都是較靠后的技術信息獲取方式,說明這些科技企業孵化機構的服務還是很初級的,提供的只是建房收租、提供優惠政策的初級服務,關于技術、創新的指導工作很少。因此,增加入園的科技企業的技術信息來源服務是一項迫切任務。

對民營科技企業技術獲取過程中障礙因素進行因子分析,結果得到四個因子,解釋了92.35%的變異。具體結果見表1。

由表1可看出:F1都是一些技術生產、散播、交易機構。我們把合并后的因素命名為技術生產機構渠道;F2是與民營科技企業的外部輔助資源有關,我們把合并后的因素命名為扶持機構渠道;F3都是與行業內聯系相關,我們把合并后的因素命名為行業交往渠道;F4都是與管理者的專業知識相關,我們把合并后的因素命名為專業知識渠道。[6]

(二)民營科技企業技術來源分析

民營科技企業最主要的技術來源依次是:自己開發、購買、委托開發、與企業合作開發、與科研院所合作開發、其他。有超過53.6%的企業選擇研發方式獲取技術;其次是購買,考慮到民營科技企業的資金實力狀況,這種購買可能在更多情況下是以一種入股、參股的形式使得新技術進入民營科技企業的,委托第三方開發、與其他企業以及科研院所的合作開發也是主要的技術獲取渠道,有41.1%的企業選擇自主開發與合作開發和購買他人技術相結合的技術進步方式;另有5.3%的企業采用其他的一些技術來源方式,如企業兼并、參與國家科技計劃等。

調查結果還表明,約有1/4的企業感到缺少可轉化的技術成果,另有約1/4的企業感到缺少成果轉化的技術服務體系,還有超過1/4的企業認為缺少加強技術成果轉化的有效政策。由此可見,加強技術創新體系和創新服務體系建設,特別是制定一系列行之有效的鼓勵科技成果轉化的政策,是促進民營企業快速成長和發展要解決的關鍵問題之一。

(三)民營科技企業資金來源分析

從民營科技企業成長階段的資金來源來看,調查結果表明,50.3%的企業發展資金完全依靠自我積累,35.7%的企業同時依靠自我積累和銀行貸款,6.7%的企業完全依靠銀行貸款。4.5%的企業依靠風險投資,2.8%的企業依靠中小企業發展基金。

調查結果還表明,有35.8%的企業感到缺乏銀行貸款的支持,所占比例最高。其次有22.7%的企業感到缺少風險投資的介入,還有21.1%的企業認為缺乏政府資金的支持。資金短缺已成為制約民營科技企業快速成長的普遍。

(四)民營科技企業人才來源分析

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一、跨國研發全球化的效應和影響

經濟全球化帶來的你中有我，我中有你，互相依賴，共同發展的局面對于世界科技和世界經濟的未來必然產生深遠的影響。雖然這種合作趨勢并沒有消除國際競爭，但確實是在加強國際之間的科學技術與經濟的聯系。這反過來對國家創新體系的形成，形式和特征又產生深遠的影響，也深刻地影響著當地的增長前景。對于研發全球化的效應，我們從積極和消極兩個方面來看。這里以我國技術創新為例，說明研發全球化的效應。

（一）積極影響

1．對于東道國來說，跨國公司在母國之外 投資 巨資的r&d中心以及當地企業和機構的技術合作具有溢出效應。主要表現有，可以推動當地企業，大學，科研機構與國外企業的科技合作；跨國公司的研究與開發機構的運作模式， 管理 模式也會對當地科研機構產生重要影響；通過人員的流動等途徑，也會產生大量的管理技術的交流；可以推動當地高科技產業聚集區的形成，等等。

從我國看來，我國r&d投資占我國國內生產總值的比例小。不僅如此，在總額來看，由于受我國經濟發展水平的局限，我國全部的科技投入與發達國家相差甚遠。跨國公司在華研發投人可以彌補我國研發投入，尤其是企業研發投入的不足。在r&d經驗方面，國際性跨國公司往往擁有完善的r&d網絡，在技術創新方面擁有豐富的經驗。再者其r&d管理經驗、組織原則與經營理念會通過各種途徑影響

臨嚴峻的挑戰。

例如由于缺乏核心技術，自主創新方面我國許多企業以及行業都處于不利的地位，我國的 電子 信息產品，如彩電， 計算機 ，dvd和手機中核心技術的知識產權多數不在我國企業手中。在dvd57項關鍵技術中，我國企業掌握的只有9項，還都是非核心技術。 醫 藥 行業，一些醫藥廠家生產的生物醫藥沒有自主知識產權，而世界各國又因為生物制藥的高科技含量和高附加值，都加大對生物制藥的保護力度，缺乏自主只是產權已經成為嚴重制約我國生物制藥產業發展的瓶頸。

因此，

要表現在技術創新的動力機制和 環境 因素及創新能力方面。開創基業的技術創新的動力機制決定小企業創新的重點更多放在技術突破和填補技術空白上。同樣，民營科技企業也不可忽視，要加強對民營企業發展的 指導 和服務。建立面對民營科技企業經營者的培訓制度，理順民營科技企業的產權關系，完善現代企業制度。

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二、民營科技企業文化的特征

第一，相同點。

其一，以人為本。以人為本就是在管理過程中對員工給予充分的尊重，讓員工的才華得到最大限度的發揮，同時，使企業的發展與個人的發展相協調。如育靈童的企業文化：按照育靈童老總李家寶的說法就是“以人為靈魂”，讓員工深深感受到來自高層的人文關懷。比如非典肆虐期間，公司轉移了可以轉移的所有員工和家屬，對不能轉移的員工家屬，公司派出專車每天接送這些家屬上下班，而李家寶夫婦以及6個月大的兒子卻一直留守在最危險的地方。

其二，追求創新。創新是企業生存與發展的關鍵，尤其是對于民營科技企業，更是把追求技術創新視為自己的靈魂。為此，許多民營企業在創建企業文化過程中，都把創新作為企業文化的核心內容之一。如四方繼保在企業文化建設過程中強調“創新是企業生存與發展的支柱”。

第二，不同點。民營科技企業的企業文化既有共性，又有各自不同的特征，我們可以從企業文化形成的背景角度來分析不同產權民營科技企業的文化特征。其中，個人獨資企業、家族企業先天就有的文化特征，我們稱之為原始的文化特征。

其一，個人獨資企業。個人獨資企業的企業文化最顯著的特征就是企業家個人色彩濃厚，個人的人生觀、價值觀、行為方式等在企業文化中得到充分體現。有的企業家不喜歡大權獨攬，這在其企業文化中就有體現，如北京育靈童科技發展有限公司的企業綱領——致扎細亞的一封信，大意是：要你做什么你就去做，只要成功就可，別的就什么都不用管了；再如萬象集團董事局主席魯冠球十五歲輟學，但幾十年來，他孜孜以求，不倦學習，在理論上達到了相當的水平，現為香港理工大學博士，并撰寫、發表了大量的理論文章，被譽為“農民理論家”。這種孜孜不倦和不斷學習的精神在萬象的企業文化中得到生動體現。萬象的企業座右銘是：讀萬卷書，行萬里路，交萬人友，創萬年業；崗位目標：一天做一件實事，一月做一件新事，一年做一件大事，一生做一件有意義的事。

其二，家族式。家族式企業由家庭成員共同組建，家族成員的人生觀、道德觀等即家族文化直接影響著企業文化的形成與發展。可以說，家族文化是家族企業文化的基礎。希望集團是全國著名的民營科技企業，該集團是劉氏兄弟大學畢業后，在1982年相繼辭去公職，籌資1000元創辦。經過十八年艱苦拼搏，發展成為全國的明星企業。劉氏兄弟為人正直，做事勤奮，進取心強，彼此相互信任，應該說希望的成功正是在很大程度上得益于于劉氏優秀的家族文化，而這種文化在希望的企業文化中也得以保留和發揚，如希望的企業精神：“誠實做人、文明做事、勤奮工作、追求美好”；座右銘：“勤勤懇懇工作、堂堂正正做人”。

三、民營科技企業文化建設存在的主要問題

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篇（10）

中圖分類號：F81 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年7月28日

R&D活動是科技活動的核心，不僅決定科技的發展狀況，而且是有效促進經濟增長的發動機。近年來，學者們對財政科技與經濟增長關系的研究較多，但是對財政R&D支出績效評價方面的研究較少。為了提高財政R&D支出的效益，財政R&D支出績效評價研究顯得尤為重要。財政R&D支出規模是衡量一個地區政府對科研重視程度的有效指標，近年來上海財政R&D支出規模逐年快速上升。2008～2013年上海財政R&D支出以年均28.81億元的增長量逐年增加，財政R&D支出年均增長率為19.3%；同一期間上海企業R&D支出以年均47.71億元的增長量逐年增加，企業R&D支出年均增長率為14.7%。2013年上海財政R&D支出占R&D活動內部支出的31.61%，較2012年下降1.6%；同年，上海財政R&D支出占上海地區GDP的比重為1.14%，較2012年上升0.018%。確保財政R&D支出快速增長的規模、合理的結構是發揮政府在R&D支出中導向作用并補充市場作用的有效途徑。

一、上海財政R&D支出績效評價分析

在進行上海財政R&D支出績效分析時，應重視財政R&D支出所帶來的經濟效益和社會效益。構建績效評價指標體系、選擇合適的評價方法是實現科學評價的重要環節。

（一）評價指標的選取和體系構建。構建績效評價指標體系是進行績效評價分析的首要環節。本文設定支出指標即財政R&D支出，產出指標的設定則需要依據政府的支出責任。政府的支出責任主要基于R&D活動的公共產品特性，R&D活動中絕大多數R&D產出成果如科技論文、著作產出、課題產出和超過法定保護年限的專利產出具有較強公共產品特性，根據公共產品理論，公共產品是從私人產品中脫離出來的能夠供社會公眾所共同享用的產品或服務，可以帶來較大的經濟效益和社會效益，因此政府應當承擔起公共產品的供給責任。本文以上海科技發展目標為導向，設定如表1所示的5個產出指標包括規模以上工業企業新產品產值、國內專利授權數、民營科技企業機構數、各類技術合同成交額和國外數量。其中，國內專利授權數和國外數量屬于財政R&D活動的直接性產出，具有較強的社會效益；規模以上工業企業新產品產值、各類技術市場成交額和民營科技企業機構數指標屬于財政R&D活動的間接性產出，具有較強的經濟效益，當中的民營科技企業機構數指標的另一個特殊作用是作為有效測試財政R&D支出對民營科技活動導向帶動效果的工具。（表1）

（二）基于DEA模型的實證分析。DEA模型源于運籌學，當前被廣泛應用于教育、科技、衛生等公共領域，本文選用DEA模型作為研究方法主要是因為：DEA在評價上具備較強的客觀性和簡便性，可以從相對效率角度實現對研究對象的有效評價。

模型數據搜集和實證分析。本文進行績效評價所搜集的指標數據主要源于上海科技統計年鑒和上海統計年鑒。科研活動的支出與產出時間往往不一致，具有一定的周期性，即R&D產出時間滯后于財政R&D支出時間，為了確保評價的準確性，本文假設上海R&D產出指標比財政R&D支出滯后1年。選取數據時，財政R&D支出指標選取2000～2011年的數據；R&D產出指標選取2001～2012年的數據，對上海12年的財政R&D支出進行VRS模型分析，經DEAP2.1軟件分析所得績效情況如表2所示。（表2）

第一，各年份支出產出有效性判斷分析。2003年、2006年和2007年的綜合效率有效，投入規模適中，財政R&D支出所對應的產出效率較高，資源實現了有效的配置；除此之外，其他年份支出產出的綜合效率無效。2001年、2008年與2010～2012年的純技術效率有效，在現有技術狀態下實現了最優產出，規模效率無效導致綜合效率無效，說明存在支出冗余。2002年、2004年、2005年與2009年的純技術效率、規模效率均無效，現有技術和規模都沒有實現財政R&D支出的高效產出。2001年和2002年規模報酬遞增說明若提高當期支出水平將使產出成倍增長；其他DEA無效年份規模報酬遞減說明若減少當期支出水平將會使產出效率提高。總體看上海的綜合效率均值不高，純技術效率的均值0.963大于規模效率均值0.864，表明上海財政R&D支出的總體資源配置效率不高，尤其是規模效率有待提高。

第二，效率無效年份支出產出指標的修正。2002年、2004年、2005年和2009年支出產出是需要修正的。2002年財政R&D支出出現冗余，需要在原支出基礎上減少0.293億元；R&D產出存在嚴重不足，其中國內專利授權數量需要增加4，793件，民營科技企業機構的數量應當增加299個，技術合同成交額需要增加5.763億元，國外數量需要增加296篇。2004年財政R&D支出出現冗余，需要在原支出基礎上減少7.57億元；R&D產出存在嚴重不足，其中國內專利授權數量需要增加6，032件，民營科技企業機構的數量應當增加3，759個，技術合同成交額需要增加14.796億元，國外數量需要增加473篇。2005年財政R&D支出出現冗余，需要在原支出基礎上減少7.894億元；R&D產出存在嚴重不足，其中規模以上工業企業新產品產值需要增加581.274億元，國內專利授權數量需要增加4，271件，技術合同成交額需要增加87.088億元。2009年財政R&D支出出現冗余，需要在原支出基礎上減少10.62億元；R&D產出存在嚴重不足，其中規模以上工業企業新產品產值需要增加336.363億元，國外數量需要增加717篇。

二、上海財政R&D支出相關建議

2001～2012年期間，上海財政R&D支出效率總體不高，我們應當及時采取有效措施，盡量避免科技資源支出浪費和產出無效狀況。財政對R&D活動的支持，并非指政府全方位地滲透到某個具體項目或企業的科技活動，而是從宏觀視角出發體現政府科技支出的社會效益和經濟效益。

（一）加快R&D產出成果向現實生產力的轉化。應當更加支持具有基礎研究和應用研究特征的成果轉化，實現理論產出向市場領域的轉接應用，最終驅動經濟的有效增長。加強政府對關鍵性技術研發活動的支持，增加對居民和企業經濟活動有益的基礎科研支出。為加快上海財政R&D產出成果向現實生產力的轉化，可以設立R&D產出成果轉化獎勵基金如R&D獎勵基金、優秀青年人才基金和R&D文獻出版基金等，并實行年度評選和獎金撥付形式對科技成果轉化中做出突出貢獻的單位和個人進行獎勵。為了使財政R&D產出成果更好地服務社會，有必要建立承接財政R&D支出向現實生產力轉化的孵化平臺，以盡快實現具有社會效益的R&D產出向實際生產力的轉化。

（二）明確財政R&D支出范圍并轉變支出方式。上海財政R&D支出范圍的明確劃分應當以R&D支出的具體事項進行劃分。具有純公共產品和準公共產品性質的項目支出應當完全或按比例由財政支出負擔。對于具有明顯非公共產品性質的項目或領域，政府應當及時退出并激勵企業成為支出主體；在此基礎上，政府應當不斷加強對外部環境的改善和控制。政府參與R&D活動的方式應當由直接投資向間接扶持轉變。上海應當減少直接投資項目如直接的高校課題支出、直接對企業的資金援助，多采用間接方式如稅收補貼、政策鼓勵、研發用途固定資產加速折舊等來增強基礎研究和應用研究的市場轉化能力。同時，政府間接財政支持的方式越多，企業的研發負擔就會越輕，進而研發支出熱情就越高漲。

（三）完善與財政R&D支出有關的監管機制。上海應當進一步完善財政R&D支出監管機制，按國家公共財政改革的要求，完善財政R&D支出項目的預（決）算管理制度，建立并完善與財政R&D支出緊密相關的信息系統。完善R&D活動的財務管理體系，保證財政R&D資金使用方向和目的一致性，確保財政對R&D項目支出的直接到位。適時更新財政R&D支出標準保證財政R&D支出標準的科學合理。規范財政R&D的支出科目和使用范圍。建立制度化經費使用監督機制。認真落實地方政府科技資產管理工作，實現對財政科技支出尤其是財政R&D支出使用過程和效果的監督。為了實現監督的有效性，有必要實行第三方監管部門制度，第三方可以確定為財政審計部門、項目組織部門、項目負責人工程監督等。加強財政R&D支出的績效評價體系，逐步形成制度化，提高經費使用效益。此外，對企業的經營狀況進行評估，允許有條件的企業設立研發風險準備金，以降低企業研發風險。

主要參考文獻：

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篇（11）

一、選題的背景與意義

非智力因素是指除智力因素以外同智力活動的效益有關的一切心理因素。他們同智力因素結合，在智力活動中發揮作用。燕國材認為，在其他條件相等的情況下一個人的成功=智力因素ⅹ非智力因素。可見非智力因素對一個人的成功有著多么巨大的作用。素質教育的本質就是促使學生身心健康發展全面發展。學生是有思想感情、有個性、活生生的人，所以我們要以“教育學生必先了解學生”為原則，注重學生的非智力因素的培養，發揚其個性特點，激發學生對籃球學習的真正熱愛與追求。

隨著新課程改革在我省全面展開，《體育與健康》課程改革從教育思想，教育方式，教學評價等方面發生了深刻的變化，它更加關注學生的發展和學生運動的愉。籃球運動是一項深受青少年喜愛的體育項目。但是學生的籃球水平參差不齊、學生對籃球基本技術的學習興趣不高、籃球戰術教學效果不明顯在教學形式和教學手段不斷探索與改革的今天，籃球選項課的如何完善與改進，以期在教學內容上能滿足學生的知識渴求，在教學形式和教學方法上能更符合學生的實際情況，使學生在籃球技能上能有一定的提高，并能終身受益，是我們目前必須探討的重要研究課題。

國內外學者對非智力因素的論述多集中于心理學層面，非智力因素對學生發展的影響已逐漸受到重視。本文旨在通過對非智力因素在中學生籃球教學的影響作用分析，為提高學生學習效率，為促進中學籃球教學科學發展提供參考。

二、研究的主要內容和預期目標

研究的主要內容：

1非智力因素對中學籃球教學影響作用進行調查分析

2非智力因素對中學籃球教學影響研究

2.1動機與籃球教學

2.2焦慮情緒與籃球技術教學

2.3情感態度與籃球教學

2.4.

意志、思想品質與籃球教學

3研究學生的非智力因素的培養對籃球教學的深遠意義

3.1對轉變、更新籃球教學觀念有著積極作用

3.2對籃球教學內容的多樣化有著促進作用

3.3對籃球教學目標的多元化發展起著積極作用

3.4對完善籃球教學原則起著積極作用

預期目標：

1．非智力因素在體育教學中有著不可低估的維持與調節、補償與抑制等作用。它不是單獨的某一種心理活動過程，它與智力因素相互滲透交織在一起，共同制約又共同促進學生的全面發展。

2．非智力因素對籃球教學影響很大，具有重要意義。非智力因素與教學效果之間的聯系是雙向的，從某種意義上來說，它對一個學生的成功往往起決定性的作用。

3．教師對學生非智力因素的價值培養至關重要。應采取最優化的激勵方法，才能培養學生持久的學習動機，穩定而積極的學習興趣，熱情愉快的情感情緒，果斷堅毅的意志品質，進而開發出他們的學習潛力。

三、擬采用的研究方法、步驟

1.本選題研究步驟：

本選題研究步驟分三階段，分別是：

第一階段：準備階段。包括：技能遷移與干擾規律研究方向的確定、收集資料、查閱文獻、訪談調查、導師指導、文獻綜述撰寫、題目確定、確立研究內容及研究方法。

第二階段：實施階段。包括：論文撰寫工作的實施、走訪調查、訪談調查。

第三階段：完成階段。包括：研究內容歸納分析、撰寫論文、修改論文及答辯。

2.課題的研究方法：

2.1文獻資料法:利用中國期刊全文數據庫搜索關于非智力因素在中心籃球教學中運用的相關文獻。

2.2訪談調查法:在研究的選題論證階段，針對本課題的研究視角、研究內容等走訪部分專家，廣泛征求其對本課題研究中一些問題的看法和建議。進行實地走訪調查，與體育教師、學生和社區籃球愛好者進行隨機的交流與咨詢，以幫助拓寬論文的分析視角與分析深度。

2.3邏輯歸納法:通過得到的資料與調查進行邏輯歸納與總結，得出較為科學合理的結論。

2.4數理分析法：運用數理統計法對所得數據進行系統分析，得出相關重要結論

四、研究的總體安排與進度

1.畢業論文開題

3月20日—3月30日第一周

2.收集論文資料

4月1日—4月15日第二、三周

3.形成論文初稿

4月1日—4月15日第二、三周

4.修改論文

4月30日—5月5日第六周

5.論文二稿的形成與修改

5月6日—5月12日第七周

6.答辯稿的形成

5月13日—5月20日第八周

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六、指導教師意見：

本題研究具有一定意義，研究內容明確，研究方法可行，研究步驟合理。同意上報。

指導教師（簽字）：

年

月

日

七、系（教研室）意見：

系（教研室主任）（簽字）：

年

月