緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇工程會計論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

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所謂會計監(jiān)督，是指主體單位的會計機構(gòu)和會計人員，依照國家的法規(guī)條例、各項規(guī)章制度及公認的會計準則等，運用會計核算資料和會計分析方法，對經(jīng)濟活動的真實性、正確性、合法性及有效性進行的檢查、評估、控制和督促，以達到提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)預期經(jīng)濟目標的一項管理活動。會計監(jiān)督屬于經(jīng)濟監(jiān)督的范疇，但它同時又具有相對獨立的特征。為了規(guī)范會計行為，提高會計信息質(zhì)量，加強會計監(jiān)督己成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度中一項重要內(nèi)容。

從會計工作實踐中，筆者深深感覺到會計監(jiān)督在會計核算流程中至關重要，它關系到預算執(zhí)行的質(zhì)量，關系到資金使用的合理合法，更關系到國有資產(chǎn)的安全、保值、增值及效益最大化，因此，會計監(jiān)督是會計核算工作中不可或缺的環(huán)節(jié)。本文從如何加強電網(wǎng)工程內(nèi)部會計監(jiān)督談談個人的一些認識。

1保證會計信息的真實性

對工程項目的核算和對所形成固定資產(chǎn)的反映，在不同程度上決定了企業(yè)會計信息的真實性。電網(wǎng)工程項目的核算，包括工程成本的核算以及與工程項目關聯(lián)的財務收支過程和成果的核算，不同程度地存在著一些問題，如由于項目打捆而出現(xiàn)的核算明細度不夠，物資收、發(fā)、存和領退核算不實，工程成本的虛列或少計等。固定資產(chǎn)竣工財務決算是決定移交生產(chǎn)過程的固定資產(chǎn)真實與否的關鍵環(huán)節(jié)。無論是全國性的還是電網(wǎng)企業(yè)自發(fā)的資產(chǎn)清理都或多或少存在固定資產(chǎn)賬、卡、物不符的問題。

2基建工程項目中的經(jīng)濟行為必須合法

工程項目是電網(wǎng)企業(yè)廉政建設的重點，在監(jiān)督中應該注意會計監(jiān)督和審計監(jiān)督及工程項目監(jiān)察等手段的配合運用。會計監(jiān)督主要有一些關鍵點：①合同的管理，通過合同管理強化對工程質(zhì)量的控制和財務支付的控制；②結(jié)算的管理，通過結(jié)算手段防止高套定額、虛報工作量、重復收費、加大取費范圍和擅自提高材料價格行為；③杜絕收據(jù)和白條等不合理的原始憑證；④決算管理，通過財務竣工決算堵塞各種漏洞。

3對現(xiàn)金流量的控制，應是動態(tài)的、過程性的、全方位的、細化的

對現(xiàn)金流量的控制，主要應把握監(jiān)督好工程資金入口關和出口關。現(xiàn)金流量注入的一個原則，就是使注入現(xiàn)金流量的現(xiàn)值最小化，從而達到降低工程成本的目的。與資金注入緊密相關的是對資金支付的控制，要盡可能地減少和推遲支付，逐步達到零存貨的控制目標。

4注意對工程目標成本的控制

在成本預算管理中，習慣的做法是把成本劃分為可控成本和不可控成本，然后把企業(yè)分成若干個可控的責任成本中心實施控制。這種做法是對的，它推動了電網(wǎng)企業(yè)責任會計體系的建立，但它卻是基于會計分期的假設之上，也就是說有些成本在本經(jīng)營期或本會計期間是可控的，而有些則是不可控的。當然，從長期或者若干會計期間而言，成本都是可控的。本期的折舊成本則是由以前會計期間可控的工程成本形成的；對于本期工程成本的控制，就是對未來期間折舊成本或者說損益成本的控制。因此，通過會計監(jiān)督樹立長期目標成本控制的理念，是非常有必要的。5實行項目后評估制度

長期以來，大部分企業(yè)對重大項目投資的管理，更多地關注開發(fā)初期或投資時的項目可行性研究、項目預算管理，以及項目實施階段的工程施工管理等。針對項目投資完成以后的效益分析風險評價以及對今后類似項目的經(jīng)驗總結(jié)比較弱化的情況，實行項目后評估制度將在實施全面會計監(jiān)督的前提下，對項目完成后的效果進行總體評價。一方面客觀估算已完成投資項目是否達到預期的經(jīng)濟效益，另一方面提出同類項目的投資管理意見和建議。對工程項目的經(jīng)濟效益評價，有利于促進企業(yè)長期戰(zhàn)略理念的形成。

6經(jīng)濟責任的明晰和落實

工程項目所相關的經(jīng)濟責任制包括工程項目自身管理的經(jīng)濟責任制和固定資產(chǎn)投入運行后經(jīng)營期的經(jīng)濟責任制。電網(wǎng)企業(yè)在工程管理中，按照規(guī)定要實行“五制”管理，其中首要的和最重要的是項目法人責任制，但在具體執(zhí)行過程中似乎比較空洞。為使項目法人責任制具體化，可實行財務管理責任書，落實項目法人的財務責任。為有效建立固定資產(chǎn)投入運行后的管理責任，必須加強對工程財務竣工決算的控制。應賦予運行者對固定資產(chǎn)實行動態(tài)管理的權力。正確地劃分資本性支出和損益性支出，是落實工程項目相關經(jīng)濟責任制的一項重要會計原則。要重點抓好固定資產(chǎn)及時預估入賬，及時足額地提取折舊，并將相關利息費用損益化。對工程物資報廢的處理可能是工程完工后一個需要重點解決的問題，它涉及到報廢物資資金占用和來源以及以后經(jīng)營期間的損益問題。

7對工程項目應實行全過程監(jiān)督

從控制工程資金和成本的角度，要重點抓好“四算”，即概算、預算、結(jié)算和決算，要保證全過程的整體性，對出現(xiàn)的偏差要進行分析。由于實際工作中，不同的環(huán)節(jié)由不同的部門負責管理，整體控制性弱，往往出現(xiàn)環(huán)節(jié)脫節(jié)。比如，結(jié)算和決算脫節(jié)在于結(jié)算部門和財務部門之間的協(xié)調(diào)和賬務往來工作做得不夠。由于工程管理中的不可預見因素，工程在建過程中或完工后會出現(xiàn)偏差，全過程控制的整體性要求對偏差實行動態(tài)管理。作為支持這“四算”管理的重要環(huán)節(jié)，會計監(jiān)督要重點抓好工程結(jié)算和決算的環(huán)節(jié)。

8規(guī)范關聯(lián)方交易

關聯(lián)方交易的規(guī)范與否在很大程度上決定電網(wǎng)企業(yè)財務管理的強弱和會計信息的真假。電網(wǎng)企業(yè)在工程項目方面的關聯(lián)方交易，主要是物資的采購、工程施工和設計等關鍵業(yè)務。不僅僅是通過各種方式抬高轉(zhuǎn)移價格問題，而且還有可能存在違反招投標程序取得業(yè)務，通過層層轉(zhuǎn)包套取差價，甚至虛簽工程合同以轉(zhuǎn)移資金的情況。有的關聯(lián)方交易業(yè)務使得施工方的利潤率較高，對已經(jīng)形成的在工程方面的關聯(lián)方交易，應該加強監(jiān)督和規(guī)范。

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2工程會計中工程核算與成本控制的基本原則

2.1堅持成本控制與全方位工程核算的基本原則。堅持成本控制與全方位工程核算原則的要求如下：提高相關企業(yè)、單位、各個部門之間及內(nèi)部對財務狀況的監(jiān)管力度，這其中包含對經(jīng)濟型財務的工程核算以及賬戶往來的成本控制等等，為了全面貫徹該基本原則，應該對工程項目的成本核算加強重視，不僅要對項目本身進行科學的分析、檢測，還要對影響工程成本的眾多因素進行預算，確保在進行工程項目核算能夠順利完成。其次，針對工程采購環(huán)節(jié)以及質(zhì)量檢測方面，企業(yè)單位需要進行記錄，一旦出現(xiàn)問題，以便于在第一時間采取具有針對性的解決措施。

2.2堅持工程總體成本最佳的基本原則。何為工程總體成本最佳狀態(tài)，不是指工程經(jīng)濟成本達到最低，而是從建筑工程設計、施工以及檢測等多個環(huán)節(jié)進行綜合分析之后，選擇出能使工程總體效益最大化、成本最優(yōu)化的方案以及相應實施措施，這樣才能稱之為工程總體成本最佳狀態(tài)。而工程成本最佳狀態(tài)還要屬于科學有效限度的范疇內(nèi)，只有滿足了建筑工程設計理念和施工實施策略，便可最大程度減小施工成本的浪費。值得注意的是，在工程會計的工程核算及成本控制內(nèi)容當中，還要不斷提升對各個影響因素的監(jiān)管力度，從而有利于細化、落實策略，滿足堅持工程總體成本最佳原則的要求。

2.3堅持科學化以及有效化的基本原則。工程會計在進行工程核算與成本控制期間一定要堅持科學化以及有效化的基本原則，科學化的基本原則主要指使用現(xiàn)代化科學技術以及管理方案，來對工程核算與成本控制進行合理的管控。有效化的基本原則主要指企業(yè)通過最低的資金投入來獲取最高的效益產(chǎn)出，換言之即最少的總體成本來獲取最高的總體利益。

3目前工程核算及成本控制存在的問題

3.1工程會計中工程核算及成本控制方案較為陳舊。建筑企業(yè)、單位由于受到初始憑證不齊全以及產(chǎn)區(qū)性質(zhì)不明確等原因，在進行工程核算以及成本控制階段不能科學、合理的采取相應監(jiān)管措施，所以在實際操作過程中會計人員經(jīng)常只根據(jù)工程項目所具有的初始憑證來分析、研究，久而久之便會導致工程會計預期目標與實際環(huán)節(jié)差異較大，從而造成工程會計工作的不嚴謹性與無效性。而且成本控制方案的陳舊，還會讓約束建筑工程的信息化生產(chǎn)，降低整體項目的工作效率。

3.2工程會計中工程核算及成本控制的管理組織不到位。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析、研究，不難發(fā)現(xiàn)目前我國大多數(shù)工程企業(yè)、單位在工程核算與成本控制方面的管理組織還不夠到位，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，在成本控制環(huán)節(jié)不能以動態(tài)的角度去處理，動態(tài)思想較為匱乏，所以也不能對工程會計進行全方位的把控。第二，責任制度不夠明確，在管理組織方面沒有對員工的責任進行合理劃分，把工程核算任務簡單的交給財務部門來處理，然而卻沒有考慮到財務部門管理的實際內(nèi)容并不是工程核算，而是成本控制內(nèi)容。其次，在成本控制工作的管理組織方面，相關人員沒有充足的了解，失控問題也時有發(fā)生。

3.3企業(yè)對工程核算與成本控制不夠重視，會計人員的素質(zhì)有待提高。企業(yè)對工程核算與成本控制不夠重視主要表現(xiàn)在實施過程中，企業(yè)只關注施工的內(nèi)容，對于成本控制與工程核算內(nèi)容而言，只是采取記錄數(shù)據(jù)、統(tǒng)計成表的方式。所以加強企業(yè)對工程會計的重視程度是目前炙手可熱的話題。在會計人員的素質(zhì)方面，許多企業(yè)員工還沒有意識到在二十一世紀的時期，工程核算與成本控制是我國市場環(huán)境中的中流砥柱，該環(huán)節(jié)可以對項目經(jīng)濟的節(jié)流起到巨大作用，從而起到把控工程會計的重大意義。

4針對目前問題應采取的解決措施

4.1設計環(huán)節(jié)的工程核算及成本控制措施。設計階段是工程項目的開始，起到了統(tǒng)領全局的作用，所以在這一方面一定要處理好關于預算內(nèi)容，建立完善的工程核算與成本控制體系是目前最有效方式。然而在實際操作過程中，許多建筑企業(yè)往往會忽略預算工作，只注重施工內(nèi)容，所以便在工程會計內(nèi)容上出現(xiàn)了滯后的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象最終會導致工程會計中的工程核算與成本控制偏離預期的目標。與此看來，建立完善的體系是保證成本預算科學性志在必行的措施，在建立過程中，要根據(jù)企業(yè)的技術情況、經(jīng)濟狀態(tài)等方面進行全面的分析與估計，從而最大限度的確認成本控制與工程預算的幅度。

篇（3）

項目招投標包括項目最初招標、投標、開標以及最后定標等環(huán)節(jié)，合同訂立則主要是合同管理，在這幾個環(huán)節(jié)中項目的招、投、訂標，以及項目合同管理都應該適時地被納入到建設單位的會計控制體系中。會計控制參與此環(huán)節(jié)，第一，可以準確把握標底價格的合格與規(guī)范性；第二，可以幫助工程及時準確分析投標方的財務狀況，審查其是否真的具備投標資格；第三，可審核合同內(nèi)容中關于資金方面的規(guī)定是否合理規(guī)范。但在我國目前的公路建設中，財會人員不直接參與更甚者不參與工程編制、招標審核以及合同訂制已是一種常態(tài)，這種現(xiàn)象為我國公路建設事業(yè)的正常推進造成了一個較大的威脅。

（二）工程施工費用支付環(huán)節(jié)存在的問題

價款支付階段主要包括工程合同款項支付、投資支付、施工費用支付等五項內(nèi)容，其中最重要的是施工費用管理環(huán)節(jié)。施工環(huán)節(jié)時間長，跨度大，不僅是工程耗費資金最多的一個階段，其同時也是工程項目最容易出問題的一個環(huán)節(jié)。公路工程項目的初步設計禁錮控制著項目施工預算，而項目施工預算同時又嚴格控制著實際施工支出，因此，項目會計監(jiān)督或者督促項目施工按照工程設計步步實施，是大幅度降低施工階段資金消耗，保證工程實際資金耗費與預算資金持平的有效措施。同時，為了提高工程質(zhì)量同時兼顧工期進度與工程造價，會計人員在這一時期要科學統(tǒng)籌、計劃公路項目資金籌集活動，務必保證資金來源的合法性，不得非法隨意侵占工程其他環(huán)節(jié)或者其他工程的資金。

（三）項目竣工決算階段

項目竣工決算即指在工程驗收階段，項目單位以國家相關規(guī)定為準編寫項目竣工決算報告，其綜合反映此項目從籌劃到最后竣工所耗費的全部費用，屬于竣工驗收的重要組成部分。因此，財會人員應該在項目完成后，及時進行各類會計資料的規(guī)整以及盤點，理清并核實工程的債權債務，并按照相關程序?qū)⒐そY(jié)算報告嚴格審查，同時在最終款項結(jié)算階段，以工程合同為準提留質(zhì)保金。工程有關財政資料的整理匯總頗為重要，但是會計人員在這一塊與項目資料收集部門配合的并不是很好，資料收集不完整導致最終結(jié)算時困難重重，是目前決算階段存在的主要問題。

二、公路工程項目會計控制決策的完善

（一）項目決策環(huán)節(jié)的控制重點

項目決策階段主要有以下四步：首先是項目投資機會與初選研究；其次項目建議書編制；再次，項目可行性研究與探討；最后是項目的評價以及最終決策。在這四個步驟中，公路會計部門應把控制重點擱置在項目評價與最終決策階段，畢竟項目初選、建議書編寫、可行性研究都屬于政府部門，只有項目評價與決策真正的涉及到資金控制，因此，會計部門應有針對性地施以動作，重點關注最終的評價與決策階段，而不是過早的將精力分散于不必要的項目前期研究上。

（二）概預算環(huán)節(jié)的控制制度的建立

公路概預算是節(jié)省項目資金，降低工程造價的重要環(huán)節(jié)，會計人員應積極參與此階段的籌劃與研究，最終在此階段建立科學規(guī)范的會計控制制度。

（三）招投標與合同環(huán)節(jié)的控制

招投標階段所涉及的資費數(shù)據(jù)會完整體現(xiàn)整個工程施工階段的預資費耗損，被納入會計部門的會計控制體系必是理所當然。

（四）價款支付環(huán)節(jié)控制細則

在價款支付環(huán)節(jié)，首先會計人員要及時進行資金籌集、安排，并有效確保所籌集資金的合法可靠性，不得非法侵占建設資金。同時科學建立價款結(jié)算制度，明確規(guī)定價款支付的各種細則，以最大限度地提高工程價款支付的效率與質(zhì)量。

（五）竣工驗收與決算環(huán)節(jié)的控要點

竣工決算是整個工程所耗資費最終進行清算的階段，會計人員應在其他部門工作人員的幫助之下，及時對各種資費數(shù)據(jù)資料進行整理并匯總。對于已經(jīng)驗收并合格的項目，會計人員應按照規(guī)定交付資金明細表。

三、會計控制中成本控制的具體方略

（一）投標報價中成本的控制

依照我國目前公路事業(yè)的發(fā)展狀況來說，當前我國的公路建設主要以招投標的方式實施，那么如此一來，投標方也就是施工企業(yè)，其所提出來的標價就成為會計控制的重點之一。施工方在具體報價時前，應在細致分析工程建設特征與要點的基礎之上，結(jié)合自身能力與競爭對手的各種情況，科學決定標價，這樣不僅可以降低工程造價，還可以有效杜絕各種違約現(xiàn)象的出現(xiàn)。具體的投標文件拿到手之后，會計部門應及時參與項目單位組織的標書審核與研討會，定位好自身在此環(huán)節(jié)的作用，幫助項目單位選擇最優(yōu)方案，在有效提高工程速率與質(zhì)量的同時大力降低施工成本。

（二）公路工程施工前的成本控制

在這一階段，會計部門應嚴格根據(jù)社會實際情況，認真根據(jù)工程建設所需的設備與材料的價格、工程量以及工人的薪資數(shù)額等，進行工程施工階段的成本預算，對于與預算書不相吻合的數(shù)額要及時予以申報，在得到批復后及時對成本預算進行調(diào)整，這個環(huán)節(jié)工作的精確完成，是整個施工階段順利展開以及工程造價合理化的關鍵步驟。

（三）施工階段的成本控制

在具體施工階段，應嚴格按照施工成本預算施行，有效進行資本節(jié)流，嚴格管控各種不合理并可能會影響工程造價的因素，將施工階段成本超支扼殺在萌生階段。

（四）項目竣工后的成本控制

項目竣工后并不意味著整個工程的最終完成，會計人員應及時對整個工程資金的耗費情況與預算額數(shù)進行對比。一方面若超額，應找出具體的超額款項進行分析總結(jié)，避免下次不要的浪費。另一方面若資金節(jié)省，更是要進行細致的分析歸納，以方便下次借閱。

（五）人工費用控制

人工費用即工程施工時以建筑工人為主體的勞務費，大概在整個施工資費中占到了10%到15%，總體來看比例雖不是很高，但卻是施工階段資費控制的重點所在。在此階段，結(jié)合員工實際，加強對員工技能及施工安全等的培養(yǎng)，不僅可以幫助員工提高工作效率，同時也可以在提高員工技能的基礎上，實現(xiàn)工程資金的良性節(jié)流。除此之外還有施工材料以及設備等的采購，嚴把材料、設備質(zhì)量關，不僅可以有效避免資金浪費，同時還可以有效提高工程速率，縮短工期。

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（一）剛性需求易造成公用事業(yè)產(chǎn)品成本上升

許多公用事業(yè)產(chǎn)品如水、電、煤氣、公交、郵電服務等，都是人們?nèi)粘Ｉ钪械谋匦杵罚湎M具有剛性。作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的公共事業(yè)，其勞動生產(chǎn)率的提高是比較困難的。公用事業(yè)產(chǎn)品的需求隨著新型城鎮(zhèn)化進程的推進變得越來越大。所以，剛性需求增加時，為了解決供給不足的問題，往往會推動成本的上升，當公用事業(yè)產(chǎn)品屬于稀缺性的產(chǎn)品時尤為突出。隨著新型城鎮(zhèn)化進程的持續(xù)推進，公用事業(yè)產(chǎn)品成本的這一特性更加明顯。例如，為了緩解交通擁堵，開發(fā)并使用成本高昂的地下交通軌道和高架交通軌道；為了緩解用水緊張，不得不尋找和開發(fā)更遠地區(qū)的水源；原油、天然氣資源的稀缺性，將會越來越依賴國際市場資源或劣等條件的資源，從而導致成本也越來越高。通常來說，成本的上漲勢必會導致價格的上漲，尤其是在我國公用事業(yè)產(chǎn)品普遍采用成本加成定價模式的情況下。

（二）產(chǎn)品的區(qū)域性特征決定了各地成本不可比性，社會平均成本難以獲取

公用事業(yè)提供的許多產(chǎn)品往往帶有區(qū)域性的特征。區(qū)域差異性的存在，如資源條件、城市規(guī)模、市場發(fā)育程度、企業(yè)技術水平等，不可避免地導致各地區(qū)間的產(chǎn)品或服務成本差異較大，可比性較差。而且，不同市場區(qū)域的產(chǎn)品不能自由流動，如自來水、管道燃氣、公共交通等只能在一定地區(qū)之內(nèi)提供。這樣同一類型的企業(yè)因所處地區(qū)不同，導致它們個別成本的平均值并不能夠真正代表社會平均成本。

（三）成本項目構(gòu)成復雜，人工成本偏高

成本定價模型決定了成本在定價中的重要地位。公用事業(yè)產(chǎn)品的成本項目構(gòu)成比較復雜，其爭議性很大。例如，國家發(fā)展和改革委員會頒布的《城市供水定價成本監(jiān)審辦法（試行）》（發(fā)改價格〔2010〕2613號）第六條指出：“城市供水定價成本包括制水成本、輸配成本和期間費用。”期間費用不是直接成本，不應該屬于主營業(yè)務成本范圍。另外，人工成本的核算存在較大的難度。公用事業(yè)單位存在人員眾多、人浮于事、勞動效率低下、人均薪酬較高等問題，導致人工成本偏高。

（四）影響成本的經(jīng)營指標難以確定

公用事業(yè)在核算成本時往往會考慮一些諸如能耗物耗標準、勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟技術指標、產(chǎn)銷差率、超前建設率、勞動定員、管網(wǎng)漏損率等經(jīng)營性指標。這些指標往往難以確定，有待進一步探索。例如，產(chǎn)銷差率可以被用來衡量公用事業(yè)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售是否存在漏損問題。因此，產(chǎn)銷差率如何確定就變得舉足輕重，指標的度量是按照實際發(fā)生數(shù)還是按照行業(yè)標準？行業(yè)標準是否存在？假如存在行業(yè)標準，在實踐中是否可行？在計算單位成本時，權數(shù)的確定直接受到產(chǎn)銷差率的影響，從而最終會影響到單位成本的確定。

二、定價不合理原因分析目前我國對公用事業(yè)產(chǎn)品的定價不合理的主要原因表現(xiàn)在以下方面：

（一）不合理的產(chǎn)品成本，導致成本加成模式下定價不合理

多年以來，成本加成模式是我國公用事業(yè)產(chǎn)品定價的主要依據(jù)，即價格管理部門根據(jù)企業(yè)上報的產(chǎn)品成本確定價格。公用事業(yè)在確定成本構(gòu)成的項目時隨意性成分較大，往往會推動價格上漲。當成本構(gòu)成比較隨意時，往往會導致企業(yè)額外的費用由消費者承擔，如通過產(chǎn)品價格轉(zhuǎn)嫁給消費者。在有償使用公用事業(yè)產(chǎn)品時，消費者不應該也沒有義務為不合理的、不應當歸屬于產(chǎn)品成本的額外費用買單。例如，若公用事業(yè)單位的捐贈支出不構(gòu)成產(chǎn)品成本，如果會計入賬將其作為定價成本，導致價格上漲，則相當于把這筆支出轉(zhuǎn)嫁給了消費者。再比如，作為期間費用的差旅費、業(yè)務招待費等均不是直接成本，所以不應該構(gòu)成主營業(yè)務成本的內(nèi)容。

（二）國有壟斷行業(yè)保值增值的業(yè)績考核標準與社會公共利益最大化的矛盾

公用事業(yè)關系到國計民生，它們大多數(shù)處于壟斷行業(yè)。國有壟斷行業(yè)業(yè)績考核的一個主要標準是要實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，而較高的產(chǎn)品成本是達到該標準的一個主要障礙。因此，當公用事業(yè)運營成本增加時，為了實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目標，采用成本加成低價模式的公用事業(yè)必然會對產(chǎn)品價格進行調(diào)整，從而出現(xiàn)成本推動價格上漲，企業(yè)倒逼政府提價現(xiàn)象。公共事業(yè)產(chǎn)品定價過高勢必會提高人們的日常支出水平，增加老百姓的負擔。

（三）公共基礎設施的不斷完善與公共服務的成本構(gòu)成了又一對矛盾

許多公用事業(yè)屬于公共基礎設施行業(yè)，其提供的產(chǎn)品往往要求具有耐久性、充足性和超前性。公共基礎設施不斷追求完善，勢必會增加產(chǎn)品成本，最終會導致產(chǎn)品價格和公共財政的支出水平上升，所以必須在盡善盡美的公共基礎設施及其成本之間尋求平衡。例如，可以直接用于農(nóng)業(yè)灌溉的再生水非要經(jīng)過除磷脫氮程序，勢必會增加初始投資成本，也會推動日常運轉(zhuǎn)成本的上升。

（四）價格機制不靈活

我國公用事業(yè)產(chǎn)品具有一定的公益性，政府往往會給予一定的財政支持，故公用事業(yè)產(chǎn)品價格的調(diào)整一般與當?shù)卣斦顩r緊密相關。公用事業(yè)產(chǎn)品如水、電、煤氣等是廣大群眾生活的必需品，其價格的形成和調(diào)整關系到大多數(shù)群眾的利益，在很多情況下不能隨行就市，要完全按照價格理論來指導價格的制定是十分困難的。

（五）相關的法律法規(guī)不健全

由于針對公用事業(yè)產(chǎn)品價格方面的專門法律法規(guī)不健全，我國現(xiàn)階段制定價格主要依據(jù)具有普遍適用性的《中華人民共和國價格法》。就公用事業(yè)產(chǎn)品價格而言，目前相關的價格法并沒有具體的規(guī)定，存在以下三個方面的主要問題，有待日后進一步補充、完善。第一，公用事業(yè)產(chǎn)品價格在制定或調(diào)整時并沒有明確界定相關利益者之間的關系；第二，定價依據(jù)是完全成本還是部分成本也沒有明確界定，從而導致在不同的成本界定情況下，其制定的價格相差甚遠；第三，公用事業(yè)行業(yè)的合理利潤率標準亦未明確規(guī)定，有待進一步深入研究解決該問題。

三、基于成本會計視角的公用事業(yè)產(chǎn)品定價對策建議

（一）科學合理確定產(chǎn)品成本核算的對象、項目、范圍，為定價奠定重要的數(shù)據(jù)基礎

公用事業(yè)主要是指為廣大群眾供應產(chǎn)品或服務的行業(yè)，其產(chǎn)品或服務包括水、電、管道燃氣、郵政服務、電信服務、公共交通、廣播電視和醫(yī)療衛(wèi)生等。長期以來，我國公用事業(yè)行業(yè)的成本核算辦法主要是當?shù)卣鶕?jù)當?shù)厍闆r制定。由于區(qū)域差異性的原因，導致各個地區(qū)自行制定的成本核算辦法很不一致。這不僅給成本監(jiān)審造成了很大的困難，也直接影響了公用事業(yè)產(chǎn)品定價問題。原《國營工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》（以下簡稱“原辦法”，現(xiàn)已廢止）只針對工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品成本核算進行了規(guī)范，而新制度進一步擴大了行業(yè)范圍，包括批發(fā)零售業(yè)、農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、信息傳輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化業(yè)等在內(nèi)的十幾個行業(yè)的產(chǎn)品成本核算標準，為我國公用事業(yè)科學合理確定產(chǎn)品成本核算的對象、項目、范圍提供了有益的借鑒，從而為產(chǎn)品定價奠定了重要的數(shù)據(jù)基礎。

（二）對產(chǎn)品成本進行全過程管理，為產(chǎn)品定價提供有力的制定依據(jù)

長期以來，我國公用事業(yè)采用粗放型的管理方式，管理理念和管理手段都比較落后，對成本的核算、監(jiān)控也不夠全面，嚴重影響了產(chǎn)品價格的制定。為了加強成本管理，新制度第四條突出了以下方面：一是要重視現(xiàn)代信息技術在企業(yè)成本管理中的運用；二是重視企業(yè)產(chǎn)品成本預算的編制、有效執(zhí)行以及對執(zhí)行情況進行分析與考核；三是要建立并落實成本管理責任制；四是樹立產(chǎn)品生產(chǎn)全過程控制理念；五是夯實產(chǎn)品成本核算與管理各項基礎工作。所以，為了科學合理地制定公用事業(yè)產(chǎn)品價格，應當對成本核算工作進行適當調(diào)整，利用信息化技術改變事后算賬的工作模式，從設計到銷售進行全過程管控，為產(chǎn)品定價提供有力的制定依據(jù)。

（三）引入多種歸集分配方法，使產(chǎn)品成本核算和定價更精確

一直以來，我國公用事業(yè)產(chǎn)品成本歸集分配采用單一的分配指標。例如，僅僅使用工時、分配率等往往容易造成產(chǎn)品成本與資源消耗之間的關系不一致，成本核算比較混亂、隨意，不精確。新制度引入變動成本法、作業(yè)成本法進行產(chǎn)品成本核算，有效地借鑒了國際會計的先進方法，為產(chǎn)品定價提供更為真實、詳細的信息依據(jù)。

（四）加強成本審核，使價格管理由被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變

新制度對原來的成本項目進行了重大調(diào)整，進一步明確了成本核算的范圍，匯總并整合了以前分散在不同會計科目中的直接成本費用和間接成本費用，不同企業(yè)對同類產(chǎn)品的核算內(nèi)容也進行了統(tǒng)一。這些規(guī)范將為成本審核提供依據(jù)。例如，原辦法規(guī)定工業(yè)企業(yè)在計算產(chǎn)品生產(chǎn)成本時，一般應當設置五個成本項目，即“原材料、燃料和動力、工資及福利費、車間經(jīng)費、企業(yè)管理費”；新制度則整合為四個成本項目，即“直接材料、燃料和動力、直接人工和制造費用”。其中，新制度關于“直接材料”的定義也發(fā)生了變化。原辦法中“直接材料”是指“構(gòu)成產(chǎn)品實體的原料、主要材料以及有助于產(chǎn)品開發(fā)的輔助材料”，而新制度則定義為“構(gòu)成產(chǎn)品實體的原材料以及有助于產(chǎn)品形成的主要材料和輔助材料”。這些新的變化都有助于加強成本審核，主要是檢查和監(jiān)督成本的發(fā)生、歸集、分配，以及成本計算的真實性、合法性和合理性，幫助公用事業(yè)建立和完善成本約束制度，夯實產(chǎn)品定價基礎。

（五）建立標準成本制度，成立標準成本管理委員會

目前許多公用事業(yè)產(chǎn)品具有壟斷性，如果社會平均成本僅由少數(shù)幾家企業(yè)個別成本的均值或獨家經(jīng)營的個別成本決定，勢必會造成產(chǎn)品定價的不科學性，難以得到消費者的認同，成本監(jiān)審也會存在困難。基于此背景，建立標準成本制度，劃定定價成本的合理開支范圍，有助于促使公用事業(yè)單位加強成本管理，保證產(chǎn)品定價的科學性。為了保障標準成本制度的推行，建議具有壟斷性質(zhì)的公用事業(yè)單位成立標準成本管理委員會，有助于加強檢查監(jiān)督企業(yè)標準成本制度的實施情況，并且可以支持政府相關部門在制定標準成本方面的工作，從而確保政府定價的合理性。

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二、當前工作中存在的不足

(一)成本意識不足

很多高速公路項目管理人員自身不具備良好的成本管理意識，對于成本控制工作的開展不重視，并且沒有認識到成本控制工作的重要性。由于認識上的不足，導致了后續(xù)成本管理工作的落實效果不佳，資金控制效果有限，難以保證整個項目良好的經(jīng)濟效益。

(二)管理體制不完善

當前高速公路的財務管理相關制度不夠完善，對于后續(xù)工作的開展缺乏有效的指導與約束。財務管理工作開展的過程中，資金使用經(jīng)常出現(xiàn)一系列的問題，相關資金管理審核手續(xù)不夠規(guī)范，產(chǎn)生了較為嚴重的資金流失情況。種種問題的出現(xiàn)，導致了會計核算管理工作開展舉步維艱，并且難以真正地起到成本控制的最終目的。

(三)從業(yè)人員素質(zhì)

有限高速公路的內(nèi)部財務管理工作的內(nèi)容相對復雜，并且業(yè)務范圍也十分廣泛，其對于從業(yè)人員的素質(zhì)要求較高。現(xiàn)階段，一部分從業(yè)人員自身的綜合素質(zhì)相對有限，難以適應不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟形勢，不能更好地滿足高速公路財務管理工作的新需求。

三、提高高速公路會計核算和成本管理水平的對策

(一)實現(xiàn)全員管理成本管理工作的開展

要實現(xiàn)全員、全面的參與，進而保證不同環(huán)節(jié)的成本控制舉措都得到有效的落實，整體成本管理結(jié)果得到良好的保障。作為一項系統(tǒng)化的工作，成本管理工作涉及到各個部門與員工，要想真正的保證成本管理控制成果，提高各項審核工作的落實，就必須調(diào)動全員來進行積極的參與。

(二)完善管理制度

高速公路財務管理工作具有一定的難度，并且由于投資規(guī)模、工程量以及建設主體多方面因素的影響，財務管理工作亟需一套科學、完善、行之有效的管理制度作為后續(xù)相關工作的開展保障。采用集中式的管理模式，是當前高速公路財務管理工作管理的主要選擇。在進行財務管理工作中，集中地開展相關財務會計審核工作，集中、統(tǒng)一地調(diào)配資金。這種集中管理模式，有效地避免了以往財務管理工作過于分散所帶來的權責不明的問題，減少了成本的浪費。

(三)提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)

隨著時代的發(fā)展和進步，高速公路的財務管理工作的內(nèi)容、職責、標準、范圍以及對象都發(fā)生了很大的變化。作為財務相關工作的直接操作者，財務管理人員要積極的參與各項財務技能培訓，提高會計核算與成本管理能力。財務管理人員也要加強對國家相關法律法規(guī)的學習，并且結(jié)合工作的具體需求，制定科學的管理目標和管理規(guī)劃，減少高速公路財務風險，提高整體資金的利用效率，為高速公路項目提供更加有效的經(jīng)濟效益保障。

(四)加強會計核算與成本管理工作的落實

在高速公路財務管理工作開展中，對于一些資金的流動、成本核算、固定資產(chǎn)等管理環(huán)節(jié)，要提高各項審核措施的有效落實，盡可能地避免無謂的資金損耗，最大限度的對整體成本進行控制。在進行成本管理工作中，要對于涉及成本變化的不同環(huán)節(jié)進行全面的審核與跟蹤的管理控制，并且對于一些資金浪費行為在初期進行嚴格遏制，保證整體投資收益。在開展成本管理工作中，也要積極地引入風險評估與規(guī)避的措施，對于當前經(jīng)營管理風險進行提前評估，并且針對實際情況制定有效的風險抵御策略。

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所謂會計監(jiān)督，是指主體單位的會計機構(gòu)和會計人員，依照國家的法規(guī)條例、各項規(guī)章制度及公認的會計準則等，運用會計核算資料和會計分析方法，對經(jīng)濟活動的真實性、正確性、合法性及有效性進行的檢查、評估、控制和督促，以達到提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)預期經(jīng)濟目標的一項管理活動。會計監(jiān)督屬于經(jīng)濟監(jiān)督的范疇，但它同時又具有相對獨立的特征。為了規(guī)范會計行為，提高會計信息質(zhì)量，加強會計監(jiān)督己成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度中一項重要內(nèi)容。

從會計工作實踐中，筆者深深感覺到會計監(jiān)督在會計核算流程中至關重要，它關系到預算執(zhí)行的質(zhì)量，關系到資金使用的合理合法，更關系到國有資產(chǎn)的安全、保值、增值及效益最大化，因此，會計監(jiān)督是會計核算工作中不可或缺的環(huán)節(jié)。本文從如何加強電網(wǎng)工程內(nèi)部會計監(jiān)督談談個人的一些認識。

1保證會計信息的真實性

對工程項目的核算和對所形成固定資產(chǎn)的反映，在不同程度上決定了企業(yè)會計信息的真實性。電網(wǎng)工程項目的核算，包括工程成本的核算以及與工程項目關聯(lián)的財務收支過程和成果的核算，不同程度地存在著一些問題，如由于項目打捆而出現(xiàn)的核算明細度不夠，物資收、發(fā)、存和領退核算不實，工程成本的虛列或少計等。固定資產(chǎn)竣工財務決算是決定移交生產(chǎn)過程的固定資產(chǎn)真實與否的關鍵環(huán)節(jié)。無論是全國性的還是電網(wǎng)企業(yè)自發(fā)的資產(chǎn)清理都或多或少存在固定資產(chǎn)賬、卡、物不符的問題。

2基建工程項目中的經(jīng)濟行為必須合法

工程項目是電網(wǎng)企業(yè)廉政建設的重點，在監(jiān)督中應該注意會計監(jiān)督和審計監(jiān)督及工程項目監(jiān)察等手段的配合運用。會計監(jiān)督主要有一些關鍵點：①合同的管理，通過合同管理強化對工程質(zhì)量的控制和財務支付的控制；②結(jié)算的管理，通過結(jié)算手段防止高套定額、虛報工作量、重復收費、加大取費范圍和擅自提高材料價格行為；③杜絕收據(jù)和白條等不合理的原始憑證；④決算管理，通過財務竣工決算堵塞各種漏洞。

3對現(xiàn)金流量的控制，應是動態(tài)的、過程性的、全方位的、細化的

對現(xiàn)金流量的控制，主要應把握監(jiān)督好工程資金入口關和出口關。現(xiàn)金流量注入的一個原則，就是使注入現(xiàn)金流量的現(xiàn)值最小化，從而達到降低工程成本的目的。與資金注入緊密相關的是對資金支付的控制，要盡可能地減少和推遲支付，逐步達到零存貨的控制目標。

4注意對工程目標成本的控制

在成本預算管理中，習慣的做法是把成本劃分為可控成本和不可控成本，然后把企業(yè)分成若干個可控的責任成本中心實施控制。這種做法是對的，它推動了電網(wǎng)企業(yè)責任會計體系的建立，但它卻是基于會計分期的假設之上，也就是說有些成本在本經(jīng)營期或本會計期間是可控的，而有些則是不可控的。當然，從長期或者若干會計期間而言，成本都是可控的。本期的折舊成本則是由以前會計期間可控的工程成本形成的；對于本期工程成本的控制，就是對未來期間折舊成本或者說損益成本的控制。因此，通過會計監(jiān)督樹立長期目標成本控制的理念，是非常有必要的。5實行項目后評估制度

長期以來，大部分企業(yè)對重大項目投資的管理，更多地關注開發(fā)初期或投資時的項目可行性研究、項目預算管理，以及項目實施階段的工程施工管理等。針對項目投資完成以后的效益分析風險評價以及對今后類似項目的經(jīng)驗總結(jié)比較弱化的情況，實行項目后評估制度將在實施全面會計監(jiān)督的前提下，對項目完成后的效果進行總體評價。一方面客觀估算已完成投資項目是否達到預期的經(jīng)濟效益，另一方面提出同類項目的投資管理意見和建議。對工程項目的經(jīng)濟效益評價，有利于促進企業(yè)長期戰(zhàn)略理念的形成。

6經(jīng)濟責任的明晰和落實

工程項目所相關的經(jīng)濟責任制包括工程項目自身管理的經(jīng)濟責任制和固定資產(chǎn)投入運行后經(jīng)營期的經(jīng)濟責任制。電網(wǎng)企業(yè)在工程管理中，按照規(guī)定要實行“五制”管理，其中首要的和最重要的是項目法人責任制，但在具體執(zhí)行過程中似乎比較空洞。為使項目法人責任制具體化，可實行財務管理責任書，落實項目法人的財務責任。為有效建立固定資產(chǎn)投入運行后的管理責任，必須加強對工程財務竣工決算的控制。應賦予運行者對固定資產(chǎn)實行動態(tài)管理的權力。正確地劃分資本性支出和損益性支出，是落實工程項目相關經(jīng)濟責任制的一項重要會計原則。要重點抓好固定資產(chǎn)及時預估入賬，及時足額地提取折舊，并將相關利息費用損益化。對工程物資報廢的處理可能是工程完工后一個需要重點解決的問題，它涉及到報廢物資資金占用和來源以及以后經(jīng)營期間的損益問題。

7對工程項目應實行全過程監(jiān)督

從控制工程資金和成本的角度，要重點抓好“四算”，即概算、預算、結(jié)算和決算，要保證全過程的整體性，對出現(xiàn)的偏差要進行分析。由于實際工作中，不同的環(huán)節(jié)由不同的部門負責管理，整體控制性弱，往往出現(xiàn)環(huán)節(jié)脫節(jié)。比如，結(jié)算和決算脫節(jié)在于結(jié)算部門和財務部門之間的協(xié)調(diào)和賬務往來工作做得不夠。由于工程管理中的不可預見因素，工程在建過程中或完工后會出現(xiàn)偏差，全過程控制的整體性要求對偏差實行動態(tài)管理。作為支持這“四算”管理的重要環(huán)節(jié)，會計監(jiān)督要重點抓好工程結(jié)算和決算的環(huán)節(jié)。

8規(guī)范關聯(lián)方交易

關聯(lián)方交易的規(guī)范與否在很大程度上決定電網(wǎng)企業(yè)財務管理的強弱和會計信息的真假。電網(wǎng)企業(yè)在工程項目方面的關聯(lián)方交易，主要是物資的采購、工程施工和設計等關鍵業(yè)務。不僅僅是通過各種方式抬高轉(zhuǎn)移價格問題，而且還有可能存在違反招投標程序取得業(yè)務，通過層層轉(zhuǎn)包套取差價，甚至虛簽工程合同以轉(zhuǎn)移資金的情況。有的關聯(lián)方交易業(yè)務使得施工方的利潤率較高，對已經(jīng)形成的在工程方面的關聯(lián)方交易，應該加強監(jiān)督和規(guī)范。

篇（7）

引言

會計誠信問題在當前很多企業(yè)中均有所體現(xiàn)，在當前社會誠信體系正在建設的潮流中，企業(yè)會計是否誠信是衡量會計人員的道德水平高低的重要依據(jù)。因此需要大力加強企業(yè)會計的誠信建設，以下文章主要從社會道德，會計制度企業(yè)內(nèi)部等方面分析了企業(yè)會計出現(xiàn)誠信問題的原因，并提出了具體的解決對策，即完善董事會的監(jiān)督功能，建立有效的企業(yè)內(nèi)部控制體系。強化會計人員的外部監(jiān)督以及完善會計體制等。

一、企業(yè)會計出現(xiàn)誠信問題的原因

1.1　社會倫理道德滑坡的影響

市場經(jīng)濟促進了經(jīng)濟快速發(fā)展。但同時又對人們的價值觀念產(chǎn)生了一些消極的影響。一部分人拋棄了應繼承和發(fā)揚的中國傳統(tǒng)的優(yōu)秀價值觀，違背誠信原則，不擇手段、爾虞我詐，造成社會倫理道德滑坡，道德體系在一定程度上遭到破壞，降低了市場效率，打亂了需要法律和道德共同維系的市場經(jīng)濟運行秩序。會計作為經(jīng)濟信息提供部門，不可避免受社會大環(huán)境影響，在不同程度上喪失誠信原則，提供虛假會計信息。

1.2　會計制度不完備

會計制度是維護會計秩序乃至社會經(jīng)濟秩序的重要工具，而會計制度規(guī)范和約束會計行為的首要前提是制度的完備性。即使是會計制度最發(fā)達的國家，會計制度的不完備性也是通常存在的狀態(tài)。會計行為主體的實踐活動具有主觀能動性、依存于會計行為目標，并受到經(jīng)濟、法律、道德、文化、政府行為等外部環(huán)境因素和內(nèi)部機制因素的制約。由于人類的有限性，人的認知和能力是有限的，會計行為的執(zhí)行者對會計制度的理解和對會計實務的把握是不完全的。從某種程度上講，會計行為執(zhí)行者對會計制度理解的透徹與否，決定了其對會計實踐的把握程度。近年來，我國上市公司財務報告存在會計差錯的數(shù)量有增無減，其產(chǎn)生有會計師判斷失誤等客觀原因。

1.3　企業(yè)內(nèi)部人為因素的影響

市場經(jīng)濟的基本原則是優(yōu)勝劣汰，崇尚的是自由競爭，致使在競爭中處于弱勢地位的企業(yè)，不顧對企業(yè)未來造成的影響，為了眼前利益或者改善競爭地位而避免被淘汰，利用且前市場機制尚未完善和不健全。公司管理層和會計人員置道德法規(guī)于不顧，采取失信的手段來獲利，不擇手段地參與競爭，嚴重危害了國家和社會公眾的利益。

二、企業(yè)會計誠信問題的處理對策

2.1　完善董事會的監(jiān)督功能

董事會作為公司內(nèi)部治理機制的重要因素，董事會對于公司內(nèi)部會計人員的舞弊的監(jiān)督起著很重要的作用。但是，我們國家大多企業(yè)的實際情況并沒有真正發(fā)揮董事會的監(jiān)督作用，董事會很難對會計人員的違規(guī)行為進行監(jiān)督，因此，需要加強董事會的監(jiān)督作用，此間最重要的是要加強董事會對經(jīng)理人員違規(guī)的行為進行監(jiān)督，進而創(chuàng)造出一套良好的董事會運行機制，確保董事發(fā)揮其應有的監(jiān)督作用。

2.2　建立有效的內(nèi)部會計控制體系

企業(yè)應該認真貫徹執(zhí)行《會計法》、《審計法》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范》等相關法律法規(guī)，以規(guī)范其財務會計工作。另外，企業(yè)還要以預防為主的會計控制體系的轉(zhuǎn)變。使內(nèi)部控制真正達到防患于未然的作用。實際上，加強企業(yè)內(nèi)部的會計控制是一個過程，在這個過程中企業(yè)應該進行設置內(nèi)部審計機構(gòu)或建立內(nèi)部會計控制的自我評估系統(tǒng)，以此來加強對企業(yè)內(nèi)部會計控制的監(jiān)督以及評估，并還要求企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的漏洞，能夠針對出現(xiàn)漏洞及時的進行修正，這樣，企業(yè)會計控制體系就做到了有章可循。進而對于違章現(xiàn)象就可以進行追究，最終實現(xiàn)更好地完成內(nèi)部控制的目標。

2.3　強化對會計人員的外部監(jiān)管

有效的外部監(jiān)督將為企業(yè)內(nèi)部會計控制提供強有力的支持。作為外部監(jiān)督的主要手段之一，同業(yè)互查可以促進企業(yè)會計人員的誠信建設。在實際執(zhí)行中需要注意以下幾點：第一，明確對本行業(yè)的監(jiān)管權限，避免一些地方部門不適當?shù)母深A。第二，完善相關的法規(guī)，讓行業(yè)監(jiān)管有法可依，并且違法必究，杜絕任何鉆法律空子的行為。第三，建立起會計事務所質(zhì)量評價和跟蹤體系，以期進一步完善行業(yè)規(guī)范，促進企業(yè)會計誠信體系的建設。

2.4　加快會計制度建設步伐

篇（8）

會計學院各系、各本科畢業(yè)論文指導教師和2012屆本科畢業(yè)生：

根據(jù)我院2012屆本科畢業(yè)論文工作計劃安排，我院畢業(yè)論文工作嚴格按照教師指導選題、教師下達任務、學生開題、學生做畢業(yè)論文、結(jié)題、評閱、組織答辯、綜合評分和總結(jié)的程序和步驟進行。鑒于目前我院畢業(yè)論文工作進展情況，現(xiàn)將我院2012屆畢業(yè)論文指導有關事宜再次通知如下：

一、下達畢業(yè)論文任務書階段

1.完成該階段的時間：2011年11月7日至2011年12月4日。

2.對學生的要求：接受指導教師下達的畢業(yè)論文任務書。

3.對指導教師的要求：對完成選題的同學下達任務時，要求內(nèi)容具體，工作量飽滿。填寫“畢業(yè)論文任務書”，向?qū)W生下達論文任務。另外，要有學生簽字確認的指導記錄。

4.對系主任的要求：監(jiān)督本系的教師對學生下達任務書。

二、學生開題階段

1.完成該階段的時間：2011年12月5日至2011年12月21日。

2.對學生的要求：根據(jù)任務書的要求，在指導教師的指導下，認真地進行畢業(yè)論文調(diào)研、資料收集，完成外文翻譯、文獻綜述的寫作；在得到指導老師同意開題的前提下，提交開題報告。

3. 對指導教師的要求：指導學生進行畢業(yè)論文調(diào)研、資料收集；檢查學生外文資料及譯文，審閱學生撰寫的文獻綜述并簽上指導教師姓名及檢查日期。在符合開題要求的前提下，準予學生開題，并審閱開題報告，簽署審閱意見。另外，要有學生簽字確認的指導記錄。

4.對系主任的要求：根據(jù)“畢業(yè)論文的工作條例”中對開題的要求，監(jiān)督本系的教師指導學生開題。

三、學生畢業(yè)論文寫作階段

1.完成該階段的時間：2011年12月22日至2012年3月21日。

2.對學生的要求：在指導教師的指導下，根據(jù)收集的資料以及論文要求，積極認真的進行畢業(yè)論文的寫作。在本階段，學生必須找指導教師指導4次及以上，并對每一次指導教師的指導內(nèi)容寫出50字以上的記錄（包括指導老師對論文評語），交指導教師簽字。另外，每位學生還要填寫“畢業(yè)論文（設計）承諾書”（從教務處網(wǎng)頁下載），由指導教師簽名后，裝入學生的畢業(yè)論文資料袋中。

3.對指導教師的要求：認真的對學生的論文進行指導，保證畢業(yè)論文質(zhì)量。在本階段，教師至少要對學生進行4次及以上的指導，并在學生填寫的指導記錄表上簽字。

4.對系主任的要求：做好本系畢業(yè)論文指導工作的檢查和報告工作。

四、畢業(yè)論文結(jié)題

1.完成該階段的時間：2012年3月22日至2012年3月29日。

2.對學生的要求：完成畢業(yè)論文結(jié)題工作，并按“畢業(yè)論文規(guī)范化要求”打印、裝訂，然后向指導教師提交所有畢業(yè)論文材料，準備答辯。學生應提交的資料有：（1）畢業(yè)論文任務書；（2）畢業(yè)論文開題報告；（3）針對畢業(yè)論文課題任務的調(diào)查記錄或報告；（4）外文資料的譯文及原文（須有指導教師檢查簽字）；（5）文獻綜述（須有指導教師檢查簽字）；（6）畢業(yè)論文正本（含磁盤）；（7）畢業(yè)論文成績評定表；（8）畢業(yè)論文答辯記錄表（從教務處網(wǎng)頁下載）。畢業(yè)論文材料用學校下發(fā)的論文檔案袋裝好，對于所提交資料在檔案袋封面目錄中沒有的項目，請自行填寫在封面上。材料不全或未

按時提交者將不予安排答辯，由此造成不能按時畢業(yè)的，后果自負。4月29日未能定稿的同學，不能參加集中答辯。

3.對指導教師的要求：指導學生結(jié)題，檢查學生提交的論文資料袋中上述項目是否齊全，對學生的畢業(yè)論文下評語，并打出指導成績。另外，要有學生簽字確認的指導記錄。

4.對系主任的要求：檢查本系畢業(yè)論文指導結(jié)題工作進行情況。

五、畢業(yè)論文評閱階段

1.完成該階段的時間：2012年3月30日至2012年4月26日。

2.對學生的要求：認真準備畢業(yè)論文答辯。

3.對評閱教師的要求：根據(jù)本系負責人的安排，交換畢業(yè)論文。根據(jù)論文評閱要求（“畢業(yè)論文工作條例”），在2012年4月26日前完成畢業(yè)論文的評閱。

4.對系主任的要求：做好本系畢業(yè)論文交換評閱安排工作，并指導和督促教師按時評閱，檢查畢業(yè)論文資料是否齊全。

六、畢業(yè)論文交換階段

1.完成該階段的時間：2012年4月27日至2011年5月4日。

2.對學生的要求：所有學生需認真準備畢業(yè)論文答辯。

3.對評閱教師的要求：根據(jù)本系負責人的安排，在2012年5月4日前完成畢業(yè)論文的交換工作。

4.對系主任的要求：提出公開答辯教師名單，做好公開答辯工作和本系畢業(yè)論文交換答辯安排工作，并檢查教師評閱情況，核查畢業(yè)論文資料是否齊全。

七、畢業(yè)論文集中答辯和綜合評分階段

1.完成該階段的時間：2012年5月5日至2012年5月12日（其中：2012年5月5日和6日為集中答辯時間）。

2.對學生的要求：根據(jù)劃分的小組，準時參加小組答辯。嚴格考勤，不得缺席；等候成績通知。

3. 對答辯教師的要求：根據(jù)學院及系的統(tǒng)一要求，檢查畢業(yè)論文資料，認真地完成對學生的畢業(yè)論文的答辯工作。

4.對答辯小組的要求：按照成績評定標準對學生的答辯成績進行評定，并計算出畢業(yè)論文的總評成績（評定等級和分數(shù)），完成畢業(yè)論文成績的登記工作。然后交學院畢業(yè)論文工作委員會處，向?qū)W院推薦優(yōu)秀畢業(yè)論文。

七、畢業(yè)論文資料整理歸檔和總結(jié)階段

1.完成該階段的時間：2012年5月13日至2012年5月23日

2.對畢業(yè)論文工作委員會要求：整理畢業(yè)論文資料，做好畢業(yè)論文資料的歸檔保管，進行畢業(yè)論文相關資料的上報和總結(jié)工作。

在整個論文期間，各指導教師應在整個畢業(yè)論文工作階段應本著認真、嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度，對學生的畢業(yè)論文進行指導、評閱、答辯和評分；學生應有專門的畢業(yè)論文工作記錄本，并做好論文寫作工作的各項記錄工作；應該由指導教師確認證明的記錄必須要有指導教師簽名和日期；學生提交的論文資料由指導教師清點，在論文評閱交換前如有遺漏由指導教師負責。

以上要求如有不完善的地方，由我院畢業(yè)論文工作委員會另作要求。

篇（9）

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篇（10）

（一） 電算化會計信息系統(tǒng)的授權批準控制與手工會計系統(tǒng)存在差異

授權批準控制要求單位明確規(guī)定涉及會計及相關工作的授權批準的范圍、權限、會計程序、責任等內(nèi)容，會計論文單位內(nèi)部的各級管理層必須在授權范圍內(nèi)行使職能和承擔責任，經(jīng)辦人員也必須在授權范圍內(nèi)辦理業(yè)務。在手工會計系統(tǒng)中，對于一項經(jīng)濟業(yè)務的每個環(huán)節(jié)都要經(jīng)過具有相應權限人員的簽字或蓋章。但在電算化會計信息系統(tǒng)中，業(yè)務人員可利用特殊的授權口令，獲得某種權利或運行特定的程序進行業(yè)務處理，由此引起失控而造成損失的案例數(shù)不勝數(shù)。

（二） 電算化會計信息系統(tǒng)改變了會計核算的環(huán)境

隨著遠程通訊技術的發(fā)展，會計信息的網(wǎng)上實時處理成為可能，業(yè)務事項可以在遠離企業(yè)的某個終端機上瞬間完成數(shù)據(jù)處理工作，原先應由會計人員處理的有關業(yè)務事項，現(xiàn)在可能集中在一個部門甚至一個人完成，因此要保證企業(yè)財產(chǎn)物資的安全完整，保證會計系統(tǒng)對企業(yè)經(jīng)濟活動反映的正確和可靠，達到企業(yè)管理的目標，內(nèi)部會計控制制度的范圍和控制程序較之手工會計系統(tǒng)更加廣泛、更加復雜。

（三） 內(nèi)部會計控制的程序化使得內(nèi)部會計控制具有一定的依賴性并增加了差錯反復發(fā)生的可能性，電算化系統(tǒng)中內(nèi)部會計控制具有人工控制和程序控制相結(jié)合的特點。電算化系統(tǒng)許多應用程序中包含了內(nèi)部控制功能，這些程序化的內(nèi)部控制的有效性取決于應用程序，如程序發(fā)生差錯或不起作用，由于人們依賴性以及程序運行的重復性，使得失效控制長期不被發(fā)現(xiàn)，從而使系統(tǒng)在特定方面發(fā)生錯誤或違規(guī)行為的可能性較大。

（四）在電算化會計系統(tǒng)中，會計和財務的業(yè)務處理方法和處理程序發(fā)生了很大變化，各類會計憑證的生成方式，會計信息的存儲方式和儲存媒介也發(fā)生了很大變化，原先反映會計和財務處理過程的各種原始憑證、記賬憑證、匯總表等作為基本會計資料的書面形式資料減少了，有些甚至消失了，原來在核算過程中進行的必要的核對、審核等工作有相當一部分變?yōu)橛捎嬎銠C自動完成了，原來書面形式的各類會計憑證轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕募⒂涗浶问絻Υ嬖诖鎯橘|(zhì)上，因此必須要求確保系統(tǒng)網(wǎng)絡安全，確保備份安全，確保硬件設備安全。

二、電算化會計信息系統(tǒng)條件下內(nèi)部會計控制的特殊形式和實施

（一）操作系統(tǒng)控制

操作系統(tǒng)作為一個計算機系統(tǒng)的核心部分，其主要職責是對計算機系統(tǒng)中所有軟件和硬件的資源進行管理、調(diào)度與分配。在計算機內(nèi)部會計控制中，操作系統(tǒng)控制的目標是在可靠保證系統(tǒng)資源程序的處理和利用效率的基礎上，有效執(zhí)行系統(tǒng)控制的安全管理策略，以抵御和防范各種偶然或人為的系統(tǒng)入侵或資源破壞。主要有幾個方面。

資源保護。該保護策略主要表現(xiàn)為根據(jù)會計控制工作的制度和特點，利用操作系統(tǒng)提供的系統(tǒng)訪問控制功能對有關的系統(tǒng)工作人員的操作和數(shù)據(jù)訪問等方面的設置與控制，從而對會計控制工作的操作獨立性和數(shù)據(jù)保密性等到方面提供相應的安全保證。

崗位隔離：崗位隔離是操作系統(tǒng)的資源保護功能在計算機會計內(nèi)部控制系統(tǒng)中的延伸，其本質(zhì)是，通過操作系統(tǒng)的用戶管理和資源保護機制，使得具有工作職責和工作權限的會計控制人員只能執(zhí)行自己相應職權范圍內(nèi)的模塊，此外，經(jīng)過合理的設置操作系統(tǒng)的用戶認證和管理機制，還能夠?qū)崿F(xiàn)對用戶進入系統(tǒng)進行操作的過程和狀態(tài)進行記錄，從而實現(xiàn)會計內(nèi)部控制工作的監(jiān)督和管理職能。

災難防護：災難防護本質(zhì)上也屬于計算機安全的范疇。該策略的實施反映到計算機會計控制工作中主要包括：病毒防護和故障恢復兩個方面。

病毒防護是利用操作系統(tǒng)提供的系統(tǒng)資源保護和控制功能來實施有關的病毒防護處理，而故障恢復控制的作用是保證計算機會計控制系統(tǒng)在遇到諸如停電等環(huán)境故障時能夠維持會計信息系統(tǒng)中的應用和數(shù)據(jù)資源的完整。

（二）數(shù)據(jù)資源控制

計算機會計信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)控制主要通過系統(tǒng)中數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)信息控制管理機制實現(xiàn)和實施。

完整性控制：計算機會計系統(tǒng)的完整性控制主要通過現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的完整性控制機制來實現(xiàn)。當前，一個功能完善的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)都能夠?qū)ζ涔芾淼臄?shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，在邏輯關系上提供語義參照關系機制來檢驗和保證數(shù)據(jù)庫存系統(tǒng)中的有關數(shù)據(jù)在進行了相關控制應用操作后仍然保持邏輯上的語義完整。

數(shù)據(jù)加密：數(shù)據(jù)加密策略的實施主要通過數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)加密和存放功能實現(xiàn)，其作用不僅維持了數(shù)據(jù)信息的保密，而且使得合法操作人員只能通過系統(tǒng)規(guī)定的程序?qū)嵤┎僮骱涂刂苹顒印?/p>

數(shù)據(jù)備份：數(shù)據(jù)備份控制的實施過程為，管理和存儲信息的計算機數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，根據(jù)會計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理特點與要求，定期將系統(tǒng)中的關鍵數(shù)據(jù)從系統(tǒng)中的硬盤設備中，轉(zhuǎn)存或備份至可以長久保存的存儲設備中，比如光盤、移動硬盤。

（三）組織結(jié)構(gòu)控制

在手工會計系統(tǒng)中，企業(yè)的財務部門一般主要從組織形式和組織程序上實行崗位控制，其中，組織形式控制是通過財務部門按經(jīng)濟業(yè)務的性質(zhì)分為幾個不同的職能組來實現(xiàn)相互牽制和相互監(jiān)督的控制作用，而組織程序則是通過賬賬核對、賬證核對、賬實核對、財物核對以及會計主管對憑證、賬簿和報表的審核制度來實現(xiàn)處理的合理性與合法性。

在引入了計算機等先進的信息處理控制技術與工具之后，盡管計算機會計系統(tǒng)運作的主要原則沒有改變，但是計算機內(nèi)部會計控制的過程與方法上的許多變化與發(fā)展，使得實施計算機會計控制的企業(yè)或組織也必須相應的在組織機構(gòu)、工作條件和管理制度等方面有所變化，從管理和控制功能的角度看，計算機會計系統(tǒng)中的組織結(jié)構(gòu)控制主要包括部門設置、運作協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理等三個方面。

部門設置：由于引進了基于計算機的信息處理控制技術和處理工具，根據(jù)系統(tǒng)中操作人員任務和目標，計算機會計系統(tǒng)可以根據(jù)系統(tǒng)運作的特點與要求，將有關人員分別劃分到崗位和職能相對獨立的不同部門或工作小組中，例如，根據(jù)所擔當?shù)慕巧c任務，在企業(yè)或組織中設置：系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)維護和會計操作等幾個相應的職能工作部門。

運作協(xié)調(diào)：運作協(xié)調(diào)的主要作用是在明確了各職能組織部門的職責與處理范圍的基礎上，建立和執(zhí)行各部門協(xié)調(diào)處理和控制的規(guī)章與制度，以保障控制處理工作的順利進行。

監(jiān)督管理：監(jiān)督管理控制的作用則是在明確各職能組織部門有關人員的工作責任與處理范圍的基礎上，建立和執(zhí)行工作完成情況的監(jiān)督與考核制度，以保障會計控制工作能夠高質(zhì)量的進行和完成。

篇（11）

施工企業(yè)面臨來自上述內(nèi)外環(huán)境的各種風險因素,必須建立和完善自身的財務風險預警體系。為了防范和規(guī)避風險,應通過計算財務預警指標和對企業(yè)的p:///thesis/List_5.html" title="會計論文" target="_blank">會計報表及其相關經(jīng)營資料進行分析,以便及早發(fā)現(xiàn)和預測財務風險,最大限度地避免或降低財務風險。

一、施工企業(yè)財務風險的表現(xiàn)形式

一是從企業(yè)的運營效益情況看。主要表現(xiàn)為企業(yè)營業(yè)額和利潤明顯下降,或營業(yè)額在增加,但利潤在下降,子公司經(jīng)營狀況惡化,投入資本貶值。

二是從企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)看。表現(xiàn)為應收賬款大幅增長,未完施工迅速上升,資產(chǎn)質(zhì)量不高,運營效率低下,潛虧風險增加。

三是從企業(yè)的償債能力看。表現(xiàn)為過度舉債,利息負擔沉重,到期債務喪失償還的能力,流動資產(chǎn)不足以償還流動負債,總資產(chǎn)低于總負債。

四是從企業(yè)現(xiàn)金流量看。表現(xiàn)為經(jīng)營活動現(xiàn)金流入量低,缺乏償還即將到期債務的現(xiàn)金流,現(xiàn)金總流入小于現(xiàn)金總流出。

五是從企業(yè)發(fā)展能力看。企業(yè)盲目擴張,投資過多過濫,攤子鋪得過大,效益低下。

上述財務風險,是導致施工企業(yè)發(fā)生財務危機的重要因素。只有針對可能造成財務危機的因素,建立財務預警指標體系,采取監(jiān)測和預防措施,才能有效防范財務風險,控制財務危機。

二、施工企業(yè)財務風險預警體系的建立

為了提高企業(yè)財務預警指標體系管理的效率和效果,在財務風險預警系統(tǒng)的建立中,應堅持實用性和可操作性,預警指標不宜過多。具體按以下五個順序?qū)嵤?一是設計財務風險預警的核心指標和輔助指標;二是測算財務風險預警指標的“預警標準值”;三是測算監(jiān)測指標的實際值;四是根據(jù)財務風險預警指標的實際值和臨界值,做出預警警度判斷;五是提出預警報告。

(一)設計預警指標體系

建立財務風險預警體系,重點和難點是預警指標的選擇和指標權重的確定。不同的企業(yè)所處的行業(yè)不同,財務結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)也不盡相同;同一企業(yè)的不同歷史時期,財務風險存在和發(fā)生的特點也不一樣。根據(jù)施工企業(yè)所處的行業(yè)、規(guī)模和經(jīng)營情況以及面臨的主要財務風險,財務風險預警指標應以變現(xiàn)能力指標和償債能力指標為基礎,以財務效益指標和資產(chǎn)營運指標為補充,重點突出變現(xiàn)能力指標。具體包括10個指標,總分100分: 1.財務風險預警核心指標占70分

/，！/ 現(xiàn)金流動負債比率 (20分)、資產(chǎn)負債率(10分)、已獲利息倍數(shù)(10分)、經(jīng)營活動現(xiàn)金流入比重(10分)、流動比率(10分)、速動比率(10分)。

2.財務預警輔助指標30分

凈資產(chǎn)收益率(10分)、應收款項周轉(zhuǎn)率(10分)、主營業(yè)務收入增長率(5分)、借款貨幣資金比率(5分)。

(二)測算財務風險預警指標的“預警標準值”

風險預警指標的“預警標準值”應以企業(yè)近三年各項財務指標實際值(按照2:3:5的比例)為基礎,參考同行業(yè)和同規(guī)模企業(yè)平均水平,參照財政部《企業(yè)效績評價》標準值,結(jié)合市場情況和金融環(huán)境等宏觀因素測算確定。

(三)計算指標的實際值和預警指標的得分

財務風險指標的實際值計算出來后,同區(qū)間表下達的標準值進行比較,采用內(nèi)插法計算單項預警指標的得分,最后計算綜合得分就可以計算出該企業(yè)的財務風險評估得分。

(四)預警警度判斷

為了更加形象地標識企業(yè)財務風險所處的級次,應該把財務風險預警區(qū)間分為安全區(qū)(綠區(qū))、預警區(qū)(黃區(qū))、危機區(qū)(紅區(qū))三個區(qū)域。指標在安全區(qū),表示發(fā)生財務危機的可能性較小;指標在預警區(qū),表示存在發(fā)生財務危機的可能性;指標在危機區(qū),表示發(fā)生財務危機的可能性較大。根據(jù)財務風險評估得分,對照相應的預警區(qū)間就可以判斷出各企業(yè)的預警警度。

(五)提出預警報告

對于財務風險處于預警區(qū)和危機區(qū)的單位,應提出專題的財務風險分析報告,財務風險分析報告的內(nèi)容包括:本單位財務風險所處的級次;指標當期值與上期變動情況以及發(fā)生異常變動的原因;指標處于預警區(qū)或危機區(qū)的原因分析;降低財務風險和改善財務狀況擬采取的措施和建議等等。

三 、建立財務風險預警體系應注意的問題

財務風險預警指標體系的建立和運行,對企業(yè)的基礎管理和管理人員素質(zhì)要求較高,必須做好基礎工作,否則,財務風險預警將成為空中樓閣。

(一) 高素質(zhì)的管理團隊以及企業(yè)負責

人的高度重視是企業(yè)財務預警指標體系運行有序、發(fā)揮作用的有力保障。制度的關鍵在于落實。對財務風險的控制是財務人員的責任,更是企業(yè)負責人的責任,同時還需要各個職能部門通力配合。 (二) 規(guī)范真實的財務會計信息是準確進行風險預警的前提。財務預警指標體系大量引用和分析企業(yè)的會計信息,企業(yè)會計信息的真實性和規(guī)范性將直接影響到財務預警指標體系的建立和運行效果。建立在虛假的財務數(shù)據(jù)基礎之上的財務風險預警肯定會與企業(yè)的實際情況相背離,根本談不上控制企業(yè)財務風險。

(三) 建立完善靈敏的財務信息系統(tǒng)。隨著ERP等財務軟件的成熟,財務信息系統(tǒng)在企業(yè)管理中的作用越來越大,離開財務信息管理系統(tǒng),將大大降低企業(yè)財務預警效率和效果。