緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇建筑施工安全論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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1安全成本的定義及安全生產的經濟意義

在我國，建筑施工業一直都是安全事故多發的行業之一。深層的原因在于管理者對安全的經濟含義、安全成本等基本概念及其相互之間的關系認識不足。

對施工企業而言，安全的經濟意義在于：（1）通過防損、減損而直接產生經濟利益，因為事故造成的損失最終體現為工程成本。（2）通過保障生產、激發勞動者的創造力，間接地發揮增值作用。

建筑施工企業安全成本分類方法很多，從安全成本優化角度考慮，最典型的分類是將安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。保證性安全成本是指為保證和提高安全生產水平而支出的費用，損失性安全成本是指因安全問題影響生產（或因安全水平不能滿足生產需要）或因安全問題本身而產生的損失。其中，保證性安全成本包括固定預防費用、變動的預防費用和保險費用，損失性安全成本包括非保險費用。

事故所造成的無形損失體現在社會、企業、個人三方面，如對區域性經濟和社會穩定的影響；對環境和公眾安全的影響，對企業內部勞動關系、商譽和形象的影響；對與之相關的市場和發展機遇的影響等。而最直接的無形損失是受傷亡者本人的生命價值、生活質量、精神和肉體所承受的痛苦，以及對其家庭造成的長期的、甚至是永久性的精神創傷。

根據安全成本的分類和內容，我們可以將固定的預防費用、特殊的預防費用和事故的保險費用集合在一起，定義為狹義的“安全投入（C）”，將變動的預防費用和事故的非保險費用集合在一起，并將其倒數定義成狹義的“安全產出（Y）”，這樣，我們就可以定義出一個狹義的“安全效益（E）”，即E=CY。從這一公式中，可以根據安全業績的情況，調整C和Y，以獲得最佳的“安全效益”。

施工企業在工程項目施工中，實行必要的安全投入與提高經濟效益是對立統一的，二者有著不可分割的聯系。企業為了獲得較好的經濟效益，就必須注重安全，給予必要的資金投入以避免或減少事故的發生。一個企業安全工作搞得好，沒有事故發生，也就沒有發生損失性費用，這項沒有發生的損失費用，實質上就是安全部門創造的效益和前期安全投入的回報。因此，適當的安全投入實現安全生產是企業獲取經濟效益的基本條件或基本保證。實踐證明，安全對企業生產的發展及總體經濟效益的提高起著不可忽視的作用。尤其在現代化生產中，安全得不到保證，生產就根本無法進行。

2靜態條件下安全成本優化的理論依據

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在當前的社會經濟發展狀況和科技進步水平條件下，根據建筑施工企業自身的管理水平和目前的經濟技術水平，我們可以區別性地確定企業當前的期望安全保證程度下的安全成本總量。為了簡化系統考查的重點，屏蔽諸多變化因素對考查目標的影響，假定外部條件相對固定，并以此來確定該條件下企業最佳安全成本投入量，從理論上尋求達到安全總成本最經濟的目標。一般說來，安全保證程度與安全成本之間存在著安全保證程度越高，保證性安全成本就越高，損失性安全成本則越低，并且安全成本總額隨安全保證程度的由低到高變化，而遵循由高到低、再由低到高變化的規律（如圖1）。這種安全成本與安全保證程度的變化規律被認為是指導安全成本優化工作的基本理論依據。在橫軸所示的安全成本上可以找到經濟安全成本所對應的Y0點，根據Y0點可以確定縱軸上對應的安全成本C0點和橫軸上的E0點，其中C0就是安全成本最佳投入量，E0就是期望安全保證程度。

在建筑施工企業安全成本管理根據安全總成本水平所對應圖1中的不同區域，分情況進行下一階段安全成本的優化：在A區，表現為損失安全成本過高，保證性安全成本較低，總體上安全成本較高，很明顯，安全工作存在缺陷，安全保證程度嚴重不足。針對性安全投入的優化方式進行安全設施的投入、加強安全監測控制、完善安全管理措施和安全檢查制度、強化安全意識和安全防范。在B區，期望安全保證程度對應點的安全成本最為合理，是非常理想的情況，在E0點兩側較小的區域內安全成本較為合理，安全保障適中，安全工作較理想，進行安全優化的策略是把期望安全保證程度控制在合理的范圍內。在C區，表現為期望安全成本較高，以犧牲較高的保證性安全成本來達成較高的安全保證程度，雖然損失性安全成本較低，但保證性安全成本過高，兩者之和表現為保障安全而進行的投入過多，出現安全功能過剩。對此，安全工作優化的策略是利用ABC分類法對安全工作排序，減少不必要的安全措施只保持合理的安全工作的運行，以降低安全成本。

3安全成本的動態變化

在建筑施工企業靜態安全成本的優化模型中，沒有考慮期望安全保證程度變化的前提下進行的安全成本動態優化。隨著社會經濟的發展和科技的進步，施工企業所面臨的經濟技術條件也發生了變化，如果安全成本的優化策略不作出相應的調整，則不可能達到安全成本優化的目的。如圖1所示，隨著社會、經濟、科技條件進步，人們期望的安全保證程度從E0提高到E0′，從圖上可以確定安全成本的Y1點和安全成本投入量C1，很顯然Y1點不是安全總成本的最低點，而應該是Y′點，按C1進行安全成本最佳投入量是達不到安全成本優化控制的目的。

對同一個項目，施工單位可以采取不同的方法來適應變化的安全保證程度，不同的方法對應不同的安全方案，不同的安全方案又有不同的安全成本曲線，在實際工作中，可以根據所處時期的社會、經濟、科技大環境和企業自身的管理、技術、組織結構，合理選擇相對更有效的方法（如圖2）。若社會經濟科技水平處于M1，相應的期望安全保證程度為E1，則選擇方案1來實現安全保證；若社會經濟技術水平處于M2，則期望安全保證程度為E2，則選擇方案2來實現安全保證。

隨著社會、經濟、科技條件進步，外部環境發生了改變，不論企業自身適應能力是否得到有效提高，該時點對應的期望安全保證程度都會逐步提高，如圖2中從E1到E2得出在變化的條件下，建筑施工企業從自身的利益出發，想要實現安全成本的真正優化，必須想辦法改變安全成本曲線或根據變化了的情況重新采取措施構建成本曲線，例如從方案1曲線改變為方案2曲線。而改變安全成本曲線，建筑施工企業必須改變安全方案和生產技術條件，進行技術創新。

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樹立‘行為主因素’理念，推動民工安全教育深入開展

如果企業和項目部能夠對現場作業人員進行必要持續的安全教育，加強對員工不安全行為的管理，這對提高整體安全防范水平是十分有效的。由于私營企業主和承包制項目部的趨利性，對民工的安全教育工作很不到位或者形同虛設。目前工地上的施工管理者和作業民工以及進入工地的其他人員仍屬于安全素養不高的群體。實現安全教育的有效性還需期待很長一段時間。因此，筆者倡導，應該在強調實現“本質安全化工地”建設的前提下，逐步有效推進民工動態安全教育，重視班組班前教育活動，杜絕“三違”現象（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）。這是針對當前許多企業和項目部在安全教育上玩花樣，搞虛假應付、自欺欺人的過渡期做法。這樣就可以使施工安全管理既有實實在在的基礎保障，又有明確有效的提升手段和方向。

樹立‘動態可控性’理念，推動安全檢查持續定期進行

質量管理的結果是生產出合格的產品，而安全管理的目標是生產結束時實現低傷亡率。工程竣工交付了，安全管理也就宣告結束。安全管理工作只是施工過程中的一項工作。安全生產是一個動態過程，安全管理也必定是過程動態地實行。根據施工的進展，正常情況下一般一周左右時間工地的施工進度就會有明顯變化，施工現場的安全狀況在一周時間內也會發生相應變化。目前，大家談起安全管理往往覺得信心不足、力不從心、有勁無處使或者工作難推進等。但我們應該堅信，辦法肯定要比問題多。在安全管理中，杜絕所有事故（或者零死亡）與控制事故發生在合理范圍內，實際上是兩個不同的概念，前者不切合實際，后者則符合事故發生規律。在“利潤合法化”、“本質安全化”、“行為主因素”理念的指引下，實施安全技術措施有效落實和人員教育不放松，實現安全生產狀態動態可控是完全能夠做到的。通過建設單位、監理單位、企業、項目部、政府安全監管部門等通力合作，不間斷地持續推進檢查、督查、巡查，嚴厲地閉合監管，實現安全施工的低傷亡率完全可能。

樹立‘強制必要性’理念，推動各方安全管理人員責任履行

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建設單位安全資料(A類)

需夜間施工的建設單位應向環保部門申請，填表A5《夜間施工審批手續粘貼單》;對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，由施工單位組織專家論證后將專項方案報建設單位，填寫表A6《超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》;工程基本完工，建設單位要組織參建單位填寫A7《建筑工程安全評價表》上報當地主管機構。

監理單位安全資料(B類)

監理單位首先要制定工程的安全監理規劃和安全監理實施細則;在工程開工前應與建設單位簽訂《委托監理合同》;將監理人員名單、總監理工程師注冊執業資格證，總監理工程師及監理工程師安全培訓合格證明報建設單位和項目資料建檔;應當由公司到項目層層簽訂《監理工程師安全責任書》;應當將危險性較大的分部分項工程列入《安全監理規劃》和《安全監理實施細則》，針對工程特點，周邊環境和施工工藝等制定安全監理工作流程、方法和措施;應當定期召開安全專題會議做好記錄;應當編寫《監理安全日志》;應當收集有關監管部門下發的《安全隱患整改通知單》及回復單。主要使用的表格有B2．1《安全基本條件報審表》、B2．2《安全保證體系報審表》、B2．3《安全生產、文明施工措施費用報告表》、B2．4《危險性較大的分部分項工程清單報審表》、B2．5《危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》、B2．8《建筑超重機械和自升式架設設施驗收申請表》、B2．10《危險性較大的分部分項工程監理巡視檢查表》、B2．11《日常監理安全檢查記錄》、B2．12《一般隱患監理通知單》、B2．14《重大隱患暫停施工令》、B2．15《重大隱患監理報告書》、B2．17《拒不整改/停工監理報告書》等。

施工單位安全資料(C類)

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2施工安全管理中常存在的問題

1）領導對安全管理的關注度不夠、資金投入不足。項目經理是項目安全施工的首要責任人，而企業法人是企業安全施工的首要責任人。安全管理首先要求領導有足夠認識、關注和重視，才能形成自上而下的安全意識，形成重視安全管理的氛圍和理念，才能將安全管理落到實處。安全管理需要基本的資金投入，用于購買符合安全生產標準要求的各種設備、器具及安全防護用品等，需要配備足夠的專業安全管理專職人員，這些都是安全管理需要的基本的物資和人員的保障。如果沒有足夠的必備物資和人員的保障，安全管理就會成為一句口號，就會僅僅流于形式，成為“無米之炊”。而只有企業法人和項目經理對安全管理有足夠的重視，才能確保資金和人員的投入。

2）安全管理專職人員配備不足、安全管理機構不健全。安全管理專職人員配備不足，很多項目現場并未按照工程規模和施工組織設計配備足夠的專職安全員，施工現場實際只有一名專職安全員，甚至有的兩三個項目“共用”一名安全員，遇有建設單位、監理單位等部門檢查時，臨時“串場”。施工現場未能保持有安全員全職在崗，施工安全管理處于失控的狀態。這種情況一般多見于第一個項目正常進行中或者臨近收尾，第二個項目剛開始基槽開挖，項目現場施工人員高峰不在同一時間段，施工單位領導覺得安全員“工作量不飽滿”而出現“共用”情況。施工現場管理人員配備不足，安全管理沒有完整的組織機構，責任不明，則管理無從談起。

3）管理人員及施工人員缺乏安全意識，安全教育培訓不到位。由于施工人員流動性較大，有些安全生產意識淡薄的建筑企業，對員工疏于安全教育培訓。這些人文化素質較差，對一些安全隱患就會認識不清，不夠重視，因此缺乏相關的安全意識與自我保護意識，違章作業是時常發生的事。有的工程負責人違反施工安全規定，違反施工程序，在不具備安全生產條件的情況下強令工人作業或嚴重超時加班，導致工人違章冒險作業或疲勞作業。

4）現場機具機械設備的巡檢、養護、更換不及時。一些安全裝置丟失、破舊、應該淘汰的設備，仍然使用；應該定期保養的設備不及時保養，疲勞使用；應定期巡查的機具設備無人巡查，致使有了安全隱患得不到及時發現。比如電鋸的防護罩丟失，配電箱巡檢工作不做、巡檢表在監理檢查前突擊填寫，都是很多施工現場不重視、經常出現的情況。

3強化施工現場安全生產管理的辦法

加強各種建筑工程安全生產管理制度的建立和實施，在此著重談如下三種安全生產管理制度。

1）安全生產責任制度。安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心；是按照安全生產管理方針和“管生產的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。按照“誰主管、誰負責”的工作原則，項目部應完善各級安全生產責任制，通過與分包隊伍簽訂《安全生產協議書》，分解安全目標，明確管理要求，劃分管理責任。項目部應建立以項目經理為第一責任人的安全生產保證體系，成員包括安全主管、技術負責人、各部門負責人、現場管理人員等。應按照工程規模配備足夠的專職安全員，投入工程所需要的合格的機具、機械設備、安全防護用品、腳手架、模板等工程材料及物資。規范各機械設備的操作、維修保養，確保機械設備等始終在良好的狀態下運行和使用。

2）安全教育制度。一般包括對管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育。①管理人員包括企業領導、項目經理、技術負責人、技術干部、企業安全管理人員、行政管理干部、班組長和安全員，針對不同層級、不同部門的人員進行相適應內容的安全教育。②特種作業人員必須經過專門部門的安全培訓和考核合格取得操作證后，方可上崗獨立作業。并且操作證須定期復審，方可持續持證上崗。③企業員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經常性安全教育三種形式。三級安全教育通常指公司、項目部、施工班組三級。使用新工藝、新技術或新設備，員工變化崗位或工種，長期放假離崗一年以上的情況，都需要重新進行崗位的安全教育。經常性安全教育包括平時工作中多種多樣的安全教育，主要是針對安全思想、安全態度進行經常性提醒和教育。

3）安全檢查制度。安全檢查要深入施工現場，主要針對生產過程中的勞動條件、生產設備以及相應的安全衛生設施和員工的操作行為是否符合安全生產的要求進行檢查。通過檢查可以發現工程中的危險因素，以便有計劃的采取措施，保證安全生產。檢查發現有缺陷的設備、不合格的安全防護用品要堅決予以更換。對于簡易設置的安全防護措施、保養不及時的設備等要及時予以糾正。安全檢查的主要類型有：全面安全檢查，經常性檢查，專業安全檢查，季節性安全檢查，節假日檢查，要害部門重點檢查。安全檢查的主要內容：查思想，查管理，查隱患，查整改，查事故處理。

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一、引言

隨著國民經濟的發展，我國現在進行歷史上也是世界上最大規模的基本建設，但長期以來，由于建設管理水平、從業人員文化水平、施工技術水平參差不齊，建筑安全生產的管理和安全教育相對滯后，又加之建筑業本身的流動性大、勞動力密集、多工種交叉、手工操作多、勞動強度大、露天高空作業及作業環境復雜多變，危險源多等行業特點，使得建設行業安全事故頻發。

二、建筑工程施工現場安全隱患分析

據筆者所知，盡管建設部、省市級建委對施工現場文明施工已要求多年，也取得了一定的成效。但是，施工現場管理混亂，安全隱患處處存在，這是個普遍的共性問題。具體來講，安全隱患表現在以下幾個方面:

1.施工現場布置不合理，管理混亂

根據施工組織設計的要求，合理規范地布置施工現場，是文明施工的基本要求，也是減少施工現場安全隱患的重要一環，施工現場五牌一圖是宣傳和展示企業形象的重要平臺，也是文明施工現場必備的一項，完善五牌一圖，對安全文明施工進行崗前教育非常重要。

2.施工現場臨時用電不規范

根據施工現場臨時用電規范(JGJ46-2005)的規定，施工現場必須采用三級配電系統，必須采用TN-S接零保護系統；必須采用兩級漏電保護系統。然而施工現場安全檢查過程中，完全符合規范要求的做法并不多，三級配電往往做成兩級配電，PE線引出位置不對，重復接地位置和次數不對是常見的問題。為安全施工埋下隱患。

3.水平垂直運輸設備安裝拆卸過程控制不嚴格，違規操作多

塔吊是施工現場非常重要的輸運設備，因其隨著施工樓層的升高而不斷升高，因此在施工中塔吊的頂升是非常常見的一個工序，塔吊的安裝和頂升要求有專業資質的隊伍來完成，在安裝結束后要經過安監站檢測才能使用，這個過程要求特別嚴格，我國發生的多起塔吊倒塌工程事故與該過程控制不嚴格有關。對開塔吊的司機，必須經過專業培訓考核合格后方可上崗，且不得違規操作，以保證施工過程中，安全生產順利進行。

4.腳手架工程搭設不規范

腳手架的搭設是施工過程中非常重要的一個環節，無論是落地腳手架或是懸挑腳手架在施工過程中必須嚴格安設計要求搭設，架子工在進行腳手架的過程中，必須按規范操作，高處作業時必須正確佩戴安全帶、安全帽。腳手架整體失穩的事故多次出現，整體倒塌和失穩的事故也不在少數。除了設計計算的原因外，為按規范施工和檢測是事故發生的重要原因。

5.三寶、四口、五臨邊問題多

安全施工的三寶:安全帽、安全帶、安全網是減少減輕安全施工事故的三大法寶，在施工現場我們要求所有在場人員都必須正確佩戴安全帽，特殊工種在進行高處作業時必須正確佩戴安全帶，施工作業區安全網必須按規范搭設。然而現實中，由于各種原因，發生在這三寶上的安全事故并不少。對于四口:樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口，發生在這四口處的高處墜落、物體打擊事故特別多，因此做好四口的防護，特別是電梯井口的安全防護在施工現場顯得尤其重要。五臨邊:尚未安裝欄桿的陽臺周邊，無外架防護的層面周邊，框架工程樓層周邊，上下跑道及斜道的兩側邊，卸料平臺的側邊。五臨邊防護對保護施工工人人身安全的重要措施。在施工現場的檢查中，我們發現臨邊防護按規范搭設的不多。

三、成因分析

對于施工現場安全隱患的成因，具體來講分為人的因素和物的因素兩類。人的因素可以從下面幾個方面來探討，(1)企業內部的管理層，企業管理人員素質的高低，對安全生產法、安全問題的重視程度，直接影響得一線生產過程中安全隱患出現的幾率，經有關文獻的研究，受過良好教育的管理人員占比重大的企業，其安全事故發生的頻率較低。(2)工人安全教育程度和受教育程度與事故發生率相關，安全教育體制完善，落實到位的企業事故發生率遠低于安全教育流于形式的企業。(3)施工經驗豐富的管理人員、經驗豐富的工人占比例高的企業，安全事故發生率低。

物的因素包括施工外在環境，施工機械設備、施工材料等因素的影響，外在施工環境條件的優劣客觀上對事故發生的幾率有一定的影響。施工設備的定期檢測與維修是減少不必要的事故發生的重要措施。

四、安全文明施工管理建議

為保證建筑施工企業在施工過程中安全生產的順利進行，做到文明施工現場管理的要求，在對施工安全隱患進行闡述和分析的基礎上，我們提出以下建議:

1.完善企業安全管理體系，高度重視安全生產，認真落實安全生產的各項保證措施。

2.營造企業安全生產文化，做到人人講安全，時刻抓安全，對工人落實三級教育，落實崗前培訓達標率100%。

3.業主給足安全文明施工費用，并對施工企業安全文明措施進行檢查。

4.建立健全的承發包體制，杜絕層層轉包，忽略安全施工現象。

5.加強政府監督、社會監督力度，確保安全生產順利進行。

參考文獻:

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當前，我國建筑業發展迅猛，建筑安全生產管理工作一直以來都是我們的工作重點，但是建筑施工安全事故仍居高不下，隨著我國建筑業法律、法規的不斷健全，建設各方行為主體安全生產的法律責任更加明確，也對行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門，應緊緊圍繞建筑安全生產管理的核心（按照《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱條例）的要求，檢查各方責任主體執行《條例》的情況，通過“實物監督向行為監督”的轉變，把施工現場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產水平與市場信譽掛鉤，加大處理傷亡事故的成本，讓企業真正負起安全生產的責任來。），對建設各方責任主體履職情況進行檢查管理，維護好確保安全生產的條件和秩序。

一、突出重點、轉變管理方式

我們建筑施工為什么事故高發，一個重要原因是工人素質低，“無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業造成事故。在新工人的三級安全教育實施過程中，項目部應付公司、公司應付主管部門，工人的教育流于形式，這在很大程度上造成了事故高發。作為管理部門就應該對癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實處。比如采取現場提問等形式對工人的教育情況進行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。在對現場的檢查中，我們過去對照JGJ59—99標準進行檢查，對存在的問題僅和項目交換意見，提出整改要求，但企業往往整改不力，致使同樣的問題反復出現，管理部門成了“頭痛醫頭”，企業的施工安全工作始終處于被動狀態。安全生產成了行業管理部門的事，而不是“安全生產企業負責”制。安全工作要搞好，企業必須做到認識到位、機構人員到位、資金到位。作為安全監督管理機構，其現場安全檢查主要還是查機構、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監控等。因此在每次現場檢查之前，項目經理都應該首先對現場的安全管理、防護設施、設備在自查的基礎上，接受監督機構的抽查，不能以監督機構的檢查代替項目的自查。監督機構應從現場的重大危險源的監控情況來反查各級責任制的落實情況，利用不良行為扣分、經濟處罰、業績評價等手段來促使企業對安全負責，達到實現安全的目的。

二、加強對建設單位的管理，強化建設單位在施工現場安全管理中的作用

建設單位由于在整個建設過程中的重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位，導致企業無安全經費；還有的建設單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業，引發了事故。另外，現在建設行政主管部門對建設單位的管理缺乏有效的監督手段．約束力不足，建設單位就利用其買方市場的優勢地位，把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上，從而規避或減小了主管部門對建設單位的監督力度。作為安監機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經費、合同工期、提供地下管線資料和產品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任。調動建設單位安全管理的積極性，同時。也應該盡快出臺相關的配套措施，加強對建設單位的監管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。

三、突出監理管理作用，構筑安全管理的第二道防線

按照《條例》要求，監理要對施工企業的施工方案進行審批．是接受建設單位的委托對施工現場進行旁站管理。對發現的安全隱患要責令施工企業進行整改，如施工企業未做整改的要向建設單位和建設行政主管部門報告。但在實際工作中有一部分監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控，對施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標準規范，僅僅對方案進行了審批，審批后施工企業按方案施工與否檢查督促少，對下達的隱患整改通知，施工單位不行動也不向有關建設單位和建設行政主管部門報告，致使施工現場的安全隱患無人過問。作為安全監督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監理是否履職到位，對沒有履職的監理應進行嚴肅處理，使監理做到懂安全又管安全，構筑起施工安全管理的第二道防線。

四、抓現場管理，切實體現“企業負責”的安全管理體制核心

當前我國安全生產管理體制的核心是企業負責，企業如何負責應該按照建筑施工安全檢查標準對照工地進行檢查。作為管理部門應該檢查6個方面的內容：①安全生產責任制是否建立、落實，安全文明施工方案是否制定、落實，重大事故應急預案是否制定、演練，施工組織設計中的安全技術措施是否制定、執行，危險性較大的工程專項施工方案是否制定執行，作業人員及新進場、轉崗人員進入施工現場安全教育培訓情況如何。②專職安全生產管理人員配備情況。③專職安全生產管理人員取得安全生產考核合格證書情況。④安全防護、文明施工措施費用使用情況。⑤施工項目安全監督手續辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產許可證，是否越級承包、非法轉包及違法分包等問題。⑥安全防護用具配備及使用情況。總結檢查情況，應用經濟、法律和行政的手段對安全生產違法違規進行嚴肅處理，發揮新聞監督的作用，建立健全企業和從業人員安全信用體系和失信懲戒機制，切實讓“企業負責”。 轉貼于

五、建立有效的職工培訓教育體制

由于建筑施工是一個勞動密集型產業，民工素質不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多企業不愿投入培訓經費。安全管理制度不嚴格、措施不到位，安全教育培訓不落實、不深入。要從根本上改變安全生產的嚴峻形勢，扭轉施工事故多發的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓工作。目前，國家對建筑施工從業人員的安全培訓雖有一些統一的要求，部分施工企業也建立了民工學校，但安全教育培訓的效果還不明顯。要使職工安全教育培訓真正起到效果，第一充分發揮企業民工工學校的作用，按班組為單位對職工進行安全教育，而對教育培訓由行政主管部門統一管理，統一發放職工學習登記卡。現場檢查時我們就檢查職工教育登記卡并現場抽職工提問，對持有教育卡而對安全知識一無所知的，對該職工受教育企業進行嚴肅處理。

六、培育發展安全生產管理中介服務機構，安全生產需要有專門的機構和人員從事中介服務工作

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0. 引言

安全生產是一切經濟工作的生命線，建筑施工安全生產是保證建筑業持續、快速、健康發展的重要基石。通過加強基礎設施建設，帶動其它相關的產業發展，從而增加就業機會，由此可以看重出，建筑業在國家經濟中的作用和地位。而建筑工程的施工過程當中，很容易發生一些意外事故，建筑安全直接關系到人民的生命財產安全，因此必須加強建筑業施工過程的安全管理，制定安全措施，從而提高建筑施工的安全管理水平，盡量減少事故的發生。

1. 安全問題發生的原因

1.1人為因素

建筑工程施工過程當中，絕大多數事故的發生都是由人的不安全思想和行為引起的，具體體現在：①管理人員違章進行指揮：②管理人員對施工現場的安檢力度不夠，客觀存在的安全隱患沒有及時被發現和重視；③操作人員不按照操作規定進行違章操作；④管理人員沒有給操作人員進行安全技術交底；⑤操作人員缺乏安全意識等因素可能會形成安全隱患，進而有可能演變成安全事故。

1.2客觀因素

物料、機械及生產對象等生產要素統稱為物，而且在生產過程中發揮著重要的作用。而物在使用的過程中都會釋放一定的能量，如果某些能量過量的釋放出來，就很有可能引起安全事故的發生。在建筑施工過程中的主要不安全因素有：設施的安全度不夠；所用的材料不合格；施工所用機械不合格；缺乏物的防護措施以及有害物質。在建筑施工過程總中，要特別注意這些因素，隨時可能發生安全事故。

2. 安全問題控制措施

2.1加強對從業人員的安全教育和培訓工作

在施工現場一線的操作工人，他們普遍文化素質偏低，而且流動性大，自我防護能力較差，沒有高度的安全意識，據相關資料統計顯示，在近年來發生的施工安全事故當中，大約百分之六十到七十的都是民工自身原因，因此要不斷加強從業人員的安全教育培訓，要杜絕施工過程中的任何不安全因素，防患于未然，讓不安全因素被消滅在萌芽當中。

2.2加強建筑企業安全文化建設

（1）在施工過程中，要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“以人為本，關愛生命”的思想，切實落實“管生產必須管安全”的安全生產責任制，并嚴格遵循國家和地方政府有關的安全的法律法規。

（2）要具有較強的團隊意識，樹立安全的價值觀，共同創造良好安全的施工環境。

（3）不斷完善企業的教育和培訓體系，讓員工定期進行安全方面的法律法規學習，開展一些必要的安全操作技能培訓和競賽，從實質上提高員工的安全意識。

（4）建立一整套包括安全獎勵、員工福利、人文關懷、安全考核、安全行為和責任約束等機制的激勵和約束機制。

2.3加強落實和考核安全生產責任制

（1）要明確責任主體，使員工增強責任意識，全面落實安全生產責任制。首先要建立和完善其制度，把相關的安全責任核實到各個部門和具體崗位上，真正落實到施工中的每一個環節當中，要定期對各部門各崗位各個人員的執行情況進行檢查，同時項目的總包要對各分單位進行督促，是各分單位建立合理健全的安全生產責任制，并予以落實。

（2）建立合理有效的考核機制，企業和各個部門的工作人員簽訂安全責任制合同，依據合同進行抽查，并在每一季度末對執行情況進行考核，年終進行評定。

2.4加強安全生產科研和技術開發

（1）要建立有效的防護體系，有計劃和步驟的對安全技術進行開發和改造，使其安全措施接近標準化。

（2）不斷對工藝進行改革，從而提高施工的技術水平，減少不安全因素，為建筑施工過程中提供良好的環境和條件，對新設備和新技術的使用，要同步實施安全技術。

2.5建立新的安全工作管理方法

（1）采用“抓兩頭、促中間”的管理模式，制定標準化工地的相關標準，并以標準化工地為榜樣，不斷落實現場的基礎管理。

（2）隨著企業規模的不斷擴大，要對安全的監管模式進行改進，要對二級單位進行重點檢查，督促檢查二級單位安全保障體系的建立和落實。

（3）建立安全信用體系，對分包單位的安全資金投入、安全生產意識等方面進行信用體系評價，使企業內部真正建立誠信制度，對有關不良行為要嚴厲制止。

2.6安全措施的有效落實

在施工過程當中，一定要要將安全措施落實到位，對施工過程中各個環節的安全措施嚴格進行檢查。不管是做什么什么樣的工作，都需要具備一定的素質，要從根本上做到安全生產，就要提高從業人員的安全素質，切實做到對從業人員的安全和生產教育培訓，然他們牢固樹立安全第一的意識，從而減少安全事故的發生。

2.7建立安全生產統籌基金

企業應該建立安全生產統籌基金，將安全生產中必須的投入作為一種制度，以企業的銷售收入為基數，根據一定比例投入安全技術經費，這些經費將用于安全經費、獎勵及緊急情況處理等方面，為安全生產管理和質量體系的正常運行提供堅強的經濟后盾，企業還應該制定不同招標方式項目的安全經費標準，制作經費使用明細表，從而確定各項工程應該投入的安全經費的標準，不斷完善企業提取安全經費的制度。

2.8加強重大危險源工程安全監督管理

想要從根本上杜絕重大安全事故的發生，就要控制重大危險源。針對重大危險源，企業與項目部必須簽訂“重大危險源工程安全控制責任狀”，在施工前必須制定相應的安全措施，以及應急方案、監控措施及緊急救護措施等，建立合理有效的安全管理制定，對有重大危險的工程進行嚴格的檢查和驗收。

2.9需要處理好的六大關系

建筑施工安全控制除過采取以上幾點措施以外，還需要處理好以下幾方面的關系：（1）安全與規模的關系。（2）安全與進度的關系。（3）安全與質量直接的關系。（4）安全與效益之間的關系。（5）認識到安全與危險并存。（6）安全與工程實施過程的統一。處理好這幾方面的關系，可以保證施工的安全進行。

3. 結語

建筑安全管理和安全技術問題是一項極其復雜的工程過程，它和自然科學和社會科學領域都有著不可分割的聯系，建筑業所有的施工操作都與施工安全有著密切的關系，因此在施工過程當中，應該將現場操作和安全生產責任制進行有機結合，嚴格遵守安全法律法規，使得安全管理工作有法可依，從而盡量降低安全事故發生的幾率。如果每個人都高度重視安全，牢固樹立安全第一的意識，就可以有效保障建筑施工的安全。

參考文獻：

[1] 王寧.加拿大工程公司開展工程總承包和項目管理的考察報告[J].中國勘察設計2002（2）.

[2] 李有國.EPC管理模式的可行性分析[J].山西建筑.2008（34）.

[3] 楊慶山，李敬楠.淺談建筑施工中的安全控制[J].價值工程.2010（4）.

篇（8）

在建筑施工現場，很多企業的設計方案和工藝措施的執行都未按遵從法律規定，安全教育執行不到位，多數為形式主義。而施工現場的腳手架也未依照國家指標搭設，且周圍雜物較多，所用材料不規范，這些都未按照法律規定執行，是重大事故的誘因。

1.2施工現場監管不到位

建筑施工的一個特點就是勞動密集性，但是多數從事人員的文化水平不高，這就導致施工管理較難。而且，在施工現場上，施工工具隨意堆放、施工材料規整差、施工步驟不合理等現象多發，從事人員之間沒有協作精神，現場沒有嚴格的紀律管制。

1.3建筑施工單位不重視

建筑施工單位的領導安全意識薄弱，對經濟效益的重視程度高于人員的安全，這就導致安全生產的責任制不健全、落實不到位。甚至于一些單位未簽訂安全保證責任書。部分單位為了節省開支，不設置安全員或者監督人員較少，且專業能力不達標，導致施工過程中無人監管或者監管不到位。

1.4安全監管投入不到位

建筑企業為了降低項目成本，縮減施工中的安全管理費用和保障設施，安全管理所需的資金配備較少，導致事故頻發，影響惡劣。甚至于有些施工企業完全忽略安全管理，不僅不進行安全教育，施工過程還存在違法行為。有些企業為了提高自身利益，在采購環節大打折扣，降低建筑質量，而監理單位也未履行自身職責，造成安全隱患。

2建筑工程現場施工中的安全管理對策

2.1加強安全意識教育，完善安全生產責任管理制度

安全施工和企業的利益是息息相關的，安全施工直接關系著施工人員的生命安全，管理人員要做好安全意識教育工作，提高施工人員安全意識，避免出現安全隱患。首先，責任到個人，制定獎罰制度。其次，通過對設備故障率、事故起數以及人的精力等方面的評判找出施工中存在的問題，并及時采取有效的防范措施。完善責任管理制度，不僅可以強化施工人員的安全意識，還能夠提高施工的安全性，每個員工都明確自身在安全施工中的責任，一旦事故發生則追究責任。

2.2加強施工現場材料管理

建筑材料的控制與管理不僅關系到企業的利益，還直接影響著企業的施工安全。在采購材料時要做好調查工作，對比市場上的材料，開闊進貨渠道，采購部門還要簡化采購環節，避免中間環節出現材料偷工減料等情況，對供應商提供的材料進行檢驗，確保材料合格。材料發放要進行跟蹤，避免施工現場中有材料隨便堆放現象。

2.3加強監管力度

建立專門的安全監管部門，對監管人員專業能力進行考核，確保其能力合格；制定監管制度，責任到人，每天對施工過程中的各個細節進行檢查，避免微小隱患，發現隱患后要立即根據有關標準和施工現場情況進行整改。

2.4加強施工現場技術管理

結合建筑工程的施工圖紙，對工程施工的工序進行合理優化，落實施工方案，有效的管理施工組織。對已經完成的工序進行測量和排查，確保每個工序都符合標準和施工要求。提高施工人員的專業技能，熟練各種新材料和新技術，確保各個施工工序的規范性。

2.5做好施工前的管理工作

在施工之前要對施工建設工作做好準備，通過圖紙和技術人員對施工的難點、重點以及易出現安全問題的環節進行討論和分析。負責施工現場管理的工作人員要對施工中的各管理項目熟悉，確保在管理和施工中能夠及時發現安全問題。在工程開建前，將組織工作做好，對多使用的機械、采用的技術和所用的工程材料要全面了解，做好質量工作。在整個施工過程中要做好科學計劃、落實方案、符合規范。

2.6建立信息化的安全動態管理模式

息化安全動態管理模式依靠的是計算機技術，建立動態管理平臺，實際上是采用信息技術，將施工安全進行分解從而分配給不同層級的相關人員，也就是精細化和責任化一體的計算機系統。這個管理系統可以根據工程的進度查看最新的安全規范，對施工中需要注意的安全事項進行計劃并指導到實際的工程施工中，從而減少因溝通或者技術等因素而產生的安全隱患；動態查看工程進度，安全管理的計劃和引用情況清晰化，可以將整個施工階段的安全重點準確的傳達給施工和監管人員，從而避免了粗放式管理中出現的隱患。

篇（9）

在建筑施工現場，很多企業的設計方案和工藝措施的執行都未按遵從法律規定，安全教育執行不到位，多數為形式主義。而施工現場的腳手架也未依照國家指標搭設，且周圍雜物較多，所用材料不規范，這些都未按照法律規定執行，是重大事故的誘因。

1.2施工現場監管不到位

建筑施工的一個特點就是勞動密集性，但是多數從事人員的文化水平不高，這就導致施工管理較難。而且，在施工現場上，施工工具隨意堆放、施工材料規整差、施工步驟不合理等現象多發，從事人員之間沒有協作精神，現場沒有嚴格的紀律管制。

1.3建筑施工單位不重視

建筑施工單位的領導安全意識薄弱，對經濟效益的重視程度高于人員的安全，這就導致安全生產的責任制不健全、落實不到位。甚至于一些單位未簽訂安全保證責任書。部分單位為了節省開支，不設置安全員或者監督人員較少，且專業能力不達標，導致施工過程中無人監管或者監管不到位。

1.4安全監管投入不到位

建筑企業為了降低項目成本，縮減施工中的安全管理費用和保障設施，安全管理所需的資金配備較少，導致事故頻發，影響惡劣。甚至于有些施工企業完全忽略安全管理，不僅不進行安全教育，施工過程還存在違法行為。有些企業為了提高自身利益，在采購環節大打折扣，降低建筑質量，而監理單位也未履行自身職責，造成安全隱患。

2建筑工程現場施工中的安全管理對策

2.1加強安全意識教育，完善安全生產責任管理制度

安全施工和企業的利益是息息相關的，安全施工直接關系著施工人員的生命安全，管理人員要做好安全意識教育工作，提高施工人員安全意識，避免出現安全隱患。首先，責任到個人，制定獎罰制度。其次，通過對設備故障率、事故起數以及人的精力等方面的評判找出施工中存在的問題，并及時采取有效的防范措施。完善責任管理制度，不僅可以強化施工人員的安全意識，還能夠提高施工的安全性，每個員工都明確自身在安全施工中的責任，一旦事故發生則追究責任。

2.2加強施工現場材料管理

建筑材料的控制與管理不僅關系到企業的利益，還直接影響著企業的施工安全。在采購材料時要做好調查工作，對比市場上的材料，開闊進貨渠道，采購部門還要簡化采購環節，避免中間環節出現材料偷工減料等情況，對供應商提供的材料進行檢驗，確保材料合格。材料發放要進行跟蹤，避免施工現場中有材料隨便堆放現象。

2.3加強監管力度

建立專門的安全監管部門，對監管人員專業能力進行考核，確保其能力合格；制定監管制度，責任到人，每天對施工過程中的各個細節進行檢查，避免微小隱患，發現隱患后要立即根據有關標準和施工現場情況進行整改。

2.4加強施工現場技術管理

結合建筑工程的施工圖紙，對工程施工的工序進行合理優化，落實施工方案，有效的管理施工組織。對已經完成的工序進行測量和排查，確保每個工序都符合標準和施工要求。提高施工人員的專業技能，熟練各種新材料和新技術，確保各個施工工序的規范性。

2.5做好施工前的管理工作

在施工之前要對施工建設工作做好準備，通過圖紙和技術人員對施工的難點、重點以及易出現安全問題的環節進行討論和分析。負責施工現場管理的工作人員要對施工中的各管理項目熟悉，確保在管理和施工中能夠及時發現安全問題。在工程開建前，將組織工作做好，對多使用的機械、采用的技術和所用的工程材料要全面了解，做好質量工作。在整個施工過程中要做好科學計劃、落實方案、符合規范。

2.6建立信息化的安全動態管理模式

息化安全動態管理模式依靠的是計算機技術，建立動態管理平臺，實際上是采用信息技術，將施工安全進行分解從而分配給不同層級的相關人員，也就是精細化和責任化一體的計算機系統。這個管理系統可以根據工程的進度查看最新的安全規范，對施工中需要注意的安全事項進行計劃并指導到實際的工程施工中，從而減少因溝通或者技術等因素而產生的安全隱患；動態查看工程進度，安全管理的計劃和引用情況清晰化，可以將整個施工階段的安全重點準確的傳達給施工和監管人員，從而避免了粗放式管理中出現的隱患。

篇（10）

關鍵詞：建筑電氣工程管理控制

0引言

在電氣工程操作中，一個操作順序的顛倒或漏掉一個其中的操作項目，都可能會導致人員傷亡、設備損毀、大面積停電等嚴重的事故，造成嚴重的不良后果，甚至是嚴重的社會影響。因此在電氣施工的每一個環節都要有規范的安全條例，并對電力系統的每一位工作人員特別是生產一線人員提出嚴格的遵章守紀的要求。因此電氣安全問題成為關系到人身安全和設備安全的頭等大事，探討電氣安全問題意義重大。

1加強電氣安全的重要意義

建筑施工中的電氣操作是高危險、事故多發行業，因此，必須做好施工時的安全保障措施。有統計資料顯示，電力施工中的各種事故，絕大多數不是由于施工者的技能水平低造成的，而是由于其沒有安全意識所造成的，這表明提高員工的安全意識是保障電力生產安全的關鍵。因此可見，對電氣操作人員進行必要的安全教育的必要性和重要性，現在，無論是管理部門的監督管理還是建筑企業的內部管理，都存在著很多問題，這些問題嚴重阻礙了建筑電氣安全工作的發展，`必須加以改善。各企業必須始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，在員工中樹立安全意識，著力制定并完善企業的事故防范機制及長效管理機制。以人為本，監管部門要做好自己的本職工作，加強對施工人員的監督，加大行政執法力度，杜絕一切安全隱患的存在，確保生產的安全性，全面加強對建筑施工安全生產的監督和管理工作。每年因為電擊傷人甚至致人死亡和損毀電氣設備所帶來的經濟損失數額巨大，因此電氣安全問題成為關系到人身安全和設備安全的頭等大事，加強電氣安全管理。并能夠在實際工作中正確使用，確保用電過程中人身及設備安全。

2電氣施工常見的不安全憂患

2.1對于穿線工程中，導管細，導線繁多造成管內空間余量小，散熱面不夠。再加上施工人員技術素質低，不能按圖施工。這樣的危害是加快了導線絕緣層的老化速度，降低了工程的使用壽命。

2.2沒有將腐蝕劑擦拭干凈，開關處理沒有切斷相線，甚至將相線接到燈頭螺口線柱上。插座安裝將相線和零線位置互換，相線在上零線在下的規程接線問題等是在接線工作中常見的安全問題。

2.3不少施工人員容易產生麻痹心理，在導管敷設施工中，對金屬材質導管的管口不做處理，在管口處遺留很多毛刺，這些金屬毛刺是很大的安全隱患：在穿線施工中這些毛刺容易將導線的絕緣層劃開，后果不堪設想，一旦出現了問題，輕者造成短路停電而且難以維修，重者可能引起火災。

2.4在避雷系統安裝施工過程中。引下線的做法各不相同，有的用鍍鋅圓鋼，有的利用構造柱的四根主筋沿墻體或柱內敷設。施工中如果漏焊也會留下很大的安全隱患，其造成的后果是：漏接或者漏焊一處圓鋼，很可能就會使引下線失去應有的作用，避雷系統就不能發揮正常作用。

3加強電氣安全生產的措施

3.1在員工中進行安全宣傳，提高員工的自我防護意識，貫徹落實《安全生產法》、《建筑業安全衛生公約》、《電業安全工作規程》等安全法規，遵守安全生產法律、法規和安全技術標準、規范，對員工進行安全教育培訓，提高員工的安全意識。在對員工進行教育培訓的基礎上，對易發生事故的單位進行安全檢查，發現問題及時糾正。安全管理單位有關責任人和各安全監督管理機構執法人員要加強對安全生產的監督檢查工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質。在企業中，認真學習有關安全生產的方針、政策、法規，及時將新的安全技術落實到員工的工作中，增強員工安全意識和安全防護能力。加強安全意識，需要建立健全的安全條例。根據建設系統安全生產事故發生的特點，有目的的對某些事故多發施工項目進行嚴格的監督，落實電氣施工現場的安全防范措施，把施工安全責任制進行層層分解到基層，一層抓一層，層層落實。建立完備的建設工程竣工驗收備案制度、監督反饋制度，施工圖審查制度，并且接受社會對建筑生產中所存在的安全隱患的舉報，通過一系列完備的安全生產措施，確保生產安全進行。對已辦理安全監督的建設項目，根據《電業安全工作規程》，要采取定期（每季度、半年檢、年檢）以及不定期的安全生產檢查，監督施工企業的施工安全管理保證體系，嚴格杜絕一切安全漏洞，監督各項安全生產規章制度的履行情況，落實安全生產的崗位職責，切實做好各法規的落實工作。

3.2加強電氣安全用具的管理工作嚴格按《電業安全工作規程》的有關規定，對電器設備進行嚴格的測試和檢查，強化電氣安全性能四個方面測試：①商業、工業住宅用電裝置的安全和可靠性試驗。②電器、裝置、機械在確保正確的絕緣、接地和漏電方面的試驗。③維修電動機、發電機、配線和變壓器等設備的安全測試。④應用于電子/電氣產品的最終產品測試來確保產品的接地和絕緣性能。具體為：耐電壓測試、泄漏電流測試、接地導通電阻測試、絕緣電阻測試。每次試驗完畢，使用單位應對試驗單位出示的測試結果進行核實并保管，嚴禁移作它用，更不能用其它工具代替安全用具。對于高空作業的員工，要檢查安全用具的安全性，嚴禁有不合格的安全用具出現在施工現場。使用高壓驗電器時，施工人員要檢查絕緣手套的質量并站在驗電器邊緣的絕緣處。正確使用絕緣用具，無特殊防護裝置，不得在下雨天或下雪天在室外使用。安全用具使用完畢，應保持用具的清潔，放回原處，避免安全用具的污損。安全用具的存放，要設有專用的櫥柜或吊架，放置時要按編號存放不可混亂。保持存放地點的干燥、通風，保持清潔，防止安全用具臟污和損毀。

3.3強化電氣技術措施及要點，在使用電壓高于36V的手電鉆時，要戴絕緣手套，穿絕緣鞋并檢查其是否有損壞；在施工中拆除的電線要及時進行處理，用絕緣帶包扎帶電的線頭；高空作業前要檢查安全帶的牢固程度，檢查扶梯有無防滑措施；登高作業時，不能隨意往下扔東西，要使用工具袋進行傳遞。在地面的人員要戴好安全帽，并離開施工區2米以上；遇到雷雨或大風天氣，要停止一切高空作業；低壓架空帶電作業時要配備專人監護，并佩戴好絕緣用具；在帶電的低壓開關柜上工作時，要采取避免短路和接地等措施。電器發生火災要及時斷電，在未斷電前，應用四氯化碳、二氧化碳或干砂滅火，嚴禁用水或普通滅火器。安裝的刀閘必須使用相應標準的保險絲，嚴禁使用其他金屬絲替代，避免超負荷后不能自行切斷電路，以至于毀壞電器，甚至造成人員傷亡；金屬外殼的電器應使用三腳電源插頭，有些電器會因故障出現漏電現象，如果用的是兩腳電源插座，人體接觸后就有可能被電擊，后果將不堪設想；電器要按照國家規定進行接地有專業人員按轉和修理電器設備能否正常運行。電器嚴禁帶電移動，把帶金屬外殼的電氣設備移到新的地點后，要首先安好接地線，并對設備進行嚴格的安全檢查，確認設備無問題后，再開始正常的使用；如果在露天潮濕場所或在金屬構架上操作時，使用手持式電動工具，手持電動工具的負荷線必須采用耐氣候型的橡皮護套銅芯軟電纜，并不得有接頭。檢查手持型電動工具有無損壞，在使用前要進行空載的檢測，檢測沒問題后才可以使用。

參考文獻：

篇（11）

我們將安全文化的建設自初級到高級分成四個階段：即自然本能階段，嚴格監督階段，獨立自主管理階段和互助團隊管理階段。目前，我們所制定的大多數的規范要求、體系建設、管理方法均建立在后兩者基礎上，而我們絕大多數的建筑施工企業的管理水平、經濟能力、體系建設卻仍處于初級階段。如何的建設企業安全文化，形成一貫而終的行為理念，進而指導企業安全管理體系的建設呢？

一、要確立安全文化同安全管理的具體關系。

建筑施工企業安全文化管理服務于企業的安全管理工作，是建筑施工企業安全管理的基礎和靈魂。其主要任務是解決四個方面的內容，即：人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件和管理的不適合方法。其中，“物的不安全狀態”、“環境的不安全條件”可以通過技術手段解決，可技術的局限性決定了它不能夠解決所有的問題，一方面是因為我們的技術能力和技術發展水平所局限，另一方面則是經濟能力所局限。由此就可以看出，控制和改變“人的不安全行為”和“管理中的不適合方法”在改變現有狀態的要求下顯得格外重要。

控制和改變人的不安全行為就是在立足于企業內部具體環境的基礎上，結合企業的技術和經濟能力，采用階段性強制管理的手段（如通過制定制度、規程、獎罰條例，編制交底、方案等）約束被管理者個，使其符合管理者的階段性需要。同時，通過宣傳教育手段，規范員工行為，明確安全目標。當上述措施得以實現并使員工自覺遵守，形成慣性時，它就能夠彌補企業在安全管理體制和手段上的不足，從根本上改變員工在安全生產上的意識、狀態，使其從不得不服從管理到自覺主動的去規范自己的行為，安全的采取作業方式。

二、根據企業自身狀況、特點，確立企業安全文化建設的四個體系1、安全培訓體系

安全宣傳、教育培訓非常重要。我們必須讓“安全第一”的思想牢牢扎根在每一位員工心中，讓遵章守紀成為每位員工的自覺行動。不僅三級教育、安全方案、安全交底、班前會這些方式，還要有針對性、實用性，要因地制宜、因人而異。比如通過安全檢查整改措施的方式，針對某一問題、隱患進行分析、整理、提出整改措施、交底。

此外，作為一個培訓體系，僅僅是安全方面的教育是不夠的。培訓教育不僅要讓員工認識到安全本身，更要認識到安全本身之于企業，之于員工的風險、價值和收益。使員工的意識、行為占據主導者、執行者的位置，把“要我”變為“我要”，而企業的管理者、決策者則僅占據導向性位置，引導、決策。

2、安全制度約束體系

這里的安全制度約束體系并不僅指被約束者，也包括約束者。安全制度約束體系的建立，意味著安全文化管理體系體制性架構的形成。它包括忠誠理念、契約精神、等級差別理念及責權利對稱性理念四個主要部分。

2.1、忠誠理念

指企業的安全制度約束機制建立在相互忠誠的基礎之上。即任何當事者都應以忠誠原則對待安全制度約束機制，把整個行為（包括約束人和被約束人及制度本身）都建立在對企業安全約束機制的忠誠上來。堅持公平、公開、公正原則，堅持保持員工的個體性為原則，堅持強化自我約束（包括企業，包括員工），堅持忠于各方權利、義務。只有這樣，才可以最終全面貫徹忠誠理念，使企業制度真正的建立起來，真正的發揮作用。

2.2、契約精神

契約精神有兩層含義。其一是企業安全約束機制本身就是當事人共同的認可或共同承諾；其二是企業制度本身約束當事人行為，保護當事人利益，規范當事人行事規則、義務，當事人應正視自己的認同、承諾，自覺地貫徹和遵守企業制度。

2.3、等級差別理念

必須強調，等級差別理念的引入并不與我們在安全管理中的“人本主義”觀點向悖。相反，因為我們在企業制度安排的條件下，地位、職務、職責、利益各不相同，只有強調差異化本身，才可以更好的貫徹約束機制本身強調的責任、權利、義務。

2.4、責權利對稱性理念

責任，對于人們對權力和利益的追求有一定的約束作用。任何一個經濟主體，擁有甚樣的責任，就擁有甚樣的權力和利益。所以，責任，是約束人們權力和利益的最主要約束條件。同時，權力和利益是衡量責任、義務的唯一結果條件。有甚樣的責任就有甚樣的權力，有甚樣的義務，就有甚樣的利益。總之，企業責任、權力、利益的有效結合是企業安全管理約束機制的一個重要環節。它不僅體現了員工最基本的權利，是處理責權利關系的唯一準則，它也體現了機會公平原則。

3、安全機構保障體系

指建筑施工企業必須建立安全管理機構，配備掌握安全管理知識和安全技術知識的管理人員。依據企業的具體情況（如組織架構、人員結構）和施工項目的具體內容，明確安全管理機構的特別優勢，建立風險識別系統和PDCA（策劃、實施、檢查、改進）循環管理系統，確定部門責任制度并落實到人。

4、安全考核激勵體系

簡而言之，就是把企業安全文化獎懲化。它可以是物質的，或精神的。以獎懲的方式使企業安全文化、理念真正成為員工的價值理念。因為從現階段的社會狀況即企業狀況來看，只有獎勵那些遵守企業安全文化，傳遞安全管理理念的人得到獎勵，而違背企業安全文化的員工得到懲罰，才有可能將我們的安全文化、管理理念根植于員工頭腦之中。所以，在塑造和建立企業安全文化和理念的過程中必須強調這種獎懲制度。