緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇干部教育管理論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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近年來，鄉鎮中學的財務管理越發成為社會普遍關注的熱點問題。及時有效地解決中學財務管理中存在的問題，直接關系到我市教育資源的合理配置和有效利用，關系到全市教育的可持續發展。因此，解決鄉鎮中學財務管理存在的問題就成為當務之急。本文試圖就我市鄉鎮中學財務管理存在的問題、成因及對策作粗淺的探討。

一、鄉鎮中學財務管理中存在的問題

經調查得知，目前我市鄉鎮中學財務管理混亂現象非常突出，主要表現在以下幾個方面：

（一）違紀收費現象嚴重

一是超標準收費。當前，雖然實行了義務教育，免收學雜費，但是仍有一些學校在資料費、班會費、住宿費和代辦費等方面超標加碼。二是巧立名目收費。這種情況多見于一些特殊的年級，如畢業年級的照相費、考試費；起始年級的檔案費。三是重復收費。這主要表現在學期開始已收繳了的費用，在學期結束或中途時，又再次收取該項費用。如有些規定的用書資料，其費用已包含在開學初規定的征費標準中，而中途發放時又要學生再繳這筆費用。四是搭車收費。主要表現在某些學校趁開學統一收費之機，將一些學生無需交納的費用也“一視同仁”地收取。如某些學生未在學校搭膳住宿，也被學校收繳了搭膳費或住宿費。上述四種亂收費現象往往同時或多數存在于我市某些中學，積少成多，往往一學期、一學年亂收費的數量極其驚人。

（二）支出泛濫混亂

鄉鎮中小學的經費雖然緊張，但支出的無計劃性和無預算性，使得支出過濫過亂。主要表現在：一是吃喝招待費過多。近年來財務管理論文，鄉鎮中學的招待費有增多趨勢。有些鄉鎮干部和教育主管部門領導借口到學校檢查工作，往往要求中學接待，大吃大喝，甚至還洗頭、按摩、包小姐。學校也常常利用請吃請喝與地方拉關系。二是亂送禮現象普遍存在。每年春節、中秋節、教師節等節日，許多中學都有給鎮領導、主管部門領導送禮送“紅包”的慣例論文提綱格式。三是盲目購物。特別表現在各中學普遍存在亂購亂訂復習資料、參考資料和教具等，尤其是近年來有關中學為了應付上級主管部門名目繁多的“驗收”，耗費大量資金，購買了大量的一時難以利用的幻燈機、錄像機、電視機和電腦等。四是亂發錢現象時有發生。逢年過節，學校就想方設法給職工發些什么福利；教職工工作上每拖一點時間，校長都要發些加班費；每次考試，學校總想方設法發資金。吃喝招待和亂送、亂發亂購，是目前我市鄉鎮中學支出上的“黑洞”。

（三）會計制度不健全，票據管理混亂

主要表現在三個方面：一是沒有使用符合規定的標準收據。部分鄉鎮中學收費不但沒有開具財政部門統一印制的“行政事業性收費收據”，而且開具的收款收據手續不全，除了收款人簽章外（有的甚至只寫一個“姓”），沒有任何其他簽字和印章，更有甚者連學校的公章都不蓋。二是收費干脆不開票據。部分中學除開學初的收費外，中途的其它收費，不管合理不合理，一概不開票。三是支出票據“白條”多。這種現象幾乎各校都有，普遍存在。除了學校集體從新華書店購進的課本教材和主管部門統一購物和調撥的經費外，其余支出許多都是“白條”，并且“白條”上“經辦人”、“證明人”、“使用人”和時間、地點都不全，往往只是會計寫個條子，校長簽了“同意支出”就入賬。

（四）大量教育經費被嚴重侵占

一是學雜費被大量調用。按國家政策規定，中學的學雜費主要是用于改善辦學和學校辦公條件，而有的鎮政府在財政吃緊的情況下，不顧政策規定，大量調用中學的學雜費用于發放黨政事業單位的職工工資，甚至有些學校的代辦費都被調用一空。學校處于“無米下鍋”的狀態，不得不出“亂收費”之下策。二是各種攤派伸手學校。什么治安費、環衛費、贊助費、捐款等應有盡有。三是固定資產被占現象屢禁不絕，突出表現在學校的操場、房屋常常被占用，至于課桌、磚瓦被盜現象則更為普遍。

（五）財務赤字嚴重

收支不平衡，財務赤字已成為各中學的通病，盡管大家都不停地亂收，但遠遠不能滿足支出的速度，因此赤字在不斷加大。在制止亂收費的社會氛圍中，在赤字的壓力下，許多鄉鎮中學又不得不靠拿貸款過日子。個別無法拿銀行貸款的中學又不得不去拿民間的“高利貸”。

二、鄉鎮中學財務管理存在問題的原因

鄉鎮中學財務管理問題的成因很多，歸納起來分析，共性的原因至少有以下幾個方面：

（一）地區經濟發展水平落后

一個地區中學財務管理客觀上受這個地區生產力狀況和經濟發展水平的制約。本人認為，我市鄉鎮經濟發展水平的低下，尤其是地方政府對中學教育投入總額的不足財務管理論文，是造成中學財務管理混亂的一個最基本的原因。政府該給的錢沒法給，該發的沒法發，該辦的事沒法辦，逼著許多中學違反政策“自謀生路”。相反，因政府困難，不該調用的錢調用了（比如代辦費），不該攤派的攤派了（比如訂報紙、強制性捐款等），這些都加劇了中學經費的困難和管理上的混亂。在一定程度上說，經濟越困難的地區，中學教育越難辦，中學的財務管理越不規范。

（二）鄉鎮政府及教育主管部門忽視對教育資金使用過程的管理

近年來，許多鄉鎮政府對中學的財務管理，往往是注重了投入和支出，疏忽了使用過程的管理。鄉鎮政府的教育主管部門，也往往重視了各中學的教育教學管理和人事管理，而淡忘了對財務的管理，甚至對有關中學財務管理中暴露出來的問題睜只眼閉只眼，包庇問題阻礙查處。許多中學財務管理中問題的發生，還直接與某些有關領導及部門有關，比如“專款不專用”，招待費開支居高不下等問題。

（三）校長和教師隊伍的不穩定

教師的職業對一個教師來講是很穩定的，一個大中專畢業生一旦跨進鄉鎮中學教師的行列，那么他（她）要改行從政或從事其他事業單位的工作，往往比登天還難。但鄉鎮教師的工作位置也不夠穩定，許多鄉鎮每年暑假都要進行一定規模的學校領導班子和教師隊伍的調整。隊伍的不穩定是造成學校財務管理混亂的一個極其重要的原因。許多校長和教師對前任領導財務管理中的問題和漏洞“概不負責”，而在自己短暫的任期內，對經費的收支也有恃無恐，更談不上責任。

（四）教職員工的師德和法紀觀念淡薄

應該說，這是造成中學財務管理混亂的非常重要的內因。目前絕大多數鄉鎮中學教師對教育經費收支的政策與法規知曉極少，對會計制度更是很少了解，因此往往是想收費就收費，想花錢就花錢。更有許多教職員工師德觀念淡薄，目光總是盯住資金福利，不比貢獻只攀收入，甚至逼著校長亂花錢。

（五）財務管理制度不健全

因為絕大多數鄉鎮沒有統一制訂規章制度，許多中學也不主動制訂關于財務管理的規章制度，尤其預算制度、結算制度、內審制度、民主理財制度等規章制度是應有全無，所以無制度可依也使許多鄉鎮中學在財務管理上是無拘無束，職、權、利、責和風險的關系非常模糊。

（六）財會人員專業素質不高

目前，我市部分中學的財會人員甚至由學科教師兼職，不僅不懂《會計法》、《審計法》等財會法規，而且對財務賬目業務知識也是糊里糊涂，至于編制預算、提出財務報告和作出財務分析財務管理論文，更是不可能的事，而且這些鄉鎮中學的財會人員大多數沒有“會計從業資格證書”、“會計電算化合格證”等證件。財會人員應是學校的管家，但“財會盲”型的“管家”是無論如何擔當不起自己責任的，“不會管”必然造成財務管理的“不規范”。

（七）審計和督查工作滯后

及時審計和督查是預防和解決鄉鎮中學財務管理混亂的重要手段。但目前我市教育主管部門、審計部門財會人手少，很難及時把握審計這一關；年度的例行審計無法解決財務管理中諸多的問題。甚至部分中學的財務多年沒有被審計過，一直是“我行我素”，以致混亂的問題成堆，達到無法挽回的地步才被引起過問。

三、解決鄉鎮中學財務管理存在問題的對策

無可置疑，解決目前鄉鎮中學一系列財務混亂的問題，應成為各級地方政府關心教育和教育主管部門管理教育的當務之急。筆者認為，解決鄉鎮中學財務管理一系列混亂問題，至少必須采取五大措施：

（一）地方黨政和教育主管部門領導必須高度重視

強化鄉鎮中學的財務管理極其重要，而要做好這項工作，前提條件是地方黨政和教育主管部門領導的高度重視。首先，要強化對鄉鎮中學財務管理重要性的認識論文提綱格式。認識到強化財務管理是加強鄉鎮中學管理的重要的中心工作之一，是政府行為的重要職責，是提高教育投入的效益、保證地方教育等社會事業持續發展的有效保證。現在有些鄉鎮的黨政領導抓經濟建設和法制建設的力度很大，對教育的投入也比較重視，教育經費的投入一般在地方預算支出中占相當大的比重，但往往只管撥付經費，不管經費的使用過程，這種狀況必須改變。其次，要落實鄉鎮政府的財政所、鄉鎮分管部門、教育主管部門和審計部門等各職能部門領導在鄉鎮財務管理過程中的責任，尤其要進一步明確有關部門和領導監督的責任。再次，要定期通報各中學財務管理的狀況，及時處理違規的人和事，尤其是對管理混亂、問題很多，并且領導和教職員工有以權謀私和經濟問題的中學，一定要盡快審計和查處，迅速解決問題。

（二）加強教職工的教育，提高教職工的素質

廣大教職員工素質的提高，是強化鄉鎮中學財務管理的基礎。強化這一基礎的重要和必要的手段是強化教育。一是要加強對廣大教職員工的政治理論教育，不斷提高其政治素質。二是要加強法紀教育，不斷增強守法意識。尤其是要加強《會計法》、《審計法》、《中小學校財務制度》以及預算內、外資金管理規定的教育，使廣大教職員工尤其是中學校長在收錢和用錢問題上進一步慎重。三是要強化師德師風教育，不斷弘揚敬業精神和增強奉獻意識。尤其是要通過教育，制止拜金主義、享樂主義和“唯利是圖”思想對廣大教職員工的侵蝕，使大家忍耐經濟上的“貧窮”，追求精神上的富裕，堅決不做違反財務管理規定的事。四是要強化鄉鎮中學財會人員業務知識的專項培訓，不斷提高財務管理的業務素質。

（三）建立和健全相關的財務管理制度

防止和解決鄉鎮中和學財務管理混亂的問題，重要的保證是建立健全有關財務管理的制度。從目前狀況來看，必須建立和健全的制度與規定有：預算制度、資金管理制度、固定資產臺帳制度、票據審批及管理制度、結算及轉賬制度、專款專用制度、收支兩條線制度、收費許可證制度、財務公開制度、審計制度、民主理財制度財務管理論文，取消校級招待費制度。當然建立和完善這些制度最好遵循“由粗到細”的原則，必須結合本地和本校實際，要在操作性和實用性上動腦筋。

（四）強化全方位監督

光有整套的財務管理制度，不一定就能解決目前鄉鎮中學財務管理中的混亂問題，關鍵的是堅持監督，以防有關規章制度變成一紙空文。一是要堅持領導監督，二是要堅持群眾監督，三是要堅持社會監督，進而形成全方位監督網絡。特別是要強化學校內部的民主理財，強化學生家長、鄉鎮干部對學校的監督和教職員工對財會人員的監督。

（五）改善教育管理體制

解決鄉鎮中學財務管理混亂的狀況受許多客觀因素的制約，要在整治和管理效果上求突破，管理體制的突破很有必要。國家財政部和原國家教委制定的從1997年1月1日起施行的《中小學校財務管理制度》中明確規定：“不具備條件或不需要單獨設置財務機構的中小學校，實行‘集中管理，分校核算’的體制。即在一定區域內，設置中心財務機構，統一管理區域內中小學校的財務活動，學校只設報賬員，在校長領導下，管理學校的財務活動，統一向中心財務機構報賬”。“具體實行何種體制，由地方根據當地實際情況確定”。本人認為，教育主管部門和地方政府要從實際出發，有必要對部分鄉鎮中學迅速制定一套行之有效的管理制度，以規范鄉鎮中學的財務管理。

參考文獻：

1、李周寧：《學校財務會計手冊》，中國經濟出版社，2004年3月

2、張以名：“高校財務管理問題與對策芻議”，《成都理工大學學報（社會科學版）》，2005年3月

3、張榮海：“我國企業內部財務控制制度的現狀與改進措施”，《商場現代化》，2005年第8期

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高校學生公寓文化作為校園文化的有機組成部分，是高校培養高素質人才的重要抓手。在高校學生公寓文化建設工作中引入項目化管理模式，是遵循大學生教育規律和成人成才發展規律，進一步加強校園文化建設，創新學生公寓文化活動方式，培養學生的實踐能力和創新能力，增強校園文化教育工作實效的有意義探索。

一、高校學生公寓文化活動項目化管理的內涵及意義

1.1項目管理的內涵

項目通常是指為完成某一獨特的產品、服務或結構而進行的一次性努力，是一個動態的概念，項目側重于過程。一個項目通常包括三個因素：確定的目標、明確的開始與結束時間、既定的預算。

項目管理是近年來新興的一門科學，是以項目為對象的科學管理方式。它以系統論為指導，以現代先進的管理理論和方法為基礎，通過特有的組織形式，實現項目全過程的總和動態管理，從而有效完成項目任務。①項目管理對項目進行組織管理，可以更好地解決項目開展過程中所遇到的各種問題或困難，最大程度地優化所需資源配置，做到項目在特定的范圍、有限的時間、預定的成本及質量之間的相對平衡。

1.2高校學生公寓文化活動項目化管理的內涵

高校學生公寓文化是指以學生公寓為主要載體，形成、體現和傳播各種文化現象的總和，伴隨大學生思想、認知、性格、追求的不斷碰撞、磨合直至互相融合，最終形成極富凝聚力的文化氛圍。②高校學生公寓文化活動是依托學生公寓這一載體，有目的、有計劃、有步驟地組織大學生參加的一次性活動，具有很強的目的性、起止時間明確、參與對象明確、活動預算簡單等特點。

高校學生公寓文化活動項目化管理是指將高校學生公寓文化的各項具體活動視為一個個項目，運用項目管理的理論、方法，對具體活動摘要求，實施目標化管理，建立文化活動時間安排表，堅持學生主體性原則，采取招投標制度進行立項操作，通過公平競爭、公開評審，采取項目負責人制度，做到目標到位、責任到人。

1.3高校學生公寓文化活動項目化管理的意義

將項目管理引入高校學生公寓文化活動管理，有利于優化學生公寓文化活動的管理，充分調動大學生組織和參與文化活動的積極性和主動性，使校園文化真正地走到大學生生活中去，增強校園文化對大學生思想、行為、人格發展等方面的影響，進一步培養大學生的創新精神，提高大學生的綜合素質，營造和諧的、可持續發展的校園文化氛圍。

近幾年來，莆田學院在學生公寓文化活動中也嘗試實施項目化管理模式教育管理論文，如每年一屆學生公寓文化節就是在學生公寓文化建設工作中運用項目化管理的成功案例。通過組織“好學風”優秀宿舍評選大賽、“宿舍文化風尚大賽”、“寢室舍標設計大賽”、“安全知識知多少”之社區安全教育主題海報設計大賽、“迎奧運、樹新風”之社區文明標語征集大賽、“節約我先行”之社區節能宿舍評選大賽等活動，運用項目管理的目標導向、過程控制、團隊激勵、績效評估等專業理論，充分利用人、財、物等方面的資源，做到責任到人、專款專用，提高了工作效率，增強了校園文化建設實效，取得了良好的教育效果。

二、高校學生公寓文化活動項目化管理的流程

2.1醞釀準備階段

在學生公寓文化活動中引入項目化管理模式，首先，需要明確目標。學生公寓文化活動的開展作為在校大學生文化素質教育的重要內容，由學生工作處負責牽頭組織實施，專家組經過調研，根據學校實際情況提出總體構想，明確教育總體目標，確立正確導向。其次，進行目標任務分解。對學生公寓文化建設任務進行分析研究，進一步選擇適合項目化管理的任務，確定公寓文化活動項目的目標和具體要求，制定并公布學生公寓文化活動項目的申報指南，面向全校師生公開征集公寓文化活動方案，營造“人人可以申報，人人可以參與”的氛圍。。

2.2項目申報與審批

在立項通知公布之后，申報活動的學生團體必須在了解學校的情況以及學生公寓文化活動各項具體規定的基礎上，深入調查學生的活動意向和需求、活動場地情況，并對活動的開展時間、地點、規模、主題、內容、形式作出詳細的計劃或實施方案，在充分論證之后向學生工作處投遞活動計劃書，參與項目申報。活動計劃書須體現時代特色，能反映當代大學生的精神面貌，對廣大學生具有吸引力，并具有較強的操作性和一定的校園影響力。

在審批環節中，由學生工作處統一組織活動立項評審，對所有活動項目計劃書的可行性、影響力、內容、活動形式、安全應急預案等方面進行全面審核，保證審批過程的“公開、公正、公平”，擇優立項。

2.3項目實施與監控

項目實施與監控是學生公寓文化活動項目化管理的主體部分論文參考文獻格式。通過審核的立項活動項目，由學生工作處與活動主要負責人簽訂《學生公寓文化活動立項協議書》，以協議書的方式確保活動任務的正常開展和配套經費的及時落實。學生公寓文化活動立項的計劃書不得擅自改變，在活動的實施階段，學生工作處組織立項活動督查小組對活動項目的開展情況進行不定期抽查及督導，檢查活動項目主要負責人及活動組織者是否按照計劃開展活動，活動進度是否符合計劃的要求，活動經費是否合理使用。學生工作處對活動項目進行中期評測，如發現活動項目負責人未按計劃開展活動，或是活動方案執行難度大，或是活動經費不合理使用，則可以中指活動項目的實施，停止撥款、撤銷立項的處理，做到盡量避免資源的不必要浪費。

2.4項目驗收與評價

學生公寓文化活動項目化管理與傳統活動管理方式的最重要區別之處就在于活動項目的驗收與評價環節。在學生公寓文化活動項目運行結束之后，活動項目負責人應做好活動項目的工作總結，全面總結出活動的成功之處以及存在的不足之處，并向學生工作處提交文本材、圖片、DV等多種形式的資料，積極配合學生工作處進行活動項目的審核與驗收工作。學生工作處組織驗收專家組對活動項目進行全面的、最終的評審和反饋，根據活動項目的開展情況、成效、影響力等，評選出學生公寓文化活動的精品項目、優秀項目、合格項目以及不合格項目；同時對活動項目主要負責人的工作表現進行評價，評價結果作為下次該負責人或團體申報立項的參考指標。

項目驗收結束后，學生工作處要做出公正的評價，及時兌現獎勵和處罰，及時表揚和獎勵開展得好的活動項目；批評不合格項目的負責人及申報團隊。活動項目運行過程中的好經驗、好做法要及時總結推廣、宣傳，可在校內媒體中開辟學生公寓文化活動專欄，廣泛交流活動項目開展的經驗，也可對成功的活動項目進行深入分析，進一步推動學生公寓文化建設工作的可持續發展。

三、高校學生公寓文化活動項目化管理過程中應把握的原則

3.1堅持資源整合原則

學生公寓文化活動開展過程中，常常出現部門之間、院系之間各自規劃，各行其事，未能形成有效的“齊抓共管”的局面，資源整合也無法得到實現。在有限的資源得不到統一規劃的情況下，學生公寓文化活動的重復現象就不可避免地存在著。項目管理的目標是最大限度地利用組織內外的各種資源，優化工作流程，化解項目矛盾與沖突，提高項目資源利用效率。③學生公寓文化活動項目化管理過程中，應根據學校實際情況，深入調研，精心規劃，圍繞大學生的成人成才需要科學設置學生公寓文化建設總目標，完善學生公寓文化活動具體項目的申報指南，嚴把活動立項審批關，對申報的同類相似的活動項目，采取合并立項的方法，倡導競爭與合作，避免學生公寓文化活動重復開展的情況出現教育管理論文，有效地整合資源，以最低的成本去達到最好的效果。

3.2堅持強化負責人責任原則

立項項目的實施與管理過程中能否按計劃開展，人力物力是否到位、經費是否合理使用，這些都與項目負責人的工作是緊密相連的。活動項目通過立項之后，倘若項目管理部門放開初期管理，項目負責人責任心不夠，待到活動中后期才開始管理，則會延誤了活動項目實施的最佳時機，活動效果可想而知。在學生公寓文化活動項目化管理過程中，如何提高活動的效果和影響力？如何變活動項目負責人的被動管理為積極管理？總的來說，只有堅持強化負責人責任原則，加強負責人的項目管理技能和經驗培訓，結合往屆優秀項目案例，培養負責人項目管理所需要的策劃、組織、公關等方面的能力，強調負責人在項目實施過程中的重要性，宣傳學生公寓文化活動項目管理的規則和實施辦法，以及項目成果的鑒定辦法和具體標準。通過強化項目負責人的責任意識，促使項目負責人在通過立項審批時，能夠明確其工作職責，能按照學生公寓文化活動項目管理的具體要求，及時著手開展工作，如進行活動人員安排、進行活動的前期宣傳、協調解決活動場地的使用問題、合理安排經費預算等等。在項目的實施與監控環節，通過立項活動督查小組的不定期抽查與督導，項目負責人的責任意識、全局意識、進度意識會得到不斷的提高與加強，有利于項目負責人有效地、保質保量地開展活動。

3.3堅持過程監督原則

在活動項目化管理過程中，監督是項目目標順利實現的重要保障。實施學生公寓文化活動項目化管理過程中，應堅持過程監督原則。學生公寓文化立項活動中的每一個環節都應給予重視和監督，任何一個環節的完成情況都可能影響到其他環節的完成，進而導致整個活動項目無法按時保質完成。項目管理部門應定期或不定期地對所有立項活動項目的實施情況進行抽查和督導，與活動項目團隊進行有效溝通，直觀了解項目的實施情況，發現問題，及時提出建議意見，協助解決問題。

項目管理應用到高校學生公寓文化活動的管理中，實現了學生公寓文化活動管理的科學化、規范化、制度化，對校園文化的可持續發展有著十分重要的意義。通過學生公寓文化活動項目的具體實踐，搭建大學生自我教育、自我管理、自我服務的工作平臺，激發大學生參與文化活動的積極性、主動性，發揮大學生的聰明才智，對培養大學生的實踐能力、創新能力以及培養大學生團隊精神有著積極的作用。

參考文獻：

①楊衛兵王務均.《大學生廉潔教育項目化管理的基本內涵及運行機制研究》[J].學校黨建與思想教育，2010（5）：46

②劉建榮.《探索公寓文化建設途徑，強化公寓文化功能》[J].贛南師范學院學報，2006（2）：119

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[中圖分類號]D641 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2012）06 — 0124 — 03

21世紀初我國高等教育經歷了規模發展階段，高校數量增多，在校生數量激增，現在全國高校數量在2000所以上，在校學生3000多萬，使得我國高等教育由精英教育階段跨入大眾化教育階段。如今高校從規模發展階段進入了內涵發展時期，而如何提高高等教育的培養質量是一個系統而復雜的工程，其中學生工作是保證培養質量的一項重要組成部分，這就需要從理論上不斷加強對學生教育管理工作研究，從實踐中不斷探索學生教育管理工作的新路徑，以此來提升管理水平，創新管理機制。

一、人性化管理概述

1.人性化管理提出的背景

人性化管理作為一種管理模式提出來是經過管理理論和實踐100多年發展的結果。在19世紀末到20世紀初，在管理領域形成了科學管理理論，其運用于管理特別是企業管理的代表就是“泰羅模式”。這種管理模式把人視為物，以物為本，實現了管理的機械化、程序化和標準化，實行非人格化管理，他們主要依靠強迫、控制、指揮和懲戒等手段，輔之以金錢的刺激，來調動人的積極性和提高生產效率，也稱為傳統管理模式。科學管理理論重視物的因素，把人當成機器，制定和出臺規范化和標準化的措施，輔以金錢的刺激，對人實行嚴格管理，以此來提高效率，其忽略了管理過程中人的因素，未注意到管理和生產過程中人的主觀能動性問題。隨著科學技術的發展，人類文明的進步，這種管理模式的弊端逐漸顯現。20世紀20年代，以梅奧為代表的進行了著名的“霍桑試驗”，提出了人是“社會人”的假設，后來發展成為行為科學理論，該理論的主要代表有馬斯洛的需要層次理論、奧爾德弗的ERG理論、麥格雷戈的“X理論—Y理論”、沙因的“復雜人”理論、盧因的群體動力論、利克特的支持關系理論等。

行為科學理論是將人作為“社會人”、“自我實現人”、“復雜人”等假設基礎上來看待，而不在僅僅把人當成“經濟人”。它們認為人是管理的主體又是管理的客體，人的因素是管理的核心因素，管理過程中應該采取“民主化”和“人性化”管理，通過多種方式滿足人的各種需求，以此激勵他們在管理中的發揮主動性、積極性和創造性，從而提高管理效率。行為科學理論促進了生產效率的提高，優化了管理的效果，它強調人的作用，關注人性，按照人性的需求和滿足來優化管理。

20世紀80年代，在日本產生了企業文化管理理論，它不僅汲取了科學管理理性的一面，又吸取了行為科學理論“人性”的一面，同時注重運用現代管理科學的系統理論。“企業文化理論與以往理論不同，他不是將將激勵的理論和方法落實到單個員工身上，而是過渡到樹立企業的整體共同價值觀念上，以形成企業強大的凝聚力。同時在管理過程中注重文化的調控職能，把硬性管理技術和軟性管理藝術結合起來，剛柔并濟，從而在管理中將理性與人本主義結合在一起。西方管理客體思想由‘物本管理’演變為‘人本管理’。”20世紀90年代，隨著知識經濟時代的到來，知識在生產中具有核心的地位，人是知識的載體，對人的管理從體力勞動者的管理轉變到腦力勞動者的管理，從而使人本管理發展到能本管理階段。能本管理，是以人的內在知識、智力、技能和實踐創新能力為本，比人本管理更強調人的主體地位和主導作用，更強調人的積極性、主動性和創造性的發揮，實現了知識經濟時代以能力特別是實踐、創新能力為核心的人力資本價值。能本管理階段是人本管理的高級階段，是人本主義思想的集中根本體現，實現了真正意義上的“以人為本”。現代管理論不僅強調了嚴格管理的理性一面，更關注管理過程中人性的一面，體現了以人為本的管理理念，這為在管理過程中采取人性化管理相結合提供了理論上的依據，由于人性化管理在企業管理過程中的成功。因而由企業管理領域擴展到多個管理領域，從而出現了人性化管理在社會各個領域的廣泛運用。

2.人性化管理的含義

所謂人性化管理，是一種管理模式，它注重在管理過程中以人為本，關注人性要素，尊重人、理解人，以此來調動和發揮人的積極性、主動性和創造性，從而提高管理效率和工作業績。人性化管理的實質是充分尊重、理解和信任被管理者，給予其關心和幫助，為其提供發展空間，從而挖掘其潛力，發揮其創造才能，人性化管理核心思想是以人為本。高校學生工作人性化管理是指學校對學生工作隊伍和對學生的管理過程中合理滿足從事學生工作隊伍人員的物質和精神性要求，十分關注學生的個性和特點，充分調動學生工作隊伍工作的積極性和學生學習的積極性的一種管理模式。

3.人性化管理的內容

人性化管理是根據人的自然性和社會性來實施管理的，是將人性學理論應用在管理理論中，由傳統的物本管理變為人本管理，人性化管理的主要內容是圍繞滿足人的自然屬性和社會屬性的基本要求來實施的。首先是在管理過程中要采取各種措施滿足人的自然屬性方面的基本要求，主要包含人的生理的需要，如人的衣食住行等方面的身體需要和人的安全的需要，如生命、財產、職業等方面的安全需要。

其次是在管理過程中滿足人的社會屬性方面的基本要求，主要包含人的社會交往、受尊重程度和實現人的自身價值等方面。這就要求在管理過程中從管理理念到管理措施充分做到以人為本，尊重人，理解人、信任人，滿足人的各種基本社會需要，為其成長和發展提供機會和廣闊的空間，從而實現人的自身價值。

最后是正視人性的特點，保留傳統管理模式的長處，以人性化管理為主導，做到人性化管理和傳統管理的有機結合。傳統管理在保證管理的有序化、規范化方面有其優勢，在管理過程中首先要實行管理的制度化和規范化，不能一味地排斥或反對傳統管理，相反人性化管理應該在傳統管理的基礎實施，做到人性化與和傳統管理的有機融合，在保留傳統管理優點的基礎上實施人性化管理。因而在人性化管理的內容中首先必須制定和采取各種措施保證管理的法治化和規范化，并在此基礎上采取人性化管理措施。

二、高校學生工作人性化管理的意義

1.高等教育理念的改變，需要高校學生工作人性化管理

我國高等教育是在計劃經濟體制下，照搬了前蘇聯的高等教育的理念、原則和體系而形成的，其強調高等教育單純為國家和社會發展服務，注重專業知識教育和理論教學而忽視了人的發展及其能力的培養；在高等教育發展過程中脫離社會經濟發展，閉門辦學，專業設置、學生數量和辦學規模隨意性大；在教學方法和內容上也是以教師為主體，學生為客體，重專業理論知識的教學而輕實踐能力的培養，重專業素質培養而輕視人文素質教育。在這種理念下形成的高等教育機制和體制，在當代已經阻礙了我國高等教育的進一步發展。

隨著我國改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟體制不斷完善，對高等教育提出來更高的要求，不僅要培養出滿足社會需要的具有實踐能力和創新精神的人才，還要承擔大眾化教育的艱巨任務，注重學生人文素質的培養，提高全民族的素質。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》中明確要求：“堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。”因而現代高等教育的理念是要堅持“以人為本”，全面實施素質教育，為我國的社會進步和經濟發展培養出德才兼備的人才。高校的學生工作承擔著人才培養的重要責任，應在“以人為本”的高等教育理念下，樹立“以生為本”的工作理念，把學生看成高校的生存之本，學生工作的一切都是為了全體學生的成人成才。

2.傳統管理模式的弊端，呼喚學生工作人性化管理

我國高校傳統的管理模式是在計劃經濟體制下逐漸形成和發展的，管理理念上強調嚴格管理、絕對服從；管理體制和內容僵化，實行制度化、行政化管理；管理方法單調、多依靠經驗管理，缺乏創新。這種管理模式的優點是整齊劃一、循規蹈矩、易于操作、便于管理，但學生成為被管理對象，且始終處于一種被動地位。這種管理模式的主要弊端就是管理形式單一、內容統一的機械式管理模式阻礙了管理人員和學生積極性的發揮，使得培養出來的學生缺乏創新性。隨著社會發展對人才素質提出更高的要求，特別是人才的創新性要求，這種管理模式已經阻礙了管理效率的提高和人才質量的培養。因而高校為滿足社會對人才需求的特點，需要在學生工作管理模式上做出變化，改變傳統管理模式，采用人性化管理模式，改變強制性管理而采取服務性管理，轉變教育管理理念變管理為服務。

3.新時期大學生的特點，要求學生工作人性化管理

由于社會環境的變化，當今我國在校大學生表現出鮮明的時代特點：自我意識增強，具有鮮明的個性特點；思想更加開放，價值取向多元化；生活條件優越，生活自理能力較差；就業壓力變大，心理承受力較差。新時代大學生的特點表明計劃經濟體制下形成的高校學生工作“一刀切”的管理模式已經阻礙了人才的培養，不能適應市場經濟體制下對人才創新性的培養要求。高校學生工作要順應時代潮流，改變以前剛性化管理模式，依據大學生的特點，根據不同層次，不同個體的學生做出符合學生個性特征的教育管理工作，從而實現人性化管理。

三、高校學生工作人性化管理的策略

高校學生工作實行人性化管理，主要包含兩個層面的工作和調動兩個主體的積極性。一是加強學生工作隊伍建設，調動學生工作人員的積極性；二是加強學風建設，激發學生學習積極性。

1.堅持人性化管理，調動學生工作隊伍工作積極性

高校學生工作的主要實施者是輔導員和班主任，在管理工作中要調動其工作積極性，培養一支責任心強、素質高的專業化工作隊伍。

（1）堅持以人為本，設計和制定工作制度

高校的輔導員、班主任是一支人數眾多的專兼職學生工作隊伍，加強這一支隊伍的建設，是做好學生工作的關鍵。各個高校在制度設計之初要根據人性化管理要求，制定輔導員、班主任的任用、培養和管理各項制度，為學生工作人員在制度層面創設一個培養人，提升能力的制度平臺。

（2）貫徹人性化理念，確立工作激勵機制

在管理過程中，要以人為本，關注學工隊伍人員的自身發展，滿足其物質和精神層面的需求。為此要確立一套完整的、合理的激勵措施，激發其工作的積極性和主動性。首先是建立工作績效機制，設立專項經費，獎勵在工作中做出成績的輔導員或班主任；其次是建立職務和職稱晉升機制，教育部在2005年1月出臺的《關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》，明確規定了輔導員具有教師和行政管理干部的雙重身份。要根據這個文件精神，制定一套切實可行的職務和職稱晉升機制，對于那些在輔導員崗位上工作達到一定期限，成績突出，而職稱問題又沒有解決的，可以設立非領導職務崗位，解決他們的待遇問題，從而為其提供一個廣闊的發展空間。

（3）堅持人性化管理，創設良好的工作環境

在學工人員編制上，高校要按照教育部1：200（輔導員和學生）的規定，及時足額配備輔導員，減輕輔導員工作量，讓他們有時間有精力做好學生工作；在生活上，關心他們，改善其生活條件、辦公條件，為其提供便利的工作環境；在工作上，加強輔導員、班主任業務培訓，通過建立定期專業培訓和日常例會等制度，加強工作交流和培訓，建立一支學習型的學生工作隊伍。

2.堅持人性化管理，調動學生學習、工作的積極性

高校學生教育管理工作主要是兩個平臺建設，即學生日常行為管理平臺建設和學生綜合素質提升平臺建設。前者為學生成人成才提供一個安全的、有序的環境平臺，其是基礎性平臺，后者為學生綜合素質提升提供了一個鍛煉和成長的平臺，其是層次提升的平臺。

（1）以人為本，打造安全、有序的學生常規管理平臺

學生教育管理工作能夠取得良好的效果，必須有科學合理的制度作保障，高校根據國家《普通高等學校學生管理規定》：“要依法治校，從嚴管理，健全和完善管理制度，規范管理行為；要將管理與加強教育相結合，不斷提高管理水平，努力培養社會主義合格建設者和可靠接班人。”高校要堅持以生為本，制定各種人性化的管理制度，并在此基礎上抓好學生的日常行為管理。首先是學生安全工作，主要包括財產安全、交通安全、生命安全。做好安全工作先要對學生灌輸自我保護的思想，然后是學生工作部門要抓住學生“人頭”，即要清楚學生何時何地在做什么，這就要求高校對學生在校期間要設立相應的監督機制和檢查方法，做到管理到位，不能聽之任之；其次是加強學生生活習慣的養成教育，保證學生按時起身，按時上課，按時就寢，從而形成一個學習有氛圍，生活有規律，安全有保證的良好環境。

（2）以人才培養為中心，增強學生學習積極性

人性化管理模式的優點是可以增強學生學習的內動力，高校學生工作要從關心學生切身利益著手，滿足現代大學生個體利益的需求。首先是進行思想引領，加強專業教育，以就業和創業為目標，改變學生對專業學習的認識和態度，激發學習的自覺性和主動性；其次是采取有效地激勵措施，設立各種獎學金制度，調動學習的主動性和積極性。如綜合獎學金，專業的考級、考證過關獎，考研、考公務員獎等；再次是邀請知名學者、教授給學生開設一些高質量的講座，激發學生的求知欲，提高學生的學習興趣；最后是有針對性的分層次進行學習輔導。對學習困難的學生，設立學生學習互助組并且輔導員、班主任老師要經常關心和幫助他們，使其走出困境，順利畢業；對立志考研，考公務員和考各種專業資格證書的同學，學生工作人員要為學生參加輔導班，如考研英語、數學輔導班、公務員考試輔導班、司法考試輔導班，提供力所能及地幫助。

（3）以生為本，搭建學生綜合素質提升平臺

高校學生工作要堅持學生為本，依據不同學生的個性特點和興趣愛好，搭建學生綜合素質提升平臺，為學生成人成才服務。這個平臺的建設主要以校園文化活動為載體，讓學生在各種文體活動、技能比賽和社會實踐活動中接受教育，得到鍛煉，提升素質。首先是開展各種思想政治教育活動，提高學生的思想道德素質，要結合一些愛國主義或思想政治教育基地，開展愛國、愛黨、愛社會主義的主題教育活動；其次是開展內容豐富，形式多的文體活動，如讀書活動、演講辯論比賽、學科競賽、文藝晚會和多種體育比賽等；再次是組織學生參加國家、省、市的各種素質大賽或文體比賽，讓他們在不同層次的舞臺上展現自己，鍛煉自己，不斷提高綜合素質；第四是建立和培養一批責任心強，敢于勇挑重擔學生干部隊伍。要充分利用當代大學生參加活動積極性高，具有較強的組織、協調、活動能力的特點，加強學生干部隊伍建設。讓其在參與學生教育管理的過程中接受教育，得到鍛煉，從而提高其組織管理能力和綜合素質；最后是深入開展學生心理健康教育。當代大學生由于很多是獨生子女，從小嬌生慣養，自我控制和約束力差，社會適應能力較弱，再加上就業壓力大，容易出現心理問題，因而高校學生工作要開展形式多樣的心理健康教育活動，提高學生的心理素質，對于那些心理問題嚴重的學生要配合醫院和家長做好治療工作，促其早日康復。

在社會經濟體制轉型的條件，高校學生的教育和管理工作還處于探索和發展過程之中，高校學生工作應本著對學生負責，對家長負責，對社會負責的態度，以人為本，采取各種措施，探索出一條學生綜合素質不斷得到提升的路徑，從而提高高等學校學生工作的管理水平。

本論文為淮陰師范學院人才培養模式創新實驗項目：《大學生課外綜合素質培養體系的構建與實施》的階段性成果。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕〔美〕赫伯特·A·西蒙.管理決策新科學 〔M〕.北京：中國社會科學出版社，1982.

〔2〕 〔美〕托尼·布洛克特.管理理論與原則 〔M〕.成都：四川社會科學出版社，1986.

〔3〕 周三多.管理學—原理與方法 〔M〕.上海：復旦大學出版社，1997.

篇（4）

    二、強化安全教育。對于安全教育,我已形成一個完整的體系,而且一直延用。主要有:1、勤記載。班會、晨會、集體活動要講安全問題,并且要做好記錄;學生出勤要每節課清查學生缺勤,要履行請假手續;時間較長要與家長取得聯系,核實學生是否有事。2、詳細掌握學生情況:對學生的家庭狀況、身體狀況等要深入了解,防止特異體質生參加不應參加的體育鍛煉或其他活動。對學生的不良愛好或交朋結友方面做全面了解,防止學生染惡習,誤入歧途。520xy8.com/ 3、堅持晨檢。防止學生將刀具及有害有毒物品帶入校園,同時在傳染病高峰季節,對疑似病例可以做到早發現,早隔離,早治療,避免傳染病再度擴散,危及其他師生。4、遵守作息時間。嚴格按照作息時間上、下學。確需提前放學,要提前告知家長。防止出現家校雙方管理空檔,造成安全事故。5、要將安全知識內化為學生自覺行為。不斷交給學生自護自救安全常識,使之明確哪些不安全,哪些地方不能去。哪些事情不能做,并要說明為什么那些地方不能去,那些事不能做,使學生形成思維定勢,從而達到自護、自救目的。6、注意矛盾糾分排查。一旦發現問題多做耐心細致地疏導工作,化解矛盾,防止矛盾激化。總之,對學生的安全教育從始致終抓好抓細,安全教育成為每天必考課,以引起更多人對安全的關注。在安全教育方面,交通安全也是最影響孩子的,我一直是嚴抓、狠強調,只有做到這一點,才能更好地給孩子教會安全學習、安全生活!

    三、選好班委帶好班子。有了好班委就會有好班子,民主選出的班干部,是大家最信任的,有了他們,班級中遇到的問題會迎忍而解;有了他們,班級在生活紀律和學習等諸方面表現就會好,學習時就能做到動中有靜、靜中有動。我所帶的班級,班風正學風濃。在學習上,同學之間互相交流,團結互助,共同探討,自主學習,以點帶面、全面提高,學習效果顯著。為了喚起學生的主人翁意識,充分調動學生參與班級管理的積極性,引進競爭機制,我實行了一系列大膽的改革:將情感管理、目標管理、制度管理有機結合,相互滲透,開展“班委”競選活動,讓學生上臺參加競選演講,鼓勵大家自組班委,實行值周班委制,定期評選出“最佳班委”。開展了“比比誰的素質高”的班級十項評比活動,設立了光榮榜,實行每天一表揚制度。值周班委如八仙過海,各顯神通,許多平時不起眼的學生,在競爭中表現出超群的能力,他們管理工作出色,威信與日俱增,令人刮目相看。同時我鼓勵學生在班級活動中展示課外所學的特長,使班級活動變得有聲有色。”同學們互相競爭,你追我趕,形成了積極向上,具有良好競爭氛圍的班集體。

    四、主動與家長溝通。我經常把家長請進學校、或進行家訪,認真聽取家長的意見和建議,積極取得家長的支持與配合,共同管理好孩子。我還經常與任課教師、家長取得聯系,協同對學生(特別是后進生)進行學習目的教育,激發學習興趣,教給學生科學的學習方法,鼓勵學生在學習上互相幫助、互相競爭,營造良好的學習氣氛。

    五、建設班級文化。“爭當楷模,超越自我,共同進步”,這是我們的班級文化建設目標,也是我為班級確立的“班訓”。作為班主任,我的一個工作特點是建設班級文化,可以說我對班級的理解上升到了新的高度,我一手抓德育,一手抓教學,德育方面,我提出了建設班級文化的概念,以"誠實守信,孝順父母,勤奮好學,爭當楷模,超越自我,共同進步” 為立班基礎。“爭當楷模,超越自我,共同進步”?是學生的精神核心,學生每天的情緒是高漲的,心情是愉快的!達到了“愉快生活,健康成長”的目的。