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2通信工程項目時間管理的內容

2.1施工準備階段的時間管理內容

施工準備階段的時間管理內容包括施工材料、施工人員和施工工具的安排，施工路線的確定，進度計劃的編制，具體包括：①編制施工現(xiàn)場活動核對表，詳細記錄施工單位所組織的施工準備會議內容，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，由各標段的施工人員列舉出各段的施工重點和難點；②按照各標段的地理狀況，結合運營商的通信網(wǎng)絡架構編制合理的作業(yè)路線；③在充分理解發(fā)包方施工合同規(guī)定的前提下，仔細比對設計圖紙所標注的施工要求；④查閱發(fā)包方或運營商所提供的線路數(shù)據(jù)資料，準備好所需的儀器設備和儀表機具；⑤仔細核對施工人員數(shù)量，計算人均工作量，由項目負責人酌減施工人員的數(shù)量。

2.2施工階段的時間管理內容

2.2.1編制與確定施工方案

通信工程項目施工方案的編制和確定是整個施工過程中的控制重點，施工方案的不確定性和多變性必然會影響整個施工項目的穩(wěn)定性。因此，需要由責任人員全權負責施工方案的規(guī)劃和評估，并及時組織專業(yè)技術人員判斷施工方案的可行性。在施工方案的編制過程中，全體技術人員和責任人員要遵循“科學、合理”的基本原則，用最短的時間和最少的成本來確保項目計劃目標的實現(xiàn)。編制合理的施工進度可以對施工人員形成一定的壓力，促使施工人員不斷提高工作效率，明確自己的時間限度和工作目標。

2.2.2施工進度控制

通信工程的整個施工過程由三個階段組成，分別是現(xiàn)場作業(yè)階段、施工驗收階段和工程移交階段。施工階段中的每個環(huán)節(jié)耗時都很長，因此，施工進度控制也是通信工程項目時間管理的難點和重點。通信工程項目進度計劃是在項目開展前根據(jù)已有工作經(jīng)驗編制好的，但在實際執(zhí)行過程中會產生許多不確定因素，為了避免施工誤差的擴大，就需要采取必要的監(jiān)測措施來糾正不合理的項目活動。通信工程施工項目進度控制按照管理層次的不同可以分為總進度控制、主進度控制、具體事件進度控制三種。總進度控制即對整個項目有重大影響的事件進行控制，主進度控制即由各個項目小組對各施工事件進行進度控制，具體事件進度控制即針對詳細、具體的施工計劃嚴格控制每個施工環(huán)節(jié)。

2.2.3工程驗收與移交階段的時間管理內容

項目完成的最后一個階段就是工程驗收與移交，項目負責人需要與發(fā)包方或運營商協(xié)調好驗收、移交工作，確保工程材料和賬目的順利交接，使工程項目能夠善始善終。在驗收過程中，如果因施工方的原因造成質量問題，需要由負責人組織相關人員進行修復，修復之后的項目要交由兩邊負責人共同檢查確認無誤后再簽字認可，直至初驗合格后施工方才可退場。

3時間管理方法

3.1項目分解

對通信工程項目進行時間管理的第一步就是分解項目，也就是對項目進行細化和簡化處理。一般每個項目在具體實施之前都會列出一份詳細的活動清單，這個清單中包含了所有有關的活動項目。活動清單一般采取文檔的形式進行儲存。確定項目清單后，可以按照工作流程將各項目依次表述出來，最常用的方法就是圖形化處理。圖形化處理能夠更好地展現(xiàn)各基礎項目之間的層次結構關系。

3.2活動項目排序

項目活動之間存在先后依賴關系，項目管理人員需要按照活動的先后順序梳理出合理的項目排序關系，然后根據(jù)項目排序明確各項目之間的依賴關系確定各項目之間的邏輯制約關系。

3.3活動項目工期預估

活動項目工期預估是在項目排序的基礎上進行的，管理人員需要根據(jù)項目范圍和實際資源條件，科學、合理地預估出工期范圍。為明確某項施工項目的具體施工周期，首先需要了解的就是影響工期的因素，其次就是分析可能出現(xiàn)的導致工期延誤的因素，最后評估團隊工作人員的工作效率。

3.4項目工期計劃制訂

項目工期計劃制訂也就是項目的進度計劃。關于項目進度計劃的制訂，首先需要明確的就是項目的開始時間和結束時間。此外，還要綜合分析項目活動排序、活動持續(xù)時間、活動資源等，明確詳細的項目籌備時間和具體組織工作。項目工期計劃控制涉及計劃與實施過程中的全體變更事宜，項目工期計劃控制的目的是保證項目活動能夠順利進行，避免受到外界因素的干擾。

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價值工程是用最低的壽命周期成本來實現(xiàn)其必要功能的一項有組織的活動。價值工程涉及到價值V、功能F和壽命周期成本C等三個基本要素。三者之間的關系為：V=F/C。通過開展價值工程應用于施工管理，得出它的主要特點是：從使用者需求出發(fā)，對對象進行功能分析，可靠地實現(xiàn)必要的功能，著眼于壽命周期成本，致力于實現(xiàn)研究對象的價值創(chuàng)新。

1.2提高價值的途徑

根據(jù)價值的含義，要提供價值，就是要通過改進產品或建筑物的設計或者施工方法，用更少的資源，充分實現(xiàn)用戶需求必要的功能。提高功能的途徑有：①通過改進設計或者施工方法，功能不變，成本降低；②通過改進設計或者施工方法，功能有很大的提高，成本略有提高；③改進設計或者通過施工方法，功能提高，成本降低；④通過改進設計或者施工方法，功能略有降低，成本大大降低：⑤通過改進設計或者施工方法，功能提高，成本不變；本案例采用房屋設計功能不變，施工成本降低的方法進行。

1.3價值工程的工作程序

①準備階段：一是對象選擇。包括設計方面、施工方面、成本方面；二是組織價值工程工作團隊；三是制訂工作計劃。②分析階段：一是收集資料；二是進行功能分析；三是進行功能評價。③方案創(chuàng)新和評價階段。④實施和成果驗收階段。

1.4價值工程評價的一般步驟

①計算功能系數(shù)Fi，采用0-1打分法；②核算功能現(xiàn)實成本，包括建筑產品的和構件的建造成本；③計算成本系數(shù)Ci=ci/∑ci；④計算價值系數(shù)Vi=Fi/Ci；⑤根據(jù)市場競爭、住戶需求和企業(yè)實力等因素，確定目標成本；⑥按功能重要性系數(shù)分配現(xiàn)實成本和分配目標成本，并計算二者之差，該差額就是預期的成本降低指標。

2價值工程案例分析

本例是推行新型城鎮(zhèn)化建設中，房地產開發(fā)項目中商住樓項目。開展價值工程降低成本活動情況。①通過價值工程團隊分析，制定提高價值的最佳方案。②確定房屋功能系統(tǒng)圖表。總要求：安全、質量合格、滿足用戶需要。具體項目：結構安全、造型美觀、節(jié)能環(huán)保、裝飾工程、屋面防水。③計算功能比重因子。⑦確定價值分析的對象，制定改進措施。價值改進對象是指價值系數(shù)小于1者，如表4中的地基基礎、主體結構和裝飾工程。確定改進項目后，應該組織相關人員分析問題出現(xiàn)的原因，制定解決問題的措施，明確實現(xiàn)的目標。⑧取得的成果。該工程項目通過價值工程管理技術的實施，首先，不僅實現(xiàn)了降低成本、提高價值的目的，而且促進了項目管理水平總體提高一個臺階。第二，促進了技術的進步。第三，提高了經(jīng)濟效益。第四，贏得公司和建設主管部門的肯定，該工程獲州級QC項目優(yōu)質工程獎。

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(1)健全施工規(guī)范及標準，并強化其實施力度完善園林綠化工程施工中的管理規(guī)范及標準，制定一套統(tǒng)一的施工標準及規(guī)范，并嚴格要求施工人員在建設中遵循施工規(guī)范及標準。通過對整個施工過程的監(jiān)督管理，保證規(guī)范及標準的實施力度，對嚴格遵守規(guī)范的人員進行獎勵，對有違規(guī)現(xiàn)象的施工根據(jù)情節(jié)輕重進行適當懲罰。

(2)選擇技術水平及操作能力較高的施工人員相對于其他工程建設，園林綠化工程的施工有其獨自的特點，在施工過程中的注意事項也不盡相同，要根據(jù)具體施工需要，選擇具有相應技能的施工人員。施工企業(yè)在對人員招工時要進行適當?shù)目己伺c培訓，保證達到施工要求的工人才能參與實際操作。此外，可以通過加薪制度，提升一些熟練施工人員的工資水平，并通過定期考察，開除一些不合格的或者不負責任的施工人員。總而言之，施工企業(yè)要嚴格把關施工人員的技術水準，想方設法提升其園林綠化工程的施工操作能力。

(3)強化綠化材料質量的控制提升園林綠化工程施工現(xiàn)場的項目管理質量，必不可少的一項就是對施工過程中所消耗的綠化材料質量進行嚴格的把關，支架、苗木以及土方等都是不可或缺的必備材料，其質量關系到園林綠化工程的正常實施。較差的苗木往往存活率低，而土方的組分不合適也會干擾苗木的正常成長，因此要嚴格控制綠化材料的質量，把關好材料的來源及監(jiān)管審核，切實保證投入工程施工中的綠化材料質量。

(4)強化施工質量監(jiān)管控制對于項目的負責人和施工現(xiàn)場的負責人，需要加強管理的力度，建立層次分明的監(jiān)督制度，促進管理人員的責任意識和安全意識，落實各項管理制度的實行。在工程施工現(xiàn)場的項目管理方面，需要要求每個施工工地的員工必須嚴格遵循操作要求，控制好綠化材料的質量監(jiān)管，保證施工進程的每一步流程都符合規(guī)范。可以通過建立工地巡查小組，層層管理督促項目負責人下達正確的指令，建立管理人員及施工人員的監(jiān)管制度，并設置相應的懲罰處理，對于違章操作或者偷工減料等行為進行嚴厲的懲罰。除此之外，對施工過程中的設備運行進行控制管理等，也是保證項目管理質量的重要方面，很多施工單位都有專門的技術人員對設備進行定期修檢與維護，保證在施工進程中設備安全平穩(wěn)的運行。

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二.實習內容

1.熟悉工程施工管理、技術管理

①項目技術負責人負責落實技術崗位責任制和技術交底制，每道工序前必須進行技術交底并填寫“技術交底記錄”。

②項目經(jīng)理責成各專業(yè)工程師填寫“施工日志”。工程經(jīng)理應記錄并保存一份詳細的“施工日志”。“施工日志”的內容包括以下幾個方面:當天施工部位、該部位的施工人數(shù)、具體的施工班組、具體的現(xiàn)場負責人、施工用材料和設備情況、依據(jù)的作業(yè)方法或哪個技術交底、當天氣候、當天施工部位的檢驗和試驗狀態(tài)以及施工中出現(xiàn)的問題等。

③工程施工過程中，由工程室負責現(xiàn)場勞動力調配、進度管理、機械使用和施工安全等工作，并保存相關記錄。工程經(jīng)理負責每周主持召開一次工程例會，總結上周的工程進度情況，找出工程實際進展同計劃之間的差距，安排本周的工作。項目總工總結上周的施工質量狀況，并對下一步的質量管理提出建議和要求。

④在施工過程中，執(zhí)行自檢、互檢、交接檢、專檢制度，施工隊質檢員對每道工序自檢合格后，填寫自檢表，經(jīng)相關工班長簽認后，由項目質檢員復查、檢驗合格后方可進行下道工序。不合格的工序必須進行返工，再次驗收合格后方可進行下道工序。項目通過建立聯(lián)檢制度，填寫質量聯(lián)檢表，對各分項工程的質量加強控制。砼施工前必須填寫砼澆灌申請。

⑤施工過程中的設計變更，由各專業(yè)工程師負責，按本質量計劃“合同變更管理”部分的規(guī)定，及時傳達到各業(yè)務口及相關施工隊。

⑥砼、砂漿、防水材料由試驗員負責取樣，送公司試驗室進行試驗，合格后出具相應的試驗報告。產品試驗合格后方可發(fā)放。

⑦隱蔽工程項目質檢員檢查合格后，由專業(yè)工程師填寫隱蔽工程驗收記錄，報請業(yè)主或監(jiān)理工程師驗收。業(yè)主或監(jiān)理工程師在驗收記錄上簽字后，方可繼續(xù)施工。

⑧由技術室編制月進度計劃，工程經(jīng)理負責將月進度計劃分解細化到每周每天，實行動態(tài)監(jiān)控、量化管理，確保施工進度。

2.施工技術的具體操作

①編寫施工技術交底、參加技術交底會議

技術交底是每一個分項/分部工程開工的前提，也是貫徹始終的技術指導，直接影響工程質量，其可靠度至關重要。因此，技術員在編寫完交底后必須交技術室主任審查通過，方可向施工隊隊長進行交底。超級秘書網(wǎng)

②參與工程質量的檢查、驗收

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2項目投標特點

2.1商務報價要求高

招標文件表明將在評標時依次關注以下指標：項目價格、質量保證/質量控制、進度計劃、資金計劃、本地化含量。同時，業(yè)主投標報價要求總價低于14.5億美元。

2.2報價范圍廣

該項目中設計、采購、施工、試運全部由承包商完成。表現(xiàn)在：2.2.1該項目需要報價的單元共十個，包括PDH\PP等主裝置以及配套的公用工程；2.2.2投標人不僅需要完成pre-commissioning、commission⁃ing，以達到readyforStart-up的條件，還需要分系統(tǒng)、分階段完成start-up、initialoperation和performancetest。2.2.3投產耗用的催化劑、化學藥劑、水、電、氣、風等皆由承包商負責提供或購買。2.2.4投標人需要完成各類人員、各種類型的培訓工作，包括供貨商、專利商、信息化培訓等。2.2.5該項目要求全廠達到信息化（IT-MES），即建成數(shù)字化工廠，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同功能，同時要求信息化建設與工程建設實現(xiàn)同時設計、同時實施、同時上線運行。

2.3招標文件問題多

業(yè)主ITB招標文件將基礎設計文件和荷蘭CB&I公司的審核文件共同下發(fā)給招標單位，基礎資料中一些設計文件缺失或者存在的設計文件由于軟件兼容問題無法打開等問題。

2.4項目競爭激烈

本項目作為純國際競標項目，除眾多國際知名工程建設公司參與競標外，業(yè)主還邀請四家中國承包商參加本項目的投標，據(jù)悉競標單位達到8家。

2.5后續(xù)市場可期

阿特勞市是哈薩克斯坦石油加工業(yè)和化學工業(yè)中心之一。該州煉油廠、化工廠在哈薩克斯坦同行業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。本項目建成投產后還將建設二期項目，工作內容包括：氣體分離裝置（GSU)、乙烷蒸汽裂解裝置（乙烯生產能力為80萬噸/年）、聚乙烯（PE）裝置及其配套設施，后續(xù)市場前景可觀。

3項目投標報價

3.1投標前期工作

根據(jù)招標信息，進行風險評估，經(jīng)公司專家審議，確定參與本項目投標，隨后公司市場部向業(yè)主提交了資格審核文件，并獲得了業(yè)主的準入；然后，公司組織相關人員成立本項目投標報價工作小組，在此期間，投標小組成員主要負責二方面工作：一是，熟讀招標文件，對投標人須知、合同條款、技術規(guī)范、圖紙和工程量等重點內容進行分析，深刻而正確地理解招標文件和業(yè)主的意圖，對于存在的問題向業(yè)主提出澄清。二是，調研阿特勞州物價、稅收、運輸路線、運雜費用、保險情況、現(xiàn)場三通一平情況、施工臨設位置、水電氣等資源的接入方式和收費情況、污水處理方式、當?shù)赜霉で闆r、當?shù)胤煞ㄒ?guī)情況等。

3.2報價前期工作

重點圍繞“工程量”開展工作，因為工程量的準確與否是報價能否準確的關鍵因素，為此，組織協(xié)作投標的設計院安排專業(yè)人員根據(jù)業(yè)主的基礎設計文件提出工程量清單并編制采購詢價文件，隨后投標報價工作小組成員對工程量清單和采購詢價文件進行復核，并據(jù)此開始編制項目技術方案、進度方案、人員計劃、機具動遷計劃、臨設方案、HSE方案、大型機具動遷計劃、安保方案、試運方案等項目實施方案。

3.3報價編制

報價是投標的關鍵性工作，報價是否合理不僅直接關系到投標的成敗，還關系到企業(yè)的盈虧。本項目報價編制采取原則如下：一是，以項目執(zhí)行方案、技術措施等作為投標報價計算的基本條件；以反映企業(yè)技術和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據(jù)；充分利用現(xiàn)場考察、調研成果、市場價格信息和行情資料，編制基礎標價；二是，投標報價不低于自測成本；公司在哈薩克執(zhí)行項目多年，針對不同的項目采取過不同的報價方法，報價經(jīng)驗比較豐富，結合本項目情況以及公司在哈國在手工程情況，本項目按照成本計算法測算價格，即按照費用構成要素情況，將執(zhí)行項目所發(fā)生的各項成本費用分項計算，在此基礎上，結合調研情況以及以往哈國執(zhí)行項目情況，計取風險費（按照風險分析評估結果）、利潤、稅金（非僑民企業(yè)所得稅、紅利稅、增值稅、土地稅、財產稅），由此形成擬報價，該報價經(jīng)公司專家評審后形成最終報價。

4投標報價經(jīng)驗教訓

4.1主要的經(jīng)驗教訓：投標伊始，安排設計人員對項目設計進行交底，確保投標工作人員進一步熟悉ITB文件要求；組織設計、施工共同校核工程量，進一步精確了報價基礎數(shù)據(jù)；進行采購詢價和設計院概算估價對比、分析，加強了采購費的準確性，避免高估冒算；組織投標小組、哈薩克分公司、設計院概算組、施工協(xié)作單位，根據(jù)各自經(jīng)驗對施工費或基礎費用進行測算，并對同類費用進行了分析對比，保證施工費測算的質量；針對試運、開車費用，組織設計院專家參與測算，保證費用測算的準確性；針對IT-MES費用，標前綁定有經(jīng)驗的專業(yè)公司準確地測算這部分費用；本項目投標對語言和專業(yè)知識要求很高，項目投標資料涉及俄語、英語、哈薩克語等幾種語言，雖然選用了國內的一些知名翻譯公司進行投標支持，但翻譯效果不夠理想，致使一些工作走了彎路，既浪費了投標資金又耽誤了投標時間；本專利項目在國內罕有，公司也無相關歷史詢價數(shù)據(jù)可供參考，并缺少類似項目供貨商，一些設備、材料需全球尋找供貨商，采購詢價工作困難較大、進展緩慢；哈薩克各州法律、法規(guī)存在差別，項目建設需用的水、電、氣、材料等價格差別較大，導致相關工作無法及時開展或相關費用都需要重新測定；本項目業(yè)主聘用印度人作為業(yè)主管理團隊主要人員，其工作方式、習慣與中國人差別較大，中方公司提出的澄清、答疑等函件，受制于業(yè)主管理團隊人員休假的情況制約，往往得不到及時回復，導致我方工作開展不暢、事倍功半。

5后續(xù)類似項目工作的改進和提高

進一步加強專業(yè)人員培養(yǎng)，面對哈國石油石化建設市場，有針對性的著力培養(yǎng)一批懂語言又懂業(yè)務的哈國項目投標人員；對于不熟悉的項目領域要進行必要的市場調研，收集其它類似項目情況、調研要有一定深度；擇優(yōu)選擇設計單位，強化MR/MTO的提交質量，充分重視設計單位在投標階段的作用；建立、健全哈國重點石油石化項目所在州的物資價格臺賬，并安排專人做到及時更新數(shù)據(jù)庫；采購詢價工作要突出重點、詢價的主要力量集中在技術復雜、工期長、價值高的大型關鍵設備，其它大宗料可參考指標價格或者歷史價格；與相關投標協(xié)作單位簽署標前協(xié)議，清晰劃分職責和工作任務，按照“利益共享、風險公擔”的原則，加強協(xié)作單位工作積極性和配合報價的準確性，避免其報價失真，影響項目整體報價；

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眾所周知，施工項目作為一種特殊產品，具有生產的一次性、關鍵環(huán)節(jié)多、原材料種類繁多、技術性強、制造周期長、外界干擾因素多等特點。實現(xiàn)成本目標的目的是：合理使用人力物力財力，降低成本，增加收入，以較小的資金投入獲得較大的產出，使項目取得最佳的經(jīng)濟效益。因此在項目成本控制中要遵循以下原則：

（1）全面控制原則

全面控制包括全員和全過程控制：

①全員控制項目成本。全員控制項目成本是考核項目經(jīng)濟效益的綜合性指標，它涉及到與項目形成有關的各部門、各單位和班組，也與每個職工切身利益有關。因此項目成本的控制需要大家共同關心，同時有關的部門、單位和個人都要肩負成本責任，把成本目標落實到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。

②全過程控制項目成本。項目成本的發(fā)生涉及到項目整個周期，因此從投標開始至中標后的實施及竣工驗收交工，都要有成本控制意識。在投標階段做好成本的預測，簽好合同；在中標后的施工過程中，要制訂好成本計劃和成本目標，并采取技術和經(jīng)濟相結合的有效手段控制好成本；在竣工驗收階段要辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制中。

（2）開源與節(jié)流相結合的原則

成本控制的目的是提高經(jīng)濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面，這就需要在成本形成過程中一方面以收定支，定期進行成本核算和分析，以便及時發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面加強合同管理，及時辦理合同外價款的結算，以提高項目成本的管理水平。

（3）目標管理原則

目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應遵循這一原則，即目標設定、分解，目標的責任到位和執(zhí)行，檢查目標的執(zhí)行結果，評價和修正目標，從而形成目標管理的P計劃D實施C檢查A處理的循環(huán)。在實施目標管理過程中，目標的設定應切實可行，具有明確性和可考核性；事后評價做到公正合理。只有將成本控制置于良性循環(huán)中，成本目標才能實現(xiàn)。

（4）責、權、利相結合的原則

它是成本控制得以實現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負有一定的成本責任，從而形成了整個項目成本控制的責任網(wǎng)絡。要使成本責任得以落實，責任人應享有一定的權限，即在規(guī)定的權力范圍內，可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少，對項目成本進行實質控制。如物資采購人員在采購材料時，應享有選擇供應商的權力，以確保材料成本相對最低。企業(yè)領導對項目經(jīng)理、項目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進行定期檢查和考評，要與工資獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責、權、利相結合才能使成本控制真正落到實處。

（5）節(jié)約原則

節(jié)約人力、物力、財力是提高經(jīng)濟效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。應做好三方面的工作：一是嚴格執(zhí)行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對各項成本費用的支出進行限制和監(jiān)督；二是提高施工項目科學管理水平、優(yōu)化施工方案、提高生產效率；三是采取預防成本失控的技術組織，制止可能發(fā)生的浪費，真正做到向管理要效益，向技術要效率，確保成本目標的實現(xiàn)。

（6）中間控制原則

對一次性的施工項目，竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已成定局，即使發(fā)生了偏差，也不能再糾正。因此，把成本控制的重心放在基礎、結構、裝飾等主要施工階段上，是十分必要的。

（7）例外管理原則

例外管理是西方國家的常用原則。在項目建設過程中，會有一些不經(jīng)常的“例外”問題，它們往往影響成本目標的實現(xiàn)，對這些“例外”問題，要進行重點檢查，深入分析，并采取相應的積極措施進行糾正。

2、施工項目成本控制的有效途徑

施工項目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手，堅持責、權、利相結合的原則，確保項目成本目標的實現(xiàn)。

2.1工程投標階段

在此階段應根據(jù)工程概況，深入研究招標文件和認真調查研究施工現(xiàn)場，綜合分析，進行項目的成本預測，為投標決策提供意見。堅持全面控制原則，加強對此階段主要責任部門的管理。

2.2在施工準備階段

應結合實際圖紙的自審、會審和其他相關資料，傾聽現(xiàn)場施工人員的意見，依據(jù)工期和上級要求，根據(jù)項目的規(guī)模、性質、復雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質等因素，科學地編制強實施性的施工組織設計，通過多方面的技術經(jīng)濟比較，從中選擇合理、先進可行的施工方案，保證以最小的資金耗費滿足預定的目標要求。同時，此階段還應從工程項目的實際情況出發(fā)，根據(jù)生產技術組織實施，包括勞動工資津貼、材料供應、機械設備等作為編制依據(jù)，同時還要以各種先進技術經(jīng)濟定額為參照，針對工程的具體特點而制定項目成本控制計劃，分解目標，劃分責任和權利，保證目標的實現(xiàn)。

2.3施工階段

以項目經(jīng)理的責任為中心，以施工圖預算、施工預算、勞動定額、材料消耗定額和費用開支標準等對實際發(fā)生的成本費用進行對比，堅持開源節(jié)流的原則實施控制。工程直接成本主要是指在項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費。按照量價分離原則應從以下幾個方面著手對工程直接成本進行有效控制。

2.3.1材料成本控制

包括材料用量控制和材料價格控制

（1）材料用量的控制包括堅持按定額確定的材料消費量實行限額領料制度，規(guī)定責任部門，堅持節(jié)約原則，各班組只能在規(guī)定限額內分期、分批領用，如超出限額領料要分析原因，及時采取糾正措施。改進施工技術，使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料，在對工程進行功能分析與對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料，認真計量驗收、堅持余料回收、降低料耗水平，加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放倉儲損耗。

（2）材料價格控制包括：買價控制，通過市場行情的調查研究，在保質保量的前提下貨比三家，擇優(yōu)購料；運費控制，合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本，考慮資金時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。

2.3.2人工費控制

主要從用工數(shù)量方面進行控制：第一，根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）承包給領工員或班組，進行包干控制；第二，要提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；第三，對技術含量較低的單位工程可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。

2.3.3機械費控制

充分利用現(xiàn)有機械設備，內部合理調度，盡量避免窩工。加強設備租賃計劃的管理，減少由施工組織不當引起的設備閑置，在設備選型配套中，注意一機多用，加強機械設備的日常維護保養(yǎng)，保證機械的正常運行。合理安排機械設備與輔助人員的協(xié)調配合工作，提高機械生產效率，降低機械成本。

堅持中間控制，著重施工階段的核算。同時在施工階段合理控制工期，組織均衡施工，用好激勵機制，調動職工節(jié)約的積極性，落實技術組織措施，及時做好工程變更，加強質量管理，堅持例外原則，盡量避免返工。

企業(yè)應從市場經(jīng)濟的需要出發(fā)，嚴格按設計和施工規(guī)范要求進行施工，加強質量管理，控制不必要的浪費，以優(yōu)質的工程質量贏得市場。

2.4竣工交付使用及保修階段

應對竣工驗收過程發(fā)生的費用和保修費用進行控制。此時也是對項目全面的總結評價階段，應汲取經(jīng)驗教訓，改進和完善決策水平，達到提高效益的目的，并及時反饋信息，調整相關的用工制度和材料、機械使用計劃，增強項目成員的責任心，提高管理水平。

3、結束語

篇（7）

合同的形成和履行是一個持續(xù)過程，因此，合同管理必然在項目周期內長時間連續(xù)地、不間斷地進行，它不僅包括施工期，還包括招投標和合同談判以及保修期，一般時間持續(xù)1—2年，長的可達5年或更長時間。

2.合同管理對工程經(jīng)濟效益影響很大

由于石油工程項目規(guī)模大，合同價格高，合同管理對經(jīng)濟效益影響很大。據(jù)相關統(tǒng)計，對于正常的工程，合同管理成功和失誤對經(jīng)濟效益產生的影響之差能達工程造價的20％。

3.合同管理影響因素多、風險大

由于石油管線及站場類項目的復雜性，使合同關系越來越復雜、合同管理受外界環(huán)境的影響大，并且許多因素難以預測，不能控制，容易造成經(jīng)濟損失，使合同管理極為復雜、繁瑣，也充滿風險。

二、石油工程項目合同管理要點

1.合同管理的前期工作

石油工程總承包企業(yè)在決定對某個項目投標之前，要對該項目進行徹底的了解，了解內容大致包括業(yè)主資質、項目資金、項目立項、業(yè)主需求、資金給付等。在對項目的基本情況了解并決定投標后，為了獲得更高的中標率，造價人員首先要對工程所需當?shù)刂饕牧稀趧恿獢?shù)量及價格、社會化協(xié)作條件和當?shù)匚飪r水平等做到準確了解、掌握，這樣有利于投標書的編制。其次，造價人員應到當?shù)亟ㄔO主管部門、稅務主管部門、會計師事務所進行咨詢，對項目所在地的經(jīng)濟、文化、法規(guī)等進行全面的了解。接下來要做的就是對業(yè)主提供的招標文件進行仔細研讀，因為招標文件中包含業(yè)主針對合同總價風險控制方法、付款方式、結算方式、質保金及保修服務條款等等內容分，總承包方掌握這些內容后，就可以從業(yè)主的要求出發(fā)，編著投標書、確定工程預算，只有符合業(yè)主的要求才能中標，簽下合同。

2.合同談判與鑒定階段的管理

合同的談判有兩個方面：一方面是與甲方的談判，一方面是與供貨商或服務商的談判。以公司瑞麗站項目為例，在與甲方（中緬EPC第五合同項目部）簽訂瑞麗站樁分包合同時，本著“為公司追求利益最大化”的態(tài)度選擇適合我方的合同類型（綜合單價），在合同主要條款約定上與甲方人員多次磋商，力求做到公平、公正、互惠共贏，并及時向公司匯報溝通。在與材料供應商、設備租賃商和技術服務商簽訂現(xiàn)場材料、機械、服務合同時，嚴格執(zhí)行上級公司和公司內部的合同管理細則。堅持做到所有款項的支付都以合同為依據(jù)通過公司財務，如超過固定金額的支付限額時及時簽訂相應補充合同。截止2014年5月，公司所承建瑞麗站總圖部與業(yè)主方共簽訂2份合同；與分包商簽訂共計簽訂合同140份（含10份補充合同），其中技術服務合同5份，材料采購合同125份，租賃合同3份，供電合同1份，加工定做合同1份，其它合同5份。

3.合同履行階段的管理

(1)建全合同管理臺賬和歸檔制度建全合同管理臺賬和歸檔制度，對合同編號、標的類別、標的名稱、雙方當事人、標的的規(guī)格和數(shù)量、交付期限、執(zhí)行記錄等情況進行登記，以便隨時掌握合同訂立及履行情況；對已經(jīng)生效的合同要編號登記，逐個建立檔案，與合同有關的文書也要附在合同卷內歸檔；履行完畢的合同按檔案保管期限保管。(2)通過合同管理實現(xiàn)成本控制目前項目進場的所有供應商和服務商都是通過單一采購、競爭性談判、多家比選等方法確定。作為現(xiàn)場經(jīng)營管理人員，全程參與公司瑞麗站項目物質采購定價，服務商比選等工作。選擇服務商或供應商在談價時，嚴格以公司與業(yè)主簽訂合同中的綜合單價為準繩，結合實際人、材、機的測算后，在保證公司利潤的前提下再尋找最優(yōu)合伙商，最后對合同細則進行談判。加強與現(xiàn)場管理人員的溝通，做好合同內、外工作量的界定，定期到工地巡視并核對。每天歸集入場材料和定期更新各服務單位的工程進度（統(tǒng)計一手資料），為撥付進度款和后期結算提供依據(jù)。在施工前確定各分部分項工程的目標綜合單價，定期將目標綜合單價和實際綜合單價定期對比、分析、如出現(xiàn)偏差，及時制定方案糾偏、通過現(xiàn)場精細化管理，準確收集數(shù)據(jù)分析進而提高成本控制力度。(3)簽訂補充合同瑞麗站項目特殊性、施工和設計同時進行等原因，前期施工圖紙未能及時到位，加上石油單位合同定理繁瑣，為不影響資金撥付和工程進度、部分合同的簽訂都是暫定工程量，導致后期大量服務合同都簽訂了補充合同。(4)加強合同變更管理瑞麗站的初設與竣工圖紙差距太多，公司所承包的總圖與建構筑物部分存在很多的現(xiàn)場變更及合同外變更，需要做好現(xiàn)場簽證單并收集好各項附件。如瑞麗站的初設地基處理為灌注樁，施工前變更為振沖碎石樁，作為這類金額較大的設計變更需要多次配合業(yè)主代表、監(jiān)理代表等相關人員上報變更預算、變更施工方案，做好變更合同的解釋工作。

4.協(xié)助做好供方材料、構配件和設備管理

協(xié)助公司其他管理職能部門收集產品信息和選擇產品供方。合同立項前期要求供方提供生產經(jīng)營資質，證明是經(jīng)國家工商部門批準、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的生產企業(yè)或經(jīng)銷商。瑞麗站采購范圍主要有鋼材、水泥、砼、機磚、砂子、石子、防水材料、主要裝飾材料及安裝用零和電料、電器、五金、工具、計量器具、電焊條及一般裝修材料等，對各類物資供方的供貨和服務情況作記錄（包括產品質量、價格、服務等），同時便于今后在其他項目中對同類供貨商進行比選。

篇（8）

成本是項目管理成功的一個重要基礎因素，實現(xiàn)成本的控制對于促成項目投資效益的快速收回具有重要意義。石油工程項目的負責人是控制成本的關鍵人員，其成本管理水平的高低直接影響到成本管理的成敗。項目經(jīng)理作為項目的負責人在項目管理過程中的控制手段一般需要具有以下幾個方面。

1.1.1“科學是第一生產力”的意識要牢牢遵守，項目經(jīng)理要清晰的認識到這一點，大多數(shù)的項目成本控制不力，都是因為項目周期過長導致的，長期的項目周期既要花費大量的人力物力，又要影響下一階段的項目管理，因此利用先進的科技手段和生產工具對于提高項目管理作業(yè)效率，縮短項目周期具有明顯效果。

1.1.2作為項目負責人，項目經(jīng)理要重視人員的素質培養(yǎng)，石油項目的重要資源之一是人才，高素質水平的人才對于石油項目的技術水平提升和升級具有促進作用，項目經(jīng)理對突出技術人員的鼓勵并組織人員開展前沿技術培訓，調動起石油項目技術人員的創(chuàng)新積極性。

1.1.3項目經(jīng)理要重視項目的賬目狀況，隨時了解盈虧現(xiàn)狀，專業(yè)素質水平高的財務人員是項目經(jīng)理需要考慮的問題之一，詳細的分科記賬是財務管理工作的重要部分。石油項目是一個涉及多方面的項目，財務針對每個階段進行模塊化區(qū)分，并進行獨立財務記賬管理，這樣可以清晰的掌握項目資金在各個模塊的利用情況，有利于整個項目資金的合理配置。

1.2.石油項目的時間進度管理分析

項目的進度管理主要是項目計劃的制定及項目計劃實施過程的控制，根據(jù)合同要求的項目周期，科學配置現(xiàn)有資源進行管理，最終實現(xiàn)項目的順利完成。項目計劃書是由項目經(jīng)理負責主導制定的，計劃書明確了整個項目實施的目標方向。項目計劃書是根據(jù)承包合同來明確石油項目的范圍，最終完成項目計劃書的制定。WBS圖完整的繪制出整個計劃書的內容，即明確了項目的大類別，也對大類別進行了詳細的細分。項目的劃分實現(xiàn)了每個項目單元的人員落實，最終明確了每個人的任務及責任，充分利用人力資源。項目的進度情況需要項目經(jīng)理實時掌握，進度的控制可以在計劃書中進行一些明確設置，通過這些設置來實現(xiàn)進度控制，但是在設置過程中不可以將時間段設置的過長或太短，兩個月的期限是一個合理的設置時間段。除此之外，還可以利用其它手段進行項目進度控制，例如召開會議的形式，與會者多為主要負責人和各個分段的負責人，項目經(jīng)理主持整個進度管理會議，將整個項目管理過程中的進度管理問題進行集中解決，并規(guī)劃出科學合理的進度控制計劃。在項目的進度管理過程中，常常會受到外部因素的影響，提出一些“趕工”要求，這個時候就需要項目管理者及時進行反應和處理，在必要時還要將項目計劃書進行修改，以適應進度管理的變化。

1.3石油項目質量管理分析

項目的質量是關系到項目成敗的最關鍵因素，石油項目管理的質量管理就是在計劃期限內，合理配置資源，完成高質量的項目管理，這是一個非常具有挑戰(zhàn)性的任務。石油工程項目是一個龐大的項目，其質量控制必須靠制度和管理，不像小的項目那樣依靠一個強力的領導者就可以實現(xiàn)控制，石油項目質量管理依靠的更多的是制度和企業(yè)文化來實現(xiàn)目標實現(xiàn)。一旦確認石油工程項目，項目負責人就要立即召集相關人員開著質量體系標準的制定，完成質量體系標準說明書的制定工作，這其中明確說明項目產品的質量標準參數(shù)，而且必須是具體詳細的，不能存在模糊情況，語義必須明確，完成質量體系標準書的制定。在后期的生產過程中，嚴格的遵守質量規(guī)章制度。石油工程項目的整個實施需要多個部門的監(jiān)督來開展質量管理，在項目設立初期就要設置質量監(jiān)管部門，其責任就要將生產過程中的產品質量進行實時監(jiān)測，并將檢查結果進行記錄匯總，上報至管理層，對于嚴重危害產品質量問題的環(huán)節(jié)要堅決制止，對于危害產品質量的行為要堅決抵制，切實保證質量管理監(jiān)督工作的實現(xiàn)。整個項目的實施離不開人員參與，企業(yè)文化是一個企業(yè)的精神所在，企業(yè)內的人員都會受到這一精神的影響，在項目管理上企業(yè)文化常常會發(fā)生潛移默化的影響，企業(yè)開展企業(yè)文化的培訓對于員工樹立質量觀和集體團隊觀具有重要作用，營造濃厚的企業(yè)文化氛圍，建立有力的企業(yè)項目團隊，對于實現(xiàn)企業(yè)質量管理具有重要的支持作用。

篇（9）

1土木工程施工項目安全管理包含的問題

縱觀當前土木工程施工項目建設不難看出，整體質量水平持續(xù)提升，然而在安全管理層面仍舊包含一些漏洞，探究成因主要在于欠缺一整套科學合理的安全管控體制。伴隨現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，整體建筑行業(yè)持續(xù)更新，以往安全工作體制早已無法符合當前生產施工需要，在較多層面均包含缺陷，倘若制定形成一整套健全的安全工作體制加強生產建設約束，便可有效預防安全事故的大面積發(fā)生，確保土木工程項目向著秩序化、安全化的方向不斷發(fā)展。當前，通過調查分析我國土木工程建設我們發(fā)現(xiàn)，較多施工方、建設隊伍并沒有形成較高的安全管理意識，欠缺相配套的安全管理措施，且這一現(xiàn)象較為普遍，這也恰恰是引發(fā)目前土木工程項目建設頻繁發(fā)生安全事故的主體成因。例如，項目排水系統(tǒng)以及防火系統(tǒng)設置并不科學、存在不完善性。另外，一些土木項目施工現(xiàn)場沒能加強封閉管理，該設置警示牌的方位卻沒有明顯標志或是提示性標語，使得四周員工在現(xiàn)場施工建設較易引發(fā)安全事故，對國家財產、經(jīng)濟文化建設將形成不良影響。較多施工方為加快施工進度，降低成本投入便選擇了價格低廉、質量不合格的次品，同時施工階段中還會偷工減料，如此不但會影響施工方形象，還會導致安全事故，這也反映出土木工程施工項目安全管理行為不當。土木工程施工項目建設生產階段中通常要用到較多腳手架設施，其質量水平關系到施工建設員工的生命安全，因此政府管理單位就土木工程施工項目搭設腳手架標準做了嚴格要求，然而目前土木工程建設過程中通常會發(fā)生搭設腳手架以及應用過程不符合制度等安全隱患問題。例如，腳手板尺寸不合標準、質量存在缺陷、隨意堆放雜物等。以上不科學的處置應用對腳手架搭設網(wǎng)可靠性形成負面影響，不能確保施工建設人員日常操作的可靠安全，甚至一些施工方在安裝腳手架過程中結構點位撐力不符合標準，封閉防護搭設不科學，使得腳手架應用功能大大受限。當前，市場經(jīng)濟體制持續(xù)變化發(fā)展，該環(huán)境之下，行政管理早已無法跟好的管控企業(yè)體制，令后者漸漸變成社會之中單獨個體，同時，有關安全管理單位也無法更好的履行自身安全管理職責，不能快速良好的解決土木工程項目施工建設進程中的安全問題。

2土木工程施工項目安全管理科學策略

2.1健全安全管理機制

各個施工單位均應重視安全工作，秉承以人為本的工作原則，由根本層面加強安全管理。另外，施工方應創(chuàng)建一整套行之有效的安全管理體制，在實踐工作中積極整改、不斷完善。安全管理體制完善健全的基礎上應創(chuàng)建專項監(jiān)督部門。土木工程建設前期、施工中期以及完工后期應做好全方位跟蹤監(jiān)督與控制，確保各崗位施工人員規(guī)范安全操作，不存在疏漏與偏差，對項目各個環(huán)節(jié)步驟實施嚴格監(jiān)察，確保安全管理體制的層級落實執(zhí)行。

2.2做好施工建設人員安全培訓教育

土木工程施工項目建設階段中，應積極做好各崗位員工安全培訓教育，進而推進土木工程有序安全的施工建設。另外，施工方應通過定期制定、不斷更新安全生產建設教育機制，增強項目施工建設員工安全管理意識，提升他們在應對突發(fā)問題狀況過程中的應急處理能力。再者，施工方應在建設現(xiàn)場增設必要的應急系統(tǒng)、安全救援資源，并制定緊急救援工作方案，預防安全事故的大面積發(fā)生。再者，土木工程施工項目主體責任方應積極引導現(xiàn)場工作人員定期進行安全演習，令項目施工人員在遭遇安全事故之時可快速及時的進行科學自救，降低引發(fā)事故問題的人員傷亡率。另外，當前施工方應積極應用豐富技術對策約束施工員工操作行為，最大化消減施工人員在項目實踐過程中的違規(guī)作業(yè)行為。這樣一來不但可顯著提升土木工程施工項目建設質量，對排除土木工程施工項目建設進程中的安全隱患也意義重大。人員誤差在所難免，然而我們卻可通過有效對策將誤差率管控在準許的范疇中，預防其對土木項目工程造成無法扭轉的后果。土木工程施工項目實踐管理階段中倘若發(fā)覺某一處理工序或是操作環(huán)節(jié)包含質量問題，則應在不影響項目生產質量的同時暫停此工序，保證其他體系正常運轉進而預防其對整個土木工程施工項目工期形成延誤影響。

2.3確保施工機械設備可靠安全，開創(chuàng)優(yōu)質施工環(huán)境

機械設備可靠安全可對項目施工優(yōu)質建設產生至關重要的影響。因此，在土木工程施工項目現(xiàn)場，應為各項機械應用環(huán)節(jié)創(chuàng)造更好的施工環(huán)境。實踐工作中應預防各類不符合標準的應用操作，科學依照機械管理單位調配，定期做好各項系統(tǒng)檢查評估以及養(yǎng)護維修。針對存在安全隱患的各項機械設備應快速處置，確保機械設備安全正常應用。施工建設環(huán)境直接對安全施工產生影響，項目施工單位應進一步做好現(xiàn)場管理。例如，應定期將不必要系統(tǒng)或是多余設備清除出去，確保施工現(xiàn)場整體清潔、運輸?shù)缆窌惩o阻。另外，還應預防現(xiàn)場環(huán)境過于混亂對項目建設形成不利影響。對一些土木工程施工項目用電、危險單元，企業(yè)安全監(jiān)管單位應做好細致嚴格審核評估，只有通過驗證后方能進場應用。通過創(chuàng)建安全優(yōu)質的施工環(huán)境，可真正保障土木工程施工項目的可靠安全，為后續(xù)操作環(huán)節(jié)打下更好基礎。

3結論

土木工程施工項目做好安全管理具有重要的現(xiàn)實意義，是整體項目建設施工的核心關鍵。為此應牢固把握安全第一的工作意識，在社會各界贏得支持，聯(lián)合各方力量，推進土木工程施工項目可靠安全管理。再者，應加強以人為本管理，唯有如此方能贏得全體員工的認可，提升凝聚力與向心力，促進土木工程項目向著更好、更安全、更優(yōu)質的方向不斷發(fā)展與升華。

作者:陳凱峰 單位:黑龍江省二建建筑工程有限責任公司

參考文獻:

[1]孟銳．淺談土木工程施工安全管理的措施分析[J]．河南科技，2013（12）：118-119．

篇（10）

2路橋工程施工項目成本預測和控制措施

在正常情況下，工程項目的中標價是工程項目造價的控制上限，路橋工程施工企業(yè)需要在此價格內采取控制和降低成本的措施和辦法，列出合適的成本預測值，以此控制支出，提高效益。而施工過程中多采取項目部的方式作為基本單位進行管理，因此對項目部的施工成本的預測是重中之重。項目部施工成本主要包括完成該工程清單所需的人工、材料、機械成本以及現(xiàn)場管理成本，在進行成本預測都應當對這些方面以及項目部其他方面支出進行全面預測，將所有為組織施工生產經(jīng)營活動所發(fā)生的費用都囊括在內。對成本的預測最終應當體現(xiàn)在對成本的控制上，而對成本的控制應當體現(xiàn)在項目施工的方方面面和各個環(huán)節(jié)。首先要提高工作人員的成本控制意識，通過全員意識的提升，讓全員參與到成本控制工作中來。其次，要對施工工作進行全過程分析，收集好相關原始資料，通過成本預測、計劃成本編制以及實際成本核算、過程監(jiān)控，用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)分析問題，找到問題的解決辦法。再次，要處理好成本和工期的關系，找準工期與成本的最佳結合點，確保工程質量，并注意在竣工之后及時結算回收工程款。

3路橋工程施工項目成本控制的方法

在具體的施工過程中，一是要從工藝和工序上控制成本。項目成本控制的成效，關鍵在于作業(yè)層的管理和控制，因此要根據(jù)工程實際，確立施工定額標準，實行承包制，讓職工的經(jīng)濟收入體現(xiàn)工程量的完成情況，以施工方案的優(yōu)化實現(xiàn)控制成本的目的。二是要從質量和進度上控制成本。在一般情況下，質量、進度和成本三者之間的關系較為復雜，工期短、質量高而又造價低的情況一般都是理想狀態(tài)，在現(xiàn)實施工過程中是少見的。在強調工程質量時，對成本和工期的要求就應當相對寬松；而如果強調工期和成本，則在質量方面的要求就應當有所降低。從施工企業(yè)而言，正確處理好質量控制、成本控制、工期控制三者之間相互制約、相互影響的辯證統(tǒng)一關系，尋求工期、質量、成本以及各種客觀因素和外部要求的結合點，最理想的狀態(tài)就是以較高的效率和質量，滿足技術和經(jīng)濟方面的要求。三是要對不同的費用類型采用不同的控制辦法。從性質而言，費用主要包括人工、材料、機械等不同的類型，在實施成本控制時應當根據(jù)不同的類型采取不同的控制措施。在機械方面，要根據(jù)工期的進展，合理使用機械。而對于占較高比例的材料費用，應當把住材料的采購、質量、運輸、驗收、倉儲、領用以及結算等各個環(huán)節(jié)，以及在進貨的批量、批次以及進貨運輸距離等方面作好規(guī)劃。

篇（11）

一般來說，建設工程都具有周期長、生產要素價格變化頻繁、產品單件性、固定性等特征，使得建設工程施工階段的造價復雜多變，在工程施工階段，由于工程設計已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標工作和簽訂了工程承包合同，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性則很大，因此，施工單位在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外，重點應加強工程施工現(xiàn)場管理，杜絕投資浪費。施工項目成本造價控制的方法較多，其有效的途徑可以從提高全員經(jīng)濟意識、材料使用和管理、人力資源管理、增加預算收入四個方面著手，確保項目成本目標的實現(xiàn)。

一、提高全員經(jīng)濟意識

成本控制決不單純是工程核算人員、財務人員的任務，也不僅僅是財務部門和項目部的事，而是全體建設參加者的共同任務。成本控制要做到全員參與，樹立全員經(jīng)濟意識。而如何樹立全員經(jīng)濟意識正是現(xiàn)在施工單位急需解決的一個問題。

在項目部工程承包制中提高全員經(jīng)濟意識應注意以下問題：首先，可以由項目經(jīng)理與上級領導簽訂責任書，明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時所應承擔的責任。然后，在項目部內部層層分解責任，層層分解責任成本，層層簽訂責任書。最后，對于具體考核措施，可以在項目部內部成立一個考核小組，在每道工序完成后，根據(jù)項目部內部成員責任目標完成情況，進行商議考核。

二、材料使用和管理

工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費用，其中材料成本約占工程總成本的60%左右，因此材料成本的控制是工程項目成本造價控制的關鍵。材料成本的控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。

關于材料用量的控制主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，各班組只能在規(guī)定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；二是改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料；三是在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；四是認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗水平；五是加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。

關于材料價格的控制則應注意以下幾個方面：第一，加強對買價的控制。通過市行情的調查研究，在保質保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；第二，加強對的運費控制。合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本；第三，考慮資金、時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。

三、人力資源的管理

成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個方面。現(xiàn)在大多數(shù)施工單位急待解決施工現(xiàn)場民工管理問題，施工工地在施工過程中都不同程度的存在民工不服從調配、偷懶或窩工等情況。針對這一現(xiàn)象，在項目經(jīng)理部工程承包制中，為了減少人力資源消耗加快施工進度，應該做到以下幾點：首先，在施工開始前，不僅要排施工進度計劃，也應該據(jù)施工進度計劃排出每道工序民工用工計劃。根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%—10%）一起包給領工員或班組，進行包干控制。其次，在工程開工后，要嚴格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題；及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當，時緊時松，窩工、停工等問題。合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，降低人工成本。最后，對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取分包控制，降低人工費和管理費。

四、從“開源”原則出發(fā)，增加預算收入

成本控制的目的是提高經(jīng)濟效益，其途徑不僅包括降低成本支出，同時還包括增加預算收入。提高預算收入主要從以下兩個方面著手：

第一，強化索賠觀念，加強索賠管理。在競爭日趨激烈的市場中，施工企業(yè)面臨著施工風險，特別是承包國際工程時，風險可能會更大。因此，項目部應安排專門的人員，在認真學習合同文件，提高索賠意識的基礎上，發(fā)現(xiàn)索賠線索后，迅速與有關領導研究，及時向業(yè)主及監(jiān)理提出索賠。通過索賠，可以彌補承包商不應承受的風險損失，使承包工程的合同風險分擔程度趨于合理。

第二,用好調價文件,正確計算價差，及時辦理結算。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，各種價格要素由市場調節(jié)，在工程建設活動中，價格變化對工程造價的影響，在工程結算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。目前國內工程主要采用調價系數(shù)和實際價格差價方法，相對簡單一些；國際工程大都采用調值公式法進行調價。實踐證明,承包商通過價格調整是獲取額外收入的重要途徑之一。如果事先確定好調價公式中的各種價格指數(shù)以及各種可變因素和不變因素的調價比重，則是一種潛在的增加額外收入的方法。

綜上所述，工程施工項目的成本控制在整個項目目標管理體系中處于十分重要的地位，工程項目的成本控制的好壞，直接影響到工程利潤的高低。只有在工程施工中全方位、全過程嚴格把關，才能做好工程施工項目的成本控制工作，使企業(yè)在激烈的市場競爭條件下站穩(wěn)腳跟。