緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

二、內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)，與外部的審計(jì)機(jī)構(gòu)溝通少

獨(dú)立性是審計(jì)工作的靈魂。財(cái)務(wù)審計(jì)工作重要的特點(diǎn)是其獨(dú)立性。要想保證審計(jì)工作的成效和有效的對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，必須要保證審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員的獨(dú)立性和一定的自主性，也要給予他們一定的權(quán)威性。因此，內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)部門要及時(shí)的與外部的審計(jì)部門進(jìn)行溝通、交流，讓外部的審計(jì)部門參與到企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)的工作當(dāng)中。

三、媒體傳播技術(shù)對(duì)出版企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的實(shí)效性影響

媒體傳播技術(shù)的出現(xiàn)能有效的解決上述問(wèn)題，會(huì)有效的提升出版企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的實(shí)效性。主要表現(xiàn)在一下方面：（一）增強(qiáng)了協(xié)調(diào)性，提升財(cái)務(wù)審計(jì)工作效率財(cái)務(wù)審計(jì)工作是一項(xiàng)協(xié)調(diào)性很強(qiáng)的工作，需要部門之間（如紀(jì)檢和監(jiān)察部門等）和上下級(jí)之間的全力配合。媒體傳播技術(shù)的出現(xiàn)，極大方便了人與人之間的聯(lián)系，打破了傳統(tǒng)的時(shí)間和空間的限制，人們通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、電視媒體等多種媒體傳播技術(shù)進(jìn)行溝通和交流，這些極大方便了審計(jì)部門和其他部門的聯(lián)系，審計(jì)部門上下級(jí)之間的聯(lián)系，而且信息交流更加快捷，極大的提升了財(cái)務(wù)審計(jì)工作者的工作效率[4]。（二）加快了審計(jì)人才培養(yǎng)的速度。審計(jì)工作的順利開展離不開具有專業(yè)素質(zhì)的人才。面對(duì)我國(guó)審計(jì)人才隊(duì)伍參差不齊的狀況，首先要加強(qiáng)現(xiàn)有人才專業(yè)素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，特別是一些前言的專業(yè)技能的培訓(xùn)。傳統(tǒng)的培訓(xùn)需要耗費(fèi)大量的人力和物力，培訓(xùn)人員需要到專門的地方進(jìn)行深造。但是現(xiàn)在隨著媒體技術(shù)的出現(xiàn)，進(jìn)行培訓(xùn)的方式也在不斷的更新。（三）拓寬審計(jì)工作的空間范圍，提升時(shí)效性依靠審計(jì)的對(duì)象和目標(biāo)來(lái)確定的傳統(tǒng)審計(jì)已經(jīng)很難跟上現(xiàn)代財(cái)務(wù)審計(jì)工作的需求，主要是因?yàn)樗麄儗徲?jì)的空間小，效率低。而媒體技術(shù)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作卻有效的解決了這種問(wèn)題。特備網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)的出現(xiàn)，極大提升了財(cái)務(wù)審計(jì)的空間，也使得財(cái)務(wù)審計(jì)越來(lái)越開放，審計(jì)的業(yè)務(wù)范圍也在逐步拓展。（四）提升內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，積極與外部審計(jì)部門聯(lián)系內(nèi)審工作應(yīng)具有獨(dú)立性和權(quán)威性。獨(dú)立性原則要求它在本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立地開展工作，當(dāng)然這種獨(dú)立性工作過(guò)程中是不受其他因素的干擾，不受其他部門的干擾。在積極打造企業(yè)內(nèi)部審計(jì)組織或者機(jī)構(gòu)獨(dú)立性和權(quán)威性的同時(shí)，要充分積極的同外部審計(jì)部門聯(lián)系，讓外部的審計(jì)部門參與到企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作當(dāng)中來(lái)，在媒體技術(shù)下，這些聯(lián)系和溝通可以很方便和暢通的實(shí)現(xiàn)。

篇（2）

對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)處于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的國(guó)家而言，一方面，政府和國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)普遍存在著預(yù)算軟約束(Kornai，1986)，由此降低了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，隨著改革開放中政府職能的逐漸轉(zhuǎn)變和國(guó)有商業(yè)銀行改革的逐漸深化，企業(yè)的預(yù)算約束已經(jīng)得到一定程度的硬化(BrandtandLi，2003)，由此提高了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)而言，由于兩者產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的不同導(dǎo)致了兩者預(yù)算軟約束程度的不同，而在金融發(fā)展水平不同的地區(qū)，企業(yè)的預(yù)算軟約束程度也可能存在著差異。由此延伸出的問(wèn)題就是，我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)定價(jià)時(shí)是否會(huì)考慮上市公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)呢?而且對(duì)不同性質(zhì)的公司或者處于不同金融發(fā)展水平地區(qū)的公司，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)定價(jià)時(shí)，是否會(huì)根據(jù)公司的預(yù)算軟約束程度對(duì)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)整呢?本文具體針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行回答。本文的研究意義不僅在于可以拓展事務(wù)所審計(jì)定價(jià)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)研究，而且可以使我們更加深入地了解事務(wù)所對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定價(jià)行為。

二、文獻(xiàn)回顧

在Simunic(1980)最早對(duì)審計(jì)定價(jià)進(jìn)行的實(shí)證研究中，他就用公司的資產(chǎn)收益率、公司是否出現(xiàn)虧損以及審計(jì)意見類型三個(gè)變量來(lái)表示公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而考察事務(wù)所對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)定價(jià)。Simunic的研究結(jié)果表明，當(dāng)公司出現(xiàn)虧損或者被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見時(shí)，事務(wù)所的審計(jì)收費(fèi)較高，而公司的資產(chǎn)收益率與審計(jì)收費(fèi)之間沒(méi)有關(guān)系。后來(lái)的學(xué)者在借鑒Simunic(1980)審計(jì)定價(jià)模型的基礎(chǔ)上，用公司的資產(chǎn)收益率、公司是否出現(xiàn)虧損、審計(jì)意見類型、總負(fù)債比率、長(zhǎng)期負(fù)債比率、流動(dòng)比率以及速動(dòng)比率等變量來(lái)表示公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)②，從而研究事務(wù)所對(duì)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)定價(jià)行為。已有的經(jīng)驗(yàn)研究結(jié)果表明，對(duì)于美國(guó)市場(chǎng)而言，事務(wù)所在審計(jì)定價(jià)時(shí)會(huì)考慮公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，例如Beatty(1993)以美國(guó)IPO的公司為研究樣本，直接考察了公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)審計(jì)收費(fèi)的影響，他發(fā)現(xiàn)對(duì)于IPO后申請(qǐng)破產(chǎn)的公司而言，公司在IPO時(shí)支付了較高的審計(jì)費(fèi)用；O′Keefe、Simunic和Stein(1994)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的研究發(fā)現(xiàn)，公司的總負(fù)債比率和內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)收費(fèi)之間呈顯著的正相關(guān)關(guān)系。然而對(duì)于其他國(guó)家市場(chǎng)而言，事務(wù)所的審計(jì)收費(fèi)與公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之間是否存在相關(guān)性并沒(méi)有得到一致的結(jié)論，例如Francis(1984)對(duì)澳大利亞市場(chǎng)的研究發(fā)現(xiàn)，公司的總負(fù)債比率、速動(dòng)比率、資產(chǎn)收益率、公司是否出現(xiàn)虧損以及審計(jì)意見類型與審計(jì)收費(fèi)之間都沒(méi)有相關(guān)性，然而Craswell、Francis和Taylor(1995)對(duì)澳大利亞市場(chǎng)的研究卻發(fā)現(xiàn)，公司的長(zhǎng)期負(fù)債比率、流動(dòng)比率以及被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見與審計(jì)收費(fèi)之間呈顯著的正相關(guān)關(guān)系，公司的速動(dòng)比率、資產(chǎn)收益率以及出現(xiàn)虧損與審計(jì)收費(fèi)之間呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系；在Firth(1985)對(duì)新西蘭市場(chǎng)的研究中，他發(fā)現(xiàn)公司是否出現(xiàn)虧損和公司資產(chǎn)收益率的波動(dòng)性與審計(jì)收費(fèi)之間沒(méi)有關(guān)系，而公司股票的非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響事務(wù)所的審計(jì)收費(fèi)；Seetharaman、Gul和Lynn(2002)對(duì)英國(guó)市場(chǎng)的研究發(fā)現(xiàn)，公司的長(zhǎng)期負(fù)債比率、資產(chǎn)收益率以及出現(xiàn)虧損與審計(jì)收費(fèi)之間沒(méi)有相關(guān)性。對(duì)于上述不同研究結(jié)果產(chǎn)生的原因，Simunic和Stein(1996)認(rèn)為除了國(guó)別之間不同法律環(huán)境的影響外，還因?yàn)椴煌膶W(xué)者在研究中采用了不同的變量來(lái)表示企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

隨著中國(guó)證監(jiān)會(huì)2001年12月要求上市公司對(duì)審計(jì)收費(fèi)進(jìn)行公開披露之后，我國(guó)學(xué)者也開始對(duì)我國(guó)上市公司審計(jì)收費(fèi)的影響因素進(jìn)行研究，在研究中他們也考慮了上市公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)事務(wù)所審計(jì)收費(fèi)可能產(chǎn)生的影響。例如伍利娜(2003)的研究發(fā)現(xiàn)，上市公司被出具非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見與審計(jì)收費(fèi)之間呈顯著的正相關(guān)關(guān)系；劉斌、葉建中和廖瑩毅(2003)的研究發(fā)現(xiàn)，上市公司的長(zhǎng)期負(fù)債比率和是否出現(xiàn)虧損與審計(jì)收費(fèi)之間沒(méi)有關(guān)系；韓厚軍和周生春(2003)發(fā)現(xiàn)上市公司的總負(fù)債比率和被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見與審計(jì)收費(fèi)之間呈顯著的正相關(guān)關(guān)系，而公司的資產(chǎn)收益率與審計(jì)收費(fèi)之間沒(méi)有相關(guān)性；朱小平和余謙(2004)的研究則發(fā)現(xiàn)，被ST的上市公司其審計(jì)收費(fèi)較高，而公司的速動(dòng)比率和資產(chǎn)收益率對(duì)審計(jì)收費(fèi)沒(méi)有影響。雖然這些研究成果為考察我國(guó)的事務(wù)所對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)定價(jià)行為提供了一定的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，但是國(guó)內(nèi)學(xué)者在研究中存在著一個(gè)共同的缺陷，即只是簡(jiǎn)單地借鑒國(guó)外學(xué)者所采用的變量來(lái)考察它們與我國(guó)事務(wù)所審計(jì)收費(fèi)之間的關(guān)系，而沒(méi)有具體結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的制度環(huán)境，由此得出的研究結(jié)論也不一致。針對(duì)這一研究缺陷，本文立足于我國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境，具體考察在上市公司存在預(yù)算軟約束的情況下，我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)定價(jià)時(shí)如何考慮上市公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、制度背景與研究假設(shè)

理論上，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)時(shí)是否會(huì)對(duì)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定價(jià)取決于兩個(gè)方面：一是公司是否存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；二是事務(wù)所所處的法律環(huán)境。具體對(duì)于我國(guó)而言，由于我國(guó)正處于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)之中，政府和國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)公司的預(yù)算軟約束就成為一種普遍的現(xiàn)象(Kornai，1986)，當(dāng)公司陷入財(cái)務(wù)困境時(shí)，政府出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題的考慮，通常會(huì)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或者國(guó)有商業(yè)銀行貸款來(lái)援助公司，由此降低了公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。然而在我國(guó)改革開放不斷深入的過(guò)程中，政府職能的逐漸轉(zhuǎn)變和國(guó)有商業(yè)銀行改革的逐漸深化，使得公司的預(yù)算約束已經(jīng)得到一定程度的硬化(BrandtandLi，2003)，由此提高了公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)③。對(duì)于我國(guó)事務(wù)所面對(duì)的法律環(huán)境而言，我國(guó)投資者訴訟門檻高而事務(wù)所賠償責(zé)任小的法律現(xiàn)狀，極大地降低了事務(wù)所承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)，并導(dǎo)致了事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量的低下(劉峰和許菲，2002)。但是2001年在證券許可證的年檢中，中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)八家事務(wù)所所做出的市場(chǎng)禁入的監(jiān)管處罰，在一定程度上增強(qiáng)了事務(wù)所的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，李爽和吳溪(2003)和李爽和吳溪(2004)的實(shí)證研究結(jié)果就表明，與自愿性事務(wù)所變更相比，在這次的監(jiān)管誘致性事務(wù)所變更中，后任事務(wù)所在審計(jì)報(bào)告行為上會(huì)更加保守，對(duì)公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)水平有所提高，并增加了相應(yīng)的審計(jì)收費(fèi)。2002年1月，中國(guó)最高人民法院了《關(guān)于受理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問(wèn)題的通知》，該通知標(biāo)志著我國(guó)證券市場(chǎng)民事賠償機(jī)制的正式啟動(dòng)，由此將增加我國(guó)事務(wù)所承擔(dān)的法律責(zé)任。監(jiān)管措施的加強(qiáng)和法律環(huán)境的改善將促使我國(guó)的事務(wù)所在審計(jì)定價(jià)時(shí)重視公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，即公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越高，事務(wù)所在審計(jì)定價(jià)時(shí)就越會(huì)收取較高的費(fèi)用，原因在于：一方面，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越高的公司越可能在會(huì)計(jì)報(bào)表中進(jìn)行錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)(KreutzfeldtandWallace，1986；KinneyandMcDaniel，1989)，相應(yīng)的，事務(wù)所就必須花費(fèi)更多的時(shí)間和精力來(lái)審計(jì)這些公司，由此導(dǎo)致審計(jì)收費(fèi)的提高；另一方面，公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越高，事務(wù)所面臨被的可能性越大(Palmrose，1987)，事務(wù)所因此就會(huì)收取較高的審計(jì)收費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)未來(lái)可能遭受的損失。Altman(1968)、Ohlson(1980)以及陳靜(1999)等國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)研究結(jié)果都表明，公司的負(fù)債比率越高，公司陷入財(cái)務(wù)困境的可能性越大，因此，公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越高。基于以上原因，本文提出第一個(gè)假設(shè)。

假設(shè)1：事務(wù)所的審計(jì)收費(fèi)與上市公司的負(fù)債比率之間呈正相關(guān)關(guān)系。

雖然我國(guó)的公司普遍存在著預(yù)算軟約束，但是對(duì)于不同性質(zhì)的公司而言，其存在的預(yù)算軟約束的程度是不一樣的。相比民營(yíng)上市公司而言，當(dāng)國(guó)有上市公司陷入財(cái)務(wù)困境時(shí)，政府和國(guó)有商業(yè)銀行出于政治目標(biāo)和個(gè)人私利的考慮更愿意對(duì)國(guó)有上市公司提供援助(BrandtandLi，2003)，由此會(huì)更加軟化國(guó)有上市公司的預(yù)算約束。因此，即使國(guó)有上市公司和民營(yíng)上市公司陷入相同程度的財(cái)務(wù)困境，國(guó)有上市公司更為軟化的預(yù)算約束進(jìn)一步降低了它的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)的，事務(wù)所在審計(jì)定價(jià)時(shí)就可能對(duì)它收取較低的費(fèi)用。由此本文提出第二個(gè)假設(shè)。

假設(shè)2：在國(guó)有上市公司中，事務(wù)所的審計(jì)收費(fèi)與公司負(fù)債比率之間的正相關(guān)關(guān)系會(huì)有所減弱。

雖然我國(guó)的公司普遍存在著預(yù)算軟約束，但是在金融發(fā)展水平不同的地區(qū)，公司存在的預(yù)算軟約束的程度卻可能存在著差異。具體來(lái)說(shuō)，隨著地區(qū)金融發(fā)展水平不斷提高，處于該地區(qū)的公司其預(yù)算軟約束的程度會(huì)有所減輕，原因在于：一方面，在金融發(fā)展水平較高的地區(qū)，國(guó)有商業(yè)銀行的市場(chǎng)化改革也更加深入，與其他銀行之間的相互競(jìng)爭(zhēng)以及對(duì)盈利目標(biāo)的追求由此會(huì)硬化國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)上市公司的預(yù)算約束(BrandtandLi，2003)；另一方面，在金融發(fā)展水平較高的地區(qū)，銀行業(yè)的市場(chǎng)集中度可能比較低，分散化的銀行體系也有助于硬化對(duì)上市公司的預(yù)算約束(DwatripontandMaskin，1995)。因此，在金融發(fā)展水平較高的地區(qū)，預(yù)算軟約束程度的減輕會(huì)提高公司陷入財(cái)務(wù)困境時(shí)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)地，事務(wù)所在審計(jì)定價(jià)時(shí)就可能對(duì)公司收取較高的費(fèi)用。由此本文提出第三個(gè)假設(shè)。

假設(shè)3：在金融發(fā)展水平比較高的地區(qū)，事務(wù)所的審計(jì)收費(fèi)與公司負(fù)債比率之間的正相關(guān)關(guān)系會(huì)有所增強(qiáng)。

四、研究設(shè)計(jì)

1.樣本的選取

篇（3）

（二）通過(guò)預(yù)算會(huì)計(jì)改革支持集中化方向的財(cái)政管理改革目前，旨在通過(guò)建立合理的集中財(cái)政管理框架，促進(jìn)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革，對(duì)國(guó)內(nèi)外提出的財(cái)政管理實(shí)踐要求進(jìn)行了統(tǒng)一反饋和分析。近期進(jìn)行了幾項(xiàng)重要改革有集中政府采購(gòu)的制度、集中收付制國(guó)庫(kù)體系以及單位部門預(yù)算改革制度等，雖然這些改革表面上看起來(lái)沒(méi)有太大的關(guān)聯(lián)性，但是從實(shí)質(zhì)上看，都是為了促進(jìn)集中性的公共財(cái)政管理體制而改革。這也就是說(shuō)明，這些改革的實(shí)質(zhì)都是一樣的，并且其遵循的基本方向都只有一個(gè)：就是從分散化管理向集中化管理邁進(jìn)。集中化財(cái)政公共管理從根本上要求要有相應(yīng)的預(yù)算管理體制，并以此來(lái)明確各個(gè)階段和時(shí)間點(diǎn)資金的使用狀況，這就必然要對(duì)目前我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系進(jìn)行大范圍內(nèi)的整合與改革，尤其要突破體系的局限性，構(gòu)造全新型的預(yù)算會(huì)計(jì)框架，改革的重點(diǎn)應(yīng)是對(duì)總預(yù)算會(huì)計(jì)的預(yù)算范圍進(jìn)行擴(kuò)展，保證其能夠?qū)Ω鱾€(gè)時(shí)間段的交易信息進(jìn)行實(shí)時(shí)了解。這項(xiàng)改革的實(shí)施，將會(huì)充分?jǐn)U展總預(yù)算會(huì)計(jì)的能力，改革的核心是保證總預(yù)算會(huì)計(jì)能夠?qū)Ω鱾€(gè)階段的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行實(shí)施交易，包括承諾階段和付款階段的各個(gè)階段。一般狀況下，支出方面的交易應(yīng)當(dāng)由相關(guān)支出機(jī)構(gòu)和核心管理部門進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)制和管理，并進(jìn)行相應(yīng)的同步記錄。如果預(yù)算會(huì)計(jì)不進(jìn)行相關(guān)的改革，那么集中財(cái)務(wù)管理方面的各種改革就會(huì)面臨極大的障礙和局限。最明顯的例子是：在推行集中性政府采購(gòu)制度的改革中，如果采購(gòu)機(jī)構(gòu)無(wú)法及時(shí)得到承諾階段、核實(shí)階段和付款階段的交易信息，就無(wú)法制定良好的采購(gòu)預(yù)算，也無(wú)法實(shí)施有針對(duì)性的采購(gòu)。國(guó)庫(kù)如果不能及時(shí)獲得這類交易信息，就無(wú)法辦理審核和付款事宜，更無(wú)法制定實(shí)施預(yù)算所必不可少的月度現(xiàn)金(用款)計(jì)劃，向支出機(jī)構(gòu)分配和下達(dá)支出限額也找不到客觀依據(jù)。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范體系的選擇

（一）會(huì)計(jì)規(guī)范體系改革與完善的目標(biāo)選擇就目前狀況來(lái)看，截止到現(xiàn)在為止，我國(guó)的會(huì)計(jì)規(guī)范體系相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較完整的，并且各種規(guī)范體系的層次也比較清楚明確。但是從另外一方面來(lái)說(shuō)，雖然會(huì)計(jì)體系相對(duì)比較完善，但仍然存在一定的問(wèn)題，給社會(huì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)都帶來(lái)了不良影響。因此，我們不僅要有完善的會(huì)計(jì)規(guī)范，而且更要有這些規(guī)范的執(zhí)行機(jī)制。否則即使制定了較好的會(huì)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，但是執(zhí)行力度不夠，或者執(zhí)行不到位，那么也會(huì)變成一張廢紙。鑒于此，我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范體系改革與完善的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，不僅要適應(yīng)于大多數(shù)單位和企業(yè)發(fā)展，而且還要建立足夠的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，管理改革與執(zhí)行同時(shí)實(shí)施，才能保證改革的有效性。

（二）會(huì)計(jì)改革開展的形式選擇就目前我國(guó)現(xiàn)有的管理體系來(lái)看，最高管理體系是法律，接下來(lái)是行政法規(guī)，然后是部門規(guī)章。我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范體系中，這幾個(gè)層次的規(guī)章基本夠已經(jīng)具備，一般來(lái)說(shuō)，層次越高其中的約束力也會(huì)越大，并且相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容范圍也在逐漸加大，但是一旦規(guī)范內(nèi)容加多，范圍較寬，則其規(guī)范的內(nèi)容便不會(huì)具體，所以對(duì)其執(zhí)行效果會(huì)有一定的影響。從整體上看，國(guó)際改革的通行標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)會(huì)計(jì)改革以準(zhǔn)則的形式，而我國(guó)則不適宜運(yùn)營(yíng)制度的形式，采用會(huì)計(jì)規(guī)則這一形式則更加合理和規(guī)范。會(huì)計(jì)預(yù)算管理和財(cái)政管理改革所涉及到的區(qū)域比較廣泛，其中最為明顯的改革有以下幾個(gè)方面：集中收付體系、政府集中采購(gòu)制度、部門內(nèi)部建立合理的預(yù)算制度。對(duì)這些方面的改革，不僅把會(huì)計(jì)管理中的預(yù)算功能充分體現(xiàn)出來(lái)，而且也對(duì)預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)進(jìn)行了合理分析，明確提出其中的缺點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。隨著改革步伐的加強(qiáng)，新形勢(shì)下要求更大的改革，尤其是需要大大加強(qiáng)總預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)時(shí)追蹤“機(jī)構(gòu)層交易”信息的能力。

（三）會(huì)計(jì)規(guī)范體系改革與完善的內(nèi)容選擇從整體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)會(huì)計(jì)管理的體系相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較健全和完整的。但仍存在一些需要進(jìn)一步優(yōu)化的問(wèn)題。(1)從基本法律這個(gè)方面來(lái)看，包含的法律主要有《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《會(huì)計(jì)法》。(2)從行政法規(guī)這一方面來(lái)看，為了促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，提高會(huì)計(jì)報(bào)告的編制效果，國(guó)務(wù)院頒布了《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》。(3)從單位部門內(nèi)部規(guī)章這一方面看的話，其規(guī)范還是比較詳細(xì)的，并且其規(guī)范也是最多的。這一方面的改革應(yīng)該作為最基本的，并且也是最重要的，比如，基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂與完善，政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度的制定與完善等。(4)對(duì)其單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理方面的制度。我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定都進(jìn)行了具體的要求，但是企業(yè)內(nèi)部員工如果執(zhí)行，如果溝通交流以及開展工作就成為了相關(guān)部門監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，也是目前我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范項(xiàng)目的重要完善項(xiàng)目之一。

三、深化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革的對(duì)策

（一）集中性的政府采購(gòu)與預(yù)算會(huì)計(jì)改革在公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中政府采購(gòu)制度改革中，財(cái)政部門不再單單是依據(jù)相關(guān)的預(yù)算要求給相關(guān)單位撥款，而是依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的預(yù)算要求和單位采購(gòu)合同的實(shí)行狀況進(jìn)行資金支付，直接將相關(guān)款項(xiàng)支付給供應(yīng)方。因?yàn)楣?yīng)商和政府采購(gòu)的中間機(jī)構(gòu)不屬于財(cái)務(wù)撥款的對(duì)應(yīng)單位，所以針對(duì)這種直接錢款撥付的方式，目前的會(huì)計(jì)核算體系不能進(jìn)行報(bào)告和記錄。由此也可以看出來(lái)，要對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行更大的改革。(行政單位、事業(yè)單位和政府整體)。依據(jù)國(guó)際上的慣例，要對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)體進(jìn)行特定的管理和界定，集中政府采購(gòu)政策也對(duì)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行了客觀要求。因?yàn)橄嚓P(guān)單位對(duì)服務(wù)或者商品的采購(gòu)采用了直接集中支付撥款的形式，而總預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)這一方面具備相應(yīng)的直接記錄，并且支出機(jī)構(gòu)也可以依據(jù)相關(guān)財(cái)政部門的規(guī)定提供相應(yīng)的付款證據(jù)，并進(jìn)行合理的會(huì)計(jì)記錄，這筆業(yè)務(wù)實(shí)際上是不同層次(政府整體和支出機(jī)構(gòu))的會(huì)計(jì)主體(政府)獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。因此客觀上要求由核心部門和支出機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行實(shí)時(shí)和同步式記錄，由此將促成在集中和分散的基礎(chǔ)上對(duì)同一筆采購(gòu)交易同時(shí)進(jìn)行記錄的新型預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)。在該系統(tǒng)中，作為子系統(tǒng)的支出機(jī)構(gòu)層次的會(huì)計(jì)的功能是完成總預(yù)算會(huì)計(jì)框架下的明細(xì)記錄。值得注意的是，目前我國(guó)政府采購(gòu)的資金來(lái)源較多，不僅有財(cái)政預(yù)算資金，也有其他資金如預(yù)算外資金等。這種情況下，如果一筆政府采購(gòu)業(yè)務(wù)有兩個(gè)以上的資金來(lái)源，其會(huì)計(jì)核算就變得較為復(fù)雜，對(duì)這筆政府采購(gòu)業(yè)務(wù)信息的反映在現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度下是不完整的。同時(shí)，由于政府采購(gòu)的實(shí)施會(huì)造成預(yù)算單位收支過(guò)程中的價(jià)值流轉(zhuǎn)和資金及實(shí)物流轉(zhuǎn)的脫節(jié)，對(duì)這種情況下的預(yù)算會(huì)計(jì)處理需要進(jìn)行專門的規(guī)定。

（二）部門預(yù)算與預(yù)算會(huì)計(jì)改革從2000年開始試點(diǎn)的部門預(yù)算制度目前已經(jīng)在全國(guó)范圍普遍推廣，這是近期在預(yù)算方向上推出的最為重要的幾項(xiàng)改革之一。除了部門預(yù)算外，其他幾項(xiàng)預(yù)算改革包括試編中期預(yù)算、改進(jìn)預(yù)算分類系統(tǒng)和建立旨在支持預(yù)算準(zhǔn)備的技術(shù)平臺(tái)。以部門預(yù)算為主導(dǎo)的預(yù)算改革旨在細(xì)化預(yù)算編制、強(qiáng)化受托責(zé)任和增進(jìn)預(yù)算透明度。預(yù)算會(huì)計(jì)信息是編制部門預(yù)算的重要信息來(lái)源和基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)的、大一統(tǒng)的(政府整體)預(yù)算模式下，各個(gè)單位、部門的支出指標(biāo)是按照基期的支出基數(shù)加上一個(gè)增長(zhǎng)比例來(lái)確定的，因而在決策時(shí)不需要過(guò)多的預(yù)算會(huì)計(jì)信息。相比之下，部門預(yù)算有著巨大的信息需求，包括在核定編制、制定標(biāo)準(zhǔn)定額、摸清各個(gè)部門的“家底”、充分了解各部門資源占用和使用情況等方面。然而，現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)無(wú)法滿足這一要求。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的行政、事業(yè)單位在使用預(yù)算資金、進(jìn)行公共支出中形成了大量的房屋、建筑物等固定資產(chǎn)，許多事業(yè)單位如科研、高校、醫(yī)院等還擁有相當(dāng)數(shù)量的股權(quán)投資。由于我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)主要側(cè)重于預(yù)算資金的收支核算，未能整合為政府會(huì)計(jì)，因而對(duì)各單位的大量資產(chǎn)包括長(zhǎng)期資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算既不完整也不及時(shí)，成為實(shí)踐中對(duì)固定資產(chǎn)缺乏妥善管理的重要原因。此外，由于我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定不計(jì)提折舊，因而無(wú)法反映固定資產(chǎn)的使用情況，虛增了資產(chǎn)價(jià)值，不能真實(shí)、完整地反映各單位占用的經(jīng)濟(jì)資源及使用情況，難以為編制部門預(yù)算提供有關(guān)各個(gè)部門的“家底”資料信息。

篇（4）

2.內(nèi)部審計(jì)工作得不到應(yīng)有的重視。很多國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作不了解，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)僅僅是對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，對(duì)內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)資金利用率方面、經(jīng)濟(jì)效益的促進(jìn)作用方面的作用沒(méi)能充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)內(nèi)部審計(jì)的職能認(rèn)識(shí)不夠直接造成了在態(tài)度上的忽視，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的不重視自然對(duì)審計(jì)工作沒(méi)能提供有力的支持，使審計(jì)工作難以開展，無(wú)法發(fā)揮出其本身具有的職能作用。

3.審計(jì)人員缺乏專業(yè)性，流動(dòng)性強(qiáng)。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)管理層對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏足夠的重視和有力的支持，使得現(xiàn)今很多國(guó)有企業(yè)在對(duì)審計(jì)人員的配備上沒(méi)有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求來(lái)進(jìn)行人員隊(duì)伍的建設(shè)。很多審計(jì)人員是在企業(yè)專項(xiàng)審計(jì)期間臨時(shí)從財(cái)務(wù)部門抽調(diào)，在審計(jì)方面往往缺乏專業(yè)的知識(shí)，而且崗位之間變換調(diào)動(dòng)頻繁，流動(dòng)性大，很難保證內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的質(zhì)量。

4.內(nèi)部審計(jì)人員缺乏培訓(xùn)機(jī)會(huì)，業(yè)務(wù)能力得不到提升。隨著時(shí)代的發(fā)展，財(cái)務(wù)審計(jì)無(wú)論在思想上還是理念上都隨之更新發(fā)展，新理念、新模式不斷出現(xiàn)，內(nèi)部審計(jì)工作已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)代企業(yè)高效運(yùn)行的名片。世界上的知名企業(yè)，都對(duì)企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)給予充分的重視，致力于保證企業(yè)審計(jì)的公正性、公開性。如今，嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)成為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的推動(dòng)力，成為驗(yàn)證企業(yè)高效經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)之一。但是目前來(lái)看我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員普遍缺乏培訓(xùn)機(jī)會(huì)，無(wú)法對(duì)先進(jìn)的審計(jì)思想和審計(jì)理念進(jìn)行學(xué)術(shù)，業(yè)務(wù)能力得不到有效的提升。

二、企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)原則

1.獨(dú)立性原則。內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展是以獨(dú)立性原則為基礎(chǔ)，本著對(duì)企業(yè)各個(gè)利益主體高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行公正的、公開的、準(zhǔn)確的檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的獨(dú)立性是相對(duì)與企業(yè)內(nèi)部其它機(jī)構(gòu)而言的，是在一定范圍內(nèi)的相對(duì)獨(dú)立，以更客觀更有效的發(fā)揮審計(jì)職責(zé)。

2.權(quán)威性原則。內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作能否充分發(fā)揮作用是以權(quán)威性原則為關(guān)鍵，其權(quán)威性主要表現(xiàn)在其地位和層次的設(shè)置上。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能作用的擴(kuò)大化發(fā)揮是使其較高的組織地位得到認(rèn)可基礎(chǔ)，同時(shí)審計(jì)機(jī)構(gòu)較高的地位有對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)職能作用的充分發(fā)揮提供了條件。

3.經(jīng)濟(jì)性原則。內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)是以經(jīng)濟(jì)性原則為目標(biāo)，內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的最終目標(biāo)是為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化服務(wù)的。企業(yè)在對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的時(shí)候就要充分的考慮到成本效益，服從企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)際的需要，維護(hù)企業(yè)的根本利益。

三、改善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)問(wèn)題的對(duì)策和建議

1.提高認(rèn)識(shí)，重視企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量的好壞，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重視程度有直接的關(guān)系。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的基本職能以及對(duì)企業(yè)發(fā)展所具有的重要的作用進(jìn)行全面細(xì)致的認(rèn)識(shí)和理解，從思想上和態(tài)度上給予充分的重視，并未內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展提供強(qiáng)有力的支持。在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，提高企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)的地位，保證其具有充分的獨(dú)立性和權(quán)威性，為內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作在檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等方面職能作用的發(fā)揮提供保障。

2.建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計(jì)制度。要保證國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作能夠真正的落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有的作用，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制水平的提高，就必須對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計(jì)制度建立和完善，明確職責(zé)，規(guī)范執(zhí)行，將內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作落到實(shí)處。接受國(guó)家財(cái)務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的正常、有效開展。

篇（5）

1.缺乏明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和科學(xué)的財(cái)務(wù)分析方法。中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表一般都是為了應(yīng)付稅務(wù)檢查，往往缺乏真實(shí)性和準(zhǔn)確性，其財(cái)務(wù)分析也常常流于形式，不能利用科學(xué)規(guī)范的分析方法對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其結(jié)果進(jìn)行有效的總結(jié)、分析，從而找出問(wèn)題的癥結(jié)點(diǎn)，并對(duì)癥下藥，使企業(yè)獲得繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力。這也是中小企業(yè)難以同大企業(yè)相抗衡的關(guān)鍵所在。

2.成本費(fèi)用控制不力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力削弱。不少中小企業(yè)重錢不重物，對(duì)原材料、半成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位，出了問(wèn)題無(wú)人追究，資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也缺乏對(duì)原材料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)等方面的預(yù)算控制，導(dǎo)致一些不合理的消耗。另外，中國(guó)的中小企業(yè)對(duì)人員利用率低或不恰當(dāng)造成的人力資源浪費(fèi)、負(fù)債結(jié)構(gòu)問(wèn)題造成的利息損失、各種非必要性支出增加的成本費(fèi)用過(guò)高等問(wèn)題尚沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，在市場(chǎng)情況樂(lè)觀時(shí)，掩蓋了這些問(wèn)題，當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境時(shí)，這些問(wèn)題就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。生產(chǎn)成本過(guò)高不僅使企業(yè)在談判中的議價(jià)空間不大，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)份額小，市場(chǎng)占有率低，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，而且難以在市場(chǎng)需求疲軟的情況下贏取促銷的主動(dòng)權(quán)等，此類連鎖反應(yīng)會(huì)將企業(yè)置于倒閉的邊緣。

3.融資難，擔(dān)保難，資金緊缺。中小企業(yè)注冊(cè)資本較少，資本實(shí)力有限，同時(shí)很多中小企業(yè)都處于成長(zhǎng)發(fā)展時(shí)期，這一階段的資金需要量是企業(yè)生產(chǎn)周期中需求量最大的，資金短缺問(wèn)題成為其發(fā)展瓶頸。中小企業(yè)貸款難問(wèn)題由來(lái)已久，即使是在國(guó)家放松銀根、信貸增長(zhǎng)的情形下，這種局面也沒(méi)有改觀。中小企業(yè)受資金規(guī)模、技術(shù)支撐等條件所限，融資渠道本身就少。近幾年，國(guó)有商業(yè)銀行推行集約化經(jīng)營(yíng)和授權(quán)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，貸款審批權(quán)限逐漸上收。這種高度集中的信貸管理模式嚴(yán)重制約了信貸資金對(duì)中小企業(yè)的投入力度。同時(shí)，商業(yè)銀行將盈利最大化作為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和執(zhí)行嚴(yán)格的不良貸款率考核制度，對(duì)中小企業(yè)的貸款申請(qǐng)也相當(dāng)謹(jǐn)慎，這就在一定程度上影響了銀行貸款的積極性。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)策

由于金融危機(jī)的沖擊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了變化，企業(yè)必須建立相適應(yīng)的管理機(jī)制，采取切實(shí)有效的財(cái)務(wù)管理策略，加強(qiáng)現(xiàn)金管理，控制成本費(fèi)用，變壓力為動(dòng)力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(一)建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)分析機(jī)制

中小企業(yè)應(yīng)摒棄憑經(jīng)驗(yàn)管理的落后方法，將財(cái)務(wù)分析納入到企業(yè)管理的正常軌道中去。首先，用比較分析法對(duì)報(bào)表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行前后期對(duì)比分析，找出差距，并分析產(chǎn)生差距的原因，以便改進(jìn)工作;其次，用比率分析法來(lái)分析企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并通過(guò)橫向比較和縱向比較，找出本企業(yè)與行業(yè)先進(jìn)水平的差距以及企業(yè)不同年度財(cái)務(wù)比率的增長(zhǎng)變動(dòng)趨勢(shì)，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題;最后，用趨勢(shì)分析法來(lái)分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的發(fā)展變化趨勢(shì)，以便更好地把握企業(yè)的發(fā)展方向。

(二)預(yù)防資金鏈斷裂，加速現(xiàn)金周轉(zhuǎn)

1.對(duì)現(xiàn)金流量進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，預(yù)防資金鏈斷裂。編制現(xiàn)金預(yù)算表，確定現(xiàn)金收入，計(jì)劃現(xiàn)金支出，要時(shí)刻了解企業(yè)的資金狀況。企業(yè)每天要將收入和支出及時(shí)編制收支日?qǐng)?bào)表，月末形成月報(bào)表，及時(shí)將現(xiàn)金收支的實(shí)際情況與預(yù)算數(shù)進(jìn)行分析比較，找出存在的問(wèn)題，及時(shí)反饋調(diào)整現(xiàn)金預(yù)算，提早做好資金的統(tǒng)籌安排。

2.減少預(yù)付款項(xiàng)，提高預(yù)收賬款比例，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理。首先，在應(yīng)收賬款的事前管理方面，要對(duì)客戶信用度以及經(jīng)營(yíng)狀態(tài)進(jìn)行事前全面調(diào)查。不僅要調(diào)查客戶提供的會(huì)計(jì)報(bào)表，還應(yīng)調(diào)查客戶的電費(fèi)單、稅單、海關(guān)進(jìn)出口單。此外，還應(yīng)調(diào)查與客戶有往來(lái)的企業(yè)對(duì)其信譽(yù)的評(píng)價(jià)。企業(yè)根據(jù)調(diào)查的結(jié)果制定賒銷政策，并盡量要求客戶使用銀行承兌的應(yīng)收票據(jù)以減少壞賬的產(chǎn)生;其次，加強(qiáng)應(yīng)收賬款的事中管理。在應(yīng)收賬款發(fā)生后，企業(yè)要積極采取各種措施，減少企業(yè)的壞賬損失。中小企業(yè)的應(yīng)收賬款一般情況是由財(cái)務(wù)部門管理，銷售部門催討。部門之間應(yīng)及時(shí)溝通，減少不必要的紛爭(zhēng)。財(cái)務(wù)部門對(duì)發(fā)生的應(yīng)收賬款應(yīng)定期與客戶對(duì)賬，要形成合法有效的對(duì)賬憑據(jù)，并將對(duì)賬結(jié)果適時(shí)反饋到銷售部門，以便及時(shí)追討以及制定下一步的賒銷政策;最后，應(yīng)收賬款一旦逾期拖欠，企業(yè)應(yīng)高度重視。一方面加強(qiáng)催討;另一方面應(yīng)與客戶進(jìn)行交流溝通，尋求妥善的解決辦法。對(duì)于惡意拖欠、品質(zhì)不良的客戶，可以聯(lián)合其他被拖欠的企業(yè)訴諸法律。

3.加強(qiáng)存貨管理，努力防止資金沉淀。企業(yè)要適時(shí)關(guān)注分析市場(chǎng)動(dòng)向，科學(xué)制定內(nèi)部存貨數(shù)量，堅(jiān)持以銷定產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以有效平衡與控制存貨的風(fēng)險(xiǎn)。比如，原材料的采購(gòu)周期可以由原來(lái)的定期采購(gòu)改為根據(jù)生產(chǎn)的安排進(jìn)行靈活的不定期采購(gòu)，并積極降低采購(gòu)成本，以此降低存貨的成本，節(jié)約資金。

(三)控制成本費(fèi)用

篇（6）

關(guān)鍵詞：中小民營(yíng)企業(yè)；資金結(jié)構(gòu)；財(cái)務(wù)運(yùn)行；審計(jì)監(jiān)督

我國(guó)的中小民營(yíng)企業(yè)，從改革開放初期到上世紀(jì)末，二十余年中受傳統(tǒng)體制的制約和傳統(tǒng)思想、傳統(tǒng)觀念的束縛，一直發(fā)展緩慢，直到本世紀(jì)初，國(guó)家將非公有制經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容，與國(guó)有經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)(中外合資)共同發(fā)展、并存發(fā)展，中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才有了長(zhǎng)足的發(fā)展。

我國(guó)的中小民營(yíng)企業(yè)多數(shù)起源于家庭(家族)，部分為近年來(lái)全民或集體企業(yè)改制而成，少數(shù)為合作或股份制形式。其特點(diǎn)是：企業(yè)規(guī)模小、起點(diǎn)低、層次低，企業(yè)人員整體文化素質(zhì)不高、知識(shí)結(jié)構(gòu)差、技術(shù)素質(zhì)低、科技能力低、創(chuàng)新能力低，企業(yè)市場(chǎng)能力低、競(jìng)爭(zhēng)能力低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。企業(yè)的決策者、經(jīng)營(yíng)者基本就是企業(yè)投資者，企業(yè)運(yùn)行機(jī)制基本沿襲中國(guó)傳統(tǒng)文化中的家長(zhǎng)式?jīng)Q策和家族式管理，企業(yè)的重要管理崗位基本被家庭(家族)成員占據(jù)，企業(yè)主要的結(jié)構(gòu)形式是以裙帶關(guān)系、血緣紐帶作為基礎(chǔ)的。企業(yè)財(cái)務(wù)的運(yùn)行、操作、管理等處處顯現(xiàn)著家庭行為方式的特點(diǎn)和滲透著家族血緣關(guān)系的氣息，資金的來(lái)源、使用、流動(dòng)，往往缺乏規(guī)范性和有效的控制與監(jiān)督，有時(shí)甚至出現(xiàn)無(wú)序、混亂的狀況，使得本來(lái)就非常緊張的資金不能發(fā)揮最佳的效率，從而影響了企業(yè)的健康發(fā)展。

一、中小民營(yíng)企業(yè)資金結(jié)構(gòu)狀況及特點(diǎn)

中小民營(yíng)企業(yè)的組成特點(diǎn)決定了企業(yè)的投資者、決策者、經(jīng)營(yíng)者的同一性，探究這類企業(yè)資金的來(lái)源和組成狀況，就可清楚地了解企業(yè)資金結(jié)構(gòu)特征、

企業(yè)財(cái)務(wù)組織特征、財(cái)務(wù)運(yùn)行狀態(tài)等。從目前看，中小民營(yíng)企業(yè)資金主要由以下幾個(gè)方面組成。

1.自有資金：這是中小民營(yíng)企業(yè)資金的首要來(lái)源，也是家族式企業(yè)最普遍、最快捷、最簡(jiǎn)單的投資方式，更是創(chuàng)辦企業(yè)的源泉和動(dòng)力所在。自有資金一般包括以下幾個(gè)方面：(1)家庭存量資金。主要是家庭多年的收入積蓄、存款和祖產(chǎn)。(2)原始積累。通常為創(chuàng)辦企業(yè)前，以家庭為基礎(chǔ)已從事了一段時(shí)間經(jīng)營(yíng)性或服務(wù)性活動(dòng)，經(jīng)過(guò)幾年甚至十幾年的滾、爬、摸、打，獲得一些積累，在逐漸了解一些經(jīng)營(yíng)之道后，希望得到更大的發(fā)展而投資創(chuàng)辦企業(yè)。(3)家產(chǎn)抵壓。由于資金不足，將家中財(cái)產(chǎn)(包括房屋)抵押，獲得資金(貸款)創(chuàng)辦企業(yè)。

自有資金是中小民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的首要資金來(lái)源，也是企業(yè)的根基所在，尤其家族(家庭)式企業(yè)，更是將企業(yè)與家庭的共同命運(yùn)緊緊地聯(lián)系在一起。但由于自有資金一般數(shù)量都很小，所以，在企業(yè)籌備、注冊(cè)、創(chuàng)辦階段，只能暫時(shí)維持企業(yè)初期的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.合股經(jīng)營(yíng)：這是中小民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦初期較為普遍的資金籌集和經(jīng)營(yíng)方式，其優(yōu)勢(shì)可以減輕獨(dú)立經(jīng)營(yíng)自有資金的困難度，使企業(yè)資金能相對(duì)寬松一些。同時(shí)，可以在籌劃、申請(qǐng)注冊(cè)和創(chuàng)辦初期集中合股者的人力、物力和智力，為企業(yè)順利投入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)奠定良好的基礎(chǔ)。合股經(jīng)營(yíng)一般由二人以上共同投資，持大股者理所當(dāng)然的成為企業(yè)的最高權(quán)力者，合股者一般有兄弟姐妹、親朋好友或其他形式。但從目前看，隨著時(shí)間的推移和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不斷推進(jìn)，合股者的經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)方式、價(jià)值趨向等方面的分歧逐步產(chǎn)生，加之在權(quán)力分配、利益分配等方面的矛盾不斷顯現(xiàn)，使得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)不能形成統(tǒng)一的意見，影響決策的施行，而成為企業(yè)發(fā)展最大的障礙，成為喪失市場(chǎng)、失去競(jìng)爭(zhēng)力的最大因素，也是導(dǎo)致眾多合股經(jīng)營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)辦二、三年后走向分裂的根本原因。

3.貸款：向銀行借貸，是所有中小民營(yíng)企業(yè)都必須進(jìn)行的資金籌集方式，也是最難的工作之一。其一，是貸款難。因?yàn)椋髽I(yè)本身規(guī)模小、資金少、生產(chǎn)加工等都不可能在短期內(nèi)獲得較多的利潤(rùn)和較好的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)銀行而言，中小民營(yíng)企業(yè)本身的投資和資產(chǎn)數(shù)量就很小，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一旦出現(xiàn)意外，就將血本無(wú)歸，銀行的貸款就會(huì)成為呆賬。所以，銀行在貸款時(shí)往往謹(jǐn)小慎微，要求很高，手續(xù)很繁雜，并且要有相應(yīng)的企業(yè)擔(dān)保，而尋求擔(dān)保又是企業(yè)實(shí)現(xiàn)貸款的一道高高的門檻，獲得經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的機(jī)率很低。因此，多數(shù)銀行不愿貸款給這類企業(yè)，即使企業(yè)在耗費(fèi)很大的精力后所獲得的也只能是小額的、短期的貸款。其二，還貸難。由于企業(yè)的各種經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性開支往往超出企業(yè)的預(yù)算，企業(yè)開業(yè)初獲得的收益又很快投入新的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)流程中，流動(dòng)資金很難在賬面上有結(jié)余。所以，按期還貸往往是企業(yè)的大事，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往為還貸絞盡腦汁，有時(shí)為了應(yīng)急，甚至不惜向民間借取高息資金，用于還貸或生產(chǎn)中急需。

4.民間借貸：是中小民營(yíng)企業(yè)普遍采用的一種籌集資金手段。企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)資金的困難、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中周轉(zhuǎn)金的缺少、銀行貸款的限制和繁鎖的手續(xù)以及還款期臨近等都制約著企業(yè)，很多中小民營(yíng)企業(yè)都采用民間借貸方式緩解資金的困難。民間借貸形式一般有向個(gè)人和企業(yè)借貸二種，其利息一般比銀行貸款利息高得多(尤其是目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的小額資金借貸公司，利息高出銀行幾倍、十幾倍)，但借貸方便、手續(xù)簡(jiǎn)便、資金籌集時(shí)間短、速度快、能很快解決企業(yè)的資金的困難，尤其是外貿(mào)加工企業(yè)，在接到較大訂單后的資金籌集，基本都采用民間借貸方式解燃眉之急。民間借貸一般時(shí)間不長(zhǎng)，以一批產(chǎn)品或一個(gè)加工周期為一階段，企業(yè)往往在資金回籠后立即歸還。民間借貸有一定的可行之處，但過(guò)高的利息往往違反國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)存有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，一旦產(chǎn)生或出現(xiàn)問(wèn)題，后果都較為嚴(yán)重。民間借貸的背后，留給人們一些啟示，即民間資金存量很大，如何將這些資金集中起來(lái)，統(tǒng)一管理，在盤活這類資金的同時(shí)，規(guī)范民間借貸，發(fā)揮民間資金的積極作用，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，是值得人們?nèi)ニ伎己脱芯康摹?/p>

二、中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)、制度及現(xiàn)狀

中小民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模、運(yùn)行機(jī)制，決定了企業(yè)的財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)運(yùn)行的狀態(tài)。第一，從目前著，中小民營(yíng)企業(yè)一般只設(shè)總賬、出納和倉(cāng)庫(kù)保管三名財(cái)務(wù)崗位，有些甚至是總賬和出納合二為一，現(xiàn)金出納、總賬基本由家庭主要成員擔(dān)任，倉(cāng)庫(kù)保管也基本為家族成員或至親好友，屬于企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督中的財(cái)務(wù)審核、財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)管理等基本不予設(shè)置。因此，從企業(yè)法人到財(cái)務(wù)結(jié)算的整個(gè)運(yùn)作過(guò)程都具有企業(yè)運(yùn)行和家庭操作的雙重特點(diǎn)，即使少數(shù)企業(yè)采用聘請(qǐng)總賬會(huì)計(jì)的方法進(jìn)行結(jié)算和納稅，受聘人也只在月末、月初的幾天中來(lái)企業(yè)履行一下結(jié)賬手續(xù)，并不真正履行會(huì)計(jì)職責(zé)和監(jiān)督職能。所以，財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督在企業(yè)是不復(fù)存在、或者是有名而無(wú)實(shí)的。第二，由于企業(yè)組成和財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的缺失或殘缺不全，資金使用、流動(dòng)、流向的隨意性很強(qiáng)，主觀意志基本主宰企業(yè)資金的運(yùn)行；現(xiàn)金的存量控制、使用范圍、支付等缺少規(guī)范和約束；會(huì)計(jì)要素中的各項(xiàng)指標(biāo)不能嚴(yán)格按要求去執(zhí)行和操作，造成企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作與資金使用的無(wú)序性和違規(guī)性。第三，財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)監(jiān)督的缺失必然帶來(lái)企業(yè)財(cái)務(wù)信息不能正確反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)和資金運(yùn)行的實(shí)際狀況；不能正確、完整的反映企業(yè)財(cái)產(chǎn)、資金、盈利和負(fù)債的真實(shí)情況。第四，有些企業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人消費(fèi)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)性開支混為一體，企業(yè)流動(dòng)資金成為個(gè)人消費(fèi)和揮霍的來(lái)源；企業(yè)經(jīng)營(yíng)中大量采用現(xiàn)金交易，為拖欠工資、欠債不還、甚至行賄、逃稅等違法活動(dòng)提供便利。

因此，從總體上看，多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是奉公守法，服從國(guó)家法律、法規(guī)的，但仍有少數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況不容樂(lè)觀，盡管是少數(shù)現(xiàn)象，但所產(chǎn)生的負(fù)面影響和造成的危害卻是很大的。所以，加強(qiáng)中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督已成為規(guī)范和凈化市場(chǎng)、規(guī)范企業(yè)行為的重要工作內(nèi)容。

三、財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督的地位、作用、途徑及方法

1.能夠逐步地、有效地規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制來(lái)促進(jìn)企業(yè)管理步入良性軌道。首先，健全和強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)制度、規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的資金流動(dòng)和使用等，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金使用的正常有序；其次，促進(jìn)財(cái)務(wù)信息完整、全面、系統(tǒng)地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，正確反映企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、盈利的真實(shí)情況，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)、決策提供詳實(shí)、正確和具有參考價(jià)值的財(cái)務(wù)資料。

2.能夠逐步地、有效地規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，規(guī)范企業(yè)資金的投入、投向，全面掌握企業(yè)資金流動(dòng)、流向，確保企業(yè)資金使用的安全和有效，促進(jìn)資金投放和使用的最佳效果，促進(jìn)財(cái)務(wù)真正為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

3.財(cái)務(wù)審計(jì)與控制在規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)中有著無(wú)可替代的作用。第一，能有效地規(guī)范企業(yè)投資者、經(jīng)營(yíng)者、以及家庭(家族)成員在企業(yè)的財(cái)務(wù)行為。第二，能有效地跟蹤企業(yè)資金在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的動(dòng)向和作用，提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的效率和效益。第三，能有效地減少或防止違反財(cái)務(wù)、財(cái)經(jīng)制度行為的發(fā)生，有效扼制違法行為的產(chǎn)生。

4.加強(qiáng)中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督應(yīng)注重以下幾方面的內(nèi)容。第一，完善企業(yè)財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)，健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度；第二，財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定，遵守財(cái)務(wù)制度，對(duì)企業(yè)資金的流向、流動(dòng)、回籠、周轉(zhuǎn)要時(shí)刻予以密切關(guān)注，監(jiān)督并加快資金回籠，以防資金的流失而造成損失；第三，要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信的原則，要時(shí)刻牢記財(cái)務(wù)信譽(yù)是企業(yè)信譽(yù)的首要要素，是企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之本、立身之本，是企業(yè)塑造良好形象，提高社會(huì)地位，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的根基所在，因此要時(shí)刻注意維護(hù)企業(yè)信譽(yù)和塑造良好企業(yè)形象。

5.加強(qiáng)中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。(1)政府及有關(guān)職能部門要強(qiáng)化管理職能。委托會(huì)計(jì)事務(wù)所和審計(jì)事務(wù)所，加強(qiáng)對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)指導(dǎo)和審計(jì)監(jiān)督，并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，將企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行中可能產(chǎn)生的問(wèn)題扼制在萌芽狀態(tài)。這樣既維護(hù)了國(guó)家利益，又保護(hù)了企業(yè)的利益。(2)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中較大的投入、投資項(xiàng)目等要進(jìn)行事前、事中和事后的跟蹤指導(dǎo)和審計(jì)，確保企業(yè)資金運(yùn)行中的正確、正當(dāng)、正常和安全。(3)地方政府要關(guān)心中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，為本地民營(yíng)企業(yè)提供指導(dǎo)和幫助，有關(guān)職能部門要牽頭成立中小民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)，并且吸收西方國(guó)家中小企業(yè)協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì))的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，協(xié)調(diào)企業(yè)間的矛盾和整合企業(yè)資源進(jìn)行最佳的配置。(4)加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查，同時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題和資金困難，改變稅費(fèi)有人收、管理費(fèi)有人要、困難無(wú)人問(wèn)、資金無(wú)處借的被動(dòng)狀態(tài)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

四、解決中小民營(yíng)企業(yè)資金困難的路徑探析

資金困難是中小民營(yíng)企業(yè)存在的普遍問(wèn)題，是制約企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的“瓶頸”。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，再好的項(xiàng)目、再好的訂單、再豐厚的利潤(rùn)，沒(méi)有資金去運(yùn)作，也是空話一句；再好的經(jīng)營(yíng)者、決策者，再優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者、管理者，沒(méi)有資金，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)也是紙上談兵。因此，資金已成為影響中小民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的首要因素，成為企業(yè)發(fā)展的第一障礙。而如何有效地解決企業(yè)資金困難，筆者認(rèn)為，政府的扶持和協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。

1.政府協(xié)調(diào)：各地政府和有關(guān)職能部門在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中要充分發(fā)揮政府的管理和服務(wù)職能，要根據(jù)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，借鑒和學(xué)習(xí)英、美西方國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織成立中小民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì))，組織協(xié)調(diào)資金，為協(xié)會(huì)成員企業(yè)提供擔(dān)保，通過(guò)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)定，為銀行貸款的平安度提供參考。

2.政府扶持：國(guó)家和地方財(cái)政可拿出一定的資金，通過(guò)財(cái)政扶持和政策傾斜的方式解決中小民營(yíng)企業(yè)借貸的困難。這類資金可以采用長(zhǎng)期借貸、貼息借貸、扶持借貸等多種形式，同時(shí)由執(zhí)行部門或機(jī)構(gòu)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督、審計(jì)、檢查、跟蹤服務(wù)等，這樣既解決中小民營(yíng)企業(yè)的資金困難，又促進(jìn)了地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家和地方政府同時(shí)可收益，企業(yè)、國(guó)家、政府獲得“三贏”。

3.銀行貸款：銀行等金融部門要改變傳統(tǒng)的觀點(diǎn)和貸款方式，要從促進(jìn)地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持中小民營(yíng)企業(yè)的角度出發(fā)，盡可能的增加企業(yè)借貸的額度和簡(jiǎn)化手續(xù)。可以請(qǐng)企業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)保，而將風(fēng)險(xiǎn)和管理轉(zhuǎn)向行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部，通過(guò)行業(yè)自律和信用機(jī)制來(lái)約束企業(yè)。

4.成立民間銀行：國(guó)家、政府、管理部門、企業(yè)(行業(yè))協(xié)會(huì)可以聯(lián)合組建民間商業(yè)銀行。由民間出資，專門面向中小民營(yíng)企業(yè)，尤如中小民營(yíng)企業(yè)自己的銀行，解決企業(yè)資金急需和投資的困難。

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[3]曹沛霖.政府與市場(chǎng)[M].杭州：浙江人民出版社1998.

篇（7）

1做好操作監(jiān)控職責(zé)分離

在企業(yè)內(nèi)部中,還應(yīng)當(dāng)做好會(huì)計(jì)工作的職責(zé)分離。在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)工作當(dāng)中,對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制隱患盡可能地降低是十分必要的,而通過(guò)職責(zé)與操作的分離則能夠有效地做到這一點(diǎn)。首先,在企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置操作以及監(jiān)控兩個(gè)崗位,并在每一筆事項(xiàng)發(fā)生之后對(duì)其進(jìn)行多重備份。而當(dāng)工作人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)賬務(wù)處理的過(guò)程中,其對(duì)于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的輸入以及操作流程也會(huì)通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)記錄到監(jiān)控設(shè)備之中,這時(shí)作為監(jiān)控工作人員則應(yīng)當(dāng)對(duì)這部分收到的數(shù)據(jù)進(jìn)行存檔以及備份。而當(dāng)后期對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的過(guò)程中對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)生疑問(wèn)時(shí),則可以通過(guò)調(diào)取監(jiān)控備份的方式同數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查比對(duì),并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行辨別。通過(guò)這種指責(zé)分離的方式,在能夠有效地強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)工作內(nèi)部控制,并有效地避免的問(wèn)題出現(xiàn)。

2加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)

首先,應(yīng)當(dāng)通過(guò)培訓(xùn)提高企業(yè)財(cái)會(huì)人員對(duì)于網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)的認(rèn)識(shí)以及對(duì)于網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)。從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō),一定要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技術(shù)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高人才的培養(yǎng),從而使其更能夠勝任網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的會(huì)計(jì)工作。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)對(duì)原有的財(cái)會(huì)教育手段進(jìn)行創(chuàng)新,從而能夠以調(diào)整教育體系、完善教育結(jié)構(gòu)的方式使我國(guó)對(duì)于會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)能夠更加符合網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的潮流。最后,則應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的工作人員加強(qiáng)教育,不但需要通過(guò)教育使工作人員的職業(yè)道德以及防范意識(shí)得到增強(qiáng),還應(yīng)當(dāng)通過(guò)教育提高工作人員的計(jì)算機(jī)維護(hù)以及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平,從而以多方面的培訓(xùn)教育使工作人員的綜合素質(zhì)得到提高。

3建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),其內(nèi)部的審計(jì)工作也非常重要。通過(guò)內(nèi)部審計(jì),能夠有效地對(duì)企業(yè)中網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)相關(guān)職能部門的日常工作進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督,從而保證企業(yè)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)工作的順利運(yùn)行。這就需要企業(yè)審計(jì)人員首先應(yīng)當(dāng)能夠根據(jù)企業(yè)自身以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點(diǎn),不斷的對(duì)已有的審計(jì)方法以及審計(jì)程序進(jìn)行創(chuàng)新改進(jìn),從而能夠更好地符合工作需求。其次,作為審計(jì)人員還應(yīng)當(dāng)對(duì)自身知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷創(chuàng)新,對(duì)國(guó)家最新頒布的相關(guān)準(zhǔn)則及時(shí)掌握。最后,還應(yīng)當(dāng)在業(yè)余時(shí)間積極豐富自身互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)以及網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)技術(shù),從而更好地在企業(yè)中發(fā)揮監(jiān)督審計(jì)作用。

篇（8）

內(nèi)部審計(jì)是依照國(guó)家法律法規(guī)、政策和本部門、本單位規(guī)章制度，執(zhí)行定期考察本單位及下屬單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以協(xié)助管理部門更加有效地控制組織經(jīng)營(yíng)的一種組織活動(dòng)，是相對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師(審計(jì)師)事務(wù)所對(duì)企業(yè)組織所進(jìn)行的外部審計(jì)(習(xí)慣稱為社會(huì)審計(jì)或民間審計(jì))而言的。我國(guó)的現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代初，是在政府的推動(dòng)下伴隨著現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)制度的建立而建立和發(fā)展起來(lái)的。

一、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀

雖然我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在政府的推動(dòng)下建立起來(lái)并且有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但還有許多不盡如人意之處。主要表現(xiàn)在：

1．企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，幾乎形同虛設(shè)。內(nèi)審機(jī)構(gòu)在企業(yè)中的地位不明確，獨(dú)立性和權(quán)威性不高。同時(shí)，由于大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)它的重視程度不夠，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)誤認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是“奸細(xì)”、是“內(nèi)線”等等。這些不正確的觀點(diǎn)給內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展帶來(lái)了重重困難，使得企業(yè)內(nèi)部?jī)?nèi)審機(jī)構(gòu)勢(shì)單力薄，被其他部門所隔離，最重要的是，內(nèi)審人員的專業(yè)知識(shí)也不夠，對(duì)相關(guān)知識(shí)了解甚少，在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中，它的雙重角色和自身局限性都在很大程度上影響了審計(jì)質(zhì)量，從而制約了審計(jì)職能的發(fā)揮。

2．審計(jì)手段沒(méi)有電算化、信息化，審計(jì)程序沒(méi)有規(guī)范化。由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)起步比較晚，各種專業(yè)軟件開發(fā)滯后，審計(jì)手段僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部素質(zhì)不高的內(nèi)審人員手工操作，缺乏有效性和權(quán)威性。特別是審計(jì)到往來(lái)款項(xiàng)函證，銀行存款對(duì)賬，審計(jì)線索外調(diào)等事項(xiàng)，缺乏法律上規(guī)定的審計(jì)權(quán)限和強(qiáng)制手段。在審計(jì)程序上，各個(gè)企業(yè)由于沒(méi)有共同的參考標(biāo)準(zhǔn)，程序設(shè)計(jì)上多樣化。在對(duì)本公司實(shí)際情況的審計(jì)方案規(guī)劃時(shí)，考慮不全面，取證不合理，得出的結(jié)論不可靠，影響了審計(jì)質(zhì)量，加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響了管理者的正確決策。

3．審計(jì)范圍狹窄，僅僅局限于財(cái)務(wù)報(bào)表的差錯(cuò)防弊上。目前大部分企業(yè)內(nèi)部審計(jì)基本上停留在財(cái)務(wù)審計(jì)，即對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和收入、費(fèi)用、損益的真實(shí)性和合法性審計(jì)查證上，忽視了經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，不便于內(nèi)部審計(jì)職能的充分發(fā)揮，也不能對(duì)企業(yè)的正確決策做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能探討

基于我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀問(wèn)題，我們有必要對(duì)內(nèi)部審計(jì)的職能做進(jìn)一步的探討。

筆者認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)具有以下幾種職能：

(一)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能是內(nèi)部審計(jì)最基本的職能，是以財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度規(guī)定為評(píng)價(jià)依據(jù)，對(duì)被審對(duì)象的財(cái)務(wù)收支和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。在現(xiàn)代企業(yè)里，隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)事務(wù)的多樣化和管理層次的多級(jí)化使得管理階層對(duì)供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)的第一情況難以及時(shí)準(zhǔn)確地了解，這就客觀上需要建立健全的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督各經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)者按既定的目標(biāo)、方針、政策、制度、計(jì)劃、預(yù)算等要求，認(rèn)真履行其承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，達(dá)到加強(qiáng)控制、嚴(yán)肅制度、加強(qiáng)管理的目的。

從1983年建立內(nèi)部審計(jì)以來(lái)，我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督是雙向監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)既要站在國(guó)家的立場(chǎng)上對(duì)企業(yè)保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)保值增值進(jìn)行監(jiān)督，又要站在企業(yè)的立場(chǎng)上對(duì)企業(yè)各職能部門及下屬各單位的財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的確立，政府職能已發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，從以行政命令的形式干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)宏觀調(diào)控促使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。這樣，內(nèi)部審計(jì)擺脫了雙重身份，代表國(guó)家監(jiān)督企業(yè)的職能將逐步由社會(huì)審計(jì)來(lái)替代。它的監(jiān)督職能，將主要站在企業(yè)立場(chǎng)上，為企業(yè)的有效經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展服務(wù)。

(二)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能

經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)就是通過(guò)審核檢查，對(duì)企業(yè)中的各種計(jì)劃、方案的可行性進(jìn)行評(píng)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的執(zhí)行情況和進(jìn)度進(jìn)行評(píng)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)劣和內(nèi)控制度是否健全有效進(jìn)行評(píng)定等，從而有針對(duì)性地提出意見和建議，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。它是由監(jiān)督職能派生出來(lái)的且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這項(xiàng)職能也顯得越來(lái)越重要。在中國(guó)加入WTO后企業(yè)面臨著世界同行的激烈競(jìng)爭(zhēng)，這些競(jìng)爭(zhēng)迫使企業(yè)向管理要效益，向技術(shù)進(jìn)步要效益，向優(yōu)化資源配置要效益，向調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要效益，向降低成本費(fèi)用要效益。因此，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的人員要充分利用自己的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種計(jì)量手段評(píng)價(jià)企業(yè)中各個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)費(fèi)用、成本、支出的合理性，評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)成本及效益分配的真實(shí)性，評(píng)價(jià)企業(yè)運(yùn)行效果，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)、可靠、有效。

(三)具有間接管理職能

從內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看，內(nèi)部審計(jì)一直是為管理者服務(wù)的，但是這并不意味著內(nèi)部審計(jì)人員要參加日常的經(jīng)營(yíng)管理。相反，由于內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的要求，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不能承擔(dān)任何具體的管理責(zé)任。只有這樣，審計(jì)工作的質(zhì)量才有保證，審計(jì)人員發(fā)表的意見、結(jié)論、建議的公正性才不會(huì)受到影響。但是，由此認(rèn)為“內(nèi)部審計(jì)不具有管理職能，認(rèn)為它應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于管理部門之外，是對(duì)管理控制的再控制，對(duì)管理監(jiān)督的再監(jiān)督”也是不全面的。雖然內(nèi)部審計(jì)人員并不具有管理具體事務(wù)的權(quán)限，但是由于其最基本“獨(dú)立性”，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)具有特殊的地位和對(duì)企業(yè)情況全面了解的能力。因此，無(wú)論是理論上，還是實(shí)踐中，內(nèi)部審計(jì)均不應(yīng)獨(dú)立于管理之外而應(yīng)從屬于管理，發(fā)揮間接管理職能，和其他部門一樣為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的增加這個(gè)共同的目標(biāo)而努力。總之，由于內(nèi)部審計(jì)特殊的性質(zhì)使它在企業(yè)內(nèi)部中既處于“參與者”又處于“協(xié)調(diào)者”的地位，間接參加企業(yè)管理同時(shí)也不失其獨(dú)立性進(jìn)而影響公平性。

(四)不具有鑒證職能

有觀點(diǎn)認(rèn)為，內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)所屬各級(jí)組織進(jìn)行審核，作出審計(jì)結(jié)論，是一種鑒定，只不過(guò)內(nèi)部審計(jì)的鑒證職能對(duì)外無(wú)效，但對(duì)董事會(huì)下屬的各級(jí)組織仍是有效的，因而內(nèi)部審計(jì)有經(jīng)濟(jì)鑒證職能。筆者不同意這種觀點(diǎn)，因?yàn)閺蔫b證最大的特點(diǎn)(由當(dāng)事人以外的獨(dú)立的第三者履行)來(lái)看，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)并非第三者，因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)人員和委托人(董事會(huì))并不是毫無(wú)利害關(guān)系，而是上下級(jí)關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、聘用和被聘用的關(guān)系，因此，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作出的決定最多只能是一種“自我鑒定”，對(duì)外沒(méi)有充足的說(shuō)服力，同時(shí)，其作出的審計(jì)結(jié)論的客觀公正性也是有限的。

三、內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策

現(xiàn)在的社會(huì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，尤其是當(dāng)我國(guó)加入WTO后，不僅具有先進(jìn)管理手段和經(jīng)驗(yàn)的跨國(guó)公司要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，而且我們的企業(yè)也要走向世界，融入現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)之中。在這種情況下，內(nèi)部審計(jì)也要與國(guó)際接軌，也要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)又要正確地意識(shí)到規(guī)范對(duì)策的重要性。

(一)發(fā)展趨勢(shì)

1．內(nèi)部審計(jì)將由財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)為由企業(yè)最高管理層領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。隨著內(nèi)部審計(jì)重要性日益突出，管理者對(duì)它的依賴程度越來(lái)越強(qiáng)，企業(yè)中內(nèi)部審計(jì)的地位也越來(lái)越高，其職能范圍也越來(lái)越廣，由一開始的監(jiān)督發(fā)展到服務(wù)咨詢等多個(gè)方面，包括檢查企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的適用性、有效性；檢查內(nèi)部各部門及單位對(duì)政策、計(jì)劃、程序、法律和規(guī)章的執(zhí)行情況；檢查業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和規(guī)劃中既定目標(biāo)的完成情況等。同時(shí)，由于內(nèi)部審計(jì)要及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向最高管理當(dāng)局報(bào)告，以便得到及時(shí)解決。這就要求內(nèi)部審計(jì)成為獨(dú)立機(jī)構(gòu)，并由企業(yè)最高管理者直接領(lǐng)導(dǎo)。

2．內(nèi)部審計(jì)由單純的財(cái)務(wù)審計(jì)向管理審計(jì)發(fā)展。我國(guó)加入WTO后，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要想立于不敗之地，就需要在完善企業(yè)管理中求得企業(yè)發(fā)展。這時(shí)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者面臨的大問(wèn)題不是資金問(wèn)題，而是由于企業(yè)內(nèi)部管理失控導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)加大和效益下降問(wèn)題。因此，企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)自我約束，建立自我約束機(jī)制。于是，為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，為了規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，滿足投資和管理層次多元化的需要，內(nèi)部審計(jì)被賦予了更新的職責(zé)和使命，即從單純的財(cái)務(wù)審計(jì)向管理審計(jì)發(fā)展。

(二)規(guī)范對(duì)策

1．在企業(yè)內(nèi)部建立總審計(jì)師制度：使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在組織上加強(qiáng)，在制度上得到保證，進(jìn)一步深化審計(jì)的深度和廣度，協(xié)調(diào)審計(jì)監(jiān)督和其他監(jiān)督的關(guān)系，一改目前從屬地位的狀況。

2．盡快完成內(nèi)部審計(jì)向管理審計(jì)職能的轉(zhuǎn)變：要求內(nèi)部審計(jì)人員不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要善于提出改進(jìn)問(wèn)題的建議，不僅要查錯(cuò)防弊、評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的狀況，還要審查企業(yè)資源的取得是否實(shí)現(xiàn)效益最大化，還要關(guān)注企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，時(shí)刻注意為管理當(dāng)局及被審單位提供建設(shè)，改單純的財(cái)務(wù)審計(jì)為全方位的管理審計(jì)。

篇（9）

20世紀(jì)50年代中期，內(nèi)部審計(jì)界開始對(duì)業(yè)務(wù)審計(jì)、管理審計(jì)進(jìn)行研究，1948年，ArthurH.Ke nt.Frederic E.Mi nts提出了內(nèi)部審計(jì)的“業(yè)務(wù)審計(jì)”(Operating Auditing)概念，把內(nèi)部審計(jì)的范圍由財(cái)務(wù)審計(jì)擴(kuò)展到業(yè)務(wù)審計(jì)。1954年，W.A.Ha miltion在《The Internal A uditor》上發(fā)表文章，闡明了財(cái)務(wù)審計(jì)向管理審計(jì)的延伸。1959年，RobertE.Se iler在《TheIn ternalAuditor》發(fā)表題為“審計(jì)實(shí)務(wù)是管理控制的延伸”的論文，系統(tǒng)地討論了業(yè)務(wù)審計(jì)的概念、獨(dú)立性、基本方法、特殊評(píng)價(jià)項(xiàng)目和所面臨的困難等。1964年，布拉德福·卡德默斯(BradfordC admus)出版了《業(yè)務(wù)審計(jì)手冊(cè)》，詳細(xì)說(shuō)明了業(yè)務(wù)審計(jì)的具體內(nèi)容和操作方法。1973年，勞倫斯·B”索耶(Lawrence B.Sawyer)《現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)》以及布林克(Br ink)的《現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)——業(yè)務(wù)法》出版，這些著作的出版發(fā)展了內(nèi)部審計(jì)的理論，規(guī)范了內(nèi)部審計(jì)的實(shí)務(wù)方法。1999年，理查德·L·賴特里夫，溫特·A·華里絲，格蘭恩·A”薩姆那等著的《內(nèi)部審計(jì)原理與技術(shù)》一書中，作者全面系統(tǒng)的介紹了當(dāng)代西方內(nèi)部審計(jì)理論最新的概念體系和內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)。2001年，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)(IIA)在新的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》中全面闡述了內(nèi)部審計(jì)的新定義，突出了介入風(fēng)險(xiǎn)管理和高層管理的要求。IIA的新的內(nèi)部審計(jì)定義為：內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動(dòng)，其目的在于為組織增加價(jià)值和提高組織的運(yùn)作效率，它通過(guò)系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

國(guó)內(nèi)近年來(lái)有關(guān)內(nèi)部審計(jì)的研究不斷發(fā)展，無(wú)論在理論上還是在實(shí)務(wù)上，對(duì)我國(guó)建立內(nèi)部審計(jì)制度等方面進(jìn)行了一些有益的探討。1992年，蘇啟健，易仁萍，侯玉珍，冉洪著的《內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)務(wù)》；1999年，徐政旦，朱榮恩著的《現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)學(xué)》等等。上述的著作，大多從整體上論述內(nèi)部審計(jì)的原理、實(shí)務(wù)以及在現(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部審計(jì)的制度建設(shè)問(wèn)題。另外，劉實(shí)(1999)從管理的角度考察了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)演變的過(guò)程，提出了受托管理責(zé)任的概念，提出了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)、特點(diǎn)、職能，并提出了“控制手段論”，同時(shí)指出企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的三個(gè)職能：證實(shí)職能、評(píng)價(jià)職能與指引職能。

二、《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》的重要意義

（一）促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師規(guī)范執(zhí)業(yè)

內(nèi)部控制審計(jì)，是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受企業(yè)委托，對(duì)企業(yè)特定基準(zhǔn)日內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)相比，內(nèi)部控制審計(jì)可謂是一種新興的業(yè)務(wù)，《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》的出臺(tái)不僅是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行內(nèi)部控制審計(jì)工作的指示燈，還能為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量提供有力的保證。

（二）促進(jìn)企業(yè)建立健全、有效的內(nèi)部控制

內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過(guò)程，其目標(biāo)是合理保證經(jīng)營(yíng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息系統(tǒng)與溝通和監(jiān)督等五大要素。這五大要素相互依存、相互協(xié)調(diào)共同確保內(nèi)部控制的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是從目前來(lái)看，許多企業(yè)內(nèi)部控制薄弱，沒(méi)有建立有效的內(nèi)部控制，或設(shè)計(jì)的內(nèi)部控制沒(méi)有得到有效執(zhí)行。由于內(nèi)部控制存在的固有限制，不論設(shè)計(jì)多么合理的內(nèi)部控制都只能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供合理保證，不可能提供絕對(duì)保證。這些限制包括在決策時(shí)人為判斷可能出現(xiàn)錯(cuò)誤和因人為失誤而導(dǎo)致內(nèi)部控制失效，也可能由于兩個(gè)或更多的人員進(jìn)行串通或管理層凌駕于內(nèi)部控制之上而被規(guī)避。

三、《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》的主要亮點(diǎn)

（一）劃分注冊(cè)會(huì)計(jì)師和董事會(huì)的責(zé)任

該指引明確指出：建立健全和有效實(shí)施內(nèi)部控制、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性是董事會(huì)的責(zé)任。對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計(jì)意見是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任。

（二）界定內(nèi)部控制審計(jì)的范圍

篇（10）

【關(guān)鍵詞】應(yīng)用技術(shù)大學(xué)　財(cái)務(wù)管理　專業(yè)核心能力

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出：要建立高等教育分類管理體系，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。

一、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)財(cái)務(wù)管理專業(yè)核心能力培養(yǎng)改革

（一）培養(yǎng)目標(biāo)

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)財(cái)務(wù)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是面向高校本地及周邊區(qū)域現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)高校本地及周邊區(qū)域現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適應(yīng)高校本地及周邊區(qū)域中小型企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)一線需要。依托高校本地及周邊區(qū)域相關(guān)企業(yè)，圍繞投資融資、工程項(xiàng)目審計(jì)，培養(yǎng)掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理等基本理論和基本技能；掌握財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程和具體業(yè)務(wù)操作方法；熟悉財(cái)務(wù)管理的方針、政策、法規(guī)和慣例，具有知識(shí)面廣、技能扎實(shí)、應(yīng)用性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才。

（二）財(cái)務(wù)管理專業(yè)崗位群

根據(jù)用人單位意見和歷屆財(cái)務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展歷程一般經(jīng)歷基層、中層和高層三個(gè)層次，其崗位群分別是初級(jí)崗位群、中級(jí)崗位群和高級(jí)崗位群，每類崗位群的崗位如表（1）所示。

（三）財(cái)務(wù)管理專業(yè)核心能力及要素

根據(jù)財(cái)務(wù)管理專業(yè)職業(yè)發(fā)展的崗位群可知其專業(yè)核心能力包括財(cái)務(wù)核算能力、財(cái)務(wù)預(yù)算能力、投資融資能力、財(cái)務(wù)控制能力、理財(cái)規(guī)劃能力和財(cái)務(wù)審計(jì)能力。每種能力進(jìn)一步細(xì)化為相應(yīng)的能力要素。如表（2）所示。

（四）財(cái)務(wù)管理專業(yè)相應(yīng)知識(shí)結(jié)構(gòu)

相應(yīng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)包括專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)和前沿知識(shí)。專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)內(nèi)容：管理學(xué)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)法知識(shí)、市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)知識(shí)、稅收法律制度知識(shí)、企業(yè)戰(zhàn)略管理知識(shí)、人力資源管理知識(shí)、企業(yè)文化知識(shí)、文獻(xiàn)信息檢索知識(shí)和應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)。專業(yè)知識(shí)內(nèi)容：財(cái)務(wù)核算知識(shí)、財(cái)務(wù)預(yù)算知識(shí)、投資融資知識(shí)、財(cái)務(wù)控制知識(shí)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、理財(cái)規(guī)劃知識(shí)、資產(chǎn)評(píng)估知識(shí)、財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí)。法律知識(shí)內(nèi)容：國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)財(cái)務(wù)方針、財(cái)務(wù)政策、財(cái)務(wù)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)法規(guī)、財(cái)務(wù)慣例等知識(shí)。前沿知識(shí)內(nèi)容：企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，以及所屬學(xué)科理論前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（五）財(cái)務(wù)管理專業(yè)課程設(shè)置及實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

根據(jù)財(cái)務(wù)管理專業(yè)所需要具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)，需要相對(duì)應(yīng)的課程和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)做支撐，因此，其課程和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)做以下設(shè)置。如表（3）所示。

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)包括：財(cái)務(wù)管理軟件應(yīng)用實(shí)訓(xùn)、會(huì)計(jì)信息化實(shí)訓(xùn)、會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)、證券投資模擬實(shí)訓(xùn)、項(xiàng)目評(píng)估實(shí)訓(xùn)、課程見習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。

二、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)財(cái)務(wù)管理專業(yè)核心能力培養(yǎng)特征

（一）培養(yǎng)人才區(qū)域定位不同

理論型大學(xué)財(cái)務(wù)管理專業(yè)培養(yǎng)的人才是一種通用人才，沒(méi)有特定的地域性和針對(duì)性。而應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)的財(cái)務(wù)管理專業(yè)培養(yǎng)的主要是針對(duì)高校當(dāng)?shù)丶爸苓厖^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照一定的崗位群和行業(yè)特點(diǎn)來(lái)培養(yǎng)的，所以培養(yǎng)出來(lái)的人才更容易為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（二）培養(yǎng)人才工作崗位定位不同

按照人類社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的規(guī)律看，一項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)生是從科學(xué)到技術(shù)、再到生產(chǎn)的過(guò)程，需要人們?nèi)母泄僦袑ふ乙?guī)律、再變成科學(xué)技術(shù)、最后轉(zhuǎn)化生產(chǎn)應(yīng)用的過(guò)程。理論型大學(xué)培養(yǎng)的人才主要是負(fù)責(zé)前一階段，而應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)的是后兩個(gè)階段。理論型大學(xué)培養(yǎng)的財(cái)務(wù)管理人才主要是負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理相關(guān)理論的研究，準(zhǔn)則的制定、制度的設(shè)計(jì)。而應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)的是后兩個(gè)階段，即準(zhǔn)則和制度的落實(shí)、執(zhí)行。注重管理效率的提高和管理效益的提升。所以，往往更有實(shí)用性。

（三）知識(shí)結(jié)構(gòu)不同

理論型大學(xué)財(cái)務(wù)管理專業(yè)培養(yǎng)的人才強(qiáng)調(diào)寬口徑厚基礎(chǔ)，理論知識(shí)講究系統(tǒng)性、專業(yè)性和前沿性。而應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)的人才更強(qiáng)調(diào)專精實(shí)用。理論知識(shí)講究“實(shí)用”“ 夠用”。

（四）人才培養(yǎng)方案制定不同

理論型財(cái)務(wù)管理本科人才培養(yǎng)方案一般都按照學(xué)科設(shè)計(jì)制定，主要注重“寬厚的學(xué)科理論基礎(chǔ)、寬廣的專業(yè)口徑”。注重于基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)和系統(tǒng)理論知識(shí)的傳授，忽視應(yīng)用能力的培養(yǎng)，對(duì)實(shí)踐教學(xué)體系缺乏深入的思考和系統(tǒng)的構(gòu)建，忽視學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)。應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)方案的制定必須圍繞應(yīng)用型本科人才知識(shí)、能力、素質(zhì)和諧發(fā)展的目標(biāo)要求，以專業(yè)核心能力培養(yǎng)為重心，構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立、內(nèi)在統(tǒng)一的人才培養(yǎng)方案。具體按照“崗位群或行業(yè)—專業(yè)核心能力—知識(shí)結(jié)構(gòu)體系—課程體系設(shè)計(jì)及實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)”制定。

參考文獻(xiàn)

篇（11）

[摘 要]財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，滲透到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)之中，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，財(cái)務(wù)管理的變革與創(chuàng)新勢(shì)在必行，其管理理念及運(yùn)作方式必須與經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)企業(yè)發(fā)展的需要相同步，從而為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

企業(yè)管理包含財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、營(yíng)銷管理等。財(cái)務(wù)管理則包含成本管理、籌資管理、投資管理、營(yíng)運(yùn)資金管理、企業(yè)盈余分配管理等。財(cái)務(wù)管理的核心是財(cái)務(wù)控制，現(xiàn)代西方財(cái)務(wù)管理是著重研究企業(yè)如何進(jìn)行財(cái)務(wù)決策，包括投資、籌資與股利分配等，從而使企業(yè)的價(jià)值達(dá)到最大化的一門學(xué)科。財(cái)務(wù)管理的好壞直接影響到企業(yè)的興衰與成敗。所以，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)都非常重視財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)領(lǐng)性、時(shí)效性和控制性，其目的在于促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

一、財(cái)務(wù)管理的涵義

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者關(guān)于財(cái)務(wù)管理的涵義，觀念并不十分一致，概括起來(lái)主要有兩種觀點(diǎn)：第一，財(cái)務(wù)管理是對(duì)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、組織、協(xié)調(diào)、分析和控制的活動(dòng)。正如管理大師亨利．法約爾所說(shuō)：財(cái)務(wù)職能，這是企業(yè)的視覺(jué)器官，它能使人隨時(shí)了解企業(yè)處于什么狀況并向何處發(fā)展，可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形式提供真實(shí)、清楚而又準(zhǔn)確的情況。第二，財(cái)務(wù)管理主要是進(jìn)行各種各樣的匹配等。

綜合上述兩種觀點(diǎn)，可以認(rèn)為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理就是企業(yè)的財(cái)務(wù)工作者運(yùn)用決策、計(jì)劃、控制等具體管理職能，從價(jià)值的角度對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理的過(guò)程。科技論文。國(guó)內(nèi)公司財(cái)務(wù)管理是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。

二、目前我國(guó)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)新解

財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是指企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理應(yīng)達(dá)到的根本目的。一般認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)主要有三個(gè)：

一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最佳化。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的根本目的與企業(yè)的根本目的是一致的，就是使企業(yè)在滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求的前提下，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最佳化、最大化。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。

二是實(shí)現(xiàn)資本增值最大化。一定時(shí)期內(nèi)和一定條件下，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最多不一定經(jīng)濟(jì)效益就最佳。因?yàn)槠髽I(yè)在短時(shí)期內(nèi)可能采取少提折舊、少攤費(fèi)用、少轉(zhuǎn)或不轉(zhuǎn)壞賬等手法少計(jì)成本、需增利潤(rùn)，結(jié)果是企業(yè)利潤(rùn)雖然增加了，但資產(chǎn)流失、資本貶值，社會(huì)和企業(yè)的財(cái)富并沒(méi)有增加。

三是必須以提高社會(huì)效益為最終目標(biāo)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益一般與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益是一致的，但也有不一致的時(shí)候。企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)管理不能單獨(dú)的追求自身的經(jīng)濟(jì)效益而不顧社會(huì)效益，絕不能以損害員工人身安全或者犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)平衡為代價(jià)來(lái)求得自身的經(jīng)濟(jì)效益，絕不能以假冒偽劣和質(zhì)量很次的產(chǎn)品欺騙消費(fèi)者，來(lái)獲得利益。

總之，要通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)營(yíng)，采用最優(yōu)的財(cái)務(wù)政策，充分考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的關(guān)系，在保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上是企業(yè)價(jià)值達(dá)到最大化。

三、目前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容新內(nèi)涵

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不是事無(wú)巨細(xì)、全面管理，即使在集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式下，也應(yīng)選擇一些主要方面實(shí)施重點(diǎn)控制，還應(yīng)隨企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和環(huán)境的變化而調(diào)整主要內(nèi)容，以達(dá)到預(yù)期的效果。

1、資本結(jié)構(gòu)控制。科技論文。資本結(jié)構(gòu)是對(duì)企業(yè)控制權(quán)的決定因素。因此，企業(yè)應(yīng)首先注重資本結(jié)構(gòu)，對(duì)因組建、合并、分立、資本調(diào)整以及清算等影響資本結(jié)構(gòu)的情況，實(shí)施事前、事中和事后的控制，以確保企業(yè)的控制權(quán)。科技論文。

2、 資金控制。財(cái)務(wù)管理的核心是管理資金整個(gè)運(yùn)動(dòng)過(guò)程。若企業(yè)是個(gè)集團(tuán)性質(zhì)的，涉及的行業(yè)多，投資數(shù)額大，接觸的金融機(jī)構(gòu)廣，資金管理的集中、統(tǒng)一、高效是企業(yè)集團(tuán)追求的目標(biāo)。為此，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)成立資金結(jié)算中心，引入銀行的基本職能與管理方式，這對(duì)于幫助集團(tuán)解決資金沉淀，提高資金運(yùn)作效率，統(tǒng)一資金調(diào)度，降低資金成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障資金使用安全能起到積極的作用。資金是企業(yè)的血液，融資能力已越來(lái)越成為企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)對(duì)外融資意味著又增加了一個(gè)投資者（債權(quán)人或股東），這直接影響原有股東的利益。因此，集團(tuán)應(yīng)對(duì)企業(yè)籌資規(guī)模和方向、融資渠道、償還來(lái)源、資金用途及效益、存在的風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)施全面的財(cái)務(wù)控制。

3、預(yù)算控制。隨著大企業(yè)的迅速發(fā)展和擴(kuò)張，過(guò)度分權(quán)的管理模式將越來(lái)越不適宜集中管理的要求。企業(yè)內(nèi)部如果對(duì)集權(quán)與分權(quán)的度把握不夠，沒(méi)有形成具有高度集中權(quán)威的預(yù)算監(jiān)管指揮系統(tǒng)，將造成資金的無(wú)計(jì)劃使用和低效率、高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作。企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)利用財(cái)務(wù)報(bào)表監(jiān)控財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，及時(shí)向預(yù)算執(zhí)行單位提供與財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)度、執(zhí)行差異等相關(guān)的信息，以強(qiáng)化監(jiān)督力度。

4、對(duì)外投資控制。對(duì)外投資從本質(zhì)上來(lái)講是一個(gè)資本的移位，這種投資會(huì)給投資者帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)和效益。企業(yè)對(duì)投資控制的重點(diǎn)是抓好投資的可行性分析、投資來(lái)源分析、投資效益分析和風(fēng)險(xiǎn)因素分析，參與決策投資，監(jiān)督投資實(shí)施過(guò)程，建立明確完善的投資分析、決策、實(shí)施和處置等相關(guān)制度，實(shí)施制度控制與過(guò)程控制相結(jié)合，并以過(guò)程控制為重點(diǎn)。

5、重大工程項(xiàng)目控制。重大工程項(xiàng)目一般具有投資大、時(shí)間長(zhǎng)、對(duì)企業(yè)的發(fā)展有重大影響的特點(diǎn)，一旦失誤會(huì)造成企業(yè)整體效益的大副下降，乃至拖垮整個(gè)企業(yè)。重大項(xiàng)目控制的重點(diǎn)是可行性分析，實(shí)施過(guò)程監(jiān)督和效益分析。

四、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展趨勢(shì)

世界經(jīng)濟(jì)正在逐步走向一體化，知識(shí)經(jīng)濟(jì)正在興起，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展帶來(lái)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的巨大變化，尤其是我國(guó)入世之后，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理模式與社會(huì)發(fā)展的潮流及高科技發(fā)展水平不相適應(yīng)，財(cái)務(wù)管理的變革與創(chuàng)新已成為必然選擇。

（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)務(wù)管理觀念的變化

一是財(cái)務(wù)目標(biāo)，已由以利潤(rùn)為導(dǎo)向，追求即期利潤(rùn)的最大化，轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)金流為導(dǎo)向，追求企業(yè)整體價(jià)值最大化。

二是財(cái)務(wù)重點(diǎn)，由面向過(guò)去的財(cái)務(wù)核算，轉(zhuǎn)變?yōu)楦雨P(guān)注現(xiàn)在財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)掌握與監(jiān)控，以及面向未來(lái)的財(cái)務(wù)趨勢(shì)分析。

三是財(cái)務(wù)運(yùn)行，有偏重專業(yè)的部門財(cái)務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)管理及工作系統(tǒng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各系統(tǒng)的集成。

四是由“以物為本”向“以人為本”的管理客體的轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，企業(yè)的剩余價(jià)值一般歸投資者所有，現(xiàn)在是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識(shí)已經(jīng)成為企業(yè)不可或缺的首要經(jīng)濟(jì)資源。所以，企業(yè)所有者權(quán)益不僅歸屬于股東，而且也歸屬于具有專業(yè)知識(shí)、技術(shù)的員工和經(jīng)理人，其形式是年薪、年薪加提成、股票、股票期權(quán)等形式。由此看來(lái)，財(cái)務(wù)管理中必須重視對(duì)人的管理，建立權(quán)責(zé)利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。即使技術(shù)含量不高的企業(yè)，也應(yīng)該樹立人本化的理財(cái)觀念，因?yàn)檫@是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。

（二）知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用對(duì)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的影響

電子信息技術(shù)對(duì)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的影響，突出表現(xiàn)在企業(yè)管理信息化技術(shù)，即企業(yè)資源計(jì)劃（ERP——Enterprise Resources Planning）以及電子商務(wù)的成熟和推廣，為提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的層次，拓展財(cái)務(wù)管理的范圍提供了強(qiáng)大的技術(shù)手段支持。由此帶來(lái)財(cái)務(wù)管理功能的三個(gè)變化：一是財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)反映；二是財(cái)務(wù)管理及運(yùn)作與業(yè)務(wù)流程的協(xié)同運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與經(jīng)營(yíng)信息的全面集成；三是財(cái)務(wù)監(jiān)督由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。電子信息技術(shù)在

財(cái)務(wù)管理上的廣泛應(yīng)用使財(cái)務(wù)管理真正成為了企業(yè)管理的核心，使成本核算更精確、風(fēng)險(xiǎn)防范更有效、資金管理更嚴(yán)格、預(yù)算管理更精確、財(cái)務(wù)報(bào)表更快捷，財(cái)務(wù)的集中控制更有力。

（三）財(cái)務(wù)組織及管理的調(diào)整

綜觀國(guó)內(nèi)外成長(zhǎng)快速、業(yè)績(jī)卓著的知名企業(yè)，其財(cái)務(wù)組織及管理方式的演變，顯著表現(xiàn)出兩方面趨勢(shì)：

一是縱向上，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與管理已普遍由以往層層設(shè)置財(cái)務(wù)部門，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的階梯型財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐约幸惑w化為主要特征的垂直管理模式；

二是橫向上，作為總部財(cái)務(wù)部門，與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程變革相適應(yīng)，已由以往按財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)處理流程設(shè)置財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改為以現(xiàn)金流控制為重點(diǎn)，按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行流程設(shè)置財(cái)務(wù)部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

比如海爾集團(tuán)在財(cái)務(wù)管理方面的調(diào)整，縱向上，將原來(lái)分屬于每個(gè)事業(yè)部的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)及人員全部分離出來(lái)，直接歸屬于總部財(cái)務(wù)管理，然后由總部財(cái)務(wù)委派人員到下屬公司負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算等工作，被核算單位對(duì)財(cái)務(wù)人員支付相關(guān)費(fèi)用；橫向上，總部財(cái)務(wù)由以往的“財(cái)務(wù)中心”更名為“資金流推進(jìn)本部”，內(nèi)設(shè)資金流入、資金流出、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)審計(jì)等四個(gè)業(yè)務(wù)流程，分別負(fù)責(zé)資金回收、資金支付、日常財(cái)務(wù)核算與管理、資產(chǎn)質(zhì)量管理與內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)及效益審計(jì)工作。

（四）知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)務(wù)管理應(yīng)對(duì)策略

近年來(lái)我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，加快企業(yè)扭虧脫困和實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理特別是財(cái)務(wù)管理方面作了大量辛勤而艱難的改革探索，在財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算體制調(diào)整、經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的規(guī)范化以及核算手段的電算化和網(wǎng)絡(luò)化、以資金集中管理為重點(diǎn)的現(xiàn)金流控制等諸多方面取得顯著的進(jìn)步：

一是通過(guò)不斷完善和落實(shí)以現(xiàn)金流控制為核心的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，嚴(yán)格以收抵支，有效緩解了資金嚴(yán)重不足的矛盾，保證了企業(yè)各方面的有序進(jìn)行；

二是通過(guò)精細(xì)成本費(fèi)用核算，實(shí)行以收入成本雙控制為主要內(nèi)容的成本管理，有效控制了企業(yè)成本費(fèi)用不斷上升的勢(shì)頭；

三是不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和資本運(yùn)營(yíng)觀念，采取多方面措施，強(qiáng)化應(yīng)收賬款和存貨資產(chǎn)管理，注重營(yíng)運(yùn)資金的流動(dòng)性，使企業(yè)在加快資金周轉(zhuǎn)、減少資金占用、避免資金沉淀等方面都取得了進(jìn)步。

（四）知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)務(wù)管理應(yīng)對(duì)策略

1、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理新思維

一是財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略國(guó)際化。企業(yè)財(cái)務(wù)國(guó)際化是順應(yīng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略國(guó)際化而產(chǎn)生的，企業(yè)置身于國(guó)際大環(huán)境中謀劃經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，企業(yè)財(cái)務(wù)自然也應(yīng)從國(guó)際化的角度加以配合，譬如說(shuō)海外上市、跨國(guó)兼并等。

二是資本多元化。入世后資本市場(chǎng)開放，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低，大批外資銀行和外國(guó)企業(yè)都將進(jìn)駐中國(guó)，大量的外國(guó)資本都將涌入中國(guó)市場(chǎng)。企業(yè)應(yīng)該抓好這一機(jī)會(huì)積極尋求與外資合作，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，優(yōu)化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

三是人本化財(cái)務(wù)管理。管理本來(lái)是人為的，但一定要達(dá)到為人的目的。以人為本的財(cái)務(wù)管理觀念就要以人的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，圍繞人的價(jià)值來(lái)開展財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，協(xié)調(diào)以財(cái)務(wù)關(guān)系為表現(xiàn)的人的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。

四是風(fēng)險(xiǎn)防范。企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)重要途徑：一是制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)計(jì)劃，通過(guò)計(jì)劃將不確定因素確定下來(lái)，使企業(yè)產(chǎn)生應(yīng)對(duì)變化的機(jī)制，減少未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的影響；二是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模型，有遇見地、系統(tǒng)地辨認(rèn)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，變被動(dòng)為主動(dòng)，防患于未然。另外，還包括利用各種保值手段，主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2、完善財(cái)務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)揮推進(jìn)企業(yè)管理信息化的先遣隊(duì)作用

企業(yè)信息化是一場(chǎng)革命，是帶動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作創(chuàng)新和升級(jí)的突破口。我國(guó)企業(yè)要不失時(shí)機(jī)地抓住和使用信息化所帶來(lái)的機(jī)遇，大力推進(jìn)企業(yè)信息化，努力提高企業(yè)的整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是企業(yè)全面管理的核心，也是企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。

3、建立適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的財(cái)務(wù)管理體制

一是適應(yīng)新體制新形式要求，全方位更新財(cái)務(wù)觀念，拓展財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)參與的領(lǐng)域。