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2石油化工工程項目建設在安全管理上存在問題的原因分析

在石油化工工程項目建設中存在的安全問題其產生的原因較多，涉及到的方面較為廣泛，總的來說其安全問題主要是由于工程項目建設的負責人沒有很好的履行自己的責任，給安全事件的發(fā)生制造了發(fā)生的可能性。生產建設企業(yè)出現(xiàn)的安全問題主要是人為原因，在石油化工工程項目建設中也是一樣的，導致發(fā)生安全問題主要是由于管理人員的安全意識極為淡薄，其采取的安全管理的舉措往往不到位。目前，在石油化工工程建設的施工中仍存在著較多的危險作業(yè)，如：高空作業(yè)，吊裝作業(yè)等。石油化工的作業(yè)環(huán)境往往較為復雜，導致在施工中存在較多的安全隱患。除此之外，很多施工人員、管理人員的安全意識極為淡薄，三違作業(yè)時有發(fā)生，如施工人員在高空作業(yè)中不做好安全防護措施，甚至有徒手進行高空作業(yè)的情況；還有一些施工人員肆意劈壞施工設備，給施工帶來不安全的影響；有一些管理人員不能按照規(guī)范、標準進行施工工序的檢查與監(jiān)督。另外，當前的石油化工工程項目建設過程中，存在管理人員職責、分工不明確的情況。在工程建設過程中，有一部分的員工還不清楚自己的工作崗位，更是不清楚其職責所在，導致各個工序的相互銜接不合理。而在脫節(jié)情況出現(xiàn)時，工作人員開始相互推卸責任，問題常常不能及時的解決，造成其工作效率低下，使得工程施工建設的進度、安全、質量等都得不到一定的保護。由于石油化工工程項目建設安全管理中，工程項目管理人員監(jiān)管職責的不明確、互相推卸責任給項目建設帶來一定的安全隱患。其次，施工人員自身對于企業(yè)組織的安全知識的培訓的積極性較低，在工程項目建設過程中往往會按照相應的施工規(guī)范進行作業(yè)操作；同時又因為在追求其工作的進度，導致在工程建設過程中存在安全隱患。由于石油化工工程建設的現(xiàn)場較為復雜，但由于施工人員的安全意識較差，其施工現(xiàn)場出現(xiàn)高處、交叉、動火作業(yè)、臨電作業(yè)等中存在較多的安全隱患，加上施工作業(yè)自身的復雜性給施工安全管理帶來極大的難度。從實際的角度出發(fā)，由于施工現(xiàn)場會出現(xiàn)一些不可預料的自然災害出現(xiàn)，如大雪、大風、高溫等天氣狀況，這都會導致施工過程中存在安全隱患；除此之外，人自身的不安全行為也會導致安全事故的發(fā)生，其施工作業(yè)沒有按照操作規(guī)范進行操作，一些員工在高處作業(yè)不系掛安全帶，腳手架搭設不符合安全要求等都會導致安全事故的發(fā)生。

3解決石油化工工程項目建設的安全管理策略

3.1建立健全安全生產責任制

在石油化工項目建設安全管理過程中，建立健全安全生產責任制度是極為重要的，將安全制度落到實際的建設工程中，要做到分工明確，保證其責任到底，要不斷提高石油化工管理的安全意識，提高其安全責任。在遇到安全問題時，應將責任落實到個人，減少相互推脫責任現(xiàn)象的發(fā)生，這樣既有助于加強工程項目管理建設的安全管理，也有助于及時處理、解決在工程建設過程中存在的問題。企業(yè)的長久發(fā)展離不開管理，對于石油化工企業(yè)而言，最重要的管理就是安全管理；而企業(yè)的發(fā)展會受到外部的市場變化的影響，需要根據(jù)變化情況制定適合該企業(yè)發(fā)展的方針，管理模式也需要進行改革，石油化工企業(yè)需要不斷對安全進行考量，并及時進行安全管理模式的改革，從而提高企業(yè)員工人身安全的提高。由于石油化企業(yè)在其石油工程項目建設中，其獨特的危險性，使得對于工程質量和安全的監(jiān)管顯得極為重要，故在其工程建設過程中，工程監(jiān)管人員應嚴格按照相應的安全生產規(guī)章制度和標準進行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。由于在石油化工工程項目建設中，施工作業(yè)越細致，其整個石油化工工程的質量和安全都能得到相應的保證。工程監(jiān)管人員在加強施工材料和設備的同時，也需要對其施工技術和施工工藝多加監(jiān)督、管理，從而可保證施工細節(jié)都能滿足相應的要求和標準。在石油化工工程項目建設安全管理中，建立健全安全管理責任制顯得極為重要，石油化工企業(yè)應根據(jù)本企業(yè)自身的特點，制定合適的安全管理體制，以此來加強企業(yè)各級責任者的安全意識，為了提高石油化工工程項目安全管理的效率，可以項目經理為核心建立項目安全管理制度，從而確定三位一體的安全管理體系，從而實現(xiàn)石油化工工程項目建設中的安全監(jiān)督管理，從一定程度上可以減少施工過程中存在的安全隱患。除此之外，應加強對工程的HSE管理，從環(huán)境、安全、健康三方面對化工工程項目進行管理，保證工作人員的安全、健康是管理者重要責任之一。

3.2加強安全培訓力度

石油化工工程中存在著大量的特種作業(yè)，這就要求化工企業(yè)具有優(yōu)質的安全管理工作，同時要保證企業(yè)的安全培訓能發(fā)揮作用，提高全體職員的安全意識與責任。石油化工企業(yè)應不斷加強對其在職員工關于安全的教育，并不斷為企業(yè)樹立以人為本的科學發(fā)展觀，不斷提高全體員工的安全生產素養(yǎng)。在安全管理過程中，首先要加強對其工作人員的安全培訓力度，要不斷強化其工作人員的安全意識，不斷提高其安全素養(yǎng)，從而確保在施工過程中，施工作業(yè)的執(zhí)行是按照規(guī)范進行的。其次，要確保安全技術設備不斷提高，為了有助于安全隱患的減少，平時應多加強對操作人員的安全培訓，保證其工作的規(guī)范性。另外，不斷進行安全知識的培養(yǎng)，石油化工企業(yè)的培育不僅僅是提高全體職工的安全意識，還需要增強對石油化工工程中避免發(fā)生事故的能力及遇到事故的處理能力，將有助于工作人員整體安全素質的提高。對于剛入職的員工，應根據(jù)其崗位從廠、車間、班組三方面進行安全生產的教育。其中施工安全不僅僅要考慮到現(xiàn)場中存在的且應注意的問題，更要考慮到未來可能會發(fā)生的安全問題。為避免安全施工的發(fā)生，要保證人的不安全行為的發(fā)生，進行必要的安全培訓有助于減少不安全行為；同時要保證物處于安全狀態(tài)，物的不安全狀態(tài)與人的不安全行為有關，通過對工作人員進行培訓，提高對物的具體不安全狀態(tài)的敏感性，從而預防、消除事故發(fā)生的可能。

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二、石油化工工程建設安全管理現(xiàn)狀

石油化工工程建設與其他項目建設有所不同，施工作業(yè)具有自身特殊性，大量危險作業(yè)特別容易引發(fā)重大事故，并且事故造成的危害性和損失相對來說是較大的，所以在施工安全的管理上必須謹小慎微、時刻提高警惕，否則一旦事故發(fā)生，嚴重的后果是無法想象的。從石油化工企業(yè)的工程建設安全管理現(xiàn)狀來看，大多數(shù)企業(yè)在實際管理中存在對工程建設項目的風險因素識別與控制工作相對粗放，缺乏細致的管理。在工作中主要表現(xiàn)在小事故和未遂事故發(fā)生率相對較高。由此來看，企業(yè)必須加強和重視施工項目的安全管理工作。

三、石油化工工程建設安全管理上存在的問題分析

1.從工程建設安全管理中人的要素角度來看，導致安全事故發(fā)生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區(qū)，直接原因就是施工人員在實際操作中出現(xiàn)失誤。項目建設的施工現(xiàn)場情況是十分復雜的，存在多種危險作業(yè)情況，施工作業(yè)的復雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。2.導致項目建設安全管理上發(fā)生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發(fā)生。

四、石油化工工程項目建設安全管理措施

石油化工企業(yè)工程項目建設的安全生產關系著石油工程的生產安全甚至人們生活的環(huán)境安全。因此，加強石油化工企業(yè)生產安全管理和工程項目建設安全管理是重中之重。在我國，石油化工企業(yè)紛紛思考提高安全生產的措施，并積極進行安全生產和安全建設的研究探索。

（一）健全安全管理機構。石油化工企業(yè)必須要健全安全管理機構，提高安全管理整體水平，確保安全管理工作的正常開展。石油化工產品生產危險性同其他行業(yè)相比要更高，因此，在安全管理方面也應該更加嚴格，管理部門也必須更加完善，管理部門則主要負責對安全生產管理工作具體落實，主要由企業(yè)車間的安全員組成，做好生產工作的有效管理和監(jiān)督，也是企業(yè)安全生產的關鍵環(huán)節(jié)。

（二）構建科學的安全管理模式。科學、高效的安全管理模式是確保石油化工企業(yè)安全管理工作順利開展的關鍵因素，在實際生產經營過程中，企業(yè)應該結合自身情況，選擇合理的安全管理模式，并加以完善和改進，使安全管理模式能夠充分適合企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展節(jié)奏。

（三）提高安全意識，降低工程風險。石油化工工程項目建設不同于一般的工程建設，因其有著大量高危作業(yè)而更需要做好安全管理工作。首先要提高施工管理人員和施工人員的安全意識。其次，施工管理人員在施工前，對施工工程現(xiàn)場要進行嚴格檢查，排除不安全因素，盡量保證安全生產建設。

（四）健全安全管理制度，做好應急準備。在石油化工項目建設安全管理中，要不斷建立健全施工安全管理制度，將制度落實到實際建設工程之中，分工明確，責任到人，不斷提高石油化工管理和施工者的責任心，夯實管理責任。在工程施設中，一旦出現(xiàn)安全問題，可以及時落實到個人，減少互相推諉責任的現(xiàn)象。

（五）加強工程安全監(jiān)管，明確崗位職責。石油化工企業(yè)在進行石油工程項目建設中，由于其特殊的危險性，更要做好工程質量和安全的監(jiān)管工作。在工程項目建設之中，工程監(jiān)管人員要嚴格按照相關安全生產規(guī)章制度和標準對工程建設的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。

（六）加強企業(yè)安全培訓工作。首先，企業(yè)應該針對企業(yè)員工開展安全培訓工作，提高企業(yè)員工安全意識。目前，我國部分石油化工企業(yè)職工生產技術方面和個人素質方面都存在非常大的問題。此外，石油化工企業(yè)需要加強對安全管理人員的引進和培訓工作。因此，企業(yè)必須要加強同專業(yè)院校的合作與交流，開展石油化工企業(yè)安全管理人員的培訓工作時，需要有針對性，幫助管理人員了解和掌握正確的管理方法，針對常見安全事故如何進行預防和處理，了解先進的安全管理模式，促進安全管理工作的順利開展。

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在電力線路中，架空電力線路最易受到鳥類的傷害，鳥類的一些日常行為會對架空電力線路產生致命的影響。作者根據(jù)野外工作經驗，總結了以下幾種常見的由鳥類造成的安全隱患。

1.1.1鳥類的筑巢。很多鳥類都喜歡在桿塔上筑巢，鳥類銜了很多小樹枝，在桿塔上搭成大大小小、形色不一的鳥巢。這些鳥巢在干燥的天氣中并沒有對送電線路的安全帶來危害。但是，一旦遇到陰雨天氣或大風天氣，這些鳥巢就成了顯著的安全隱患。在陰雨天氣，樹枝一旦靠近或接觸導線就容易發(fā)生接地事故，嚴重的會發(fā)生放電接觸，引起桿塔燒斷或橫擔燒斷的危險。而在大風天氣，鳥窩容易被風吹散，散落的樹枝落在導線上容易發(fā)生接地或跳閘事故。

1.1.2鳥類的飛行。鳥類的飛行一般不會對送電線路造成危害，但是一些鳥類，如喜鵲，喜歡銜著樹枝飛行或金屬遺棄物飛行，當這些鳥類在線路上空或者導線之間飛行時，容易發(fā)生接地事故或者相間短路。

1.1.3鳥類的糞便。一些鳥類雖然不在桿塔上筑巢，但是它們喜歡棲息在桿塔橫擔上，它們排出的糞便是安全隱患的根源。鳥類的糞便實際上是一種導電混合液體。鳥類的糞便污染了直線懸垂緣子串，一旦糞便積累過多，就會造成絕緣子污閃事故。當鳥類在絕緣子串正上方排泄時，易造成絕緣子短路，進而引起單相接地故障。

1.2防范鳥類危害的安全措施

鳥類有自己的活動規(guī)律，它們的活動具有明顯的季節(jié)性。工作人員必須遵循鳥類活動規(guī)律，摸清鳥類的性情，靈活采用各種方法，才能提高安全措施的有效性。

1.2.1從桿塔入手，采用多種措施驅散鳥類，防止鳥類在桿塔上筑巢。桿塔是鳥類造成危害的主要場所，要想減輕鳥類的危害，就必須肅清桿塔。肅清桿塔主要有兩種方法。

（1）在桿塔上安裝驅鳥裝置。工作人員可以參照村民的方法，在桿塔上安裝具有驅鳥功效的小裝置，如草人、風車、反光鏡等，這些小裝置可以短期內起到驚嚇鳥類的作用。

（2）在桿塔上安裝防鳥裝置。鳥類喜歡在鋼筋混凝土電桿的主柱與橫擔的交叉處筑巢，工作人員可以在這些地方裝上三角聯(lián)板以阻止鳥類筑巢。同時，將桿塔頂部鳥類易鉆進的空間用填充物或細鐵絲包起來。針對鳥類的鳥糞問題，工作人員應該在直線桿塔懸垂絕緣子串上方裝設防鳥糞罩，來防止鳥糞流淌到絕緣子上。針對鳥類棲息問題，工作人員可以根據(jù)鳥類的體型在桿塔構件上裝上針板，針板可以阻止鳥類在桿塔構件上站立與棲息。

1.2.2堅持不斷清除桿塔頂部的鳥巢。工作人員應該加強巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)鳥窩，就立即拆除。在鳥類活動頻繁的季節(jié)，工作人員應該堅守職位，奮戰(zhàn)到底，堅決阻止鳥類的筑巢行為。

1.2.3在打擊鳥類筑巢的同時，根據(jù)地區(qū)情況，積極建立一些招引鳥類棲息的設施。在一些環(huán)境保護區(qū)往往棲息著許多珍貴的鳥類，一些還是國家保護動物。工作人員在對待這類鳥類時，不能隨意傷害它們的生命，應該多多設立招引鳥類的建筑，既免除了安全隱患，又保護到這些珍貴的鳥類，可謂一箭雙雕。

1.2.4加強電力保護宣傳工作，積極引導群眾參與進電力保護中來。電力保護關系到群眾的日常生活，應該廣泛宣傳電力保護，引起群眾對電力保護的重視，積極向工作人員提供有益的安全隱患信息。

2雨凇覆冰對送電線路的危害與防護方法

在我國的北部沿海省區(qū)在初春時常常發(fā)生霧凇覆冰與雨凇覆冰，它們造成弱點線路、高壓送電線路負荷嚴重而受損，對架空送電路危害嚴重。預防雨凇覆冰是維護電網安全運行的重要課題。

2.1雨淞覆冰對送電線路的危害

雨凇覆冰產生于冷熱空氣的交匯點，當?shù)孛鏈囟冉咏?攝氏度時，大氣層的冷卻水滴不斷下降，這些水滴附著于架空電線和絕緣子等構件上，在這些物體的表面形成了脆薄的霜，它在風與氣流的沖擊下容易松散破碎而墜落。這些雨凇附著力很強，它們以水分的形式在導線表層凍結，對架空電線造成危害，這些危害具體表現(xiàn)為：加大桿塔垂直負荷，破壞桿塔機械程度，導致桿塔嚴重變形或倒桿；縮小導線對地距，增大間隙發(fā)電的可能性，造成導線燒傷；改變導線松弛度，覆冰的脫落跳躍促使電路產生鞭擊；覆冰之后的絕緣子絕緣水平下降，易發(fā)生短路；電網基礎設施凍裂，因超核而發(fā)生破壞。

2.2雨凇覆冰危害的防范措施

對雨凇覆冰的防范主要集中在設計與運行這兩個方面，而且重在設計。在設計送電線路時，必須嚴格遵守我國SDL-79《高壓架空送電線路設計技術規(guī)程》，同時結合當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、氣候特征，仔細勘察，在綜合研究的基礎上，制定合理經濟的送電線路。在送電線路的運行方面，工作人員要注意以下幾點：

2.2.1嚴格監(jiān)視入冬之后的天氣情況，根據(jù)天氣預報，分析天氣的變化趨勢，加強對山區(qū)與平原地帶的線路巡視，及時處理安全隱患。

2.2.2在除冰時，要選用合適的方法，不能登桿人工除冰，采用加大負荷或利用導線短路的方法使導線升溫降冰。此外，在保證導線和避雷線不發(fā)生任何機械損害的斷電情況下，可以適當采用機械打落發(fā)除冰。

2.2.3針對歷年來容易發(fā)生雨凇覆冰危害的特殊地帶，工作人員可以往導線添加塑料或木質物，形成次檔距隔環(huán)，來阻止雨凇、霧凇順導線流動，減少雨凇的聚集，減少連續(xù)冰體的產生。對于危害嚴重的線路，可更換雙層專用線，提高鋁線加溫脫冰的效率。

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為什么要與項目管理人員探討安全教育？因為項目管理層的安全教育和管理是否到位，直接關系到一個項目安全生產工作的成敗。在過去的幾年中，我公司始終把握住安全生產的大方向，數(shù)年中各項目部沒有出現(xiàn)重大傷亡事故。在中錦集團公司穩(wěn)步發(fā)展的今天，再談對項目管理層的安全教育，促使我們在良好的安全形勢下，保持清醒的頭腦，始終把握施工生產的主方向，為公司穩(wěn)定、健康和快速發(fā)展提供良好的內部和外部環(huán)境。

2.安全教育面臨的問題

安全教育從表面上看非常簡單，其實它涉及到人的因素和物的因素，是一門獨立的學科。正因為是一門獨立的學科，許多重點工程，已把安全教育列入到對主管人員的政績考核中。在建筑行業(yè)，雖然各企業(yè)（項目部）也把安全教育放在重要議事日程，但許多教育只停留在表面上，沒有從更深層次去解決管理層的安全教育問題。施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類危險因素或各類危險因素導致的各類危險事情，正是我們的管理層安全教育沒能到位的結果。而更令人擔憂的是，一些專業(yè)安全管理人員的素質不能適應項目管理的需要，一些專業(yè)安全管理人員因自身水平和能力的限制，不知道如何去做好安全工作。因此，要全面提高安全管理人員的素質，是公司和項目部安全管理面臨的重大議題。

3.管理層要辨識施工現(xiàn)場的危險因素

建筑施工中的任何一項工作，都會有危險因素的存在。管理層要正確辨識和了解施工現(xiàn)場各施工階段的危險因素，對做好項目的安全管理工作十分重要。在基坑施工中，危險因素有：邊坡支護不到位，可能坍塌在主體施工中，危險因素有：高空作業(yè)時，防護不到位，可能墜落；各類洞口防護不嚴，可能對員工造成傷害；物體起重時，可能因綁扎不牢而下落；氧氣或乙炔瓶暴露在高溫中，可能引起爆炸；電焊時，可能因調節(jié)的電流與焊條不配或長時間過載而燒壞電焊機；在施工現(xiàn)場的臨近高壓線沒有認真防護，起重物品可能碰撞高壓線；施工用電沒有可靠的接地或接零保護，可能引起人員觸電；鋼筋切斷機械刀片的間隙調整不當，可能對操作工的手指造成傷害；現(xiàn)場配電箱沒有加鎖，可能導致非電工人員擅自接線；施工現(xiàn)場的過道頂部沒有進行防護，高空墜落物體可能傷害員工；腳手架操作臺不設踢腳板，可能造成物體的滑落；現(xiàn)場模板堆積的高度超過允許的高度等等。

4.施工現(xiàn)場應做的工作

對管理層安全教育的目的，是要我們充分認識并接受安全教育的意義，而安全教育的意義在于，要我們了解和辨識施工現(xiàn)場的各類危險因素，采取有針對性的措施，防止危險事情的發(fā)生。只有杜絕了危險事情的發(fā)生，才能保證員工的生命安全和各類財產的損失。為此，要求各項目部應該做好以下幾方面的工作：（1）建立有較高素質的安全管理班子。尤其要選擇有一定的文化水平，從事現(xiàn)場施工有一定的工作年限并經過安全知識培訓且經考試合格的人員，才能成為專業(yè)安全管理人員，并從事專業(yè)安全管理工作。專業(yè)安全管理人員應做到“四個要有”：要有統(tǒng)攬全局的安全意識，要有不怕吃苦的敬業(yè)精神，要有鐵面無私的工作態(tài)度，要有化解沖突的工作方法。專業(yè)安全管理人員要做到“四個到位”：對職工教育到位，對工作檢查到位，對隱患整改到位，對責任落實到位。（2）完善施工現(xiàn)場各類洞口和臨邊的標識與防護工作為了營造一個溫馨和諧的安全施工現(xiàn)場，施工現(xiàn)場應完善各類洞口的標識及防護工作，及時做好各類臨邊的安全防護，并按單位工程或層樓落實洞口和臨邊標識及防護的責任人。（3）加強安全技術交底的深度和針對性安全技術交底是直接指導施工最詳細的工作方案。因此，必須根據(jù)施工的實際內容有針對性地進行，在交底中要詳細說明所施工的部位、內容、方法、步驟，所要注意的安全事項和應急措施，明確安全責任人。一定要避免照搬照抄、不動腦筋、應付差事且毫無指導意義的安全技術交底。（4）做好新職工的安全教育工作，并定期組織員工進行安全知識的培訓。所謂新員工，這里指以下兩類：一是剛進施工現(xiàn)場的員工，二是轉崗的員工。這兩類員工應成為項目部安全教育的重點。（5）加強對分包單位的安全教育目前，總承包體制已經主宰了建筑市場，總承包制下的各分包單位的素質參差不齊。相當數(shù)量的分包單位的新員工不斷出現(xiàn)，而分包單位的安全管理基本不到位。在實行總承包工程中，如發(fā)生安全事故，總承包商要承擔連帶責任。因此，為了維護總承包商的利益，除了穩(wěn)定素質較高的分包單位外，更重要的是對分包單位的員工，及時做好安全教育和培訓工作，并要有完整的記錄和簽字證明。當總包單位的各項工作全部到位，而分包單位不執(zhí)行總包單位的管理制度而發(fā)生安全事故，分包單位要承擔主要責任，總包單位承擔次要責任。這就是為什么要及時對分包人員進行安全教育的主要原因。（6）要及時檢查各類特殊工種的上崗證，并隨時抽查操作工的安全操作知識和技能。作為一個負責任的項目部，對重要的、特殊設備的操作人員要求他們必須持證上崗，其目的是為了增強操作者的責任心。安全管理人員必須隨時抽查持證上崗情況，檢查情況記錄在案。隨時抽查操作人員的安全操作技能，就能督促操作人員不斷加強學習，提高自己的操作水平，對保證施工安全有很大的作用。

二、對項目部操作層的安全教育

1.安全教育的意義

建筑業(yè)不是高端技術產業(yè)，進入門檻較低，當建筑業(yè)快速發(fā)展時，帶動了大量的農村勞動力投入建筑市場。大量勞動力的涌現(xiàn)，給建筑業(yè)的安全帶來了隱患，因為許多人剛放下了鋤頭就進入了建筑行業(yè)，這些人對建筑施工現(xiàn)場的各類危險因素和危險因素引發(fā)的各類事件毫無認識或知曉太少。因此，安全教育的意義，在于保障全體員工的生命安全，從而保證施工生產的順利進行。

2.施工現(xiàn)場的危險因素

一項工程要投入施工，現(xiàn)場有瓦工、木工、鋼筋工、起吊工、架子工、電工、電焊工和輔助工等幾大工種。這些工種會因在不同的地方操作而產生不同的危險因素，如木工地下操作與在地上操作危險因素不同，架子工在地面操作與在高空操作產生的危險因素不同，鋼筋加工和綁扎所產生的危險因素不同。而有的工種每天都會有相同的危險因素，如起重工、電工和電焊工等。所有這些工種的危險因素，又因天氣變化而變化。因此，正確認識周圍的危險因素，對保證我們全體員工的身體健康和生命安全，具有重大的意義。（1）危險因素的普遍性進現(xiàn)場不戴安全帽、高空作業(yè)不系安全帶，這是在施工現(xiàn)場經常出現(xiàn)的現(xiàn)象，由此會造成嚴重的隱患或事故：如在層樓之間作業(yè)時，很可能因鋼管和其它物體的作用撞破頭皮；在現(xiàn)場行走時，很可能會被天空下墜的物體擊中頭頂；安裝或拆除腳手架很可能因一時的疏忽造成墜落。（2）危險因素的特殊性思想疏忽、酒后上班、不遵守操作規(guī)程、憑自己主觀辦事、電線私拉亂接等，這些特殊的危險因素，同樣會出現(xiàn)重大的危險事情：如不注意腳下的行走，很可能被地下的物體拌倒；木工在拆除模板時，不注意腳下的支撐，很可能因支撐的不牢固而使身體滑落；高空作業(yè)很可能因抓不牢鋼管而使鋼管滑落；電線破損很可能造成短路和大面積停電等等。這些特殊的危險因素所造成的危險事情，同樣破壞家庭的穩(wěn)定和社會的安定。

3.如何做好安全防護

安全防護，是對生命和財產的防護，而重要的是員工對生命的防護。這種防護直接體現(xiàn)在三不傷害中，即不傷害他人、不傷害自已和不被他人所傷害。要做到三不傷害，必須做到以下幾點：（1）遵守公司和項目部的各項安全管理制度。公司和項目部所制定的各項安全管理制度的最終目的，是為了保證全體參與員工的一切合法權益，尤其是生命權益。因為生命對人來說，只有一次。一個生命的存亡，維系著一個家庭的幸福和安寧。公司和項目部制定的安全管理制度就在于維系各位員工及家庭的幸福。所以，自覺地遵守公司和項目部的各項安全管理制度是生命生存的需要，是你妻子和孩子的要求，是你家人的要求。（2）嚴格遵守操作規(guī)程，尤其是一些特殊工種。各工種的操作規(guī)程是數(shù)代人用鮮血和生命寫成的，并不是哪一個人在辦公室里空想而成。因此，牢記本工種的安全操作規(guī)程，嚴格遵守操作規(guī)程，是每一個特殊工種的責任和義務。

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近年來，我國政府增加了對工程建設管理的監(jiān)督，這對企業(yè)的安全管理非常有效，在一定程度上提高了企業(yè)的安全管理意識。但是，施工企業(yè)對項目的安全管理意識只在政府突擊檢查時才會有所提高，在日常的施工過程中監(jiān)督管理仍然是企業(yè)施工的薄弱環(huán)節(jié)。安全管理具有法規(guī)性、復雜性、流動性和漸進性等特點。監(jiān)管力度薄弱，監(jiān)管體系脆弱，資金落實不到位等，導致企業(yè)在實際中實施規(guī)范的安全管理比較困難。此外，企業(yè)在安全管理中存在蠻干搶工和安全生產基礎薄弱等問題，過于重視經濟利益，經常出現(xiàn)不按照安全規(guī)章制度施工的情況，所以建設施工的安全問題頻出。

1.2人員素質方面

由于在工程項目施工過程中，大多的勞動力來自于農村，他們接受的文化教育程度較低，對于安生施工的專業(yè)知識不夠了解，因此，他們的安全素質普遍較低。此外，在項目安全管理過程中，項目的安全管理人員人數(shù)偏少，尤其是一些有經驗的專職的安全管理人員更是偏少，導致在安全管理中存在很多的問題，因此，企業(yè)在今后要加強安全管理人員的專業(yè)培訓，以提高他們的專業(yè)素質，降低安全事故發(fā)生的概率。

1.3安全技術方面

近年來，施工項目的難度不斷加大，給施工項目的安全管理提出了新的難題。在項目建設安全管理中存在的安全技術問題主要有以下幾方面：對于施工過程中的重大危險源的識別、控制力度不夠；施工員的安全防護裝備配置不足，使用不當，質量不合格，安全事故的預防水平較低；安全救助措施和管理不到位，一旦發(fā)生安全事故，得不到及時的救助，造成人員傷亡，企業(yè)的損失較大；項目分包作業(yè)多，不同施工隊伍之間的安全文化背景不同，較難實現(xiàn)統(tǒng)一的安全管理，容易發(fā)生安全事故。業(yè)主和建筑各方的關系。除了上述的幾方面問題，施工作業(yè)非標準化、作業(yè)強度大、作業(yè)環(huán)境條件差、高處作業(yè)、交叉作業(yè)也非常容易造成項目安全問題。

(1)施工作業(yè)非標準化。工人散布在工地上工作，作業(yè)環(huán)境變化很大，難以規(guī)范全部操作行為，標準作業(yè)技術難以制定，提高了安全管理和安全監(jiān)督檢查的難度，易發(fā)生安全事故。

(2)作業(yè)強度大。施工過程中，施工人員大部分為手工作業(yè)，濕作業(yè)多，如澆筑砼，勞動強度大，施工人員容易疏忽，造成安全事故。

(3)作業(yè)環(huán)境條件差。工程項目施工80%以上為室外作業(yè)，工作條件很差，甚至在夜間和雨雪天也會進行施工，容易發(fā)生安全事故。

(4)交叉作業(yè)、高處作業(yè)。高處作業(yè)，一般指施工高度距離地面兩米以上的作業(yè)，而現(xiàn)在建筑高度最高的多達幾百米，所以，工程項目在施工的過程中，很多都是高處作業(yè)，比如建筑物內外裝修施工作業(yè)、管道施工、基坑施工、模板施工。除了高處作業(yè)之外，還存在著地下工程作業(yè)，最深的離地面有幾十米的距離，并且存在著同一施工部分，多個班組和工種同時施工的現(xiàn)象，這種交叉作業(yè)危險性大。

2提高建設工程安全生產管理水平的對策措施

2.1制定對策措施的指導思想

一定要制定安全對策的指導思想，提高施工人員和管理人員的安全意識。其指導思想包括以下幾方面：①貫徹“安全生產”及“以人為本”的理念。②貫徹“兩個責任”和“兩個主體”的基本安全工作責任制度。如果想要項目工作管理人員盡職盡責，落實好各項安全管理要素及生產制度，就必須責任到人。這樣，才能在根本上提高他們的安全責任意識，除了企業(yè)落實好主體安全責任之外，相關的政府部門也要落實監(jiān)管責任。企業(yè)為生產主體，政府為監(jiān)督主體。在項目的安全生產管理過程中，要正確把握“兩個主體”的地位，相互促進。③項目工程的安全管理是一項系統(tǒng)的工程，涉及的要素較多，涉及到方方面面的因素如政治、經濟、社會、自然等，具有動態(tài)性、相對性、綜合性及整體性的特點，并涉及到政府監(jiān)管、業(yè)主、社會組織等，關系十分復雜。因此，在制定安全管理制度時，一定要從各方面綜合考慮。

2.2加強教育培訓，做好安全技術交底和班組安全活動

項目施工現(xiàn)場的工作人員大部分是農民工，他們的文化程度較低，安全生產意識淡薄，沒有經過系統(tǒng)的培訓，基本的安全技能和知識比較缺乏，時常發(fā)生“三違”現(xiàn)象。因此，工人進入工地之后，先進行安全知識培訓，考核合格之后才可上崗。此外，還由于農民工的流動性較大，可能同時在幾個工地流動作業(yè)，這也制約了工人的安全培訓。所以，我們要制定嚴格的安全教育培訓措施，做好班組安全活動和安全技術交底工作，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3開展安全檢查工作，靈活運用規(guī)范標準，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改

建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復雜的工作現(xiàn)場。不論項目部對安全多重視，在日常的施工作業(yè)當中依然會存在許多安全隱患，所以施工現(xiàn)場安全檢查十分必要。相關人員必須每天對現(xiàn)場進行細致的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患后應立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應根據(jù)有關規(guī)范標準結合現(xiàn)場實際情況進行制定，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產的情況出現(xiàn)。

2.4定期做好現(xiàn)場安全考核工作

項目部要成立以項目經理為首的安全考評小組，根據(jù)工作人員簽訂的《安全生產責任書》定期對現(xiàn)場管理人員進行考評，考評成績與物質獎勵掛鉤，以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應的考核活動，能如實的反映被考核班組管理人員的安全管理能力，進行相應的獎勵和處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵，增強其安全管理班組作業(yè)人員的意識，作業(yè)班組整體安全意識，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

2.5營造現(xiàn)場安全生產的良好氛圍

施工現(xiàn)場要搞好安全管理工作，也需要在平時抓好安全生產氛圍的建設工作，既要通過安全培訓、安全月等形式進行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用，強化宣傳效果，營造出“人人講安全，時時講安全”的氛圍，使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步形成“我要安全”的思想。

篇（6）

加強對從業(yè)人員施工安全教育是增強其安全意識的必要手段。《中華人民共和國建筑法》第四十六條明確規(guī)定：建筑施工企業(yè)應當健全勞動生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓；未經安全生產教育培訓的人員不得上崗作業(yè)。安全生產是人類進行生產活動的客觀需要，是人類文明發(fā)展的必然趨勢；安全是人大基本的需要之一。重大安全事故的發(fā)生、造成的人身傷亡，不僅使本人受到傷害、家庭蒙受不幸、企業(yè)帶來損失，而且給社會造成較大的負面影響。與此同時，加強安全教育，可以使企業(yè)的安全生產建立在廣泛的群眾基礎上，使黨和國家安全生產的方針。政策，企業(yè)安全生產的有關規(guī)章得到有效的貫徹和落實。隨著建筑施工技術含量的不斷增加、施工設備機械化程度的提高，從而對操作人員的技術要求也在逐漸提高；特別是勞動用工壁壘的打破，外地施工人員占從業(yè)比重也不斷增加，由于其安全意識薄弱。安全操作技能較低，由此造成的安全事故也頻頻發(fā)生，并呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。因此，加強對從業(yè)人員的安全教育就顯得尤為重要。

2、嚴把施工組織設計安全關

堅持工程項目開工前安全條件審查，嚴格施工組織設計檢查是從源頭進行安全控制的有效保障。建筑工程的施工組織設計中是否包括了安全技術措施以及制訂措施的內容是否符合各專業(yè)工種、各施工部位，尤其是應檢查新技術、新設備、新工藝、新材料的施工安全技術措施是否切實可行。檢查建筑工程施工現(xiàn)場的安全保證體系是否健全、完善，從第一責任人到其他責任人到各班組的安全責任制是否分解落實，有沒有一個安全管理監(jiān)督網絡。檢查建筑施工的安全器材勞動保護是否完善齊備，對懸崖陡坡、深坑的可能塌方或滑坡進行檢查，并經常性的開展防火安全、季節(jié)性的雨季防洪、冬施防凍、炎熱防暑、防臺等檢查。如對檢查中有不符合規(guī)范要求的地方進行處罰，要限期整改補救，并給予通報批評。

篇（7）

施工項目是建筑施工企業(yè)對一個建筑產品的施工過程和成果，也就是建筑施工企業(yè)的生產對象，可能是一個建設項目的施工，也可能是其中的一個單項工程或單位工程的施工。其主要特征：一是建設項目或是其中的單項工程，或單位工程的施工任務；二是建筑施工企業(yè)為管理主體；三是任務的范圍是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任務是按照規(guī)劃、項目藍圖有計劃有組織的進行工程建設，如何科學準確地實施，我們認為管理中應該重點抓好以下幾個方面的工作。

一、項目組織設計

項目組織設計是以單位工程為對象編制的，在項目施工組織總設計的指導下，由直接組織施工的單位根據(jù)施工圖設計進行編制，用以直接指導單位工程的項目活動，是項目施工單位編制分部(分項)工程施工組織設計和季、月、旬施工計劃的依據(jù)。單位工程施工組織設計根據(jù)工程規(guī)模和技術復雜程度不同，其編制內容的深度和廣度也有所不同。施工組織設計包括以下內容：工程概況及施工特點分析、施工方案的選擇、單位工程施工準備工作計劃、單位工程施工進度計劃、各項資源需求量計劃、單位工程施工總平面圖設計、技術組織措施、質量保證措施和安全文明施工措施、環(huán)境保護措施、主要技術經濟指標。

施工組織設計是為了完成某一具體的施工任務對施工工藝、施工方法所作的規(guī)劃和設計；是指導工程投標與簽訂工程承包合同價款的依據(jù)；是投標書的摘要素管理的目標及技術組織措施和經濟管理措施；

工程項目組織設計是指導施工準備和施工的技術經濟文件，而且它是在工程開工前就已經編制完畢。這就是說項目組織設計在工程開工前，對工程的施工組織和施工方法就設計好了項目管理論文，但是難免在開工后與施工實際情況會有不相符合的地方，為達到指導的目的必須對項目組織設計，進行必要的修改，邊實施邊修改完善。

二、以人為本，優(yōu)選項目施工隊伍

如果項目施工單位中標后，不進行分包，則可以在本單位優(yōu)選項目施工隊伍。選擇技術水平高，有經驗、責任心強的人員。也可以到社會上聘請重要崗位有能力的人員，另外在項目施工上可以對職工進行培訓和思想教育，以提高他們的技術水平和思想認識免費論文下載。講究團結協(xié)作，互相配合，以大局為重，拼搏奉獻，任勞任怨，建立一個勇打硬仗的項目施工隊伍。如果進行分包，最好進行公開招標。對分包單位的資格進行嚴格審查，如營業(yè)范圍、資質等級、企業(yè)資金狀況、社會信譽等。在滿足這些條件的前提下，還要考慮以下因素：①工程報價的合理性，②建設工期的合理性，③工程質量安全的保證措施，④工程合同的信守度。不過當今社會人際關系復雜，少數(shù)項目分包的施工隊伍“后臺”很硬，造成承包企業(yè)現(xiàn)場管理困難，項目實施緩慢甚至費用增加。優(yōu)選項目施工隊伍，合理安排并建立各職能部門組織結構，是項目實施至關重要的環(huán)節(jié)。

三、 安全管理，預防為主

安全管理工作，在建筑行業(yè)上項目管理論文，是一項重點工作，安全工作的好壞是直接影響某一個名譽和這個單位的管理工作的素質。因此，在項目管理工作上，一定要把安全工作放在項目管理工作中的首位，若忽視了項目安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險，是項目管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業(yè)中的命脈。作為項目管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預防為主，安全第一。讓他們自覺遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。企業(yè)也應該在安全方面進行必要的投入。建立完善的安全事故應急預案，針對可能造成人員傷亡、財產損失和環(huán)境受到嚴重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災害，如觸電、機械傷害、坍塌、火災及自然災害等，以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧財產安全和環(huán)境防護，盡量減少事故、災害造成的損失。現(xiàn)場應成立專門機構進行安全管理，建立安全生產檢查評比制度和安全例會制度，明確安全責任制，各配屬隊伍進場后的場地使用，均應遵守現(xiàn)場文明施工的各項規(guī)定。嚴格依照標準執(zhí)行，嚴格獎罰制度，實現(xiàn)科學、文明管理。

四、嚴格質量管理，確保實現(xiàn)工程質量目標

項目施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產品質量的關鍵階段，要提高工程項目的質量，就必須狠抓項目施工階段的質量控制。控制項目施工質量項目管理論文，就要提高管理人員的質量意識，按照全面質量管理的要求，使所有人員樹立質量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念。現(xiàn)場管理人員應有較強的質量規(guī)劃、目標管理、項目組織和技術指導、質量檢查的能力，用嚴謹?shù)目茖W態(tài)度和認真的工作作風嚴格要求自己。

在項目施工過程中應加強質量檢查，做好過程控制，堅持項目施工過程中的自檢、互檢、交接檢制度，現(xiàn)場各級質量檢查員都要充分行使自己的職權，對項目施工中每道工序，每個部位進行全面檢查、把關。對隱蔽工程應嚴格進行檢查并辦理簽證手續(xù)，對未檢驗的隱蔽工程堅決不允許進行下道工序項目。決不能出現(xiàn)質量問題后再進行處理，這將造成資金上的損失和工期上的延誤。因此在工程建設過程中必須堅持質量第一的宗旨，嚴格行使質量否決權，確保工程質量免費論文下載。

五、加強進度管理，確保關鍵時間節(jié)點的完成

篇（8）

 

1.寶雞市農產品質量安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀

1.1市級農產品質量安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀

寶雞市農產品質量安全監(jiān)督檢測中心于2008年7月正式成立，主要職責是承擔全市農產品質量安全檢驗監(jiān)測及監(jiān)測管理，負責全市檢驗監(jiān)測體系建設、農產品市場準入制度的落實、農產品“三品一標”認證申報等項工作。現(xiàn)有專業(yè)技術人員14名，配備一輛檢測車和3臺速測儀器，可以承擔農產品農藥殘留速測和業(yè)務培訓工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526個，蔬果3328 個農業(yè)論文，食用菌60個，其中送農業(yè)部農產品質量測試中心（楊凌）檢測樣品 105個，總體合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查 8次，抽檢樣品 139個，合格率97.8 %。近年來，我市未出現(xiàn)因食用初級農產品而引發(fā)的中毒事件，維護了公眾健康，切實保障了農產品消費安全論文格式模板。

同年8月份，《寶雞市農產品質量安全市場準入實施意見》正式啟動實施，先后在市恒豐園蔬菜批發(fā)市場、寶商家美佳超市、華潤萬家超市等建立了10個蔬菜檢測室，專人負責，配備了檢測人員，制訂完善了各項制度，開展日常檢測工作。每天抽取各自經營的水果和蔬菜樣品進行農殘檢測，并向農業(yè)部門通報檢測信息農業(yè)論文，有效防止不合格農產品在市場流通，有力保障城鄉(xiāng)居民的消費安全。其次在市區(qū)批發(fā)市場使用政府公益崗位聘用檢測人員，分別安排在金臺、渭濱和陳倉區(qū)的農產品批零市場和生產基地，既解決了人員工資待遇問題，又保障入市檢測順利實施。

1.2縣級農產品質量安全監(jiān)管體系的現(xiàn)狀

市屬九縣三區(qū)中，我市已有陳倉區(qū)、鳳翔、太白、岐山和扶風等縣先后建立農產品質檢站，其余各縣均在農口部門設立了農產品檢測站。其中，陳倉區(qū)和鳳翔縣已完成項目建設，等待驗收，眉縣、隴縣、鳳縣、金臺區(qū)和渭濱區(qū)也在努力爭取建設項目。目前有農藥殘留速測儀器的縣區(qū)，也只能進行蔬菜、水果農藥殘留速測。

2．存在問題

2.1監(jiān)管體系不健全

大多數(shù)縣區(qū)農業(yè)局沒有單設農產品質量安全監(jiān)管科，有些縣區(qū)農產品質量安全檢測站的牌子掛在農技中心，執(zhí)法大隊，無固定編制，無專職檢測人員農業(yè)論文，檢測設備不齊全，監(jiān)管工作不能獨立進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任還沒有落實，難以完成依法監(jiān)管職責，監(jiān)管體系不健全，缺位問題非常突出。

2.2使用農業(yè)投入品

個別農戶在生產過程中，為了盲目追求產量和收入，忽視農產品質量，大量使用超標化肥、殺蟲劑、除草劑、生長劑等其他農業(yè)投入品，導致蔬菜、水果的農藥殘留量嚴重超標，農產品的質量安全存在隱患論文格式模板。

2.3檢測能力差

市監(jiān)測中心目前也只有一些簡單的農藥殘留速測儀器，只能進行部分速測檢驗工作。大部分縣區(qū)還沒有爭取到監(jiān)測項目建設，有些縣區(qū)檢測儀器只能閑置，沒有專業(yè)人員進行操作。市、縣經費不足問題更為突出，根本無法開展日常監(jiān)測工作，難以有效監(jiān)管。

3．對策及建議

3.1政府要加大資金投入

各級政府要加大農產品質量安全管理資金投入力度農業(yè)論文，財政部門要把農產品質量安全監(jiān)管工作經費列入本級財政預算，把加大檢驗體系建設，開展例行檢測和監(jiān)督檢測等工作經費足額列入本級財政預算，確保農產品質量安全管理和市場準入制度等各項工作的順利進行。

3.2加快監(jiān)管體系建設

逐步建立以市級監(jiān)測中心為龍頭，以縣（區(qū)）監(jiān)測站為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測所為基礎，以農產品產銷企業(yè)（批發(fā)市場、大型超市、農產品產地、專業(yè)協(xié)會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點農產品集散地）內設檢測室為補充的“三級四層”農產品質量安全監(jiān)測體系，形成“政府負總責，三級有機構，監(jiān)管到村組，檢測全覆蓋”的監(jiān)管模式。從上到下形成一個監(jiān)管網絡，職責明確、關系協(xié)調、運轉高效的農產品質量安全管理體系。

3.3 實行市場準入制度

推行農產品市場準入，是加強農產品質量安全監(jiān)管的重要抓手和突破口。要建立農產品質量安全例行監(jiān)測制度。市農產品檢測中心和市執(zhí)法大隊加大對各大超市、農貿市場的監(jiān)督檢查力度，要求其建立農產品檢測室，每天進行抽樣檢測農業(yè)論文，建立檔案管理論文格式模板。不合格的農產品堅決不能入市銷售，對檢測發(fā)現(xiàn)重大質量問題的農產品要及時上報政府和農業(yè)主管部門處理。

3.4推進農業(yè)標準化生產

農業(yè)標準化是現(xiàn)代農業(yè)的基礎，是保障農產品質量安全的關鍵措施。加快農業(yè)標準化，圍繞“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調、選優(yōu)”原則，擴大示范規(guī)模，提高管理水平和產業(yè)效益，實現(xiàn)農產品從土地到餐桌的全過程質量安全控制運用。通過建立無公害蔬菜生產示范區(qū)，進一步促進無公害農產品的認證工作。

3.5加大宣傳力度

加大宣傳力度，提高消費者的安全意識。通過新聞媒體、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場檢測、舉辦培訓班、優(yōu)質農產品生產示范等形式，加大對農產品質量安全相關信息和法律法規(guī)經常性的宣傳，提高群眾對農產品質量安全工作重要性的認識，引導農產品生產者、經營者加強質量安全管理，指導消費者安全消費。

參考文獻：

[1]錢芳.農產品質量安全監(jiān)管體系建設探析[J].河北農業(yè)科技,2007(2).

[2]雷鄭莉,張玲,祁玉峰.河南省農產品質量安全標準體系現(xiàn)狀及構建[J].河南農業(yè)科學,2007(2):114-116.

篇（9）

近期全國各地各類安全事故發(fā)生頻繁，而特大安全事故是連續(xù)發(fā)生，血的教訓給我們一次又一次敲響安全警鐘！建筑施工中發(fā)生的生產安全事故在全部事故中占有相當大的比重，僅次于礦山。如果建筑施工項目安全生產管理不好、銜接不當，發(fā)生安全事故是必然的。因為建筑工程施工的過程是個危險性大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產過程，保證施工項目的安全生產顯得由為重要。

一、建筑安全管理的現(xiàn)狀

1、建筑單位安全管理問題

將建筑工程的勘查、設計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低，而包工頭為了追求最大利潤，會減少他的一切不必要的金額開支，導致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。

2、勘察、設計、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題

勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計，或改變勘察設計文件、法律、法規(guī)和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測單位出示虛假報告。

3、施工單位的安全問題

隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準入政策的調整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業(yè)迅猛發(fā)展，施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。

二、建筑安全管理改善措施

1、建筑施工組織設計應與建筑施工安全設計同時編制

一般情況下，當建筑工程圖紙和城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后，施工單位就開始編制建筑施工組織設計，但設計中往往對安全施工很少提到或一筆而過，使建筑施工事故隱患從一開始就被埋下。隨著施工進度的進行，事故隱患便逐漸暴露出來，此時再想采取措施進行整改就很難或者需要更多的投入。在生產實踐中，我們曾遇到這樣的例子。如同時安裝兩臺塔式起重機，在組織施工設施時只考慮進料口吊裝方便而未考慮兩臺塔吊間距，待塔吊基礎打好安裝塔吊大臂時才發(fā)現(xiàn)兩臺塔吊間距不夠；又如輸電線路采用地埋方式進行，一般情況在城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后，電工根據(jù)工程用電設備需要和工程要求進行鋪設，如果不能與建筑施工組織設計銜接好，就會出現(xiàn)各自為政，有的線路會墊壓在重型設備下，甚至有的被壓在吊車鐵軌下面。究其原因，主要是在編制建筑組織設計時未把安全管理設計編進去，使生產與安全脫節(jié)。

因此在編制建筑施工組織設計時，做好安全管理策劃工作是關鍵，要廣泛征求多方意見，尤其要有懂安全、管安全的人員參加。一要根據(jù)項目實際情況制定切實可行的安全管理目標，對目標進行分解落實到責任人；二要根據(jù)項目安全管理目標分別編寫基礎項目管理論文、主體、裝飾施工階段詳細的安全管理技術保證措施；三是要編制項目在整個施工周期中安全專項資金費用投入和分配計劃表，確保在安全管理工作中人、財、物的及時投入。這是項目安全管理策劃工作的基本條件，如果不能滿足，現(xiàn)場安全管理就無從談起。

2、建立各級安全生產責任制

責任制是項目安全生產管理核心和中心環(huán)節(jié)，簡單而言安全生產責任制就是對各職能部門、各級負責人以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規(guī)定。對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權、利必須明確界定，必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責制訂、并逐層落實簽訂《安全生產責任狀》，做到“誰主管、誰負責；誰在崗，誰負責”，并按要求追究相關責任。項目部還應根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂各項管理制度，以便項目在日常安全管理工作中做到有理有據(jù)，“以章辦事”，避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。

3、建立完善的職工安全操作規(guī)程

根據(jù)建筑施工事故統(tǒng)計分析，有一半以上的事故原因是“三違”造成的，尤其是職工違章作業(yè)冒險蠻干在其中比重最大。盡管大部分職工在長期的建筑施工操作中，安全經驗已經較豐富，企業(yè)各類崗位安全操作規(guī)范也日趨完善化，但隨著新技術、新工藝、新設備和新材料的應用，一些舊的安全操作規(guī)范已經不能滿足現(xiàn)代施工的需要，這就要求對其重新制訂或加以完善，使每個職工的施工過程都在法定的程序下進行。如何執(zhí)行和監(jiān)督職工正確運用安全操作規(guī)程，我們提倡從領導做起，按章行事，避免違章指揮，堅持長期有效、持之以恒地對職工遵章守紀情況實施監(jiān)督。對違章人員的處罰既要適當，又要使職工本人或其他人員受到教育，做到對每個職工都一視同仁。這樣才能樹立安全檢查人員的權威性，切實把職工安全操作規(guī)程和各項安全制度貫徹執(zhí)行下去。

4、加強教育培訓，做好安全技術交底和班組安全活動

施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質普遍較低，很多都是“昨天在家種地，今天建筑施工工地干活”的農民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。“兵馬未動、糧草先行”，要確保安全，培訓須在先，要堅持上崗先培訓，未經考試合格不得上崗的原則。尤其是農民工，更要上好安全培訓這一課。因此對新工人進場的安全教育必不可少。安全教育要結合工程實際情況，堅決杜絕“假、大、空”等條款式內容。有些施工項目負責人思想上對安全生產重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時認為安全就那么一回事。另外值得一提的是，現(xiàn)階段農民工的流動性實在太大，有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業(yè)，沒有相對的穩(wěn)定，造成了管理上的困難，對新工人進場安全教育工作開展極為不利。所以本人認為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場安全技術交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術交底應與班組安全活動相結合，嚴格按照班組活動制度堅持班前教育，保證天天講安全，時時刻刻有安全，提高職工安全意識、安全技術水平和應變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴格按照操作規(guī)程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉變。

5、開展安全檢查工作，靈活運用規(guī)范標準，發(fā)現(xiàn)隱患

立即整改建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復雜的工作現(xiàn)場，不論項目部對安全多重視，管理制度多嚴格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。相關人員必須每天對現(xiàn)場進行細致的檢查，檢查尺度要“嚴”和“準”，發(fā)現(xiàn)隱患后應立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應根據(jù)有關規(guī)范標準結合現(xiàn)場實際情況進行商定。同時要對整改負責人進行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產的情況出現(xiàn)。

6、定期做好現(xiàn)場安全考核

工作施工項目部要成立以項目經理為首的安全考評小組，針對現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產責任書》定期對現(xiàn)場管理人員項目管理論文進行考評，考評內容為管理人員崗位責任的完成情況及安全目標的落實情況，考評成績可以與物質獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應的考核活動，考核內容要盡可能量化，能如實地反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的要進行獎勵，反之進行處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵和約束，增強其安全管理班組作業(yè)人員的意識，最終提高班組管理人員的管理水平和作業(yè)班組整體安全意識，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

7、落實安全資金投入

篇（10）

中圖分類號:C93

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)21-0336-01

1 石油化工工程建設安全管理現(xiàn)狀

石油化工工程項目建設不同于其它工程項目建設,施工作業(yè)有其自身的特殊性,大量的危險作業(yè)極易引發(fā)事故,而且事故所造成的損失和危害性相對來說也是較大的,可能會造成人員的群死群傷,所以在施工安全管理上必須細致入微、常抓不懈,否則一旦發(fā)生事故,后果不堪設想。

從我國石油化工企業(yè)工程項目建設安全管理的現(xiàn)狀來看,企業(yè)中普遍存在對項目建設施工的風險因素識別與控制工作比較粗放,缺乏精細化管理,《施工風險評價》流于形式等問題,從而導致在安全管理上所采取的措施達不到應有的效果。在實際工作中主要表現(xiàn)為未遂事故和小事故發(fā)生率較高。由于項目建設施工承包商自身安全基礎薄弱,安全監(jiān)管存在問題較多,施工人員安全意識不強、安全素質較差,安全投入不足,尤其是在片面強調施工進度思想的指導下,導致施工建設存在很大的安全隱患,存在的問題也比較突出。從這個層面來看,企業(yè)有必要加強這些方面的安全管理建設。

2 石油化工工程項目建設在安全管理上存在問題的原因分析

首先,從石油化工工程項目建設安全管理中人的要素的角度來看,導致工程項目建設安全問題的主要原因是管理人員在安全管理中存在思想誤區(qū),直接原因是施工人員在具體的操作過程中所出現(xiàn)的失誤。

項目建設施工現(xiàn)場情況比較復雜,各種危險作業(yè)較多,比如高處作業(yè)、交叉作業(yè)、用火用電作業(yè)、吊裝作業(yè)、射線探傷作業(yè)等,施工作業(yè)的多樣性、復雜性給施工安全管理帶來很大的難度。

從實際施工情況來看,存在的問題包括自然存在的不安全因素:如下雨、下雪,大風、高溫等天氣狀況,潮濕等惡劣環(huán)境因素造成設備不能正常使用。

除此以外,導致項目建設在安全管理上存在問題的重要原因是由于人的不安全行為從而導致事故的發(fā)生,如高處作業(yè)不系掛安全帶,腳手架搭設不符合安全要求,電源接引不符合安全用電規(guī)范,所使用的施工機具設備破損嚴重或改動設備破壞其安全性能,現(xiàn)場安全監(jiān)督不到位,安全監(jiān)護人缺位等。舉例來說,在腳手架未鋪設腳手板的情況下即開始作業(yè),或腳手板間距過大,都可能造成高處墜落而引發(fā)事故。

3 解決石油化工工程項目建設的安全管理策略

3.1 安全管理責任制的建立與完善

在石油化工工程項目建設施工安全管理中要不斷建立、健全企業(yè)的安全管理責任制,不斷建立、健全適合企業(yè)自身實際情況的安全管理體制,不斷強化企業(yè)各級責任者安全管理責任制,明確以工程項目管理部項目經理為核心的項目安全管理制度,確立工程項目管理部、施工監(jiān)理、施工承包商三位一體的安全管理體系,提高項目建設安全管理工作的有效性,從而實現(xiàn)對施工中各類危險作業(yè)的安全監(jiān)督管理,有效地解決施工過程中存在的安全隱患。

3.2 不斷加強安全培訓力度

在項目建設的安全管理過程中不斷加強安全培訓力度包括兩個方面,一是不斷強化施工人員在安全意識與安全素質方面的培訓,從而確保施工承包商安全管理制度的執(zhí)行,施工作業(yè)符合安全規(guī)范;二是不斷提高施工承包商的安全技術裝備及在安全技術方面的水平,不斷對施工人員的安全知識、操作能力及安全技術水平進行培訓。只有這樣,在科學技術不斷發(fā)展的基礎上,工程項目建設安全管理的水平也會隨之不斷得到提升。

3.3 完善石油化工工程項目建設安全管理制度

通過建立并完善各項規(guī)章制度,規(guī)范工程項目管理部各部門的安全職責,明確工程項目管理部與監(jiān)理單位、各施工承包商的責任、權利、義務關系;明確施工用火、進入有限空間、臨時用電、高處作業(yè)、射線探傷以及上述危險作業(yè)形成的交叉作業(yè)的管理程序和要求;細化施工人員和施工機具的管理,強化特種作業(yè)的管理,使工程項目建設在安全管理方面得到制度上的保證。

企業(yè)只有不斷完善安全管理制度,加強施工安全管理,才能使項目建設安全管理體系得到完善,最大限度地減少事故發(fā)生的可能性。

篇（11）

中圖分類號：TU85 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

近年來，隨著經濟的發(fā)展，特別是隨著改革開放的不斷深入，我國的經濟建設取得了巨大的進步。與此同時，我國的機電設備安裝工程行業(yè)也在快速的發(fā)展著。但是，我國的工程建筑的機電設備安裝工程的項目管理還是存在著一些問題，這些問題的存在，將嚴重制約著我國工程建筑的機電設備安裝工程項目管理的更好落實和發(fā)展，因此，加強工程建筑的機電設備安裝工程的項目管理十分緊迫。

二、機電設備安裝工程項目的特點

工程建筑的機電設備安裝工程的項目管理在工程的建設中十分重要，無論是機電設備安裝工程的施工難度、它的重要性、它的綜合性這幾方面而言，機電設備安裝工程的項目管理在工程建筑的建設中都是重中之重。工程建筑機電設備安裝工程項目管理總體上來說，從開工到竣工始終貫穿于整個工程建筑的建設過程中。下面就分析一下機電設備安裝工程項目管理的特點。

1.機電設備安裝工程項目的牽涉面廣、施工周期長

機電設備安裝是個大的概念，學科和行業(yè)跨度大，一般涵蓋了電氣工程、電子工程、機械設備工程、自動化、建筑智能化、環(huán)保、儀表、消防、電梯、管道、動力工程等，有時還包括照明、供電、通訊等設備。其施工活動包括設備采購、安裝、調試、試運行及竣工驗收等各個階段，以滿足其正常運行或使用功能。

2.機電設備安裝工程項目的技術要求高

隨著我國信息技術和建筑技術的不斷進步，機電設備安裝工程項目在施工過程中所采用的技術不斷增多，如新技術、新材料等，并且日益擴大的工業(yè)規(guī)模使得安裝工程也逐漸增大，裝配、吊裝、檢測技術的要求在大型工程中也日益增高。

3.機電設備安裝工程項目的協(xié)調管理工作多

機電設備安裝工程項目涉及的專業(yè)領域廣，因此做好各項專業(yè)之間有序銜接、進度安排及工作面交接等方面的協(xié)調和配合，相互間創(chuàng)造施工條件，從而使施工質量能得到充分保障。同時，機電設備安裝工程部門也要處理好與機械設備、公用設施和材料供應等相關檢驗部門之間的關系，協(xié)調配合他們以完成機電設備的安裝工程。此外，機電設備安裝工程還需要協(xié)調和配合其他相關的工程部門，保證各類機電設備安裝工程與土建工程之間的和諧，順利完成相應的工作。

三、機電安裝工程管理存在的突出問題

1．安裝機電設備時聯(lián)接螺栓的問題

建筑機電設備中基本的裝配為螺母、螺栓，螺母、螺栓聯(lián)接的作用為傳導建筑電氣工程的電流，在安裝螺母、螺栓的過程中，要充分考慮到機械設備所具有的效應，也要注意到機電設備的電熱效應。當聯(lián)接螺母、螺栓時，容易出現(xiàn)的問題為聯(lián)接過松、壓接不緊。

這些問題容易造成接觸電阻的增大及裝配的部件出現(xiàn)松動現(xiàn)象，進而使機電設備在通電的情況下容易發(fā)熱、其接觸面也容易被氧化，當接觸面被氧化時，電阻又開始增大，引起惡性循環(huán)；在一些嚴重過熱的情況下，將會致使聯(lián)接處被燒熔，引發(fā)接地斷開、短路等事故。此外，母線及一次設備的T型線夾、并溝線夾及設備線夾都可能受到螺栓連接問題的影響，導致事故的發(fā)生。聯(lián)接螺母、螺栓過緊，則容易使螺栓在長時間的電磁力及機械力作用下出現(xiàn)金屬疲勞的狀況，導致螺牙滑絲或剪切。

2.出現(xiàn)超電流及振動的問題

電機功率較小、整定過載電流偏小等會導致超電流的發(fā)生，此外在安裝施工的過程中，工藝需求量高、粘度高、密度大等現(xiàn)象，致使原有設計能力無法承受，引起超電流。振動問題多是由電機軸承間隙過大及轉子氣隙沒有均勻分布所引起的。

3.機電安裝工程管理水平的相對很落后

筆者從相關機電安裝工程的管理實踐中調查得知，我們目前的機電安裝工程的管理的水平很不科學，管理水平相對落后。首先就是許多企業(yè)的機電安裝工程管理的人員的專業(yè)知識不夠扎實，對機電安裝工程的管理的思想認識還不夠，導致對機電安裝工程項目的合同擬定和相關的管理不到位、有欠缺，這些缺陷的存在，將會最終損害企業(yè)的良好形象，損害房屋的總體功能和用途，損害業(yè)主的合法權益。

其次就是伴隨著經濟的日益發(fā)展，科技的不斷進步，許多企業(yè)的機電安裝工程的管理的理念還是比較的落后，基本上沒有跟上時代的步伐，沒有對現(xiàn)代新型的機電安裝工程的管理理念進行引進和吸收，從而就會導致機電安裝工程的管理的信息來源途徑減少，對相關信息的分類不是很合理，對相關信息的處理也不是很恰當，這就無法與市場經濟的發(fā)展相適應，無法滿足市場的需求，造成機電安裝工程管理的成本不斷提高，機電安裝的質量和效益不斷的下降。

四、建筑機電設備安裝的措施分析

1．樓層走廊之中的各類管線要進行合理地布置

安裝工程的施工單位要根據(jù)消防噴淋及通風管道、照明、電氣線槽的設計圖紙來綜合布置安裝工程中的各類管線。盡量避免將電氣線槽、噴淋管道、通風管道布置在居中的位置上，以便留出充足的空間用于燈具的安裝，在安裝燈具、風口及噴淋頭時，需在走廊的兩端上部中間的位置拉線安裝，位置要與吊頂上安裝的機電設備成一條直線。綜合布置客房及小走道中的各類閥部件、管線，安裝風機盤管的位置要與樓板盡量貼近，安裝冷凝水的管道時，要注意使其坡度符合要求，以避免在集水盤發(fā)生溢水的情況下，吊頂面板被淋濕，留下影響美觀的水痕跡。

2.安裝工程施工的過程中要注意通電調試

一般情況下，剛出廠的機電設備無法完成負荷試驗及總裝，即使是先前機電設備被使用過，也會因搬運、拆卸及重新安裝等引起原有安裝狀態(tài)的改變，所以新安裝好的建筑機電設備需要及時進行調試。在初裝設備被解體裝運后，重新安裝好時需進行調試；此外，所有改造、更新、自制、新增的機電設備在正式投入使用之前也要調試。在調試之前，需要再次認真檢查設備安裝的滲漏痕跡、安全性、完整性及合理性等，以確保調試工作能夠順利、安全的進行。調試工作的主要任務是檢查機電設備的經濟性能、可靠性能及工作質量等；還要試驗考核施工現(xiàn)場的機電設備空負荷與負荷，采用正確的檢驗方式來測試機電設備的性能，確保其可以與工業(yè)化的技術要求相符合

3．提高項目安全管理水平

在做好日常安全管理工作的前提下,在項目部門的組織下,建立全方位、全過程的安全管理體系,制定個人安全職責,負責人要做好帶頭作用,領導各員工做到人人有責、人人負責;其次,為了確保安全施工的順利開展,項目部應指定安全管理策劃，組織相關技術人員編制機電安裝工程安全施工組織總設計以及專項工程或分部工程安全施工組織設計,對較重要的場所,入冷凍機房、水泵房、冷卻塔室、發(fā)電機房和高低壓配電室等應編制單項工程安全技術方案和措施;定時組織各階層人員參加的安全方面的培訓,以提高人員的安全施工意識,避免安全隱患的發(fā)生。

五、結束語

綜上所述，建筑的機電設備的安裝十分重要，應該不斷的加強對機電設備安裝的施工分析，提升其安裝施工的水平。

參考文獻：

[1]程瑜 對機電安裝工程施工管理與控制探討[期刊論文] 《魅力中國》 -2011年10期