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目前，由于植保實驗室管理人員的更換、實驗員或教師的責任心不夠等原因，造成實驗室藥品和儀器的管理存在諸多漏洞：有些在搬動和保管中缺失或損壞后沒有及時登記和報廢，使賬物不符；植保科研實驗室與本科教學實驗室不集中，有些教師在未經實驗員允許的情況下將實驗室物品拿到其他實驗室后，不及時歸還或不歸還，導致實驗室管理混亂；有些實驗室人員為求方便，在使用次數不多的情況下購買其他實驗室的同類儀器，久置不用，既占據空間，又浪費資源；有些實驗員購買物品時存在求多的想法，將其購置存貯，因與日益更新的設備不相吻合而造成浪費；一些低值不耐用品如橡膠手套、滴管膠頭等，因存放時間過長，也失去了應有價值[3]。因此，應將植保各個實驗室資源進行整合，集中各實驗室的資源，合理使用。同時，應建立相應的管理制度，加強各成員的責任心。對一些破損的儀器，應盡可能維修，節省實驗室經費和開支項目，最大限度地發揮實驗室的功能和作用，提高儀器設備的使用率。

2抓好室內環境和安全管理，防范安全事故的發生

隨著社會的發展，各專業間的融合越來越緊密，植保實驗室承擔植保、草業、農學、園林、園藝各科的教學實驗工作，具有使用頻率高、人員流動性強等特點。抓好實驗室的安全和環境問題，對保障成員的人身安全、實驗室財產安全以及院系科研、教學事業的正常開展至關重要[4]。實驗室不安全因素包括化學因素、物理因素、行為因素等[5]，植保實驗室中的事故包括火災、爆炸、觸電、機械損傷、熱損傷、紫外線損傷、生物毒害等。防范勝于救災，將安全事故消滅在萌芽中，是避免事故發生的最佳方法[6]。

儀器應放在陰涼、干燥、無酸堿性氣體、無腐蝕性氣體的環境，做到防高溫、防日照、遠離地面和濕源，保持室內通風干燥和清潔。使用和搬動儀器時，應避免碰撞和震動。有的學生在使用顯微鏡的時候，僅用一只手，類似不規范的操作都會對儀器造成影響。有的學生用電爐煮完培養基后，電爐未冷卻就直接存放，容易將其他物品損壞。有的學生用顯微鏡觀察玻片標本時，未將粗準焦螺旋轉動，就直接從低倍鏡轉向高倍鏡，導致鏡筒將玻片壓碎。有的學生接種病原菌的時候忘記關滅菌的紫外燈，導致灼傷眼睛、皮膚等，應加強管理。

3提高教學質量，樹立實驗室品牌

植保實驗室的教學多是基礎性實驗項目，以驗證性實驗項目為主。以往教學中，教師按授課計劃，將實驗內容和步驟寫在黑板上，實驗員準備好上課用的器材。學生抄完實驗內容后，機械地按照實驗步驟操作，最后記錄實驗結果。傳統的教學方法并不能使學生完全理解知識，而且扼殺了學生的學習積極性和能動創新性。

隨著教學改革的不斷深入和社會發展的需求，實行以學生為本的辦學思想，培養具有實踐動手能力和創新素質的植保專業人才勢在必行。應根據實際需求，合理開放植保實驗室，由教師和學生共同選題，讓學生自己查資料，制訂實驗計劃，分析和處理實驗數據，使學生能夠合理利用課余時間，在現有的實驗條件下，根據自身情況培養實際操作能力，滿足學生自主學習、自主管理的愿望[7]。教師僅在提供資料、解答實驗中出現的問題和提出建議方面作指導。

仲愷農業工程學院相關院系針對學生的科技創新項目，積極實施新型教學方法。如校創新項目——植物源殺菌劑的篩選，學生反映在類似的實驗項目過程中學到的知識遠多于在課堂上學到的。如果能將相關的化學、食品等實驗室可以開放的時間段進行公布，讓學生充分利用現有條件進行多元化的選擇，使學生的創新能力和動手能力得到最大限度的發揮，也能提高學生做實驗的積極性和融合各科知識的能力。

4加強實驗室人員素質建設，打造科研氛圍

實現“以人為本，和諧發展”的實驗室文化建設，是植保實驗室持續發展的目標。應加強植保實驗室人員的素質建設，采取各種激勵和培訓措施，不斷提升實驗室人員隊伍的專業水平和管理水平，調動學生的積極性。實行績效考核和人力資源管理，促進實驗室又快又好的發展[8]。由于政策規定的局限性，實驗室工作人員難以轉崗，不能參與本科生畢業論文的指導和實習等，而且受植保專業屬于農科，生源相對薄弱，薪酬相比其他專業較少等因素影響，一些素質較強、水平較高的人不愿意加入實驗室隊伍中，使人才流失。

應制訂一些激勵措施，如實行植保實驗室人員年終考核優秀獎。對工作有待改進的成員進行鼓勵，督促其找出不足。公開、公平以及賞罰分明的機制是構建“以人為本，和諧發展”實驗室的動力和基礎[9]。舉辦廣東省農、工交流會，請表現好的實驗員匯報成果，促使各成員共同進步，提高整體素質，搞好實驗室建設。對一些價格昂貴、使用程序要求較高的精密儀器，可請生產廠家的工作人員或其他院系有經驗的教師進行指導和講解，既能增加植保實驗室的文化氛圍，又可以加強該專業成員之間的聯系，從而營造更具學術性的植保實驗室文化。

5結語

植物保護是一門不斷發展的學科，植保實驗室的管理和建設也是一個動態的發展過程。隨著社會對農科學子知識要求的提高和農業的進步，植保實驗室規范化管理和安全建設要不斷探索、改進。應始終堅持“以人為本，和諧發展”的原則，確保植保實驗室在管理到位、安全有序的方針下快速發展。

6參考文獻

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[2] 王浩，孔琴，鄭金悅.高等農業院校實驗教學平臺的建設[J].實驗室研究與探索，2009，28（3）：183-190.

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[5] 羅一帆，湯又文，孫峰，等.高校化學試驗室安全管理的探討[J].實驗技術與管理，2009，26（4）：147-149.

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1 調查背景

上海市教育委員會為大力推進上海高校實驗教學改革的進程，切實提高實驗教學質量，于2012年3月19日下發了《上海高校基礎實驗教學規程》編制工作的通知。規程編制工作分為13個子項目，其中《上海高校計算機基礎實驗教學規程》由上海大學牽頭編制。在編制之前對上海各高校當前計算機基礎實驗教學情況進行調查（以下簡稱“調查”），取得了上海市計算機基礎實驗教學現狀的第一手資料。

調查對象是在上海市的包括教育部所屬和上海市屬各類高校，涵蓋985高校、211高校、普通高校、大專高職院校（普通職專）以及民辦高校（民辦本科和民辦職專）。向全市64所高校發出調查問卷64份，回收43份，問卷回收率為67.2%，見表1。整個問卷主要涉及計算機實驗課程建設、實驗室建設、課程體系建設等內容。

2.1 學校的專業、學生基本情況

這次調查設計中將國家13類專業分成5個專業大類：經管類包括經濟學和管理學學科；理工類包括理學和工學學科；人文社科類包括哲學、法學、文學、歷史學和教育學學科；藝術類包括藝術學學科；醫農軍類包括醫學、農學和軍事學學科。計算機基礎實驗教學的專業分布與教學規模見表2。

調查顯示絕大多數高校都實現了教育部高等學校計算機科學與技術教學指導委員會（以下簡稱“教指委”）的“1+x”中“1”（即開設“計算機基礎”類課程）的要求。在調查“各高校按專業開設計算機基礎課程比例”中，個別高校選擇“對部分專業開設”和“其他”，這些高校沒有對所有專業開設計算機基礎課程，但從這些學校網站上獲取的教學計劃中看到真正沒有開設計算機基礎課程的專業數量極少。

2.2 計算機課程及體系建設

從調查問卷中可以發現幾乎所有的學校都按專業進行分類教學，但分類教學總體是按專業大類進行，有進一步細化的可能。而在課程體系建設上真正體現分層教學的高校只占53.5%，因此這方面需要特別加強，以滿足學生個性發展和有效使用教學資源。

調查結果顯示，在實際的教學活動中，實驗課程的課時數和占學分的比例較課堂授課少，計算機基礎教學重心偏向課堂理論授課。對上述列表中實驗類型的統計顯示絕大部分實驗是驗證型實驗，綜合應用類實驗與驗證類型的實驗數量之比約為1：6，明顯偏少。對“考核方式”這一項的調查中，92.7%采用統一在實驗室上機考試，較少采用提交作品、實驗報告、論文等考核方式，學生成績比重偏向于考試成績，這與課程實驗類型密切相關。

表3顯示絕大多數學校開設了操作基礎類的課程，近1/4的高校將該類課程作為必修課；而在選修課中，多媒體類的課程最受歡迎，占全部選修課程的近1/3；而獨立實驗課程（有獨立課程號和學分的實驗課程）明顯偏少，不到實驗課的15%；各高校的教材平均更新頻率約為2.5年；教學研討會“不定期開展”和“沒有”開展的高校超過一半；課后輔導方式中主要是安排面對面答疑和電子郵件交流，有專用網絡平臺的只有22%。沒有調查學生需求的高校超過40%，其中普通職專類學校為70%，在各類高校中比例最高；而對學生需求較為關心的是民辦本科類學校，對學生需求進行調查學校的占66.7%。這幾個方面各類高校都有很大的提升空間。

理工類的專業在程序設計類課程中通常采用C語言，而人文社科類和經管類常采用VB（包括）語言。

2.3 獨立實驗課程建設

獨立實驗課要求學生能夠綜合運用多個技能來實現某個實驗目標。這類課程不要求考核理論知識點，往往采用論文、報告或實驗結果為考核依據，這對實驗教師的要求相對較高。調查發現獨立實驗的師資力量缺乏，學校對這方面的投入較少，因此開設獨立實驗難度較大。目前還有42.8%的高校沒有開設獨立實驗課，55.8%的學校沒有開設獨立實驗課的計劃，見表4。

2.4 創新型實驗課程建設及實驗師資培養

大多數學校認為創新型實驗不需要對所有學生開設，并認可創新實驗中教師很重要；但在實際教學過程中，創新型實驗課程極少，師資培養的投入也最少，見表5。超過一半學校沒有專職的實驗教師（指在實驗室值守、指導或引導學生進行實驗的教師，這類教師不上理論課或極少上理論課，但要有較高的實踐能力，可以迅速解決實驗中出現的各種問題）。

2.5 實驗室建設

1）實驗室硬件建設。

調查數據得出各高校總體的計算機實驗設備的規模加權平均約為932臺/校。重點高校的設備平均約1111臺/校，民辦本科排第一位（約1667臺/校），第三位是普通本科（約813臺/校），下面依次為普通職專（約775臺/校）、民辦職專（約571臺/校）。

各高校可以選修計算機課程的學生平均約為2077人/校，平均人機比約為2.23人/機，在同等的教學要求下，人機比越高，說明該學校的設備使用率相對較高。各類高校人機比分別是重點高校（2.92：1）、普通本科高校（2.08：1）、普通專科高校（1.74：1）、民辦本科高校（1.30：1）、民辦專科高校（1.92：1）。重點高校的人機比是最高的，高于平均水平，而其他高校均低于平均水平。

從表6中可以發現各校設備的平均使用年限約為5.24年，而設備數量的滿足程度明顯高于設備性能的滿足程度，說明有的學校設備更新年限相對較長。根據實際情況建議高校的設備（主要是臺式微型計算機）更新年限不超過5年。調查還發現超過一半的實驗室存在各種隱患，這些學校需要加強管理和實驗室安全建設的投入。

2）實驗室管理。

職專類高校實驗室開放時間絕大多數在8小時以內且節假日不開放，而本科類的高校實驗室開放的時間明顯高于職專類高校，節假日大都開放。同時本科類的高校對學生免費開放的程度較高，大部分學校實行半收費制（即每學期給予學生一定的免費課外上機時間，超出部分收費）。總體情況見表7。

3）專用實驗室建設。

普通實驗室通常稱“機房”，一般配備臺式計算機和局域網（或校園網甚至互聯網），對所有修計算機課程專業的學生開放，同時安裝硬件或軟件保護系統來保證不被病毒感染或學生的誤操作導致系統崩潰，因此軟件安裝繁多。這些限制使得普通機房不能滿足所有課程和應用，需要建設規模相對較小的專用實驗室。

專用實驗室又稱實訓室，是需要特殊的設備或配置建立起來為特定的課程或應用服務的實驗室，與普通實驗室的明顯區別在于硬件或配置不同。如SQL Server實訓室可以采用普通實驗室的設備，但是其建立的網絡環境是不一樣的，需要配置SQL Server服務器才能實現C/S模式管理或直接服務器管理，這時的服務器可能不能加硬件或軟件的保護系統，以實現軟件的全部功能和教學的需要；又如硬件組裝實訓室，同樣的設備在普通實驗室是實現軟件操作，而這里是實現對硬件的操作，還配備螺絲刀等工具；再如單片機實訓室這類用途更加明確的專用實驗室。

表8顯示專用實驗室與普通實驗室的數量之比平均約為1：2.5，相對較小。由于專用實驗室規模較小，因此總體上用于專用實驗室的設備在數量上相對更少。大多數高校對于建設專用實驗室的熱情較高，職專類高校已建設的專用實驗室的比例明顯高于本科類高校。大多數高校歡迎校企合作建設實驗室，近30%的學校已經著手實施。

3 改革措施

調查統計結果基本能夠反映實際教學中存在的問題，現在所執行的“教指委”的“基本要求”制訂于2009年，沒有完全覆蓋實際教學中一些具體操作內容，如學生計算機實驗能力的綜合評定方法、實驗技能掌握程度具體要求細則等。《上海高校計算機基礎實驗教學規程》的編制正是在“基本要求”基礎上，在提倡以培養學生計算思維能力為核心的計算機基礎教育的新趨勢下，根據上海高校的實際情況所進行的計算機基礎實驗教學改革嘗試。根據調查統計結果的分析，我們可以在以下幾個方面來加強計算機基礎實驗教學。

3.1 培養穩定、多層次和高素質的實驗教學隊伍

從調查中可以發現，無論是實驗教學還是實驗室管理，專職的實驗教師培養存在明顯的缺口。雖然實驗教學改革已經提出很多年，但是各高校對于計算機基礎教學實驗教師的培養進展緩慢，從職業認同、職業發展方向、待遇、培養優先級等方面高校還有很多工作要做。調查結果顯示現行的計算機基礎實驗教學以理論驗證型實驗為主，綜合應用型實驗很少，創新型實驗幾乎沒有。學生的計算機綜合應用能力培養在現行的實驗教學中難以體現，更不要說創新能力的培養，其主要原因是缺乏多層次和高素質的實驗教學隊伍。

實驗教學隊伍培養分3個層次。首先，從現有師資中加強中青年教師的專業技能培訓，給予更多的進修機會，強化計算機基礎教育；其次，在校內實行跨專業的計算機教師培養計劃，將各.個專業中專業能力和計算機能力較強的教師組織起來集中培養，實現計算機教育從基礎到專業培養的無縫銜接；第三，引進具有豐富實踐經驗的計算機人才，注重實驗教學與社會實際需求的結合，提升實驗教師隊伍的整體實踐教學水平。

3.2 建設開放性、多層次和綜合性的實驗平臺

調查中發現，隨著越來越多的高校采用大類招生和通識教育的培養模式，高校計算機基礎實驗教學差異化要求十分明顯，以往的“大機房”的實驗室模式不能勝任新的教學目標的實施，建設開放性、多層次和綜合『生的實驗平臺是必然的趨勢。

開放性是指實驗平臺除了在時間和空間上加大開放力度，還需要在管理上實現開放，如制訂實驗室預約制度、開發網絡化實驗室預訂和管理系統等。

多層次是指實驗室建設需要考慮規模大小兼有，通用與專用并重，教學與科研通用。在學校固定撥款的情況下，根據課程體系合理配置實驗室規模和功能。同時加強校企合作實驗室建設，使學校的人才優勢和企業的資本優勢結合，實現雙贏。

綜合性是指實驗平臺能夠整合各個特定功能的實驗室，除了能夠滿足整個課程體系的實驗教學要求，還能夠在學生創新能力的培養上和教學研究及管理中提供環境支持。實驗室建設需要考慮到教學研究和管理的軟硬件開發和配置，如建設學生計算機能力評估體系、網絡化教學、教學質量和評估系統等。同時從社會、學校、部門、學院、系以及學生社區等各方面引入各類大小項目，讓學有余力的學生參與其中，在實踐中培養創新能力。這些項目驅動類課程屬于綜合應用型實驗課程，以提升學生計算機能力應用為主，內容不限定，統一稱為計算機實踐課，由實驗平臺提供學習環境。教師對學生在項目中發揮的作用進行評估并給出相應的學分。

3.3 建立和完善計算機基礎實驗體系

調查中發現，很多高校在計算機基礎教學中實施了分類教學，但是在分層教學上實施力度明顯不足，其主要原因在于計算機基礎課程體系的建設不夠完備。一個好的課程體系既能滿足學校的培養目標，也能滿足學生自主發展的要求。同時，計算機基礎教學實驗平臺的建設，也需要以計算機基礎課程體系中最重要的實驗體系為標準。計算機實驗體系建設是實現學生計算機能力結構的重點，因此建立和完善計算機基礎實驗體系是計算機教學質量的關鍵所在。

實現課程體系模塊化是本次實驗規程制訂的主要目標，便于高校建立起自己的計算機基礎實驗課程體系。各個高校可以根據自身教學條件和培養目標從同一類課程模塊中選擇不同內容層次、不同要求的課程。每一模塊有其最低要求和能力評估標準。當選定了模塊和模塊中的課程，所選擇的課程集合就形成了符合學校自身教學要求課程體系。這樣的設置既能保證計算機基礎教學的規范，也能保證各高校計算機基礎教學的特色。課程體系模塊化也將指導學校的實驗平臺建設和學生計算機能力評估體系構建。

3.4 建立學生計算機能力評估體系

完善的計算機課程體系中必然包括學生的計算機能力評估體系，用以確定學生在校期間計算機學習計劃的基點，這樣既滿足了學生自主發展的要求，也減少教學資源的浪費。能力評估體系是分類教學和分層教學的前提，實現這種評估體系的一個重要手段就是上機實驗驗證，因此學校的計算機實驗平臺就需要建設相應的環境來適應培養模式的改變。

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校園網應用系統建設穩步推進，教務管理系統于2006年6月建成并投入使用，主要功能包括：教學計劃管理、課程管理、排課、調停補課、選課、成績管理、注冊、學籍、網上評教管理等，為學院本科教學的正常運行提供了現代化的管理平臺。財務管理系統于2004年投入使用以來，為賬務管理、學費管理、工資管理提供了現代化手段，效果良好；國有資產管理系統于2005年投入使用以來，為學院資產管理、采購流程管理等提供了很好的支撐；國有資產管理系統覆蓋了所有的設備管理業務活動，包括設備驗收、入賬、處置、統計、分析、賬表、上報數據等；校園一卡通系統在圈存、食堂、超市、澡堂、開水房、機房、電控、商業街、游泳池、醫務室等地的刷卡消費。同時開通了圖書館、道閘、門禁的身份識別功能，方便了師生員工的校內消費、圖書借閱、出入管理等；金盤圖書管理系統，實現了圖書的采訪、編目、流通等功能；智能電控系統通過和一卡通系統對接，實現了宿舍用電智能控制、收費管理等功能。網絡綜合教學平臺包括三大功能，一是網絡課程教學資源建設與管理功能；二是網絡輔助教學功能；三是精品課程建設與評審功能。且三大功能能實現數據共享，能集成使用。實驗室和實踐教學管理系統能有效完成實驗室建設項目管理（包括項目申報、評審和論證立項、實施和驗收管理、項目匯總等信息化管理功能）、實驗室日常工作綜合管理（包括實驗室的建制、教師、用房、安全、教學工作量、評估、數據上報等信息化管理功能）、實驗室教學工作管理（包括教學基礎數據、實驗室教學工作、成績管理和教學評估、學生等信息化管理功能）、畢業設計（論文）過程管理（包括前期工作、畢設過程的管理和監控、論文的管理等信息化管理功能）。

通過建立可定制、可擴展、安全穩定的統一辦公事務協同平臺，實現學院各部門、各人員之間協同工作（事項和工作流管理）、公文管理（公文收發督辦簽章等）、知識文檔管理、電子郵件代收發、日程計劃會議管理、公共信息交流管理、組織機構管理（機構及員工信息、考勤、工資）、辦公用品及會議室管理等，從而改進靠人工傳遞、發傳真、打電話的傳統辦公模式，實現學校內無紙化辦公，節約辦公經費，提高學校管理水平和效率；通過建設統一的學工管理系統，逐步支持除教務、教學外的各類學生業務（具體涵蓋了學生信息管理、資助管理、宿舍管理、心理健康、學生社團及社會實踐管理、評獎評優管理、政工管理等）。校園網上的教學資源內容豐富，形式多樣。建有53門精品課程網站實現網上教學；電子圖書館建有容量為4.6TB的超星電子圖書數據庫、萬方數據資源庫、中國期刊網全文數據庫、超星學術視頻庫的本地鏡像和遠程包庫數據，校內任意節點均可訪問全校師生學習、查找資料提供了方便。學院采用siteserver站群管理系統集中建設學院主網站和各部門、系（院）子網站，站群系統較好的實現了統一風格、統一用戶管理、統一資源檢索、統一信息共享，院內各部門和院系都重視在網絡上的宣傳，建立了自己的網站，至2011年3月學院共建站點45個。隨著信息化的深入推進，學院各類應用系統群在招生、就業、教學、科研、辦公、管理等方面正發揮著越來越重要的作用。

2.數字校園保障體系包括：

（1）信息標準體系。

信息標準體系建設為各個系統定義統一的標準，包括信息標準、編碼標準、接口標準、數據交換標準、管理規范、實施規范、維護規范等，是保障校園信息化系統規范、可靠運行的基礎。

（2）信息安全體系。

隨著技術的發展與普及、IT技術的不斷進步、數字校園建設的深入，系統安全建設將更加迫切，所以包括物理安全、網絡接入安全、數據存儲安全、應用訪問安全、安全管理制度等各個層面的安全體系建設將貫穿校園信息化建設始終。系統運維管理體系：包括系統監控、系統管理、項目管理、維護服務等，是保障數字校園安全可靠運行的重要支撐體系。

二、信息化建設不足

1.被動接受信息化，信息化推進緩慢。

近年來，學院加大了信息化建設投入，加快了信息化建設步伐，學院積極配合學校的工作，認真踏實地做了大量工作，但是還是存在有部分師生對信息化熱情不高，被動接受學院的安排，使學院的信息化推進工作進展緩慢。

2.信息化平臺過多，缺乏系統化管理。

近年來，學院新啟用了一系列新的管理平臺。包括OA管理系統、畢業生離校管理系統、國有資產管理系統、校園信息門戶、新生入學管理系統、財務管理系統、教務管理系統、畢業生就業管理系統等。一方面，這些系統大大減少了紙質化辦公所帶來的浪費，提高了師生的工作學習效率；另一方面，諸多系統的集中使用，缺乏統一的身份認證，缺乏統一的登錄入口，這在很大程度上造成了系統推廣不暢。特別是同一個老師需要登錄多個平臺時，原本為了提高工作效率的平臺變成了工作負擔。

3.基礎設施不能滿足學院發展。

雖然我院基礎設施經歷了多次改造升級，目前已經有了3個專業實驗室，15間多媒體教室，能滿足500多人的正常使用，但是隨著我院規模的不斷擴大，目前的設施不能滿足正常的教學需求，更不能滿足接下來的升本需求。我院藝術樓機房還不能正常連接網絡，交換機不能正常使用；教研室仍然不能使用網絡。學生在上課、藝術設計、創作比賽中都沒有專業實驗室可以使用，這些都影響了我院的專業化發展。

4.缺乏長效運行機制，信息化建設遇到瓶頸。

信息化建設過程中，人才隊伍建設時關鍵，體制機制改革是根本。我院需要一支穩定的信息化支撐隊伍，需要強化信息化工作考核，這樣才能保證信息化工作的落實。

三、信息化建設思路

1.院領導重視信息化建設，師生共同推動信息化建設。

學院領導高度重視信息化建設，學校領導多次到系調研、座談并提出加快學校信息化建設的思想。明確要把信息化建設放在突出的位置，作為學校的一項重點工作。以信息化建設作為提高教育質量的切入點，提高學校的教學質量和管理水平。如今學生接觸電子產品比較早，很容易接受信息化教學。在藝術設計專業中，師生共同努力共同推動信息化建設。

2.加大教師培訓力度，讓信息化教學深入課堂。

采取切實有效措施搞好學校信息化建設。傳媒藝術系盡快成立信息化建設辦公室，抽調有經驗、信息類專業教師到信息管理辦公室抓信息化建設。加快培養適應教育信息化要求的師資隊伍。師資隊伍建設是推進高校教學信息化的關鍵環節，將高校師資的信息化培訓作為師資建設的重點工程來抓。教師信息素養將成為重要的任職資格條件之一。在系上形成重視信息化建設的氣氛，高校教育信息化的思想盡快深入到每一位教職工的心中。

3.統籌規劃，分步實施，盡快完成信息化基礎設施建設。

系信息化建設需依據需求、統籌規劃、分步實施原則，制定長遠規劃，分步實施。大致分兩個階段完成信息化建設。首先用一年的時間完成信息化建設的基礎建設，實現所有科室、多媒體教室、計算中心、實驗室、實訓中心網絡通暢，建立起學校日常教學和管理信息化平臺，在一些有條件課程、實驗實訓項目進行信息化教學。其次，用三年的時間基本完成信息化建設。信息化設備設施建設基本完成，建立完善的教學和管理信息化平臺，服務于管理和教育教學工作，建立一批現代化的仿真實訓教室，培養一批信息技術素養水平的高的教師和管理隊伍。教育信息化建設應與實訓基地建設有機結合。實現真正具有現代化特點的高校教育教學及實訓，即實物教學和計算機仿真系統的有機結合、相互補充、相互促進。真正用信息化建設來提高學校職業教育的質量和水平。

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“電工學”是很多工科專業學生的一門重要的專業基礎課，電工實驗室承擔著該門課程的實踐教學任務。在該實驗室中，大量使用著220V或者380V的市電交流電壓，其安全問題尤為突出。在該課程之前，工科大學生接觸的實驗教學應該是大學物理實驗，接觸的主要是36V以下的安全電壓，操作中如果出現問題，也不至于引起大的安全上的事故。但是進入電工實驗室后，學生開始接觸市電電壓，由于此時學生動手能力還比較薄弱，實踐能力較差，帶電操作會產生令人擔心的安全問題。教學過程中，安全問題總是在困擾著實驗教師和學生，影響了電工實驗教學的全面性和所能達到的深度。

一、電工實驗室的安全問題分類

電工實驗室的安全問題同其他類似實驗室一樣，分為兩個部分：實驗者的人身安全和實驗室設備安全。

1.實驗者的人身安全

在所有的實驗室中，實驗者的人身安全總是要放在第一位的。在電工實驗室中，實驗者的不安全隱患主要是觸電。根據觸電電流的大小不同，人體受到的傷害也不盡相同，從肌肉抽搐到灼傷、炭化，直至心臟停跳及死亡。所以在實驗室安全建設方面，防止觸電及觸電保護總是最重要的問題。

2. 實驗設備的安全

在保證實驗者安全的基礎上，實驗設備的安全也是非常困擾實驗室管理者的一個問題。在每學期的實驗過程中由于各種原因導致儀器、儀表、電源、元器件、開關的損壞現象都比較高。面對這一情況，教育部組織的高校基礎課實驗室評估中，把電工實驗儀器的完好率要求僅定在80%這個較低的水平上。這個評估數據完全是對于電工實驗高損壞率的無奈。

二、影響實驗室安全的因素

1.安全意識問題

電工實驗室所有的實驗都是要由人來操作完成的，所以實驗者的安全意識對于實驗室安全起著至關重要的作用。根據2002年教育部的《學生傷害的損害賠償》第四條規定：學校舉辦者應當提供符合安全標準的校舍、場地，其它教育、教學設施和生活設施。因此，電工實驗設課應該“符合安全標準”。根據這一要求，現有的電工實驗室總是加裝了全套的安全保護措施，比如加裝漏電、開路、短路、過量程等保護裝置；直流穩壓電源采取過壓、過流、過熱保護等安全措施。甚至連學生使用的導線都換成了安全插頭式，根本沒有裸露的金屬部分。所以雖然電工實驗室存在著對人體產生傷害的可能性，但是隨著各種安全措施的應用，實驗者在實驗室中基本上不會遇到嚴重的觸電事故。實驗室這樣長時間的安全運行，在實驗者的安全意識培養上產生了很大的負面作用。因為在實驗過程中，學生往往不會注意到這些幕后的措施，如果實驗教師也沒有向學生指出，那么學生就會想當然認為電工實驗是很安全的，這就造成學生的安全意識總是很低，因為他們看不到安全事故造成的后果，也就無法對工頻市電交流電產生“敬畏”的心理。這種情況造就了很多非常“大膽”的學生，他們在操作中基本沒有培養起安全意識，在畢業后的生產領域，這樣的學生會非常令用人單位頭疼。最極端的例子是企業向學校反映，一位畢業生在車間供電故障的情況下，非常“主動”地在沒有切斷輸入電壓的情況下準備拆卸車間用35kV變壓器，如果不是發現及時，其后果將不堪設想。

2.操作技能

實驗者在電工實驗室的操作技能包括對基本儀器儀表和器件性能和使用規范的了解；遵循組裝電路過程中的操作要求；線路故障的分析與排除等。如果實驗者的操作技能不合格，往往會對實驗設備造成很大的傷害。比如選擇錯誤測量電表的量程，在使用時非常容易引起內部部件燒毀；或者干脆就是錯誤使用電表，如將電流表和電壓表弄混，在市電220V或者380V的情況下，肯定燒毀。操作中的另一類錯誤主要體現在復雜線路連接錯誤上，比如電動機的降壓啟動控制，其電路非常復雜，連接錯誤很容易形成短路，造成斷路器跳閘，或者燒壞控制裝置觸點。

3.設備老化

設備老化也是影響實驗室安全的一個重要問題。比如在電源中，由于電壓或者電流旋鈕損壞，造成電壓或者電流不匹配，或者時間繼電器的老化造成控制電路無法正常工作等。

三、教學中采取的對應措施

1.演示違規操作的后果

針對學生中普遍存在的對實驗安全的麻痹思想，在教學中，使用了一種“事故教學方法”。具體來說，在教師的演示試驗中，預先設置電路中的一個錯誤，比如把一個電容放置在遠超過其額定電壓的電路中，工作一段時間后，由于電容器過壓產生爆裂，會有比較大的像爆炸一樣的聲音，這樣會使聽課的學生“嚇一跳”，給學生以非常深刻的印象。等到學生平靜下來后，再引導學生對電路進行詳細的分析，找出問題所在，進而改進電路，排除故障。這一方法中最重要的是要有非常明顯的故障現象，這樣才能給學生很深刻的印象。此外，教學中還可以搜集一些網絡上的人員觸電的視頻給學生放映，通過這樣看似“可怕”的視頻來給學生灌輸對電的“敬畏”的心理。同時還要對學生進行觸電急救方面的常識教育。通過這些方法可以使學生能夠主動地提高自身的安全意識，使學生在進行電工實驗時總是顯得很“嚴肅”。不過這種教學方法在實踐中對教師的心理素質也是一種考驗，應該由不同的教師進行適合自己的演示設計。

2.強調操作規范

（1）要求學生能夠正確識讀電氣原理圖。只有正確識讀電路圖，才能避免盲目接線，錯誤接線。具體做法是，實驗開始前要求學生通過對電路圖的解讀，能夠對各個元件的動作過程及其作用準確無誤地敘述，不發生任何錯誤。比如在電動機的降壓啟動控制電路中，要求學生能夠給出電路中每一個按鍵按下識圖中各個接觸器、繼電器的動作過程，作用，以及電路中的保護、電機的運行狀態等。此外還要求學生能夠在電路圖中正確區分主電路、控制電路等。

（2）訓練學生對電路進行檢測，避免發生事故。一般使用“電阻法”來在供電前排除故障，使用萬用表的電阻檔測量電路在各個狀態下的電阻，即連接兩根電阻表筆到待測量電路的兩端，然后逐一改變其中控制元件的狀態，來觀察電阻的變化，如有電阻數值與預期不符，則要分析原因，排除故障。這樣檢查完畢后，應該不存在短路情況，如果通電后電路不動作，或者動作與預期不符，則可使用電壓表測量各個元件電壓值是否與預期相符，進而排除故障。

（3）接線時要注意一些具體的細節。比如要嚴格區分相線和零線，保證開關安置在相線上；絕對不帶負載改變線路；在帶電操作中，身體絕不直接接觸線路中金屬裸露部分，不管電壓多高多低；實用工具改裝線路時要避免同時接觸兩根導線頭；注意電壓表的并聯，電流表的串聯；在進行電機實驗時，絕對不準用身體觸碰旋轉中的電機轉軸、女生的長頭發必須盤起來等等。這些細節都需要在大量的實踐環節中不斷地要求學生注意，如有違反，教師需要予以嚴肅的批評。

（4）實驗中的團隊配合。實驗中每組學生需要統一對電路的認識，由一人主導，其他人配合。在連接簡單線路時由一人連接，其他人監督并配合，切忌幾個人七手八腳同時連接。對于復雜電路，可以將電路分成幾個模塊，分別連接，然后再組合，組合后，同組同學相互檢查對方連接是否正確。操作時要注意操作者之間保持一定距離。絕對禁止當一人正在操作線路時，其他人隨意打開電源。電源打開時一定要確認同組實驗者的狀態，保證安全的情況下才能加載電壓。

通過以上幾個方面的訓練，讓學生了解到，雖然電很可怕，有危險，但是只要規范操作，就完全能夠保證自己和實驗設備的安全。

3.加強設備的保護力度

國家教育法第七十三條規定：教育教學設施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產損失的，要依法追究刑事責任。所以為了保護學生，保護實驗設備，需要大力加強安全防護措施。在實驗室的總的電源輸入部分，要加裝三相熔斷器、總控制開關、空氣斷路器、隔離變壓器等保險設備。確保低壓中性點接地，所有在故障情況下可能帶電的金屬部分，如電機外殼、各種儀器設備的金屬外殼等盡可能采取接零保護措施。但是為了不影響學生安全意識的培養，以上這些安全措施應該能夠讓學生直觀地看到、感受到。

四、實驗室運行中的安全管理

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為了響應縣委、縣政府的“爭先創優”的號召，我局統一思想，提高認識，及時傳達貫徹創先爭優活動動員會議精神，廣泛動員和具體部署全局創先爭優活動，并研究制定了主題鮮明、載體豐富的活動實施方案。截至目前，各項創先爭優活動都有聲有色地開展起來，研究確定了“五比五看”的活動載體，即：比創新看科學發展，比實干看工作業績，比學習看能力素質，比服務看惠民實效，比形象看群眾反映，爭創人民滿意的教育。這些切實可行的鮮活載體，極大地豐富了創先爭優活動內容，使活動與正在開展的工作有機結合起來，防止了活動與實際工作脫節的兩張皮現象，促進了活動的深入有效開展。

二、做好教學督導評估驗收。

按照省政府對縣級人民政府教育工作分年度督導評估規劃，2010年我縣將迎接省政府督導評估驗收。我局教育督導室對此項工作高度重視、科學安排、周密部署、穩步推進。上半年，我局深入到各級各類學校143所排查，擬定迎檢學校94所，重點裝備60所。通過深入排查、精心測算、內部挖潛，制定了詳細的資金缺額報告。2010年11月我縣順利通過省教育督導評估驗收。

三、規范教育教學管理。

（1）強化管理意識，創新管理模式。規范辦學行為，實施精細管理，突出有效教學。重視和加強學校各項管理，要求學校必須在精細上下功夫，執行上求落實；在學校行政管理、教育教學管理、教師管理、學生管理、總務后勤管理、校園文化管理等方面實施精細管理，提高各項工作的執行力。

（2）加強以學校章程為核心的制度建設。在學期開學工作和階段性工作布置會議上，多次要求學校進一步修訂和完善學校各項規章制度，制定好學校發展規劃，明確學校發展目標。積極探索構建規范運行的現代學校管理制度，不斷規范辦學行為，推進依法治校、民主治校、科學治校。進一步明確學校校長在組織教育教學、實施素質教育的責任和義務，促進學校整體變革。

（3）加強教科研工作。要求學校進一步增強科研興師、科研興校意識。切實提高教科研工作的實效性，重視教科研的過程管理和科研成果的推廣應用。重視做好基礎教育優秀論文的評選和向市、省選送工作。

（4）加強學籍管理。進一步完善了“中小學電子學籍管理系統”的使用和管理，推進中小學、幼兒園學籍管理和園籍管理的信息化和網絡化建設。召開高中畢業生畢業證書驗印工作和初中義務教育證書驗印工作會議，布置相關工作。

（5）穩步推進中招改革，做好中小學招生工作。嚴格執行義務教育階段免試就近入學政策，探索義務教育以行政區域為主，兼顧地域適當調整的招生辦法。印發了《2010年平成安縣高中段學校招生實施細則》、《成安縣2010年初中畢業生學業考試與高中招生工作實施意見》、《20101成安縣高中段招生工作意見》。

四、加強校園安全建設。

1、健全機構、完善制度、壓死責任，建立全員參與的無縫隙安全管理新機制。

扎實開展工作，機構建設是基礎，制度建設是保障。成安的縣、鄉、校三級法制安全工作機構現已健全并形成網絡,工作運轉正常。各級各類學校均成立法規安全辦公室，配備有專職或兼職工作人員。特別是5月3日國家省市維護社會穩定工作會議召開之后，各中小學校又充實、安排青壯年教師輪流執勤，加強門衛值班，加大校園內的巡查密度，同時在所有中小學校配置了安全、保衛、防護器械，在40所學校安裝視頻監控的基礎上，省、縣各配套23.1萬元，在66所學校準備安裝視頻監控設備。目前正在進行招標，不久全縣所有學校的視頻監控設備將全部安裝到位。

我們還在各中心校、縣直學校、農村中小學，進行督查和具體指導，大力開展學校安全管理"三項制度"建設，共制定學校安全管理制度23項、學校各類人員職責16項、學校各類人員操作規程9項、各類應急預案12項。近幾天各學校又重點對門崗工作職責、門衛值班巡查制度、校園巡查制度、宿舍值班制度進行了完善和充實。制度的完善，為學校安全工作步入程序化、經常化、規范化，提供了重要保障。

同時，以簽訂責任狀為切入點，對各單位實行安全工作目標管理，強調要全員參與安全管理和防范工作，真正達到“千斤重擔萬人挑，人人身上有目標”，初步建立了學校安全工作的無縫隙管理新機制。學校無縫隙管理表現在定崗、定責、定時、定人，表現在校門口、樓梯口、教室、微機室、餐廳等重要部位，每個時段都有人值守。

2、橫向到邊、縱向到底、不留死角，在全縣中小學校認真開展豐富多彩的安全教育

人的思想意識支配人的行為。鑒于此，我們將安全教育作為學校安全工作的重要環節狠抓不放。

一是以《法制安全教育》為平臺，從不同的視角開展豐富多彩的法制安全教育，有以案說法、典型案例摘編、有安全基本知識、基本技能介紹、有基層先進經驗推介、也有問題探究等等。今年以來，我們共印發11期。為全縣中小學校開展法制安全教育提供了素材。

二是以法制安全課為主陣地，對中小學生進行法制安全教育。把法制安全教育做為學生素質教育的一項重要內容，抓住不放、抓實抓細，讓學生學會安全防范技能，受益終生。法制安全教育達到了“五落實”，即計劃落實、教材落實、師資落實、課時落實、考核落實。

三是各學校利用安全教育日和開學前兩周，針對學生不同年齡、心理特點充分利用廣播、安全課、校報、宣傳欄、橫幅、講座、防火疏散演練、發放宣傳品、發放致學生家長的一封公開信等多種形式，廣泛深入開展安全教育活動。每月組織一次重點針對提高學生自救自護能力的生存演習和逃生演練，并形成書面和影像資料，逐步建立自救演練活動的長效機制。

3、定時排查、及時通報、督查整改，打造安全、和諧的教育教學環境。

今年，我局在所有中小學校推行了學校安全開學報告制度，對重大隱患整改不了的學校，延期開學。特別是重點突出了對中小學校的明查暗訪和安全隱患排查整改，對發現的安全隱患記錄在冊，明確整改責任人和整改期限。安全科、體衛科、校安辦分別于3月、4月、5月、6月、8月、9月、10月共7次聯合對人員密集場所（如教室、食堂、宿舍等）、易燃易爆場所、實驗室、圖書室、校門門垛等部位進行檢查；對消防設施、安全疏散通道、安全出口、應急照明燈重點排查整改；對安全管理、門衛值班、24小時無縫隙值班進行督查；對食堂衛生和疾病預防進行督查。共督查中小學校616所（次），下發整改通知書26份，印發通報5期，強有力地推動了學校安全工作的深入開展，強有力的推動學校隱患的排查與整改。

我們組織各學校在加強學生教育的同時，切實做好管制刀具的收繳工作，同時開展打擊強借強要、劫掠師生財物的專項活動，對整治不了的校外團伙，要及時上報綜治委，從源頭上防治校園暴力事件。此次活動共收繳打火機、鋼錐、水果刀、小刀等危險物品96件。

通過扎實有效的工作，我縣學校、幼兒園的安全工作取得了一定成效。教育系統政治穩定，校園及周邊秩序良好，廣大師生的法制觀念得到增強，保障了教育教學工作的正常開展。在今后的工作中，我們將認真宣傳、貫徹上級有關文件精神，積極開展學校、幼兒園安全工作，堅決實行學校安全工作“一票否決”制，在加強法制教育的同時，加大對周邊環境的治理力度，努力促進學校安全工作目標的實現，維護系統穩定促進教育事業健康發展。

五、落實教育惠民政策。

1、農村義務教育經費落實到位。按照小學生均355元，初中生均555元的標準，將義務教育階段保障機制資金1647萬元分配到各中小學校，同時，逐校細編、早編了支出預算。截止目前，各學校已報帳920萬元，保證了教育教學的正常開展。

2、進一步完善貧困助學保障體系。在工作中，我們嚴格界定貧困生，做到有審核、有公示、有發放、有檢查，確保把黨和政府的溫暖送到了每一位貧困學生手中。

3、義務教育實現全免費。近4萬余名初中小學學生全部免除學雜費和課本費。

六、文化建設取得新成就。

4月，文化科工作人員協助縣公安消防大隊對我縣網吧、娛樂場所進行消防安全保衛夜查行動，對存在不安全因素的幾家網吧、娛樂場所進行停業整頓；6月，參加2010?中國邯鄲國際禮品、工藝品暨旅游商品博覽會，對各地的民間工藝品及旅游商品給予高度評價，認真思考了我縣的工藝品如何打開市場；6月對農家書屋工程建設專項資金進行了申請；對鄉鎮文化站的建設申報工作進行申報。7月，青少年活動中心各種器材就位；開展文化市場治理整治；10月，開展了中華經典誦讀比賽，經過兩次選拔選出中學組、小學組各5名；在我縣開展了“十佳誠信網吧、娛樂場所”評選；對09年申請的農家書屋單位進行了圖書發放工作。

七、人事工作進展緊張有序。

今年，我科受理高中及初中教師資格認定工作。其中，高中教師資格認定4人，初中為11人，小學為2人。目前，已向全部符合條件的認定人員，已經發放了教師資格證書，完成了本年度認定工作任務。審核09年獎勵性績效工資，于2010年2月份發放到教師手中，并審核2010年基礎性績效工資。根據上級文件精神，進行事業單位專業技術崗位設置核準工作的初審。按市局高師處會議要求，報送3名省級特級教師、11名市級優秀教師的證明材料。2010年，我科按上級要求，推薦了8名校長參加了市級校長培訓班；和縣教師進修學校聯合舉辦了1次校長培訓，培訓校長180余人次；和縣教師進修學校聯合舉辦了一次提高培訓考試，參加人數為197人，成績均合格，考試名單及分數已經報送市局。2010年，我縣共進行了四次育齡婦女普查工作，我科配合計生委工作，力爭做到了無一漏查。配合計生委完成了已經領取《獨生子女光榮證》的在職教職工人數的統計工作，詳細名單已上報至計生委。完成了新編制核定工作，做到了核編到校，人員底數情況清楚。今年，我科完成了專業技術人員職稱評定的初審。其中，包括初級專業技術人員職稱的認定工作和中、高級專業技術人員職稱的上報工作。配合縣直工委收繳機關黨組成員的黨費。按照上級文件精神，組織各學校參加《中華魂》讀書活動及讀后感征文活動；處理關工委日常事務，報送了2010年關工委總結及綜合報表。完成2010年度各單位在職教職工工資薪級晉升的審批工作。繼續落實成教字[2006]18號文《成安縣文教體局關于完善教職工請銷假管理的辦法》。在“公開、公平、公正”的氛圍中，從2010屆應屆本科畢業生中招聘了43人，已充實到各個學校，投身到教育教學工作當中，提高了教師隊伍的整體素質。待一年實習期過后，納入編制。根據省、市有關文件精神，根據我縣實際情況，制定了《關于城鎮中小學教師支援農村教育工作的實施意見》，并根據文件精神，派出了下鄉支教老師。其中有44名全職支教教師，7名兼職教師，該51名教師已全部上崗。完成2010年到齡教職工退休工作的初審。完成機關事業單位2009年度考核工作。配合人事局進行事業單位法人年檢工作。

八、招生工作取得新突破。

今年高考全縣報考考生2288人，本科二批以上上線人數227人，比去年增長近兩個百分點；成安職校考生129人，上線率97.67%，上線人數和上線率均創本校高考成績歷史新高。其中，一本上線6人，是去年的6倍；專科上線120人，是去年的4.5倍。中考全縣報考考生2500人，全縣550分以上140人，實現了高分人數的突破。我們高度重視兩考組織工作，千方百計確保試卷保密工作萬無一失，從嚴治考，維護國家教育考試良好的考風考紀，同時，強化了對考試工作人員的培訓工作，做到了師生考試安全無故事故。通過一系列措施，基本實現了“安全、公平、和諧”的目標。

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辦學條件是教育現代化的有力保障。在創建過程中，我們力爭實現“硬件不軟，軟件過硬”的目標。，進一步改善了校園環境，完善了辦學條件。

1.強化硬件投入，改善辦學條件

目前我校有24個教學班，在校學生1150人，班級人數在50左右，在職教師64人。近幾年來，學校樹立“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”理念，千方百計籌措資金，建設教學樓，配備音樂室、美術室、科學實驗室等設施設備，其數量和面積均基本達標。學校現有圖書26000冊，生均圖書20余冊，每年新增圖書人均符合標準。

為了加強信息化和校園安全建設，學校還配有1個專用多媒體教室，24個普通多媒體教室，教師電腦51臺，學生電腦129臺，生機比達到10：1；學校還建立了網絡管理中心、完善校園廣播系統、校園安全監控系統，21個探頭日夜運轉，為學校安全保駕護航。

2.美化校園環境，突出教育文化

為了美化校園環境，優化育人氛圍，學校聘請專家規劃設計，按照美觀、大方、樸實的要求，搞好校園綠化、亮化、墻報等設施建設，做到教育性、藝術性、針對性的有機統一。目前學校室內外都有名人名言墻報，標語，櫥窗、畫廊等陣地刊登管理制度、好人好事、學生習作等內容，營造出一種濃厚的教育氛圍。

二、加強隊伍管理，不斷提升教師素質

1.發揮黨員干部先鋒模范作用

在工作中，學校領導班子充分發揮黨員干部先鋒模范作用，身先士卒，無私奉獻。凡事處處表率在先，苦干在前，努力以優秀的品質影響教師，以高超的業務帶動教師，以科學的管理領導教師。 目前，學校形成領導班子團結一心，教學水平蒸蒸日上，校容校貌煥然一新的好景象。

2.加強管理，促進教師成長

（1）加強學習，提高教師自身素質。我們利用每周一次集中政治學習的時間，組織教師學習師德規范、未成年人保護法、學習先進事跡等，進一步增強教師責任心和教育服務意識。同時，想方設法為教師創造學習、進修的機會，讓教師不斷提高自己的業務素質。

（2）實行幫戶結對，促進教師成長。學校針對青年教師工作經驗不足的情況，把所有青年老師和素質相對后進的老師確立為幫扶對象，建立一對一幫扶關系，落實責任獎懲制度，使后進教師迅速成長，提高學校的師資水平。目前我校現有教師中具有本科學歷的28人，小學高級教師已有45人，達連云港市“333工程”名師2名，灌云縣縣學科帶頭人5名，灌云縣高級教師專家組成員5名，優秀青年教師13名，均達到標準。

三、推行素質教育，不斷促進學生全面發展

我們根據學校特點和學生身心發展規律，制訂了詳細的德育工作計劃，采取多樣化的德育教育方法，取得良好效果。

1.開展《弟子規》“書香校園”活動，提高學生的閱讀興趣

我們要求學生每2周讀一本書，并且要寫讀后感。三至六年級每班都開展了《弟子規》 “書香校園”手抄報活動，并且每月都有誦讀、課本劇等評比。既提高了孩子們閱讀的興趣，也提高了孩子們動手操作的能力。

2.加強家長學校建設，促進學生健康成長

為了加強學校與家長溝通和聯系，學校成立了家長學校，組織專門班子，利用開家長會、校訊通平臺等形式，傳授家庭教育理論知識，通報學生學習表現情況，討論和研究學生教育方法，表彰積極配合學校教育工作的家長。一般每學期組織家長會1-2次，參與率達到95%以上。利用家長學校活動，有力地調動和整合了教師與家長教育力量，提高了教育教學效果。

3.重視學生興趣培養，發展學生個性特長

學校于2010年正式開辦鄉村少年宮活動班，我們充分利用學生興趣小組活動時間，進行專人輔導，挖掘他們的潛力。學校先后建立了《弟子規》經典誦讀、合唱隊、女子籃球、繪畫、乒乓球、書法、激光水鼓等11個少年宮興趣小組。今年以來，我校先后舉行了《弟子規》誦讀比賽、踐行《弟子規》課本劇比賽等豐富多彩的《弟子規》相關活動。

近幾年來，學校在藝體方面取得許多優異成績，如廣播操評比獲得灌云縣一等獎；合唱比賽一等獎；集體舞比賽一等獎；乒乓球比賽個人一等獎；尤其在2011年灌云縣中小學生運動會上取得了優異的成績：范毛毛同學獲得了100米跑第一名、200米跑的第一名；張明倩同學獲得了壘球第一名、跳遠第二名；吳藝寒同學獲得了400米跑第二名、800米跑第三名。

四、深化教學改革 不斷提高教學質量

1.抓好教學質量管理，提高課堂教學效益

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傳統防火墻是現代網絡安全防范的主要支柱，但在安全要求較高的大型網絡中存在一些不足，主要表現如下：

(1) 結構性限制。傳統防火墻的工作原理依賴于網絡的物理拓撲結構，如今，越來越多的跨地區企業利用Internet來架構自己的網絡，致使企業內部網絡已基本上成為一個邏輯概念，因此，用傳統的方式來區別內外網絡十分困難。

(2) 防外不防內。雖然有些傳統防火墻可以防止內部用戶的惡意破壞，但在大多數情況下，用戶使用和配置防火墻主要還是防止來自外部網絡的入侵。

(3) 效率問題。傳統防火墻把檢查機制集中在網絡邊界處的單一接點上，因此，防火墻容易形成網絡的瓶頸。

(4) 故障問題。傳統防火墻本身存在著單點故障問題。一旦處于安全節點上的防火墻出現故障或被入侵，整個內部網絡將完全暴露在外部攻擊者的前面。

2 分布式防火墻的概念

為了解決傳統防火墻面臨的問題，美國AT&T實驗室研究員Steven M.Bellovin于1999年在他的論文“分布式防火墻”中首次提出了分布式防火墻的定義，其系統由以下三部分組成：

(1) 網絡防火墻。網絡防火墻承擔著傳統防火墻相同的職能，負責內外網絡之間不同安全域的劃分；同時，用于對內部網絡中各子網之間的防護。

(2) 主機防火墻。為了擴大防火墻的應用范圍，在分布式防火墻系統中設置了主機防火墻。主機防火墻駐留在主機中，并根據響應的安全策略對網絡中的服務器及客戶端計算機進行安全保護。

(3) 中心管理服務器。中心管理服務器是整個分布式防火墻的管理核心，主要負責安全策略的制定、分發及日志收集和分析等操作。

3 分布式防火墻的工作模式

分布式防火墻的工作模式：由中心策略服務器統一制定安全策略，然后將這些制定好的策略分發到各個相關節點。而安全策略的執行則由相關主機節點獨立實施，再由各主機產生的安全日志集中保存在中心管理服務器上，其工作模式如圖所示。

分布式防火墻工作模式結構

從圖中可以看出，分布式防火墻不再完全依賴于網絡的拓撲結構來定義不同的安全域，可信賴的內部網絡發生了概念上的變化，它已經成為一個邏輯上的網絡，從而打破了傳統防火墻對網絡拓撲的依賴。但是，各主機節點在處理數據時，必須根據中心策略服務器所分發的安全策略來決定是否允許某一節點通過防火墻。

4 分布式防火墻的構建

分布式防火墻的構建主要有如下四個步驟：

(1) 策略的制定和分發。在分布式防火墻系統中，策略是針對主機制定的。在制定策略之后通過策略管理中心“推送”和主機“索取”兩種機制分發到主機。

(2) 日志的收集。在分布式防火墻中，日志可以通過管理中心“定期采集”、主機“定期傳送”、主機“定量傳送”由主機傳送到管理中心。

(3) 策略實施。策略在管理中心統一制定，通過分發機制傳送到終端的主機防火墻，主機防火墻根據策略的配置在受保護主機上進行策略的實施。主機防火墻策略實施的有效性是分布式防火墻系統運行的基礎。

(4) 認證。在分布式防火墻系統中通常采用基于主機的認證方式，即根據IP地址進行認證。為了避免IP地址欺騙，可以采用一些強認證方法，例如Kerberos、X.509、IP Sec等。

5 分布式防火墻的主要優勢

在新的安全體系結構下，分布式防火墻代表新一代防火墻技術的潮流，它可以在網絡的任何交界和節點處設置屏障，從而形成了一個多層次、多協議，內外皆防的全方位安全體系。主要優勢如下：

(1) 分布式防火墻增加了針對主機的入侵檢測和防護功能，加強了對來自內部攻擊的防范，可以實施全方位的安全策略。

(2) 分布式防火墻消除了結構性瓶頸問題，提高了系統性能。

(3) 分布式防火墻隨系統擴充提供了安全防護無限擴充的能力。

6 結論

總之，在企事業單位的計算機網絡安全防護中，分布式防火墻技術不僅克服了傳統邊界式防火墻的不足，而且把防火墻的安全防護系統延伸到網絡中的各臺主機。它在整個企事業網絡或服務器中，具有無限制的擴展能力。隨著網絡的增長，它們的處理負荷也會在網絡中進一步分布，從而持續地保持高性能，最終給網絡提供全面的安全防護。

參考文獻

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(一)各級各類教育加快發展。教育發展的主要指標基本達到2010年的預定目標。學前教育水平明顯提升，全省幼兒教育在園人數達到105.95萬人，比2007年增長13％，小學招生中接受學前教育的比例達98.39％，位居全國前列。義務教育普及程度鞏固，全省小學、初中適齡人口入學率分別達到99.77％、99.54％，義務教育完成率達96.5％，均提前實現2010年預定目標。高中階段教育普及步伐加快，初中畢業生升入高中階段的比例和高中毛入學率分別達到82.42％和78.48％，比2007年提高0.77個百分點和14個百分點，均超出國家平均水平。職業教育穩步推進，高中階段在校生人數位居全國前列，中、高等職業院校在校生規模分別達到98.28萬人和40.1萬人，中職學校在校生規模居全國第9位。高等教育持續發展，普通本、專科在校生已達95.23萬人，比2007年增長5.98％；毛入學率達到19.3％，比2007年提高0.2個百分點。研究生教育規模擴大，研究生在校生規模達到4.68萬人，比2007年增長8.01％，人數居全國第9位；全省博士、碩士點達356個和1080個，分別居全國第7位和第9位。

(二)教育發展基礎不斷夯實。義務教育合格學校建設明顯加強，截止2008年底，全省已投入9.58億元，建成合格學校項目實施730所，今年計劃新建項目校1000所；特殊教育學校建設力度進一步加大，全省已投入8000多萬元，新建、改擴建特殊教育學校12所，適齡殘疾兒童入學率達73％。職業教育基礎能力不斷增強，兩年來成功創建國家示范性高職院校5所，獲批高職國家精品課程38門，在全國分列第5位和第4位，獲批中央財政支持的職業教育實訓基地52個，全省職業教育重點項目建設已投入52.6億元，省級職業教育骨干體系初步形成。高等教育質量與創新能力穩步提高，國家級特色專業點、國家級實驗教學示范中心、國家級精品課程、國家級重點學科、國家級創新團隊等10多個衡量高校核心競爭力的指標，居全國前10位，2008年優秀博士論文獲獎排名全國第4位。兩年來，新增3個國家工程實驗室、8個教育部重點實驗室和7個教育部工程研究中心，全省高校新增國家自然科學基金和社會科學基金項目964項、國家杰出青年科學基金項目8項，獲國家科技獎18項、教育部科技獎30項。教師隊伍整體素質提高，兩年來免費定向培養本、專科層次農村小學教師4610名；小學專科及以上學歷專任教師和初中本科及以上學歷專任教師，分別比2007年提高3.49％和4.8％：中職學校教師學歷合格率和“雙師型”教師比例，均比2007年提高2個百分點；高校教師中20人獲得國家級“教學名師獎”，獲批國家級教學團隊14個。

(三)教育保障更加有力。認真貫徹《關于建設教育強省的決定》和《關于建設教育強省投入保障監督機制的意見》，堅持把加大教育投入作為重中之重，為建設教育強省提供了強有力的保障。教育經費逐年上升，2007、2008兩年，全省地方教育經費總收入分別達419.6億元、506.6億元，比上年度增長25.7％和20.7％。其中全省預算內教育經費投入達247.5億元、324.6億元，較上年分別增長46.5％和31.2％。省本級預算內教育經費實現每年年初預算比卜年遞增20％，2008、2009年分別新增4.1億元、5億元。各市州教育投入力度相應加大，2008年.全省有7個市州預算內教育經費支出占財政支出的比例較上年提高1％以上。教育占財政支出的比例增大，2008年，全省預算內教育經費投入占財政支出的比重為19.59％，較上年提升0.36個百分點。其中，省本級教育部門年初預算為21.36億元，較上年增長20％。為全面化解“普九”債務，省本級共安排補助資金16億元，各市縣預算安排償債資金12億元。運用境外資金助學規模擴大，兩年來共利用境外捐贈資金9067萬元。教育民生問題得到有效解決，義務教育進入“免費時代”，學生資助保障體系逐步完善，民辦學校納入資助體系。2008年，全省共投入各類獎學金、助學金15.4億元，對2l萬高校學生和61.8萬中職(含技工學校)學生進行資助。共落實義務教育保障資金39.1億元，有669.7萬名城鄉義務教育階段學生從中受益，有力地解決了“上學難”問題，全省無一人因貧失學。高校畢業生就業服務平臺逐步完善，2008屆大學畢業生初次就業率達75.28％，2009屆大學畢業生就業率到目前已達到62％。

(四)教育改革進一步深化。新課程改革深入推進，初、高中學業水平測試制度基本建立并順利實施，符合素質教育要求的課程體系和評價體系初步完善，全社會推進素質教育的機制逐步形成。以籌備全國第十屆中學生運動會為契機，大力推廣青少年陽光體育運動，學校體育衛生、藝術教育和國防教育得到加強。辦學體制進一步完善，在公共財政、金融支持、優化環境等方面，對民辦教育的扶持力度加大；公辦初中與民辦初中成功剝離，共享公辦高中資源的民辦學校已停招初中學生。招生考試制度改革有序推進，高校招生“陽光工程”全面實施，取消了“點名錄取”、“降分錄取”等政策。教育開放進一步擴大，與港、澳、臺地區及國外教育合作向深層次推進，來華留學生和港澳臺學生總人數超過3000人，連續成功承辦兩屆“漢語橋”世界大學生中文比賽，孔子課堂等漢語國際推廣工作進一步加強。

(五)教育對經濟社會發展的貢獻明顯增大。產學研結合機制不斷完善，全省高校與省內14個市州、60％以上的縣(市、區)、80％以上的國有大中型企業建立了長期穩定的合作關系，與6797家企業開展了實質性的產學研合作；已建立校企科技成果產業化平臺159個，新建產學研合作示范基地37個。科技成果轉化步伐明顯加快，高新技術實現新增產值458.2億元，新增利稅67.7億元。職業院校對接產業、工學結合取得明顯效果，組建了現代物流、機械制造、軌道裝備等16家職教集團，538家規模企業、307所職業院校、136家科研院所與行業協會成功建立加盟關系，通過校企合作培訓企業員工8.5萬人，開展合作項目1240項。職業院校開展職業技能培訓32萬人次，農村勞動力轉移培訓453.7萬人次，農村實用技術培訓483.4萬人次，培育了“攸縣的哥”、“安化保安”等勞務輸出品牌。

總結全省兩年來的教育強省工作，之所以取得比較大的成績，主要得益于堅持改革創新，著力增強建設教育強省的動力；得益于堅持統籌兼顧，注重完

善全省教育發展的機制；得益于堅持以人為本，努力辦好人民滿意的教育；得益于堅持加強領導，形成推進教育強省建設的合力。

二、認真研究解決事關教育強省建設的突出問題

建設教育強省，促進教育事業又好又快發展，必須認真分析當前面臨的新形勢，以發展的眼光、更寬的視野、更具前瞻性的思路，研究解決教育強省建設過程中面臨的難點和問題，以更務實、更有力的工作，扎實推進教育強省建設。

(一)要進一步增強緊迫感、責任感。當今世界，國與國之間、地區與地區之間的競爭，歸根到底是人才的競爭、教育的競爭。形勢在發展，形勢更在變化。我們提出并正在建設的“教育強省”，只是相對目前教育發展水平而言的一個階段性目標，更長遠、更艱巨的任務還在后頭，必須時刻保持清醒頭腦，進一步增強緊迫感、責任感。從國際上來看.大國崛起的背后，往往是教育充當著堅強的后盾，教育是支撐一個國家走向強盛的深厚基礎，對推動經濟社會發展、增強綜合國力持久地發揮作用。美國之所以能夠在過去近一個世紀中牢牢占據世界第一強國的地位，就與它始終保持全世界人力資本積累最強國和教育最發達國家的地位密切相關。我省是科教大省，要在日趨激烈的國際國內競爭中贏得主動，最大的優勢是教育，最重要的資源是人才。目前，我省教育發展的一些主要指標已經躍居全國先進行列，教育綜合實力明顯增強。但與建設教育強省的目標相比，教育發展的部分指標還有較大差距。比如，我省學前三年教育毛入園率2010年預計要達到70％，而目前僅為44.42％；目前中等職業學校招生只占高中階段教育招生的42.6％；高等教育毛入學率目前僅為19.3％，等等。特別是與兄弟省市比，在全國省域教育競爭力排名中我省僅居11位，落后于中西部的陜西、山西、河南，與發達省份的差距更大。差距的存在要求我們時刻保持惕勵之心，差距必須依靠扎實的工作來彌補。要不斷強化教育優先的發展理念，以教育的優先發展、持久發展，支持經濟社會的長遠發展、持續發展。

(二)要進一步完善教育投入保障機制。看一個地方對教育的重視程度，最直觀、最硬性的指標，就是看教育投入。2007年以來，我省出臺了一系列建設教育強省的投入保障政策，對經費投入作出了一系列具體、明確的規定。2008年，全省預算內教育經費支出338.9億元(含教育費附加)，占當年的教育總投入506.6億元的66.9％。相對于我省財政狀況而言，這樣的投入力度，說是舉全省之力辦教育也不為過，但與教育發展需求相比，我省的投入仍然不足。2008年，我省教育經費基本實現“三個增長”，各級各類學校生均預算內教育事業費均有較大提高，但與全國平均水平相比還存在較大差距。如我省高校和小學生均預算內事業費分別為4531元、2328元，低于全國6462元、2766元的平均水平，分別排全國27、22位。要推進教育強省建設，就必須把投入保障機制建設擺在首要位置，最大限度增加對教育的投入。一要進一步加大政府投入力度。要依法確保財政性教育投入，使政府撥款在教育經費中保持較高比例。全省各級政府要按照建立公共財政的要求，積極調整財政支出結構，健全教育強省建設的投入保障機制。要將義務教育全面納入公共財政保障范圍，逐步增加職業教育和高等教育生均預算內教育經費，“十二五”期間爭取達到全國平均水平。當前，要緊緊抓住國家擴內需保增長給教育發展帶來的大投入、大建設的重大機遇，充分發揮教育既擴大投資又促進消費的作用，積極爭取項目資金，規劃安排一批教育重大項目。二要拓寬教育經費籌措渠道。落實新開征的地方教育附加，確保城市基礎設施配套費安排一定比例用于教育；足額征收和撥付城市教育費附加，按規定落實城市建設維護費用于教育的比例；建立非義務教育辦學成本分擔機制，科學合理地確定政府、受教育者分擔培養成本的比例；落實優惠政策，鼓勵企業、社會團體、港澳臺同胞、華人華僑和外資捐資辦學；積極開拓金融信貸、教育服務、科技開發等籌措教育經費的途徑。三要提高教育經費使用效益。建立完善公開公平的公共教育經費分配制度、科學合理的學校經費管理制度和使用效益評價、考核機制，推進學校財務決策民主化。堅持勤儉辦學，反對鋪張浪費，確保投向教育的經費真正發揮效益。四要建立健全投入保障監督機制。建立、完善各級政府教育投入增長的監督和責任追究機制，把教育財政撥款增長比例列入黨政主要領導任期目標，作為政績考核和干部任用的重要依據。從今年起，建立各級政府教育投入考核公告制度，由教育、財政、統計部門聯合，凡達不到規定要求的，責令限期整改，給予通報批評，追究相關責任。

(三)要進一步促進教育公平。辦好人民滿意的教育，著力點是促進教育公平，逐步實現地區間教育資源的均衡分配和個體受教育的機會均等。這也是保障起點公平、促進社會公平和諧的重要基礎和客觀要求。目前，城鄉之間的教育差距，既有教育基礎設施等硬件差距較大的問題，更主要的還是優質師資力量缺失。社會群體教育不公平方面，主要是留守兒童、進城務工人員子女以及家庭困難學生上學難的問題還不同程度存在。促進教育公平的實現，必須解決好“有學上”“能上學”的問題，努力滿足全體人民群眾對子女“有學上”的基本要求，積極創造“能上學”的有利條件。一要逐步實現“上好學”的目標。在分配有限的教育資源時，遵循平等、對等、補差的原則，在各學校之間，義務教育與非義務教育之間，基礎教育、職業教育、高等教育之間，確定合理比例，真正做到均衡發展，逐步縮小經濟、社會、教育發展程度不同地區的教育水平差異。二要堅持公共教育資源向農村傾斜。堅決貫徹落實中央有關政策，確保財政新增教育經費主要用于農村。著力提高農村義務教育保障水平，形成面向農村的公共教育服務體系，加快農村學校基礎設施建設，努力縮小城鄉教育發展的差距。三要扎實推進義務教育均衡發展。研究制定有關激勵制度，促進優秀教師合理流動，以名師帶動弱校，逐步縮小校際間教學水平的差距；學習借鑒安徽銅陵、遼寧沈陽等地的經驗，完善政策措施，公開收費標準，調整評估制度，盡快解決好“擇校”現象。四要切實維護特殊群體的教育權益。建立健全政府主導、學校聯動、社會參與的扶困助學機制，落實好相關政策，對符合義務教育入學要求的家庭困難學生、女童、殘障兒童等做到“零拒絕”。要擴大公辦學校接受外來務工人員子女入學比例，建立完善關愛農村留守兒童的長效機制。

(四)要進一步促進教育與經濟緊密結合。教育必須適應社會經濟發展的需要，為經濟發展服務，在促進、服務經濟社會發展的同時，及時改革和創新教育模式，實現自身更好、更快的發展。目前，在教育與經濟的關系上，一方面，存在各級各類人才遠遠滿足不了經濟建設的需要，特別是高級技術人才、管理人才、創新人才、復合型人才短缺的問題；另一方面，又存在高

校畢業生就業難的問題，有的大學生畢業就面臨失業。這說明，教育還不能滿足發展的需要，與經濟社會發展對人才的需求在一定程度上脫節，教育結構與產業結構、市場對人才的需求結構脫節。高學歷不等于高素質，要建設教育強省，就必須進一步推進教育與經濟相融合，在人才培養目標、培養模式、課程設置等方面，更好地體現經濟發展對教育的需求。要著力促進高校招生培養與產業發展聯動，加強市場需求調研，找準辦學定位，根據產業發展需要，及時調整專業課程結構，注重提高學生的實踐能力、創造能力、就業能力。要完善高校服務經濟社會發展的長效機制，建立產學溝通對接機制，促進專業結構調整，增強高校專業設置的針對性。支持高校與企業建立長期對口合作關系，加強對高校科研的分類指導，促進不同類型、不同特色的高校科研與市場需求的對接。要引導學生自覺服務經濟社會發展，按照專業要求，主動選擇，吸收知識，實現向知識實用技能型人才的轉變，鼓勵更多的學生到經濟建設第一線，到農村、到基層、到中小企業就業。

(五)要進一步提高教育科研投入產出效益。高校是我省科技創新的主力軍。據統計，我省高校科技人員是省內科研機構人數的3.2倍和省內企業的1.5倍，全省科研成果70％以上來源高校，“十五”期間，我省獲得的國家級科技獎勵以及省科技進步一等獎，高校分別占到56％和76％。但科研成果的轉化率還不高，目前我省高校科研成果轉化率為61.2％，尤其是在本省轉化的只有29％。之所以如此，原因就在于項目立項與市場需求結合不緊，產出的科技專利成果與市場脫節；部分市場前景好的科技成果，因種種原因不能在本省形成生產力。這既浪費了大量寶貴的科研資源，又弱化了社會對教育科研投入的積極性，必須下決心解決。一要在教育科研中引入市場機制。堅持以市場為導向，論證科技項目的立項，對諸如國內外市場情況、技術水平、先進性、技術生命力、經濟效益、投入產出比，以及風險與收益的權衡等進行充分評估。要充分運用風險投資等融資途徑，多渠道解決教育科研資金問題，以分散風險，提高效益。對一些重大應用項目要明確科技成果產業化的責任，明確知識產權持有者相應的責任和權益，強化產權成果轉化的措施。二要進一步加強科技成果管理。建立科研項目的全過程跟蹤機制，定期對全省科技項目進行可行性評估和論證；對已取得的階段性科研成果，要采取相應措施，及時推進產業化。要進一步完善科技計劃成果制度，定期重大科技成果信息，建立企業、科研機構信息咨詢平臺。三要大力促進產學研結合。要充分發揮高校學科綜合、人才匯聚的優勢，加強校地、校企合作，促進學校應用研究及科技成果的轉化。要高水平構建一批產學研基地，鼓勵企業在高校建設一批定位準確、特色和優勢突出的重點實驗室、工程(技術)研究中心等創新平臺，引導和支持高校與行業、企業聯合共建“研發中心”，建立長期、穩定、全面的科研合作關系，形成產學研戰略聯盟。要建立完善科技成果的產業化機制，開辟科技成果向現實生產力轉化的便捷通道。

三、堅定不移地加快推進教育強省建設

未來三至五年是我省加快建設教育強省、加快實現教育現代化的關鍵時期，必須深入貫徹落實科學發展觀，認真執行黨的教育方針，按照教育強省建設目標，努力開創“體系完善、基礎扎實、特色鮮明、社會滿意”的發展局面，加快人口大省向人力資源強省轉變，為實施“一化三基”戰略、加快富民強省進程提供強有力的人才支撐和智力支持。

(一)高標準、高起點制定完善教育改革和發展規劃。當前，我省正在研究制定《湖南省建設教育強省規劃綱要(2009-2020)》(《湖南省中長期教育改革和發展規劃綱要》)。這是建設教育強省的綱領性、指導性文件，直接關系到我省教育事業的長遠發展。教育改革和發展規劃的制定立意要高、目光要遠、視野要寬，堅持面向未來和現代化建設，服務于實施“一化三基”和富民強省戰略，科學謀劃、縝密部署我省中長期教育改革和發展藍圖。要把規劃綱要的制定與建設教育強省緊密結合起來，科學確定我省今后一段時期教育改革發展的重點和方向。要加強與國家中長期教育規劃綱要的銜接，堅持立足省情，堅持辦有湖南特色的教育，把研究制定規劃的過程轉變為破解我省教育發展難題、加快建設教育強省的過程。要堅持以人為本，凝聚民智、集中民意，把制定規劃的過程轉變為解決教育民生問題的過程，力爭出臺讓人民群眾滿意的教育發展規劃。要完善規劃綱要的指標體系，實現前瞻性、時代性與針對性、可操作性的有機統一。

(二)大力促進基礎教育均衡發展。在繼續實施“義務教育均衡發展計劃”的基礎上，重點抓好“三大工程”，擴大優質教育資源的覆蓋面。一是大力實施學前教育推進工程。堅持學前教育的公益性，提高學前三年教育普及程度。建立健全“以縣為主、縣鄉共管”的學前教育管理體制，以社區和鄉鎮為重點，合理規劃建設中心幼兒園，確保每個鄉鎮創建1所示范性幼兒園，每個人口集中的行政村創辦1所村級幼兒園；鼓勵、規范社會力量按標準舉辦多種形式的學前教育機構，逐步形成以政府辦園為主體，公辦和民辦共同發展的幼兒教育體系。二是全面推進義務教育合格學校建設工程。近幾年每年要建設1000所以上合格學校，重點加大基礎薄弱學校改造力度，加強學校改水改廁建設、校舍安全建設、農村寄宿制學校建設、農村學校教師周轉房和工作用房建設，確保建設一所、合格一所。要加快啟動中小學校舍安全前期工作，對存在安全隱患的城鄉中小學校舍進行抗震加固、遷移避險，把中小學校建設成為最安全、最放心的地方。要以合格學校建設為契機，積極開展義務教育均衡發展示范縣(市、區)創建活動，建立健全激勵與監控機制，推動義務教育由縣域均衡發展向同類區域均衡發展。三是加快實施高中教育質量提升工程。加快全省高中階段學校布局調整，加大優質普通高中建設力度，積極改善農村貧困地區、民族地區高中辦學條件，創建特色學校，提高辦學質量，逐步消除薄弱高中學校，基本形成滿足需求、布局合理、結構優化的高中階段學校格局。

(三)著力提高職業教育發展水平。職業教育是提高勞動者素質、增強產業競爭力的基礎工程。一要擴大規模、整合資源。要提高職業教育在整個教育中的比重，落實高中階段學校普職分流比例，促進職業教育與普通高中教育協調發展。要大力發展中等職業教育，重點發展農村職業教育，促進中等職業教育持續快速健康發展。要推進縣級職教中心建設，提升縣域職業教育整體水平，形成政府統籌、部門支持、職教中心實施的培訓格局。要加大職教資源整合力度，鼓勵、支持、規范民辦職業院校發展。二要對接產業、創新模式。堅持“對接產業(行業)、工學結合、提升質量”，推動職業教育鏈與產業鏈深度融合，有效服務經濟社會發展。要創新辦學模式，打破部門、行業和所有制界限，建設一批高水平職業院校，形成集聚效應和

品牌效應。依托優勢產業、產業集群、大型企業和特色園區，推進集團化辦學，建設一批與現代制造業、現代服務業相關的實訓基地，扎實推進產教結合、校企合作。依托省內大中專院校、科研院所辦學，為職業院校提供強大的師資支撐，提升職業教育辦學層次。創新人才培養模式，適應經濟社會發展需求，及時調整專業和培訓項目，強化實踐教學，推廣“訂單式"2k才培養模式，滿足產業和企業對技能型人才的需求。三要強化基礎、加大保障。著力建設一批國家和省級骨干特色職業院校、名牌特色專業和實習實訓基地。強化投入保障，制定職業院校生均經費標準，全面落實國家、省有關職業教育的配套經費和中職學生助學金政策。強化制度保障，建立健全各部門相互銜接的職業資格認證體系、就業準入制度，推行“雙證書”制度，促進學歷證書與職業資格證書相銜接，教學內容與職業資格標準相銜接，職業教育與普通教育學歷相融通。強化師資保障，建立職業院校“雙師型”教師培訓、考核、認定機制，提高教師的實踐能力和教學水平。

(四)切實增強高等教育綜合實力。高校是出思想、出成果、出名師的地方，也是知識爆發力和創新力最強的領域。要正確處理規模與質量、效益之間的關系，更加注重提升內涵質量和社會效益。一要抓高教改革。實施“高等教育質量提升工程”、“研究生教育創新工程”和“高層次創新人才工程”，完善高等教育質量評估監測體系。調整優化學科結構和專業結構，促進專業與企業、課堂與社會的有機結合。創新人才培養思路和模式，提高學生的創新意識、創造能力和動手能力。完善理順高校行政組織與學術組織的職責關系，營造尊重學術、尊重學者的良好氛圍，逐步形成政府依法管理，學校依法自主辦學、自我發展的良性機制。二要抓實力提升。抓住國家加快建設高水平大學的歷史機制，繼續實施國家“985工程”和“211工程”，啟動“省屬高水平大學建設工程”，重點支持5所省屬高校建設一批有特色、高水平的優勢學科，形成示范、帶動作用。統籌配置高校資源，促進優質資源共有共享，鼓勵和支持校際之間、校企之間、學校與地方之間開展多形式、多層次的合作辦學機制，提升高校整體實力。大力改善教學條件，完善配套設施，加大高校科研、教學、生活、文體等基礎設施建設力度，提升高校綜合承載能力。三要抓創新能力建設。創新是高校的生命源泉，高校的競爭力和活力，主要取決于自主創新。要高水平建設一批高校科技創新基地，建設以原創性科研和戰略高新技術為目標的知識創新平臺，以行業共性技術、產品開發和技術轉化轉移為目標的技術創新平臺，以公共服務和科技資源共享為目標的公共服務平臺；進一步整合高校科技資源，建立高校科技資源共享機制，推進高校科研教學與社會經濟活動的密切結合；大力支持高校圍繞我省重點發展的新材料、先進制造業、生物工程、電子信息等高新技術產業，組織優勢力量，開展科研攻關，為重點領域的自主創新、科研技術突破和產業技術跨越式發展提供強大支撐。