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(1)良好的會計內部控制環境尚未形成。企業的會計內部控制文化尚未真正形成,部分銀行管理人員還未充分認識會計內部控制及操作風險管理的重要性,對會計內部控制的參與和重視不夠,在日常管理中,重業務發展、輕風險防范造成管理風險;員工業務知識掌握不夠,對業務的風險點了解不透,規范操作意識沒有得到強化,由于制度傳達不到位和理解不透徹,容易造成操作不規范,潛伏著操作風險;員工風險意識不強,對崗位之間的相互制約重視程度不夠,甚至認為相關風控措施手續太繁瑣,沒必要,從而以相互信任代替制度制約,導致逆程序操作、重要物品管理不嚴、授權流于形式等違規操作現象的產生,出現意識風險;受不良社會風氣影響,個別員工的世界觀、人生觀和價值觀嚴重扭曲,滋生拜金享樂思想,為達到個人目的鋌而走險而出現的員工職業道德上的故意風險。
(2)會計內部控制制度建設不夠完善。會計內部控制制度缺乏總體規劃,表現為部分會計制度辦法未能隨著業務的發展和客觀環境的變化及時修訂和完善,造成了制度滯后于業務發展,或會計制度整合程度差,數量多但不夠系統完整;會計內部控制結構仍不完善,主要表現為會計內部控制覆蓋不全面,只停留在主要業務層面和一些業務產品上,而未延伸到銀行會計活動的所有層面和業務流程上;有的制度規定太過于原則化,不切合基層行實際情況,實際執行中往往缺乏可操作性而流于形式。
(3)會計內部控制制度執行力不夠。思想上不夠重視,未能正確處理業務發展和風險防范的關系,對制度的執行只做表面功夫以應付有關部門的檢查、審計,而不管內部控制制度執行情況如何,遇到具體問題強調靈活性,使內部控制制度流于形式;因業務水平欠缺、對制度理解不準確,法律意識淡薄,風險防范意識差,自我約束能力不夠,造成的制度執行不到位、有章不循、違章操作的現象。
(4)會計風險識別與控制的方法落后。會計控制方式未標準化,制度文件不夠系統,缺乏對主要會計業務環節的全面分析,這樣就難以真實、客觀地反映銀行的會計業務風險;會計內部控制方式較為單一。對會計風險識別與控制手段的研究處于被動局面,常常要等到案件發生后才總結經驗,難以提前和充分識別新業務開辦中存在的會計風險。
(5)會計監督檢查的有效性不足。缺乏健全的會計監督評價體系,多層級多部門對同一業務內容重復檢查,影響了會計內部控制效率;會計檢查的覆蓋面不能涵蓋全部會計業務,在會計管理人員偏少、檢查人員素質參差不齊的情況下,檢查頻率和深度難以達到規定要求,不能與銀行風險程度相適應;缺乏對會計檢查人員的再監督,會計檢查流于形式,“查而不報、查而不糾”的現象仍然不同程度地存在;問責機制不夠健全,缺乏必要的程序控制和違規處罰措施。
二、商業銀行會計內部控制風險防范
(1)從加強教育培訓入手,提高員工素質,促進合規文化的形成。有針對性地、分層次地開展對會計人員的培訓,將會計人員培訓學習制度化、常態化、系統化,通過開展會計內部控制知識競賽、會計技能比武、參觀交流等多種形式,努力提高會計人員的職業判斷能力、查防案件能力和綜合履崗能力,以防范操作風險;大力加強會計人員法制觀念和職業道德教育,把思想教育和案件警示教育納入培訓計劃,使思想教育經常化、規范化,通過培訓使每一個會計人員都做到知法、懂法、守法,牢固樹立合規經營、合法操作的理念,逐步建立先進的風險控制文化和合規文化,培養員工自覺遵章守制的習慣。轉
(2)改進商業銀行會計系統內部控制制度。在原有的內控制度基礎上推陳出新,尤其是針對新推出的業務,要制定相應的操作流程及實施細則,作到內部控制有章可循;加強現行制度的評估分析工作,總結新經驗,提出新措施,不斷優化業務流程和完善制度,促進會計操作風險管理水平的全面提高。
(3)建立有效的風險預警機制。風險如果不能被識別,它就不能被控制、轉移或者管理。商業銀行應通過狠抓會計基礎管理、改進業務流程、提升系統功能,提高對風險的預警和控制能力;充分發揮金融會計對風險的反映、監督、預測、分析等作用。
(4)從強化信息技術入手,提高會計內部控制水平和質量。
商業銀行應廣泛使用電子計算機技術和信息處理技術,對銀行全部信息進行處理、分析、預測,推進銀行業務處理自動化,逐步減少人工控制,建立完善的管理信息系統,加強風險控制以減少故意風險發生的可能,增強會計業務風險控制的剛性約束,不斷提高控制效果;積極探索利用信息技術對業務操作流程進行全面的風險監控,加強柜面業務實時監測系統的建設,使銀行后臺可以及時梳理出可疑交易、違規交易信息,進行實時預警和處理,有效地從技術手段上解決前后臺之間、上下級行之間交易信息共享的及時性問題,充分發揮數據集中和后臺集中控制的優勢,提升對交易的監督控制和風險管理能力。
一、引言
2006年2月15日財政部新的《中國注冊會計師執業準則》引入了現代風險導向審計的指導思想,并對注冊會計師的審計工作提出了新的要求,其中最為核心的部分是第1211號“了解被審計單位及其環境并評估重大錯報風險”、第1231號“針對評估的重大錯報風險實施的程序”和第1301號“審計證據”。這些準則要求注冊會計師了解被審計單位及其環境以識別重大錯報風險、評估重大錯報風險、對這些重大錯報風險加以應對,并記錄于工作底稿之中。現代風險導向審計從戰略的角度考慮企業的經營風險,從而確定審計重點領域,將審計資源有的放矢地分配到各個領域之中。
二、戰略管理會計的特點
1、具有明顯的外向性。戰略管理會計跳出了單一企業這一狹小的空間范圍,將視角更多地投向影響企業的外部環境。
2、更注重長期、持續的發展戰略。現代企業非常重視自身健康地可持續發展。以下八個因素對企業的持續健康發展至關重要:顧客滿意程度、制造優良、市場占有率、產品品質、可信賴程度、敏感性、技術領先地位、優良的財務業績。因此,戰略管理會計必須超越單一的期間界限,著重從長期競爭地位的變化中把握企業未來的發展方向,更注重企業持久優勢的取得和保持,甚至不惜犧牲短期利益。所以,構成企業競爭地位的上述因素都是戰略管理會計必須研究的內容,而不僅局限于優良的財務業績這一財務指標。
3、將提供更多的與戰略有關的非財務信息。企業要想獲得持續的競爭優勢,必須依仗眾多的非財務指標。與戰略有關的財務與非財務信息包括:戰略財務信息和經營業績信息、企業管理部門對上述戰略財務與經營業績信息的評價分析、前瞻性信息、背景信息、競爭對手信息。
4、是一種全面性、綜合性的風險管理。戰略管理會計高瞻遠矚地把握各種潛在的機會,回避可能的風險,包括從事多種經營而導致的風險、由于行業產業結構發生變化導致的風險、由于資產、客戶、供應商等過分集中而產生的風險、由于流動性差導致的風險等等,以便從戰略的角度最大限度地增強企業的盈利能力和價值創造能力。網
5、更加注重會計信息的相關性和及時性。由于未來企業的競爭充滿風險,信息使用者更關注的是企業的未來信息,因此,會計信息的相關性就成為保證會計信息質量的首要因素。同時,一系列先進管理觀念和技術的廣泛運用,迫切需要戰略管理會計提供實時信息,而信息技術的迅猛發展則為此解決了技術上的難題。
6、對企業效益的評價發生了變化。戰略管理會計對企業效益的評價將從狹隘的財務效益轉向全方位的綜合性效益,經營成果計算的重點將從利潤計算向增值計算轉變。與此相適應,對企業效益的評價應以為企業全面、長期地提高競爭力、發展能力,奠定牢固基礎為基本出發點,而不應拘泥于一時的、短暫的得失,形成微觀效益和宏觀效益、目前效益和長遠效益、經濟效益和社會效益的有機統一體。同時,隨著智力投資的擴大和知識創新步伐的加快,物化勞動的轉移價值所占的比重越來越小,而由高智力的員工所擁有的專利權等無形資產所創造的價值增值卻大幅增長,所占比重越來越大。這樣,企業計算經營成果的重點應從計算利潤轉向計算價值增值,并通過編制專門的增值表加以系統反映。
因此,戰略管理會計是以取得整體競爭優勢為主要目標,以戰略觀念審視企業外部和內部信息,強調財務與非財務信息、數量與非數量信息并重,為企業戰略及企業戰術的制訂、執行和考評,揭示企業在整個行業中的地位及其發展前景,建立預警分析系統,提供全面、相關和多元化信息而形成的現代管理會計與戰略管理融為一體的新興交叉學科。
三、風險導向審計的特征
1、風險導向審計的內涵。風險導向審計是指以被審計單位的風險評估為基礎,綜合分析影響被審計單位經濟活動的各種風險因素,并根據量化的風險水平確定實施審計的范圍、重點,進而進行實質性審查的一種審計方法。
2、風險導向審計的特征。由此可見,風險導向審計強調對審計全過程風險的評估與控制,同時對固有風險進行評估,這是風險導向審計的重要思想之一。評估固有風險有助于審計人員確定財務報表各部分發生錯弊的可能性,從而有利于分配審計資源,提高審計效率、效果。(1)重心前移。基于客戶戰略系統的現代風險導向審計將審計重心從以審計測試為中心轉移到以風險評估為中心。(2)風險評估重心轉移。在現代風險導向審計模式下,風險評估重心由控制風險向聯合風險轉移。(3)風險評估方式改變。在現代風險導向審計模式下,風險評估由直接評估變為間接評估。(4)風險評估結構化。現代風險導向審計使風險分析從零散走向結構化。(5)分析性程序成為風險評估核心。(6)審計師專業知識結構改變。由于審計重心轉移,風險評估采用的各種分析方法大量借鑒了戰略管理會計知識,這就要求注冊會計師的專業知識結構發生相應的改變,會計師事務所也應相應地融合審計和咨詢兩大資源。(7)審計測試程序個性化。由于現代風險導向審計測試計劃基于審計師的風險評估結果,且不同的客戶顯然存在不同的風險,因此審計測試程序必然會“因人而異”,要采用相應個性化的審計程序。(8)審計證據范圍擴大。在現代風險導向審計模式下,審計師可擴大審計取證范圍,從一般員工處或供應商、銷售商等獲取審計證據,這是針對管理層舞弊的有效偵查措施。業內人士和專業咨詢人士的意見也可作為對審計師審計專業判斷的補充。(9)審計證據向外部證據轉移。由于審計重心向風險評估轉移,注冊會計師必須充分了解客戶整體戰略經營環境,并由此出發評估客戶的經營風險和審計風險,因此注冊會計師必須從外部取得大量的外部證據來證明風險評估的恰當性。
四、戰略管理會計在風險導向審計中的應用
現代風險導向審計模型中的“重大錯報風險”包括財務報表整體層次和認定層次的重大錯報風險。其中,前者是指財務報表整體不能反映企業經營實際狀況的可能性;后者是指交易類別、賬戶余額、披露和相關的其他具體認定層次經濟事項本身的性質和復雜程度與實際不符,由于企業管理當局本身的認識和技術水平有限以及由于企業管理當局局部或個別人員舞弊或造假造成錯報的可能性。
1、通過企業環境分析評估審計風險。被審計單位內部或外部對財務業績的衡量和評價可能對管理層產生壓力,促使其采取行動改善財務業績或糾正歪曲財務報表的行為。對企業的經營環境進行分析,了解公司的主要收入和業務的來源。注冊會計師通過了解被審計單位的環境,分析企業報表項目變化的原因,判斷引起這些變化的合理性。
注冊會計師了解被審計單位所處行業的狀況,有助于注冊會計師對被審計單位形成初步的判斷;注冊會計師了解被審計單位法律環境和監管環境,使注冊會計師掌握被審計單位受到哪些部門及相關法律法規的約束。此外,結合被審計單位自身情況,注冊會計師通過職業判斷也可設計其他需要了解的外部因素程序,例如宏觀因素的景氣度、利率的變動和資金供求情況、匯率變動等。網
對被審計單位外部環境的充分了解有助于注冊會計師識別審計風險。
2、通過企業的經營能力分析評估審計風險。企業的經營能力是企業的生產資料、人力、財力,技術和管理資源等基于環境約束與價值增值目標、通過配置組合與相互作用而生成的推動企業運行的物質能量。企業經營能力評估是指對企業經營能力進行系統分析,并科學、客觀地作出全面評估的過程。
通過經營能力分析,注冊會計師可以了解到:被審計單位是如何創造價值的;被審計單位是否已經實行了有效的經營活動來迎合經營戰略;威脅到被審計單位實現戰略目標的重大經營活動。
被審計單位的經營活動中那些相對重要的經營環節被稱作關鍵經營環節。關鍵經營環節是審計的敏感環節,也是審計風險的重要來源。它一般具有三個特征:第一是對企業經營目標的實現至關重要,因為它們包括了被審計單位競爭優勢與核心能力的業務活動;第二是經常與外部存在廣泛交流,這一類型的環節一般與企業外部有重要的、規模比較大的聯系,這些聯系通常會產生大規模的交易并被反映在會計報表中;第三是具有較高的經營風險,它是最有可能被審計單位發生問題的地方,從而具有較高風險。因此,現代風險導向審計的順利開展需要注冊會計師對關鍵經營環節有深入的了解。識別關鍵經營環節之后,注冊會計師需要收集大量的資料和信息,對關鍵經營環節進行評估。這些信息包括:經營環節的目標;經營環節中的業務活動;環節信息流,包括相關信息系統;經營環節的關鍵風險;環節風險的應對措施,比如內部控制;環節風險的防范業績計量。
注冊會計師通過了解被審計單位的經營能力,分析企業報表項目變化的原因,判斷引起這些變化的可能性。
五、結束語
戰略管理會計是為適應顧客需求個性化、多變化和國際經濟競爭日趨激烈的新形勢而形成的,它是管理會計向戰略管理領域的延伸和滲透,是二十一世紀管理會計的發展主題。在新審計準則的頒布實行后,評估審計風險已成為注冊會計師審計的重點,所以要求注冊會計師要對企業的經營環境、內部條件、戰略目標等幾個角度入手對審計風險進行評估。
注冊會計師在評估審計風險時應先對企業的整體風險進行評估,從多個角度進行分析,尤其應對風險較大的項目進行評估。例如對上市公司的利潤分析,利潤對上市公司而言至關重要,如果利潤下降會直接影響股民對該公司的投資,所以注冊會計師應對此進行著重分析。注冊會計師還應根據企業的性質,采取不同的審計投放重點。
【參考文獻】
二提升財務風險識別能力一個企業想要有效的防范風險
必須具有準確分析風險、識別風險的能力,以此為基礎,推行相對應的措施達到防范風險的目的。識別風險的辦法包括監控企業的財務指標、注意資金流向、觀察內外部環境等等,以此對一個企業是否存在財務風險進行判斷。使用ERP軟件及財務管控系統創建會計控制系統,降低人為操作給內部控制系統帶來的風險,提升會計控制的有效性與準確性。為創建完善的內部報告與會計控制制度,掌控企業財務風險尤為重要。同時,合理分析風險也是防范風險的重要方面,對風險的來源、類型、大小等指標進行評估,制定風險報告制度,并及時傳達至相關管理人員,從而對財務風險實施針對性的管理。企業必須提升自身識別、分析風險的能力,設定專職分析識別機構和人員。其中重視培養企業管理人員的財務知識,加大企業財務風險防范意識,是現代企業財務風險管理的前提。
三嚴格資金管理企業在所面臨的財務風險中
資金失控是一個重要方面。為有效防范財務風險,必須對企業的資金實施科學的控制。企業要從實際情況及未來發展目標入手,創建科學合理的預算管理制度,對企業的資金實施有計劃的控制,嚴格執行預算,預防人為因素對資金使用產生的干擾。同時企業對存在的電費拖欠問題,也要制定出與之對應的應收賬款管理制度,實時對應收賬款的金額情況進行監控,組織專門人員積極追索欠費客戶的資金。企業想要做好財務風險,必須對企業的債權結構進行優化,做好現金流量實時應用的預算。強化資金運轉監控,對企業的資產運作進行協調,并對異常信息進行有效的反饋和處理,避免資金流失的風險。公司想要有效規避投資風險,必須對投資項目進行優化,立足于實際,嚴格控制投資的各個環節,完善財務監控制度,實施責任管理。
四完善會計內部控制制度企業的會計內部控制制度隨著內、外部環境的變化而調整
確保其可以更好地為企業的財務管理服務,達到降低企業風險,提升企業經濟效益的目的。在完善會計內部控制制度中,首先需要構建良好的內部控制環境,良好的內部控制環境是企業進行內控管理的前提,否則企業的內部控制只能是紙上談兵,得不到有效的落實,內部控制的積極作用也無從發揮。內部控制環境主要反映在企業管理者或者其有關人員對控制的認識、看法、行為等方面態度。企業控制環境的好壞直接影響著企業經營目標的實現和企業文化的體現。其次,企業要建立完善的內部報告制度,把企業的正常運行與財務信息等相關內容進行相互通報,提高企業內部信息的及時性。另外要建立完善的內部考核獎懲制度,確保工作任務得以有效實施,保障企業制度得以貫徹執行。科學合理的考核制度能有效提升財務工作的效率。最后,在內部控制中需要實施授權批準控制,明確規定出授權批準范圍以及責任等,避免出現相互推諉的情況。
五加強企業考核、監督以及制約的機制企業內部控制必須建立在相應的監督、制約體系下
否則容易出現形式主義。所以企業要充分考慮自身發展要求,在完善企業組織結構、管理內容及方式的過程中,合理執行監督,制約規定的相關內容。重點監督企業內部出現的弄虛作假、的現象。企業在經營的過程中,從管理方式、經營范圍等多方面的考慮,企業經營活動的每一個步驟都要有相互制衡的人員來實施,這樣做有利于內部控制發揮。另外,在做好基本工作的基礎上,加強企業內部控制制度實施情況的檢查與考核,檢查和考核要有一個合理的標準,企業各個部門要嚴格遵守這個標準有效的實施,以便內部控制有章可循。
在銀行風險的壓力下,會計如何通過其自身的職能去防范與抵御風險,是銀行會計面臨的重要課題。發生在東南亞國家的嚴重金融危機已經充分證明,防范與抵御金融風險以及與此有關的對市場運行的全面監管,很重要的一條就是建立一個科學嚴格、跟蹤及時的會計信息系統。銀行會計貫穿于防范與抵御銀行風險的全過程,是防范與抵御銀行風險不可缺少的一道有效屏障。
一、銀行會計風險的主要表現形式
(一)從銀行會計的一般原則認識銀行會計風險
1.從真實性原則分析:一是會計賬務處理失真,不少基層行為了追求部門利益或隱瞞經營問題,私設賬外賬,“放貸收息”,假造會計憑證,亂用會計科目,亂攤成本,編造虛假報表,擅自違規調表調賬,將會計工作作為其掩蓋違規經營和虛報考核指標完成情況的工具;二是信息披露不全面導致會計信息失真。例如我國大多數商業銀行的會計科目設置沒有考慮拆放同業的風險因素拆放(存放)同業科目,因而不能真實反映這類資產的風險情況;又如近年來我國商業銀行業務,支付服務及衍生金融工具的運用發展迅速,但各行對或有資產、或有負債的信息披露無論從量上還是從質上衡量普遍不理想,不少國有銀行或有業務僅停留在表外附注籠統反映階段,透明度差,風險性強,信息失真嚴重;三是貸款核算沒能真實反映信貸資產狀況。目前銀行業貸款賬仍多按“一遍兩呆”分類法進行科目設置,難以反映貸款質量,風險的真實狀況。給某些銀行采取貸款到期重辦理借據,以新還舊的違規行為提供了可乘之機,留下了貸款事故隱患。
2.從謹慎原則分析:一是表內應收利息核算期限過長,應收利息的核算年限97年以前是三年,97年、98年分別改為二年和一年,2000年由一年改為半年,而國外普遍只有三個月。在我國企業經濟效益普遍較差,付息能力較低的現實情況下,應收未收利息掛賬時間過長造成了銀行利息收入大幅虛增,由此銀行額外承擔了大量稅金和利潤上交,(又因我國國有商業銀行資本普遍不足)因而銀行只好用吸收的存款墊付稅金。這種搞超額分配,加大了商業銀行的經營風險;二是巨額銀行貸款呆賬積重難返,無法核銷,導致銀行風險高度集中,危機四伏。危機主要表現在以下兩個方面:(1)在目前我國銀行貸款呆賬居高不下的情況下,按年末貸款余額的1%提取呆賬準備金,對已造成銀行貸款損失來講是杯水車薪,無濟于事。(2)已造成實際損失的呆賬,卻因手續繁瑣,條件嚴格,難以分期攤銷,同時銀行在利潤指標的壓力下普遍對打消呆賬存有顧慮,從而導致呆賬日積月累,風險得不到及時化解。日韓等國不良貸款長期積累導致銀行倒閉的事實充分說明,不良貸款必須及時處理,否則任其沉淀,后患無窮。
3.從相關性原則分析:目前我國有商業銀行的會計報表由資產負債表、損益表、財務狀況變動表三者組成。從這三種報表的構成看,似乎應能滿足各方對銀行會計信息的需求,但實際上,這套會計報表不能完全反映銀行當前經營上的“賬款”不符的現象,使報表使用者難以據此準確判斷銀行的實際經營狀況和風險水平。同時,目前的銀行會計信息的采集過于注重對外的宏觀會計信息,而對內向型的微觀會計信息分析,反映不足;注重靜態的,過去式的信息,而忽視動態聯系的、尤其是可供預測的會計信息,從而造成會計信息相關性不強,使用價值不高,難以滿足銀行管理部門加強內部管理,防范金融風險的需要。
4.從重要性原則分析目前銀行會計存在的問題主要有:(1)財務成果的形成沒有得到充分揭示,如利潤中包含多少應收款成分,應收款項的質量狀況如何,是否形成虛假收入等披露不夠;(2)籌資渠道沒有充分揭示,如銀行經營的負債項目多少來源于合理的籌資,有多少是依靠高成本籌資(如拆入資金),籌資成本與籌資活動是否匹配等;(3)代管物品及抵押財產沒有充分揭示。代管物品及抵押財產是銀行在某經營期間所擁有的一種物質保障,它可以用來抵御經營風險。而我國大多銀行對自己所擁有的這種保障沒有很好利用,一方面表現為對抵押物缺乏了解,甚至不清楚擔保物的性質、價值、現狀;另一方面表現為對擔保物的擔保時間、擔保時效了解甚少,相當多的擔保因時效過期而失去保證作用。
(二)從會計管理角度認識銀行會計風險
1.從計劃經濟沿襲下來“統一領導,分級管理”的會計管理是導致銀行會計風險監控不力的重要制度因素。一方面,分級管理體制使作為經營主體的各分支機構部門利益膨脹。有利潤指標、支付保證、惡性同業競爭、職工福利等種種壓力下,分支機構部門往往通過弱化會計的核算、監督職能來達到其目的;目前,絕大數國有銀行的會計管理系統仍維持分級管理原制,按行政區域分散核算,層層匯總上報,使會計工作實際處于地區分割狀態,從而給人為地篡改會計數據的不法分子提供了方便之門;加之基層行領導、會計人員“本地化”的現象普遍存在,最終使弱化會計職能的各種違法行為占盡了“地利、人和”的有利條件,極易導致風險和損失。
2.會計內部控制系統建設相對滯后,是導致銀行風險損失加劇的一個直接原因。雖然近幾年我國銀行界對內控制度的建設空前關注,然而各銀行卻沒有根據經營環境的變化對內控制度資源進行合理的配置,使之系統化、程序化。一方面,銀行會計內部控制目前仍作為一個個被分解的單元分散在各項管理制度之中。如會計內控制度規定了不同崗位的不同職責,不相容業務的分離,業務程序的先后制約,但卻未形成一套環環相扣的風險防范程序(一般應由目標系統,決策系統,執行系統和監督系統組成),難以及時發現和處理存在的問題;會計內控制度、信貸業務內控制度、資金內控制度,各居一方,缺乏有機的結合,造成計劃部門為籌集資金而籌集,信貸部門為擴展規模而運用資金,財務部門為資金賬務處理而核算三者分立的不良局面,嚴重影響了銀行資金的安全、高效運營。另一方面,隨著衍生金融工具、消費信貸等新業務的不斷涌現,相應的會計核算往往由相應業務主管部門自行處理,造成各部門會計內部控制各行其是,甚至相互抵觸,嚴重削弱了會計內部控制的力度。另外,現行的會計內部控制建設在很大程度上滯后于會計電算化的發展,造成了信息技術人員與會計業務人員權責不明,交易授權密碼管理過度依賴技術人員、技術人員權限過大、內控乏力等一系列新的風險。內部控制建設面臨著新的嚴峻的考驗。
3.會計監督職能的弱休,給銀行風險控制增加了新的難度。目前,我國多數銀行的會計工作還停留在會計核算階段,熱衷于賬務處理,對于資金運動過程的監督較為淡化(表現在對現金管理、大額支付憑證的審核、財務預算執行情況的審核往往缺乏有效的監督等方面)。對資金運轉狀況建立有效的風險預警機制和分析反饋機制等方面的工作更是與商業銀行的經營要求相差甚遠。這是銀行會計部門管理上的一個嚴重的薄弱環節。
二、防范銀行會計風險的具體建議與決策
以上銀行會計風險的種種表現充分說明,現代銀行會計工作面臨許多新的風險點,承受著各種各樣嚴峻的考驗。如何有效防范銀行會計風險,已成為搞好商業銀行經營,保持我國金融穩定的重大課題。鑒于此,筆者認為,防范銀行會計風險應從建立健全適應商業銀行經營要求的銀行治理結構和管理型會計核算新體系、深化銀行會計內部控制機制建設、提高銀行會計信息披露質量與使用價值、構建穩健經營的銀行會計新機制以及加大銀行人力資源管理與開發力度等幾個方面入手,制定、落實相應的對策。
(一)建立健全適應商業銀行經營要求的銀行治理結構和管理會計體系
1.盡快改變目前國有商業銀行所有者主體虛擬的現狀。所有者主體虛擬,往往使得企業的利益,利用會計系統監督各項經營業務活動的開展,會計風險防范等至關重要的問題無法真正落到實處。一個現實可行的辦法就是在保證國家控股的前提下,積極穩妥地將國有銀行推向資本市場,從而優化銀行內部治理結構,使會計風險防范獲得強勁的原動力。
2.改革現行分級分散的會計核算體制,在建立全行統一會計信息系統的基礎上,實行大集中管理型的三級核算新體制。所謂大集中的三級核算新體制,是指全行實行由總行、大區核算中心、基層、基層分行三級核算主體構成的三級核算制。即在總行統一核算,統一會計管理的前提下,全行設置若干個大區核算中心(也就是分行數據處理中心),一個中心負責處理若干個(十幾個直至幾百個,視銀行規模而定)基層分行的會計數據,也就是說基層分行業務處理的有關信息從一線柜臺輸機后,通過信息網絡直接傳送到大區核算中心的主機進行數據處理,由核算中心直接生成各基層行的有關會計報表,總行數據中心再根據大區核算中心傳送的數據通過有關轉換,匯并程序自動生成全行的會計報表。這種體制下總行制定的考核指標等直接面向基層分行;但有關的指標計算、數據加工等則由大區核算中心來完成,從而可以在保護基層行增收節支,防范經營風險積極性的前提下,有效防止會計信息被人為篡改,同時它還可以極大地增強會計信息的實效性,減少機構和職能重疊,提高銀行服務效率。另外,各商業銀行還可考慮采用基層行領導輪換制、會計人員委派制、稽核特派員制度等辦法,從人員上保證全行集中統一的會計管理落到實處,進一步防范、化解“本位主義”引發的銀行會計風險。
(二)深化銀行會計內部控制機制建設,構建高效會計風險監督保障系統
1.實現內控制度、資源的優化配制。要根據商業銀行業務運作程序,建立起相應的內控責任機制,如崗位經濟責任控制機制、稽核部門的日常監督機制、權力制衡機制、財務監測機制等。建立科學合理的機制,必須注意樹立三個觀念:第一是內部控制的設計要從以防止銀行業務人員工作差錯為主轉變為以銀行風險防范為出發點。第二是樹立全局觀念,將內部控制系統建設成各項制度、措施有機的聯結,既相對穩定,又能隨環境、目標的變化相應能動調整的有機整體;第三是樹立信息安全觀念。在信息科技迅猛發展的今天,加強計算機信息安全管理,已成為內部控制有效與否最為關鍵的一環。
3.運行過程中的監控。首先,事前控制主要包括銀行風險預警指標體系的制定及對這些指標的分析反饋。有效的風險指標體系主要包括利率風險率、資產收益率、貸款收息率、不良貸款率、資本充足率、備付率、流動比率等,分別從市場風險、資產狀況、資本情況、流動性狀況等方面反映銀行面臨的風險狀況。而要使這些指標真正發揮預警作用,關鍵是要建立有效的會計分析和信息反饋制度;一是形成分析制度。如可采取例會形式,每月或每周對銀行運行情況進行綜合分析,分析人員應來自各業務職能部門。二是開通信息反饋渠道。當會計人員在辦理業務過程中發現問題對會計分析例會的分析結果持很大異議時,可直接及時向會計主管人員及銀行負責人反饋情況。其次,事中控制主要指對銀行經營過程中的穩健性進行動態監控。銀行管理部門應樹立企業價值最大化的經營觀念。制定考核指標做到考核利潤與監督穩健經營并重。要將風險指標作為主要責任指標之一落實到各個責任部門。考核部門可根據各種指標、數據間的相互對應關系,根據指標值與警戒值的對比情況及時向有關部門發生反饋信息,敦促、監督各有關部門及時采取措施修正。再次,事后控制是指通過完善各種現場、非現場的財務檢查制度,對銀行穩健經營等情況進行全面復核檢查,例如考核各單位控制銀行風險責任指標的完成情況,并采取相應整改措施。其中,關鍵是要抓好對機構負責人的考核,建立務實、全面的考核機制,對不合格的負責人,解除其負責人資格,令其待崗學習;對工作出色的負責人,予以職位的晉升和褒獎,從而全面提高銀行工作人員的風險防范意識和自覺性。
(三)加強銀行會計信息的披露與揭示,提高信息的使用價值
1.完善會計報表體系,加強銀行風險防范。目前我國銀行會計不定期編制的會計報表基本上提供了完整地反映銀行表內業務會計信息,但報表項目的設置較為粗糙,不足以詳細地披露與銀行風險有關的會計信息。我們可以考慮要求銀行在現有會計報表的基礎上再單獨編制一張補充報表,以使更為集中,全面,直實地披露有關銀行風險的信息。這樣補充報表至少應能提供下列信息。
——風險資產總額及資本充足率;
——逾期貸款平均余額及資本風險比率;
——備付金及備付金比率;
——貸款風險集中度;
——短期、中長期貸款、逾期貸款及貸款方式的結構;
——不良資產狀況,包括逾期、呆滯、呆賬等問題貸款和壞賬等;
——對外投資可能發生的損失;
——或有資產和負債;
主要是在銀行現有報表組成上增加現金流量表,以補充目前報表所難以反映的相關信息,即能夠向使用者提供銀行在會計期間內現金流量的情況,特別是能充分披露銀行實行權責發生制,收入、利潤中含有的應收未收成份造成的收入與支出在實際收付上不對稱的有關信息。這對于我們正確評價銀行經營成果,防范會計風險都具有重要意義。
2.建立有關“充分揭示”的責任制度。這是有效防范各級機構報喜不報憂,隱瞞關鍵問題、風險問題的有效措施之一。
(1)按照會計核算的相關性、重要性原則,凡對本銀行穩健經營有影響的因素和事項均以必須按制度要求由會計人員充分揭示。如資產運行質量狀況;利潤中的應收款比例及其狀況、籌資的實際成本、內控制度執行情況,債權的保全情況,擁有擔保物、抵押物的現況,重大事項的變更等等。(2)建立相關的責任制度,對影響銀行穩健經營的主要因素或重要事項逐項落實相關責任人,要求其對這些項目的充分揭示負責,并通過嚴格的考核和獎懲來保證有關信息得到充分揭示。
3.不斷完善銀行會計科目體系,例如將逾期拆放款項及衍生金融商品交易業務、業務等形成的或有資產,或有負債納入表內核算,使這些業務中所潛藏的風險得到及時,充分的揭示。
(四)進一步貫徹銀行會計制度的謹慎原則,為銀行穩健經營創造必要的條件。
1.改革應收利息計提方法,消除大量應收未收利息經營隱患。筆者認為,可以在不放棄權責發生制核算原則的前提下,根據信貸資產的真實價值與賬面價值確定風險損失情況,對照人民銀行制訂的《貸款風險分類指導原則》,進行連續,動態資產分類。將屬于正常,關注類的應收貸款利息收入按現行的逾期半年以內的表內核算規定操作;其它類則以逾期三個月為限計算應收利息。一旦超過期限,原已入損益而實際并未歸還應收利息都應即時轉出,從而有效避免銀行因收入虛增而墊繳稅款、多交利潤。
2.提高呆帳準備金提取比例,改革提取方式,完善呆賬核銷制度。首先可按照貸款風險分類的五次分類結果,計提相應比例的專項呆帳準備金,以此彌補和抵御已經識別的信用風險。如對劃分為正常、關注、次級,可疑及損失類的資產可依次按0%、2%、15%、60%和100%的比例計提呆帳準備金;其次是針對風險較大的某個地區、行業的貸款以及同樣存在風險的拆放同業、融資租賃等專門計提特別呆賬準備金,擴大準備金提取的比例及對象;當這幾項準備金累積到一定的數額,足以抵御問題款項可能發生的呆賬風險損失之后,可不再計提呆賬準備金;再就是要完善呆賬的核銷制度,改變現行核銷程序過度繁雜的手續,將經確認已倒閉、已破產企業及超期時間過長(例如5年以上)的貸款列入首期核銷對象,其它原因形成的呆賬則列入二期對象,并按提取的貸款呆賬準備金和特別準備金額,在上級主管部門認定的基礎上予以核銷。這樣做既符合權責發生制原則下的損失發期攤銷,又不至于影響銀行的穩健經營。
1.1外部經濟環境方面的原因當前,我國已經建立了社會主義市場經濟體制,很多企業面臨的市場競爭日益嚴峻化,新的經濟環境日新月異,市場經濟的各種弊端也不斷地顯現出來。一些企業為了在激烈的市場競爭中贏得更多的利益,就開始使用一些非法手段來進行惡意競爭,比如說,高息攬儲、低息放貸等,也有些企業甚至會嚴重違背會計核算原則來虛增或虛減企業利潤等。很顯然,這些競爭手段都嚴重違背了“公平、公正、平等”的市場競爭基本原則,某些情況下反而增加了企業的運營成本,得不償失。
1.2內部管理模式方面的原因我國一些企業的金融會計管理模式仍然不夠科學與完善,很難把企業的金融會計風險控制在較低的水準。這就導致了不少企業的會計信息失真現象較為嚴重與普遍,并滋生了各種資金丟失或貪污盜竊等問題,也嚴重阻礙了企業的科學化、制度化與正常化發展。此外,還有些企業的領導不夠重視內部控制工作,并沒有配備合適的監督與制約手段,無形中大大增加了企業的金融會計風險。當然,企業的金融會計手段也不夠先進,尤其是會計核算的監督制度急需進一步優化,還有就是要對企業的會計電算化進行進一步改善與健全。
1.3會計行為主體方面的原因我國企業的不少會計從業人員的整體素質仍然不夠高,主要就是他們的會計專業知識、專業技能以及職業道德素質等仍然有待進一步提升。還有些企業的金融機構工作人員的整體會計素質表現出越來越明顯的缺陷性。事實上,這對于企業來說,金融會計風險產生有其重大的影響因素,因為很多情況下金融會計風險就是會計人員自身的素質不高造成的。
2企業金融會計風險的防范措施
鑒于以上各種金融會計風險的存在以及已經細致分析了造成的原因所在,就應該盡快有針對性地采取合適的防范措施,以幫助企業盡可能地減少或避免金融會計風險。具體的風險防范措施闡述如下。
2.1計報表,并對于出具審計報告的會計師事務所的資質情況進行認真的鑒定,讓金融機構在與企業進行接洽的過程中,可以強化對各種會計信息的質量鑒定。此外,企業還應該根據金融機構的要求單獨編制能夠切實反反映金融會計風險狀況的補充報表。因此,這就要求企業能夠盡快成立專門的會計報表負責部門,不斷規范自身的會計報表,讓現有的會計報表能夠在完善的金融會計信息揭示與披露系統下,更為集中、全面、真實地披露企業的相關金融風險信息。
2.2建立科學的金融會計新體系這就需要企業盡快對自身的會計基礎工作進行整頓與調整,對于自身現有的會計核算體系進行集中統一的管理與分級授權,全面強化企業內部的會計工作,尤其是要針對各種失真的會計信息現象進行綜合性治理,努力為金融機構提供更為真實可靠的會計信息,有利于金融機構更好地防范各種經營管理中的風險,提高他們的風險管理意識與風險管理能力。此外,企業還應該規范自身的會計管理體制,盡可能地實現自身內部統一的會計核算機制,化解不必要的金融會計風險,從而讓企業在科學合理的金融會計新體系下,更好地生產經營下去。
2.3健全高效的風險預警系統企業的金融會計風險的有效防范,還應該配套一個強有力的風險預警系統。在此,風險預警系統就是指事前預防、事中控制和事后監督等幾個方面的有效風險控制。那么,這就要求企業盡快制定并實施相關的金融風險預警考核指標體系,主要包含了備付金比率等流動性風險指標的反映體系等。企業必須做好事前的風險預警,并對企業的金融會計業務進行正常的監控。當然,這種事中的監控必須是動態變化的,不可以盲目地一刀切,從而在最大限度地預防或規避各種金融會計風險的同時,還可以真正減少金融會計風險對企業生產經營的傷害。最后,企業還應該做好相關的事后監督工作,要對企業的金融會計信息中的原始憑證等進行全面且嚴格的分析與復核,嚴格考核各個職能部門的金融風險控制責任執行力度與執行效果,一旦發現問題,要及時給出整改建議,從而讓企業能夠處于一種全面的金融會計風險監督保障系統中。
2.4建立健全內部會計控制機制這就要求企業全面落實各種會計規章制度,對于會計工作人員的崗位職責等進行明確的規定,及時調整他們的崗位操作流程,為他們制定出一個明確的金融會計控制目標。同時,企業還應該切實加強對于會計工作人員的崗位工作授權,并致力于管理層次和操作層次健全內部會計控制制度體系,根據企業自身的金融業務活動來不斷調整自己的生產經營方式,從而讓企業的會計內部控制機制能夠切實落實到位。當然,企業在這種健全的內部會計控制機制下,還應該確立一個相對獨立的財務體制,尤其是要全面推廣一個專用、安全、高效、穩健的財務會計核算軟件,減少財務會計人員的工作隨意性與盲目性,針對各種突出問題進行專項治理,從而在企業內部建立一個更為牢固穩定的金融會計風險應對體系。
2.5落實會計責任制,強化金融會計隊伍建設企業在有效防范金融會計風險的過程中,還應該樹立起一種責任會計的理念。應該來說,這對于處于現代企業管理制度要求下的企業來說,其是防范各種金融會計風險的重要環節。因此,企業在進行金融會計風險防范的時候,就應該根據分散性原則來采取多種途徑化解或避免各種金融會計風險,尤其是要強調分散責任的問題。這里的分散責任主要就是指根據科學求實的精神來建立一個合理、規范、有序的責任中心或責任體系,改變過去那種傳統大鍋飯的金融風險防范思想,而是要讓廣大金融會計工作者能夠積極主動地全面參與進來,在應對各種金融會計風險的時候,能夠變壓力為動力。此外,我國企業還應該在這種會計責任制的落實基礎上,建立一支高素質的金融會計隊伍。這就需要企業能夠加強對會計工作人員的法制教育工作,提高他們的法律意識,規范他們的會計行為,讓他們自覺主動的融入到金融會計風險的管理制度中去。企業還可以給會計人員創造更多的機會來進行會計業務能力方面的培訓與提高,比如說舉辦各種培訓班等,從而讓會計工作人員得以提升自身的專業素養,對于會計工作更具系統性與規劃性。
1.2金融會計行為風險行為風險的產生主要還是管理層和金融會計對財務信息的虛假處理,導致金融通過計算無法得出正確結果,因此這種情況得出的預算是無法正確預測出金融風險。在我國金融會計師的在金融業中扮演這兩種角色,一種代表著國家的利益,一種代表著個人利益。在這種時候,如果自身利益與國家利益出現矛盾時,金融會計就會出現人為的干擾賬目的真實性,進行虛假報賬,這時產生的金融計算會增加一定金融風險,而且這種情況下的金融風險從某種意義上說也是很難預測的。
1.3金融會計人員風險金融會計人員風險從某種意義上說這種風險就是金融會計自己認為的干預金融計算。這種風險不同于金融會計行為風險,行為風險的發生,主要是管理者對賬目進行了更改的,導致會計師的風險計算定程度發生了偏差。而會計師人員風險的產生是有些會計師不僅存在對賬務的虛報,甚至在金融風險計算都進行非正規的計算,導致計算出來的結果完全無法正確的預測金融風險。對于一些正規的大型公司,雖然個別會計師的虛假報賬,無法影響整個公司的金融風險計算,但是在一定程度上,還是會增加一定金融風險。這對于一些大型公司而言是不允許出現的。這種情況很容易導致一個金融機構的資金受損,這樣的案例在我國有很多。
1.4其他潛在風險除了以上三種人為的金融危險外,還有存在很多其他的金融風險。不如說市場競爭帶來的金融風險。投資者在進行市場投資時,如果不結合實際的市場需求進行盲目的投資,即使有一個強大的金融團隊在背后支撐,在市場上也是存在很大的金融風險。會計師的責任是去計算和預測金融風險,而前提也是需要投資者,在計算風險的范圍內進行恰當的資金投資,在這種情況下的投資風險還是可以計算的。而對于一些突發的市場變化,經濟大勢的影響,這種情況這是很難預測。
2、產生金融會計風險的原因
2.1對金融會計的管理不善金融風險產生的客觀原因從理論上說有兩類,一是管理者對金融會計的管理問題,二是管理者自身問題。對于第一類情況,主要是管理者對金融會計的督查不嚴,或者說是對金融會計的管理制度不夠完善。金融會計是一個金融機構中除了管理者之外,最直接接觸金融機構賬目的人員,因此如果管理人員對公司的賬目的管理不認真,那么很容易讓那些心存邪念的會計師有機可乘。其實這種情況的出現,很大一部分可以歸結為管理員的不當經營造成的。對于第二類情況,也有兩種情況,一是管理員主動進行制造虛假賬目,二是管理員對賬目管理不善。這里的第二種情況就不說了,與前面的第一類情況類似。這里的第一種情況,主要是管理員為了自身利益,進行虛假報賬,導致金融會計師在計算金融風險無法使用正確的數據進行計算,因而通過計算分析出的金融風險存在較大的誤差,最終導致金融風險的預防出現不準。
2.2市場經濟形成的金融會計風險市場經濟形成的金融會計風險是主觀因素造成的,主要是由于外界環境的影響對金融機構的某種投資造成金融風險,因此對于這種風險的預測,不僅是依靠單純的數字計算,還要結合當前的市場形勢進行綜合分析,就可能將金融風險降到最低。
3、金融會計風險的預防對策
3.1提高對金融會計的監管力度對于金融會計的管理,不能只是限于規章制度上的管理。因為金融會計在一個企業中處于一個特殊的職位,他們的金融計算,在很大程度上決定著一個公司下一步的投資計劃,以及投入資金的多少。從會計計算的結果,正在結合實際情況的分析,可以較為準確的預測金融風險的大小。因此對于金融會計的管理必須嚴格,而且對金融會計的計算數據必須進行保密。因此對于他們管理必須在每次進行某種計算前,與其簽訂相關的保密協議,以及做好計算數據泄密后的應急處理方案。因此對于金融會計的管理,必須要建立良好的數據保密措施,以及數據泄密后的應急處理方案,這樣在很多突況出現時,可以有效的降低對企業的利益損失。
3.2完善金融核算程序加強風險預防措施在加強對金融會計的管理之后,還有進行完善必要的金融核算程序,只要完善了這種程序,在進行風險預防時,才能做好有效的風險預防措施。完善金融核算程序,有利于提高對金融風險的預測,可以為金融機構提供較好的風險預測數據,以此來做應急措施來減少金融風險帶來的不利影響,還利于減少金融機構在金融風險中帶來的損失。
1.1對內部控制運用全面。在制度基礎審計中,風險導向審計主要考慮控制環境、會計系統和控制程序等三個因素,同時也可擴展到五個因素:控制環境、管理部門的風險評價、會計信息與傳遞系統、控制行為和監督。由于內容的擴展,內部控制制度在風險導向審計模式下演變為內部控制結構,這相對于原來的系統導向審計只考慮內部會計控制和內部管理控制進步了很多。
1.2以風險為導向的審計模式。在風險導向審計中,以風險為導向,可以影響經濟業務的內部環境和外部環境,是以經濟業務整體為重點,綜合分析評價企業經營所處的內外環境,根據評價結果確定審計水平,最終目的是要將審計風險控制在社會可接受的水平以下。
1.3全面的考慮風險因素。風險導向審計在賬戶余額和財務報表兩個層次分別評估,注冊會計師在各個審計階段分別評估賬表項目的期望審計風險、固有風險、控制風險和檢查風險。隨著審計工作的深入,注冊會計師在各個階段針對不同風險要素做分別側重的評價,這樣審計人員所能夠獲得的與風險要素相關的信息就非常多,使對風險要素水平的評價也更加準確和客觀。
1.4在每個階段都用風險審計模型做出對策。注冊會計師在各個審計階段,都分別以審計風險為模型,分析評價各自的期望審計風險、固有風險、控制風險和檢查風險,并在此基礎上做出決策,全面的控制審計風險。
2風險導向審計的運用及問題
審計風險模型的出現,從理論上解決了注冊會計師以制度為基礎采用抽樣審計的隨意性,又解決了審計資源的分配問題,要求注冊會計師將審計資源分配到最容易導致會計報表出現重大錯報的領域。注冊會計師以審計風險模型為基礎進行審計,在優化公司治理框架的前提下,從企業內部控制的設計、運行、評價、改進四個環節建立與完善企業內部控制機制,強調高級領導層的控制責任,關注對全部風險的評估。在現階段運用風險導向審計中,存在以下幾點問題:
2.1注冊會計師的素質問題。風險導向審計是用分析性測試程序作為主要的獲取審計證據手段,這就要求注冊會計師具有很高的自身素質。在數理統計廣泛運用的前提下,為了使運用分析性測試程序具有合理性和可驗證性,要求根據數理統計估算出可接受的風險水平,達到相應規模的審計證據。而在我國,還有很多的注冊會計師不具備這一能力。
2.2政府監管及執法問題。各級政府的監管部門,在對會計事務所審計質量的檢查中,往往最關注的就是審計過程中是否執行了所要求的全部常規審計程序,而在審計失敗事故的檢查處理中,更是判定注冊會計師審計責任的重要方面。但是這種只重視審計程序的形式化的檢查方法,必然會制約到風險導向審計模式的開展。
2.3審計程序軟件的開發。我國的大部分注冊會計師都缺少大量的審計程序軟件,數據電子化程度不夠,導致注冊會計師在審計過程中不能直接對數據庫進行加工分析,并依據軟件構建模型,從而經過電腦自行檢查和核對,這就使審計工作的效率在很大的程度上減緩,阻礙了風險導向審計模式的發展。
2.4成本的增加。實施風險導向審計,注冊會計師所關注的范圍也將必然擴大,而程度的加深就導致工作時間和審計成本的隨之增加,然而在激烈化的行業競爭中,這些成本并不能增加到業務收費中,這就形成了風險導向審計運用的實際性問題。
風險導向審計是注冊會計師避免風險的一種有效手段,在實際運用中國外已經有了成熟的前例,而在我國這一理念還不是十分成熟,中天勤會計師事務所出現的問題就是因為沒有采用風險導向審計,這證明了我國風險導向審計還不全面,缺乏很多因素,實際推廣中也不完善。
3風險導向審計的推廣
風險導向審計是適應審計環境變化、審計準則的有效方法,我國注冊會計師按目前的職業水準和審計環境,可以從以下幾個方面進行風險導向審計的推廣運用:
3.1加強風險導向審計理念。我國的審計準則是借鑒國際慣例,并在這個基礎之上制定的,風險導向審計是制度基礎審計的發展,系統化的分析和評價,較之過去的制度基礎審計有很大的進步。在風險導向審計的觀念中,是客觀評價被審計單位的內外環境、制度,并對發現的會計報表發生重大錯報風險進行賬項審計,從而控制風險,節約審計成本,是一種行之有效的手段,值得大為推廣,經濟全球化也要求我們隨之進行審計理念的進一步加強和學習。
3.2健全法律制度。我國很多的風險導向審計工作中,因為法律制度的不健全而產生的審計事故已經出現過不少。注冊會計師是當前會計、審計制度執行的法律主體,現有的《公司法》、《證券法》、《注冊會計師法》等大都是以行政責任為主,刑事責任和民事責任輔助,這樣就導致很多的注冊會計師違法行為不斷發生。健全法律制度,提高注冊會計師的法律風險意識,從而可以減免由此發生的審計事故。
3.3提高注冊會計師的執業素質。注冊會計師執行獨立審計鑒證職能時,必須要了解顧客所在行業以及相關單位包括行業生產經營特點、經濟技術指標和行業政策等知識結構的情況。同時,注冊會計師隊伍的優化組合要加強,原有的會計師事務所單一型的財務人員結構要改變,法律、工程技術、網絡信息等一些非審計人員也要加強。審計工作是一項復雜的專業化工作,注冊會計師的執業素質和各項知識的鞏固,可以加大工作的質量和效率,并且可以在此基礎上進行分組工作,固定每個組對一種行業的審計工作。
3.4加強風險導向審計的網絡化信息系統。風險導向審計的實施,提高了審計工作的效率,網絡化信息系統也要隨之加強。注冊會計師在進行風險導向審計時,要面對大量的數據收集和整理,沒有良好的信息化系統,審計工作的效率也會隨之降低。加強與社會的信息共享,可以減短收集資料的時間,加快工作效率,同時,會計事務所自身也要建立龐大的數據庫,分類別、行業來收集、存儲資料信息,方便以后的工作。
3.5政府加大對風險導向審計的扶持。風險導向審計在我國作為新興的一種審計方法,它的優勢也非常明顯,政府加大對其的扶持力度,盡快的推進我國風險導向審計,從而實現這一優勢審計方法。
4總結
風險導向審計是一種新型的、多維的審計模式,它以審計風險理論作為基礎,高質量、低風險地完成審計任務,達到設定的審計目標。我國的風險導向審計還不完善,需要在以后的實踐工作中不斷地補充完善,不斷的提升審計工作效率和其準確性。
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2會計電算化下的審計風險
2.1報表上的財務數據風險
所謂的財務數據風險指的是:磁盤儲存的數據因為某些原因與實際數據存在著差異。傳統的數據報表是由財務部門的工作人員一個一個收集記錄的,人為更改在審查時是有跡可循的,而對于會計電算化下的數據直接通過計算機存到磁性存儲器中,抹去了審計工作中的可見線索,加大了發現問題的難度,與此同時也會方便那些想要無聲無息改動數據的非法人員。
2.2職務監督的危險
職務監督危險又稱作內部控制危險,這一危險存在于人與人之間以及職務獨立。在會計電算化下內部控制的形式完全顛覆了傳統的方式,將原本外在可見的監督鏈條,轉化成了內在的文件程序傳輸,這種模式就使得每個環節的數據對其他環節的管理人員是不可見的,這樣使數據失真的幾率就會增加,審計結果的錯誤率也會相應的提高。
2.3軟件系統錯誤
現今軟件市場,玲瑯滿目的商品,大多是有待完善的,這是其本身就具有一定的潛在危險,而且很多操作人員,對計算機的基礎硬件設施的保養的觀念不強,設備長期處于潮濕、高溫、非法操作等,導致其內部軟件自身受損。
2.4操作風險
會計電算化不是獨立工作的個體,它需要計算機和操作人員之間進行合理的協調,所以工作時,就會相對復雜,高技術要求擴大了審計對象的范圍,是信息相互交錯,這就增加了操作人員對其使用的難度。即便是有較高資歷的專業審計人員,如果對其使用方法掌握的不夠熟練精通,不適應其工作的模式就會增加審計難度,導致更高的審計風險。
3如何應對會計電算化下的審計風險
3.1制定更完善的審計標準
一個新事物的出現,與其相關的一切都要隨之提高到一個符合新事物的高度,這樣才能降低工作中的錯誤率。所以面對審計的會計電算化工作方法,其得出結論的標準一定要從其傳統標準中摒棄與現今不符合的部分,添加能夠讓審計結果更加精確的規范。側重于審計人員的相關證書的審批標準、計算機的系統內部控制的監管、規范其發展的方向,使之向國際水平靠攏,讓審計風險在可接受的范圍內,無限的接近零。
3.2完善開發性能更高的審計軟件
審計軟件是審計工作的檢查官,它可以直接對計算機系統內的儲存的多個數據報表進行同時審核,但是現在市場銷售的審計軟件有的是低效而技術成熟的,但是大部分還是處于發展階段,其內在的程序銜接不夠緊密而且針對一些審計環節的程序沒有添加進去,是軟件的安全性大大降低,使用新技術為的是提高工作效率降低審計風險,然而這些不夠完美的軟件是跟不上時代節奏的。而且在實際的應用中數據采集軟件依附于審計軟件的,這是數據采集的過程中會收到其他程序的干擾只是數據采集錯誤,所以在軟件開發的工作中要特別的將數據采集軟件獨立分離,保證審計工作的正確的基礎。
3.3提高審計人員的計算機知識
計算機知識以及其應用技術是實行會計電算化的基礎,隨著科技的發展,計算機技術和設備在不斷升級更新,對操作人員的計算機知識、對數據處理、系統管理、審計軟件的應用技術等的要求也隨之提高。如果說,計算機和軟件自身問題解決需要時間,那么對于應用者掌握的知識與技術不夠純熟而導致的問題是可以通過技術培訓在短時間內完成的。
隨著經濟的不斷發展,我國發生了很多控告審計人員的案件。比如深圳的原野案件、浙江和寧夏等一系列的案件,都是與審計人員有關。審計風險是時刻存在的,所以怎么樣去認識審計風險、預防審計風險是現在注冊會計師的主要研究問題。
一、注冊會計師審計風險的相關概念
1、審計風險存在的客觀性
審計風險一般都是可算存在,不會因為個人的意志而發生改變。注冊會計師會很認真的檢查企業的賬目,企業的一些業務和賬目隱藏的比較隱秘,讓注冊會計師沒辦法發現企業運行中的違規行為,注冊會計師得出的審計結果和企業的實際情況不相符。注冊會計師通過了解一個企業的內部控制工作,然后評估企業的內部控制制度是不是值得信賴,才能確定該企業的內部控制制度是不是有局限性,是否會產生審計風險。現代的審計工作大多數都是采用抽樣調查法,但是抽樣調查本身不具有代表性,還是會讓注冊會計師的工作產生審計風險,所以,審計風險是一直存在的,人們職能通過一些方法將它放在一個可控的范圍內[1]。
2、審計風險的潛在性
審計風險貫穿于審計活動中的方方面面,也就是說每一個環節都會產生審計風險,這種偏差也是有很多方面引起的,所以注冊會計師采用什么樣的審計活動都會影響最后的審計結果。一般產生風險有很多潛在因素:審計人員選擇的客戶自帶風險比較高,因為這個客戶的單位環境比較復雜,產生的一些特殊因素,讓審計風險變高;在制作審計計劃的時候,審計人員思路不清楚做出錯誤的決策,就會讓計劃有疏漏產生審計風險;當產生遺漏重要數據、項目虛報參數、單位的財務狀況很差這些情況的時候,是很容易產生審計風險的。其實每一種因素都不是直接的原因,一般都是很多作用因素的集合。審計風險會給審計人員帶來一定的損失,但是確實潛在的問題,有的時候可能還會“化險為夷”。審計風險主要還是審計責任決定的,如果注冊會計師不必為自己的工作結果負責,那就不會成為審計風險,這就是一定的潛在性。
3、審計風險形成的全過程、多因素性
審計風險是由審計和風險這兩種概念結合組成的。審計風險一般是企業的財務數據存在一些錯報和漏報問題,但是注冊會計師不能通過審計過程發現問題,并且給出了不是很恰當的審計意見帶來的風險。審計風險具有多因素性,一般由三個要素:固有風險、控制風險、檢查風險。審計過程中會有一些不能發現的風險,并且會提出相應錯誤的審計意見,有些客戶會因為受到損失希望得到一些賠償,就會找到注冊會計師的所在單位,但是當人們受到損失通常行為就是希望得到補償,根本不去查清楚問題的根源,所以審計風險一定要加入“固有風險”,因為這時注冊會計師中最經常出現的問題。一個優秀的注冊會計師一定懂得用一些方法及時規避風險,或者將風險控制在可以接受的范圍內。注冊會計師一定要有規劃的習慣,及時檢查數據,規避風險的產生[2]。
4、審計風險的可控性
審計風險一般是可控的。可以通過一些手段和方法避免風險的產生,每一個行業都是有風險的,不能因為潛在的風險就拒絕接受客戶。也正是因為審計風險的可控性,說明了審計風險可以通過努力讓它變的最低,也讓注冊會計師深入研究審計的系列理論,提高審計工作的質量。將審計風險規避在可以接受的水平,就可以對客戶進行審計。
二、注冊會計師審計風險控制存在的問題
1、注冊會計師審計風險管理制度不完善
(1)風險管理制度形同虛設。會計師事務所對于審計會計有一定認識,并且也會有自己的一套風險管理制度,但是在實際業務中,幾乎是不執行的,讓制度變得可有可無。并且在面對風險的時候幾乎是無審計風險管理,有時候審計風險是不可控的。(2)風險管理沒有條理。現在的注冊會計師懂得如何去控制和規避審計風險,不會因為要擴充業務,盲目的接待大量的客戶,審計風險管理根本沒有形成一套體系,都是想到什么就怎么做,沒有科學的依據和一個體系的控制形式。(3)對風險管理認識不足。審計風險具有潛在性和多因素性。風險管理不能僅僅依靠“拍腦門決策”,應該重視在管理中多多總結規律,而不是在屢屢出錯,然后讓審計工作效率很低,質量也很次。很多人因為受到了損失,就會想得到賠償,也不會去調查到底錯在哪里,這樣也會造成注冊會計師工作的風險,讓審計工作受到影響[3]。(4)風險管理沒有做到一視同仁。注冊會計師在進行審計工作時,面對不同的企業采用的重視程度是不同的。面對比較大的企業和上市公司非常上心,面對一些實力一般的小企業不夠在意,這種做法是不正確的。從現實角度來講,任何企業都是會有風險存在的,不能根據企業的規模來區別對待審計工作,忽視審計風險管理工作。這樣不僅影響注冊會計師的聲譽也會影響審計工作的實際效率。很多注冊會計師為了獲得更多的經濟利益,不考慮審計風險、不在意管理計劃、這樣一定產生審計失敗的案例。
2、注冊會計師獨立性不高
注冊會計師的核心定位就是一定要有獨立性。一個優秀的注冊會計師是一定要可以將自己獨立于客戶和會計師事務所的,因為獨立性沒有就會影響到審計風險。一旦注冊會計師的立場變得不堅定,不能以公正和客觀的角度進行分析和處理問題,那么審計質量一定會大打折扣,也會讓審計事務所的名聲受到損害。
3、注冊會計師的專業能力不強
現在的注冊會計師在工作中很熟悉審計業務流程,但是對于別的方面的知識懂得不是很多。因此當注冊會計師面對一個自己不是很熟悉的行業進行審計的時候,就會產生一些問題,因為不夠熟悉就會讓一些本該被發現的問題遺留下來,讓審計工作發生偏差。出現問題一般是從三個方面產生問題:其一、一般都是沒有對審計單位進行調查和了解,就盲目的接下了客戶的審計任務,受到巨大的物質誘惑進行審計工作,從而產生風險;其二、在工作上不細心,明知道這樣可能會產生問題,但是卻不想辦法去解決;其三、不了解客戶單位在行業中的地位和環境,在審計過程中不能將問題分析透徹和清楚,注冊會計師個人資質不足,缺乏經驗,做出錯誤結論導致審計風險的出現。
三、注冊會計師審計風險控制對策
1、形成合理的會計師事務所體制
現在注冊會計師事務所的體制一般都是采用有限責任合伙制。這種形式最早是起源于上世紀末,這種形式的特點就是加入了合伙制和現在會計師事務所的優點,比以往的形式要優秀很多。這種會計師事務所一般都是事務所承擔了債務方面的責任,旗下的注冊會計師承擔個人業務責任,每個合伙人之間不會牽連責任,這樣注冊會計師承擔風險的代價比較高,這就促使注冊會計師主動去規避風險的產生,提高自己分析和處理風險的能力。合伙人也不必擔心會受到別人問題的牽連,并且去付出一些經濟損失,合作起來更加輕松,減少了很多后顧之憂,讓注冊會計師事務所發展得更加平穩和順暢。這樣不僅有利于會計師事務所穩定發展,還能擴大自己的規模。這種形式雖然很好,但推廣開還需要時間,一個新事物的產生總是需要一個慢慢接受的過程。我國現在的關于注冊會計師的法規還不是很完善,雖然現在的會計師事務所的規定時不會承受連帶的責任,但是在實際工作中還是不能厘清中間的關系,有時候也還是沒法劃分的非常清楚。會計師事務所的改革意義十分重大,在一個健康的環境中不斷發展,這樣有利于控制審計風險的發生。
2、提高注冊會計師審計的獨立性
現在注冊會計師的獨立性受到了威脅,就會讓審計風險變大。注冊會計師保持獨立性,也會讓審計風險控制在一個可以處理和接受的范圍內。獨立性不僅是精神上的獨立,還是實質上的獨立,會計師事務所應該讓注冊會計師有保持獨立性的覺悟,在合作之前一定要看注冊會計師是否擁有正直和公正的拼合,并且不會被蠅頭小利所打動,在審計工作中受到影響[4]。
3、提高注冊會計師的審計風險意識
注冊會計師的審計風險現在存在與審計的每一個進程中。首先在業務的選擇時,一定要了解客戶的環境和背景,簽約也是有風險的。其二、注冊會計師在最初的審計工作開始時,一定要按照規章辦事,不能有疏忽,在該進行嚴格審計的地方不能敷衍了事。其三、做出審計報告的時候,一定要注意報告的類型。注冊會計師提供一份沒有保留意見的審計報告的風險比較大,但是出具一個其他類型的審計報告的風險相對較小。注冊會計師應該根據審計發現的問題來出具相應的報告,不能因為受到物質誘惑或者是一些壓力出具別的審計報告。注冊會計師應該保持清醒的頭腦,對風險有自己的認識,把審計風險評估作為一個和自身息息相關的事情對待,這樣才能讓風險有效地減少。
四、結束語
綜上所述,審計風險是現在審計工作中一個非常熱門的話題,但是卻沒有因為時間的流逝而減退。很多原因造成了我國現在審計風險比較高這個現實情況,審計過程中的每一個環節都會引起審計風險,所以在進行審計活動的時候一定要有自己的規劃,不能盲目進行。社會還要對注冊會計師提出要求,一定要提高他們的獨立性,強化他們的風險意識,不能因為利益誘惑或者壓力去做一些違反職業道德的事情。國家加強立法,細化規定,讓審計工作每一個方面都能有法可依、有規則可以遵循,保持一個職業的態度和立場。在工作中細心周到,提升自己解決問題和規避風險的能力。希望我國未來的審計工作可以加強規范和管理,審計界變得一片清明。
作者:李柏慧 單位:佳木斯大學經濟管理學院
參考文獻:
[1]趙海珍.試論注冊會計師審計風險的防范對策[J].時代金融,2009,02:82-83.
(一)、外匯風險的概念
外匯風險是指某一經濟實體的經濟活動績效受到匯率波動的不利影響的可能性。
(二)、外匯風險的種類
外匯風險大致可以分為會計風險和經濟風險兩類,會計風險又可以分為交易風險和折算風險。
任何一家跨國公司或進出口企業若要避免外匯風險,均需要制定有效的避險策略,掌握外匯風險會計防范的方法。
二、外匯風險會計防范的方法
(一)交易風險的計量與控制
1.交易風險的計量
20世紀60年代跨國公司作為一種新的企業組織形式得到了迅速發展,隨著全球范圍內競爭的加劇,技術進步以及市場風險的加大,出于節約成本、降低風險、增加利潤的目的,跨國公司開展的外幣業務需要注意外匯風險的計量。交易風險直接影響企業現在和未來的現金流量,產生交易風險的原因是在交易發生日和未來外幣收付日之間匯率發生變動造成的。跨國公司開展的外幣業務需要未來的現金流入或流出用外幣進行收付,計量交易風險時,需要按照貨幣種類,分別預計未來一定時期內包括所有子公司的合并現金凈流量。
2.交易風險的控制
通常說來,發生外幣業務的交易雙方中只有一方會受到交易損失的影響,所以跨國公司處理交易風險的辦法一般有四種。
第一,風險轉移。即公司要求用本幣進行收付結算,這樣就將交易風險轉移到交易的另一方。第二、風險共擔。即買賣雙方達成協議,當匯率變動不超過一定的范圍時,該項業務的結算和收付將采用協議中規定的價格和匯率。第三,價格調整。即買賣雙方經過協商,同意一旦匯率變動產生不利影響,則通過調整交易價格來減少交易風險的程度。第四,外幣交易。即公司單方面通過業務交易之外的方法對交易風險進行沖減。
3.跨國公司對交易風險的控制一般從調整收入貨幣的種類著眼,使之與需要支出的貨幣匹配。現將以下幾種方法進行外匯交易風險的防范,作一介紹。
(1)遠期合同法
遠期合同是指外匯買賣雙方按外匯遠期匯率,在一定時期內買賣外匯而簽訂的合同。進出口商把用外幣結算的交易,在實際結算前,按照遠期合同先把匯率定下來,從而可以避免日后匯率波動的風險。利用簽訂遠期合同的方法防止外匯風險是十分有效的。
(2)提前或拖延收付法
跨國公司要避免外匯風險還可以使用提前或拖延收付法。在國際支付中,通過預測支付貨幣匯率的變動趨勢,提前或拖延收付有關款項,也就是更改外匯資金的收付日期來抵補外匯風險的一種方法。具體地說,當預計貨幣將升值或匯率上浮時,所欠債務提前償還,應收款項逾期接收,反之預計貨幣將貶值或匯率下浮時,則將債務支付推遲,應收款項則要提前收回。但是這種方法要在企業內部或母子公司之間才能進行,若與別的企業用這樣的方法需要對方認可,實行起來不一定會順利。
(3)貨幣市場套期保值法
貨幣市場套期保值是指通過在市場上的短期借貸行為建立新的債權和債務,減少和消除交易風險。
(4)通貨交換法
不通過正式的外幣兌換,兩個企業之間用另一種通貨來交換。例如:具有英鎊債務和美元收入的企業與具有美元債務和英鎊收入的企業之間進行交換,這樣就可以避免因兌換而產生的外匯風險。
(5)平行貸款法
平行貸款法是指兩家跨國公司達成協議,同意各自向對方設在本國的子公司提供金額相等的本國貨幣貸款,貸款期滿后,再重新換回各自的本金,由此兩家公司都降低了交易風險。
(二)、經濟風險的計量與控制
1、經濟風險的計量
匯率波動不僅影響一定金額的外幣能夠兌換的本幣金額,還對企業外幣金額本身產生影響。也就是說,匯率的變動能夠影響跨國公司在海外的競爭地位和未來現金流量。此外,國外投資收益也會因本幣升值而兌換成較少的本幣,這是現金流量的變化。本幣升值后,以本幣計價的現金流量趨于減少,所以很難判斷現金凈流量的變動。只有當子公司涉及進出口時,才會產生經濟風險。
在國際上計量經濟風險通常用投保貨幣風險保險的方法,由于我國的會計也逐漸向國際接軌,有時中國進出口企業也采用這種方法。
2、經濟風險的控制
雖然對于我國的會計來說,主要控制的是會計風險,經濟風險放于輔助地位,但是它對我國進出口企業的產業結構的調整有很大的影響。
如果外幣變動對企業現金流入量的影響比流出量的影響大,企業要從三方面調整經營結構:第一,減少出口或出口改接本幣訂價:第二,更多的采用外國原材料:第三,盡早地償還外幣借款。
如果外幣變動對企業現金流入量的影響比流出量的影響小,則要用相反的方式避免外匯風險,第一,增加出口或出口改按外幣訂價:第二,減少使用外國原材料:第三,推遲償還外幣借款。
此外,跨國公司還可以采用利用某子公司的正暴露沖抵其他子公司的負暴露的方法來減少經濟風險。
(三)、折算風險的計量與控制
1、折算風險的計量
折算風險由以下三個因素決定:
(1)國外子公司的規模
一般說來,國外子公司的規模大,在跨國公司總體業務中所占的比重就大,規模大的子公司凈資產或凈負債數額也會很大,這樣該子公司在合并財務報表中的折算風險也就比較大。
(2)子公司東道國貨幣的穩定性
由于子公司財務報表通常以東道國貨幣計量,所以其報表各項目在合并時的折算金額將受到東道國貨幣穩定性的影響。東道國貨幣的穩定性越差,折算風險越大。
(3)折算方法目前,世界各國折算財務報表的方法還不統一,各種折算方法對同樣的報表進行折算會得出不同數字。
1、會計結算風險的人為性
在銀行的日常運行中,人為造成會計結算風險是比較常見的,如基層負責人片面追求業務發展,不重視構建自我約束、自我防范的機制,不可避免存在利用職務之便進行“監守自盜”。而基層人員缺乏原則性,對領導的違法亂紀行為不敢揭發,一味服從,進而產生無人約束的真空地帶。其次,由于業務主管對重大業務事項的授權拘泥于形式,致使管理放松、監督不力,就會在業務上形成“真空地帶”,而這些“真空地帶”恰恰就是案件的發源地。另外,隨著業務不斷發展,業務主管的作用強度不斷加大,在付出和回報不成比例的情況下,一些主管的敬業精神逐漸淡化,工作責任心不強,對工作常抱有僥幸心理,心理失衡就會產生極端的行為,而這些極端行為都會給銀行的會計結算帶來巨大的風險。同時由于銀行一些會計結算人員沒有良好的綜合素質,在工作過程中,出現各種各樣的問題,加劇了風險的產生。因此,會計結算操作風險具有很高的人為性。
2、會計結算風險的內生性
會計結算風險經常發生在銀行業務操作過程中,引起風險的因素和操作過程中產生的損失沒有明顯的規律,銀行業務操作引起風險的規模、發生的頻率不能進行有效的監控,這也是會計結算風險和市場風險的不同之處。
3、會計結算風險的多樣性
會計結算風險的種類比較多,如操作風險、道德風險、信息技術風險、法律風險等,在銀行的正常運行過程中,無論哪方面都會對操作風險造成影響,在業務操作過程中,一些小的錯誤操作可能造成操作風險,自然災害、結算人員的行為也會造成操作風險。然而銀行主要是以網點分布廣、客戶服務便捷等手段來贏取市場,這就使部分機構在會計結算方面可能存在無視法律法規等不規范操作,如篡改賬表、虛報數據、造假賬等,都會造成法律風險。同時銀行由于經營信息的嚴重丟失和信息系統的服務中斷也會導致銀行出現信息技術風險。因此,會計結算操作具有多樣性。
4、會計結算風險的傷害性
銀行會計結算操作風險會造成巨大的金額損失,如果操作風險的范圍過大,會對銀行的正常運行產生巨大的破壞,有時會導致銀行直接倒閉,因此,會計結算操作風險的破壞性極高,傷害性極大。
5、風險造成的損失和收入不平衡
會計結算操作風險和信用風險、市場風險不同,操作風險不能為銀行帶來收入,可以說是單純的風險,因此,銀行會計結算操作風險造成的損失和收入不平衡,這也導致業務規模越大,會計結算操作面臨的風險就越大。
二、會計結算操作風險問題成因
1、會計結算操作人員綜合素質低
由于我國的市場經濟體制處于發展階段,市場中存在許多不良習氣,嚴重的影響了銀行會計結算操作人員的綜合素質,一些會計人員的工作責任心不高,在工作過程中,經常違規操作,不按照相關規定進行會計結算,極大的增加了銀行會計核算操作風險,一些銀行領導只注重銀行效益,忽略的內部管理,使用一些專業性不強的會計人員,這部分會計人員的法律意識和風險意識,在結算過程中會引起各種各樣額風險。
2、會計結算制度不健全
目前,我國的銀行沒有建立嚴格的會計結算制度,不能合理的分配會計結算所需的各種資源,銀行會計結算的各項工作都是單獨完成的,部門與部門之間沒有有機的結合起來,形成相互監督、相互控制,從而無法真正的控制會計結算。由于會計結算制度不健全,導致一些會計人員在工作過程中,不能嚴格的按相關規定進行工作,為會計結算操作增加了風險。
3、會計結算風險預警系統不完善
我國的會計結算風險預警系統起步比較晚,目前仍處于發展建設階段,并且會計結算風險預警系統沒有配備相應的內部審計系統,由于銀行內部各層次管理比較復雜,各種信息在傳輸過程中,很容易發生信息不對稱的問題,如果銀行內部的硬件、軟件等系統出現故障,就可能造成交易系統發生問題,從而導致會計在結算過程中出現風險。
三、控制銀行會計結算操作風險的措施
1、提高會計結算人員的綜合素質
人為因素是造成操作風險的主要因素之一,從某種程度上講,會計人員的綜合素質將決定著銀行的發展狀況,因此,銀行要根據自身會計人員的實際情況,制定符合會計人員需求的培訓內容,不斷的對會計人員進行培訓,提高會計人員的專業技能,銀行要注重會計人員的思想教育,強化會計人員的工作責任心,保證會計人員能嚴格的按相關規定進行會計核算,盡量減少人為因素引起的會計結算操作風險。
2、建立科學的會計結算制度
銀行要根據自身的實際情況,建立科學的會計結算制度,明確銀行內部各崗位的職責,合理的分配會計核算的各種資源,制定科學的獎罰制度,充分的調動會計人員的工作積極性。銀行要建立全面、科學、系統的操作業務流程,加強業務操作流程管理,避免業務操作流程發生的問題。銀行要成立專門的內部監督部門,對銀行內部各部門的工作情況進行監督管理,發現問題要及時的進行處理,確保各部門和諧、穩定的運行。
3、完善會計結算操作風險預警系統
隨著科技的快速發展,計算機信息技術已經廣泛應用于社會生產的各個行業,銀行要利用先進的計算機系統建立完善的會計結算風險預警系統,加強會計結算操作風險預警監控,盡可能的減少會計結算操作風險,銀行要采用先進的風險管理軟件,引進精通計算機知識的專業人才,保證會計結算操作風險預警系統的正常運行。