緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇安全管理施工論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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2施工成本控制

在施工過程中，對于成本的控制，其重要性，對我們而言是不言而喻的，它是決定著一個施工企業的生存與發展。因此，能否能夠確實做好施工過程中的成本控制，至關重要，我們要想使得一個項目施工的成功，其利潤率是一個相當重要指標。成本控制是建設項目施工管理的關鍵工作。作為施工單位，首先要根據市場價格，編制施工定額。施工定額就是要求成本最低化，與此同時，還應注意降低成本的合理性。施工定額還應根據市場價格的變動，經常地進行調整。施工單位的成本控制，應該是全企業、全員工、全過程進行控制，關于項目成本的全員控制，一定要有一個完善的實質性內容為核心，落實到各部分、各單位的責任，防止人人不管的場面出現。施工項目的成本控制是蔥整個施工項目的開始一直到竣工，在施工之前要確定好成本的控制目標，使得在施工過程中能夠實時進行控制，及時校正偏差，并且在施工項目竣工后，要對施工過程中的成本控制進行相應的總結。在施工項目開始前，要明確成本目標，成本目標一定要合理化，充分考慮到自身因素和外在的條件，如此一來，通過層層把關，工程施工項目的實際成本支出應該與成本目標相差無幾。

3施工安全管理

施工過程中，始終要以“安全第一”為首要目的，確實做到安全生產，落實好安全生產責任制。為全面落實好安全生產責任制，這就要求我們必須要對各級部門在安全生產中的責任、權利以及義務進行明確的界定，將安全隱患消除，避免不必要的人員傷亡以及物質材料的損失，并且我們要通過與各級相關人員和各單位之間層層將安全生產責任制落實到位，發生安全事故要嚴格追求責任，安全生產，人人有責。此外，我們要建立完善的安全生產責任制，對于違反安全施工各項要求的個人一定要嚴格處理，并且定期地對生產經營單位的安全管理人員對安全生產的落實情況進行考核，對于有安全隱患的場所，一定要勒令整改到位，確保安全生產秩序的正常運行，要將安全隱患消除在萌芽階段。施工企業主要做好以下的工作：首先就是對現場的安全管理要嚴格控制，制定一系列相關的安全措施用于保障安全生產的順利進行，其次就是完善好責任的追求制度，將責任落實到位，通過責任追究來提高各級生產人員安全生產的責任心，再一個就是要加大檢查力度，對于違章作業的行為我們一定要嚴肅追究責任，并且，作為施工企業，應該增強應對突發事件的處理能力，加強重大事故應急救援體系，減少和避免不必要的事故和災害，消除安全隱患，居安思危，保證在發生重大事故時或者突發災害發生時的緊急關頭能采取到正確的措施，來減少不必要的損失。

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“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的成敗決定企業的前途和命運，良好的安全環境，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給企業帶來巨大損失。從水上的輪船觸礁事故到陸地的重大交通事故；從瓦斯爆炸的現場到地下的透水事故；從腳手架倒塌到塔機失穩事故；從高空墜落到觸電事故的發生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現實已經給世人敲響警鐘。我們有責任、有義務做好安全工作，再不能讓生命付出代價，再不能讓財產遭受損失。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統化的工程。只有企業領導和全體員工高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理規定，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生。

一、安全組織機構與規章制度

安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定，也就是說企業第一責任人同時也是安全生產的第一責任人負責安全工作重大問題的組織研究和決策。機構第二內容就是主要安全的負責人負責企業的安全生產管理工作。機構的第三個內容是企業安全職能部門，施工企業的性質決定必須設立安全職能部門，負責日常安全生產工作管理監督和落實。安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。也就是說安全機構不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設置機構。組織機構要對國家法律、法規知識了解掌握；并貫穿到基層中去；負責修訂和不斷完善企業的各項安全生產管理制度；負責組織學習、培訓企業在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況；負責查處企業安全生產中違章、違規行為；負責對事故進行調查分析及相應處理。在組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產責任制，責任制要渾入到單位、部門和崗位。

安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規矩不成方圓，在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業性質面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。

二、安全教育與培訓

職工的安全教育在施工企業中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統性，安全教育由企業的人力資源部門納入職工育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，增強安全生產知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地內容合理方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹講求實效。

1、進廠教育

對于新入廠的職工和調換工種的職工應進行安全教育和技術培訓，經考核合格方準上崗。一般企業對于進場的職工實行三級安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產方面的教育。企業對新職工進行初步安全教育的內容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育；企業安全規章制度的教育。二級單位對新分配來的職工進行安全教育的內容包括：施工項目安全生產技術操作一般規定；施工現場安全生產管理制度；安全生產法律和文明施工要求；工程的基本情況現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育包括：從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育；本工種安全操作規程；班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律；本工種容易發生事故環節、部位及勞動防護用品的使用要求。

2、特種及特定的安全教育

特種作業人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關于特種作業人員安全技術考核管理規劃》的有關規定，按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓、資格考核取得特種作業人員操作證后方可上崗。再就對季節性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發現事故隱患或事故后，應進行特定的適時地安全教育。

3、經常性安全教育

企業在做好新職工入廠教育、特種作業人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時，還必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。經常性安全教育反應安全教育的計劃性、系統性和長期性，有利于加強企業領導干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產不是一招一式、一朝一夕而是一項系統性長期性社會化公益性工程。施工現場的班前安全活動會就是經常性教育的一個縮影，長期有效地班前活動更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產經營活動中應該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產，提高施工效率。

4、安全培訓

培訓是安全工作的一項重要內容，培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓，隨著社會經濟的發展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設備、新規定、新法規也不斷的在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內涵，更好的運用到工作中去，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉崗的職工和脫崗時間長的職工也應該進行實際操作培訓工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。

三、危險源的識別與控制

全面做好企業安全生產工作其中一項重要的工作，準確及時地對危險源進行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。危險源的確定一般考慮因素有：一是容易發生重大人身、設備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業環境不良，事故發生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴重度、作業密度高和潛在危險性大。施工企業在生產經營活動中最常見的危險源有：施工生產用電、民用爆破器材管理與使用、特種設備作業現場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業、滑坡、塌方危險地質段、重點防火防盜區域等。對危險源的識別和確定要準確才能有效地制定針對危險所采取的相應的技術措施和防護方法。危險源一經確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業區的每位工作人員，并設置危險源安全標志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區域內的安全警示標志，現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動態，危險源若發生變化，尤其是升級時，應采取有效措施，保證人身和機械設備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實施。

四、安全生產的檢查與獎罰

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中國在21世紀初期進入了蓬勃的經濟發展階段，這在很大一部分程度上是由房地產行業帶來的騰飛，也就是說建筑行業是經濟騰飛的中流砥柱，呈現出一片繁榮的景象，但是，建筑行業的發展必須以安全為基礎，這安全不僅僅是建筑完成后對建筑使用者的安全保障，更是對建筑從業者的安全保障。在建筑使用和建筑建造的過程中，明顯建筑從業者所承受的安全風險更加嚴重，所以建筑安全管理勢在必行。機械施工是現代高層施工的主要方式，機械化建筑會是未來的發展趨勢，慢慢減少在高空危險區域作業的建筑從業者。但是在當前的情況下只能是安全措施并不強的塔吊等機械工具配合人力進行作業，因此機械施工安全管理變得尤為重要，它關系著建筑行業最為根本的人身安全。

1．2我國機械施工安全管理的現狀

世界各國都有著良好的施工安全管理體系，我國也不例外，畢竟建筑本身就具有一定的風險性。在使用機械建筑成為普及建筑方式后，原有的安全管理方式也發生了改變，機械施工安全管理必須以人作為重點優先考慮，并兼顧機械建筑設備的狀況，這對我國機械施工安全管理帶來挑戰。目前，我國機械施工安全管理制度總體良好，但在一些地方有著瑕疵與不完善的部分，這些不完善的部分所起到的影響并不大，但是在機械施工安全管理方面無小事，出現任何問題都要及時解決。建筑施工人員在使用機械建筑時要有嚴格的規章條例來保證建筑施工人員的安全，同時建筑施工人員也該自主遵守這些安全管理制度來提高建筑效率和維護自身的安全。

2機械施工安全管理的具體問題

2．1建筑從業人員的素質問題

當前我國的建筑施工人員，尤其是建筑工地的一線操作人員勞動素質都不高，尤其是安全防護意識不高，意識不到現代的機械施工帶來的非同一般施工程序的潛在危險。出現不配合培訓、經常無證操作、跨機械操作，在操作機械時不戴安全帽和不系安全帶等不符合規定的危險情況，在機械的危險輻射范圍下活動，對施工現場的安全管理工作產生了極大阻礙。在機械施工安全管理中，對施工人員的安全教育培訓是尤為重要的，如果和機械施工相關操作有關的工人遇到情況無法應對、或是應對不夠熟練、或是因為不明白某些規章制度造成不必要的損傷，那么就會造成極大的損失。所以一定要培養建筑施工人員的安全防護意識和安全責任意識，提高建筑從業人員的安全防護素質，杜絕因為“經驗”帶來的慣性違章事故的發生。

2．2電氣施工中出現的問題

在電氣施工中，機械施工是必要的部分，由于電氣施工的質量要求和安全要求都很高，所以電氣施工中出現的問題也尤為重要。如在施工現場的配電箱設備上的漏電保護器不裝或漏電保護器裝了失效等問題，雖然說施工現場嚴格的三級配電保護和三相五線制供電避免了觸電事故的發生，但是有安全隱患的存在在施工現場就是不允許的，三級配電保護就有三重漏電保護器防護，在極小的機率下也會發生觸電事件，既然有機率便不能忽視。還有就是電控設備的外殼不接地或這不牢靠等問題，外殼接地能避免電控系統中某一相電路損壞造成的漏電事故，如果帶電外殼接地就會形成單相短路，激活電氣保護裝置，那么就不會發生漏電事故，萬一漏電保護裝置失靈，外殼接地裝置也可以帶動空氣開關切斷電源，外殼接地不牢靠也是很大的安全隱患。電控箱和配電箱也一定要分開，禁止在箱內亂接線，容易導致漏電保護器失效，造成不可避免的觸電事故。

2．3施工用機械安裝和調試中的問題

近年來隨著施工用機械安全系數和制造工藝的提升，機械安裝中的問題變得越來越少，但仍舊足夠值得警惕，主要集中在使用時間較長的施工機械上，如使用時間長的打樁機的連接螺栓易銹蝕，隨時可能發生問題，關鍵焊接處開裂、零件出現生銹、變脆等現象。這些施工機械如果繼續使用下去，總有一天會對施工產生極大的不良影響。在安裝調試上有些時候某些機械的參數調整也并不正確，如塔機力矩限位器沒有調整或調整過大，導致施工時控制不穩易產生問題，在一些用機電轉換器作為安全裝置的施工機械上，這些問題會帶來很大的安全隱患。

3機械施工安全管理的增強方案

3．1完善機械施工安全管理標準

機械施工安全管理標準必須設立并得到完善，應該加強機械施工安全的管理，把機械施工管理工作落到實處，加強統一管理，健全機械施工安全管理標準體系。要進行嚴格管理，在關系安全的管理層面一絲一毫都不能放松，嚴格落實設備維修保養的責任制，如施工機械設備必須有人進行專人維護和監督檢查，建立完善的監督監察制度。要建立健全的機械施工安全管理制度，把建筑施工的安全責任制度落到實處，建筑施工單位要為安全管理配備專門的技術人員，建立完善的生產安全責任制，做好監察與監督工作，確保機械施工的生產安全。

3．2加強對建筑工人的生產安全培訓

加強對建筑工人的生產安全培訓首先要確立建筑工人的生產安全理念，讓建筑工人深刻認識到遵守機械施工安全管理的相關規定是有關人身安全的頭等大事，做好工人的建筑安全理念教育工作。理念之外就要加強對建筑工人的生產安全技術培訓，在機械施工安全管理中，不僅要對工人負責的各個機械設備進行專業的培訓，要想操作機械設備就必須經過培訓及測試，才能持該機械的使用許可證上崗操作，避免亂操作和危險操作的進行。另外，對建筑工人的生產安全技術培訓以外，還要對建筑工人的狀況應急處理能力提供定期安全培訓，對建筑施工中可能出現的各種機械事件進行提前演練，以提高工人在事件發生時的應對能力。

3．3完善機械設備管理制度

首先要從源頭開始完善設備管理制度，用于建筑的機械設備本身的質量就是影響機械施工安全進行的關鍵，事實證明劣質的建筑機械設備會給建筑帶來不可估量的損失，許多機械施工中的事故都是由不合格或者使用時間長的機械設備損壞而引發的，所以在源頭就要對機械設備進行完善管理，采購時也要注意采購安全符合設備質量要求的設備，有些制造工藝不精的廠家并不能很好的生產建筑用機械設備，設備質量不夠好會給建筑公司和建筑工人帶來很大的危害，且不宜察覺。設備管理制度要嚴格執行，設備的采購、使用、管理、保養、檢修等工作都應該有專人負責，建筑企業要對這些機械以及這些機械的各項負責人進行嚴格審查與監督，在維修和保養方面尤其注意機械設備的使用安全與使用壽命，機械更新換代也要及時登記。

3．4做好機械施工現場安全管理工作

當前的機械施工還離不開人力的配合，除了機械的操作人員需要注意安全外，與建筑用機械一起合作的工作人員更應該嚴格遵守機械施工安全管理的規章制度，在建筑施工現場設立安全限制區域，嚴格限制進入和停留;保證建筑現場工人的安全設備防護有效，完善各項緊急情況預處理機制等都是對機械施工現場安全管理水平的提高。

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2安全管理的現狀

鉆井施工過程中不安全因素太多，嚴重威脅著施工工人的生命財產安全，而且事故一旦發生造成的后果通常都比較嚴重。因為在安全意識方面，施工現場的作業人員多數都沒有過關，不具備基本的安全意識，使得他們很難清楚地理解國家頒布的關于安全生產的措施方針，沒有主動去學習相關安全知識的想法，也沒有全面、過硬的安全技能。而且現階段的安全教育形式化太嚴重，教育方式太單一，講解的內容脫離了施工人員身邊實際，導致企業花了大力氣來抓安全教育，并且定期組織相關管理人員進行培訓，安全素質教育也是一課不落，但是效果還是很有限，致使不能很好地發揮班組的基礎建設工作。

3加強石油鉆井現場的安全管理措施

在現階段的各類施工作業的過程中，頻繁發生各類安全事故，其中重、特大事故發生的次數較多，給施工人員帶來了嚴重的生命財產損失。在施工現場，要將降低事故發生的幾率當成目標，想要實現這一目標，就應該熟悉掌握施工過程中的實際情況，并針對實際情況采取相應的管理措施，努力提高施工現場作業人員的安全意識，從而達到降低事故發生率的目的，具體措施有以下三點：

3.1安全生產責任制要追究到個人

安全生產責任制是一種需要層層負責的制度，由上到下的有各級領導、職能部門、崗位操作人員等，也是根據我國“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針和安全生產法規建立的。安全生產責任制是企業崗位責任制的一個組成部分，是企業中最基本的一項安全制度，也是企業安全生產、勞動保護管理制度的核心。鉆井施工企業必須建立安全生產責任制，且要部門進行層層落實，在落實的過程中要能明確體現出安全生產的指標，根據實際情況制定完善的獎懲制度和安全保證措施。鉆井隊隊長作為鉆井施工的安全生產第一責任人，其主要職責之一是抓好施工隊的安全工作，承擔施工生產各方面的責任。施工隊隊長在施工項目安全管理過程中，不僅具有組織和領導安全生產的責任，還應建立各級人員安全生產責任制度。

3.2抓好安全檢查，加強訓練

物的不安全狀態和人的不安全行為通常是發生事故的兩個原因，其中由人為造成的安全隱患有違章作業、錯誤操作、危險蠻干等原因。想要減少這些情況的發生，就需要不斷提高施工人員安全意識，不斷充實他們自身的安全知識。控制個人行為的重要手段和方法就是進行安全教育和訓練。所以，要根據施工人員的實際情況，制定合適的培訓時間、內容以及方式。在施工過程中發現人的不安全行為和物的不安全狀態的重要措施就是進行安全檢查，并且還能消除可能存在的安全隱患，從而避免事故的發生，營造好的勞動環境。思想、現場、事故處理等是安全檢查的主要方面。自檢形式是施工項目安全檢查的主要形式之一，是對不同方位安全狀況以及生產的全過程的檢查。勞動條件、現場管理、生產人員的行為等方面是檢查的重點，特別是威脅人的安全隱患要及時消除。一個完善的安全檢查的組織是每個施工企業都必不可少的，制定安全檢查制度，全面落實好制度要求的規模、原則、報償等方面。成立安全檢查組織，應該以第一責任人為首，業務部門、人員參加，有計劃、目的、準備、整改、總結、處理地進行安全檢查。另外為了達到全面檢查的目的，也可采用定期、突擊性和特殊的檢查方式。

3.3加強施工過程的管理與控制

3.3.1全員都應該參與到抓現場安全管理的過程中去。施工過程中的每一位參與者都應該加入到安全管理的開展過程中去，自覺遵守相關安全規定。領導干部更是要起到積極帶頭作用，加大安全方面投入預算，有效地落實隱患的整改、安全防護的措施以及安全經費等方面，切不可出現短期行為和僥幸心理。3.3.2落實好相關規章制度。鉆井施工需要一定數量的施工人員相互配合才能完成，是一種密集勞動的作業，那么管理的標準化與規范化就必不可少。在修訂、完善現場管理規定和崗位安全標準的過程中，首先應該考慮到工種和作業環境的不同，做到明確、簡單，有很強的操作性。在此基礎上，按照制定的標準，不管是大的方面還是小的細節都要下一番功夫，使施工人員養成良好的施工動作，改正其自身的習慣性違章動作。及時制定好施工組織計劃以及安全相關措施，是每個單位在開工之前都必須完成的工作，同時在施工的過程中也要隨著施工進度的不斷變化而不斷完善。現場作業人員在施工之前要熟知施工計劃，在施工過程中要嚴格按照計劃進行，切不可出現隨意操作的現象。對于違反操作規定的施工人員，要按相關規定進行處罰，輕者處罰，重者下崗。3.3.3在召集作業人員的過程中引入競爭機制。市場競爭機制的應用范圍很廣，配置現場勞動力的過程中也可以考慮引入，特別是在配置特種作業人員、安全管理人員的過程中，應該取證后通過競爭才能上崗。通過這種方式，充分體現安全生產“一票否決權”制度的同時，也能加強對作業人員的管理。3.3.4加強安全監督人員素質的培養。施工現場是安全監督工作的主要場所，根據鉆井公司HSE管理體系的相關規定：（1）對于施工過程中出現的可能存在安全隱患的現象要及時予以糾正、制止，同時還要做出相應的處罰；（2）檢查駐井隊的安全基礎管理工作、健康衛生工作以及公司各項安全制度的落實情況，并考核安全監督人員的管理水平和工作責任心；（3）對于不斷發生的特殊作業和大型施工等方面的監控不力等問題，要加大對其的監督力度，把安全監督的利益和井隊的安全、環保及現場管理水平相掛鉤，增強安全監督人員的責任心，調動其對于工作的積極性，促進生產現場的安全管理工作，不斷提高生產現場的監督管理水平。

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施工現場的臨時設施、木材、油漆等都是可燃、易燃的物質，特別是在建筑內部進行裝修施工的場地，有些木龍骨、木質板材及易燃可燃的裝修貼面材料和油漆、稀料等都是易燃、可燃的材料，同時也堆放有很多木花木屑、下腳料組成的可燃垃圾及一些易燃、可燃的物品。

（2）電氣火災事故頻發

用電不當會引起嚴重的火災，原因有兩個：施工現場存在大量的臨時用電設備，線路以臨時線路為主且比較混亂，設備的耗電量較大，因為臨時線路移動的次數較多，絕緣層很容易被破壞，所以電線短路的情況時有發生，電火花也容易引起火災的發生。②私拉亂接電氣線路。敷設電氣線路時不穿管，或把保險絲用銅絲、鐵絲代替，一旦超長時間、超負荷運作，火災很容易發生。

（3）施工現場明火使用情況較多

高層建筑施工現場發生火災的最重要的因素有：進行高層建筑施工時，鋼筋、金屬架構、分割與連接金屬管道；安裝通風、取暖、排水等設備時，大量使用電焊、氣割、氣焊等。這些都是明火作業，此操作過程產生大量的火花（灼熱熔珠四處飛濺散落），這些火花濺到易燃物品上非常容易引起失火，導致火災事故的發生。根據大量高層建筑施工現場發生火災的案例總結，90%以上的火災是由于使用電焊等明火作業引起的。

（4）臨時建筑火災多發

施工現場局限性大、人員數量多，辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑排列緊密，最重要的是這些建筑大部分是臨時性的，結構簡易；甚至有些職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房靠在一起，臨時建筑物用三合板等材料簡單隔開；而有些職工宿舍僅存在一個安全出口，火災一旦發生則很難及時將人員疏散，這些都是臨時建筑火災發生的危險因素。

（5）施工現場沒有防火分隔，火災蔓延速度快

為了方便施工作業的展開，通常不會封閉高層建筑的樓梯間、電梯井、變形縫、各類管道井、樓板預留孔洞和水平方向的門窗洞、隔墻預留孔洞等地方，這樣能保證施工進度和設備安裝，后期設置的防火門窗和防火卷簾等設備，它們的分隔部位不安裝防火分隔設施，火災一旦發生，煙囪的作用很明顯，火勢迅速增大，高度越高風力越大，由于施工現場的封閉性不好，很短的時間內就可能導致立體式大面積火災。由于火勢的兇猛，很難控制火災和采取撲救措施。

（6）火災撲救與滅火救援措施難以施展

消防車道的暢通受到深基坑開挖、施工設備作業場地及建筑材料的堆放的阻礙，消防車很難靠近火場，滅火行動和滅火措施很難進一步展開。除此之外，內部的進入通道（內走道和樓梯等）通常有腳手架的設置，一些建筑材料施工設備擺放在內，并且有很多預留孔洞，消防電梯、應急照明、防排煙設施等都沒有，有些施工人員為了解決時間和體力，把一些易燃、可燃材料及雜物隨便亂放，不僅很容易引起火災事故，還給通行造成不便，導致消防通道不暢，不利于火災撲救工作的進行。

（7）臨時消防設施無法滿足滅火需求高層建筑施工現場外部的消防水池、室外消火栓與工程建設的進度不一致，往往比較慢，建筑內部消防設施未完工導致消防用水短缺，無論是水壓還是水量都不能滿足滅火的需要；再加上臨時室內外的消防給水系統不健全，加大高層建筑施工現場火災撲救的難度；消防安全不被重視，現場不配置滅火器、配置數量和要求不合規定、滅火器型號不對。

2.施工現場火災預防的管理措施

（1）消防部門依法監督、嚴格把關，防止火災發生

在消防監督檢查過程中，公安消防部門一旦發現未經審批擅自施工的單位按照規定要求其在規定時間內補辦有關手續。嚴格依照國家法律法規，遵照法定程序和相關技術標準，對施工單位進行科學、有效的監督管理，避免災難性火災的發生。

（2）施工單位認真貫徹落實消防安全管理規定

第一，確定消防安全負責人，全面負責施工現場的消防安全工作，同時建立、健全消防安全組織，認真進行防火巡查工作、采取措施處理突發性火災，停工前后的安全巡視檢查須有專人負責，主要檢查施工現場有沒有遺留煙頭、電氣點火源、明火等安全隱患。第二，加強民工的消防安全教育，使民工了解熟悉消防常識，遇到突發事件時學會報火警、使用滅火設備、撲救初期火災，尤其要加強電氣焊人員的消防安全培訓，保證該類人員持證上崗。第三，謹慎管理加強施工現場的用火。所有施工動火的作業必須由施工現場防火負責人審查批準，有用火證才能在指定地點、時間作業。進行焊接作業時派人配備消防器材并進行監護，清理作業周圍的可燃性材料，并且用阻燃板遮擋濺出的火花。第四，施工現場禁止吸煙，將禁止吸煙的消防安全標志設置在民工宿舍、員工休息室、庫房等處，設置專門的吸煙室或吸煙地點。第五，嚴格管理加強施工現場的用電。施工單位必須培訓一名合格的專業電工，保證其能正確、合理地安裝及維修電氣設備，對電氣線路、電氣設備的運行情況需要經常檢查維修，尤其對線路接頭、保險裝置的檢查，防止短路發熱、絕緣損壞等情況的出現。

（3）加強管理現場易燃、易爆化學危險品和可燃材料

施工現場經常使用木龍骨、膠合板、寶麗板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等易燃、可燃材料，施工現場隨意堆放這些材料的現象比較嚴重。施工過程中，電焊、氣割濺出的高溫火花或者高溫物體或者煙頭等其它明火很容易導致易燃、可燃材料失火，導致火災的發生。除此之外，施工現場常使用油漆、汽油、香蕉水等易燃易爆化學危險品，這些經常被堆放在不常用的倉庫中，堆放比較隨意，更不會有防火、防爆、通風等安全措施的保護。在現場施工作業中，不按照易燃、易爆化學危險品儲存、使用或者操作規程的相關規定操作，很容易導致爆炸傷亡事故的發生。

3.火災預防的技術對策

（1）總平面布局的防火技術措施

在高層建筑施工現場，必須進行合理的功能分區，適當的防火間距在各種建筑物、構筑物、臨時設施及材料堆場之間不容忽視。高層建筑施工現場的消防車道應該設置成“環形”，回車場應該設置在盡端式道路上，消防車道的寬度需要大于4m，大型消防車的順暢需要足夠大的凈高和路面承載力，臨時消防車道必須保持暢通。

（2）臨時建筑防火措施

臨時建筑的耐火等級應該控制在一、二級，不能小于三級，如果單層施工臨時建筑的耐火等級是三級，當建筑物面積總和不大于1200m2的時候，且庫房沒有任何電氣設施，可以不限定其耐火等級，但切忌將臨時建筑搭設在高壓架空線下面。

（3）火災報警設施

高層建筑施工現場的火災自動報警設施和臨時視頻監控系統的設置可放在倉庫、易燃易爆物品場所及建筑內的走道和樓梯內，火災一旦發生，可第一時間發現并撲救。必須保證高層改建建筑工程中的火災自動報警系統在任何情況下都可以正常運作。如果系統中某一部分需要改動，該部分需要單獨進行，保證其它部分應在任何時間都可正常運行。當整個火災報警系統必須要關閉時，必須加強火災監控及防火措施。

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二、建筑施工安全管理的有效策略

（一）形成以人為本的新理念，落實安全責任制

首先，建筑施工安全管理意義重大，關乎社會穩定和發展，同時決定著施工企業的不斷發展。主管部門以及業主必須統一思想，高度重視施工安全管理，將其當做核心工作來抓。現階段，應當加大力度對施工安全管理相關條例進行宣傳，使施工安全意識不斷提升，使得各個相關方能夠積極面對該項工作，形成較強的責任感。同時，應當加強領導，進一步弄細化安全生產職責，加大管理力度，堅持以人為本，將人的安全放在第一位。其次，以對生命高度負責的態度，逐漸構建起系統全面的安全生產責任制，將責任具體到每一個人，構建安全檔案，將安全生產和利益進行有機結合，使管理進一步規范，充分確保建筑施工安全。

（二）不斷提高相關工作者的素質

首先，應當提高監理工作者素質，應當提前編制監理內容、及其標準，統一安全監理資料，在施工過程中逐漸對其進行規范，使其監管水平不斷提升，使他們樹立良好的安全監理意識，從而使其作用得到充分發揮。其次，不斷提高施工者的綜合素質，認真做好各項基礎工作，尤其是注意加強對一線工作者的培訓，經常性的培訓他們安全理論與基本技能，同時需要培訓他們相關法律條例，使他們既基本專業理論和技能，還具有較強的法律意識；除此之外，應當對那些特殊工種實施針對性的教育，貫徹執行持證上崗制度。

（三）提供良好的施工條件

施工條件的優劣在很大程度上決定著安全生產的質量，工作者處于相對惡劣條件下工作則非常易于誘發安全事故。所以，應當高度注重這一問題，為他們提供良好的條件。例如，在夏季作業時，應當避開中午的高溫期，在高空作業時，應當做好安全防護措施，布設防護網，當發生降雨的時候，應當停止施工等等，從而為他們的安全提供堅實的保障。同時，施工環境應當選擇較為舒適的色彩，使他們工作的時候能夠盡量降低他們的眼睛疲勞。除此之外，應當盡可能的降低粉塵、噪聲等的影響，以充分確保他們處于較好的條件下工作。（四）加強動態管理首先，積極更新觀念，認識到該項工作是一項長期的工作，必須實時進行管理，容不得半點的松懈思想。建筑施工安全管理非常繁瑣，一定要徹底將現階段的陳舊管理機制改變，使其動態性管理水平不斷提升。其次，及時找出事故隱患并盡快進行整改。施工方負責管理工作的人員應當認真總結實踐經驗，發現施工中的頑疾，在此基礎上，制定針對性的整改方案。在平時施工過程中，當發現有事故隱患的時候，應當接著分析其中根由，迅速指正，限期整改，并要檢查其整改狀況。

（五）加強安全監督，規范施工

安全監督不規范屬于事故發生的其中一個根源，應當切實加強現場監管。監理工作者應當根據相關技術標準與法律條例，不定期檢查施工現場，并進行指導，使各個流程均能夠根據相關規程進行，比若說科學使用塔吊、合理搭設腳手架、做好臨時用電的安全防護等。對施工過程中發現的違規違法操作活動，應當會同業主單位限期讓相關方進行整改，最大限度地避免因施工工作者的操作失誤而造成的事故。

（六）加大投入

首先，業主單位應當加大投入，投入足夠的人力物力來進行施工安全管理工作，會同監理方對施工現場進行檢查，責令施工方認真做好安全施工工作。其次，監理方應當加大投入，配備高素質的監理人員，同時配備專車，確保每天都在現場進行監管，及時發現問題。再次，對于施工方來說，尤其是應當高度重視安全工作，加強對安全培訓的投入力度，同時做好各種安全防護，積極引入先進安全、適用的技術以及設備，盡快將那些落后的方法與設備淘汰。這樣，通過相關方的共同努力，從而使建筑施工順利進行和良性發展。

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水利工程施工安全管理，應注重從思想上著手，做好施工、監理以及建設單位各管理層的安全教育工作，即，使其在學習安全知識過程中，樹立安全生產、管理意識。與此同時，在堅持以人為本的原則下，將安全知識在施工隊伍中加以宣傳和推廣，提高施工人員安全施工意識。為充分發揮安全教育作用，施工單位可舉行多種形式的宣傳活動，例如，定期舉行安全生產大會，并在會上列舉事故真實案例等，使施工人員從思想上認識安全施工，不僅與自身生命有重要關系，而且和企業的聲譽及長遠發展聯系密切，在實際施工時，認真執行和貫徹安全生產各項制度。

1.2制定安全生產制度

任何工作的有效落實，均需要制度加以約束，因此，施工單位應結合不同部門工作特點，制定詳細的安全生產制度，既包括對安全施工方面的一般要求，又要包括應對突發事故的相關內容。另外，還要求施工、監理、建設單位結合自身職責積極制定安全制度，并保證統一標準，從實際出發，具有較強的可行性。例如，實際施工過程中可要求不同部門簽訂《安全生產責任書》，將安全生產責任加以分解，并層層落實，具體到個人。

1.3注重施工組織設計及相關技術教育

為確保水利工程施工各項技術措施有效落實，施工單位應編制《安全防護手冊》，將常見的安全問題編制在內，并分發給各管理及施工部門，要求其認真學習。另外，設計施工組織時也應充分考慮安全管理，并在綜合分析水利工程施工特點的前提下，明確不同施工環節的安全隱患，并制定有效應對措施，尤其應對施工交底工作當作工作重點認真落實，要求施工人員明確施工中的難點、重點，以保證安全技術措施的認真落實。

2施工過程的安全管理

2.1狠抓兩方面內容，提高施工安全系數

水利工程施工安全管理應狠抓“施工工序”、“施工對象”，其中施工對象包括土方爆破、深基坑開挖、大壩圍堰筑堤等，而施工工序包含腳手架工程、運輸、吊裝構配件、焊接鋼筋等。為提高上述兩方面施工安全系數，應制定并實行安全檢查制度，要求檢查具體施工過程，確保安全施工制度的正常落實。

2.2加強水利工程施工的標準化管理

標準化管理不僅可以保證施工管理質量，而且還能顯著提高施工管理效率。要求施人員在不同環節施工中，明確施工對象、要求以及安全內容，同時嚴格遵守標準內容，避免施工過程中出現盲目施工、責任不明、情況不清情況的出現。

2.3做好施工現場安全管理

水利工程施工現場是安全管理各項內容落實的重要環節，為此，施工單位應將現場施工安全管理放到工作的應有高度，并按照以下措施，保證現場安全管理質量：注重現場安全作業制度的完善與建立；同時，加強特殊工種人員的管理。針對高空作業、危險作業等，避免非專業人員上崗操作。而且還應注意易爆易燃材料的管理，為防止意外的發生，存放位置應遠離人口密集位置。另外，水利工程施工中，應盡量避免趕工作業，一方面趕工作業時部分施工人員存在抵觸情緒，無法保證施工質量。另一方面多數施工人員身心疲憊，尤其是夜晚作業時視線不好，而且容易瞌睡，很容易發生安全事故。針對確實需要趕工施工時，應做好充分的準備，例如，讓施工人員休息好，合理布置照明設備，并加強巡視監督等，以切實杜絕安全事故的發生。除此之外，考慮到水利工程作業面廣，施工程序多而繁雜發雜，尤其涉及一些易爆易燃物品，稍有不慎容易發生火災。因此，應抽派專門人員做好防火工作，在注重消防知識培訓工作的同時，加強日常消防演練，以提高應對火災的反應靈敏度，降低火災造成的損失等。

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二關于改善電力工程安全與質量管理的策略

1關于改善電力工程安全管理水平的措施

為了確保電力工程能夠在安全管理下實施有效的質量控制，需要采取有效的手段來提高電力工程的安全與質量。

1.1實施科學與合理的工程安全預防措施

電力工程通過加強安全管理能夠有效地降低工程安全事故。因此，對于施工單位來說，應該采取有效的預防措施來避免工程事故的發生。在具體施工環節，應該使電力施工工作人員的操作標準規范化與嚴格化，使其操作符合技術標準與安全標準，避免出現操作上的失誤與違規而造成的安全問題。施工單位應該使其安全生產實現管理上的完善，通過采取科學與合理的獎懲制度來確保施工人員的施工安全。此外，應該確保施工方案設計的科學性與安全性，通過標準化的作業指導流程來規范施工技術人員的操作。施工單位必須實現電力工程安全管理的統一性、規范性以及實效性，建立電力工程標準化安全管理制度，確保安全管理的效率。實現有效的安全預防措施，還必須讓安全管理人員能夠參與現場施工的監督與管理工作，通過對現場施工情況進行全面的分析與了解，掌控施工現場的安全情況，對其中存在的安全隱患能夠及時采取有效手段來解決，通過提升現場安全管理來有效預防安全隱患或事故。

1.2確保安全責任體制的建立與完善

為了提高施工現場管理人員的安全責任意識，必須建立相應的責任體制，以確保施工工程的安全性。通過明確每個施工人員的安全責任與權限，將其落實到他們的工作中去，以確保生產人員能夠建立起“安全第一”的生產意識。施工單位應該按照國家有關施工安全規章制度，對施工人員的操作提出相應的要求，規范其安全操作標準。此外，施工單位應該充分分析項目施工特點，制定出施工單位的安全生產責任規章制度，并將其落實到具體施工工作中去，以引起施工人員對安全重要性的注意。

2有關改善電力工程質量管理的策略

電力工程的質量管理涉及到工程項目施工的全部環節，為了提高工程的質量管理水平，必須控制工程施工相關環節的質量，以保障電力工程的安全與質量。

2.1嚴格管理施工設計環節質量

在設計電力工程項目時，應該對電力市場基本需求情況進行了解，通過分析項目地點以及施工的可行性，以確定項目實施的可行性以及效益。此外，應該使項目計劃的施工任務書完善，使其能夠滿足投資環境以及國家規劃的要求，而且設計出來的施工方案，必須對其具體的施工技術、工藝以及程序實施嚴格的審核，通過嚴格與規范的質檢來確保方案的科學性與可行性。

2.2嚴格管理施工環節質量

嚴格管理施工過程中的質量首先需要分析影響施工質量的主要因素，通過分析，有效地對其進行質量的控制，確保工程的質量。在電力工程具體施工過程中，影響其施工質量的主要因素有施工材料、施工人員的操作等。所以，首先，必須有效地控制施工環節中的施工材料質量，通過設立專門的施工材料采購部門以確保材料的質量。其次，提高施工環節的質量水平還必須規范施工人員，使其操作符合相應的操作標準與操作流程，對施工人員出現的偷工減料等違紀行為實施嚴厲的處罰，確保電力工程每項施工程序的質量。

2.3嚴格管理竣工環節質量

當電力工程竣工后，應該做好最后驗收環節的質量管理，檢測電力工程的質量并對電力工程相關環節的施工資料、圖紙實施有效的保管。項目質量控制人員，應該對每一項施工項目中的質量進行檢查與研究，發現問題及時的處理，確保電力工程項目的質量符合標準，通過掌控施工實際情況，為日后電力工程的整修與維護提供基礎條件。

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1.1.1進行有針對性的安全生產培訓

對員工進行安全教育培訓，是提高員工安全素質的最有效方式，也是做好安全生產的基本保障。對施工人員進行安全教育和技能教育，使其遵守規章制度，按操作規程進行施工。目經理部在認真審查各項安全技術措施，分析安全薄弱環節，尋找主要安全危險點的基礎上，確定施工現場評價的安全文明施工狀態評價內容。

1.1.2具備相應的安全生產資格

各類施工人員必須具備相應的安全生產資格方可上崗，施工單位領導要站在戰略的高度重視施工操作的規范性問題制定出符合現場實際且可行的作業指導書編制好有針對性的專項施工方案。每一個招聘的員工都必須要有安全生產理念和安全合格證書。電力工程施工的特種作業人員，如電工作業、金屬焊接、切割作業，起重作業、登高作業、企業內機動車輛駕駛等人員，在檢查中，監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實，人員不到位，管理層、操作層脫節，勞務合作單位人員素質不高，工序操作不熟練等現象新從業人員在進入施工現場作業前要進行公司、工區或項目部、作業班組的三級安全教育。

1.2嚴格遵守安全生產法律、法規、標準

1.2.1安全生產法律、法規、標準

電力工程施工及建設單位，要嚴格遵守《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規、國家標準或行業標準。

1.2.2施工單位安全生產條件

電力工程施工單位應當具備安全生產條件，無形中就降低了企業的安全素質，而提高他們的安全素質的最主要手段是對他們進行頻繁的安全教育和技術培訓。確定施工現場評價的安全文明施工狀態價內容，明確檢查時間，在要求施工單位自檢的基礎上，進行檢查評價。此外，還要確定安全監理控制點，建立安全檢查驗收制度；不使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設備；對重大危險源實施及時、有效的監控；進行吊裝等危險作業時，安排專門人員進行現場安全管理。

1.3嚴格執行安全規章制度

1.3.1健全安全規章制度

電力工程關系到國計民生，一個小的失誤和事故，就有可能造成很大的損失，甚至危及整個電網的安全。安全規章制度針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，從而在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發生事故；是工程施工過程中危險有害因素的辨識、控制及事故教訓和先進安全管理方法的總結。施工安全是實現電力企業可持續發展的重要保障。加強對現場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的解決辦法。它能夠使工人們安全施工，減少不必要的麻煩，還能夠為企業降低安全風險支出，降低成本，也就是增加利潤。所以，參與電力施工安全管理的每個工作人員，必須要認真落實各項規章制度，盡最大限度的保障工程項目的安全生產。正確處理好安全與進度，安全與效益的關系，這是尤為重要的安全規章制度將改變以往粗放型的施工習慣，養成按制度、程序規范進行施工的良好作風，是有效保障電力施工安全高效進行的關鍵。

1.3.2健全和細化安全管理規章制度

電力工程施工涉及多種環節，各環節之間錯綜復雜，沒有相應的規章制度、操作規程和嚴格的管理措施，不能有效地控制安全。審查施工組織設計和施工方案專項安全文明施工措施，針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施進行有效控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設備的發生。電力施工過程中，要重視對現場安全的管理。施工單位領導要站在戰略的高度重視施工操作的規范性問題制定出符合現場實際且可行的作業指導書，編制好有針對性的專項施工方案。通過各種法律法規、專業知識“規章制度”行業標準的學習，引起對電力施工安全生產的重視。

1.3.3嚴格執行安全規章制度

要加大安全工作的力度，明確業主項目部、監理項目部、施工項目部監管制度及各自監管職責范圍，形成有分工、有協作及齊抓共管的良好局面。施工安全技術措施是工程施工中安全生產的指令性文件，在施工現場管理中具有安全生產法規的作用，必須認真編制和貫徹執行。要嚴格執行班組作業前安全交底、班組安全抵押金等班組安全管理制度，筑牢安全管理基石，從源頭上實現安全生產。

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安全生產責任制是企業中最基本的一項安全制度，是所有勞動保障制度的核心，正是因為有了這項制度，才能夠將安全生產從組織領導上統一起來，并制定出一套完善的安全生產制度，只有這樣才能夠使得勞動保護工作才能做到事事有人管、層層有專責，使領導干部和廣大職工分工協作，共同努力，認真負責地做好勞動保護工作，保證施工現場的安全生產。

落實安全責任是保障施工現場安全的重要措施。重于泰山的安全責任就是要千方百計防止安全事故的發生，特別是防止安全事故的重復發生，保證施工現場的安全生產。落實安全責任，必須要根據“管生產必須管安全”的原則，結合企業的安全生產管理、安全操作制度，企業的各級領導、各個職能部門、施工現場相關的工程技術人員等應負的安全責任進行明確的確定。

落實安全責任是安全工作的核心，是杜絕安全責任的有力保障。落實安全責任在安全管理系統中具有價高的權值，抓落實能夠有效的提高安全效益。隨著經濟體制的改革，在安全管理中“人”的因素越來越重要，需要強化責任的落實。

落實安全責任就是落實一種愿望。不同的愿望代表著人們對身邊的事物與現象的不同看法。表現在安全上，就是對現場的人的不安全行為和物的不安全狀態識別的要求和能力不同，最后所引發的結果就是對隱患與事故的控制效果的不同。落實安全責任就是在落實自己的追求與幸福。不能夠將自己的人身安全與幸福維系于領導和管理人員的提醒和要求。對于追求和幸福，主體是自己，安全責任的明確，其實就是鋪就一條實現追求和幸福的道路。

二、影響施工現場安全責任落實的因素分析

（一）企業沒有一套完善的安全管理體系

建筑施工企業在施工現場安全管理方面還存在著以下的一些缺陷，例如技術缺陷、勞動組織不合理、防范措施不當、管理責任不明確等方面的缺陷。這些缺陷的存在使得施工現場安全責任的落實受到了嚴重的阻礙。現在有一些建筑企業的負責人缺乏足夠的安全生產意識，對安全生產管理缺乏足夠的重視，在進行管理的過程中經常采用的是粗放型的管理，這樣的管理再加上安全管理制度的不健全，安全責任的不明確，很容易就會誘發安全事故的發生。

（二）施工現場的安全管理無序，各種違規違章現象還大量的存在，責任推諉現象嚴重

我國建筑業施工現場安全管理還比較薄弱，存在著安全責任推諉現象，同時違章違規現象也是時有發生。有一些建筑施工企業設備、裝置有缺陷，仍然在違章使用，當發生安全事故時就互相推卸責任。例如一些設備陳舊、結構不良、磨損、老化、失靈、腐蝕、安全裝置不全、技術性能降低等等，對于這些本應該淘汰這些企業總是“視而不見”，最后出現問題就立刻推卸責任。一些工程的負責人為了搶時間趕進度和降低成本，沒有考慮到安全責任，而違反相關的施工安全規定、施工程序，甚至是在安全生產條件不全的情況下，強行命令工人作業或嚴重超時加班，導致工人疲勞作業，從而導致安全施工的發生。

（三）政府的安全監管不力，責任很難落實

政府本身的財力與人力資源都十分的有限，安全監管有心無力。國內有很多的安全監督站沒有任何財政撥款，在很多時候它們都是依靠自收自支或質量監督費在開展安全監管，沒有充足的經費來源。經費來源的緊張會使得一些安全監督站產生腐敗的行為，同時也會打擊到他們的工作積極性，這樣還如何對施工現場的安全生產進行監管。同時，我國各級建筑安全監督機構的人員也補充足。面對我國越來越龐大的建筑面積，現有的監管人員很難完成建筑安全的監管工作。其次是執法人員的專業素質也存在著一定的缺陷，執法不夠嚴格。

三、施工現場安全責任管理的落實建議

要想落實施工現場的安全責任需要從多個方面出發。

（一）施工企業領導必須對施工現場安全責任的落實進行重視

施工企業的領導必須對施工現場的安全生產工作有高度的安全責任意識。對每一個項目都應該都應該根據項目的實際情況配備若干專職安全員。項目部配備一名專職安全員，工區和施工隊配備一至兩名兼職安全員，組建成一支安全保障隊伍，由項目經理直接指揮，將具體的責任落實到具體的人頭上。同時應該把好安全員的選擇任用關，需要對安全員的安全從業經驗、文化素質和責任心等條件進行綜合考慮，如果所任用的安全員不合格則應該讓相關的領導進行負責。領導還必須要經常親臨施工現場檢查督促安全員的工作，杜絕安全檢查流于形式、走過場或應付上級檢查，要從施工現場的實際狀況出發，認真查找安全隱患。如果領導不能夠進行重視，那么久很難落實具體的安全責任。

（二）落實安全責任需要嚴格考核

落實安全責任不能夠像任何其它責任制一樣，僅僅是有制度卻不進行嚴格的考核，這樣的直接后果是安全責任制得不得有效的貫徹，安全責任不能有效的落實到具體的人頭，即使當時落實也不可能持久有效。同時考核工作也不能夠僅僅考核“出沒出事故或死沒死人”就了事，更主要的則應該考核每一個管理干部與相關生產人員是否履行了職責、完成規定工作任務情況。完成的好的要進行嘉獎，對于差的要重罰。只有堅持下去，才能夠使得安全責任切實的落實到具體的人頭，才能夠讓越來越多的人重視責任的落實，使失職、瀆職、混日子的人愈來愈少。

（三）施工現場安全管理工作需要規范化

只有通過規范化的管理，才能夠明確責任，因此要落實施工現場的安全責任就必須要做到施工現場安全管理工作的規范化。要實現到施工現場安全管理工作的規范化就必須要做到安全觀念規范化、安全例行工作規范化、安全設施規范化、安全管理手段及措施規范化。

安全事故的發生雖然存在著一定的突發性與偶然性，但是卻可以進行預測、預防和控制。在現代安全管理中，預防是其基本原則。要想預防就必須要有規范的安全觀念。規范化的安全觀念包括了系統安全工程的觀念與班組安全的觀念。

安全例行工作主要包括了班前班后會、安全分析會、安全檢查等。其中的任何一個環節出現錯誤都有可能會為安全事故的發生埋下隱患。對安全例行工作進行規范化將能夠使得施工過程中落實安全責任。

安全設施規范化主要包括了勞動防護用品的合理使用與現場安全標志設施規范化。這些都應該與專人掛鉤，落實責任，如果因為這兩方面的不規范而引起安全事故那么久能找到相應的責任人進行處理。

安全管理手段及措施規范化。建筑企業必須要推行企業安全文化建設，讓安全生產的觀念在員工的心中扎根，并能夠時刻的慣行安全生產的理念。企業有責任建立起一套完善、規范的安全管理措施，

（四）需要建立高效的政府安全監管機制，強制實現施工現場安全責任落實

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1.1領導的重視度不高，不能有效保證安全投入在一般的領導眼里，往往對電力線路施工所取得的經濟利益是比較關注的，而對電力線路施工的安全投入卻比較忽視，沒有對安全管理達到足夠的重視程度，也可能是僥幸心理在作祟，因此在一定程度上影響了電力線路的安全施工。

1.2施工人員自身素質水平不高由于缺少基本的培訓，往往造成了電力線路的施工人員施工的安全意識淡薄。再加上施工人員有的自身素質不高，業務能力水平堪憂。另外一個重要的方面是由于受到各方因素的限制，分包是線路架設工程進行施工比較廣泛的作業模式。現場施工人員聘用的大多是臨時人員，必然存在業務能力良莠不齊、文化程度不高的現象，而且他們很少是經過了正規專業的培訓，致使這些工人的組織紀律性比較差，安全意識也不高，必將對電力線路的安全施工造成一定的影響。

1.3施工工期、施工組織設計不合理有些電力線路施工單位為了追求經濟利益，想方設法的減少施工工期，這種做法不但為電力線路安全施工管理帶來了較大的難度，而且所產生的安全隱患也是無法估計的。同時，由于施工組織設計不夠合理，施工資源很難得到最大限度地發揮和利用，施工人員的工作量進一步加大，施工現場的安全管理的難度也進一步增大。

1.4受到征地拆遷糾紛因素的影響電力線路施工自身存在施工路段長、包含范圍廣等特點，所以在工作量是又增加了征地拆遷建設項目。所以在征地拆遷中，糾紛現象也是屢見不鮮。有的居民認為自己的利益受到了威脅，鬧事到電力線路的施工現場，不僅對施工進度造成了一定的影響，更為重要的是影響了電力線路的安全施工。

2電力線路施工需要遵循的原則

2.1堅持依法施工的原則在法律的層面上進行電力線路施工，進而以法律的手段維護電力線路的安全施工，這也是踐行依法治國的國家政策。這就要求電力線路工程的施工管理人員利用相關的法律法規對電力線路施工過程進行必要的控制，所需要了解的方面包括施工安全、進度、質量以及效益等。一旦施工的安全上出現了問題，處理便需要利用相關的法律法規。還要建立相關的安全管理規范制度，進一步提升安全管理水平。

2.2堅持以人為本的原則電力線路工程的施工主體是施工人員，是直接影響工程的安全管理的因素。因此，在電力線路施工中應該堅持以人為本的原則。同時，還應考慮電網、電力設備的運行的安全性。還要注重控制施工人員平常的工作狀態和機械設備的運行情況來保障電力線路的安全施工。

3解決電力線路安全管理的有效措施

3.1制定電力線路施工安全責任制基于制定電力線路施工安全責任制，主體是項目負責人，并且將安全生產責任制落實到位，進而能夠將各個方面的管理工作有效的展開。相關的管理工作人員應該始終堅持以安全管理作為施工建設的關鍵，不斷加大預防安全事故的力度，全面管控，綜合治理。實踐證明，要減少電力線路的安全事故的發生，管理安全施工是非常重要的方法。

3.2編制安全管理計劃施工人員分析、熟悉電力線路的施工圖紙是電力線路施工前所必須要做的準備工作。施工人員還要對圖紙進行認真、仔細的查閱和復核，對電力線路工程信息進行熟悉掌握，包括工程的地形地貌以及穿越地區等信息、工程施工環境條件、工程的建設基礎種類、工程建設數量等方面的內容。工作人員通過掌握以上信息，將施工中存在的不穩定因素及時加以判斷，并采取相應的防治措施。同時還要以電力線路工程的施工建設工期為準則，統計出所需要的材料、設備以及人員數量，進而安排，有效的保證工期的順利完成。

3.3構建電力線路安全保證體系對電力線路安全保證體系進行構建時，要嚴格的依據相關的電力建設安全流程規范、職工健康安全管理體系等文件來構建安全保障體系。嚴格的依據電力線路工程項目的安全目標，對其進行分解，并切實將其落實。此外，通過建設積極有效的安全管理制度，來保障電力線路的安全管理和建設。

3.4加強與施工當地居民、政府之間的聯系電力線路施工單位要加強與當地居民和政府之間的聯系，以便能夠營造一個良好的電力線路工程施工氛圍，進面保障電力線路的安全管理。另外，由于電力線路施工過程中會存在危險源，給人們的生產生活帶來一定的影響，進而給安全管理產生影響。因此，需要加強聯系，對其宣傳安全隱患應對的有效措施，并嚴格的按照法律規范內容，對當地居民支付相關的占地費用和青苗補償費用。

3.5加大電力線路施工現場的檢查力度在進行電力線路施工時，要求線路工程項目部加大對電力線路施工現場的檢查力度，定期或者不定期的對電力線路的各個不同施工位置進行安全管理和檢查，如果發生違章施工現象，發現施工中存在問題，那么就要依據電力線路施工制度規范的內容對其進行有效處理。另外，安排專業的安全管理人員深入到電力線路的施工過程中，對其進行控制和監督。此外，要求電力線路工程項目部門的安全管理工程師進入到施工現場巡視，及時指出施工中存在的問題，并對其進行整理和改正，在整改后，對其進行檢查，直到其滿足要求后，才能繼續進行施工。