緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇高校學(xué)生論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

二、從學(xué)生興趣入手，促進(jìn)個(gè)性發(fā)展

每個(gè)人都有自己特有的性格特點(diǎn)，接觸鋼琴的時(shí)間和訓(xùn)練程度等方面都存在著明顯的差異。每個(gè)學(xué)生對(duì)于鋼琴知識(shí)的領(lǐng)悟能力不同，對(duì)樂譜、演奏技法和樂曲的表現(xiàn)力方面的能力發(fā)展也具有明顯的不均衡性。同一名學(xué)生在不同的學(xué)習(xí)階段，因其演奏水平的變化即使是演奏同一個(gè)樂曲也會(huì)有不同的領(lǐng)會(huì)，在演奏技法的把握程度上也不同。在國外，鋼琴教學(xué)已經(jīng)將教學(xué)重點(diǎn)從單純的演奏技術(shù)的傳授向培養(yǎng)學(xué)生的綜合音樂素養(yǎng)上轉(zhuǎn)變，在鋼琴教學(xué)中不僅限于對(duì)演奏曲目難度提高的追求上，而是更加重視學(xué)生實(shí)際能力方面的培養(yǎng)。對(duì)于鋼琴演奏來說，能力不僅是彈奏技能方面的能力，也不僅是高難度曲目的彈奏能力，而是在此基礎(chǔ)上對(duì)音樂的理解能力和表現(xiàn)能力。因此，在現(xiàn)今高校鋼琴教學(xué)中，教師應(yīng)該對(duì)學(xué)生的興趣愛好加以了解，從學(xué)生的興趣的入手，采取合適的方式激發(fā)學(xué)生的興趣和表演的熱情，使學(xué)生建立起強(qiáng)烈的表現(xiàn)欲望，讓他們對(duì)學(xué)習(xí)的每首樂曲的演奏都能夠具有飽滿的熱情。教師要重視培養(yǎng)學(xué)生感受音樂的魅力，感受音樂所表達(dá)的情感和意境，讓學(xué)生從內(nèi)心中對(duì)演奏音樂產(chǎn)生熱情，呈現(xiàn)出躍躍欲試的迫切狀態(tài)。需要注意的是教師在鋼琴教學(xué)的過程中要盡可能的做到集體教學(xué)和個(gè)性教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。在集體教學(xué)中有彈奏、有聆聽、有問答、有討論，建立一種熱烈的課堂教學(xué)氛圍。在進(jìn)行個(gè)性教學(xué)時(shí)，要根據(jù)學(xué)生個(gè)性的不同，采取鼓勵(lì)、啟發(fā)、建議等方式激發(fā)學(xué)生演奏的興趣，培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力。

三、在演奏體驗(yàn)中培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新精神

鋼琴演奏是一個(gè)綜合性的學(xué)科，將邏輯思維、形象思維、藝術(shù)思維加以融合，強(qiáng)調(diào)藝術(shù)的展現(xiàn)和思維的創(chuàng)新。鋼琴教學(xué)是一個(gè)復(fù)雜的過程，對(duì)教師個(gè)人的素質(zhì)以及教學(xué)方式的選擇要求更高。鋼琴演奏作為音樂專業(yè)的必修課，教師采用的教學(xué)方式是否得當(dāng)直接影響著學(xué)生對(duì)音樂的理解和對(duì)鋼琴演奏技巧的掌握。教師要鼓勵(lì)學(xué)生將側(cè)重點(diǎn)放在對(duì)樂曲演奏過程的體驗(yàn)上，自己動(dòng)手彈奏的樂曲和聽樂曲的錄音是兩種完全不同的感覺。盡可能的讓每個(gè)學(xué)生全身心的投入的音樂中，將自身的情感和音樂融合在一起，即使是平日里的練習(xí)也應(yīng)該具有強(qiáng)烈的音樂表現(xiàn)得欲望，實(shí)現(xiàn)琴我合一，在心靈上感受藝術(shù)的魅力，從而使音樂體會(huì)得到升華。教師在向?qū)W生強(qiáng)調(diào)演奏過程體驗(yàn)的同時(shí)要注意培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，讓學(xué)生在演奏練習(xí)的過程中能有有所發(fā)現(xiàn)，有自己的心得體會(huì)，使樂曲的演奏更加具有表現(xiàn)力和感染力。

四、引導(dǎo)學(xué)生掌握鋼琴演奏規(guī)律

在鋼琴樂曲的彈奏上，對(duì)于復(fù)雜度高、技術(shù)難度大的樂曲作品無論是教師還是學(xué)生都會(huì)感到?jīng)]有把握。當(dāng)演奏達(dá)到高級(jí)階段的時(shí)候，人們倍感壓力的那些復(fù)雜的、高難度的音樂作品通常都是由多個(gè)短小的小型樂段組成。對(duì)于這樣的大作品，如果能夠?qū)⑵錁范芜M(jìn)行分段處理，化整為零，一步步的處理、解決，大作品化成一個(gè)個(gè)小樂段，演奏起來也就得心應(yīng)手，沒有那么大的壓力了。高校教師在進(jìn)行鋼琴教學(xué)的過程中，對(duì)于復(fù)雜樂曲的彈奏的教授，要把握這一基本原則:對(duì)整部作品進(jìn)行科學(xué)的分段安排，對(duì)作品分段后逐一的進(jìn)行分析，引導(dǎo)學(xué)生逐漸掌握鋼琴學(xué)習(xí)的規(guī)律。通過教師將整首樂曲作品最復(fù)雜最深刻的系統(tǒng)理論向?qū)W生進(jìn)行準(zhǔn)確、清晰的表述，深入淺出的分析，并采用啟發(fā)式教學(xué)的方式，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

篇（2）

[關(guān)鍵詞]高校學(xué)生管理糾紛；司法介入；高校教育仲裁制度

自“田永案”開高校行政訴訟先河以來，高校學(xué)生狀告母校的事例紛至沓來，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。盡管《中華人民共和國教育法》（以下簡(jiǎn)稱《教育法》）規(guī)定受教育者有如下權(quán)利：“對(duì)學(xué)校給予的處分或處理有異議，可以向?qū)W校、教育行政部門提出申訴；對(duì)學(xué)校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益提出申訴或依法提訟。”但由于沒有明確提訟的類型及范圍且高校法律地位界定模糊，因此，在眾多的高校學(xué)生管理糾紛中，大部分訴訟案件被法院以不屬于自己受案范圍為由不予受理或駁回，實(shí)踐中這些問題的產(chǎn)生必然要求我們的教育法學(xué)理論做出回應(yīng)，即高校學(xué)生管理糾紛能否通過司法介入予以解決？這一問題如果得不到恰當(dāng)?shù)慕鉀Q，則將會(huì)繼續(xù)困擾高校、學(xué)生及司法部門，不利于學(xué)生權(quán)益的維護(hù)和高校的和諧與穩(wěn)定。

一、高校學(xué)生管理糾紛的內(nèi)涵及表現(xiàn)形式

（一）高校學(xué)生管理糾紛的內(nèi)涵界定

縱觀目前高校與學(xué)生之間的法律糾紛，多是在高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理的過程中發(fā)生的，其實(shí)質(zhì)是自主管理權(quán)與學(xué)生權(quán)利之間的沖突。高校管理行為按照其表現(xiàn)可分為靜態(tài)管理行為和動(dòng)態(tài)管理行為。前者主要是指根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)制定學(xué)校內(nèi)部的規(guī)章制度。以是否涉及學(xué)生的重要權(quán)利為標(biāo)準(zhǔn)，后者可劃分為兩部分，一部分是對(duì)重要事務(wù)進(jìn)行管理的行為，如招生錄取、學(xué)籍管理、紀(jì)律處分、授予學(xué)位、頒發(fā)學(xué)歷證書等，另一部分是對(duì)非重要事務(wù)進(jìn)行管理的行為，如食宿管理、安全管理、統(tǒng)一為學(xué)生訂購教材、強(qiáng)制上早晚自習(xí)等。本文中所要論述的高校學(xué)生管理糾紛，是指高校為了維持學(xué)校的正常秩序、實(shí)現(xiàn)一定的教育目的而對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理的過程中所引起的各種爭(zhēng)議。高校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)利之間的沖突而引發(fā)的糾紛具有明顯的特殊性：既不同于一般行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間的行政糾紛，又不同于一般的民事糾紛，而是一種特殊類型的糾紛，這主要是由高校與學(xué)生之間存在著的特殊法律關(guān)系所決定的。

（二）高校學(xué)生管理糾紛的表現(xiàn)形式

1998年底，北京科技大學(xué)學(xué)生田永因考試作弊，學(xué)校決定對(duì)其按退學(xué)處理，并拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證，不辦理畢業(yè)派遣手續(xù)。因不服學(xué)校決定，田永向北京市海淀區(qū)法院提起行政訴訟，將北京科技大學(xué)推上被告席，成為中國行政訴訟法學(xué)史上一個(gè)里程碑式的案件，并被收入最高人民法院公報(bào)。自此案開中國高校行政訴訟先河以來，學(xué)生頻頻將母校告上法庭，高校被訴現(xiàn)象已經(jīng)是屢見不鮮。高校與學(xué)生之間因管理行為而引發(fā)的糾紛呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，而且類型多樣。根據(jù)案件所涉及問題的特點(diǎn)，可對(duì)近幾年內(nèi)典型案件進(jìn)行如下歸類：第一，因?qū)W校招生管理行為而引發(fā)的糾紛的案件。2001年，何建宇填報(bào)志愿時(shí)表示不服從專業(yè)調(diào)劑，但淮海工學(xué)院在招生時(shí)將其安排在所報(bào)志愿以外的專業(yè)。何建宇向法院提訟狀告學(xué)校非法錄取。2004年，筆試第一但未被錄取的甘德懷，與學(xué)校對(duì)簿公堂，指責(zé)北京大學(xué)法學(xué)院博士招生程序不公正。第二，因?qū)W校授予學(xué)位、發(fā)放學(xué)歷證書問題而引發(fā)的糾紛的，認(rèn)為侵犯自己合法權(quán)益的案件。1999年，劉燕文認(rèn)為北京大學(xué)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)做出的不授予其博士學(xué)位的審議過程違背了正當(dāng)程序而將北京大學(xué)告上法庭，開創(chuàng)了以“正當(dāng)程序”要求司法干預(yù)學(xué)校內(nèi)部裁判的先例。2003年，浙江師范大學(xué)因姚某曾經(jīng)作弊受過處分而依據(jù)該校校規(guī)取消其學(xué)士學(xué)位的授予資格，姚某認(rèn)為學(xué)校校規(guī)違反國家學(xué)位條例，將浙江師范大學(xué)推上被告席。第三，因?qū)W校的紀(jì)律處分而引發(fā)的糾紛的。2002年，北京某大學(xué)經(jīng)管學(xué)院會(huì)計(jì)系98級(jí)女生嚴(yán)某由于考試作弊被學(xué)校勒令退學(xué)而提訟。2004年7月杭州師范學(xué)院美術(shù)專業(yè)的學(xué)生盧燕同樣因考試作弊被勒令退學(xué)失去學(xué)位而向法院提出訴訟。第四，認(rèn)為學(xué)校在管理過程中侵犯了自己的民事權(quán)益而引發(fā)的糾紛。2002年，湖南外貿(mào)外語學(xué)院6名學(xué)生因留宿異性被學(xué)校開除，這6名學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯了他們的隱私權(quán)而向法院提訟。2002年，西南某學(xué)院學(xué)生張靜因懷孕被開除，張靜和男友以侵犯自己的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)為由提出訴訟，要求學(xué)校賠償損失。2004年，廣東省財(cái)貿(mào)管理干部學(xué)院金融專業(yè)班某學(xué)生認(rèn)為學(xué)校長期以不適格的中專教師充任大學(xué)教師，使自己的教育消費(fèi)權(quán)受到侵害，據(jù)此把學(xué)校告上法庭，要求校方賠償學(xué)費(fèi)。

二、司法介入高校學(xué)生管理糾紛的現(xiàn)狀及困境

高校學(xué)生管理糾紛之司法介入，是指通過一定的司法審查程序裁決高校與學(xué)生之間因管理問題而引發(fā)的的爭(zhēng)議，目的在于通過制止或矯正侵權(quán)行為以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，并使權(quán)益受到損害的相對(duì)人獲得司法上的補(bǔ)救的一種糾紛解決渠道。高校學(xué)生管理糾紛雙方主體法律地位的特殊性決定了糾紛解決方式的特殊性及多樣性，而司法介入解決此類糾紛就是其中的一種最重要、最典型的途徑。

盡管司法介入高校學(xué)生管理糾紛對(duì)于化解高校與學(xué)生之間的矛盾而言，有其他糾紛解決途徑無可比擬的優(yōu)勢(shì)。然而在現(xiàn)實(shí)中，司法介入仍存在難以逾越的障礙，情況不容樂觀。

（一）介入高校學(xué)生管理糾紛的現(xiàn)狀

從我國的司法實(shí)踐看，1998年田永案開啟高校行政訴訟大門，理論界對(duì)法院的受理與審理雖有頗多非議，有合法說與違法說之爭(zhēng)。但多數(shù)學(xué)者給予了高度評(píng)價(jià)：“海淀區(qū)法院的受理與審理，不僅表現(xiàn)出敢為天下先的勇氣，而還體現(xiàn)了其正確理解立法精神的高水準(zhǔn)，為走出機(jī)械法治主義的泥潭提供了絕好的契機(jī)，有利于推動(dòng)整個(gè)司法制度的進(jìn)步和發(fā)展。”此后，隨著法律意識(shí)的增強(qiáng)，越來越多的學(xué)生受田永勝訴案的鼓舞，認(rèn)為高校在行使管理權(quán)的過程中侵犯了自己的合法權(quán)益，在校內(nèi)申訴得不到回應(yīng)或者直接把希望寄托于法院以尋求司法程序救濟(jì)而頻繁地將母校告上法庭。然而許多法院以學(xué)生管理糾紛屬于高校內(nèi)部管理行為或者認(rèn)為高校不是適格的被告，司法不宜介入為由不予受理或駁回，將學(xué)生的權(quán)益保護(hù)拒絕在了司法救濟(jì)的大門之外。例如，2002年北京某大學(xué)經(jīng)管學(xué)院女生嚴(yán)某因考試作弊被學(xué)校勒令退學(xué)，嚴(yán)某向北京市朝陽區(qū)人民法院提起行政訴訟，該法院認(rèn)為嚴(yán)某因?qū)W(xué)校做出勒令退學(xué)的處分決定不服所產(chǎn)生的糾紛不屬于法院直接受理行政案件的范圍，故裁定不予受理。無獨(dú)有偶，同年11月，重慶郵電學(xué)院二年級(jí)學(xué)生馬某在暑假外出旅游期間因和男友馬某發(fā)生性關(guān)系而懷孕，學(xué)校得知后給予二人勒令退學(xué)之處分，二人不服向重慶市南岸區(qū)人民法院提起行政訴訟，而該法院以不屬于人民法院受案范圍為由做出駁回的裁定。隨后二人上訴至重慶市第一中級(jí)人民法院，二審法院認(rèn)為被上訴人重慶郵電學(xué)院所做出的勒令退學(xué)的處分決定，不是行政處罰行為，屬于法律法規(guī)授權(quán)組織的內(nèi)部行政行為，不具有可訴性，故裁定駁回上訴，維持原裁定。由此可以看出，雖然1999年田永勝訴，開辟了高校行政訴訟學(xué)生勝訴的先例，但由于我國尚未建立判例制度，行政訴訟行為作為高校學(xué)生管理糾紛的司法解決方式仍只是實(shí)踐中的一種嘗試，至今仍缺乏明確的法律支持。現(xiàn)實(shí)中，司法介入仍存在難以逾越的障礙，司法介入的腳步依然步履維艱。

（二）介入高校學(xué)生管理糾紛面臨的困境

1．法律法規(guī)的不完善阻礙司法介入

目前，在我國高等教育領(lǐng)域內(nèi)有約束力的法律法規(guī)包括《憲法》、《教育法》、《高等教育法》、2005年新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱新《規(guī)定》）、《中華人民共和國學(xué)位條例》（以下簡(jiǎn)稱《學(xué)位條例》），應(yīng)該說我國高等教育領(lǐng)域內(nèi)基本法律框架已經(jīng)建立并且比較完備，但仍存在諸多弊端，主要表現(xiàn)為內(nèi)容規(guī)定過于籠統(tǒng)，實(shí)際操作性差，尤其是在解決教育領(lǐng)域內(nèi)高校與學(xué)生之間的糾紛方面缺乏必要的法律依據(jù)。例如《教育法》第41條第四項(xiàng)規(guī)定受教育者享有下列權(quán)利：“對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或依法提訟”。新《規(guī)定》根據(jù)《教育法》的內(nèi)容在第五條做出更明確的規(guī)定，學(xué)生在校期間享有下列權(quán)利：“對(duì)學(xué)校給予的處分或處理有異議，向?qū)W校、教育行政部門提出申訴或依法提訟。”雖然兩者都規(guī)定學(xué)生合法權(quán)益受到侵犯時(shí)有權(quán)向法院提訟獲得司法救濟(jì)，但學(xué)生可提起何種訴訟，法院受理高校學(xué)生管理糾紛管理案件的范圍，法律或是法規(guī)都未有明確規(guī)定，并且把大量的學(xué)校處分排除在可訴范圍之外，這也是有的法院受理，有的法院不予受理或受理后經(jīng)審查而又駁回的緣由所在。各地法院在受案范圍上的反反復(fù)復(fù)和隨波逐流，折射出法官的無奈和司法介入的困境，現(xiàn)實(shí)厲害的算計(jì)壓倒了司法救濟(jì)的理性思辨。如果能夠完善法律法規(guī)，由其加以明確規(guī)定，則這一困境將會(huì)大有改觀。

2．高校法律地位及自主管理權(quán)界定模糊阻礙司法介入

長期以來，關(guān)于高校的性質(zhì)及法律地位定性模糊，是導(dǎo)致有關(guān)高校教育糾紛缺乏有效司法救濟(jì)的一個(gè)重要原因。高校與學(xué)生之間的爭(zhēng)議主要是高校在行使自主管理權(quán)的過程中權(quán)力與權(quán)利的沖突而的外在表現(xiàn)，所以對(duì)高校自主管理權(quán)的合理定位問題因?yàn)楦咝７傻匚浑y以清晰界定而變得模糊起來。

（1）國外關(guān)于高校法律地位的理論

所謂高校的法律地位，主要是指學(xué)校在教育活動(dòng)中的資格和身份。關(guān)于高校的法律地位問題，一直都頗有爭(zhēng)議。國外有以下幾種有影響的學(xué)說：發(fā)端于19世紀(jì)并長期占據(jù)主導(dǎo)地位的大陸法系公法學(xué)說中的特別權(quán)力關(guān)系理論。在特別權(quán)利關(guān)系的理論支配下，學(xué)校與學(xué)生之間關(guān)系處于絕對(duì)不平等地位，主要表現(xiàn)為：首先，學(xué)生承擔(dān)義務(wù)的不確定性，高校往往出于主觀評(píng)價(jià)，在實(shí)現(xiàn)教育目的之內(nèi)，可以為學(xué)生設(shè)定各種義務(wù)。其次，學(xué)校可以以內(nèi)部規(guī)則的方式限制學(xué)生的基本權(quán)利，對(duì)這種限制學(xué)生只能承受，不能獲得司法救濟(jì)。二戰(zhàn)后隨著法治思想的發(fā)展，特別權(quán)力關(guān)系理論受到越來越多的質(zhì)疑。因?yàn)檫@種理論雖然強(qiáng)調(diào)了高校的自主管理權(quán)，避免外界過多地干預(yù)辦學(xué)自和學(xué)術(shù)自由，但由于違背了行政法治原則，排斥學(xué)生權(quán)利司法救濟(jì)渠道，所以逐步退出歷史地位，最終走向衰落。日本法學(xué)界（以室井力教授為代表）提出“在學(xué)契約說”，認(rèn)為高校與學(xué)生的法律關(guān)系為民法上的契約關(guān)系。即高校與學(xué)生之間地位完全平等，是基于雙方意愿締結(jié)的，為實(shí)現(xiàn)教育目的而訂立的一種契約。學(xué)校對(duì)學(xué)生的所有管理行為為如命令權(quán)或者懲罰權(quán)，都是基于這種契約關(guān)系的行為，契約關(guān)系是高校行使管理權(quán)的合理依據(jù)。此學(xué)說對(duì)于防止國家公權(quán)力的強(qiáng)制與權(quán)威介入大學(xué)自治、提高學(xué)校的法律地位，起到了一定的保障和促進(jìn)作用。但是缺陷在于對(duì)高校的公權(quán)力性質(zhì)沒能有清晰的認(rèn)識(shí)，學(xué)校與學(xué)生之間的地位事實(shí)上是不可能完全平等的，二者雖存在民事關(guān)系，但更多的是管理與被管理的行政法律關(guān)系，高校在一定程度上行使著公權(quán)力，如對(duì)學(xué)生的違紀(jì)處分和授予學(xué)位的權(quán)力等。所以，“在學(xué)契約說”亦不能準(zhǔn)確闡釋高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系。

（2）國內(nèi)關(guān)于高校法律地位的理論

《高等教育法》第十三條對(duì)高校法律地位作如下規(guī)定：“高等學(xué)校自批準(zhǔn)設(shè)立之日起取得法人資格。”，“高校在民事活動(dòng)中依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任。”《學(xué)位條例》第八條：“學(xué)士學(xué)位，由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予，碩士學(xué)位、博士學(xué)位由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予。”高校具有民事主體身份、但又不僅僅是民事主體，它還是法律法規(guī)授權(quán)的行使一定公權(quán)力的行政主體。依據(jù)我國《民法通則》有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院公布的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，我國高校的法律身份是事業(yè)單位法人。1999年最高人民法院的司法解釋將高校定性為行使一定行政權(quán)力的事業(yè)單位。1999年“田永案”，法院在判決中認(rèn)為，學(xué)校與學(xué)生在某些事項(xiàng)上，“不存在平等的民事關(guān)系，而是特殊的行政管理關(guān)系”，即高校被看作特殊的“準(zhǔn)政府組織”。“公說公有理，婆說婆有理”，由于沒有成文法的明確規(guī)定，所以理論界對(duì)此的認(rèn)識(shí)也不一而同，至今都未有關(guān)于高校法律地位的權(quán)威定論。

（3）高校自主管理權(quán)的性質(zhì)論爭(zhēng)

高校享有自主管理權(quán)，其主要理論淵源就是“大學(xué)自治”傳統(tǒng)的影響。大學(xué)自治是高等教育管理中一種特殊管理組織形式，發(fā)源于中世紀(jì)的歐洲，其內(nèi)涵是指大學(xué)作為一個(gè)法人，可以自由地治理學(xué)校內(nèi)部有關(guān)事務(wù)，最小限度地接受來自外界干擾和支配。有的人認(rèn)為大學(xué)自治一般是指大學(xué)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立地決定自身發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，并將其付諸實(shí)施，不受政府、教會(huì)或者其他任何社會(huì)法人機(jī)構(gòu)的控制和干預(yù)。我國教育法制中沒有采用“大學(xué)自治權(quán)”的概念，而是采用“自”概念。如《高等教育法》第十一條規(guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，依法自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理”。何謂高校的自？有學(xué)者認(rèn)為所謂的高校的自主管理權(quán)就是以法律規(guī)定為依據(jù)，以高校職能為基礎(chǔ)，以高校自主裁量為手段，共同實(shí)現(xiàn)的自。但這種管理權(quán)是法律賦予高校的“權(quán)利”還是“權(quán)力”，法律并沒有予以明確。因?yàn)椤吨腥A人民共和國教育法》（以下簡(jiǎn)稱《教育法》）第二十八條規(guī)定“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利：（一）按照章程自主管理；（二）組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；（三）招收學(xué)生或者其他受教育者；（四）對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；（五）對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；（六）聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；……”。

關(guān)于高校管理權(quán)究竟屬于何種性質(zhì)的權(quán)力或者是權(quán)利？理論界頗有爭(zhēng)議，未有定論。歸納起來，主要有三種代表性的觀點(diǎn)：第一，高校管理權(quán)是一種民事權(quán)利。認(rèn)為高等教育是一種非義務(wù)性教育，學(xué)生接受高等教育是有償?shù)模咝Ｅc學(xué)生之間是合同性民事法律關(guān)系，學(xué)校與學(xué)生之間就受教育的內(nèi)容、方式等達(dá)成合意，學(xué)校的管理行為都是基于這種典型的教育服務(wù)合同而為的。第二，高校管理權(quán)是一種行政權(quán)力，這種權(quán)力來源于法律法規(guī)的授權(quán)，根據(jù)《教育法》第二十八條、《高等教育法》第四十一條的規(guī)定可推知。第三，高校管理權(quán)是一種準(zhǔn)行政權(quán)，來自政府部門管理權(quán)力下放給高校，根據(jù)《民法通則》和《高等教育法》的相關(guān)規(guī)定，高校應(yīng)屬于公益性事業(yè)單位法人，不是行政機(jī)關(guān)。但是從《中華人民共和國學(xué)位條例》（以下簡(jiǎn)稱《學(xué)位條例》）、《教育法》、《高等教育法》的相關(guān)規(guī)定來看，高校又是根據(jù)法律（法規(guī)）授權(quán)行使一定的行政權(quán)的行政主體。

如果贊同第一種觀點(diǎn)，認(rèn)為高校管理權(quán)是一種民事權(quán)利，則學(xué)生作為被服務(wù)者，當(dāng)其合法權(quán)益受到侵害時(shí)可根據(jù)民事法律相關(guān)規(guī)定提起民事訴訟，尋求司法救濟(jì)。但是這種觀點(diǎn)多數(shù)人認(rèn)為有失偏頗，因?yàn)樗⒘烁咝９芾頇?quán)的部分公權(quán)力屬性，結(jié)論過于武斷。第二種和第三種觀點(diǎn)中都有以偏概全之嫌疑，高校學(xué)生管理工作并非都屬于行政管理的范疇。高校管理權(quán)究竟該如何界定？筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如此界定：高校管理權(quán)作為自的一部分具有雙重屬性，即兼有民事權(quán)利屬性和行政權(quán)力屬性。前文論述中已將高校管理事務(wù)區(qū)分為重要事務(wù)管理和普通事務(wù)管理，高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行的食宿管理、期中、期末或平時(shí)成績(jī)的評(píng)定、教學(xué)管理等屬于普通性事務(wù)管理，不涉及學(xué)生的基本權(quán)利與義務(wù)的這些事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為學(xué)校作為提供教育服務(wù)的一方民事主體，行使的是民事權(quán)利，校生之間是一種平等的民事法律關(guān)系。當(dāng)學(xué)校運(yùn)用行政權(quán)力對(duì)重要事務(wù)進(jìn)行管理而涉及到學(xué)生的基本權(quán)利和法律身份時(shí)，高校的自主管理權(quán)是在國家教育權(quán)的基礎(chǔ)上，由政府下放給高校并由高校在法律法規(guī)范圍內(nèi)獨(dú)立行使的行政職權(quán)，具有可訴性。例如，高校發(fā)放畢業(yè)證書，授予學(xué)位，進(jìn)行學(xué)籍管理、招生錄取等管理行為時(shí)是代表國家行使公共職能的行政行為，符合行政行為的基本特征，高校與學(xué)生雙方之間的關(guān)系不是事實(shí)上的組織體與內(nèi)部成員的關(guān)系，也不是平等的民事法律關(guān)系，而是行政主體與行政相對(duì)人之間的行政法律關(guān)系，倘若學(xué)生對(duì)這類管理行為不滿，認(rèn)為學(xué)校的管理行為侵犯了自己的合法權(quán)益時(shí)，則可以依法向人民法院提起行政訴訟，獲求司法救濟(jì)。

可見，由于高校法律地位模糊、高校自主管理權(quán)法律性質(zhì)界定的不明確性，是阻礙司法介入高校學(xué)生管理糾紛的重要因素，以至于當(dāng)學(xué)生認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到高校權(quán)力的恣意侵犯時(shí)只能在司法救濟(jì)的庭前徘徊。

三、司法介入高校學(xué)生管理糾紛的正當(dāng)性及必要性分析

一波未平一波又起的訴訟浪潮接連不斷地將高校推向?qū)擂蔚谋桓嫦咝?nèi)部暴露出來的問題引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，這同時(shí)也表明由于法治觀念逐漸深入，學(xué)生們的權(quán)利意識(shí)正在覺醒。是否應(yīng)將高校的管理權(quán)置于司法監(jiān)督之下？當(dāng)學(xué)生的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)能否訴諸法院獲得司法救濟(jì)？筆者將對(duì)這一系列問題進(jìn)行論證。

（一）司法介入高校學(xué)生管理糾紛的正當(dāng)性

1．司法介入“有法可依”

首先，司法介入高校學(xué)生管理糾紛從而對(duì)學(xué)生權(quán)益予以救濟(jì)有憲法依據(jù)。受教育權(quán)是我國憲法所規(guī)定的一項(xiàng)基本權(quán)利，憲法第四十六條規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。”憲法的根本法地位決定了憲法規(guī)范的至上性。因此，基本權(quán)利必須得到保護(hù)，這就要求立法機(jī)關(guān)在制定法律時(shí)為基本權(quán)利設(shè)計(jì)保護(hù)機(jī)制，并為其提供司法救濟(jì)的渠道。

其次，司法介入具有普通法依據(jù)。新《規(guī)定》根據(jù)《教育法》第四十二條之規(guī)定對(duì)學(xué)生權(quán)利予以進(jìn)一步明確。規(guī)定學(xué)生有權(quán)：“對(duì)學(xué)校給予處分不服，向?qū)W校、教育行政部門申訴，對(duì)學(xué)校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或依法提其訴訟。”也就是說只要受教育者人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及其他合法權(quán)益受到侵犯，都有權(quán)向人民法院提訟，獲得司法救濟(jì)。此外，該條規(guī)定并沒有指明對(duì)學(xué)校給予處分不服申訴的申訴結(jié)果就是終局裁決，這意味著并未排除司法審查的可能性。高等教育法規(guī)為高校和學(xué)生設(shè)定了相應(yīng)的權(quán)利，但要保護(hù)學(xué)生群體的實(shí)體性權(quán)利必須配置相應(yīng)的訴權(quán)，否則權(quán)利就形同虛設(shè)，當(dāng)學(xué)生的合法權(quán)益遭受侵害時(shí)卻無法得到應(yīng)有的救濟(jì)，最終司法的至上權(quán)威性也將難以樹立和維護(hù)。因此，從法理上講，司法介入高校學(xué)生管理糾紛是正當(dāng)?shù)摹?/p>

2、高校管理的法律性質(zhì)決定了司法介入的正當(dāng)性

隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，我國高校“自主辦學(xué)”和自主管理權(quán)的權(quán)限不斷增大，然而這并不能成為排斥司法審查的理由。法治社會(huì)的司法審查在社會(huì)系統(tǒng)領(lǐng)域無疑被認(rèn)為是有效的，高校法律地位的特殊性并不能使高校的自主管理置于司法審查之外的真空狀態(tài)。高校自主管理權(quán)與司法介入并不矛盾，因?yàn)檫@兩種權(quán)力的行使并沒有脫離“依法”的軌道。高校享有自，推行自主管理，但其進(jìn)行管理所依據(jù)的規(guī)章和管理制度的精神都不能與法律相違背，并且應(yīng)當(dāng)自覺接受法律的監(jiān)督和審查。此外，司法介入不但不會(huì)破壞高校管理的自主性，反而有利于保障高校管理權(quán)的順利實(shí)施，促進(jìn)高校內(nèi)部管理秩序的完善。

3．司法介入是最權(quán)威的糾紛解決方式和權(quán)利救濟(jì)渠道

教育領(lǐng)域內(nèi)糾紛的解決方式多種多樣，包括申訴、行政復(fù)議、司法裁決等，其中司法審查是最重要、最典型的糾紛解決手段，原因不僅在于由法院這一正義的最后守護(hù)神對(duì)糾紛做出裁決能最有效地使法的價(jià)值得到充分的維護(hù)，可以制止和矯正侵權(quán)行為，使學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益得到補(bǔ)救,而且由于法律為司法審查預(yù)設(shè)了一套比較完善的公開、公正、公平的程序機(jī)制，從而能保證比其他糾紛解決手段更佳的效果。另一方面也可以對(duì)高校依法行使自主管理權(quán)予以監(jiān)督，最終使高校與學(xué)生之間關(guān)系達(dá)到一種融洽狀態(tài)，這對(duì)和諧校園建設(shè)無疑是有益的。在法治社會(huì)中，司法裁決是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的最后一道屏障。司法救濟(jì)是解決社會(huì)沖突與糾紛的最后救濟(jì)方式，也是最高救濟(jì)方式。豪無疑問，司法介入高校學(xué)生管理糾紛對(duì)于化解高校與學(xué)生之間的矛盾而言，有其他糾紛解決途徑無可比擬的優(yōu)勢(shì)。

（二）司法介入高校學(xué)生管理糾紛的必要性

1．高校管理權(quán)的行使離不開司法的監(jiān)督和審查

任何不受制約的權(quán)力都是危險(xiǎn)的，高校在行使自主管理權(quán)的過程中，如果偏離了法律的軌道，脫離了司法的監(jiān)督，權(quán)力就容易變質(zhì)，這也是目前高校糾紛不斷的一個(gè)根源性因素。因高校的管理行為不當(dāng)而引起糾紛無外乎有以下幾個(gè)方面的原因：第一，高校對(duì)自己的管理行為進(jìn)行設(shè)定時(shí)忽略了合法性審查，某些時(shí)候?qū)W(xué)生權(quán)利進(jìn)行處分的任意性非常大。第二，高校管理行為實(shí)施的程序不規(guī)范，不能充分尊重學(xué)生的知情權(quán)、申訴權(quán)等權(quán)利。第三，濫用法律授權(quán)，恣意限制甚至剝奪受教育者的權(quán)利，包括超越權(quán)限制定校規(guī)校紀(jì)和濫用管理權(quán)兩方面。如果將自主管理權(quán)置于法律的監(jiān)控下，高校管理者在管理過程中就會(huì)有所忌憚。必將更加負(fù)責(zé)地行使手中的權(quán)力，按正當(dāng)程序規(guī)范一切管理行為，使法治原則得到體現(xiàn)，法治精神得到落實(shí)。用法律的眼光審視高校管理權(quán)，防止高校管理權(quán)運(yùn)行的無序性和隨意性，建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、合理、合法的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，既是避免管理過程中出現(xiàn)過多糾紛的需要，又是體現(xiàn)公平、公正的要求，既有利于監(jiān)督學(xué)校嚴(yán)格遵守正當(dāng)程序依章行事，又有利于學(xué)校清理并修正不合法律規(guī)定的規(guī)章制度。

2．司法介入是社會(huì)法治化進(jìn)程的必然趨勢(shì)

高校作為整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的重要組成部分，承擔(dān)著培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才的任務(wù)，對(duì)發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)有重要作用，是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的不可或缺的組成部分。高校的特殊地位地位決定其內(nèi)部管理權(quán)力的運(yùn)行必將納入法治化的軌道，在法律的框架下運(yùn)行。我國先后制定了《教育法》、《高等教育法》、《學(xué)位條例》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等一系列對(duì)高等學(xué)校自主管理進(jìn)行規(guī)范的法律法規(guī)，學(xué)校作為法律法規(guī)授權(quán)的行政主體在法律范圍內(nèi)行使行政權(quán)力，做出具體行政行為的過程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)受到法律的監(jiān)督。學(xué)校被學(xué)生推上被告席的諸多案例都在不同程度上的昭示著：學(xué)校已不再是獨(dú)立于社會(huì)之外的一塊無訴案纏繞的梵天凈土。作為維護(hù)整個(gè)社會(huì)運(yùn)行規(guī)則的法律，作為已被理論和事實(shí)所證明的需要大力貫徹和推行的法治原則和精神也應(yīng)滲透到學(xué)校管理的每個(gè)角落。同時(shí)，學(xué)生權(quán)利意識(shí)的蘇醒，現(xiàn)代教育價(jià)值的確立、社會(huì)發(fā)展進(jìn)程加快都對(duì)高校學(xué)生管理法治化提出了客觀要求。因此，以司法審查推動(dòng)高校管理逐步步入法治化狀態(tài)，也是高校適應(yīng)法治社會(huì)走向現(xiàn)代化的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。

3．司法介入是體現(xiàn)人權(quán)、保障學(xué)生合法權(quán)益的必然要求

人權(quán)問題是當(dāng)今世界敏感的話題，每個(gè)國家都將最大限度地保障公民權(quán)利作為實(shí)現(xiàn)人權(quán)的佐證。高校是傳播知識(shí)和培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)接班人的場(chǎng)所，在高校管理中體現(xiàn)出的人權(quán)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)則要求學(xué)校更加謹(jǐn)慎地對(duì)待學(xué)生的權(quán)利問題，任何涉及公民基本權(quán)利的剝奪和限制的管理行為，只有法律才有決定權(quán)。根據(jù)法律保留原則，在高校管理中，涉及對(duì)學(xué)生基本權(quán)利的處分的行為一定不能違背法律的規(guī)定，要保留司法審查的空間。如果排斥司法審查，處于弱勢(shì)一方的學(xué)生的合法權(quán)益的維護(hù)根本就無從談起。總而言之，從完善我國人權(quán)實(shí)現(xiàn)方式和促進(jìn)我國人權(quán)發(fā)展角度出發(fā)，確立對(duì)高校管理的司法審查制度是保障人權(quán)充分實(shí)現(xiàn)和維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的必然要求。

4．申訴制度存在缺陷，不能充分保護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益

根據(jù)現(xiàn)行教育領(lǐng)域內(nèi)法律法規(guī)的明確規(guī)定，當(dāng)高校與學(xué)生發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的解決途徑有申訴和訴訟兩種方式，就當(dāng)前的實(shí)踐而言，學(xué)生申訴制度是高校學(xué)生權(quán)益救濟(jì)體系的主渠道，而司法介入只是個(gè)別現(xiàn)象。2005年5月，教育部頒布了新《規(guī)定》，其中確立的高校學(xué)生申訴制度，引起了人們的廣泛關(guān)注。這一規(guī)定體現(xiàn)了高校學(xué)生管理的法治思想，把學(xué)校管理的自由裁量權(quán)限定在了一定的范圍之內(nèi)，對(duì)保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益有重要意義。但是以法學(xué)的視角觀之，我國高校學(xué)生申訴制度還存在諸多不完善之處，主要表現(xiàn)在：

首先，申訴機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置尚存有缺陷。雖然新《規(guī)定》確立了申訴制度，在學(xué)生權(quán)益維護(hù)和糾紛解決途徑方面邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，第六十條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會(huì)，受理學(xué)生對(duì)取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者違規(guī)、違紀(jì)處分的申訴，學(xué)生申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表組成。”然而學(xué)生申訴處理委員會(huì)究竟應(yīng)該怎樣組織，各類組成人員在委員會(huì)中應(yīng)占多大比例，都未有明細(xì)的規(guī)定，缺乏可操作性。至今不少學(xué)校尚未建立起一套公正、合理的申訴處理機(jī)制，因而，申訴在很多情況下被擱置，糾紛難以得到及時(shí)、有效的解決。

其次，申訴程序缺乏公正性，不能充分保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。申訴制度作為學(xué)校內(nèi)部糾紛處理機(jī)制，受學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在解決糾紛時(shí)，學(xué)校管理人員在官本位思想下，申訴委員會(huì)在處理糾紛時(shí)往往顧慮到管理者的權(quán)威，容易偏袒學(xué)校一方，不利于學(xué)生權(quán)利維護(hù)。

最后，申訴制度缺乏應(yīng)有的監(jiān)督機(jī)制。有效的監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)有效救濟(jì)的制度保障，也是對(duì)權(quán)力進(jìn)行合理制約的有效方式。然而，根據(jù)現(xiàn)有的制度安排，高校學(xué)生申訴制度被認(rèn)定為是學(xué)校內(nèi)部糾紛處理機(jī)制，其組織機(jī)構(gòu)也往往是高校內(nèi)部的某一原有部門或者特別成立的部門，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，在申訴處理過程中，高校權(quán)力仍然任意擴(kuò)張，無法實(shí)現(xiàn)權(quán)力與權(quán)利的制衡。

由此可見，現(xiàn)有申訴制度存在的種種缺陷表明申訴作為解決高校學(xué)生管理糾紛的主渠道并不是最有效的預(yù)防和解決問題的辦法，對(duì)學(xué)生正當(dāng)權(quán)益維護(hù)而言無疑是“心有余而力不足”。因此，通過司法途徑對(duì)權(quán)益受損者予以救濟(jì)是非常有必要的。

四、司法介入高校學(xué)生管理糾紛的構(gòu)想

（一）確定司法介入的標(biāo)準(zhǔn)及原則

1．確定司法介入的標(biāo)準(zhǔn)

司法審查作為一種權(quán)威和終極性的力量對(duì)高校管理權(quán)實(shí)行外部監(jiān)督，發(fā)揮著不可替代的作用，是解決糾紛的最終保障。如何在尊重大學(xué)自主管理權(quán)的同時(shí)進(jìn)行司法審查，關(guān)鍵是看司法介入高校學(xué)生管理糾紛的標(biāo)準(zhǔn)如何確定。這種標(biāo)準(zhǔn)的劃分必須具有現(xiàn)實(shí)可行性，又要有一定的前瞻性。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的確定問題，學(xué)者們各持己見，主要有以下幾種代表性觀點(diǎn)：

觀點(diǎn)一：可以劃分為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一，被訴高校學(xué)生管理行為是否足以改變學(xué)生的在學(xué)身份。認(rèn)為學(xué)生入學(xué)之后與高校之間形成了特定的法律關(guān)系，即在學(xué)法律關(guān)系，學(xué)生因此而獲得學(xué)籍，具有相應(yīng)的法律地位，享有相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)。當(dāng)學(xué)生在學(xué)業(yè)沒有達(dá)到規(guī)定的要求，或者違背學(xué)校紀(jì)律情節(jié)嚴(yán)重時(shí)，可能會(huì)受到學(xué)校最嚴(yán)厲的處理，這種處理足以引起在學(xué)法律關(guān)系的消滅，使其喪失學(xué)生身份。如取消學(xué)籍、退學(xué)、開除學(xué)籍等。第二，被訴高校學(xué)生管理行為是否具有外部性。如專升本、碩士博士研究生的考錄管理、入學(xué)資格審查、拒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、等。第三，被訴高校學(xué)生管理行為是否對(duì)學(xué)生的公民基本權(quán)益有重大影響，高校學(xué)生管理行為中有的既不改變學(xué)生的在學(xué)身份，也不具有外部性，但該行為的做出將影響學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)等公民權(quán)利。

觀點(diǎn)二：認(rèn)為劃分的標(biāo)準(zhǔn)是首先區(qū)分高校的管理行為性質(zhì)是民事行為還是行政行為。如果高校在行使民事權(quán)利的過程中侵犯了學(xué)生的合法權(quán)益，校方和學(xué)生作為平等的民事主體，權(quán)益受到侵害的一方當(dāng)然可以提起民事訴訟，亦不存在司法能否介入高校學(xué)生管理糾紛之論爭(zhēng)了。如果行使的是行政性質(zhì)的權(quán)力，則可以向法院提起行政訴訟，但要滿足下面三個(gè)條件：第一，高校非依民事規(guī)范做出。第二，對(duì)相對(duì)人的權(quán)益產(chǎn)生重大影響。第三，損及相對(duì)人的權(quán)利。

觀點(diǎn)三：以行政行為標(biāo)準(zhǔn)和重要性標(biāo)準(zhǔn)的綜合考量作為司法介入的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，行政標(biāo)準(zhǔn)是司法介入的前提，重要性標(biāo)準(zhǔn)是司法介入的評(píng)斷。也有人主張以內(nèi)外部行政行為為標(biāo)準(zhǔn)劃分是否進(jìn)行司法審查的標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)為如果是內(nèi)部行政行為就不具有可訴性。不過這種觀點(diǎn)的局限性使得法院在受理高校學(xué)生管理糾紛的問題上陷入困境，遭到多數(shù)人的質(zhì)疑。

高校與學(xué)生之間的管理糾紛哪些類型可以納入司法審查的范圍，采用司法手段予以解決，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)該如何確定，通過分析以上各種觀點(diǎn)的利弊，筆者認(rèn)為，在尊重高校自主管理權(quán)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)行教育法律法規(guī)和規(guī)章之規(guī)定及現(xiàn)階段高校對(duì)學(xué)生管理的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)確定如下標(biāo)準(zhǔn)：是否對(duì)學(xué)生的權(quán)利有重大影響。這里所指的權(quán)利既包括以受教育權(quán)為主的學(xué)習(xí)權(quán)利，也包括學(xué)生的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)利。例如學(xué)校對(duì)學(xué)生做出的開除學(xué)籍處分決定和退學(xué)（不含自愿退學(xué)），按退學(xué)處理等身份處分行為足以改變學(xué)生在在學(xué)身份，限制或剝奪了包括學(xué)習(xí)在內(nèi)的各種權(quán)利（主要是指憲法上所規(guī)定的公民的受教育權(quán)）；影響受教育權(quán)的完整性進(jìn)而影響學(xué)生未來發(fā)展，這些行為就應(yīng)被認(rèn)定為對(duì)學(xué)生權(quán)利有重大影響。再例如，違法不向合格的學(xué)生授予學(xué)位或頒發(fā)畢業(yè)證，這將可能影響到學(xué)生今后的生存發(fā)展機(jī)會(huì)。在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高等學(xué)歷與學(xué)位足以決定一個(gè)人追求幸福生活的可能性，能否獲得學(xué)位或?qū)W歷證書對(duì)于苦苦求學(xué)的學(xué)生而言應(yīng)的是舉足輕重之大事。這些都應(yīng)視為對(duì)學(xué)生權(quán)利有重大影響。

簡(jiǎn)言之，凡是對(duì)學(xué)生的基本權(quán)利造成重大影響的，都可以納入司法審查的范圍。當(dāng)高校學(xué)生與學(xué)校產(chǎn)生糾紛而尋求司法解決途徑時(shí)，可根據(jù)糾紛所涉及法律關(guān)系的不同性質(zhì)而提起行政訴訟或者民事訴訟。

2．確立司法介入的原則

由于高校自身地位的特殊性，司法介入高校學(xué)生管理糾紛時(shí)必須對(duì)學(xué)校的自主管理權(quán)給予必要的尊重，留給學(xué)校一個(gè)適當(dāng)?shù)淖灾慰臻g。如何在二者之間尋求一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)，這就需要運(yùn)用司法權(quán)解決此類糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循一定的原則，根據(jù)高校自主管理權(quán)的性質(zhì)，結(jié)合我國司法實(shí)踐，應(yīng)當(dāng)確立平等原則、區(qū)別對(duì)待原則和正當(dāng)程序原則。

（1）平等原則

“公民在法律面前一律平等”，在司法介入高校學(xué)生管理糾紛時(shí)平等原則應(yīng)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：平等的司法標(biāo)準(zhǔn)及平等地獲得司法救濟(jì)的權(quán)利。這就要求法院在受理案件的標(biāo)準(zhǔn)上和審判的過程中應(yīng)平等地適用法律或者推定。即“同樣案件同樣處理”，“不同案件不同處理”。對(duì)于同一類性質(zhì)的案件，不能有的法院受理有的法院裁定不予受理，甚至同一法院對(duì)同樣的案件做出完全相反的裁判。

（2）區(qū)別對(duì)待原則

在司法意義上，“平等”一方面意味著法律規(guī)則應(yīng)該同等地適用于社會(huì)中進(jìn)行司法活動(dòng)的所有領(lǐng)域，另一方面又要做如下區(qū)分：即同等的情況同等對(duì)待，不同等情況不同等地對(duì)待，當(dāng)然任何“區(qū)別對(duì)待”都必須有充分的理由。高校管理是一個(gè)復(fù)雜的問題，其管理所牽涉的內(nèi)容也是紛繁蕪雜的，范圍十分的廣泛。按照高校管理自的權(quán)力性質(zhì)，可以將高校學(xué)生管理糾紛劃分為兩大類：一類是高校在行使行政權(quán)力的過程中與學(xué)生權(quán)利產(chǎn)生的沖突糾紛，主要包括違紀(jì)處分、學(xué)籍管理以及學(xué)歷證書或?qū)W位頒發(fā)等行為引起的糾紛，另一類是高校在行使學(xué)術(shù)權(quán)利過程中與學(xué)生產(chǎn)生的糾紛，如學(xué)生考試成績(jī)?cè)u(píng)定、學(xué)位（畢業(yè)）論文專業(yè)水準(zhǔn)的評(píng)定等引起的糾紛。由于糾紛性質(zhì)不同，司法審查的強(qiáng)度也應(yīng)有所區(qū)別。對(duì)于第一類的糾紛尤其是對(duì)學(xué)校處分不服引起的糾紛，學(xué)校作為行政主體行使一定范圍內(nèi)的自由裁量權(quán)，法院在進(jìn)行審查時(shí)除了對(duì)高校做出的具體行政行為進(jìn)行合法性審查之外，還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行合理性審查。從行政訴訟法理論來講，法院既進(jìn)行合法性審查又進(jìn)行合理性審查也是有依據(jù)可循的。《行政訴訟法》第五十四條規(guī)定：“人民法院經(jīng)過審理，認(rèn)為行政處罰顯示公正的，可以判決變更”，這一條規(guī)定可以視為合法性審查之例外規(guī)定。按照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第五十三條規(guī)定：”對(duì)有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育或者紀(jì)律處分。學(xué)校給予學(xué)生的紀(jì)律處分，應(yīng)當(dāng)與學(xué)生違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的性質(zhì)和過錯(cuò)的嚴(yán)重程度相適應(yīng)。“紀(jì)律處分的種類有：（一）警告；（二）嚴(yán)重警告；（三）記過；（四）留校查看；（五）開除學(xué)籍。”根據(jù)合理性審查原則，如果法院審查時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律處分與其違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的性質(zhì)和過錯(cuò)的嚴(yán)重程度不相適應(yīng)，明顯畸輕或畸重，認(rèn)為顯示公正的，即使處分程序合法，仍然可以做出變更判決。對(duì)于第二類性質(zhì)的糾紛，由于學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)屬于高校自治的權(quán)限，也屬于學(xué)術(shù)自由范疇，學(xué)術(shù)自由是高校的靈魂和生命力所在，司法評(píng)價(jià)不能代替學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，否則就是對(duì)學(xué)術(shù)自由的侵犯。此外，學(xué)術(shù)管理通常是十分專業(yè)的，要求不具備專業(yè)知識(shí)的法官進(jìn)行判斷無疑是不能勝任的。所以，法院只適宜從程序上進(jìn)行合法性審查，不應(yīng)涉及其實(shí)質(zhì)性審查，而學(xué)術(shù)問題的實(shí)質(zhì)性審查應(yīng)通過制度創(chuàng)新——引入教育仲裁制度，由具備專業(yè)知識(shí)的的仲裁員予以裁決。

（3）正當(dāng)程序原則

司法不是萬能的，法官精通法律但不一定在學(xué)校管理方面也是行家，“一個(gè)優(yōu)秀的法官不只是一個(gè)熟練的法律工匠，他還應(yīng)當(dāng)是一個(gè)歷史學(xué)家，一個(gè)先知，一個(gè)哲人……”這只是一種理想而不是普遍現(xiàn)實(shí)。因此就學(xué)術(shù)管理糾紛而言，法院的司法審查應(yīng)當(dāng)局限于審查法律問題而不應(yīng)審查學(xué)術(shù)方面專業(yè)問題，但學(xué)校在行使學(xué)術(shù)權(quán)力過程中是否遵守了正當(dāng)程序應(yīng)該是司法審查的內(nèi)容。即使根據(jù)正當(dāng)程序做出的學(xué)術(shù)評(píng)定不一定在實(shí)體上達(dá)到公正，在正當(dāng)程序理念下，只要嚴(yán)格遵循了正當(dāng)程序，也會(huì)被認(rèn)為是公正的。以劉燕文訴北大案為例，法院也只是對(duì)學(xué)校評(píng)審委員會(huì)在操作過程中的程序性問題進(jìn)行了審查，將判斷論文是否達(dá)到博士學(xué)位水平的權(quán)利仍然留給了大學(xué)的學(xué)位評(píng)定委員會(huì)。此外，學(xué)校在依據(jù)法律法規(guī)及校規(guī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律處分是否依據(jù)正當(dāng)程序應(yīng)當(dāng)是司法審查的內(nèi)容。例如審查學(xué)校在做出身份處分決定之前是否給予受處分者以充分的申辯機(jī)會(huì)，允許其對(duì)有關(guān)事實(shí)進(jìn)行申辯陳述，是否超越法律法規(guī)的授權(quán)對(duì)學(xué)生進(jìn)行違法處罰。所以，確立正當(dāng)程序原則既使得司法審查在一定合理限度內(nèi)對(duì)高校管理權(quán)行使予以監(jiān)督，又避免法治的觸角延伸至法律所不能及的領(lǐng)域，既保障了學(xué)生的合法權(quán)益，又維護(hù)了高校的自主管理權(quán)。

（二）司法介入高校學(xué)生管理糾紛方式之完善

1．法律法規(guī)的修改是前提

不可否認(rèn)的是，正是教育領(lǐng)域內(nèi)法律法規(guī)的籠統(tǒng)性規(guī)定使得法院、當(dāng)事人都無法直接找到支持自己的權(quán)利規(guī)范，以至于當(dāng)學(xué)生權(quán)益受到侵害尋求法律保護(hù)時(shí)卻救濟(jì)無門。“工欲善其事，必先利其器”，欲完善糾紛解決機(jī)制必將先完善法律法規(guī)，使司法部門和當(dāng)事人能“有法可依”。在法制建設(shè)層面上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行以下幾方面努力：

首先，加強(qiáng)高等教育立法工作，提高立法質(zhì)量。雖然，教育部新修訂的《規(guī)定》（2005年9月1日實(shí)施）回應(yīng)了現(xiàn)實(shí)的需要，是我國高等學(xué)校學(xué)生管理制度的重大進(jìn)步。其最顯著的變化就是通過列舉學(xué)生的權(quán)利義務(wù)，確立了學(xué)生在學(xué)校內(nèi)部關(guān)系的權(quán)利主體地位，學(xué)生不再簡(jiǎn)單地被當(dāng)作學(xué)校管理的相對(duì)人，而是學(xué)校內(nèi)部關(guān)系的主體，不僅承擔(dān)義務(wù)而且享有權(quán)利。這對(duì)于貫徹育人為本的原則，尊重和保障學(xué)生的合法權(quán)益有重要的促進(jìn)作用。同時(shí)，也有利于調(diào)整高校與學(xué)生的法律關(guān)系，維護(hù)學(xué)校的教育教學(xué)秩序和生活秩序。此外，六項(xiàng)權(quán)利和六項(xiàng)義務(wù)也規(guī)定了學(xué)校的權(quán)利邊界，超越這個(gè)界限就有可能越權(quán)，這在一定程度上能有效抑制高校管理混亂，促進(jìn)內(nèi)部管理秩序的完善，從而減少高校的訴累。但與此同時(shí)，《規(guī)定》在一定范圍內(nèi)又?jǐn)U大了高校的自主管理權(quán)，僅就現(xiàn)有的高校學(xué)生的權(quán)益救濟(jì)途徑的狀況而言，高校對(duì)學(xué)生權(quán)益侵犯的危險(xiǎn)性不是減少而是增加了。因此，教育領(lǐng)域內(nèi)法律法規(guī)的完善對(duì)于糾紛的有效解決來說是非常必要的。

其次，加快修改《行政訴訟法》或由最高人民法院做出司法解釋將高校與學(xué)生之間發(fā)生的糾紛納入行政訴訟的范疇，并明確具體可以納入的糾紛類型，也可以避免當(dāng)學(xué)生權(quán)益受到行政權(quán)力的侵犯時(shí)因行政訴訟法上沒有相應(yīng)的法律支持而被迫“繞道”提起民事訴訟以獲得司法救濟(jì)。2004年8月最高人民法院已經(jīng)開始醞釀做出新的司法解釋，把高校招生、學(xué)歷發(fā)放、教師資格、學(xué)生退學(xué)等方面的教育糾紛首次納入行政訴訟的范疇，不再只由教育行政部門和學(xué)校內(nèi)部處理，以限制學(xué)校的自由裁量權(quán)，為學(xué)生提供司法救濟(jì)，但不知是何原因，千呼萬喚至今仍未出爐任何有關(guān)的司法解釋。此外，《學(xué)位條例》也應(yīng)當(dāng)加以修改，使其內(nèi)容能更加清晰明確，并規(guī)定不授予學(xué)位的情況，避免司法審查出現(xiàn)尷尬。劉燕文訴北大博士學(xué)位案一審中，海淀法院的判決雖然回避了校學(xué)位委員會(huì)是否擁有實(shí)質(zhì)審查權(quán)的問題，但判決的內(nèi)容仍然隱含了法院的傾向性：法院之所以做出撤消判決而非直接授予學(xué)位的判決，背后的法理無非是法院這個(gè)外行不應(yīng)該代替學(xué)校這個(gè)內(nèi)行作決定；依據(jù)同樣的道理，校學(xué)位委員會(huì)這個(gè)外行也不應(yīng)該代替答辯委員會(huì)這個(gè)內(nèi)行作決定。但《學(xué)位條例》并沒有就程序性審查和實(shí)質(zhì)性審查對(duì)學(xué)位委員會(huì)和答辯委員會(huì)的權(quán)限予以明確劃分，致使實(shí)踐中出現(xiàn)外行決定內(nèi)行的怪事。

通過“立”與“修”的工作，使我國的教育法律法規(guī)無論從具體內(nèi)容上，還是從立法技術(shù)上，更加科學(xué)、合理，體系上更加完備，使高校學(xué)生管理糾紛的司法審查有法可依，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)域的良性循環(huán)。

2．司法介入的基本方式之完善的相關(guān)法律問題

在走向權(quán)利與法治的時(shí)代，學(xué)生與高校的糾紛將會(huì)更多的訴諸法院，分清哪些案件應(yīng)該通過行政訴訟加以解決，哪些糾紛可通過民事訴訟加以裁決，對(duì)于有效解決糾紛，保護(hù)學(xué)生權(quán)益，維護(hù)高校管理秩序顯得尤其重要。高校與學(xué)生之間存在著多重法律關(guān)系，在不同法律關(guān)系中糾紛也表現(xiàn)為不同的特點(diǎn)，所以，針對(duì)不同的法律關(guān)系司法救濟(jì)途徑也應(yīng)有不同。如果高校在管理過程中因行使行政權(quán)力而引起的糾紛則屬于行政法律關(guān)系范疇，應(yīng)提起行政訴訟，通過行政訴訟程序?qū)κ聦?shí)進(jìn)行認(rèn)定和裁決以解決糾紛。如果雙方作為平等的民事主體，因?yàn)槊袷聶?quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生的糾紛，則應(yīng)通過民事訴訟途徑加以解決。

(1)啟動(dòng)高校行政訴訟的相關(guān)法律問題

①行政訴訟的目的

就行政訴訟產(chǎn)生而言，其目的首先在于為普通民眾提供一條對(duì)抗行政權(quán)力的司法途徑，由中立的司法機(jī)關(guān)解決公民與行政主體之間的行政紛爭(zhēng)，給公民權(quán)利予以保護(hù)。其次，行政訴訟客觀上又具有糾正違法行政，保證行政主體適法正確的功能和作用。就高校行政訴訟而言，其直接目的在于提供一條司法途徑來保障學(xué)生的正當(dāng)合法權(quán)益，月素高校行政權(quán)力的自我膨脹，促使高校內(nèi)部秩序達(dá)到有序化狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)高等教育事業(yè)的良性發(fā)展。

②法院受理高校行政訴訟案件不以窮盡內(nèi)部救濟(jì)途徑為前置條件

《教育法》、《規(guī)定》均有此項(xiàng)規(guī)定：“對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或依法提訟”，從條文的字里行間我們并沒有讀出申訴是提訟的前置條件之義。而有的學(xué)者據(jù)此規(guī)定認(rèn)為學(xué)生只有在提出申訴后對(duì)申訴處理結(jié)果不服或?qū)W校及有關(guān)部門不予受理時(shí)才能向法院提訟，這顯然曲解了該法律條文的本義。此外，也有學(xué)者指出，對(duì)高校學(xué)生來講，訴訟成本是非常昂貴的，在能夠以較小的成本解決問題的情況下沒有理由做出更沉重的選擇，而且從社會(huì)角度講也可以避免浪費(fèi)寶貴的司法資源。乍一聽這種觀點(diǎn)似乎很有道理，但對(duì)于大學(xué)生而言，他們中的大多數(shù)都已經(jīng)是成年人，完全具備了明辨是非的能力，在提訟之前自然會(huì)權(quán)衡利益考慮成本問題，而且受母校情結(jié)的影響，學(xué)生不會(huì)在沒有認(rèn)真考量之前有信心與母校對(duì)簿公堂。如果規(guī)定以申訴為獲得司法救濟(jì)的前置條件，則無疑是對(duì)其訴訟請(qǐng)求權(quán)的嚴(yán)格限制。

③高校作為行政訴訟被告資格的確定

如前所述，高校具有獨(dú)立的法人資格，并且根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)行使一定的行政職權(quán)，因而具備了行政主體資格。事實(shí)上，行政主體是一個(gè)法學(xué)概念而不是法律概念。理論意義上的行政主體是指依法擁有獨(dú)立的行政職權(quán)，以自己的名形式行政職權(quán)以及獨(dú)立參加行政訴訟，并能獨(dú)立承擔(dān)行政行為效果的組織。《行政訴訟法》第二十五條第4款規(guī)定：“由法律法規(guī)授權(quán)的組織所做出的具體行政行為，該組織是被告。”由此，當(dāng)高校學(xué)生對(duì)管理行為不服，認(rèn)為侵犯了自己合法權(quán)益而向法院提起行政訴訟時(shí)，高校作為法律法規(guī)及規(guī)章授權(quán)行使部分行政職權(quán)的法人組織，就是適格的被告，而不是它的上級(jí)教育行政機(jī)關(guān)。

④行政訴訟的受案范圍

根據(jù)前文界定的司法介入高校學(xué)生管理糾紛的標(biāo)準(zhǔn)，法院受理行政訴訟的范圍具體應(yīng)當(dāng)包括以下幾類糾紛：因身份處分行為而引起的糾紛，主要是指開除學(xué)籍、退學(xué)（不含自愿退學(xué)）、視為退學(xué)等處分行為；因?qū)W籍處理行為而引起的糾紛，如決定升級(jí)、降級(jí)、留級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)等行為；因?qū)W位、學(xué)業(yè)證書管理類行為而引起的糾紛，既包括作為也包括不作為，前者包括不授予學(xué)位、不予頒發(fā)學(xué)位證書、宣布學(xué)位證書無效等，后者包括不予頒發(fā)、補(bǔ)辦學(xué)業(yè)證書、宣布學(xué)業(yè)證書無效等；因招生錄取行為而引發(fā)的糾紛，例如違反擇優(yōu)錄取原則，任意改變考生填報(bào)的志愿等行為。

篇（3）

二、英國高校實(shí)施學(xué)術(shù)誠信教育的主要路徑

近年來，英國的高等教育機(jī)構(gòu)為管理和解決高校學(xué)生的學(xué)術(shù)不端行為作出了很多努力，如積極改進(jìn)學(xué)術(shù)誠信的管理政策，提出預(yù)防學(xué)術(shù)不端的策略和措施，建立學(xué)術(shù)誠信的教育項(xiàng)目等。自2008年起，英國高等教育學(xué)會(huì)和聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會(huì)聯(lián)合創(chuàng)建了學(xué)術(shù)誠信服務(wù)，引發(fā)了英國高校對(duì)學(xué)術(shù)誠信教育的又一次反思，并積極推出實(shí)施學(xué)術(shù)誠信教育的措施。

（一）使用電子檢測(cè)工具對(duì)學(xué)術(shù)研究成果進(jìn)行監(jiān)督

使用電子剽竊檢測(cè)工具對(duì)學(xué)生的文本作業(yè)、學(xué)術(shù)論文等進(jìn)行鑒別和監(jiān)督已成為英國多數(shù)高校實(shí)施學(xué)術(shù)誠信教育的一項(xiàng)措施。例如，牛津布魯克斯大學(xué)、萊斯特大學(xué)等多所院校都使用了Turnitin軟件來檢測(cè)學(xué)術(shù)研究作品是否具有原創(chuàng)性，且這一檢測(cè)軟件已被世界很多國家引進(jìn)和使用；鄧迪大學(xué)創(chuàng)建了一套維護(hù)學(xué)術(shù)誠信的剽竊檢測(cè)系統(tǒng)，即將SafeAssign軟件嵌入虛擬的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境中，以此檢測(cè)論文內(nèi)容是否出現(xiàn)抄襲、復(fù)制他人作品的現(xiàn)象。鄧迪大學(xué)十分關(guān)注學(xué)生的學(xué)術(shù)剽竊問題，尤其是在研究生教育階段，將研究生的學(xué)術(shù)研究的檢測(cè)結(jié)果記錄在他們的畢業(yè)證書上。盡管這一電子檢測(cè)系統(tǒng)的使用還存在一定的缺陷，如所檢測(cè)文本的剽竊率會(huì)因研究時(shí)間、研究主題、參考文獻(xiàn)的不同而有所差異，不夠精準(zhǔn)，但總而言之，能夠有效地預(yù)防和管理學(xué)生的學(xué)術(shù)不端行為。

（二）創(chuàng)建有效的維護(hù)高校學(xué)術(shù)誠信教育的體系

建立或引進(jìn)維護(hù)學(xué)術(shù)誠信的制度是高校實(shí)施學(xué)術(shù)誠信教育的重要組成部分。例如，2001-2005年期間，牛津布魯克斯大學(xué)學(xué)生上交的非原創(chuàng)作業(yè)數(shù)量每年成倍增長。為了解決這一問題，并避免學(xué)生學(xué)術(shù)作弊的情況，牛津布魯克斯大學(xué)引進(jìn)了學(xué)術(shù)行為辦公系統(tǒng)（ACOs）。起初，該校制定了相應(yīng)的學(xué)術(shù)規(guī)范、錯(cuò)誤行為的記錄方式和年度報(bào)告形式的模板，根據(jù)學(xué)生學(xué)術(shù)不端行為的程度進(jìn)行相應(yīng)的處罰。自2005年開始，牛津布魯克斯大學(xué)通過定期舉辦學(xué)術(shù)研究方面的論壇，鼓勵(lì)參會(huì)人員積極提出建議、分享經(jīng)驗(yàn)，并年度報(bào)告。同時(shí)，學(xué)校也強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生學(xué)術(shù)規(guī)范和研究技能的指導(dǎo)，如正確使用Turnitin軟件、PLATO資源等。學(xué)校采用多種方式對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，并創(chuàng)建了相應(yīng)雜志和國際性刊物。總之，學(xué)術(shù)行為辦公系統(tǒng)的創(chuàng)設(shè)大大地改善了牛津布魯克斯大學(xué)的學(xué)術(shù)誠信教育，促進(jìn)了師生有效地開展學(xué)術(shù)研究活動(dòng)。

（三）開設(shè)學(xué)術(shù)誠信教育的課程

英國高校維護(hù)學(xué)術(shù)誠信的主要途徑之一是在課堂教學(xué)或在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境中對(duì)學(xué)生的學(xué)術(shù)誠信的信念及行為進(jìn)行熏陶和指導(dǎo)。萊斯特大學(xué)設(shè)計(jì)了一種對(duì)學(xué)生個(gè)體進(jìn)行學(xué)術(shù)誠信教育的網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)課程。倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院也創(chuàng)建了一種網(wǎng)絡(luò)課程（LSE100課程）對(duì)學(xué)生的寫作技能給予指導(dǎo)。北安普頓大學(xué)的學(xué)術(shù)誠信教育更具特色，注重在整個(gè)學(xué)校環(huán)境中創(chuàng)設(shè)一種誠信的學(xué)術(shù)文化氛圍，將制度性的維護(hù)措施與學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)、教職員工的參與和教學(xué)課程的設(shè)置結(jié)合起來，統(tǒng)籌合理地維護(hù)學(xué)校的學(xué)術(shù)誠信。首先，該校為全校師生制定了一套高等教育的價(jià)值準(zhǔn)則和培養(yǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)在學(xué)校的政策、文件中，并將誠信的理念融入整個(gè)學(xué)校的活動(dòng)中，如課程開發(fā)、學(xué)術(shù)評(píng)估、宣傳活動(dòng)等。其次，該校開發(fā)了一門供所有學(xué)生自主學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程———剽竊消除課程，幫助學(xué)生理解學(xué)術(shù)誠信的觀念和重要性、理性學(xué)業(yè)評(píng)估的價(jià)值，并設(shè)計(jì)了消除學(xué)生學(xué)術(shù)不誠信行為的方法。剽竊消除課程的學(xué)習(xí)需要6周時(shí)間，該課程主題為“學(xué)術(shù)的旅程”，主要內(nèi)容包括學(xué)習(xí)時(shí)間的管理、學(xué)術(shù)寫作的技能、參考文獻(xiàn)的規(guī)范、檢測(cè)學(xué)術(shù)研究作品Turnitin軟件的使用等。作為一門選修課程，剽竊消除課程已被該校學(xué)生廣泛接受和學(xué)習(xí)，很多導(dǎo)師也將其納入自己的課堂教學(xué)中。最后，學(xué)校對(duì)使用剽竊消除課程和Turnitin軟件的人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)舉辦一些研討會(huì)來鼓勵(lì)師生們積極探討提高學(xué)生研究能力的方法。2009-2010學(xué)年，該校有1900名學(xué)生得到了相關(guān)的信息培訓(xùn)與服務(wù)。北安普頓大學(xué)的剽竊消除課程已實(shí)施了十幾年時(shí)間，對(duì)師生堅(jiān)持誠信的學(xué)術(shù)研究理念產(chǎn)生了廣泛影響。

（四）開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源，宣傳誠信的學(xué)術(shù)研究

創(chuàng)建相關(guān)網(wǎng)站，分享網(wǎng)絡(luò)信息資源，宣傳誠信的學(xué)術(shù)研究活動(dòng)是英國高校實(shí)施學(xué)術(shù)誠信教育的方式之一。例如，倫敦城市大學(xué)建立StudyWell網(wǎng)站，為師生們提供與學(xué)術(shù)研究相關(guān)的信息資源。網(wǎng)站最初的創(chuàng)建理念源于學(xué)者布盧姆（Blum）在2009年提出的一種觀點(diǎn)———高校中的學(xué)術(shù)不端行為由高校中存在的文化多樣性結(jié)果所致。因此，StudyWell網(wǎng)站的文化與英國倫敦的公共社會(huì)機(jī)制相適應(yīng)。網(wǎng)站創(chuàng)建的目的是預(yù)防學(xué)生的學(xué)術(shù)剽竊行為，促進(jìn)學(xué)術(shù)研究活動(dòng)的開展。其內(nèi)容包括理解、預(yù)防和處理學(xué)術(shù)不端事件；其資源包括學(xué)術(shù)評(píng)估、學(xué)術(shù)行為規(guī)范、學(xué)術(shù)行為指導(dǎo)的相關(guān)信息，以及該校圖書館和學(xué)生會(huì)提供的一系列信息等。為了使網(wǎng)站更有吸引力和活力，倫敦城市大學(xué)的研究人員在網(wǎng)站中添加了更多的個(gè)人反饋、測(cè)驗(yàn)、預(yù)防剽竊的視頻等信息。隨著網(wǎng)站不斷更新和發(fā)展，瀏覽和使用StudyWell網(wǎng)站的人數(shù)不斷增加。網(wǎng)站極大地宣傳了英國高校的學(xué)術(shù)誠信教育。

（五）利用小組活動(dòng)、研討會(huì)等方式開展學(xué)術(shù)誠信教育

英國高校實(shí)施學(xué)術(shù)誠信教育的另一途徑是通過學(xué)生小組作業(yè)、召開研討會(huì)等形式來幫助學(xué)生（尤其是外國學(xué)生）更好地認(rèn)識(shí)和鑒別學(xué)術(shù)剽竊。格拉斯哥大學(xué)為了更好地培養(yǎng)學(xué)生在學(xué)術(shù)研究中的寫作能力，合理有效地使用文本資源（尤其是原始資料），并避免學(xué)術(shù)剽竊行為，采用了學(xué)生小組活動(dòng)的方式開展學(xué)術(shù)誠信教育。具體實(shí)施步驟如下：讓學(xué)生閱讀相關(guān)文獻(xiàn)，如期刊論文等；教師為學(xué)生提供一系列的寫作案例，作為論文寫作的參考；學(xué)生在小組內(nèi)集中討論案例的內(nèi)容，如該案例是否具備誠信的學(xué)術(shù)研究態(tài)度，是否存在剽竊，如何引用文獻(xiàn)、釋義等；請(qǐng)學(xué)生小組討論問題；概括材料中例證的優(yōu)缺點(diǎn)，并深入理解材料的細(xì)節(jié)。小組討論為學(xué)生提供了解決疑問和專注學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使學(xué)生們主動(dòng)探索案例背后的一系列寫作規(guī)范，能夠真正有效地促進(jìn)學(xué)生寫作能力的發(fā)展，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，維護(hù)學(xué)術(shù)誠信。亞伯丁大學(xué)為了預(yù)防和解決學(xué)生無意識(shí)的學(xué)術(shù)剽竊，在碩士研究生的培養(yǎng)中加入了各種關(guān)于學(xué)術(shù)寫作、預(yù)防學(xué)術(shù)剽竊的研討會(huì)。在研討會(huì)中，師生能夠建立密切聯(lián)系，并持續(xù)交流觀點(diǎn)和意見。通過學(xué)生、教師、專家人員在研討會(huì)中的意見反饋來解決學(xué)術(shù)寫作中存在的各種問題，有效地減少了學(xué)校中存在的學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象。

三、對(duì)我國開展學(xué)術(shù)誠信教育的啟示

學(xué)術(shù)誠信教育得到了我國高校日益關(guān)注和重視。高校擴(kuò)招以來，大學(xué)生及研究生的數(shù)量急劇增長，而學(xué)生的學(xué)術(shù)道德素養(yǎng)卻普遍堪憂，這與高校所持的塑造全面發(fā)展人才的理念不符。北京大學(xué)的王輯慈教授曾指出，在我國的高校和學(xué)術(shù)傳統(tǒng)中，根本沒有嚴(yán)格的參考文獻(xiàn)制度，這是造成學(xué)術(shù)腐敗的土壤。鄭州大學(xué)的郭英劍教授也認(rèn)為，大學(xué)生，甚至研究生，沒有能夠接受良好的學(xué)術(shù)規(guī)范教育。關(guān)注我國高校學(xué)術(shù)誠信教育的現(xiàn)狀與不足之處，積極借鑒英國高校的有效經(jīng)驗(yàn)，有利于培養(yǎng)高校學(xué)生的學(xué)術(shù)道德素養(yǎng)和開展規(guī)范的學(xué)術(shù)研究活動(dòng)。

（一）建立有效的學(xué)術(shù)誠信教育的管理制度

到目前為止，我國已經(jīng)制定了較完善的學(xué)術(shù)道德規(guī)范和嚴(yán)格的學(xué)術(shù)紀(jì)律，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和教育部了一系列關(guān)于學(xué)術(shù)誠信建設(shè)的文件。例如，教育部于2002年的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的若干意見》，2004年的《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究學(xué)術(shù)規(guī)范（試行）》，2011年的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》等；國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)于2010年的《關(guān)于在學(xué)位授予工作中加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)生規(guī)范建設(shè)的意見》，2012年的《學(xué)位論文作假行為處理辦法》等。這些政策意見和部門規(guī)章力圖通過建立和完善科學(xué)評(píng)價(jià)體系、人才評(píng)價(jià)機(jī)制、學(xué)術(shù)監(jiān)督和制約機(jī)制、學(xué)術(shù)道德獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度來強(qiáng)化高校學(xué)術(shù)誠信的制度建設(shè)。但是，除個(gè)別院校外，如北京大學(xué)2006年出臺(tái)了《北京大學(xué)研究生學(xué)術(shù)道德規(guī)范》、四川大學(xué)出臺(tái)了《四川大學(xué)關(guān)于違反學(xué)術(shù)道德規(guī)范的處理規(guī)定》等，我國的大部分高校還沒有重視對(duì)學(xué)術(shù)誠信教育的管理與制度建設(shè)，學(xué)術(shù)誠信教育缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，在具體實(shí)施過程中問題不斷。因此，高校需要從自身做起，建立一套完善的學(xué)術(shù)誠信教育管理制度，從學(xué)校管理規(guī)章的制定，到課程的設(shè)置安排，再到教學(xué)活動(dòng)的開展，以及相應(yīng)教學(xué)資源的提供，有效地保證高校學(xué)術(shù)誠信教育的進(jìn)行。

（二）開展靈活多樣的學(xué)術(shù)誠信的教學(xué)活動(dòng)

從現(xiàn)狀來看，我國目前有部分高校已經(jīng)開設(shè)了學(xué)術(shù)誠信、學(xué)術(shù)規(guī)范等相關(guān)課程，如北京大學(xué)為研究生開設(shè)的學(xué)術(shù)道德規(guī)范與科技論文寫作課程，四川大學(xué)開設(shè)的學(xué)術(shù)道德與論文寫作課程等。此外，高校圖書館也擁有很多關(guān)于學(xué)術(shù)誠信教育的學(xué)習(xí)資源。然而，全國大多數(shù)高校開展的學(xué)術(shù)誠信教育名不副實(shí)，學(xué)術(shù)誠信教育的課程不僅不夠正規(guī)，如缺乏系統(tǒng)教材和專業(yè)教師，而且教育方式簡(jiǎn)單，沒有特色，無法引起學(xué)生的興趣和關(guān)注。此外，學(xué)校圖書館也沒有發(fā)揮其應(yīng)有的宣傳學(xué)術(shù)誠信的作用。這些問題的根源在于高校對(duì)學(xué)術(shù)誠信不夠重視。因此，各高校應(yīng)該努力通過靈活多樣的方式踐行學(xué)術(shù)誠信教育。例如，開設(shè)講座、舉辦報(bào)告會(huì)、進(jìn)行集體教學(xué)等；積極發(fā)揮小組教學(xué)的作用，讓學(xué)生一起參與學(xué)術(shù)誠信內(nèi)容的討論；教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)寫作的輔導(dǎo)或網(wǎng)絡(luò)授課等。總之，我們應(yīng)將各種學(xué)術(shù)誠信教育的形式結(jié)合起來，讓學(xué)生體會(huì)到學(xué)術(shù)研究的價(jià)值并在實(shí)踐中用誠實(shí)、規(guī)范、端正的態(tài)度開展學(xué)術(shù)研究。

篇（4）

二、缺乏實(shí)踐性的職業(yè)道德教育

最后，從職業(yè)道德素質(zhì)形成的途徑來看，教師有意識(shí)地養(yǎng)是學(xué)生形成職業(yè)道德素質(zhì)的重要途徑。與此同時(shí)，學(xué)生只有在真實(shí)的工作環(huán)境中才能感受到真實(shí)的氛圍，才能從中領(lǐng)悟到職業(yè)道德素質(zhì)。換言之，高校需要為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓學(xué)生在真實(shí)工作中領(lǐng)悟職業(yè)操守與職業(yè)情操，在工作崗位中形成愛崗敬業(yè)的精神和理念，達(dá)到切實(shí)提高學(xué)生職業(yè)道德素質(zhì)的目的。但當(dāng)前大部分高校并沒有將職業(yè)道德教育拓展到實(shí)踐教學(xué)的范疇，沒有為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，無法通過真實(shí)的工作提高學(xué)生職業(yè)道德素質(zhì)。

三、解決高校學(xué)生職業(yè)道德教育問題的策略

（一）轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，加大投入

從根本上說，要解決高校學(xué)生職業(yè)道德教育存在的問題，眾多高校首先要做的就是轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到職業(yè)道德教育的重要意義，明確發(fā)展職業(yè)道德教育是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。在這種背景下，眾多高校才會(huì)加強(qiáng)職業(yè)道德教育建設(shè)，才會(huì)在人力、物力和財(cái)力方面進(jìn)行調(diào)整，為職業(yè)道德教育的發(fā)展提供有力支撐。一方面，高校需要將職業(yè)道德教育獨(dú)立出來，使其成為一門獨(dú)立學(xué)科。在此基礎(chǔ)上，高校才能為職業(yè)道德教育選擇合適的教材，才能制定更有效的考核制度，提高教育質(zhì)量和效率。另一方面，高校需要為職業(yè)道德教育配備專業(yè)的教師隊(duì)伍，教師既要掌握基本的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，又要針對(duì)學(xué)生心中的負(fù)面意識(shí)和情緒進(jìn)行疏導(dǎo)，使學(xué)生形成愛崗敬業(yè)的精神，幫助學(xué)生形成良好的職業(yè)操守和情操。

（二）做好課前教育

與此同時(shí)，高校必須改變學(xué)生意識(shí)，讓學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到職業(yè)道德素質(zhì)是綜合素質(zhì)的一種，對(duì)其自身未來就業(yè)有不可忽視的促進(jìn)作用。在此背景下，學(xué)生才能明白職業(yè)道德教育的重要意義，才會(huì)認(rèn)真對(duì)待職業(yè)道德教育，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，達(dá)到切實(shí)提高學(xué)生職業(yè)道德素質(zhì)的目的。因此，高校應(yīng)該做好職業(yè)道德教育的課前教育，通過課前教育充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，使學(xué)生正視職業(yè)道德教育，并在教育過程中主動(dòng)配合教育工作，并有意識(shí)地提高自身職業(yè)道德素質(zhì)。

（三）增加實(shí)踐教育

此外，高校需要通過實(shí)踐教育切實(shí)提高職業(yè)道德教育的有效性。具體地說，高校需要在職業(yè)道德教育中搭配實(shí)踐教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生在真實(shí)的工作環(huán)境中形成良好的職業(yè)操守和職業(yè)情操，幫助學(xué)生形成敬崗愛業(yè)的職業(yè)精神。首先，高校需要加強(qiáng)與企業(yè)的良好合作關(guān)系，盡量為學(xué)生爭(zhēng)取實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位。在此基礎(chǔ)上，學(xué)生才能在真正的工作環(huán)境中逐步提高自身職業(yè)道德素質(zhì)。其次，高校應(yīng)該倡導(dǎo)學(xué)生有意識(shí)地實(shí)踐，真正進(jìn)入社會(huì)，在真實(shí)的實(shí)踐工作中提高職業(yè)道德素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)法制教育

高校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)法制教育。從某種意義上說，職業(yè)道德與法制有密切聯(lián)系，職業(yè)道德較低的人往往沒有較強(qiáng)的法制意識(shí)，在不懂法的情況下觸犯法律，違背基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。以會(huì)計(jì)類學(xué)生為例，部分學(xué)生從事會(huì)計(jì)后，因?yàn)闆]有較強(qiáng)的法律意識(shí)和素質(zhì)，進(jìn)而在崗位上犯錯(cuò)，不但違背法律，而且有悖職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。因此，高校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)法制教育，培養(yǎng)學(xué)生法制意識(shí)，通過法律制度約束學(xué)生的行為和心理，使學(xué)生在工作崗位中嚴(yán)于律己，提高學(xué)生職業(yè)道德素質(zhì)。

篇（5）

中國是一個(gè)以教育為本的國家。隨著近代中國的迅猛發(fā)展，教育當(dāng)然也就隨之蓬來。尤其是1999年高校擴(kuò)招以來，高校教育越發(fā)成為國家關(guān)心的頭等大事。由擴(kuò)招引發(fā)的諸多問題也越來越成為國家關(guān)注的核心，比如投入、設(shè)備以及師資等資源的不足問題，而由此類問題導(dǎo)致的最根本的影響則是各大高校的教學(xué)質(zhì)量。如何提高教學(xué)質(zhì)量，如何建立行之有效的自我評(píng)價(jià)和自我約束機(jī)制，如何構(gòu)建一個(gè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，已成為高校最為關(guān)注、亟待解決的重要課題。而教育教學(xué)質(zhì)量又是高等學(xué)校生存和發(fā)展的根本，因此，提高教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)管理工作永恒的主題。許多高等學(xué)校教學(xué)管理部門的多年實(shí)踐已證明，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是保證提高教學(xué)質(zhì)量的重要措施，課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)則是改善教學(xué)質(zhì)量的有效途徑之一。針對(duì)這一問題，各大高校也采取了各種各樣的措施來應(yīng)對(duì)此類的問題，為了保證教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生評(píng)教也就應(yīng)運(yùn)而生。

學(xué)生評(píng)教就是學(xué)生對(duì)任課教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法、教學(xué)組織安排、教學(xué)效果、語言表達(dá)、科學(xué)性與板書、教態(tài)、批改作業(yè)情況、作業(yè)量、輔導(dǎo)情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)，給每一項(xiàng)內(nèi)容打上相應(yīng)的等級(jí)，如90以上表示優(yōu)，80以上表示合格，60-70表示基本合格，60以下就是不及格了。然后由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)合計(jì)成明確的分?jǐn)?shù)，反饋給任課教師。這個(gè)結(jié)果往往會(huì)被作為評(píng)估與考核的重要依據(jù)，同教師的評(píng)優(yōu)、評(píng)職、晉級(jí)都有著直接關(guān)系。

站在學(xué)校的角度來說，學(xué)生評(píng)教的目的是為了促進(jìn)教師的教育教學(xué)水平的提高，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)了解與管理教師教學(xué)業(yè)務(wù)也有一定幫助。但是在實(shí)施過程中，隨之而來的爭(zhēng)議也一波未平一波又起。到底學(xué)生評(píng)教存在哪些弊端呢？本文將分兩個(gè)方面來闡述：

一、從學(xué)生角度來看

篇（6）

高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)的管理機(jī)構(gòu)大多數(shù)是掛在不同部門，管理機(jī)構(gòu)事權(quán)不匹配。根據(jù)牛翔宇（2010）對(duì)上海市22所本科院校和13所專科院校的調(diào)查顯示，創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)掛在學(xué)生處與團(tuán)委的占40％；掛在產(chǎn)業(yè)處與相關(guān)專業(yè)院系的各占10％。而創(chuàng)業(yè)教育資源根據(jù)其性質(zhì)與作用是分配在不同部門的，這種“掛靠式”的方式因?yàn)槿狈σ粋€(gè)擁有管理事權(quán)的機(jī)構(gòu)或一個(gè)權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)者，很難將相關(guān)部門的各種創(chuàng)業(yè)教育資源有效的整合起來，不利于高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

1．2高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育功利主義傾向嚴(yán)重

自“清華大學(xué)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”以來，高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育在我國發(fā)展較快，但就目前我國各高校開展創(chuàng)業(yè)教育的形式來看，多數(shù)采取“以提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能為側(cè)重點(diǎn)，進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作”的模式，如建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司、組織學(xué)生開展“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”、參與“全國大學(xué)生挑戰(zhàn)杯”與“創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)活動(dòng)”和實(shí)施“科技創(chuàng)新計(jì)劃”等形式。從某種程度來說，高校參加各種比賽能反映學(xué)校的辦學(xué)能力和水平，尤其是參加由、中國科協(xié)、教育部和全國學(xué)聯(lián)共同主辦的“挑戰(zhàn)杯”。因此，各高校高度重視，為了鼓勵(lì)學(xué)生參賽，學(xué)校對(duì)參賽學(xué)生給予“保研”、獎(jiǎng)學(xué)金等精神和物質(zhì)刺激。以成都某理工學(xué)校為例，參賽學(xué)生在全國大學(xué)生科技學(xué)術(shù)類競(jìng)賽（含挑戰(zhàn)杯）獲最高獎(jiǎng)在保研成績(jī)基礎(chǔ)上加3分，次高獎(jiǎng)加2分，再次高獎(jiǎng)加1分；獲省級(jí)獎(jiǎng)，分別加2分、1．5分、1分等等。在這種精神和物質(zhì)刺激下，學(xué)生為了學(xué)校名譽(yù)而賽的心態(tài)逐漸淡化，為了比賽名次、獎(jiǎng)學(xué)金和“保研”等功利性物質(zhì)的追求增強(qiáng)。從上可以看出，我國高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是一種偏競(jìng)技的精英化教育，功利主義傾向嚴(yán)重。

1．3創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置較少且不合理

課程設(shè)置的好壞直接關(guān)系到教育教學(xué)效果的成敗，一個(gè)好的課程體系能幫助學(xué)生高效、保質(zhì)的完成學(xué)業(yè)要求。美國創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已逐步形成了較為合理的課程設(shè)置。如百森學(xué)院有35名專職從事創(chuàng)業(yè)教育和研究的教師，共計(jì)開設(shè)33門課程；仁斯里爾理工大學(xué)有22名教師，開設(shè)了20門課程；伯克利學(xué)院從事創(chuàng)業(yè)教育的教師有20人，共計(jì)開設(shè)了23門課程。反觀我國高校的創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置，數(shù)量極為有限，而且創(chuàng)業(yè)課程與專業(yè)課程互不融合，與美國高校存在較大差距。北京航空航天大學(xué)開設(shè)的必修課和選修課之和僅僅為9門課程（開設(shè)課程最多），清華大學(xué)為4門課程，中國人民大學(xué)為3門課程，上海交通大學(xué)為3門課程，武漢大學(xué)為1門課程等。

1．4創(chuàng)業(yè)教育師資力量的嚴(yán)重不足

教師是教學(xué)當(dāng)中的重要組成部分，擁有高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)，完成創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容豐富，涉及到通識(shí)教育和專業(yè)教育的融合以及創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感等多種因素，對(duì)師資水平要求較高，不僅要求教師具備一定的理論知識(shí)，而且擁有一定的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。而我國創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，從事專職創(chuàng)業(yè)教育的教師數(shù)量十分少，而且絕大部分是“半路出家型”的，缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)甚至完全沒有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。另外，由于我國教育的缺陷，企業(yè)中也缺少既有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，又有一定理論知識(shí)的企業(yè)家到高校兼職教員。

2加強(qiáng)和改進(jìn)我國高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)策

2．1完善創(chuàng)業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)，建立事權(quán)匹配的管理機(jī)制

完善高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)可以借鑒美國高校的做法。美國創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)具有多樣化的特點(diǎn)，其主要機(jī)構(gòu)包括創(chuàng)業(yè)教育中心，主要負(fù)責(zé)制定和實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育課程計(jì)劃，負(fù)責(zé)與社會(huì)建立廣泛的外部聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)等；創(chuàng)業(yè)家協(xié)會(huì)，為創(chuàng)業(yè)中心提供資金和各種捐助；智囊團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)中心提供咨詢等。我國可以從政府、社會(huì)和高校三方面入手，建立和完善創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)。第一，省級(jí)教育主管部門在機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)教育組織機(jī)構(gòu)，并且與人力資源與社會(huì)保障廳、銀行密切合作，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)以及創(chuàng)業(yè)資金；第二，高校可以通過與企業(yè)合作，在企業(yè)內(nèi)部成立類似于“創(chuàng)業(yè)中心”的機(jī)構(gòu)，從企業(yè)利潤中撥出一筆資金用于高校實(shí)習(xí)生創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。另外，非營利組織（NGO）可以向社會(huì)募集捐款，用于開展幫助高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目（如華民慈善基金會(huì)—大學(xué)生就業(yè)扶助項(xiàng)目）等；第三，各高校應(yīng)充分利用現(xiàn)有平臺(tái)，設(shè)置專門的創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)，由學(xué)校專門負(fù)責(zé)學(xué)生就業(yè)的副校長和各學(xué)院負(fù)責(zé)學(xué)生工作的書記負(fù)責(zé)。在這個(gè)機(jī)構(gòu)下可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，該委員會(huì)由教師、企業(yè)家和管理咨詢專家組成，負(fù)責(zé)教學(xué)和提供資金和各種捐助幫助；設(shè)立對(duì)外交流委員會(huì)，負(fù)責(zé)與政府、社會(huì)和企業(yè)的合作與交流等。

2．2構(gòu)建科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，探索創(chuàng)業(yè)教育新方式

我國高校受功利主義的影響，創(chuàng)業(yè)教育僅限于創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)層面，沒有完整的知識(shí)體系和課程結(jié)構(gòu)，而課程教育是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)的主要途徑和手段，因此必須構(gòu)建科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。在我國現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)教育課程結(jié)構(gòu)中，各高校要根據(jù)本學(xué)校的特點(diǎn)，增開創(chuàng)業(yè)類課程以及邀請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)家進(jìn)行專題講座等，并根據(jù)不同的創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)和對(duì)象進(jìn)行有差別的課程教育，如在全校層面上，可以盡可能多的開設(shè)面向全校學(xué)生的選修課，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣和時(shí)間自由選擇；在學(xué)院層面上，可以針對(duì)畢業(yè)班的學(xué)生開展例如《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃》的必修課，讓學(xué)生掌握求職面試的技巧等。另外，在創(chuàng)業(yè)教育方式上，要積極推動(dòng)“四變”，即在課堂教學(xué)上，由教師講授式變?yōu)閹熒?dòng)式；在課外作業(yè)上，由個(gè)人課后作業(yè)式變?yōu)閳F(tuán)隊(duì)實(shí)踐應(yīng)用式；在課內(nèi)討論上，由簡(jiǎn)單問答式變?yōu)閷?shí)踐案例課件交流式；在考試考核上，由試卷測(cè)試式變?yōu)樵嚲砑印俺晒本C合測(cè)試式。

2．3建設(shè)一支具備創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)教育能力的師資隊(duì)伍

擁有同時(shí)具備一定理論知識(shí)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍是做好創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵，我國高校可以從以下幾個(gè)方面努力：一是高校可以派遣具有一定創(chuàng)業(yè)教育理論知識(shí)的教師去創(chuàng)業(yè)公司實(shí)踐，讓他們掌握創(chuàng)業(yè)的過程和可能面對(duì)的危機(jī)等；二是在科研方面增加創(chuàng)業(yè)教育研究的比例，提高教師創(chuàng)業(yè)教育研究的積極性，豐富創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)理論，加強(qiáng)教師的內(nèi)涵知識(shí)結(jié)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)可以讓學(xué)生參加到科研中，這樣不僅可以幫助教師更好地研究，而且可以使學(xué)生在研究過程中學(xué)到創(chuàng)業(yè)的基本理論知識(shí)和技巧；三是引進(jìn)“兼職型”教師。高校可以通過與政府、社會(huì)和企業(yè)合作，從企事業(yè)單位中引進(jìn)一批同時(shí)具有創(chuàng)業(yè)教育理論知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能的專家到學(xué)校任職，進(jìn)行課堂講座；四是高校可以成立一個(gè)基金會(huì)，鼓勵(lì)有意愿的教師進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，并給予一定的資金支持，使教師在創(chuàng)業(yè)的過程中完善自己的知識(shí)體系等。

篇（7）

如今的教育體制對(duì)高校學(xué)生文學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)和提高極為不利。首先，學(xué)生在中學(xué)階段受應(yīng)試教育機(jī)制的影響，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)人文知識(shí)掌握的片面甚至匱乏。其次，在大學(xué)階段雖然加強(qiáng)了學(xué)生的文學(xué)素養(yǎng)的教育，但是往往只是注重人文素質(zhì)的課堂教育，忽視了相關(guān)的哲學(xué)思想、文學(xué)作品、藝術(shù)知識(shí)的熏陶，直接導(dǎo)致高校學(xué)生的文學(xué)素養(yǎng)較低，語言文字表達(dá)能力也因此受到一定影響。

2.社會(huì)環(huán)境的影響

隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展與國外文化的涌入，國內(nèi)外多種思想文化交織碰撞，高校學(xué)生受社會(huì)環(huán)境的影響，思想價(jià)值也逐漸呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)。與此同時(shí)，社會(huì)上一些貪圖享樂、腐化墮落的思想直接沖擊著高校學(xué)生的思想，造成部分學(xué)生不能清楚地認(rèn)識(shí)社會(huì)環(huán)境中的惡劣現(xiàn)象，人文精神喪失、人文價(jià)值逐漸模糊，影響健康的思想人格和文學(xué)素養(yǎng)的形成。

3.文化活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)

高校學(xué)生的文學(xué)素養(yǎng)不僅表現(xiàn)在學(xué)科范圍內(nèi)的文學(xué)知識(shí)提升，還可以通過校園的文化氛圍來體現(xiàn)。盡管目前已有很多高校的學(xué)生會(huì)以及團(tuán)委定期組織一些關(guān)于教學(xué)實(shí)踐的科技活動(dòng)、文體活動(dòng)，但是與大學(xué)生文學(xué)素養(yǎng)相關(guān)的學(xué)術(shù)活動(dòng)卻很少，導(dǎo)致一些與文學(xué)素養(yǎng)等人文素質(zhì)提升的哲學(xué)、歷史、文人等文學(xué)知識(shí)不能有效地滲透到實(shí)踐活動(dòng)中，導(dǎo)致學(xué)校缺乏濃厚的人文氛圍，不利于學(xué)生人文精神的提高和文化品位的增強(qiáng)。

二、高校學(xué)生文學(xué)素養(yǎng)缺失的教學(xué)策略

1.加強(qiáng)對(duì)文學(xué)素養(yǎng)教育的重視

加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生的文學(xué)素養(yǎng)教育不只是高校語文教師的責(zé)任，而是和學(xué)校、教師、學(xué)生都有一定的關(guān)系。首先，高校要正確認(rèn)識(shí)文學(xué)素養(yǎng)教育的重要性。文學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)和教育是一種文化的傳承的過程，對(duì)學(xué)生豐富精神、陶冶情操及完善人格都有重要意義。其次，教師一方面要加強(qiáng)自身的文學(xué)修養(yǎng)，為學(xué)生樹立良好的榜樣；一方面要結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行教材的整合，使教學(xué)兼顧學(xué)生的專業(yè)發(fā)展和文學(xué)育人的目的。最后，學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體，一定要認(rèn)識(shí)到文學(xué)素養(yǎng)對(duì)自身發(fā)展的重要性，積極主動(dòng)地去閱讀文學(xué)作品，增加自己的文學(xué)底蘊(yùn)。

篇（8）

二、多樣化的課堂活動(dòng)安排

多樣化的課堂活動(dòng)、豐富的課內(nèi)實(shí)踐活動(dòng)和輕松愉快的課堂氛圍對(duì)提高學(xué)生學(xué)習(xí)英語口語積極性起著至關(guān)重要的作用，當(dāng)學(xué)生處在這樣一種輕松愉悅的課堂環(huán)境中，他們的靈感會(huì)很容易被激發(fā)出來，也自然會(huì)有想要表達(dá)的想法，加上較好的英語基本功，相信學(xué)生英語口語的提高指日可待。可以說，多樣化課堂活動(dòng)對(duì)大學(xué)英語口語的教學(xué)效果影響是很大的。因此大學(xué)英語口語課必須重視課堂活動(dòng)的安排，教師應(yīng)致力于設(shè)計(jì)多樣化的課堂活動(dòng)，創(chuàng)造較為輕松愉快的課堂氛圍，使學(xué)生在活躍的課堂氣氛中進(jìn)行口語練習(xí)，才能達(dá)到事半功倍的效果。具體筆者建議以下幾種活動(dòng)：1、小組活動(dòng)：可以把學(xué)生分成小組就他們感興趣的話題進(jìn)行討論，激發(fā)他們學(xué)習(xí)英語的興趣。2、問題設(shè)計(jì)：教師有意識(shí)的設(shè)計(jì)一些貼近大學(xué)生生活的問題引起他們用英語口語會(huì)話的積極性。3、差別的教學(xué)內(nèi)容：采用因材施教的方法，結(jié)合課本和課外的內(nèi)容，安排難易程度搭配的有差別的教學(xué)內(nèi)容以調(diào)動(dòng)不同程度學(xué)生學(xué)習(xí)英語口語的積極性。4、口語測(cè)試：要重視口語測(cè)試在學(xué)生中起到相互競(jìng)爭(zhēng)的效果，從而促進(jìn)其努力積極練習(xí)英語口語的興趣。為此，可以多進(jìn)行一些小的口語測(cè)試，以分?jǐn)?shù)的方式激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)口語的積極性。

三、注重與學(xué)生思想情感的交流

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)生缺乏用英語進(jìn)行交流的經(jīng)歷，缺乏用英語進(jìn)行交流的自信心，覺得用英語表達(dá)起來很困難。因此，在大學(xué)英語口語課堂上，面對(duì)著老師和很多同學(xué)用英語進(jìn)行會(huì)話的時(shí)候，學(xué)生容易產(chǎn)生心理緊張和壓力感，這些同學(xué)為了避免出錯(cuò)和尷尬，傾向于保持沉默，不積極主動(dòng)參與口語教學(xué)活動(dòng)，讓口語教學(xué)陷入被動(dòng)的局面。由此可見，教師與學(xué)生之間的思想情感方面有意義的交流與溝通顯得尤為重要，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的激發(fā)學(xué)習(xí)行為都是由動(dòng)機(jī)引起的，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的原動(dòng)力，它來自對(duì)英語學(xué)習(xí)價(jià)值的深刻認(rèn)識(shí)。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在很多大學(xué)生有一種工具性的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，把英語當(dāng)做一種工具。讓學(xué)生充分意識(shí)到學(xué)習(xí)英語口語是增強(qiáng)自身實(shí)力，是自己未來生存發(fā)展的工具，是參與國際競(jìng)爭(zhēng)走向世界的必備條件之一，才能引發(fā)他們學(xué)習(xí)英語口語的動(dòng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)口語學(xué)習(xí)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

（二）自信心的建立有研究表明，自信心越強(qiáng)的學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中憂慮程度越低、自我認(rèn)定意識(shí)越強(qiáng)、主動(dòng)用英語進(jìn)行交流的次數(shù)就越多，英語口語提高的幾率就越大。反之，在英語口語練習(xí)中缺乏自信心，怕出錯(cuò)，怕被老師批評(píng)同學(xué)嘲笑，這些會(huì)直接導(dǎo)致學(xué)生在口語課上陷入口語學(xué)習(xí)的困境和不積極主動(dòng)學(xué)習(xí)英語口語的狀態(tài)。因此，教師應(yīng)重視學(xué)生在英語口語學(xué)習(xí)中自信心的樹立，鼓勵(lì)學(xué)生自信踴躍的參與口語活動(dòng)中去。

（三）適度糾錯(cuò)與鼓勵(lì)機(jī)制兼收并蓄教師如果斤斤計(jì)較，頻繁糾正學(xué)生細(xì)小的錯(cuò)誤，不懂得有的放矢和適當(dāng)?shù)墓膭?lì)學(xué)生，那么在這樣的口語教學(xué)中學(xué)生就會(huì)產(chǎn)生抵觸心理，最終會(huì)嚴(yán)重挫傷學(xué)生學(xué)習(xí)口語的積極性。教師與學(xué)生之間關(guān)系如果處理不好，學(xué)生在英語口語學(xué)習(xí)中就會(huì)感到緊張壓抑。因此，大學(xué)英語口語教學(xué)中教師應(yīng)盡量采取適度糾錯(cuò)與鼓勵(lì)機(jī)制兼收并蓄的方式，通過生動(dòng)形象、豐富有趣的課堂活動(dòng)和批評(píng)與鼓勵(lì)相結(jié)合的教學(xué)手段來提高學(xué)生學(xué)習(xí)口語的積極性。

四、教師自身教學(xué)素養(yǎng)的提高

在大學(xué)口語教學(xué)中，英語教師必須意識(shí)到自己是學(xué)生英語口語學(xué)習(xí)的示范者和榜樣，在學(xué)習(xí)過程中學(xué)生會(huì)有意無意的模仿老師的口語發(fā)音、語音語調(diào)等習(xí)慣，因此，教師英語口語水平的高低會(huì)對(duì)學(xué)生口語交際能力的提高產(chǎn)生直接的影響。在口語教學(xué)活動(dòng)中，不能低估教師的榜樣模范作用，一個(gè)自身素養(yǎng)較高的教師教出來的學(xué)生應(yīng)該不會(huì)太差。因此，教師只有提高自身的教學(xué)素養(yǎng)，具備扎實(shí)的語言基本功，才能在此基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)生起到一個(gè)良好的榜樣示范作用，才能通過自己的發(fā)音、語調(diào)、遣詞造句甚至是表情、教態(tài)等方面的模范作用讓學(xué)生在潛移默化中練習(xí)口語，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語口語的積極性。

五、教學(xué)方法和教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變

目前，國內(nèi)很多大學(xué)英語口語課大都采用傳統(tǒng)的“以教師為中心”的教學(xué)模式，缺少以教師為引導(dǎo)，以學(xué)生為主體的教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，學(xué)生在課堂上只是充當(dāng)被動(dòng)接受的角色，口語會(huì)話練習(xí)也往往是教師帶領(lǐng)學(xué)生照本宣科機(jī)械的重復(fù)練習(xí)。因此，應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變教學(xué)方法和教學(xué)模式，以學(xué)生為中心，不應(yīng)讓學(xué)生去適應(yīng)教師和教材，盡可能的讓教師和教材去適應(yīng)學(xué)生。

篇（9）

二影響高校成教學(xué)生思想的因素研究

影響高校成教學(xué)生思想的因素有很多，最主要的是社會(huì)環(huán)境、學(xué)校管理以及學(xué)生自身。學(xué)者們的觀點(diǎn)有以下幾種：（1）成教學(xué)生期望值低，不恰當(dāng)?shù)淖晕乙庾R(shí)；（2）社會(huì)原因，學(xué)校原因，個(gè)人原因；（3）教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)識(shí)偏差，管理機(jī)制，教育方式；（4）社會(huì)環(huán)境，思想政治教育模式，管理機(jī)制，成人學(xué)生的思想特點(diǎn)；（5）國際環(huán)境，國內(nèi)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)文化，教育改革；（6）社會(huì)環(huán)境，學(xué)校，學(xué)生自身的重視程度；（7）學(xué)生不重視，學(xué)校在成人思想政治教育工作中存在“缺位”的現(xiàn)象。

篇（10）

1引言

在高校學(xué)生教育與管理工作中，學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)、處分和經(jīng)濟(jì)資助是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的工作。獎(jiǎng)勵(lì)和資助的種類多達(dá)幾十項(xiàng)，涉及的金額高達(dá)數(shù)百萬，參與的學(xué)生達(dá)到幾萬人次。每種獎(jiǎng)勵(lì)和資助都有相應(yīng)的評(píng)定條件，學(xué)生要獲得某種獎(jiǎng)勵(lì)和資助必須要滿足該項(xiàng)目的最低條件。獎(jiǎng)勵(lì)與資助主要工作集中在對(duì)上報(bào)獲獎(jiǎng)學(xué)生按照評(píng)優(yōu)條件進(jìn)行資格審查上，隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和各種獎(jiǎng)勵(lì)與資助項(xiàng)目的不斷增加，每年獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)和資助的學(xué)生可以占到在校生的60%以上，如此龐大的獲獎(jiǎng)與資助學(xué)生數(shù)量，單靠手工核對(duì)其效率非常低而且容易出錯(cuò)，因此提高審核工作的效率及準(zhǔn)確性，使評(píng)優(yōu)與資助工作公開、公平、公正，使獎(jiǎng)勵(lì)與資助資金最大限度地發(fā)揮激勵(lì)和助困作用成為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。

2系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)與概要說明

評(píng)優(yōu)條件中的學(xué)生成績(jī)?cè)诿總€(gè)學(xué)期末由任課教師錄入到教務(wù)管理系統(tǒng)中，我們可以通過教務(wù)系統(tǒng)中提供的接口實(shí)現(xiàn)學(xué)生成績(jī)數(shù)據(jù)共享，在學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)與資助系統(tǒng)中對(duì)從教務(wù)系統(tǒng)中獲得的學(xué)生單科成績(jī)和學(xué)分，通過平均學(xué)分基點(diǎn)計(jì)算公式得出學(xué)生平均成績(jī)，再加入德育成績(jī)、體育成績(jī)，從而確定學(xué)生在同年級(jí)同專業(yè)中的綜合素質(zhì)排名，比照評(píng)優(yōu)與資助的基本條件，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)與資助資格的網(wǎng)上數(shù)據(jù)傳輸與審查。本系統(tǒng)設(shè)計(jì)的要點(diǎn)在于評(píng)優(yōu)與資助系統(tǒng)與網(wǎng)上招生錄取數(shù)據(jù)、學(xué)生資料系統(tǒng)、畢業(yè)生就業(yè)管理系統(tǒng)及教務(wù)系統(tǒng)接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享與對(duì)接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)招生、教學(xué)、學(xué)生管理、就業(yè)數(shù)據(jù)一體化，實(shí)現(xiàn)學(xué)生人事檔案的電子化。

2.1系統(tǒng)總體模塊設(shè)計(jì)

在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行需求分析的基礎(chǔ)上，將評(píng)優(yōu)與資助系統(tǒng)劃分為以下幾個(gè)功能模塊如圖1所示。

各模塊功能簡(jiǎn)要說明如下：

（1）系統(tǒng)登錄模塊。提供登錄用戶名與密碼的驗(yàn)證。

（2）教務(wù)成績(jī)導(dǎo)入模塊。該模塊主要功能是將教務(wù)系統(tǒng)輸出的學(xué)生成績(jī)信息按照評(píng)優(yōu)與資助系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)格式的要求進(jìn)行整理并生成學(xué)生基本成績(jī)信息表。

（3）學(xué)生成績(jī)核對(duì)模塊。提供學(xué)生成績(jī)的查詢、核對(duì)。可以分別按照學(xué)號(hào)、姓名、班級(jí)、專業(yè)查詢。

（4）評(píng)優(yōu)條件設(shè)定模塊。評(píng)優(yōu)與資助對(duì)學(xué)生成績(jī)和德育成績(jī)有一定的要求，該模塊作用是設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)與資助的條件。

（5）資格審核模塊。根據(jù)系統(tǒng)生成的學(xué)生綜合測(cè)評(píng)成績(jī)和評(píng)優(yōu)與資助的條件對(duì)各系部上報(bào)獲獎(jiǎng)學(xué)生進(jìn)行審核。

（6）審核結(jié)果輸出模塊。該模塊作用是將審核結(jié)果以表格形式輸出并返回各系部。

（7）系統(tǒng)幫助模塊。提供系統(tǒng)使用幫助。

3.2系統(tǒng)主要功能模塊設(shè)計(jì)

系統(tǒng)主要包含七個(gè)功能模塊，這里主要介紹教務(wù)成績(jī)導(dǎo)入模塊、獎(jiǎng)勵(lì)與資助審核模塊和審核結(jié)果輸出模塊的實(shí)現(xiàn)。3.2.1教務(wù)成績(jī)導(dǎo)入模塊設(shè)計(jì)

評(píng)優(yōu)與資助的基本依據(jù)是學(xué)生成績(jī)以及評(píng)優(yōu)條件，在教務(wù)系統(tǒng)中學(xué)生成績(jī)按照每學(xué)期，每人次，每門功課一條記錄的形式存儲(chǔ)。以10000學(xué)生為例，每學(xué)期每個(gè)學(xué)生平均選8門課，那么每學(xué)期學(xué)生成績(jī)就有80000條記錄。為了便于計(jì)算學(xué)生綜合測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)和排名，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率，首先需要對(duì)教務(wù)系統(tǒng)接口數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，以便在本系統(tǒng)中使用。本系統(tǒng)中教務(wù)成績(jī)導(dǎo)入模塊設(shè)計(jì)界面如圖3所示。

dep，class，xh，nameORDERBYdep，class，cjDESC")//執(zhí)行SQL語句，按照系部、班級(jí)、學(xué)號(hào)、姓名進(jìn)行分組計(jì)算平均學(xué)分基點(diǎn)。

conn.Close

3.2.2獎(jiǎng)勵(lì)與資助審核模塊

獎(jiǎng)勵(lì)與資助基本條件主要包括學(xué)生平均成績(jī)、單科成績(jī)、德育成績(jī)、體育成績(jī)、綜合排名等。資助的基本條件主要包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況、德育成績(jī)、學(xué)習(xí)成績(jī)等。各獎(jiǎng)勵(lì)和資助項(xiàng)目的評(píng)定首先在各個(gè)班級(jí)中根據(jù)基本條件進(jìn)行初評(píng)后上報(bào)各系、院，再由各、系院匯總后上報(bào)學(xué)生工作處審核或?qū)徟０凑找陨狭鞒淘O(shè)計(jì)模塊界面如圖4。

3.2.3審核結(jié)果輸出模塊

獎(jiǎng)勵(lì)與資助審核模塊對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)審核完畢后，審核結(jié)果暫存于系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的兩個(gè)數(shù)據(jù)表：good和bad中，該結(jié)果需要以表格形式返回各系部并且作為學(xué)生資料系統(tǒng)、畢業(yè)生就業(yè)管理系統(tǒng)的輸入數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)代碼如下：

DimomyXLSAsNewExcel.Application

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omyXLS.DisplayAlerts=False

omyXLS.ScreenUpdating=False

omyXLS.Workbooks.Add

sFileName=App.Path&"\output\"&Format(Now，"YYYYMMDDHHMMSS")&"bad.XLS"

omyXLS.ActiveWorkbook.SaveAsFileName：=sFileName，F(xiàn)ileFormat：=xlNormal，_

Password：=""，WriteResPassword：=""，ReadOnlyRecommended：=False，_

CreateBackup：=False//以年月日時(shí)間為名稱生成EXCEL文件用于存儲(chǔ)輸出結(jié)果

Dimi

i=1

IfAdodc2.Recordset.EOF<>TrueThen

Adodc2.Recordset.MoveFirst

DoWhileAdodc2.Recordset.EOF<>True

omyXLS.Cells(i，1)=Trim(Adodc2.Recordset(0))

omyXLS.Cells(i，2)=Trim(Adodc2.Recordset(1))

omyXLS.Cells(i，3)=Trim(Adodc2.Recordset(2))

omyXLS.Cells(i，4)=Trim(Adodc2.Recordset(3))

omyXLS.Cells(i，5)=Trim(Adodc2.Recordset(4))

Adodc2.Recordset.MoveNext

i=i+1

Loop

omyXLS.SaveWorkspace

EndIf

omyXLS.Visible=False

omyXLS.ScreenUpdating=True

omyXLS.DisplayAlerts=True

omyXLS.Workbooks.Close

omyXLS.Application.Quit

SetomyXLS=Nothing

MsgBox"文件已生成，在："&sFileName

4結(jié)束語

學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)與資助管理系統(tǒng)主要功能是實(shí)現(xiàn)學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)與資助資格審查的自動(dòng)化；利用了教務(wù)系統(tǒng)提供的接口數(shù)據(jù)，輸出的審查結(jié)果又可以作為學(xué)生資料管理系統(tǒng)、畢業(yè)生就業(yè)管理系統(tǒng)的輸入數(shù)據(jù)；實(shí)現(xiàn)了學(xué)生人事檔案自動(dòng)化管理過程中的獎(jiǎng)勵(lì)與資助的自動(dòng)化管理環(huán)節(jié)；使評(píng)優(yōu)與資助工作公開、公平、公正，使獎(jiǎng)勵(lì)與資助資金最大限度地發(fā)揮激勵(lì)和助困作用。本系統(tǒng)已經(jīng)用于實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)與資助的資格審查工作，確實(shí)提高了審核工作的效率及準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)

篇（11）

(一)學(xué)生參與途徑有待擴(kuò)展

當(dāng)前很多高校沒有為學(xué)生提供良好的學(xué)生參與學(xué)生管理途徑，學(xué)生能夠直接參與管理的方式和渠道較少，這種情況在一定程度上也直接影響了學(xué)生參與學(xué)生管理的積極性及主動(dòng)性。當(dāng)前很多大學(xué)生會(huì)存在“被控制”和“被管理”的心理，沒有給予學(xué)生更多的參與管理機(jī)會(huì)，學(xué)生對(duì)學(xué)生管理的制度不夠了解。這些問題大大影響了高校學(xué)生管理的質(zhì)量和效果，學(xué)生沒有從心底接受管理制度，高校學(xué)生參與學(xué)生管理的途徑有待擴(kuò)展。

(二)學(xué)生參與管理不夠科學(xué)

不同年級(jí)的學(xué)生對(duì)于事物的客觀認(rèn)識(shí)也會(huì)有所不同。高校中的學(xué)生由于沒有接受過系統(tǒng)性的管理方式培訓(xùn)，學(xué)生的管理經(jīng)驗(yàn)較為匱乏，管理能力有待提升，很多學(xué)生在參與學(xué)生管理的過程中，會(huì)造成決策的主觀性和情感性，導(dǎo)致決策失誤或者決策失衡，學(xué)生的統(tǒng)籌和計(jì)劃能力明顯存在一定的漏洞，不能夠協(xié)調(diào)各方面的權(quán)益，一旦出現(xiàn)失誤或者方式問題，可能會(huì)引發(fā)更大的矛盾和爭(zhēng)端，對(duì)高校校園的穩(wěn)定、和諧將會(huì)帶來不良的因素和消極的影響。

二、高校學(xué)生參與學(xué)生管理的具體策略

高校學(xué)生參與學(xué)生管理可以通過完善高校學(xué)生參與學(xué)生管理的制度，拓展高校學(xué)生參與學(xué)生管理的方式，保證高校學(xué)生參與學(xué)生管理的質(zhì)量等方式開展。

(一)完善高校學(xué)生參與學(xué)生管理的制度

高校學(xué)生參與學(xué)生管理需要具備良好的管理環(huán)境和制度的保證。高校需要結(jié)合學(xué)校自身的發(fā)展環(huán)境和未來發(fā)展要求，結(jié)合“以人為本”的教學(xué)理念和現(xiàn)代教育觀念以及適度參與性原則，不斷完善高校學(xué)生參與學(xué)生管理的制度。在高校學(xué)生參與學(xué)生管理制度制定之前，學(xué)校首先可以采取問卷調(diào)查、訪談以及網(wǎng)上投票或者調(diào)查等方式，豐富高校學(xué)生參與學(xué)生管理制度的完善性和科學(xué)性，學(xué)校內(nèi)的問卷調(diào)查能夠使問卷調(diào)查更加全面，充分展現(xiàn)每一位學(xué)生的意見和見解。同時(shí)，在高校學(xué)生參與學(xué)生管理制度制定的過程中，學(xué)校可以邀請(qǐng)專家或者學(xué)者參與到制度制定的過程當(dāng)中，并組織學(xué)生參與到制定的活動(dòng)當(dāng)中，確保制度的合理性和實(shí)效性。

(二)拓展高校學(xué)生參與學(xué)生管理的方式

很多學(xué)生由于找不到學(xué)生參與學(xué)生管理的方式，而出現(xiàn)消極的管理情緒。高校要注意擴(kuò)展學(xué)生參與學(xué)生管理的方式和途徑，確保學(xué)生能夠真正參與到學(xué)生管理的過程當(dāng)中。正如Northington所言：“為了使年輕人學(xué)主義的過程，學(xué)校必須給學(xué)生積極參與對(duì)他們有直接影響的決策[3]。”學(xué)校可以通過提供機(jī)會(huì)讓學(xué)生對(duì)課程、教師以及學(xué)校的管理模式等進(jìn)行評(píng)價(jià)的方式，實(shí)現(xiàn)“雙向”的管理效果，在增進(jìn)學(xué)生對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)管理模式等了解的基礎(chǔ)上，使學(xué)校也能夠明確當(dāng)前學(xué)生存在的主要思想問題和對(duì)學(xué)校未來發(fā)展的相關(guān)建議。另外，學(xué)校可以通過設(shè)置學(xué)生自主管理委員會(huì)的方式，使學(xué)生能夠參與到學(xué)校的日常管理活動(dòng)當(dāng)中，使學(xué)生能夠?qū)W(xué)校中的禮儀服務(wù)、衛(wèi)生情況、紀(jì)律保持等內(nèi)容進(jìn)行直接的參與和管理。同時(shí)，在一定制度制定的過程中，學(xué)校可以邀請(qǐng)一些學(xué)生代表參與到制度制定的過程中，保證學(xué)生的知情權(quán)和參與權(quán)，提升高校學(xué)生參與學(xué)生管理的積極性和主動(dòng)性。