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篇（1）

2建筑工程造價(jià)忽視全過程預(yù)算設(shè)計(jì)預(yù)算管理過程中，由于忽視了項(xiàng)目實(shí)施中市場(chǎng)及人為因素影響產(chǎn)生的額外支出，使造價(jià)預(yù)算的全過程控制工作難以實(shí)現(xiàn)。

3建筑工程造價(jià)預(yù)算的設(shè)計(jì)變更比較隨意很多因設(shè)計(jì)的缺陷，難以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的管理，從而難以很好地控制造價(jià)預(yù)算。另外由于施工階段不完全按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，為了施工方便，偷工取巧，還產(chǎn)生了許多額外支出。

二、建筑工程造價(jià)預(yù)算控制存在問題的原因

1預(yù)算編制不合理預(yù)算編制人員素質(zhì)普遍低下，由于缺乏相對(duì)應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，以及在實(shí)際工作中投機(jī)取巧不認(rèn)真履行自己的職責(zé)，導(dǎo)致各自的業(yè)務(wù)水平低，這都是預(yù)算編制不合理的主要表現(xiàn)。預(yù)算編制缺乏科學(xué)性和合理性，難以發(fā)揮正常的功能和效應(yīng)，無法對(duì)工程建設(shè)發(fā)揮相應(yīng)的指導(dǎo)性作用，都是由于缺乏工程情況全面調(diào)查，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工作的研究只停留在表面功夫，加上收集的資料不夠詳細(xì)和全面，造成編制的造價(jià)預(yù)算與實(shí)際存在偏差，難以全面反映工程的支出情況，難以對(duì)項(xiàng)目的支出費(fèi)用進(jìn)行正確的預(yù)算的局面。

2工程造價(jià)易受其他因素影響天下萬物都是相生相契的，工程造價(jià)也如此。由于建筑工程項(xiàng)目工程涉及面廣，建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，存在許多不確定因素，常常容易受周圍環(huán)境、市場(chǎng)、材料價(jià)格等的影響。如果材料價(jià)格發(fā)生較大的波動(dòng)，市場(chǎng)存在較大風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)超過預(yù)算編制的情況。正是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)易受其他因素的影響，充滿著不確定因素，導(dǎo)致在工程建設(shè)之初，編制預(yù)算計(jì)劃對(duì)材料價(jià)格的波動(dòng)以及市場(chǎng)存在風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)產(chǎn)生誤差。往往使建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

3施工單位忽視造價(jià)控制在施工階段，施工單位往往會(huì)忽視造價(jià)預(yù)算的管理和控制。很多單位最后的工程造價(jià)都會(huì)超出預(yù)算，正是由于施工單位缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤意識(shí)，缺乏對(duì)施工階段工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制和管理。

4建筑單位工程管理不善建筑項(xiàng)目工程建設(shè)的場(chǎng)地龐大，施工工序繁多，施工時(shí)間也比較長(zhǎng)，因而工程項(xiàng)目管理工作起著舉足輕重的作用。一個(gè)單位，如果管理較完善，那么工程進(jìn)度自然迅速，但如果管理不到位，會(huì)導(dǎo)致監(jiān)控和調(diào)整工程實(shí)施階段的難度加大，還往往會(huì)產(chǎn)生額外費(fèi)用，使超出工程造價(jià)預(yù)算的情況出現(xiàn)，不利于造價(jià)控制。

三、建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制策略

造價(jià)預(yù)算控制存在的問題嚴(yán)重制約工程造價(jià)管理的實(shí)際情況，也對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)產(chǎn)生不利的影響，為了加強(qiáng)造價(jià)預(yù)算控制，提高整個(gè)項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，筆者認(rèn)為可以采取以下策略：

1建筑工程造價(jià)預(yù)算編制方面的策略需要做好以下三個(gè)具體方面的工作：第一，必須對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行熟悉。建筑工程造價(jià)預(yù)算的工作人員首先應(yīng)熟悉工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，綜合考慮施工組織的特點(diǎn)，編制準(zhǔn)確有效地造價(jià)預(yù)算。當(dāng)然，在編制工作前，必須要做好準(zhǔn)備工作，如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察，調(diào)查施工環(huán)境，研究施工方案，熟悉預(yù)算定額方法，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從而統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則以及預(yù)算價(jià)格，收集勘察調(diào)查報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、其他各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等等，從而制定有效的具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的預(yù)算價(jià)格。第二，對(duì)價(jià)格因素客觀正面的進(jìn)行分析。在造價(jià)預(yù)算過程中要客觀地分析價(jià)格，并且要留有調(diào)整的余地。在費(fèi)用預(yù)算中，建筑工程的材料多因而預(yù)算人員要對(duì)材料的品種、規(guī)格、性能、價(jià)格等做相關(guān)調(diào)查以便熟悉，并且根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格做好材料的控制工作，并留有調(diào)整的余地。第三，做好其他相關(guān)工作。要為預(yù)算編制提前做好準(zhǔn)備工作，如熟悉施工圖紙、精確計(jì)算工程量，精確套用定額單價(jià)等。

2建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)預(yù)算控制策略預(yù)算人員無法控制的因素，比如自然災(zāi)害、政治因素等，以及施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等各種人為因素，忽視對(duì)造價(jià)的控制或者是控制不當(dāng)，出現(xiàn)不合理的費(fèi)用支出等都是一個(gè)影響工程造價(jià)上升的主要原因，而實(shí)施階段浪費(fèi)投資的可能性非常大。因此，要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多個(gè)方面采取相應(yīng)的措施，切實(shí)落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容，并將其作為工程造價(jià)預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。為了防止過量和超前支出，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，正確計(jì)量各種費(fèi)用，嚴(yán)格結(jié)算程序，派遣專職人員進(jìn)行監(jiān)督，保證各種費(fèi)用按照計(jì)劃發(fā)生。如果有超前支出情況的發(fā)生，預(yù)算人員應(yīng)該及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，并采取相應(yīng)的措施，盡量將工程造價(jià)的損失降到最低點(diǎn)。

3建筑工程造價(jià)預(yù)算調(diào)整方面的策略根據(jù)實(shí)際情況，做好造價(jià)預(yù)算的調(diào)整工作，盡可能地減少項(xiàng)目變更帶來的影響。由于設(shè)計(jì)缺陷、業(yè)主意愿、客觀條件的變化等往往造成在項(xiàng)目工程施工的過程中，項(xiàng)目變更的情況。事實(shí)上，項(xiàng)目變更往往意味著造價(jià)預(yù)算的變化，因此，預(yù)算人員需要做好變更造價(jià)預(yù)算工作，對(duì)隱蔽工程，圖紙外發(fā)生的施工項(xiàng)目及時(shí)辦理簽證，做好造價(jià)預(yù)算的調(diào)整工作，以便及時(shí)掌握和控制項(xiàng)目變更的情況還有可能發(fā)生的預(yù)算損失并將損失降到最低。

4建筑工程造價(jià)預(yù)算編制人員方面的策略工作人員應(yīng)有較高的要求，因?yàn)樵靸r(jià)預(yù)算控制是一項(xiàng)專門性的工作，涉及多學(xué)科知識(shí)，綜合性較強(qiáng)，預(yù)算人員不僅要掌握預(yù)算專業(yè)知識(shí)，還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和政策，了解施工工藝、工程設(shè)計(jì)工藝結(jié)構(gòu)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工投資控制等相關(guān)的知識(shí)。

篇（2）

以施工圖作為基礎(chǔ)，將各種資金投入、組織設(shè)計(jì)等各種相關(guān)消費(fèi)結(jié)合起來從而達(dá)到造價(jià)控制。建筑工程預(yù)算就是基礎(chǔ)建筑工程的施工圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格以及配套使用的有關(guān)規(guī)定，預(yù)先計(jì)算和確定各種項(xiàng)目需要的全部費(fèi)用，借助預(yù)算工作，能夠有效保證預(yù)算工作的準(zhǔn)確性，從而提高建筑工程造價(jià)控制的成本。

1.2提供切實(shí)可行的理論參考依據(jù)

在設(shè)計(jì)施工圖的過程中，需要對(duì)建筑工程的成本進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，這就是施工圖預(yù)算工作。針對(duì)施工圖預(yù)算工作，相關(guān)工作人員首先需要在遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上行對(duì)已經(jīng)完成審批并且審批合格的施工圖紙做好分析其工程量的工作，將得到的預(yù)算定額作為依據(jù)完成整個(gè)直接費(fèi)用和相關(guān)費(fèi)用的同級(jí)，并為確定建筑工程的預(yù)算成本的確定工作奠定基礎(chǔ)，從而保證了后續(xù)的建筑工程造價(jià)控制工作的順利開展。

1.3有效提高人力與財(cái)力的利用率

針對(duì)建筑工程的預(yù)算，主要是從各個(gè)方面的資金進(jìn)行，因此只有對(duì)每個(gè)方面的資金合理利用，才能夠發(fā)揮出建筑工程整體預(yù)算的作用。為此，就需要保證建筑工程的每個(gè)部分都是完全按照施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了施工材料、施工人員的合理利用與分配。如果能夠保證建筑施工項(xiàng)目順利完成，并且通過合理的預(yù)算工作甚至縮短建筑工程完工的時(shí)間，從而減少建筑工程的預(yù)算以及成本，另外對(duì)剩余的施工材料進(jìn)行回收，能夠在保證施工質(zhì)量的同時(shí)提高施工材料和設(shè)備的利用率。

1.4有效提高工程造價(jià)控制的科學(xué)性

在一個(gè)建筑工程施工之前，工作人員需要對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)算，在確定建筑工程施工過程需要的費(fèi)用之后，將其以書面的形式由投資方審核。預(yù)算文件審批通過之后其作為文件合同和投資款合同的作用，有效保證建筑工程的造價(jià)控制。另外，在進(jìn)行預(yù)算的過程中，其需要采用的是十分科學(xué)合理的計(jì)算，借助這種科學(xué)的計(jì)算實(shí)現(xiàn)對(duì)施工材料、施工設(shè)備以及相關(guān)資金的管理，并且當(dāng)預(yù)算的相關(guān)資料通過審核之后投資方直接將金額發(fā)放，有效降低了工程造價(jià)成本，提高工程造價(jià)控制的科學(xué)性。

1.5有效提高工程造價(jià)控制部門的積極性

關(guān)于工程預(yù)算工作其需要各個(gè)部門的配合。其中需要施工人員的積極配合，因?yàn)楣芾韱挝恍枰┕と藛T合作，加上施工人員本身在建筑過程中起到重要作用，所以需要保證建筑工程預(yù)算的執(zhí)行力度，才能夠保證所有工作人員的額利益，從而促進(jìn)相關(guān)人員積極投入到建筑工程的施工當(dāng)中，進(jìn)而有效調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性。

1.6有利于工程造價(jià)人員專業(yè)素質(zhì)的提高

工程造價(jià)人員在工作的過程中期需要較強(qiáng)的工程量計(jì)算能力、編制施工圖預(yù)結(jié)算、工程量清單、造價(jià)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算以及熟練掌握各種造價(jià)軟件，整個(gè)工作工序多，要求預(yù)算工作人員需要掌握一定的專業(yè)知識(shí)。建筑企業(yè)在認(rèn)識(shí)到預(yù)算的作用以及重要性之后，為了控制工程成本就需要對(duì)預(yù)算工作人員的專業(yè)素質(zhì)提高，確保建筑工程順利進(jìn)行。

2.有效提高建筑工程預(yù)算效率的具體措施

2.1提高工程造價(jià)工作人員專業(yè)素質(zhì)

關(guān)于建筑工程的造價(jià)工作其需要較高專業(yè)性的工作人員，為了能夠保證工程造價(jià)控制工作達(dá)到目標(biāo)，就需要管理人員有較強(qiáng)的專業(yè)能力與責(zé)任感，同時(shí)還需要對(duì)建筑工程的預(yù)算工作有一定的了解與經(jīng)驗(yàn)。為此需要充分重視工程造價(jià)管理與預(yù)算工作人員的專業(yè)能力的培養(yǎng)與提高，同時(shí)還需要加強(qiáng)其責(zé)任感。這是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)工作存在相當(dāng)大的工作量，具體見圖2。建筑企業(yè)可以提供給相關(guān)工作者學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，同時(shí)借助一個(gè)完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制讓工作人員認(rèn)識(shí)到能力提高的重要性，從而有效提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。

2.2借助信息技術(shù)提高管理質(zhì)量

目前信息技術(shù)借助其強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)滲透到了各行各業(yè)，建筑企業(yè)也應(yīng)該將信息技術(shù)引進(jìn)其中有效提高預(yù)算的工作效率，借助信息技術(shù)高效的運(yùn)行還能夠提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。觀察目前我國(guó)的建筑工程預(yù)算以及造價(jià)工作，其采用的方法還比較落后，各種信息之間的交流并不是十分暢通，加上建筑工程涉及到大量的基礎(chǔ)性資料，因此面對(duì)這匯總情況建筑企業(yè)應(yīng)該立即將信息技術(shù)引進(jìn)其中，借助電腦、互聯(lián)網(wǎng)處理信息等方面的優(yōu)勢(shì)減少工作人員在部分工作中浪費(fèi)大量的實(shí)踐，更好的完成相關(guān)工作。

2.3進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程預(yù)算審核監(jiān)督

進(jìn)行審核與監(jiān)督目的就是保證工程預(yù)算工作的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。在審核與監(jiān)督的過程中，首先需要建立一個(gè)完整的審核與監(jiān)督機(jī)制，將建筑工程涉及到的每個(gè)單位的權(quán)責(zé)進(jìn)行落實(shí)。其次，針對(duì)可能出現(xiàn)的各種超預(yù)算或者是虛假預(yù)算，應(yīng)該從各個(gè)方面展開審核工作，調(diào)查工程量與施工圖是否出現(xiàn)不符的現(xiàn)象等一系列工作。最后，在監(jiān)督方面，借助建立一套完善的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制保證預(yù)算工作的準(zhǔn)確性，提高預(yù)算工作的質(zhì)量。

2.4進(jìn)一步完善施工材料的預(yù)算工作

考慮到施工材料的費(fèi)用占據(jù)了整個(gè)投資的相當(dāng)大的一部分比例，其作為工程造價(jià)中重要的一個(gè)方面，因此加強(qiáng)施工材料的預(yù)算工作有著十分積極的意義。想要做好施工材料的預(yù)算工作，首先需要做好對(duì)施工材料的了解，包含質(zhì)量、生產(chǎn)廠家背景等等，通過各個(gè)方面的比較選擇出最合適的材料以及施工材料數(shù)量，另外后期的施工材料管理工作也相當(dāng)重要，避免出現(xiàn)后期管理失誤造成的材料浪費(fèi)問題。

篇（3）

2建筑工程預(yù)算在工程造控制中的重要作用

2.1使工程造價(jià)控制的科學(xué)性得到進(jìn)一步加強(qiáng)

在進(jìn)行工程造價(jià)控制的過程中，以建筑工程預(yù)算為工程造價(jià)控制的起點(diǎn)，經(jīng)歷了計(jì)算以及評(píng)價(jià)等過程以后，才將之編訂成工程文件。當(dāng)編制好的建筑工程預(yù)算獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn)以后，便可將之編訂成相應(yīng)的建筑工程投資計(jì)劃文件，成為建筑企業(yè)簽訂合同、貸款合同的主要依據(jù)。此外，科學(xué)合理地開展建筑工程預(yù)算還能較好地保證建筑施工工程的科學(xué)性，為施工工程、材料購(gòu)買以及資金運(yùn)作等計(jì)劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預(yù)算以后，經(jīng)相關(guān)部門對(duì)其科學(xué)性、可行性以及合理性進(jìn)行審核后，便可通過銀行發(fā)放工程貸款，發(fā)放貸款的數(shù)額一般情況下不會(huì)超過預(yù)算的數(shù)額。

2.2使建筑工程的成本得到有效控制

工程造價(jià)的控制管理，主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為根據(jù)，并與資金投入、組織設(shè)計(jì)等工程施工計(jì)算消費(fèi)有機(jī)結(jié)合起來以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程各項(xiàng)費(fèi)用的控制。施工預(yù)算是建筑施工企業(yè)在建筑工程施工的過程中對(duì)施工所需的具體勞動(dòng)力、材料以及設(shè)備的消耗情況進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，其以施工圖紙為主要依據(jù)，并有效結(jié)合了工程的組織設(shè)計(jì)，這較大地提升了建筑工程成本預(yù)算的準(zhǔn)確性、有效性以及針對(duì)性，為建筑工程預(yù)算提供了可靠的保障，實(shí)現(xiàn)了對(duì)施工預(yù)算的有效控制，為工程造價(jià)的控制奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.3為建筑工程施工圖的設(shè)計(jì)編制提供參考依據(jù)

建筑工程中施工圖的預(yù)算指的是在設(shè)計(jì)編制施工的時(shí)候，對(duì)預(yù)期的建筑工程成本進(jìn)行充分計(jì)算以及評(píng)估、確定的過程。在進(jìn)行施工圖預(yù)算設(shè)計(jì)編制的過程中，首先要根據(jù)國(guó)家相關(guān)工程量的規(guī)定，對(duì)獲得審批的施工圖進(jìn)行所需工程量的計(jì)算，然后再以各個(gè)預(yù)算定額為基礎(chǔ)完成直接費(fèi)用以及間接費(fèi)用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，最后再對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效計(jì)算進(jìn)而得出建筑工程的預(yù)算成本，從而為工程造價(jià)的控制提供前提保障。

3充分發(fā)揮建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)中的作用的主要途徑

3.1對(duì)工程造價(jià)管理人員專業(yè)素質(zhì)的提高給予高度的重視

工程造價(jià)的控制管理具有較強(qiáng)的專門性、適用性以及知識(shí)性，因而對(duì)工程造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。要更好更快地達(dá)到工程造價(jià)控制的目標(biāo)，就需要相關(guān)管理人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)知識(shí)技能，并對(duì)建筑工程預(yù)算知識(shí)、建筑市場(chǎng)以及相關(guān)法律法規(guī)有充分的了解，才能提高建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。所以，在控制工程造價(jià)的過程中，建筑企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員專業(yè)知識(shí)及素質(zhì)的培養(yǎng)，并為其創(chuàng)造更多交流及學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，同時(shí)還要建立起健全的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使工程造價(jià)管理人員重視自身專業(yè)素質(zhì)的提升，從而使管理人員的專業(yè)知識(shí)及技能水平得到不斷提高。

3.2充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行工程造價(jià)的管理

先進(jìn)的信息技術(shù)不僅能提高建筑企業(yè)建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，還能提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而保證工程造價(jià)控制的質(zhì)量。目前我國(guó)建筑工程預(yù)算及工程造價(jià)管理的方法還比較落后，各類數(shù)據(jù)資料還不能實(shí)時(shí)、有效地為工程造價(jià)的進(jìn)一步控制提供充足的保障。一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集也沒有得到較好的保管及處理，造成了較大的浪費(fèi)，同時(shí)還不利于工程造價(jià)控制的加強(qiáng)。因此，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行建筑工程的預(yù)算以及工程造價(jià)的管理就顯得尤為重要。建筑企業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)的工程造價(jià)信息技術(shù)，并充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及信息平臺(tái)等進(jìn)行建筑工程預(yù)算、工程造價(jià)的管理，以提高其管理效率，保證工程預(yù)算及工程造價(jià)控制的質(zhì)量。

3.3對(duì)建筑工程施工設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制

建筑工程的施工設(shè)計(jì)是從最初的設(shè)計(jì)構(gòu)想到設(shè)計(jì)制定詳細(xì)計(jì)劃的實(shí)施過程。在進(jìn)行建筑工程施工設(shè)計(jì)的時(shí)候，只有把握好施工設(shè)計(jì)的尺度、標(biāo)準(zhǔn)，并將施工設(shè)計(jì)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合才能做好工程造價(jià)控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的過程中，應(yīng)盡可能減少施工設(shè)計(jì)圖紙的變更。施工設(shè)計(jì)圖紙的變更對(duì)建筑工程預(yù)算具有十分不利的影響，其還會(huì)影響到工程造價(jià)的充分控制。相關(guān)實(shí)踐表明，建筑工程施工時(shí)施工圖紙的變更越多，工程造價(jià)通常也會(huì)增加，這就要求施工設(shè)計(jì)時(shí)盡量一步到位，工程施工過程中盡量少變更，以免工程造價(jià)過高。其次，不斷完善設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)制度，并選擇最佳方案。建筑工程的設(shè)計(jì)一般都是由設(shè)計(jì)院完成的，在建筑工程建設(shè)的過程中對(duì)設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)制度給予進(jìn)一步完善對(duì)設(shè)計(jì)成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設(shè)計(jì)方案大多偏重于工程的技術(shù)指標(biāo)而忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，因而要對(duì)設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制度給予進(jìn)一步完善，才能較好地控制工程造價(jià)。

3.4對(duì)建筑工程預(yù)算實(shí)施強(qiáng)有力的審核及監(jiān)督

只有對(duì)建筑工程實(shí)施強(qiáng)有力的審核及監(jiān)督，才能使建筑工程預(yù)算的合理化、科學(xué)化得到加強(qiáng)，從而更好地發(fā)揮其作用，為工程造價(jià)控制水平的提高創(chuàng)造良好的前提條件。在建筑工程預(yù)算審核階段，要分清楚預(yù)算審核的重點(diǎn)，制定出有效的審核程序及規(guī)章制度，進(jìn)一步明確承包方、貸款銀行、發(fā)包方等的重要職責(zé)及職能；建筑企業(yè)對(duì)于虛假預(yù)算以及超預(yù)算的情況要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并從套價(jià)、取費(fèi)以及工程量、材料價(jià)差等方面來進(jìn)行，查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致，套價(jià)是否出現(xiàn)漏套或者錯(cuò)套的現(xiàn)象，材料價(jià)格的調(diào)整是否符合市場(chǎng)價(jià)格，取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)使用最新標(biāo)準(zhǔn)；制定建筑工程預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，以保證預(yù)算管理人員進(jìn)行規(guī)范預(yù)算，提高建筑工程預(yù)算的質(zhì)量，從而為工程造價(jià)的控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

篇（4）

關(guān)鍵詞：概預(yù)算；編制；工程造價(jià)

一、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施

（一）加強(qiáng)管理

為了提高概預(yù)算的工作質(zhì)量，把對(duì)概預(yù)算的靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，變“把關(guān)型”為“預(yù)防型”，不斷總結(jié)并找出概預(yù)算編制過程中容易出錯(cuò)的原因，對(duì)概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問題給予高度重視，以防患于未然。同時(shí)變“把關(guān)型”為全過程的全員全面管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“3個(gè)環(huán)節(jié)”管理程序(即事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審)，根據(jù)概預(yù)算編制過程的實(shí)際情況，在影響概預(yù)算質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算、單價(jià)表的編制和單項(xiàng)工程的投資3個(gè)“管理點(diǎn)”。把影響概預(yù)算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)以防為主的自我質(zhì)量控制，同時(shí)建立“質(zhì)量信息卡”，對(duì)中間檢查出的問題逐項(xiàng)記錄、分析原因、制定對(duì)策，從而達(dá)到提高概預(yù)算成品質(zhì)量的目的。

（二）提高人的素質(zhì)

在過去的傳統(tǒng)質(zhì)量管理中，對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)傾向于狹義的質(zhì)量概念，對(duì)人的素質(zhì)、工作質(zhì)量重視不夠。因?yàn)楦蓬A(yù)算不像設(shè)計(jì)畫圖那樣，局部修改不致影響全局。概預(yù)算人員責(zé)任心不強(qiáng)，一旦基礎(chǔ)單價(jià)有誤，工作不細(xì)心，費(fèi)率、小數(shù)點(diǎn)、數(shù)字位置顛倒等出錯(cuò)，會(huì)致使全部編制工作都要返工，造成人力、物力的浪費(fèi)，拖延設(shè)計(jì)成果的出案時(shí)間。所以，必須貫徹“以防為主，防檢結(jié)合，重在提高”的管理原則。在概預(yù)算編制過程中重點(diǎn)抓人的因素，通過提高人的素質(zhì)來提高工程質(zhì)量，通過提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量。

由于建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變?nèi)f化，施工方法多種多樣，就是對(duì)概預(yù)算非常熟悉的編制人員，在工作中也難免會(huì)有一些疏漏和遇到一些難以處理的棘手問題，加之目前新材料、新工藝、新方法和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，必須查閱大量資料，重新學(xué)習(xí)新的知識(shí)，才能較好地完成概預(yù)算工作任務(wù)。所以，提高人的素質(zhì)、加強(qiáng)責(zé)任心是非常重要的。

（三）嚴(yán)格按編制規(guī)程編制概預(yù)算

概預(yù)算編制必須遵循一定的編制程序，即:（1）搜集資料，擬定工作計(jì)劃；（2）計(jì)算單價(jià)；（3）編制單項(xiàng)工程概預(yù)算并匯總總概預(yù)算三個(gè)步驟來完成。

（四）應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行編制

建筑工程概預(yù)算編制是一項(xiàng)連貫性強(qiáng)、抄錄計(jì)算量大且非常煩瑣的工作。在以往的手工編制工作中，概預(yù)算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計(jì)算表之間進(jìn)行反復(fù)抄錄和校對(duì)，在大量的簡(jiǎn)單重復(fù)計(jì)算工作中耗費(fèi)了許多的時(shí)間和精力，不但效率低、速度慢，而且經(jīng)常出錯(cuò)，與相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)工作很不協(xié)調(diào)。在這種情況下，改進(jìn)和提高概預(yù)算的編制手段非常重要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，建筑工程設(shè)計(jì)行業(yè)被逐步推向競(jìng)爭(zhēng)激烈的設(shè)計(jì)市場(chǎng)，設(shè)計(jì)單位要想占領(lǐng)市場(chǎng)、拓寬市場(chǎng)，就要求設(shè)計(jì)單位及時(shí)準(zhǔn)確地提出高質(zhì)量的設(shè)計(jì)成果，提高自己的信譽(yù)，工程概預(yù)算作為設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要組成部分尤為關(guān)鍵。建筑工程建設(shè)項(xiàng)目目前已普遍采用招投標(biāo)形式，也要求建設(shè)單位和施工企業(yè)能及時(shí)準(zhǔn)確地編制工程控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。這些都要求概預(yù)算編制工作有大的改進(jìn)，要改變傳統(tǒng)的手工編制方法，利用計(jì)算機(jī)這個(gè)現(xiàn)代化的計(jì)算工具來輔助完成建筑工程概預(yù)算的編制是很有必要的。這是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。

（五）編制過程中應(yīng)注意的問題

1.人工土石方工程中運(yùn)距的計(jì)算，要按上下坡折距(見定額附錄中的規(guī)定)計(jì)算準(zhǔn)確，特別挖填方折距應(yīng)取其重心位置，千萬不可按最大深度乘折算系數(shù)，且折距后應(yīng)按定額中的運(yùn)距單位計(jì)算。

2.洞挖石方中洞內(nèi)與洞外的運(yùn)距要分別計(jì)算。

3.土石方運(yùn)輸應(yīng)把“裝、起、卸”的運(yùn)距計(jì)算在內(nèi)，否則容易算重。

4.編單價(jià)表在綜合幾個(gè)定額時(shí)，要注意其計(jì)算單位，不同單位必須劃成同一單位。即要注意自然方、松方、實(shí)方之區(qū)別，其相應(yīng)的折算系數(shù)在定額附錄中均有，應(yīng)熟悉并掌握。

5.危險(xiǎn)品，運(yùn)費(fèi)計(jì)算不僅單位運(yùn)價(jià)高，而且必須考慮毛重系數(shù)1.35和不能滿載系數(shù)0.8(指公路運(yùn)輸)。

6.定額規(guī)定的高程系數(shù)，結(jié)合工程所在地的實(shí)際高程調(diào)整定額；否則，高程對(duì)人工、機(jī)械效率的影響就會(huì)忽略，造成工程概算包不住。

7.單價(jià)表的計(jì)算依據(jù)一定要寫清楚，簡(jiǎn)單明了、完整；否則，校對(duì)時(shí)費(fèi)時(shí)間、審查時(shí)說不清。

二、影響工程投資的幾大因素

（一）材料預(yù)算價(jià)格

在建筑工程中所用到的材料品種繁多、規(guī)格各異，在編制材料的預(yù)算價(jià)時(shí)不可能逐一詳細(xì)計(jì)算，而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價(jià)格昂貴、對(duì)工程造價(jià)有較大影響的一部分材料作為主材，常見的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、火工產(chǎn)品、砂石料。

在計(jì)算材料預(yù)算價(jià)格之前，應(yīng)認(rèn)真收集基本資料，使編制的材料預(yù)算價(jià)格符合實(shí)際。通常需要根據(jù)工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對(duì)外交通條件以及已建工程的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)信息，根據(jù)節(jié)約資金的原則，選擇合理的供貨地點(diǎn)、各種物資供貨比例及其材料的價(jià)格、合理的運(yùn)輸方式等。

砂石料在建筑工程中用量大，對(duì)工程造價(jià)影響很大，在編制其單價(jià)時(shí)應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)真收集地質(zhì)勘探、試驗(yàn)、設(shè)計(jì)資料，掌握其生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運(yùn)輸方式，正確選用定額進(jìn)行計(jì)算，以確保砂石料單價(jià)正確可靠。

（二）費(fèi)率取用標(biāo)準(zhǔn)必須符合現(xiàn)行規(guī)定

在編制不同部門的概預(yù)算時(shí)，必須按各自有關(guān)部門的定額和現(xiàn)行規(guī)定、編制辦法編制概預(yù)算，不得張冠李戴。

（三）正確使用定額和選用定額子目

在編制工程概預(yù)算時(shí)，由于設(shè)計(jì)階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的過渡系數(shù)。

在選用定額編制工程概預(yù)算單價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的施工方法、工藝流程、機(jī)械設(shè)備配置、運(yùn)輸距離，選定條件相符的定額。同時(shí)，要對(duì)定額的總說明、章說明、節(jié)說明及附錄內(nèi)容認(rèn)真閱讀掌握，熟悉各定額子目的適用范圍、工作內(nèi)容以及相關(guān)的定額系數(shù)的使用方法。

由于每個(gè)具體工程項(xiàng)目施工時(shí)，實(shí)際情況和定額規(guī)定的勞動(dòng)結(jié)合、施工措施不可能完全一致，這時(shí)應(yīng)選用定額條件與實(shí)際情況相近的規(guī)定，不允許對(duì)定額水平作修改和變動(dòng)。當(dāng)定額條件與實(shí)際情況相差較大時(shí)，或定額缺項(xiàng)時(shí)，應(yīng)參考按相近行業(yè)的有關(guān)定額進(jìn)行補(bǔ)充，不能隨意變更或增減。

在使用定額編制概預(yù)算的過程中，要密切注意現(xiàn)行定額的變化和有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、編制辦法、規(guī)定的變化，做到始終采用現(xiàn)行定額和規(guī)定。

（四）工程量計(jì)算

工程量是影響工程造價(jià)的主要原因之一，工程量計(jì)算得正確與否，都將給工程造價(jià)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)帶來很大的影響。所以，工程量的計(jì)算，必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙的幾何輪廓尺寸及定額附錄規(guī)定的階段系數(shù)計(jì)算。

（五）科學(xué)求實(shí)

篇（5）

（1）工程預(yù)算定額是編制概算定額與估算指標(biāo)的基礎(chǔ)，估算指標(biāo)和概算定額是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制的，同時(shí)，也需要以預(yù)算定額作為編制依據(jù)，這樣不僅可以節(jié)省大量的時(shí)間和物力，起到事半功倍的效果，還可以使概算指標(biāo)與概算定額以及預(yù)算定額在一定的范圍內(nèi)保持統(tǒng)一，避免在執(zhí)行中過程中造成不一致的情況出現(xiàn)。

（2）工程預(yù)算定額是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要參考依據(jù)。建筑企業(yè)可以根據(jù)預(yù)算定額，對(duì)施工過程中的材料。機(jī)械消耗等相關(guān)情況進(jìn)行具體分析，以便找出薄弱環(huán)節(jié)以及原因，提供對(duì)比數(shù)據(jù)，可以使企業(yè)用較少的勞動(dòng)消耗，在保證質(zhì)量和工期的條件下，取得最大程度的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

（3）工程預(yù)算定額，是編制施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)。施工圖預(yù)算是確定和控制建筑安裝工程造價(jià)的重要手段，編制施工圖預(yù)算不僅決定建設(shè)工程的規(guī)模和功能，對(duì)部分工程量也提供一定的依據(jù)。

（4）工程預(yù)算定額是對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)比較的依據(jù)。設(shè)計(jì)方案再設(shè)計(jì)工作中居于中心地位，設(shè)計(jì)方案的選擇既要滿足先進(jìn)的技術(shù)要求，還要滿足設(shè)計(jì)的規(guī)范性，根據(jù)預(yù)算定額對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和比較，是選擇經(jīng)濟(jì)合理設(shè)計(jì)方案的重要手段。此外，通過預(yù)算定額對(duì)不同的方案所需的材料和人工進(jìn)行比較，可以快速準(zhǔn)確的判斷不同方案對(duì)工程造價(jià)的影響。

1.1工程預(yù)算定額制度缺乏公正性

工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)作為施工方和建設(shè)方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須共同遵守的規(guī)則，對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)利益的好壞有著非常重要的影響，因此，在進(jìn)行定額編制時(shí)不能讓雙方或雙方中的一方參與，否則，編制會(huì)因?yàn)槎ㄖ普叩某霭l(fā)點(diǎn)不同，造成制定出有失公允的預(yù)算定額，但是，由于種種原因，我國(guó)的定額編制無法達(dá)到上述的要求。

1.2工程預(yù)算定額的適應(yīng)性差

工程預(yù)算定額是根據(jù)以往的施工技術(shù)和施工方法等，按照一定方法測(cè)算出來的，因此，工程預(yù)算定額只能體現(xiàn)以往的施工情況和施工水平，對(duì)將來工程項(xiàng)目施工的真實(shí)情況無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。此外，工程造價(jià)為保證定額的高度準(zhǔn)確性，在測(cè)算的時(shí)候會(huì)給一些項(xiàng)目不同程度的升降，因此，這個(gè)定數(shù)受人為因素影響比較大，造成預(yù)算定額的準(zhǔn)確性比較差。同時(shí)，預(yù)算定額需要消耗大量的時(shí)間和財(cái)力，定額一般都需要較長(zhǎng)的時(shí)間，在此過程中存在大量的不確定因素，如物價(jià)、技術(shù)和政策隨時(shí)都有可能發(fā)生變化，造成預(yù)算定額不能完全適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況。

2.優(yōu)化工程預(yù)算定額造價(jià)管理的策略

2.1加快工程預(yù)算定額體制改革

定額管理部門想要保證定額的公正性，就應(yīng)加快工程預(yù)算定額的體制改革。定額管理部門應(yīng)把預(yù)算定額的使用者與編制者分開，應(yīng)將定額的編制工作讓第三方來執(zhí)行，定額編制與第三方?jīng)]有經(jīng)濟(jì)關(guān)系，第三方可以根據(jù)科學(xué)合理的方法來編制預(yù)算定額，從而可以編制出更加公正的工程預(yù)算定額。同時(shí)，在預(yù)算定額編制的過程中，由于編制定額涉及到一定的經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及工程技術(shù)方面的知識(shí)素養(yǎng)因此，定額管理部門應(yīng)向施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位，抽調(diào)一些有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的人員，并將相關(guān)人員編制成一個(gè)小組，可以集思廣益，充分發(fā)揮各方面人員的聰明才智，有利于編制更加符合公平公正性的工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。

2.2做好基礎(chǔ)資料確保預(yù)算定額更加合理

要想確保定工程預(yù)算定額的合理性，定額管理部門應(yīng)認(rèn)真整理和收集以往的施工中的相關(guān)資料，同時(shí)，保證資料的準(zhǔn)確性，并對(duì)資料中大量不同的工程施工方法、工程施工數(shù)據(jù)、工程施工技術(shù)工藝等方面，進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)的篩選，剔除其中不合理的因素，對(duì)合理的因素進(jìn)行嚴(yán)格縝密的保管，給科學(xué)合理的工程預(yù)算定額創(chuàng)造條件。以便在此基礎(chǔ)上研究分析并作出工程預(yù)算定額編制，避免在工程預(yù)算定額編制的過程中出現(xiàn)以偏概全的情況。使工程預(yù)算定額編制更加合理和準(zhǔn)確。

篇（6）

2建筑工程預(yù)算在工程造控制中的重要作用

2.1使工程造價(jià)控制的科學(xué)性得到進(jìn)一步加強(qiáng)

在進(jìn)行工程造價(jià)控制的過程中，以建筑工程預(yù)算為工程造價(jià)控制的起點(diǎn)，經(jīng)歷了計(jì)算以及評(píng)價(jià)等過程以后，才將之編訂成工程文件。當(dāng)編制好的建筑工程預(yù)算獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn)以后，便可將之編訂成相應(yīng)的建筑工程投資計(jì)劃文件，成為建筑企業(yè)簽訂合同、貸款合同的主要依據(jù)。此外，科學(xué)合理地開展建筑工程預(yù)算還能較好地保證建筑施工工程的科學(xué)性，為施工工程、材料購(gòu)買以及資金運(yùn)作等計(jì)劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預(yù)算以后，經(jīng)相關(guān)部門對(duì)其科學(xué)性、可行性以及合理性進(jìn)行審核后，便可通過銀行發(fā)放工程貸款，發(fā)放貸款的數(shù)額一般情況下不會(huì)超過預(yù)算的數(shù)額。

2.2使建筑工程的成本得到有效控制

工程造價(jià)的控制管理，主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為根據(jù)，并與資金投入、組織設(shè)計(jì)等工程施工計(jì)算消費(fèi)有機(jī)結(jié)合起來以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程各項(xiàng)費(fèi)用的控制。施工預(yù)算是建筑施工企業(yè)在建筑工程施工的過程中對(duì)施工所需的具體勞動(dòng)力、材料以及設(shè)備的消耗情況進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，其以施工圖紙為主要依據(jù)，并有效結(jié)合了工程的組織設(shè)計(jì)，這較大地提升了建筑工程成本預(yù)算的準(zhǔn)確性、有效性以及針對(duì)性，為建筑工程預(yù)算提供了可靠的保障，實(shí)現(xiàn)了對(duì)施工預(yù)算的有效控制，為工程造價(jià)的控制奠定了良好的基礎(chǔ)。2.3　為建筑工程施工圖的設(shè)計(jì)編制提供參考依據(jù)建筑工程中施工圖的預(yù)算指的是在設(shè)計(jì)編制施工的時(shí)候，對(duì)預(yù)期的建筑工程成本進(jìn)行充分計(jì)算以及評(píng)估、確定的過程。在進(jìn)行施工圖預(yù)算設(shè)計(jì)編制的過程中，首先要根據(jù)國(guó)家相關(guān)工程量的規(guī)定，對(duì)獲得審批的施工圖進(jìn)行所需工程量的計(jì)算，然后再以各個(gè)預(yù)算定額為基礎(chǔ)完成直接費(fèi)用以及間接費(fèi)用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，最后再對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效計(jì)算進(jìn)而得出建筑工程的預(yù)算成本，從而為工程造價(jià)的控制提供前提保障。

3充分發(fā)揮建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)中的作用的主要途徑

3.1對(duì)工程造價(jià)管理人員專業(yè)素質(zhì)的提高給予高度的重視

工程造價(jià)的控制管理具有較強(qiáng)的專門性、適用性以及知識(shí)性，因而對(duì)工程造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。要更好更快地達(dá)到工程造價(jià)控制的目標(biāo)，就需要相關(guān)管理人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)知識(shí)技能，并對(duì)建筑工程預(yù)算知識(shí)、建筑市場(chǎng)以及相關(guān)法律法規(guī)有充分的了解，才能提高建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。所以，在控制工程造價(jià)的過程中，建筑企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員專業(yè)知識(shí)及素質(zhì)的培養(yǎng)，并為其創(chuàng)造更多交流及學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，同時(shí)還要建立起健全的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使工程造價(jià)管理人員重視自身專業(yè)素質(zhì)的提升，從而使管理人員的專業(yè)知識(shí)及技能水平得到不斷提高。

3.2充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行工程造價(jià)的管理

先進(jìn)的信息技術(shù)不僅能提高建筑企業(yè)建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，還能提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而保證工程造價(jià)控制的質(zhì)量。目前我國(guó)建筑工程預(yù)算及工程造價(jià)管理的方法還比較落后，各類數(shù)據(jù)資料還不能實(shí)時(shí)、有效地為工程造價(jià)的進(jìn)一步控制提供充足的保障。一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集也沒有得到較好的保管及處理，造成了較大的浪費(fèi)，同時(shí)還不利于工程造價(jià)控制的加強(qiáng)。因此，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行建筑工程的預(yù)算以及工程造價(jià)的管理就顯得尤為重要。建筑企業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)的工程造價(jià)信息技術(shù)，并充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及信息平臺(tái)等進(jìn)行建筑工程預(yù)算、工程造價(jià)的管理，以提高其管理效率，保證工程預(yù)算及工程造價(jià)控制的質(zhì)量。

3.3對(duì)建筑工程施工設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制

建筑工程的施工設(shè)計(jì)是從最初的設(shè)計(jì)構(gòu)想到設(shè)計(jì)制定詳細(xì)計(jì)劃的實(shí)施過程。在進(jìn)行建筑工程施工設(shè)計(jì)的時(shí)候，只有把握好施工設(shè)計(jì)的尺度、標(biāo)準(zhǔn)，并將施工設(shè)計(jì)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合才能做好工程造價(jià)控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的過程中，應(yīng)盡可能減少施工設(shè)計(jì)圖紙的變更。施工設(shè)計(jì)圖紙的變更對(duì)建筑工程預(yù)算具有十分不利的影響，其還會(huì)影響到工程造價(jià)的充分控制。相關(guān)實(shí)踐表明，建筑工程施工時(shí)施工圖紙的變更越多，工程造價(jià)通常也會(huì)增加，這就要求施工設(shè)計(jì)時(shí)盡量一步到位，工程施工過程中盡量少變更，以免工程造價(jià)過高。其次，不斷完善設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)制度，并選擇最佳方案。建筑工程的設(shè)計(jì)一般都是由設(shè)計(jì)院完成的，在建筑工程建設(shè)的過程中對(duì)設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)制度給予進(jìn)一步完善對(duì)設(shè)計(jì)成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設(shè)計(jì)方案大多偏重于工程的技術(shù)指標(biāo)而忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，因而要對(duì)設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制度給予進(jìn)一步完善，才能較好地控制工程造價(jià)。

3.4對(duì)建筑工程預(yù)算實(shí)施強(qiáng)有力的審核及監(jiān)督

只有對(duì)建筑工程實(shí)施強(qiáng)有力的審核及監(jiān)督，才能使建筑工程預(yù)算的合理化、科學(xué)化得到加強(qiáng)，從而更好地發(fā)揮其作用，為工程造價(jià)控制水平的提高創(chuàng)造良好的前提條件。在建筑工程預(yù)算審核階段，要分清楚預(yù)算審核的重點(diǎn)，制定出有效的審核程序及規(guī)章制度，進(jìn)一步明確承包方、貸款銀行、發(fā)包方等的重要職責(zé)及職能；建筑企業(yè)對(duì)于虛假預(yù)算以及超預(yù)算的情況要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并從套價(jià)、取費(fèi)以及工程量、材料價(jià)差等方面來進(jìn)行，查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致，套價(jià)是否出現(xiàn)漏套或者錯(cuò)套的現(xiàn)象，材料價(jià)格的調(diào)整是否符合市場(chǎng)價(jià)格，取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)使用最新標(biāo)準(zhǔn)；制定建筑工程預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，以保證預(yù)算管理人員進(jìn)行規(guī)范預(yù)算，提高建筑工程預(yù)算的質(zhì)量，從而為工程造價(jià)的控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

篇（7）

工程在正式開始施工之前，必須結(jié)合工程所處的實(shí)際情況，例如地理環(huán)境、自然環(huán)境以及民族風(fēng)情等來進(jìn)行圖紙的設(shè)計(jì)。同時(shí)，選擇施工方案以及具體施工所需設(shè)備、施工技術(shù)等方面時(shí)，也需要進(jìn)行綜合分析以及方案的比對(duì)。所以，在進(jìn)行設(shè)計(jì)之前，作為設(shè)計(jì)方其必須與建設(shè)方做好各項(xiàng)所涉及工作內(nèi)容的溝通，并在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上制定多套方案，然后由專業(yè)人員進(jìn)行方案的比對(duì)，最終選擇最優(yōu)方案，這樣做能夠降低由于方案不合理推倒重來引發(fā)的經(jīng)濟(jì)、人員等方面的浪費(fèi)。

(2)生產(chǎn)能力

從建筑行業(yè)的角度上來說，此處所指的生產(chǎn)能力因素其涉及到三個(gè)方面，即:施工人員(技術(shù)人員、體力人員、設(shè)備操作人員等等)、設(shè)備以及勞動(dòng)的對(duì)象。人是開展一切活動(dòng)的主體，所以其也成為了生產(chǎn)能力的主要判定因素之一，很顯然只有一支真正具備專業(yè)素質(zhì)以及操作能力技術(shù)的隊(duì)伍，才能保證后期工程的使用質(zhì)量，必須注重人在一個(gè)整體活動(dòng)中的主體力量，激發(fā)主觀能動(dòng)性。設(shè)備，是大型施工場(chǎng)所不可或缺的組成部分，同時(shí)設(shè)備的使用合理與否將會(huì)直接影響到施工成本的耗費(fèi)問題，所以在選擇施工設(shè)備的過程中必須對(duì)當(dāng)?shù)厥┕l件加以綜合考量，綜合眾多因素進(jìn)行選擇，例如型號(hào)、承重、技能參數(shù)等等。

二、造價(jià)預(yù)結(jié)算審核要點(diǎn)

針對(duì)于建筑工程而言，能夠影響到預(yù)結(jié)算審核工作的因素相對(duì)較多，現(xiàn)將相關(guān)的要求以及原則進(jìn)行如下說明。

(1)準(zhǔn)確計(jì)價(jià)

想要做好計(jì)價(jià)的前提，是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行一個(gè)全面且系統(tǒng)的了解，這個(gè)了解包含常用軟件、使用材料、材料在不同時(shí)間段的價(jià)格變動(dòng)、費(fèi)率變化等等。對(duì)于建筑項(xiàng)目來說，直接影響其消耗費(fèi)用的因素就是材料，其所需材料眾多，例如水泥、石灰、砂石、木材、鋼筋管等等，所以對(duì)于這些必要性的因素必須加以綜合分析，并對(duì)所使用材料的購(gòu)買合同進(jìn)行簽訂，以避免商家惡意提高價(jià)格的問題，同時(shí)對(duì)于送貨的地點(diǎn)時(shí)間、運(yùn)輸?shù)姆绞降燃右哉f明作為附加條件。

(2)中期付款需符合合同要求

對(duì)于施工項(xiàng)目的中期控制，需要有合同作為判定相關(guān)工作內(nèi)容履行情況的標(biāo)準(zhǔn)，所以必須強(qiáng)化合同管理。同時(shí)，做好合同管理需要構(gòu)建相應(yīng)的管理體系，體系包含諸多內(nèi)容，即:合同自身所具備的屬性、支付的相關(guān)記錄、施工過程中涉及到的變更問題以及具體的執(zhí)行步驟和執(zhí)行情況等等。最終，確保結(jié)算工作的順利開展。執(zhí)行審核時(shí)，需要有重點(diǎn)、分主次的進(jìn)行審查，所涉內(nèi)容:招標(biāo)的文件、結(jié)合施工實(shí)際條件進(jìn)行簽訂的合同，檢查其是否和預(yù)期所計(jì)算的結(jié)算有出入。

(3)借助多媒體技術(shù)

多媒體技術(shù)由于其自身所具備的快捷性、多樣性、系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)逐漸應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)之中。而建筑行業(yè)有其自身的特點(diǎn)，例如復(fù)雜性、內(nèi)容量大，加之結(jié)算審核工作內(nèi)容復(fù)雜，所以無論是單價(jià)還是工程量都將會(huì)直接影響到最終的造價(jià)情況。而這些工作內(nèi)容，往往都是借助人力，但是人為操作由于疏忽難免增加主觀失誤的風(fēng)險(xiǎn)，失去計(jì)算的準(zhǔn)確性。所以，新時(shí)期背景下建筑行業(yè)可以借助多媒體技術(shù)，降低認(rèn)為操作的失誤率，提高審核效果。

(4)提升人員素質(zhì)

在執(zhí)行預(yù)結(jié)算工作的過程中，需要專業(yè)的人員掌握專業(yè)且系統(tǒng)的知識(shí)來執(zhí)行相關(guān)工作。同時(shí)，此類人員還要對(duì)相關(guān)法律知識(shí)以及常識(shí)有所掌握，所以對(duì)于這一類工作人員的要求就會(huì)相對(duì)嚴(yán)格，以保證不同情況之下工作的正常開展。

篇（8）

在造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，施工材料造價(jià)管理是審核的重點(diǎn)和難點(diǎn)。施工材料是建筑工程不可或缺的重要組成部分。施工過程中選擇的施工材料質(zhì)量、數(shù)量都會(huì)對(duì)工程預(yù)結(jié)算帶來直接的影響。目前在預(yù)結(jié)算審核工作中，由于對(duì)施工材料審核管理缺乏嚴(yán)格性，這就導(dǎo)致施工過程中材料存在著以次充好、高估特殊材料等現(xiàn)象的存在，從而導(dǎo)致工程造價(jià)增加。

2設(shè)計(jì)圖紙混亂

任何一項(xiàng)工程施工的進(jìn)行都離不開設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)圖紙不僅是工程施工的基礎(chǔ)，也是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的重要依據(jù)。但在實(shí)際工作中，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙的重要性還缺乏認(rèn)識(shí)，部分建筑企業(yè)往往將施工設(shè)計(jì)圖紙與竣工設(shè)計(jì)圖紙等同，這就為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來了較大的難度，不利于審核工作的順利開展。施工設(shè)計(jì)圖紙作為招標(biāo)和施工過程中的重要依據(jù)，其與竣工設(shè)計(jì)圖紙具有明顯的區(qū)別，竣工圖紙中對(duì)施工完畢后工程所有數(shù)據(jù)的記錄，特別是施工過程中的一些變更設(shè)計(jì)，這就導(dǎo)致竣工設(shè)計(jì)圖紙與施工設(shè)計(jì)圖紙會(huì)存在著較大的區(qū)別。所以在造價(jià)中部分建筑單位往往為了增加計(jì)取費(fèi)用，則將已經(jīng)變更和取消的圖紙又回入到造價(jià)中來，給造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來一定的干擾。

二建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)

1工程量審核工作要點(diǎn)

因?yàn)榻ㄖこ躺婕笆┕こ绦虮姸啵依ǚ秶鷱V泛，在對(duì)工程量審核時(shí)具有一定難度。因此，工作人員應(yīng)該全面掌握套用費(fèi)率和定額方法，同時(shí)還需要熟知市場(chǎng)信息，對(duì)工程施工用材料等要做到心中有數(shù)，及時(shí)與市場(chǎng)價(jià)格比對(duì)。工程量審核具體應(yīng)該：第一，熟知工程施工圖紙，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)比；第二，全面了解清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求以及計(jì)算原則，核定實(shí)際施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致；第三，核定工程施工選用材料、設(shè)備、部件等所需費(fèi)用與招標(biāo)問價(jià)內(nèi)容標(biāo)價(jià)是否一致。

2中期付款審核工作要點(diǎn)

在對(duì)建筑工程中期付款審核工作中，需要強(qiáng)化對(duì)合同的管理工作，特別是合同簽訂的管理，管理控制合同的起草和談判，確保合同內(nèi)容的全面性，從而為后期工程預(yù)結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行提供更好的便利性。第一，結(jié)合簽訂合同內(nèi)付款方式、節(jié)點(diǎn)以及合同付款比例等內(nèi)容，對(duì)工程款進(jìn)行批付；第二，針對(duì)簽訂合同各項(xiàng)內(nèi)容對(duì)中期付款進(jìn)行審核。特別是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證和審計(jì)變更的審核和控制，避免在變更或簽證時(shí)出現(xiàn)隨意性現(xiàn)象，影響整個(gè)工程造價(jià)控制管理。

3工程結(jié)算審核工作要點(diǎn)

第一，在結(jié)算審核時(shí)嚴(yán)格比照工程施工合同和招投標(biāo)文件是否一致；第二，加強(qiáng)對(duì)工程量以及費(fèi)用的合理計(jì)算，保證施工量與所用費(fèi)用的真實(shí)性、有效性；第三，核定施工用材料、設(shè)備、部件等實(shí)際所花費(fèi)費(fèi)用與市場(chǎng)所需費(fèi)用是否符合，施工用材料等申報(bào)是否存在失真現(xiàn)象等；第四，核對(duì)施工單位報(bào)送施工材料、資料等準(zhǔn)確性、完整性以及真實(shí)性；第五，認(rèn)真核對(duì)工程施工圖紙與工程竣工圖紙，檢查是否未施工、更改項(xiàng)目加入工程造價(jià)管理中；第六，任何核對(duì)施工過程中其他配合費(fèi)用是否按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算，是否存在亂報(bào)、虛報(bào)等現(xiàn)象。

三提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的措施

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是確保工程造價(jià)中各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性的重要步驟，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并且會(huì)影響到建筑工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度，所以要采取科學(xué)合理的措施提升造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。首先，應(yīng)該建立完善的管理體系，制定全面的規(guī)章管理制度，詳細(xì)規(guī)劃出審核工作的具體流程，細(xì)化審核工作的各項(xiàng)規(guī)則，在遵守國(guó)家政策的前提下，與工程實(shí)際相結(jié)合，確保審核工作的順利進(jìn)行。其次，提高造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的信息化建設(shè)，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的便捷性，有效提升審核工作的效率，減少人工審核過程中產(chǎn)生的誤差。再次，提高審核隊(duì)伍的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平，審核人員在審核的過程中起到主導(dǎo)的作用，所以審核人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)非常重要。定期開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作，提升專業(yè)知識(shí)，還可以建立激勵(lì)機(jī)制，以此來激發(fā)審核人員工作的積極性，提升整體素質(zhì)。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核在整個(gè)建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用，通過審核工作的開展，對(duì)于造價(jià)預(yù)結(jié)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行確定和審查，確保了造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，不僅規(guī)范了建筑造價(jià)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序，同時(shí)也保護(hù)了企業(yè)和國(guó)家的利益，所以提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量至關(guān)重要。

篇（9）

在實(shí)際工作中，由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是一個(gè)比較繁瑣的工作，根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。

1 超概預(yù)算的分析

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程投資往往會(huì)出現(xiàn)“概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算”的三超現(xiàn)象，據(jù)初步了解分析，造成工程建設(shè)項(xiàng)目投資超概預(yù)算的原因是多方面的，但主要有以下幾點(diǎn)：（1）設(shè)計(jì)漏項(xiàng)：投資控制的重點(diǎn)在設(shè)計(jì)階段。工程建設(shè)投資的控制，必須抓住設(shè)計(jì)這個(gè)源頭，才能解決問題的本質(zhì)。現(xiàn)階段，許多建設(shè)單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設(shè)計(jì)周期過短，使得設(shè)計(jì)工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計(jì)漏項(xiàng)。有的設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作敷衍了事，以及設(shè)計(jì)水平不高，審查制度不嚴(yán)等使設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，結(jié)果在實(shí)施過程中不得不補(bǔ)列建設(shè)內(nèi)容，因此增加了投資。其次不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，或?qū)δ稠?xiàng)具體設(shè)計(jì)方案缺乏比較導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更增加了概預(yù)算投資。（2）建筑安裝工程費(fèi)用定額提高：目前，我國(guó)的定額一般要使用5～10年左右的時(shí)間，全國(guó)各省市自治區(qū)建筑單位編制的概算定額一般還是沿用各省市自治區(qū)自己的定額版本和各省市自治區(qū)對(duì)建筑工程增訂的部分補(bǔ)充定額（安裝工程執(zhí)行國(guó)家行業(yè)部門定額），其概算就是套用定額以后陸續(xù)發(fā)生的定額差、價(jià)格差、價(jià)外差、無價(jià)材料等相應(yīng)子目計(jì)算出的綜合系數(shù)進(jìn)行編制。由于綜合系數(shù)不斷調(diào)整，人工工資不斷增加，這樣概預(yù)算就要相應(yīng)不斷調(diào)整。（3）高估冒算：建設(shè)單位和施工單位是高估冒算兩個(gè)很重要的問題，一部分人會(huì)認(rèn)為建設(shè)費(fèi)用是國(guó)家的、集體的，這種錯(cuò)誤的想法，所以導(dǎo)致很多負(fù)責(zé)建設(shè)的單位對(duì)建設(shè)費(fèi)用的控制方面缺乏責(zé)任感，甚至還從中獲取利益或揮霍浪費(fèi)資金。（4）鋪張浪費(fèi)：由于有些建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家投資的，因此建設(shè)單位對(duì)控制投資缺乏責(zé)任感，時(shí)而也有鋪張浪費(fèi)或乘機(jī)從中謀取利益，從而也引起概預(yù)算增加。

2 控制措施及建議

以上所分析可以得出超預(yù)算是由設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位和其它原因；同時(shí)定額調(diào)整、市場(chǎng)因素、利率變化等也是超概預(yù)算的原因。要想做好控制概預(yù)算，提高投資效益，提出以下措施及建議：

2.1 規(guī)范設(shè)計(jì)單位：

目前，設(shè)計(jì)是概預(yù)算的重要環(huán)節(jié)，所以要求設(shè)計(jì)人員做到以下幾點(diǎn)：（1）要不斷改善設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)方案選擇時(shí)對(duì)預(yù)算指標(biāo)和控制進(jìn)行選擇，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有效的結(jié)合在一起。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前，要十分重視資料的收集工作，充分了解項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的內(nèi)容、水文、工程地質(zhì)條件、場(chǎng)地周圍環(huán)境、地形、地貌、工藝設(shè)備選型、建筑空間和平面、建筑材料和性能，努力深化設(shè)計(jì)工作深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。（2）積極推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是按照已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的內(nèi)容和投資額進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，在保證質(zhì)量、功能要求的前提下，控制初步設(shè)計(jì)；按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)作概預(yù)算，控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算；同時(shí)，各專業(yè)要按分配的投資額來控制設(shè)計(jì)，保證估算、概算起到層層控制作用，切實(shí)做到概算不超估算，預(yù)算不超概算。（3）運(yùn)用價(jià)值工程理論。成本控制是一個(gè)全過程的控制，同時(shí)又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制。在設(shè)計(jì)階段，由于是從方案到初步設(shè)計(jì)，又從初步設(shè)計(jì)到施工圖，使建設(shè)項(xiàng)目的模型顯露出來，并使之可以實(shí)施。因此，這一階段控制成本比較具體、直觀。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可以有不同的設(shè)計(jì)方案，也有不同的投資額，而運(yùn)用價(jià)值工程可以對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇。價(jià)值工程以提高項(xiàng)目?jī)r(jià)值為中心，并將功能分析作為其研究的重點(diǎn)。價(jià)值工程并不是單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正確處理好功能與成本的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，找出功能和成本的最佳比值，運(yùn)用這一手段，就可以通過功能細(xì)化，把多余的功能去掉，對(duì)投資高的功能實(shí)施重點(diǎn)控制，把工程成本降下來。根據(jù)工藝要求，該部位吊頂要具有防靜電、防眩光、防火、隔熱、吸音五項(xiàng)基本功能。有三種材料可供選擇：①鋁合金加晴棉板；②膨脹珍珠巖板；@PVC板。運(yùn)用價(jià)值工程分析的最終結(jié)果見表1。

2.2 監(jiān)督施工單位

做好以下幾個(gè)方面就可以控制概預(yù)算工作：（1）嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。（2）健全設(shè)計(jì)變更審批制度。如變更后工程造價(jià)突破總概預(yù)算，必須報(bào)經(jīng)原審批部門審查同意，進(jìn)行概預(yù)算調(diào)整。（3）嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，要求施工單位一定要實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。（4）隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)。做好隱蔽 工程驗(yàn)收記錄，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)隱蔽工程簽證，要以有效簽證后的隱蔽工程量來作為編制結(jié)算的依據(jù)。（5）認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度。建立行之有效的監(jiān)理制度，監(jiān)理工程師要做到“旁站監(jiān)理，跟蹤檢查”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中發(fā)生的問題，對(duì)工程監(jiān)理中的失職行為要嚴(yán)肅查處。

2.3 約束建設(shè)單位

工程建設(shè)費(fèi)率超支在建筑工程中是一個(gè)常見的問題，一部分原因是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位所造成的，由于有些工程概預(yù)算管理人員水平不高，缺乏經(jīng)驗(yàn)，管理不嚴(yán)和不負(fù)責(zé)任，也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和管理人員本位主義，追求排場(chǎng)，乃至、貪污腐化等。

4 結(jié)語

綜上所述，工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過程，需要各方面的共同努力。在工程建設(shè)中，不管是設(shè)計(jì)單位、施工單位還是建設(shè)單位或者還有一些相關(guān)的管理部門，只要我們選擇一個(gè)高素質(zhì)、硬專業(yè)的設(shè)計(jì)單位和一個(gè)實(shí)力雄厚，技術(shù)過硬，安全、質(zhì)量、進(jìn)度、信譽(yù)有保障的承包方，行政管理部門為大家創(chuàng)造一個(gè)公開、公正、公平的建筑市場(chǎng)，采用合理有效的概預(yù)算就能做好每一項(xiàng)建筑工程。

篇（10）

工程量幾乎決定了工程造價(jià)，所以在工程預(yù)結(jié)算審核工作中必須將其作為重中之重。進(jìn)行工程量的審核工作時(shí)必須滿足下列內(nèi)容：重點(diǎn)明確，規(guī)定嚴(yán)格，避免重復(fù)，當(dāng)場(chǎng)核對(duì)。首先，重點(diǎn)明確。要將成本高、易出錯(cuò)的分項(xiàng)工程作為審核關(guān)鍵點(diǎn)，還要設(shè)置好各分項(xiàng)工程的審核順序。例如：進(jìn)行鋼筋混凝土工程的審核時(shí)，混凝土的體積及鋼筋用量就是審核關(guān)鍵。其次，有科學(xué)的規(guī)定。比如：室內(nèi)排水管道工程的計(jì)算范圍是以（埋設(shè)管道長(zhǎng)度、埋設(shè)管道管徑）進(jìn)戶水表為分界點(diǎn)，并按實(shí)際沙井分布和規(guī)范尺寸扣除這部分長(zhǎng)度，比如水表室內(nèi)側(cè)屬于室內(nèi)管道工程，水表室外側(cè)為室外供水管道，這樣就明確了計(jì)算方法。

1.2定額套用審核

科學(xué)的套用預(yù)算定額方案能夠有效的降低工程造價(jià)。工作中要把握好以下重點(diǎn)：開展定額項(xiàng)目的審核工作。審核重點(diǎn)是檢查是否位于定額允許的區(qū)域，并保證其與選套的工作內(nèi)容相同。水壓試驗(yàn)項(xiàng)目不能記入工藝管道安裝的預(yù)算定額內(nèi)，但要將其記入排水和室內(nèi)外管道工程的預(yù)算定額內(nèi)。必須要弄清兩者的界限，避免套取工作發(fā)生冗余。審核時(shí)所換算的工程項(xiàng)目必須滿足換算條件；審核工作中所使用的審核方法也要和定額規(guī)定一致；審核是否有多換算項(xiàng)目的情況發(fā)生，并對(duì)定額項(xiàng)目進(jìn)行審核。

1.3費(fèi)用計(jì)取審核

保證各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取審核工作的科學(xué)性，它對(duì)工程總造價(jià)的高低有著極其重要的影響。在費(fèi)用計(jì)取審核工作中，要先審核各項(xiàng)費(fèi)用的具體用途，然后審核各種額外增加的費(fèi)用，最后再進(jìn)行費(fèi)率及計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的審核工作。各個(gè)地區(qū)的直接費(fèi)費(fèi)率都是有很大區(qū)別的，并且企業(yè)的級(jí)別對(duì)其也有一定的影響，所以在審核工作中我們必須結(jié)合實(shí)際情況來進(jìn)行。

1.4材料價(jià)格審核

進(jìn)行基本建設(shè)工程的預(yù)算工作時(shí)，大部分的資金都用于購(gòu)買各種工程原材料，所以控制好材料價(jià)格對(duì)于成本的降低有著非常積極的作用。進(jìn)行材料的預(yù)算審核工作時(shí)，針對(duì)缺項(xiàng)材料還要設(shè)立材料預(yù)算價(jià)格。在確定材料的價(jià)差系數(shù)時(shí)，必須以該地的實(shí)際情況為依據(jù)，保證審核工作的范圍、時(shí)間、工程種類等的科學(xué)性，避免出現(xiàn)在材料審核工作中價(jià)差系數(shù)重復(fù)審核的情況。若審核工作中沒有制定明確的價(jià)差系數(shù)，就必須要控制好各種材料的實(shí)際價(jià)格，還要避免產(chǎn)生漏算的現(xiàn)象。

2影響路橋工程預(yù)結(jié)算結(jié)果準(zhǔn)確性的因素

施工圖預(yù)算在路橋預(yù)結(jié)算工作中的重要作用主要體現(xiàn)在下列三點(diǎn)：

2.1工程階段性對(duì)預(yù)算的影響

眾所周知，每一個(gè)工程的建設(shè)都必須經(jīng)過決策、設(shè)計(jì)和施工三個(gè)工程，施工圖設(shè)計(jì)工作中就要進(jìn)行預(yù)算工作，必須在實(shí)際施工之前就完成，所以預(yù)算工作有著明顯的局限性。

2.1.1材料價(jià)格對(duì)預(yù)算的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑材料價(jià)格是由市場(chǎng)確定，隨行就市。預(yù)算材料價(jià)格是按照工程造價(jià)管理部門定期公布信息價(jià)及編制預(yù)算時(shí)調(diào)查的當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)進(jìn)行計(jì)算，但工程施工周期是非常長(zhǎng)的，這便會(huì)使各種原材料的價(jià)格始終處于動(dòng)態(tài)變化之中。

2.1.2國(guó)家政策的改變。建筑工程之所以有階段性是因?yàn)樗氖┕ぶ芷诤荛L(zhǎng)，所以在每一環(huán)節(jié)的工作中都必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。這一過程中，政府也經(jīng)常會(huì)開展政策性調(diào)價(jià)工作。

2.1.3預(yù)算沒有考慮現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工期產(chǎn)物，產(chǎn)生的原因多種多樣。包括基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災(zāi)害等。

2.1.4預(yù)算工作中未使用科學(xué)高效的施工工藝。工程的實(shí)體性費(fèi)用和措施性消耗決定了工程的整體造價(jià)。

2.2預(yù)算工程量計(jì)算誤差

預(yù)算工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容科學(xué)性，關(guān)系著后續(xù)施工的順利進(jìn)行。可是不完善的前期準(zhǔn)備工作，會(huì)使施工中必須開展很多不必要的工作，尤其是工程量的計(jì)算，這項(xiàng)工作決定著施工圖紙的科學(xué)性并且還會(huì)影響設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量。

2.3其他因素的影響

工程設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量還會(huì)受到高層地質(zhì)狀況、設(shè)計(jì)情況、設(shè)計(jì)規(guī)定、原材料質(zhì)量等的影響。若客觀條件出現(xiàn)變動(dòng)，就會(huì)使設(shè)計(jì)工作也出現(xiàn)改變，但我們必須采取措施來適應(yīng)這種變化，這將會(huì)影響預(yù)算結(jié)果的科學(xué)性，此外，信息、人員水平等也會(huì)有一定的影響。

3提高路橋工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的方法

在實(shí)際的路橋工程建設(shè)過程中有很多方法來提高路橋工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性，本文結(jié)合相關(guān)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了以下三個(gè)方法：

3.1做好路橋工程計(jì)量

工程預(yù)結(jié)算工作的質(zhì)量幾乎取決于工程計(jì)量，這項(xiàng)工作的主要依據(jù)是施工圖紙，且施工圖紙的質(zhì)量對(duì)整體工程預(yù)結(jié)算工作的科學(xué)性有著很大的影響，影響著后續(xù)工作的順利進(jìn)行。工程計(jì)量還對(duì)施工進(jìn)度以及工程日期等有著很大的影響，是后續(xù)工程計(jì)量工作以及竣工結(jié)算工作的主要依據(jù)，并且決定著工程造價(jià)的高低。因此，要想提高工程質(zhì)量，就一定要做好下列三點(diǎn)：

3.1.1要對(duì)施工方案的具體內(nèi)容有一個(gè)深入的了解。只有在深入和全面了解施工圖紙和設(shè)計(jì)技術(shù)資料的基礎(chǔ)上才能高效、精確地開展工程量的計(jì)算工作，工程量計(jì)算工作的難度是很大的，所以在這一工作中極易出現(xiàn)誤區(qū)。計(jì)算工程量時(shí)不僅要掌握先進(jìn)的技術(shù)，還要有足夠的細(xì)心和耐心。

3.1.2熟悉工程計(jì)量規(guī)則和方法。工程計(jì)量是指運(yùn)用一定的劃分方法和計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，要用物理計(jì)量單位和自然計(jì)量單位來體現(xiàn)子項(xiàng)目和分項(xiàng)目的工作過程，且每個(gè)工程預(yù)算工作者都要對(duì)工程計(jì)量規(guī)定及方式有一個(gè)深入的了解。

3.1.3要善于使用高科技的工作方式。在設(shè)置工程預(yù)結(jié)算時(shí)需要以工程計(jì)量為根據(jù)，這一工作需要非常嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)心，還要花費(fèi)工作人員很多的時(shí)間，因此在計(jì)量上必須充分利用Windows視窗中Excel電子表格，該電子表格具有強(qiáng)大的計(jì)算功能，具有操作簡(jiǎn)單、計(jì)算準(zhǔn)確、運(yùn)算速度快等特點(diǎn)。

3.2工程計(jì)價(jià)

工程計(jì)價(jià)工作在預(yù)結(jié)算工作中占有重要的地位。現(xiàn)今的工程計(jì)價(jià)方式一般有兩種：其一是定額計(jì)價(jià)方式；其二是清單計(jì)價(jià)方式。但上述兩種方式都有既定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，在工作時(shí)必須按照步驟來進(jìn)行。

3.2.1對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核。首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)（混凝土或砂漿標(biāo)號(hào)）等；其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，還可能需要在快料面層處找平層，并且要將瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層處的冷底子油以及各種鐵制構(gòu)件歸入給排水設(shè)備中。

3.2.2進(jìn)行換算定額單價(jià)的審核工作時(shí)，不僅要按規(guī)定進(jìn)行工作，還需要明確換算的內(nèi)容涵蓋的是定額中人工、材料的全體還是部分，并且要保證換算方法的準(zhǔn)確性、系數(shù)的科學(xué)性，這都會(huì)決定定額單價(jià)的高低。

篇（11）

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作關(guān)系到工程投資主體和施工單位的經(jīng)濟(jì)收益，準(zhǔn)確的分析預(yù)結(jié)算審核工作中存在的問題，并采取有效措施解決這些問題，對(duì)建設(shè)方和施工方都有重要的意義。它能夠有效提高公路建設(shè)行業(yè)的勞動(dòng)效率和科技水平，減少工程建設(shè)的總成本，提高投資效益。

1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的內(nèi)容和重要意義

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：

1.1 對(duì)工程量的審核。在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作中，工程量的審核是整個(gè)審核項(xiàng)目的重點(diǎn)，也是審核項(xiàng)目的難點(diǎn)，因?yàn)楣こ塘康拇笮∈怯?jì)算工程造價(jià)的基礎(chǔ)，是預(yù)結(jié)算的基礎(chǔ)，也是整個(gè)預(yù)結(jié)算的核心工作，同時(shí)，它還是耗時(shí)最長(zhǎng)且最繁重的一個(gè)環(huán)節(jié)。它能夠影響預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確度和及時(shí)性，所以在進(jìn)行工程量審核時(shí)，要熟悉圖紙的和工程定額的計(jì)算規(guī)則，根據(jù)規(guī)定來確定土方工程量時(shí)，要熟悉圖紙和工程定額的計(jì)算規(guī)則，根據(jù)定額來確定土方開挖的放坡系數(shù)，橋梁工程中基礎(chǔ)、下部、上部、附屬工程間的劃分、砌石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分等等。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行充分的調(diào)研，以做到整個(gè)工程量的審核實(shí)事求是，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的有效性和合理性。

1.2 對(duì)套用定額報(bào)價(jià)合理性的審核。新增工程項(xiàng)目單價(jià)套用公路工程定額是具有一定科學(xué)性和權(quán)威性的，任何單位和個(gè)人在進(jìn)行相關(guān)計(jì)算時(shí)，都要嚴(yán)格按照它的形式、內(nèi)容、單位量值和數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意降低或提高。因此，在審核套用單價(jià)的時(shí)候，要分三方面來考慮；首先，直接套用清單單價(jià)的時(shí)候，要注意套用的單價(jià)是否合理，采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙要求的標(biāo)準(zhǔn)是否相符。其次，不能套用的工程項(xiàng)目單價(jià)根據(jù)工程預(yù)算定額編制的方法和依據(jù)進(jìn)行分析；第三，允許定額換算的內(nèi)容是全部還是部分，采用的換算方法是否正確合理等。

1.3 對(duì)費(fèi)用的審核。根據(jù)國(guó)家交通運(yùn)輸部和財(cái)務(wù)部的有關(guān)規(guī)定，工程造價(jià)費(fèi)用有直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等幾個(gè)部分組成，這也是費(fèi)用審核的主要內(nèi)容。因此要根據(jù)建設(shè)工程當(dāng)?shù)毓こ虒?shí)際情況，結(jié)合合同、招標(biāo)書等相關(guān)文件來確定正確的費(fèi)率，其中工程材料價(jià)格的套用和費(fèi)率的套用、計(jì)算對(duì)工程造價(jià)有非常大的影響，因此在工程造價(jià)的費(fèi)用審核中必須重視，認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算中的材料市場(chǎng)的價(jià)格取定是否合理，要按照施工階段或進(jìn)料情況進(jìn)行綜合考慮。

2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算存在的問題

2.1 虛報(bào)工程量。虛報(bào)工程量是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，其主要是對(duì)定額的理解不夠透徹或人為手段增加工程量而造成的，特別是隱蔽工程的工程量，極不易發(fā)現(xiàn)，成為虛報(bào)工程量的主要渠道。

2.2 虛設(shè)費(fèi)用。沒有冬季施工的項(xiàng)目，卻有冬季施工費(fèi)；沒有行車干擾路段的項(xiàng)目，卻有行車干擾費(fèi)；沒有進(jìn)行夜間施工的項(xiàng)目，卻有夜間施工增加費(fèi)……這些費(fèi)用的虛設(shè)是預(yù)結(jié)算審核中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。

2.3 工程定額預(yù)算不合理。高科技的發(fā)展不斷推動(dòng)施工技術(shù)的進(jìn)步，在整個(gè)社會(huì)變革過程中，常常會(huì)出現(xiàn)一些新技術(shù)或者新工藝，我們沒有明確可供套用的指標(biāo)，此時(shí)我們常常會(huì)采用定額的方法，但這類定額約束將會(huì)對(duì)不同地域、不同施工技術(shù)水平的施工單位造成一系列不合理的影響，不能滿足人們的實(shí)際需要。

2.4 工程施工材料價(jià)格不實(shí)。工程材料在工程造價(jià)中占有重要的地位，盡管工程材料的價(jià)格是實(shí)際當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格，但主要材料需要按實(shí)際價(jià)格進(jìn)行預(yù)算，因此，工程材料價(jià)格是工程的重要組成部分。

3 工程預(yù)結(jié)算問題的應(yīng)對(duì)策略

3.1 杜絕工程量的虛報(bào)。首先，工程審計(jì)人員要積極收集、熟悉各種文件、合同、圖紙、數(shù)據(jù)、變更資料等，從而使工程審查做到有理有據(jù)。其次要做好跟蹤審查，要深入到工程第一現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中去，通過在現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)詳實(shí)地丈量、查看實(shí)際工程量，在審查過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)聯(lián)系施工人員和技術(shù)人員了解情況。第三，工程審計(jì)人員一定要熟悉了解建設(shè)工程，在確保自己具有熟練計(jì)算工程量的能力之后再進(jìn)行工程量清單的編制。除此之外，審計(jì)公司還要對(duì)當(dāng)事人出現(xiàn)嚴(yán)重的錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)情況追究責(zé)任，以防止此低級(jí)錯(cuò)誤的再次發(fā)生。第四，在變更時(shí)，一定要搞清楚變更的內(nèi)容，變更原因由哪一方造成，對(duì)于需要變更的，建設(shè)單位可以在經(jīng)過詳細(xì)的考察之后，及時(shí)變更。

3.2 加大審計(jì)人員素質(zhì)培養(yǎng)，提高審計(jì)質(zhì)量。在審計(jì)過程中，經(jīng)常發(fā)生高套定額的現(xiàn)象，高套定額指的是用高標(biāo)準(zhǔn)定額計(jì)算低標(biāo)準(zhǔn)工作。因此，要想提高預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性，就要求審計(jì)人員具備較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。首先，審計(jì)人員要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保持科學(xué)公正的立場(chǎng)和態(tài)度；其次，要熟悉掌握各種工程計(jì)算規(guī)則，懂得各種工程技術(shù)知識(shí)，具備識(shí)圖能力，掌握工程量計(jì)算的程序和方法，根據(jù)高套定額的不同情況實(shí)施相應(yīng)的措施及審核方法；再次，審計(jì)人員還要核實(shí)項(xiàng)目的各類取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并分清其前提條件，盡量提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。

3.3 加大材料價(jià)格的審查力度。施工材料的價(jià)格對(duì)工程預(yù)結(jié)算有著重要的影響，材料價(jià)格問題在公路建設(shè)市場(chǎng)上多種多樣，這就要求審計(jì)人員一定要及時(shí)掌握一些工程材料價(jià)格的信息，多參閱一些施工材料價(jià)格信息，施工性報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站等有關(guān)資料中都會(huì)反映出這些信息，以便更好的了解材料價(jià)格的變動(dòng)。另外，材料采購(gòu)人員也要時(shí)刻注意建設(shè)市場(chǎng)行情變化，及時(shí)了解各種材料價(jià)格變動(dòng)，以防施工方虛報(bào)工程材料價(jià)格。

結(jié)語

我國(guó)公路工程建設(shè)市場(chǎng)逐步走向市場(chǎng)化和規(guī)范化，在這一趨勢(shì)的推動(dòng)下，工程預(yù)結(jié)算編制的質(zhì)量要求也在不斷提高、要想達(dá)到這一目標(biāo)，就要解決工程中出現(xiàn)的虛報(bào)工程量、錯(cuò)套定額、材料差價(jià)等問題，只有順利解決了這些問題，預(yù)算與結(jié)算之間的差距才會(huì)縮小，工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性才會(huì)提高，工程造價(jià)才會(huì)降低，從而更有效的控制工程成本。

參考文獻(xiàn)