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樹(shù)立‘行為主因素’理念,推動(dòng)民工安全教育深入開(kāi)展
如果企業(yè)和項(xiàng)目部能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行必要持續(xù)的安全教育,加強(qiáng)對(duì)員工不安全行為的管理,這對(duì)提高整體安全防范水平是十分有效的。由于私營(yíng)企業(yè)主和承包制項(xiàng)目部的趨利性,對(duì)民工的安全教育工作很不到位或者形同虛設(shè)。目前工地上的施工管理者和作業(yè)民工以及進(jìn)入工地的其他人員仍屬于安全素養(yǎng)不高的群體。實(shí)現(xiàn)安全教育的有效性還需期待很長(zhǎng)一段時(shí)間。因此,筆者倡導(dǎo),應(yīng)該在強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全化工地”建設(shè)的前提下,逐步有效推進(jìn)民工動(dòng)態(tài)安全教育,重視班組班前教育活動(dòng),杜絕“三違”現(xiàn)象(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)。這是針對(duì)當(dāng)前許多企業(yè)和項(xiàng)目部在安全教育上玩花樣,搞虛假應(yīng)付、自欺欺人的過(guò)渡期做法。這樣就可以使施工安全管理既有實(shí)實(shí)在在的基礎(chǔ)保障,又有明確有效的提升手段和方向。
樹(shù)立‘動(dòng)態(tài)可控性’理念,推動(dòng)安全檢查持續(xù)定期進(jìn)行
質(zhì)量管理的結(jié)果是生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品,而安全管理的目標(biāo)是生產(chǎn)結(jié)束時(shí)實(shí)現(xiàn)低傷亡率。工程竣工交付了,安全管理也就宣告結(jié)束。安全管理工作只是施工過(guò)程中的一項(xiàng)工作。安全生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,安全管理也必定是過(guò)程動(dòng)態(tài)地實(shí)行。根據(jù)施工的進(jìn)展,正常情況下一般一周左右時(shí)間工地的施工進(jìn)度就會(huì)有明顯變化,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況在一周時(shí)間內(nèi)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化。目前,大家談起安全管理往往覺(jué)得信心不足、力不從心、有勁無(wú)處使或者工作難推進(jìn)等。但我們應(yīng)該堅(jiān)信,辦法肯定要比問(wèn)題多。在安全管理中,杜絕所有事故(或者零死亡)與控制事故發(fā)生在合理范圍內(nèi),實(shí)際上是兩個(gè)不同的概念,前者不切合實(shí)際,后者則符合事故發(fā)生規(guī)律。在“利潤(rùn)合法化”、“本質(zhì)安全化”、“行為主因素”理念的指引下,實(shí)施安全技術(shù)措施有效落實(shí)和人員教育不放松,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀態(tài)動(dòng)態(tài)可控是完全能夠做到的。通過(guò)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、企業(yè)、項(xiàng)目部、政府安全監(jiān)管部門(mén)等通力合作,不間斷地持續(xù)推進(jìn)檢查、督查、巡查,嚴(yán)厲地閉合監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)安全施工的低傷亡率完全可能。
樹(shù)立‘強(qiáng)制必要性’理念,推動(dòng)各方安全管理人員責(zé)任履行
在建筑施工現(xiàn)場(chǎng),很多企業(yè)的設(shè)計(jì)方案和工藝措施的執(zhí)行都未按遵從法律規(guī)定,安全教育執(zhí)行不到位,多數(shù)為形式主義。而施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架也未依照國(guó)家指標(biāo)搭設(shè),且周?chē)s物較多,所用材料不規(guī)范,這些都未按照法律規(guī)定執(zhí)行,是重大事故的誘因。
1.2施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位
建筑施工的一個(gè)特點(diǎn)就是勞動(dòng)密集性,但是多數(shù)從事人員的文化水平不高,這就導(dǎo)致施工管理較難。而且,在施工現(xiàn)場(chǎng)上,施工工具隨意堆放、施工材料規(guī)整差、施工步驟不合理等現(xiàn)象多發(fā),從事人員之間沒(méi)有協(xié)作精神,現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有嚴(yán)格的紀(jì)律管制。
1.3建筑施工單位不重視
建筑施工單位的領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)薄弱,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的重視程度高于人員的安全,這就導(dǎo)致安全生產(chǎn)的責(zé)任制不健全、落實(shí)不到位。甚至于一些單位未簽訂安全保證責(zé)任書(shū)。部分單位為了節(jié)省開(kāi)支,不設(shè)置安全員或者監(jiān)督人員較少,且專(zhuān)業(yè)能力不達(dá)標(biāo),導(dǎo)致施工過(guò)程中無(wú)人監(jiān)管或者監(jiān)管不到位。
1.4安全監(jiān)管投入不到位
建筑企業(yè)為了降低項(xiàng)目成本,縮減施工中的安全管理費(fèi)用和保障設(shè)施,安全管理所需的資金配備較少,導(dǎo)致事故頻發(fā),影響惡劣。甚至于有些施工企業(yè)完全忽略安全管理,不僅不進(jìn)行安全教育,施工過(guò)程還存在違法行為。有些企業(yè)為了提高自身利益,在采購(gòu)環(huán)節(jié)大打折扣,降低建筑質(zhì)量,而監(jiān)理單位也未履行自身職責(zé),造成安全隱患。
2建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工中的安全管理對(duì)策
2.1加強(qiáng)安全意識(shí)教育,完善安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度
安全施工和企業(yè)的利益是息息相關(guān)的,安全施工直接關(guān)系著施工人員的生命安全,管理人員要做好安全意識(shí)教育工作,提高施工人員安全意識(shí),避免出現(xiàn)安全隱患。首先,責(zé)任到個(gè)人,制定獎(jiǎng)罰制度。其次,通過(guò)對(duì)設(shè)備故障率、事故起數(shù)以及人的精力等方面的評(píng)判找出施工中存在的問(wèn)題,并及時(shí)采取有效的防范措施。完善責(zé)任管理制度,不僅可以強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí),還能夠提高施工的安全性,每個(gè)員工都明確自身在安全施工中的責(zé)任,一旦事故發(fā)生則追究責(zé)任。
2.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理
建筑材料的控制與管理不僅關(guān)系到企業(yè)的利益,還直接影響著企業(yè)的施工安全。在采購(gòu)材料時(shí)要做好調(diào)查工作,對(duì)比市場(chǎng)上的材料,開(kāi)闊進(jìn)貨渠道,采購(gòu)部門(mén)還要簡(jiǎn)化采購(gòu)環(huán)節(jié),避免中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)材料偷工減料等情況,對(duì)供應(yīng)商提供的材料進(jìn)行檢驗(yàn),確保材料合格。材料發(fā)放要進(jìn)行跟蹤,避免施工現(xiàn)場(chǎng)中有材料隨便堆放現(xiàn)象。
2.3加強(qiáng)監(jiān)管力度
建立專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)管部門(mén),對(duì)監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行考核,確保其能力合格;制定監(jiān)管制度,責(zé)任到人,每天對(duì)施工過(guò)程中的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行檢查,避免微小隱患,發(fā)現(xiàn)隱患后要立即根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行整改。
2.4加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理
結(jié)合建筑工程的施工圖紙,對(duì)工程施工的工序進(jìn)行合理優(yōu)化,落實(shí)施工方案,有效的管理施工組織。對(duì)已經(jīng)完成的工序進(jìn)行測(cè)量和排查,確保每個(gè)工序都符合標(biāo)準(zhǔn)和施工要求。提高施工人員的專(zhuān)業(yè)技能,熟練各種新材料和新技術(shù),確保各個(gè)施工工序的規(guī)范性。
2.5做好施工前的管理工作
在施工之前要對(duì)施工建設(shè)工作做好準(zhǔn)備,通過(guò)圖紙和技術(shù)人員對(duì)施工的難點(diǎn)、重點(diǎn)以及易出現(xiàn)安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行討論和分析。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的工作人員要對(duì)施工中的各管理項(xiàng)目熟悉,確保在管理和施工中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題。在工程開(kāi)建前,將組織工作做好,對(duì)多使用的機(jī)械、采用的技術(shù)和所用的工程材料要全面了解,做好質(zhì)量工作。在整個(gè)施工過(guò)程中要做好科學(xué)計(jì)劃、落實(shí)方案、符合規(guī)范。
2.6建立信息化的安全動(dòng)態(tài)管理模式
息化安全動(dòng)態(tài)管理模式依靠的是計(jì)算機(jī)技術(shù),建立動(dòng)態(tài)管理平臺(tái),實(shí)際上是采用信息技術(shù),將施工安全進(jìn)行分解從而分配給不同層級(jí)的相關(guān)人員,也就是精細(xì)化和責(zé)任化一體的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。這個(gè)管理系統(tǒng)可以根據(jù)工程的進(jìn)度查看最新的安全規(guī)范,對(duì)施工中需要注意的安全事項(xiàng)進(jìn)行計(jì)劃并指導(dǎo)到實(shí)際的工程施工中,從而減少因溝通或者技術(shù)等因素而產(chǎn)生的安全隱患;動(dòng)態(tài)查看工程進(jìn)度,安全管理的計(jì)劃和引用情況清晰化,可以將整個(gè)施工階段的安全重點(diǎn)準(zhǔn)確的傳達(dá)給施工和監(jiān)管人員,從而避免了粗放式管理中出現(xiàn)的隱患。
1.1消除建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
消除建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn),可以嘗試多樣化的方式去達(dá)到這樣的效能。一般情況下,使用更加先進(jìn)的施工技術(shù)或者施工方法,解決原來(lái)技術(shù)缺陷和弊端,以盡可能的實(shí)現(xiàn)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的規(guī)避。為此,應(yīng)該積極做好以下幾方面的工作:其一,組建建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理小組,對(duì)于建筑施工安全管理工作進(jìn)行分析和總結(jié),找到現(xiàn)階段建筑施工安全管理工作的缺陷和不足;其二,結(jié)合實(shí)際建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況,鼓勵(lì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,工藝改善的方式實(shí)現(xiàn)部分建設(shè)施工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制。
1.2減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
所謂減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn),是指以技術(shù)手段措施實(shí)現(xiàn)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的減輕,從而避免風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不利影響。從本質(zhì)上來(lái)講,減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程,是將可預(yù)測(cè)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可以承受的范圍內(nèi)的過(guò)程。對(duì)此,應(yīng)該積極做好以下工作:針對(duì)于現(xiàn)階段建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)情況,對(duì)于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行全面分析,在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的策略進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)降低。
1.3預(yù)防建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
預(yù)防建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn),是一種主動(dòng)出擊的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)處理策略,簡(jiǎn)單來(lái)講,就是通過(guò)對(duì)于眾多建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)源的分析,確定其可能出現(xiàn)的建筑施工風(fēng)險(xiǎn),采用一定的技術(shù)措施使得建筑施工風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)發(fā)生。對(duì)于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防來(lái)講,應(yīng)該注重以下內(nèi)容:其一,樹(shù)立建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),營(yíng)造良好的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防氛圍;其二,加大對(duì)于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范的投入,從設(shè)備,人力,財(cái)力等角度給予充足的支持,保證各項(xiàng)防護(hù)工作都能夠切實(shí)發(fā)揮效能。
1.4回避建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于建筑施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn),以回避的方式進(jìn)行處理,是最佳的處理方式,也是比較徹底的施工安全管理策略。但是在此過(guò)程中要主動(dòng)放棄或者改變項(xiàng)目施工方式,在確定規(guī)避方案的時(shí)候,要積極去思考這樣的改變是否會(huì)對(duì)于整個(gè)建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成危害,這就要求對(duì)于回避建筑施工風(fēng)險(xiǎn)的方案進(jìn)行全面的評(píng)價(jià),從風(fēng)險(xiǎn)源入手,展開(kāi)分析,并且最終確定建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)方案,將其執(zhí)行到建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理中去。
1.5轉(zhuǎn)移建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
所謂轉(zhuǎn)移建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn),就是將風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)集中的項(xiàng)目分給其他的單位來(lái)承擔(dān),以最大化的降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率,使得自己不用去承受不利后果。一般情況下,當(dāng)公司技術(shù)能力,管理素質(zhì)不強(qiáng)的時(shí)候,就會(huì)以工程建設(shè)承包的方式進(jìn)行分包,以便彌補(bǔ)自身在技術(shù)和管理方面的缺陷,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了承包商和分包商。或者以購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的方式,一旦發(fā)生施工安全風(fēng)險(xiǎn),由保險(xiǎn)公司去進(jìn)行承擔(dān),也是很常見(jiàn)的一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的做法。
一、現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題
1 安全認(rèn)識(shí)不到位
在建筑施工管理當(dāng)中,普遍存在“重生產(chǎn)輕安全”的現(xiàn)象,沒(méi)有做到“以人為本”、“安全第一,預(yù)防為主”;缺乏安全和法律的觀念和意識(shí),逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任;沒(méi)有實(shí)施有效的安全教育,安全意識(shí)談薄。很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不顧安全的現(xiàn)象還很?chē)?yán)重。有的企業(yè)新進(jìn)職工不經(jīng)培訓(xùn)就安排上崗,不懂安全操作規(guī)程、安全意識(shí)談薄而引發(fā)的事故率不斷上升。
2 安全管理水平低,管理手段落后;責(zé)任不明確,管理制度沒(méi)有得到很好貫徹落實(shí)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)“三違”大多以罰代管,忽視設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的管理,忽視安全設(shè)施的建設(shè)。有些企業(yè)建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應(yīng)付檢查,既不重視制度建設(shè),也不重視制度的貫徹落實(shí),沒(méi)有管理和責(zé)任落實(shí)可言。
同時(shí)建筑施工安全生產(chǎn)體系、安全生產(chǎn)機(jī)制名存實(shí)亡,工作無(wú)從開(kāi)展。施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)和對(duì)各自的職責(zé)負(fù)責(zé),經(jīng)濟(jì)承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)——項(xiàng)目部——班組——施工作業(yè)人員,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指且目標(biāo)管理及考核,未能認(rèn)真如實(shí)的執(zhí)行落實(shí)。
3建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)和措施方面上常見(jiàn)的管理問(wèn)題
(1)對(duì)于模板工程及基坑支護(hù)的管理不夠重視,模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范,超高支模架和深基坑未進(jìn)行專(zhuān)家會(huì)審,架體整體穩(wěn)定性差,支撐垂直度差,個(gè)別還存在鋼木混支現(xiàn)象,而縱橫向水平支撐材未按要求設(shè)置;鋼管扣件質(zhì)量不符要求,違規(guī)拆模現(xiàn)象較為普遍,特別是存在違規(guī)大面積拆除支撐現(xiàn)象。基坑周邊防護(hù)措施不得力或不周全,且未按規(guī)定對(duì)基坑及基坑周邊進(jìn)行全面和連續(xù)的監(jiān)測(cè)。
(2)疏于管理“三寶四口五臨邊”的防護(hù)。造成架體首層立網(wǎng)沒(méi)有進(jìn)行全封閉;臨邊洞口和出入口防護(hù)棚防護(hù)不到位或防護(hù)不嚴(yán),且未進(jìn)行工具化、定型化防護(hù);部分電梯井口防護(hù)未做到定型化和工具化;安全網(wǎng)普遍存在材質(zhì)較差;部分作業(yè)人員高處作業(yè)未系安全帶;部分工地存在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽的管理疏散現(xiàn)象。
(3)在用電上的管理,未采用TN-S系統(tǒng),未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱,或電箱安裝位置不當(dāng),漏電開(kāi)關(guān)參數(shù)不匹配,且存在部分箱內(nèi)無(wú)隔離開(kāi)關(guān),引入引出線(xiàn)路不符合要求或混亂;沒(méi)有落實(shí)三級(jí)配電三級(jí)漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘一漏一箱”;線(xiàn)路架設(shè)不符合要求;部分仍違規(guī)使用木制開(kāi)關(guān)箱;普遍存在專(zhuān)用保護(hù)零線(xiàn)末引至用電設(shè)備;還存在外電防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求現(xiàn)象。
(4)在井字架搭設(shè)方面,部分限位保險(xiǎn)裝置不到位;部分吊籃防護(hù)不到位;部分樓層卸料平臺(tái)防護(hù)不嚴(yán)或不穩(wěn)固,且有的未能獨(dú)立搭設(shè)或完全獨(dú)立搭設(shè);架體與建筑結(jié)構(gòu)未按規(guī)范要求剛性連結(jié),且普遍存在違規(guī)超高搭設(shè);個(gè)別井字架首層出人口兼作通道使用;”部分樓層防護(hù)門(mén)不到位或形同虛設(shè)。
二、關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)施工管理的對(duì)策
1 安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施
為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先必須對(duì)各級(jí)部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,通過(guò)與各級(jí)各類(lèi)人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的形式,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任.并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任,是搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要前提。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不僅要建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,重點(diǎn)要建立健全主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲制度,定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。
2 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)和措施方面進(jìn)行規(guī)范性管理
對(duì)于模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除,應(yīng)該高度重視支撐系統(tǒng)搭設(shè)的穩(wěn)定性,嚴(yán)控立柱對(duì)接、嚴(yán)控支撐選材和立柱垂直度、嚴(yán)控主柱違規(guī)墊磚、嚴(yán)控縱橫向水平支撐的規(guī)范設(shè)置和材質(zhì),嚴(yán)懲鋼木混支。加強(qiáng)對(duì)基坑及基坑周邊的監(jiān)測(cè),并按規(guī)定建檔;重視機(jī)械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規(guī)范操作。規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工用電,確保專(zhuān)用保護(hù)零線(xiàn)被用電設(shè)備使用;重視“三級(jí)配電三級(jí)保護(hù)”和落實(shí)“一機(jī)一閘一漏一箱”;重視總配電房的規(guī)范設(shè)置;重視漏電保護(hù)裝置參數(shù)的匹配;規(guī)范使用合格的標(biāo)準(zhǔn)配電箱,正確出入配線(xiàn);抓現(xiàn)場(chǎng)配電線(xiàn)路的規(guī)范布設(shè);高度重視外電防護(hù)和懂行持證電工的配備。規(guī)范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用。確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搭拆;嚴(yán)管司機(jī)、指揮和司索的按規(guī)配備和持證上崗的落實(shí),嚴(yán)防違規(guī)搭拆和操作,重視設(shè)備的防護(hù),重視保險(xiǎn)裝置的有效動(dòng)作,重視按規(guī)定要求資料建檔。規(guī)范井字架的搭設(shè)。規(guī)范架體與建筑結(jié)構(gòu)的剛性連結(jié);重視限位保險(xiǎn)裝置的設(shè)置;重視吊籃的防護(hù);重視架體的穩(wěn)定;抓卸料平臺(tái)的獨(dú)立搭設(shè)和穩(wěn)固嚴(yán)密;抓首層落實(shí)設(shè)一單向門(mén),避免兼作通道;嚴(yán)管架體違規(guī)一次到位超高搭設(shè)。
三、關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)管理的建議
1 施工管理工作需要常抓不懈
因此,建筑施工企業(yè)必須要做好以下幾步工作:
一是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理。通過(guò)各項(xiàng)制度的執(zhí)行,確保安全生產(chǎn)秩序正常運(yùn)行;
二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。通過(guò)責(zé)任追究,提高各級(jí)人員責(zé)任心;
三是加大安全檢查力度,對(duì)野蠻生產(chǎn),違章作業(yè)的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四是加強(qiáng)安全專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理,做到預(yù)先有計(jì)劃,投入有明細(xì)。
2 加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè),控制和降低事故危害后果“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則。
為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失,應(yīng)該居安思危,常備不懈,才能住事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。總之,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),健全各項(xiàng)規(guī)章制度,要及時(shí)查出隱患,認(rèn)真進(jìn)行整改,制定安全防范措施,防止出現(xiàn)新的事故隱患;要加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn),制定應(yīng)急救援體系;全面推行現(xiàn)代施工管理施工管理,就是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題。運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過(guò)人們的努力,進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
3 科學(xué)化、細(xì)節(jié)化管理,力圖使每個(gè)管理環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)化。
“安全第一”已是建筑施工過(guò)程中恒久不變的一個(gè)課題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不能僅僅將其當(dāng)成一句口號(hào),需要在內(nèi)心樹(shù)立起安全第一的觀念,將建筑施工的安全生產(chǎn)工作納入到自己重要的日程安排上來(lái),將其當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)性的、日常的工作來(lái)抓,確保建筑施工安全工作的各項(xiàng)目目標(biāo)都能夠得到有效的落實(shí)和執(zhí)行,確保在工作中安全生產(chǎn)時(shí)刻都處到首要的位置,做到時(shí)時(shí)注意安全,處處重視安全的新局面。同時(shí)還要在具體施工中將各項(xiàng)安全法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行貫徹落實(shí),加大懲處的力度,同時(shí)將安全生產(chǎn)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)進(jìn)行掛鉤,從而提升領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全生產(chǎn)的重視。
2明確安全生產(chǎn)責(zé)任,形成完善的安全生產(chǎn)管理體系
施工單位在開(kāi)工前必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況建立安全管理體系,公司、項(xiàng)目部、班組均有人負(fù)責(zé)安全,責(zé)任明確,層層把關(guān)。對(duì)危險(xiǎn)較大的部位編制專(zhuān)項(xiàng)安全方案.對(duì)容易出現(xiàn)安全問(wèn)題的地方應(yīng)有應(yīng)對(duì)措施。方案須經(jīng)監(jiān)理單位審批同意后方可實(shí)施,整個(gè)項(xiàng)目工程應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,安全責(zé)任層層落實(shí)到人。監(jiān)理人員要仔細(xì)審查施工單位的施工安全管理是否有相應(yīng)的安全施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全的安全管理體系,施工安全檢查制度,安全施工方案及安全管理制度,并督促施工單位嚴(yán)格按方案施工。
3建立安全教育制度,加強(qiáng)安全教育管理
安全事故的發(fā)生,與麻痹大意及僥幸心理具有密切的聯(lián)系。所以在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中,需要做好安全宣傳和教育工作,全面提升從業(yè)者的安全意識(shí),利用多種形式、不同的手段來(lái)實(shí)施安全教育。可以通過(guò)在工地明顯位置進(jìn)行張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),定期開(kāi)展安全檢查和安全講座及培訓(xùn),將這些常規(guī)的維系施工安全的方式做到日常化。各施工現(xiàn)場(chǎng)還可以根據(jù)自身的特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展一些安全活動(dòng),確保其安全教育的效果。由于建筑施工人員具有較大的流動(dòng)性,所以需要針對(duì)這部分群體的特點(diǎn)開(kāi)展流動(dòng)性安全培訓(xùn)和教育,確保將安全教育落實(shí)到每一個(gè)施工人員,從而保證建筑工程施工的安全。
4加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)及施工機(jī)械的管理
第一,提高采購(gòu)人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平,選擇有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和責(zé)任心強(qiáng)的人員來(lái)?yè)?dān)當(dāng)該項(xiàng)工作:采購(gòu)材料要掌握材料信息,綜合比較,擇優(yōu)進(jìn)貨。進(jìn)場(chǎng)材料須在合格的供貨廠(chǎng)家或有信譽(yù)的商店采購(gòu),所采購(gòu)的材料必須有出廠(chǎng)合格證、材質(zhì)證明書(shū)、生產(chǎn)許可證、檢測(cè)報(bào)告。施工企業(yè)應(yīng)定期對(duì)供貨商進(jìn)行評(píng)審、考核。材料進(jìn)場(chǎng)時(shí),工地負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同業(yè)主方、監(jiān)理方等有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。檢查相關(guān)書(shū)面材料和實(shí)物的質(zhì)量。第二,施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)須提供合格證、質(zhì)量證明書(shū)、說(shuō)明書(shū)。起重機(jī)械設(shè)備安裝時(shí),須有安裝資質(zhì)的單位來(lái)安裝,安裝完畢后由具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)合格后方可投入使用。設(shè)備投入使用前,施工單位應(yīng)建立施工機(jī)械設(shè)備管理制度,落實(shí)加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)工作,監(jiān)理人員定期檢查,消除安全隱患,保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5組建起一支完善可靠的安全管理隊(duì)伍
在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,需要組建一支高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍,隊(duì)伍人員可以由項(xiàng)目進(jìn)行自行培訓(xùn)和培養(yǎng),也可以由施工企業(yè)培養(yǎng),也可以臨時(shí)進(jìn)行聘用,專(zhuān)職從事施工的安全管理工作。在組建時(shí)所挑選的安全員,不僅需要具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、敏銳的觀察力、協(xié)調(diào)力,同時(shí)還需要具有較強(qiáng)的責(zé)任心,豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),這些都是作為一名安全員完成安全監(jiān)管工作時(shí)不可或缺的重要素質(zhì)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育,特別是在一些重點(diǎn)部位施工方案編制時(shí),需要對(duì)技術(shù)和安全進(jìn)行統(tǒng)一編制,從而使施工質(zhì)量和施工安全都能夠得到有效的保障。
2建筑行業(yè)工程施工安全管理存在的主要問(wèn)題
自貢市建設(shè)工程安全事故從近年的統(tǒng)計(jì)來(lái)看,傷亡主要出現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)的高空墜落事故,約占事故總量的70%以上,事故的原因主要是人的不安全行為和物的不安全因素。
2.1人的不安全行為
1)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為,主要表現(xiàn)為:a.現(xiàn)場(chǎng)管理人員未認(rèn)真審查人員資格,致使未取得高處作業(yè)資格的工人擅自從事高處作業(yè);b.在砌體、門(mén)窗安裝等作業(yè)時(shí),工人只圖操作方便而私自拆除安全防護(hù)設(shè)施;c.為圖方便快捷隨意攀爬外架、陽(yáng)臺(tái)等地方上下進(jìn)入操作層,而不按規(guī)定的通道通行;d.在拆除腳手架、模板支撐系統(tǒng)、施工起重機(jī)械等時(shí),相關(guān)人員到位不齊或是未嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)方案操作;e.工人進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),未穿戴安全帽、安全帶等防護(hù)用品或是穿戴方式不標(biāo)準(zhǔn)。2)人的操作失誤,主要表現(xiàn)為:a.在臨邊、洞口施工時(shí)因踩空、踩滑而墜落;b.在高處操作時(shí)未系安全帶或是安全帶系掛方式不正確而墜落;c.在交叉作業(yè)時(shí),因作業(yè)人員之間配合失誤而導(dǎo)致相關(guān)作業(yè)人員墜落。3)麻痹大意,注意力不集中,主要表現(xiàn)為操作時(shí)或行動(dòng)前不注意觀察周?chē)沫h(huán)境是否安全而輕率行動(dòng),比如未先探明腳下的腳手板是探頭板或已腐朽破損的板而輕易踩上去墜落造成傷害事故,或者未先觀察周邊環(huán)境而誤進(jìn)入危險(xiǎn)部位以致造成傷害事故。
2.2物的不安全因素
1)安全防護(hù)設(shè)施材料的強(qiáng)度不夠、銹蝕老化等,主要表現(xiàn)為:a.鋼管、扣件、頂托等材料由于壁厚或直徑不達(dá)標(biāo)、銹蝕、扣件不合格而折斷、變形失去防護(hù)作用;b.腳手板由于厚度不足、強(qiáng)度不夠而變形、折斷等導(dǎo)致其上操作人員墜落;c.因其他設(shè)施設(shè)備(葫蘆、鋼絲繩等)破壞而導(dǎo)致工人墜落。2)安全防護(hù)設(shè)施不規(guī)范、裝置失靈而導(dǎo)致事故,主要表現(xiàn)為:a.洞口、臨邊以及操作平臺(tái)等周邊的防護(hù)設(shè)施不合格;b.腳手架、施工電梯等設(shè)施設(shè)備由于搭設(shè)不規(guī)范、安全裝置未檢測(cè)或過(guò)期失效而導(dǎo)致腳手架、施工電梯垮塌、墜落。3)勞動(dòng)防護(hù)用品缺陷,主要表現(xiàn)為:工人的安全帽、安全帶等用品缺乏統(tǒng)一有效的管理,其質(zhì)量參差不齊,有的為工人自購(gòu),有的為單位購(gòu)買(mǎi),未進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢測(cè),以致有的防護(hù)用品已嚴(yán)重老化還在使用,根本起不到安全防護(hù)的作用。
3建筑行業(yè)施工安全管理應(yīng)對(duì)措施
1)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的一項(xiàng)安全制度,同時(shí)也是企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。企業(yè)應(yīng)制定詳盡的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級(jí)管理人員職責(zé)范圍,做到專(zhuān)人專(zhuān)職,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)管理人員帶班上崗制度,提高管理人員的責(zé)任意識(shí),通過(guò)管理人員的自覺(jué)行為帶動(dòng)工人重視安全的自覺(jué)性,從而消滅違章作業(yè),鼓勵(lì)工人自覺(jué)抵制違章指揮,形成良性循環(huán),將各類(lèi)事故的發(fā)生降到最低程度。同時(shí),應(yīng)建立應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)安全技術(shù)交底和三級(jí)安全教育,對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程要編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,組織專(zhuān)家論證,并應(yīng)嚴(yán)格按照專(zhuān)家組意見(jiàn)修改完善后的專(zhuān)項(xiàng)方案施工。
2)明確總承包單位和分包單位之間的責(zé)任。施工總承包企業(yè)依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,應(yīng)在分包合同中明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。施工總承包企業(yè)對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。目前,多數(shù)防水工程、裝飾工程等都由專(zhuān)業(yè)公司分包,分包單位不服從總包單位管理而導(dǎo)致事故發(fā)生的,應(yīng)由分包單位承擔(dān)主要的責(zé)任。
3)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料質(zhì)量檢驗(yàn)和管理工作。施工企業(yè)租賃、采購(gòu)的安全防護(hù)設(shè)施和用具,須具備生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證,并應(yīng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn),合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),要建立臺(tái)賬,專(zhuān)人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),并記錄在冊(cè)。
4)嚴(yán)格落實(shí)建筑施工安全管理工作。現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)為求效益,一味地?fù)尮て凇②s進(jìn)度,只注重如何快速完工,而忽視了安全生產(chǎn)和管理,致使安全事故時(shí)有發(fā)生,得不償失。為了保障工程質(zhì)量安全,各方責(zé)任主體必須堅(jiān)持“先安全,后生產(chǎn),不安全,不生產(chǎn)”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
5)充分發(fā)揮監(jiān)理作用。建設(shè)單位要充分發(fā)揮監(jiān)理在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)管作用,賦予監(jiān)理單位一定的權(quán)限,鼓勵(lì)和支持監(jiān)理單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量管理體系,切實(shí)落實(shí)人員定崗、持證上崗和總監(jiān)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部人員的配置和管理,選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,嚴(yán)格審查施工單位和人員的從業(yè)資質(zhì),檢查進(jìn)場(chǎng)原材料,加大各專(zhuān)項(xiàng)方案的審查特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案,加強(qiáng)施工過(guò)程中的旁站、巡視、平行檢驗(yàn)工作。
6)加強(qiáng)建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)督力度。建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),大力提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和依法行政水平。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)各方責(zé)任主體的監(jiān)管力度,規(guī)范各方責(zé)任主體的行為,督促其大力開(kāi)展隱患排查,確保安全施工。
Abstract: In recent years, all kinds of construction accidents happen frequently, to the state and people's lives and property caused serious damage. Therefore to strengthen safety management is imminent. This article starts from the realistic problems, and put out some safety management measures.
Key words: construction; safety management; problem
中圖分類(lèi)號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言:建筑工程企業(yè)的施工,多數(shù)情況是露天高空作業(yè),而且現(xiàn)場(chǎng)情況多變,又是多工種的立體交叉作業(yè),勞動(dòng)條件差以及從業(yè)人員的構(gòu)成不確定性及流動(dòng)性大的特征,使建筑施工成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。施工事故帶來(lái)的后果是有目共睹的,同時(shí)傷亡和損失是無(wú)法逆轉(zhuǎn)的,這就要求必須加強(qiáng)建筑行業(yè)的安全管理。
一、我國(guó)建筑業(yè)安全管理存在的問(wèn)題
很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)很多項(xiàng)目為了節(jié)約成本,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,就會(huì)減少安全培訓(xùn)的時(shí)間和強(qiáng)度,導(dǎo)致很多的施工人員從進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始就成為“危險(xiǎn)源。這些都是今后安全管理工作中應(yīng)該著力解決的問(wèn)題。
1、安全管理保證體系被削弱
一些企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的需要,原來(lái)的機(jī)構(gòu)人員被重新調(diào)整,出現(xiàn)了撤銷(xiāo)或兼并安全管理機(jī)構(gòu),甚至出現(xiàn)了取消專(zhuān)職安全員的現(xiàn)象,從而削弱了安全管理及監(jiān)督檢查的力度,導(dǎo)致安全滑坡,造成事故。
2、安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不嚴(yán)、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能?chē)?yán)格落實(shí);安全生產(chǎn)措施不到位、落實(shí)不力;班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查不能有機(jī)結(jié)合;工地的安全保障體系薄弱,項(xiàng)目經(jīng)理只抓生產(chǎn),不顧安全,更有甚者對(duì)上級(jí)部門(mén)查出的安全隱患不能及時(shí)徹底整改。
3、材料及施工機(jī)械質(zhì)量不合格
材料是工程施工的物質(zhì)條件,與施工安全相關(guān)材料的質(zhì)量是安全施工的基礎(chǔ),材料不合格,安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關(guān)的材料種類(lèi)較多,用量較大,采取全數(shù)檢查難于實(shí)現(xiàn)的,但采用抽檢的方法,往往又會(huì)產(chǎn)生遺漏。加之有些承包商在工程中標(biāo)后,為追求利益最大化不按安全技術(shù)規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)采購(gòu)相關(guān)的成品或半成品。監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料控制不嚴(yán)或未按有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣復(fù)試的材料不進(jìn)行復(fù)試,致使不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)入工程施工中,留下了安全隱患。例如,塔機(jī)吊構(gòu)失靈,吊斗失控落下,砸傷地面施工人員,塔臂組裝螺栓強(qiáng)度不夠,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切斷,造成塔臂失控,扯斷鋼縈落下,砸傷地下工作人員。
二、完善房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系
1、針對(duì)承包施工的單位來(lái)說(shuō),對(duì)其房屋建筑施工的有關(guān)安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督,檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用,另外,還可以結(jié)合著對(duì)工地進(jìn)行抽查。
2、根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工工程的發(fā)展進(jìn)行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作,可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建筑施工的管理工作,將房屋建筑施工工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況傳到網(wǎng)上獲取有價(jià)值的反饋,使得監(jiān)督機(jī)關(guān)可以及時(shí)的根據(jù)具體情況作適時(shí)的施工工程調(diào)整。
三、加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)管理
提高采購(gòu)人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平,選擇有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和責(zé)任心強(qiáng)的人員來(lái)?yè)?dān)當(dāng)該項(xiàng)工作;采購(gòu)材料要掌握材料信息,綜合比較,擇優(yōu)進(jìn)貨。進(jìn)場(chǎng)材料須在合格的供貨廠(chǎng)家或有信譽(yù)的商店采購(gòu),所采購(gòu)的材料必須有出廠(chǎng)合格證、材質(zhì)證明書(shū)、生產(chǎn)許可證、檢測(cè)報(bào)告。施工企業(yè)應(yīng)定期對(duì)供貨商進(jìn)行評(píng)審、考核。材料進(jìn)場(chǎng)時(shí),工地負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同業(yè)主方、監(jiān)理方等有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。檢查說(shuō)明書(shū)、合格證、檢測(cè)報(bào)告、生產(chǎn)許可證等書(shū)面材料和實(shí)物的質(zhì)量,對(duì)安全帽、鋼管、扣件等應(yīng)進(jìn)行見(jiàn)證取樣及復(fù)試,復(fù)試合格后,材料方可用于工程。
四、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施、安全生產(chǎn)等,保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全。直接對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),督促、安排各項(xiàng)安全工作,并按規(guī)定組織檢查、做好記錄。制定項(xiàng)目安全技術(shù)措施和分部工程安全方案,督促安全措施落實(shí)解決施工過(guò)程中不安全的技術(shù)問(wèn)題。
2、安全員監(jiān)督檢查施工全過(guò)程的安全生產(chǎn),糾正違章,排除施工不安全因素,安排項(xiàng)目部安全活動(dòng)及安全教育的開(kāi)展,監(jiān)督勞保用品的發(fā)放和使用。
3、機(jī)電負(fù)責(zé)人:保證所使用的各類(lèi)機(jī)械的安全使用,監(jiān)督機(jī)械操作人員保證遵章操作,并對(duì)用電機(jī)械進(jìn)行安全檢查。
4、施工工長(zhǎng)負(fù)責(zé)上級(jí)安排的安全工作的實(shí)施,制定分項(xiàng)工程安全方案,進(jìn)行施工前的安全交底工作,監(jiān)督并參與班組的安全學(xué)習(xí)。
五、建筑工地重大危險(xiǎn)源整治措施
1、建立建筑工地重大危險(xiǎn)源的公示和跟蹤整改制度。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視,對(duì)可能影響安全生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),并進(jìn)行登記,掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況,經(jīng)常性地公示重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況。重大危險(xiǎn)源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括:工程名稱(chēng)、危險(xiǎn)源類(lèi)別、地段部位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、重大危險(xiǎn)源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急預(yù)案。
2、對(duì)人的不安全行為,要嚴(yán)禁“三違”,加強(qiáng)教育,搞好傳、幫、帶,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視,嚴(yán)格檢查處罰,使作業(yè)人員懂安全、會(huì)安全。
3、制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。
六、實(shí)際施工過(guò)程中需要注意的問(wèn)題
1、在砌墻磚基礎(chǔ)前應(yīng)檢查基槽是否有裂紋、水浸、化凍或變形等現(xiàn)象。槽寬小于1米時(shí),應(yīng)在砌筑站人的一側(cè)留有40厘米寬的操作寬度。在深基槽砌筑時(shí),上下基槽必須設(shè)工作梯或坡道,不得任意踩跳基槽,不得登踩砌體或加固土壁的支撐上下。在一層以上或高度超過(guò)4米砌筑時(shí),如采用里腳手架必須支搭安全網(wǎng)、采用外腳手架應(yīng)設(shè)護(hù)身欄和擋腳板后方可砌筑。不準(zhǔn)站在墻頂上勾縫及清掃墻面或檢查大角垂直等工作,也不能站在墻上砌磚,在腳手架上不準(zhǔn)向外打磚,打砍磚要向墻面一側(cè)打。護(hù)身欄上不得坐人,正在砌磚的墻頂上不準(zhǔn)行走。
2、在搭腳手架在三步架以上作業(yè)時(shí),作業(yè)人員必須戴安全帶帽,傳遞架桿時(shí)應(yīng)在身上綁系安全繩。搭架時(shí)如遇六級(jí)以上大風(fēng)或雷電大雨時(shí),四步架以上必須停止作業(yè)。高度在20米以上的高空作業(yè)時(shí),風(fēng)力超過(guò)五級(jí)也應(yīng)停止作業(yè)。在高壓線(xiàn)路附近搭架時(shí),如遇10千伏及以下架空配電線(xiàn)路,需距2.55米以上,如遇22千伏以上高壓輸電路,需距5米以上。可按工程的實(shí)際情況選用架子,但架子必須要有足夠的堅(jiān)固性和穩(wěn)定性,施工期間在允許荷載的氣候溫度變化作用下,不能產(chǎn)生變形、傾斜或搖擺等現(xiàn)象。要保證足夠的工作面以滿(mǎn)足工人操作、材料堆放及施工車(chē)輛通行的需要。
3、起重機(jī)械與鋼絲繩表面的磨損,腐蝕達(dá)到鋼絲直徑的10%時(shí)應(yīng)當(dāng)更換,當(dāng)斷絲超過(guò)規(guī)范時(shí)必須更換,如必須使用時(shí),則相應(yīng)降低負(fù)荷。吊鉤和卡環(huán)如有永久變形或裂紋時(shí)應(yīng)報(bào)廢更換,吊鉤斷面高度磨損達(dá)10%時(shí)應(yīng)當(dāng)重新更換。
4、吊裝工程的作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)身體檢查,并按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品,在吊裝前應(yīng)對(duì)吊裝設(shè)備施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真檢查。起吊構(gòu)件時(shí),構(gòu)件上及起重設(shè)備下嚴(yán)禁有人,也禁止放置任何物件。起吊大型構(gòu)件時(shí),在構(gòu)件離開(kāi)地面20-30厘米時(shí)進(jìn)行一次檢查,當(dāng)構(gòu)件升空時(shí),禁止把構(gòu)件懸在空中檢修機(jī)具;安裝高層建筑構(gòu)件時(shí),嚴(yán)禁上下兩層交叉作業(yè)。風(fēng)力超過(guò)六級(jí)時(shí),應(yīng)停止吊裝。雨雪后施工時(shí)要注意構(gòu)件上的冰雪,防止觸電。
七、總結(jié)
總之,我國(guó)建筑業(yè)落后的安全管理必然會(huì)影響整個(gè)建筑業(yè)的形象和競(jìng)爭(zhēng)能力。安全生產(chǎn)管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn),安全生產(chǎn)管理工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得我們不斷深入地研究和探討。
1.2管理人員自身素養(yǎng)低我國(guó)現(xiàn)有建筑工人的組成部分大多是農(nóng)民工或?qū)W歷不高的人,其文化素養(yǎng)都比較低,沒(méi)有維權(quán)意識(shí),同時(shí)又缺乏管理知識(shí)與專(zhuān)業(yè)技能,他們大多數(shù)都是直接上崗,無(wú)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)跟進(jìn),也沒(méi)有佩戴安全裝備,從而使得發(fā)生安全事故的幾率大大提高。另外,建筑單位對(duì)監(jiān)工的管理強(qiáng)度沒(méi)有達(dá)到,許多工人頻繁更換,大多企業(yè)的工人都是臨時(shí)外聘的,隨意使用當(dāng)?shù)厝艘约巴鈦?lái)的民工,沒(méi)有經(jīng)過(guò)仔細(xì)的篩選嚴(yán)查,而他們有沒(méi)有與單位簽署安全保護(hù)相關(guān)協(xié)議,無(wú)法得到法律保障。
1.3安全監(jiān)管力度不夠建筑工人工作期間,沒(méi)有配備安全防護(hù)用品的現(xiàn)象較為普遍。建筑單位對(duì)于工人的基本安全利益,相關(guān)保險(xiǎn)以及關(guān)于安全意識(shí)的培訓(xùn)都沒(méi)有到位。在施工過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行安全護(hù)欄,許多不相關(guān)人員都可以來(lái)去自由,而相關(guān)的施工設(shè)備安放不規(guī)范,工人勞累多度,加班的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,睡眠時(shí)間嚴(yán)重不夠,導(dǎo)致施工過(guò)程事故發(fā)生率加大。監(jiān)管部門(mén)又疏忽管理,相關(guān)資料文獻(xiàn)少,巡視力度不夠,一些比較危險(xiǎn)的工程都沒(méi)有進(jìn)行切實(shí)的監(jiān)控,安全方案以及核查都沒(méi)有反復(fù)對(duì)比,使有些環(huán)節(jié),監(jiān)察力度都不夠,審查部門(mén),安全事故發(fā)生率大大提高。
2我國(guó)安全管理相關(guān)解決措施
2.1增強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)我國(guó)法律有明文規(guī)定,建筑單位有義務(wù)建立規(guī)范的安全管理體系,對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)安全培訓(xùn),使其具備基本的安全意識(shí)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高,許多建筑單位都開(kāi)始投入先進(jìn)設(shè)備提高施工質(zhì)量。這就更加要求對(duì)施工人員加以專(zhuān)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)培訓(xùn),增強(qiáng)自身的安全意識(shí),可以進(jìn)行自我保護(hù)。同時(shí)遵守國(guó)家的規(guī)章制度,認(rèn)真篩選工作人員,符合標(biāo)準(zhǔn)才允許其上崗就業(yè)。關(guān)于人員的安全培訓(xùn),建筑單位應(yīng)參照社區(qū)參與的相關(guān)模式,做好安全培訓(xùn)計(jì)劃,設(shè)計(jì)培訓(xùn)系統(tǒng),做好相關(guān)人員準(zhǔn)備,尤其注意對(duì)施工人員素質(zhì)教育,提高其素養(yǎng)。具體的安全管理培訓(xùn)。
2.2規(guī)范安全部門(mén)職能一般安全管理層下設(shè)三個(gè)職位,分別為:項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工以及安全總監(jiān),建筑單位應(yīng)有計(jì)劃安排安全管理培訓(xùn),比如通過(guò)策劃和安排安全培訓(xùn)的方式達(dá)到項(xiàng)目管理成員安全知識(shí)都能得到全面提高。安全管理委員會(huì)主要的任務(wù)是將工作的每一個(gè)步驟都仔細(xì)分解然后根據(jù)每一層次的相關(guān)細(xì)節(jié)判斷出潛在危險(xiǎn),進(jìn)而對(duì)參與該層次的相關(guān)工作人員定向講解培訓(xùn),防患于未然,這樣層層分解便能使整個(gè)項(xiàng)目和施工人員更好的操作,了解自身威脅點(diǎn)加以防護(hù),提高成員整體的安全意識(shí)。
2.3加強(qiáng)施工過(guò)程安全防護(hù)做好安全保護(hù)工作,不僅要加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí),更需要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù),對(duì)此國(guó)家也有相關(guān)法定,須嚴(yán)格執(zhí)行。施工單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的水、電以及消防設(shè)備的管理工作。一方面時(shí)刻緊盯施工過(guò)程,不定時(shí)巡查,另一方面做好意外事故的預(yù)防工作,從根本切斷事故發(fā)生的機(jī)會(huì)。施工的場(chǎng)所有許多器械,或者工具安放不合理,故應(yīng)合理配置,進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理的效率。
2.4加強(qiáng)施工人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)首先要得到注意的是施工管理人員的聘用,一定要始終堅(jiān)持制度化、透明化的原則,通過(guò)開(kāi)辦招聘會(huì)或聯(lián)系人才中介等形式為企業(yè)網(wǎng)羅到一批具有較高的企業(yè)管理能力、工程施工技術(shù)和社會(huì)責(zé)任心強(qiáng)的管理人員。然后就是企業(yè)文化的正確樹(shù)立,首先要將“安全問(wèn)題重于泰山”的意識(shí)深入到企業(yè)的文化中來(lái),在此基礎(chǔ)之上將施工質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度深入的貫徹到實(shí)際的工作當(dāng)中去。伴隨著這些年建筑施工技術(shù)的不斷提升,施工單位同時(shí)也需要加強(qiáng)管理人員和工作人員的培訓(xùn)工作,定期對(duì)全新的施工工藝和先進(jìn)機(jī)械的使用技術(shù)對(duì)全體員工進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)于國(guó)家頒布的《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)要加強(qiáng)貫徹,并實(shí)時(shí)對(duì)工作人員進(jìn)行滲透。
1.2施工單位無(wú)視安全培訓(xùn)施工單位忽視對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn),培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng),施工企業(yè)因?yàn)樽陨砹α坑邢蓿瑳](méi)有培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)形式簡(jiǎn)單,往往是只出一份考試試卷,沒(méi)有認(rèn)真組織“三級(jí)教育”培訓(xùn)。工人對(duì)安全培訓(xùn)和安全操作的重要意義不了解,導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)蠻干、強(qiáng)干現(xiàn)象。
1.3施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,帶來(lái)安全隱患
1)對(duì)物的管理。施工單位往往心存僥幸或貪圖一時(shí)省錢(qián)采購(gòu)了一些價(jià)廉質(zhì)量差的勞動(dòng)防護(hù)用品和器材,不符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),給施工生產(chǎn)帶來(lái)了安全隱患。在檢查中就發(fā)現(xiàn)了安全帽、安全鞋、安全帶、安全眼鏡和耳塞等安全防護(hù)用品存在不合格現(xiàn)象。
2)對(duì)人的管理。在工地檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部分工人不能正確使用“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))。例如:只戴安全帽而不系安全帽帶;進(jìn)行高空作業(yè)不掛安全帶;施工現(xiàn)場(chǎng)的安全網(wǎng)綁扎不牢固。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,造成了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員的安全培訓(xùn)時(shí)間不夠;“三類(lèi)人員”的安全考核證書(shū)沒(méi)有及時(shí)延期;對(duì)違章作業(yè)人員罰款隨意性大,往往出現(xiàn)臨時(shí)拍腦袋決定罰款數(shù)額多少。例如我們?cè)谀彻さ貦z查時(shí),有個(gè)別工人未戴安全帽,施工負(fù)責(zé)人便口頭喊道:“今天罰你200元,從你這個(gè)月工資扣除”,這很難使違章者口服心服。
1.4安全監(jiān)管體制不全,意識(shí)不強(qiáng),管理混亂
1)建設(shè)單位對(duì)安全管理不重視。尤其是私人企業(yè)作為建設(shè)單位時(shí),他們往往只注重利益,交付給勘察、設(shè)計(jì)單位的費(fèi)用很低;對(duì)施工環(huán)境的安全作業(yè)環(huán)境不重視,不能及時(shí)按規(guī)定把安全措施費(fèi)用撥付給施工單位,這就無(wú)形中給施工帶來(lái)了安全隱患。有的建設(shè)單位安排的施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人不是本單位的主要負(fù)責(zé)人,在施工現(xiàn)場(chǎng),往往出現(xiàn)“不當(dāng)家”“不管事”。
2)施工單位管理方式粗放,施工現(xiàn)場(chǎng)混亂。個(gè)別工地大門(mén)口連“五牌一圖”都未設(shè)置,施工現(xiàn)場(chǎng)也沒(méi)有按照施工總平面圖合理安排布置,無(wú)安全警示標(biāo)牌,建筑材料無(wú)序堆放。個(gè)別施工企業(yè)存在不依法履行建設(shè)程序,存在違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象。
3)監(jiān)理缺位。檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)建設(shè)工地沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配備監(jiān)理人員;時(shí)間上打折扣,項(xiàng)目總監(jiān)時(shí)常脫崗,讓普通監(jiān)理員頂崗。監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》中的規(guī)定去履行自己的職責(zé)。對(duì)施工單位的安全措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格審查;對(duì)施工單位的違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅地處理。從已發(fā)生的事故原因來(lái)看,監(jiān)理基礎(chǔ)工作薄弱,履行職責(zé)不力,是建設(shè)工程事故頻發(fā)的重要誘因,必須下大氣力徹底根治。
2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的對(duì)策
結(jié)合本職工作以及在參加施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查后,我個(gè)人認(rèn)為做好安全管理工作要從以下幾個(gè)方面抓起:
1)施工單位必須強(qiáng)化從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。安全意識(shí)是安全的基礎(chǔ),安全教育是獲得安全知識(shí)的重要途徑。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械安拆人員、建筑架子工實(shí)操培訓(xùn);加強(qiáng)臨邊、洞口安全防護(hù),規(guī)范安全防護(hù)用品使用管理,檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊危險(xiǎn)地帶是否按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施;建立健全起重機(jī)械安全管理崗位責(zé)任制,完善起重機(jī)械安全操作規(guī)程,制定起重機(jī)械維修保養(yǎng)制度;嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等文件要求。
隨著人類(lèi)科技技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步以及人類(lèi)文明建設(shè)的不斷推進(jìn),建筑工程文明施工以及人本化的管理越來(lái)越受到社會(huì)各界人士的關(guān)心。由于建筑工程具有涉及項(xiàng)目眾多、工作量大、施工周期長(zhǎng)以及干擾因素廣等等特點(diǎn),決定了想要對(duì)施工的全過(guò)程實(shí)施安全管理具有很大的難度。因此加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全管理中的問(wèn)題與細(xì)節(jié)的研究與探討,對(duì)做好建筑施工安全管理工作有著非常重主要的意義和作用。下面我們就簡(jiǎn)要的探討一下建筑施工安全管理的相關(guān)問(wèn)題。
一、建筑施工安全管理中所存在問(wèn)題的探討與概述
探討建筑施工安全管理中所存在的問(wèn)題,有助于我們?cè)敿?xì)的剖析建筑施工每一個(gè)環(huán)節(jié)所存在的安全隱患以及安全風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)、隱患進(jìn)行了解有助于我們?cè)谑┕さ倪^(guò)程中合理的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患。
(一)建筑施工安全管理中的財(cái)產(chǎn)安全管理
建筑施工的過(guò)程中所涉及到的物資以及施工人員都是眾多的,建筑施工安全管理不僅要做好財(cái)產(chǎn)安全的管理工作,更應(yīng)該做好人身安全的管理工作。下面我們就簡(jiǎn)要的來(lái)探討一下建筑施工的財(cái)產(chǎn)安全管理問(wèn)題。
1對(duì)建筑用料進(jìn)行分區(qū)放置,以防止物料之間發(fā)生化學(xué)反應(yīng),從而破壞物料的結(jié)構(gòu)或者是性能。比如說(shuō)將鋼材與具有腐蝕性的建筑材料應(yīng)該分區(qū)放置,并對(duì)腐蝕性材料做加密處理。
2做好建筑用材料的防自然破壞工作,杜絕材料質(zhì)量發(fā)生下降的情況發(fā)生。以避免不必要的財(cái)產(chǎn)損失,造成建筑施工成本的增加。主要是對(duì)建筑用材做好防暴曬、雨淋、風(fēng)化的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于鋼鐵材料還應(yīng)該做好防潮、防氧化的安全工作。
3做好建筑用材料以及機(jī)械設(shè)備的看管、監(jiān)護(hù)工作。防止丟失、失竊現(xiàn)象的發(fā)生。由于建筑施工的工作量大所以期間所用到的建筑耗材以及機(jī)器設(shè)備都是繁多的。因此,加強(qiáng)對(duì)建筑耗材以及機(jī)械設(shè)備的監(jiān)管、看護(hù),能有效的防止盜竊丟失帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)安全隱患。
4對(duì)施工過(guò)程中機(jī)械設(shè)備的使用以及建筑用原料的使用與申領(lǐng)進(jìn)行科學(xué)的管理,杜絕機(jī)械設(shè)備的非正常磨損以及原材料浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,也是保障建筑施工財(cái)產(chǎn)安全的又一重要措施。做好施工過(guò)程中的機(jī)械設(shè)備使用應(yīng)該從加強(qiáng)操作人員的責(zé)任意識(shí)以及操作技術(shù)兩個(gè)方面著手,這才是做好機(jī)械設(shè)備安全管理的根本措施。在我國(guó)原材料浪費(fèi)的現(xiàn)象在建筑施工過(guò)程中是非常普遍的行為,提高施工人員以及管理人員的成本意識(shí)和建立有效的獎(jiǎng)懲制度和申領(lǐng)體制能夠使浪費(fèi)行為得到很好的改善。
5做好施工過(guò)程中施工工具的安全管理工作,也是保障財(cái)產(chǎn)安全的重要內(nèi)容。建筑施工的過(guò)程所用到的施工工具其種類(lèi)、數(shù)量也是繁多的。比如說(shuō)經(jīng)常用到的锨、鉗、斧、錘以及腳手架,支架等等。這些經(jīng)常運(yùn)用的施工工具在每一次或者是每一階段的施工完工以后都會(huì)出現(xiàn)大量的丟失現(xiàn)象的發(fā)生,給施工單位造成了不小損失和麻煩。因此,做好施工工具的管理也是保障財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。
(二)建筑施工過(guò)程中的人身安全管理
人身安全管理是建筑施工管理工作中的重中之中,畢竟沒(méi)有任何一項(xiàng)東西比人類(lèi)的生命健康更重要。做好人身安全的管理工作能夠有效的防止安全事故的發(fā)生同時(shí)也給工程的順利施工提供了可靠的保障。具體的人身安全管理問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn):
1做好施工區(qū)域的劃分與隔離。從建筑施工的整體來(lái)說(shuō),首先應(yīng)該考慮的是工程施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)周?chē)木用瘛⒌缆芬约爸茉猸h(huán)境的影響。有必要將施工現(xiàn)場(chǎng)整體與周?chē)h(huán)境進(jìn)行隔離或者是部分隔離。通常的做法就是采用鐵絲網(wǎng)或者是鐵皮進(jìn)行圍欄式的隔離。并注明“施工現(xiàn)場(chǎng),請(qǐng)勿靠近”等字樣進(jìn)行警示作用。在施工作業(yè)內(nèi)部應(yīng)該將施工區(qū)域與生活區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的劃分,堅(jiān)決杜絕由于現(xiàn)場(chǎng)混亂引起工人不必要的傷亡。
2建筑施工中做好安全網(wǎng)的架設(shè)工作。安全網(wǎng)是確保工程施工安全的重要保障,具體的做法主要是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體要求來(lái)架設(shè)安全網(wǎng)。架設(shè)應(yīng)該分為立向和平向兩方面開(kāi)展,避免由于物體墜落或者是沙石飛揚(yáng)給施工人員以及周?chē)腥嗽斐梢馔馐鹿实陌l(fā)生。
3工程預(yù)留孔洞的防護(hù)工作。在建筑工程或者橋梁工程的施工過(guò)程中出于設(shè)計(jì)的需要或者是現(xiàn)實(shí)的需要。經(jīng)常會(huì)對(duì)工程進(jìn)行預(yù)留孔洞的處理,這些預(yù)留的空洞如果不做防護(hù)處理,往往會(huì)成為比較大的安全隱患。對(duì)于這些預(yù)留孔洞的安全管理應(yīng)該從兩方面入手。首先,根據(jù)預(yù)留孔洞的具體需要做防護(hù)措施,比如說(shuō)地下管道的入口應(yīng)該做加蓋處理,住宅建筑的樓梯口應(yīng)該設(shè)置立體網(wǎng)防護(hù)等等。另一方面就是需要有明顯的標(biāo)志,并做好晚上的燈光照明提示。
4做好工程施工的用電安全、防燃防爆以及季節(jié)性施工的安全管理工作。用電安全除了要保證電氣設(shè)備以及通電線(xiàn)路的安全以外,還應(yīng)該普及電力安全知識(shí)。對(duì)于易燃易爆的工程施工我們應(yīng)該做好防燃防爆的措施并設(shè)置相應(yīng)的事故處理措施。季節(jié)性施工的安全管理比如說(shuō)夏季施工要防止中暑現(xiàn)象的發(fā)生,冬季施工中要防凍傷現(xiàn)象的發(fā)生等等。
5地基開(kāi)完安全管理。地基是工程的基礎(chǔ)施工過(guò)程,在地基開(kāi)完的過(guò)程中應(yīng)該做好土層分析,堅(jiān)決杜絕塌方、崩陷事故造成人員的傷亡。
二、關(guān)于加強(qiáng)工程施工安全管理的措施與建議
通過(guò)對(duì)施工過(guò)程中的財(cái)產(chǎn)安全管理以及人身安全管理進(jìn)行的分析與研究,我們應(yīng)該針對(duì)性的制定一些措施和建議來(lái)確保工程施工的安全。具體措施和建議有以下幾條。
(一)完善國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),將工程施工安全的責(zé)任進(jìn)行明確劃分
目前我國(guó)所行使的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》是國(guó)家相關(guān)部門(mén)實(shí)施施工安全管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),也是制約工程施工安全的重要文件。但是關(guān)于具體的安全管理細(xì)作以及明確的事故責(zé)任劃分,該文件并沒(méi)有詳細(xì)的內(nèi)容予以規(guī)定。因此,完善國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)將施工安全管理的責(zé)任進(jìn)行明確的劃分,并制定具體的安全管理實(shí)施細(xì)作。能夠在確保施工管理水平更進(jìn)一步的同時(shí),有效地保障參與施工各個(gè)主體的合法權(quán)益。
(二)加強(qiáng)施工安全管理的意識(shí),提高施工安全管理的水平
通過(guò)對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全意識(shí)的培養(yǎng),是提高施工安全管理水平的最有力的措施。與此同時(shí),我們還應(yīng)該通過(guò)制定施工安全管理的方案以及管理的計(jì)劃從整體上對(duì)施工安全管理全過(guò)程進(jìn)行控制與把握。
(三)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,防止突發(fā)性安全事故的發(fā)生。在施工的過(guò)程對(duì)安全防護(hù)裝置以及施工的過(guò)程和細(xì)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)于及時(shí)地發(fā)現(xiàn)隱患并解決潛在的危險(xiǎn)有著重要的作用。也是防止突發(fā)安全事故的重要手段。
(四)制定安全管理的制度和標(biāo)準(zhǔn),并且嚴(yán)格進(jìn)行實(shí)施。根據(jù)工程施工的實(shí)際需要制定切實(shí)可行安全標(biāo)準(zhǔn),并且嚴(yán)格的在施工中進(jìn)行實(shí)施,是做好施工安全管理的根本性措施。比如說(shuō)制定防護(hù)網(wǎng)的架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及護(hù)欄的高度和預(yù)留孔洞的處理標(biāo)準(zhǔn)等等,根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的實(shí)施與監(jiān)督,對(duì)于保障施工安全的作用是根本性的。
總結(jié)
關(guān)于工程施工安全管理中所存在的問(wèn)題以及加強(qiáng)型的措施,會(huì)根據(jù)施工的主體以及要素不同而出現(xiàn)不同。這就需要我們的施工單位根據(jù)實(shí)際的要求來(lái)制定切實(shí)可行的施工安全管理計(jì)劃或者是方案。同時(shí),希望有更多的從業(yè)人員加入到這項(xiàng)工作的研究中來(lái),大家共同學(xué)習(xí)共同進(jìn)步,以保障工程事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
1 加強(qiáng)房建施工中安全管理工作的重要性
在各行各業(yè)的范圍內(nèi),安全問(wèn)題始終都是企業(yè)管理者需要考慮的頭等問(wèn)題,對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。房屋建筑作為人們開(kāi)展生產(chǎn)和生活活動(dòng)的主要場(chǎng)所,在其施工中的安全管理問(wèn)題尤其要得到更高程度的重視。施工企業(yè)安全管理工作做得好不好,不僅影響到企業(yè)的發(fā)展前景以及在社會(huì)上的聲譽(yù),更是關(guān)乎施工現(xiàn)場(chǎng)生命財(cái)產(chǎn)安全的重大問(wèn)題。因此,可以毫不夸張地說(shuō),施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作是一個(gè)施工企業(yè)生存和發(fā)展的命門(mén)所在。施工企業(yè)必須在保障工程質(zhì)量的同時(shí),充分重視安全管理工作,不能有絲毫的松懈。一旦對(duì)安全管理工作放松要求,就有可能產(chǎn)生不可估量的嚴(yán)重?fù)p失。
2 房建施工中安全管理工作目前存在的主要問(wèn)題
2.1 安全管理理念滯后
隨著社會(huì)環(huán)境的不斷變化,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,各種先進(jìn)的施工技術(shù)和施工理念被不斷應(yīng)用于房屋建筑的施工過(guò)程中,使得房屋建筑的施工工藝也朝著現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向不斷進(jìn)步。然而,與施工工藝的動(dòng)態(tài)發(fā)展相比,由于對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)形勢(shì)變化的估計(jì)不足,我國(guó)許多施工企業(yè)的安全管理工作卻依然止步不前,施工企業(yè)在實(shí)施安全管理時(shí)所秉承的管理理念仍然是上世紀(jì)的那一套東西,沒(méi)有發(fā)生任何質(zhì)的變化。這種滯后于時(shí)展的管理理念正是房建施工中安全事故頻發(fā)的重要因素之一。安全管理理念跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,嚴(yán)重阻礙了安全管理工作的順利展開(kāi),即使對(duì)安全管理工作再重視,也無(wú)法真正達(dá)到保障施工安全的目的。
2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位
安全生產(chǎn)責(zé)任制主要指企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)以及在基層崗位上工作的工作人員對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)責(zé)任的一種制度,也是企業(yè)的一項(xiàng)基本管理制度。實(shí)踐表明,凡是有一套切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制的施工單位,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)以及工作在一線(xiàn)的施工人員都積極負(fù)擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,明確各自的職責(zé),那么就會(huì)有效的降低在施工過(guò)程中發(fā)生安全事故的概率。然而,根據(jù)實(shí)地的調(diào)查得知,我國(guó)許多房建工程的施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的不到位,導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制成為了一紙空文,無(wú)法真正從制度上保障安全管理工作的順利展開(kāi)。
2.3 安全管理資金投入不夠
要切實(shí)做好房建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作,就需要在這方面投入一定的管理資金,用于安全保護(hù)設(shè)備的采購(gòu)、維修,現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的搭建以及支付安全管理人員工資等。然而,由于一些施工企業(yè)的管理者存有僥幸心理,只看到了眼前的利益,而沒(méi)有考慮到一旦發(fā)生安全事故對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響,導(dǎo)致其對(duì)安全管理的資金投入比較少,使得施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作難以有效的展開(kāi),嚴(yán)重影響了安全管理工作的質(zhì)量。在資金投入難以滿(mǎn)足管理需求的情況下,許多施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保障設(shè)施得不到及時(shí)的維護(hù),無(wú)法充分發(fā)揮其功能;而且由于缺乏采購(gòu)資金,一些用于保障施工人員人身安全的施工裝備如安全帽等的質(zhì)量得不到保證,一旦發(fā)生事故將起不到其應(yīng)有的作用。
2.4 安全監(jiān)督工作不到位
要做好房建工程施工中的安全管理,那么就必須重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督工作。然而在實(shí)際施工中,許多施工企業(yè)對(duì)安全管理的監(jiān)督工作不到位,缺乏有效的監(jiān)督措施,從而無(wú)法發(fā)生發(fā)現(xiàn)可能會(huì)引發(fā)事故的安全隱患,造成工程建設(shè)中安全事故的發(fā)生以及經(jīng)濟(jì)利益的損害。
3 加強(qiáng)房建施工中安全管理工作的措施
3.1 加強(qiáng)安全事故的教育
要針對(duì)施工人員的實(shí)際情況,在房建工程施工前切實(shí)做好對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)。為了達(dá)到在房建工程施工過(guò)程中安全生產(chǎn)的目的,就應(yīng)當(dāng)把提高建筑施工人員的安全意識(shí)放在首要的位置,充分重視安全教育工作,通過(guò)各式各樣的培訓(xùn)以真正提高施工人員的安全意識(shí)。在培訓(xùn)過(guò)程中,注意根據(jù)施工人員工作內(nèi)容以及工作性質(zhì)的不同,選擇有針對(duì)性的培訓(xùn)方法。使施工人員掌握最基本的安全知識(shí),提高他們按照規(guī)范要求進(jìn)行施工的能力以及突發(fā)事件下自我保護(hù)的能力,從而減少安全事故的發(fā)生概率。
3.2 貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各個(gè)職能部門(mén)以及一線(xiàn)施工人員的職責(zé),厘清責(zé)任范圍,提高企業(yè)內(nèi)部所有員工的責(zé)任意識(shí)。此外,還要把安全管理責(zé)任落實(shí)到建筑施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目安全性的檢查,更要提高施工管理工作人員的管理意識(shí),使施工管理工作人員能更好的擔(dān)負(fù)起管理職責(zé)。
3.3 規(guī)范安全防護(hù)設(shè)施
在施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)于那些先準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備時(shí),要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,對(duì)于不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)禁其進(jìn)入施工場(chǎng)地。針對(duì)購(gòu)買(mǎi)后的施工機(jī)械設(shè)備執(zhí)行備案制度,做好機(jī)械設(shè)備在使用中出現(xiàn)的故障、維修記錄,在施工過(guò)程中要禁止違章操作的現(xiàn)象發(fā)生,達(dá)到確保施工設(shè)備正常運(yùn)行的目的。
3.4 做好安全監(jiān)督工作
一方面,需要施工單位在施工過(guò)程中做好對(duì)自身的監(jiān)督,建立一支專(zhuān)業(yè)的安全監(jiān)督檢查小組,由工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),在施工過(guò)程中以巡視、旁站的方式切實(shí)履行自己的監(jiān)督職責(zé),一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間將問(wèn)題上報(bào),并采取及時(shí)的措施消除隱患。另一方面,政府相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起自己的責(zé)任,對(duì)房屋建筑的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行定期和不定期的檢查,并向施工單位提供在施工過(guò)程中對(duì)安全管理工作的一些意見(jiàn)和建議,對(duì)于施工工藝不符合規(guī)范要求的情況,敦促施工單位盡快進(jìn)行整改,以將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
4 結(jié) 語(yǔ)
綜上所述,在房建施工中,安全管理的質(zhì)量問(wèn)題是關(guān)乎施工現(xiàn)場(chǎng)生命財(cái)產(chǎn)安全的大問(wèn)題,需要施工單位把它當(dāng)作一件大事來(lái)抓。現(xiàn)階段,我國(guó)的施工單位在房建施工的安全管理工作中還存在著一些問(wèn)題,導(dǎo)致安全管理工作無(wú)法滿(mǎn)足建筑行業(yè)發(fā)展的需要,這就要求施工單位真正重視安全管理工作,通過(guò)多種途徑切實(shí)提高安全管理的水平,這樣才能真正起到保障施工安全的目的。