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一、構(gòu)建大學(xué)生法制教育體系、發(fā)揮課堂教育的主渠道作用
高等學(xué)校如果想要提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和高度,首先就要提高大學(xué)生法制教育的重視程度。用法律手段來解決現(xiàn)實(shí)問題,將越來越廣泛地運(yùn)用到我們的現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活當(dāng)中。因此,基本的法律知識(shí)與法律素養(yǎng)是當(dāng)代大學(xué)生立足社會(huì)所不可或缺的基本條件。高等學(xué)校應(yīng)該在大學(xué)生人才培養(yǎng)的方案中,明確法制常識(shí)教育的基本內(nèi)容和基本要求。學(xué)校可以考慮從新生入學(xué)教育開始,統(tǒng)籌課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、案例分析、課外活動(dòng)等多個(gè)環(huán)節(jié),分層次地確立各階段法制教育目標(biāo)。高校要重視法律基礎(chǔ)課程的教師隊(duì)伍以及輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),將法制教育全面滲透到學(xué)生日常教學(xué)和學(xué)生管理工作當(dāng)中。完善制度管理機(jī)制,以法制的角度制訂和執(zhí)行高等學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,構(gòu)建與完善法制教育創(chuàng)新體系。要加強(qiáng)法制教育系統(tǒng)研究,講求大學(xué)生法制教育體系的系統(tǒng)性、實(shí)用性和針對(duì)性,使之與大學(xué)生思想政治教育、學(xué)術(shù)科研討論以及校園文化建設(shè)緊密結(jié)合起來。
發(fā)揮課堂教育的主渠道作用,主要是指將法律基礎(chǔ)課作為當(dāng)代大學(xué)生的必修課,在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式和教學(xué)方法上不斷進(jìn)行改革和探索。教學(xué)中注意解決好教材內(nèi)容與立法現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的矛盾,適時(shí)補(bǔ)充最新的法律內(nèi)容。有些任課老師單純地認(rèn)為講授法律基礎(chǔ)就是講授法律條文,錯(cuò)誤地誤導(dǎo)學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)課程只需要死記硬背法律條文即可。以上錯(cuò)誤的教育教學(xué)觀念很難讓學(xué)生樹立正確的法律信仰,最終將導(dǎo)致學(xué)生無法運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。我們應(yīng)該在有限的課堂教學(xué)中,更加側(cè)重于學(xué)生法律意識(shí)和法律素質(zhì)的培養(yǎng)。要在教學(xué)手段上盡可能地做到生動(dòng)、多樣,除了常規(guī)的課堂教學(xué)以外,可以積極地推行視頻教學(xué)、案例討論等方式激發(fā)學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣,最終形成完善的法律意識(shí)。
二、完善法制社團(tuán)建設(shè)、豐富法制實(shí)踐活動(dòng)、加強(qiáng)法制常識(shí)培訓(xùn)
法律是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,在提高當(dāng)代大學(xué)生法制意識(shí)以及日常教育教學(xué)活動(dòng)中,必須強(qiáng)化學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。在課堂教學(xué)內(nèi)容上,不僅要闡述法律基本的理論、傳授法律的基本知識(shí),更要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)、典型案例講解法律條文,對(duì)法制案件進(jìn)行深入地分析。此外,還要充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、直觀的法制案件教育,以達(dá)到充實(shí)、豐富以及深化課堂教學(xué)內(nèi)容的結(jié)果。各高校團(tuán)委可以通過法學(xué)等相關(guān)專業(yè)的學(xué)生,以及對(duì)法律知識(shí)感興趣的同學(xué)組建大學(xué)生法制社團(tuán),結(jié)合高校學(xué)生工作實(shí)際內(nèi)容定期開展豐富多彩的法制實(shí)踐活動(dòng)。法律基礎(chǔ)課教師可以結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,組織學(xué)生進(jìn)行庭審觀摩、開展“模擬法庭”等活動(dòng)來增強(qiáng)學(xué)生對(duì)法律的感性認(rèn)識(shí)。只有不斷地參加法制實(shí)踐,才能使學(xué)生了解自己對(duì)法律知識(shí)的掌握程度,最終在遇到困難時(shí)學(xué)會(huì)主動(dòng)拿起法律武器保護(hù)自己。
法制意識(shí)的培養(yǎng)應(yīng)該多多鼓勵(lì)大學(xué)生們積極參與到社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中去。在法律基礎(chǔ)課的授課過程中,可以要求同學(xué)們利用寒暑假社會(huì)實(shí)踐撰寫法制意識(shí)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告或法制論文,從而使其提高自己運(yùn)用法律理論、分析現(xiàn)實(shí)問題、解決實(shí)際困難的能力。法律的運(yùn)用具有很強(qiáng)的實(shí)用性,大到一個(gè)國(guó)家的根本制度,小到日常生活當(dāng)中的鄰里糾紛,幾乎所有問題都可以用法律來解決。因此,高校也要提倡依法治校,要主動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生依據(jù)法律條文、運(yùn)用法律武器來處理自己遇到的問題,化解同學(xué)之間、朋友之間、師生之間、學(xué)生與學(xué)校之間的各種矛盾,最終達(dá)到學(xué)生運(yùn)用法律進(jìn)行自治的境界。根據(jù)學(xué)校實(shí)際,還可以和當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)媒體、法制欄目組建立一定的聯(lián)系,簽訂合作協(xié)議建立穩(wěn)定的實(shí)踐活動(dòng)基地,有計(jì)劃地組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。
三、形成社會(huì)、學(xué)校、家庭三位一體的法制意識(shí)教育模式
全面提升大學(xué)生的法制意識(shí),只是單方面通過高校的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的理論,因此,要加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),政府相關(guān)職能部門要加強(qiáng)立法、公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法,在掃除某些重要領(lǐng)域法律空白的基礎(chǔ)之上,要依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,以增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法律的信任度。與此同時(shí),還需要在全社會(huì)范圍內(nèi)加強(qiáng)法制宣傳教育的力度,為大學(xué)生創(chuàng)造良好的法制教育環(huán)境,營(yíng)造健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的今天,人民生活水平不斷提高,給即將步入社會(huì)的大學(xué)生營(yíng)造一個(gè)積極、健康、向上的社會(huì)環(huán)境,是防止他們形成犯罪心理基石。
家庭是法制教育的主要場(chǎng)所,其教育的主要內(nèi)容是使大學(xué)生形成守法意識(shí)。現(xiàn)階段,我國(guó)主要家庭的基本結(jié)構(gòu)是寶塔型,也就是所謂的“4-2-1”形式。而這些獨(dú)生子女從小自我意識(shí)的不斷膨脹、被過分地保護(hù),形成法制意識(shí)淡薄、缺乏自我保護(hù)能力等基本問題。某些農(nóng)村家庭、單親家庭、再婚家庭又進(jìn)一步導(dǎo)致青少年的自卑感增強(qiáng)、心理失衡,使其產(chǎn)生法制意識(shí)不平衡現(xiàn)象,最終導(dǎo)致一些大學(xué)生走上了違法犯罪的道路。這就需要家長(zhǎng)在關(guān)注孩子物質(zhì)生活的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)孩子心理健康和道德素質(zhì)的培養(yǎng),要不斷關(guān)注大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)。通過從小對(duì)孩子灌輸正確的法制意識(shí)與法制觀念,來樹立他們的守法意識(shí),最終提高大學(xué)生的法制意識(shí)。
綜上所述,只有在不斷地構(gòu)建大學(xué)生法制教育體系、發(fā)揮課堂教育的主渠道作用的同時(shí),完善法制社團(tuán)建設(shè)、豐富法制實(shí)踐活動(dòng)、加強(qiáng)法制常識(shí)培訓(xùn),最終形成社會(huì)、學(xué)校、家庭三位一體的法制意識(shí)教育模式,才能使當(dāng)代大學(xué)生的法制意識(shí)不斷提高,最終全面推動(dòng)依法治國(guó)總方針的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
一大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀
調(diào)查發(fā)現(xiàn),大學(xué)生法律意識(shí)已初步形成。56.1%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)好法律知識(shí)用處很大;權(quán)益受到侵害時(shí), 42.8%的學(xué)生會(huì)通過法律途徑來解決;當(dāng)參加勤工儉學(xué)相關(guān)工作時(shí),53.8%的學(xué)生會(huì)與雇主或用人單位簽訂勞動(dòng)合同。這說明大學(xué)生通過學(xué)習(xí),對(duì)法律在維系社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用有了較深刻的認(rèn)識(shí),法律意識(shí)初步確立。與此同時(shí),大學(xué)生的法律意識(shí)也存在很多問題:
(一)法律意識(shí)淡薄
采訪中,絕大多數(shù)學(xué)生能夠意識(shí)到法律對(duì)自身生活的用處,很多學(xué)生表示權(quán)益受到侵害會(huì)運(yùn)用法律來維護(hù),但在問卷中,28.9%的學(xué)生自認(rèn)倒霉不追究,24.3%的學(xué)生選擇“與對(duì)方私了”。更為嚴(yán)重的是,46.2%的學(xué)生在勤工儉學(xué)時(shí)不會(huì)簽訂合同,占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的近一半。
學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)知度也讓人堪憂。21.4%的學(xué)生認(rèn)為“法律處理糾紛效果好”;32.9%的學(xué)生認(rèn)為“權(quán)大于法”,42.8%的學(xué)生選擇“有時(shí)權(quán)大于法,有時(shí)法大于權(quán)”;43.9%的學(xué)生認(rèn)為“法律面前人人平等”只是一種宣傳口號(hào),不可能實(shí)現(xiàn);檢察院、公安局等執(zhí)法機(jī)關(guān),只有13.3%的人選擇“充分信任”。
綜上,當(dāng)今大學(xué)生的法律觀出現(xiàn)了偏差,他們低估了法律的作用,把權(quán)力、關(guān)系、背景看得很重,甚至凌架于法律之上。
(二)法律意識(shí)存在年級(jí)、專業(yè)、性別差異性
大學(xué)生法律意識(shí)在不同群體之間具有一定差異性,主要表現(xiàn)在:
1文科生和理科生法律意識(shí)差異較為明顯
理科生和文科生法律認(rèn)識(shí)有差異,理科生對(duì)社會(huì)科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)比較少,所以對(duì)法律認(rèn)識(shí)的掌握等方面和文科生存在一定的差異。當(dāng)問及“您認(rèn)為學(xué)習(xí)法律知識(shí)對(duì)自己有用嗎?”75.3%的文科生認(rèn)為用處很大,而44%理科生認(rèn)為有用,明顯低于文科學(xué)生。64.4%的文科學(xué)生選擇簽訂合同,而46.0%的理科學(xué)生選擇會(huì)。這也應(yīng)引起我們的注意,理科生的法律意識(shí)培養(yǎng)引起必要的重視。
2不同年級(jí)學(xué)生之間法律意識(shí)存在差異,但不明顯
考慮到不同年級(jí)學(xué)生的法律意識(shí)可能會(huì)存在一定差異,我們?cè)趩柧碚{(diào)查中設(shè)置了年級(jí)一項(xiàng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在“是否與用人單位簽訂合同”一項(xiàng)中,選擇“是”的人員比例隨著年級(jí)的升高而呈遞增趨勢(shì)。但值得注意的是,通過卡方檢驗(yàn),不同年級(jí)學(xué)生在法律意識(shí)上存在一定的差異,但是差異并不明顯。這一點(diǎn)應(yīng)引起我們的注意。
另外,法律意識(shí)存在性別差異,男生明顯高于女生。這與男生性格、熱衷注時(shí)事政治有一定關(guān)系。
二思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課存在的問題
作為思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程組成部分的法律基礎(chǔ)課是對(duì)大學(xué)生普及法律常識(shí)的主干課程,旨在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育,使其對(duì)法律有基本了解,培養(yǎng)法律意識(shí)、自覺遵守法律的良好習(xí)慣。但是,法律基礎(chǔ)課在現(xiàn)實(shí)中仍存在很多問題。
(一)學(xué)生對(duì)于法律基礎(chǔ)課興趣偏低
對(duì)任何學(xué)習(xí)活動(dòng)的創(chuàng)造性態(tài)度都與學(xué)習(xí)者自身興趣密切相關(guān)。興趣可以激發(fā)學(xué)生的求知欲,對(duì)學(xué)習(xí)具有推動(dòng)作用。調(diào)查中,33.5%的學(xué)生對(duì)法律基礎(chǔ)課感興趣,44.5%的學(xué)生興趣一般。另外,有46.8%的學(xué)生在法律基礎(chǔ)課上只聽不做筆記,“不太聽,做別的事”的學(xué)生占到19.7%。
(二)學(xué)生于法律基礎(chǔ)課的受益程度偏低
法律基礎(chǔ)課涵蓋了各部門法律內(nèi)容,涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面。學(xué)好法律知識(shí),可以開拓學(xué)生視野,有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。但現(xiàn)實(shí)中,該課程并未真正發(fā)揮其作用。
調(diào)查中,11.6%的學(xué)生認(rèn)為法律基礎(chǔ)課對(duì)生活有實(shí)效,48.6%的學(xué)生認(rèn)為“受益不大”。這些數(shù)據(jù)表明當(dāng)今高校法律基礎(chǔ)課的實(shí)效性并不樂觀。同時(shí),在某種程度上,由于法律基礎(chǔ)課對(duì)學(xué)生的受益程度低,也影響了學(xué)生對(duì)該門課程的興趣度。
(三)教師教學(xué)水平和方式有待提高
法律教育作為一種理論性、實(shí)踐性相結(jié)合的綜合性教育,不僅要有明確的目標(biāo)、規(guī)范的內(nèi)容和相對(duì)穩(wěn)定的教育渠道,而且必須有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍。而現(xiàn)實(shí)并非如此,大部分高校對(duì)該課程教師的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及其他專業(yè)教師,加之高校連續(xù)幾年擴(kuò)招,師資嚴(yán)重不足,學(xué)校行政工作人員兼職“兩課”教學(xué)現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
從調(diào)查情況看,大多數(shù)法律基礎(chǔ)課教師無論在教學(xué)態(tài)度還是知識(shí)儲(chǔ)備方面得到了學(xué)生的肯定。但是,27.2%的學(xué)生對(duì)教師的知識(shí)儲(chǔ)備“基本滿意”;在教師與學(xué)生的互動(dòng)方面,只有23.7%的學(xué)生選擇“我喜歡參與,喜歡回答老師的提問”;38.2%的學(xué)生選擇“我喜歡參與,但是只喜歡跟旁邊的同學(xué)交換看法”;31.2%的學(xué)生選擇“我不喜歡參與,但我喜歡聽老師和同學(xué)說”,后兩者比例之和高達(dá)69.2%。這說明教師在授課時(shí)不重視課堂互動(dòng),忽視了學(xué)生在課堂中的主體作用。缺少互動(dòng)的課堂,沒有了學(xué)生的參與,課堂效率可想而知。
三提高思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課教學(xué)實(shí)效性的對(duì)策
當(dāng)今大學(xué)生法律意識(shí)、對(duì)法律基礎(chǔ)課的態(tài)度以及高校思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課現(xiàn)狀令人堪憂。種種問題的出現(xiàn)與學(xué)生個(gè)人因素不無相關(guān),但我們也應(yīng)該看到當(dāng)前高校法律基礎(chǔ)課的問題所在,并找出提高該課程法制教育實(shí)效性的對(duì)策。
(一)明確課程目標(biāo)是提高課程實(shí)效性的前提
《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》開設(shè)的初衷之一在于通過普及基本法律知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)和法律觀念,培養(yǎng)大學(xué)生的法律信仰,教育學(xué)生做遵紀(jì)守法的公民。因此,該課程不僅要讓學(xué)生初步掌握基本法律知識(shí),更為重要的是讓學(xué)生樹立正確的法制觀,提高法律意識(shí)。知識(shí)教育是手段,觀念教育是目的,這是必須明確的。而現(xiàn)實(shí)中,法律基礎(chǔ)課作為公共課,課程數(shù)量設(shè)置不僅少,而且學(xué)生上課目的僅僅是為了考試。鑒于此,要提高法制教育的效果,使法律基礎(chǔ)課取得實(shí)效,最重要的是要端正與明確法律基礎(chǔ)課的課程目標(biāo),使學(xué)生樹立和培養(yǎng)法律信仰。
(二)教師素質(zhì)的提升是提高課程實(shí)效性的保障
高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是提高課程實(shí)效性的保障。79.8%的學(xué)生認(rèn)為是否喜歡法律基礎(chǔ)課取決于“教師的教學(xué)水平和態(tài)度”,可見教師素質(zhì)的關(guān)鍵性。高校擴(kuò)招,學(xué)生數(shù)量劇增,導(dǎo)致師資欠缺,教學(xué)效果可想而知。因此,高校要高度重視教師隊(duì)伍建設(shè),對(duì)教師進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,分期分批培訓(xùn)。在引進(jìn)專業(yè)人才的同時(shí),可以在校外聘請(qǐng)資深法官、律師來充實(shí)師資。
教師自身也應(yīng)提高素質(zhì),以身作則,充分發(fā)揮自己的人格魅力,影響感染學(xué)生。同時(shí)積極了解立法動(dòng)態(tài),主動(dòng)接受新信息來增加自己的知識(shí)儲(chǔ)備。授課時(shí)不僅要語言生動(dòng),而且還要善于提出問題,讓學(xué)生進(jìn)行討論,活躍課堂氛圍。
(三)關(guān)注“特殊”群體,實(shí)現(xiàn)法制教育的持續(xù)化
調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)不同群體大學(xué)生的法律意識(shí)存在一定的差異化。文科生和理科生法律意識(shí)差異較為明顯,理科生低于文科生;女生法律意識(shí)低于男生。究其原因,一方面文科生學(xué)習(xí)的內(nèi)容涉及法律;性別的差異決定了男生較女生多關(guān)注法律、政治。因此,我們應(yīng)在進(jìn)行課程設(shè)置、授課方式選擇時(shí)多關(guān)注這些“特殊群體”。
高低年級(jí)的數(shù)據(jù)比較已經(jīng)表明思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課已經(jīng)不能有效提高大學(xué)生的法律意識(shí)。隨著社會(huì)閱歷的增加,高年級(jí)學(xué)生法律意識(shí)和知識(shí)掌握原本應(yīng)高于低年級(jí)學(xué)生,但事實(shí)上兩者差異性并不明顯。因此,法制教育不能“虎頭蛇尾”,只在低年級(jí)開設(shè)法律基礎(chǔ)課,而忽視了高年級(jí)學(xué)生的后續(xù)法律教育,這種做法是不可取的,而應(yīng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)化、常態(tài)化。
(四)增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性是提高課程實(shí)效性的關(guān)鍵
在關(guān)于法律基礎(chǔ)課教學(xué)存在問題的調(diào)查中, 11.6%的學(xué)生選擇“非常有效”, 35.8%的學(xué)生認(rèn)為“比較受益”, 48.6%的學(xué)生認(rèn)為“受益不大”。為了分析“學(xué)習(xí)興趣”、“法律基礎(chǔ)課受益程度”、“學(xué)生上課表現(xiàn)”三者是否存在相關(guān)性,筆者對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)分析,結(jié)果顯示三者存在極其顯著相關(guān)。加強(qiáng)法律基礎(chǔ)課針對(duì)性、實(shí)效性,基于學(xué)生需求,選擇具有時(shí)代感的內(nèi)容是當(dāng)今課程改革的當(dāng)務(wù)之急。
教師應(yīng)對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重構(gòu),內(nèi)容應(yīng)貼近學(xué)生生活,集中在他們最熟悉的就業(yè)、兼職、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人身安全等方面的部門法律,為其走向社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
(五)改革教學(xué)方法、評(píng)價(jià)方式,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合
法律科學(xué)是一門理論性與實(shí)踐性密切結(jié)合的學(xué)科。如果教學(xué)只講理論,不聯(lián)系實(shí)際,理論便成了空中樓閣。
調(diào)查中,在問及喜歡何種授課方式時(shí),59.3%的學(xué)生選擇“參與社區(qū)的司法實(shí)踐活動(dòng)”,61%的學(xué)生選擇“聘請(qǐng)法律工作者開設(shè)法律講座”,25.6%的學(xué)生選擇“法律知識(shí)競(jìng)賽”。同時(shí),在問及考核方式時(shí),31.8%的學(xué)生選擇“開卷考試”,36.4%的學(xué)生選擇“提交論文”,而只有9.8%的學(xué)生選擇“閉卷考試”。因此,我們可以把課程分為兩部分。一部分用于理論教學(xué),在教學(xué)中要注意理論聯(lián)系實(shí)際,多運(yùn)用案例教學(xué)、討論時(shí)教學(xué)方式,使學(xué)生主動(dòng)參與到教學(xué)過程中;另一部分為實(shí)踐教育,實(shí)踐課可以靈活多樣,如法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭、旁聽庭審、法律講座、社會(huì)調(diào)查等,將理論與實(shí)踐結(jié)合起來,加深對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)。
除此以外,還應(yīng)當(dāng)改進(jìn)考試方法,實(shí)行閉卷與開卷、寫調(diào)查報(bào)告或小論文等多種形式相結(jié)合的考試辦法,注意考察學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容的理解程度和分析解決實(shí)際問題的能力。
總之,本研究凸顯了當(dāng)今大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀,以及當(dāng)前大學(xué)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課存在的問題,并提出了一些解決對(duì)策。但是進(jìn)行思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課改革,加強(qiáng)法制教育的實(shí)效性是一項(xiàng)綜合的工程,還需要我們不斷探索和創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)
法律課程與商科專業(yè)知識(shí)的結(jié)合性不強(qiáng)法律是應(yīng)用性很強(qiáng)的社會(huì)科學(xué)學(xué)科,對(duì)學(xué)生的邏輯思維能力要求較高,要求學(xué)生通過記憶、聯(lián)想才能把學(xué)過的法律知識(shí)與社會(huì)生活有效的結(jié)合起來。從本質(zhì)上來說,商學(xué)院所開設(shè)的法律課程是服務(wù)于商學(xué)院學(xué)生專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)的,并不是主要課程,因此,法律課程的教學(xué)應(yīng)該與商科專業(yè)課程很好的結(jié)合。但從本人的教學(xué)情況來看,現(xiàn)在商學(xué)院存在著法律課程與商科專業(yè)結(jié)合度不高、融通性不強(qiáng)的現(xiàn)象。首先,學(xué)生不能很好的把法律與專業(yè)知識(shí)相結(jié)合,而是在認(rèn)識(shí)上就把法律與專業(yè)知識(shí)分開,不會(huì)自覺地把法律知識(shí)運(yùn)用到商業(yè)活動(dòng)中去;其次,教師在上課的時(shí)候往往只講授法律知識(shí),對(duì)法律與商務(wù)相關(guān)聯(lián)的知識(shí)和教學(xué)案例卻準(zhǔn)備不足,這種上課模式也會(huì)對(duì)學(xué)生的思維造成一定影響;最后,法律教學(xué)多以案例教學(xué)為主,而在商學(xué)院則沒有類似的教學(xué)模式,學(xué)生對(duì)法律案例的處理過程不能很好的撐握,不能全面了解在商務(wù)活動(dòng)中如何正確運(yùn)用法律知識(shí)來解決問題。商學(xué)院法律課程缺少有針對(duì)性的教材。商學(xué)院的法律課程往往沒有專門的教材,而只能選用法學(xué)院學(xué)生所用的教材,但其對(duì)法律知識(shí)的撐握程度和要求都是不同的,相比之下,商學(xué)院的學(xué)生更注重法律的實(shí)用性,而法學(xué)院的學(xué)生則要全面掌握法律知識(shí)的內(nèi)容和精神,因此在對(duì)教材的要求是不一樣的,如果商學(xué)院的學(xué)生長(zhǎng)期使用法學(xué)學(xué)科教材,則會(huì)覺得法律學(xué)習(xí)枯燥無味,學(xué)習(xí)效率也會(huì)下降。法律課程的連貫性較差。法律是一門關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的學(xué)科,不管是哪一類法律的教學(xué)都離不開法律基礎(chǔ)知識(shí),如“民法”中的自然人、法人的概念是其它法律上課時(shí)必然涉及到的概念,因此,法律課程的設(shè)置要有連貫性。商學(xué)院的法律課程設(shè)置得不夠合理,部分法律知識(shí)重復(fù)和交叉,如“經(jīng)濟(jì)法”與“民商法”的內(nèi)容沒有很好的結(jié)合起來,有些法律課程的內(nèi)容又重復(fù)出現(xiàn),學(xué)生學(xué)完之后也不能很好的甄別其中的異同,而這兩門課程的法律知識(shí)在日后的商事活動(dòng)中卻是相互聯(lián)系、融會(huì)貫通的;而大三設(shè)立的“國(guó)際商法”與之前的“經(jīng)濟(jì)法”關(guān)聯(lián)性也不大,造成學(xué)生對(duì)所學(xué)的法律知識(shí)沒有連成一個(gè)整體。法律教學(xué)顯得凌亂,學(xué)生的學(xué)習(xí)也沒有層次性。
在課程設(shè)置上提高重視,建立系統(tǒng)的法律課程體系。要適當(dāng)?shù)脑黾臃烧n程的學(xué)時(shí),在大一開設(shè)基礎(chǔ)性的法律課程,如“法律基礎(chǔ)”或者“法學(xué)通論”等課程,讓學(xué)生對(duì)法律知識(shí)有一個(gè)基礎(chǔ)性的了解,對(duì)基礎(chǔ)性的法律常識(shí)和概念有一定認(rèn)識(shí),為之后的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ);在大二或者大三逐步開設(shè)“經(jīng)濟(jì)法”、“民商法”、“國(guó)際商法”等課程,且可以根據(jù)專業(yè)的不同開設(shè)不同的法律課程,如對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生開設(shè)“金融法”、“會(huì)計(jì)法”等,對(duì)電子商務(wù)專業(yè)的同學(xué)開設(shè)“電子商務(wù)法”等課程,讓學(xué)生對(duì)本專業(yè)所涉及到的法律有更加深入的了解。在師資上重視。商學(xué)院師資結(jié)構(gòu)以商科專業(yè)為主,很少有法律專業(yè)出生的教師,因此在法律課程的教學(xué)上有巧婦難為無米之炊的困境。非法律專業(yè)的教師承擔(dān)法律課程教學(xué),會(huì)影響此類教師對(duì)商科專業(yè)的教學(xué),同時(shí)也會(huì)造成法律課程教學(xué)質(zhì)量低下,因此,商學(xué)院應(yīng)該盡量啟用法律專業(yè)人才或者讓非法律專業(yè)的老師進(jìn)行法律課程進(jìn)修,給法律課程的教學(xué)在師資上給予保障。提高學(xué)生的重視度。學(xué)生對(duì)法律課程的重視程度不僅僅表現(xiàn)在教學(xué)引導(dǎo)上,考核的方式也會(huì)有一定影響。首先,要在課程上把學(xué)習(xí)法律的重要性通過多種方式告訴學(xué)生,讓學(xué)生影響重視,把學(xué)生對(duì)法律的忽視轉(zhuǎn)變成重視;其次,多數(shù)高校商學(xué)院的法律課程考核采取的方式為開卷考試,論文報(bào)告等形勢(shì),這種方式雖然有一定優(yōu)勢(shì),但卻不能有效地讓學(xué)生自覺地對(duì)法律知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)。因此,要采取有效的考核方式,如利用考試時(shí)間讓學(xué)生進(jìn)行案例分析等方式,給學(xué)生一定壓力,提高學(xué)生對(duì)法律課程的重視程度,讓學(xué)生自覺學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)。
加強(qiáng)案例教學(xué)力度。商科的學(xué)生學(xué)習(xí)法律的課時(shí)不多,要在短時(shí)間內(nèi)讓學(xué)生了解法律知識(shí),案例教學(xué)是很好的方法。商學(xué)院的法律案例教學(xué)應(yīng)當(dāng)結(jié)合商科專業(yè)來設(shè)置,如“經(jīng)濟(jì)法”的教學(xué)應(yīng)該結(jié)合票據(jù)、金融、證券等方面進(jìn)行案例設(shè)置,而“民商法”的教學(xué)則應(yīng)該結(jié)合商業(yè)合同的簽訂、公司成立等方面進(jìn)行案例設(shè)置,讓學(xué)生不僅僅學(xué)到了法律知識(shí),也學(xué)了如何在今后的商務(wù)活動(dòng)中運(yùn)用法律知識(shí);同時(shí),教師應(yīng)當(dāng)定期給學(xué)生進(jìn)行案例討論或者布置案例分析方面的作業(yè),讓學(xué)生都參加與案例學(xué)習(xí)過程中來,使學(xué)生身臨其境,在討論和分析過程中消化所學(xué)的法律知識(shí),并運(yùn)用到日后的商務(wù)活動(dòng)中去。制定針對(duì)商科專業(yè)的法律教材商學(xué)院可以組織商法、民法等相關(guān)法律學(xué)科的老師對(duì)商科專業(yè)學(xué)生的法律教材進(jìn)行編寫。商學(xué)院法律教材應(yīng)當(dāng)在內(nèi)容上有別于法律專業(yè)學(xué)生使用的教材,應(yīng)更注重法律的實(shí)用性和操作性,教材的重點(diǎn)應(yīng)該是教會(huì)學(xué)生如何有效把法律知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際生活與工作中來。在教材的編寫上,要注重通俗易懂,理論方面的內(nèi)容不能過多,內(nèi)容要偏向于與商業(yè)有關(guān)的案例。注重課堂知識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合。課堂上教師所講的法律知識(shí)最終要與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來才有價(jià)值。商學(xué)院的法律教學(xué)也可以借鑒法學(xué)院的教學(xué)方法,如采取“模擬法庭”、“法律診所”等教學(xué)方式,把理論與實(shí)踐相結(jié)合,可邀請(qǐng)銀行、保險(xiǎn)、證券、企業(yè)管理等專業(yè)人士給學(xué)生作講座,介紹相關(guān)領(lǐng)域的新情況、新動(dòng)向,提出問題和要求,拓寬學(xué)生的信息來源,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新欲望,鼓勵(lì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論解決或部分解決實(shí)際問題,使教學(xué)收到實(shí)效。
作者:彭振 單位:廣西民族大學(xué)商學(xué)院
一、法律通識(shí)課程在大學(xué)生法治觀教育中的優(yōu)勢(shì)
高校非法律專業(yè)學(xué)生的法治觀教育主要由《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、法律通識(shí)課兩個(gè)課程承擔(dān)。同時(shí),普法工作也是開展法治觀教育的有效途徑。高校將法治觀教育與道德觀教育、心理健康教育相結(jié)合開展校園文化建設(shè)工作。其中,由專業(yè)法學(xué)教師承擔(dān)的法律通識(shí)課程在法治觀教育中具有重要的作用。高校法律專業(yè)教師一般具備系統(tǒng)的法律專業(yè)教育背景,部分教師還與社會(huì)法律實(shí)踐有一定聯(lián)系。他們?cè)趶氖路赏ㄗR(shí)教育時(shí)能夠運(yùn)用法律專業(yè)教學(xué)經(jīng)驗(yàn),更好地闡釋法律知識(shí)和法律在社會(huì)實(shí)踐中的運(yùn)用情況,引導(dǎo)學(xué)生理性對(duì)待各類矛盾、沖突,用法律手段維護(hù)自身權(quán)益。采用這種理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)方法對(duì)于培養(yǎng)、增強(qiáng)學(xué)生的法治觀念、守法意識(shí)大有裨益。《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》強(qiáng)調(diào)思想政治教育功能,在實(shí)踐中導(dǎo)致了教和學(xué)兩方面的問題。“法律基礎(chǔ)”教材按照思想政治教育課程的體例進(jìn)行編寫,內(nèi)容上從理論到理論,可讀性差;2005年“兩課”課程改革將“法律基礎(chǔ)”與“思想道德修養(yǎng)”合并為一門課程,法律教學(xué)時(shí)間縮減到只有十幾個(gè)學(xué)時(shí),實(shí)踐中由于“兩課”教師對(duì)德育教學(xué)較為熟悉、擅長(zhǎng),實(shí)際投入法律教學(xué)的時(shí)間更少。學(xué)生方面,由于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程作為思想政治教育課程開設(shè),學(xué)生以對(duì)待此類課程的思維慣性對(duì)待法律教學(xué),學(xué)習(xí)積極性不高,厭學(xué)情緒嚴(yán)重[1]。上述教與學(xué)兩方面的問題嚴(yán)重影響、制約了大學(xué)生《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課堂教學(xué)效果。與此相比,法律通識(shí)課程由對(duì)法律知識(shí)感興趣的學(xué)生自由選擇,學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和積極性高,有利于開展法治觀教育,法律通識(shí)課程的地位由此凸顯。
二、高校法律通識(shí)課程現(xiàn)狀
1.學(xué)時(shí)不充足,法治觀教育效果打折扣。目前高校通識(shí)教育的方式有兩種,一種是北京大學(xué)、清華大學(xué)等校進(jìn)行的“文化素質(zhì)教育課程”或“全校通選課”,另一種是復(fù)旦大學(xué)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行的,一年級(jí)新生先在復(fù)旦學(xué)院接受一年的通識(shí)教育方式。高校教育主要任務(wù)是專業(yè)化教育,通識(shí)課大部分以選修課形式出現(xiàn),相對(duì)必修課在學(xué)時(shí)上進(jìn)行了很大的縮減,其中法律通識(shí)課程也不例外。以筆者曾授法律通識(shí)課程《刑事訴訟法》課程為例,其學(xué)時(shí)為32學(xué)時(shí),法學(xué)專業(yè)學(xué)生課時(shí)為72學(xué)時(shí),法律通識(shí)課程學(xué)時(shí)為專業(yè)課程的一半。實(shí)際上,法律通識(shí)課程需花費(fèi)更多時(shí)間向非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生講授必需的法律基礎(chǔ)知識(shí)。若法律基礎(chǔ)知識(shí)講授不到位,無法實(shí)現(xiàn)案例分析及學(xué)生解決實(shí)際問題的能力的培養(yǎng)。在各種教育中,觀念教育是最難開展的教育之一,學(xué)時(shí)不夠,導(dǎo)致法律知識(shí)只能泛泛而談,法治觀的教育效果打折扣。
2.大班上課,難以實(shí)行因材施教。學(xué)校在普及法律知識(shí),進(jìn)行法治觀教育的過程中,忽視了大小班上課教學(xué)效果差異,一般將全校選課的學(xué)生集中在大教室上課,這門課在管理和維持秩序方面就要花費(fèi)很多的心思,想要保持教學(xué)效果非常困難,致使課堂不能因材施教。此外,幾乎所有通識(shí)課程包括法律通識(shí)課程均安排在晚上或周六周日上課,無法保障學(xué)習(xí)效果。
3.授課方式單一,學(xué)生積極性不強(qiáng)。調(diào)查顯示,大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為通識(shí)課“教師講授太多,課堂互動(dòng)交流少”。法律通識(shí)課中,教師很少深入講解一些學(xué)術(shù)前沿問題,很少組織學(xué)生開展課堂討論。法律通識(shí)課一般是教師“一言堂”,限制了學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性,更談不上學(xué)生思維能力及實(shí)踐能力的培養(yǎng)。同時(shí),多媒體教學(xué)方式設(shè)置了講授的大部分內(nèi)容,課堂上師生共同開發(fā)的課程內(nèi)容很少。
4.教學(xué)評(píng)價(jià)手段單一,教學(xué)評(píng)價(jià)的激勵(lì)和調(diào)節(jié)功能受限。研究顯示,高校教師法律通識(shí)課程的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)主要方式為考試與測(cè)驗(yàn)。教師一般在課程結(jié)束時(shí)通過提交小論文或隨堂考試,對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)作評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)手段既不能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的積極性,也不能在教學(xué)過程中起到有效的調(diào)節(jié)作用。
5.法律教師承擔(dān)全校法律通識(shí)課程教學(xué)任務(wù)重。因高校法律教師人數(shù)有限,在講授法學(xué)專業(yè)課的同時(shí),承擔(dān)一個(gè)學(xué)校法律通識(shí)教育課程的教學(xué),任務(wù)較重,精力有限。
三、法律通識(shí)課程建設(shè)思路
1.樹立正確的通識(shí)教育理念。通識(shí)教育是一種教育理念,也是一種人才培養(yǎng)模式。通識(shí)教育理念,在西方,它是從自由教育理念發(fā)展而來的現(xiàn)代大學(xué)教育理念,其核心內(nèi)涵是通過自由學(xué)術(shù)的探討,培養(yǎng)理性完善、情感優(yōu)美、行為優(yōu)雅的“完整的人”。[2]民國(guó)初年,、梅貽琦等教育家就已把通識(shí)教育的理念引進(jìn)到了中國(guó)的大學(xué)。學(xué)者們對(duì)此已進(jìn)行過廣泛而深入探討。中國(guó)古代的“大學(xué)之道”就是一種通識(shí)教育的理念,是《學(xué)記》中提到的從“離經(jīng)辨志”到“知類通達(dá)”的教育。通識(shí)教育就是“培養(yǎng)足以化民易俗,身邊的人悅服,遠(yuǎn)方的人懷念的知類通達(dá)的大成之士”的教育。[3]正確對(duì)待法律通識(shí)課程面臨的現(xiàn)狀,就須改變文化素質(zhì)教育的觀點(diǎn),樹立通識(shí)教育的理念,處理好通識(shí)課程和專業(yè)課程間的關(guān)系。
2.科學(xué)設(shè)置法律通識(shí)課程。第一,在確保學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上,注重教學(xué)對(duì)象的特點(diǎn)。法律通識(shí)課是針對(duì)非法律專業(yè)大學(xué)生開設(shè)的課程,故此,法律通識(shí)課程應(yīng)以基礎(chǔ)性法律知識(shí)和法律理念的普及為主要內(nèi)容,極少涉及專業(yè)性強(qiáng)的法律知識(shí)。第二,明確法律通識(shí)教育課的名稱。課程名稱要體現(xiàn)為大學(xué)生量身定制的特點(diǎn),起一個(gè)恰當(dāng)?shù)耐ㄗR(shí)教育課名稱是完善此門課程的重要點(diǎn)睛之筆。第三,明確法律通識(shí)教育課程的目標(biāo)。法律通識(shí)教育不僅要普及基礎(chǔ)性法律知識(shí),還要注重提高學(xué)生法律維權(quán)技能及法律素質(zhì)的培養(yǎng),增強(qiáng)學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)防范能力,這是法律通識(shí)教育的最終目標(biāo)。
3.合理組織有效的教學(xué)形式。在中世紀(jì),歐洲的大學(xué)創(chuàng)立了研討班,經(jīng)德國(guó)人進(jìn)一步完善后,采用小班上課。課前充分準(zhǔn)備,課堂上以討論為主。英國(guó)人發(fā)明了“導(dǎo)師制”,牛津的導(dǎo)師制是一對(duì)一的個(gè)別輔導(dǎo),每周一次。此外,教學(xué)組織形式還有學(xué)術(shù)沙龍,圍繞問題自由討論。歐美國(guó)家的大學(xué)也有講座,講授基礎(chǔ)知識(shí),設(shè)置答疑課作為有益補(bǔ)充,滿足學(xué)生個(gè)性化需求。哈佛大學(xué)大多數(shù)課程的班級(jí)學(xué)生人數(shù)在20人以內(nèi),一些研討會(huì)課程刻意限制了學(xué)生數(shù)目。基于哈佛學(xué)院課程數(shù)量和規(guī)模,所有課程的平均規(guī)模還是較大的,一般為50人以上。哈佛學(xué)院的文理學(xué)院,主要承擔(dān)全校的通識(shí)教育任務(wù),班級(jí)規(guī)模較大。教學(xué)組織形式,中國(guó)古代也有很多好的經(jīng)驗(yàn),比如既有個(gè)別教學(xué),又有集體教學(xué);既有淺層次的具體方法如談話、練習(xí)等,又有深層次的學(xué)科教學(xué)法如算學(xué)教學(xué)法等。可以以這些有益經(jīng)驗(yàn)為鑒,組織有效教學(xué)形式,確保課堂法治觀教育效果。
4.豐富法律通識(shí)教育課程教學(xué)模式。針對(duì)法律教師數(shù)量少、任務(wù)重的問題,應(yīng)通過加快培養(yǎng)專業(yè)法律教師,豐富法律通識(shí)教育課教學(xué)模式來解決難題。例如,高校請(qǐng)法學(xué)專家、專業(yè)律師來學(xué)校作學(xué)術(shù)報(bào)告、講座等,加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流,形成一個(gè)多方位的教學(xué)模式,促進(jìn)法律通識(shí)課程發(fā)展。同時(shí),法律通識(shí)課程可以采用慕課形式,學(xué)生在大部分時(shí)間到網(wǎng)上自學(xué),并結(jié)合有效的課堂探討,從而解決法律教師緊缺的壓力。多樣教學(xué)模式對(duì)提高教師和學(xué)生的法治觀念都能起到重要作用。
5.有效利用各種教學(xué)方法。要注意教學(xué)對(duì)象特點(diǎn),不能完全照搬法律專業(yè)課程的教學(xué)方法,而要更加通俗易懂,密切聯(lián)系社會(huì)實(shí)際。短時(shí)間內(nèi)讓非法律專業(yè)學(xué)生識(shí)記常用法律知識(shí),并理解掌握相關(guān)法律含義,教學(xué)方式的選擇非常重要。法律知識(shí)應(yīng)用性很強(qiáng),單一灌輸式的教學(xué)方法不利于學(xué)生理解法律,因此,案例教學(xué)法因其優(yōu)勢(shì)成為首選。案例教學(xué)法是在解釋一種法律規(guī)范或法學(xué)理論時(shí),結(jié)合典型判例、糾紛或名案,甚至是虛擬案件進(jìn)行解析,加深對(duì)法理知識(shí)和法律規(guī)范的認(rèn)識(shí)和理解的一種教學(xué)方法。此種模式中,可讓學(xué)生處于當(dāng)事人的位置,陳述見解,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)學(xué)生識(shí)記法律、實(shí)踐法律解決問題和思考法律制度本身的能力。同時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合科研教學(xué)法、分角色教學(xué)法、模擬法庭教學(xué)法進(jìn)行授課。
6.注重法律通識(shí)課程內(nèi)容的實(shí)用性和人文精神。一是法律通識(shí)教育課應(yīng)以學(xué)生為主,注重實(shí)用。課程應(yīng)以學(xué)生的勤工儉學(xué)、實(shí)習(xí)、求職就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn),內(nèi)容涵蓋憲法、民法及民事訴訟法、刑法及刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、勞動(dòng)法、合同法、高等教育法為主要內(nèi)容。以學(xué)生視角而言,這些法律知識(shí)能激發(fā)學(xué)生終身學(xué)習(xí)法律的愿望和學(xué)習(xí)法律能力的培養(yǎng)。二是法律通識(shí)課程的教學(xué)內(nèi)容,不能僅僅囿于普及法律、法規(guī)、規(guī)則、制度,法律的生命事實(shí)上深藏于文化中,法律教育不可缺少人文精神,這樣有益于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考意識(shí)和社會(huì)批判精神,從而實(shí)現(xiàn)通識(shí)教育所倡導(dǎo)的理念。從精神高度上提高學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)同,樹立學(xué)生較高的法律意識(shí),成為學(xué)生遵紀(jì)守法、依法維權(quán)等的強(qiáng)大推動(dòng)力。
綜上所述,大學(xué)生是中國(guó)建設(shè)事業(yè)的中堅(jiān)力量,也是未來各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員的重要來源。大學(xué)生法治觀的形成,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、中國(guó)特色社會(huì)主義文化和精神文明建設(shè)、法治社會(huì)的健全完善具有積極意義。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)大學(xué)生法治觀教育的重要性,在高校中大力倡導(dǎo)營(yíng)造良好的法治觀教育環(huán)境,相信通過努力,大學(xué)生法治觀的思想大廈必定會(huì)樹立在美麗的校園內(nèi)。
參考文獻(xiàn):
[1]葛建義.大學(xué)生法律通識(shí)教育中的辨證關(guān)系[J].常州工學(xué)院學(xué)報(bào)(社科版),2015,33(4).
“經(jīng)濟(jì)法概論”作為高校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)學(xué)科,具有實(shí)踐性極強(qiáng)的特點(diǎn)。在如今經(jīng)濟(jì)全球化的大背景之下,要培養(yǎng)出現(xiàn)代化的新人才就不得不與時(shí)俱進(jìn),而傳統(tǒng)的教學(xué)手段與方法已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)提高的要求。如何提升經(jīng)濟(jì)法概論的教學(xué)實(shí)際用途,是我們必須要面對(duì)的一個(gè)重要問題。
一、教學(xué)現(xiàn)狀及面臨的問題
(一)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)較少,學(xué)識(shí)基礎(chǔ)薄弱
“經(jīng)濟(jì)法概論”的教學(xué)內(nèi)容多,但教學(xué)學(xué)時(shí)較少,因此在各高校,“經(jīng)濟(jì)法概論”的教學(xué)方法往往是傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)。老師一個(gè)人講,學(xué)生基礎(chǔ)弱,聽不懂,無法融入課堂里,這樣就使得主角配角位置顛倒,必然無法令人滿意。
(二)教學(xué)手段相對(duì)陳舊
如今,案例教學(xué)以及多媒體課件教學(xué)的方法已經(jīng)廣泛的應(yīng)用于各種課堂,但在實(shí)際教學(xué)過程中,教師主要采用的還是灌輸?shù)慕虒W(xué)模式。這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式容易導(dǎo)致學(xué)生對(duì)老師或是知識(shí)具有依賴性,學(xué)生學(xué)習(xí)只懂皮毛,不懂得舉一反三,靈活運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活中,思維狹窄,不會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)設(shè)性的思考。這樣的教學(xué)是無法提高學(xué)生素質(zhì)的。教學(xué)應(yīng)以實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向,不能只是滿足于簡(jiǎn)單講授經(jīng)濟(jì)法律的基礎(chǔ)知識(shí)。教師應(yīng)該主要注重引導(dǎo)學(xué)生去真正理解法律的內(nèi)涵、闡釋立法的精神和原則、提高學(xué)生應(yīng)用法律解決實(shí)際問題的能力。
(三)教材缺乏層次感
教材是教師的教學(xué)依托,是教學(xué)環(huán)節(jié)重要的組成部分。但是《經(jīng)濟(jì)法概論》教材的內(nèi)容偏多,而且繁雜深?yuàn)W,大多數(shù)內(nèi)容需要學(xué)生自己學(xué)習(xí),教材大多只是起到參考價(jià)值,而且較為陳舊,無法做到立足實(shí)際,與實(shí)際問題嚴(yán)重脫節(jié),如《勞動(dòng)合同法》等章節(jié)更新緩慢,無法做到對(duì)現(xiàn)有問題進(jìn)行實(shí)際分析,且邏輯混亂,重點(diǎn)不突出,缺乏層次感。
(四)傳統(tǒng)的考核結(jié)果束縛學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能
目前我們高校的考試主要還是閉卷考試,這導(dǎo)致學(xué)生還要遵循為了考試而學(xué)習(xí),學(xué)校的一切工作也是圍繞考試這一主題展開,讓分?jǐn)?shù)來作為測(cè)評(píng)師生成績(jī)的重要依據(jù)。在這樣的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)環(huán)境中,使得學(xué)生的主要任務(wù)就是考高分,這樣就使得學(xué)生的實(shí)際運(yùn)用能力無法得到很好的鍛煉與提高。
二、教學(xué)改革的建議
(一)調(diào)整課時(shí)設(shè)置
不同專業(yè)對(duì)學(xué)生的素質(zhì)要求不同,不能只是單純地給學(xué)生奠定法律基礎(chǔ)。在初步明確基礎(chǔ)知識(shí)的情況下,對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)和非經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)進(jìn)行差別對(duì)待。經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)建議先開設(shè)《法律基礎(chǔ)》這一課程,在此基礎(chǔ)上設(shè)置《經(jīng)濟(jì)法概論》,兩者課時(shí)合計(jì)60課時(shí),中間10課時(shí)實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn);非經(jīng)濟(jì)學(xué)(非法學(xué))專業(yè)可直接開設(shè)《經(jīng)濟(jì)法概論》,但要保證48課時(shí)以上,中間有8課時(shí)以上實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)。
(二)重點(diǎn)必須突出,邏輯必須清晰
經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容繁多,突出重點(diǎn)是提高教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)很好的方法。首先應(yīng)按照不同專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和要求來取舍課程內(nèi)容,形成自己的專業(yè)需要,如學(xué)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的,就應(yīng)注重市場(chǎng)管理法等的學(xué)習(xí);學(xué)會(huì)計(jì)專業(yè)的,就應(yīng)注重稅法、金融法等的學(xué)習(xí)。同時(shí)還要注重與時(shí)俱進(jìn),比如將新出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題或最新立法及時(shí)的融入到教學(xué)中,不斷更新教學(xué)內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注熱點(diǎn),思考熱點(diǎn),開拓學(xué)生的思路。(三)結(jié)合學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的不同要求,豐富教學(xué)手段
古語云:“授之以魚,不如授之以漁。”在開放教育環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)法課堂教學(xué)應(yīng)該是開放、靈活多變的教學(xué),注重教學(xué)的創(chuàng)新與開放。在開展教學(xué)的過程中,鼓勵(lì)學(xué)生將課外的知識(shí)充實(shí)進(jìn)課堂,將課堂的理論知識(shí)與課外的社會(huì)實(shí)踐結(jié)合在一起。要注重發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性和特長(zhǎng),培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力,積極開展第二課堂,如參加一些學(xué)生法學(xué)社團(tuán),也可以與法院建立經(jīng)常性的實(shí)習(xí)觀摩基地。另外,強(qiáng)化案例教學(xué)及多媒體課件教學(xué)的使用,將單一的課堂講授變得多樣,可以進(jìn)行講課、課堂討論、案例分析、社會(huì)調(diào)研等多種方法相結(jié)合的教課模式。
案例教學(xué)是一種具有極大發(fā)展?jié)摿Φ慕虒W(xué)模式。案例的選擇應(yīng)重視符合“三實(shí)”(實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)務(wù))帶動(dòng)“三基”(基礎(chǔ)知識(shí)、基本概念、基本理論)的要求,尤其要重視一個(gè)“實(shí)”字,要引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)到的知識(shí)解決實(shí)際問題,讓學(xué)生意識(shí)到自己所學(xué)的知識(shí)是可以有實(shí)際作用的,這樣學(xué)生的積極性及探究欲就會(huì)得到極大的提高。如今常見的案例分析法有三種:列舉案例法、講評(píng)案例法、討論案例法。
1.列舉案例法
是指在授課中,教師為了更具體形象的闡述重點(diǎn)難點(diǎn)內(nèi)容而列舉一個(gè)或一組典型案例,案例可是現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的真實(shí)事件,也可以是對(duì)真人真事進(jìn)行加工修改后的案例。
2.講評(píng)案例法
是指教師為引導(dǎo)學(xué)生深入理解某一教學(xué)重點(diǎn)而對(duì)一案例進(jìn)行深入的解剖與分析,并通過講評(píng)案例使學(xué)生更好的理解與掌握課本理論。在進(jìn)行這樣的教學(xué)時(shí)可以使用電化教學(xué)方式,比如播放民事審判的錄像片,邊看邊講評(píng)。
3.討論案例法
為了加深同學(xué)們的學(xué)習(xí)印象,鞏固教學(xué)效果,教師可以在某一主要章節(jié)講授完后,組織學(xué)生進(jìn)行案例討論。教師需要事先準(zhǔn)備有針對(duì)性和難度的案例,并且人們大都對(duì)這個(gè)案例有不同的見解和結(jié)論的。案例要有詳細(xì)的情節(jié),教師在介紹案情后,提出問題,要求學(xué)生運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)法知識(shí)來分析解決案例。小組討論,大班討論都是可行的方法,也可以先合后分或先分后合。盡量讓每一個(gè)學(xué)生有機(jī)會(huì)發(fā)表自己的見解。老師在最后要對(duì)同學(xué)們的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)及總結(jié),這樣的方式可以很好地培養(yǎng)學(xué)生分析、解決問題的能力。
(四)結(jié)合學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的不同要求,完善學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)方式
教師教學(xué)過程中可以結(jié)合各章節(jié)的內(nèi)容給學(xué)生布置討論題,組織學(xué)生針對(duì)一些熱點(diǎn)問題開展討論,以學(xué)生在案例的處理表現(xiàn),作為平時(shí)成績(jī),以此調(diào)動(dòng)學(xué)生參與問題討論的積極性。經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)應(yīng)根據(jù)專業(yè)的不同而進(jìn)行不同的選擇,對(duì)于需要學(xué)生記憶的知識(shí)可以出題進(jìn)行統(tǒng)一考察。通過經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)活動(dòng),使學(xué)生們能夠深入理解和把握經(jīng)濟(jì)法理論,能夠運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)課堂的教師不要固守傳統(tǒng)的法律院校的教學(xué)模式,應(yīng)從不同方面做工作,通過多樣的教學(xué)手段的綜合運(yùn)用提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)出社會(huì)所需要的高素質(zhì)人才。
參考文獻(xiàn)
[1]張慧琴.淺談經(jīng)濟(jì)法概論中的案例教學(xué)[J].文教資料,2005,(2).
“經(jīng)濟(jì)法概論”作為高校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)學(xué)科,具有實(shí)踐性極強(qiáng)的特點(diǎn)。在如今經(jīng)濟(jì)全球化的大背景之下,要培養(yǎng)出現(xiàn)代化的新人才就不得不與時(shí)俱進(jìn),而傳統(tǒng)的教學(xué)手段與方法已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)提高的要求。如何提升經(jīng)濟(jì)法概論的教學(xué)實(shí)際用途,是我們必須要面對(duì)的一個(gè)重要問題。
一、教學(xué)現(xiàn)狀及面臨的問題
(一)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)較少,學(xué)識(shí)基礎(chǔ)薄弱
“經(jīng)濟(jì)法概論”的教學(xué)內(nèi)容多,但教學(xué)學(xué)時(shí)較少,因此在各高校,“經(jīng)濟(jì)法概論”的教學(xué)方法往往是傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)。老師一個(gè)人講,學(xué)生基礎(chǔ)弱,聽不懂,無法融入課堂里,這樣就使得主角配角位置顛倒,必然無法令人滿意。
(二)教學(xué)手段相對(duì)陳舊
如今,案例教學(xué)以及多媒體課件教學(xué)的方法已經(jīng)廣泛的應(yīng)用于各種課堂,但在實(shí)際教學(xué)過程中,教師主要采用的還是灌輸?shù)慕虒W(xué)模式。這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式容易導(dǎo)致學(xué)生對(duì)老師或是知識(shí)具有依賴性,學(xué)生學(xué)習(xí)只懂皮毛,不懂得舉一反三,靈活運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活中,思維狹窄,不會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)設(shè)性的思考。這樣的教學(xué)是無法提高學(xué)生素質(zhì)的。教學(xué)應(yīng)以實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向,不能只是滿足于簡(jiǎn)單講授經(jīng)濟(jì)法律的基礎(chǔ)知識(shí)。教師應(yīng)該主要注重引導(dǎo)學(xué)生去真正理解法律的內(nèi)涵、闡釋立法的精神和原則、提高學(xué)生應(yīng)用法律解決實(shí)際問題的能力。
(三)教材缺乏層次感
教材是教師的教學(xué)依托,是教學(xué)環(huán)節(jié)重要的組成部分。但是《經(jīng)濟(jì)法概論》教材的內(nèi)容偏多,而且繁雜深?yuàn)W,大多數(shù)內(nèi)容需要學(xué)生自己學(xué)習(xí),教材大多只是起到參考價(jià)值,而且較為陳舊,無法做到立足實(shí)際,與實(shí)際問題嚴(yán)重脫節(jié),如《勞動(dòng)合同法》等章節(jié)更新緩慢,無法做到對(duì)現(xiàn)有問題進(jìn)行實(shí)際分析,且邏輯混亂,重點(diǎn)不突出,缺乏層次感。
(四)傳統(tǒng)的考核結(jié)果束縛學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能
目前我們高校的考試主要還是閉卷考試,這導(dǎo)致學(xué)生還要遵循為了考試而學(xué)習(xí),學(xué)校的一切工作也是圍繞考試這一主題展開,讓分?jǐn)?shù)來作為測(cè)評(píng)師生成績(jī)的重要依據(jù)。在這樣的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)環(huán)境中,使得學(xué)生的主要任務(wù)就是考高分,這樣就使得學(xué)生的實(shí)際運(yùn)用能力無法得到很好的鍛煉與提高。
二、教學(xué)改革的建議
(一)調(diào)整課時(shí)設(shè)置
不同專業(yè)對(duì)學(xué)生的素質(zhì)要求不同,不能只是單純地給學(xué)生奠定法律基礎(chǔ)。在初步明確基礎(chǔ)知識(shí)的情況下,對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)和非經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)進(jìn)行差別對(duì)待。經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)建議先開設(shè)《法律基礎(chǔ)》這一課程,在此基礎(chǔ)上設(shè)置《經(jīng)濟(jì)法概論》,兩者課時(shí)合計(jì)60課時(shí),中間10課時(shí)實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn);非經(jīng)濟(jì)學(xué)(非法學(xué))專業(yè)可直接開設(shè)《經(jīng)濟(jì)法概論》,但要保證48課時(shí)以上,中間有8課時(shí)以上實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)。
(二)重點(diǎn)必須突出,邏輯必須清晰
經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容繁多,突出重點(diǎn)是提高教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)很好的方法。首先應(yīng)按照不同專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和要求來取舍課程內(nèi)容,形成自己的專業(yè)需要,如學(xué)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的,就應(yīng)注重市場(chǎng)管理法等的學(xué)習(xí);學(xué)會(huì)計(jì)專業(yè)的,就應(yīng)注重稅法、金融法等的學(xué)習(xí)。同時(shí)還要注重與時(shí)俱進(jìn),比如將新出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題或最新立法及時(shí)的融入到教學(xué)中,不斷更新教學(xué)內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注熱點(diǎn),思考熱點(diǎn),開拓學(xué)生的思路。
(三)結(jié)合學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的不同要求,豐富教學(xué)手段
古語云:“授之以魚,不如授之以漁。”在開放教育環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)法課堂教學(xué)應(yīng)該是開放、靈活多變的教學(xué),注重教學(xué)的創(chuàng)新與開放。在開展教學(xué)的過程中,鼓勵(lì)學(xué)生將課外的知識(shí)充實(shí)進(jìn)課堂,將課堂的理論知識(shí)與課外的社會(huì)實(shí)踐結(jié)合在一起。要注重發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性和特長(zhǎng),培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力,積極開展第二課堂,如參加一些學(xué)生法學(xué)社團(tuán),也可以與法院建立經(jīng)常性的實(shí)習(xí)觀摩基地。另外,強(qiáng)化案例教學(xué)及多媒體課件教學(xué)的使用,將單一的課堂講授變得多樣,可以進(jìn)行講課、課堂討論、案例分析、社會(huì)調(diào)研等多種方法相結(jié)合的教課模式。
案例教學(xué)是一種具有極大發(fā)展?jié)摿Φ慕虒W(xué)模式。案例的選擇應(yīng)重視符合“三實(shí)”(實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)務(wù))帶動(dòng)“三基”(基礎(chǔ)知識(shí)、基本概念、基本理論)的要求,尤其要重視一個(gè)“實(shí)”字,要引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)到的知識(shí)解決實(shí)際問題,讓學(xué)生意識(shí)到自己所學(xué)的知識(shí)是可以有實(shí)際作用的,這樣學(xué)生的積極性及探究欲就會(huì)得到極大的提高。如今常見的案例分析法有三種:列舉案例法、講評(píng)案例法、討論案例法。
1.列舉案例法
是指在授課中,教師為了更具體形象的闡述重點(diǎn)難點(diǎn)內(nèi)容而列舉一個(gè)或一組典型案例,案例可是現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的真實(shí)事件,也可以是對(duì)真人真事進(jìn)行加工修改后的案例。
2.講評(píng)案例法
是指教師為引導(dǎo)學(xué)生深入理解某一教學(xué)重點(diǎn)而對(duì)一案例進(jìn)行深入的解剖與分析,并通過講評(píng)案例使學(xué)生更好的理解與掌握課本理論。在進(jìn)行這樣的教學(xué)時(shí)可以使用電化教學(xué)方式,比如播放民事審判的錄像片,邊看邊講評(píng)。
3.討論案例法
為了加深同學(xué)們的學(xué)習(xí)印象,鞏固教學(xué)效果,教師可以在某一主要章節(jié)講授完后,組織學(xué)生進(jìn)行案例討論。教師需要事先準(zhǔn)備有針對(duì)性和難度的案例,并且人們大都對(duì)這個(gè)案例有不同的見解和結(jié)論的。案例要有詳細(xì)的情節(jié),教師在介紹案情后,提出問題,要求學(xué)生運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)法知識(shí)來分析解決案例。小組討論,大班討論都是可行的方法,也可以先合后分或先分后合。盡量讓每一個(gè)學(xué)生有機(jī)會(huì)發(fā)表自己的見解。老師在最后要對(duì)同學(xué)們的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)及總結(jié),這樣的方式可以很好地培養(yǎng)學(xué)生分析、解決問題的能力。
(四)結(jié)合學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的不同要求,完善學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)方式
教師教學(xué)過程中可以結(jié)合各章節(jié)的內(nèi)容給學(xué)生布置討論題,組織學(xué)生針對(duì)一些熱點(diǎn)問題開展討論,以學(xué)生在案例的處理表現(xiàn),作為平時(shí)成績(jī),以此調(diào)動(dòng)學(xué)生參與問題討論的積極性。經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)應(yīng)根據(jù)專業(yè)的不同而進(jìn)行不同的選擇,對(duì)于需要學(xué)生記憶的知識(shí)可以出題進(jìn)行統(tǒng)一考察。通過經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)活動(dòng),使學(xué)生們能夠深入理解和把握經(jīng)濟(jì)法理論,能夠運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)課堂的教師不要固守傳統(tǒng)的法律院校的教學(xué)模式,應(yīng)從不同方面做工作,通過多樣的教學(xué)手段的綜合運(yùn)用提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)出社會(huì)所需要的高素質(zhì)人才。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張慧琴。淺談經(jīng)濟(jì)法概論中的案例教學(xué)[J].文教資料,2005,(2)。
課 程:本論文為2011年湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題,課題批準(zhǔn)號(hào)為XJK011CZJ018。
教育是加強(qiáng)法制建設(shè)的重要途徑。高職院校教育對(duì)象的生理、心智日趨成熟,理解、接受力有了較大提高,學(xué)生尤其是畢業(yè)班即將走上社會(huì),迫切而自覺地存在著了解和掌握社會(huì)法律規(guī)范的需要,這為在高職院校中開展積極有效的法制教育奠定了客觀基礎(chǔ)。實(shí)踐中,高職院校的法制教育發(fā)揮著為社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)服務(wù),提高學(xué)生法律素質(zhì),樹立學(xué)生良好職業(yè)道德,有效預(yù)防學(xué)生違法犯罪等重要作用。但事實(shí)上,由于受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、教育觀念等因素制約,民族地區(qū)高職院校法制教育相對(duì)滯后,各種問題較為突出。而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整升級(jí),對(duì)勞動(dòng)力的要求也日漸提高。作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),民族地區(qū)高職院校理應(yīng)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì),充分發(fā)揮各項(xiàng)教育的實(shí)效性,將更多的新生勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為基本了解法律制度,具備良好職業(yè)道德,具有較高法律素質(zhì)的復(fù)合型、實(shí)用型技能人才,為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性人才支撐。
一、民族地區(qū)高職院校法制教育現(xiàn)狀
1.對(duì)法制教育的認(rèn)識(shí)存在不足
民族地區(qū)高職院校關(guān)于法制教育存在著認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:
(1)對(duì)法制教育的內(nèi)容認(rèn)識(shí)不足。筆者認(rèn)為法制教育應(yīng)該包括三方面的教育內(nèi)容:靜態(tài)的法律規(guī)范、制度等的教育學(xué)習(xí);動(dòng)態(tài)意義的立法、執(zhí)法、司法、守法以及法律監(jiān)督等的教育學(xué)習(xí);法制觀念的培養(yǎng)樹立。事實(shí)上,不少民族地區(qū)高職院校關(guān)于法制教育的認(rèn)識(shí)僅停留在法律規(guī)范的學(xué)習(xí)上。
(2)對(duì)法制教育的重要性認(rèn)識(shí)不足。不少高職院校認(rèn)為,職業(yè)教育重在職業(yè)技術(shù)、技能的學(xué)習(xí),重在專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),認(rèn)為學(xué)好專業(yè)技能就行了,輕視法制教育等人文素質(zhì)類教育。這種認(rèn)識(shí)忽視了職業(yè)教育也是教育的一種,教育的本質(zhì)旨在促進(jìn)人的全面發(fā)展,而不是勞動(dòng)工具的批量生產(chǎn)。
2.法制教育現(xiàn)有模式缺乏實(shí)效性
據(jù)調(diào)查,民族地區(qū)高職院校法制教育現(xiàn)有模式主要是通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程教學(xué),再加上由學(xué)生管理部門組織每學(xué)期甚至每學(xué)年一到兩次的法制講座。法制講座,雖然在短期有一定的刺激,但由于數(shù)量有限,難以持久地發(fā)揮影響力,成為行為主體的穩(wěn)定行為影響內(nèi)化因素。而在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材中,涉及法制教育的內(nèi)容僅占到四章10節(jié),篇幅有限,課時(shí)有限,但需要學(xué)習(xí)的知識(shí)又較為廣泛,二者間的矛盾導(dǎo)致了實(shí)踐中教學(xué)無法充分、深入,制約了法制教育的實(shí)效性。同時(shí),民族地區(qū)高職院校法制教育的方法手段相對(duì)單一,傳統(tǒng)的理論教學(xué)仍停留在“填鴨”式或是“滿堂灌”,枯燥乏味的課堂講授很難將知識(shí)內(nèi)化為學(xué)生的情感意志,上升為學(xué)生的自覺行為。顯然,現(xiàn)有的法制教育模式缺乏實(shí)效性。
3.法制教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)欠缺
有效的教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于一個(gè)強(qiáng)大的動(dòng)力系統(tǒng),既能促進(jìn)教師“教”,又能帶動(dòng)學(xué)生“學(xué)”,只有充分開啟了這個(gè)動(dòng)力系統(tǒng),才能使教育實(shí)效性得到切實(shí)提升。民族地區(qū)高職院校現(xiàn)有的法制教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多是停留在對(duì)相關(guān)課程課堂教學(xué)的考核,關(guān)于法制教育的全面系統(tǒng)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)幾乎沒有,直接導(dǎo)致了法制教育無論對(duì)教師,還是對(duì)學(xué)生而言,除了上好幾節(jié)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課外,其他可有可無。欠缺了動(dòng)力系統(tǒng)的法制教育這輛大車,盡管意義重大,影響深遠(yuǎn),在部分民族地區(qū)高職院校里仍是舉步維艱。
4.法制教育師資人員嚴(yán)重匱乏
由于歷史、自然等原因,少數(shù)民族聚居地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,由此帶來社會(huì)教育資源的嚴(yán)重不足,表現(xiàn)出難以吸引優(yōu)秀師資,自有師資培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺,教育教學(xué)條件相對(duì)落后等現(xiàn)狀。因此,對(duì)于邊緣化的法制教育,其師資資源更是嚴(yán)重匱乏。據(jù)調(diào)查,《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程教師主要是由思想政治教育老師擔(dān)任,涉及法律專業(yè)知識(shí)的教學(xué)內(nèi)容講授顯得力不從心,更不用說通過創(chuàng)新教學(xué),提升其實(shí)效性。
二、民族地區(qū)高職院校法制教育實(shí)效性影響因素分析
1.來自民族地區(qū)教育的影響因素
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)滯后,對(duì)民族地區(qū)的教育發(fā)展形成制約。同時(shí),民族地區(qū)的教育對(duì)象以少數(shù)民族學(xué)生為主體,受到傳統(tǒng)、語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、心理認(rèn)同等各種因素交織的影響,學(xué)生在性格、情感、信仰等精神意識(shí)層面表現(xiàn)出較明顯和突出的特質(zhì)。如:在情感上具有開朗、熱情、倔強(qiáng)、自尊心強(qiáng)、易激動(dòng)等特點(diǎn);意志上具有堅(jiān)韌、剛強(qiáng)、勇敢、自制力弱等特點(diǎn);信念信仰上具有堅(jiān)定、執(zhí)著、易沖動(dòng)等特點(diǎn)等等。種種原因,使民族地區(qū)教育呈現(xiàn)出不容忽視的特殊性,要求相關(guān)教育工作者在實(shí)踐中克服困難,突破制約,重視差異,深入思考,切實(shí)推進(jìn)法制教育實(shí)效性的提升。
2.來自高等職業(yè)技術(shù)教育的影響因素
高等職業(yè)技術(shù)教育是職業(yè)教育與技術(shù)教育的綜合,培養(yǎng)的是生產(chǎn)和服務(wù)第一線從事管理與直接運(yùn)作的高級(jí)實(shí)用人才,這一明確的培養(yǎng)目標(biāo)決定了它是一種實(shí)用類型的教育。因此,教育教學(xué)實(shí)踐中呈現(xiàn)出重專業(yè)、重技能,輕公共課、輕素質(zhì)教育的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象無論在管理層、教師,還是在學(xué)生中都較為普遍存在。法制教育教學(xué)必須突破這種“一邊倒”觀念的拘囿,充分發(fā)揮出教育教學(xué)的實(shí)效性,推動(dòng)高素質(zhì)復(fù)合型、實(shí)用型技能人才培養(yǎng)工作的深入。
3.來自法制教育自身的影響因素
法制教育屬于社會(huì)規(guī)范的學(xué)習(xí)。社會(huì)規(guī)范學(xué)習(xí)(social norm learning)是指?jìng)€(gè)體接受社會(huì)規(guī)范,內(nèi)化社會(huì)價(jià)值,將規(guī)范所確定的外在于主體的行為要求轉(zhuǎn)化為主體內(nèi)在的行為需要,從而建構(gòu)主體內(nèi)部的社會(huì)行為調(diào)節(jié)機(jī)制的過程,即社會(huì)規(guī)范的內(nèi)化過程。除了服從于學(xué)習(xí)的一般規(guī)律外,社會(huì)規(guī)范學(xué)習(xí)還講究知、情、行的系統(tǒng)遞進(jìn),先認(rèn)知,再激感,最后內(nèi)化為自覺行為,是一個(gè)注重科學(xué)漸進(jìn),注重方法實(shí)效的教育學(xué)習(xí)系統(tǒng)。影響其教育學(xué)習(xí)實(shí)效性的因素主要有社會(huì)交往需要、規(guī)范本身的類型特點(diǎn)、規(guī)范行為的社會(huì)反饋、認(rèn)識(shí)與體驗(yàn)的一致性等等。因此,提升法制教育實(shí)效性必須結(jié)合社會(huì)規(guī)范學(xué)習(xí)的特殊要求做到有的放矢,如增加對(duì)學(xué)生交往需要的了解,加強(qiáng)對(duì)法律規(guī)范類型特點(diǎn)的區(qū)分,注重對(duì)學(xué)生規(guī)范行為的社會(huì)反饋,促進(jìn)其對(duì)法律規(guī)范認(rèn)知與體驗(yàn)的緊密結(jié)合等。
三、民族地區(qū)高職院校法制教育實(shí)效性實(shí)現(xiàn)途徑思考
1.提升對(duì)法制教育的認(rèn)識(shí)
法制教育是指運(yùn)用廣義的教育手段開展的法制意識(shí)培養(yǎng)、法律素質(zhì)養(yǎng)成、法律知識(shí)學(xué)習(xí)、法律能力提高的系統(tǒng)性活動(dòng),是一項(xiàng)融理論性、實(shí)踐性、思想性、政治性于一體的綜合性教育,其教育面向社會(huì)全體,教育目標(biāo)是為社會(huì)主義法治國(guó)家培養(yǎng)知法、懂法、用法、守法的社會(huì)公民,屬于社會(huì)主義法治建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。同時(shí),隨著對(duì)青少年學(xué)生犯罪預(yù)控、防止傳銷進(jìn)校園等現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問題的關(guān)注,隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變而帶來的對(duì)現(xiàn)代專業(yè)能力與人文素質(zhì)兼?zhèn)涞摹奥殬I(yè)人”的市場(chǎng)需求,在新形勢(shì)下,對(duì)高職院校加強(qiáng)法制教育的實(shí)效性提出了切實(shí)要求。民族地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展滯后,但在新生勞動(dòng)力的培養(yǎng)上也不能回避這一任務(wù),民族地區(qū)高職院校必須提升對(duì)法制教育的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)法制教育實(shí)效性研究與實(shí)踐,推進(jìn)教育培養(yǎng)工作的深入有效開展。
2.創(chuàng)新法制教育模式
(1)編寫專門教材,精心設(shè)計(jì)教育教學(xué)內(nèi)容。實(shí)踐中,高校法制教育基本從屬于德育教育,沒有自身獨(dú)立地位。法制教育的教學(xué)內(nèi)容也與德育教學(xué)內(nèi)容一起形成了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這本教材,沒有自己的專門教材。但事實(shí)上,不同類別的高校中,都“一刀切”地以一門《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》來應(yīng)付法制教育,課時(shí)少,內(nèi)容龐雜,教育也只能是“蜻蜓點(diǎn)水”,并缺乏針對(duì)性。因此,編寫專門教材,豐富教育教學(xué)內(nèi)容是創(chuàng)新法制教育模式,提升民族地區(qū)高職院校法制教育實(shí)效性的有力途徑。
具體而言,法制教育專門教材應(yīng)滿足學(xué)生對(duì)法律規(guī)范的認(rèn)知需要,可以包括法律基礎(chǔ)知識(shí)(其中應(yīng)包括與法律相關(guān)的必要性知識(shí)、規(guī)范的基礎(chǔ)理論知識(shí)、執(zhí)行規(guī)范的程序性知識(shí)等)主要的法律條文以及典型案例分析等。在教學(xué)內(nèi)容上,可以通過講座或討論會(huì)等形式,增加熱點(diǎn)法律問題、民族地區(qū)常見法律問題等內(nèi)容。另外,除了幫助學(xué)生知法,法制教育還要幫助學(xué)生懂得用法,因此應(yīng)在教學(xué)內(nèi)容上,注意權(quán)利義務(wù)觀念的樹立培養(yǎng)。對(duì)于不同專業(yè)的學(xué)生,應(yīng)結(jié)合專業(yè)需要,有選擇地講授一些專業(yè)法。總之,教學(xué)內(nèi)容必須針對(duì)教學(xué)對(duì)象和教學(xué)需要精心設(shè)計(jì),如同烹飪中的各種食材,只有選材得當(dāng)、食材精美,才能讓學(xué)生在享受視聽盛宴的同時(shí),潤(rùn)物無聲,潛移默化。
(2)改進(jìn)教學(xué)方法,充分運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段。教學(xué)方法是教師和學(xué)生為了實(shí)現(xiàn)共同的教學(xué)目標(biāo),完成共同的教學(xué)任務(wù),在教學(xué)過程中運(yùn)用的方式與手段的總稱,既包括教師教的方法,也包括學(xué)生學(xué)的方法,本身就是一個(gè)豐富的、多樣化的系統(tǒng)。在專門進(jìn)行的問卷調(diào)查中,筆者發(fā)現(xiàn)有51%的學(xué)生認(rèn)為“教師為主導(dǎo),學(xué)生為主體”的方法更適合該課程教學(xué),另有32%的學(xué)生選擇了“學(xué)生為主,教師為輔”。在關(guān)于教學(xué)手段的調(diào)查中,34%的學(xué)生選擇了討論式,30%的學(xué)生選擇教師啟發(fā)式,還有25%的學(xué)生傾向于實(shí)踐式教學(xué),23%的學(xué)生選擇了案例式教學(xué)。顯然作為教育對(duì)象的大學(xué)生,不再樂意接受傳統(tǒng)的“填鴨”式或是“滿堂灌”,而是更希望突出自我的主體地位,期待教育教學(xué)的積極參與,喜歡多樣化的教學(xué)方法。這種現(xiàn)狀,符合現(xiàn)階段學(xué)生的身心特點(diǎn),也是新時(shí)期民族地區(qū)高職院校的法制教育實(shí)效性的新要求。民族地區(qū)高職院校可以結(jié)合各校實(shí)際,借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)高校摸索出的行之有效的好方法,如:采取結(jié)合專業(yè)需求的延伸式教學(xué);與社會(huì)熱點(diǎn)法律問題相結(jié)合的案例式教學(xué);參觀警示基地、旁聽庭審的實(shí)踐式教學(xué);角色扮演、法庭模擬的情境體驗(yàn)式教學(xué)等等。還可以通過學(xué)生廣泛參與的課堂講座、案例探討分析會(huì),第二課堂的辯論演講、知識(shí)搶答、社會(huì)調(diào)查、民族文化活動(dòng)等,不僅教學(xué),更激發(fā)出學(xué)生學(xué)的主動(dòng)性與積極性。
除了教學(xué)方法的靈活運(yùn)用,教學(xué)手段的相輔相成也必不可少。教師要充分利用各種現(xiàn)代化教學(xué)手段,制作多媒體課件、收集網(wǎng)絡(luò)視頻、收看電影、電視法律專題片等等,促進(jìn)教育教學(xué)的活潑多樣、生動(dòng)形象。
民族地區(qū)文化活動(dòng)豐富多彩,形式多樣,各高職院校還可以充分運(yùn)用校園文化活動(dòng)這一特定的育人途徑,實(shí)現(xiàn)其法制教育的實(shí)效性。
3.科學(xué)制定法制教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
促進(jìn)法制教育的實(shí)效性,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)關(guān)鍵。調(diào)查中,筆者發(fā)現(xiàn),在教師“教”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上,傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要關(guān)注教學(xué)基本要素的齊備(如授課計(jì)劃、教案等的完備),教學(xué)環(huán)節(jié)的齊全(如課堂教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)是否齊全,有無小測(cè)驗(yàn)、下班輔導(dǎo)、聽課、批改作業(yè)等)。還有的學(xué)校將課時(shí)量作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),忽視質(zhì)的評(píng)價(jià),有的將教學(xué)督導(dǎo)、同行專家評(píng)教作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。很少有學(xué)校將學(xué)生評(píng)價(jià)作為重要參考。這種評(píng)價(jià)僅是一種自上而下的教學(xué)監(jiān)督管理,并不能有的放矢地從根本上解決法制教育相關(guān)課程實(shí)效性缺乏的問題。作為法制教育的教學(xué)老師,基本素質(zhì)應(yīng)該高于一般課程教師,停留于基本教學(xué)管理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)偏低。另外,也忽視了學(xué)生評(píng)價(jià),這與強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為主體的現(xiàn)代教學(xué)需要不相符合。實(shí)踐中,必須結(jié)合民族地區(qū)高職教育的現(xiàn)實(shí),開拓思維,創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。注重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中,質(zhì)與量的結(jié)合,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系中既要有教務(wù)管理的“規(guī)定動(dòng)作”,又要有教師的“創(chuàng)新動(dòng)作”。要將實(shí)踐課、創(chuàng)新教學(xué)方法、科研等納入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系中。將學(xué)生評(píng)價(jià)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容之一,結(jié)合同行專家、教學(xué)督導(dǎo)、任課教師評(píng)價(jià)形成綜合評(píng)價(jià)。
在學(xué)生“學(xué)”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上,傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)拘泥于書本知識(shí)和內(nèi)容的記憶與復(fù)述,對(duì)形成的法律素養(yǎng)和價(jià)值觀視而不見,并不是衡量學(xué)生接受法制教育效果優(yōu)劣的好方法。更嚴(yán)重的是,學(xué)生可能為應(yīng)付這樣的考試而采取相應(yīng)“高效”的學(xué)習(xí)方法,重知識(shí)輕能力,重考試輕踐行,這與法制教育教學(xué)的目的背道而馳。納入高校教育范疇的法制教育主要應(yīng)是培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念、法律素養(yǎng)和法律能力,應(yīng)該將學(xué)生的法制觀念、法制表現(xiàn),以及對(duì)實(shí)際問題的認(rèn)識(shí)解決能力以及一些內(nèi)隱的素質(zhì)發(fā)展作為評(píng)價(jià)學(xué)生的重要依據(jù)之一,應(yīng)該考慮過程性評(píng)價(jià)(如平時(shí)課堂表現(xiàn)等),重視質(zhì)性評(píng)價(jià)(如品質(zhì)優(yōu)良與否),突出表現(xiàn)性評(píng)價(jià)(如參加各項(xiàng)法制、德育活動(dòng)加分等,)積極探索多元化評(píng)價(jià)。
4.優(yōu)化法制教育師資隊(duì)伍
俄國(guó)教育學(xué)家烏申斯基曾說過“固然許多事有賴于學(xué)校的一般規(guī)章,但是最重要的東西永遠(yuǎn)取決于跟學(xué)生面對(duì)面交往的教師,教師對(duì)年輕的心靈的影響所形成的那種教育力量,是無論靠教科書、靠道德說教、靠獎(jiǎng)懲制度都無法取代的”。無論何種教育,各類教育要素都得靠教師揮動(dòng)指揮棒去調(diào)動(dòng),教師永遠(yuǎn)是發(fā)揮教育實(shí)效性的關(guān)鍵因素。因此,優(yōu)化師資隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)法制教育實(shí)效性的重要途徑之一。
中國(guó)進(jìn)入改革發(fā)展關(guān)鍵期,社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)人才的綜合素質(zhì)需求進(jìn)一步提高。中職院校為了立足于社會(huì)發(fā)展及院校自身建設(shè)都對(duì)經(jīng)濟(jì)類課程進(jìn)行人才培養(yǎng)模式上的改革、探索。多數(shù)中職院校對(duì)于培養(yǎng)既要懂經(jīng)濟(jì)又要有一定法律基礎(chǔ)知識(shí)的復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)已初步達(dá)成共識(shí),但如何貫徹、落實(shí)這一目標(biāo),使經(jīng)濟(jì)與法律融為一體又保其各自特色,同時(shí)還能讓學(xué)生準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵,是需要在教學(xué)中邊探索邊改革的。
一、分析當(dāng)前中職院校經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)的現(xiàn)狀
1.教材內(nèi)容與實(shí)踐有一定的差距。現(xiàn)有教材版本雖很多,但課程編制、內(nèi)容體系良莠不齊。多數(shù)教材在編排上,理論性內(nèi)容側(cè)重多,實(shí)踐性知識(shí)少。部分教材雖然有些案例及案例分析,但從質(zhì)量上看,挑選具有隨意性和雷同性,相關(guān)知識(shí)點(diǎn)沒有銜接。此外,部分教材出版時(shí)間較早,內(nèi)容無法真實(shí)反映社會(huì)變化,跟不上時(shí)展的需要。從使用對(duì)象分析,中職院校學(xué)生的基礎(chǔ)性知識(shí)不同于專、本科院校學(xué)生,適用于中職院校的經(jīng)濟(jì)法教材不多,有些中職院校干脆使用專、本科院校的經(jīng)濟(jì)法教材,這對(duì)于中職院校學(xué)生來說難度明顯過大。
2.受當(dāng)前整體教育現(xiàn)狀的束縛,在教學(xué)過程中,教學(xué)觀念滯后和教學(xué)方法缺少靈活性。長(zhǎng)期以來,受中國(guó)傳統(tǒng)教育形成的心理慣性、思維定式的影響,教師一直是教學(xué)的主體,灌輸式教學(xué)也一直是傳授知識(shí)的主要方式。然而經(jīng)濟(jì)法課程實(shí)用性特色突出,如果僅僅依靠教師說教來教學(xué),學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性很難在課程上體現(xiàn)出來。近幾年,案例教學(xué)法等逐漸應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中,但總體而言實(shí)踐環(huán)節(jié)仍不多,多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段也沒有很好地應(yīng)用在教學(xué)中,這從一定程度上限制了教學(xué)效果和效率的提升。
3.成績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制仍不完善。中職院校的成績(jī)考核因?yàn)樵盒E囵B(yǎng)人才基本為技能技術(shù)型人才,所以在考核上基本遵循理論與實(shí)踐考核的方式,但是這種考核方式如何具體應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)法這種理論性知識(shí)較強(qiáng),同時(shí)對(duì)學(xué)生實(shí)踐也有較高要求的素質(zhì)課程,還是處于探索過程中。中職院校經(jīng)濟(jì)法課程的現(xiàn)狀是有的專業(yè)設(shè)定為考查課,有的專業(yè)設(shè)定為考試課。考查多以論文考核,考試課則以閉卷考試為評(píng)價(jià)。綜合看,現(xiàn)有評(píng)定成績(jī)方式單一,如何能結(jié)合學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)評(píng)定出綜合成績(jī),體現(xiàn)出考核的針對(duì)性與靈活性,尚待商榷。
二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)改革的幾點(diǎn)思考
1.注重課程理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則,增強(qiáng)課程的實(shí)用性。經(jīng)濟(jì)法是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立、形成而逐步發(fā)展起來的一門課程。它包括經(jīng)濟(jì)法學(xué)與經(jīng)濟(jì)法規(guī)。經(jīng)濟(jì)法課程的學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)是在經(jīng)濟(jì)法學(xué)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)。但就中職學(xué)生而言,考慮到他們文化基礎(chǔ)薄弱、法律知識(shí)欠缺,如果是單純的為了法規(guī)而學(xué)法規(guī),其教學(xué)效果極其有限。另一方面經(jīng)濟(jì)法規(guī)數(shù)量多、種類繁,要在課時(shí)有限的教學(xué)過程中熟練、全面把握是不切實(shí)際的。這就需要選取有代表意義的、與學(xué)生未來就業(yè)最息息相關(guān)的加以講解,注意理論與實(shí)踐的矛盾與統(tǒng)一。
2.經(jīng)濟(jì)法課程的改革可以從教學(xué)計(jì)劃、教材選取、教學(xué)方法等方面進(jìn)行。①以教材選定為突破口,以教材的適用性與先進(jìn)性作為選定標(biāo)準(zhǔn)。教材是教學(xué)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平與教材直接相關(guān)。因此,在教材上,應(yīng)遵循“先進(jìn)性”和“適用性”,體現(xiàn)“特殊性”和“差異性”。如針對(duì)廣告專業(yè)的學(xué)生可通過增添廣告法律法規(guī)內(nèi)容,針對(duì)旅游專業(yè)的學(xué)生可把與專業(yè)相關(guān)的旅游法律法規(guī)穿去,這樣就能拉近教材和學(xué)生的距離,在提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時(shí),又突出課程的學(xué)術(shù)特色和時(shí)代特點(diǎn),最終達(dá)到教材更好的為教學(xué)、為專業(yè)服務(wù)的目的。
②制定合理的教學(xué)計(jì)劃,設(shè)計(jì)科學(xué)的教學(xué)目標(biāo),安排合理的教學(xué)環(huán)節(jié),體現(xiàn)課程的銜接性與啟發(fā)性。一般情況下,經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)按經(jīng)濟(jì)法概述、市場(chǎng)準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)法律制度、公平交易與權(quán)益保護(hù)法律制度、經(jīng)濟(jì)組織法律制度等順序講授,其中也可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行合理調(diào)整;教師在教學(xué)中根據(jù)中職院校學(xué)生的實(shí)際情況,應(yīng)多采用啟發(fā)式教學(xué)。這就要求教師在課堂教學(xué)中的合理安排、精心設(shè)計(jì)問題,吸引學(xué)生參與教學(xué),激發(fā)他們學(xué)習(xí)的積極性,發(fā)掘他們的學(xué)習(xí)潛力。
③重視案例教學(xué)的地位和作用,側(cè)重于現(xiàn)代化教學(xué)手段的應(yīng)用,以案例教學(xué)為向?qū)В远嗝襟w課件建設(shè)為支撐。以案例為導(dǎo)向,首先要嚴(yán)格精心挑選案例,統(tǒng)一組織安排。對(duì)理論教學(xué)、案例教學(xué)的授課時(shí)間比例要合理分配,要選擇實(shí)用性強(qiáng)的典型案例,案例的講解、推理應(yīng)縝密,注重培養(yǎng)學(xué)生分析案件及自學(xué)能力、獨(dú)立思考、獨(dú)立分析和綜合運(yùn)用法律知識(shí)的能力。通過重視、實(shí)踐案例教學(xué)來改革傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)方式,通過教學(xué)手段的現(xiàn)代化來為學(xué)生提供直觀、生動(dòng)的教學(xué)課程。
一、會(huì)計(jì)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中的困境
(一)學(xué)生的法律知識(shí)薄弱,學(xué)習(xí)興趣不高
絕大多數(shù)會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生在高中階段是理科類學(xué)生,對(duì)法科的學(xué)習(xí)具有一定的排斥感和自卑感。進(jìn)入到大學(xué)后,由于學(xué)校課程安排的限制,很多學(xué)生在學(xué)習(xí)《經(jīng)濟(jì)法》課程以前,根本沒有任何法律方面的知識(shí)積累。這就造成授課教師要花大力氣對(duì)一些基礎(chǔ)性法律概念進(jìn)行講解,影響了教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)效果。
(二)教材的選擇面臨兩難
教材是教學(xué)的根本,是教學(xué)環(huán)節(jié)的核心。筆者擔(dān)任經(jīng)濟(jì)法授課教師以來,嘗試使用過多本教材,但在選擇時(shí)總是面臨“魚和熊掌不能兼得”的困擾。使用法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教材,優(yōu)點(diǎn)是偏重理論部分,對(duì)加強(qiáng)學(xué)生的法律基礎(chǔ),服務(wù)學(xué)生繼續(xù)深造作用突出,但是由于缺乏配套的典型的教學(xué)案例,使得內(nèi)容枯燥乏味。如果使用會(huì)計(jì)類考試用書,優(yōu)點(diǎn)是針對(duì)性和實(shí)用性較強(qiáng),有利于鼓勵(lì)學(xué)生參加職業(yè)考試,但是作為應(yīng)試教材,只側(cè)重于對(duì)法律條文的講解,對(duì)經(jīng)濟(jì)法知識(shí)缺乏系統(tǒng)的介紹,基本理論部分過于薄弱,且內(nèi)容過細(xì),難重點(diǎn)不分。
(三)教學(xué)方法較為單一
在大學(xué)教育中,教師的講和學(xué)生的學(xué)應(yīng)當(dāng)是良性互動(dòng)的過程,但是由于法學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)使很多法學(xué)教師多以講授基本概念原理為主,缺乏與實(shí)踐的聯(lián)系,缺乏師生交流的過程,學(xué)生的獨(dú)立思考能力和實(shí)踐應(yīng)用能力較弱。
(四)考核方式陳舊
目前大多數(shù)院校的經(jīng)濟(jì)法課程采用閉卷考試的方式,這種方式有利于考察學(xué)生對(duì)于基本概念,基本原理的掌握和記憶,同時(shí)便于任課教師的閱卷工作。但是在這種考核模式下,無法考察學(xué)生對(duì)于知識(shí)的理解應(yīng)用能力,無法體現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn),容易使學(xué)生陷入應(yīng)試學(xué)習(xí)的不良循環(huán)中。
二、會(huì)計(jì)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的改革思路
(一)教學(xué)目標(biāo)要明確
根據(jù)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生人才培養(yǎng)方案,經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)設(shè)定為讓學(xué)生理解立法精神,了解法律的發(fā)展趨勢(shì),使其成為具有創(chuàng)新能力的、銳意進(jìn)取的人才;經(jīng)濟(jì)法是對(duì)學(xué)生的一種職業(yè)道德訓(xùn)練和培養(yǎng);學(xué)生通過經(jīng)濟(jì)法學(xué)習(xí),能夠維護(hù)自身權(quán)利、保證自己不會(huì)有觸犯法律法規(guī)的違法犯罪行為,并在遇到問題時(shí)找到正確、有效的解決途徑。
(二)教學(xué)方法要得當(dāng)
根據(jù)經(jīng)濟(jì)法知識(shí)的教學(xué)特點(diǎn),為了更好地突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),按照學(xué)生的認(rèn)識(shí)規(guī)律,筆者認(rèn)為可以采用以下教法:
1.目標(biāo)導(dǎo)學(xué)法:充分發(fā)揮教學(xué)目標(biāo)的導(dǎo)學(xué)功能,激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、探索、發(fā)現(xiàn)。在每一次上課時(shí)將上節(jié)課的內(nèi)容進(jìn)行回顧,并對(duì)本節(jié)課的內(nèi)容進(jìn)行概括,列明本節(jié)課程講授的目標(biāo),做到有的放矢。
2.案例分析法:通過分析法律案例,讓學(xué)生在充分觀察現(xiàn)實(shí)案例的基礎(chǔ)上,歸納出經(jīng)濟(jì)法學(xué)相關(guān)知識(shí)的規(guī)律。經(jīng)濟(jì)法是一門實(shí)用性很強(qiáng)的課程,它與實(shí)際生活聯(lián)系密切,恰當(dāng)運(yùn)用案例教學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力。案例的選擇要難易適度,貼近生活,或是與專業(yè)相契合,在案例的表現(xiàn)形式上,盡量采用多媒體教學(xué)的方式。
3.比較記憶法:通過國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)法學(xué)、國(guó)內(nèi)新舊經(jīng)濟(jì)法學(xué)的比較,啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生在積極的思維中認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的前沿問題,獲得新知。比如,新舊公司法對(duì)于有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本限額的規(guī)定不同,原公司法規(guī)定的是10萬元—50萬元,而新公司法統(tǒng)一降低為3萬元。
(三)教學(xué)重點(diǎn)要突出
經(jīng)濟(jì)法課程涵蓋的內(nèi)容眾多,涉及公司法、物權(quán)法、合同法等多個(gè)部門。在學(xué)時(shí)有限的情況下,想要完成這樣繁重的教學(xué)任務(wù),達(dá)到良好的教學(xué)效果,要求任課教師必須對(duì)所講授的內(nèi)容進(jìn)行精心設(shè)計(jì),要針對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn),有選擇、有重點(diǎn)的進(jìn)行講授。比如,應(yīng)用性較強(qiáng)的公司法、合同法、票據(jù)法等知識(shí)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)講解。此外,教師在授課過程中要注重培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,得當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方法,獨(dú)立學(xué)習(xí)的能力。學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握下列基本學(xué)習(xí)方法:觀察法、歸納法、閱讀法、演示法。
(四)考核方式要合理
課程的考核不是目的而是手段,教師一定要明確考核在課程教學(xué)中的地位和作用,合理的安排考核的方式。筆者認(rèn)為,可以打破傳統(tǒng)的閉卷考試的方式,適當(dāng)引入開卷考試的方式。考題設(shè)置也應(yīng)當(dāng)在原有選擇、名詞解釋、判斷、簡(jiǎn)單等題型的基礎(chǔ)上,適度增加案例分析題、論文題、分析報(bào)告類題目的設(shè)置。
中圖分類號(hào):G642文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)10-0274-02
一、診所式法律教育模式及其特點(diǎn)
診所式法律教學(xué)模式是一種以培養(yǎng)學(xué)生的技能、法律道德和專業(yè)責(zé)任感為核心的法律教學(xué)模式。其起源于美國(guó)20世紀(jì)60年代,是傳統(tǒng)的判例教學(xué)法不斷發(fā)展的產(chǎn)物。這種教學(xué)模式不僅借鑒和發(fā)展了判例教學(xué)法的經(jīng)驗(yàn)式教學(xué)方法,而且還借用了醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的臨床教學(xué)模式,通過教師對(duì)實(shí)際案件的具體運(yùn)作過程來指導(dǎo)學(xué)生,從而培養(yǎng)學(xué)生把課堂上理論知識(shí)貫徹到實(shí)踐中去,提高了學(xué)生在實(shí)踐中自己分析問題和解決問題的能力,并且真正地鍛煉了學(xué)生的法學(xué)知識(shí)運(yùn)用和實(shí)踐能力。經(jīng)過近五十年的發(fā)展,診所式法律教學(xué)模式已經(jīng)成為法學(xué)教育中經(jīng)典的教學(xué)模式 [1]。與傳統(tǒng)法學(xué)教育模式相比,其具有如下特點(diǎn):
1.內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性。診所式法律教育的內(nèi)容有很多,但實(shí)踐性是其最顯著的特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)學(xué)生從經(jīng)驗(yàn)中學(xué),從實(shí)踐中學(xué)。診所式法律教育通過指導(dǎo)學(xué)生真實(shí)案件,真實(shí)參與到從事法律職業(yè)的工作環(huán)境中,運(yùn)用法律技能,并在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,最終作出恰當(dāng)?shù)脑V訟或非訴訟實(shí)踐活動(dòng)。這樣就給了學(xué)生接觸實(shí)踐的機(jī)會(huì),了解和掌握法律的實(shí)際運(yùn)作流程,避免了傳統(tǒng)的法學(xué)教育只停留在書本上的被動(dòng)的識(shí)記模式。
2.方法上突顯互動(dòng)性、技能性。診所式法律教育的教學(xué)方法有課堂和課外兩種形式,課堂內(nèi)采用角色模擬訓(xùn)練、互動(dòng)式個(gè)案指導(dǎo)、小組討論、頭腦風(fēng)暴和課堂游戲等;課堂外采用法律咨詢、案件等。診所教學(xué)超越了傳統(tǒng)課堂的時(shí)空界限,改變了知識(shí)從老師到學(xué)生的單向流動(dòng),給予了學(xué)生主動(dòng)參與、師生互動(dòng)和實(shí)際演練的機(jī)會(huì)。同時(shí),通過診所教育,學(xué)生們能夠切實(shí)地掌握重要的專業(yè)技能,如法律分析和推理的思維能力、事實(shí)的調(diào)查能力、與當(dāng)事人的交流、法律咨詢、談判、訴訟等各種法律服務(wù)所需要的必備技能。
3.重視學(xué)生主體地位,教學(xué)效果注重啟發(fā)性。以學(xué)生為主角是診所式法律教育模式的重要理念。在診所式法律教育課堂中沒有傳統(tǒng)意義上的老師和學(xué)生,師生均是具體案件的承辦人。學(xué)生們扮演不同的法律角色,教師甚至只擔(dān)任次要的指導(dǎo)角色,而讓學(xué)生充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。學(xué)生充分運(yùn)用自己在課堂上所學(xué)到的法律基礎(chǔ)知識(shí),緊緊圍繞所承辦案件中面臨的法律問題,并且按照自己喜歡的辦案方式和程序來進(jìn)行處理。教師只對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行宏觀的指導(dǎo)和監(jiān)控,并且在案件討論的過程當(dāng)中提出自己的意見,這種方式極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性和主動(dòng)性,學(xué)生的主體地位得以確立。
4.評(píng)價(jià)方式獨(dú)特。傳統(tǒng)的法學(xué)教育以單純的期末考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn),呈現(xiàn)出一種應(yīng)試教育的特征。這種教育模式無法評(píng)價(jià)學(xué)生的分析能力、推理能力、判斷能力,很難培養(yǎng)學(xué)生的思辨能力和獨(dú)立的思考能力。而診所式法律教育根據(jù)教學(xué)目標(biāo)創(chuàng)造出一套全新的與傳統(tǒng)教學(xué)評(píng)價(jià)方法不同,同時(shí)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成果和教師教學(xué)成果進(jìn)行評(píng)估的方法。在診所式法律教育中,學(xué)生更加關(guān)心的是他們所承辦案件的成敗與得失,更加關(guān)心當(dāng)事人對(duì)案件結(jié)果的感受,學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)同樣也是教師對(duì)他們進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)所關(guān)注的焦點(diǎn)。案件的成敗固然是評(píng)價(jià)教學(xué)效果的標(biāo)準(zhǔn),但這只是一個(gè)方面,最重要的是要考核學(xué)生是否在承辦案件的過程中真正地學(xué)會(huì)運(yùn)用法律并認(rèn)識(shí)到法律精神,是否得到了解決問題的思路和方法 [2]。
二、中國(guó)傳統(tǒng)民事訴訟法學(xué)教學(xué)方法存在的問題
1.中國(guó)傳統(tǒng)民事訴訟法學(xué)教學(xué)方法。傳統(tǒng)的民事訴訟法學(xué)教學(xué)方式采用“填鴨式”,只重視理論灌輸,而不太重視司法實(shí)踐和民訴法的關(guān)系。這種方法產(chǎn)生并延續(xù)至今的原因在于:第一,許多政法院校專門設(shè)立訴訟法教研室,阻斷了其他法學(xué)課程與民事訴訟法學(xué)的聯(lián)系和交流,使得民事訴訟法學(xué)日益成了一門枯燥學(xué)科,只能從理論到理論。某些從事民事訴訟法學(xué)教學(xué)研究的教師自身的理論與實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象更加加劇了“書院式”教學(xué)方法的采用及流行。第二,“書院式”教學(xué)方法,一般都由主講教師講臺(tái)上講,學(xué)生則在下面記筆記,到考試時(shí),學(xué)生只要背住即可。考試評(píng)一個(gè)簡(jiǎn)單的分?jǐn)?shù)而學(xué)生往往在考試完之后就將知識(shí)還給了教師 [3]。這種教學(xué)法特別強(qiáng)調(diào)教師的作用,而不能充分的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。
2.傳統(tǒng)教學(xué)方法存在的問題。法律教育應(yīng)當(dāng)以職業(yè)教育為目標(biāo)。如前所述,傳統(tǒng)的民事訴訟法學(xué)教學(xué)仍是以教師講授為主,學(xué)生參與為輔,所培養(yǎng)出來的學(xué)生還不能很好的適應(yīng)司法實(shí)踐的職業(yè)要求。民訴法學(xué)教育缺乏相對(duì)成熟穩(wěn)定的運(yùn)行模式,具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:(1)教育理念落后。目前中國(guó)法學(xué)教育的思想很大程度上還屬于應(yīng)試教育范疇,忽視學(xué)生個(gè)人特長(zhǎng)、能力、創(chuàng)新思維等綜合素質(zhì)的發(fā)展,是一種畸形的教育模式。在這種教育理念的影響下,法學(xué)教育一直比較注重理論知識(shí)的灌輸,而忽視專業(yè)技能的培養(yǎng)。(2)“學(xué)院式”教育和法律職業(yè)教育仍有很大差距。傳統(tǒng)的課堂講授法的不足之處在于大多數(shù)學(xué)生不能形成主動(dòng)性,缺乏獨(dú)立思考和獨(dú)立辦案的能力。盡管在民訴法學(xué)教學(xué)方法上的不斷探索和嘗試有助于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力,但學(xué)生畢竟沒能真切地參與到案件的處理過程,所學(xué)的法學(xué)理論并未經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn),法律技巧并未得到運(yùn)用,學(xué)生畢業(yè)之后往往要適應(yīng)很久才能獨(dú)立辦案,這與法律職業(yè)教育的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。
三、診所式法律教育模式的理念對(duì)民事訴訟法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)的啟示
民事訴訟法學(xué)是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的法學(xué)學(xué)科,對(duì)于本學(xué)科的學(xué)習(xí),不僅要有系統(tǒng)的法律知識(shí)的講授,更重要的是要使學(xué)生參與到法律實(shí)踐中去,把理論貫穿到實(shí)踐,用實(shí)踐來檢驗(yàn)理論。傳統(tǒng)的民訴法學(xué)教學(xué)重視知識(shí)的灌輸而忽略了對(duì)學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,因此,實(shí)踐性教學(xué)一直是教學(xué)方法改革的方向。上述診所式法學(xué)教育,在實(shí)踐教學(xué)上的成功做法,值得我們借鑒到民訴法學(xué)教育中來。筆者認(rèn)為,民訴法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)改革可以從以下幾個(gè)方面著手:
1.確立法律職業(yè)教育的教學(xué)理念。我們應(yīng)當(dāng)改革現(xiàn)行法學(xué)教育中還或多或少存在的以應(yīng)試教育考試為主的教學(xué)現(xiàn)狀,創(chuàng)立素質(zhì)教育的教學(xué)考核模式。要把考試從考記憶、考模仿力轉(zhuǎn)到重點(diǎn)考運(yùn)用理論知識(shí),解決實(shí)際問題的能力上,建立起一整套符合實(shí)際需要的考試考核標(biāo)準(zhǔn),重視診所式教學(xué)法的推廣與應(yīng)用。
2.完善已有的案例教學(xué)法,推廣雙師同堂解析民事疑難案例教學(xué)法,充分發(fā)揮案例式教學(xué)方便實(shí)用的優(yōu)勢(shì)。案例教學(xué)法應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:第一,選擇案例要有明確的目的性,應(yīng)當(dāng)以教學(xué)目標(biāo)為導(dǎo)向,以培養(yǎng)學(xué)生的思辨能力為目的;第二,選擇的案例應(yīng)當(dāng)真實(shí),切忌空穴來風(fēng),閉門造車;第三,案例的選擇要典型,所謂典型即是指案例具有普遍意義。案例教學(xué)法是一種啟發(fā)式教學(xué),對(duì)于啟蒙學(xué)生運(yùn)用訴訟法知識(shí)分析和解決實(shí)際問題的思維非常重要。此外,也應(yīng)該注重教學(xué)方法的革新,如程序法結(jié)合實(shí)體法解析民事案例的方法。雙師同堂解析民事疑難案例是對(duì)案例教學(xué)法的創(chuàng)新和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推廣,惠及更多的學(xué)生。
3.細(xì)化模擬法庭的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和環(huán)節(jié)。在以往的模擬法庭訓(xùn)練中,重點(diǎn)往往集中在開庭審理階段,而事實(shí)上一個(gè)民事案件從、受理、答辯到審理前的調(diào)查取證、證據(jù)開示、調(diào)解等程序也是處理民事案件的重要環(huán)節(jié),筆者建議在今后的模擬法庭實(shí)訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)重視庭前程序,給學(xué)生展示一個(gè)完整的民事案件處理過程。
四、法律診所教育視角下教學(xué)方法改革的對(duì)策
為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)高等法學(xué)教育培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門法律專業(yè)人才的任務(wù),必須進(jìn)一步推廣能夠提高實(shí)踐能力的診所式法律教育方法。并以這種新型教學(xué)方法作為輔助教學(xué)手段,推進(jìn)法學(xué)教學(xué)方法的改革。為了順利移植診所式法律教育,中國(guó)必需從思想上到具體制度保障上作一系列變革。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手:
1.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的變革。廣大法律教育工作者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的重視。把法律教育的目標(biāo)定位為職業(yè)教育,樹立起正確的教育觀念,科學(xué)的教育方法才能順利推行。只有觀念轉(zhuǎn)變了,我們才會(huì)有勇氣制度創(chuàng)新,為診所式法律教育在中國(guó)的推行提供制度保障。
2.資源保障。(1)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。應(yīng)充分發(fā)揮各法律院系全體師生的主觀能動(dòng)性爭(zhēng)取各方面社會(huì)資源的支持。如呼吁政府、社會(huì)以及各界人士建立法學(xué)實(shí)踐教育公益基金,號(hào)召投資者與法律診所協(xié)會(huì)建立友好互助關(guān)系等。(2)師資。一方面可以聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的律師或法官擔(dān)任診所法律教育的兼職指導(dǎo)教師,另一方面可以加強(qiáng)本校教師實(shí)踐能力的鍛煉和綜合素質(zhì)的提高。(3)案源。可以通過走進(jìn)社區(qū)進(jìn)行法律宣傳,社區(qū)法律咨詢等方式與老百姓接觸,使法律診所在群眾中獲得一定的認(rèn)知感。
3.加強(qiáng)制度建設(shè)。(1)培養(yǎng)模式。可將法律診所教育的對(duì)象限定在大學(xué)二年級(jí)以后的學(xué)生,他們已經(jīng)積累了一定的法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)。沒有任何理論指導(dǎo)的實(shí)踐必將是盲目的,我們應(yīng)當(dāng)遵循在理論的指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)踐的原則。(2)評(píng)價(jià)制度。法律診所教育由于其實(shí)踐性,其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)只是簡(jiǎn)單的成績(jī)單,而是通過學(xué)生的實(shí)際工作所反應(yīng)出來的綜合素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的多元的評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。法律診所應(yīng)當(dāng)建立起學(xué)生自我評(píng)價(jià)、客戶評(píng)價(jià)、學(xué)生辦案小組內(nèi)互評(píng)與指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。此外,還可以以承辦案件的成敗,當(dāng)事人的滿意程度以及學(xué)生在辦案過程中所積累的解決問題的思路、方法、技能和職業(yè)道德素養(yǎng)等諸多因素來綜合評(píng)價(jià)。
參考文獻(xiàn):
一、前言
關(guān)聯(lián)交易是我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策后的必然產(chǎn)物,公司法之所以要對(duì)于關(guān)聯(lián)交易行為進(jìn)行管理和約束,其主要是由于母子公司之間的特殊聯(lián)系,這種特殊聯(lián)系會(huì)使得雙方的交易過程可能會(huì)造成對(duì)公司權(quán)益主體的損害或影響正常市場(chǎng)交易秩序。因此,無論是學(xué)術(shù)界還是企業(yè)都需要就公司法中針對(duì)關(guān)聯(lián)交易相關(guān)的法律規(guī)制問題進(jìn)行深入的研究和理解,從而保證關(guān)聯(lián)交易的合規(guī)合法性。
二、關(guān)聯(lián)交易概述
作為研究關(guān)聯(lián)交易相關(guān)法律規(guī)制問題的根本,首先我們需要對(duì)公司法有一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)。我們通常意義上所說的公司法是指的狹義范圍內(nèi)的公司法,即于1993年頒布且在2005年最新修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱為《公司法》);但在本文中所探討的公司法范圍會(huì)更加的廣義,即與企業(yè)或公司相關(guān)的設(shè)立行為、組織與活動(dòng)、破產(chǎn)清算等相關(guān)的所有法律法規(guī)的總體,這個(gè)體系里面除了《中華人民共和國(guó)公司法》以外,還囊括了與上述行為相關(guān)的所有法律法規(guī)。作為規(guī)范和影響企業(yè)行為最為重要的法律法規(guī),公司法對(duì)于關(guān)聯(lián)交易等行為進(jìn)行了明確的規(guī)定,但這些法律法規(guī)的執(zhí)行都必須建立在企業(yè)對(duì)于公司法有全面認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,并且對(duì)于關(guān)聯(lián)交易相關(guān)行為理解清楚的前提下。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行時(shí)間較短,對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)法規(guī)體系建設(shè)還不夠完善,因此企業(yè)往往對(duì)于關(guān)聯(lián)交易及公司法中相關(guān)法律規(guī)制的理解,還處于比較初級(jí)的階段,并在不斷探索的過程中。
(一)關(guān)聯(lián)交易釋義所謂“關(guān)聯(lián)關(guān)系”在我國(guó)公司法體系中有著十分明確和清楚的界定(可參見《公司法》第二百一十七條),“公司相關(guān)的控股股東、相關(guān)董事、相關(guān)監(jiān)事及企業(yè)相關(guān)高級(jí)管理者與其直接或間接控制企業(yè)之間所存在的關(guān)系,或者是有可能影響、導(dǎo)致企業(yè)利益轉(zhuǎn)移的其他關(guān)系”。除《公司法》外,我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)準(zhǔn)則也對(duì)于關(guān)聯(lián)交易作出界定(可參見《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第三十六號(hào),關(guān)于關(guān)聯(lián)方披露的相關(guān)要求),即“對(duì)于企業(yè)重點(diǎn)決策(比如財(cái)務(wù)決策、經(jīng)營(yíng)管理決策等)有控制權(quán)且從中獲利,或兩方及以上利益主體受到一方控制的情況、共同控制的情況對(duì)于企業(yè)決策產(chǎn)生重大影響的,稱之為關(guān)聯(lián)方”。
而“關(guān)聯(lián)交易”則是企業(yè)的關(guān)聯(lián)人與企業(yè)之間所發(fā)生的涉及到任何的財(cái)產(chǎn)或權(quán)益轉(zhuǎn)移,這里的關(guān)聯(lián)人是指與企業(yè)具備關(guān)聯(lián)關(guān)系的個(gè)體,并且是界定相關(guān)行為是否屬于關(guān)聯(lián)交易的核心和根本判別標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公司法體系的相關(guān)內(nèi)容分析得知,關(guān)聯(lián)交易的行為模式主要包括兩種類型,第一類是公允型關(guān)聯(lián)交易,即企業(yè)的關(guān)聯(lián)方與企業(yè)直接進(jìn)行相關(guān)交易的行為或模式;第二類是非公允型的,即通過其他交易行為或模式,使得關(guān)聯(lián)方企業(yè)利益發(fā)生轉(zhuǎn)移,這是一種隱形的模式;從某種程度上來說,這兩類行為模式都是伴隨著利益沖突的行為模式。公司法體系從很大程度上在對(duì)于關(guān)聯(lián)交易的界定、關(guān)聯(lián)交易的管理和控制都起到了依據(jù)和規(guī)范的作用。
現(xiàn)階段常見的關(guān)聯(lián)交易行為模式包括以下幾類:通過資產(chǎn)重組、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃進(jìn)行關(guān)聯(lián)企業(yè)或關(guān)聯(lián)人之間的優(yōu)劣資產(chǎn)相互置換和交易;針對(duì)無形資產(chǎn)、產(chǎn)品、費(fèi)用等方面相關(guān)的關(guān)聯(lián)交易;與關(guān)聯(lián)人相關(guān)的資金方面的關(guān)聯(lián)交易,比如關(guān)聯(lián)人使用公司資金(借款或投資等)、利用公司進(jìn)行無償擔(dān)保或抵押擔(dān)保。
由于關(guān)聯(lián)交易等問題對(duì)于企業(yè)、企業(yè)各類型股東、企業(yè)相關(guān)債權(quán)人利益的損害較大,因此與關(guān)聯(lián)交易法律規(guī)制相關(guān)的問題也開始越來越被重視,而從公司法的角度來看,主要從兩個(gè)維度如何來進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易的規(guī)范,一則是通過法律規(guī)制來規(guī)范和保護(hù)進(jìn)行企業(yè)債權(quán)人相關(guān)利益;另一個(gè)維度則是利用法律規(guī)制來進(jìn)行企業(yè)下屬單位或其少數(shù)股東相關(guān)利益的保護(hù)。
(二)關(guān)聯(lián)交易成因及影響分析1.關(guān)聯(lián)交易成因分析我國(guó)企業(yè)的組織形式多數(shù)為“有限責(zé)任公司”或“有限股份責(zé)任公司”,因此這樣的組織形式就使得企業(yè)決策往往會(huì)按照股東在整體注冊(cè)資本出資額中最占的比例來進(jìn)行決策權(quán)的形式,通常情況下都是按照一股一票的比例來進(jìn)行決策權(quán)分配,而企業(yè)關(guān)聯(lián)人往往有占有絕大多數(shù)的股份,企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)問題的決策時(shí),一旦僅僅通過這種股東表決形式來評(píng)估的話,往往使得關(guān)聯(lián)交易成為可能;此外,正是由于企業(yè)關(guān)聯(lián)人在其相關(guān)聯(lián)企業(yè)所占有的絕對(duì)控制權(quán)比例的股份,往往也使得關(guān)聯(lián)人自身在做決策時(shí),以自身利益為前提來進(jìn)行考慮,無法客觀衡量公司現(xiàn)階段的情況和未來發(fā)展,將關(guān)聯(lián)人自身的個(gè)人利益當(dāng)做公司利益,違背關(guān)聯(lián)人與企業(yè)法人實(shí)體運(yùn)營(yíng)的獨(dú)立性,因此容易造成以個(gè)人利益高于公司利益的決策思維模式,從而使得關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生,造成對(duì)于少數(shù)比例股東權(quán)益的損害。
2.關(guān)聯(lián)交易影響分析關(guān)聯(lián)交易對(duì)于各方面都有較大的影響,主要包括以下幾點(diǎn):第一,企業(yè)財(cái)務(wù)資金方面的,比如企業(yè)關(guān)聯(lián)人擅自挪用公司款項(xiàng)、拖欠公司款項(xiàng)、利用公司債券來抵充關(guān)聯(lián)人相關(guān)債務(wù)的行為等,這就在一定程度上增加了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、容易造成企業(yè)財(cái)務(wù)資金和運(yùn)營(yíng)方面流動(dòng)性不足問題、甚至引發(fā)企業(yè)破產(chǎn);第二,對(duì)于企業(yè)其他相關(guān)股東或債權(quán)人利益的損害,關(guān)聯(lián)交易一方面對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力有影響,另一方面部分企業(yè)、尤其是上市企業(yè),往往容易受到來自投資者盈利壓力的影響,因而通過關(guān)聯(lián)交易造成企業(yè)短期內(nèi)的虛假盈利和繁榮,但通過這種方式實(shí)現(xiàn)的盈利和繁榮往往也會(huì)通過利潤(rùn)分配轉(zhuǎn)到關(guān)聯(lián)人手中,因此對(duì)于投資者、企業(yè)股東、企業(yè)債權(quán)人的相關(guān)利益而言,無疑使受損十分嚴(yán)重的;第三,對(duì)于我國(guó)金融系統(tǒng)和稅務(wù)系統(tǒng)也有一定影響,由于關(guān)聯(lián)交易可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)短期內(nèi)的盈利和繁榮,也可以轉(zhuǎn)嫁企業(yè)稅收,這就使得關(guān)聯(lián)交易可以成為企業(yè)偷稅、漏稅或騙取商業(yè)銀行貸款或投資的一種方式,這對(duì)于我國(guó)金融體系和稅務(wù)體系的損害時(shí)顯而易見的,一旦出現(xiàn)多數(shù)違法關(guān)聯(lián)交易行為的話,對(duì)于我國(guó)金融體系和稅務(wù)體系穩(wěn)定性的破壞是無法彌補(bǔ)的。
三、公司法中對(duì)于關(guān)聯(lián)交易相關(guān)法律規(guī)制問題解析
(一)什么是正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易正當(dāng)、合法的關(guān)聯(lián)交易是具備一定條件的,主要包括以下幾點(diǎn):交易相關(guān)條件是符合市場(chǎng)機(jī)制的且可以被任意其他非關(guān)聯(lián)方所認(rèn)可和接受;交易動(dòng)機(jī)是合法合規(guī)的,不得以偷稅漏稅、轉(zhuǎn)移待分配利潤(rùn)等違法行為為目的;交易的成交價(jià)格是基于市場(chǎng)運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)的,且建立在雙方自主自愿、尊重市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的前提下;交易實(shí)現(xiàn)對(duì)于企業(yè)各類型股東權(quán)益、國(guó)家金融和稅收體系沒有損害;交易全過程和相關(guān)文件必須進(jìn)行及時(shí)完整的披露,并且可以通過相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審查。正當(dāng)、合法的關(guān)聯(lián)交易才可以受到我國(guó)法律體系的保護(hù),對(duì)于不符合上述要點(diǎn)的關(guān)聯(lián)交易一旦發(fā)生是可以進(jìn)行責(zé)任的追討的,對(duì)于社會(huì)國(guó)家造成重大影響的違法關(guān)聯(lián)交易,更是要堅(jiān)決懲處。
(二)公司法中關(guān)聯(lián)交易法律規(guī)制現(xiàn)狀分析1.立法體系有待完善首先在我國(guó)法律體系里面,與關(guān)聯(lián)交易行為相關(guān)的法律主要是以公司法、證券法為基準(zhǔn)的,但相關(guān)的規(guī)定都較為簡(jiǎn)單、概念化,這就使得對(duì)于關(guān)聯(lián)交易法律規(guī)制效力和影響力都不足;其次,與關(guān)聯(lián)交易行為相關(guān)的法律往往適用的范圍限定過于狹隘,現(xiàn)階段都是以上市公司關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管為主的、對(duì)于非上市公司的監(jiān)管存在十分嚴(yán)重的不足;此外,法律監(jiān)管主體的不同導(dǎo)致的權(quán)責(zé)不清,這就使得企業(yè)關(guān)聯(lián)行為一旦被查處后,出現(xiàn)不同監(jiān)管主體推卸責(zé)任的現(xiàn)象,無法有效利用現(xiàn)有資源、聯(lián)合管制、科學(xué)合理分工。
2.公司法中關(guān)于關(guān)聯(lián)交易規(guī)定內(nèi)容過于簡(jiǎn)單在我國(guó)公司法中對(duì)于關(guān)聯(lián)交易的規(guī)定,往往是以解釋性內(nèi)容為主,但在相關(guān)禁止性內(nèi)容或懲處內(nèi)容仍舊過于簡(jiǎn)單,以上市公司關(guān)聯(lián)交易規(guī)定為例,對(duì)于上市公司利用關(guān)聯(lián)交易來造假融資的情況,只需要繳納募集資金總額的5%以下金額的處罰即可,對(duì)于企業(yè)關(guān)聯(lián)交易方?jīng)]有其他任何懲處,這對(duì)于違法關(guān)聯(lián)交易實(shí)際行為控制和預(yù)防的意義不大。
3.針對(duì)公司法關(guān)聯(lián)交易行為的訴訟不具備可操作性公司法作為我國(guó)關(guān)聯(lián)交易規(guī)范和參照的法律基礎(chǔ),正是由于其在關(guān)聯(lián)交易行為的相關(guān)法律條文規(guī)定較為簡(jiǎn)單,且并未包括太多懲治性條款,因此使得很多條文在實(shí)際訴訟過程中的可操作性和實(shí)用性較差,難以幫助企業(yè)通過正規(guī)的法律途徑或訴訟途徑進(jìn)行權(quán)益追討。此外,由于企業(yè)與關(guān)聯(lián)人本身存在高度相關(guān)的利益關(guān)系,也使得相關(guān)行為在發(fā)生時(shí)就具備了一定的隱蔽性,這就使得一旦發(fā)生訴訟行為后,舉證和取證成為十分困難的環(huán)節(jié),有些企業(yè)甚至為了維護(hù)關(guān)聯(lián)人的利益或者相關(guān)股東利益反而會(huì)阻撓舉證和取證工作的進(jìn)行。
四、完善公司法關(guān)聯(lián)交易法律規(guī)制的措施
(一)進(jìn)一步明確企業(yè)相關(guān)權(quán)益人的權(quán)責(zé)范圍關(guān)聯(lián)交易的主體就是關(guān)聯(lián)方,為進(jìn)一步完善關(guān)聯(lián)交易法律規(guī)制,首先應(yīng)當(dāng)從關(guān)聯(lián)方入手,明確企業(yè)相關(guān)權(quán)益人的權(quán)責(zé)范圍,一旦出現(xiàn)任何違法或不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易的行為,需要由相關(guān)責(zé)任人來承擔(dān)法律責(zé)任且對(duì)公司其他權(quán)益人進(jìn)行賠償?shù)取?/p>
(二)建立關(guān)聯(lián)方連帶責(zé)任賠償體系公司法中對(duì)于關(guān)聯(lián)交易法律規(guī)制較為簡(jiǎn)單,對(duì)于關(guān)聯(lián)交易、關(guān)聯(lián)方的控制力度十分有限。可考慮通過公司法立法建立可操作性加強(qiáng)的關(guān)聯(lián)方連帶責(zé)任賠償體系,一旦產(chǎn)生關(guān)聯(lián)交易行為,可以直接運(yùn)用該連帶責(zé)任賠償體系進(jìn)行關(guān)聯(lián)方問責(zé)和法律訴訟,對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)相關(guān)權(quán)益人利益保護(hù)是十分有效的。