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篇（1）

0 前言 近年來一系列重大建筑質(zhì)量安全事故引起了各級政府的高度重視。國家建設部和地方建設管理部門相繼發(fā)出了一系列“通知”，旨在加強工程質(zhì)量管理并對近年建成或在建的重要建筑進行質(zhì)量安全問題排查。建筑質(zhì)量與安全是關系到人民生命和國家財產(chǎn)安全的大事。建筑工程是涉及設計、施工、設備等多部門、多行業(yè)、多工種復雜的系統(tǒng)工程，而設計是保證建筑質(zhì)量與安全的關鍵，設計人員肩負的質(zhì)量與安全責任重如泰山。有關專業(yè)設計“規(guī)范”與“規(guī)程”是設計人員進行專業(yè)設計的科學依據(jù)，嚴格遵循“規(guī)范”與“規(guī)程”也是設計質(zhì)量的根本保證。然而，實際工程中，有不少項目在設計中就沒能很好遵守有關設計“規(guī)范”與“規(guī)程”的各項規(guī)定，例如在鍋爐房設計中，鍋爐房鍋爐額定容量超出《建筑設計防火規(guī)范》、《高層民用建筑設計防火規(guī)范》、《熱水鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《蒸氣鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》等文件規(guī)定的比較多見。其中有多種原因，包括工程具體條件的限制，不同部門頒布的不同“規(guī)范”之間存在不一致之處及某些條款不夠明確，設計人員“規(guī)范”意識不強或缺乏對有關“規(guī)范”、“規(guī)程”的理解，另外也與某些主管部門在設計審批方面的“靈活性”有關。文章針對燃油、燃氣蒸汽鍋爐房、熱水鍋爐房、直燃型溴化鋰吸收式冷熱水機機房設計中有關安全的幾個問題進行討論，提出自己的觀點，旨在通過交流，提高我們對有關“規(guī)范”、“規(guī)程”的認識水平和有關專業(yè)內(nèi)容的設計水平。

1 蒸汽鍋爐房 蒸汽鍋爐房可以同時滿足洗衣房、廚房、開水間、空氣蒸汽加濕等場所的蒸汽需求，又可通過汽—水換熱器給建筑物提供冬季采暖、空調(diào)用熱或衛(wèi)生熱水等生活用熱。蒸汽供應系統(tǒng)無需另外的機械動力消耗，可以利用自身的壓力進行熱量輸配。另外，由于熱水采暖、空調(diào)用熱或生活熱水利用蒸汽的潛熱，單位質(zhì)量熱媒輸熱能力遠大于熱水，輸配管線也可相應減少，從而節(jié)省了建筑空間。因此，傳統(tǒng)上很多工程選用蒸汽鍋爐作為建筑內(nèi)部供熱熱源。

蒸汽鍋爐房設計的主要依據(jù)有《鍋爐房設計規(guī)范》GB50041-92，《蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》（勞部發(fā)[1996]276號），《建筑設計防火規(guī)范》GBJ16-87、《高層民用建筑設計防火規(guī)范》GB50045-95等。鍋爐房設計涉及的安全方面的內(nèi)容主要有：鍋爐房安全間距、鍋爐房鍋爐間泄爆、鍋爐燃料貯存與供應系統(tǒng)的防火、鍋爐房滅火、防排煙通風及事故通風等。

鍋爐房內(nèi)鍋爐間屬于丁類生產(chǎn)廠房，油箱間、油泵間屬于丙類生產(chǎn)廠房，燃氣調(diào)壓間屬于甲類生產(chǎn)廠房。油箱、油泵間、燃氣調(diào)壓間可與鍋爐間貼鄰布置，但應設防火墻隔開。鍋爐房一般應單獨設置，與其他建筑的間距應滿足《建筑設計防火規(guī)范》或《高層民用建筑設計防火規(guī)范》的要求，且在任何條件下不應將鍋爐房設在人員較多房間的上面、下面、貼鄰或主要疏散口的兩旁。《蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》（勞部發(fā)[1996]276號）規(guī)定，在具備一些安全措施條件的情況下，每臺鍋爐的額定蒸發(fā)量不超過10t/h，額定蒸汽壓力不超過1.6MPa的鍋爐可設在多層或高層建筑的半地下室或第一層中，每臺鍋爐額定蒸發(fā)量不超過4t/h、額定蒸汽壓力不超過1.6MPa的油、氣、電鍋爐在滿足一定的安全要求后，在事先征得市、地級以上安全鑒定機構(gòu)的同意，可設在高層或多層建筑的地下室、樓層中間或頂層。這一條款與以前相比有了放寬。一方面，鍋爐房的設置不只限于高層建筑主體以外的作為輔助設施的多層建筑的地下室或第一層中，另外對置于半地下室及首層的鍋爐房，其單臺鍋爐的額定蒸發(fā)量有所增加，這給建筑設計帶來了方便。但是，2001年版的《高層民用建筑設計防火規(guī)范》、《建筑設計防火規(guī)范》仍然將置于建筑物內(nèi)的鍋爐房的總蒸發(fā)量限于6t/h，單臺鍋爐的蒸發(fā)量限于不超過2t/h，且只能設于首層、地下一層靠外墻部位。建筑面積超過5萬m2的全空調(diào)（采暖）建筑，其蒸汽鍋爐房額定總蒸發(fā)量一般要超過6t/h。事實上，已建于較大體量建筑內(nèi)的鍋爐房總蒸發(fā)量及單臺鍋爐額定總蒸發(fā)量不少都超出了《防火規(guī)范》的規(guī)定。

蒸汽鍋爐房均應考慮泄壓措施，泄壓面積（玻璃窗、天窗、薄弱墻等）不得少于鍋爐間占地面積的10%（上海市地方標準DBJ08-73-98規(guī)定，鍋爐房泄壓面積不得小于鍋爐（包括鍋爐前、后、左、右檢修場地1m）面積的10%，泄壓處不得與聚集人多的房間和通道相連。對設置泄壓面積有困難的場所（地下鍋爐房，較大的泄壓面積，往往給建筑處理帶來困難），將熱交換器、水泵、分汽缸、水處理設備等移至鍋爐間外，以最大限度減少鍋爐間面積，從而減少泄壓面積，這也有利于鍋爐的滅火效果，同時減少了鍋爐房滅火系統(tǒng)的造價。

2 熱水鍋爐房 熱水鍋爐房可以直接或間接地提供大樓空調(diào)用熱，也可同時通過水—水換熱器提供大樓生活用熱水。民用建筑用熱水鍋爐根據(jù)需要可將供回水溫度定為95℃、70℃，直接用于建筑采暖系統(tǒng)，也可通過水—水換熱器向各用戶提供所需的二次循環(huán)熱水。空調(diào)用二次循環(huán)熱水供回水溫度通常設置為60℃、50℃。采用二次循環(huán)間接供熱的系統(tǒng)，鍋爐本體的承壓可以控制在低壓或微壓范圍。如果采用鍋爐（鍋爐本體，包括進出水接管尺寸等作相應調(diào)整，以適應空調(diào)供暖系統(tǒng)水量大、溫度低、溫差小的特點）直接加熱空調(diào)系統(tǒng)熱水，則鍋爐供回水溫度一般為60℃、50℃左右。可見，選用熱水鍋爐供熱，既有高效節(jié)能、水處理簡單、費用低等優(yōu)點，又可比蒸汽鍋爐更安全。正因如此，熱水鍋爐近年來得到較大的發(fā)展。

與蒸汽鍋爐房一樣，熱水鍋爐房不得直接設在人員較多房間的上面、下面、貼鄰或主要疏散口的兩旁。1992年頒布實施的《熱水鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》（勞鍋字[1991]8號）中，允許額定出口熱水溫度低于或等于95℃的熱水鍋爐房與住宅相連或設在多層建筑的地下室、半地下室、第一層或頂層中（在滿足某些安全條件的前提下），對置于高層建筑的地下室、半地下室、第一層或頂層內(nèi)的熱水鍋爐房，應同時滿足單臺鍋爐額定供熱量小于或等于7MW的限定條件。最近頒布的“《熱水鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》修訂條款”規(guī)定“設在多層或高層建筑的半地下室或第一層的鍋爐房，每臺鍋爐的額定供熱量率應小于或等于7MW，額定出水溫度小于或等于120℃，且應滿足《蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》第184條相應條件。對于由于條件限制需要在高層或多層建筑的地下室、樓層中或頂層設置鍋爐房時，每臺鍋爐的額定熱功率應小于或等于2.8MW，且額定出水溫度小于或等于120℃”，其對水溫要求放寬，對鍋爐的容量作了進一步限定，容量大小與蒸汽鍋爐相當。現(xiàn)行的《高層民用建筑設計防火規(guī)范》與《建筑設計防火規(guī)范》對設于樓內(nèi)（地下一層或首層）的鍋爐房的限定條件中規(guī)定單臺鍋爐額定蒸發(fā)量不超過2t/h，總蒸發(fā)量不超過6t/h，沒有直接提及對熱水鍋爐額定供熱量與額定出水溫度的限定。這應該說是一種疏忽。設計人員對此有兩種理解，一種觀點認為，從發(fā)生直接火災的可能性及防火因素考慮，熱水鍋爐與蒸汽鍋爐條件相近，所以設于樓內(nèi)的熱水鍋爐容量的限定應比照蒸汽鍋爐，即單臺鍋爐額定供熱量應不超過1.4MW，鍋爐房總供熱量應不超過4.2MW。這樣，較大工程鍋爐房布置會很困難。另一種觀點認為，客觀上建筑物內(nèi)的熱水鍋爐房，其出水溫度一般不超過95℃，總體來說，比蒸汽鍋爐更安全，“防火規(guī)范”又沒有明確對熱水鍋爐的限定，工程設計時可以只參照《熱水鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》執(zhí)行。基于后一種觀點，一般規(guī)模建筑物內(nèi)鍋爐房的布置比較容易滿足有關“規(guī)范”、“規(guī)程”要求，對于沒有蒸汽要求的較大建筑物，可直接選用熱水鍋爐作為熱源，對于有蒸汽要求的較大建筑物可通過同時采用熱水鍋爐與蒸汽鍋爐作為供熱熱源。一般民用建筑，蒸汽用量不會超過6t/h。在實際工作中，筆者常采納后一種觀點，但是，對于這種情況，應加強安全措施，同時應事先征求消防、勞動主管部門的意見，努力消除各種安全隱患。

熱水鍋爐間是否需要泄壓措施，這主要取決于熱水鍋爐額定功率和額定出水壓力的大小。對于鍋爐額定熱功率小于0.1MW或額定出水壓力小于0.1MPa（表壓）的熱水鍋爐間可以不考慮泄壓措施。對于采用間接供熱的熱水鍋爐，在一次循環(huán)系統(tǒng)中，只要將熱水鍋爐置于一次循環(huán)水泵的上游（吸入式），熱水鍋爐出水壓力就很容易控制在0.1MPa以內(nèi)，這樣如有困難，可以不考慮泄壓。但是有條件時，還是建議設置泄壓窗，這樣就是爐膛內(nèi)發(fā)生爆炸，也可減少些破壞力，另外，還有利于自然采光和通風。

3 直燃型冷熱水機機房 由于“防火規(guī)范”、“監(jiān)察規(guī)程”等技術規(guī)定沒有明文提到直燃型溴化鋰吸收式冷熱水機機房，一段時間不少人有一種誤解，認為直燃型溴化鋰吸收式冷熱水機機房的布置可以不受上述有關限制。事實上，從直燃型溴化鋰吸收式冷熱水機的工作原理可知，燃油、燃氣直燃型溴化鋰吸收式冷熱水機房與鍋爐房相似，主機間屬丁類生產(chǎn)廠房，其油箱、油泵間屬丙類生產(chǎn)廠房，其燃氣調(diào)壓間同樣屬甲類生產(chǎn)廠房。機房一般應單獨設置，且與其他建筑之間距應滿足“防火規(guī)范”規(guī)定的相應的防火間距要求。有困難時，在滿足一定的安全要求前提下，可將其置于建筑物的某些特定位置。機房設計的有關安全防火規(guī)定應參照微壓熱水鍋爐房執(zhí)行。一般認為，可以將其設置于多層或高層建筑的地下一層、半地下室、首層靠外墻部位。同樣，在任何情況下，都不應將直燃機房布置于人員較多房間的上面、下面、貼鄰或主要疏散口的兩旁。如需設置于樓層中間或頂層或直燃機房額定功率較大的話，設計人員應事先請示消防主管部門，方案需經(jīng)地、市級以上消防主管部門批準后方可實施。直燃型溴化鋰冷熱水機間可不設泄壓措施，但與鍋爐房一樣，其燃氣調(diào)壓間應設必要的泄壓措施，泄壓氣流不應危及人員及儀表設備等安全。

4 通風 設置于地下室的鍋爐間、直燃型溴化鋰吸收式冷熱水機房均應設置機械通風措施，風量大小應綜合除濕、降溫、燃燒等因素確定。對于設在其他建筑物內(nèi)的燃氣鍋爐間、燃氣直燃型溴化鋰吸收式冷熱水機房，應有每小時不少于3次的換氣量，換氣量不包括鍋爐（冷熱水機）燃燒用風量。燃氣調(diào)壓間等有爆炸危險的房間，應有每小時不少于3次的換氣量，并應設有換氣次數(shù)不少于8次的事故通風裝置。油箱、油泵間的排風、排煙系統(tǒng)應結(jié)合其滅火方案合理配置。鍋爐間、油箱、油泵間、燃氣調(diào)壓間一般采用水噴霧滅火或氣體滅火系統(tǒng)。一旦發(fā)生火災，啟動滅火系統(tǒng)工作，同時關閉通風系統(tǒng)及出入這些房間風道上的閥門，確認滅火后，再啟動排風系統(tǒng)，排除殘留氣體。如采用二氧化碳滅火裝置，為保證滅火后能從室內(nèi)下部地帶排除殘留廢氣，房間的換氣次數(shù)不少于6次/h，并于房間下部設排風口。

5 結(jié)語 5.1 現(xiàn)行的《建筑設計防火規(guī)范》、《高層民用建筑設計防火規(guī)范》中鍋爐房等相關內(nèi)容的條款應結(jié)合實際工程情況作細化和必要的調(diào)整，使之更具體化，更具有可操作性。

5.2 現(xiàn)行的《熱水鍋安全技術監(jiān)察規(guī)程》應結(jié)合大量民用建筑實際情況，對熱水鍋爐出水溫度、壓力劃分再細化，有可能將更低溫度，更低出水壓力的熱水鍋爐的容量等限制條件相應適當放寬以利于實際應用與操作。

5.3 規(guī)范制訂部門應加強多部門、多專業(yè)協(xié)調(diào)，盡可能保證不同國家規(guī)范相關條款的一致性，以體現(xiàn)規(guī)范的嚴肅性，也利于設計人員具體引用。

5.4 設計人員應提高“規(guī)范”的法律意識，自覺嚴格遵守現(xiàn)有有關設計“規(guī)范”、“規(guī)程”等法律性技術文件。有具體困難時，應事先申報相應級別政府主管部門，通過專家論證等方式確定比較合理安全的設計方案。

參考文獻 1 顧興鎣，民用建筑暖通空調(diào)設計技術措施，中國建筑工業(yè)出版社.1996

2 中華人民共和國公安部.建筑設計防火規(guī)范GBJ16-87.中國計劃出版社.2001

3 中華人民共和國公安部.高層民用建筑設計防火規(guī)范.GB50045-95.中國計劃出版社.2001

篇（2）

Abstract: the construction industry as China's pillar industry of national economy, but China's current construction industry, the construction quality and safety management problems exist. The main safety problems often appear in the construction process of our country are analyzed, and the corresponding countermeasures are put forward, for reference.

Keywords : Housing construction; construction quality; safety management

中圖分類號： TV523 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012

質(zhì)量與安全管理是房屋建筑施工過程中最重要的管理內(nèi)容。房屋建筑工程質(zhì)量,既指實體質(zhì)量,即工程符合業(yè)主需要所具備的使用功能，也指形成實體質(zhì)量的工作質(zhì)量,即指參與工程的建設者參建工作的水平和完善程度。近年來，建筑工程質(zhì)量和安全事故仍時有發(fā)生，因此加強房屋建筑施工質(zhì)量的安全管理勢在必行。

一、房屋建筑施工常出現(xiàn)的問題

房屋建筑施工常出現(xiàn)的問題有:水泥地面空鼓、墻體開裂、起皮、起砂，廚房和衛(wèi)生間滲水，門窗縫隙大關不嚴，下水道常堵塞，廁浴間地面倒坡、積水，滴水線向內(nèi)斜導等等現(xiàn)象，有的建筑甚至出現(xiàn)了嚴重的不均勻沉降的現(xiàn)象，還有的地方出現(xiàn)建筑發(fā)生整體坍塌的嚴重事故，對人民的財產(chǎn)和生命安全帶來了巨大的損害。

二、房屋建筑施工出現(xiàn)問題的原因分析

2.1建筑施工隊伍缺少專業(yè)技術素質(zhì)。有的施工企業(yè)常常更換施工隊伍，對施工人員的選擇也只是重數(shù)量不重質(zhì)量，缺少建筑經(jīng)驗的施工新人員較多，缺少相關的技術操作培訓，技術素質(zhì)較低，甚至有一些工人對本身所施工部位在整體建筑物中所起的作用不了解，操作時沒有按照規(guī)程操作，這就使建筑物的質(zhì)量很難得到保證。

近幾年來，許多用工單位為了降低人工成本非常愿意接納和動用民工，然而參加建筑施工隊伍的農(nóng)民工們絕大部分都沒有接受過專業(yè)的建筑施工技術培訓，缺乏建筑相關的知識，對安全方面輕視，不能按照建筑設計要求來進行操作，因此建筑物的專業(yè)技術含量降低，使建筑物的質(zhì)量降低。

2.2材料選用方面的原因。建筑材料選擇不當或者與當下建筑物不相符合也能對建筑物的整體質(zhì)量和性能造成影響。例如預制樓板灌縫時所選用碎石的粒度大小，抹灰用砂含泥量的控制，木門窗木材品種的選擇等，都對工程質(zhì)量的好壞有著舉足輕重的影響。

2.3在施工過程中。沒有建立健全的質(zhì)量控制體系(或是流于書面應付資料形式) 工序與工序。工種與工種之間沒有嚴格的交接措施．前道工序留下的隱患。后道工序施工者不但不及時處理，甚至蓄意隱蔽。

2.4盲目壓縮工期方面的原因。一個項目的合理建筑工期需要通過科學方法與施工經(jīng)驗相結(jié)合來確定。實際施工過程中，常常會因為征地、拆遷、地質(zhì)變化、雨季、大宗材料延誤等等原因造成工期滯后，這種情況一般可以通過加大人員、機械、材料投入一定程度減緩工期延誤。但盲目的相信“人定勝天”不講科學的壓縮工期是工程質(zhì)量保證的大忌!某大型小區(qū)項目因前期征地拆遷拖延三個多月，為確保按時交房，施工單位在原有極緊的工期壓力下，大量增加施工人員，在上道工序剛剛完成尚不具備下道工序施工條件下盲目搶工，造成大量諸如內(nèi)墻磚墻頂裂縫、抹灰層大面積空鼓、外墻開裂滲水、墻面油漆起泡、廁所滴漏、門窗嚴重污染破壞等等質(zhì)量問題。在當前房屋銷售回暖的形勢下，這種不講科學亂壓減工期對質(zhì)量造成影響的情況將尤為突出。

2.5工程造價過低方面的原因。房屋工程的質(zhì)量問題和工程的造價有直接的關系。造價過低．會增加施工企業(yè)經(jīng)營壓力而疏于管理 材料質(zhì)量無保證。如當前鋁合金窗的質(zhì)量通病是比較普遍存在的．鋁合金型材的厚度雖然達到設計要求。但是 材質(zhì)不均勻。表面防腐層的質(zhì)量差．很短時間內(nèi)就會被氧化、密封絨條太小、窗鎖、走輪的質(zhì)量差等。這是施工企業(yè)選用價格低廉的材料與配件的原因造成：有的建筑物．屋面防水材料不能選用檔次較高的新型防水材料而多是選用石油瀝青油氈等低檔的防水卷材造成天面防水層耐久性差 容易產(chǎn)生滲漏：在室內(nèi)裝修部分。如吸頂燈不選用玻璃或瓷質(zhì)的燈罩，而是選用塑料燈罩所以就出現(xiàn)了塑料燈罩未等交付使用．即已老化。稍碰即碎。房屋工程的投資價格應嚴格科學控制。應當符合使用要求．適當?shù)墓?jié)約而不是盲目的壓低造價。由于目前部分工程受到盲目壓低造價的影響．造成“低價低質(zhì)”的局面．這也是產(chǎn)生質(zhì)量問題的重要原因之一。

2.6施工現(xiàn)場監(jiān)管力度欠缺。施工現(xiàn)場監(jiān)控管理行為不到位是造成建筑物質(zhì)量問題的一個重要原因。有的監(jiān)控管理單位為了單純尋求工程經(jīng)濟效益只求工程完成進度而不重視質(zhì)量安全管理，甚至有些工程項目監(jiān)督管理機構(gòu)的T作人員不具備專業(yè)知識和上崗資格，造成很多房屋建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理質(zhì)量控制體系不健全，監(jiān)控管理人員對建筑材料、相關結(jié)構(gòu)配件、以及建筑施工設備投入使用情況或設備安裝前未進行嚴格審查，也沒有按建筑業(yè)規(guī)定程序進行房屋組織檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收，就直接進入下一道工序施工，為工程埋入了很大的安全隱患。

三、加強房屋建筑施工質(zhì)量管理的對策

3.1強化質(zhì)量意識．提高房屋施工人員的素質(zhì)工程質(zhì)量監(jiān)督是一項集法律、技術、經(jīng)濟和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊伍素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊伍的質(zhì)量意識。監(jiān)督機構(gòu)是工程質(zhì)量認證的專門部門，它關系到人民的生命財產(chǎn)安全。人員的素質(zhì)涵蓋參與施工活動的人群的決策能力、管理能力、經(jīng)營能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面。人員素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量目標的成敗，是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此，控制工程質(zhì)量首先要從嚴格人員準入和提高人員素質(zhì)抓起。無論是決策、管理者，還是技術操作者，都應該是有“資格”的行家。在新的形勢F，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì)．建立監(jiān)督機構(gòu)的內(nèi)部考核機制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個建筑業(yè)質(zhì)量意識解決處理質(zhì)量問題的關鍵所在。

3.2運用科技成果。努力提高施工技術水平施工質(zhì)量控制與技術因素息息相關，技術因素除了人員的技術素質(zhì)外。還包括設備、信息、檢驗和檢測技術等。科技是第一生產(chǎn)力．體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動的全過程。技術進步的作用．最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)最 要重視新技術。新工藝的先進性。適用性。存施工的全過程要建立符合技術要求的工藝流程、質(zhì)量標準、操作規(guī)程、建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術以及工藝水平。確保工程質(zhì)量。

3.3加強房屋建筑項目施工現(xiàn)場管理，做好整個施工過程的監(jiān)理工作。施工現(xiàn)場的文 施工、施工生產(chǎn)的組織和實施、技術質(zhì)量管理的實施、檢查、復核和監(jiān)督、物料進場、檢驗、試驗和使用管理等，構(gòu)成了施工現(xiàn)場管理系統(tǒng)。為了加強項目施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，明確各地施工階段質(zhì)量控制重點，在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理過程中應確立事前質(zhì)量控制，事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個階段。

另外，施工過程中進行的質(zhì)量控制即全面控制施工過程，其具體措施是：質(zhì)量控制有對策；施工項目有方案；技術保證有交底；圖紙會審有記錄；配制材料有試驗；隱蔽工程有驗收等。事后質(zhì)量控制，是指在工程項目完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準備竣工驗收資料，按規(guī)定的質(zhì)量評定標準，對已完成的分項、分部工程，單位工程進行質(zhì)量評定。

四、結(jié)束語

總之，隨著我國房屋建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，以及居民生活水平的提高，對房屋建筑的質(zhì)量提出了更高的要求。房屋建筑工程施工是形成工程項目實體的一個重要過程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關鍵所在。要提高工程項目的質(zhì)量,必須把質(zhì)量管理作為施工階段的重中之重。因此，在工程施工管理的過程中，質(zhì)量管理是關鍵和核心，只有做好房屋建筑工程施工質(zhì)量質(zhì)量控制，才能創(chuàng)造出更多優(yōu)質(zhì)的房屋建筑工程。

參考文獻

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一、引言

隨著我國建筑業(yè)和建設管理體制改革的不斷深化，建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，其中建筑業(yè)的安全問題更是在理論研究和實踐應用方面愈來愈得到了各方面的重視。

二、建筑施工安全事故發(fā)生的原因分析

（一）工程建設各方主體沒有履行相應職責。有的建設單位不執(zhí)行有關法律、法規(guī)，不按建設程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費用投入不足，嚴重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。

（二）相關法律、制度不夠完善。雖然近年來隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列法律法規(guī)的出臺，基本形成了安全生產(chǎn)管理領域法制建設的框架，但配套的制度建設及各專門法之間的銜接問題還需要進一步的完善。

隨著工程復雜性的不斷提高，一個項目中多個工種、多個分包商同時交叉施工，這對安全生產(chǎn)管理又是一個新的挑戰(zhàn)。近年來發(fā)展的大批專業(yè)承包、勞務分包企業(yè)，其素質(zhì)良莠不齊，許多分包商的社會信譽、施工技術和管理水平普遍較差，在工程施工過程中安全意識淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險作業(yè)時有發(fā)生，施工人員又隸屬不同企業(yè)，給總包單位安全管理造成極大難度，很難實現(xiàn)對安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一管理。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進的管理技術和信息技術來提高管理水平。應利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題全部納入，與市場準入、資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。

（三）施工人員素質(zhì)較低。目前我國建筑從業(yè)人員65%是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進入城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識結(jié)構(gòu)、工作方式、習慣意識等，還不能適應建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，他們普遍未經(jīng)過基本培訓和教育，缺乏應有的安全知識和安全防范意識，從而導致自己或他人發(fā)生安全事故。

（四）材料設備及施工工藝落后，防護設施不全。如人工挖孔樁工程極易造成坍塌、中毒事故，模板大支撐體系、竹木腳手架等受材質(zhì)影響可靠性低，井字架、龍門架等施工機械安全保險裝置落后容易造成機械傷害和高處墜落事故，應嚴格限制使用或予以淘汰。

（五）安全資料管理有待規(guī)范。雖然安全資料不是產(chǎn)生安全事故的直接原因，但安全資料能夠直接體現(xiàn)安全管理的水平，是相關部門了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的重要途徑。嚴格把住安全資料管理這一關，就能夠大大的促進安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化。經(jīng)常安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡單復印，或資料收集人代簽字。檢查資料時會發(fā)現(xiàn)，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，而到底怎么樣才“滿足要求”，填報人不得而知。安全資料還容易出現(xiàn)有頭無尾、前后不對應等現(xiàn)象。

三、提高建筑施工安全的建議

（一）加強安全教育。讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，明確自己的安全行為責任，做到：其一，凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識，安全操作技能的學習，并進行嚴格考核，合格后，方可進場；其二，對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；其三，對進入施工現(xiàn)場持證的架子工等高處作業(yè)人員必須定期進行體檢；其四，對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰；其五，對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，根據(jù)不同情況進行處罰。施工企業(yè)應建立施工現(xiàn)場安全培訓教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對性。

（二）搭建施工安全生產(chǎn)的管理平臺，建立多方聯(lián)合的安全生產(chǎn)保證體系。施工企業(yè)應嚴格執(zhí)行工程安全管理制度，施工組織設計中應包含施工安全技術措施，針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預測，在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。施工企業(yè)建立安全技術交底制度，內(nèi)容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等，既要做到有針對性，又要簡單明了。監(jiān)測單位對施工中可能遇到影響安全的各種險情，必須按規(guī)定做好測、預報工作，及時向項目法人、監(jiān)理和施工單位建議采取有效的技術防護措施。

（三）規(guī)范制度，完善相應法規(guī)，加強總包、分包的資質(zhì)認證和管理。加強安全法規(guī)制度建設，對存在違章指揮，不為施工操作人員提供可靠的安全防護設施用品，強令民工冒險作業(yè)，長期連續(xù)作業(yè)的責任人，要依法追究其責任。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告，并認真按“四不放過”(事故原因調(diào)查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過)的原則進行調(diào)查處理，將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標時按相應規(guī)定扣減商務標書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標或降低資質(zhì)等級處分。超級秘書網(wǎng)

（四）規(guī)范施工安全資料整理。除國家有關規(guī)范外，一般在地方(地級市以上)建設工程安全管理部門都專門編制印發(fā)了《建設工程安全資料整理辦法》，在每個工程開工之初，就應建立工程安全資料檔案，指定專人收集并整理，在工程施工的全過程中，不能調(diào)動資料管理人員。安全資料必須保持真實、可信、完整的原則。

（五）提高先進科研成果運用能力。通過加大科學技術含量的投入，減少和彌補人為的錯誤，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力做到建筑企業(yè)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力，變手工操作為機械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面操作，在提高勞動生產(chǎn)率的同時，最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果，調(diào)整好施工操作人員的心理、生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時出現(xiàn)失常行為，有效避免人的不安全行為。

參考文獻：

[1]趙忠，淺談當前建筑施工安全管理工作中存在的問題及對策[J].建筑安全，2005，1.

[2]周俊，胡濱，建筑施工中的安全管理[J].鐵道運營技術，2004，1.

篇（4）

Abstract: The “Twelfth Five-Year Plan" will be the expressway development as a country to give aid for energetically in the industry, highway traffic safety is serious be worthy of our attention. How from the person, car, road, environment, management and other aspects, to take effective measures, reduce traffic accident, has become the problem to be solved.

Key words: high speed; method; factors

中圖分類號：U418.2 獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）12-0020-02

高速公路通常來說是完全封閉、多向車道、部分帶有中央分隔帶、控制出入、集中管理、全立體交叉、配合多種安全服務于一身的高標準、要求嚴格的汽車專用公路。高速公路對我們的日常生活和國民經(jīng)濟建設具有十分重要的意義。我國高速公路經(jīng)歷的短短1多年的發(fā)展階段，建成了發(fā)達國家至少要經(jīng)過三、四十年才能建成的高速公路網(wǎng)，其總里程已經(jīng)超過了8萬多公里。伴隨著我國高速公路的不斷擴建和投入使用，在運營過程中交通事故的發(fā)生率也逐年增加，怎樣建設好和使用好高速公路，已經(jīng)成為目前極為突出的問題。

一、交通安全影響若干因素問題分析

1、人的因素

駕駛員是車輛的操縱者和管理者，對車輛的安全行駛起著至關重要的作用。駕駛?cè)藛T在取得駕駛車輛資格的同時，需要具有健康合格的身體，需要具有簡單的機械常識、電子電氣常識、熟悉車輛，具有一定的實際操控能力，熟悉交通安全法規(guī)，簡單的道路認識等。在取得駕駛資格以后，要實實在在做定期的身體健康檢查，定期做有關知識的更新培訓（比如：機械、電子、法規(guī)、道路、安全等）。加強駕駛?cè)藛T的培訓教育，從真正的交通事故源頭抓起，最大限度的減少交通安全事故。高速公路維護及跨線工程的施工單位應當加強管理，管理好施工隊伍，在公路維護作業(yè)時，嚴格按照高速公路維護作業(yè)施工規(guī)范作業(yè)，消除或避免造成交通事故的另一個人的因素。

2、車的因素

由于車輛在高速公路上行駛過程中車速較高，因此，汽車車況的好壞對于交通事故的發(fā)生有著極為密切的聯(lián)系，因此需要車況保持良好的狀態(tài)。制動系統(tǒng)、輪胎、發(fā)動機等在車輛上高速前都應進行仔細的檢查和必要的維護。據(jù)有關資料統(tǒng)計，輪胎爆裂是導致我國高速公路交通事故產(chǎn)生的最為常見的原因之一，由于爆胎導致方向失控會造成的交通事故極為嚴重，約占整個交通事故的15%。還有其它原因例如燃料用盡、電氣故障、發(fā)動機過熱、發(fā)動機故障等也可能導致交通事故的發(fā)生。所以，汽車在高速公路上行駛的過程中，要在國家規(guī)定允許的速度下行駛，不能超速，在行駛過程中與其它車輛保持有效距離。車輛行駛速度過低或過高都是不可取的，按規(guī)定在自己的車道上行駛，注意不要超載，避免因超載，偏載造成車輛側(cè)翻，從導致交通事故的發(fā)生。

3、路的因素

路的因素主要指高速公路的線形設計和道路結(jié)構(gòu)。其中線形設計與交通事故關系較大，如道路的曲率半徑過小、直線距離過長、視距過小、縱坡過大，平縱線形不協(xié)調(diào)等。此外，路面的強度穩(wěn)定性、平整度和抗滑性也是影響高速公路安全行駛的原因。我國的高速公路設計是以汽車的計算行駛速度來決定線形標準的，在高速公路上，許多汽車實際都是以大于計算行駛速度的速度行駛的，在設計公路時應以一個大于計算行駛速度的速度為標準來計算各種線形指標，這樣做，雖然工程造價提高了，但交通事故卻會下降。此外，在道路投入運營后，注意養(yǎng)護與維修，在線形不好的事故多發(fā)地帶要設立醒目的標志提醒駕駛員注意。

4、環(huán)境因素

霧、雪、雨等異常天氣也是引發(fā)交通事故發(fā)生的重要因素之一，其導致的死亡人數(shù)比例也是較高的。主要原因是由于霧天路況較為復雜，甚至部分區(qū)域團霧天氣較為平常，產(chǎn)生位置通常也沒有規(guī)律，使用一般的霧監(jiān)測儀不能準確、及時的進行識別，所以，在濃霧路段容易造成交通事故的發(fā)生。雪天事故也是高速公路發(fā)生事故的主要因素，通常情況是由于車輛在行駛過程中，天氣突然下雪所導致。雨天天氣時，高速公路通常是不封閉的，雨水在路面上會有一層薄薄的水膜產(chǎn)生，車輛在高速行駛過程中容易發(fā)生滑移現(xiàn)象，造成交通事故的發(fā)生。

5、管理系統(tǒng)因素

高速公路管理，在我國還沒有統(tǒng)一的模式，由于“一路兩制”即公安部門和交通部門職責不清，使得管理出現(xiàn)問題。此外，管理的硬件設施落后，科學化管理水平低，也是影響高速公路安全的因素。高速公路安全管理部門應對高速公路提供有效的管理，為人民提供安全、舒適、通暢、迅捷的行車環(huán)境，從而減少交通事故，保證通行安全。

我國在實施大范圍的道路建設的同時，那些已經(jīng)落后的高速公路管理系統(tǒng)已經(jīng)制約了道路的發(fā)展，影響了道路的正常使用。應當建立健全相應的管理體系，以改善道路行駛安全，提高運輸效率。

二、交通安全對策與措施

1、提高駕駛員素質(zhì)、技術水平和職業(yè)道德

駕駛?cè)藛T應當具有較好的身體素質(zhì)，進行駕駛員培訓過程中要求認真、嚴肅，對交通法規(guī)熟練掌握，并有較好的技術水平，要講究職業(yè)道德、交通道德，并對交通法規(guī)嚴格遵守。

針對高速公路速度較高的駕駛特點，對駕駛?cè)藛T實施必要的安全教育培訓，讓他們明白高速公路行駛過程的相關注意事項。對那些違章駕駛?cè)藛T及時進行相應的處理并進行教育，使他們真正明白自己的錯誤所在。另外，駕駛?cè)藛T在駕車前應當合理安排行程，千萬不能超速行駛，不能疲勞行車，在行駛前對車輛實施必要的檢查，并按照規(guī)定在駕車過程中系好安全帶。加強駕車人員的法律法規(guī)教育培訓，使他們真正意識到高速公路不同于普通公路，存在一定的危險性，切勿違規(guī)駕駛。高速公路維護人員加強對高速公路的維護和管理，杜絕高速公路途中人員隨意穿越高速公路以及高速公路上隨意上下車的事件產(chǎn)生。

2、改善線形設計

道路線形的幾何設計要素,如平曲線半徑、平面線形要素的連接與組合、縱坡坡長、縱向豎曲線半徑、平面與豎向視距、橫斷面超高加寬等的標準,均應認真考慮如何保證行車安全。橋梁寬度、豎曲線半徑、橋頭接線、人行道路緣石高度,均應符合有關設計規(guī)范。

道路線形設計要以用路者的行車需求為依據(jù),從交通的角度,用動態(tài)的觀點分析問題,用協(xié)調(diào)的方法進行設計。

充分注意道路與環(huán)境協(xié)調(diào),道路3個投影面之間的協(xié)調(diào),線形各要素之間的協(xié)調(diào)。用速度連續(xù)和視覺連續(xù)作為判斷協(xié)調(diào)的標準。路線設計時,充分考慮用路者的生理、心理特征,符合行車規(guī)律,為保證道路交通安全創(chuàng)造條件。

3、加強交通管理與控制

交通法規(guī)是交通參與者和交通管理人員共同遵守的行為規(guī)范,是處理交通違章和交通事故的法律依據(jù)。為適應交通運輸業(yè)的迅速發(fā)展,應及時補充、修訂和完善各種交通法規(guī)、章程與條例,使得高速公路交通安全能夠做到“有法可依,有法必依”。同時,從高速公路特定環(huán)境著手,理順管理體制,健全法律法規(guī),規(guī)范運輸市場,完善安全設施,從根本上采取措施將超速行駛、疲勞駕駛和違章裝載這3種現(xiàn)象扼制在萌芽狀態(tài),有效控制高速公路交通事故的發(fā)生。

對現(xiàn)有的防護設施、標線、交通標志牌進行完善，給駕駛?cè)藛T及時有效地傳遞路況信息，可以有利于駕駛?cè)藛T對道路情況及時掌握，根據(jù)道路警示信息及時作出調(diào)整。這就要求道路管理人員對道路標線、標志等指示信息認真管理，定時對它們進行養(yǎng)護、保潔，對以破損的及時恢復，使這些圖案、文字、符號等保持清晰、準確，最大范圍的發(fā)揮其作用。對設置各種視線誘導物和必要的誘導性標志，以方便駕駛?cè)藛T準確掌握前方路況，及時作出相應調(diào)整。

公安交通管理部門應當積極主動的同高速公路管理部門、氣象部門共同協(xié)商，建立并完善各種電子監(jiān)測設施，報警電話系統(tǒng)，路況信息提示系統(tǒng)，全方面的為道路安全提供有效地預警機制。要根據(jù)特殊天氣，如：霧、雪、雨等惡劣天氣及時對車輛行駛做出調(diào)整，使高速公路交通管理的模式逐漸完善，加快預警中心和事故處理中心的快速響應速度。對已經(jīng)發(fā)生的事故做快速處理，以避免二次事故發(fā)生的可能。于此同時，協(xié)同有關部門積極研發(fā)智能運輸系統(tǒng)，將計算機、通信等先進技術應用于高速公路道路管理中來，以增強高速公路行駛的智能化管理，以保障道路安全，提高運輸效率。

結(jié)束語

參考文獻：

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[3] 曲程.高速公路安全管理研究[J]. 北方交通. 2009(03)

篇（5）

重慶三峽醫(yī)藥高等專科學校2011年專門設立了軍事理論教研室，負責軍事理論課程建設，包括軍事技能訓練的組織實施，軍事理論課的教學考評，軍事活動的開展等。在學生的軍事訓練工作中，統(tǒng)一組織重慶通訊學院的老師按照大綱統(tǒng)一施訓，對于軍事理論課，能按照大綱要求進行授課，并把軍事理論課設為素質(zhì)教育學分制的必修課列入教學計劃，探索出了一條符合學校發(fā)展特色的軍事理論課程建設體系。

（一）教學管理

學校人才培養(yǎng)方案中將軍事課設定為必修課，課程建設為教學型，列入教學計劃安排，教學方式主要以課堂教學為主，同時合理利用板書、多媒體等教學媒介，采用啟發(fā)式、研究討論等教學方法。注重學生在教學活動中的主體地位，充分調(diào)動學生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高軍事理論課的教學質(zhì)量。教學活動多樣，堅持集體備課制度，要求任課教師應有完整的備課筆記和教案。堅持教師間的互相聽課制度，加強教學互動，有目的、有計劃的開展教研活動，積極改善教學方法。另外學校專門開設國防知識教育講座、法制安全講座、軍事系列電影賞析、主題班會討論等多種教學形式，課堂教學覆蓋學生面達100%；制定了規(guī)范的理論教學管理制度，有排課表、檢查督導、論文考察和成績管理工作；軍事課列入學校素質(zhì)教育課程建設規(guī)劃，作為辦學水平評估的內(nèi)容。學校對課程學生學習評價包含軍事理論考查和軍事技能訓練評價兩部分，軍事理論考查主要考察學生對基本軍事理論的了解情況，通過論文形式進行；軍事技能訓練評價主要是對學生的訓練態(tài)度、訓練過程和訓練效果進行評價。

（二）師資隊伍建設

學校軍事理論課教師隊伍采取專職輔導員兼任的方式組成并成立了專門的軍事理論教研室。根據(jù)學校學生規(guī)模和教師的編制情況，教研室有專兼職軍事理論課教師7名，其中，講師4人，助教3人，其中具有研究生學歷的教師5人，平均年齡30歲。軍事理論教師熟悉大綱和教材，能熟練運用現(xiàn)代化教學手段，有效組織教學；教研室經(jīng)常性的教研活動有完備的記錄，能夠有效指導學生開展課外國防教育活動。

（三）教學保障

學校擁有多個高標準的多媒體教室，可滿足200人規(guī)模左右學生的開課需要。圖書館配有大量軍事理論書籍、期刊，并有電子閱覽室，軍事類相關書籍。

（四）教學效果

通過軍事理論課的學習，學生對軍事理論有了初步的了解并根據(jù)自己的所學提交了軍事理論課課程論文，論文整體質(zhì)量良好；認真開展評教活動，學生對軍事理論教師的評價基本滿意。

（五）特色活動

課外國防教育活動形式多樣，特點鮮明。每一項活動都做到了有計劃、有措施、有宣傳、有效果、有總結(jié)。

通過國防教育板報作品評比、國防教育圖片展、學生國防征文活動和小班軍訓主題班會等學生喜聞樂見的活動方式加強對學生的國防教育，取得了良好效果，學生的國防意識進一步提高，在全校形成了“愛我國防、興我國防”良好國防教育氛圍。組織編寫軍訓特色雜志《學軍快訊》，每年刊發(fā)100余冊，該雜志在全校范圍內(nèi)廣泛征集優(yōu)秀作品編輯成冊，將“學軍”活動作為重要組成部分，從數(shù)百篇師生國防教育心得體會中精選納入其中，以此闡明軍訓工作的意義，報道軍訓中涌現(xiàn)出來的先進人物和先進事跡，交流學員參加軍訓活動的心得體會。

二、對軍事理論課程建設的幾點思考

學校對軍事課課程建設進行了積極探索，突出教學改革，既是順應學校實施的“素質(zhì)教育”要求，也是實現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標、提升高職院校學生就業(yè)競爭力的有效手段。通過多年探索，學校課程建設中也暴露出來諸多問題。

（一）師資配備不均衡的問題

目前學校軍事理論課的課堂授課任務基本由兼職軍事教師即輔導員來承擔，但這些兼職軍事教師大部分沒有接受過正規(guī)的軍事培訓，教學能力和教學水平都有待進一步提高，對教學大綱的把握不夠全面，既把握不了課程教學的“寬度”與“深度”，又無法緊跟國際形勢和軍事理論的發(fā)展變化及時調(diào)整和補充教學內(nèi)容，致使課堂教學的效率得不到較高保證。

針對這種情況，學校應該致力于建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的軍事教師隊伍，通過專業(yè)的培訓和指導提高教師的專業(yè)水平，鼓勵教師參與各類軍事競賽，慢慢的提交教師的專業(yè)化能力。同時可以聘請專業(yè)軍事教師擔任我校兼職教師，承擔部分教學內(nèi)容。

（二）軍事課程教學評價體系的問題

軍事理論課教學雖然列入了教學計劃，但課堂教學學時數(shù)上難以保證。二是師資隊伍職稱、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。三是科研水平不高，還處于起步階段。針對以上不足，我們提出了以下目標：

1.全面加強軍事理論的課程建設，進一步提高教學質(zhì)量和訓練效果。

2.建立一個適應我校素質(zhì)教育要求的軍事課考核評價體系。根據(jù)軍事技能訓練的特點，采取技能訓練科考核與軍事理論考試相結(jié)合，對學生的軍訓成績進行綜合評定。

篇（6）

考核作為教學的最終環(huán)節(jié)，是檢查教學是否達到教學目的，檢查學生對所學知識掌握和運用程度的有效途徑。因此，《軍事理論》課程考核應當根據(jù)其教學目的提出的要求，思考考核的內(nèi)容和形式，并通過考核促進《軍事理論》課教學質(zhì)量的提高。筆者通過多年來《軍事理論》課程的考核實踐，對高校《軍事理論》課程考試改革進行了初步探索，旨在不斷完善考核機制，探索理論考核、平時考核、實踐考核等多元化課程評價體系。

教學考核是教學體系的一個重要環(huán)節(jié)，也是體現(xiàn)教學實效性最明顯的教學環(huán)節(jié)，必須創(chuàng)新教學考核方式。《軍事理論》課要根據(jù)其作為公共必修課的這一特點，合理引導大學生認識和了解這門課，培養(yǎng)他們的興趣點，避免以考核作為手段迫使大學生被動地上課，否則學生容易出現(xiàn)厭學情緒，形成惡性循環(huán)。考試可以采用更開放、更能發(fā)揮大學生主觀能動性的方式開展。我們嘗試了理論考核、平時考核、實踐考核等多元化考核方式，成績按一定比例納入期末總成績：

期末總成績（100%）=理論考核（30%）+平時考核（40%）+實踐考核（30%）。

1.理論考核（30%）

理論考核：著重考核學生對基本軍事理論的認識程度。理論考核上，改變長期依靠平時作業(yè)和卷面考試的成績評定方式，試行試題庫考核方法和計算機考核方法，由教師根據(jù)教學大綱的要求，合理地將教材中的知識點編制成試題庫，并研發(fā)考試程序，讓學生在公開、公平的計算機網(wǎng)絡考試環(huán)境中完成理論考試。

課堂教學結(jié)束后，由教師根據(jù)教材統(tǒng)一命題并采用開卷的形式考核，消除閉卷考試所帶來的死記硬背的學習誤區(qū)。

具體要求：（1）命題不得超出教學大綱所規(guī)定的知識范圍，不出偏題、怪題；（2）著重考查學生的基本知識，基本理論及靈活運用的能力；（3）命題要有一定的深度和廣度，難易比例適當，從易到難，形成一個適當?shù)奶荻龋唬?）題量要與考試時間的長短相一致；（5）命題要使班級所有學生的考試成績是“正態(tài)分布”，真實地反映每個學生的實際水平。（6）命題四套，卷面滿分30分。

考核題型主要包括：單項選擇題、多項選擇題和判斷題等。

2.平時考核（40%）

（1）課堂表現(xiàn)（30%）：主要包括出勤情況（病假、事假、曠課、遲到、早退等），上課表現(xiàn)（上課不認真聽講，相互講話、睡覺、玩手機等情況）。

具體考核：病假、事假嚴格履行請假手續(xù)，有假條。

上課不認真聽講，相互講話、睡覺、玩手機等，每次課出現(xiàn)上述現(xiàn)象之一者，扣2分，多者累計扣分。曠課一次扣5分，遲到、早退一次扣2分。每學期累計曠課、病事假超過1/3學時者，本門課程為不及格并按相關規(guī)定處理。

在第一次課上，我們按照學生的班級、學號排列座位，固定學生上課座位。這樣做一是為增強學生的組織紀律觀念，極大提高到課率。二是為體現(xiàn)軍事化管理的特色。三是為便于任課教師對學生課堂情況的考核，如學生出現(xiàn)空座、上課睡覺、玩手機等現(xiàn)象教師一目了然。

每周課堂教學按要求考核，期末統(tǒng)計、總結(jié)考核情況，評出每個學生的課堂表現(xiàn)成績。

（2）課堂討論（10%）：在課堂教學過程中，教師可根據(jù)教學內(nèi)容、近一周國內(nèi)外的軍事熱點問題組織學生進行討論，根據(jù)討論的實際情況予以賦分。這樣可以調(diào)動學生的學習積極性，最大限度地發(fā)揮學生的主觀能動性，提高學生的語言表達能力及分析問題、解決問題的能力，有利于提高學生的綜合素質(zhì)。如我們每次授課前都給學生開辟一個平臺，如“一周軍事熱點”，交流軍事熱點問題，師生認真討論，積極開展教學互動，收到了良好的教學效果。

3.實踐考核（30%）

實踐考核：旨在督促學生積極關注國防、了解國防，投身我國國防教育和國防建設的偉大實踐，培養(yǎng)學生樂于奉獻、保衛(wèi)祖國的國防精神。

（1）小論文：在課堂教學中期，讓學生課下進行軍事題材方面論文寫作，由教師統(tǒng)一命題。論文內(nèi)容既反映軍事熱點，又照顧全面，既檢查學生掌握知識的程度，又反映學生運用知識、分析問題、解決問題及運用所學知識解決實際問題的綜合能力。由任課教師指導、組織學生完成論文，同時要求學生按照論文規(guī)范撰寫，培養(yǎng)學生的科研能力。

（2）參與活動：作為課堂教學的延伸，我們在課余時間舉辦了多種形式的國防教育活動。如在國防教育日、紀念日、死難者國家公祭日等重大紀念日期間，組織新生參觀抗美援朝紀念館，在學校醒目的位置利用懸掛條幅、舉辦圖片展等形式，對學生進行愛國主義教育。針對學生參與活動的表現(xiàn)及獲獎的情況，適當加分。

不斷完善《軍事理論》課程考核機制，引導大學生通過軍事課的學習，增強國防觀念和國家安全意識，掌握基本的國防知識，學習必要的軍事技能，激發(fā)愛國熱情，自覺履行國防義務，為成為優(yōu)秀的國防后備人才、合格的社會主義事業(yè)的建設者和接班人打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1]中華人民共和國國防教育法.

篇（7）

堅持樹立“健康第一”的指導思想，認真貫徹落實《學校體育工作條例》及《學生體質(zhì)健康標準》，以提高學生綜合素質(zhì)為目標，不斷深化體育課程意識。切實加強師資隊伍建設，提高教科研水平，確保體育師資、課時、場地、活動“四落實”。深入實施新課程標準，重視課外體育活動，努力提高體育教學質(zhì)量及運動訓練成績。加強校園體育文化建設，積極創(chuàng)建學校體育特色。

1.嚴格執(zhí)行《課程計劃》。大力宣傳“每天鍛煉一小時,健康工作五十年,幸福生活一輩子”的思想理念，并把這一理念貫徹到各項課外活動中去，豐富課外文體活動的內(nèi)涵

2.全面實施《學生體質(zhì)健康標準》。認真貫徹落實好《學生體質(zhì)健康標準》的測試工作。

3.加強體育教師隊伍建設，提高教師的業(yè)務素質(zhì)和教學能力，努力提高體育教師隊伍的整體素質(zhì)。

4.加強學校體育教研工作。積極參加論文評比，創(chuàng)造條件申報課題，爭取在各級各類報刊發(fā)表反映最新科研成果的論文。

5.認真開展體育競賽。

6.加強學校體育安全保障工作。組織人員定期對現(xiàn)有的體育器材、設施進行安全檢查，重視體育課堂教學、體育課外活動、業(yè)余訓練和體育競賽的安全教育，防止意外傷害事故的發(fā)生。

7.按照蘇家屯區(qū)教育局《學校體育工作評估細則》對照檢查、落實好各項工作。

二、學校衛(wèi)生工作

堅持以健全學校衛(wèi)生防疫體系與食品衛(wèi)生安全長效管理機制為主線，以加強食堂衛(wèi)生安全管理和完善學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制為重點，以提高學生健康意識和培養(yǎng)良好健康行為習慣為基礎，認真貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》，進一步加強和規(guī)范學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全管理，預防和控制食物中毒等食源性疾病和常見呼吸道傳染病的發(fā)生，保障學校師生員工的身體健康。

1.高度重視學校食堂衛(wèi)生與安全工作。要對照《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度》及《沈陽市食品安全工作綜合評價暫行辦法》等有關法規(guī)要求，加強對學校食堂硬件設施改造和食品衛(wèi)生安全的管理，

2.認真落實健康教育的常規(guī)工作。積極開展形式多樣的宣傳教育活動，提高廣大學生的健康意識和衛(wèi)生防病能力;認真做好預防傳染病工作，對高一新生發(fā)放傳染病病健康教育宣傳資料，大力開展12月1日世界艾滋病預防宣傳教育主題活動;加強學生心理健康教育。

3.積極開展學生常見疾病的防治工作。繼續(xù)做好學生每年一次的體檢工作。

4.高度重視學校傳染病的預防和控制工作。嚴格執(zhí)行傳染病報告制度，一旦發(fā)生傳染病或不明原因的疾病流行，及時報告教育局和疾控中心。

5.創(chuàng)建綠色校園，進一步加強校園環(huán)境衛(wèi)生管理工作，加大檢查力度，將衛(wèi)生評比工作列入班務考核評比之中，責任到人，營造美好的校園環(huán)境。

6.按照沈陽市教育局《學校衛(wèi)生工作評估細則》做好各項工作。

三.學校藝術工作

堅持面向全體學生、分類指導、因校制宜、講求實效的方針，進一步提高貫徹落實《學校藝術教育工作規(guī)程》的自覺性，增強推進藝術教育的使命感和責任感，嚴格執(zhí)行課程計劃，加強藝術教師隊伍建設，加強藝術教育工作的實效性，扎實有效推進學校藝術教育工作的發(fā)展。

1.嚴格執(zhí)行《學校藝術教育工作規(guī)程》。按教育部和遼寧省義務教育課程設置的規(guī)定和要求，配齊藝術教師，嚴格執(zhí)行課程計劃，開齊開足藝術課，不侵占藝術課課時，不終止畢業(yè)班的藝術教育。

2.加大經(jīng)費投入，完善設施設備。不斷更新并添置與藝術教育發(fā)展相適應的各類硬件設施，保證教學活動所必需的場地及教學設備。

3.加強藝術教師隊伍建設。引導和鼓勵教師加強教學業(yè)務和專業(yè)技能方面的進修與提高，以全面提高學校藝術教育水平。

4.加強藝術教育工作的實效性，豐富藝術教育內(nèi)涵。激發(fā)教師立足課堂，通過生動有效的課堂教學，實現(xiàn)藝術教育的價值。每年定期舉辦一次校園藝術節(jié)，不定期組織學生觀看畫展、聽音樂會、引進地方戲進校園、邀藝術名家講座、請地方藝人座談等形式，豐富和完善藝術教育活動內(nèi)容。

5.加強藝術教育工作督查力度。每學期的藝術教育工作，做到有計劃、有總結(jié)，制訂對藝術教師的考核獎懲制度。

6.按照市教育局《學校藝術教育評估細則》落實并開展好各項工作。

四、學校國防教育

篇（8）

信息化論文參考文獻：

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[7]熊華，郭世澤.網(wǎng)絡安全——取證與蜜罐北京：人民郵電出版社2003年7月

篇（9）

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2010）24-0161-02

一、高職院校開展國防教育的特殊性

國防教育是指國家為增強公民的國防意識，提高公民的國防行為能力而進行的教育，是國防建設和國民教育的重要組成部分。近年來，隨著高等教育大眾化趨勢的發(fā)展，以培養(yǎng)應用性僅能人才的高等職業(yè)教育已經(jīng)成為國民教育的重要組成部分。高職院校以職業(yè)技能技能培養(yǎng)和實踐為主導目標，鑒于高職院校的特殊性，也就決定了在高職院校開展國防教育與普通本科院校有不同的特點：

其一，高職院校國防教育更需強化性。國家先后頒布了《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國國防法》和《中華人民共和國國防教育法》等法律中都對學生的國防教育作出了強制性的規(guī)定。原國家教委、總參謀部、總政治部頒布的《高等學校學生軍訓教學大綱》中就明確規(guī)定:“軍事訓練要作為高等學校學生的一門必修課，列入學校的教學計劃，訓練成績計入學生檔案。”對集中軍事訓練和軍事理論課教學的內(nèi)容都做了明確的規(guī)定，以國防教育為載體，提高學生的綜合素質(zhì)。由于高職院校生源質(zhì)量參差不齊，較本科院校差，在自律、吃苦、意志力、心理素質(zhì)等方面更需要加強。實踐證明，國防教育是提高學生自律、吃苦、意志力、心理素質(zhì)等綜合素質(zhì)的有效載體，更應該強化高職院校的國防教育。

其二，高職院校國防教育應更具多樣性和靈活性。由于高職院校學制短，學習時間一般是2年，后面一年為實習，既要進行專業(yè)課程的學習，又要進行實踐實訓，國防教育的教學任務難以完成。同時，高職院校的學生素質(zhì)也是參差不齊，既有普高生、又有技校生，學生特點的多樣性決定了國防教育開展的多樣性。既要進行軍事技能、軍事理論等方面的教育，又要注重道德、品行、紀律、精神等方面的教育。鑒于國防教育在素質(zhì)教育中的基礎性地位，具有不可替代的優(yōu)勢，因此，高職院校必須采取喜聞樂見、行之有效的形式來開展國防教育，使國防教育多樣化、經(jīng)常化。

其三，高職院校國防教育應更具實踐性。只要國家存在、只要霸權主義與強權政治存在、只要一切威脅和平的因素沒有消除，那么國防教育就一刻不能停止，國防教育是長期的和終身的。高職院校與普通本科院校相比較一個很突出的特點是“能力本位”而非“學術本位”，更注重技能性和實踐性，相應地，其國防教育也應該與“能力本位”的教育理念相適應，注重國防教育的實踐性。高職院校在國防教育過程中應當采取經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合的實踐模式。

二、高職院校開展國防教育的意義

通過國防教育，可以使學生思想政治素質(zhì)得到全面的提高。在國防教育過程中，要求大學生軍訓學員進行軍事化編組和軍事化管理，以提高軍事訓練效果。通過軍事化集中管理，可以使大學生養(yǎng)成正規(guī)、嚴格、慎獨、科學的生活習慣;通過軍事隊列訓練，可以培養(yǎng)大學生雷厲風行、整齊劃一的作風和服從命令、聽從指揮的意識;通過軍事法制教育，可以增強大學生遵紀守法觀念，加強組織紀律性;通過在班、排、連的集體形式的國防教育，可以培養(yǎng)大學生集體主義精神、團隊精神和協(xié)作精神。這些都是生動活潑的思想政治教育活動。

通過國防教育可以提高學生的科學文化素質(zhì)。在大學生國防教育的課程內(nèi)容中，涉及到古今中外軍事思想、軍事發(fā)展史、當代國際戰(zhàn)略布局、軍兵種與兵器知識，軍事高科技、武器裝備結(jié)構(gòu)原理與操作訓練、軍事法規(guī)、軍事工程技術、軍事教育與心理等方面的科學文化知識。這些教育內(nèi)容可以拓寬大學生的視野，調(diào)整和優(yōu)化其知識結(jié)構(gòu)。

通過國防教育，學生的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)能夠得到發(fā)展。豐富的經(jīng)驗和熟練的軍事技能有助于戰(zhàn)勝緊張和恐懼，保持心理穩(wěn)定性。另外，通過持久艱苦的軍事技能培訓，近似實戰(zhàn)的實兵實彈訓練，可以培養(yǎng)他們勇敢頑強、堅忍不拔、吃苦耐勞和不怕困難的優(yōu)秀心理品質(zhì)。國防教育活動既有軍事理論講授，又有軍事動作練習，又有近似實戰(zhàn)的軍事技能性訓練，還有野營長途拉練，這在客觀上要求大學生軍訓學員必須具備健壯的體魄和昂揚振奮的精神。

通過國防教育可以鍛煉學生的實踐能力。國防教育中包括有軍事訓練中的軍事技能操作內(nèi)容，如軍事隊列訓練，輕武器射擊、投彈、刺殺、駕駛、通信等技能訓練等，這些軍事技能操作是在軍事教官指導下，反復練習才能掌握的軍事技能。軍事操作訓練是掌握軍事動作，形成軍事技能的重要手段。通過軍訓，可以使大學生熟練操作使用武器、裝備、技術器材，從而提高大學生的工程實踐能力和實際操作技能。

三、高職院校加強國防教育的形式

（一）國防教育的基本形式

一是軍事技能訓練。軍訓是高職院校國防教育的基本形式。實踐證明這種形式容易落實，的效果比較好。二是軍事理論課。開設國防教育專業(yè)課，有利于全面提高大學生的國防意識，掌握國防科技知識，了解我軍現(xiàn)代化裝備以及各種新技術、高科技在國防上應用與發(fā)展的情況，從而更有針對性地學習相關社會、自然、技術科學知識，自覺將專業(yè)知識運用到國防領域。從而加快大學生熟悉和適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭的要求的步伐，縮短戰(zhàn)斗力形成的時間。三是軍事選修課。作為高等學校素質(zhì)教育的重要組成部分，國防教育因其可持續(xù)發(fā)展的特點在培養(yǎng)全面發(fā)展的新世紀方面具有其他教育形式所沒有的功效。

在上述國防教育的三種基本形式中，主要的還是軍訓和軍事理論課，形式較為單一。以學生軍訓為例，除了隊列、射擊等教學內(nèi)容形式，其它輔助教學的形式不外乎是會操、拉練。體能訓練多，智能訓練少。同時這些教育訓練內(nèi)容，并不能與中學構(gòu)成梯次，與中學的國防教育內(nèi)容存在雷同或重復。如此單一、呆板高職院校國防教育研究的形式，要激發(fā)學生主動學習有關國防知識的興趣，要想使現(xiàn)代學生培養(yǎng)現(xiàn)代國防意識，樹立綜合安全觀，效能顯然不佳。特別是軍事理論課，往往因為其傳統(tǒng)的教學形式而使學生厭倦，而國防實驗、實踐、戰(zhàn)術容易吸引學生的項目，許多院校由于種種原因又不能進行。在這種條件下，拓展國防教育形式，培養(yǎng)學生的國防意識和國防觀念，掌握基本的國防技能，了解當前國防形勢，以求以點帶面，提升全院師生的國防教育觀念。

（二）拓展國防教育的新形式

高職院校可以結(jié)合自身院校和學生的特點來豐富國防教育的形式，努力拓展國防教育的新途徑。具體包括:

1、通過建立協(xié)會、社團、興趣小組增強主動參與意識來提高國防意識。高職院校學生盡管層次比普通院校低，但其來源較廣，許多學生多才多藝，社會參與積極性高，組織能力強。針對這一特點，高職院校應鼓勵在學生中成立國防協(xié)會、軍事愛好者協(xié)會等社團組織，充分發(fā)揮學生社團的作用，以開展社團活動的廣度，推動國防教育全面發(fā)展。如:在全校組織開展國防知識競賽，利用錄像、圖片宣傳國防法國防教育法;組織大學生參觀國防教育基地。組織學生骨干參觀部隊高科技裝備，加深大學生對軍隊軍人的理解;除此，學校還可利用有線電視播放國防題材的影片、VCD等宣傳國防教育。總之，多形式的開展國防教育系列活動，有利于鞏固高校國防教育持久開展。

2、通過模擬戰(zhàn)爭游戲比賽。模擬戰(zhàn)爭游戲能很好地訓練學生的戰(zhàn)爭意識和組織協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)他們的全局觀和求勝欲望。有組織地引導學生進行游戲，能培養(yǎng)學生的自我控制能力和團隊協(xié)作精神。對一些有條件的院校，可以結(jié)合軍訓和軍事課程，開展國防教育結(jié)合軍事游戲。如:智奪營壘、巡邏兵、軍用衛(wèi)星、海陸空聯(lián)合演習等，進行射擊動作、戰(zhàn)高職院校國防教育研究場救護、野外生存、國防體育等方面的訓練。這樣就使學生在國防意識的熏陶，軍事知識的學習，軍校生涯的體驗以及平時的玩樂中，深化了國防意識，增強了國防觀念，初步掌握了一些國防本領。

3、戰(zhàn)斗英雄報告會。不管是在硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代還是在默默奉獻的和平年代，我軍涌現(xiàn)出無數(shù)可歌可泣的英雄模范人物，這些英雄模范人物曾鼓舞和激勵了一代又一代的熱血青年，是我軍的寶貴精神財富。給學生和英模提供一個面對面交流的良好環(huán)境，有利于廣大學生了解和學習英模的先進事跡和崇高精神。

4、通過舉行紀念日活動。忘記歷史就等于背叛歷史，忘記歷史就看不到未來，分不清是非。通過歷史紀念日，來增強學生的愛國主義的情感。結(jié)合歷史紀念日開展教育活動，如:“紀念日”、“和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利紀念日”、“紀念日”等活動，強化學生的國防意識，增強學生的愛國情感。

5、通過參觀軍事教育基地。利用春游、秋游等形式帶領學生參觀烈士陵園、紀念館、博物院、國防園等愛國主義教育基地參觀，以此弘揚愛國主義的光榮傳統(tǒng)，增強愛我中華、振興中華的自豪感、使命感和責任感，提高報效祖國，努力學習的自覺性。

6、充分利用信息網(wǎng)絡教育。充分利用計算機和網(wǎng)絡等現(xiàn)教育手段發(fā)展國防教育已經(jīng)顯示出其明顯的優(yōu)勢―學習內(nèi)容更新更快，學習過程可多次重復，教學的信息量大，教學互動效果好。因此，各院校國防教育機構(gòu)可通過建立軍事網(wǎng)站，提供網(wǎng)絡視頻，對國防教育起到輔助作用。網(wǎng)絡教學涉及面廣，內(nèi)容豐富，大部分高職類專科學校，在軍事理論教學中，存在師資不足，課時不足等問題，利用網(wǎng)絡開展軍事理論教學，有利于推動軍事理論深入的發(fā)展，同時可彌補因教學改革軍事課的“壓縮”而帶來的教學時間，內(nèi)容不足。

此外，還應充分發(fā)揮高職學生的主動性和積極性，開展自主性國防教育。自主性國防教育突出了學生的自主性、主體性和能動性，從而改變了傳統(tǒng)教育模式的單一性和灌輸性。作為當代國防教育的一種新理念和新思潮，自主性國防教育可以成為大學生國防教育發(fā)展的重要趨勢和途徑。

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篇（10）

論文正文：

石油能源對中國經(jīng)濟的影響

一、石油供給和需求現(xiàn)狀分析

1.石油資源的供給

當前世界石油的主要產(chǎn)地在中東地區(qū)。如果按照國家來劃分，石油資源的主要產(chǎn)地在中東、美國和俄羅斯;根據(jù)美國能源部情報署網(wǎng)站的數(shù)據(jù)可以看出，石油的供給主要操控在中東和俄羅斯手中，美國大權旁落。而對中國來說，我國石油的自產(chǎn)量僅僅是世界總產(chǎn)量的5%，遠遠無法滿足我國對石油的需求量。因此我國的石油資源主要靠進口。

2.石油資源的需求

發(fā)達國家的石油資源需求主要靠自己的供給。但是中國石油資源因中國經(jīng)濟的增長消耗量也在擴大，增長的速率每年5%。從1999年到2010年的十年之間，中國石油資源的使用量達到了全球的50%;在2009年中國因自身經(jīng)濟的需求，先后向俄羅斯、哈薩克斯坦、巴西等地簽署了貸款換油項目，涉及花費金額400億美元。

二、石油能源對中國經(jīng)濟的影響分析

1.石油能源影響中國的制造業(yè)的進一步發(fā)展

石油資源是中國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一，而且中國現(xiàn)在面臨石油資源短缺的狀況，而且這個能源缺口很大。一組數(shù)據(jù)顯示，在石油資源的價格提升了100%以后，我國石油加工業(yè)和煉焦業(yè)的綜合平均價格為53.03%和6.89%。對于整個社會和國家的政治軍事以及海上空中交通運輸業(yè)都會產(chǎn)生重要的影響。當今的中國還是以工業(yè)化產(chǎn)業(yè)為主導，促進國家經(jīng)濟的增長，這就導致了工業(yè)耗能高，沒有合理的預警機制，導致了中國石油市場的反應緩慢，制約了中國制造業(yè)的發(fā)展。

2.石油資源影響社會產(chǎn)業(yè)鏈的完整發(fā)展

石油資源是社會的主要能源，為社會提供必要的生產(chǎn)和生活資料。對生產(chǎn)行業(yè)來說，石油資源是主要的工業(yè)原料，對社會生產(chǎn)有著重大影響，首先是對石油石化行業(yè)的影響，其次是對石油作為能源燃料對整個社會生產(chǎn)的影響。事實上，石油的產(chǎn)業(yè)鏈條從石油的開采、煉制，都是基于一定的技術手段，并對其實行提純分餾，會產(chǎn)生出許多的化工原料，主要的包括醫(yī)學藥品、溶劑、化學肥料和聚乙烯塑料等等。對社會生活行業(yè)來說，石油通過煉制，生產(chǎn)出柴油、汽油等油氣產(chǎn)品，運用于汽車消費、交通運輸、民航等等的各種相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.石油能源影響中國國家安全

石油能源會影響到國家的戰(zhàn)略安全。一個國家的石油儲備不足，就無法實現(xiàn)長期有效的維穩(wěn)。隨著時代進入21世紀，世界反恐戰(zhàn)爭的背后都有著爭奪石油資源的影子。一則材料指出，2006年11月日本最大的敷島號巡邏船啟航奔赴印度，并打著積極打擊海盜的口號與印度妄圖控制馬六甲海峽，保障其石油資源的安全運輸線。隨著社會的進一步發(fā)展，石油資源作為世界上主要能源的現(xiàn)狀不會改變，世界上大多數(shù)國家的石油都依賴于進口，如果一國斷絕了與供應國的關系，那么遭遇到的資源安全和國家安全的窘態(tài)不容忽視，這也就是石油資源對國家經(jīng)濟安全和國土安全的重要作用。

三、中國應對石油危機的解決策略

1.有效保護國內(nèi)石油市場穩(wěn)定發(fā)展，并實施廣泛的石油外交戰(zhàn)略

中國國內(nèi)的能源消耗過度，導致我國能源危機日益凸顯。因此，國家必須以可持續(xù)發(fā)展為基本點，實現(xiàn)我國石油資源產(chǎn)量和使用的均衡化發(fā)展，滿足我國社會主義建設中小康經(jīng)濟的需求。同時，也需要實施以石油為核心的新一輪的外交政策，并與周邊國家和世界上的每一個國家建立良好的互信合作關系，推動中國石油進口的多元化。現(xiàn)在，中國雖然在經(jīng)濟大發(fā)展的背景下有著能源不足的危機，但是與中亞、西亞等石油儲量豐富的國家進行良好的政治、經(jīng)濟、文化互動，在這個戰(zhàn)略發(fā)展的機遇期，應該加強雙方的經(jīng)濟與貿(mào)易合作，從而實現(xiàn)雙贏。

2.建立健全國內(nèi)的石油的戰(zhàn)略儲備，保障國家安全的國防需求

根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標的規(guī)劃，我國在2050年到2060年間實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮和領土主權統(tǒng)一的中等發(fā)展國家，在這個戰(zhàn)略機遇期，中國的國防隊伍必須實現(xiàn)現(xiàn)代化建設，擔負起保家衛(wèi)國的責任。由于中國戰(zhàn)略資源主要依賴于進口，這就要求我國國家國防力量必須對我國國家的海上資源輸送線路的安全。同時也要求我們國家建立健全國家的石油戰(zhàn)略儲備，做到物盡其用，地盡其利，實現(xiàn)能源安全。

3.實施新能源發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)以新能源代替石油的戰(zhàn)略構(gòu)想

篇（11）

當前，我國正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，雖然國家安全形勢總體保持穩(wěn)定，但國家安全問題的綜合性、多變性趨勢不斷增強，尤其南海、等問題由于第三國的介入和干涉，使得局勢越來越復雜，矛盾隨時都有激化的可能，這對提高國民國防意識、增強國防力量提出了新的更高要求。大學生是引領國家未來發(fā)展方向的決定力量，是未來國防建設的生力軍和捍衛(wèi)者。大學生國防意識的強弱，將直接影響到國家的安危、民族的興衰，所以提高大學生國防意識是當前擺在高校面前的一項艱巨的歷史使命。

一、當前大學生國防意識的現(xiàn)狀

1.憂患意識薄弱。和平的時間長了，人們往往會在思想上對戰(zhàn)爭的威脅產(chǎn)生麻痹，即使是大學生也不例外。這就使得許多大學生對和平時期國防建設的必要性和重要性產(chǎn)生錯誤的認識，有的認為既然當今世界的主題是和平與發(fā)展，那么戰(zhàn)爭就不會在我們身上發(fā)生；有的認為既然以經(jīng)濟建設為中心，那么就沒必要投入太多精力去搞國防；有的甚至認為國家把經(jīng)濟實力搞上去了自然就沒有人敢欺負了。

2.國防意識膚淺。有些大學生對國家安全的認識還停留在軍事、戰(zhàn)爭、國防、領土、情報、間諜這樣一些傳統(tǒng)的認識上，不知道新的國家安全觀，不僅包括傳統(tǒng)的政治安全和國防安全，還包括經(jīng)濟安全、科技安全、文化安全、生態(tài)安全、社會安全等，其中有些安全問題和我們每個人的生活都直接息息相關，比如社會安全不僅包括傳統(tǒng)意義上的社會治安，還包括越來越重要的生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全、食品藥品安全等。

3.國防思維簡單。有些大學生缺乏辯證思維，看問題容易極端化、片面化。比如，有的大學生認為只要我們擁有足夠的核武器就不會有人敢欺負我們，誰敢找事我們直接就用核武器滅了他；有的大學生對現(xiàn)代化戰(zhàn)爭缺乏了解，仍然停留在“人多力量大”的習慣性思維上，總想用人多來解決所有問題；有的大學生則把我們國家在南海、等問題上的立場和做法看作是軟弱，不懂得去理性地分析國家在這些問題上所面臨的困難和所采取的正確策略。

4.責任意識不強。現(xiàn)在很多大學生都是獨生子女，從小養(yǎng)成了以自我為中心的世界觀、人生觀和價值觀，對國家、社會和他人總是一副“事不關己，高高掛起”的態(tài)度，認為保家衛(wèi)國那是國家軍人的事，跟自己無關。即使有些認為國防建設很重要的學生，也只是嘴上說說，真到要他自己為國防建設做點什么的時候，則又退后了。這些大學生還沒有意識到國防建設是每一個公民的事情，“國家興亡，匹夫有責”。

二、當前大學生國防意識的現(xiàn)狀形成的原因

1.長期和平的原因。從上世紀中葉尤其是改革開放以后，我國幾十年來長期處于總體和平的環(huán)境當中，即使和前蘇聯(lián)、印度、越南曾經(jīng)發(fā)生過一些領土爭端，但那些過去的往事早已被現(xiàn)代許多人所淡忘，甚至有些大學生連那些事是否發(fā)生過都不知道。長期的和平環(huán)境淡化了人們的危機意識，也使大學生對國防意識產(chǎn)生了麻痹，國防觀念越來越淡化。

2.中小學教育的原因。從學生接受的教育經(jīng)歷來看，從小學到高中無論是學校還是學生一直都在被高考的指揮棒驅(qū)使著，學校和學生分別把升學率和分數(shù)作為追求的最主要的甚至是唯一的目標，這是造成學生到了大學階段國防意識差、興趣低的一個基礎性原因。

3.社會及家庭的原因。改革開放以來，在以經(jīng)濟建設為中心的大的背景下，無論是社會還是家庭普遍存在著一種急功近利的浮躁心態(tài)。個人的成功往往都是以自我為中心的，個人價值的實現(xiàn)與國家和人民沒有緊緊聯(lián)系起來。因此，這也不難理解當前大學生國防意識差的現(xiàn)狀了。

4.高校教育自身的原因。作為高校不可能改變前面提到的三個客觀原因，但高校既然作為教育機構(gòu)，而且教育的是正處于人生價值觀形成關鍵期的大學生，因此找到自身存在的問題，從而完善自身的做法，這便成了提高大學生國防意識的最后的也是最關鍵的環(huán)節(jié)了。從總體上看，當前我國高校軍事課課程建設發(fā)展非常不平衡。多數(shù)學校還沒有正式開設軍事理論課，僅僅把軍訓當作國防教育的唯一形式；有的學校把軍事理論課看成是一種臨時的活動，用講座的方式代替講課，忽視了課程建設的重要性；那些即使開設了軍事理論課的學校往往也存在教材內(nèi)容陳舊、教學資料短缺、教學手段落后等問題；有的學校軍事理論課教師隊伍是臨時拼湊起來的，教學水平參差不齊，教學效果不夠理想[1]P62。這些是造成大學生國防意識不強的最關鍵的原因。

三、提高大學生國防意識的對策和措施

1.加強領導重視力度，建立健全保障機制。當前多數(shù)高校還沒有開設軍事理論課的關鍵原因，還是在于學校各級相關領導自身對于國防教育的重要性認識不到位。有的領導覺得新生軍訓就是國防教育的主要內(nèi)容了，沒必要再開理論課程；有的領導覺得這和招生、就業(yè)都扯不上關系，下功夫做這些事情不劃算，等等。在這種情況下，如此艱巨的一項任務開展不起來也就在情理之中了。有了領導的支持，還需要建立健全相關的規(guī)章制度。建立專門領導小組，層層責任到人；建立考評機制，制定獎優(yōu)罰劣的獎懲措施；嚴格落實專項資金使用制度，保證資金來源的穩(wěn)定，等等。有了制度的保障，大學生國防教育才能得到落實，大學生國防意識的提高才有扎實的基礎。

2.加強軍事理論課教師隊伍建設。教師隊伍的素質(zhì)是提高國防教育教學質(zhì)量的關鍵。當前大多數(shù)普通高校專職軍事教師人數(shù)不足，師資隊伍建設困難重重。究其原因，一是由于軍事課是一類較為特殊的課程，大部分地方高校沒有類似專業(yè)，所以教師來源渠道狹窄；二是由于受到職稱評審的影響，其他專業(yè)的教師不愿意轉(zhuǎn)為專職軍事理論教師；三是高校職員制改革的不斷推進，給管理人員兼任軍事理論課教師帶來負面影響，“雙肩挑型”軍事課教師的培養(yǎng)陷入困境[2]P32。因此，面對這一較為特殊且專業(yè)性較強的課程，教師隊伍建設任務更加艱巨。解決的途徑不外乎兩個：一是在校內(nèi)選拔一批有一定教學經(jīng)驗、開拓力強的中青年教師，通過集中研討、外出學習、參加論文評選等活動，快速成長起來，成為高校軍事理論課教學的常備力量；二是在校外尤其是從地方軍隊或軍事院校聘請專門的軍事理論專業(yè)的人才，來學校兼職軍事理論教師或不定期做軍事知識講座和國內(nèi)外熱點軍事問題報告。這對增強學生的國防觀念、提高學生的全面素質(zhì)都能起到積極的作用。

3.加強軍事理論課的課程建設。高校應把軍事理論課設置為大學生的一門必修課，通過開設軍事理論教學，使大學生掌握基本的軍事理論知識，提高國防意識，促進大學生綜合素質(zhì)的提高，為中國人民訓練后備兵員和培養(yǎng)預備役軍官打下堅實的基礎。

首先，合理安排教學內(nèi)容。一是突出重點。軍事理論體系內(nèi)容龐大，但軍事理論課一般只有36個學時，必須根據(jù)教學實際，合理安排內(nèi)容，突出重點，取舍有度。二是靈活安排內(nèi)容。在講課過程中，緊跟國際國內(nèi)形勢，適時插入當前新聞熱點問題，增強國防教育的實效性。

其次，靈活組織教學形式。一是盡量采用多媒體教學。多媒體教學直觀、生動，更能吸引學生的注意力，而且信息量也比傳統(tǒng)教學大得多。二是創(chuàng)新課堂教學形式。在理論傳授以外，多開展觀看經(jīng)典軍事題材影視節(jié)目、熱點軍事問題討論、國防政策法規(guī)探究等互動式教學形式，提高學生在課堂中的積極性。三是增加實踐性活動。組織學生參觀烈士陵園、軍事紀念館、軍事博物館、革命遺址、科技工業(yè)園等，讓學生在實踐活動中潛移默化地接受國防教育。另外，可以舉辦各類文體活動，比如開展國防知識競賽、文藝匯演、演講會、辯論會等活動，將學生課外活動有機納入學校國防教育體系之中。

4.拓展軍事訓練的內(nèi)容和范圍。新入學大學生接受軍事訓練，是在校大學生專門、系統(tǒng)地接受軍事訓練、學習軍事技能的主要途徑。學校歷來重視新生軍訓工作，對學生參訓和教官施訓的要求都很高，也收到了較好的成效。作為在校大學生唯一接受正規(guī)軍事訓練的機會和渠道，更加深入地拓展軍訓的內(nèi)容和范圍，能夠進一步增強學生的軍事技能水平。軍訓期間，除了條令條例、隊列訓練、內(nèi)務衛(wèi)生等學生全體參與的項目外，學校還可以組織部分學生參加軍體拳、擒拿格斗、交通指揮等訓練。在此基礎上，還可以廣泛征集學生意見，結(jié)合學生意愿和學校施訓條件，積極拓展學生參加軍事技能訓練的內(nèi)容和領域，組織部分學生參加軍事地形學、野戰(zhàn)救護、防空襲、防核化生武器等內(nèi)容的軍事訓練，強化提高學生的軍事技能水平。積極協(xié)調(diào)承訓部隊開展武器裝備展示、單兵武器操作等學生感興趣的活動，增長學生的軍事知識。[3]P18在有條件的情況下，還可以組織開展輕武器的操作使用、軍營一日參觀等活動，進一步增強學生的軍事技能水平。

提高大學生的國防意識，是增強學生綜合素質(zhì)、實現(xiàn)高校國防教育職責的重點工作，也是一項意義深遠的系統(tǒng)性工作。作為高校國防教育工作者，必須堅持科學發(fā)展觀，求真務實，不斷提高自身素質(zhì)，不斷探索研究新時期國防教育的新方法、新形式和新途徑，努力提高國防教育水平，才能夠有力推動高校的素質(zhì)教育水平，培養(yǎng)出綜合素質(zhì)全面的優(yōu)秀大學生，為國防安全后備力量的培養(yǎng)提供有力支撐。

參考文獻：