緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇精神文明創建工作要點范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
二、主要任務與目標
(一)、增強責任意識,協調各職能部門積極做好學校重點工作。
1、協助學校搞好活動的組織安排工作,確保學校工作政令暢通,做到“及時,全面,準確,高效”。協助校長做好學校有關創建工作的文字撰寫和資料收集整理工作。
2、整理各分管校長工作要點和各處室工作,提前做好學校一周工作安排,在學校網站上開辟“一周工作”專欄,將每周工作及時到學校網站“一周工作”欄,使全體教師明確個人與學校近期的工作和任務。
(二)、加強辦公室建設,做好協調與服務。
1、爭取主動、積極配合、充分協調是學校辦公室的主要工作目標。新學期開始,建立辦公室定期例會制度,完善內部管理,確定每個崗位、每項工作的標準和責任,堅持從高、從嚴、從全、從細要求。同時,營造健康的工作環境,自覺維護辦公室的整體形象。做好辦公室與各科室、年級組、工會等各部門的協調,牢固樹立全局觀念,強化服務意識。
2、根據學校的實際情況,做好《實驗小學制度匯編》,進一步完善《教師年度考核辦法》、《校名師評選方案》等管理制度,以管理考核為手段,旨在提高教師的素質,加強我校的教師隊伍建設,使優秀的教師通過評比的平臺露出頭角,滿足人才的需求。
3、根據學校整體工作要求,具體協調安排好各種會議、工作,做好會議記錄。認真完成校領導交辦的工作,注重調查研究,為領導決策提供科學、具體、全面的第一手資料,在求實、務實、落實上下功夫。
4、組織起草學校發展規劃、工作要點、工作總結、經驗材料及學校領導報告、講話。提前做好學期結束前的工作安排,根據學校部署及時起草學校工作計劃。
5、繼續抓好值周值日、教職工考勤工作和文明辦公室的建設。
6、創建學習型處室,創設良好的學習氛圍,加強辦公室工作人員的政治業務學習,提高自身素質,為更好的開展工作打好堅實的理論基礎。
(三)、高質量地完成辦公室常規工作。
1、在校領導指導和幫助下,明確任務,各負其責,做好文件的接受、傳送、催辦及文件管理工作,信息采集、上報的管理工作。對來文的閱批、領導批示的督辦、重要文件的核稿、接聽電話、打印文件等日常工作,做到嚴謹有序,不出差錯。各項文件材料,力求及時、準確、優質、高效。
2、繼續做好宣傳工作,以及各種迎檢及接待工作。
我校宣傳工作包括校外新聞媒體宣傳和校內的廣播站、板報、櫥窗等板塊的內容,辦公室要繼續做好向大眾新聞媒體撰寫宣傳學校教育教學活動和建設發展成就的稿件。充分發揮好各科室信息員的作用,圍繞學校重點工作,以信息為載體,反映學校實力,展示亮點,營造氛圍,提升學校的知名度和美譽度。
隨著學校的發展,上級檢查事宜越來越多,辦公室要切實做到三到位,一是接待前到位,根據任務大小,周全考慮,統一部署,細致安排各項接待工作。二是接待中到位,做到態度要和藹,語言要標準,舉止要優雅,接待要得體。三是接待后到位,接待后要及時清理現場,使之恢復清潔,為下一次接待做好準備。
3、繼續做好精神文明創建工作,鞏固文明創建成果。
省級文明單位為目標,繼續堅持不懈地抓好文明創建工作,不斷創新精神文明創建的途徑,不斷豐富精神文明建設的內涵,把精神文明建設與學校教育教學工作緊密結合起來,以精神文明建設促進學校發展。
4、做好檔案管理工作。
做好學校文函檔案管理工作和保密工作,根據檔案管理的要求,完善檔案管理制度,規范檔案管理工作,注意收集整理體現學校辦學水平的教學教研材料并歸檔,使檔案管理更科學、規范。符合保密要求,做好檔案利用工作,更好地為教育教學及各項工作服務。新晨
5、做好單位考勤工作,按月及時公布。
我部按照綜治職責分工,認真抓好落實。
(一)多種形式開展宣傳綜治工作,營造良好的輿論氛圍。
按照工作計劃,我部通過廣播電視、報刊雜志、宣傳車、板報展覽、“三下鄉”宣傳、“法律四進”宣傳、山歌對唱、文藝匯演、散發宣傳材料等多種形式的活動,全方位、多角度宣傳我縣加強社會治安綜合治理、平安象州建設工作及經驗成果,為全縣的綜治工作營造良好輿論氛圍。
在“三下鄉”活動中,我們組織司法局、公安局、計生局、人社局、國土局等涉法部門參與宣傳咨詢活動,向群眾宣傳法律知識,解答有關法律常識,化解疑惑和糾紛,分發法律宣傳資料;在文化廣場和車站宣傳欄,我們也安排了公檢法司等有關部門的板報專欄,讓群眾在休閑娛樂的同時學法知法;同時,我們在大力加強中國特色社會主義理論體系的學習宣傳中,組織專場文藝晚會到全縣各鄉鎮和部分村屯巡回演出,穿插法律相關知識問答;此外,還通過懸掛橫幅、宣傳廣告牌等多種形式的宣傳促進了平安和諧象州建設。
(二)積極開展“掃黃打非”工作,減少社會不穩定因素。
我部堅持不懈組織開展“掃黃打非”工作,牽頭組織文體局、工商局、公安局等單位開展集中整治行動,今年1-3季度共開展了2次專項治理行動,共出動車輛111次、執法人員1135人次,嚴厲打擊各種違法違規經營行為。查處網吧違法經營案8起;對掛靠農村信息服務點的無營業執照的13戶信息點進行詢問,對13戶下發了責令停業通知書;停業整頓歌舞娛樂場所2家,取締3家無證電子室,收繳非法音像制品2863張,盜版、書報刊2600多本;繼續開展凈化社會文化環境活動,組建了295人的“五老”志愿者隊伍參加關心下一代工作,從中招募54名離退休干部組成的網吧義務監督員隊伍,加強對網吧經營活動的監督。日常管理中注重提高文化市場經營業主的守法經營意識,舉辦了2期文化市場業主培訓班。通過開展“掃黃打非”工作,凈化了我縣文化市場。
(三)加強綜治新聞報道力度,提高平安建設的影響力。
我部切實加強綜治新聞報道,全面報道我縣綜治工作的做法、成效、經驗,大力宣傳學法、用法、守法的先進典型,宣傳同違法犯罪行為作斗爭的典型和見義勇為的英雄模范人物事跡。據不完全統計,全縣在各級報刊媒體刊登綜治工作、平安和諧象州建設的稿件100多篇,極大地提高了平安和諧象州建設的影響力。
一、領導重視抓綜治一是部主要領導切實負起總責,加強了對綜治工作的領導。做到了班子健全、領導到位、職責明確,副部長×××及紀檢員×××同志一直負責本部的綜治、穩定、創建工作,本部綜治工作按城區綜治辦的要求正常開展。
二是建立各項規章制度,及時傳達全縣、城區綜治辦召開的綜合治理、穩定、創建工作有關的會議及文件精神,同時,認真落實綜合治理的責任,并將城區綜治辦的目標要求傳達貫徹到本部的每一個工作人員。建立和制定完善了年度穩定、綜治工作方案。
二、落實措施抓綜治
一是組織、協調、指導、推動了各宣傳新聞部門做好社會治安綜合治理輿論宣傳和思想教育工作;加強了對文化娛樂市場、演出市場、電視市場及對外文化交流等活動的監督治理;并利用廣播電視等傳播手段的優勢,經常不斷地進行社會主義思想、道德和法制宣傳教育;積極宣傳社會治安綜合治理工作的先進典型。加強了對社會主義精神文明創建工作的指導,堅持把社會效益放在第一位,努力為人民群眾提供豐富多彩、健康有益的精神食糧。
二是落實各項內保措施,加強了單位干部職工、家屬子女的教育工作,建立了機關常住、暫住人口治理制度。結合黨紀條規學習,進行普法學習,本部所有干部均參加了普法考試。
二、主要任務、目標與措施
(一)、加強辦公室建設,做好協調與服務。
1、在學校辦公室工作計劃中,爭取主動、積極配合、充分協調是學校辦公室的主要工作目標。新學期開始,建立辦公室定期例會制度,完善內部管理,確定每個崗位、每項工作的標準和責任,堅持從高、從嚴、從全、從細要求。同時,營造健康的工作環境,自覺維護辦公室的整體形象。做好辦公室與各科室、年級組、工會等各部門的協調,牢固樹立全局觀念,強化服務意識。
2、根據學校的實際情況,做好《第八小學制度匯編》,進一步完善《教師年度考核辦法》,《教師評優方案》等管理制度,以管理考核為手段,旨在提高教師的素質,加強我校的教師隊伍建設,使優秀的教師通過評比的平臺露出頭角,滿足人才的需求。
3、根據學校整體工作要求,具體協調安排好各種會議、工作,做好會議記錄,并及時在電腦上整理成冊。認真完成校領導交辦的工作,注重調查研究,為領導決策提供科學、具體、全面的第一手資料,在求實、務實、落實上下功夫。
4、組織起草學校發展規劃、工作要點、工作總結、經驗材料及學校領導報告、講話。提前做好學期結束前的工作安排,根據學校部署及時起草學校(黨支部)工作計劃。
5、繼續抓好值周值日、教職工考勤工作和文明辦公室的建設。本學期將重點抓好辦公紀律和文明辦公室檢查評比工作。
6、做好培訓工作。
為提高工作效率,確保學校工作的先進性和實效性,本學期要加強對各處室工作人員的微機操作培訓,做到能夠熟練操作計算機,能打印成稿。
(二)、高質量地完成辦公室常規工作。
1、在校領導指導和幫助下,明確任務,各負其責,做好文件的接受、傳送、催辦及文件管理工作,信息采集、上報的管理工作。對來文的閱批、領導批示的督辦、重要文件的核稿、接聽電話、收發傳真、打印文件等日常工作,做到嚴謹有序,不出差錯。各項文件材料,力求及時、準確、優質、高效。
2、繼續做好人事工作。
學校人事工作包括教職工調動、工資變動、職稱評聘、年度考核和到期勞動合同的續簽、培訓等人事管理工作,這些工作政策性強,牽涉面廣,科目煩瑣,直接關系教職工的切身利益,樣樣都很重要,一點也不能馬虎,我們必須學好政策,熟悉業務。辦公室要本著對學校負責、對社會負責的態度,做好教師人事工作的每一個環節,幫助解決教師的后顧之憂。
3、繼續做好宣傳工作,以及各種迎檢及接待工作。
我校宣傳工作包括校外新聞媒體宣傳和校內的廣播站、板報、櫥窗等板塊的內容,辦公室要繼續做好向大眾新聞媒體撰寫宣傳學校教育教學活動和建設發展成就的稿件。
隨著學校的發展,上級檢查事宜越來越多,辦公室要切實做到三到位,一是接待前到位,根據任務大小,周全考慮,統一部署,細致安排各項接待工作。二是接待中到位,做到態度要和藹,語言要標準,舉止要優雅,接待要得體。三是接待后到位,接待后要及時清理現場,使之恢復清潔,為下一次接待做好準備。
4、加強成本管理,做到精細化管理。
學校的教育設施和資源在日常教育教學中要提高使用效率,管理人員和使用人員要熟練操作規程,規范操作,保證用過的設施完好無損,使用電腦和多媒體要做到用完隨時關機的習慣。
5、繼續做好精神文明創建工作,鞏固文明創建成果。
我們要以創建最佳文明單位為目標,繼續堅持不懈地抓好文明創建工作,不斷創新精神文明創建的途徑,不斷豐富精神文明建設的內涵,把精神文明建設與學校教育教學工作緊密結合起來,以精神文明建設促進學校發展。
6、做好檔案管理工作。
做好學校文函檔案管理工作和保密工作,根據檔案管理的要求,完善檔案管理制度,規范檔案管理工作,注意收集整理體現學校辦學水平的教學教研材料并歸檔,使檔案管理更科學、規范。符合保密要求,作好檔案利用工作,更好地為教育教學及各項工作服務。
7、加強綠化、衛生、安全管理工作。
進一步制定完善《學校的綠化、衛生、安全條例》,為學校師生提供一個良好的學習氛圍。樹立“安全工作“第一的思想,確保安全。加強門衛管理,嚴格外來車輛、人員出入校制度,加強對學生出入樓道及離校的管理。
宣傳文體中心在鎮黨委和政府的正確領導下,在科室全體同志的共同努力下,圍繞中心、服務大局、與時俱進、開拓創新,圓滿完成了領導交辦的各項任務。下面,我就一年來的工作、學習,廉潔自律情況及工作要點分為三部分向各位領導匯報,不妥之處,請大家指正。
第一部分工作開展情況
一、主要工作
1、加強理論學習
為做好黨員干部群眾的理論學習工作,加大黨員干部培訓力度,全面實施了“智腦”工程,聘請市區級專家,組織10期理論學課堂活動,有針對性的對黨員干部群眾進行培訓。
2、狠抓對內、對外宣傳工作
內宣工作:為樹立鎮良好形象,圍繞鎮黨委、政府中心工作,開展打非、拆違、環境整治、安全生產、換屆選舉等一系列宣傳工作。
配合普法工作,組織各種法制宣傳活動15余次,參加活動的人數達到1萬多人;發放各類法制宣傳材料3萬余份,充分利用新城廣播、各村宣傳欄文化大墻、村級圖書室等載體進行普法宣傳。
在外宣工作上,通過信息、電視、報紙、網絡不斷宣傳我鎮的社會經濟發展、農村產權制度改革、新農村建設、四有工作開展等情況,全年各類新聞媒體采用情況:〈大興信息〉138篇、電視新聞65條、市區報刊新聞85篇、精神文明建設信息90篇、宣傳通訊12篇、網站信息242條、在信息、日報刊登棗園尚城房屋代租模式專刊、電視臺多次報道。結合全鎮中心工作,制作打非工作專題片、黨建宣傳片“先鋒”,文化工作專題片,提升了我鎮宣傳工作質量,得到了各方領導的好評。
3、強化精神文明建設
一是組織以“爭、建、創”為主題內容的“十佳”評選活動,對評選出“十佳”先進個人及家庭進行了表彰、獎勵。
二是廣泛開展文明創建活動,“圍繞”提升群眾思想道德素質推動精神文明創建工作。一是圍繞“爭當文明大興人”主題,開展一系列精神文明創建活動。開展“愛首都、講文明、樹新風——做文明有禮黃村人”活動,弘揚社會正氣,樹立文明新風尚。二是圍繞“建設現代新都市”主題,開展“愛黃村、建黃村”活動。舉辦職業技能培訓,促進富裕勞動力就業,鼓勵農民參與新城建設。開展“建黃村有我一份、創和諧有我一功”活動,調動新城建設者積極性和創造性。三是圍繞“創建和諧鎮”主題,開展建設新社區活動。圍繞“四有”工作,轉變搬遷村民思想觀念。在回遷小區制作宣傳欄、文化墻,舉辦星火工程演出,放映數字電影,理論宣講,送知識文化科技進社區等活動。
開展創建文明村鎮、文明社區和公共文明示范地區活動。開展科教、文化、法律、衛生“四進社區”活動。開展法律、健康、科技等方面培訓8場,培訓人數1500人。向區文明辦上報文明村5個,文明社區1個,文明道德模范1個,文明之星1個,文明小使者60名。
三是結合我鎮實際組織開展打非拆違專項行動和系列主題教育活動,激發廣大干部群眾愛國、愛家鄉的熱情。
4、深入開展群眾性文化體育活動
組織開展我鎮“新秧歌大賽和“做文明有禮人—綠色出行文明交通從我做起”健身舞大賽和“踐行精神、打造文化強鎮”鎮原創節目大賽三場,并承辦了大興區的群眾廣場舞蹈大賽和大興區農村家庭才藝大賽。
利用農村文化大院、社區文化廣場、鎮級文體活動中心等陣地,開展專題文藝匯演、結合母親節、人口日等主題,在劉一和狼二兩個鎮級文化中心舉辦了文藝匯演活動。全年共放映電影1100場。
為全鎮更新體育器材3套,發放圖書19200冊,發放圖書架64,會議桌200張。
二、取得成效
1、提升了全鎮整體素質,營造了和諧穩定的社會秩序
各種理論政策的學習培訓,使各級領導干部提高了理論政策修養。法制工作的宣傳,全面提升我鎮農民的法律素質,為構建民主和諧穩定的鎮營造良好的法治氛圍。各類精神文明活動的開展,在全鎮形成知榮辱,講道德、樹正氣、懂禮儀、促和諧的社會文明風尚。文體活動的開展,提升了農民素質,活躍農村文化生活。
2、樹立了我鎮良好形象,助力了各項工作的開展
,重點加強了我鎮的對外宣傳工作,加強了向《大興信息》、《大興報》、電視臺等媒體的稿件上報,提高了稿件的采用率。《大興信息》全區第一,電視、報紙也名列前三。刊登了多篇有分量的文章,結合區鎮四有的情況向市區信息上報名為《棗園尚城房屋代租模式》等文章,全方位、多層次的對我鎮進行了宣傳,有力的推進了各項工作的開展。
3、打造了我鎮文化品牌,豐富了群眾的文化生活
大興區家庭才藝大賽榮獲一等獎,大興區廣場舞蹈大賽榮獲二等獎,參加大興區益民書屋服務紀實情景劇大賽活動,獲二等獎。市第五屆“和諧杯”乒乓球比賽總決賽郊區組二等獎。
三、措施保障
一是加強學習,不斷提高理論水平
為了使宣傳文體工作更好的開展,達到樹立我鎮形象、助力我鎮發展的目的,及時賦予宣傳工作新的理念和內涵。年初,我結合鎮的發展形勢和科室的工作職責,制定了詳細的有針對性的學習計劃,每周召開一次科室會,對科室及個人工作進行討論、 總結,定期進行工作完成情況匯報,確保年終圓滿完成各項工作任務。利用理論課堂講座、自學相關文件等形式,提高政治理論水平。利用專業刊物、報紙及網絡,學習宣傳業務知識,提高指導業務工作能力。
二是明確工作職責,努力開創宣傳工作新局面
年初,結合我鎮工作制定了科室的重點工作,并制訂了工作方案、每項工作的完成時限,同時,針對每個人的工作能力與特長,明確工作職責,簽訂了責任書,并定期進行工作完成情況匯報,確保年終圓滿完成各項工作任務。
組織科室人員認真貫徹落實機關各項管理制度,在科室制度建設方面,制訂并完善了〈信息、新聞報送制度〉、〈廣播播放制度〉等十幾項制度,保障了各項工作的有序開展。
三是樹立團隊精神,打造一支團結協作的宣傳隊伍
優秀的團隊是做好工作的保障。在工作中,我堅持加強科室隊伍建設,打造團隊精神,在科室內部樹立一盤棋、一條心、一股勁的思想,定期召開科室會,總結工作經驗、交流工作情況,解決工作中的重點、難點問題,加強本科室科員之間、與其他科室之間的溝通和協調,建立了一支能打硬仗的隊伍。
第二部分廉潔自律情況
一、按守則自律>:請記住我站域名/<。上級和紀檢部門規定不準做的我絕對不做,要求做到的我堅決做到,在日常工作和生活中做到不違章、不違紀、不違法,堂堂正正做人,踏踏實實做事。
二、用制度自律。嚴格按照鎮里制定的廉政措施辦事。在經濟問題上,嚴格按財務制度辦事;每次大型活動提前寫出資金請示,請領導審批,分發給各村的各種獎品按照上級要求發放。在重大事項上,實行民主決策。
三、以“科長”自律。科長應該是本科干部的表率。因此,我在考慮問題、處理事情當中,凡是要求科室人員做到的,自己首先做到,嚴于律己,率先垂范、清正廉潔,淡泊名利,講求奉獻,珍惜職位和工作崗位。
四、以原則自律。我認為“作為一名機關干部,不僅要具有良好的業務素質,還要具備優良的人品,踏實做事,坦誠做人,視同事如兄弟姐妹”。在這里也肯請領導和同事們對我的工作學習、生活多提寶貴意見,我將誠懇接受。
回顧一年來的工作,雖然取得了一些成績,但是還有很多不足之處,主要是:一、創新意識不夠,工作深入研究有待加強;二、對政策精神的領悟能力不夠,理論政策學習的深度廣度有待加強;三是對新形勢下宣傳思想工作遇到的新情況、新問題研究不夠,調查研究和超前謀劃的能力有待加強。
針對存在的問題,在今后的工作中,我將進一步加強學習,增強五種意識,即政治意識、責任意識、大局意識、創新意識和學習意識,與此同時,還要一如既往地保持高昂的工作作風和扎實苦干的工作精神,在領導和同志們的關心支持下,將宣傳工作做實做好,助力我鎮的各項工作開展,力爭在明年取得更加優異的成績。
第三部分工作要點
一、搭建學習平臺,進一步強化理論學習
1、黨委中心組理論學習全年12次;
2、組織機關干部、基層干部群眾理論大課堂全年開展10次;
3、創建學習型機關,機關各科室組織自學每月1次,學習內容宣傳文體中心結合市區鎮的精神編寫學習文件放給各科室;
二、突出工作重點,繼續抓好內外宣傳
1、宣傳指標情況:認真撰寫宣傳稿件,大興信息、大興新聞、大興報保持全區前三名。工作中緊緊圍繞黨委中心工作進行宣傳報導。
2、舉辦兩期特邀信息員培訓班,請區信息科主要領導對信息員進行培訓。
3、充分利用鎮有線廣播、網絡文化大院進行各方面的宣傳教育,同時配合好鎮內的各項工作的宣傳。
4、〈黃村通訊〉每月一期,設置黨建工作、綜合報導、學習園地等專欄,今后將創新思路、增加專欄、擴展內容,將〈黃村通訊〉辦成指導學習工作、豐富理論知識、加強學習交流的陣地和平臺。
三、創新活動載體,加強精神文明建設
1、繼續抓好“爭、建、創”主題教育活動,做好“十佳”評選及總結工作,樹立典型,加強宣傳。
2、做好市、區兩級的文明鎮、文明村。文明市民學校、文明禮儀標兵、社區文明之星、文明家庭的推薦上報工作。
四、加強文化工作,促進鎮域和諧發展
1、做好三個支撐。
(1)是大型文化活動的支撐,組織千人隊伍突出群眾活動的廣泛參與性;
(2)是加大文化資金的投入,爭取上級部門資金的支持,改善文化發展環境;
(3)是建立專職基層文化隊伍建設。
2、實施兩個工程
(1)新市民素質提升工程。包括回遷居民和外來流動人口
(2)新文化陣地工程。一是大型公益宣傳設施新建6個;二是完善更新現有文化大院設施的配備;三是新建6個村級文化大院;四是籌備鎮級文化活動中心建設
3、舉辦各類文化培訓15期,為基層培養一批文化骨干隊伍
4、繼續抓好村級文化大院發展和管理工作,組織開展群眾性文化體育活動;
5、舉辦鎮秧歌大賽,健身舞大賽及承辦大興區文委交辦的大興文化活動。
年初,區文明委在認真總結去年工作成效經驗的同時,根據《全國文明城區測評體系試行》和省、市精神文明建設工作要點,先后制定了《今年區群眾性精神文明建設工作意見》、《今年區群眾性精神文明建設工作項目分解》、《關于開展城鄉環境衛生專項治理活動的實施方案》等,區委、區政府印發了《區今年創建文明城區工作方案》此外,區文明委還完成了《區群眾性精神文明建設工作“十一五”規劃及年遠景目標》初稿。上半年,主要完成以下工作:
一是組織開展道德評議活動。今年,原創:我區繼續開展公民道德評議活動,除鄉外,全區個鄉鎮、街道,在去年個村、個社區、個窗口單位、所試點學校的基礎上,今年上半年又抓了個村、個窗口單位和城鄉各學校的道德評議工作。通過道德評議活動的開展,市村民的文明素質不斷提高,城鄉“六亂”現象和四種不良風氣得到有效遏制,新人新事新風尚不斷涌現。道德評議工作得到群眾的認可和廣泛參與,并做為我區的特色經驗在全市推廣,得
到省委常委、宣傳部長及省委文明辦領導的高度評價,省市新聞媒體多次報道我區道德評議工作成效和經驗。
二是開展未成年人道德論壇活動。去年以來,我們制定方案,設計制作標志,在城鄉各學校開展道德論壇活動。今年上半年,這項工作,正在深入廣泛地開展,在城鄉中小學引起極大的反響,團區委和區教育局擬在今年月份開展全區性未成年人思想道德論壇演講比賽。
三是開展未成年上網專項整治活動。月日,在區領導等的帶領下,區政法委、文明辦、文體局、公安局等個部門,令人組成六個檢查組,兵分六路對區網吧進行了“拉網式”的突擊檢查。共檢查網吧家,發現其中存在接納未成年人上網、無證經營、安全隱患等現象的違規經營網吧家,按照其情節輕重對這家違規網吧給予萬元、萬元、元、元不等的處罰,并要求馬上整改,整改不到位,責成停業整頓或予以取締。網吧整治受到了群眾的極大歡迎。
四是開展道德采風活動。組織人員,對道德評議活動中的個道德典型個人和個集體開展道德采風活動,并爭取在月中旬結束,選擇一批有份量的稿件向省級以上新聞媒體投稿,并將采風稿件匯編成《議一議·評一評——區開展道德評議活動》一書,在更大范圍交流推廣,起示范和輻射作用。
五是組織開展市民教育活動。進一步健全市民教育網絡,按照“全民定期培訓制”要求,上半年,我們聘請專家學者,編寫“愛國愛鄉”等八個專題教材,擬定月上旬開展市民教育活動。截至月日為止,全區各口、各鄉鎮街道、市直各文明單位已上報市民文明學校所、個班級、學員數達.萬人。
六是開展學雷鋒活動。今年月日,我們組織了個單位,人,開展了聲勢浩大的百家文明單位“學雷鋒便民利民服務”進社區活動。服務項目有家電維修、義診、植樹等個大項、個小項,共為群眾義務修理家電、義診等為群眾辦好事實事多件等次,清洗“個皮癬”萬多張,清掃街路萬多平方米,清理衛生死角多處,植樹多株,慰問特困戶多戶,捐贈錢物萬多元,發放宣傳品單.萬多件張,接待群眾衛生、法律、業務
咨詢多人次。
七是開展文明單位經驗交流活動。年初以來,我們在各級文明單位中開展“學習雷鋒、谷文昌,實踐三個代表”經驗交流活動,把在經驗交流活動中涌現出經驗突出、成效明顯的個國家、省、市、區四級文明單位的先進經驗材料匯編成《春風化雨總是情——區文明單位經驗交流匯編》一書,分發各級、各部門文明創建單位,起示范作用。
八是開展殯葬改革和墳墓專項治理活動。上半年,我們開展了殯葬改蘋和墳墓專項治理活動,區里召開了動員部署會議,各鄉鎮迅速行動起來,截止月底為止,我區火化尸體具,火化率達.%,占全市第位,比去年全年火化率%有了較大進步。各鄉鎮共查出一重山亂占墳墓多座,寄棺多具,對并新舊墳墓行進統一造冊,動員群眾進行深埋綠化。如鎮在一個月時間內對新建墳墓發出了多份平毀通知書。區文明委把尸體火化率和墳墓整治率列入各鄉鎮街道年終綜合考評精神文明項目的重點內容,對各機關、企事業單位,對干部、職工實行精神文明“一票否決”,對考評不達標的后三名鄉鎮街道實行精神文明“一票否決”。
九是組織開展“雙擁共建”活動。在全區開展雙擁共建“五個一”活動。截至月底,已完成路公益廣告設置;組織開展了一次雙擁工作調研活動;編寫了一冊雙擁活動書——《姹紫嫣紅雙擁花》,并于月匯編成書;組織開展了一系列雙擁新聞報道活動;科技教育部門組織開展了科技項目進軍營活動,“五個一”活動已取得了初步成效;開展雙擁結對共建活動,在全區范圍內,雙擁共建結對面達%;開展創建省級“雙擁模范區”活動,月底已通過考評驗收,可望實現省級“雙擁模范區”四連冠。
十是開展文明創建申報工作。區文明委印發了《關于申報文明單位、文明學校、文明鄉鎮街道、文明村社區的通知趴截至月日為止。已申報文明單位個其中市直和東僑個、區直個、文明學校個、文明鄉鎮個、文明街道個、文明村個、文明社區個。
十一是開展城市“十大”整治活動。繼續實行城市管理月考評制度,進一步加強城區環境衛生、交通秩序、占道經營、集貿市場等“十大”整治與管理力度。經—月月考評,好的職能部門為交警直屬一大隊城區中隊、區環衛處、區工商局、區建設局。
十二是組織開展環境衛生專項整治活動。根據市委要求和市文明委部署,區文明委認真制定整治方案,在農村深入廣泛地開展環境衛生專項整治活動。月日,由市區兩級愛衛會組織開展愛國衛生專項整治活動,市區兩級五套班子在家領導和市區直機關單位、學校、部隊人參加了專項整治活動,從路南端至綠地,全長公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾,消滅衛生死角達.萬平方米,共出動車輛輛,清運垃圾、雜草多噸。
三、下一步工作安排
今年是創建省級文明城市和文明城區總評年,也是第九屆精神文明創建工作總評年。下半年,擬重點抓以下工作。
一是召開創城動員部署會議,掀起創建省級文明城區的新擬在月中旬召開創城動員部署會議,會議地點擬在區委禮堂,時間半天,各鄉鎮街道分管領導,文明委各成員單位、城管各職能部門、創城各責任單位主要領導,各社區黨支部書記多人參加會議,會議擬由部長主持,副書記作動員部署講話,書記作強調講話。
二是舉辦市民教育培訓班,開展市民教育活動。擬在月上旬舉辦市民教育培訓班,參加人員為所市民文明學校選派的輔導員。培訓班將印發“愛國愛鄉”、“社會公德”、“環境衛生”、“交通秩序”、“環境保持”、“市民良好的心態”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個教材和“創城標準”、“公民字基本道德規范”、“市民日常行為規范歌”順口溜、“環境衛生規范歌”順口溜、《交通秩序規范歌》順口溜、試卷等。下半年,全區所市民文明學校要組織開展市民教育,要求集中開課時間達課時。
三是加強道德評議的督查工作。下半年,要進一步加強對道德評議督查工作,做到邊督查、邊調研、邊總結經驗,擬在月召開道德評議經驗交流會。
四是加強未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎上,重點抓五中、十二中、九中、一小、實小、學區等一批重點學校,擬在月份,開展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區性演講賽,并適時召開經驗交流會。
五是繼續開展農村環境衛生專項整治活動。要求各鄉鎮按方案要求,進一步開展以環境衛生為主要內容的專項整治活動,原創:并把環境衛生專項整治工作與人居環境衛生結合起來。擬在月份開展農村環境衛生專項整治現場觀摩會。
六是抓好創城迎評督查工作。按照創城方案要求,結合省農村精神丈明建設工作會議和市創城會議精神,全面做好創城迎評督查工作,根據會議部署的方案要求,一項一項抓落實,發現問題及時整改,切實做好補缺補漏工作。
教書育人,以人為本,德、智、體、美德育為首。以培養學生良好習慣、促進學生和諧發展為重點,讓學生終生受益。
二、工作措施
為完善我校德育工作督促學校教師按學校各年度各學期工作計劃,完成各階段的德育工作。提高我校師生的思想政治素質和培養現代化建設人才。我校特制訂近階段的德育措施并納入年中考核。具體如下:
1、各教師都要積極參加學校和上級主管部門舉辦的思想政治學習活動,不得以任何借口無故缺席。否則于該學期中酌情扣分,并要補學有關內容。
2、教師絕不能參與社會上的黃、賭、毒等有損教師形象的違法活動。否則,按情節的輕重予以必要的處分。嚴重者交由有關部門處理。
3、各班主任必須在每學期初根據《學校工作計劃》制訂出班計劃。
4、各班要圍繞《班計劃》開展形式多樣、生動活潑的班隊活動。
5、學校將定期對學生進行德育考核、操行評定等,各班主任要按要求依時做好有關的工作。
三、工作要點
(一)落實常規工作
1、加強德育隊伍建設,對班主任隊伍,尤其是年輕班主任進行有針對性的培訓,提高班主任老師的理論水平和管理水平。以科學、合法、合情、合理、有效的進行班級管理。
2、常規管理工作常抓不懈。
通過對學生日常行為規范的檢查評比,促進班級建設。充分發揮全員育人的作用。利用班校會時間上好形式新穎、主題鮮明的班會課,學校將采取“推門聽課”的形式抽查各班班會情況。
3、繼續加強學生學習習慣的養成,寓教育于各項活動中。通過主題班會、演講、廣播、板報宣傳及各種小型文體活動,培養學生的良好的學習習慣。
4、通過形式不同的家訪,促進老師、家長、學生之間的相互理解,架起一座理解的橋梁,形成教育的合力。
(二)教育活動
1.少先隊工作
以愛國主義為核心,結合學校教育活動主線,開展豐富多彩的少先隊活動。
①加強隊干部的培訓,實行干部輪換制,使其人人都有參與學校、班級管理的機會,為學生搭建自我管理能力的平臺。
②組織少先隊員開展“我愛我的祖國”主題活動,開展“我與祖國共成長”主題中隊會。
③ 抓好少先隊小家務,辦好班級黑板報等,抓好文藝隊的訓練。
④充分利用紅領巾廣播大力表彰好人好事,樹立良好的文明習慣。
2.班主任工作
切實加強師德建設,推動我校精神文明建設,樹立干部教師隊伍的良好職業形象和社會形象,進一步提高全社會和人民群眾對教育的滿意度,進一步鞏固和擴大“三德”教育成果,繼續在全校開展“學十佳、講三德、做傳播文明使者”系列教育活動,
①抓好陣地、健全制度。一是“三德”教育工作具體有專人負責。二是采取“三德”教育活動與黨員學習活動相結合的方法,把“三德”教育的全部內容納入學習計劃中。
②做到時間、人員、效果落實。一是堅持學習日制度,組織學習上級有關精神文明創建工作的文件,開展“講文明、樹新風”、“我為文明創建添光彩”等主題教育活動,切實增強“三德”教育內容,便于大家學習,讓文明知識深入人心。三是建立學習制度,對每次學習活動的時間、內容、參加人員進行登記,保證教育學習不漏人。
③加強組織領導、完善各項措施。一是要重視“三德”教育活動,進行有關內容的學習,二是要適時組織“三德”活動推動學習并聯系實際開展討論,以檢驗大家的學習成果。三是要求每人都建立學習筆記,學習情況將納入年度工作考評。
3. 加強心理健康教育。
①建立一支心理健康教育的教師隊伍。切實加強教師心理素質的培養,使班主任教師成為心理健康教育的主力軍。主要從心理理論培養心理健康教育方法和技巧兩個方面著手對班主任進行培訓。通過案例分析,經驗交流等多種形式進行探討,逐步提高教師的教育水平。
②建立后進生檔案,深入開展教師與后進生交朋友活動,關注他們學習、生活、成長與進步。并填寫相關記錄。
4.抓好家長學校工作
①開好家長會,舉行兩次以上家長會
②成立新一屆家長委員會,定期召開家長委員會
(三)日常管理工作
1、加強紅領巾值日崗的管理,開展常規評比和競賽。
2、繼續加強學生的文明禮貌教育,鞏固文明禮貌教育成果。
3、強化學生的校園安全,教育學生要愛護學校的各種設施,保護學校環境。
4、做好班會記錄,使班會時間專時專用并有實效。
5、做好班級每周行為規范綜合評價,并向學校公布評價結果,期末進行表彰。
四、具體工作安排:
三月份:養成教育
1、制定德育工作計劃,班隊工作計劃;
2、開展班級環境布置(評比);
3、學生學習習慣養成教育(班隊會評比);
4、召開1~2年級家長會;
5、迎三八感恩系列教育活動;
(1) 2010-2011第二學期德育工作計劃 >>查看更多
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6、“三德”教育精神座談會
四月份:弘揚民族精神教育
1、 召開班主任例會(差生轉化);
2、 優秀德育活動課教案評選;
3、 召開3~4年級學生家長會;
4、 更換一期黑板報;
5、 開展師德學習交流、演講活動;
五月份:愛國主義教育
1、開展“愛我校園”演講比賽;
2、召開3~6年級學生家長會;
3、手抄報制作評比活動;
4、開展“我愛祖國”學生征文活動;
5、三德學習交流;
六月份:法制、安全教育
1、班主任工作例會;
2、評選優秀家長,總結會;
3、布置一期“珍愛生命,安全第一”黑板報;
4、組織學生觀看一次關于交通安全的錄像;
5、“珍愛生命,健康成長”演講比賽;
七月份:
1、班級工作總結;
2、做好德育資料的整理和歸檔;
3、評比“三好學生”和“優秀少先隊員”;
4、安排暑假生活,開展貧困學生送溫暖活動。
一直以來,醫院是健康教育與健康促進的重要場所。健康教育是精神文明創建工作的一項重要內容,不僅關系到廣大職工的身體健康,也關系到各項工作的正常開展。為了不斷提高職工的健康意識,養成文明的生活、科學飲食習慣,不斷提高健康水平和生活質量,根據上級主管部門的要求和我院的實際情況,現制定年醫院健康促進工作計劃如下。
1、在主管院長的領導下,發揮健康促進委員會的作用,落實各項健康政策,加大管理力度,通過各職能部門的積極配合,動員全院職工積極參與,在全院上下努力營造一個促進健康的良好環境,使廣大職工及就診、住院病人不斷增加健康知識,掌握的健康的技能,建立有益于健康的生活方式。
2、制定年醫院健康促進工作規劃;把落實《中國公民健康素養》及醫務人員控煙為重點,結合公共衛生的大環境、關注健康與食品安全等方面的熱點話題,掌握傳染病的流行防控動態,明確健康教育健康促進工作的重點任務。
3、調整、落實健康教育宣傳網絡,充分調動宣傳網絡人員的積極性,配合臨床醫療工作,有針對性地開展健康教育健康促進活動。
4、依托工會開展文娛、體育活動,推動職工參與體育鍛煉的自覺性,通過健康講座提高職工健康知識和健康意識,促進健康干預活動的開展。
5、積極參與社區健康促進工作,傳播健康知識,普及預防疾病知識,構建和諧社區,做到人人重視健康,人人講健康,人人都有健康的體魄。
6、制定健康教育經費的使用計劃,爭取院領導對健康教育健康促進工作的支持,落實必要的健康教育活動經費。
1、保證健康教育健康促進工作每季度有計劃,有小結,有條有理工作規范。
2、做好年初健康教育宣傳員的調整工作,做到院、科領導重視、積極參與,宣傳員落實、各負其責。充分發揮健康教育網絡的作用,層層深入,科室合作,推動健康促進工作的開展。
3、依據《北京市健康促進醫院工作考核標準》、《東城區年健康教育與健康促進工作要點》進一步完善院內門診、病區健康促進考核標準,將健康促進工作納入醫療管理規劃中,加強醫療部門及行政管理部門對健康促進工作的參與指導、監督和管理力度。
4、定期召開健康促進委員會及健康教育宣傳員會議,利用院周會有效地向全院職工傳達健康促進的新信息。
年度內召開兩次健康促進工作委員會會議。
每季度召開健康教育宣傳員工作例會。
5、積極參加市、區健教所舉辦的各項培訓活動,按時參加例會。
1、有計劃地完成全年各大型宣傳日的院、內外宣傳咨詢活動,大力倡導及普及衛生知識,倡導人們采納科學、文明、健康的生活方式,營造有益健康的環境。全年完成不少于16個衛生宣傳日的宣傳,及時總結,按時上報活動統計報表。
2、依靠各科宣傳員做好門診病人的日常宣傳教育工作,門診各科有針對性地向病人發放健康教育處方。護士、醫生在病人候診和治療時適時進行專科疾病知識的指導。
婦產科每周為孕婦播放兩次《孕產期保健知識》錄像。
3、門診大廳的電子顯示屏定時播放衛生科普知識。候診區通過電視傳媒播放健康知識。
4、繼續做好門診35歲首診患者測量血壓工作,定期進行檢查。
5、病區開展多種形式的健康教育工作。每周進行一次健康宣教小廣播向住院病人宣傳健康知識,每月舉行一次病人工休座談會。宣傳專欄、健康知識園地為病人提供與本病區疾病相關的健康知識、健康行為等內容的宣教材料。護士、醫生向病人傳播健康知識,力求宣傳內容通俗易懂,提高宣教質量,宣教覆蓋率100%。
(一)深入開展學習實踐科學發展觀、作風建設年活動
根據《*縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》(*發[2009]9號)精神和省、市局統一部署,我局參加全縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動。縣局成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組,制訂了《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,并付諸實施,重點解決黨員、干部對科學發展觀理解還不夠深入,貫徹落實科學發展觀的自覺性不高;干部的思想、作風、能力素質與推動科學發展的要求不相適應;宗旨意識淡薄,執行力不強,服務與把關能力較低;責任心、事業心不強,履職與盡責不到位;學習意識不強,政治修養不夠,業務能力差;思想作風不正,紀律觀念差等問題,從思想觀念、服務意識、工作方法和責任意識上消除與科學發展的要求不相適應的問題。通過開展學習實踐活動,增強了全局黨員干部服務*經濟又好又快發展的使命感、責任感和緊迫感,服務縣域經濟的能動性和執行力明顯提高,干部思想作風明顯好轉,政治與工作紀律觀念取得了很好的效果。學習實踐活動從2009年3月20日開始,至2009年8月30日結束,分三個階段進行,即:學習調研、分析檢查、整改落實。我局調研主題是如何做到“四個圍繞”,即:如何圍繞“產業富縣”,做好名牌的爭創和標準化服務工作,培育出更多具有*特色的優勢品牌和名牌,提升特色產業發展水平和規模效益;如何圍繞“工業強縣”,積極為企業誠心服務,真心為企業排憂解難,督促企業采用先進的質量管理體系與標準,促進企業提高產品質量與質量管理水平;如何圍繞“開放活縣”,依法行政,規范行政行為,杜絕違法行政行為,提高行政水平,為*招商引資和經濟發展營造良好的環境;如何圍繞建設“和諧*”,加強食品與特種設備監管,確保人民群眾生命安康。通過學習實踐科學發展觀活動,進一步提升了質監部門的影響力,進一步達到了解放思想、轉變觀念、提升能力;打造了一支符合時代特征、適應形勢要求、善于攻堅克難的質監隊伍;進一步提升了優化大局意識、服務意識以及艱苦奮斗、無私奉獻的精神,樹立起新時期黨員干部的新形象。通過學習實踐科學發展觀活動,確保了今年各項目標任務按期高質完成。
(二)黨風廉政建設和精神文明創建工作
年初我局就制定了關于黨風廉政建設和精神文明學習和創建工作計劃,認真落實縣委出臺的“五不準”及上級局的“六條禁令”的規定,加強對局工作人員的教育、監督和管理,推行政務公開,舉辦了《學習實踐科學發展觀提高服務全縣經濟建設的能力》專題講座,對黨員進行了《加強人品道德修養教育做一名合格的黨員》等專題黨課教育,同時開展了“三比三看”活動,即:比學習、看提高,比工作、看實效,比作風、看紀律,全面提高了黨員干部的黨風廉正建設和精神面貌。一年來全局無違紀違規的行為和案件的發生。
(三)質量興縣工作
2009年初,我局在縣長辦公會上專題匯報了省、市質監工作會議精神和2009年度質量工作要點及相關要求。縣政府于6月初召開2009年度全縣質量工作會議,在全縣質量工作會議上落實了質量興縣年度工作目標、考核細則和責任追究制度,縣政府與各鄉鎮、各部門領導簽訂責任狀。縣局開展質監干部“進企業、優服務、促發展”的質量興企活動,并制定了《*縣質量技術監督局開展質量興企活動實施方案》,確立了開展質量興企活動工作目標、重點服務對象,制訂了22條《服務企業促發展的具體措施》。全縣確定17家企業為重點服務企業,每個副科級以上干部確定2家以上企業為服務對象,作為為企業的服務的責任人,統一協調企業在質量、標準、計量、特種設備等方面的問題,確保為企業提供及時有效、方便快捷的服務,使質量興縣工作落到實處。
(四)標準化工作
一是重點抓好生豬養殖農業標準化示范區建設,收集國家、行業、地方相關標準,即:規模豬場生產技術、豬飼養標準、獸醫防疫工作規程等標準20項,著手組織制定種豬養殖標準,推進種豬養殖標準化;二是大力開展農業標準化工作。《*貢米》于2009年3月通過專家審查并由省局,成為省級地方標準。同時,為了推進標準化工作成果運用,縣局編印《龍峰茶技術規范》和《*貢米》,共計800冊,并將送到鄉鎮和企業。三是開展*貢米地理標志產品保護申報工作。開年以來,我局就著手籌備“*貢米”地理標志產品保護申報工作。申報材料報省、國家總局審查,并通過國家總局已經公示。四是組織企業積極爭創名牌產品申報“長江質量獎”。五是積極參加了省局農業標準化經驗交流征文活動,向省局報送了《致力農業標準化示范區建設促進山區特色產業的發展》經驗交流征文和影像資料。
(五)食品安全監管工作
按照市局的統一安排,結合本縣實際情況,開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動。共取得生產許可證20家,其中:國家發證5家,省發證15家,添加劑備案16家,建立檔案17家。一年來共投入執法人員125人次,出動車輛65次,檢查企業19家,作坊95家,抽樣15家18批次,抽檢合格率95%。通過專項整治,強化了生產企業、作坊使用添加劑與經銷添加劑備案管理工作。與食品生產企業簽訂生產使用食品添加劑單位承諾書,對6個重點單位的產品進行抽查;深入開展茶葉、月餅等區域性、節令性食品質量安全專項整治,對5家企業無證生產問題進行了調查;開展食品小作坊改造工作,全年計劃完成7家小作坊升級改造并取證,其中:國家級1家,完成2家食品生產企業衛生注冊,現己完成小作坊升級改造5家,食品生產企業衛生注冊2家,超額完成了年初制定的目標任務。
(六)特種設備安全監督管理
一年來,先后開展了6次特種設備安全監察工作,共出動執法人員
25人次,與主要特種設備使用單位簽訂了安全責任書,檢查特種設備45臺(套),下發安全監察指令書3份,消除不安全隱患4處,幫助特種設備使用單位建立健全了各項規章制度和特種設備事故應急預案,保證了特種設備安全運行,并強化液化石油氣瓶的定期檢驗工作,督促液化氣充裝單位送檢氣瓶2000多只。
(七)質量監管和打假工作
一是加強移民工程建筑材料進行了監督檢查,對移民遷建工程中生產和銷售不合格建筑材料進行了行政處罰,并對存在質量隱患的生產企業向當地鄉政府作了情況通報;二是對縣污水處理廠、瑞城水泥廠等重點工程建設材料進行了監督;三是為了確保家電下鄉產品質量,縣局協同縣商務局,全面加強對5家電下鄉產品中標銷售企業監督,督促企業簽訂家電下鄉產品質量承諾書,并建立家電下鄉中標企業質量檔案;四是在縣各職能局的配合下大力開展了對鄂坪鄉庫區的鐵皮船只的整治;五是加大農資打假力度。3月份,我局重點對生產化肥的企業進行執法檢查,共檢查3家生產企業11家銷售單位,其中3家有質量問題的企業己立案調查,責成企業召回質量問題化肥40噸;五是加強了定期檢驗監督,定檢計劃105家149批次,實際完成12家160批次。全年立案和查處各類案件22起。
(八)計量監管工作
一是進一步強化民生計量工作。集中抓好與老百姓生活密切相關的商品定量包裝、用于貿易結算、醫療衛生、燃油加油機、液化石油氣等在用計量器具的強制檢定工作和專項監督檢查工作,計劃強制檢定在用計量器具1182臺(件),實際檢定1201(件);二是加強對煤礦企業在用計量器具的監督管理,確保煤礦安全,縣局組織專班對全縣12家煤礦企業57臺計量器具,進行了專項監督檢查,有效強化了煤礦企業在用計量器具的監督管理;三是對我縣高能耗企業提供計量服務,幫助企業節能降耗;四是對全縣的7家計量認證單位進行了專項計量認證監督檢查。
總之,我局20*年工作有了新的變化,工作紀律明顯增強,能主動履行職責,知覺學習,團結友愛,真正打造了一支政府需要,群眾信賴,社會支持的質監隊伍。
二、工作建議
1、《食品安全法》已于2009年6月1日起施行,該法規定食品安全監管部門實施質量檢驗應當購買樣品,并不得收費。為此,特請求上級解決食品生產環節檢驗經費
2、隨著“潘口”電站的截流,我縣兵營、新洲即將成為庫區,鑒于“鄂坪”庫區的經驗,建議早日對兵營、新洲庫區從事采沙、捕魚及亂搭亂建的行為出臺相應的措施,為以后庫區管理打好基礎。
三、2010年主要工作計劃
工作指導思想是:緊緊圍繞黃藍國家戰略的實施,認真落實市委、市政府決策部署,牢牢把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線,堅持“又好又快”工作基調,著力在大項目引進、高端產業集群構建、產業支撐體系建設、生態文明建設、新城區建設和社會事業發展上實施突破,全面提升開發建設水平,努力打造增長極,朝著兩千億開發區目標邁進。
經濟社會發展的主要目標是:
經濟保持平穩較快增長。實現國內生產總值290億元,增長18%;實現規模以上工業總產值1430億元,增長30%;完成全社會固定資產投資212億元,增長23%;實現地方預算內財政收入12.5億元,增長25%;實現進出口總額35億美元,增長11%;實際利用外資達到5000萬美元。
高端產業加快聚集。汽車及零部件、電子信息、新能源、新醫藥等新興產業加快聚集,石油裝備優勢產業快速壯大,銅壓延及深加工、新材料等產業加快改造提升,現代服務業實現新的突破,高端產業發展的規模和層次顯著提升。
支撐體系建設進一步加強。科技創新體系加快構建,聚集一批高層次研發機構,國家高新技術產業標準化示范區創建完成年度目標。“人才特區”建設深入推進,高層次人才引進和職業教育培訓取得明顯成效。金融服務體系不斷完善,資本運作能力明顯增強。物流環境進一步改善。基礎設施配套進一步加強。
開發框架進一步拉開。臨空產業區和臨港產業區建設全面鋪開,廣利港開工建設。生態工業示范園區建設快速推進,落地一批重點項目。主體區整合提升步伐加快,新城區建設進一步拉開框架,城區面貌煥然一新。
生態文明建設取得新進展。國家級生態工業示范園區創建工作順利推進,節能減排完成市政府下達的指標任務。環境保護力度進一步加大,環境基礎設施不斷完善。綠化工作取得顯著成效,建成一批精品綠化工程。
社會事業全面發展。民生得到進一步改善。社會管理得到加強,社區服務和農村服務工作更加規范,教育文化衛生事業協調發展。社會秩序和安全生產形勢持續穩定。
二、抓好經濟運行調度
(一)保障企業健康運行。密切關注國家宏觀政策和國內外經濟形勢變化,加強預警監控,建立信息互通機制,及時了解并解決企業運行中的問題。抓好骨干企業運行,加大中小企業扶持力度,支持企業搞好戰略策劃,規范內部管理,實施品牌戰略,提升核心競爭力和可持續發展能力。進一步加強政銀企合作,支持企業創新融資方式,鼓勵支持有條件的企業上市運作,同時培育一批后備上市資源。引導企業用足用好扶持政策,積極引進先進技術、先進設備,瞄準高端延伸產業鏈條,促進產品升級換代。深入推進“兩化”融合,運用信息技術提升企業自動化、智能化水平。抓好企業家隊伍建設,加大培養培訓力度,建立長效激勵機制。力爭全年新增銷售收入過50億元的企業1家,過10億元的企業4家,過億元的企業14家;1家企業上市。
(二)加強外經外貿工作。建立進出口工作協調機制,發揮出口獎勵資金、市場開拓和出口信用保險補貼專項資金作用,支持企業鞏固傳統市場,開拓新興市場。深入實施科技興貿戰略,優化出口產品結構,擴大高附加值產品出口,打造新的出口增長點。積極擴大先進裝備、關鍵零部件和重要資源性產品進口。鼓勵企業“走出去”,充分利用國內外兩種資源兩個市場。加強反傾銷、反補貼預警和應訴機制建設,幫助企業應對國際貿易摩擦。
(三)加強財稅和統計工作。進一步加強財源建設,加大稅收和非稅收入征管力度,深挖財政增收潛力,努力培植一批后續財源,確保財政收入穩定增長。優化財政支出結構,嚴格控制“三公”等一般性財政支出,集中財力保障重點工程、重點項目和便民實事建設。嚴格財務管理,加強部門預算、國有資產管理、政府采購管理,加快公務卡制度改革。進一步加強統計隊伍建設,提高統計工作水平。
三、加快高端產業聚集
(一)加快產業集群構建。按照“產業層次高起來、產業鏈條長起來、產業集群強起來”的思路,集中發展汽車及零部件、電子信息、新能源、新醫藥等新興產業,壯大石油裝備優勢產業,改造提升銅壓延及深加工、新材料等產業,積極突破現代服務業。汽車及零部件產業,以整車項目為龍頭,促進廣汽吉奧公司提質上量,俊山五菱項目投產運營,同時積極引進一批高端汽車零部件項目;以科嶺項目為龍頭,推動電動汽車產業快速起步。電子信息產業,加快大規模集成電路、裸眼3D電視、平板電腦等項目建設,不斷壯大產業規模。新能源產業,進一步拉長光伏和風電產業鏈條,建設中美新能源合作示范產業園區。新醫藥產業,以力達新醫藥港項目為龍頭,推進資源聚集。石油裝備產業,瞄準高精尖產品,突出石油裝備的高端制造、技術研發、物流等功能,建設高端石油裝備產業聚集區。銅壓延及深加工產業,按照產業規劃,拉長產業鏈條,提高加工深度。新材料產業,嚴格控制鹽化工發展總量,構建循環經濟產業鏈條。大力發展現代物流、金融等生產業,集中突破服務外包業,積極培育健康、休閑、旅游等高端服務業,加快文化產業聚集。
(二)加大招商引資力度。開展“高端項目招商年”行動,加強產業前瞻性研究,找準主攻方向,提高招商層次,集中突破一批牽動全局、有震撼力的高端產業項目。設立駐外招商站,瞄準港臺、日本、歐美等重點地區集中開展對外招商活動。加強專業招商隊伍建設,不斷提高招商工作的成效。力爭全年引進2家世界500強企業,20個過億元的項目,總投資不少于200億元。
(三)加大項目推進力度。開展“項目興區行動”,落實項目推進計劃和責任,實行干部掛職制度,強力推進項目建設。加強督查考核,嚴格兌現獎懲。
四、加強支撐體系建設
(一)加強科技支撐體系建設。加快“生態谷”、黃河三角洲可持續發展研究院、青年創業基地、軟件園二期等平臺建設,吸引高層次研發機構聚集;支持企業申報省級工程技術研究中心和省市級企業技術中心,全力創建國家級采油裝備工程技術中心;加強科技中介服務體系建設,引進一批高質量中介服務機構;做好國家高新技術產業標準化示范區創建工作,建成黃河三角洲標準技術服務中心;加大知識產權開發保護力度,建設全省知識產權示范園區;深化產學研結合和油地校合作,促進科技成果轉化和產業化。力爭全年申報市級以上科技計劃項目50項以上、市級以上科技獎勵20項以上,申請專利190件以上,新認定高新技術企業3家,新建規范化科研機構5家。
(二)加強人才支撐體系建設。加大“人才特區”建設力度,實施好“百名高層次人才引進計劃”,重點引進一批高端領軍人才和創業團隊,支持其搞好研發和產業化運作;加強培訓平臺建設,支持市技師學院發展,加快大學研究院和軟件與服務外包學院建設,辦好黃河三角洲高級培訓中心,打造區域性培訓品牌;規劃建設科教園區,吸引國內外教育資源聚集。
(三)加強金融支撐體系建設。運營好私募股權基金和黃河三角洲產業投資基金,運作設立創業投資基金、新能源汽車產業基金和石油裝備產業基金,引進股份制銀行、擔保公司和融資租賃公司,構建完善的金融服務體系。
(四)加強物流支撐體系建設。推進與青島保稅港區的合作,加快黃河三角洲國際物流港和保稅物流中心建設,引進一批大型物流企業,打造區域性物流樞紐。
(五)加強基礎設施支撐體系建設。實施好2012年基礎設施工程建設計劃,抓好重點園區配套建設。加強質量安全監督管理,保證工程質量。
五、構筑開發新格局
(一)搞好規劃。按照全市新的戰略布局和定位要求,進一步調整優化各項規劃,形成科學完善的規劃體系。
(二)集中推進“兩區一園”建設。臨港產業區,加快推進廣利港建設前期工作,盡快開工建設;做好高端石油裝備產業園規劃選址和基礎設施配套,集中擺布高端石油裝備項目。臨空產業區,按照規劃搞好基礎設施配套,盡快具備項目承載條件。生態工業示范園區,做好土地收回工作,加快基礎設施配套和重點項目建設。
(三)推進東八路以西主體區整合提升。依據整合方案,推動工業聚集和功能完善提升,打造產業服務中心和高品質生活中心。按照打造城市新標志的定位,全面推進新城區建設,搞好中心商務區CBD開發,集中推進黃河三角洲國際廣場、金融大廈、黃藍時代金融港、黃河生態城、悅來湖整體開發、海洋城、臺灣風情小鎮、阜外醫院醫療中心等22個重點項目建設,加快體育館、圖書館、規劃展覽館、城建檔案館等場館建設,高標準實施運河路、沂州路、府前街、黃河路改造工程,實現城區面貌煥然一新。
(四)加強城市管理工作。加大城市管理執法力度,實行重心下移,提高城市精細化管理水平。加強城市交通設施、公共服務設施建設。積極推進市政管、養、護外包,提高市政管理水平。
六、加強生態文明建設
(一)做好國家級生態工業示范園區建設。嚴格落實年度工作計劃,推進重點行業強制性清潔生產審核和ISO14001環境管理體系認證,實施一批循環經濟、低碳經濟和清潔生產示范工程,將創建工作推向。
(二)抓好節能減排。抓好重點領域、重點行業和重點企業節能減排,加大技術改造力度,提高項目生態門檻,嚴格落實項目能評制度,加強預警調控和能源監察,加快淘汰落后產能,確保完成節能減排目標任務。
(三)加強環境保護。嚴格執行建設項目環評和“三同時”制度,開展重點行業、重點企業環境風險源排查,建立化學品、危險廢物監管體系,完善環境應急預案。加大水氣污染治理力度,開展大氣污染物監測預警,將PM2.5納入常規空氣質量監測體系。加快環境基礎設施建設,推動濱海新材料園公用污水處理廠和環境監管中心盡快投入使用。完成好中心城工業企業搬遷任務。
(四)推進集約集聚發展。依據園區規劃,合理擺布項目,促進聚集發展。嚴格項目評估審核,嚴格執行工業項目分類供地管理辦法,鼓勵建設多層廠房,鼓勵中小項目入駐標準廠房,提高單位面積投資和產出強度。加大城鎮土地使用稅和土地閑置費征繳力度,集中開展土地清理,堅決收回閑置土地。
(五)推進綠化工程建設。加大綠化投入力度,編制主體區景觀規劃,實施一批精品綠化工程。加強綠化養護管理。加強企業院內綠化工作。加大濕地保護力度,提升濕地生態功能。
七、加強社會事業發展
(一)切實保障和改善民生。認真落實促進就業政策,完善就業服務體系。扎實做好社會保障工作,高度關注困難群眾和弱勢群體生活,不斷擴大社會保障覆蓋面。發揮工會組織作用,維護企業職工合法權益。加快保障性住房建設,實施社區服務中心、金水市場改造等一批便民實事。統籌發展教育衛生文化等社會事業,突出抓好普通中小學和幼兒園標準化、校車安全、學生營養補助等重點項目建設。切實做好人口和計劃生育工作。
(二)全力維護社會穩定。切實做好群眾工作,拓寬群眾訴求表達渠道,設立群眾服務工作中心,妥善解決群眾合法合理訴求。落實社會穩定風險評估機制,對重大事項、重大決策實行風險評估,從源頭上預防和減少社會矛盾。深入推進“平安開發區”建設,搞好交警大隊指揮中心、社會穩定視頻動態監控系統、“網格化數字社區”等重點工程建設,組建治安巡邏(特警)大隊,加強單位內保群防群治隊伍和社區基層基礎建設,完善社會治安防控體系。深入開展嚴打整治斗爭和打霸治痞行動,強化建筑工地、出租房屋、復雜場所、兩新組織、網絡輿情及流動人口綜合管理,維護良好的社會治安秩序。加強普法陣地建設,搞好普法教育。加大油區綜合治理,搞好油地共建,構建和諧油區。健全預警應急機制,提高應對突發事件和風險的能力。
(三)全力抓好安全生產。持續推進安全生產示范園區建設,嚴格落實安全生產責任制和“一崗雙責”,突出抓好危化品、壓力容器、道路交通、建筑施工、消防等行業和領域專項整治,堅決遏制重特大安全事故的發生。加強市場管理和食品藥品監管,確保食品藥品安全。
(四)加強精神文明創建。依托工青婦組織,開展形式多樣的文化體育活動,豐富企業職工和區內群眾的業余生活。大力加強企業文化建設,提高企業的凝聚力和向心力。
八、推進體制機制創新
進一步理順管理體制,調整健全內部機構設置,形成與發展階段相適應的統一高效的行政管理體制。推進用人機制和分配機制改革,完善考核獎懲機制,增強內部活力。繼續深化行政審批制度改革,強化服務功能,簡化審批程序,提高工作效能。深化投資體制改革,在政府融資、園區建設和城市經營等方面探索新路子,多渠道多元化解決資金問題。加強和創新社會管理,整合管理服務資源,提高社會管理服務能力和水平。積極探索土地管理開發的新模式,保障開發建設需要。
九、加強黨的基層組織建設、黨風廉政建設和干部隊伍建設
20*年1月,總書記在我省考察期間,視察了淮河、長江治理工程,并對水利工作作出重要指示,特別囑咐“防范水患任何時候都不能松懈,興修水利任何時候都不能松勁”。按照省委、省政府的部署,廳黨組精心組織,周密安排,切實把全廳干部職工思想統一到總書記講話精神上來,領會精神實質學習好,結合實際貫徹好,真抓實干落實好。迅速制定《省水利廳學習宣傳貫徹總書記在*考察工作時的重要講話的總體安排方案》和《省水利廳20*年工作要點》,對各項重點工作明確牽頭責任領導、落實責任部門和協同配合部門。加強全系統內調度,落實重點項目,并抓好跟蹤督查;加強廳機關調度,制訂月工作計劃,抓好定期督辦;加強重點工程調度,加快推進和落實總書記關注的重點水利工作,確保完成年度建設目標。
二、深入開展學習實踐科學發展觀活動,進一步理清水利科學發展的思路
一是按照省委學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署,在省第九指導檢查組的有力指導下,廳黨組堅持標準,嚴格要求,精心組織,較好地完成了學習調研和分析檢查兩個階段的任務。及時召開全廳動員大會,成立領導小組及辦公室,制定全廳實施方案及廳黨組班子實施方案,確定“加快水利科學發展、服務*奮力崛起”的實踐活動主題。廳黨組多次召開中心組學習會、學習擴大會,集中學習有關文件和會議精神,分兩期對180多名處以上干部進行集中培訓。二是抓好課題調研工作,確定以“貫徹*三中全會精神,加快推進農村水利建設”為廳黨組班子調研課題。每位廳黨組成員結合分工,確定了水利隊伍建設、體制改革等6個方面的調研課題,派出調研人員40多人次,完成38篇調研報告。三是確定“銳意進取、創新思路、創新機制、創新工作”的解放思想大討論主題,進一步深化解放思想大討論活動。四是通過發放征求意見函、網上問卷調查等方式,多渠道尋求加快水利發展之策,對征集意見梳理歸納后共4類30條,制定整改方案,落實整改責任人和部門,明確整改時限。廳黨組召開了專題民主生活會,形成分析檢查報告,征求有關單位意見,為整改落實階段打下基礎。學習實踐活動受到了省督導組的充分肯定。
三、積極貫徹落實省委、省政府文件精神,進一步加快全省水利建設和改革
廳黨組緊緊把握全省經濟社會發展的新趨勢,系統總結近年來*治水經驗和教訓,深入開展專題研究,并積極向省委、省政府匯報。20*年5月,省委、省政府正式出臺《關于進一步加快全省水利建設和改革的意見》,對進一步加快全省水利發展作出了全面部署,是我省今后一個時期水利建設和改革的綱領性文件。我廳及時將《意見》轉發至各市水利(水務)局和廳直各單位,要求認真組織學習宣傳,深刻領會精神實質,切實抓好貫徹落實。目前,全省各地市都結合實際,研究制定了相應的具體貫徹實施意見和措施。全省水利系統以學習貫徹《意見》為契機,進一步明確水利工作思路,切實加強水行業管理,完善水利規劃體系,加大前期工作力度,加快實施防洪除澇工程、民生水利和水生態文明建設,不斷提高防洪保障、為民服務和水生態保護能力,確保了《意見》的貫徹落實。
1、以完成14項治淮骨干工程為標志,防洪保安建設實現新突破
一是如期實現國務院確定的近期治淮工作目標。全年完成已批治淮投資15億多元,累計完成治淮骨干工程投資208.3億元,至此,**年國務院治淮會議確定的14項治淮骨干工程全面建成。臨淮崗洪水控制工程、汾泉河治理、懷洪新河續建、包澮河治理、高郵湖大堤加固、洪汝河治理、奎濉河治理、淮干整治已批單項工程、湖洼地及支流治理等9項工程全部完成;渦河治理、淮北大堤加固、沙潁河治理、行蓄洪區安全建設、白蓮崖水庫等5項工程進入掃尾階段。工程完成后,進一步改善了我省淮河流域防洪體系,提高了流域總體防洪標準。20*年災后重建項目第一批工程已全面建成。移民遷建項目已完成三分之二。
二是病險水庫除險加固工程全面展開并被列為民生工程。省委、省政府高度重視水庫除險加固工作,確定自2009年起列入民生工程,并列入市、縣政府目標考核內容。截至年底,大中型水庫加固中,20*年前安排的34座已驗收或基本完成27座,20*年安排的18座已開工建設。小型水庫加固中,列入20*年計劃的已開工459座,其中列入國家計劃的73座全面開工。除險加固后的水庫解除了自身安全隱患,在防洪、灌溉、發電、供水、養殖等方面取得了良好的綜合效益。
三是全面實施大型排澇泵站更新改造。我省被列入中部四省大型排澇泵站更新改造項目33處,總投資10.15億元。前期工作已經全部完成,全年下達投資計劃7.97億元。大公圩、上橋、十三連圩等21處泵站開工建設,累計完成投資3億多元。改造工程完成后,恢復和改善了農村排澇設施,為糧食增產增收奠定了基礎條件。
四是第四季度新增水利投資開局良好。20*年第四季度,我廳搶抓國家政策機遇,中央追加安排我省水利投資15.6億元,涵蓋農村飲水安全、病險水庫加固、大型灌區、大型泵站等項目,投資額度在全國位居第6位。按照中央和省里部署,我廳積極行動,明確目標,落實責任,加快工作節奏,提高工作效率,強力推進新增投資項目建設。截至20*年底,投資計劃全部下達,前期工作基本完成,已順利完成新增投資1.1億元。
2、以服務民生解決飲水安全為重點,農村水利建設創造新業績
一是解決300萬農村人口飲水安全問題。進一步規范建設管理,開展典型工程調研,及時分析解決問題,加強監督檢查,推動工程建設。全年完成投資11.7億元,建成1400多處供水工程,解決300萬人飲水安全問題,如期實現既定目標,顯著改善了農民的生產和生活條件。
二是持續推進6大灌區續建配套與節水改造。持續抓好淠史杭、駟馬山、花涼亭、女山湖、茨淮新河、青弋江等6個大型灌區續建配套與節水改造,全年爭取中央投資3.04億元,安排單項工程建設項目58個,完成16個項目驗收。灌區續建配套與節水改造取得了明顯成效,提高了用水效率,改善了灌區末端的用水困難。
三是農田水利基本建設實現預期目標。完善“以獎代補”制度和“民辦公助”措施,督促各地抓好小型農田水利工程建設,開展縣級農田水利建設規劃編制工作。20*年冬至20*年春,各地深入開展以水毀修復為重點的農田水利建設,完成土石方2.45億立方米。20*年入秋后,通過出臺農田水利建設工作意見、組織召開全省電視電話會議、現場會等措施,推動各地迅速掀起農田水利建設熱潮,至年底,全省共投入各類興修資金35.7億元,完成土石方2.4億立方米,投入勞動工日2060萬個,出動機械164萬臺班。全年新增有效灌溉面積20萬畝,旱澇保收面積20萬畝,除澇面積25萬畝,節水灌溉面積20萬畝,治理水土流失面積250平方公里,農田水利基礎設施條件得到進一步改善。
3、以水管體制改革為抓手,基層水利服務體系建設取得新成效
一是基本完成水管體制改革任務。全省98個有改革任務的市縣中,89個基本完成了改革任務,有15個市整體通過省級驗收。全省定性純公益性單位286個、準公益性單位280個,落實人員經費5.1億元、維修養護經費2.23億元。通過改革,初步建立起體制順暢、機制靈活、人員精干、運行高效的管理體制和運行機制。
二是加快水價改革步伐。經省物價局、省財政廳批準,水利工程水費由行政事業性收費轉為經營服務性收費,進一步明確了水的商品屬性,有力地推動了水價改革步伐。開展典型水管單位農業供水成本測算,在省駟馬山提水灌區和花涼亭自流灌區開展調研。認真推進水價改革試點工作,對淠史杭金安木南支渠等8個試點地區,完成農民用水協會規范化建設試點、大型灌區末級渠系節水改造試點、農業水價改革試點等規劃的申報工作,目前各試點地區項目已經全面展開。
三是提速廳直各企事業單位改革。省長江、淮河河道管理系統上劃單位機構編制方案經省編辦批準,由財政差額供給變為全額供給。省水利基建局實現參照公務員管理,與省治淮重點局合署辦公。完成物資總站轉企改制任務,成立水利物資股份有限公司。佛子嶺、磨子潭、白蓮崖三座大型水庫實現統一管理。省水電職業技術學院順利入駐合肥龍塘新校區,并被國家人力資源和勞動保障部確認為第二批國家高技能人才培養示范基地。
四、全力戰勝滁河流域大洪水,進一步強化防汛抗旱應急管理能力建設
1、精心做好防汛工作。堅持以人為本、安全至上,強化責任制落實、預案體系建設和應急保障能力,精心調度、科學防控,有效防御了皖南暴雨洪水,成功防御“海鷗”、“鳳凰”等超強臺風,確保淮河四次洪峰安全過境,特別是成功戰勝滁河流域特大洪水,確保了滁河及主要支流安全,確保了各類水庫安全,確保了重點堤壩和重要圩口無一潰破,確保了在防汛與轉移過程中無人員傷亡。通過水利工程發揮效益和防洪除澇措施,全省共減少淹沒耕地115萬畝,減少受災人口約140萬人,防洪減災經濟效益約82億元。
2、統籌抓好抗旱工作。堅持防汛抗旱兩手抓,妥善處理防洪、抗旱、防污的關系,加強蓄水保水,科學調配水源,積極組織城市供水,保證工農業生產、城鄉居民生活、生態供水安全。全省累計發動33萬人,投入抗旱經費0.42億元,農業抗旱供水52億立方米。據測算,農業抗旱減災效益達17.9億元,其中挽回糧食損失82.2萬噸,減少經濟作物損失6.05億元。
3、做好抗震救災和對口援建工作。汶川特大地震發生后,全省水利系統干部職工通過自發捐款和交納“特殊黨費”,共向災區捐款700余萬元。廳領導多次赴災區檢查指導災后重建,并派出一名處級干部參加省援建辦,先后有8批60多人次赴松潘,實地了解水毀情況,考察援建項目,指導恢復重建。援建工作克服高原氣候、雨雪頻繁、地質條件等惡劣環境的影響,積極組織實施農村飲水、農田灌溉和防洪護岸工程等。已解決了3萬人飲水問題;完成農田灌溉和水毀修復工程;岷江川主寺鎮段河道生態護岸工程已經完成初步設計,開春天氣晴好即可開工建設。
4、積極參加抗雪救災工作。針對20*年初發生的雨雪冰凍災害,緊急部署水利建設工地,采取措施確保工程施工和人員安全。認真落實省政府部署,緊急調配機械設備150臺套,參加合肥、安慶等地破冰除雪行動。緊急協調調運抗災物資,支援其他行業抗雪救災工作。多方爭取雪災恢復資金,修復供水和水文等設施,將災害損失降到最低。
五、搶抓中央加快基礎設施建設機遇,進一步加快前期工作進度
1、規劃基礎工作取得重要成果。水資源綜合規劃基本完成,長江、淮河流域綜合規劃修編取得階段性成果。淮河行蓄洪區和灘地移民遷建規劃、城市水源地保障規劃基本完成。水利血防工程、國家水土保持重點工程等規劃編制結束。民生水利實施方案編制完成。全面啟動中小河道治理建設規劃、全省抗旱規劃編制工作。
2、重點工程前期工作進展加快。一是行蓄洪區安全建設實施方案水利部已批復。二是治淮新三項工程前期工作積極推進,洼地治理外資項目國家發改委已批準項目建議書,可研報告水利部已報國家發改委,已通過世界銀行的評估;西淝河等洼地治理應急工程可研報告水利部已審查,即將轉報國家發改委;淮河干流董峰湖、香浮段、方邱湖、臨北段行洪區調整與改造工程可研報告已完成,并上報水利部;淮河一般堤防加固工程可研已完成并報淮委,高郵湖大堤加固可研報告水利部已審查。三是大型水庫建設和項目前期工作加快推進,下滸山水庫項目建議書國家發改委已完成評估,月潭水庫項目建議書水利部已轉報國家發改委。國家規劃內的病險水庫除險加固前期工作全部完成,大中型水庫除險加固可研、初步設計已通過審查審批,具備安排投資和開工建設條件;小型水庫除險加固前期工作也全部完成。四是長江治理項目前期工作進展順利,青弋江分洪道項目建議書國家發改委已完成評估,即將審批;水陽江中下游河道防洪治理工程可研報告已通過水利部審查,即將轉報國家發改委;滁河治理20*年應急工程實施方案水利部已批復,并安排投資開工建設;滁河近期治理可研報告已完成,即將上報水利部。
六、各項水利管理向縱深拓展,進一步提升水利公共服務水平
1、加強水資源管理保護工作。完善建設項目水資源論證制度,集中換發取水許可證3000余份,進一步摸清全省取水許可情況,為制訂水量分配方案提供參考依據。以水資源綜合規劃、水功能區管理為抓手,推進水資源保護工作。及時調整和充實水文觀測站網,編制水功能區水資源狀況通報。加大巢湖、淮河兩流域水污染防治力度,建立淮干及其主要支流污染聯防和閘壩防污調度機制,保障沿淮重要城市供水水源安全。積極推進節水型社會建設工作,淮北市節水型社會建設工作通過水利部中期驗收與評估工作,合肥市已被水利部批準為新一批節水型社會試點市。
2、提高水利工程管護水平。完成全省1.6萬多座水閘的注冊登記、2058座水閘安全分類和57座大中型病險水閘安全鑒定,為列入國家水閘除險加固規劃做好基礎工作。加強工程管理,新增11個省級水利工程管理單位。全面勘查長江*段崩岸情況,研究治理措施。組織編制長江、淮河干流河道岸線利用規劃,形成優化整合利用的初步成果。加強涉河建設項目管理,嚴格執行信息通報、定期巡查、防洪影響處理工程同時實施和責任追究等“四同時”制度。與省旅游局簽訂發展合作框架綱領性文件,積極打造水利旅游精品,新增1個國家水利風景區。
3、規范水利基本建設管理,全面啟動施工企業信用評價。加強對重點工程的稽查、檢查力度,確保工程質量,荊山湖進退洪閘工程榮獲我國水利工程最高獎項大禹獎。嚴格執行基建“四制”,加大對參建單位合同履行情況的檢查,全面啟動并完成89家施工企業信用評價工作。加強工程造價管理,完成水利定額修編,培育健康的水利基本建設市場。強化安全管理,開展施工安全監督工作。全省水利系統初步建立農民工工資支付保障制度。
4、提升水利多種經營實力。成立水規費稽征辦公室,加強政策研究,加大征收力度,開展部分水規費直收試點。拓展水利多種經營,全省水利系統利用水土資源和技術優勢,開展供水、旅游、技術咨詢、工程設計等服務,廳直單位創收突破5億元,行業經濟實力不斷增強。
5、拓寬科技和信息化應用領域。成立水利廳科學技術委員會,推動水利科學技術創新。全年共有5個重大項目列入省部級計劃,3個項目榮獲省科學技術進步獎,其中1項被評為二等獎。加強科技交流活動,積極組織參加中國水博覽會、水利新產品應用成果交流會等。全面完成淮干骨干通信工程,基本完成國家防汛抗旱指揮系統水情分中心建設。加強防汛抗旱通信和網絡使用管理。加強電子政務建設,建成廳機關協同辦公系統,提高辦公自動化水平。
七、水法規體系建設進一步健全完善,依法執政能力不斷增強
1、建立健全地方性水法規體系。《*省取水許可與水資源費征收管理實施辦法》自20*年10月1日起實施,為促進水資源的節約與合理開發利用提供了法律依據。完成《*省河道采砂管理辦法》調研論證工作,為加強河道采砂管理,保障防洪及涉河工程安全提供法律依據。舉辦豐富多彩的“水法宣傳月”活動,有效擴大了水法規的影響力。
2、不斷提高水利執法水平。一是加強執法能力培訓。開展水行政執法人員資格認證工作,全省5300余名水政監察人員參加考試。認真辦理水行政復議答復案件。積極支持基層水利部門依法維權。二是重點加強長江河道采砂管理。按照水利部長江河道采砂管理“嚴打年”部署,全年組織“清江行動”和明查暗訪活動380余次,查獲非法大中型船只42艘次,實現了長江*段河勢穩定、防洪和通航安全目標。三是全面加強淮河及中小河流采砂管理。貫徹落實省政府關于淮河*段實行禁止采砂的通知要求,研究具體禁采措施,加強豫皖邊界采砂管理,簽訂邊界采砂管理協議,開展打擊非法采砂行動。共巡查打擊716次,查獲采砂船只854條。
3、深入推進依法行政。編制政府信息公開指南和公開目錄,制定依申請公開信息工作流程,及時向社會公開各類信息。全年各類信息1450條,涉及基建、計劃、財務、人事等,受到省政務公開辦的充分肯定。強化水利政務窗口管理,充分發揮“一站式”服務功能,增加現場辦結項目,新增網上申報渠道,全年按時辦結各類辦件1531件。
八、加強行業自身建設,保障水利事業可持續發展
1、切實加強黨風廉政建設。貫徹省紀委八屆三次全會精神,認真開展“加強制度建設、堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育活動。組織開展反腐倡廉制度建設推進年活動,廳機關和廳直各單位共清理制度1778項,修改完善486項,新制定261項。認真落實黨風廉政建設責任制,加強源頭治理,強化廉政監督,保證重點工程建設的順利進行。
2、積極推進精神文明創建工作。繼20*年之后,我廳再次被省委、省政府授予“*省文明單位”稱號。廳機關、省水電學院、省駟馬山引江工程管理處、省水文局、省水利水電基本建設管理局榮獲省直“三優”文明單位稱號。積極開展迎奧運“全民健身”活動,營造積極向上的良好氛圍。
3、不斷改進機關作風。組織開展解放思想大討論活動,進一步推動全廳解放思想、更新觀念,形成促進水利改革與發展的良好氛圍。深入推進機關效能建設活動,努力探索建立效能建設長效機制。加強與代表和委員的聯系,聽取對水利工作的意見建議,按時辦結45件人大建議、19件政協提案。堅持領導干部開門接訪、廳長接待日等制度,妥善處理來信來訪,幫助群眾排憂解難。做好定點幫扶工作,堅持開展送溫暖活動。積極配合有關部門做好江淮分水嶺綜合治理等工作。省政府政風評議組對我廳政風建設給予充分肯定。
4、加強干部隊伍建設。認真貫徹執行《干部選拔任用條例》,加強領導班子和干部隊伍建設。組織開展14個單位(處室)領導班子和干部調整補充考察工作,選拔任用處級干部23人,交流輪崗6人。加強人才引進與培養工作,全廳系統錄用各類人才76人。加強理論學習培訓,舉辦專業人員繼續教育等培訓班20多個,受訓2200多人次。
當前和今后一個時期,全省水利發展的思路和目標任務:堅持一個方向,把握兩個原則,打造四個水利,實現一個目標。即:堅持可持續發展的科學理念,加快由傳統水利向現代水利推進這一方向。把握全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理和以人為本、人與自然和諧相處的原則,實現水利可持續發展。繼續建設工程水利,積極推進資源水利,傾心構筑民生水利,同步打造生態水利。建立與社會主義市場經濟體制相適應的水管理體制和運行機制,構建和完善保障經濟社會又好又快發展的防洪抗災減災體系、水資源可持續利用體系、水生態環境保護支撐體系、水工程運行管理體系,努力建成與全面小康社會基本相適應的現代水利。
2009年,全省水利工作將堅持以黨的*和*三中全會精神為指導,繼續貫徹省委、省政府《關于進一步加快全省水利建設和改革的意見》精神,立足科學發展觀新實踐,遵循新時期治水新思路,搶抓擴大內需促進經濟發展的新機遇,加快水利基礎設施建設步伐,全力推進水利可持續發展,為加快奮力崛起、構建和諧*提供強有力的支撐和保障。
一是建設重大水利基礎工程,增強防洪保安能力
完成治淮骨干工程掃尾驗收工作,全面展開淮干整治補充工程建設。加大治淮新三項工程前期工作力度,啟動治淮新三項工程建設。按時完成20*年第四季度中央新增項目建設任務。積極推進長江干流河道整治及主要支流治理等重點水利設施建設。
二是分步實施兩大民生工程,提高保障民生水平
加快農村飲水安全工程建設,解決316.41萬人飲水不安全問題。完成20*年安排的488座水庫除險加固主體工程,按計劃開工建設300座小型水庫除險加固。
三是加強灌排工程建設,改善農業基礎條件
扎實推進骨干灌排工程建設,繼續加大6個大型灌區續建配套與節水改造項目實施力度,提速大型排澇泵站更新改造進度。加快完善以農田水利為重點的農業基礎設施,創新農田水利建設新機制,推進節水灌溉、水土保持等工程建設。組織沿淮淮北地區大力開展恢復性除澇治理工程建設,為增強糧食生產能力提供水利基礎設施保障。
四是做好防汛抗旱工作,發揮抗災減災效益
深入落實防汛抗旱責任制,堅持興利與除害結合,防汛與抗旱并舉,工程措施與非工程措施并重,充分發揮已建工程防洪減災作用。深入推進由控制洪水向洪水管理轉變、由單一抗旱向全面抗旱轉變,保障防洪和供水安全,最大限度減輕水旱災害損失。
五是健全建設管理體制,促進行業健康發展
進一步建立完善以公共財政為主的投融資機制,實現水利投資穩定增長。鞏固水管體制改革成果,提高水利工程管護水平。全面推進水價改革,建立健全合理的水價形成機制。
六是優化配置水資源,努力建設節水型社會
加快《*河道采砂管理辦法》等重點水法規立法進程,不斷健全完善全省水法規體系。加大水資源管理保護力度,積極推進引江濟巢工程,加快推進節水型社會試點建設。
七是加強基層水利工作,夯實水利發展基礎