緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇城市設計論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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二、互動設計工作方法

所謂互動設計，即總體設計與中微觀項目設計同步開展，過程中交流、修正、完善成果，即“自上而下的指導整合”+“自下而上的反饋吸納”。總體設計由中國城市規劃設計研究院與哈爾濱市規劃設計研究院聯合體牽頭完成，中微觀項目的規劃設計由海內外30多家專業機構承擔。為了協調上下位關系，政府層面設立了總指揮部和16個分指揮部，總指揮部由市規劃局和總體設計單位聯合組成，負責推進總體設計研究，與多方溝通協調；總體設計經過獨立研究，提出城市設計目標、策略、分區功能和景觀定位及設計通則，作為審查的依據，指導和審查中微觀項目。分指揮部由區級政府部門和中微觀項目設計機構組成，具體推進中微觀實施項目的規劃設計、落實總體設計要求，并反饋于總體設計，來豐富、完善其內涵。互動設計過程包括4個層次的互動，即總體設計與決策者互動，總體設計與中微觀項目互動，設計成果與公眾互動，設計成果與專家互動。其中，第二個環節的互動是一項富有挑戰性和創造性的工作，也是組織、協調工作最復雜的一項系統工程，這里進行重點介紹，其他常規環節這里不再贅述。第二環節的互動式設計分為一個平行過程和一個交互過程。平行過程——即總體設計研究與中微觀項目設計同步開展的過程。在這一過程中，各設計機構獨立開展設計研究，根據各自理解，分別對所承擔的項目提出設計目標、對策和初步方案。總體設計則要完成與政府主要決策者之間的初步溝通，對設計目標、思路和重大問題達成共識。交互過程——平行過程完成后，總指揮部與分指揮部進行溝通，就總體設計初步成果對分指揮部和中微觀設計機構進行宣講解讀，開展互動研討和征求意見，進一步矯正、完善總體設計內容。在達成共識后，總指揮部開展1～2次設計指導，相當于對中微觀項目方案進行預審，及時指出問題、歸納總結好的方面并吸納到總體設計中，對有爭議部分開展進一步研究。通過多次交互研討，總指揮部與分指揮部對重大問題的判斷達成一致，提交專家和政府審查。

三、城市設計焦點辨析

確定共同的價值目標，提取共同關注的焦點并提出富有理論性、實踐性的解決方案，是互動設計指導和成果審查中各方達成共識的基礎。設計焦點缺失或準星失調，上位規劃無法對下位規劃提出具體要求，總體設計的權威性、依據性將受到直接挑戰，會戰效果將難以保證。為此，總體設計從目標、問題雙導向出發，通過對城市特色、目標的理解，從特色塑造與系統性設計問題梳理入手，找出哈爾濱城市設計需要解決的如下焦點問題，提出對策和引導方法。

1．建筑風格與風貌分區

哈爾濱的歷史是多元文化交織的歷史，建筑也是多元文化融合的產物，而且由于形成年代、建造者、使用者和主導功能的不同，這些文化載體的分布有規律可循：道里區、南崗區以俄羅斯風格為主，道外區有中華巴洛克，老香坊區和文廟地區中國傳統特色濃郁，學府路沿線大學校園密集，“三大動力”廠區周邊和平房區保持著前蘇聯風格，呼蘭區以蕭紅文化和呼蘭河為代表。這為實施風貌分區塑造創造了絕佳的條件（圖1）。總體設計根據歷史形成的特色和功能導向，結合行政區劃和自然邊界，將規劃城市建成區劃分成三圈層，24個特色片區，其中包括3片歷史風貌核心區、8片傳統風貌特征區、13片新城風貌特征區。對應三圈層，分別采取“傳承”“發展”“創新”為主的策略，明確各片區的主導風貌及其代表性街區、建筑和景觀，制定詳細的分區導則，作為審查管理依據及與中微觀設計之間對話的平臺（圖2）。對于爭議較大的建筑風格問題，總體設計通過研究哈爾濱地域特征并借鑒以往城市設計成果，提出控制窗墻比、門洞及窗的比例、主導色及點綴色、屋頂形式、建筑轉角處理等設計通則，并加以示例，在審查中微觀項目中嚴格執行，取得了一定的效果。需要說明的是，建筑風格指引只是一種底線管理，實際效果還要依靠設計師的創造，規劃師無法越俎代庖。設計師對城市的理解力、創造力與業主給予設計師的自由度高度耦合，才能誕生優秀的設計作品。同時，還必須依靠更加科學、透明、嚴謹的審查制度和嚴格的事后監管。

2．高度控制

高層建筑是城市空間輪廓的主宰，其分布實質上依循的是城市經濟與功能空間的關系。紐約曼哈頓、香港維多利亞港灣、芝加哥中心區、上海陸家嘴、北京CBD等，都是經濟空間、功能空間與景觀形態重疊的產物。功能空間結構不清晰，高層建筑的分布必然呈現無序狀態。不能深刻理解這一點，便無法有效引導城市空間輪廓和景觀的形成。目前，哈爾濱的高層建筑已經呈遍地開花之勢，嚴重影響城市的整體形象和街道生活的舒適性。通過深入研究，我們發現哈爾濱的高層建筑分布呈現以下特點：其一，整體分散、局部密集，呈現出沿主要干道、沿主要街道路口、商業中心區集中的特征；其二，沿江建筑高度不斷突破，已形成“簇群+點式”高層的局面；其三，道里區、南崗區等老區核心地區高層建筑密布，對天際輪廓、街道空間影響較大，對保護建筑造成視線影響和壓力。通過對哈爾濱產業及功能發展趨勢的研究，我們認為哈爾濱下一步的發展需要強化商務、科技、信息、交通等區域中心職能，會進一步強化工業、服務業經濟并形成生活配套的多中心格局。針對于此，總體設計從構建城市合理空間結構的角度出發，提出打破現有以老城為核心的同心圓結構，打造西部新發展軸：通過新的景觀大道設計，將松北新區、群力-哈西、平房新城串聯起來，在功能上形成哈爾濱區域競爭新優勢，在景觀上形成具有時代感的新軸線，類似巴黎的拉德芳斯、倫敦的道克蘭、馬德里的新區，高層辦公、酒店、公寓類建筑以及大體量的商貿會展、交通物流等項目將因功能西移而重新集聚，形成新的多中心地標景觀，而建筑形式也可以擺脫“穿衣戴帽”的怪圈，向新地域風格發展；老城將因為經濟功能外移而減壓，土地價格得到平抑，傳統街區將得到更好的保護（圖3）。在這一思想指導下，總體設計將城市劃分為六類控高區域，分別提出控制要求。對于已經形成的高層建筑集中區，提出分片、分線完善原則：通過調整土地使用和高層分布，完善局部地區的高層建筑布局，形成優美的標志性輪廓，擺脫高層建筑無序分布的狀態（圖4）。

3．公共空間系統性及其尺度

公共空間承載著哈爾濱人的生活。這里的人熱衷戶外活動，啤酒節、音樂節、冰雪節、廣場舞、江邊垂釣、戶外野炊、江畔漫步，不一而足。哈爾濱的公共空間也多種多樣，特色十足，諸如自然濕地、江畔公園、廣場、步行道、街心花園、三角綠地等。隨著城市框架拉開，出現了各級開敞空間分布不均、小型綠地廣場被侵占等現象，公共空間的系統性受到破壞。同時，新建廣場、公園、街道尺度失調，空間缺乏圍合感，舒適度尚不如老城。總體設計延續總體規劃結構，提出以“一江一島、四帶六楔”的自然基底空間與特色街道、廣場為骨架的人文空間疊合，構成哈爾濱的公共開敞空間系統，使社區公共空間更具均好性，步行環境更加連續，市民活動與大自然的結合更加緊密。為了使人們在戶外公共空間獲得舒適的視覺和心理感受，總體設計對街道、濱江、廣場、歷史街區周邊建筑尺度提出控制要求。

4．沿江開發

松花江是哈爾濱的母親河。江畔公園開放、舒朗、自然、愜意，江畔餐廳、青年宮、友誼宮、江上工人俱樂部等，為市民提供了豐富多彩的活動，是倍受市民歡迎的場所。如今，沿江新建、插建了大量高層住宅，“墻”效應阻礙了江、城功能互動，也遮擋了從城到江的視線通廊，濱江公共屬性有下降之勢。高層建筑距江過近，改變了江畔舒朗、開闊、自然的風格。總體設計對濱江建筑高度提出分段控制要求，總體思路是保持道外區58至經緯街段既有前低后高的空間形態和天際線不再升高，保持大江兩岸眺望視廊，高層建筑群及制高點向群力新區濱江段轉移。根據這一原則對重點項目進行重點審查和不斷修改，如：經緯街盡端的時代廣場及其周邊開發，經過多輪研討確定降低建筑高度和強度，保持建筑和場所的公共性；對群力濱江段提出結合商務功能區，優化空間布局和沿江天際輪廓線，打造西部新的地標；濱江公園向東、西延伸，保持足夠的綠地寬度并延續綠化、景觀特色等。

5．基質地區引導

基質地區是一個城市占地面積最大、承載城市最基本功能的地區，由于它“綠葉”的身份而往往被忽略。但毋庸置疑，沒有基質地區的整體風貌作為“綠葉”，標志性景觀也無所謂“紅花”；沒有基質地區的人居環境，居民的生活品質將無法保證。因此，重視基質地區的風貌和人居環境提升，是城市設計最重要的工作之一。從社會、文化、生態角度來講，基質地區問題甚至比其他問題更加重要。哈爾濱的基質地區主要為居住型地區、工業型地區和科教型地區。街區和建筑肌理是基質地區具備識別性的條件，建成環境則是人們在日常生活中可以實實在在感受到的。總體設計按照肌理、建成環境質量提升目標，將居住型地區劃分為重建、改善、較好、新建等四類，將工業型地區劃分為傳統、新型、搬遷改造等三類，科教型地區依據集中度劃分為不同片區，分別提出設計導則要求。

四、功能空間與景觀形態重構建議

內因決定外因。一座城市外在的形象，取決于其內在的城市功能和土地經濟性。城市設計只有符合社會經濟發展規律和市場經濟規律，才能找到正確的引導方法。倫敦、巴黎、法蘭克福、阿姆斯特丹、馬德里等傳統城市，就是在金融、貿易發展的商機面前，卓有遠見地謀劃了新的中心，不但爭取到成為全球或區域經濟中心的機會，成功實現經濟轉型，而且有效保護了傳統文化并成為世界旅游名城，實現了保護與發展雙贏。反觀中國很多城市，昆明、杭州、濟南等，老城廂高樓林立，傳統街巷房屋毀損殆盡，城市景觀單一乏味，文化生活缺少了靈魂和載體，經濟轉型從何談起？這是典型的因功能空間與景觀形態不兼容造成的惡果。總體設計充分認識到城市發展的這種規律性，首先從認識問題的角度出發，研究城市功能轉型與景觀形態轉型的關系，進而大膽提出哈爾濱要實現功能重構、空間重構，并帶動景觀格局重構的設想，從而疏解老城、培育戰略性新興功能區，這是解決城市功能空間與景觀形態背離矛盾的根本途徑（圖5）。盡管這種思維超越了總體設計的研究范疇，但仍得到了有關領導的高度認同。總體設計作為一項專項規劃，無法改變上位法定規劃確定的用地布局和空間形態，但在實踐中仍指明了引導思路并堅定地貫徹下來：建筑風格與風貌分區引導、高度控制、沿江開發引導等，都是在這一思想指導下找到了答案。希望哈爾濱新的空間發展戰略能夠充分認識到這一點，在功能與景觀的結構上達到高度協調和統一，使發展與保護相得益彰，帶動城市邁向經濟、社會、文化、生態高度和諧的可持續發展之路。

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為了說明當今景觀設計學的現狀，文中將就環境問題、文化問題以及精神信仰等一系列內容展開廣泛的討論。這些問題事關生存、事關文化身份、事關歸屬感，事關生命和生活的意義，而景觀應該成為解決這些問題的媒介。

景觀設計并不是產生于園林藝術，事實上，景觀設計是一門“生存的藝術”。我們可以回顧一下陶淵明筆下的“桃花源”：一位漁夫劃著小船經過一條兩岸開滿桃花的小溪，偶然發現了小溪源頭處隱藏于山后的桃花源。這里被郁郁蔥蔥的群山環繞，內有阡陌交錯的良田美池。這是一片與世隔絕的人間凈土，這里的人們像一家人一樣幸福地生活，老者健康矍鑠，幼童也怡然自得。純樸善良的人們用美食、美酒熱情地款待了這位不速之客，就像對待自己的兄弟一樣。現在，桃花源幾乎成為了“美好生活”、“優美環境”的代名詞。

1、桃花源：告訴你們景觀設計的真正起源

我們相信在當今的中國依然存在很多可以被稱為“桃花源”的鄉村郊野。它們是數千年農業文明積淀的產物。諸如洪水、干旱、地震、滑坡、泥石流等自然災害以及人們在農田耕作、灌溉、糧食生產等方面的經驗，都教導了我們的祖先如何構建并維持“桃花源”。正是這門“生存的藝術”，使得我們的景觀不僅安全、美麗，而且還具有生產力。這才是景觀設計的真正起源，即“生存的藝術”。

5000年前的中國黃河流域，頻發的洪水、泥石流等自然災害埋葬了村莊、吞噬掉了無數的生命。后有大禹，因能巧妙地利用土地，并與洪水為友，他被推舉為中國封建君主時代的第一位君主。而這種相地和與洪水為友的能力正是景觀設計的真正起源以及本質。景觀設計是一門融生存的藝術和君王的治國之道于一體的藝術。千百年來的經驗累積教會了人們如何耕作、如何確保土地不被侵蝕、如何選擇糧食生產的適宜之所。許多人都知道這就叫做“風水”.“風水”是一種中國的占地之術。在中國，“風水”一度非常盛行，它在相地方面十分有用。風水其實就是前科學時代的景觀規劃：在何處建立城邦，在何處修建祖先的墳地，諸如此類。

在風水的指導下，在這門“生存的藝術”的指導下，桃花源誕生了。100年前、也許200年前，一些西方人來到了中國，傳教士們把當時田園般的中國描繪成了一個充滿詩情畫意的人間樂土，在這里，天地、人、神交融。但不幸的是，我們自己卻不懂得欣賞這種真實純凈的美，因為這種田園情趣被視作下層文化。在這些被視作底層的勞動人民手中，誕生了平常的景觀。但是在許多人眼中，這種田園景觀卻過于平凡了。

2000多年來，上層階級的貴族以及官宦學者們在園中堆砌假山、擺弄花木，試圖創造出一個供他們玩樂的桃花源。這種虛偽、造作的“藝術”被人們尊崇為園林藝術。圓明園就是這樣一個例子，在這個被稱為世外桃源的名園里，沒有了農田，沒有了生產價值，可以說它不具備任何實際的功用，但是它竟然卻被人們描述成了桃花源。很遺憾，沉醉在園林藝術里的人們已經完全忘記了真正的景觀是什么樣子。具有諷刺意味的是，正是這種沒有任何實際用處的、所謂的園林藝術本身，加速了中國最后一個封建王朝的滅亡。

我把園林藝術比作“裹腳藝術”，貌似精致美麗，但實際上這種“藝術”是不自然的、不健康的。

50年前，佐佐木曾說過：“景觀設計學站在緊要的十字路口上。一條路通向致力于改善人類生存環境的重要領域，而另一條路則通向膚淺裝飾藝術”。不幸的是，除了極少數的例子外，過去十幾年中景觀設計學都朝著后者的方向發展了，中國和世界都如此。在建立明日之城的過程中，風水樹叢被從神圣的地方連根拔起、移栽到了大街上，摩天大樓拔地而起。我們試圖建立當代的桃花源，而事實上，我們不僅沒有建好新的桃花源，就連我們本來擁有的真正的桃花源也正被我們一點點地破壞了。毫無疑問，我們在找尋桃花源的過程中迷失了，所謂的“園林藝術”在誤導著我們的方向，我們丟失了真正的桃花源。

2、關于桃花源的消失：景觀設計學界目前面臨的挑戰和機遇

桃花源消失了，無數的挑戰擺在了景觀設計學面前，事實上不僅僅是景觀設計學，建筑以及城市規劃也面臨著同樣的挑戰。

桃花源正在消失，對于我們的專業來說，對于所有設計類的專業來說，我們目前主要面對三大挑戰。

第一個挑戰即是環境的可持續問題。

第二個挑戰是關文化身份的認同問題：如果我們失去了文化身份，那民族的存在是沒有任何意義的。

第三個挑戰是“精神家園的喪失”。隨后我會向你們具體闡述我們是怎樣丟掉了我們的精神家園的。

2.1第一個挑戰：我們能夠在惡劣的環境中幸存下來嗎？

未來的20年中，我國的13億人口中的65%都將會移居到城市中（現在的城鎮人口水平為40%），每年新增城鎮人口超過了全國總人口的1%，這相當于澳大利亞人口的總和。現在，我國662個城市中有三分之二的城市缺水，100個中國大城市處于嚴重缺水的狀態。單就北京而言，其地下水超采量是110%，每年地下水水位都會下降一米之多。

所以，我們能夠幸存下來嗎？

所有的這些情況對于景觀設計專業而言意味著什么？

中國GDP的平均增長率是7%，但是與此同時，我國為此付出的環境代價也是巨大的，每年因環境衰退而付出的經濟代價也是7-20%.這就意味著在過去的時間里我們什么都沒有得到，而且可能虧空了很多。不久前一場不算太大的暴雨就讓整個北京城的交通陷入癱瘓。車成了水中漂浮的船。但是在同一時間，圓明園里的船卻陷在泥土里動彈不得，這些問題其實都是不合理的規劃實踐造成的。而景觀設計應該成為解決這些問題的中堅，因為所有的這些問題都是在景觀層面上發生的。但是，遺憾的是，景觀設計并沒有站到自己應有的位置上。

因為單一的目的，生態基礎設施遭到了破壞。我們的“所建”大大超出了我們的“所需”。中國600多個城市中幾乎個個都有這種大尺度的廣場。我們不需要這么大的廣場，這不是我們真正需要的。我們的浪費也是驚人的。我們砍掉了本地的鄉土樹種，種上了昂貴的異國花木，鋪上了花費驚人的草坪。它們每年要用掉大量的水，其修剪整形的費用也是巨大的。這就是我們所要面對的第一個問題：生存問題、環境的可持續問題。

2.2挑戰二：我們是誰？

我們的文化身份是什么？拋開對于我們往昔輝煌帝國的崇拜，撥開今日西化的迷霧，中國的文化身份是什么？穿著西服的秦始皇，這不是顯得很可笑嗎？所以我們的身份是什么？我們到底是誰？

80年代開始，中國處于快速的社會與文化的轉型中，中國面臨著文化歸屬感缺失的危機。以前中國的文化身份建立在封建王朝的社會和政治秩序之上。事實上，當我們回過頭來看看被列為國家遺產和世界遺產的大部分建筑時，我們可以看到：幾乎所有的這些遺產其實都是皇權下的封建帝王文化的產物。當然我們并不是要否定過去的成就，只是我們的確需要問問自己：這種遺產是否還能夠代表當今中國的文化身份？

文化身份的危機一直困擾著我們的普通民眾和我們的市長。

具有諷刺意義的是在我們努力建立自己的身份的過程中，我們徹底地丟掉了我們自己的文化身份，因為我們總是試圖模仿一些“人”，我們在通過城市的整形和美容來實現這種“人”的身份。

城市景觀的第一種整形手術：偽裝成古代的西方大帝國。同樣的軸線，同樣的羅馬柱廊。我們試圖效法羅馬帝國的氣派，但事實上，在這個過程中，我們已經喪失了自己的文化身份。

第二種整形手術即是模仿古代中國的王公貴族。我們甚至把這紫禁城的東西照搬到了現代的城市市，我們試圖找回往昔帝國的輝煌。我們模仿著清朝、漢朝、唐朝……但是現在的中國正處在一個嶄新的世紀啊。

在第三種整形手術中我們試圖模仿的是現代西方帝國。在法國建筑師安德魯設計的北京國家大劇院里，人在這幢巨大奇異的建筑面前顯得多么渺小，其巨大的建造成本也可想而知。我只想說這是秦始皇的心態，卻是西式佯裝。當這些人以這身裝扮、這樣的心態俯瞰著整座城市的時候，他們也許忘記了還有多少普通民眾在勉強過溫飽的生活。

2.3挑戰之三：我們存在的意義是什么？

現在的中國變得強大、富裕了。但是這些又是為了什么呢？

我的祖母曾經告訴我：一顆樹慢慢地長大，會成為精神，精靈會寄居在漸漸老去的樹中。同樣，蟲魚鳥獸、山水花木也會成為讓我們魂牽夢繞的精神。

我們的父輩們修建廟宇，用以表達對賜予我們幸福安康的祖先的敬重。我們一貫相信是這些精神庇佑著我們的生活，同時我們還相信我們未來的生活需要這些精神的指引。因為這些信仰，我們的生活充滿了意義。

但是現在，所有的一切面臨消失的邊緣。成千上萬的農民失去了他們的土地，失去了他們的精神寄托。過去的十幾年中，已有四千萬的農民失去了他們的土地，這個數字還在以每年兩百萬的速度增長著。他們心靈的寄托在哪里？哪里是他們精神的家園？

前科技時代的人們就是靠在“風水”上累積的經驗營建出自己的住處。但是，看看現在，因為控制洪水的需要、單純的工程做法、倉促的城市化進程，河流被渠化了，靈秀的景觀也隨之消失了。

與此同時，物質主義席卷了中國大地。暴發戶們、還有部分不法官員瘋狂地聚斂著自己的財富。去年中國前一百位的富翁中竟有51人之多是房地產界的巨頭。

上述這些就是我們現在和未來所要面對的主要挑戰：生存、環境問題，文化身份喪失問題，還有就是精神家園消失的問題。

3、在新的世紀里重歸桃源：當代景觀設計專業的使命和策略

現在到了景觀設計擺正自己的位置、發揮自己作用的時候了。天將降大任于景觀設計學。

我們應該如何重建桃花源，即如何應對上述這些挑戰。其實，重建桃花源不僅僅是景觀設計學的使命，城市規劃、建筑學也應發揮自己應有的作用。

3.1當代景觀設計學的使命

那么，當代景觀設計學的使命是什么呢？

要在這個城市化、全球化、工業化的時代里保護和重建農業時代的“桃花源”是我們一廂情愿的天真想法。我們應該在新時代探索新的桃花源，建設新的桃花源，這才是時下景觀設計學應該做的事情。

“景觀設計學是屬于未來的學科”。這句話是國際景觀設計師協會主席馬莎發亞多說的。但是，只有我們準備好了，未來才會屬于我們。

5000年前，面對洪水，大禹學會了如何和洪水做朋友，因此，他成了君王。

150年前，奧姆斯蒂成功應對了來自城市居民休閑空間缺失的挑戰，開創了現代景觀設計學。

50年前，面對美國出現的嚴重生存環境危機，麥克哈格引入了生態規劃的方法。

未來景觀設計學的使命是什么呢？那就是如何讓自然、人、精神重歸和諧。其實，這不僅僅是中國當代景觀設計學的使命，也是世界景觀設計學的使命。因為如果你可以成功地解決出現在中國的問題，那么出現在世界任何地方的問題也都可以迎刃而解了。

3.2為什么是景觀設計學呢

為什么是景觀設計學能應對上述挑戰呢？因為景觀是一個媒介，通過它各種自然的、文化的、精神的過程相互作用，它是一個聚集、協調三者關系的可操作的界面。

卓越的生物學家愛德華。威爾森曾經說過：“在城市建設中，景觀設計學將會扮演決定性的角色。”

要實現世界的可持續發展，我們應當遵循“放眼全球，立足本地”的箴言，而景觀應該是“本地行動”中最為可行的。

景觀設計在重建桃花源的過程中一定能夠發揮重要作用，此時也是在中國建設新的“桃花源”的最佳時機。

3.3我們的戰略

那么我們具體又要怎么做呢？我們怎樣才能不負使命，通過種種規劃設計手段保護、重建人與土地、與精神之間的種種聯系呢？

3.3.1第一個策略就是恢復景觀設計學作為一門“生存的藝術”的作用

首先，如果景觀設計學將自己定位為保衛人類安全的利器，重建人、地、精神之間的關系的紐帶，那么景觀設計學就必須重新審視自己的起源。景觀設計學應定位成“生存的藝術”、具有大禹一樣的治水能力的藝術、大地景觀規劃設計，而不應被定位成一門娛樂性質的造園藝術。

“不要和我們談論你們的花園。不要問我們關于你家那該死的玫瑰花的任何問題。我們將要告訴你的是事關生存的問題。”這是麥克哈格50年前說的話，今天這句話依然正確。

回想三年前發生的印度洋大海嘯和兩年前發生的新奧爾良的卡特里那颶風，觸目驚心的現實告訴我們，我們仍然需要“生存的藝術”。不管是5000年前的黃河流域，還是現在的美國——在這個最為發達的國度里，人們面對強大的自然力依然無助。故此景觀設計學應該重拾自己作為一門“生存的藝術”的作用。

但是目前這門“生存的藝術”卻在被單一目的的工程所替代、并在裝飾性的城市和花園中淪落了。

幾千年前，我們的祖先就在黃河泛濫區修建這座城市（山東菏澤），那時的城市里，水網密布，有近一半的面積是水塘，水澇可以友善地被包涵在這個城市里。但是漸漸的，我們的城市設計師、我們的城市規劃師卻忘記了這些。于是今天這個城市完全變成了工程化的景觀，水塘被填區，稍有大雨，水澇成災。為此，我們現在不得不忍受自然力帶給我們的種種懲罰。

3.3.2第二個策略就是我們必須立足鄉土，重歸可信的人地關系

說到鄉土，我指的是每天大部分人能夠接觸到的平凡事物，我反對盲目的豪華和異國情調。要重建文化歸屬感和精神聯系，我們就必須重視普通人的生活需求，關注他們的日常生活，珍視對于腳下的土地而言是可信的、真實的普通事物。土地本身就有自己獨特的美。

中國從第一個皇家園林開始，異國風情和奇異空洞就開始出現在中國園林中，而這些事物與周圍真實的環境以及普通人的生活氛圍大相徑庭，當然這種“移植”的現象同樣普遍存在于其它國家的園林中。

席卷中國的“城市美化運動”起源于美國，但其實中國也有自己的“城市美化”傳統，這場城市美化運動不過是中國園林和貴族式的收珍獵奇癖好的延續罷了，宋徽宗當年大搞“花石綱”，結果葬送了中原大地，慈禧太后大建頤和園，結果同樣導致了大清領地的喪失。很長一段時間里，中國城市在尋找無意義的風格，無意義的形式以及奇幻的異國情調中迷失了方向。

現在到了景觀設計學重歸可信的人地關系、重拾在處理旱澇、滑坡、土地耕作、食物生產方面的種種技術和藝術，以及重建文化身份、精神信仰的時候了。

所以我們必須重歸土地、真正的土地，重歸真正的景觀。

3.3.3第三個策略，“反規劃”途徑

將景觀作為城市發展的基底，景觀是我們城市發展的生態基礎。

在應對時下出現的種種問題時，景觀應該做出什么樣的調整呢？城市化和全球化進程迅速而勢不可擋，傳統規劃模式的種種弊端越發明顯，于是，“反規劃”的模式出現了。何謂“反規劃”呢？“反規劃”的意思就是：在城市空間發展計劃制定之前，就必須通過識別、和建立景觀安全格局或生態基礎設施，來定義城市的空間發展格局。景觀基底在保障生態安全、保護給予我們文化身份和精神寄托的文化遺產方面的作用是十分重要的。

傳統城市發展模式不考慮生態基礎設施。這種擴張模式正肆虐在我們的國土上，事實上我們應該把這種傳統的發展模式顛倒過來。在中國未來，每個城市都將擴大三倍以上。所以我們必須在城市擴張之前就構建起生態的、文化的、精神的基底。

在我們對臺州的規劃里，城市發展將在生態基礎設施這個限制性的鋼性結構上進行。宏觀尺度上來講，我們要通過建立區域生態基礎設施來定義總體的城市景觀格局，即在什么地方進行“不建設”。中觀尺度上來講，我們因該明確生態基礎設施的具置、控制范圍等內容，即確定如何進行“不建設”。微觀尺度上來講，我們應該通過更為詳細的景觀設計，使生態基礎設施的服務功能深入城市機體的內部，我們的后院也能因此受益，你甚至可以在自家的院子里見到從山里面下來閑游的小狐貍。與此同時，洪水、暴雨也可以從容地從你家的后院匯集到地表水網中，再從地表水網進入整個生態網絡。這就是有關生態基礎設施的想法。

我們分析了海潮淹沒情況，由此制定出的防洪安全格局。不管怎么樣洪水都會發生，為什么我們不給洪水提供一塊任容其泛濫的場地呢？為什么我們不能為生物提供安全的遷徙繁衍通道呢？為什么我們不能建立一個文化遺產網絡呢？在這個文化遺產網絡上，人的精神找到了可信的寄托。當然，我們還可以建立一個安全的游憩格局，讓我們的后代能自由地行走在綠色的土地上。所有這些都必須先于城市空間擴張計劃建立起來，所以這種方法就叫做“反規劃”。

我們把景觀安全格局疊加起來，就得到了這張生態基礎設施綜合成果圖。生態基礎設施區域以外的地方是為城市擴張預留的，你可以在這些預留的區域里面修房子、搞建設。我們有了生態基礎設施這張“底”，那么城市擴張就能依“底”畫“圖”了，這個畫“圖”過程將是有章可循的城市開發建設過程。

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1城市設計的涵義與內容

1．1城市設計的涵義

《中國大百科全書》給城市設計(Urbandesign)下的定義是：“城市設計是對城市形體環境所進行的設計。一般指在城市總體規劃指導下，為近期開發地段的建設項目進行的詳細規劃和具體設計。城市設計的任務是為人們各種活動創造出有一定空間形式的物質環境，內容包括各種建筑、市政設施、園林綠化等方面，必須綜合體現社會、經濟、城市功能、審美等各方面的要求，因此也稱為綜合環境設計。”城市設計是介于城市規劃與建筑設計之間的一種設計。相對于城市規劃的抽象性和數據化，城市設計更具有具體性和圖形化，但是它又不等同于具體的建筑設計，它的研究范疇僅局限于城市形體環境的層面。城市設計的目的在于提高城市的環境質量、城市景觀和城市整體形象的藝術水平，創造和諧宜人的生活與工作環境。

1．2城市設計的具體內容

城市設計具體內容主要包括：城市總體空間設計；城市典型要素空間設計(中心廣場，商業街道，居住區，濱水區等)；舊城保護與更新空間設計；城市交通設計；城市環境保護設計；城市生態防護圈設計；城市景觀設計；城市地下空間設計；城市環境設施與建筑小品設計等。

2現代城市設計的基本特征

1)創作性是城市設計的重要特征。城市設計要實現具體的三維形態框架的建構，它必然是一個創作過程的產物。城市設計的創作過程是設計者邏輯思維、形象思維與創作靈感交織，而形象思維則是城市設計的主要思維。城市設計的創作需要有城市設計的基本技巧，精通城市職能、形體及三維空間關系的處理。2)強調以人為本。即以具體的活生生的人為根本出發點，滿足人的需求，以人的心理與生理行為為依據，關注城市空間設計的場所感、歸屬感，追求舒適和有人情味的空間環境。3)以城市意象為依據。城市設計中強調對城市歷史、地理、文化背景進行分析，對其提供有生命力的城市機理延續；要求分析城市的地形、地貌與周圍環境的關系，城市地理位置的優劣勢，與周圍交通系統的聯系。城市意象空間正是人對以上各類客觀因素的綜合反映。4)綜合應用多學科知識。城市設計與城市規劃、建筑學、風景建

筑學密切關聯，而且還涉及社會學、經濟學、生態學、環境心理學、法學和城市管理學等學科。城市設計是這些相關學科在城市物質環境設置、使用和體驗這一結合點上的綜合體現。借助多學科知識，城市設計追求空間形式上的統一與完美，綜合效益上的最佳與優化，社會生活上的和諧與協調。5)時間和空間的統一。只有空間而沒有時間的環境是沒有活力的。現代城市設計在使環境美達到具體化與視覺化的設計中，除了使用傳統的三維環境視覺理論外，還在大范圍內把人的時間運動與空間環境視為統一系統，將時間和空間概念從建筑范疇運用到城市環境設計中。

3城市設計的原則

1)表現的原則。即城市設計要反映城市的本質和內涵，要強化城市區別其他城市的地方特色，要形成有個性特色的城市空間結構和城市景觀，使它們成為城市的典型識別標記。2)相互協調的原則。即城市和自然之間、城市各部分之間、城市建筑群之間要相互協調。另外，要協調生態、社會、經濟效益的關系，保證生態效益的充分發揮；協調保護與建設、景觀與生態、投入與產出的多重關系。3)有機秩序的原則。這是“宇宙結構的真正原則”，生物是這樣，城市也是這樣。城市設計要為城市社區建立一種有機的秩序，包括物質秩序和社會秩序；城市設計必須在城市規劃指導下進行設計，要嚴格執行城市規劃法規。

4城市設計與城市規劃的區別和聯系

4．1城市設計與城市規劃的區別

1)追求效益不同。城市設計主要追求環境效益。城市規劃追求經濟效益、社會效益、環境效益三者的平衡發展。

2)出發點和關注點不同。城市設計強調以人的需求為出發點，以人的生理和心理行為為依據，關注具體的城市生活與工作環境。而城市規劃是以物質環境為出發點，作為城市建設管理的依據而制定的硬性控制指標，關注是城市整體的協調發展，它較少涉及與人的感性和活動相關的環境場所問題。可以說關注人還是關注物是城市設計與城市規劃的分水嶺。

3)形態維度不同。城市設計是城市三維空間的環境設計(如建筑群體空間布局、開放空間和環境設計、建筑小品空間布置和設計等)。而城市規劃是城市二維空間的總體安排(如用地規劃、道路兩側平面安排等)。因此二者表現出不同的形態維度

)工作屬性不同。城市設計工作屬性屬于藝術創作，強調環境人文因素，容納歷史積淀，鋪墊地區文化，表現時代精神，并結合人的感知經驗建立起具有整體結構性特征、易于識別的城市意象和氛圍(如城市意象、室外空間、街墻界面、整體材質色彩等)。而城市規劃工作屬于技術經濟規劃，以城市建設法規為指導，注重各類技術經濟因素(例如交通容量、功能分區、用地開發強度、建筑高度、密度、容積率等數據)。

5)工作成果不同。城市設計工作成果圖文并茂，圖紙、文本、導則在其中起重要作用，且具有一定的實施操作彈性，并附有具有三維直觀效果的表現圖紙。城市規劃工作成果偏重文字性的法律條款、政策、方案，圖紙是次要的。

6)參與人員不同。城市設計主要由建筑師和城市設計專家承擔。城市規劃是各種專家(如經濟學家、社會學家、規劃學家、地理學家等)共同合作的結果。

4．2城市設計與城市規劃的聯系

城市設計與城市規劃緊密結合、密不可分。城市設計的三維空間景觀的塑造與城市規劃的平面布局是一種互為條件、相互制約的關系。城市規劃在涉及城市的用地布局、路網結構、市政設施等諸方面的同時，必然包含了對城市空間特征塑造的思考，沒有“純二維”的規劃，而且規劃的思想觀念和意圖也必須最終反映在城市三維空間中才能得以實現。

城市設計和城市規劃所要研究的對象都是人們所處的城市，只是側重點有所不同，它們都以創造一種良好的、有序的生產、生活環境為目的，都要綜合協調各項城市功能，安排城市各項用地，組織好交通和安排好各類工程設施，都要研究城市的社會發展，考慮城市的歷史文脈等。可見，它們之間交叉、重疊的領域涵蓋了城市建設系統各個方面，兩者統一于一個完整的規劃過程之中。規劃的平面布局圖，也是城市設計進行城市三維空間環境塑造的基礎依據和前提。另一方面，對城市空間的塑造與安排，又可反饋回來對平面布局進行完善、補充和調整，從而使兩者都趨于更加合理化。

5城市設計與建筑設計區別和聯系

城市設計與建筑設計的關系是整體環境與個體形象的關系。兩者在設計的規模、尺度和層次上是不同的。城市設計主要解決的是城市的面和線問題，它屬于城市整體環境設計。建筑設計主要解決的是城市的點的問題(單體、群體建筑在城市都是一個點)，它屬于城市個體元素設計。建筑設計雖然也要考慮環境效果，但一個良好的城市形態環境更多地取決于城市設計的效果而不是建筑設計的效果。城市設計以多重委托人和整個城市人民作為服務對象，更多反映公眾利益和意志。建筑設計一般以單個委托人作為服務對象(大型公共建筑除外)，主要取決設計者本人和委托人的目標價值取向。

美國城市規劃師伊·沙里寧曾經說過：“通常做設計是要將一棟房子置于周圍的環境中；將周圍的環境置于一個城市規劃中。建筑師在設計單體或群體建筑時，必須考慮建筑的大環境和開發地盤紅線內的小環境問題。”這段話清楚地說明建筑設計與城市設計、城市規劃的有機聯系。這種有機聯系體現了城市空間形態(城市設計解決的問題)和建筑空間形態(建筑設計解決的問題)的連續性。

篇（4）

城市設計簡要地說就是為人們設計聚居地的一種藝術，它是城市規劃的重要組成部分。城市設計所關心的是建筑實體的視覺效果；人與場所的連接性；活動空間與舒適環境的創造；整個城市景觀改善的進程。城市設計要為建筑物實體及其空間布局，為建筑形式構圖及其與周圍空間的三維關系，為獲得美學與社會質量成就進行視景布置建立整體框架。

1.1城市設計內容的層次性。城市設計的基本內容分為宏觀、中觀、微觀三個層次。

宏觀層次：城鎮分布與城市形象。城市設計的宏觀層次包括在一定區域內的城鎮分布；城鄉一體化規劃與景觀設計；城市的格局與形態、功能組團、環境保護、基礎設施、分區特色與舒適的環境、城市出入口、土地利用與活動場所等。城市設計的宏觀層次內容與城鎮體系規劃相輔相成，不過城市設計更注重于城市的關鍵性特征與自然景觀的構成；注重城市開發建設對自然景觀、文化或社會經濟資源的物質的和視覺質量的直接和間接影響。在對宏觀層次的城市設計進行評價時，創造高質量的城市環境和優美的城鄉視野成為重要準則。包括對自然山水景觀的組織與利用，視覺特征物的適宜性和可視性，整體高度輪廓和體量的協調性，與傳統景觀的協調性等等。為應用ArcGIS對炎陵縣的自然地理、人口分布、交通條件等進行綜合分析作出的城鎮布局。為應用ArcGIS對炎陵縣重點發展地區的用地空間發展所作的規劃。規劃在宏觀上充分考慮了炎陵縣作為人文與生態旅游縣的自然環境特色。

中觀層次：建筑物與空間。中觀層次城市設計內容包括用地布局、建筑設計、交叉口與廣場、街道和路網格局、視線走廊、連接度與整體性、體量與高度、地標物、開敞空間和公園、人行道與步行系統的連接等等內容。中觀層次城市設計內容與城市總體或分區規劃相輔相成，不過城市設計主要關注開發建設對自然景觀的物質和視覺質量的直接和間接影響；人工建造物的適宜性和視角的關系；對光和空氣的穿透性影響；與步行道格局的協調性；與城市整體立面輪廓和體量的協調性；與地方傳統的協調和對周圍環境的影響等等。圖3為應用ArcGIS對炎陵縣城現狀所作的全景鳥瞰。

微觀層次：使用者環境。微觀層次的城市設計內容包括建筑物的人的尺度、街道陳設、材質顏色和紋理、過渡的處理、廣告和標志、街道景觀等。微觀層次的城市設計與詳細規劃設計相輔相成。在對微觀層次城市設計進行評價時，自然方面主要關注功能上的適宜性。人造方面關注街道結構和功能的適宜性，創造好的步行環境，人的尺度和生活質量的提高，空間的創造等。圖4為某中學新校園的大門，通過三維建模貼圖生成。

1.2城市設計對信息技術的要求

從城市設計各層次的內容及評價原則來看，人與自然環境的協調，恰當的空間組織，悅目的視覺效果均是共同的追求。以往城市規劃和建筑設計由于受到技術手段的限制，規劃師和建筑師主要是通過二維圖形加空間想象來構思和評價設計方案，僅在進行建筑單體設計或很小的群體設計中才應用三維效果圖，或固定路徑的動畫來模擬建成后的空間關系和視覺效果。眾所周知，傳統的效果渲染需要耗費大量時間和占用大量計算機內存。因此多方案的交互式設計和實時動畫根本不可能進行。

城市設計計算機視景仿真需要解決幾個方面的問題。其一，處理數字高程模型，生成并修改三維地形，進行坡度、坡向、高程、填挖、淹沒、視線視域分析。

其二，進行建筑密度、容積率、可達性、緩沖、選址可行性分析，用以評價社會經濟與環境效果。以上兩項是GIS的典型功能。其三，大面積多單體的快速三維建模，包括建筑物、構筑物、城市家俱、廣告牌、樹木、車輛、人物等。一般GIS只有二維拉伸功能，稱為2.5維，不是真三維。而流行的3Dmax三維建模不勝任大量對象建模與實時瀏覽任務。其四，實時虛擬。要能快速地重繪畫面，包括對場景對象、天光背景、動畫路徑、視點視角等的改變均能立即作出反應。從理論上說，以上四大問題可以在一個GIS平臺或統一的VR系統中得到解決，不過目前這種平臺還處在研發之中，但是我們可以借助GIS與VR綜合集成來解決問題。

2、一種基于GIS與VR的城市設計技術方案

2．1虛擬現實系統集成。無論是GIS還是VR，當前國內外均有多種商業軟件可供選用。美國ESRI的ArcGIS是世界上最先進的地理信息系統，不過它的三維建模功能不強，且沒有實時虛擬動畫的功能。美國Multigen-Paradigm公司的Multigen-Vega是當前虛擬現實的旗艦軟件，其強大的三維建模工具Creator和虛擬仿真引擎Vega有機結合能很好地滿足虛擬城市實時動畫要求，不過它不具備空間分析的功能。其它的GIS與VR軟件大體也是如此。所幸的是，我們已經有了一個綜合兩個方面的優勢來解決城市設計技術問題的方案。這就是ESRI公司委托Multigen-Paradigm公司開發了一個ArcGIS擴展模塊SiteBiulder，該模塊使得ArcGIS具備了實時動畫功能并且能接受Multigen的三維模型。于是我們就有了一個基于GIS與VR的應用于城市設計的虛擬現實系統．

2.2系統應用步驟。該系統的完整的應用包括場景的規劃設計、單體的建筑設計、三維建模并貼圖、實時虛擬動畫幾部分內容

2.2.1城市規劃設計。無論是新城區的開發還是老城區的改建均要先確定規劃設計目標，提出社會、經濟、環境方面的要求。根據要求，進行自然條件、建設條件等一系列的基礎分析。在分析基礎上完成土地利用、道路交通、建筑布局、豎向規劃、工程設施等規劃設計方案。值得注意的是，以往規劃設計僅用CAD進行輔助設計。本系統強調應用ArcGIS技術輔助規劃設計，原因有兩個方面。其一，CAD不具備所要求的空間分析功能；其二，只有ArcGIS主題及主題中的特征（對象）才能被引入到SiteBiulder中進行實時動畫。圖5為應用ArcGIS制作的湖南城市學院新校區地勢圖，圖6為新校園的一個規劃模型。

2.2.2建筑設計。在規劃布局的基礎上，進行建筑設計方案。各單體設計成果仍以平、立、剖面圖為主。為配合下階段的Creator三維建模和紋理貼圖，建筑師繪制的單體立面效果圖很有用處。整幅有陰影的彩色立面圖可以代替多塊片的煩瑣貼圖，在三維場景中具有相當的立體效果。如有必要，某些單體可設計出多個，供虛擬替代方案優化所用。

2.2.3組織ArcGIS主題。在SiteBiulder三維場景中，各虛擬對象是以ArcGIS主題來組織并引入的。進入三維場景的主要是三維地形、道路、建筑、樹木、鋪地和草地。主題中的特征并不要表現對象的具體幾何形狀，而只要確定各對象的具置。例如用點主題表示建筑布局，每棟建筑物僅需要一個點來表示，每個點代表的建筑物的模型被存放在數據庫中，完全相同的建筑物如住宅只須保存一個實例就行了。只要建立起點對象與建筑實例的關聯，則不同的建筑物模型都會被引入場景中。

2.2.4創建三維模型。本虛擬系統采用MultiGen公司的Creator作為三維場景建模工具，它的Open－Flight采用樹狀層次結構來組織管理場景數據。

城市設計所涉及的場地中的模型包括天空、地面、單體建筑、構造物、樹木、街道陳設物、廣告牌等等，建模工作量巨大。因此在建立模型之前，應根據場景中每個實體的幾何空間位置以及模型內部與模型之間的相互關系，確定虛擬場景中所有單體模型的層次歸屬，以有利于模型的修改、調用。三維模型并非越細越好。我們要在幾何真實與紋理真實之間取得某種協調。適當地劃分幾何面和準備適當分辨率的圖片是建筑虛擬的關鍵。

2.3.5創建虛擬動畫場景。起動ArcGIS及其擴展模塊SiteBiulder，將模型庫中的各模型實例與主題中的各特征建立起聯系，各虛擬對象將依各自的空間位置呈現在三維場景中。SiteBiul－der有一套自己的菜單和工具，完成實時動畫。

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1城市設計的主要內容及其對計算機圖形圖像技術的要求

城市設計簡要地說就是為人們設計聚居地的一種藝術，它是城市規劃的重要組成部分。城市設計所關心的是建筑實體的視覺效果；人與場所的連接性；活動空間與舒適環境的創造；整個城市景觀改善的進程。城市設計要為建筑物實體及其空間布局，為建筑形式構圖及其與周圍空間的三維關系，為獲得美學與社會質量成就進行視景布置建立整體框架。

1.1城市設計內容的層次性。城市設計的基本內容分為宏觀、中觀、微觀三個層次。

宏觀層次：城鎮分布與城市形象。城市設計的宏觀層次包括在一定區域內的城鎮分布；城鄉一體化規劃與景觀設計；城市的格局與形態、功能組團、環境保護、基礎設施、分區特色與舒適的環境、城市出入口、土地利用與活動場所等。城市設計的宏觀層次內容與城鎮體系規劃相輔相成，不過城市設計更注重于城市的關鍵性特征與自然景觀的構成；注重城市開發建設對自然景觀、文化或社會經濟資源的物質的和視覺質量的直接和間接影響。在對宏觀層次的城市設計進行評價時，創造高質量的城市環境和優美的城鄉視野成為重要準則。包括對自然山水景觀的組織與利用，視覺特征物的適宜性和可視性，整體高度輪廓和體量的協調性，與傳統景觀的協調性等等。為應用ArcGIS對炎陵縣的自然地理、人口分布、交通條件等進行綜合分析作出的城鎮布局。為應用ArcGIS對炎陵縣重點發展地區的用地空間發展所作的規劃。規劃在宏觀上充分考慮了炎陵縣作為人文與生態旅游縣的自然環境特色。

中觀層次：建筑物與空間。中觀層次城市設計內容包括用地布局、建筑設計、交叉口與廣場、街道和路網格局、視線走廊、連接度與整體性、體量與高度、地標物、開敞空間和公園、人行道與步行系統的連接等等內容。中觀層次城市設計內容與城市總體或分區規劃相輔相成，不過城市設計主要關注開發建設對自然景觀的物質和視覺質量的直接和間接影響；人工建造物的適宜性和視角的關系；對光和空氣的穿透性影響；與步行道格局的協調性；與城市整體立面輪廓和體量的協調性；與地方傳統的協調和對周圍環境的影響等等。圖3為應用ArcGIS對炎陵縣城現狀所作的全景鳥瞰。

微觀層次：使用者環境。微觀層次的城市設計內容包括建筑物的人的尺度、街道陳設、材質顏色和紋理、過渡的處理、廣告和標志、街道景觀等。微觀層次的城市設計與詳細規劃設計相輔相成。在對微觀層次城市設計進行評價時，自然方面主要關注功能上的適宜性。人造方面關注街道結構和功能的適宜性，創造好的步行環境，人的尺度和生活質量的提高，空間的創造等。圖4為某中學新校園的大門，通過三維建模貼圖生成。

1.2城市設計對信息技術的要求

從城市設計各層次的內容及評價原則來看，人與自然環境的協調，恰當的空間組織，悅目的視覺效果均是共同的追求。以往城市規劃和建筑設計由于受到技術手段的限制，規劃師和建筑師主要是通過二維圖形加空間想象來構思和評價設計方案，僅在進行建筑單體設計或很小的群體設計中才應用三維效果圖，或固定路徑的動畫來模擬建成后的空間關系和視覺效果。眾所周知，傳統的效果渲染需要耗費大量時間和占用大量計算機內存。因此多方案的交互式設計和實時動畫根本不可能進行。

城市設計計算機視景仿真需要解決幾個方面的問題。其一，處理數字高程模型，生成并修改三維地形，進行坡度、坡向、高程、填挖、淹沒、視線視域分析。

其二，進行建筑密度、容積率、可達性、緩沖、選址可行性分析，用以評價社會經濟與環境效果。以上兩項是GIS的典型功能。其三，大面積多單體的快速三維建模，包括建筑物、構筑物、城市家俱、廣告牌、樹木、車輛、人物等。一般GIS只有二維拉伸功能，稱為2.5維，不是真三維。而流行的3Dmax三維建模不勝任大量對象建模與實時瀏覽任務。其四，實時虛擬。要能快速地重繪畫面，包括對場景對象、天光背景、動畫路徑、視點視角等的改變均能立即作出反應。從理論上說，以上四大問題可以在一個GIS平臺或統一的VR系統中得到解決，不過目前這種平臺還處在研發之中，但是我們可以借助GIS與VR綜合集成來解決問題。

2一種基于GIS與VR的城市設計技術方案

2．1虛擬現實系統集成。無論是GIS還是VR，當前國內外均有多種商業軟件可供選用。美國ESRI的ArcGIS是世界上最先進的地理信息系統，不過它的三維建模功能不強，且沒有實時虛擬動畫的功能。美國Multigen-Paradigm公司的Multigen-Vega是當前虛擬現實的旗艦軟件，其強大的三維建模工具Creator和虛擬仿真引擎Vega有機結合能很好地滿足虛擬城市實時動畫要求，不過它不具備空間分析的功能。其它的GIS與VR軟件大體也是如此。所幸的是，我們已經有了一個綜合兩個方面的優勢來解決城市設計技術問題的方案。這就是ESRI公司委托Multigen-Paradigm公司開發了一個ArcGIS擴展模塊SiteBiulder，該模塊使得ArcGIS具備了實時動畫功能并且能接受Multigen的三維模型。于是我們就有了一個基于GIS與VR的應用于城市設計的虛擬現實系統．

2.2系統應用步驟。該系統的完整的應用包括場景的規劃設計、單體的建筑設計、三維建模并貼圖、實時虛擬動畫幾部分內容

2.2.1城市規劃設計。無論是新城區的開發還是老城區的改建均要先確定規劃設計目標，提出社會、經濟、環境方面的要求。根據要求，進行自然條件、建設條件等一系列的基礎分析。在分析基礎上完成土地利用、道路交通、建筑布局、豎向規劃、工程設施等規劃設計方案。值得注意的是，以往規劃設計僅用CAD進行輔助設計。本系統強調應用ArcGIS技術輔助規劃設計，原因有兩個方面。其一，CAD不具備所要求的空間分析功能；其二，只有ArcGIS主題及主題中的特征（對象）才能被引入到SiteBiulder中進行實時動畫。圖5為應用ArcGIS制作的湖南城市學院新校區地勢圖，圖6為新校園的一個規劃模型。

2.2.2建筑設計。在規劃布局的基礎上，進行建筑設計方案。各單體設計成果仍以平、立、剖面圖為主。為配合下階段的Creator三維建模和紋理貼圖，建筑師繪制的單體立面效果圖很有用處。整幅有陰影的彩色立面圖可以代替多塊片的煩瑣貼圖，在三維場景中具有相當的立體效果。如有必要，某些單體可設計出多個，供虛擬替代方案優化所用。

2.2.3組織ArcGIS主題。在SiteBiulder三維場景中，各虛擬對象是以ArcGIS主題來組織并引入的。進入三維場景的主要是三維地形、道路、建筑、樹木、鋪地和草地。主題中的特征并不要表現對象的具體幾何形狀，而只要確定各對象的具置。例如用點主題表示建筑布局，每棟建筑物僅需要一個點來表示，每個點代表的建筑物的模型被存放在數據庫中，完全相同的建筑物如住宅只須保存一個實例就行了。只要建立起點對象與建筑實例的關聯，則不同的建筑物模型都會被引入場景中。

2.2.4創建三維模型。本虛擬系統采用MultiGen公司的Creator作為三維場景建模工具，它的Open－Flight采用樹狀層次結構來組織管理場景數據。

城市設計所涉及的場地中的模型包括天空、地面、單體建筑、構造物、樹木、街道陳設物、廣告牌等等，建模工作量巨大。因此在建立模型之前，應根據場景中每個實體的幾何空間位置以及模型內部與模型之間的相互關系，確定虛擬場景中所有單體模型的層次歸屬，以有利于模型的修改、調用。三維模型并非越細越好。我們要在幾何真實與紋理真實之間取得某種協調。適當地劃分幾何面和準備適當分辨率的圖片是建筑虛擬的關鍵。

2.3.5創建虛擬動畫場景。起動ArcGIS及其擴展模塊SiteBiulder，將模型庫中的各模型實例與主題中的各特征建立起聯系，各虛擬對象將依各自的空間位置呈現在三維場景中。SiteBiul－der有一套自己的菜單和工具，完成實時動畫。

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2空間節點

現在城市設計中提到的關于城市節點的缺失問題實際上是城市公共空間的缺失，城市節點是重要的道路交叉口，公共廣場等核心地段，作為區域之核，它是各類公建設施和人群聚集處，同時也是城市認知意象中的要點。公共空間決定了城市整體面貌和市民生活質量，所以小公園，小廣場和人行道的更新與建設，可以獲得立竿見影的效果。然而我們面臨的整個這塊區域是舊城區，房屋密度大，建筑擁擠，人們感受不好，需要大量的公共空間。研究場所是一個十分擁擠的老久街區建筑占據大部分空間，所以不可能去早大規模的廣場。對于這個難題我們可以借鑒歐洲巴塞諾那城市的改造經驗。巴塞羅那是一個有兩千年歷史的城市．其市民有著典型的地中海的文化性格，熱情友善，非常愿意享受戶外生活，享受城市空間已經成為居民日常生活的一部分。城市通過國際招標或者當地藝術家創作等途徑創作大量的雕塑，放置在公共空間中，(如圖9，10)成為城市公共空間中重要的組成部分。而同樣面對空間緊張，需要提高利用率才能夠在擁擠的環境中改造出公共空間。這點也是萬壽宮傳統街區需要面對的問題。巴塞羅那街景小品的做法或許可以引入到地塊當中成為居民生活休閑的城市空間節點，同樣可以豐富空間，吸引人流。這些不失是一些改造的方向。

3建筑

在談到這片老街區建筑本身方面，整個這片老城區除了斷斷續續的街道有一定的延續性，但建筑的感覺就是很亂了雜亂的感覺一目了然。隨著地鐵的到來，人流必將大量到來，整頓建筑形象讓其風格上統一，會給外來人流帶來全新的感觀。這里建筑仔細分析其實大部分建筑都處于磚墻結構，外加一些木結構，但大都年久失修，必須加以改造。(如圖11)這里以居住為主型:一層的以紅磚材質帶雨棚者多見，或是立面改造后的混凝土結構;兩層的也多以一層為磚結構，二層為木板結構為主;三層的紅磚和青磚鋪面，木制陽臺為主。建筑大部分以磚木結構為主。建筑形式上的豐富多樣是保持傳統街區吸引人的地方，白墻灰瓦加上木頭的點綴應該是這片區域可以運用的一種造型手段另外可以考慮整體建筑形態以低層高密度的布局方式為主，將建筑的層數控制在2層～3層，將D/H控制在1左右;另外可以在近人尺度內增加一些一層的坡頂、檐廊以及花窗等，既使人產生親切感，又豐富了空間的層次。

4組團

人類是一種社會性的生物社會人更喜歡和其他人在一起，同時每個個體只有依附于一個團體時才會產生心里上的安全感。從傳統里坊制中我們可以發掘出，(如圖12)實際上院落的組織是組團的關鍵。當然，萬壽宮街區的土地隨著地鐵開發的到來必然很大程度上帶來升值。處理好其中的關系也是建設者需要重點考慮的。居民的活動現在是在街道一些相對隱蔽，放大的空間，自發形成了娛樂場所。(如圖13，14)如果新規劃讓大家在一個很大廣場上休閑，即不太可能實現，也是不適宜的。因為適當的尺度非常重要，廣場面積太大，也破壞街道格局，鄰里感覺。當然我們對這里的大拆大建是持反對意見的，能在一定程度上有所反應居民的需求便可以做到兼顧。同時舒適度很高的生活品質，雖然短期內該地區要實現這樣是不現實的。但隨著人們日益提高的生活品質需求，或許在不久的將來它會以另一種方式存在。因此我們設想，今后現代化的商業空間兼容休閑空間。促成居民在其中發生商業休閑行為的同時，繼而推動居民交流。

篇（7）

生態城市的設計和建設要優先對已有自然資源進行一個系統的了解，從而在對已有自然資源進行合理配置的基礎上開展設計和建設工作，使得現有資源得到充分的利用，而最大限度的提高和利用生態資源和元素，從而使現有資源的利用率得到提高，充分體現生態城市的價值。

2.生態技術優化城市空間

目前，生態技術飛速發展，可再生的綠色能源、生態化的建造技術為生態型城市設計提供了強大的技術支撐。如重點研究減少垃圾、實現循環型社會；或者重點研究用綠色植被覆蓋城市空間和建筑物表面、雨水就地滲入地下等，通過先進的生態技術手段改善城市生態系統狀況。

3.生態效益考核城市空間

生態效益是考核城市空間優劣重要依據。生態型城市設計應充分利用城市綠化吸附污染物、降低熱島效應，同時將簡單的、實效的、成本低廉的社會公益項目融入環境中，并保護文化遺產、延續城市文脈。

4.全面、全方位的看待生態城市設計

目前生態城市設計理論研究已經不僅僅是在城市中運用生態原理，而是向城市自然生態觀、城市經濟生態發展觀、城市社會生態觀和復合生態觀等的綜合城市生態理論延伸，可以概括為在高效利用資源和低耗能源的前提下，發展經濟，使得社會和諧運轉，建立生態環境的良性循環，從而建立經濟、社會、自然三者形成和諧共生體系。

5.公眾廣泛參與

城市居民是城市的主人，與城市共興衰榮辱。公眾的參與體現了生態城市“以人為本”的宗旨，而且通過公眾在生態城市規劃的制訂、實施、建設中不同程度的參與，可以發現在建設生態城市過程中的一些問題，從而通過解決這些問題，提高公眾對城市生態規劃的社會滿意度。與此同時，這種公眾參與也促進了新的規劃價值觀和生態意識在公眾中的普及和提高，做到“人民城市人民建,人民城市人民管”，從而給市民創建一個和諧的城市生態環境，提高人們的生活水平。

二、生態城市的設計要點

1.生態城市居住區設計要點

在進行生態城市居住區的設計時，應該要遵循生態建筑設計的相關原則，從而設計出集基礎設施、生態循環和人文精神和諧統一的社會生態居住體系。其設計原則主要有三個方面，即綠色環保、節能低碳；加大住宅區的綠化面積；合理布局居住區。

2.生態城市產業結構設計要點

生態城市的產業應當以代表先進生產力和生態文明方向的產業為主，形成強大的產業生態效應。根據城市產業的實際情況，著眼于全國乃至世界市場的生態化發展要求，科學的設計城市的產業結構。要以生態化的示范產業園區為平臺，建立以高新技術為主體，以經濟循環為特色的生態型產業體系。

3.生態城市景觀設計要點

在進行生態城市的景觀設計時，城市的自然生態系統要由以園林、建筑等為主的自然生態景觀和人文景觀構成。做好建筑景觀的空間輪廓線的設計和規劃；特別是沿主要街道建筑景觀進行設計，在做好高層及超高層的建筑景觀設計的同時，適當部署低層的生態建筑。做好江、海、溪、湖等沿岸園林的林帶及城市廣場、公園的自然和人文設計，將歷史傳統、人文風情、生活要求和生態環境有機的聯系起來，提高生態城市景觀的共享性和效益性。

三、城市生態設計的原則

1.經濟生態原則

經濟活動是城市最主要、最基本的活動之一，進行城市設計的最終目的是為了更好地促進經濟的發展。經濟的發展決定著城市的發展，城市生態設計和經濟相互發展的同時，還要注重經濟發展的質量和持續性。因此，生態城市設計應該遵循經濟生態原則，具體的是在生態化城市設計時應實施節能減排、提高城市資源的利用效率以及優化產業經濟結構，以最小的經濟投入而建設處最有效的生態城市，促進生態型經濟的形成。

2.可持續發展原則

可持續發展的思想貫穿著生態城市設計的全過程。只有通過對資源的合理統籌配置，才能滿足當代人們對生活、環境和發展等的需要，從而實現城市經濟建設的可持續發展。

3.自然生態原則

城市最初是在自然環境的基礎上發展起來的，這就要求進行基于生態化的城市設計時必須遵循自然演進的生態規律，維護自然環境基本再生能力、自凈能力和穩定性、持續性，人類活動保持在自然環境所允許的承載能力之內。生態城市設計應結合自然，適應與改造并重，減少對自然環境的消極影響，做到人與自然的平衡和諧共生設計目的。

4.高效原則

生態城市的設計是要減少城市中有限資源的浪費，使城市中有限的能源和資源的利用率得到提高，做到地盡其利、人盡其才、物盡其用，變廢為寶，實現城市建設的高效性。

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2.城市設計導則在城市規劃建設中的指導作用與價值體現

城市設計導則無論從發展時期、認識角度還是從控制層面來理解其內容都有所不同，但從其形成和發展的歷程來看，原則和目標卻是一致的，即保障城市城市設計目標的實現；城市規劃管理部門進行空間環境控制的參考依據；社會各方力量參與城市建設的公開平臺。其現實作用就是指導城市空間形態、公共空間環境，歷史人文景觀的建設，從而保障城市在經濟建設中和諧發展，減少城市因快速發展給人們生活帶來的負面影響，為人們提供更加宜居的城市生活空間。以天津市津南區為例，津南區位于天津市城市整體空間發展戰略“一軸兩帶”的津濱黃金發展連接帶上，目前正處于經濟和區域建設的快速上升期，大量居住區、綜合功能區、公共展示區及大型市政配套設施等快速落戶于新建和未建區域，項目的快速落地使得前期策劃缺乏深入的規劃理論分析和可行性研究，往往是項目落地后短期內迅速實施建設。從城市規劃管理角度來看，如果沒有合理的城市設計導則進行指導和管控，僅憑區域控規和概念性設計往往缺乏整體規劃協調發展的統籌考慮，不能有效進行規劃引導和控制。城市設計導則作為城市精細化管理的重要組成環節，其作用體現在以下幾個方面：

2.1構建比例適宜的城市輪廓，營造良好的城市體量和風格

人們對于任何事物的認識都是從宏觀到微觀、從現象到本質逐步加深的過程，城市亦是如此。城市的空間形態、街道比例尺寸、建筑風格形式構成了城市的基本骨架和輪廓，是人們對于一個城市的直觀認識。有些城市給人的感覺是清新大氣，充滿活力，有些城市給人的感覺是壓抑沉悶，缺乏生機；有些城市給人的感覺是精雕細刻、富麗堂皇。這都是由于城市的整體空間關系和體量、建筑風格和形式迥異造成的，而這些也正是城市設計導則控制的基本要素。在現代城市的快速發展中，許多不確定因素造成城市整體空間形態的畸形生長，建筑風格的凌亂叢生。在高強度的開發建設中，過分追求項目利益最大化，不考慮周邊環境空間的關系和影響。而城市設計導則正是從區域整體空間關系角度出發，統籌考慮，在空間規劃布局和建筑形式風格上進行控制，從宏觀到微觀進行規劃引導。使城市整體空間有規律成長，從街道尺寸和建筑風格上形成自己的特色，從而營造良好的城市空間體量和區域建筑形態。

2.2孕育良好的城市肌理，營造良好舒適的宜居環境

如果說城市的整體空間形態構成了城市的輪廓和骨骼，那么城市的外部空間環境就組成了城市的肌理。輪廓和骨骼從視覺上給人以直觀印象，肌理在心理上給人以心靈觸動，有的城市讓人感覺粗獷，有的城市讓人感覺細膩；有的城市讓人感覺嘈雜擁擠，密不透氣，有的城市讓人感覺安靜放松，自由愉悅，這都取決于城市的外部空間環境。現代城市的土地資源緊缺，開發者為了追求利益的最大化想方設法利用每一寸城市空間，而過度的開發和建設使城市過度擁擠，居住空間環境得不到保障。從當前城市社會和經濟發展上看，期待在城市建設中自然性的提升城市外部空間環境是不現實的。因此，只有從城市設計導則上統籌加強對區域規劃和建設項目外部空間環境的引導和控制，才能從城市的快速發展中預留和爭取的一定的城市外部空間，營造宜居舒適的人居環境。

2.3凝聚提升城市記憶，打造獨具特色的城市魅力

從城市形成發展的歷程上來看，對于每一座城市來說，不管是歷史悠久的千年古城，還是迅速崛起的現代都市，都有自己獨特的文化氣息和精神內涵，這就是城市的記憶。有的城市讓人感覺質樸醇厚，歷史氣息濃厚，極具人文魅力；有的城市讓人感覺喧嘩浮躁，人文氣息淡薄，缺乏文化內涵，這些都是源于城市記憶的表達。城市的記憶也是城市設計導則追求的精神內涵，也是城市設計導則中最難以表達的價值內涵。縱觀世界各地，每一座知名城市的發展都有其獨特的歷史人文環境，濃郁的城市歷史和人文景觀會使城市的發展更具魅力和傳奇。城市的精神內涵可以是城市原有歷史文化的延續和提煉，也可以是城市發展中人文景觀的不斷積累和沉淀，如何讓城市的歷史文脈延續下去，成為城市未來發展的美好記憶是城市設計導則引導和控制城市發展的精神方向。我們可以通過城市設計導則對城市原有的歷史人文等要素進行發掘和提煉，也可以根據城市未來發展的方向對城市的人文景觀進行塑造和沉淀。從而實現對城市精神內涵的鞏固和傳承，為人們保留現在和未來尋找城市記憶的根源。

3.規劃管理下城市設計導則存在的問題及管控建議

當前中國正處于城市化快速發展時期，城市建設日新月異，但是城市的特色在消失，趨同化現象嚴重，問題的根源在于中國現行城市規劃體系下城市設計導則的作用很難得到發揮，規劃管理部門缺少對城市空間屬性的管理依據。從而造成城市建設面臨這種尷尬的局面。雖然城市設計導則在我國的城市發展中逐漸受到關注和重視，導則逐漸被引入到城市規劃管理，但作為規劃管理過程的重要依據，還缺乏深入的研究與規范體系。

3.1導則的編制與實際相脫節

城市設計導則的研究和實施目前尚處于初級階段，在編制過程中較為突出的問題就是編制與實際相脫節、缺乏實際可操作性。編制的過程缺乏對當地經濟發展水平、區域特色和現狀條件的分析和研究，過分注重物質形象及理想的空間形態，背離區域經濟發展的實際需求，這樣就會被快速的城市發展所遺棄，成為僅停留在紙上的美麗圖畫和文字，失去其存在的意義與價值。

3.1.1結合實際情況合理編制城市設計導則

結合我國城市設計導則的現狀與需求，合理的導則編制結構層次為“設計目標—設計原則—設計元素控制—地塊控制建設—城市設計政策”。從城市整體發展的角度出發，結合經濟發展水平及現狀周邊環境提出最合理的保證城市可持續發展的城市形態與空間布局，才是城市設計導則編制的最終目標，并從各個層次的設計要素提出具體的控制原則。從而使確定下來的目標和原則既能滿足城市發展的需求，又能更好地為規劃部門在城市后續建設中提供管控的依據。

3.1.2城市設計導則的成果應具有可操作性

導則編制的一個重要方面就是可實施性，城市設計導則面對的是如何在城市發展中實現其價值，而不是在自身的條條框框中尋找城市發展的出路。導則要想切實發揮助推城市區域建設和經濟發展的作用，就需要編制者走出設計室，深入現場，廣泛調研，認真分析區域發展實際需求，準確定位區域發展未來，這樣才能真正融入地區經濟發展。當然，這并不意味著一味的遵從，堅持“以人為本”的原則，這樣才能在區域經濟發展中真正實現自身的價值。

3.2面向規劃管理的城市設計導則缺乏實際指導作用

在我國現階段城市規劃管理中，一個項目的實施往往要經過項目控規完善、方案策劃、條件或選址核提、規劃方案批復、建筑方案審定及建設工程規劃許可證核發等多個審批環節，而城市設計導則想在城市建設中指導具體實踐就必須要以這幾個審批環節為載體逐層傳遞才能得到貫徹和落實。但是，在這幾個審批環節中，往往起關鍵性作用的方案策劃、條件或選址核提、規劃方案審查一般都忽略了對城市設計導則內容的延續和傳遞，導致城市設計導則的引導和控制作用逐級遞減，到具體項目實踐中作用大打折扣。因此能否從規劃管理中準確切入，并與各個審批環節有機融合是決定城市設計導則能夠在今后城市規劃發展中發揮作用的關鍵。

3.2.1由城市設計導則引導項目概念方案策劃

在項目方案策劃階段，按照城市設計導則對區域整體空間關系要求，對項目的整體天際線、組團關系、功能布局進行引導和控制，確保項目的大體輪廓和基本構架符合城市設計導則對區域整體空間關系的要求，同時對后期項目整體的建筑形態和形式給出指導性意見。

3.2.2依據城市設計導則核提規劃條件及選址意見書

在項目規劃條件或選址意見書核提階段，將城市設計導則在方案策劃中的相關內容納入其中，給出合理的開發強度。作為后續其他規劃審批環節的重要依據，避免因個人素質、感情喜好等因素造成的建設隨意性，同時也可作為專家論證等環節的評估依據。

3.2.3結合城市設計導則控制內容審查規劃及建筑方案

項目規劃和建筑設計方案是項目具體實施內容的深化階段，是項目整體空間關系和體量、建筑風格和形式、比例尺度、歷史人文景觀、外部環境等確定形成的階段，也是城市設計導則在具體實踐中的融合階段。因此，再要規劃和建筑方案審查中對前期策劃和選址中的城市設計導則有關內容進行深入分析和研究，確保在規劃審批中落實。

3.3現階段城市設計導則缺乏區域整體性和連續性

城市設計導則作為城市規劃領域新的學科目前在許多城市剛剛處于起步實施階段，許多城市也只是對城市的重點區域和即將建設的區域進行了城市設計導則編制，對于城市舊城區和未建區尚未編制，因此城市設計導則對于城市整體規劃發展的控制和引導缺乏區域連續性和整體性，這樣容易造成城市不同區域整體空間關系、外部空間環境、歷史人文等彼此之間相脫節，無法很好的過渡和融合。以天津為例，海河中游作為天津城市未來發展核心區域，未來發展前景廣闊，潛力無限，但目前該區域尚未有編制完成城市設計導則。雖然該區域目前基本屬于城市未開發區域，但一些大型的項目如國家會展中心等已開始逐步進駐該區域，并且短期內就會實施建設，而缺乏城市設計導則的控制和引導容易造成項目的建設與未來海河中游區域的整體發展缺乏融合，不利于未來地域整體風貌。同時，在新建或未建區編制城市設計導則對于區域整體發展的控制和引導更具操作性和實施性，也更利于發揮導則的控制引導作用。因此，盡快完善城市新建和未建區城市設計導則的編制，對于城市的整體建設發展具有積極的引導作用。

3.4導則的編制和實施缺乏法律保障

雖然城市設計導則在城市規劃領域越來越受到人們的重視，但是在國內目前尚未出臺相應的法律法規對城市設計導則的法律地位進行明確，只有一些地方性的條文對城市設計導則的內容進行了簡單的規范，對于城市設計導則的編制和實施，以及在規劃管理中的地位沒有強制性的法律法規作為依據，對于城市設計導則的編制和實施缺乏有力依據。因此，建議政府部門在城市規劃管理規定或管理條例修編時將城市設計導則納入城市規劃管理技術規定或條例之中，為導則的編制和實施提供充足的法律依據。

3.5缺乏公眾認識和參與

城市設計導則的宗旨是在城市的發展中提高和改善人們居住環境，所以，公眾的實際參與和切身感受才是衡量城市設計導則是否能夠實現其核心價值的唯一標準。但在當前，城市設計導則更多的是被城市規劃設計者和管理者所認同，對于廣大的居民和群眾來說還是陌生事物，對于城市設計導則的概念和價值還不了解。這就需要規劃管理部門在城市設計導則的編制和審批過程中，采取公示、公告、座談等多種形式對城市設計導則的進行宣傳、推廣，使公眾真正認識和了解到城市設計導則的價值，并積極參與導則的編制之中，集思廣益，發揮群眾創造力，使城市設計導則更具時代性和創造性。

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園林城市和城市設計目前都還沒有一個統一的定義。十九世紀英國的霍華德曾經提出過田園城市的理論，應該說這個理論是城市文明發展進程中的里程碑，而這個理論中的最基本的要素則是以園林綠化為有機聯系的城市構造原則。這個理論對以后的城市規劃、城市設計理論和實務都產生了巨大影響，其精神實質表現的是一種城市發展的必然趨勢。園林城市的概念說到底是一種城市形態標準，這種形態應該說反映了城市文明不斷發展的必然結果。園林城市作為一種城市形態，是否可以這樣理解其概念：園林城市就是以一定量的綠化作為基本的有機紐帶，藝術化地組織和構造城市空間的各個基本要素，使城市形體環境有最佳的美學和生態學效果。

城市設計理論是二十世紀六十年代創立的。當城市規劃學從空間地域規劃發展到融社會、經濟、文化因素的綜合性規劃學科后，就出現了一方面建筑作力于微觀自我表現，另一方面城市規劃忙于跨學科宏觀擴展的局面。兩極化的傾向忽視了人的情感，割裂丁建筑與建筑的關系，冷淡了城市視覺環境質量。在這種情況下，城市設計理論應運而生，在城市規劃和建筑設計之間的盲區——一個非常重要的領域，建立了非常重要的學科。城市設計作為新興的邊緣學科，與其他邊緣學科一樣，其概念有多種解釋，但比較常見的說法是：城市設計就是以城市建筑外部公共空間環境為對象，以人為主體，以整體效應為原則，以建立城市良好視覺效果和提高城市綜合環境質量為目的，融于城市規劃和建筑設計之中的中觀設計。城市規劃出于理性，城市設計則側重于感性；建筑設計是對個體的操作，城市設計是對群體的組織。

由此看出，園林城市與城市設計都是針對城市形態進行的描述和操作，二者之間有著相互依存的密切關系。

二、構造園林城市是城市設計應該追求的根本目標

園林城市之所以是城市設計的根本目標，就在于園林城市這個城市的發展目標是城市文明發展的最高級形態。之所以這樣理解，主要有三條理由：

第一，從城市發展的趨勢看，城市的產生是人類社會分工的結果，是人類努力擺脫自然完全束縛的結果。然而，隨著人類文明的進步，人類開始意識到自己與自然密不可分的關系，從而開始"了在自己制造的人工環境中去崇尚自然、追求自然和返璞歸真的歷程。自然因素很多，但是根本的可以營造的因素主要是園林綠化，并以此來藝術化地構造城市空間的各個基本要素，所以園林城市是人們的理想目標。城市設計就是力圖使城市這個人工環境更多地引入人們對自然的追求，從而“建立良好的視覺效果和提高城市綜合環境質量”。

第二，從園林城市的含義看，園林城市的“園林”絕不僅是指城市的園林綠化部分，同時也應該包括城市環境空間構成的各個基本要素。這里的園林應該是一個大概念，就像造園時運用亭、臺、樓；閣、徑、石、池、溪構景那樣，把每一個建筑、每一條道路等各種環境因素都進行藝術化的組織。比如借景、框景等手段，從古典園林中走上街頭，運用于整個城市，則擴大了園林的外延，這不能不說是城市設計的根本目的。

第三，從城市設計的規律看，它所追求的情景交融原則、景觀集合原則、

空間序列原則、環境氣氛原則、品味最優原則等都是園林城市所體現的基本要求。這些基本要求反映了包含在視覺藝術之中的空間藝術的創作規律，而空間藝術的表現形式主要是工藝品、雕塑、建筑和園林等。園林又把建筑、雕塑和工藝品等因素囊括其中，形成了綜合性的空間藝術。城市設計實質上是把構造園林的這些規律拓展到整個城市，它運用各種空間環境因素、設計符號語言來表達一種文化蘊意和價值取向，表達一個城市的“神韻”，都是在把城市從一般性的功能體和人類聚集體的物質為主的形態，升華到更多地體現人類精神文化的高級形態。這些物質形態一般的綜合地、藝術化地運用，是經過人類文明升華了的自然，也就是說在一個更高的層次上來改善環境。就像營造園林那樣，城市設計所追求的，無疑是園林城市所具有的根本屬性。由此可以看出園林城市對于城市設計的根本意義。三、城市設計要以綠化為紐帶組織環境空間的基本要素

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2時空地理信息的獲取與利用

智慧城市是依托信息科技和智能技術來實現城市運行管理的及時感知、互聯傳遞、利用和分析，從而創新城市運行、管理、服務機制，提升城市科學管理和決策的“智慧”。智慧城市的主要特征包括全面感知、互聯互通和融合計算等。無論是在過去、現在還是未來，任何人、事、物、組織都必須依附于空間環境內，而對不同時態下的人、事、物、組織的空間存在位置的描述亦是地理信息的一種，這是一種廣泛存在的地理信息，是描述任何事物的位置元數據。從空間維度來看，可以將所有完整的事物主體描述信息看成是地理信息和屬性信息的結合，考慮與測繪地理信息進行區分，不妨把地理信息分類為基礎地理信息和泛在地理信息，而政務專題信息、衛生專題信息等社會要素則是泛在地理信息的一個個子集。可以看到，跳出傳統狹隘的基礎地理信息思維，整合利用基礎地理信息和泛在地理信息，才可以把社會人文的所有對象結合空間思維來思考和決策，這是充分利用地理信息提供城市“智慧”的前提。時間和空間，是自然宇宙的兩個維度，也是城市運行管理服務的兩大通用規則。時空信息的結合，為融合利用城市海量信息指出一條清晰的路徑。城市可以空間為橫軸、時間為縱軸，鉆取城市信息，建設一個智慧城市運行監測平臺，只要盡可能多地接入城市感知信息（比如溫濕度與空氣監測信息、水文水質監測信息、各種定位信息、城市攝像頭、公交刷卡信息、POS刷卡信息、通信基站連網數據、交通卡口信息、ETC不停車收費記錄等等，將感知的概念再延伸一些，還有遙感遙測信息、企業和個人去公共服務窗口辦業務記錄、個人住賓館酒店的記錄、乘車和乘飛機時的身份記錄等等），實現城市信息的大集成，就可以展示城市現在、再現城市的過去、模擬城市未來。想象一下，坐在智慧城市的運行中心，在以大幅地圖為背景的屏幕上，可以看到實時的城市各局部的氣象環境、溫濕度、PM2．5等，可以回顧城市的歷史氣象，還可以模擬將來氣象；可以看到實時的城市人流、車流動態，可以回顧歷史人流、車流，還可以模擬未來4小時、8小時、12小時內的人流車流；可以查看任何一個人或車的運動行進軌跡，還可以揭示其在空間上的時間規律；可以看到水文水質情況，可以回顧和預測水位信息，還可以及時提醒污染變化情況；可以看到實時的城市警情，可以回顧歷史警情，還可以預測未來的警情波動的時間區間和空間區間；可以看到最新的遙測信息，可以獲得地面滑坡、違建的智能提醒，還可以生成應急警告或清違指令；等等。從城市信息化的角度來看，以往主要著力于時間維的信息分析和利用，在智慧城市框架下，在時間維的基礎上結合空間維，時空信息的融合利用，給了城市運籌帷幄的底氣和智慧。城市要獲得和提升智慧，需要持續提升兩個方面的能力，一是充分獲得信息的能力，沒有高度信息化的城市沒資格談智慧，所以智慧城市建設的主要任務之一是延伸信息感知觸角、集成城市信息；二是充分利用信息的能力，如果城市匯聚一個龐大的綜合數據庫，而不加以呈現、分析和利用，那么信息的價值度必然很低，城市也談不上智慧。時空思維是實現城市智能與智慧的主要手段，由于時間一直是城市信息的主要元數據，因此要提升城市智慧，主要面臨的重大挑戰是如何提高城市的空間思維能力：1）如何把從各種途徑采集、感知、分布和匯聚的海量信息進行空間化，將其轉化為泛在地理信息，從而能實現對海量信息的空間呈現和抽取，為城市管理者和服務對象提供空間思維輔助。2）如何賦予計算機系統一些空間業務規則，從而實現城市的空間智能。從地理信息共享服務的角度來看，需要實現城市地理信息（包括基礎和泛在地理信息）的隨需共享，以支撐各行業部門及各種協同應用需求。

3智慧城市的時空信息框架設計

智慧城市的空間基礎框架需要滿足各種情況下的時空信息展示呈現要求，因此需要最大程度地整合城市的各種尺度、各種樣式、各種來源、各種時相的基礎地理信息，具體來說除了基礎的矢量數據、影像數據、實景影像、2．5維等數據外，城市的基本地物，如地下空間、管網、地上城市部件、建筑、橋梁、城市宗地、城市規劃定案等都應納入為基礎地理空間信息的服務范疇。基礎空間數據的共享整合，優先采用數據交換方式實現數據集中，并整理好各地物實體的空間關系，比如社區和宗地的關系、宗地和建筑的關系、建筑和地下空間及管網的關系等，從而形成較完整的城市空間實體數據庫，為城市提供全方位的、高性能的基礎地理信息服務。一些正在規劃、正在設計、正在建設的空間實體，可以通過地理服務方式，到基礎地理信息服務平臺。為滿足智慧城市的時空分析需求，需要將大量的人、事、物、組織等社會人文信息進行精確空間化，生產城市的泛在地理信息。傳統的基于標準門樓牌數據的匹配服務，能滿足標準地址的精確匹配問題，不能滿足非標數據的空間化需求，也不能解決地址描述信息的非標問題。為此，需要從以下5個方面進行智慧城市的時空框架設計：

1）建立位置資源庫，構建豐富的地理標識庫。

在標準地址門樓牌庫的基礎上，混合各種地址編碼技術，采集和抽取大量的城市地理部件或人文地理標識，建立位置資源庫，并不斷地補充完善；大量的城市感知設備都是重要的電子標識資源，要納入位置資源庫統一規范管理。

2）提供強大和精確的位置尋址服務，支撐快速空間化的重要基礎地理服務。

3）與產生城市管理信息的關鍵業務系統結合。

泛在位置信息在業務中進行確認是最為準確的，與各關鍵系統的地址登記模塊進行結合，給結合系統提供選擇性輸入位置描述或空間坐標，能減少非標地址的產生，減少批量空間化的壓力，甚至能獲得一些位置資源標識。

4）建立動態感知信息接入平臺。

大量的前端感知信息要進行空間呈現，需要解決動態信息接入、空間化及基于空間規則的預處理、分發和基于空間地圖的動態展示等所有問題，需要一個統一的信息接入平臺負責處理。

5）提供泛在化的地理信息服務。

智慧城市的地理信息服務要滿足隨時、隨地和隨需的要求，由于數據分布、保密等客觀原因，大量的泛在地理信息還是分布于不同單位，但整體上要按SOA架構，實現分布式的地理信息服務和融合共享服務，滿足智慧城市對地理信息的流程化協同共享的需求。

4應用案例研究———以智慧紐約為例

紐約市作為美國最大的城市與商港，也是世界經濟中心之一，其集中、高效、密集、多樣性及無盡的創造可能性為建設智慧城市提供了先天優勢，智慧紐約設計內容關注于城市環境的5個層面：土地、空氣、水、能源以及交通運輸，期望2030年為全紐約人建設一個更加便利、美麗、健康和平等的城市。目前美國智慧城市設計所遵循的是“紐約市（2007－2030）城市總體規劃”（PlaNYC），主要涵蓋十大模塊目標。通過紐約智慧城市設計案例可以認識到，智慧設計區別于傳統設計，主要體現在所關注方向不僅僅局限于城市的建設和經濟的發展，更需結合智慧城市的發展目標將關注面擴展到市民生活息息相關的各項內容中去。而地理信息技術以其直觀的空間呈現、對空間關系的計算處理能力，為人的空間思維提供了重要輔助手段，從而提升個人或組織的智慧。在以地理信息為載體的智慧紐約的設計建設中，人們通過城市部件的位置，可以找到維護保養單位；通過危急事故區域，可以找到最近的應急資源和隊伍；通過環境污染的演進路線，可以找到污染源；通過傳染病分布分析，可以找到可疑傳染病源；通過個人的位置，可以找到最近的酒店、商店和朋友等，這些都是基于地理信息獲得和提升智慧的具體表現。通過地理信息為載體的資源統籌、分析數據、構建模型，能夠提供良好的城市建設與管理的政策和方法。

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城市設計作為一種跨學科的城市形態研究方法，目前已成為國內許多大城市控制、引導城市空間良性發展的重要手段，特別是針對城市核心區、城市新的發展中心區域、城市重要景觀地帶的城市設計工作，既有城市發展戰略層面上的概念性設計，也有針對某一街區或節點的局部景觀設計，不僅類型繁多，而且各種設計成果在研究內容和深度上都有長足進步。然而，在當前城市設計普及的熱潮下，隨著研究實踐的深入和城市功能的日益復雜化，以前許多被忽略的問題逐漸顯露出來，成為制約我國城市設計研究進一步深化、降低城市設計實效性的主要原因。

1城市設計成果缺乏深入的調研基礎和客觀目標

城市設計成果雖然最終涉及城市建筑形態和公共空間環境的控制，但卻是一系列政策管理、經濟轉型、土地開發等城市社會要素的綜合反映，并與城市的長遠發展目標密切相關，其核心是保持和創造城市自身的特色和活力；然而，在當前以經濟發展為中心的城市建設與更新過程中，急功近利的開發行為已造成了許多城市原有文化和地域特征的喪失，反映到城市設計領域，就是在重視城市建筑形體、景觀等表象性研究的同時，忽略了對城市內在經濟、人文因素的深層次研究；有的城市設計方案過于強調建筑造型對城市景觀和空間的表現作用，在城市公共空間塑造上追求不切實際的所謂“宏大”效果，缺乏對方案長期實施的構想和方法，其設計內容已明顯偏離了城市設計自身的特點和目標，究其原因，主要有兩個方面：

1．1城市基礎資料的收集和分析缺乏深度和廣度城市設計作為一門隨現代城市發展而產生的新興學科，涉及城市規劃、建筑學、地理學、歷史學、社會學、心理學、城市經濟、政策管理等多個領域，具有明顯的以實證研究為核心的學科特點，與我國長期沿用的城市規劃設計工作方式與研究方法存在較大差異，尤其在基礎資料的收集方法和分析運用上，需要大量現場性的調研工作。目前國內許多城市設計缺乏深入細致的現場調研和資料收集，是導致許多城市設計成果徒有“量”卻缺乏“質”的內容的主要原因，也是許多城市設計不得不偏重于形體設計的主要原因。特別是針對城市舊城更新的城市設計，除了從城市各相關職能部門收集城市的基礎設施資料和宏觀的經濟信息外，通過對場地的實地踏勘和長期跟蹤觀察來收集相關數據尤為重要，尤其是涉及交通、景觀、城市意象、城市公共空間使用狀況、舊建筑保護等方面的研究內容，不實地就近觀察很難得出準確的結論；然而，目前許多城市設計任務要求時間短，工作量大，為了保證設計進度而忽略或減少前期準備工作內容就成了一個不得已的選擇。特別是在設計所在地沒有常駐機構的外來設計單位，一般都缺乏對設計對象城市長期的資料積累和直觀感受，在設計前期階段有限的現場踏堪時間里，外來設計單位很難再投入大量人力和時間去進行基礎性的調查，從而導致其對設計地域的社會、人文地理、城市經濟特點和存在的問題缺乏足夠的認識和深刻的分析研究，在設計時間較短的壓力下，為了贏得投標，照搬國內外的現成模式再冠以一個動聽的口號，成為一些設計單位的常用手法；由于沒有充分了解設計對象城市的具體情況，缺乏足夠的設計依據，設計方案往往比較生硬，與城市原有的生成形態和文化背景產生較大偏差，由此造成許多城市設計成果徒有美好的設想，卻缺乏實施的堅實基礎。這種不求實效、一味追求奇特視覺效果的設計方法，將使城市設計逐步失去其應有的地位和作用，須對此保持警惕。同時，城市設計成果是一個動態的修正過程而非終極的形象界定，帶有很強的研究性質，許多具體的設計成果在經歷時間的檢驗后將會不斷得到修正和補充，這就需要參與城市設計的各相關單位隨時了解城市發展的最新動態，及時提出針對性的修改意見；因此，建立一個長效、準確的現場信息收集與反饋體系，既是城市設計研究工作的基礎，也是保證城市設計成果順利實施的前提條件。

1．2城市設計成果編制缺乏嚴密論證的現實目標目前國內大部分城市設計的研究方法、設計原則乃至實施細則都借鑒于西方的城市建設實踐，西方的城市設計成果無論從理論層面上還是在實踐經驗上都遠比國內的相關研究豐富；但由于國情的不同以及國內不同地區在經濟、文化上的巨大差異，許多西方的先進理論乃至成功經驗是否真正適用于國內城市發展的具體情況，仍是一個需要我們不斷驗證、不斷總結和謹慎借鑒的問題，若盲目照搬，并不能有效發揮城市設計的引導性作用。

當前，在國內城市設計領域存在一種追求所謂“國際影響”和“先進設計思路”的風氣，許多城市在對城市重要地段進行城市設計競賽招標時，傾向于邀請知名的境外設計機構；但許多境外設計機構在對當地城市原有的肌理、文脈和地域特征缺乏深入了解的情況下，往往將中國城市作為其新的設計理念的試驗場，城市設計方案較少考慮實施的可行性，在方案中標后，既沒有足夠的人力和時間去跟蹤城市設計實施的全過程，也很難了解到自身方案存在的不足而進行針對性的修改，等到后續的國內設計單位接手具體的工作時，許多問題才逐漸暴露出來，其最終結果要么是對原有設計作重大調整，要么根據實際情況重頭再來，由此造成了巨大的人力和時間浪費。

與此同時，在一些城市的建設過程中，城市設計已淪為地方行政部門爭奪城市資源、表現政績的一種新手段，因此常出現行政意志扭曲城市設計基本原則的現象，從而造成城市設計成果缺乏從整個城市未來發展角度出發的前瞻性，缺乏對城市存在問題和所面臨挑戰的清醒認識，也缺乏長期實施設計成果所需的愿望、手段和長效反饋機制。一些所謂城市標志性中心的設計，實際上是地方行政與管理部門求大、求新、求轟動效應的心態在設計中的反應，并未仔細考慮未來實施的可行性及現實意義，同時缺乏必要的靈活性、適應性和可操作性，相當程度上脫離了當地城市實際經濟發展水平和需求。當城市形態的意義在行政意志和商業消費文化的影響下逐漸淪落為一種視覺化的廣告符號時，它必然會脫離和違反城市本身所特有的發展模式和形態生成機制，成為一種完全主觀判斷下的形式化游戲，這就助長了純粹追求視覺效果的城市設計方法及其包裝手段的盛行。例如，當前許多城市中心區的城市設計特別喜歡強調CBD的概念。但實際上CBD并不是一個可以預設的目標，而是城市經濟和市場發展一個自然的選擇和形成過程；以CBD為目標的城市設計不僅容易脫離實際，而且很可能為城市今后的發展帶來盲目性和巨大的開費，在當前以市場經濟為主導的城市建設背景下，片面強調超高層建筑在城市整體形態中的標志性作用，往往缺乏市場需求的可靠依據，在具體的實施過程中存在較大的不確定性，從而極易動搖城市設計成果的核心目標。

有鑒于此，為了平衡好城市近期與遠期、整體與局部的發展關系，應參照我國城市規劃的編制程序，將城市設計流程明確區分為概念性的總體城市設計和實施性的控制性城市設計兩個階段，并對不同階段的設計單位邀集范圍、成果深度作出明確規定；概念性城市設計以整體性的城市形態建構為目標，可通過廣泛的國內外方案征集獲取更多有參考價值的設計理念，對參與的設計機構可不作限制；概念性城市設計成果在經過充分論證和綜合各方面意見之后，可作為城市總體規劃的導引性附件，用以指導城市控制性詳細規劃階段的城市設計工作；實施性的城市設計以具體地域的城市形態控制為目標，應以熟悉當地情況的設計單位為主導，并設置長期性的常駐機構和建立與城市設計成果實施配套的研究、反饋機制，以保證對應城市規劃的修編周期和城市發展的實際情況，對城市設計成果作周期性的調整。

2缺乏對長期有效的城市設計控制手段的研究與實踐

城市設計這一新的城市形態控制手段的出現，不僅需要在研究方法上轉變觀念，而且需要在管理策略、機構設置、監督體制、人才培養等方面突破現有的城市規劃管理模式。目前在我國的城市建設過程中，真正將城市設計成果納入到整個城市管理控制體系中并發揮作用的實例還不多，因此，針對城市設計控制手段的研究和實踐仍處于一個探索的過程中。

2．1建構新的協調機制和管理模式

城市是各種利益的集合體，城市的發展必須要照顧到各方利益的平衡，使城市居民、行政管理部門、開發企業都在城市的發展過程中受益。如果城市設計的決策與實施過程是非透明的，沒有各方利益代表的共同參與，必然帶來很大的矛盾沖突。因此，建構一個公正的、具有普遍適應性、得到絕大部分利益群體支持的城市形態控制規則是城市設計的核心，這也是城市設計的目標和控制過程得以延續下去的社會基礎；為此，必須建立一個吸收、綜合各利益方意見的溝通渠道和對城市設計實施過程進行長期跟蹤的控制機制。然而，我國原有的城市管理體制和方法存在明顯的條塊分割現象，已不能適應城市設計所要求的靈活性和整合性，政出多門、各行政部門之間缺乏相互協調是實施城市設計成果難度大的主要原因，尤其在主城區和IH城區，相關行政部門的利益互相交織，制約了城市設計的實施和深化。

當前許多城市設計成果往往直接轉化為城市規劃管理部門控制城市空間形態的依據，然而城市設計作為一種長期行為，帶有明顯的研究性質，既需要不斷根據新情況而調整、更新局部設計，也需要為不同城市開發主體和開發區段的建設行為提供指導性意見，同時還要協調不同城市管理機構的執法與監督工作；而城市規劃管理部門對城市建設的控制，更多的體現在縣體的城市功能劃分及土地開發強度指標上，缺乏依據變化的城市發展情況不斷研究分析的機能；因此，在城市設計的實施過程中，有必要建構一個包含各行業人才、以建筑與城市規劃專業為核心、超脫于各個利益團體之上的協調機構，統一對不同地段、不同開發目標的建設項目進行長期、有效的跟蹤與反饋，以整合消解各種矛盾，保證城市設計成果實施的有效性和延續性。

在現行的城市管理體制下，從權力制衡的角度出發，可嘗試設置受城市行政管理部門委托、具有長期監督功能和一定裁定權限的城市景觀控制體系，包括由各利益方代表組成的城市設計指導委員會，作為專業控制體系的城市總景觀師、總建筑師制度，以及作為市民參與途徑的公眾聽證制度和設計方案定期公示制度。城市設計指導委員會是針對某一城市設計區域而設立的長期性的技術指導機構，由于城市設計跨越建筑和城市規劃的學科領域，同時涉及經濟、人文、政策法規等多個方面，因此，對城市設計成果進行審核及管理的機構也應具備相關的專業人才和利益代表，而不僅僅是依靠政府的行政管理部門或由專業人員構成的專家委員會，一般應包括來自社區基層的居民代表和居委會成員、涉及城市開發的商貿金融及房地產開發企業的代表、涉及城市市容、文化以及交通、市政等城市基礎設施的相關部門；在城市設計所覆蓋的區域內，各個地塊的開發活動不僅要滿足規劃管理所要求的容量、紅線后退等硬性規定，還應通過這一區域的城市設計指導委員會的評審，并將評審意見作為城市規劃管理部門的執法依據之一。

當前國內許多涉及城市公眾利益的法規制定都在嘗試實行公眾聽證制度，以保證法規的公正和透明性；城市設計成果的相關控制原則和措施具有強制實施的作用，已經具備了法規的約束特征，其制定過程也應采用公眾聽證的方式，以最大限度地保證公正和透明性。公眾通過參與過程也進一步加深了對城市的了解，從而產生更強的榮譽感和歸屬感。

2．2完善實施標準，提升城市設計在城市控制體系中的地位

城市設計在整個城市發展控制體系中尚缺乏一個明確的法規地位，設計成果缺乏規范標準，也是造成其實施難的主要原因之一。我國長期以來施行的總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃的層次控制體系，重點考慮的是城市的物質構成及功能的合理性，很少涉及人與城市空間環境相互影響的問題，城市設計這一層面研究工作的出現，對原有的規劃控制體系具有明顯的輔助促進作用。然而，當前我國城市設計的涉及面較廣，既有舊城區的更新改造，又有新城區的整體形象塑造，既有幾個平方公里的大尺度設計，也有諸如城市廣場、城市街道整治等局部性的設計；由于當前城市設計的內容、范圍、目標和手段存在較大差異，很難以一個固定的或量化的標準來統一衡量設計成果的優劣，(實際上許多城市設計成果要經歷若干年的實施運行后才能顯現出其不足的地方)，同時，城市設計是一個不斷完善、不斷適應城市變化的動態過程，如何界定每一個階段的工作成果內容和深度，也是一個比較困難的問題。以上這些難點，就成了將城市設計成果轉化為城市形態控制法規依據的“瓶頸”，而城市設計成果如果不能上升到法規的層面，就很難確定控制的手段和程序，并直接影響到城市設計成果長期的實施效果。近幾年來，國內有關城市設計的研究和實踐，普遍主張加強城市設計工作對控制性詳細規劃的配合作用，并依托控制性詳細規劃的法律地位，從技術和城市管理兩個方面提出城市形態控制的強制性指標和引導性圖則。這種將城市設計成果作為非法律性控制依據的設想，既保持了我國現有城市規劃管理體制的核心作用，又體現出充分的靈活性和彈性運作空間，具有較強的現實意義。

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