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2在我國推行體育旅游保險的必要性

2．1推行體育旅游保險是社會進步和文明的體現

當前，我國要實現“全面發展，構建和諧社會”的目標，而人的發展就是構建和諧社會中的一項重要內容．全面推行體育旅游保險不但是對于人的自身安全的一種保障，更是構建和諧社會的一種具體體現．因此，全面推行體育旅游保險，既是我國社會進步的一項重要舉措，同時，又是我們社會文明的一種體現．

2．2推行體育旅游保險有利于促進體育旅游業的健康發展體育旅游保險的實施，不但可以消除游客旅游時的顧慮，而且有利于提高體育旅游業的服務質量，從而更好的促進體育旅游業的發展．與此同時，推行體育旅游保險也是體育旅游服務的必要環節．

2．3推行體育旅游保險是我國體育旅游事業與世界接軌的必由之路

近年來，F1大獎賽、斯諾克中國公開賽以及NBA季前賽等大型國際體育賽事紛紛登陸中國，這一切都為我國的體育旅游提供了豐富的體育旅游資源，必將在很大程度上促進我國體育旅游業的發展．而作為體育旅游軟環境的體育旅游保險，不僅為體育旅游者提供了一定的安全保障和經濟保障，而且有利于我國體育旅游業形成自己的品牌，能更好地促進我國體育旅游業的國際化發展．

3推行體育旅游保險目前存在的問題

3．1體育保險體系未建立

相對于國外比較健全的體育保險體系，可以說我國的體育旅游保險目前還處于萌芽狀態．因此，它在面臨機遇的同時也同樣面臨著挑戰．首先，由于體育旅游的國際化程度不斷加強，我們可以借鑒國外先進的體育保險理念和科學的管理經驗，以此來開展和推行我國的體育旅游保險;其次，國外已有的相關經驗和模式在一定程度上會制約我國體育旅游保險的開展和推行，尤其是目前我國已經加入WTO，國外的一些保險公司必然會對我國的體育旅游保險業構成沖擊，所以我們要確立“以我為主”的思想，在結合我國體育保險實際情況的基礎上，充分利用各種體育旅游資源，構建適合我國國情、有中國特色的體育旅游保險體系．

3．2游客對于體育旅游保險的認識不足

當前大部分體育旅游者根本沒有購買體育旅游保險的意識和想法，究其原因，相當一部分游客對于體育旅游的風險性認識不足，存在僥幸心理，思想上麻痹大意，缺乏對于體育旅游保險的認識等等．針對這些情況，保險公司應該切實有效的宣傳體育旅游保險，使游客從思想上認識到體育旅游保險的重要性，樹立“花小錢，買健康”的思想，變游客“要我買”為“我要買”．

3．3保險公司對體育旅游保險的重視和開發不夠

作為一個體育強國和世界上最大的發展中國家，我國擁有巨大體育旅游保險市場．因此，如何把這種“潛在市場”轉化為“現實市場”就成為了擺在保險公司面前的一個重大課題．保險公司要放長眼光，采取積極有效的措施開發和培育好我國的體育旅游保險市場，屏棄以前那種認為體育保險是“芝麻”、“雞肋”的想法，切實把我國的體育旅游保險做好、做大、做強．

4在我國推行體育旅游保險的對策

4．1搞好體育旅游保險的宣傳工作

當前，游客的保險意識淡薄、安全意識薄弱，很大一部分原因是對于體育旅游保險缺乏了解、認識不夠，因此，保險公司要充分利用網絡、電視、廣播、報紙、雜志等傳播媒體進行有效的宣傳，還可以進行有計劃、有組織、有目的的集體宣傳，提高游客對于體育旅游保險的認知程度，提高旅游的保險意識．

4．2不斷完善體育旅游保險相關的法律法規

體育旅游保險的開展和推行，離不開良好的法制環境．要建立健全與體育旅游保險相關的法律法規，為體育旅游保險的實施創造優良的法制環境，使體育旅游保險有法可依，真正做到依法引保、依法治保、依法促保．

4．3加強與國外先進保險公司的合作與交流

在我國的體育旅游保險還未起步的時候，國外的許多保險公司已經比較成熟和完善，他們有著自己獨特的經營策略以及先進的經營理念．我國的體育旅游保險業，必須要加強與他們的合作與交流，不斷吸取和借鑒他們較為成熟的經營理念、經營模式，以此推動我國體育旅游保險業的發展．

4．4完善體育旅游保險的險種，加大保險覆蓋面

當前，我國體育旅游者忽視體育旅游保險，除了認識不足外，很大程度上是由于我們的體育旅游保險的險種單一，體育旅游保險的覆蓋面小．因此，作為體育旅游保險經營方的保險公司，要不斷加大對于體育旅游保險市場的研究，根據我國體育旅游市場的實際，在關注體育旅游者需要的基礎上，不斷增加和完善體育旅游保險的險種，以滿足體育旅游者的需要，在完善體育旅游保險的險種的同時，還要加大了體育旅游保險的覆蓋面，讓體育旅游者“有保可投”、“險種可選”、“有保可依”．

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一、我國旅游保險的現狀分析

近年來，我國旅游業蓬勃發展，而作為旅游業軟環境之一的旅游保險卻嚴重滯后于旅游業的發展，影響了旅游業的法制化、規范化，對旅游業的發展起到了消極作用。具體表現如下：

1、旅游保險的收入過低。2000年，我國旅游收入超過4000億元，而旅游保險的收入，以市場份額最高的中國人壽保險公司為例，也僅為5888萬元。由此推算，中國旅游保險的保費收入不足1億元，僅占旅游收入的0.025%。2001年，全國國內出游的人數7.84億人次，旅游收入5566億元，按每人購買10元的旅游保險計算，一年就該有70多億元巨額保費收入，而實際的保費收入卻只有這一數字的20%左右。2002年，國內旅游收入為3878億元，國內旅游人數達8.78億人次。如果以現行旅游保險較低價格10元推算，國內旅游保險費總收入可達87.8億元.可以清楚地看出，雖然旅游業收入近年來每年都以迅猛的勢頭增長，但是旅游保險的收入卻增長緩慢，與旅游業的發展不相協調，旅游保險的發展還有很大潛力。

2、旅游意外保險險種少，產品單一。目前我國的旅游意外險險種主要有四大類：旅游人身意外傷害保險、旅游意外傷害保險、住宿游客人身保險、旅游救助保險。其各自的內容見表1。這實際上是以普通的意外傷害保險來代替旅游保險，旅游保險的自身定位不清。這些險種無法涵蓋旅游中遇到的各種風險，比如旅行中行李遺失、證件遺失、因行李及證件遺失而引起的額外的旅行及食宿費用、對他人的傷害及造成他人財產損失的賠償責任等。

3、開辦旅游意外保險業務的公司較少，且旅游保險業務得不到重視。我國的旅游保險有旅行社責任保險和旅游意外保險兩種，分別屬于財產險和壽險，由于我國法律規定財產險和壽險必須由不同的公司經營，所以它們分屬于不同的保險公司。目前，國內只有三家比較大型的保險公司經營旅游意外保險業務，它們分別是太平洋保險公司、泰康人壽保險股份有限公司、中國人壽保險公司。

二、我國旅游保險發展的制約因素

1、游客保險意識淡薄，投保積極性低，主要是因為游客的保險意識薄弱，僥幸心理強。這導致熱旅游、冷保險的重要原因。游客通常認為，外出旅游就幾天的時間，根本不會出事，犯不上自己掏腰包買保險，或者認為買保險不吉利。

2、保險公司對旅游保險業務不重視。由于旅游保險本身具有保險期限短、賠付率高而利潤低的特點，造成保險公司對開辦旅游保險業務的積極性不高，在旅游保險的宣傳、險種的設計開發、銷售方式的開拓創新方面都顯得不太重視。此外，就是保險公司對旅游風險的控制技術水平較低。這體現在以下幾個方面：(1)大多數的旅游意外險只針對旅行社團體進行銷售，而對于自助游的散客暫不承保。這是因為團體險可以使保險公司通過簡單的承保程序為大量具有相同風險因素的人提供保險保障，而自助游旅游者由于身體素質、文化背景、旅行經歷、旅游目的地各不相同，所以在現有的技術水平下為保險公司選擇承保對象帶來了一定的困難。(2)由于風險控制水平比較低，難以對旅游中存在的各種風險進行有效的控制，所以很多保險公司旅游意外險產品都將被保險人從事潛水、跳傘、滑翔、登山、攀巖、探險、狩獵、蹦極運動、武術比賽、摔跤比賽、搏擊、特技表演、賽馬、賽車作為責任免除條款，而這些風險系數較大的項目正是隨著野外生存游、生態游日益流行的今天，旅游者們最希望得到保障的方面。

3、旅游保險的險種存在問題。在旅行社責任險方面，它的費率是確定的，繳費實行一刀切。沒有根據實際情況，如：旅游期限長短、風險大小、旅行社的經營情況而有所變化。由于旅游市場競爭日趨激烈，大部分旅行社大打價格戰，有些短線游的純利潤平均只有人均5元錢左右，甚至更低。因此，規模較小的旅行社有時一年賺不到錢，甚至會是虧損。而旅行社責任險又是強制性保險，至少2萬元的保費對于它們是一個不小的包袱。這就使旅行社陷入了不得不買，可又沒錢買的尷尬境地。一些規模較大、收入較高的旅行社就比較愿意購買旅行社責任險，用以轉嫁自身的風險。另外，旅行社責任險的條款本身也還存在一些有待完善的地方，如游客自由活動造成的損失，保險公司不負責賠償責任，因為這不屬于旅行社的責任。但在實際操作中，究竟是旅行社的責任還是游客的責任，并不是那么容易確定。而責任歸屬不明確，保險公司就可能拒賠。另外在在旅游意外險方面，險種不夠完善，覆蓋面較窄。

4、旅行社經營不規范。一是因為旅行社的經營還存在著不規范經營的因素。旅行社為了招攬更多的游客，常常會夸大旅行社責任險的保障范圍，當游客發生的事故屬于旅行社主觀擴大的保險責任范圍之外時，保險公司就會拒賠，這就容易引發法律糾紛，從而損害保險公司和游客的利益。二是旅行社應該在理賠中承擔及時提供相關證據的責任和義務，但是在這一點上，一些旅行社認識不足，旅行社出了事故后理賠不積極，直接導致了理賠難。

三、發展旅游保險的對策建議

1、加大旅游保險宣傳力度

旅游者對旅游保險的態度冷淡導致旅游保險市場需求方面的匱乏。針對這種狀況，各級旅游行政管理部門、旅游企業及媒體要對游客或潛在的游客進行旅游保險的宣傳，既需要保險經營者和政府做大量的基礎性工作，又需要通過大量的風險事故來教育民眾，加快旅游者消費心理的成熟，強化其保險意識，使其既愿意投保，懂得購買適合出行的保險，又熟悉一旦事故發生后理賠的程序。

2、加強保險公司服務功能。這主要指的是銷售服務和售后服務。第一、在銷售服務上，主要表現為旅游保險產品銷售渠道過窄。大力發展旅游保險，保險公司必須改善與拓寬其銷售的渠道。可以讓旅游保險產品上銀行柜臺。現在大多數保險公司都與國內銀行簽訂長期的合作伙伴關系，多為銷售保險公司的分紅險與投連險。保險公司完全可以利用這種合作伙伴關系，讓銀行銷售相關的旅游保險產品。銀行網點眾多，銀行銷售旅游保險產品，既可以有效地節約保險公司的成本，又方便了游客投保，游客可以在銀行辦理支付款項時，既可辦理旅游保險，同時還可以增加銀行的收入，實乃“三贏”之舉。隨著互聯網的發展，要積極地發展網上投保業務，推進旅游保險產品的銷售。對于保險公司來說，網上投保可以有效地節省營銷和廣告成本，減少中介環節和由于利益驅動給保險公司和游客帶來的風險。24小時全天候在線作業，可以使游客不受時間地點限制投保。目前，國內各保險公司做出了積極的探索，特別是在網上投保方面，如購買了泰康人壽的“旅游救援保障計劃”的游客，出游前只需要登錄“泰康在線”填寫有關出游信息，公司就會根據客戶提供的E-mail地址將電子保單及時發送到其信箱中。平安保險公司在2002年9月推出了旅游自助卡，它將保險產品的外在形態設計制作成為配有賬號和密碼的保險卡，游客在出游前，登錄平安“PA18”網站，填寫相關的信息。自助保險卡的最大特點是購買與消費相分離，即“平時購買，用時投保”。第二、在售后服務上，保險公司的核損、定損及理賠一定要及時。如果保險公司的這些售后服務跟不上，將會對游客造成損失。游客的出游時間較短，流動性較大。游客可能在一個地方投保而在另一個地方出險;甚至可能是在國內投保，而在國外出險。這些都為保險公司的核損、定損及理賠提出了新的更高的要求。各個保險公司之間要加強合作，包括國內保險公司之間的合作，國內保險公司與國外保險公司的合作，利用各自的網點優勢，快速核損、定損，及時理賠。加快旅游保險產品研發。現有的旅游保險險種遠不能滿足旅游者日益變化和增長的需求，只有產品對消費者具有吸引力，才能從本質上改變供應者的尷尬境地，所以保險公司應在產品開發上下大力氣。

主要可以從以下幾個方面來改善：(1)加大新險種的開發力度，將旅游保險服務延伸到吃、住、行、游、購各個環節，深化現有產品之間的互補性，形成系統的旅游保險鏈，為游客提供全面保障。(2)擴大旅游意外險的承保范圍。保險公司要提高風險管理技術水平，對旅游險市場和旅游險條款進行細分，針對不同的群體，設計出不同的保單，盡可能為所有的游客提供合適的保單，并可以將自助游游客納入保障范圍，針對團體、散客以及公務旅游者的不同旅游特點設計不同的保險條款，確定不同的費率，加強風險防范。(3)針對特定的旅游項目設計單項保障。像過去不提供保險保障的探險旅游、野外生態旅游、漂流、登山、峽谷旅游等，隨著人們旅游方式的轉變，現在此類項目已日漸流行，旅游者們對此類項目的保險也是翹首期盼，保險公司可設計此類項目的相關保險，將過去不可承保的風險轉化為可保風險，在滿足消費者需要的同時，也為保險公司帶來利潤。發揮旅游行政管理部門職能作用。旅游行政管理部門在推進我國旅游保險發展中發揮著獨特而重要的作用。旅游行政管理部門要切實加強對旅行社辦理旅行社責任險的監督與檢查，要將旅行社是否開辦旅行社責任險作為對其考核的一項重要內容，如在向旅行社辦理經營許可證的時候、在進行旅行社業務年檢的時候，要對于沒有投保旅行社責任險的旅行社進行必要的懲罰，以有效地提高旅行社辦理旅游保險的自覺性和積極性。要采取措施，依法督促旅行社向游客推薦旅游意外險的責任和義務，使旅行社在普及旅游保險中發揮重要的作用。要盡快制定出一些關于旅游質量評判方面的法律法規，做到“有法可依”，這樣才能在歸屬責任時更加明確，節約時間，節省人力物力。

參考文獻：

崔連偉．對于發展我國旅游保險業的思考．旅游學刊．

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1、當前國有保險公司的改革

我國國有保險公司突出問題主要表現在：①公司治理結構不完善，經營機制落后，管理水平低下。截至目前為止，國有保險公司仍然沒有完全走出計劃經濟體制下的粗放經營管理模式。②資本金缺口大，償付能力不足，中國人保、人壽、再保險公司的實際貨幣資本金均大大低于其相應的注冊資本金。③高成本、低技術，困擾國有保險公司。我國保險公司機構設置重疊，人員普遍過剩，素質不一，績效較低。

相比之下，國際成功的保險公司至少有以下共同特點：①公司產權清晰，通過委托關系建立了有效激勵和約束機制。②公司的各級分支機構及其負責人的責任與權利明確；③建立有效的利潤中心制度，使經營業績與收入關系落到實處。

從長遠發展看，我國國有保險公司要與國際接軌，國有保險公司必須向包括上述內容的現代企業管理制度的方向改革和運行。國有保險公司改革的關鍵問題是經營體制問題，其中最核心的是所有制問題，按現代企業制度的要求改革國有保險公司，就要求產權明晰，所有權與經營權分離，建立起合理的法人治理結構。通過股份制改造，建立起科學的經營體制，在所有權確保對國有資產控制權之條件下，目前不大可能通過國家財政撥付國有保險公司資金解決償付能力，股份制改革可以解決國有保險公司的資本金問題，化解償付能力不足的風險，擴充保險公司資本實力。如：采取定向募集企業法人股方式，對一些優秀的民營企業，也可考慮適當向它們募集，通過鼓勵國有保險公司與國內大型產業集團、大型金融集團實行交叉持股的方式可以有效提高國有保險公司的實力，也可建立起大型保險公司、大型產業集團、大型金融集團之間實行相互持權的保險經濟體制。通過股份制改革，引入國際資本成份，是吸收國際管理水平，提升公司管理水平的好途徑。僅僅從外資保險公司營運看，很難從中學習它們的優點，只有與它們合作，在共同協作之中才能體會到其管理工作中的科學性。通過互相入股等形式，在雙方的合作之中取長補短。

2、內資保險公司數量與規模的改革

據統計至2000年底，我國大陸共有保險公司31家，其中，國有和股份制保險公司13家，而合資及外資保險公司卻達18家。還有許多外資保險公司正在積極申請進入中國。條件放寬后，進入中國的外資保險公司將更多。而內資保險公司發展速度緩慢的現狀，表現出其脆弱性，這種不平衡的格局，不利于我國歷史短暫的保險公司的發展，所以我國保險市場的開放，應首先對內開放，增加內資保險公司的數量，放寬對內資保險公司組織形式的限制。我國《保險法》規定，保險公司的組織形式只有兩種：國有獨資公司或股份有限公司。而國際保險公司形式很多，除以上兩種外還有相互保險公司、保險合作社會、個人保險等。我國在組建新保險公司時可以借鑒其他組織形式，推動保險市場發展，也是與國際保險組織形式接軌的必然要求。

此外，在增加內資保險公司數量時，也可以采取劃分公司為子公司的形式，將符合條件的分公司，改組為是有獨立法人的子公司，以增加我國內資保險公司數量。

隨著國際并購浪潮掀起，企業并購、銀行并購也成為當今經濟發展的又一趨勢。我國重點扶持的幾家保險公司，要在合適時機合并或重組，以擴大規模，提高國際競爭力，為入世后抗衡外資保險公司的大型保險集團作好準備。

二、保險市場供需結構的問題

目前，我國保險市場一定程度地存在供求結構性矛盾。在保險供給方面，存在的問題主要有：1、保險供給能力低。國外一些已存在多年的保險品種對國內來說還是新生事物。我國的再保險領域和責任保險領域也存在諸多空白；2、保險費率過高造成保險供給價格過高。保險費率較高的原因不在于以賠償給付的那部分費率因素訂得過高，而主要是保險公司行政費用過多所造成，主要表現在保險公司固定資產所占比例過高，組織機構及人員過多等方面；3、保險服務水準較低，主要體現在保險的賠償給付處理方面，理賠權力缺乏依據，辦理拖沓。一些保險銷售人員的目的就是讓客戶購買保險，至于在出現保險事故，需要賠付時，則置之不理。這必然對保險供給產生不利影響，使受保險人有一種買了保險仍無保障的感覺。保險供給市場的發育不足，導致保險市場的低效率發展，難以提高我國的保險深度和保險密度。

在保險需求方面存在的主要問題有：1、中國人均收入水平較低不可能帶來較旺盛的保險需求。盡管我國的GDP總值居世界前列，但人均GDP只能居中低收入國家之列，人均GDP只有800美元左右，不到發達國家人均GDP的5%，因此我國保險需求提升基礎不足。2、保險發展的歷史不長，社會保障起步較晚。對于財產保險意外傷害等險種，許多人存在僥幸心理。對于保險的真正作用及意義，并沒有清晰的認識。

供需雙方存在的問題導致當前我國保險市場必然處在一個較低效率的發展水平上，要進一步推動保險市場的發展需要針對上述問題采取相應的措施。

三、保險業監管的改革

國際上通行的是以償付能力監管為核心的監管模式。保險監管機構要向市場培育者、推動者、引導者的角色定位靠攏，逐步實現從傳統監管方式向現代監管方式、從保險人經營行為與償付能力并重監管向側重于償付能力監管的轉變、從依靠自身力量監管到依靠自身力量和借助社會專業力量并舉監管的轉變，以確保監管到位。

嚴格堅持償付能力監管要求，可以在保險產品的買者無法對公司資產和負債質量信息充分了解之下，使效率低下的失敗者在市場上被淘汰出局，保持保險行業經營效率的提高，若出現負面的償付能力信息，可以避免保單持有人的“傳染效應”，避免擠兌，確保保險行業的穩定發展。

目前我國保險責任計提存在技術上差距，責任計提不足應是目前中國保險業經營存在的一大隱憂。而且，國內保險公司都存在著以成本換規模的業務發展模式，以市場規模論業績，不惜降低保險費率，提高中間人傭金等，在擴大保險規模的同時，保險公司邊際利潤下降。因此，矯正保險人只顧市場份額，不顧償付能力的不良行為，需加強監管機構監管。按保險公司資本充足性，負債合理性，準備金充足性，可變現充足性為償付目標來監管。

四、積極培育再保險市場

目前，我國再保險公司只有中保再保險和中國再保險公司兩家扮演著全國保險市場風險承接人角色，我國再保險的歷史也只有5年多時間，再保險發展滯后。我國再保險業務多數由國外再保險商占領，1998年我國非法充分保費7200萬美元，分給國內公司不足250萬美元。我國《保險法》“優先在國內分保”的規范也沒有真的執行，這一局面不改變，我國再保險業就難以發展，更難以面對入世的挑戰。為此，國家應積極促進再保險市場的建立，鼓勵向再保險市場的投資，規范保險公司的再保險行為加強監管做到“優先在國內分保”。才能保證再保險業的發展和保險業的有效率增長。

五、進一步發展保險中介市場

我國保險經紀人發展相當緩慢，盡管保險業發展已有二十多年的歷史，但保險經紀公司直到近年來才剛剛成立。按照國際保險市場通行的作法，保險市場越成熟，保險經紀業就越發達。保險經紀人在保險市場中占有重要的位置。在英國有3200多家保險經紀公司，其保險業務收入的60%以上是通過保險經紀人取得的。

保險經紀人的出現會促進我國保險市場的公平交易，被保險人的利益能夠得到保障。在一定條件下，可提高保險需求的數量，解決保險供需矛盾。保險經紀人制度也有助于解決我國保險市場混亂的問題。對保險人起到一定的示范作用，彌補我國保險中介市場的不足。有效減少保險糾紛，對保險人違規經營行為產生一定的抑制作用。

積極培育我國保險公估人也是發展保險中介市場不可缺少的部分。保險公估人是以第三者身份和公正的立場從事保險的評估、鑒定、理算估損等業務的保險中介人。保險公估人的出現為保險公司及客戶提供了專業快速公正的保險服務，提高了保險業的服務質量，活躍了保險市場，擴大了市場容量。保險公估人是西方保險公司在處理理賠事項中普遍選擇的委托人。我國現行《保險法》目前尚未對公估人作出明確規定。

保險業會涉及其他各行各業，在發展公估制度時，對于其他評估機構如資產評估機構、審計、會計、技術測量等，也應積極發揮出它們在保險中介中的作用，建立一個全方位的強有力的保險中介市場。

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現階段我國旅游經濟的核心主要集聚于城市，欠發達地區農業旅游則一般缺乏現代企業投資、規劃和管理，旅游資源往往難以得到深層次開發，如果不科學地整合各種旅游資源，可能造成對資源的破壞，同時無法深化旅游產業發展對農業地區經濟的帶動作用。近年來，我國各級政府對發展農業旅游的重視程度不斷提高，縣級區域正陸續完成本地的旅游產業規劃。[1]這是整合資源、發展可持續旅游經濟的出發點。相對于現代城市旅游的集中性、豐富性以及便利的食、宿、行，欠發達地區農業旅游發展中資金、基礎設施制約使得這些地區不能簡單套用發達地區的旅游規劃經驗，有限的資源不僅要用在旅游景點的建設上，還要致力于利用各種市場營銷手段使之真正成為市場中有吸引力的競爭者。以湛江市資源普查為契機，筆者對下轄的廉江市掌握了比較豐富的第一手資料，探討廉江市以農業旅游資源為主的縣域旅游經濟的整合途徑，對欠發達地區農業旅游資源整合作出實例分析。

1.欠發達地區發展農業旅游的重要意義

20世紀五、六十年代，在西方發達國家出現了集生產、游樂為一體的多功能觀光農場，利用區域性的特色農業種植園、特色農業養殖場建起旅游設施，通過廣告策劃，吸引大批城市居民全家前往休假、游樂，吃放心菜、嘗無污染果，并留宿農場與莊園。我國旅游在20世紀90年代開始涉及這一領域。[2]2004年7月首批全國203個農業旅游示范點的產生更是激起了各地發展農業旅游的熱潮。在一些旅游資源較豐富的欠發達地區，農業旅游成為農民脫貧致富和產業結構調整、農村經濟全面發展的良好機遇。

1.1欠發達地區旅游資源特色與整合研究的意義

欠發達地區旅游資源一般少人造樂園和現代文化色彩，但城市生活的規律性和人工化的城市生態環境，使得自然生態和農耕文化的回歸也成為對城市居民的一種重要旅游吸引力。客源市場側重國內特別是附近地區的游客，旅游資源側重打造農村自然環境及生產活動等特點。[3]在旅游需求個性化、多樣化的今天，旅游者對于回歸自然、領略農業文明和參與性很強的各項農業旅游項目興趣很大，市場廣闊。

因為經濟上落后于東部發達地區，欠發達地區在人才和管理上必然也受到一定制約，尤其是農業旅游的先天配套條件不足，農業旅游的規劃起步就略顯薄弱。在規劃中對旅游資源、產業、營銷的關注受制于旅游產業自身的視角以及協調能力無法充分協調。這種割裂了旅游產業發展與營銷的天然聯系的發展規劃在欠發達地區經濟、交通的制約下顯示出一些弊端，常常會造成地方政府有旅游資源就能迅速發展旅游經濟、就能帶動本地經濟發展的偏頗觀念。因此，在具體的區域旅游規劃和景點詳規進行之前，有必要對廣義的旅游資源進行全面整合，分析優劣，決定發展路線，為旅游業全面發展做好基礎工作。

1.2欠發達地區農業旅游資源整合的三個層次

農業旅游首先要生產出適銷對路的旅游產品，這就包括對先期工作中的旅游資源調查與評價，旅游開發過程中的主題提煉、形象定位，以及生產領域的路線、配套設施、服務水平等軟硬件的建設。但是這一整套的過程只是完成了旅游企業和相關部門的生產問題。進入到信息社會的今天，生產是經濟的一個重要環節，但遠遠不能構成經濟再生產的全部內容，其后繼的生產流通過程對于實現效益更是至關重要的。

廉江市處于東部沿海區域，本地的物價水平已經相當之高，進行綜合性生產后形成的旅游產品必然也就價格偏高，競爭力下降。但是這并不意味著降價就能見效。廣東省游客消費能力較高，出遠門甚至游世界的興致很大，農業旅游只要能以豐富的內涵填補短期休閑度假旅游的缺口，市場空間很大。所以制定正確的價格策略是吸引游客的手段之一，更是實現旅游業創收的必要途徑，要克服隨意性，用科學的方法去制定這個“風向標”和價值尺度。在農業旅游發展較好的成都等城市，農業旅游往往容易成為周邊城市地帶的“后花園”，我們可以看到與傳統的觀光旅游不同之處，好的項目往往游客的重游率很高，能形成周末度假的經常性光顧模式。

最后，旅游產品要投向市場，必須借助豐富的資訊向目標市場的旅游者傳達產品和服務的特色，吸引旅游者的注意；并建立便利的銷售網絡實現生產和消費兩個環節聯系起來，最終實現旅游經濟的再生產。只有把握這三個層次的旅游資源整合，才能生產出適銷對路的農業旅游產品。

2.廉江市農業旅游資源整合對策

2.1農業旅游發展背景

改革開放以來廣東省經濟的迅速發展使珠三角地區城市群已具雛形，而且歷年來廣東省的旅游經濟總量常居全國首位，是我國最大的旅游客源市場和目的地。從旅游本質上的求新、求異特征來看，大力發展農業旅游已經具備了市場基礎。欠發達地區與珠三角歷史、文化淵源上的天然紐帶，在此基礎上的農業旅游更容易給游客樸素、回歸自然的感受。廉江市地處雷州半島北端，是湛江市下轄縣級市，有湛江糖、蔗主產區，紅江橙等菜蔬果品基地，經濟結構上農業仍然具有重要地位。黎湛鐵路縱貫全境，325、207國道和渝湛高速公路從南部穿過。從區位、經濟結構以及自然條件等方面看，廉江市既有地利之便、接納廣東省的客源市場，又是國家西部大開發戰略中的重要出海口、經濟聯系日益密切，發展農業旅游的潛力很大。

廉江市農業旅游資源比較豐富，農、林、漁業都具備開展旅游的資源優勢，在區域經濟聯系日強的趨勢下，廉江作為溝通西部的重要通道，區位優勢也逐漸提升。現階段農業旅游與資源的豐富度相比發展處于滯后狀態。發展農業旅游的出發點和歸宿都是為了繁榮經濟、保護生態、和諧社會，因此當前的農業旅游發展并不僅僅是建設方面的問題，更應當以市場的拓展為重心，重點抓好旅游產品的生產、定價和銷售三個主要的售前環節。

2.2廉江市農業旅游產品整合

旅游產品包含了各種有形物品、服務、地點、組織和想法，是一種綜合性很強的生產，并且包含了大量無形的服務，使得產品的提供者很難達到完全標準化的生產并實現顧客之間一致的滿意程度。[4]在鄰近的珠江三角洲地區農業旅游已經成為一個新的亮點，后來者要重新獲得市場配額就必須以游客需求為導向進行旅游線路的生產組合，其色農業資源是基礎，配套設施的完善是保證，服務是直接面向旅游者的軟環境。廉江市應重點抓優勢資源的建設配套，提高從業者素質，樹立鮮明的旅游地形象，增強地區旅游吸引力。

2.2.1重點資源與主題

通過對普查資料的分析，廉江市的優勢資源是綠色生態游，這是近期的重點開發線路。把廉江的旅游定位為：綠色廉江之旅——紅樹紅橙紅土地，紅紅火火生態游。而廉江的生態游正是以其特色的農業資源為基礎的，其中最具特色與優勢的景點有如下幾處：

資源屬性景點名稱資源等級

自然資源地質地貌石角三合溫泉一般資源區域級

生態高橋紅樹林自然生態保護區優勢資源國家級

利民水果基地一般資源區域級

紅橙示范基地優勢資源區域級

謝鞋山森林公園優勢資源區域級

人文資源歷史文化同安古堡一般資源區域級

現代文化鶴地水庫優勢資源區域級

塘蓬上山民族村一般資源區域級

宏達山莊一般資源區域級

（根據2005年廉江市旅游資源普查資料整理）

2.2.2形象定位

要真正實現游客對景點“過目不忘、有口皆碑”，本區特色旅游景點的資源建設要進一步配套完善，同時形象建設還要注意以下幾個方面的問題。

理念形象中，把握本市旅游特色，“中國內陸最大片的紅樹林、最豐富的物種、最長見識的游覽和最深入人心的生態觀念”，作為發展目標系列的重頭戲。并把這種生態意識貫徹到廉江之旅的整個過程。紅樹讓我們看到廣闊、堅強與希望，重審生命的輕與重，讓人體會保護生態環境就是保護我們共同的家園。特色景區的開發應以鶴地水庫和高橋紅樹林生態旅游區這兩個常年供應的旅游產品為雙核，以季節性的水果生產為特色和亮點，覆蓋周邊景點，多種組合線路，靈活地適應市場需求。

景區服務形象方面，加強從業人員的培訓，著力提高業務素質和生態意識，一舉一動都要反映出生態旅游的“綠色”，時時環保、事事環保。同時本區景觀主要體現的是生機勃勃的生態環境，相應的，從業人員也應培養一種“活力”型服務：生態保護區內柔聲細語，不驚擾鳥兒的好夢；出外則生動活潑，熱情而有感染力。這種情與景的交融易使游客記憶深刻。

2.3廉江市農業旅游價格整合

農業旅游產品價格策略對市場競爭力非常重要。農業旅游往往是借助農業生產而發展，農業生產的收入可以作為保底，旅游收入則成為一種高附加值的農業經濟的拓展，生產成本普遍不高，并可以更有效地利用農業剩余勞動力來實現生產服務，對農村地區提高收入、增加就業機會以及保護生態方面都有著積極的意義。廉江現有農業旅游小本經營為主的模式使得旅游定價比較混亂、不穩定性強，要在旅游者中形成強的競爭理和良好聲譽，價格必須進一步規范化。

2.3.1旅游基本價格

現階段我國的農業旅游多數只具有縣域或地區級的影響力，新投入的農業旅游項目多數是希望打開市場。分析廉江市農業旅游的現狀和區域經濟的整體情況，應以擴大市場份額作為目標，抓住重點景區和主要活動項目，迅速占領粵西的主要農業旅游市場，在此基礎上擴大影響力，對廣東其他地區尤其是珠江三角洲地區、廣西東部地區產生一定的輻射。

立足于上述目標，廉江農業旅游對整個粵西地區應定位于獲取較大市場份額，采取滲透定價策略吸引市場。但農業生態旅游項目復制技術較為簡單，并能夠大批量生產，僅以低價格作為競爭的主要砝碼是遠遠不夠的，同時借助紅江橙、荔枝、龍眼等嶺南佳果生產基地著力提高旅游產品品味，以合理的價格和更優質的產品來滿足消費者的需求。在旅游企業介入不夠的情形下，政府和物價部門也要完善其宏觀調控職能，在價格制定方面加以指導和限制，克服農業旅游定價的隨意性，促進旅游價格機制的良好運行。

2.3.2旅游非基本價格

在增加旅游收入方面，雖然滲透定價是以較低的基本旅游價格吸引旅游者，但非基本價格還是具有很大的拓展空間。充分調研，掌握市場信息，結合專業人士、旅游者、管理人員和服務人員的多方意見，可開發出更多的旅游娛樂和購物產品，提高旅游經濟收入。廉江市旅游購物類產品長期存在很大缺口，這也是農業旅游價格難以進一步提升的瓶頸之一，制約了旅游的經濟發展。旅游購物作為旅游要素中唯一的“無限消費”，在城市旅游中已經得到了充分的認識，但農業旅游往往因為起點不高，規劃多數只停留在食、住、行這些基本生理需要層面，同時這些相關的供應設施檔次也偏低，總體利潤率不高。尋找旅游購物的突破口，一方面可以增加旅游收入，擴大就業；另一方面，特色旅游產品也是對旅游區的軟性宣傳促銷。

2.4廉江市農業旅游銷售整合

廉江農業旅游多數以家庭、果園為單位分散經營，規模小、銷售資源匱乏。大大小小的果園、農莊都希望搭上旅游的“快車”迅速發展經濟。在這樣經營模式下，促銷手段及銷售渠道都比較單一，很難適應農業旅游自身季節性變化和現代旅游市場的高度競爭。首先，促銷不得力淡化了旅游者對目的地的認識。廉江市的促銷沒有樹立自己獨特的品牌意識，只作為湛江市旅游整體的一個構成部分向外界推介。這種推介從增強湛江市旅游整體吸引力的作用來看功不可沒，但從廉江市的角度就無法深刻反應自身旅游的鮮明個性，還要以更詳細的宣傳材料、音像制品等進一步推銷產品。比如“彩色湛江”旅游宣傳中把廉江定位于“綠”，但綠的豐富內涵又豈是一片果園就能包含的。它有謝鞋山原始森林濃密的幽綠，有紅樹林生機盎然的蔥綠，有香茶遍野新鮮的翠綠……只有用更大的精力去發掘和宣傳，才能成為旅游者決策時的有用信息。此外，還要做好專門針對細分市場的促銷。鶴地水庫的水上運動以其動感易于吸引年輕人的細分市場，而垂釣、游船、療養等功能又是老年人的至愛；農莊、果園的休閑，其樂融融，對家庭出游有較大吸引力；高橋紅樹林生態旅游在專業考察休學旅游方面優勢突出。大雜燴式的旅游宣傳促銷很難吸引個性化發展的現代旅游者。

銷售渠道比較單一，也影響著旅游經濟的發展。廉江“紅橙旅游文化節”的節慶品牌宣傳促銷頗具成效。“紅橙節”叫響了“中國紅橙之鄉”和“南國電飯煲之都”兩個品牌，使各地客商更加了解該市的投資環境。[5]紅橙旅游文化節已經形成一個很好的品牌效應，其影響也不僅限于旅游行業，但一年一度的季節性很難形成長效機制。應藉此契機，結合其他種類水果花期、果期，適當配置相應休閑活動，努力克服淡旺季過于集中的弊端，發展當地旅游經濟。

為擴大旅游產品銷路還政府部門和當地旅游企業通力合作，需要尋求更為多元化的銷售渠道。其中建立有效的分銷網絡是比較經濟可行的途徑：立足于本地旅游特色，主動出擊聯絡各級旅游中間機構，以招待會等形式首先讓旅游中間商知道有什么產品可賣；在適當的機會和利潤條件下中間商會運用其直接面對旅游者的優勢分銷旅游產品，而不是坐待旅行社送客上門。這種營業推廣在銷售資源不足時是很有好處的。網絡傳媒是現代社會重要的傳播途徑，經濟有效，而廉江市的旅游景點圖文資料不豐富，資訊更新和互動功能落后，宣傳效果一般。網絡銷售成本較低，銷售范圍極大擴展，應該好好利用。其他方面也可以借助公共關系活動和目的地營銷溝通等手段多方位宣傳推廣旅游產品。

3.結論

在全民倡導建設節約型社會的今天，旅游業也不能以“無煙工業”自居而忽視了環境與資源的保護性開發。接待業產生的各種固體垃圾尤其是白色污染，對景區及產業自身的公眾形象已經造成負面影響。其中農業旅游既缺乏風景名勝區的專業化經營管理，又沒有城市旅游的良好設施和資金配置功能，在生產經營上就更需要有科學的規劃和營銷來實現經濟、社會、環境效益的統一，實現可持續發展。對資源的充分調查及不斷地發掘潛力，進而生產出適銷對路的旅游產品，以有吸引力的價格，多樣化的促銷手段和銷售渠道來完善農業旅游具有時代意義。

參考文獻：

[1]徐勤飛.對制定縣域旅游業發展目標的思考[J].社會科學家，2005(1)

[2]程道品，梅虎.農業旅游研究綜述[J].改革與戰略，2004.10

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【中圖分類號】F752

一、服務貿易的定義

服務貿易是一國的法人或自然人在其境內或進入他國境內向其他締約方提供服務的貿易行為。烏拉圭回合協議把服務貿易描述為：（1）從一締約方境內向任何其他締約方提供服務；（2）在一締約方境內向任何其他締約方消費者提供服務；（3）一締約方在其他任何締約方境內提供服務的商業存在而提供服務；（4）一締約方的自然人在其他任何締約方境內提供服務。事實上這里指的是國際服務貿易。服務貿易有四種提供服務的交易方式：跨境交付、境外消費、商業存在和自然人流動。

二、服務貿易的統計依據及范圍

我國的服務貿易統計依據的是2012年8月新修訂的《國際服務貿易統計制度》，該制度采納了聯合國等六大國際組織共同編著的《國際服務貿易統計手冊》中所建議的服務貿易統計基本框架，統計范圍主要包括服務進出口統計、外國附屬機構服務貿易統計和自然人移動統計三個方面。在具體操作上，以居民與非居民間的服務貿易和通過外國附屬機構實現的服務貿易兩條主線進行服務貿易統計。而對于自然人移動統計，因其范圍難于界定以及可行的統計指標有限，僅作為服務貿易統計的次要組成部分。服務貿易統計類別包括運輸服務、旅游服務、通信服務、建筑服務、保險服務、金融服務、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、咨詢、廣告宣傳費、電影音像、其他商業服務。根據不同服務項目的業務特點，《國際服務貿易統計制度》規定，服務貿易統計數據采集的方法包括全數調查、抽樣調查、重點調查、典型調查和科學測算，并利用行政記錄等資料進行統計。

三、我國服務貿易現狀分析

隨著我國改革開放的不斷深入，科技發展的不斷進步，我國服務貿易發展迅速，新的服務業不斷出現，服務項目眾多，國際服務貿易交換形式各異，貿易規模迅速擴大，服務貿易在國民經濟中的地位和作用日益凸顯。本文僅通過服務貿易進出口數據加以分析利用。根據2015年中國商務部和國家外匯管理局的中國服務貿易出口分項目情況統計數據，旅游、運輸、其他商業服務一直是中國服務貿易出口的三大主要類別，咨詢服務發展較快，2012年起已超過其他商業服務。從服務貿易進出口總量看，2014年中國服務進出口達6 043億美元，同比增長12.6%，占世界比重6.3%。其中：服務貿易出口2 222億美元，同比增長7.6%，占世界比重4.6%；服務貿易進口3 821億美元，同比增長15.8%，占世界比重8.1%。服務貿易進口遠遠大于出口，逆差1 599億美元。

服務貿易進出口快速發展，平均增速均達到17.14%。2014年的服務貿易進出口額6 043億美元與2000年660億美元相比，增加了5 383億美元，年平均增速達17.14%。其中：服務貿易出口額2014年2 222億美元，較2000年301億美元，增加了1 921億美元，年均增速達15.34%；服務貿易進口額2014年3 821億美元，較2000年359億美元，增加了3 462億美元，年平均增速達18.40%；服務貿易進口增速大于出口增速3.06個百分點。從服務貿易各類別的增速看，除通信服務為7.04%，其余呈現2位數的增速，其中增速排前三名的是咨詢、金融及計算機和信息服務，分別為35.34%、33.33%和30.89%。

（一）長期占據服務貿易主導地位的傳統服務貿易格局逐步被打破

中國傳統服務業――旅游、運輸、建筑和其他商業服務長期是中國服務貿易的重要組成部分，2012年以來，咨詢服務的增長速度遠遠超過了建筑服務和其他商業服務。2012至2014年排在前三位的旅游、運輸和咨詢服務的進出口總額分別占服務貿易總量的70.18%、69.74%和70.39%，已經打破了傳統旅游、運輸和建筑服務占主導地位的格局。2012～2014年旅游服務進出口總額分別占服務貿易總量32.3%、33.4%和36.7%，呈逐年增長的態勢，主要是受中國居民“出境游”持續升溫的影響。

（二）服務貿易進出口逆差不斷加大

從服務貿易總量看，進出均快速增長，但服務貿易進口增速大于出口增速，服務貿易進出口連年出現逆差，從2000年的逆差57.1億美元增加到2014年的1 599億美元，呈逐年加大態勢。特別是從2000年以來，運輸、旅游、保險、專有權利使用費和特許費進出口差距加大，進口服務遠大于出口。

（三）服務貿易結構不合理

從各服務貿易構成類別來看，進出口總量較大的仍是旅游、運輸、建筑這些勞動密集型服務產業，通信、保險、金融、計算機與信息服務、專有權利服務、咨詢等技術密集和知識密集的行業，盡管有較高增速，但目前這些行業規模偏小，仍處于較低發展水平。

（四）從服務貿易類別分析，存在發展不平衡現象

2014年與2000年相比，服務貿易進出口總量增加5 383億美元，其中旅游服務進出口凈增加最大為1 923.7億美元中進口增加1 516.9億美元，出口增加僅為406.8億美元；運輸服務凈增加1 204.3億美元中進口增加858億美元，出口增加僅為346.3億美元，其他像通信、保險、金融、專用權利使用費和特許費、電影音像等均是進口大于出口。只有咨詢服務的凈增加額中出口425.4億美元遠大于進口256.6億美元，建筑、計算機和信息服務、廣告宣傳和其他商業服務的凈增加值出口略大于進口。

主要參考文獻：

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一、自助游的概述

（一）自助游的含義

自助游是一種符合現代旅游的新型旅游方式，是一項集放松、自由和親近自然為一體的旅游。1998年，學者陸勇將自助游定義為：旅游者自己收集旅游目地的相關信息，獨自選擇旅游線路的一種旅游方式。2005，學者張奕暉又將自助游定義為：游客自愿自主的制定自己的旅游行程，強調調節自我體驗與娛樂休閑的、互動性很強的旅游方式。這其中最基本的精神是提倡自主自立的行為方式，拒絕一切旅行社等組織與外界幫助的旅游行為。

（二）自助游的法律性質

目前，理論界對自助游組織者和參與者之間法律關系性質主要有兩種看法：一種是認為自助游的法律關系屬于侵權關系；另一種看法是自助游的法律關系屬于合同關系。但到目前為止還沒有統一的權威認定。在此，我人為基于簽訂合同而建立的自助游法律關系一旦發生意外或事故應是是屬于合同的法律關系。

（三）自助游的分類

根據旅游愛好者需求的多樣化，和旅游愛好者自己安排行程的特點，故自助游的旅游形式也各有不同。可以系統的歸納為；旅游者自己組織的自助游、俱樂部組織的自助游和類似于旅行社組織的自助游。也可根據交通方式也可分為摩托車自助游、汽車自助游以及自行車自助游。

二、自助游法律化的必要性及立法現狀與司法困境

（一）自助游法律化的必要性

目前，我國的自助游市場發生的糾紛主要以風險自負原則來處理自助游案件，長期下去按照風險自負原則來處理自助游案件，一旦出現重大事故或意外，在無法可依的情況下，會讓旅游愛好者缺乏人身安全保障與財產安全保障。長此以往，會阻礙自助游行業的發展，甚至會影響我國旅游行業的發展。

（二）自助游的司法困境

由于當前，自助游沒有相應的法律法規來規范和約束自助游，一旦出現意外事故，自助游旅游者的切身利益得不到法律的有效保護。當自助游的游客在自助游旅游中發生意外，必會產生糾紛，當事人勢必到法院，人人都知道，只要法院受理了自助游糾紛案件，根據法律規定，法院應在法律規定的時間范圍內完成審判工作，在審判工作中，審判人員也只能參照合同法或侵權法來審理此案件，這在無形中加大了審判員的審判權，一些人勢必會干擾審判工作。這會導致司法不公的問題，也會干擾審判員的判斷。

三、自助游中法律責任的認定

（一）基于合同的任認定

自助游是一個無名合同，雙方之間的權力義務關系并沒有清楚的羅列出來，而需要我們借助合同的有關法律法規來予以解釋，就組織者與參加者的權力義務而言，可以利用合同的“習慣解釋”、“誠實信用”原則作出界定。根據自助游長期形成的慣例和特點，組織者必須在旅游開始時對旅程做初步規劃，但由于自助游本身的特殊性，該旅游計劃并不是唯一方案。參與者有權利與組織者協商來變更旅游計劃。在旅途過程中，組織者應負有提前告知風險義務與臨時救助義務，在組織者希望參與者在自己的指導下完成旅游計劃時，自助游參與者應聽從組織者的安排與領導。

（二）基于情誼下的法律責任認定

在現實生活中，組織者與參加者除了是基于合同關系而相約出去旅游的以外，更多的是基于情誼而相伴出去旅游，一般來說像基于情誼行為而相約出去旅游是沒有簽訂合同，如果一旦出現糾紛或意外，也會引出大量的法律糾紛。

筆者認為，自助游組織者和游客之間的口頭承諾并不被法律所承認，并不意味著組織者和游客之間沒有任何義務關系，組織者與參與者在旅行途中，應負有基本道德義務。即使基于情誼下的契約關系不受法律保護，但組織者必須履行一定的保護義務。

四、完善自助游的相關建議

（一）建立自助游人身保險制度

建立自助游人身保險是必要的。從經濟角度看，保險是降低意外事故損失的一種投資；從法律的角度看，保險是一種合同行為，發生危險時，一方同意補償另一方損失的一種合同；從社會角度來看，保險是社會經濟保障制度的重要組成部分，；從風險管理角度看，保險是風險管理的一種方法。建立自助游人身保險制度對各個團體都是有益的。該制度的建設會讓自助游者感到有安全感，會促進更多的自助游者參加消費、也會促進我國自助游業的迅速發展同時也會促進我國保險事業的發展。

（二）明確自助游者之間的合同關系

明確自助游者之間的合同關系。一般情況下，凡是具有書面協議且內容包含得有雙方當事人的名稱住所、各自的責任與各自的權利與義務及價款或者報酬的都應該視為為合同關系，特殊情況下，雖然不具有書面協議，但是自助游發起者或組織者是基于盈利性而組織的也應視為是合同關系，或者在自助游旅游中發起者或組織者獲得了較大利益（2000元人民幣以上）的也應視為是合同關系。

最后，在本論文中主要闡述，如無論是基于合同關系下的自助游，還是基于情誼而組織的自助游。自助游的發起者或組織者都應該負有責任制定好旅游路線、旅游景點以及旅游行程的時間安排并且在旅游途中，自助游組織者在知道或應當知道的前提下有告知危險與囑托的義務，自助游參與者在旅途中發生意外或者出現事故，自助游的發起人組織者在有能力的前提下負有救助義務。

參考文獻：

[1]張嘉.中國自助游的法律問題研究[D].湖南：湖南師范大學出版社，2012

[2]王威.自助游發起人法律責任分析[J].河南商業高等專科學校學報，2011（1）

[3]杜金松.自助游事故責任探究[D].北京：首都經濟貿易大學出版社，2013

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2.中美兩國影視產業國際競爭力的比較研究——基于全球價值鏈視角 

3.產業融合視角下的影視旅游發展研究 

4.影視節目名稱的法律保護路徑探析 

5.影視旅游研究:一個應有的深度學術關照——20年來國內外影視旅游文獻綜述

6.我國影視旅游發展與規劃探析 

7.國內外影視旅游研究進展及啟示  

8.從韓劇旅游熱論中國影視旅游的深度開發 

9.“文化帝國主義”的傳播擴張與中國影視文化的反彈──加入WTO,中國影視藝術的文化傳播學思考

10.影視主題公園旅游體驗質量研究——以無錫影視主題公園為例 

11.影視旅游者動機細分及其形成機制——新西蘭霍比特村案例 

12.影視型主題公園旅游開發“共生”模式研究及其產業聚落訴求——以央視無錫影視基地為例

13.影視湘西:想象共同體及其與湘西旅游的共生發展 

14.影視旅游:旅游目的地營銷推廣新方式 

15.中國影視文化產品“走出去”的問題與對策

16.論影視作品的法律關系  

17.高職高專影視動畫專業人才培養模式的探索與實踐

18.《紅樓夢》影視改編與傳播研究述評

19.影視旅游的發展現狀、影響及問題 

20.論影視動畫場景設計中視覺藝術的創建 

21.論影視翻譯課程的技術路徑 

22.中國影視旅游發展的現狀及趨勢 

23.影視旅游形成、發展機制研究——以山西喬家大院為例 

24.影視后期制作在影視作品中的應用研究 

25.數字技術在影視廣告后期制作中的運用 

26.論文學作品的影視改編 

27.影視大數據:影視互動體驗與量化認知的根本

28.中國影視文化貿易現狀及原因分析

29.旅游目的地形象感知與游客旅游意向——基于影視旅游視角的綜合研究

30.我國影視城旅游發展的實證研究——以無錫影視基地、橫店影視城為例

31.影視主題公園游客旅游體驗質量評價研究——以橫店影視城為例 

32.影視翻譯的語言特點及翻譯技巧

33.中國影視翻譯研究14年發展及現狀分析

34.影視翻譯──翻譯園地中愈來愈重要的領域 

35.影視文化時代大學生思想政治教育的對策 

36.影視史學的思考  

37.影視字幕翻譯的現狀和發展趨勢 

38.中國影視基地現狀和產業化發展對策 

39.西方語境下的影視翻譯研究概覽 

40.中國的影視翻譯研究 

41.影視營銷對游客旅游決策影響實證分析——以張家界借力《阿凡達》營銷為例

42.影視字幕對詞匯附帶習得的影響

43.基于影視旅游動機的城市居民出游意向研究:以天津市為例 

44.影視的傳播與文學的接受 

45.功能對等理論在影視翻譯中的應用 

46.民俗的影視整合及審美價值  

47.服飾是影視藝術無聲的語言  

48.影視拍攝對外景地旅游發展的影響分析——以浙江新昌、橫店為例 

49.中國影視貿易國際化目標市場選擇模型研究

50.新世紀以來文學作品的影視改編研究述評  

51.“韓流”給我國影視旅游的啟示  

52.旅游景區影視營銷模式研究  

53.影視教學法在初級階段日語語體教學中的必要性與可行性研究

54.體育影視作品及其價值取向探析 

55.大電影產業鏈的完善之路——長影集團影視資源衍生價值開發與影視文化拓展

56.影視人類學——人類學的擴展 

57.影視產業與旅游產業深度契合研究  

58.中國影視文化貿易逆差形成的原因及對策分析 

59.中國影視基地現狀和產業化發展對策 

60.論中國影視文化安全——基于韓劇與國產影視劇比較的視角 

61.全球價值鏈視閾下我國影視產業升級策略探究  

62.橫店:中國影視文化產業集群發展的一個樣本——基于共享性資源觀理論的案例分析 

63.簡論中、美、日三國當代動畫影視風格差異  

64.論影視藝術的文化屬性  

65.影視文化及其審美教育的理論與實踐 

66.影視旅游者旅游動機研究——鐵嶺龍泉山莊旅游者實證分析 

67.文學與影視:雙重視域中的糾結與互動

68.我國影視行業與影視教育現狀、問題及發展策略

69.從影視本體研究看文學與影視聯姻的必然 

70.體育影視價值解讀

71.影視城發展模式比較研究——以橫店影視城與鎮北堡影視城為個案

72.從改編到生成:尋找文學與影視的平衡  

73.關于嚴歌苓作品影視改編的思考 

74.影視文化三論(上) 

75.對影視文化創意產業若干問題的思考 

76.日語高年級聽說課中影視教材的導入 

77.重視影視教育 培養電影思維——高校要建立正確的影視教育觀

78.論網絡小說的影視改編  

79.論影視旅游及其“資源—產品”轉化  

80.淺析影視翻譯目的 

81.基于價值鏈的影視旅游產品開發研究以橫店影視城為例 

82.色彩在影視動畫中的審美意義

83.影視文化產業走出去研究——以江蘇廣電總臺為例

84.影視為出版造勢——對影視圖書出版的研究分析

85.中國影視翻譯研究十四年發展及現狀分析 

86.試論舟山海島的影視旅游 

87.當代影視文化傳播研究的歷史性轉向——兼論視覺文化傳播理論的現狀與發展 

88.受眾與影視品牌戰略發展的民族化思考——北京電影、電視觀眾基本情況調查分析

89.影視的網絡化傳播與大學生價值觀教育

90.旅游目的地推廣與影視旅游研究  

91.影視文化價值取向對大學生價值觀的影響及對策 

92.國產影視作品的譯制與國際傳播

93.淺論構建新媒體時代的公共氣象影視服務體系 

94.從民俗影視片的特點談非物質文化遺產保護 

95.西方影視翻譯研究的最新發展——《影視翻譯:屏幕上的語言轉換》介評

96.傳統影視藝術與全新數字媒體的沖突與交融

97.國內外影視旅游發展研究綜述

98.從韓流看“影視表象”與“旅游地形象”的構筑

99.基于影視藝術的教學資源建設新模式——網絡影視課件學

100.影視旅游者目的地形象感知及行為意向研究——以澳門為例  

101.建構民族影視的核心競爭力——從傳媒變革看當代影視教育的方向

102.論影視語言的特性  

103.中國影視業在亞洲影視業新格局中的文化定位及其歷史使命 

104.翻譯目的論與影視字幕翻譯 

105.中國影視行業如何形成世界級競爭力 

106.“復仇”的“原型、儀式、跨文化性”——從《基督山伯爵》的影視改編談文學經典的傳播現象

107.探析視聽語言在影視作品中的表現 

108.現代素質教育理念下的影視教育 

109.論影視旅游產業機制與發展策略  

110.媒介融合背景下中國廣播影視產業發展的思考 

111.貴州影視旅游開發現狀與發展思路 

112.浙江影視旅游的發展與營銷策略研究——以橫店影視城為例

113.從韓國影視旅游的成功談我國影視旅游的開發 

114.媒介融合背景下我國影視文化消費的趨勢與對策

115.我國影視城的旅游開發研究 

116.影視發熱 旅游升溫——談影視與旅游的產業聯姻 

117.論搭建我國影視產業保險體系的策略——以好萊塢影視保險體系為藍本

篇（8）

我國是個山地大國，其中2/3的面積為山區，以其秀美的景色和幽靜的環境成為吸引游客領略風光、陶冶情操、休養游憩的理想場所，旅游業發展前景廣闊。山區自然資源豐富多樣，全國90%的林地、84%的森林蓄積、77%的草場、76%的湖泊、98%的水能都集中在山區，諸多名山大川出自山區。同時，我國90%以上的少數民族人口居住在山區，文化多樣性十分豐富。這些豐富的自然、人文資源使山區成為旅游業最具有發展潛力的地區。但是，山區的山地災害也十分嚴重，其中泥石流危害更是山地災害之最，是制約山區旅游業發展的瓶頸因素。

1　旅游業發展與泥石流災害的關系

1. 1　山區旅游業發展的意義

山區發展旅游業有得天獨厚的有利條件，而且對于相對落后的山區經濟來說，發展旅游業具有極大的誘惑力。旅游能將阻礙經濟發展的諸多因素——偏遠、交通不便、自然和生物多樣性、原始的自然美、獨特的文化和生活方式轉化為發展的機遇。如果管理得當，它們所起到的承上啟下的連接作用，能夠增加就業機會，并促進相關部門的發展。同時，由于可持續發展的旅游業依賴于良好的自然環境，因此，旅游業又被看作是促進環境恢復的一項產業。山區由于地理、歷史的多種原因，經濟發展一直相對落后，發展以旅游業為龍頭的第三產業，是山區加快經濟發展的新路子。旅游業的發展可以帶動旅游沿線和旅游目的地的經濟發展，使其經濟得以擴展，并使其經濟得以重新定位。

1. 2　山區旅游業應走可持續發展的路子

山區位置偏遠，交通不便，這就需要加強對山區的能力建設，支持山區與外界建立更廣泛的聯系。由于山區環境對產業規模有高度的敏感性，旅游業的發展規模應該與當地環境的承載力相適應。在山區發展旅游業，應走可持續發展的路子。在山區產業發展中，既要考慮產業對脆弱資源的敏感性，也要考慮經濟發展與生態保護之間的協調。否則，山區獨特的環境帶來了旅游業的發展，但其本身可能成為旅游業的犧牲品。

1. 3　泥石流災害制約山區旅游業的發展

泥石流是我國山區常見的一種自然現象。它常發生在山區小溪溝，是各種自然因素和人為因素綜合作用的結果。泥石流因其形成過程復雜，爆發突然，來勢兇猛、歷時短暫，破壞力大，因而成為山區經濟建設的一大災害[1]。泥石流對旅游業干擾很強，例如，北京市山地旅游區多位于泥石流易發山區，特別是官廳水庫以下、石景山以上的山峽地區是北京市發生泥石流最典型的地區，而康西草原、十三陵水庫、八達嶺長城、香山等重要旅游景點均位于該區。我國國家級風景名勝區中已知有泥石流活動的有33處[2](見表1)。泥石流常毀壞旅游設施，危害游客安全，影響旅游功能的發揮和正常運營，尤其是某旅游區泥石流災害如果造成重大人員傷亡，將對該旅游區旅游需求產生長期的負面影響。因此，研究旅游區泥石流災情，對減災、防災以及旅游區管理具有積極的作用。

2　泥石流對山區旅游業發展的危害

2. 1　泥石流對山地災害形成的影響

山地災害包括山洪、滑坡(含崩塌)、泥石流和水土流失，前三者不僅危害嚴重，而且加劇了水土流失。泥石流與其他山地災害之間存在著相互作用。對泥石流災害進行有效防治，將切斷山地災害的連鎖反應。山洪為泥石流形成提供了水動力，山地上游的洪水經過泥石流形成區后演變為泥石流。滑坡(含崩塌)為泥石流的形成提供了大量松散土石，泥石流和山洪的強烈下切和側蝕導致滑坡的發生。此外泥石流體或滑坡體堵塞河道，上游形成堰塞湖，堰塞湖的潰決會造成巨大的洪流。這三者之間構成了一個有機的山地災害鏈[3]。這也為我們提供了一個啟示，受泥石流危害的旅游區的泥石流防治，要立足于整個山地災害，才能夠使泥石流危害最小化。

2. 2　泥石流對山區旅游業發展的危害

山地的構造隆升、地形起伏、氣象水文和侵蝕作用，使得山區具備了泥石流形成的基本條件，在局地性強降雨、長歷時降雨或地震活動等自然因素激發下，或在森林植被破壞、工程基礎設施建設中的工程開挖與棄渣等人為作用下，會產生泥石流，危害旅游景點和生態環境，危及游客生命安全，造成重大經濟損失和不可恢復的景觀破壞。發生在旅游區的泥石流對區內人員以及各類景觀資源都可能構成一定危害，概括起來主要有經濟損失、資源價值損失和生態環境危害三個方面。

經濟損失是反映泥石流災害對旅游區造成的有價財物以及經營收入的減少，包括直接經濟損失和間接經濟損失。直接經濟損失主要指旅游區的賓館等各類建筑物以及交通線路的損毀折價以及恢復費用;被損毀供水、供電等生命線工程設施的修復費用;旅游產品等有價實物的損失;由于災害的發生導致旅游區關閉期間所造成的門票收入以及服務行業因此造成的損失。間接經濟損失指由于旅游資源的損毀以及其他原因(生命線工程的損毀、交通中斷等原因造成游客不能進入景區)造成的門票收入的減少以及服務行業的收入減少;災害造成的人員傷亡對旅游區的安全性造成不良影響，使得游客減少而造成的經濟損失;由于服務設施的毀壞而采用的臨時替代供給方式所消耗的費用。

資源價值損失主要包括文化價值損失、科學研究價值損失、觀賞價值損失。生態環境危害指泥石流成災使得生態環境向不利的方向變化的生態環境危害，包括對水域、植被和生物多樣性的損害，如泥石流以沖毀和淤埋為主，所經之處會形成砂石化景觀[4]。

3　治理原則與對策

3. 1　治理原則

治理工程與生態保護有機結合的原則。山區旅游資源和環境具有不可再生性，一旦遭到破壞便不可能被復原，也無法再利用。因此，泥石流治理工程，要注意對生態環境的保護，盡量使工程中可能產生的負面影響降低到最低的程度。這樣的治理工程本身不會造成破壞，反而會提升旅游資源和環境質量。其它治理原則還包括災害治理工程與景觀協調的原則，保障游客安全的原則和保障交通暢通的原則等[6]。這些治理原則為泥石流采取治理方案和措施提供了依據，體現了旅游業發展的同時，必須保護其賴以生存的環境、保護生命安全、保持生態的完整性，使旅游業的發展保持在山地承載力之內。否則，環境退化的成本將非常巨大，會構成旅游業發展的巨大障礙。

3. 2　治理對策

3. 2. 1　加強旅游區的泥石流災害管理

旅游區的泥石流多為低頻性泥石流，災害尚未引起相當重視，這就使得災情資料的調查不詳、統計不足首先要建立健全旅游區的管理機構和管理制度，嚴格執行有關部門頒發的法規和規定。如設立專門機構進行旅游區泥石流災情評估，制定和實施對泥石流減災規劃和臨災預案的制定。其次用行政和宣傳教育的手段，加強山地旅游區的管理。如旅游區內的規劃建設要符合安全技術標準，配備必要的安全設施，設立醒目的泥石流等災害安全警示標志;加大防災救災的宣傳教育力度，加強專業人才培養，普及災害知識，對居民進行抗災、防災基本知識的教育，增強人們自救、互救能力。

3. 2. 2　完善旅游保險

完善旅游保險，這是順應旅游發展的需要，是做好安全事故善后工作、保障旅游者合法權益的保證。目前我國旅游保險尚不甚完善，仍存在諸多問題。因此，改革旅游保險制度、制定便于各種旅游者投保的險種是旅游保險的發展方向之一[5]。包括泥石流災害保險在內的綜合旅游保險或泥石流專項旅游保險，將是有效的防范手段，保險業務的開展，有利于旅游者了解泥石流災害，加強防范意識。

3. 2. 3　構筑泥石流治理體系

該體系應包括泥石流防治的生態工程措施、土木工程措施和防災減災管理措施[6]。生態工程措施主要是在山地旅游區進行封山育林和退耕還林還草;土木工程措施主要是通過修筑防護工程、擋攔工程和排導工程來調節洪峰、穩定溝床和定向分散水流，減輕危害;防災減災管理主要是通過加強政府管理，實現災害治理的技術保障，通過合理改善旅游區產業結構和加大扶貧力度提供經濟保障，以及通過財政和組織管理等提供行政保障措施。在整個泥石流治理體系中，要充分發揮政府的宏觀層面的引導作用。諸如，政府運用稅收和增加公益金的手段從事廣泛的泥石流災害管理活動，包括興修泥石流防治工程以及投資于劃分泥石流災害風險區、繪制泥石流風險圖、泥石流災害預測預報和社會教育計劃。

此外，政府還可從事其它泥石流災害管理活動，比如編制國土利用規劃，建立和實施土地管理細則及不動產交易條例，制定住宅及其它各類建筑的規范標準等。整個體系的構筑可以為山區旅游業的可持續發展提供有力的支持，實現旅游區生態效益、經濟效益和社會效益的有機結合。

[參考文獻]

[1]中國防洪抗旱總指揮部辦公室，中國科學院水利部成都山地災害與環境研究所.山洪泥石流災害及防治[M].北京:科學出版社， 1994: 77.

[2]王湘.北京山區旅游資源開發與環境治理[J].北京規劃建設， 2000(5): 43-44.

[3]中國科學院水利部成都山地災害與環境研究所，中國山地危險工程綜合培訓項目組.中國山地災害防治工程[M].成都:四川科學技術出版社， 1997: 302-303.

[4]崔鵬，楊坤.風景旅游區的泥石流災情評估[J].水土保持學報， 2002(2): 107-110.

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但是，為什么他們看起來生活得挺快活？問題就在這兒，人家的理財方式就是一個字：刷！

我的英國朋友托馬斯租了新房子，邀請我和他一起去買餐桌。他戴副眼鏡，說話斯文，對女孩子很紳士，放在中國就是那種媽媽們都喜歡的“乖乖男”。讓我大吃一驚的是他刷起卡來卻一點都不手軟：一張餐桌2000多英鎊，一套喝茶的瓷器幾百英磅，幾束裝飾用的假干花還要80多英磅……進一趟家具店，估計他兩個月的薪水就所剩無幾了。就這樣，還非要請我大吃一頓！后來跟英國朋友接觸多了，發現他們對于“理財”方面的做法大抵都是如此：賺很普通的薪水，享受想要的生活，哪怕是傾其所有，赤字連連。

在英國，無論工作高低貴賤，每一位雇員都每半年享受一次兩周的帶薪假期。只要你樂意，告訴公司一聲我從哪天開始休假，即使公司亂作一團，老板也不會攔你。因為老板想休假的時候，基本上也是天大的事也大不過旅游。

旅游對于我們來講是無窮無盡的花銷以及賬單上的負收入，但放在英國，那可是省錢甚至賺錢的最佳途徑。別看英國的年輕人們拿著類似中國“低保”的薪水過著面包與白開水的“悲慘生活”，一走出國門，絕對是窮人乍富的大逆轉！誰讓英鎊如此的值錢呢。

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主管單位：

主辦單位：黑龍江蘇省上經濟委員會;黑龍江省經濟管理干部學院

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創刊時間：1981

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期刊簡介

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中圖分類號：F244 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2012）12-80 -03

一、研究背景

民辦高校這幾年的興起，對推動社會和經濟發展做出了一定的貢獻。民辦高校教師工資水平處于中等偏下，教師福利體系不夠靈活多樣，教師內部薪酬水平不高，教師考核不夠全面有效，教師薪酬模式缺乏彈性，民辦高校的老師的收入待遇和公辦院校相差較多，公辦院校工資實行的是績效考核，民辦高校的工資結構由學校決定，從事相同的教育活動，但待遇不同，地位不同。民辦高校的教師普遍反映平時的工作量比公辦院校的教師的工作量大很多，但是實際的收入相差甚遠，有的難得一個月的工資總額較高，卻也繳納了較高的個人所得稅，實際所得少了很多。這個現象已經對民辦高校的發展有了一定的影響，很多民辦高校留不住教師，民辦高校要留人，要制定適合本校的完善的有吸引力和激勵性的工資體系，進而激發教師的內在潛力和工作積極性。

二、民辦高校教師工資的組成

民辦高校教師工資總的來說一般包括四種方式：基本工資、課時工資、相關津貼（包括論文指導費、實習指導、二級學院的課時費）、福利等。

（一）基本工資：是依據教師的勞動熟練程度、工作的復雜程度、責任大小、工作環境、強度和不同工作在組織中的地位，并考慮教師的工齡、學歷、資力等因素，按照實際完成的工作量、工作時間或勞動消耗而計付的勞動報酬。一般情況下，基本薪酬數額固定，收入風險較小。

（二）課時工資：是根據教師上的課時數乘以單位課時工資，單位課時工資根據教師的職稱學歷不同而不同，這和公辦院校不一樣，主要是因為民辦院校的教師的人數較少，是民辦院校教師的工資的主要組成部分。

（三）相關津貼：論文指導費、實習指導、二級學院的課時費等。這部分每一個基本都不相同，有時一個月可能有幾千，大大增加了教師的納稅負擔，有時甚至一點都沒有。

（四）福利：是為吸引教師或維持人員穩定而支付給教師的除工資之外的勞動報酬，如社會保險、住房公積金、帶薪休假、免費午餐、交通支出、培訓支出等。福利支出表面上沒有給學校帶來一定的效益，所以很多民辦院校就忽視這一塊，只是按最低的標準發放，甚至有的福利就沒有，遠遠低于公辦院校。

三、民辦高校工資結構設計

某民辦院校張老師（在該校服務四年）2011年6月份基本工資1500元，課時補貼2976元，工資總額4476元，保險263元，公積金152元，應發工資4061元，扣稅184.15元，實際發放工資3876.85元。2011年7月份基本工資1500元，課時補貼1278元，教學津貼1842，工資總額，4620，保險263元，公積金152元，應發工資4205元，扣稅205.75元，實際發放工資3999.25元。2011年8月份基本工資1500元，課時補貼1278元，教學津貼1900，工資總額，4678，保險263元，公積金152元，應發工資4263元，扣稅214.45元，實際發放工資4048.55元。

（一）基本工資：這部分是教師的每一個月穩定的收入，是維持教師基本生活的必要來源。這部分的收入必須是教師完成了基本工作量之后才有的工資，比如張老師每月必須完成12課時的工作量，既然是基本工資，建議能夠取消完成12課時的工作量，這部分剩余下來老師將會有更多的時間來完成科研工作，這不僅給老師無形中加了工資，而且對民辦高校的發展是非常有利的。這是雙贏的方法。

以張老師所在學校為例基本工資如下表所示：

（二）課時工資：上面張老師在2011年6月的課時補貼2976元占了她工資總額的70%以上，課時工資和教師的職稱和學歷有關。具體情況見下表：

通過前面基本工資和課時工資可以看出一名教授每月完成62個課時之后才可以獲得4700元的收入。在很多公辦院校一名教授只需要完成以上工作量的一半就可以獲得相同的工資，所以一部分教師在獲得講師和教授的職稱之后選擇了離開培育他的學校。這部分有別于很多高等院校的，比如江蘇某民辦高校他們是把課時工資取消掉換成了超課時補貼，然后額外加了崗位津貼。他們的工資組成見下表（每月工作量12課時）：

通過上表可以看出該民辦高校他們的工資隨著支持的提高上升的臺階也較大，無論是剛來校的青年教師助教還是要承擔家庭責任的中年教師比如副教授來說在他們的這個檔次工資還是拿的出去的，假如你愿意多上課的有超課時補貼一半10元一節課，大部分的老師把多余的精力花在科研上，這樣對老師本人和教學水平會有很大的提升，同時老師的科研搞上去之后對民辦院校的招生和提升也有很大的作用。

（三）相關津貼：包含了指導畢業班學生的論文指導費、指導學生的實習指導、二級學院的課時費及各種培訓費等。張老師在7月有教學津貼1278元的收入，在6月沒有這部分收入，所以這部分是不固定的，有時一個月可能有幾千，有時甚至一點都沒有。無論是論文指導費還是實習指導費都是張老師通過前面半年以上的時間來進行的指導才會有這部分的收入，而且老師只要接下了指導論文的任務都是會如期完成的，假如老師沒有如期完成就會影響學生的畢業，所以這部分學校不需要擔心，論文指導費可以根據論文的指導的完成情況來發放。很多高校開設了各種培訓，來提高學校的收入和知名度，教師也通過培訓課提高和鍛煉了自己，也增加了收入，張老師在2011年8月份培訓課的教學津貼1900元，8月份張老師繳納的個人所得稅是214.45元，這部分培訓課的收入建議民辦高校通過現金的方式來發放，不通過工資的形式發放。假如該校采取此種方法的話張老師2011年8月份實際的收入可以增加了200元，張老師在2011年很多月份的工資收入都包含了二級學院的課時費，這部分繳納的稅金也多，也是可以通過現金來發放，這些培訓課以及二級學院的課是老師犧牲自己的休息時間來完成的，具體納稅應該是由學校來繳納，老師不承擔這一部分。

（四）福利：民辦高校教師的福利內容可以分成兩類：一類是強制利，學校必須按政府規定的標準執行，比如養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、住房公積金等，另一類是自行設計的福利比如，旅游、健康檢查、俱樂部會費、提供住房或購房支持計劃、提供公車或報銷一定的交通支出、免費午餐、帶薪假期、培訓支出等。教師有時會把這些福利折算成收入，用以比較服務的學校是否具有物質吸引力。因此完善的福利系統對吸引和保留教師為民辦本科高校服務非常重要的，根據家庭經濟理論，福利項目設計得好，不僅能給教師帶來方便，解除后顧之憂，增強教師的忠誠度，而且可以節省在個人所得稅上的支出，同時提高了民辦本科高校的社會聲望，如果福利項目設計的人性化，吸引公辦院校的教師來任教也不是沒有可能。福利支出表面上沒有給學校帶來一定的效益，所以很多民辦院校很忽視這一塊，只是按最低的標準發放，甚至有的福利就沒有，遠遠低于公辦院校。對于強制性的福利比如民辦高校的養老保險等就應該與公辦院校保持相同的水平，這是民辦高校吸引教師或維持人員穩定而支付給教師的除工資之外的勞動報酬。民辦高校辦校的時間短，教師要不就是年輕教師，要不就是從公辦院校退休的老教師，從民辦院校的長期發展角度來看，學校是需要一支穩定的教師隊伍的，學校應該在福利上為青年老師多做考慮，比如青年教師都存在著買房結婚的問題，學校可以提高住房公積金，可以按著校齡和職稱提高住房公積金。教師既減少了稅收的支出又有了買房的保障。培訓支出，民辦院校的教師相比較其他公辦院校的教師在學歷上較低，為了能夠更好地教書育人，大部分青年教師都會選擇學歷升級，走訪了江蘇的四個民辦高校他們的青年教師有的在繼續讀研究生，有的在讀博士，比如某民辦院校的陳老師每年研究生的支出就有15000元以上的支出，該校是根據陳老師上學的發票以及住宿的發票給予全額的現金報銷，所以該校老師很愿意利用自己的時間去進修，再把進修學到的信息和知識傳遞給他們的學生。

（五）獎勵：很多民辦高校沒有這部分的工資項目，這部分的收入是和教師自身努力以及工作態度掛鉤的，也是拉開教師工資差距的。充分體現了多勞（腦力勞動）多得。例如教師課堂教學方法的創新，學生實踐方式的改良，教學論文的發表，精品課程的推出等等。部分民辦高校在這塊獎勵的很少，比如課堂教學方法的創新很多學校就沒有，民辦高校的學生學習習慣是沒有公辦院校的學生好的，假如你的教學方法和公辦的一樣，估計吸引不了他們，為了提高民辦高校的教學質量學校應該有這部分的獎勵。通過獎勵工資學校可以發現人力資本含量較高的關鍵性員工，他們能為學校發展做出重要貢獻，因此應該為他們提供具有競爭力的獎勵。

四、結論

民辦高校要在激烈的市場競爭中健康發展，要打造自身的核心競爭力，建設一只高質量的教師隊伍是關鍵。而工資結構設計涉及到教師的切身利益，體現著對教師能力、價值和貢獻的一種評價和認可，與民辦高校人才資源優化配置密切相關。教師對于民辦高校特別是營利性的民辦高校而言不再是地位低微的勞動力和賺錢的工具，教師是可以和學校一起承擔風險，分享收益，對教師的智力投資不是浪費，可以得到很大的邊際收益，教師和學校完全可以得到雙贏。民辦高校的所有者和領導者對教師的管理應該迅速完成從人事管理提升到人本管理的轉型。本文在某些部分還可以進一步深入研究，比如福利設計方案目前還是過于籠統，可以結合具體學校具體城市進一步細化，突出差異化和特（下轉第83頁）（上接第81頁）色化，希望本題可以起到拋磚引玉的效果，可以讓更多的人來研究和重視民辦高校老師的收入，真的為民辦教師和民辦學校的發展起到作用。

參考文獻：

[1]甘維儉.民辦高校教師激勵要素問題研究——基于上海部分全日制民辦高校的實證分析[D]. 華東師范大學研究生論文， 2010，（01）.

[2]陳慧敏.民辦本科高校教師薪酬體系優化研究[D].華東師范大學研究生論文版） ，2008，（04）.