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暑期是道路交通事故、涉水旅游事故和食物中毒的高發時期。各級旅游管理部門要高度重視暑期旅游安全保障,認真按照《關于開展*年“全國安全生產月”活動的通知》(安監總政法[*]75號)的統一部署,積極參與本地區安全生產月相關活動。要結合以往暑期旅游應急工作經驗和本地區特點,做好旅游突發公共事件的趨勢預測、防范預警、應急處置、善后處理和經驗總結。要按照道路交通事故、涉水旅游事故、食物中毒等各類突發公共事件的應急預案要求,加強預案演練和人員培訓,保證應急處理程序可行、渠道通暢、運轉正常。要因地制宜,有針對性地組織開展面向公眾、旅游接待單位的旅游安全宣傳、教育和引導。各級旅游部門和旅游企業要緊密配合、上下聯動,采取有力措施,確保各項旅游安全保障工作落實到位,為游客營造一個安全和諧的暑期旅游環境。
二、做好重點領域安全保障工作
各級旅游部門要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化部門安全監管責任。在認真排查本地區暑期旅游安全隱患的基礎上,突出重點,制定措施,落實責任,加強旅游安全保障工作。
(一)涉水旅游
涉水事故是暑期旅游安全事故的主要類型之一,其中溺水和水上交通事故是造成游客死傷的最主要因素。各地要高度重視水上旅游安全工作,進一步完善涉水旅游項目的安全保障體系建設。開展漂流、游艇、潛水、水上滑翔等高風險項目的景區要做好對游客的安全提示和教育;要加強設施設備的檢查和維護,配備充足的搶險、救生設備;要重視從業人員的培訓和應急演練,提升景區的應急救援水平和協調保障能力,保證景區安全運營;要針對今年氣候變化異常,部分地區災害性氣候多發的特點,密切關注氣象、海洋預報以及滑坡、水污染等因素的影響,制定應對措施,并針對汛期的到來,實時做好預警預報和防汛度汛工作。
(二)旅游交通
入夏以后,旅游交通事故將進入高發期。各地旅游部門要按照道路交通組織和管理的要求,加強旅游交通安全的組織和引導。一是要與公安、交通、保險等部門緊密聯合,切實加強對旅游交通運營企業安全生產監督檢查,規范旅游車租賃行業,嚴查旅游車輛公司違規運營等危及游客安全的行為,并在車況維護、安全駕駛、應急處置、保險救援等方面加強聯合監管和引導;二是要督促旅行社選擇有資質、車況好、管理嚴、信譽佳、服務優的旅游汽車公司接待旅游團隊。特別是團隊人數較多、跨省際的旅游團隊用車,一定要保證交通安全;三是要聯合路政、消防、高速公路管理、醫療等部門,針對暑期交通運輸的特點,加強旅游線路沿線的安全保障體系建設,加強對自駕游的交通、安全及服務導示系統建設,加強車輛遇險的搶險救援工作,強化重點路段的安全保障措施。四是要加強宣傳和信息,引導游客規避惡劣天氣等不良影響,營造平安、和諧、暢通的旅游道路交通環境。
(三)食品安全和衛生防疫
暑期是食物中毒的高發時期。要汲取2006年暑期發生的37名團隊客人食物中毒事件的教訓,安排團隊一定要到衛生、清潔、管理好的飯店餐館用餐,食物要符合食品衛生要求。要教育提示游客避免到街邊攤點用餐,特別要提醒到海邊旅游游客,注意海鮮類食品的衛生安全。各地旅游部門要充分重視旅游餐飲,聯合衛生、檢疫等部門,加強對旅游團隊和接待單位食品衛生的監督檢查。要加強對游客的教育,增強游客的食品衛生安全意識,防止食源性疾病和食物中毒事件的發生。要提高警惕,密切關注禽流感等疫病動態。經營出境旅游業務的旅行社要關注境外流行病情況,按需啟動應急預案,及時妥善處理衛生突發事件。
三、加強旅游安全監督和檢查
1、各地要突出“以人為本”的指導思想,以提升游客旅游安全意識為目標,采取主動措施做好旅游公共服務工作。將政府公共服務與旅游行業安全生產緊密結合。
一、泥石流的特點
泥石流是暴雨、洪水將含有沙石且松軟的土質山體經飽和稀釋后形成的洪流,它的面積、體積和流量都較大。典型的泥石流由懸浮著粗大固體碎屑物并富含粉砂及粘土的粘稠泥漿組成。在適當的地形條件下,大量的水體浸透山坡或溝床中的固體堆積物質,使其穩定性降低,飽含水分的固體堆積物質在自身重力作用下發生運動,就形成了泥石流。泥石流的形成必須同時具備3個條件:其一,流域內有豐富的、松散的固體物質;其二,流域內谷坡陡、溝床比降大;其三,溝谷的中、上游區有暴雨洪水或冰雪融水和湖泊、水庫決潰等提供充分的水源。泥石流是一種災害性的地質現象,泥石流爆發突然、來勢兇猛,可攜帶巨大的石塊,對公路等的破壞是很嚴重的。
二、對我段管養路段加強公路養護的重要性
在筆者所工作的甘肅省隴南市宕昌縣位于甘肅南部,隴南市西北部,東接禮縣,南連武都,西鄰舟曲,北靠岷縣,地處西秦嶺、青藏高原、黃土高原交匯的復雜構造帶,境內最高海拔4154米,最低海拔1138米,地質情況復雜,水毀泥石流等自然災害頻發。宕昌公路管理段養護的G212線k320~k384路段又處在亞洲第一大滑坡和泥石流多發地帶,每年4月到10月是水毀泥石流高發期,我段在這一時間段既要做好公路養護工作,又要做好水毀、泥石流阻斷交通搶險工作。2010年8月8日凌晨舟曲發生特大泥石流災害時,宕昌公路管理段管養路段也遭受嚴重水毀,泥石流堆積達3萬余方,交通多處中斷,搶修工作的及時開展和事后公路的養護工作至關重要。
三、公路的日常養護
公路養護應該貫徹“預防為主,防治結合”的方針,以預防性養護為主,使公路和沿線的附屬設施的技術狀況良好。應當定期對其進行檢查,及時發現問題、分析問題、解決問題并總結問題產生的原因。特別是對于泥石流易發地段,應該有更高標準的養護措施。
1、制定科學的養護方案
制定科學有效的養護方案,對于破壞的路段應該及時進行修復,維持路面的平整和暢通。牢固樹立“建設是發展,養管也是發展”的指導思想,充分認識養護工作的重要性,切實做到建養并重,保證公路養護工作的持續健康發展。養護單位需要引起高度的重視,設立專業的養護機構和部門,務必使得部門機構“設有所用,用有所得”,明確各個部門的職能并且賦予一定的管理權力。另外,公路段要時常進行經驗總結,找出一套適合自己養護的合理、有效的施工理論和經驗。特別是在泥石流多發地段的公路,更應該總結以前的工作經驗,制定一套適合自身公路養護的方案。
2、強化隊伍素質
公路的養護也需要有一批高素質,高水平專業技能和管理知識的人才,對于泥石流等多發地區的路段,公路的養護工作更加需要專業人員,專業人員應該能了解公路管養段內的地質情況,對泥石流的特點、特征有所了解,熟悉遇到泥石流后應該采取什么樣的應急措施,現場次生災害的分析等。管理人員應該能在泥石流和滑坡發生后,統一進行人員的調動、現場的指揮等工作,形成一支有文化,有專長的專業人員和管理隊伍。在日常工作中,要積極加強對所有員工的培訓,讓員工能掌握新的技術,新的救援方法,能采用新的設備,通過培訓,讓專業化的人才能站出來,能提高養護單位的綜合能力。
3、提高機械化程度
公路的養護,也需要一批先進的設備,對于落后的設備應該淘汰出市場,積極采用先進的機械設備,對于資金缺乏的單位,應該采取辦法和措施,獲得更多的資金支持,從而購買新的機械設備。特別是在泥石流和滑坡易發生的地段,對于一些主要的關鍵通要道的公路養護,更應該配備先進的設備,提高機械化的程度,遇到泥石流和滑坡等地質災害,能更快的修復公路,爭取救援的時間。泥石流過后的公路養護也需要有先進的機械設備,能加快公路早日恢復正常的運行。
四、泥石流發生后公路的搶修和養護工作
2010年8月8日凌晨舟曲發生特大泥石流災害時,宕昌公路管理段管養路段也遭受嚴重水毀,泥石流堆積達3萬余方,交通多處中斷。國道212線是蘭州通往舟曲的重要通道,接到信息后我段立即啟動了水毀應急預案,調集8臺大型機械和68名職工緊急趕往水毀路段進行搶修。經過連夜奮戰,于當日上午10時全面搶通了道路。打通國道212線后,我們在第一時間打通了外界通往舟曲縣城的道路,為救援贏得了寶貴的時間,保證了武警官兵和救災物資的順利通行。通過這次事件后,我總結出了以下幾點。
1、在泥石流等災害發生后,應該及時對災情的發展做出預測,不能盲目的進行搶險工作,要立即指定切實可行的救援和公路搶修方案,避免次生災害造成更大人員傷亡,多預備幾套應急方案,現場遇到特殊情況立即改用其他的救援和搶修方案。
2、方案制定后,采用進行的搶修設備和機械趕往救援現場,工作人員應該有足夠的食品保證,做好防護措施,保證自身生命的安全,統一服從領導的安排,在夜間救援的過程中,光源應該充足,確保救援工作能順利的進行。
3、現場救援和搶修的時間很寶貴,因為泥石流沖毀公路后,直接影響到交通運輸,救災物資等到達指定的地方,在舟曲特大泥石流災害中,國道212線關系著舟曲縣與外界的聯系,此段公路的打通,為救災所贏的時間就是贏得了更多的生命。
4、泥石流過后,經分析次生災害不會發生,及時做好公路的養護工作,采取合理的排導技術進行公路泥石流的防止措施。
五、小結
泥石流屬于典型的公路水毀類型及水毀過程,災害性主要體現在泥石流毀損公路路基、路面及相關建筑物,在泥石流易發公路段,更應該采取科學的公路養護手段,遇到泥石流后能迅速采取科學的手段進行搶修,進行公路的養護。同時應該加強對泥石流事故處理的工作總結,加強對公路特大型泥石流的研究和防治,建構相應的系統理論。
參考文獻
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旅游城市相關理論
1、旅游城市的概念旅游城市,是指具備獨特的自然風光或者人文資源等獨特資源,能夠吸引旅游者前往,具備一定旅游接待能力,以景區景點為核心、以旅游產業為主體、旅游業產值超過城市GDP的7%的具有旅游功能,旅游業在城市經濟中占有一定比例的城市。
2、旅游城市的特征(1)旅游城市應該有自己的特色,具有明顯的旅游特色,吸引觀光者的眼球,否則,也就不會成為旅游城市。(2)旅游城市的旅游業,在旅游城市國民經濟發展扮演著重要的角色,可以帶動城市其他產業的發展。(3)旅游城市將城市的旅游業與城市正規化融為一體,城市的發展將會帶動城市旅游業的發展,旅游業的不斷發展又將推動城市的整體進步。(4)旅游城市不僅要成為國內的旅游城市,終極目標是成為世界著名的旅游城市,這也就要求城市不僅僅只接待國內的旅游觀光者,同時還要滿足國外旅游者的要求,具有良好的文明環境,較高的市民素質、良好的城市環境是必不可少的軟環境因素。(5)旅游城市未來的發展道路以旅游業為主,其他產業起到配合、輔助作用,所有的城市規劃以及建筑都緊緊圍繞旅游項目的建設與開發為主。(6)旅游城市本身應具有環境優美、干凈、使人留戀的基礎,加之城市的整體旅游業規劃和設計者的智慧作品,凸顯旅游城市的本質特征。
旅游城市園林景觀建設
隨著旅游城市的不斷發展,城市經濟與其他方面也會得到不程度的促進、推動,形成一個持久的良性循環體系,國內外游人將源源不斷的到此城市觀光、居住,這就大大的增加了旅游城市的城市園林景觀建設壓力,不僅要滿足國外的旅游觀光者,同時也需要滿足本地居民對生產生活環境的更高要求,居住區、購物區、林化小區、園林化街道、城市公園等園林基礎設施建筑等不僅在其功能上可以滿足人們的需要,同時在文化與感情方面也要有所照顧。
首先,旅游城市根據自己的地域、歷史、文化等因素為背景,突出本城市與其他城市之間的區別,創立自己的旅游獨特性,合理規劃設計園林景觀。
其次,旅游城市是具有旅游特色的城市,基本功能還是滿足人們的日常生產生活需要,其園林景觀設計的終極目的仍然要以滿足人們存在與發展的需求,所以在城市設計時一定要以人為本、以人為先,體現出對人的關懷,為不同的人群創造出不同的園林景觀環境,比如運動場地、私密小花園、兒童游樂場、無障礙通道等,都是為嬰幼兒、青少年、成年人、老年人、殘疾人特定人群設計的活動空間。
再次,旅游城市不僅要重視其旅游業的發展,經濟效益的提高,同時還要兼顧城市環境的保護,不能只為了某種短淺的目的而破壞城市的環境,旅游城市所有的園林建筑應盡力以生態、環保為出發點,室內外空間彰顯生態建筑的痕跡,這樣旅游城市不僅僅是單純意義的旅游城市,更是適合人們居住、游玩的居住地。再其次,旅游城市應注意植被的保護,優美的綠化環境不僅僅能使城市環境更加的優美,空氣更加的清新,使人們心情愉悅,而且還可以調節氣候、改善旅游城市的生態循環體系,使旅游城市成為綠色的城市,自然的旅游城市,城市中的每個角落都有綠色,都是值得人駐足觀賞的景觀。
今年2-6月,重慶市對全市創意產業單位進行了一次調查摸底工作,采用全面調查與抽樣調查相結合的統計調查方法,其中創意產業的基本情況采用全面調查,經濟活動情況采用分層(分類)隨機抽樣調查,調查范圍涵蓋了創意產業企業、行政事業單位和個體經營戶。
調查工作分六個階段:
(一)準備階段
主要由統計局和經委負責,包括落實組織機構、人員和辦公條件;完成調查摸底工作,弄清轄區內創意產業的單位基本情況,編制調查單位名錄庫;完成統計調查數據處理軟件程序的編制和擴充工作。
(二)調查培訓階段
由建委、工商局、統計局、商委、信息產業局、規劃局旅游局、文化廣電局、文聯、新聞出版局、知識產權局、高新區產業局等部門和行業協會分批對口培訓各調查單位,布置報表任務,確保調查工作質量。
(三)調查表填報、審核、上報階段
由上述各有關部門、行業協會按照調查表質量控制要求,負責收集報表,嚴把數據質量關,確保報表按時上報。統計局對調查表進行數據審核和查詢。
(四)數據處理階段
主要由統計局負責,包括錄入調查表,審核、推算、匯總及各種分組數據處理等工作。
(五)數據評估和統計報告撰寫階段
由統計局對全市創意產業調查數據進行質量評估和撰寫統計報告。
(六)總結階段
經委和統計局在調查工作基本結束后對整個調查工作包括組織工作、報表收集、數據處理、數據質量、資料分析應用等各個環節進行全面總結,組織召開全市創意產業統計調查工作經驗總結會議。
二、重慶市開展創意產業統計調查的經驗借鑒
(一)市委市政府重視發展創意產業
重慶市為推動創意產業健康快速發展,市委常委會議通通過了《重慶市人民政府關于加快創意產業發展的意見》,明確了重慶市創意產業的發展目標、產業布局、發展重點,提出了加強組織領導、加強宣傳引導、加快創意產業基地(園區)建設、加大創意產業人才培養和引進力度、加強創意產業知識產權保護、加強產業指導和行業管理主要保障措施。政府還制定了一系列配套措施在資金、用地、研發投入等方面扶持創意產業企業的發展。搞創意產業調查就是要準確了解和掌握重慶創意產業的規模、結構,測算其增加值及對全市GDP的貢獻,為黨政部門制定發展創意產業政策提供科學的參考依據。
(二)成立專門機構統籌創意產業發展
成立了以常務副市長為組長的創意產業發展領導小組,成員包括經委、宣傳部、文改辦、教委、科委、財政局、建委、規劃局、信息產業局、商委、外經貿委、文化廣電局、國稅局、地稅局、統計局、工商局、新聞出版局、旅游局、知識產權局等單位的主要負責人以及各區的區長。領導小組下設辦公室,具體負責推進全市創意產業發展的日常工作,辦公室設在經委。辦公室主要負責起草產業規劃、確定產業框架及產業目錄、制定產業政策和產業指南,引導規范全市創意產業健康發展。像這次創意產業的調查就是由創意產業領導小組辦公室組織實施的,各成員單位負責培訓、布置對口行業的調查對象,部門之間協調度高,有力保證了調查工作的順利推進。
(三)統計調查對象全面
重慶市對創意產業每個行業中的企業、行政事業單位、個體經營戶都開展統計調查,從行業、規模、經濟類型等各方面反映創意產業發展現狀,為領導決策提供更全面、準確的參考依據。
三、對我區開展創意產業統計工作的啟發
(一)進一步明確我區創意產業具體內涵
明確我區創意產業的具體涵蓋的行業范圍,是制定產業政策的基礎,我們必須盡快建立由多部門組成的專門機構,借鑒國內外先進經驗,結合我區實際,進一步確定我區創意產業的具體行業范圍,為今后更好進行產業分析、制定產業政策打下堅實的基礎。
(二)加強各職能部門的溝通和聯動
重慶市的創意產業調查在較短時間內完成,很大程度上歸功于各職能部門的分工合作。創意產業是一個橫跨三次產業,涵蓋了設計研究、生產制造和傳播銷售等各個環節多個行業的一個綜合的產業概念,由專業部門對口培訓調查對象,既掌握情況,又可以較好消除企業顧慮,大大提高調查工作的效率和成效。部門之間加強溝通和合作,互通信息,互相取長補短,才能更好為領導提供決策依據。
(三)盡快建立創意產業統計制度
一、金泰綠洲大酒店概況
金泰綠洲大酒店是是中央政府機關和北京市政府機關定點采購單位。作為一家涉外三星級酒店,酒店不僅擁有完善的基礎設施,更具有優越的地理位置。酒店的總體建筑面積約25000平方米,分為A、B兩座,A座地上20層、地下2層,B座地上6層。酒店共有客房232套。經過幾年的市場摸索與經驗總結,金泰綠洲大酒店將自身定位為中檔商務酒店,著眼于中檔市場設計產品,突出高性價比的特點,努力為中檔商務客人提供經濟、實惠的服務。目前,酒店95%的業務來源于協議客戶,如攜程網、藝龍網等與酒店銷售部簽定合同的協議客戶或旅行社,這是目前酒店客源的主體,散客大概只占酒店客源的5%。
二、金泰綠洲大酒店薪酬管理現狀
(一)酒店總體薪酬方案
金泰綠洲大酒店目前實行崗位工資制,它主要包括基本工資、輔助工資和效益獎勵以及福利四個部分。各崗的薪酬指導線標準由崗位工資及效益獎勵組成。
1.崗位工資是指年度薪酬的基本收入,主要根據職務所承擔的責任、行業標準,參照金泰集團相關規定及行業收入指導線,綜合確定。崗位工資體現收入保障,不與業績考核結果掛鉤,按月發放。
2.效益獎勵體現在激勵約束機制,結合當期經營情況確定,其中:前廳接待、保安員、銷售員、客房清掃員等崗位與個人績效掛鉤,餐飲、會議、工程等崗位與部門績效掛鉤,財務、人力資源、綜合辦等崗位與酒店整體績效掛鉤。
3.薪酬標準以外設置特別工作獎勵,特別工作獎勵是指員工在企業發展、管理創新、重大項目、資源節約、扭虧增效、專項工作等方面取得突出成績,做出突出貢獻的,由酒店給予的特別工作專項獎勵。
4.輔收入是指年資津貼、各項補貼等收入,年資津貼是按參加工作年限累計發放,每一年限每月給予20元年資津貼,自每年1月份統一調整。
5.加班工資管理,嚴格控制加班,確需臨時加班的員工加班前要報主管經理批準,報酒店人力資源部備案。對于加班人員,所在部門在不影響正常工作的情況下首先要安排倒休,確實安排不了倒休,需領取加班工資的,要認真填寫加班工資審批表,嚴格按小時計算,經部門經理批準后報人力資源部。日加班工資基數參照不低于北京市最低工資標準計發。主管以上管理人員原則上不享受加班工資。
6.福利,酒店內所有員工均享有社會保險,即養老保險、醫療保險、養老保險、工傷保險以及生育保險。繳納保險的基數為員工本人上年工資。部分員工享有住房公積金、企業年金。
(二)現行薪酬方案存在的問題
1.薪酬策略未能與酒店戰略目標相匹配。金泰綠洲大酒店提出“贏在服務”的理念,但是酒店整體薪酬水平在市場上屬于中等略偏下的水平,不利于吸引各層次的人才。由于高素質管理人才的缺乏,加之薪酬管理缺乏戰略意識,在短期利益的驅動下,酒店各層級員工都用近視的眼光來看問題,未能體現以高品質服務作為酒店核心競爭力的定位特點,工作分析、崗位價值評價等工作流程不到位,薪酬整體水平偏低,薪酬定位不準。
2.薪酬溝通不暢,調薪政策不規范。長期以來,金泰綠洲大酒店員工薪酬水平都偏低,酒店員工普遍不滿意。但由于酒店對薪酬問題較敏感,薪酬管理溝通不暢,所以即便是員工有所不滿,也不能完整無誤的表達,更不會在酒店店務會議上讓員工公開討論薪酬問題,表達自己的意見。這樣的氛圍下,員工不能把全部精力投入到工作中去,一旦找到薪酬水平更高的工作就選擇離職,如果沒有找到薪酬更高的工作,出于無奈則繼續工作。加之酒店沒有統一的調薪政策,員工對工資增長的可能性完全是迷茫的,往往在發生崗位變動或提出辭職后被加薪挽留,酒店薪酬激勵作用完全處于被動發揮狀態。
3.薪酬的變動不科學。薪酬變動應該根據員工個人能力的高低和對酒店貢獻的大小。年輕員工的優勢在于自身知識結構合理,豐富的工作經驗則是老員工為酒店做出貢獻的致勝法寶。同一職級內崗位之間的薪酬趨勢應該是一條平緩上升的曲線,隨著職位有晉升,進入酒店中層后,薪酬曲線應該呈加速上升趨勢,拉大與相鄰崗位差距,體現中高層管理人員的價值,也是酒店對其工作能力和貢獻的一種肯定,這與薪酬設計原理的要求是相符的。但在現實的酒店行業中,員工的晉升空間并不大,當員工技能得到提升,但尚未達到更高職位所要求的水平時,員工的薪酬也不會有大的改善。但因為金泰綠洲大酒店現在還沒有全面實行寬帶薪酬政策,不能有效調整員工薪酬上升空間,所以優秀員工的流失就是在所難免的。
三、薪酬體系改進思路
金泰綠洲大酒店開業以來,歷經多年的發展,取得了一定的成效。酒店的整體經營狀況逐年攀升,年營業收入從開業之初的900萬元增長至目前的1900萬元,正處于企業快速發展階段,具備了一定的財力。然而,市場競爭日益加劇,為了鞏固幾年來的經營成果,在激烈的競爭中站穩腳跟,金泰綠洲大酒店必須著力打造自身核心競爭力,為此酒店提出了“做北京南站區域最佳中檔商務酒店”的理念。作為服務型企業,其核心競爭力不在于資產、設施,而一定是內化到每一名員工的綜合品質的體現。因此,金泰綠洲大酒店必須通過改進薪酬方案,達到激勵每一名員工“用心”服務客人的作用。
因此,金泰綠洲大酒店薪酬體系再設計的基本思路如下。
第一,強化薪酬的激勵作用,吸引勞動力市場上的優秀人才、留住企業骨干員工。
第二,結合各崗位特點,設計有針對性的薪酬。
第三,在薪酬體系的設計中,薪酬付薪因素要兼顧個人能力、工作績效和崗位因素的協調統一,選擇基于“3P”的混合薪酬體系。
第四,在部分崗位,或者部分崗位的薪酬局部構成中引入寬帶薪酬,解決原來薪酬體系下由于職位數量不足而導致的薪酬晉升障礙,進而影響員工積極性的問題。
第五,做好績效管理,避免寬帶薪酬下的“大鍋飯”,杜絕人工成本的浪費。
第六,完善福利設置,使福利豐富化、人性化。
通過對原有薪酬制度的改進,最終達到深度挖掘員工潛力的效果。
基金項目:
深入開展2020年歲末年初安全生產“排險除患”專項執法行動,推動各部門各企業進一步健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,建立落實風險“常態研判、動態管控”制度,實現風險全感知、隱患全排查、責任全落實,切實把風險化解在隱患形成之前,把隱患消除在成災之前,堅決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故,為歲末年初安全生產“排險除患”專項執法行動開好局、起好步,為推動全縣發展營造更加良好的安全生產環境。
二、工作重點
全縣危險化學品、道路交通、工貿行業等重點行業領域要全面進行安全隱患排查整治,縣級相關部門要制定歲末年初安全生產“排險除患”專項執法行動方案,明確執法檢查的重點和方向,扎實開展歲末年初的安全生產專項執法行動。
(一)危險化學品經營企業執法檢點
重點對危險化學品生產經營企業安全生產主體責任落實、作業場所、儲存設施和安全設施、設備等進行合法性檢查,重點檢查存在重大生產安全事故的企業。(責任單位:縣經信局、縣公安局、縣應急管理局)
(二)工貿行業檢點
重點對工貿行業有限空間作業4項檢查;并對工貿行業危化品使用和存儲的管理情況進行檢查。(責任單位:縣經信局、縣發改局)
(三)道路交通行業檢,
要盯緊看牢“兩客一危”(從事旅游的包車、三類以上班線客車和運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛)、校車、渣土運輸車、重型卡車等重點車輛,嚴厲查處“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)、酒后駕駛、非法營運等違法行為。(責任單位:縣交通運輸局、縣交警大隊)
(四)建筑施工行業檢點
要深入開展全州房屋建筑和人員聚集場所安全風險大排查,嚴查違規建設、違規家裝、違規改造等突出問題;全面加強在建工程施工現場安全管理,重點整治高支模、腳手架、深基坑、起重吊裝、拆除等環節安全隱患。(責任單位:住房和城鄉建設局)
(五)市場監管部門檢點
要突出抓好公共區域電梯、游樂設施、客運索道以及危險性較大的鍋爐、壓力容器、管道等安全風險隱患講行集中執法檢查整治。(責任單位:市場監督管理局)
(六)非煤礦山執法檢點
重點檢查地下礦山生產建設現場與安全設施設計、現狀圖等是否相符,尾礦庫安壩體及安全管理監測監控系統等。(責任人:縣自然資源局)
其他行業主管部門,也要根據行業特點,針對事故易發多發的現狀,組織開展歲末年初的安全生產專項執法行動。
三、時間和步驟
行動時間從2020年12月21日起至2021年3月31日止,分三個階段。縣應急管理局在每個階段至少對5家企業開展執法檢查,每個行業不少干1家(本地區若上述五個行業企業檢查任務數不夠,可將本地區風險較大的行業納入檢查范圍)。其余各行業主管部門各階段內必須完成不少于4家的專項執法檢查。
第一階段:即日起至12月31日。
各部門要認真分析研判,將行業領域安全基礎薄弱、風險較大、易發生事故的企業和近三年各行業領域多次發生事故、多次被行政處罰的企業納入執法檢查范圍。針對企業受疫情影響,在年底普遍存在搶工期、趕進度,非法違規組織生產的情況,及時組織負有安全生產監管職責的部門協同聯動開展歲末年初專項執法行動,從嚴依法查處。
第二階段:2020年1月初至2月11日。
各部門要結合實際,對存在重大風險的重點企業,針對春節前大規模停產停業、道路交通流量明顯增多、領導值班值守缺位、應急管理不到位等突出現象,進行專項執法檢查。
第三階段:2020年2月24日至3月底各行業主管部門要重點對企業的復工復產情況進行執法檢查,要緊盯前期被責令停產停業、關閉取締的高危行業企業,重點對重大隱患整改閉環情況進行再核查,凡是隱患重復存在、反復出現的,一律依法從嚴從重進行處罰,杜絕任何形式、任何理由“帶病”生產經營。要定期對隱患突出的生產經營單位開展重點檢查
指導,通過嚴格的定向執法幫扶,督促企業加大安全投入,認真落實安全生產主體責任,不斷提升本質安全管理水平。
四、工作要求
(一)強化責任落實。各部門要深刻汲取全國全省以及我州相關事故教訓,統籌力量,強化職能部門協作,進一步提高認識,強化責任落實。要結合行業實際情況,制定有針對性的專項行動方案,迅速組織開展專項執法檢查,全力防范化解重大風險。縣安辦將專項執法行動開展情況納入2021年度安全生產目標考核的重要內容。
(二)注重執法實效。各部門要結合相關重點行業的重大隱患判定標準和相關事故教訓,采用“三帶三查”“四不兩直”的方式,有針對性地開展執法檢查要強化執法閉環管理,對發現的問題和隱患要盯住不放、按期復查;對涉及多部門共同監管的要采取聯合執法的方式,對不屬于職責范圍內的或涉及違法犯罪的要及時移送有關部門;對拒不執行監察指令、違法行為屢禁不止重復發生的,要依法實施停止供電、停止作業、停產停業整頓等強制措施;對嚴重違法行為和預期整改不合格的要依法嚴罰重處。
Abstract The emergency medical treatment took the hospital quite special administrative offices, nurse quick-wittedly smoothly develop to the nurse work essentially. The article explained nurse quick-witted concept, the discussion influence nurses quick-wittedly fosters the factor, the different stage nurses the training plan as well as the effect appraisal which quick-wittedly fosters, expected offers a few ordinary introductory remarks so that others may offer their valuable ideas.
Key WordsEmergency;Nurses quick-wittedly;Fosters
護理機智是指護士在臨床護理中善于處理突發事件的一種綜合能力,是護士護理才能及個人綜合素質的體現,是護士長期臨床實踐經驗的不斷積淀和升華,所以,其獲得不是一朝一夕之功,主要靠臨床工作中的教育培養和個人日積月累的實踐經驗總結。
護理機智直接影響護理質量高低,尤其是在急診科,急診科是急、危、重病人集聚場所,其大部分工作都是非程序性工作、突發性強,患者不但多且流動性高,除了病人及家屬希望得到快捷、高效、優質治療和護理外,還會遇到許多預想不到的突發事件,因此急診護士除了具備一般護士應具有的實際操作能力等護理技能技巧外,還特別要求具備綜合分析能力和較強應變能力,在面對突況時,需具有較強應變能力,通過細致觀察、敏銳思維和正確判斷,善于從現象中發現、分析、找出問題本質。護士的這種綜合分析和應變能力是以豐富的專業知識及熟練的技能技巧為基礎的,并善于在工作中不斷學習和總結,才能逐漸培養和形成。因此,護理機智尤其是急診科的護理機智養成對急診護士減少糾紛、順利開展工作尤為重要。上海浦東新區公利醫院急診針對護士機智的培養制定并實施了系列培訓計劃,取得了滿意效果,簡單介紹如下。
1影響護理機智養成的因素
總體來說,影響護理機智養成的因素很多,如護理的理論知識掌握程度、熟練的專業操作技能技巧以及良好的人際溝通能力等,除了這些以外,主體豐富的經驗、閱歷和寬廣的視野以及個性特點,甚至本人的身體素質等都對護理機智養成與發揮有直接影響。當相同或類似刺激再次出現時,主體會有一定適應性和耐受性,急診新手和老手在遇突發事件時緊張程度和處理方式大不一樣就說明了經驗對護理機智養成的意義;一個性格外向、樂觀的人容易被別人理解和獲得別人幫助,人際矛盾很容易獲得解決;另外,疲勞、消耗、困倦、患病的肌體狀態也會使主體處于非最佳心理準備狀態,從而降低處理突發事件能力。下邊簡單說明影響不同年資護士護理機智形成的因素。
1.1從事臨床護理工作二年以內的護士
1.1.1理論知識
剛剛步入工作崗位的護士存在知識掌握不夠牢固,缺乏靈活運用知識的現象,不能很好地將理論知識與臨床實踐結合起來,知識欠缺不僅局限于專業知識,還表現在法律知識及相關邊緣交叉學科知識欠缺,我們知道,理論知識素養是一個人素質和能力形成的基礎和前提條件,理論知識欠缺不但制約護士綜合素質和能力提高,也導致患者對護士的低信任,因此,持續加強理論知識學習是護理機智養成的基礎條件。護士只有掌握寬泛的理論知識、熟悉各種疾病發生和發展規律,才能及時準確地觀察病情變化,隨時向醫師提供可靠情況,防患于未然或使疾病控制在萌芽狀態,也才能為不斷提升處理突發事件能力打下堅實基礎。
1.2.2專業技能技巧
能力形成不是憑空的,在掌握了知識后還必須通過練習和操作形成初步技能和熟練技巧,才能形成自動化的穩定的能力。眾所周知,急診科的許多先進醫療儀器,急診病人有別于專科病人的發病急、病情復雜多變、時間性強、隨機性大、可控性小等特點,這都要求急診護士必須具有精湛嫻熟的專業技術,這樣才能底氣十足、神情氣閑、有條不紊地處置突發事件,而剛剛走上工作崗位的新護士,一般來說,她們科護理技術操作不熟練、護理基本技能差、技術水平也比較低,所以不斷加強臨床專業技能技巧練習和培訓是必須的。
1.1.3溝通能力
良好有效的溝通是減少護患矛盾糾紛的一劑良藥,尤其是在急診工作中,語言和非語言溝通技巧對做好工作,減少投訴非常重要,很多情況下急診出現的問題大多與主體的溝通技能技巧水平相關,尤其是剛步入臨床護理工作的護士更是如此,因此要逐步構建以人為本核心理念,視患如親,對服務對象耐心解釋和溝通,把提高新入職護士的溝通能力作為該階段護士培訓不可缺少的內容。
1.1.4護理經驗欠缺
與高年資護士相比,新護士看問題、思考問題和解決問題等往往是片面的,尤其是在面臨突發事件時,護理工作經驗不足表現的非常明顯,往往會手足無措,不知該如何決策和應對,缺乏冷靜分析和恰如其分處理。因此,介紹和學習間接經驗、不斷總結直接經驗是至關重要的。
1.2 三至五年以內的護士
該階段護士的一般特點是:有了一定的臨床護理經驗,能夠將理論與實踐相結合,但專科理論、技術操作及難度較大的護理操作不夠嫻熟,有待提高;主動服務意識及法律意識亦需強化,個別護士對患者服務態度生硬,與患者溝通不良,因此,該階段護士應特別注重其專科技能及服務理念培養。
1.3六年以上的護士
該階段護士具有較豐富的臨床護理經驗與扎實的護理技能技巧,在臨床護理工作中能做到處理問題冷靜沉著,搶救病人快而不亂,已經實現了新手到老手的轉變,具備較高的護理機智,若科研能力與管理能力再上臺階的話會百尺竿頭,更上層樓。
2針對各階段護士特點,制定不同培訓計劃
2.1工作兩年以內護士的培訓
2.1.1理論培訓
新護士到崗的第一個月,基本掌握基礎護理學有關內容,熟悉搶救物品的位置、搶救物品及藥物準備及使用,熟悉本護理單元工作環境及各類物品取放,為贏得患者對護士專業素養的高信任和護理機智養成創造基礎條件。聘用期內除護理部、科內組織的業務學習及考核外,每月組織新護士進行理論考核,考核內容為三基內容及護理專業理論知識、專科理論知識以及專業知識以外的法律知識和相關的邊緣交叉學科知識等內容。
2.1.2綜合素質培訓
新護士到崗的第一個月,實行一對一帶教,帶教老師由經過護理部帶教資格考核、經驗豐富、工作責任心強、經過科內培訓的老師帶教。第一個月內,基本掌握醫院有關規章制度、法律法規、崗位職責、護士儀表、行為語言規范、職業道德規范等。聘用一到兩年內,學習并掌握實用期的內容,重點是學習并基本掌握溝通的技能技巧與方法。宏觀層面樹立重視溝通觀念和意識,注重儀表、審美等綜合能力培養,開展護理心理學、護理美學、社會學等多學科知識學習,滿足多元化知識結構需要,組織禮儀、美容知識講坐,開展旅游、美在我心中等多項活動。
2.1.3操作培訓
試用期掌握基本護理操作技能,聘用期加強護士業務技能訓練,定期組織操作、理論考核,制定每月明確的考核目標,強化訓練,利用每周一和周五晨交班時進行科內理論知識隨機提問,每月進行兩項操作考核,如:呼吸機、除顫儀的使用等,對重病人和疑難病例進行護理會診等形式,使該階段護士熟練掌握基礎及專科護理操作,在理論與實踐中得到持續提高。
2.2工作三到五年以內護士的培訓
除參加護理部組織的理論與操作考試外,科內每月組織參加一項操作考試,每月進行一次理論知識考核,考核內容為專科知識及技能。使該階段護士具有高尚職業道德、良好溝通能力、熟練基礎護理操作技能及配合專科搶救的知識及技能技巧,并能指導臨床實習生的實習工作。
2.3六年以上的護士培訓
除參加護理部組織的理論與操作考試外,科內每兩個月組織一項操作考試,每三個月組織一次理論考試,無故缺考或考試成績不及格者均與獎金掛鉤,使該階段護士具有綜合護理能力和熟練的專科護理操作技能(如心電監護、心肺復蘇、呼吸機、除顫儀的應用等),具有較扎實的基礎醫學理論和專科護理知識,掌握專業的新知識和新技術,以及急救技能技巧,具有一定的帶教臨床實習生的工作能力。
3靈活機動的排班制度
急診科統管著急診預檢臺、搶救室、留觀室、暫觀室和補液室幾個科室,護士較多,能力參差不齊,管理難度大,如何做到合理排班,優化組合,以最大限度調動大家工作積極性和互相取長補短,使每個護士都能夠在自己最適合的崗位發揮最大作用,一直以來都是困繞護士管理工作的一大難題。我科對工作兩年以內的護士,以急診補液室崗位為主,未取得護士職業證書前,不得單獨上中夜班,這使新護士的基本技能得到迅速提高;對工作三到五年的護士,以留觀室和暫觀室崗位為主,通過臨床護理實踐,使該階段護士綜合護理能力得到較快提高;工作六年以上的護士以搶救室、留觀室和補液室主早班、帶教老師崗位為主。同時每天排一個跳班,以備中夜班急救病人多,有突發事件如有成批傷時協助中夜班護士,該班由留觀室和搶救室護士輪流執行,利于護士全面培養,為人員調配提供基礎。
一、異地就醫的基本概念
異地就醫是指參保人員在參保統籌地區(參保地)以外的其他統籌地區(就醫地)定點醫療機構就醫行為。
二、產生異地就醫的原因
我國已進入老齡化社會。老人因投靠子女、旅游、探親等原因擴大了流動的空間。特別是在新疆地區,解放初期全國各地青年支援新疆建設,到現在他們都步入老年,其中一部分人員退休后回到原籍定居,也增加了異地就醫的病員數量。其二,我國城鎮化進程不斷加快,流動人口加大,異地工作人員增多,也是產生異地就醫的重要原因之一。其三,衛生資源配置不平衡,也會產生異地轉診就醫的問題。
三、報銷必備條件
下列參保人員發生需要由基本醫療保險統籌基金等支付費用的異地就醫,應當向參保地社會保險經辦機構申請辦理異地就醫手續。一是長期異地參保人員,包括異地安置退休人員、長期異地生活、工作、學習的參保人員;二是需要異地轉診的參保人員;三是異地急診搶救或急診住院治療的參保人員;四是其他符合參保地規定的異地就醫參保人員。
四、選擇定點醫院
長期異地參保人員,需要按參保地規定辦理長期異地就醫登記,并在就醫地選定選擇5家不同等級的定點醫療機構就醫。
五、報銷申報材料
第一,住院需提供:《醫療費用申報單位確認表》、發票(有財政監制章)、費用明細匯總單(每頁上加蓋醫院醫保辦或醫務處公章)、出院證、醫院級別證明、完整的住院病歷復印件(包括病案首頁、出院記錄、入院記錄、長期醫囑、臨時醫囑、檢查化驗報告單)、醫保號并填寫參保人員申報零星醫藥費用登記單。
第二,門診特殊慢性病需提供:《醫療費用申報單位確認表》、發票、處方(單病單處方,處方上每種藥品標明單價,檢查化驗項目需附報告單)、醫保號并填寫參保人員申報零星醫藥費用登記單。
第三,異地安置人員除上述材料外還需提供《新疆維吾爾自治區區級單位基本醫療保險異地就醫人員登記表》復印件。
第四,轉診轉院人員除上述材料外還需提供自治區社會保險管理局醫保中心轉診轉院登記備案證。
六、醫保審核
醫保中心接收報銷資料后,按照三個目錄(藥品目錄、診療目錄、醫療服務設施項目目錄)由專人進行審核。審核過程十分復雜,要根據醫院的等級計算出起付線、先行自付、統籌段自付、全額自付、大額段自付、床位費、統籌基金支付、大額補助支付、公務員補助支付、參保個人支付等費用。
七、財務結算
醫保審核后內部移交到財務部門進行支付,并通過銀行將報銷基金(由醫療保險基金支付的部分)轉入到參保人員單位賬戶內,基金到賬后再由單位打入參保人員銀行卡內,一個完整報銷程序才算完成。
八、存在的問題和缺陷分析
1.異地就醫只能回原參保地報銷,醫療費用先由個人全額墊付,參保人員負擔過重、報銷所需要的資料繁瑣、報銷周期長、經濟壓力大
例如我單位有一名退休職工在南京市長期居住辦理了異地安置,今年5月6日至11日因病在南京市住院治療,住院費用10784元,全部先由本人墊付,墊付的住院費用就相當于他本人三個月的退休工資。6月7日將住院資料從南京市寄到單位,因缺少病歷又通知本人到醫院復印,6月底將病歷復印件郵寄來單位,因醫保中心每月23號以后不再收資料,只有等到7月初報到醫保中心審核, 8月15日從醫保中心結算回來,9月初報銷基金8620元才從醫保中心賬戶打入到單位賬戶,再由單位財務人員打入本人銀行卡內,從住院墊付到藥費報銷整個周期大約4個月時間。另外還有在南京市屬于三個目錄內的,在參保地就不一定屬于三個目錄內,這次住院不在目錄內的全自費費用就達到1310多元,再加之起付線、統籌段內自付等由個人承擔的費用總計2164元,本單位還有公務員補助,如沒有公務員補助,個人承擔的更多,負擔更重。
還有我單位在珠海市安置退休人員反映,我區實行的單病種單處方在珠海市看門診慢性病太麻煩,他有三種慢性病,當地醫院各病種都是分科的,他每次開藥在一個醫生那里開三種慢性病藥,醫生都會拒絕,他就每次掛三個號,一個普通號掛號費就是7元,三個號21元,無形中就加重了經濟負擔,每次報藥費還要填寫確認表,都要在當地醫院的醫保辦公室蓋章,對老年人來說,特別麻煩和辛苦。
本單位還有在天津、珠海、杭州、新疆伊犁等地異地居住的退休人員,占退休人數的10%左右,他們都有二三種以上的慢性病,平時門診慢性病報銷周期也都在2個月以上,對他們個人來講異地看病難、看病貴、報銷周期長、手續繁瑣、個人墊付資金大、負擔重等是個現實問題,他們都盼望著國家能早點實現全國醫保一卡通。
2.對醫療保險制度嚴肅性的影響和制度監管漏洞
第一,全國各地基本醫療保險實行的是屬地化管理,統籌層次低、就醫政策不統一、報銷比例不一樣、三個目錄也不同,所以審核難度大、速度慢,工作人員勞動強度大。第二,參保人員到異地就醫,容易遭到異地醫院過度醫療,無法進行監管。第三,參保人員在異地就醫的情況無法進行有效身份核實,可能會出現冒名頂替、弄虛作假、騙保等現象發生,因此將造成醫保基金的大量流失。
九、制度建設建議
第一,國家應當投資構建更大的醫療保險管理計算機網絡平臺,開發和安裝為各統籌地區參保人員異地就醫及結算醫療費用的應用軟件。
第二,統一各統籌地區醫療機構的結算辦法,盡快建立全國醫療統籌機制,實行全國參保人員就醫“一卡通”。
第三,各地醫保部門異地就醫結算手續應該統一,醫療機構提供的醫療費用結算清單和發票格式也應該統一,以促進異地就醫結算程序的標準化,使異地就醫結算順暢運轉。
第四,各醫療服務機構和醫療保險之間的信息傳遞需要全國通行,以記錄和處理參保人的基本信息、繳費記錄、醫療情況以及費用等內容,方便參保人員享受基本醫療保險待遇。
十、展望未來
中圖分類號:G718.5 文獻標志碼:A?搖 文章編號:1674-9324(2014)06-0258-02
2006年,教育部下發《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》,要求加強實踐教學,規范過程管理。2009年山東省教育廳下發《關于加強高等職業院校頂崗實習工作的意見》,要求規范高職院校頂崗實習工作,保障頂崗實習工作的順利開展,規范管理,保證安全。這兩份文件的出臺,為高職院校的校外頂崗實習指明了方向,對進一步規范學生頂崗實習工作,加強學生頂崗實習管理,不斷提高學生頂崗實習質量,保證人才培養目標的實現起到了重要作用。為貫徹落實“以就業為導向,以服務為宗旨,走產學結合道路”的辦學方針,需加強烹飪專業頂崗實習管理。
一、頂崗實習前期管理
1.給每位家長郵寄一封信。信的主要內容有:①頂崗實習時間:每年的5月至9月。②學生在實習期間,必須遵守學校的規章制度和實習規定,遵守實習單位的工作紀律,不得私自離開實習地點,外出必須向實習單位領導請銷假。嚴禁夜間單人外出、在外過夜及外出上網。③學生實習期間需服從學校和實習單位的雙重管理,按時上下班,不得曠工和私自調換實習單位,如有特殊情況,需經實習指導教師報系里同意,否則按實習不合格處理。④學生實習期間如有違紀行為,按學校及實習單位有關規定辦理,嚴重違紀者,視為實習不合格,緩發畢業證。⑤學生實習期間需認真填寫校外實習手冊,每半個月填寫一份《實習報告》,實習結束后要求撰寫出不少于2000字的實結,實習指導教師對實習報告進行評判,成績計入檔案。⑥請家長與學校密切配合,主動、經常地和實習指導教師聯系,掌握學生動向,共同做好學生的思想教育工作。學生實習中出現問題,家長和學校及時溝通,共同解決,切實履行監護人的職責。
2.和企業簽訂實習協議。協議的內容包括:實習時間、實習人數、學校的職責、企業的職責、實習生的實習規定、勞動保護等內容。
3.制定烹飪專業頂崗實習計劃。頂崗實習計劃的主要內容包括:①頂崗實習定位和任務。頂崗實習是烹飪工藝與營養學生在專業學習過程中不可缺失的重要環節,其主要目的是通過學生在飯店、餐飲企業廚房各崗位進行跟班及頂崗實習,結合所學專業知識,熟練掌握崗位工作流程及烹飪技能,具備獨立工作的能力,培養綜合的從業素質,為更深層次的專業學習和畢業設計積累經驗。②頂崗實習的職業能力培養目標:熟練掌握烹飪技能,能夠勝任廚房各操作崗位工作;具備營養配餐的能力;掌握烹飪成本核算的方法和技巧;掌握烹飪原材料的采購、保管與使用流程監管方法;具有對廚房設備、工具進行使用和養護的能力;具有較強的服務意識和良好的職業行為習慣;具備良好的職業道德和敬業精神;善于不斷學習和創新,能夠根據市場需求進行菜點創新;具備良好的團隊合作意識和工作溝通能力;具備良好的語言表達能力;具有良好的符合職業要求的儀表儀容儀態和禮儀修養;具備獲取、分析、使用信息的能力;具備對知識的抽象、概括、判斷、綜合運用能力。③頂崗實習的要求:實習紀律。實習開始前,為了保證良好的實習效果,系、實習指導教師、學生本人要共同簽署頂崗實習協議書。實習期間主動接受學校與實習單位的雙向指導與管理,嚴格遵守學校的實習教學規定,遵守實習單位的規章制度,認真履行實習協議中約定的一切內容;實習指導教師責任。指導教師在實習開始前組織學生明確教學實習任務,強調實習紀律。指導教師在學生實習期間應隨時關注學生的實習動態,經常與實習單位溝通交流,協助實習單位進行管理,及時解決實習中出現的問題;指導教師每月至少到企業一次,了解學生的實習情況,幫助學生解決實際問題,及時填寫實習管理工作日志;學生實習過程中出現問題,指導教師須及時逐級報告并協助系領導解決問題;學生實習結束后,指導教師要根據學生實習表現客觀地進行實習鑒定與評價,在實習結束兩周內匯總整理過程性資料,交由教學辦存檔。實習生在崗期間基本要求:實習期間,按在校生標準嚴格要求自己,接受學校和實習單位的雙重管理;遵守學校的規章制度和實習規定,遵守實習單位的工作紀律要求,尊師敬業,禮貌待人,按時上下班,不遲到、不早退、不曠工、不私自離開實習單位;不在夜間單人外出、不在外過夜及外出上網。嚴格遵守單位的住宿管理規定,不允許學生私自在實習單位外租房居住;服從學校和實習單位的雙重管理,不私自調換實習單位,如有特殊情況,需經過實習指導教師報系里同意,否則按實習不及格處理;認真學習專業知識,填寫校外實習手冊,每半個月填寫一份《實習報告》,實習結束后撰寫不少于2000字的實結。學生實習期間如有違紀行為,按學校及實習單位有關規定辦理,嚴重違紀者,視為實習不合格,緩發畢業證。實習期間因違規、違紀、違法造成的經濟損失由學生本人負責。④考核方式:采用過程性評價和結果性評價相結合的方式對學生的實習進行綜合評價。評價的主體包括實習崗位指導教師、校內實習指導教師、學生個人以及崗位服務對象等。評價的主要依據是崗位工作質量意見反饋、實習報告、實結、實習鑒定等。按優秀、良好、及格、不及格四級評定。各等級成績評定要素:實習紀律:按照簽署的畢業實習協議書的規定時間完成實習任務,遵守學校的實習紀律和實習單位各項規章制度。實習態度:實習態度端正,尊敬指導教師,講究禮儀禮貌。動手能力:能很快適應實習環境,達到崗位要求,熟練掌握服務技能。實習報告:填寫認真,按時完成,真實反映實際情況。實結:結合自己實習經歷和所學知識,認真總結經驗教訓。各等級成績評定標準:包括優秀等級:單位實習指導教師與學校指導教師各項評價指標均為優秀等級。良好等級:單位實習指導教師與學校指導教師各項評價指標均為良好以上等級。及格等級:單位實習指導教師與學校指導教師各項評價指標均為及格以上等級。不及格等級:有以下三種情況之一者評為不及格等級:嚴重違反學校或實習單位規章制度;實習期不滿三個月;單位實習指導教師與學校指導教師評價指標有兩項為不及格等級。
4.召開頂崗實習動員大會。
5.完成指導教師的分配,頂崗實習前指導教師與學生召開見面會,強調頂崗實習的重要性,簽訂頂崗實習安全責任書。
二、實訓中期
1.走訪企業:①指導教師至少每月一次走訪企業,了解學生頂崗情況、企業用人情況;②走訪情況包括實習單位對學生的評價、學生頂崗實習工作情況、學生在崗期間生活及心理問題,指導教師走訪時須與實習單位相關人員進行交流并反饋相關信息,發現問題及時處理。
2.電話聯系:指導教師至少每半個月和同學聯系,了解學生頂崗實習情況、生活安全等情況。
3.建立QQ群、郵箱等隨時對學生指導和溝通。
4.經常和企業的實習指導老師溝通,及時掌握學生頂崗實習情況,發現問題及時解決。
三、實習后期
1.考核評定:根據等級成績評定要素對學生進行評定。
2.上交實習報告:督促學生認真整理實習報告,按照學號由小到大裝訂存檔。
3.總結表彰:對優秀實習生進行表彰。
四、經驗總結
1.頂崗實習時間段的選取符合餐飲業的特點,利用5到9月份旅游高峰期頂崗實習,有利于學生系統學習。客源多、原料全,學生能見識到許多新式原料,同時能學到創新菜肴和創新理念。
2.有利于學生理論聯系實際,并能積累一些社會工作經驗。學生在真實的工作環境中能學到許多先進的經營管理理念,為將來的就業打下良好的基礎。
3.加強與企業的聯系,拓寬就業市場,有利于學生就業。
五、存在的主要問題
1.實訓地點分散,管理難度較大。
2.學生在酒店實習,最大的問題是安全問題。例如,學生切配中手被劃破;地面滑容易摔跤,水、電、汽等安全隱患。
六、今后需要完善的地方
1.實習中期,進一步加強學生的安全、紀律等方面管理;
2.加強校內和校外指導教師對學生的學業輔導;
3.繼續加強與企業的溝通,切實做到校企合作,共同育人;
4.實習指導教師應利用暑假到學生頂崗實習企業和學生一起頂崗,以加強校外頂崗實習管理。
參考文獻:
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2012)09C-0174-02
隨著中國一東盟自由貿易區建成,廣西與東盟之間的貿易往來密切,廣西北部灣經濟區建設得到了快速的發展。按照廣西北部灣經濟區現在的發展速度,到2015年,廣西北部灣經濟區人才需求量將達100萬人,特別是國際商務、物流、建筑等行業。當地企業用工需求量將大大增加,而商務經濟類高職院校畢業生成為企業用人的首選對象。
但近幾年的就業調查表明,大部分企業仍很難找到合適的人才。主要原因是學生在校學習的大多為理論知識,實踐能力欠缺,畢業生在剛工作的兩年難以適應工作需要。因此,建設商務經濟類高職院校創業實習基地,提高學生的實踐能力,搭建平臺實現學生與企業崗位零距離接觸,為地方經濟發展提供大量的合格人才,是高職院校目前的緊迫任務。本文以廣西國際商務職業技術學院創業示范基地為例,對此進行探討。
一、建設示范基地
廣西國際商務職業技術學院積極響應國家和自治區人民政府關于支持和鼓勵大學生創業,以帶動就業的號召,以培養外向型、技能型、應用型、創業型商務經理人才為己任,通過建設大學生創業基地,扶持大學生創業,孵化創業企業,培養未來的企業家,并在全區、全國乃至東盟各國起示范帶頭作用,傾力打造商務財經類高職院校大學生創業示范基地。
2011年,學院投資300多萬元,在學院圖書館二樓建成占地1400平方米的大學生創業園,免費為大學生提供創業實踐場所。2011年9月被自治區教育廳評為“廣西高校創業示范基地”建設單位(廣西高校首批兩個基地之一),并與南寧市工商局緊密合作,孵化微型企業,打造廣西高校大學生創業示范基地,取得了良好的成效。
二、主要措施和成效
(一)扶持大學生創辦微型企業,為“八類人群”做示范
2011年6月,自治區人民政府出臺了《廣西關于大力發展微型企業的若干意見》的文件,自治區工商局也推出相應舉措,積極推動大中專技校畢業生、城鎮失業人員、返鄉農民工、“農轉非”人員、庫區移民、被征地拆遷戶、殘疾人、城鄉退役軍人等八類人群創辦微型企業,通過財政資金補助、稅收扶持、融資擔保扶持、行政規費減免等優惠政策,提高微型企業的成功率。學院立即與南寧市工商局聯合,在校園內進行微型企業政策宣講,微型企業深入人心,自2011年8月份開園到現在,已經扶持微型企業將近40家,平均每個星期扶持1家。創業園還作為2011年“全區扶持微型企業發展現場會”的會議現場,有自治區人民政府副主席高雄、全區各市分管微型企業的市領導、各市工商、財政、人社單位負責的同志、微型企業代表等一行170多人參觀了創業園,并將學院扶持微型企業的做法帶回本地,借鑒扶持“八類人群”,特別是對大中專畢業生的創業中。2011年9月,南寧市高新區微型企業發展辦公室授予學院園區“微型企業創業創業園”、“微型企業創業示范園”榮譽稱號。
(二)以創業園為平臺,開展示范性創業教育
為培養大學生創新、創造和創業意識,提高學生職業能力,學院因地制宜地設置創業教育課程。秉承著一切創業必須從“商”字起步的理念,以創業園為實踐基地,引導學生練攤、創辦企業,把創業教育的課程列為學院所有學生的公共必修課,并納入到大學生職業指導的一部分,安排在大二講授,共12個課時,給予0.6學分,由全國的職業指導師和專業指導隊伍進行授課指導,采取kab和siyb的專業培訓辦法。課程內容包括對企業及創業的認識、自我創業能力評估、創業項目的選擇、創業計劃的制訂、微型企業政策、風險評估等。同時,邀請學院的創業明星為學生開展講座,安排學生到創業園進行觀摩實踐,與創業企業和業主親密接觸,感受創業的氛圍,并以他們為榜樣,激發創業的熱情。
(三)引進優秀企業入園做示范,校企合作培養人才
大學生創業園還引入部分優秀企業特別是學院畢業生創辦的企業進入創業園,比如東盟外語培訓學校、欽州市博藝貿易有限責任公司、廣西衡高商貿有限公司等企業,他們的成功激勵著在校的學生。企業為節約用人成本,儲備人才,在園區內招聘在校學生為企業員工。學生直接參與企業的運作和管理,熟悉企業經營內容及模式,培養適合企業的員工。在校期間,企業和學生度過磨合期,學生畢業后可直接入企業工作。
(四)打造專業人才培養基地,為國內外兄弟院校做示范
園區引進的項目均與學院開設專業相關,項目涵蓋國際貿易、電子商務、市場營銷、會展策劃、財會金融、旅游管理、外語培訓等,竭力打造專業人才培養基地。學院每個系在創業園都有扶持項目,每個創業項目都有專業教師進行輔導,有些甚至是系全體人員入股支持,幫助企業做業務,直接參與企業運作。專業教師把學生帶到這些企業中實習實踐,學生不出校門,就可以工作,直接接觸職場,提高了學生的專業能力。開園以來,創業園接待全國各高校、廣西各兄弟院校、南寧市各企業、團體、協會以及東盟國家代表團大約60批次,涉及人員近1000人,園區向各來訪單位和個人介紹創業園的做法、成效,分享經驗和教訓,探討共建辦法,達到了示范和交流的目的。
(五)宣揚創業企業行為,提高學生素質教育
在指導學生創業的過程中,教師強調學生依法經營、誠信做人,以感恩的心去回饋學院和社會,得到了學生的認同。在園區內,沒有發現一例違法經營,獲利的企業紛紛以自己的方式回饋學院和社會,有直接捐款、資助困難學生、免費培訓、提供勤工儉學崗位、活動贊助等,而學院通過電視、報紙、網絡、校園廣播、校刊、課堂等宣傳他們的行為,贊揚并感謝他們的義舉。在規范創業學生行為的同時,更為其他學生樹立了榜樣,讓學生學會感恩,踏踏實實做事,誠實守信。
三、存在問題
(一)學生創業成功率不高
作為創業者,需要面對項目選擇、資金投入、營銷辦法、團隊管理和風險評估等問題,還要學習各種政策、法律條款、金融知識和專業知識,對個人的能力和素質是一個很大的挑戰,更何況是沒有任何社會經驗、人脈關系、資金積累和管理經驗的在校大學生。在創業的過程中,往往存在很大的盲目性和潛在的風險,他們并不能預知。目前,在創業園內,能夠成功創業的企業只有三分之一,大部分的企業都因為各種原因而失敗,學生也容易因失敗而放棄。
(二)創業園管理不足
由于大學生創業是一個新生事物,沒有任何經驗可循,大學生創業有自身的特點。因此,對于創業的指導和跟蹤,創業園的管理只能一邊運作一邊摸索,盡管學院制定了一體化管理制度、成立了業主委員會,但是,實踐時很難進行統一,仍然發現很多管理漏洞。創業企業千差萬別,對指導教師的能力和素質也是一個較大的挑戰,因而不可能隨時注意和了解創業企業的經營狀況和學生的思想動態,因此,創業園的管理上還需要進行積累和總結。
(三)創業教育的效果未能凸顯
盡管創業教育融入到大學生職業指導課程,但由于歷史、社會、家庭和個人的原因,大學生并不重視創業指導,創業教育未能提升到素質教育的高度。且學院創業教育的隊伍基本上是就業工作的指導老師,真正從企業來,有豐富企業工作經驗的比較少,一定程度影響了創業教育的效果。此外,由于場地有限,創業實踐場所不能容納所有的學生進行創業,只有少部分同學得以實踐,這也影響了創業教育的開展。
四、成功經驗總結
(一)領導重視是關鍵
廣西國際商務職業技術學院能夠成功建設創業示范基地,關鍵是學院領導的高度重視,能夠一直秉承學院的辦學宗旨,打造辦學特色,以“商”字育人,商學結合、人才強商、以商會友、借商交流,形成了許多畢業生創業的優良傳統。如今,學院還會繼續沿著這個商學之路,培養更多有知識、高素質的儒商。
(二)學院扶持是后盾
學院為大學生提供免費的創業實踐場所,為大學生創業提供了一個堅強的后盾,使學生創業更加大膽;在機構管理上,成立創業指導中心,有2名專職教師負責;每一個項目都有指導團隊,在公司注冊、政策解讀和會計服務上實行一條龍服務;成立業主委員會,由教師和學生業主共同擔任管理人員;每一個創業項目的甄選、開創、管理和孵化都進行指導。這些措施,為學生解決了創業初期的困難,掃除了創業的顧慮,使學生的創業熱情能夠最大限度地激發出來。
(三)外界支持是基礎
借這樣一個機會,我代表市局向多年來辛勤工作在檔案系統的同志們表示感謝!對大家前來參加這次會議表示歡迎!下面,我講三個問題:
一、近幾年來我市檔案統計和宣傳工作的基本情況
關于檔案統計工作。在省局的直接領導下,在在坐各位具體工作人員的積極努力下,這項工作我們一直是在全省處于領先位置,有很多的值得堅持和發揚的優良傳統。值得肯定的經驗有:一是列入國家檔案統計的單位領導重視,積極支持,保證了這項工作健康、順利、穩妥地開展;二是有一支鉆研業務,獨立負責,兢兢業業的檔案統計工作的隊伍。平時,同志們大都是人手一攤業務工作,綜合統計工作只是其中之一。幾年來,如果說工作上取得了一些成績,較好地完成了全國檔案事業統計工作的任務,這是與大家精心負責,積極工作分不開的;三是卓有成效地組織協調,上上下下形成了一個較好的工作氛圍和工作環境。
關于檔案宣傳工作。多年來,在中央和省、市委宣傳工作方針的指引下,在全市各級檔案行政管理部門的直接領導下,全市廣大檔案宣傳工作者本著“立足本職,面向基層,面向社會,服務大局”的工作方針,積極采取多種形式,深入扎實地開展多種宣傳工作,為檔案事業的發展創造了良好的氛圍和環境,取得了很大成績。主要有:
一是制作文化產品,面向社會宣傳。我們以經濟建設,改革開放為先導,主動選擇市委市政府關注的城市建設、旅游經濟、名人效應等熱點問題為切入點,開發深層次檔案文化產品。兩級檔案局(館)獨立加工或與有關部門聯合制作了《江城曙光》、《高揚名人文化的旗幟》、《清水綠帶魅力江城》、《豐滿旅游》、《拉法山的傳說》等畫冊、專題片、圖書等200多項檔案文化產品,并有143項在全市首屆檔案文化產品評選中獲獎。豐滿區制作的《豐滿旅游》畫冊,作為政府招商團必備的資料,為招商引資起到了很好的宣傳作用;昌邑區編輯的《農業實用技術手冊》供不應求,深受農民歡迎;龍潭區加工的《滿族正紅旗常氏家譜祭祖儀式》讓百姓形象地了解了區域內有關文化特色。加工制作檔案文化產品,挖掘了館藏檔案信息資源,提高了檔案館的社會地位,拓展了檔案服務功能,促進了社會進步與和諧。
二是創辦檔案信息網站群,提高了信息資源的公共服務能力。在沒有大量資金投入,沒有專業網絡干部的情況下,我們自己動手,白手起家,在全省率先創建了上下互動,相互連接的檔案信息網站群,實現了兩級檔案信息網站聯網。為加快網絡建設和現代化建設的步伐,我們還編制了我市第一部《吉林市檔案信息化建設“十一五”發展規劃》,同時制定了多個行政規章和業務規范性文件,組織了三次大范圍的網站建設改版活動,堅持了每年組織進行優秀網站、優秀網管員評比活動。全市兩級檔案館聯網互動,傳播檔案信息13萬條,全面、廣泛、及時地宣傳了我市的檔案工作,收到了很好效果。昌邑區檔案局(館)在抓信息采集工作中,成立了全區的信息員隊伍,建立了檔案信息資料數據庫,設置了觸摸屏;樺甸市檔案局以獎勵的形式,鼓勵大家撰稿、投稿。目前,我們初步鋪設了全市檔案信息化建設發展平臺,形成了適合網絡發展規律和檔案信息傳播特點的運行模式,資源共享收到良好效果。先后兩次在全省介紹網站建設的經驗,去年吉林市檔案信息網還被市政府評為優秀信息網站。
三是創辦教育基地,搞好陣地宣傳。幾年來,我們把舉辦展覽作為擴大社會影響力的重點工作,從圍繞中心工作,舉辦綜合主題教育展覽,舉辦巡回展覽等三個方面入手開展教育活動。全市共舉辦了《激流勇進走向輝煌》、《滄海桑田看蛟河》、《金城巨變再創輝煌》等9個固定的綜合展覽;“紀念檔案法頒布20周年”、“紅葉谷風情旅游”等17項專題展覽;“創業先鋒”、“未成年人教育”等21次巡回展覽;共接待參觀者累計近40余萬人次。這些展覽活動主題鮮明,內容豐富,為配合黨政中心工作、結合社會需求和主題教育活動,形成了廣泛的社會影響,起到了很好的服務效果。
四是通過系統內宣傳平臺和社會新聞媒體,組織宣傳。市局創辦了《江城檔案信息》,近年來刊發稿件356篇,在《中國檔案》、《中國檔案報》、《蘭臺內外》及其它新聞媒體組織發表宣傳檔案和檔案工作的稿件76篇。
目前,全市各級檔案部門,國省營企事業單位共有專兼職檔案宣傳人員一百多人,基本上形成了一支領導帶頭、專兼結合、干群結合的輻射各個層面的檔案宣傳工作隊伍和組織體系,初步形成了充滿活力和生機的檔案宣傳工作格局。
當然,在工作中我們還存在著很多不足。主要是檔案宣傳工作冷熱不均,發展不平衡。表現在形式上,就是有的搞得轟轟烈烈,有的搞得冷冷清清;有的認真抓,有的應付局面,在領導層中存在可有可無的思想;表現在工作中,就是市縣區局(館)好一些,而基層,包括國省營企業事業單位的檔案部門就差一些。許多單位一年到頭,無聲無息。干了些什么工作,取得了那些成就,誰都不知道。這些,是我們在今后必須注意解決也必須解決好的問題。
二、進一步提高對檔案統計、宣傳報道工作重要性的認識。
關于檔案統計工作。統計工作,在檔案事業中非常重要,是檔案事業發展過程中的重要依據,是檔案工作的重要工作環節。既是檔案業務基礎建設的進度表,又是對外提供檔案利用工作的數據庫,對領導決策和整個檔案館的發展建設都有重要作用。檔案統計工作主要有兩大部分:檔案的基本登記和檔案統計。具體地說,就是檔案的收進、移出、整理、鑒定、保管利用及電子檔案、檔案機構、人員、設備、經費等情況的基本統計和其他專門統計。長期從事檔案工作的同志都能體會到檔案工作離不開統計,統計工作在整個檔案工作中占有重要地位,起著舉足輕重的作用。為做好全市檔案統計工作,在這里提出以下兩點要求:首先,要進一步提高對檔案統計工作的認識。各單位要把統計工作納入檔案工作年度計劃中去,有專人負責,建立登記、統計制度,統計工作要做到制度化,經常化。其次,要注意統計工作的準確性、及時性、連續性和科學性。統計工作的基本方針就是精確,實事求是,如實反映情況,不弄虛作假。對每個數字、欄目、表格,都要認真對待,不能糊弄,不草率應付。我相信只要大家都認真去做,這項工作一定能做好。
今天參加會議的單位均屬國家和省的重點統計單位,到會的同志都是宣傳報導和檔案統計工作的第一責任人,我衷心地希望通過我們大家的共同努力,能夠圓滿地完成全市檔案統計和宣傳報導工作任務。
關于檔案宣傳工作。檔案宣傳工作,是指檔案部門利用新聞、出版、展覽等傳播手段,圍繞黨委政府的中心,教育檔案工作者,溝通檔案工作信息,交流檔案工作經驗,宏揚檔案文化,擴大社會檔案意識,使社會各方面了解與支持檔案事業的發展。檔案宣傳工作具有其它事務不可替代的作用。
世界各國在開放檔案的情況下,都特別注重檔案宣傳出版工作,采取許多豐富多彩的形式和方法。主要有創辦報刊,出版書籍和史料;舉辦展覽;配合社會各種重要的節慶活動,舉辦記者招待會,新聞會,并通過新聞媒體宣傳檔案和檔案工作;公布檔案史料;在國際檔案周期間,有幾十個國家舉辦報告會,演講會、討論會,在報刊上發表文章,發行宣傳品和紀念郵票等。美國等西方國家和檔案館專門設立宣傳機構,負責組織檔案史料編輯、發行刊物,組織宣傳。法國國家檔案館還設有中學生教育處,按照中學歷史課教學大綱,定期讓中學生到館內接受法國史教育。俄羅斯的《檔案館通則》專門有檔案宣傳、出版的內容。
我介紹這些情況,就是說明:檔案宣傳工作非常重要,在世界檔案發展史上具有重要的位置,是絕不可忽視的一項重要工作。去年10月,國家檔案局中央檔案館召開學習十七大報告精神座談會。國家檔案局局長、中央檔案館館長楊冬權出席座談會在講話中強調抓好檔案宣傳工作,指出:要圍繞報告提出的“推動社會主義文化大發展大繁榮”,充分運用圖書、展覽、電視、網絡等各種手段,廣泛開展檔案宣傳,為建設社會主義核心價值體系、培育文明風尚、建設中華民族共有精神家園服務。
我們檔案工作者常以“埋頭苦干”和“老黃牛”精神來勉勵自已,將“默默無聞”當作檔案隊伍的優良傳統和作風,甚至有的人還錯誤地認為搞檔案宣傳是自吹自擂,“發高燒”、“放大炮”,有自我標榜之嫌。在這種觀念的束縛下,檔案界失去了與開放的市場經濟社會的大融合,延續了“檔案神秘論”的封閉狀態。結果是檔案館(室)和檔案工作者“藏在深閨人未識”。不僅領導不重視、民眾不理解,而且其它部門或單位也不支持、不配合。變成為了“單出頭”。
這種情況說明,我們該找一找原因了。檔案工作的重要性是客觀存在的。人家不了解,我們負有宣傳不夠的責任啊。
大量的實踐證明,我們檔案部門和檔案工作者只有自己宣傳自己、自己“推銷”自己。我們檔案事業才能夠蒸蒸日上,才能夠朝氣蓬勃,才能夠得到社會的廣泛支持、理解和幫助,我們才可能有一個良好的外部生存空間和發展環境。
三、如何結合自身工作實際,做好宣傳報道工作
為了擴大檔案工作和檔案宣傳的覆蓋面,按照市局班子的意見,我們要在全市組建一支通訊員隊伍。希望大家能夠認真履行職責,在宣傳本地區、本部門檔案和檔案工作中,發揮重要作用,成為我市檔案宣傳工作隊伍中的一支骨干力量。
第一,要把握大局,吃透兩頭。這里說的大局,就是我們當前社會的發展方向、時代潮流和黨的工作中心。當前,我們全國、全黨都在認真貫徹落實黨的十七大提出的科學發展的要求,以經濟建設為中心,強調又好又快地發展國民經濟和社會各項事業,這就是全國的大局。我們吉林市呢,*年市委、市政府根據我市欠發達城市的定位,提出了“苦戰三年,總量翻番”的奮斗目標,去年下半年又提出了提前一年實現總量翻番的宏偉目標,以推動我市各項事業的全面發展。提高人民的生活水平,讓社會共享改革開放的成果。去年經過全市人民的共同努力,實現了GDP總值1000億元,全口徑財政收入100個億的奮斗目標。今年市委又確立了GDP總值1500個億,全口徑財政收入150個億的奮斗目標。這樣,全市的可支配財力就可以由去年的40多個億,達到60多個億。再經過三年的努力,再翻一番,那就是民國生產總值達3000個億,全口徑財政收入300個億。這個宏偉目標的實現,絕不僅僅是經濟部門的事,而是要全市人民都動起來,一齊努力,一齊奮斗,才能夠實現。實現了這個目標,我們的城市才有可能躍上一個新層次,我們人民的生活水平,才能有一個新跨越。所以,這就是我們檔案工作的著眼點和落腳點,更是我們檔案宣傳工作的主題。我們就是要努力地去宣傳本戰線那些為經濟發展服務的熱點工作,為城市發展服務的典型事跡,為民生發展服務的新聞人物。也就是說,我們絕不能憑個人興趣愛好去寫稿件,而是大局需要什么就寫什么,這也叫檔案宣傳報道工作的黨性原則。
吃透“兩頭”,一頭就是中央、省市委關于檔案工作的指導方針,一頭是身邊檔案工作的具體情況。比較起來,吃透下頭的實際情況,要比吃透上頭的指導方針、政策更重要。因為上頭的精神各級檔案部門都要組織學習、貫徹、落實,有紅頭文件做為依據。而下面的實際情況就主要靠自己去了解,去調查,去積累了。沒有專門系統的材料去供我們使用,而且還會有經常的變化。需要不斷了解,不斷調查,不斷積累,才能跟上形勢,適應檔案宣傳工作的需要。
第二,要有強烈的事業心和責任感。宣傳報道工作是一項苦差事,需要一種對社會、對事業、對崗位工作的一種極端負責的精神。通訊報道員都是業余的,有時候,我們費了很大的氣力,貪黑起早,挖空心思,可以說是攪盡腦汁,但是,有費力不討好的時候,也有投稿了不登的時候。我從年輕時起就當過《吉林日報》、《江城日報》、省、市電臺、《中國檔案》雜志的通訊員,又做過《中國檔案報》、《檔案大觀》的特約記者,其中的辛苦甘連,酸甜苦辣都品嘗過,深有感觸。但是,宣傳報道工作又是任何一個系統、一個單位在工作過程中不可缺少的重要環節。同時,也不是誰都能干,誰都能干好的活兒。因此,我們不僅要感到這項工作的艱苦和勞累,同時也要懂得它推動檔案工作不斷發展的特殊作用,感到它帶給我們的歡樂和光榮。
多年來,我體會深刻的就是:我們通訊員隨時受到的考驗就是事業心和責任感。勤懶是一種考驗,順利與困難也是一種考驗,而且是最經常的考驗。當通訊員的艱苦是眾人皆知的,他要比專職新聞工作者更辛苦。需要自己從八小時之外擠時間,要主動自覺地學習,掌握新聞寫作的規律,解決大量的實際問題,處處做有心的人。這就需要不斷樹立自己的責任感,沒有責任感,是不可能有堅強的事業心的,是不可能成為一名有成就的通訊員的,就可能很快放棄寫作,創作的熱情就會自生自滅。有件事兒給我留下了很深的記憶。一次,我參加吉林日報優秀通訊員表彰大會,晚上同一個農民通訊員住一個房間,他和我嘮了半宿。就是這個農民他一年發表了100多篇稿件,克服了許多難以想象的困難,在會上介紹經驗時,許多人感動得掉下了眼淚。大家知道美國有一位既聾又瞎又啞的作家叫海倫,他傳遍世界的大作,就叫做《假如給我三天光明》;大家也都知道軍旅作者高玉寶,他寫《高玉寶》小說時,是不識幾個字的,很多都是畫字,有時一天也寫不了幾十個字。他們的創作動力,就是源于責任感,也就是源于對生活的熱愛。我們在坐的大部分是大學畢業,有很高的文化水平,我們要有一種放歌時代的沖動,要有一種記錄美好的沖動,多寫一些感動社會、感動檔案系統的好稿件。待我們到了老年的時候,再回首往事的時候,我相信我們都會有一番滿足和歡樂!