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中圖分類號(hào):G718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-5727(2013)01-0175-03
臺(tái)灣技職教育(臺(tái)灣的職業(yè)教育通稱技職教育)自20世紀(jì)60年代獨(dú)立發(fā)展以來,形成了一套體系較為完整、機(jī)制較為成熟的教育制度。可以說,20世紀(jì)70、80年代臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的起飛,在很大程度上得益于臺(tái)灣技職教育的發(fā)展。筆者有幸于2011年暑期隨團(tuán)赴臺(tái)交流考察臺(tái)灣技職教育的情況,重點(diǎn)參觀和訪問了臺(tái)灣景文科技大學(xué),對(duì)臺(tái)灣技職教育的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)有了一些直觀的認(rèn)識(shí)。以下擬就臺(tái)灣技職教育的特點(diǎn)及其對(duì)內(nèi)地高職教育的啟示作一些探討。
臺(tái)灣技職教育的特點(diǎn)
(一)完備的學(xué)制培養(yǎng)多層次人才
與內(nèi)地的職業(yè)教育不同,臺(tái)灣的技職教育體系包括中等職業(yè)教育、專科教育、本科教育、碩士教育及博士教育等五個(gè)層次,對(duì)應(yīng)的教育載體分別為高級(jí)職業(yè)學(xué)校、專科學(xué)校、技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)及附屬研究所(各層次技職教育的培養(yǎng)目標(biāo)如表1所示)。臺(tái)灣的學(xué)生在完成九年義務(wù)教育后,可以選擇進(jìn)入普通學(xué)術(shù)教育體系或技職教育體系。前者可以升入高級(jí)中學(xué)(即我們熟知的普通高中)、學(xué)術(shù)型大學(xué)或獨(dú)立學(xué)院,與內(nèi)地發(fā)展較為成熟的學(xué)術(shù)類高等教育類似;后者則可進(jìn)入高級(jí)職業(yè)學(xué)校或綜合高中(綜合高中同時(shí)提供學(xué)術(shù)類課程和技能專門課程),學(xué)生可依據(jù)其成績(jī)升入四年制科技大學(xué)或技術(shù)學(xué)院(簡(jiǎn)稱四技二技)接受高級(jí)技術(shù)培養(yǎng)或進(jìn)入專科學(xué)校(簡(jiǎn)稱二專五專)接受中級(jí)技術(shù)培養(yǎng),其中,四技二技的畢業(yè)生還可報(bào)考職業(yè)技術(shù)類的碩士研究生、博士研究生等。
由此可見,臺(tái)灣的技職教育形成了與普通高等教育雙軌并行的機(jī)制,上下銜接,體系完整,且技職教育與普通教育之間可以相互溝通,給予受教育者更多的靈活性選擇,如圖1所示。與內(nèi)地的高職教育相比,臺(tái)灣的技職教育不僅定位明確,以培養(yǎng)各層次技能型人才為辦學(xué)目標(biāo),而且學(xué)程的設(shè)置兼顧個(gè)人學(xué)習(xí)生涯和職業(yè)生涯的發(fā)展。其科學(xué)的定位和完備的學(xué)制使職業(yè)教育成為與學(xué)術(shù)型教育并重并立的另一教育體系,逐漸打破了傳統(tǒng)的“重學(xué)歷,輕學(xué)力”、“重理論教育、輕應(yīng)用教育”的觀念,有助于培養(yǎng)多層次人才。
(二)重視教學(xué)質(zhì)量,提升技職人才素質(zhì)
臺(tái)灣的技職教育特別重視學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,其提升教學(xué)質(zhì)量的途徑是以構(gòu)建完整的教學(xué)計(jì)劃為基礎(chǔ),以提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)為核心目標(biāo),以建立完備的教學(xué)品質(zhì)保障制度為保證,覆蓋了從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)求職的全過程,涉及教師層面、學(xué)生層面、課程層面及設(shè)備層面的完整體系。臺(tái)灣技職教育將提升技職人才素質(zhì)放在統(tǒng)一的框架下,建立合理的機(jī)制,多渠道、多角度地強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)能力和職業(yè)技能。
首先,在教師層面,通過嚴(yán)格的遴選制度,選擇兼具豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和研究能力的人才擔(dān)任教師,同時(shí)構(gòu)建提升教學(xué)能力的平臺(tái),促進(jìn)教師間的交流學(xué)習(xí),建立優(yōu)秀教師選拔制度。其次,在學(xué)生層面,通過基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程提高學(xué)生專業(yè)技能及外語能力,通過一學(xué)期(年)的專題制作提升學(xué)生在專業(yè)上的創(chuàng)造力,通過非正式課程如社團(tuán)活動(dòng)、課外實(shí)習(xí)等培養(yǎng)學(xué)生的道德品質(zhì)及自我學(xué)習(xí)能力,通過參訪企業(yè)、了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及制定職業(yè)生涯規(guī)劃等使學(xué)生具備適應(yīng)職場(chǎng)的能力。再次,在課程層面,制定嚴(yán)格的教學(xué)品質(zhì)保障制度,在學(xué)校、院系制定的教學(xué)目標(biāo)及能力目標(biāo)的基礎(chǔ)上,使各門課程從規(guī)劃、執(zhí)行、評(píng)估到反饋修訂都有嚴(yán)格的步驟及方法,同時(shí)針對(duì)不同的學(xué)生制定完整而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n程規(guī)劃,使學(xué)生在入學(xué)初始就能為四年后畢業(yè)就業(yè)樹立明確的目標(biāo),始終以提升學(xué)生的技能素質(zhì)為宗旨。最后,在設(shè)備層面,根據(jù)各門專業(yè)課程的需要,充分保證實(shí)訓(xùn)設(shè)施的配備,通過實(shí)際操作或模擬方式使學(xué)生能充分應(yīng)用所學(xué)技能,同時(shí)配備相關(guān)儀器及多媒體設(shè)施,協(xié)助教師進(jìn)行多媒體教材及網(wǎng)絡(luò)視頻的制作,通過信息化平臺(tái)使學(xué)生獲得更多的學(xué)習(xí)輔助資料,為學(xué)生的自我學(xué)習(xí)提供空間。
(三)產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行人才培育與技術(shù)研發(fā)
產(chǎn)學(xué)研合作為學(xué)校與企業(yè)的資源整合提供了可能,一方面,有助于學(xué)校充分利用產(chǎn)業(yè)資源,更新產(chǎn)業(yè)資訊,從而調(diào)整和修訂教學(xué)計(jì)劃和課程,培育適應(yīng)最新行業(yè)需求的技能型人才;另一方面,也有助于填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)界人力資源缺口,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)企業(yè)也能利用學(xué)校的科研資源,通過教師和學(xué)生的專題制作項(xiàng)目獲取相關(guān)科研成果,協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在2003~2008年間,臺(tái)灣的產(chǎn)學(xué)研合作成果豐碩,合作金額超過147億新臺(tái)幣,學(xué)生參與人數(shù)累計(jì)達(dá)9380人,技術(shù)創(chuàng)新成果累計(jì)達(dá)2342件,技術(shù)轉(zhuǎn)移成果累計(jì)達(dá)1851件。
以景文科技大學(xué)為例,在2009~2010年度,該校的產(chǎn)學(xué)合作教學(xué)績(jī)效名列全臺(tái)私立高校首位。學(xué)校以高薪吸引優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)界人士參與學(xué)校的教學(xué)工作,力圖將最先進(jìn)、最務(wù)實(shí)的理念傳授給學(xué)生;在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)界人士給予指導(dǎo),并在教學(xué)評(píng)估時(shí)提供意見,以不斷提高教學(xué)效果;采用校內(nèi)教師與產(chǎn)業(yè)界專家共同授課的方式,使校內(nèi)資源與產(chǎn)業(yè)資源互補(bǔ),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
(四)從育人角度加強(qiáng)學(xué)生的道德教育
與內(nèi)地高職院校的通識(shí)教育一樣,臺(tái)灣的技職教育也重視學(xué)生在思想品德、道德情操上的培養(yǎng)。但與內(nèi)地不同的是,臺(tái)灣的技職教育并不是通過考試成績(jī)?cè)u(píng)判學(xué)生的道德修養(yǎng),而是要求學(xué)生在具體實(shí)踐中感知社會(huì)責(zé)任,培養(yǎng)優(yōu)良品質(zhì)。如景文科技大學(xué)校長(zhǎng)講述的一個(gè)例子:學(xué)校要求學(xué)生用一學(xué)期的時(shí)間參與某個(gè)社區(qū)的義工活動(dòng),了解弱勢(shì)群體的生活狀態(tài),并提供力所能及的幫助。學(xué)生通過一學(xué)期的親身實(shí)踐,在思想上、行動(dòng)上都有了很大的改觀,從原本的不修邊幅、不懂得分享成長(zhǎng)為懂得珍惜生活、樂于奉獻(xiàn)的青年。學(xué)校將學(xué)生參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的項(xiàng)目納入學(xué)生品行考核范疇,同時(shí)也將教師的指導(dǎo)工作納入教學(xué)考核內(nèi)容,通過雙向的考核制度保證在具體實(shí)踐中開展的通識(shí)教育的強(qiáng)制性和連續(xù)性,有助于從育人的角度提高學(xué)生的道德修養(yǎng)。
(五)潛在課程潛移默化教育學(xué)生
所謂潛在課程并非通過實(shí)質(zhì)授課方式傳授知識(shí),而是一種間接的影響,通過學(xué)校的環(huán)境、設(shè)施、學(xué)習(xí)環(huán)境的改善等緩慢長(zhǎng)效地影響學(xué)生的心智和處理事務(wù)的態(tài)度。
例如,合理規(guī)劃校園布局,在生活區(qū)中增加學(xué)生討論區(qū),有助于學(xué)生自主地學(xué)習(xí),養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣;學(xué)校注重美化校園及周邊環(huán)境,建立垃圾分類回收、廢水回收系統(tǒng)等,有助于培養(yǎng)學(xué)生愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源的理念;校園內(nèi)配備無障礙設(shè)施,為殘障人士提供無障礙空間,有助于培養(yǎng)學(xué)生關(guān)懷他人、包容他人的胸懷;提倡師生間的關(guān)懷與尊重,同事間的和睦團(tuán)結(jié),有助于樹立良好的校園倫理風(fēng)尚。可以說,潛在課程的實(shí)質(zhì)是以人為本的良好案例,臺(tái)灣的技職教育中潛在課程研究?jī)?nèi)容之細(xì)致、理論之完備確實(shí)有內(nèi)地教育值得學(xué)習(xí)的地方。
臺(tái)灣技職教育對(duì)內(nèi)地高職教育的啟示
近年來,內(nèi)地的高職教育逐漸受到政府的重視,但由于教育資源的有限以及人們對(duì)職業(yè)教育的傳統(tǒng)偏見,高職教育仍發(fā)展較慢。然而,從最近互動(dòng)頻繁的兩岸高職教育交流局面來看,內(nèi)地的高職教育,特別是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的高職院校可以充分借鑒臺(tái)灣技職教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),利用地緣優(yōu)勢(shì),拓展高職教育的發(fā)展空間。
(一)構(gòu)建多層次的職業(yè)型人才培養(yǎng)機(jī)制
內(nèi)地的高職教育應(yīng)借鑒臺(tái)灣技職教育在學(xué)制設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)上的寶貴經(jīng)驗(yàn),完備和完善職業(yè)教育培養(yǎng)體系。內(nèi)地的高職教育之發(fā)展受限,很重要的原因是大多數(shù)受教育者認(rèn)為接受高職教育屬于一種迫不得已的選擇。之所以有這樣的偏見,根源在于內(nèi)地的職業(yè)教育不能為受教育者提供滿足感和成就感,專科層次的職業(yè)技能培養(yǎng)使受教育者在看重學(xué)歷的社會(huì)輿論面前備受壓力。缺乏完整教育學(xué)制和培養(yǎng)機(jī)制的職業(yè)教育使學(xué)生不能獲取通暢的上升渠道,職業(yè)教育難以形成合理完整的教育體系,因此,與學(xué)術(shù)型高等教育相形見絀。
筆者認(rèn)為,內(nèi)地的高職教育應(yīng)盡可能地為高職學(xué)生構(gòu)建完整和通暢的上升渠道,盡可能突破高職辦學(xué)的專科層次限制,構(gòu)成高職教育專科、本科、碩士及博士的培養(yǎng)體系,在招生培養(yǎng)等方面形成一套具有職業(yè)教育特點(diǎn)的體系。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)可以嘗試建立與臺(tái)灣技職教育對(duì)接的試點(diǎn),鼓勵(lì)有條件的閩籍專科高職畢業(yè)生到臺(tái)灣的技術(shù)學(xué)院或科技大學(xué)深造,獲取本科以上的職業(yè)文憑,允許兩岸的學(xué)歷互相承認(rèn),即借用臺(tái)灣技職教育的完備體系培養(yǎng)內(nèi)地高層次創(chuàng)新型技職人才,同時(shí)也有助于改善臺(tái)灣就學(xué)率較低的狀態(tài)。
(二)明確教育定位,提高教學(xué)質(zhì)量
內(nèi)地高職教育在定位上應(yīng)進(jìn)行更清晰的界定,在學(xué)生培養(yǎng)上要以提高學(xué)生的技能素質(zhì)為最終目標(biāo),從而構(gòu)建起保障教學(xué)質(zhì)量的體系。在專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置上應(yīng)在充分進(jìn)行行業(yè)調(diào)查、畢業(yè)生調(diào)查的基礎(chǔ)上收集準(zhǔn)確數(shù)據(jù),并定期追蹤和更新,以明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),設(shè)定相關(guān)核心課程,使學(xué)生在入學(xué)初始就能明確自己的職業(yè)發(fā)展方向,并且應(yīng)通過建立和執(zhí)行評(píng)估機(jī)制保證教師的教學(xué)目標(biāo)始終與設(shè)定的教學(xué)規(guī)劃一致。
在提高教學(xué)質(zhì)量上,除了教務(wù)處的作用以外,還應(yīng)整合各院系、各專業(yè)的資源,不僅要單一地監(jiān)督某一門課程的教學(xué)質(zhì)量,還應(yīng)該從學(xué)生全面發(fā)展的角度出發(fā),多層面地綜合設(shè)計(jì)學(xué)生培養(yǎng)方案、課程教學(xué)方案、學(xué)生職業(yè)探索方案,甚至是學(xué)生的生活規(guī)劃方案、基本道德觀方案等。通過全方位的教學(xué)質(zhì)量提升方案,進(jìn)一步明確高職教育的定位,樹立教學(xué)特色,培養(yǎng)滿足社會(huì)多層次需要的技能型人才。
(三)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,提升學(xué)生職業(yè)素質(zhì)
內(nèi)地的高職教育要加強(qiáng)企業(yè)與學(xué)校的交流合作,主要還應(yīng)從政府層面、企業(yè)層面和學(xué)校層面進(jìn)行制度上的改進(jìn)。
首先,政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持校企合作項(xiàng)目,通過立法或立項(xiàng),出資或補(bǔ)助等方式切實(shí)減輕企業(yè)和學(xué)校的負(fù)擔(dān),引導(dǎo)企業(yè)參與到產(chǎn)學(xué)合作項(xiàng)目中來。同時(shí)還可以設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)成果績(jī)效優(yōu)秀的合作項(xiàng)目給予資金上的獎(jiǎng)勵(lì)或稅收上的減免等,吸引企業(yè)界人士和學(xué)校的教師學(xué)生積極參與產(chǎn)學(xué)合作項(xiàng)目。
其次,企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)用技能型人力資源的寶貴價(jià)值及校企合作的共贏性。一方面,應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)員或研究員參與職業(yè)學(xué)校的教學(xué)工作;另一方面,也應(yīng)積極配合校外實(shí)訓(xùn)基地的創(chuàng)建和擴(kuò)展,允許學(xué)生和教師充分參與企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理過程。
再次,學(xué)校的師資結(jié)構(gòu)應(yīng)注重具有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)教師的比重。要進(jìn)一步加強(qiáng)“雙師型”教師的培養(yǎng),鼓勵(lì)在職教師定期脫產(chǎn)到企業(yè)學(xué)習(xí)深造,提高其實(shí)務(wù)操作能力;同時(shí)應(yīng)以高薪吸引企業(yè)技術(shù)人才或管理人才參與學(xué)校的教學(xué)工作及培養(yǎng)計(jì)劃的制定等,將先進(jìn)的行業(yè)資訊和管理經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生;另外還可以效仿臺(tái)灣技職院校“專題制作”的做法,把學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)與“專題制作”結(jié)合起來。內(nèi)地的高職院校某些專業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)流于形式,沒有真正發(fā)揮實(shí)習(xí)平臺(tái)的作用,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和引導(dǎo),讓學(xué)生積極參與到校外實(shí)習(xí)基地的合作項(xiàng)目中,在校內(nèi)教師和校外專家的共同指導(dǎo)下完成相關(guān)專題的制作。
(四)注重校園文化建設(shè),發(fā)揮潛在教育的作用
臺(tái)灣的技職教育對(duì)潛在教育的研究和應(yīng)用有很多值得內(nèi)地高職院校借鑒的地方。雖然我們?cè)谛@硬件設(shè)施的建設(shè)上已經(jīng)有了很大的改觀,但在軟件建設(shè)上,或者說在人文情境上仍缺乏明顯的特色,從而忽略了校園文化建設(shè)在潛在教育中的作用。學(xué)生社團(tuán)建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)活動(dòng)質(zhì)量,除了關(guān)注校內(nèi)的活動(dòng)以外,也應(yīng)增加對(duì)校外公益性活動(dòng)的關(guān)注,可以延長(zhǎng)學(xué)生參與活動(dòng)的時(shí)間,提高學(xué)生的參與度,使社團(tuán)建設(shè)成為潛在教育的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)開展具有校園專屬特色的文化活動(dòng),如環(huán)保宣傳、健康教育、社區(qū)困難家庭輔助、幼兒學(xué)前哺育服務(wù)等,可以充分利用各高職院校的特色專業(yè)開展具有本校特色的文化建設(shè)活動(dòng),這樣不僅有助于增強(qiáng)校園文化氛圍,而且也能讓學(xué)生在實(shí)踐中應(yīng)用所學(xué)技能。另外,可將校園文化建設(shè)的潛在教育與思想道德修養(yǎng)等通識(shí)教育結(jié)合起來,將學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)、校外專業(yè)輔導(dǎo)等活動(dòng)納入通識(shí)課程的考勤考核中,讓學(xué)生通過親身體驗(yàn)培養(yǎng)高尚的道德情操。
(五)推動(dòng)閩臺(tái)高職教育互訪交流
福建與臺(tái)灣僅一水之隔,特殊的地緣優(yōu)勢(shì)使福建的高職教育在對(duì)臺(tái)交流上處于前沿。閩臺(tái)之間的高職教育互動(dòng)交流可以從合作辦學(xué)、學(xué)術(shù)互動(dòng)進(jìn)一步升級(jí)為資源互補(bǔ)、教學(xué)質(zhì)量認(rèn)定、學(xué)分學(xué)歷通用、靈活就學(xué)等。例如,可增加福建的高職院校師生赴臺(tái)進(jìn)修的比例;允許閩籍高職學(xué)生獲得臺(tái)灣本科以上職業(yè)型學(xué)歷,且兩岸學(xué)歷互認(rèn);允許臺(tái)灣高等技職院校在閩創(chuàng)立分校或培訓(xùn)點(diǎn),使學(xué)生直接享受臺(tái)灣技職教育資源等。同時(shí),還可以利用臺(tái)灣在閩的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點(diǎn),使兩岸的產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界聯(lián)合起來,讓臺(tái)灣的技職院校和企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)研發(fā)的智能庫(kù),讓福建的高職院校成為培養(yǎng)具備中高級(jí)技能人才的人才庫(kù),使在閩的相關(guān)臺(tái)資企業(yè)或合資企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈延伸升級(jí)及技能型人才配給的受益者。這樣,使人才培養(yǎng)定位與兩岸產(chǎn)業(yè)布局相配合,不僅可使學(xué)生在畢業(yè)就業(yè)上有對(duì)接的可能,同時(shí)也可使福建的高職院校建設(shè)更具特色。
臺(tái)灣的技職教育無論在宏觀的學(xué)制設(shè)置還是微觀的具體課程管理上,都有很多值得內(nèi)地高職院校及其主管部門學(xué)習(xí)借鑒的地方。交流互訪有利于增進(jìn)兩岸高職院校間的互信與合作,同時(shí),也使我們更清醒地認(rèn)識(shí)到自身存在的問題和不足。重新梳理辦學(xué)思路,構(gòu)建獨(dú)立完整的學(xué)制體系,明確人才培養(yǎng)定位,突出辦學(xué)特色,提高教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)兩岸高職教育資源互補(bǔ),將是今后內(nèi)地高職教育的發(fā)展出路。
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2010年以來,上海市電力公司率先在國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)試點(diǎn)推行勞動(dòng)組織綜合改革以來,新組建的上海久隆電力(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱久隆電力)整合了原市區(qū)供電公司所屬的4大集體企業(yè),成立了新的久隆電力,其業(yè)務(wù)范圍也由過去的以電力工程總承包為核心,轉(zhuǎn)變成為以電力工程總承包和電力綜合服務(wù)為重點(diǎn)的發(fā)展模式。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大,如何做好人才儲(chǔ)備,適應(yīng)企業(yè)快速成長(zhǎng)需要,已經(jīng)受到公司上下越來越多的關(guān)注與重視。作為久隆電力對(duì)人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)的重要手段,以人才“蓄水池”為核心的人才儲(chǔ)備系統(tǒng)在一年多的實(shí)踐中,為企業(yè)發(fā)展提供了重要的人力資源保障,為企業(yè)輸送了各類人才累計(jì)超過320名,有效保障了企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的人才需求,也為企業(yè)發(fā)展的人才儲(chǔ)備作出了巨大貢獻(xiàn)。下面,我們一起分享一下久隆電力人才儲(chǔ)備系統(tǒng)實(shí)施的經(jīng)驗(yàn),以期為類似的電力集體企業(yè)解決人才結(jié)構(gòu)性缺員問題提供借鑒。
一、久隆電力人力資源狀況分析及問題梳理
新組建的久隆電力整合了原上海市區(qū)供電公司所屬的各類控股多種經(jīng)營(yíng)企業(yè),從業(yè)人員中全口徑員工人數(shù)達(dá)1630人,多種經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員中全支集(即主業(yè)支援集體,編制屬主業(yè))人數(shù)為1126人,集體編制人數(shù)504人。盡管人員數(shù)量眾多,但由集體企業(yè)性質(zhì)所決定,一部分人員為主業(yè)安置型人員,導(dǎo)致久隆電力人力資源結(jié)構(gòu)不合理、關(guān)鍵人才匱乏,已經(jīng)成為制約久隆電力可持續(xù)發(fā)展的巨大障礙。其問題主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.人力資源結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化
從年齡結(jié)構(gòu)上看,工程類分(子)公司員工平均年齡超過47歲,年齡結(jié)構(gòu)明顯老化,青年員工只占20%,而科技類分(子)公司又呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì),中年員工只占14%,缺乏具有一定經(jīng)驗(yàn)的員工,對(duì)公司的發(fā)展也十分不利。
從學(xué)歷上看,員工總體上學(xué)歷層次偏低,大專及大專以上僅占36%,具有碩士及以上的高學(xué)歷員工更少,從整體上影響久隆電力未來的競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)性。
從工程類分(子)公司職稱結(jié)構(gòu)看,員工職稱等級(jí)比較低,中高級(jí)職稱僅占職工總?cè)藬?shù)的5.57%和0.98%。工程類分(子)公司與市場(chǎng)上的標(biāo)桿企業(yè)差距非常明顯。
2.關(guān)鍵崗位人才儲(chǔ)備不足
久隆電力及其所屬電纜工程公司具有一級(jí)總承包資質(zhì),其“名義上”已經(jīng)具備一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理40人,但是專職的項(xiàng)目經(jīng)理中4/5并不具備一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理證書,造成證書與崗位分離。公司非常缺少既具有證書又勝任項(xiàng)目經(jīng)理崗位的人才。另外,公司建造師、安全工程師等專業(yè)人員數(shù)量也有一定不足。久隆電力人力資源實(shí)際現(xiàn)狀與電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)要求還有一定的差距。
3.缺乏人才成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
受體制影響,久隆電力還沒有形成一套科學(xué)合理的人才引進(jìn)與培育機(jī)制,無法引進(jìn)企業(yè)需要的關(guān)鍵人才;晉升機(jī)會(huì)不太多,對(duì)核心人才的吸引力不強(qiáng);kpi考核設(shè)置存在不合理的情況,考核結(jié)果不能完全發(fā)揮作用,偏于形式化;沒有一套科學(xué)的人員測(cè)評(píng)系統(tǒng),人才也不能合理流動(dòng)。
造成上述問題出現(xiàn)的主要原因就在于缺乏有效的人才儲(chǔ)備與評(píng)價(jià)機(jī)制,以致于人才不能滿足組織發(fā)展的需要,人力資源與企業(yè)發(fā)展脫節(jié)。基于這種考慮和認(rèn)識(shí),久隆電力借助勞動(dòng)組織綜合改革之機(jī)啟動(dòng)以人才“蓄水池”為核心的人才儲(chǔ)備系統(tǒng)工程。
二、發(fā)揮人才“蓄水池”效用,構(gòu)建人才儲(chǔ)備系統(tǒng)平臺(tái)
1.人才“蓄水池”的概念
人才“蓄水池”工程是久隆電力啟動(dòng)的在企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、培養(yǎng)、儲(chǔ)備優(yōu)秀管理人員的一項(xiàng)長(zhǎng)期人才培養(yǎng)計(jì)劃。一方面是面向企業(yè)內(nèi)外遴選優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生,從一線崗位開始實(shí)習(xí),通過在項(xiàng)目部、基層單位和本部職能部門崗位培養(yǎng),使其熟悉公司業(yè)務(wù)模式與運(yùn)作,從而將其逐步培養(yǎng)成為公司業(yè)務(wù)或管理骨干力量;另一方面,建立社會(huì)專家人才隊(duì)伍,企業(yè)建立定期與不定期的溝通跟蹤機(jī)制,讓這些專家人才參與到企業(yè)管理和發(fā)展中,形成潛在的專家人才庫(kù)。它是通過這兩方面“儲(chǔ)備”,使人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)能夠滿足久隆電力發(fā)展要求的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
久隆電力人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)要以獲取人才信息為核心,借助內(nèi)外部人才市場(chǎng),在內(nèi)外部人才信息與內(nèi)部人才需求之間建立有效的“緩存”。其好處是:一方面,延長(zhǎng)了企業(yè)對(duì)于人才的考察期,可以提高人才甄選的準(zhǔn)確性;另一方面,由于企業(yè)儲(chǔ)備了足夠的人才信息,可以提高公司人才招聘的及時(shí)性。
2.人才儲(chǔ)備系統(tǒng)的輸入與輸出
久隆電力人才儲(chǔ)備系統(tǒng)是以人才蓄水池為核心,以人才(人才信息)的輸入、輸出為要件,借助信息化管理系統(tǒng)為人力資源管理實(shí)現(xiàn)信息存儲(chǔ)、更新、甄選等功能。
(1)系統(tǒng)輸入。系統(tǒng)輸入端明確了輸入對(duì)象、輸入標(biāo)準(zhǔn)及信息獲取通道等問題。在獲取大量基礎(chǔ)人才信息后,人力資源管理人員作進(jìn)一步的評(píng)價(jià),然后才能進(jìn)入戰(zhàn)略性人才儲(chǔ)備系統(tǒng)的人才蓄水池。人才儲(chǔ)備的實(shí)施步驟是:
1)人才需求預(yù)測(cè)。根據(jù)久隆電力“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求,公司人才需求可以劃分為兩類,即圍繞企業(yè)愿景組建的電力科技研發(fā)人員、電力工程施工的技術(shù)人員,工程管理、項(xiàng)目投資管理等戰(zhàn)略性人才,以及依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)拓展急需的經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目管理、綜合服務(wù)以及采購(gòu)、法務(wù)、工程預(yù)算等相關(guān)人才。
2)人才信息收集。人才信息的收集是人才儲(chǔ)備系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ),采取內(nèi)外部?jī)煞N方式相結(jié)合搜尋相關(guān)人才信息。研究表明,各個(gè)公司60%至90%的領(lǐng)導(dǎo)崗位都是由通過內(nèi)部晉升的人員擔(dān)任的。這些人才的專業(yè)經(jīng)歷和受過的專業(yè)培訓(xùn)是晉升的臺(tái)階。因此,久隆電力非常注重內(nèi)部人才的挖掘,并嘗試采用人才派遣的方式挖掘外部人才,由人力資源部專業(yè)人員負(fù)責(zé)填制《人才儲(chǔ)備信息表》。
3)人才入池評(píng)價(jià)。公司人力資源部組織內(nèi)外部人力資源管理專家對(duì)前期收集的人才信息進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,研究確定哪些人才可以進(jìn)入公司的人才蓄水池。評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)是人力資源管理專業(yè)人員前期填制的《人才儲(chǔ)備信息表》。人才信息入池評(píng)價(jià)只是初步評(píng)價(jià)。久隆電力在人才招聘過程中還需要通過面試、筆試、心理測(cè)試、情景模擬等手段,最終做出較為科學(xué)全面的測(cè)評(píng)。
久隆電力人才入池評(píng)價(jià)除了重點(diǎn)關(guān)注愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、身體健康等共性標(biāo)準(zhǔn)外,還重點(diǎn)關(guān)注崗位任職標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人成長(zhǎng)性、適用性及職業(yè)性等的個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于同一職位,原則上都要有3-4份人才資料的儲(chǔ)備。人才的匹配度根據(jù)初步評(píng)價(jià)由高到低進(jìn)行排序。經(jīng)過專家評(píng)價(jià)認(rèn)定通過的人才信息,即可進(jìn)入久隆人才蓄水池,人力資源部負(fù)責(zé)錄入相關(guān)人才儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)。
4)入池人才管理。對(duì)于進(jìn)入人才蓄水池的外部人才,久隆電力通過組織相關(guān)研討會(huì)、交流會(huì)、項(xiàng)目短期合作等方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò),以體現(xiàn)公司對(duì)他們的關(guān)懷,增強(qiáng)企業(yè)以人為本的用人形象。對(duì)于內(nèi)部人才,久隆電力則以培訓(xùn)成長(zhǎng)為主。一方面,公司根據(jù)不同層次的員工及其具體的工作性質(zhì),開展有針對(duì)性的培訓(xùn);另一方面則引入人才職業(yè)生涯規(guī)劃,挖掘各類人才的智慧和潛能。
5)人才考核評(píng)價(jià)。根據(jù)企業(yè)每年制定的培養(yǎng)計(jì)劃,久隆電力人力資源部組織定期進(jìn)行考核。對(duì)于確實(shí)取得實(shí)際效果并在工作中有良好表現(xiàn)的入池人才,人力資源部進(jìn)行備案并記錄進(jìn)入人才儲(chǔ)備信息管理系統(tǒng),還對(duì)整個(gè)培養(yǎng)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
6)系統(tǒng)信息更新。對(duì)已進(jìn)入人才蓄水池的人員涉及主要職務(wù)變更、工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)調(diào)整、重大獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)離本企業(yè)或離職(含退休、死亡等)以及新增的符合條件的新入池人選等重要變動(dòng)信息隨時(shí)更新錄入信息管理系統(tǒng),保證信息的完整性和準(zhǔn)確性。
(2)系統(tǒng)輸出。系統(tǒng)的輸出是對(duì)人才蓄水池人才信息的綜合運(yùn)用,即根據(jù)公司人才需求,對(duì)人才蓄水池的人才做進(jìn)一步的面試、測(cè)評(píng),以招聘其進(jìn)入久隆電力相關(guān)崗位。
1)輸出方向。人才信息輸出主要有兩個(gè)方向:一是通過招聘程序進(jìn)入久隆電力對(duì)應(yīng)崗位,二是由于信息的可獲得性以及人才個(gè)人意愿等原因,將該人才信息清除出人才蓄水池。
2)輸出程序。從人才儲(chǔ)備系統(tǒng)輸出人才,原則上依然需要通過公司《員工管理辦法》規(guī)定的招聘流程,即要通過面試、體檢、品德鑒定等步驟,然后簽訂勞動(dòng)合同。
人才輸出后,人才信息依然保留在久隆人才儲(chǔ)備系統(tǒng),并對(duì)該人才日后的工作情況繼續(xù)跟蹤評(píng)價(jià),并記錄在人才儲(chǔ)備信息系統(tǒng)存檔。
三、人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)的應(yīng)用與實(shí)踐
久隆電力人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)分準(zhǔn)備、實(shí)施、階段性評(píng)估三個(gè)階段開展實(shí)施。
1.準(zhǔn)備階段
2010年1月起,根據(jù)上海市電力公司勞動(dòng)組織綜合改革工作的總體要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,久隆電力結(jié)合人力資源子規(guī)劃的制定過程,全面分析、審視人力資源現(xiàn)狀,對(duì)公司勞動(dòng)組織綜合改革涉及管轄范圍內(nèi)的全部64家公司(含原4家集團(tuán)公司本部)的電業(yè)編制人員進(jìn)行了全面的人員結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)、分析,針對(duì)公司實(shí)體化運(yùn)作和工程總承包要求,對(duì)工程類公司人力資源配置情況進(jìn)行了深入的分析,形成了《人力資源現(xiàn)狀分析報(bào)告》,發(fā)現(xiàn)了存在的問題,提出相應(yīng)的解決方案并落實(shí)到具體措施,為人員結(jié)構(gòu)調(diào)整打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),公司還建立和完善未來人才需求崗位的《崗位描述》、《崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)》、《招聘管理流程》、《錄用管理流程》、《合同(協(xié)議)續(xù)簽流程》、《離職管理流程》、《工資結(jié)算流程》等配套制度和措施。
在此基礎(chǔ)上,久隆電力領(lǐng)導(dǎo)層和人力資源專家根據(jù)近期發(fā)展規(guī)劃和崗位設(shè)置原則,經(jīng)過充分討論和協(xié)商,確定部門、機(jī)構(gòu)的定崗定編(其中公司本部定編105個(gè),15家基層單位專職及以上崗位定編455個(gè))。
根據(jù)電力工程總承包一級(jí)資質(zhì)和企業(yè)發(fā)展要求,久隆電力將近期人才目標(biāo)分為四類,由電力科技技術(shù)、工程項(xiàng)目管理、電力工程專業(yè)技能、綜合服務(wù)等人才組成,初步預(yù)測(cè)目標(biāo)需求人數(shù)分別為:電力工程項(xiàng)目管理人才50人左右;電力工程專業(yè)高技能人才150人左右;電力科技專業(yè)技術(shù)人才100人左右;綜合服務(wù)專業(yè)人才50人左右。這些人才缺口按計(jì)劃逐步實(shí)施,每年需引進(jìn)或培育70人左右。
公司還研究確定了人才儲(chǔ)備系統(tǒng)管理辦法,做好相關(guān)組織、人員保障工作。至2010年6月,久隆電力人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)準(zhǔn)備工作基本就緒。
2.實(shí)施階段
久隆電力實(shí)施人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)以來,2010年上半年,久隆電力在企業(yè)原有的管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)對(duì)“蓄水池”儲(chǔ)備人才統(tǒng)計(jì)分析功能的需求,對(duì)管理信息系統(tǒng)的信息收集、傳輸、加工、儲(chǔ)存、更新和維護(hù)進(jìn)行完善和升級(jí),全面實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)輸入與輸出設(shè)定的全部功能。
在此基礎(chǔ)上,久隆電力全面開展內(nèi)外部人才信息搜尋和培育工作。公司建立的人才“蓄水池”著重從以下5個(gè)方面做好工作。
(1)敞開視角,建立人才“蓄水池”。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人力資源專家在人才選拔和梯隊(duì)建設(shè)上承擔(dān)更大的責(zé)任,用心研究目標(biāo)人選的性格特點(diǎn)、工作作風(fēng)及心理狀態(tài),做到因地制宜、對(duì)癥下藥,挖掘培養(yǎng)后備人才。久隆電力結(jié)合年度人才招聘工作,每年都有選擇、有目標(biāo)地招聘“蓄水池”人才。對(duì)入池人才管理,公司借助系統(tǒng)管理平臺(tái),根據(jù)民主推薦得票率、個(gè)別訪談?dòng)涗洝⒛挲g、學(xué)歷職稱條件等,形成入池人才考察報(bào)告,經(jīng)報(bào)黨委會(huì)討論同意后,初步建立公司入池人才人事信息檔案,為后備干部考評(píng)提供依據(jù)。
(2)循序漸進(jìn),全力培養(yǎng)梯隊(duì)人才。久隆電力根據(jù)入庫(kù)人員的核心優(yōu)勢(shì)安排合適的崗位和工作,并根據(jù)核心能力與職位要求之間的差距有針對(duì)性地制定中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃,一年來共開展各類培訓(xùn)項(xiàng)目共50余項(xiàng),參加培訓(xùn)人員達(dá)5000余人次,有9人獲得一、二級(jí)建造師、經(jīng)濟(jì)師、監(jiān)理工程師等證書,組織92人參加高壓電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證復(fù)證等培訓(xùn),150余人參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育、造價(jià)員、合同員等復(fù)證及培訓(xùn),280余人次參加安全生產(chǎn)三類人員繼續(xù)教育、安全干部、消防安全等培訓(xùn)課程,并對(duì)取得企業(yè)急需的各類資格證書的員工進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)引導(dǎo)員工主動(dòng)參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)起到了積極的作用。
(3)“鞭打快牛”,讓儲(chǔ)備人才在壓力中成長(zhǎng)。久隆電力給予梯隊(duì)人才能力發(fā)揮的空間和績(jī)效目標(biāo)的壓力。為了加速其成長(zhǎng),公司實(shí)行“鞭打快牛”,將納入“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)管理的人才全部安排在生產(chǎn)和服務(wù)一線,給他們壓擔(dān)子,使其接受一個(gè)又一個(gè)高目標(biāo)的壓力,督促其全身心應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),在學(xué)習(xí)中提高,激發(fā)潛能,提升素質(zhì),良性競(jìng)爭(zhēng),讓人才在壓力中成長(zhǎng)。一年來,在久隆工程分公司、電纜工程公司工程一線的儲(chǔ)備人才有1人被評(píng)為上海市勞動(dòng)模范,2人獲得上海市文明服務(wù)標(biāo)兵,5人被評(píng)為閘北區(qū)青年崗位能手。
(4)競(jìng)爭(zhēng)考察,大膽使用梯隊(duì)人才。久隆電力在選人用人上,堅(jiān)持有德有才者,大膽任用;有德小才者,量才錄用;無德有才者,堅(jiān)決不用。領(lǐng)導(dǎo)干部首先破除論資排輩的觀念,把確實(shí)是基礎(chǔ)好、作風(fēng)正、有朝氣、能力強(qiáng)、有潛力、能服眾的優(yōu)秀人才選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,看準(zhǔn)就用,這不僅能最大限度地發(fā)揮年輕人才的特長(zhǎng)和才能,還能防止埋沒優(yōu)秀人才,使其職業(yè)生涯更加明確。經(jīng)過努力,一年來,久隆電力共提任中層干部46名,調(diào)整中層干部崗位10余名,有效改善了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),保證了公司改革的平穩(wěn)過渡。
論文關(guān)鍵詞:勞動(dòng)組織綜合改革;儲(chǔ)備系統(tǒng);人才培訓(xùn)
2010年以來,上海市電力公司率先在國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)試點(diǎn)推行勞動(dòng)組織綜合改革以來,新組建的上海久隆電力(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱久隆電力)整合了原市區(qū)供電公司所屬的4大集體企業(yè),成立了新的久隆電力,其業(yè)務(wù)范圍也由過去的以電力工程總承包為核心,轉(zhuǎn)變成為以電力工程總承包和電力綜合服務(wù)為重點(diǎn)的發(fā)展模式。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大,如何做好人才儲(chǔ)備,適應(yīng)企業(yè)快速成長(zhǎng)需要,已經(jīng)受到公司上下越來越多的關(guān)注與重視。作為久隆電力對(duì)人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)的重要手段,以人才“蓄水池”為核心的人才儲(chǔ)備系統(tǒng)在一年多的實(shí)踐中,為企業(yè)發(fā)展提供了重要的人力資源保障,為企業(yè)輸送了各類人才累計(jì)超過320名,有效保障了企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的人才需求,也為企業(yè)發(fā)展的人才儲(chǔ)備作出了巨大貢獻(xiàn)。下面,我們一起分享一下久隆電力人才儲(chǔ)備系統(tǒng)實(shí)施的經(jīng)驗(yàn),以期為類似的電力集體企業(yè)解決人才結(jié)構(gòu)性缺員問題提供借鑒。
一、久隆電力人力資源狀況分析及問題梳理
新組建的久隆電力整合了原上海市區(qū)供電公司所屬的各類控股多種經(jīng)營(yíng)企業(yè),從業(yè)人員中全口徑員工人數(shù)達(dá)1630人,多種經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員中全支集(即主業(yè)支援集體,編制屬主業(yè))人數(shù)為1126人,集體編制人數(shù)504人。盡管人員數(shù)量眾多,但由集體企業(yè)性質(zhì)所決定,一部分人員為主業(yè)安置型人員,導(dǎo)致久隆電力人力資源結(jié)構(gòu)不合理、關(guān)鍵人才匱乏,已經(jīng)成為制約久隆電力可持續(xù)發(fā)展的巨大障礙。其問題主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.人力資源結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化
從年齡結(jié)構(gòu)上看,工程類分(子)公司員工平均年齡超過47歲,年齡結(jié)構(gòu)明顯老化,青年員工只占20%,而科技類分(子)公司又呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì),中年員工只占14%,缺乏具有一定經(jīng)驗(yàn)的員工,對(duì)公司的發(fā)展也十分不利。
從學(xué)歷上看,員工總體上學(xué)歷層次偏低,大專及大專以上僅占36%,具有碩士及以上的高學(xué)歷員工更少,從整體上影響久隆電力未來的競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)性。
從工程類分(子)公司職稱結(jié)構(gòu)看,員工職稱等級(jí)比較低,中高級(jí)職稱僅占職工總?cè)藬?shù)的5.57%和0.98%。工程類分(子)公司與市場(chǎng)上的標(biāo)桿企業(yè)差距非常明顯。
2.關(guān)鍵崗位人才儲(chǔ)備不足
久隆電力及其所屬電纜工程公司具有一級(jí)總承包資質(zhì),其“名義上”已經(jīng)具備一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理40人,但是專職的項(xiàng)目經(jīng)理中4/5并不具備一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理證書,造成證書與崗位分離。公司非常缺少既具有證書又勝任項(xiàng)目經(jīng)理崗位的人才。另外,公司建造師、安全工程師等專業(yè)人員數(shù)量也有一定不足。久隆電力人力資源實(shí)際現(xiàn)狀與電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)要求還有一定的差距。
3.缺乏人才成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
受體制影響,久隆電力還沒有形成一套科學(xué)合理的人才引進(jìn)與培育機(jī)制,無法引進(jìn)企業(yè)需要的關(guān)鍵人才;晉升機(jī)會(huì)不太多,對(duì)核心人才的吸引力不強(qiáng);KPI考核設(shè)置存在不合理的情況,考核結(jié)果不能完全發(fā)揮作用,偏于形式化;沒有一套科學(xué)的人員測(cè)評(píng)系統(tǒng),人才也不能合理流動(dòng)。
造成上述問題出現(xiàn)的主要原因就在于缺乏有效的人才儲(chǔ)備與評(píng)價(jià)機(jī)制,以致于人才不能滿足組織發(fā)展的需要,人力資源與企業(yè)發(fā)展脫節(jié)。基于這種考慮和認(rèn)識(shí),久隆電力借助勞動(dòng)組織綜合改革之機(jī)啟動(dòng)以人才“蓄水池”為核心的人才儲(chǔ)備系統(tǒng)工程。
二、發(fā)揮人才“蓄水池”效用,構(gòu)建人才儲(chǔ)備系統(tǒng)平臺(tái)
1.人才“蓄水池”的概念
人才“蓄水池”工程是久隆電力啟動(dòng)的在企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、培養(yǎng)、儲(chǔ)備優(yōu)秀管理人員的一項(xiàng)長(zhǎng)期人才培養(yǎng)計(jì)劃。一方面是面向企業(yè)內(nèi)外遴選優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生,從一線崗位開始實(shí)習(xí),通過在項(xiàng)目部、基層單位和本部職能部門崗位培養(yǎng),使其熟悉公司業(yè)務(wù)模式與運(yùn)作,從而將其逐步培養(yǎng)成為公司業(yè)務(wù)或管理骨干力量;另一方面,建立社會(huì)專家人才隊(duì)伍,企業(yè)建立定期與不定期的溝通跟蹤機(jī)制,讓這些專家人才參與到企業(yè)管理和發(fā)展中,形成潛在的專家人才庫(kù)。它是通過這兩方面“儲(chǔ)備”,使人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)能夠滿足久隆電力發(fā)展要求的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
久隆電力人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)要以獲取人才信息為核心,借助內(nèi)外部人才市場(chǎng),在內(nèi)外部人才信息與內(nèi)部人才需求之間建立有效的“緩存”。其好處是:一方面,延長(zhǎng)了企業(yè)對(duì)于人才的考察期,可以提高人才甄選的準(zhǔn)確性;另一方面,由于企業(yè)儲(chǔ)備了足夠的人才信息,可以提高公司人才招聘的及時(shí)性。
2.人才儲(chǔ)備系統(tǒng)的輸入與輸出
久隆電力人才儲(chǔ)備系統(tǒng)是以人才蓄水池為核心,以人才(人才信息)的輸入、輸出為要件,借助信息化管理系統(tǒng)為人力資源管理實(shí)現(xiàn)信息存儲(chǔ)、更新、甄選等功能。
(1)系統(tǒng)輸入。系統(tǒng)輸入端明確了輸入對(duì)象、輸入標(biāo)準(zhǔn)及信息獲取通道等問題。在獲取大量基礎(chǔ)人才信息后,人力資源管理人員作進(jìn)一步的評(píng)價(jià),然后才能進(jìn)入戰(zhàn)略性人才儲(chǔ)備系統(tǒng)的人才蓄水池。人才儲(chǔ)備的實(shí)施步驟是:
1)人才需求預(yù)測(cè)。根據(jù)久隆電力“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求,公司人才需求可以劃分為兩類,即圍繞企業(yè)愿景組建的電力科技研發(fā)人員、電力工程施工的技術(shù)人員,工程管理、項(xiàng)目投資管理等戰(zhàn)略性人才,以及依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)拓展急需的經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目管理、綜合服務(wù)以及采購(gòu)、法務(wù)、工程預(yù)算等相關(guān)人才。
2)人才信息收集。人才信息的收集是人才儲(chǔ)備系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ),采取內(nèi)外部?jī)煞N方式相結(jié)合搜尋相關(guān)人才信息。研究表明,各個(gè)公司60%至90%的領(lǐng)導(dǎo)崗位都是由通過內(nèi)部晉升的人員擔(dān)任的。這些人才的專業(yè)經(jīng)歷和受過的專業(yè)培訓(xùn)是晉升的臺(tái)階。因此,久隆電力非常注重內(nèi)部人才的挖掘,并嘗試采用人才派遣的方式挖掘外部人才,由人力資源部專業(yè)人員負(fù)責(zé)填制《人才儲(chǔ)備信息表》。
3)人才入池評(píng)價(jià)。公司人力資源部組織內(nèi)外部人力資源管理專家對(duì)前期收集的人才信息進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,研究確定哪些人才可以進(jìn)入公司的人才蓄水池。評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)是人力資源管理專業(yè)人員前期填制的《人才儲(chǔ)備信息表》。人才信息入池評(píng)價(jià)只是初步評(píng)價(jià)。久隆電力在人才招聘過程中還需要通過面試、筆試、心理測(cè)試、情景模擬等手段,最終做出較為科學(xué)全面的測(cè)評(píng)。
久隆電力人才入池評(píng)價(jià)除了重點(diǎn)關(guān)注愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、身體健康等共性標(biāo)準(zhǔn)外,還重點(diǎn)關(guān)注崗位任職標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人成長(zhǎng)性、適用性及職業(yè)性等的個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于同一職位,原則上都要有3-4份人才資料的儲(chǔ)備。人才的匹配度根據(jù)初步評(píng)價(jià)由高到低進(jìn)行排序。經(jīng)過專家評(píng)價(jià)認(rèn)定通過的人才信息,即可進(jìn)入久隆人才蓄水池,人力資源部負(fù)責(zé)錄入相關(guān)人才儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)。 轉(zhuǎn)貼于
4)入池人才管理。對(duì)于進(jìn)入人才蓄水池的外部人才,久隆電力通過組織相關(guān)研討會(huì)、交流會(huì)、項(xiàng)目短期合作等方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò),以體現(xiàn)公司對(duì)他們的關(guān)懷,增強(qiáng)企業(yè)以人為本的用人形象。對(duì)于內(nèi)部人才,久隆電力則以培訓(xùn)成長(zhǎng)為主。一方面,公司根據(jù)不同層次的員工及其具體的工作性質(zhì),開展有針對(duì)性的培訓(xùn);另一方面則引入人才職業(yè)生涯規(guī)劃,挖掘各類人才的智慧和潛能。
5)人才考核評(píng)價(jià)。根據(jù)企業(yè)每年制定的培養(yǎng)計(jì)劃,久隆電力人力資源部組織定期進(jìn)行考核。對(duì)于確實(shí)取得實(shí)際效果并在工作中有良好表現(xiàn)的入池人才,人力資源部進(jìn)行備案并記錄進(jìn)入人才儲(chǔ)備信息管理系統(tǒng),還對(duì)整個(gè)培養(yǎng)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
6)系統(tǒng)信息更新。對(duì)已進(jìn)入人才蓄水池的人員涉及主要職務(wù)變更、工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)調(diào)整、重大獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)離本企業(yè)或離職(含退休、死亡等)以及新增的符合條件的新入池人選等重要變動(dòng)信息隨時(shí)更新錄入信息管理系統(tǒng),保證信息的完整性和準(zhǔn)確性。
(2)系統(tǒng)輸出。系統(tǒng)的輸出是對(duì)人才蓄水池人才信息的綜合運(yùn)用,即根據(jù)公司人才需求,對(duì)人才蓄水池的人才做進(jìn)一步的面試、測(cè)評(píng),以招聘其進(jìn)入久隆電力相關(guān)崗位。
1)輸出方向。人才信息輸出主要有兩個(gè)方向:一是通過招聘程序進(jìn)入久隆電力對(duì)應(yīng)崗位,二是由于信息的可獲得性以及人才個(gè)人意愿等原因,將該人才信息清除出人才蓄水池。
2)輸出程序。從人才儲(chǔ)備系統(tǒng)輸出人才,原則上依然需要通過公司《員工管理辦法》規(guī)定的招聘流程,即要通過面試、體檢、品德鑒定等步驟,然后簽訂勞動(dòng)合同。
人才輸出后,人才信息依然保留在久隆人才儲(chǔ)備系統(tǒng),并對(duì)該人才日后的工作情況繼續(xù)跟蹤評(píng)價(jià),并記錄在人才儲(chǔ)備信息系統(tǒng)存檔。
三、人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)的應(yīng)用與實(shí)踐
久隆電力人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)分準(zhǔn)備、實(shí)施、階段性評(píng)估三個(gè)階段開展實(shí)施。
1.準(zhǔn)備階段
2010年1月起,根據(jù)上海市電力公司勞動(dòng)組織綜合改革工作的總體要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,久隆電力結(jié)合人力資源子規(guī)劃的制定過程,全面分析、審視人力資源現(xiàn)狀,對(duì)公司勞動(dòng)組織綜合改革涉及管轄范圍內(nèi)的全部64家公司(含原4家集團(tuán)公司本部)的電業(yè)編制人員進(jìn)行了全面的人員結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)、分析,針對(duì)公司實(shí)體化運(yùn)作和工程總承包要求,對(duì)工程類公司人力資源配置情況進(jìn)行了深入的分析,形成了《人力資源現(xiàn)狀分析報(bào)告》,發(fā)現(xiàn)了存在的問題,提出相應(yīng)的解決方案并落實(shí)到具體措施,為人員結(jié)構(gòu)調(diào)整打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),公司還建立和完善未來人才需求崗位的《崗位描述》、《崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)》、《招聘管理流程》、《錄用管理流程》、《合同(協(xié)議)續(xù)簽流程》、《離職管理流程》、《工資結(jié)算流程》等配套制度和措施。
在此基礎(chǔ)上,久隆電力領(lǐng)導(dǎo)層和人力資源專家根據(jù)近期發(fā)展規(guī)劃和崗位設(shè)置原則,經(jīng)過充分討論和協(xié)商,確定部門、機(jī)構(gòu)的定崗定編(其中公司本部定編105個(gè),15家基層單位專職及以上崗位定編455個(gè))。
根據(jù)電力工程總承包一級(jí)資質(zhì)和企業(yè)發(fā)展要求,久隆電力將近期人才目標(biāo)分為四類,由電力科技技術(shù)、工程項(xiàng)目管理、電力工程專業(yè)技能、綜合服務(wù)等人才組成,初步預(yù)測(cè)目標(biāo)需求人數(shù)分別為:電力工程項(xiàng)目管理人才50人左右;電力工程專業(yè)高技能人才150人左右;電力科技專業(yè)技術(shù)人才100人左右;綜合服務(wù)專業(yè)人才50人左右。這些人才缺口按計(jì)劃逐步實(shí)施,每年需引進(jìn)或培育70人左右。
公司還研究確定了人才儲(chǔ)備系統(tǒng)管理辦法,做好相關(guān)組織、人員保障工作。至2010年6月,久隆電力人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)準(zhǔn)備工作基本就緒。
2.實(shí)施階段
久隆電力實(shí)施人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)以來,2010年上半年,久隆電力在企業(yè)原有的管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)對(duì)“蓄水池”儲(chǔ)備人才統(tǒng)計(jì)分析功能的需求,對(duì)管理信息系統(tǒng)的信息收集、傳輸、加工、儲(chǔ)存、更新和維護(hù)進(jìn)行完善和升級(jí),全面實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)輸入與輸出設(shè)定的全部功能。
在此基礎(chǔ)上,久隆電力全面開展內(nèi)外部人才信息搜尋和培育工作。公司建立的人才“蓄水池”著重從以下5個(gè)方面做好工作。
(1)敞開視角,建立人才“蓄水池”。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人力資源專家在人才選拔和梯隊(duì)建設(shè)上承擔(dān)更大的責(zé)任,用心研究目標(biāo)人選的性格特點(diǎn)、工作作風(fēng)及心理狀態(tài),做到因地制宜、對(duì)癥下藥,挖掘培養(yǎng)后備人才。久隆電力結(jié)合年度人才招聘工作,每年都有選擇、有目標(biāo)地招聘“蓄水池”人才。對(duì)入池人才管理,公司借助系統(tǒng)管理平臺(tái),根據(jù)民主推薦得票率、個(gè)別訪談?dòng)涗洝⒛挲g、學(xué)歷職稱條件等,形成入池人才考察報(bào)告,經(jīng)報(bào)黨委會(huì)討論同意后,初步建立公司入池人才人事信息檔案,為后備干部考評(píng)提供依據(jù)。
(2)循序漸進(jìn),全力培養(yǎng)梯隊(duì)人才。久隆電力根據(jù)入庫(kù)人員的核心優(yōu)勢(shì)安排合適的崗位和工作,并根據(jù)核心能力與職位要求之間的差距有針對(duì)性地制定中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃,一年來共開展各類培訓(xùn)項(xiàng)目共50余項(xiàng),參加培訓(xùn)人員達(dá)5000余人次,有9人獲得一、二級(jí)建造師、經(jīng)濟(jì)師、監(jiān)理工程師等證書,組織92人參加高壓電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證復(fù)證等培訓(xùn),150余人參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育、造價(jià)員、合同員等復(fù)證及培訓(xùn),280余人次參加安全生產(chǎn)三類人員繼續(xù)教育、安全干部、消防安全等培訓(xùn)課程,并對(duì)取得企業(yè)急需的各類資格證書的員工進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)引導(dǎo)員工主動(dòng)參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)起到了積極的作用。
(3)“鞭打快牛”,讓儲(chǔ)備人才在壓力中成長(zhǎng)。久隆電力給予梯隊(duì)人才能力發(fā)揮的空間和績(jī)效目標(biāo)的壓力。為了加速其成長(zhǎng),公司實(shí)行“鞭打快牛”,將納入“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)管理的人才全部安排在生產(chǎn)和服務(wù)一線,給他們壓擔(dān)子,使其接受一個(gè)又一個(gè)高目標(biāo)的壓力,督促其全身心應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),在學(xué)習(xí)中提高,激發(fā)潛能,提升素質(zhì),良性競(jìng)爭(zhēng),讓人才在壓力中成長(zhǎng)。一年來,在久隆工程分公司、電纜工程公司工程一線的儲(chǔ)備人才有1人被評(píng)為上海市勞動(dòng)模范,2人獲得上海市文明服務(wù)標(biāo)兵,5人被評(píng)為閘北區(qū)青年崗位能手。
(4)競(jìng)爭(zhēng)考察,大膽使用梯隊(duì)人才。久隆電力在選人用人上,堅(jiān)持有德有才者,大膽任用;有德小才者,量才錄用;無德有才者,堅(jiān)決不用。領(lǐng)導(dǎo)干部首先破除論資排輩的觀念,把確實(shí)是基礎(chǔ)好、作風(fēng)正、有朝氣、能力強(qiáng)、有潛力、能服眾的優(yōu)秀人才選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,看準(zhǔn)就用,這不僅能最大限度地發(fā)揮年輕人才的特長(zhǎng)和才能,還能防止埋沒優(yōu)秀人才,使其職業(yè)生涯更加明確。經(jīng)過努力,一年來,久隆電力共提任中層干部46名,調(diào)整中層干部崗位10余名,有效改善了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),保證了公司改革的平穩(wěn)過渡。