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二是抓統籌,整合資源。各縣、區(市)在充分摸底排查的基礎上,注重統籌協調,多渠道整合項目、資金,推進學校站點設備更新工作。縣將學校站點設備更新與推進“綠色班班通”工程相結合,明確計算機項目學校、鄉鎮中心學校及有條件的村及村以下學校在更新設備時,一律按“班班通”模式建設;縣結合全縣教育信息化管理平臺建設,開通視頻會議系統和辦公OA系統,并在學校實施“班班通”試點工程。
一、前段我省遠程教育基礎設施建設的基本情況
前一段時間,省遠程辦和省網通公司對全省遠程教育基礎設施建設情況進行了調研指導。總的情況看,各級黨委對開展農村黨員干部現代遠程教育工作認識到位,思想重視,態度積極,擺上了重要議事日程,各級組織部門和本地網通公司緊密配合,基礎建設各項工作穩步推進。
1、各級領導高度重視。多數市州和縣市區委召開了常委會、遠程教育工作會議,傳達中央和全省遠程教育工作精神,并就推開農村黨員干部現代遠程教育工作進行了研究部署。松原、白山市委書記對抓好遠程教育作出批示,鎮賚、長嶺、撫松等市縣委書記主持常委會,對遠程教育工作提出具體要求。各級組織部門、網通公司領導相互溝通,建立聯系,多次研究部署,抓了很多具體工作。組織部門和網通公司主管領導經常深入基層鄉鎮村,研究解決站點場所選定、電視機以及桌椅配備、網線進村部路由和數據信號測試等具體工作。
2、明確了建設任務。多數地區對今年的站點建設、網絡鋪設任務明確。積極主動與上級部門和網通公司溝通聯系,形成了建設方案,各項工作開展的扎扎實實。白山市今年計劃建設的170個村的寬帶入村任務,在10月10日全部進入了采購施工階段。延邊州對擬新建的站點進行了調查摸底,準確掌握了站點的基本情況,為全面施工提供了第一手資料。松原市計劃建設的站點位置都已經確定,已經完成38個無校村建設任務,128個無校村完成路由勘察和總體設計,目前線路正在抓緊建設。四平市在線路建設資金沒有到位的情況下,不等不靠,采取多種法,建設完成了86個無校村,比原計劃多完成8個村。遼源市采取先借光纖等基礎設施建設材料的辦法,61個無校村線路鋪設正在抓緊建設當中。
3、千方百計籌措資金。各地對平臺建設資金非常重視,千方百計籌措落實資金。一些地方常委組織部長積極協調資金,一部分縣的主要領導同志還親自安排資金問題。吉林市、延邊州等地區專門下發了《關于落實好農村黨員干部現代教育播出平臺建設經費的通知》,明確了資金要求。白城市采取財政投一點、相關部門集一點、有條件的地方幫一點的辦法,有效解決了資金問題。梅河口市在完成平臺建設經費基礎上,又多爭取11萬元用于電教設備、辦公室擴建等方面。長春市、松原市一些縣(市、區)在建設資金上加大投入,用于站點配套建設上。各地都采取以財政投入為主,其他籌措方式為輔的辦法努力解決資金籌措問題。目前全省大部分市級平臺建設資金已經基本到位,多數縣市的平臺建設資金基本落實。
4、加強場所和制度建設。各地重視加強場所和制度建設,借鑒試點地區的做法,結合實際制定了一系列的規章制度。長春、吉林、延邊州在試點基礎上,進一步加強了站點日常管理制度建設,明確了活動場所、機器設備、人員配備等各項管理制度。其他地區也都學習試點市州和外地的經驗,著手教學組織管理和培訓的準備工作。白城市結合本地實際,提出了“三好”標準,即基礎設施好、運行管理好、使用效果好。松原市為站點統一制作了標牌、工作職責、技術管理員職責、聯絡員職責、學習制度、設備管理制度和“三簿一冊”等基本規章制度。各地還對一些村部進行了維修,購置了桌椅和資料柜等。
5、積極建立工作機構,組建了一批骨干隊伍。各地普遍成立了農村黨員干部領導協調小組,一些地方依托電教工作機構,建立了遠程教育工作機構,并依托黨員電化教育干部隊伍,鄉鎮村干部、中小學教師,農業、科技、科協組織的專業人才、當地農村實用人才以及廣電、信息通信等部門的專業技術人員,成立了設施管理、教學資源開發、教學輔導、技術服務隊伍。臨江市充分考慮工作實際需要和遠程教育發展要求,建立了農村黨員干部遠程教育中心,增加3個編制,隸屬于市委組織部管理,依托電教播放員、農業技術員、網通技術員等隊伍建立了由120多人組成的管理員隊伍。撫松縣通過智能工程、學歷教育等渠道超前對141人的教學管理員和部分驗收員進行了技術培訓。很多地方注重遠程教育的宣傳工作。長春、松原、白山、白城市都編發了工作簡報,宣傳總結工作典型經驗,四平市正在拍攝遠程教育工作片,白城市洮北區正在拍攝遠程教育設備使用和維護專題片。吉林、延邊、通化、遼源市等地通過電視臺、電臺、報紙對遠程教育進行宣傳,松原市在黨建網站首頁開設了農村黨員干部現代遠程教育專欄。
6、積極與網通等有關部門的溝通聯系,積極協調解決遇到的困難。各地加大了與網通、教育等部門的溝通協調,得到了一些部門特別是網通公司的大力支持。白山市提前與網通公司共同研究確定了市級平臺建設地址和工作間的具置,并將平臺建設的空間、電源、數據、模塊等具體硬件指標量化,下發到各縣(市、區),具體落實建設任務。白城市協調有關方面,解決網絡模塊局占地問題。蛟河市與網通公司積極溝通聯系,提前制定了平臺建設方案,及早解決了機房交流電源等方面的問題。各地也都與網通公司建立了溝通聯系機制,保證了工作的順利開展。同時,組織部門也積極幫助解決網通公司在基礎設施建設過程中遇到的問題。
督查中,我們也發現了一些問題和不足。有的地方對開展現代遠程教育的認識程度還不高,說得重要,做的次要;有的地方認為,平臺和站點建設是省遠程辦、省網通公司的任務,與自己關系不大,主動開展工作的意識不強;有的地方還沒有明確的工作計劃,工作落實差距大,指導基層和協調網通公司工作不到位,有的地方把平臺和寬帶鋪線工作單純看成是網通公司的任務,自己很少參與,情況不清,任務不明等等。這些問題都需要我們在下一步工作中盡快改進。
二、關于下步工作的幾點意見
第一,要切實把完成今年遠程教育基礎設施任務當作重要工作抓好。中央和省委非常重視農村黨員干部現代遠程教育工作,中央辦公廳在今年7月專門下發了意見,總書記在黨的十七大報告中又對這項工作提出了明確要求。省委、省委組織部在年初研究今年工作時,列為工作要點。我們要從貫徹落實黨的十七大精神的高度,從推進社會主義新農村建設的需要出發,切實把農村黨員干部現代遠程教育作為一項重要工作,按照省里的統一部署,完成好今年的基礎設施建設任務,為明年全面完成在全省農村推開遠程教育的任務奠定基礎。
第二,要切實推進工程建設進度。確?;A建設任務如期完成。在全省農村推開黨員干部現代遠程教育的任務已經明確。在這里我進一步明確一下。我省是擴大試點省,按照中央的要求,總的任務是除農村中小學建立的站點外,要于2008年底,全面完成無校村站點建設任務。我省無校村總數4000多個,試點期間已經完成900個,其余無校村建設任務今明兩年完成。我省在推開遠程教育中,選用的是電信寬帶網終端站點建設模式。這種建設模式終端站點建設成本低,為此,我們考慮有利于普遍推開需要,充分利用這種模式的優勢,除完成全國遠程辦要求的無校村站點建設任務外,還要根據省網通線路進村的速度,在有校村也建立站點,解決村校共用中小學站點不方便的問題。同時,實現站點進社區、進企業、進機關、進新的經濟組織。寬帶互聯網模式需要建立省市縣三級平臺。
基于上述考慮,我們今年要完成的具體任務是,完成省市縣三級平臺建設,完成3200個終端站點建設,其中無校村站點1000個。明年根據網通的線路進村計劃,完成3000個站點建設任務,其中無校村站點2000個。這樣,我們不僅完成了無校村站點建設任務,同時,還在有校村建立起一大批終端站點?,F在離年終的時間不多了,今年平臺建設、終端站點建設必須按時完成?,F在要抓緊抓好三方面工作。
一是抓緊線路改造和鋪設工作。這是我們完成任務的前提。如果上凍前,不完成這個任務,我們今年的任務就會放空。在3200個終端站點建設中,有2600個村已經通互聯網,但需要進行升級改造。其余600個村需要新鋪設線路。所以必須在11月底完成這個任務。要層層明確責任,一級抓一級,一級對一級負責。在這方面,網通公司已經明確表示,要按照招標合同的要求,按時完成任務。各級組織部門特別是電教機構,要積極配合,協調有關方面,解決實際困難,力所能及提供必要的支持。要對本地建設計劃、建設進度清楚,要對本地寬帶線路改造和鋪設的總量、新建多少、改建多少清楚,當前完成多少清楚。要做到兩個清楚,就要進一步做好規劃設計。根據今年任務總量,確定工程總體進度,制定月計劃,明確工作進度。從現在開始各級都要建立工程建設上報制度。
二是要在12月完成三級平臺建設任務?,F在省網通三級平臺的設備已經到貨,即將進入安裝調試階段。現在,我們要抓緊落實三級平臺機房、運行和操作辦公室。技術方案已經明確,三級平臺機房都放在本地網通。三級組織部門電教辦公地點作為客戶端。省市平臺需要設立運行和操作辦公室,用于平時的運行和辦公。目前,多數地方平臺和辦公室已經落實,但還有少數地方沒有落實。所以會后必須抓緊落實,不能影響平臺設備安裝工作。要嚴把建設質量關。要嚴格按照技術標準和規范,加強站點施工的質量監控,對站點建設的全程把關。要嚴把網絡鋪設關,保證信號傳輸順暢;嚴把設備運輸及保管關,保證終端設備運行的質量和安全;嚴把站點接入關,督促站點配套建設及時到位;嚴把安裝調試關,確保不留質量隱患。及時發現和解決問題,確保把此項工程真正建成“放心工程”。要認真學習和把握技術方案,做到設備清單清楚、數量清楚、基本功能清楚。要跟蹤設備安裝、調試的全過程。市縣兩級都要建立工程質量小組,協助本地網通,把好工程建設質量關。工程建設基本完成后,省要組成有關部門專家參加的驗收小組,要對市級平臺進行全面驗收,對縣級平臺和終端站點進行抽查驗收。市州要組成驗收小組,對本級和縣級平臺進行全面驗收,對終端站點進行抽查驗收,并填寫驗收表,形成驗收報告,上報省里。縣也要組成驗收小組,對本級平臺和終端站點進行全面驗收。
三是要按時完成終端站點建設任務。互聯網開通和平臺建設結束后,就要進入終端站點設備安裝。由于時間緊,數量較多,所以要提前做好準備工作。要做好安裝場所準備。在村部建立站點,要確定好位置。要準備好電視機。在明確一下,機頂盒由省里解決,電視機由本地解決。每個站點要配備29英寸以上電視機。對于少數沒有電視機的村,各地要抓緊解決,不能影響站點安裝工作??紤]到各地經費緊張,省里正在爭取資金,到位后將及時撥到各地。要抓好環境建設,站點教學活動室應具備桌椅、照明、取暖等良好的條件,同時具有防火、防盜、防塵、防潮、防雷等設施。
一、前段我省遠程教育基礎設施建設的基本情況
前一段時間,省遠程辦和省網通公司對全省遠程教育基礎設施建設情況進行了調研指導??偟那闆r看,各級黨委對開展農村黨員干部現代遠程教育工作認識到位,思想重視,態度積極,擺上了重要議事日程,各級組織部門和本地網通公司緊密配合,基礎建設各項工作穩步推進。
1、各級領導高度重視。多數市州和縣市區委召開了常委會、遠程教育工作會議,傳達中央和全省遠程教育工作精神,并就推開農村黨員干部現代遠程教育工作進行了研究部署。松原、白山市委書記對抓好遠程教育作出批示,鎮賚、長嶺、撫松等市縣委書記主持常委會,對遠程教育工作提出具體要求。各級組織部門、網通公司領導相互溝通,建立聯系,多次研究部署,抓了很多具體工作。組織部門和網通公司主管領導經常深入基層鄉鎮村,研究解決站點場所選定、電視機以及桌椅配備、網線進村部路由和數據信號測試等具體工作。
2、明確了建設任務。多數地區對今年的站點建設、網絡鋪設任務明確。積極主動與上級部門和網通公司溝通聯系,形成了建設方案,各項工作開展的扎扎實實。白山市今年計劃建設的170個村的寬帶入村任務,在10月10日全部進入了采購施工階段。延邊州對擬新建的站點進行了調查摸底,準確掌握了站點的基本情況,為全面施工提供了第一手資料。松原市計劃建設的站點位置都已經確定,已經完成38個無校村建設任務,128個無校村完成路由勘察和總體設計,目前線路正在抓緊建設。四平市在線路建設資金沒有到位的情況下,不等不靠,采取多種法,建設完成了86個無校村,比原計劃多完成8個村。遼源市采取先借光纖等基礎設施建設材料的辦法,61個無校村線路鋪設正在抓緊建設當中。
3、千方百計籌措資金。各地對平臺建設資金非常重視,千方百計籌措落實資金。一些地方常委組織部長積極協調資金,一部分縣的主要領導同志還親自安排資金問題。吉林市、延邊州等地區專門下發了《關于落實好農村黨員干部現代教育播出平臺建設經費的通知》,明確了資金要求。白城市采取財政投一點、相關部門集一點、有條件的地方幫一點的辦法,有效解決了資金問題。梅河口市在完成平臺建設經費基礎上,又多爭取11萬元用于電教設備、辦公室擴建等方面。長春市、松原市一些縣(市、區)在建設資金上加大投入,用于站點配套建設上。各地都采取以財政投入為主,其他籌措方式為輔的辦法努力解決資金籌措問題。目前全省大部分市級平臺建設資金已經基本到位,多數縣市的平臺建設資金基本落實。
4、加強場所和制度建設。各地重視加強場所和制度建設,借鑒試點地區的做法,結合實際制定了一系列的規章制度。長春、吉林、延邊州在試點基礎上,進一步加強了站點日常管理制度建設,明確了活動場所、機器設備、人員配備等各項管理制度。其他地區也都學習試點市州和外地的經驗,著手教學組織管理和培訓的準備工作。白城市結合本地實際,提出了“三好”標準,即基礎設施好、運行管理好、使用效果好。松原市為站點統一制作了標牌、工作職責、技術管理員職責、聯絡員職責、學習制度、設備管理制度和“三簿一冊”等基本規章制度。各地還對一些村部進行了維修,購置了桌椅和資料柜等。
5、積極建立工作機構,組建了一批骨干隊伍。各地普遍成立了農村黨員干部領導協調小組,一些地方依托電教工作機構,建立了遠程教育工作機構,并依托黨員電化教育干部隊伍,鄉鎮村干部、中小學教師,農業、科技、科協組織的專業人才、當地農村實用人才以及廣電、信息通信等部門的專業技術人員,成立了設施管理、教學資源開發、教學輔導、技術服務隊伍。臨江市充分考慮工作實際需要和遠程教育發展要求,建立了農村黨員干部遠程教育中心,增加3個編制,隸屬于市委組織部管理,依托電教播放員、農業技術員、網通技術員等隊伍建立了由120多人組成的管理員隊伍。撫松縣通過智能工程、學歷教育等渠道超前對141人的教學管理員和部分驗收員進行了技術培訓。很多地方注重遠程教育的宣傳工作。長春、松原、白山、白城市都編發了工作簡報,宣傳總結工作典型經驗,四平市正在拍攝遠程教育工作片,白城市洮北區正在拍攝遠程教育設備使用和維護專題片。吉林、延邊、通化、遼源市等地通過電視臺、電臺、報紙對遠程教育進行宣傳,松原市在黨建網站首頁開設了農村黨員干部現代遠程教育專欄。
6、積極與網通等有關部門的溝通聯系,積極協調解決遇到的困難。各地加大了與網通、教育等部門的溝通協調,得到了一些部門特別是網通公司的大力支持。白山市提前與網通公司共同研究確定了市級平臺建設地址和工作間的具置,并將平臺建設的空間、電源、數據、模塊等具體硬件指標量化,下發到各縣(市、區),具體落實建設任務。白城市協調有關方面,解決網絡模塊局占地問題。蛟河市與網通公司積極溝通聯系,提前制定了平臺建設方案,及早解決了機房交流電源等方面的問題。各地也都與網通公司建立了溝通聯系機制,保證了工作的順利開展。同時,組織部門也積極幫助解決網通公司在基礎設施建設過程中遇到的問題。
督查中,我們也發現了一些問題和不足。有的地方對開展現代遠程教育的認識程度還不高,說得重要,做的次要;有的地方認為,平臺和站點建設是省遠程辦、省網通公司的任務,與自己關系不大,主動開展工作的意識不強;有的地方還沒有明確的工作計劃,工作落實差距大,指導基層和協調網通公司工作不到位,有的地方把平臺和寬帶鋪線工作單純看成是網通公司的任務,自己很少參與,情況不清,任務不明等等。這些問題都需要我們在下一步工作中盡快改進。
二、關于下步工作的幾點意見
第一,要切實把完成今年遠程教育基礎設施任務當作重要工作抓好。中央和省委非常重視農村黨員干部現代遠程教育工作,中央辦公廳在今年7月專門下發了意見,總書記在黨的十七大報告中又對這項工作提出了明確要求。省委、省委組織部在年初研究今年工作時,列為工作要點。我們要從貫徹落實黨的十七大精神的高度,從推進社會主義新農村建設的需要出發,切實把農村黨員干部現代遠程教育作為一項重要工作,按照省里的統一部署,完成好今年的基礎設施建設任務,為明年全面完成在全省農村推開遠程教育的任務奠定基礎。
第二,要切實推進工程建設進度。確?;A建設任務如期完成。在全省農村推開黨員干部現代遠程教育的任務已經明確。在這里我進一步明確一下。我省是擴大試點省,按照中央的要求,總的任務是除農村中小學建立的站點外,要于2008年底,全面完成無校村站點建設任務。我省無校村總數4000多個,試點期間已經完成900個,其余無校村建設任務今明兩年完成。我省在推開遠程教育中,選用的是電信寬帶網終端站點建設模式。這種建設模式終端站點建設成本低,為此,我們考慮有利于普遍推開需要,充分利用這種模式的優勢,除完成全國遠程辦要求的無校村站點建設任務外,還要根據省網通線路進村的速度,在有校村也建立站點,解決村校共用中小學站點不方便的問題。同時,實現站點進社區、進企業、進機關、進新的經濟組織。寬帶互聯網模式需要建立省市縣三級平臺。
基于上述考慮,我們今年要完成的具體任務是,完成省市縣三級平臺建設,完成3200個終端站點建設,其中無校村站點1000個。明年根據網通的線路進村計劃,完成3000個站點建設任務,其中無校村站點2000個。這樣,我們不僅完成了無校村站點建設任務,同時,還在有校村建立起一大批終端站點。現在離年終的時間不多了,今年平臺建設、終端站點建設必須按時完成?,F在要抓緊抓好三方面工作。
一是抓緊線路改造和鋪設工作。這是我們完成任務的前提。如果上凍前,不完成這個任務,我們今年的任務就會放空。在3200個終端站點建設中,有2600個村已經通互聯網,但需要進行升級改造。其余600個村需要新鋪設線路。所以必須在11月底完成這個任務。要層層明確責任,一級抓一級,一級對一級負責。在這方面,網通公司已經明確表示,要按照招標合同的要求,按時完成任務。各級組織部門特別是電教機構,要積極配合,協調有關方面,解決實際困難,力所能及提供必要的支持。要對本地建設計劃、建設進度清楚,要對本地寬帶線路改造和鋪設的總量、新建多少、改建多少清楚,當前完成多少清楚。要做到兩個清楚,就要進一步做好規劃設計。根據今年任務總量,確定工程總體進度,制定月計劃,明確工作進度。從現在開始各級都要建立工程建設上報制度。
二是要在12月完成三級平臺建設任務?,F在省網通三級平臺的設備已經到貨,即將進入安裝調試階段。現在,我們要抓緊落實三級平臺機房、運行和操作辦公室。技術方案已經明確,三級平臺機房都放在本地網通。三級組織部門電教辦公地點作為客戶端。省市平臺需要設立運行和操作辦公室,用于平時的運行和辦公。目前,多數地方平臺和辦公室已經落實,但還有少數地方沒有落實。所以會后必須抓緊落實,不能影響平臺設備安裝工作。要嚴把建設質量關。要嚴格按照技術標準和規范,加強站點施工的質量監控,對站點建設的全程把關。要嚴把網絡鋪設關,保證信號傳輸順暢;嚴把設備運輸及保管關,保證終端設備運行的質量和安全;嚴把站點接入關,督促站點配套建設及時到位;嚴把安裝調試關,確保不留質量隱患。及時發現和解決問題,確保把此項工程真正建成“放心工程”。要認真學習和把握技術方案,做到設備清單清楚、數量清楚、基本功能清楚。要跟蹤設備安裝、調試的全過程。市縣兩級都要建立工程質量小組,協助本地網通,把好工程建設質量關。工程建設基本完成后,省要組成有關部門專家參加的驗收小組,要對市級平臺進行全面驗收,對縣級平臺和終端站點進行抽查驗收。市州要組成驗收小組,對本級和縣級平臺進行全面驗收,對終端站點進行抽查驗收,并填寫驗收表,形成驗收報告,上報省里。縣也要組成驗收小組,對本級平臺和終端站點進行全面驗收。
三是要按時完成終端站點建設任務?;ヂ摼W開通和平臺建設結束后,就要進入終端站點設備安裝。由于時間緊,數量較多,所以要提前做好準備工作。要做好安裝場所準備。在村部建立站點,要確定好位置。要準備好電視機。在明確一下,機頂盒由省里解決,電視機由本地解決。每個站點要配備29英寸以上電視機。對于少數沒有電視機的村,各地要抓緊解決,不能影響站點安裝工作??紤]到各地經費緊張,省里正在爭取資金,到位后將及時撥到各地。要抓好環境建設,站點教學活動室應具備桌椅、照明、取暖等良好的條件,同時具有防火、防盜、防塵、防潮、防雷等設施。
早摸底。詳細調查四個鄉、一個街道用于終端站點的電視機情況和性能,并匯成臺賬。對不符合要求的電視機及時反饋至鄉黨委。同時,了解各村、社區兩委班子成員學歷技能,做好兼職終端站點管理員的選拔。
早規劃。針對市委組織部“三年實現百分之百全覆蓋”的目標要求,該區依據實際擬定遠程教育網絡建設規劃,采取一年中心開花、兩年輻射周邊、三年全部覆蓋的建設思路,在2008年底首先完成各鄉及道路主干道旁中心村的網絡建設。
早接洽。該區組織部有關人員主動與區網通公司進行接洽,了解目前全區網絡布線情況、信號傳輸質量等基礎設施情況,商討施工方案,做到提前溝通,協商合作。根據該區線路分布,擬將上花園、定方水、觀音堂等15個村作為首批遠程網絡的終端建設單位。
“五個嚴禁”加強電教設備管理 安徽組
安徽省全椒縣在并村及村“兩委”換屆選舉工作中。為了加強村級站點電教設備管理,防止在村“兩委”換屆期間出現設備流失現象,全椒縣委組織部要求各村做到“五個嚴禁”,即嚴禁黨員干部將站點設備據為己有;嚴禁將站點設備作價抵償集體債務;嚴禁將站點設備轉讓或租借給個人經營;嚴禁變賣站點設備用于支付干部工資或其他支出;嚴禁離職離任干部不交接站點設備。對違反“五個嚴禁”,造成電教設備流失或嚴重損壞的,不僅要對村干部、站點管理員等當事人進行嚴肅處理,還要追究相關領導責任,情節嚴重的,進行通報批評;觸犯法律的,移交司法機關依法處理。
“空中課堂”巧解黨員冬訓難題 鄧凌云郝旭東
湖北省老河口市在2007年黨員冬訓活動中,充分利用160個農村黨員干部遠教站點,精選學習內容、精心搭配組合,燴制出“冬訓培訓套餐”,全市近萬名農村黨員干部就近、就便參加形式多樣的培訓活動,有效地提高了參訓率和培訓效果。
該市堅持實際、實用、實效和思想性、針對性、趣味性并重的原則,制定出貼近農村黨員思想實際、貼近農村黨員生產生活實際的冬訓培訓計劃和遠教節目播出日程表。“日程安排表”明確了收看時間、收看節目內容、節目類型以及節目片源等,有理論、科普、法律、計生等共6類28種。冬訓內容既突出了以學習貫徹黨的十七大精神、新等為主要內容的黨性集中教育,又與學習農村實用技術、市場經濟知識、政策法規等知識相結合,還穿插播出一些電影、戲曲、相聲小品、東北二人轉等群眾喜聞樂見的民間文藝節目,寓教于樂,增強黨員冬訓的吸引力、感染力。同時,市委還組織了10個十七大精神宣講團,在10個鄉鎮巡回作報告;市電視臺開辟了“黨員冬訓之窗”,每天報道各地培訓動態。為確保培訓效果,該市制定下發了《 2007年黨員冬訓工作目標考核細則》,組織五個督辦組巡回檢查督辦,督促各鄉鎮辦按計劃扎實開展黨員冬訓活動。截至目前,全市采取收看遠程教育節目、舉辦專題講座、播放科教片等多種形式,已舉辦黨員冬季培訓189場次,參訓黨員達3萬余人次。
個私協創新遠教管理模式 王如恩
河南省安陽市北關區個私協黨工委成立以來,根據市場黨員和個體商戶生活、經營實際,逐步探索出“遠程教育+黨支部+個私協會(種植基地)+個體經營戶”的管理實踐模式,既滿足了黨員對黨的路線和方針、政策的需求,又促進了個體戶經營模式的轉變,取得了遠程教育與經濟效益的雙贏。在健康路市場從事干貨生意的黨員方叢海通過黨員干部現代遠程教育學習食用菌技術后,在山東建成了菌菇生產基地,針對野生食用菌產量低、質量無保證的狀況,采取提取野生食用菌孢子、人工接種的方式,培植人工食用菌,為大批量生產食用菌提供了優質生產原料。在學習遠程教育市場營銷內容后,又與廠家聯合開發了雞腿菇、草菇、豆芽菌、姬菇、白靈菇、杏鮑菇、茶樹菇等20余個品種,注冊了“海發” 商標,形成了食用菌種植、生產、銷售“一條龍”式產業鏈,提高了食用菌的營養價值,產生了良好的品牌效應,被同行稱為“遠程食用菌”,經濟效益比往年增長35%,成為全市菌類市場一大品牌。
開展“三學三爭”系列活動 南通組
為進一步提高黨員干部現代遠程教育“學、用”效果,江蘇省南通市崇川區遠程辦在充分調研的基礎上,在全區部署開展“三學三爭”系列活動。
一是管理員學習操作技能,爭當業務能手競賽活動。盡快解決部分站點管理員操作不熟練、工作不規范等突出問題,通過集中授課、模擬操作和技能比武等形式加強管理員的業務培訓和考核,確保人人過關,個個會用,使其盡快適應遠程教育工作需要,成為能夠熟練操作設備、有效組織教學的業務能手。
二是黨員干部學習政策法規,爭當服務標兵競賽活動。通過為黨員干部搭建學習平臺的方式,幫助他們利用現代化教學手段早學、學好、學深黨的路線、方針、政策及法制、綜治、計生、財稅、勞務、文化等方面的知識,不斷增強為民服務意識,提高為民服務本領,成為為民服務的標兵。
三是廣大群眾學習實用技術,爭當創業能手競賽活動。通過宣傳發動、組織教學、典型示范、學用輔導等方式,讓群眾切實感受到遠程教育給他們的生活帶來的實惠,幫助困難群眾找到適合自身發展的路子,解決企業生產中遇到的疑難問題。
“三學三爭”系列活動將從3月開始,到12月結束,分為宣傳發動、學習培訓、總結評比三個階段。
實行遠教工作“一票否決制” 蘇和
2008年,內蒙古杭錦旗實行遠教工作一票否決制,進一步加大對全旗遠教工作的考核、監管力度。
今年杭錦旗堅持“高標準建設、高效能管理、高水平應用”的基本原則,不斷拓展思路,創新舉措,計劃年內完成七個蘇木鄉鎮“兩網兩點”(廣電網、互聯網,衛星接收站點、光盤播放站點)遠教站點和35個嘎查村“五位一體”(計算機+互聯網+機項盒+電視機+衛星接受模式) 遠教終端站點,開通全旗和各蘇木鄉鎮遠教專用電視頻道,規范遠教輔助網站和中心資源庫,建 立兩處農牧民網吧,組建 一支遠程教育流動播放隊,進一步加強站點規范化建設,在開展學教活動上求創新,在發揮作用上求實效,在拓展外延上求突破,真正達到建成一批終端站點、開發一批教學資源、建成一個教學平臺、建立一支骨干隊伍、建立一套工作機制的目的。
為了確保遠教各項任務順利開展 ,杭錦旗把遠教工作納入基層組織建設工作重點,列入為民辦實事十大項目之一加以推進,及時制定了行之有效的遠教實施意見和管理計劃及工作要點,使工作開展情況和黨委書記工作實績與蘇木鄉鎮年終考核掛鉤,嚴格實行“一票否決”制和“責任追究制”,全面推動了遠教工作扎實深入開展。
開展“十好”站點創建活動 陳建軍
新疆尼勒克縣按照“管有機制,運轉正常;學有內容,因需施教;用有途徑,成效明顯;典型引路,漸進深入”的工作思路,在全縣65個農村黨員干部現代遠程教育終端站點開展“十好”站點創建活動,
創建“十好”遠程教育站點即按照“陣地建設好、設備管理好、制度落實好、教學組織好、服務隊伍好、責任落實好、推廣應用好、工作業績好、信息反饋好、群眾認可好”十個方面進行考核打分?!笆谩边h程站點創建每年考核一次,既列為鄉鎮基層組織建設工作的重要內容之一,又作為鄉鎮黨委書記和分管領導以及遠程站點負責人工作績效的年度考核內容之一??己擞煽h、鄉兩級領導小組分別組織開展,各鄉鎮對本級當年創建站點進行考核評估,并將90分以上的站點報縣遠程辦,提出驗收申請。縣遠程辦接到申請后,組織相關人員對鄉鎮上報站點進行考核、掛牌。
開展遠教“春季三下鄉”活動 馬俊
為搞好春耕生產,切實發揮遠程教育服務農業生產的作用,從3月10日起,新疆鞏留縣遠程辦聯合縣農業、畜牧、科協、林業等單位組成遠程教育服務隊深入到全縣13個鄉(鎮)場、村隊開展課件、信息、人員“春季三下鄉”活動,為群眾農業生產做好產前服務。
農業專題課件下鄉。從全國遠程教育網、新疆昆侖網衛星數字專用頻道下載相關農業、畜牧、林業等方面的知識課件,結合各鄉(鎮)場農業產業結構及黨員群眾反映上來的需求,專門制作刻錄一批鄉土方面的科普光盤下發到各遠程教育站點和黨員群眾家中,引導群眾開展春耕知識方面的培訓。截至到目前,已將700多套VCD光盤和1000余冊《農村適用手冊》下發到各遠程教育站點供群眾參考學習。
知識經濟的發展作為一種重要能動力,深刻影響著社會的經濟結構分配和生產方式進步,同時也改變著人們的生活方式和思維角度。而這種影響和改變持續性地對勞動者提出新的要求。勞動者應隨著社會經濟環境的變化,在文化素質、知識結構和技能水平上不斷要求進步。如何大力發展繼續教育顯然是大勢所趨,教育必將成為學習社會化、社會學習化的終身教育。
(二)產業結構調整升級,科學技術進步創新
伴隨著市場經濟體制的建立,市場又不斷對經濟結構和產業結構做出調整和升級。在當今中國社會,國家對高素質人才的需求迅猛增長,各級決策人員和各行各業的工作者對繼續教育越來越重視。隨著現代企業制度的建立、政府職能的轉變、國家事業單位的改革,這種認識不斷加深,為高校繼續教育的發展提供了社會需求和動力支持。
二、高校繼續教育的發展走向
(一)繼續教育形式多樣化
新時期對人才需求是多樣化的,對個性要求是差異化的,同時在工作環境復雜的背景下,人們職業生涯的變化也達到新的高度。這就要求繼續教育必須豐富多彩,無論是從辦學形式還是教育層次都要如此。辦學形式必須多種多樣,不僅要有多種規格的非學歷教育,還要有多種層次的學歷教育;應有函授教育,也要有自學考試,網絡教育也應該受到重視;有級別考試,也有職業資格認證等。除此之外,教學活動還要多樣化,以教員為主導、以學員為主體的教學模式應該被推廣,教學內容應該把重點放在培養學員的應用上。教學的組織方式不要拘泥于課上,既要包括教員的面授指導,又要側重課堂外的觀察、討論、座談等,學員應該多多參與實驗、實習、研究等,提高共同協作的技能,積極參與網上教學,全面調動學習興趣,充分挖掘學習潛能,共同進步,從而達到提高教學的目的。
(二)教育對象多元化
1.職業教育和學歷教育相結合《教育部職業教育與繼續教育司2011年工作要點》中,對中等職業教育的改革創新提出了三年行動計劃,同時對高等職業教育的改革發展提出了五年規劃,明確提出要重視教育的改革與創新,著力抓好該計劃的實施,提高職業教育和繼續教育的能力和水平,服務于經濟社會。在國家大力推行職業教育、積極發展繼續教育的同時,二者的有機結合也是難得的歷史機遇。為國家培養有文化、有技能的高素質勞動者也就成為新時期高校繼續教育工作者的歷史使命。
2.農村繼續教育將是我國繼續教育的新陣地目前,我國農村勞動人員的科技文化素質還不高,以致農業技術成果得不到有效的推廣。我國農業現代化進程的發展進入瓶頸期,農業勞動力科技文化素質低下是關鍵。當下中國農業生產力發展面臨各種矛盾,如何做到普及農業技術任重道遠。農村勞動人員的素質亟待提高,這直接影響了農村繼續教育在繼續教育體系中的價值與地位。
3.企業員工是城市繼續教育的重要對象人們普遍認為,企業的競爭力取決于企業產品的質量、品種、規格以及良好的售后服務。但其中的每一項均取決于人,人的競爭力決定了企業的競爭力。企業為了增強其競爭力,往往在人、財、物、技術和信息上進行投資,而其中最重要的投資則是對人的投資,對人的投資所得的回報最大。新的時代、新的技術革命和新的知識經濟體制已經到來,世界形勢要求各國都要把發展繼續教育、提高人員科技水平放在戰略地位。這作為一種強大推動力,為繼續教育的發展提供了大好機遇。
4.農民工的繼續教育具有廣闊空間總理早在十屆五次人大會議政府工作報告中強調指出,“改善農民進城就業環境,加強農民工培訓,多渠道擴大農村勞動力轉移就業”。這道出了繼續教育工作的新方向,那就是加強農民工繼續教育工作。開展對農民工人員的教育培訓,提高他們的就業能力和綜合素質,這對農民工本身還有整個城市都是有促進意義的。
(三)非學歷教育將是我國繼續教育的主旋律
新世紀是靠實力競爭的時代。人們更明白真正具備解決各種新問題的能力、具有接受各種新事物的素質才是經濟社會真正需要的人才,學歷早已不能代表什么,為了提高自身競爭實力,人們把教育的重點更多地放在學歷教育以外的各種非學歷教育。中國經濟在融入全球化后得到迅速發展,我國的社會主義市場經濟體制也得到完善。為了不被世界科技潮流甩在后面,必須緊跟最新高科技信息,接受繼續教育,在繼續教育中不斷更新管理理念,做到與國際接軌、與市場經濟協調發展,促使高層次的技術工程人員、管理人員的知識結構、能力結構持續更新、重組、優化。此外,閑暇教育、老年教育及社會生活教育問題將格外突出。衍生出繼續教育的新的重要引導方向,那就是教會個體如何充實學習、工作以外的時間,豐富閑暇的生活,繼續教育將越來越關注有關自身發展的各種需要,使閑暇生活和老年生活更充實、更豐富、更有意義。
(四)遠程教育的高速發展
計算機作為一種新的文化伴隨著網絡技術的發展而進步,同時這也引導著遠程教育的發展。得益于遠程教育的啟蒙,“數字化進程”理念的傳播和實踐是我國遠程教育的最大成功。當前,我國教育結構處于調整期,這要求高等教育大眾化的從事者在應對遠程教育工作上要有清晰的認識:只有創建符合中國國情和接軌經濟全球化的職業教育的師資隊伍,才能真正實現職業教育跨越發展,才是統籌義務教育、職業教育、高等教育的關鍵。隨著繼續教育對各階層人員的吸入,對繼續教育人員的要求越來越高,傳統的教育手段和教學形式需要新的變革。網絡技術是我們必須借助的力量,借助這種新力量為人們接受繼續教育開辟出一條新的途徑。網絡和多媒體技術的發展為人們提供一個不受時空限制的虛擬學校,人們不必受到限制,自主選擇教育,這極大地增加人們受教育的機會。目前,我國高校開展遠程繼續教育的時機已經成熟,高校應充分借助現代信息技術資源,在推進繼續教育現代化、信息化道路上走在前列,在構造網絡化、數字化教育環境中起到表率作用,確保無論是教學內容、教學傳播、教學資源,還是教學時空、教學環境、教學效果都能借助網絡的力量達到新的高度,滿足社會多樣化的學習需求。
按照《中國教育改革與發展綱要》、《關于基礎教育改革與發展的決定》的要求,不斷更新觀念、開拓創新、積極探索實踐,認真到基層學校進行調研。加強教育教學的研究、檢查、指導等工作,特別是雙語教學和農村學前幼兒教育的調研和指導。為我縣教育事業的發展做出應有的貢獻。
二、主要工作
在教育局的領導和統一安排下,主要完成以下工作:
(一)教研方面工作
1、教學常規的檢查指導
按教育局的統一安排,每學期都定期、不定期對中小學的教學常規進行檢查指導,每學期至少兩次教育教學大檢查,對教師的教案書寫、課堂教學、作業布置和批改、課外輔導、單元測試進行全面檢查,及時反饋存在的問題,提出要求,并對檢查的情況進行通報,責令學校進行整改。
2、基礎教育課程改革實驗的組織、實施
我縣的漢語系中小學于xx年秋季全部進入課改實驗,xx年秋季民語系學校也進入課改實驗。積極組織教師參加課改培訓,做到“先培訓、后上崗,不培訓、不上崗”。在全縣范圍組織課改實驗工作研討會;組織教師參加地區到我縣“送課下基層活動”等活動,積極組織廣大教師參加觀摩、交流互動活動;及時匯集課改資料,上報課改實驗工作的信息等,推進了我縣課改實驗工作的開展。
3、做好期末考試和抽考的組織及成績統計分析
教研室將負責組織全縣中小學的期末考試統考的各項工作,包括征訂試卷、組織考試、成績匯總統計分析等,同時每學期均對中小學安排進行了一次抽考,有效促進各學校的教學工作,客觀評估學校教學水平。
4、組織參加各種教學比賽和學生知識競賽
組織學生參加上級部門安排的各種比賽活動。
組織安排全縣中小學校的教學能手比賽。通過選拔,組織教師參加地區教學能手比賽。促進教師研究教育教學的工作積極性,不斷提高教師們課堂教學基本素質和水平。
5、中小學教師普通話測試報名、組織工作
按地區教育局的有關安排和要求,認真做好全縣教師普通話測試宣傳、報名、測試、發證、統計等各項工作。
6、積極做好我縣學校藝術教育工作
做好我縣藝術教育的課題研究結題后的繼續實驗工作,力爭在地方藝術課程開發上有所突破。積極推動我縣藝術教育教學工作不斷向前發展。
7、實驗遠程教育教學工作的檢查指導
每學期將專門對各學校的理化生實驗、遠程教育教學工作進行至少一次檢查,要求必須按教材規定完成演示實驗和學生分組實驗;微機可要在掌握一定理論的基礎上使學生具備相當的實際操作能力,鼓勵廣大教師充分利用現代化多媒體技術,充分發揮遠程教育設備的作用。
8、認真做好hsk水平考試報考工作
按地區教育局的有關要求,積極組織廣大民語系教師參加hsk水平考試,認真做好有關政策宣傳、報名、數據上報、辦理準考準、參加考試、辦理等級證書等各項工作。
9、認真做好中考工作
在教育局的統一部署下,認真做好全縣學校的中考工作。主要包括:組織初三學生報名、考場編排、監考教師的抽調與培訓、試卷運送和保密、民語系考生的閱卷和統分、漢語系試卷的回卷等工作。
10、做好雙語教學的調研工作。
農村雙語幼兒園已經初具規模,教研室牽頭對農村雙語幼兒園的工作進行調研、指導,使農村幼教發展健康有序。組織專家對雙語實驗班的教學進行指導。
(二)教師培訓
1、教師資格認定的有關工作
在地區教育局的統一安排下,要認真做好教師資格認定工作,主要包括:有關政策、法律法規的宣傳,申請教師的檔案整理、初審和保管,全縣認定教師的數據錄入、上報,證書打印發放等事項。重點是新聘教師的資格認定和農村幼兒教師的資格認定。
2、中小學教師繼續教育
全縣教師的繼續教育工作,主要有:組織民語系教師參加各級各類的漢語培訓;組織教師參加地區的繼續教育培訓;負責中小學教師繼續教育登記手冊的統計、登記卡的填寫、登記表的填寫和統計,為教師完成管理周期內的繼續教育做好各項工作。
3、中小學教師計算機水平考核工作
按上級安排做好教師參加計算機水平考核的各項工作,主要有宣傳報名、組織培訓、數據錄入和上報、辦理準考證、參加考核等工作,為了提高教師的微機應用能力,安排在有條件的學校舉辦計算機強化培訓班,使全縣教師的計算機理論和實際操作運用能力有整體提高。
4、按地區教育局的有關要求,完成全縣中小學教師的分類統計上報工作。
(三)、其他
1、參與各種大型考試工作
在教育局的統一安排下,組織小學六年級和雙語實驗班抽考,初中畢業及普通高中招生考試等大型考試。
2、起草相關文件、材料、報表
在領導的安排下,積極起草有關教研、教師培訓方面的文件、匯報材料、報表,還參與撰寫教研、師訓等方面的一些調研報告。
3、撰寫相關信息
積極撰寫相關信息,介紹中小學開展的教研、培訓活動等方面取得的新成就,及時為領導科學決策提供準確的信息。
4、服從教育局領導和機關的各項安排工作
除認真完成自己本職工作外,對局領導臨時安排的其他各項工作認真完成。
附:麥蓋提縣教育局xx年年工作要點
教研室xx年年度工作要點
元月份
(1)準備和組織xx-xx年學年第一學期期末考試考,保證考試的有效順利進行。
(2)將各教育辦、農村學校的一個教學點三和四年級班的學期考試卷拿來進行研究,找出優點和存在的問題,供各級學校和教師們的參考應用。
(3)對雙語教師進行評估。
二月份
(1)以全縣各鄉中學和教育辦為單位,按年級分科目將成績匯總統計發放給各學校,并作出相應的成績分析報告。
三月份
(1)對各級中小學進行開學前教學工作的大檢查。
(2)在兩個鄉展出優秀備課教案和優秀作業,以便推動教師的備課、布置作業等工作按照要求進行。
(3)對雙語實驗班的教學進行檢查。
四月份
(1)在兩個鄉組織小學漢語優秀課活動, 規范漢語課教學基本要求。
(2)組織漢語系校本教研建設交流活動。
(3)對全縣農村漢語系五年級學科進行抽考。
(4)對全縣中小學進行專項的教學工作檢查指導。
(5)組織參加中小學教師計算機水平等級考核報名。
五月份
(1)檢查全縣中小學教師的備課、批改作業、配套手冊、聽課等情況。
(2)組織全縣教師參加中小學教師計算機等級考核。
(3)組織民、漢語系中小學教師送課下鄉活動。
(4)做好我縣上半年教師資格認定各項工作。
(5)組織hsk考試報名。
六月份
(1)做好全縣初中學校的中考報名等各項工作。
(2)做好全縣小學的畢業統考即升學考試。
七月份
(1)準備和組織xx-xx年學年第二學期期末考試的考試工作。
(2)批改和總結初中畢業生的考試成績,并結合報考內地新疆班和報考普通中專的學生成績,按各級學校總結成績。
(3)組織廣大教師參加暑假期間的各類繼續教育培訓。
八月份
(1)督查對各級學校的開學各項工作。
(2)組織教師參加基礎教育課改培訓。
(3)開展雙語教師能力評估。
九月份
(1)對中小學教學管理及教學質量綜合檢查。
(2)召開民語系學?;A教育課程改革實驗經驗交流會議。
(3)對各學校開學各項教學工作進行檢查指導。
十月份
(1)舉行中小學漢語教師綜合技能比賽。
(2)舉行中學生雙語演講比賽。
(3)組織全縣教師參加中小學教師計算機水平等級考核報名。
十一月份
(1)在一所中學和一所農村小學召開現場會。
(2)做好我縣下半年教師資格認定各項工作。
(3)對全縣中小學進行一次專項的教學檢查指導
十二月份
2010年7月23日,上海開放大學正式掛牌成立,成為全國首家正式以“開放大學”命名的學校。它的誕生,將為我國遠程教育、成人教育、社區教育等帶來革命性的變化,它給中國區域開放大學的建設導向提供了一個雛形。開放大學將建成為一所體現現代科技與現代教育深度融合,整合社會優質教育資源,學歷繼續教育與非學歷繼續教育并重,辦學網絡立體覆蓋全國城鄉,面向廣大社會成員的沒有圍墻的遠程開放大學,滿足社會成員多樣化學習需求,為社會培養大批高素質的應用型專門人才。當前,不管是從社會發展層面上來說,還是從教育創新角度而言,發展開放大學迫切需要理論上的研究和實踐中的探索。中國的廣播電視大學已經成為世界上規模最大的超級大學,各地方電大也成為當地的遠程教育中心,電大已然是全國遠程高等教育的主體。
一、依托地方電大構建區域開放大學的重要意義
1.是全面落實教育規劃綱要及2010年全教會精神的迫切需要
中央電大2011年工作會議的主題就是“穩步推進,改革創新,積極構建國家開放大學”,中央電大2011年的工作任務及工作思路是:全面落實教育規劃綱要及2010年全教會精神,在穩步推進常規工作的基礎上畢業論文范文,積極構建國家開放大學,探索國家開放大學建設模式,推動中央電大在新的起點上取得新的突破。浙江電大黨委書記、校長方志剛在浙江電大學習貫徹全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》會上指出,國家首次將繼續教育列入了《教育規劃綱要》,提出辦好開放大學,繼續教育的春天即將到來。因此,作為基層電大要快速行動起來,研究內涵建設,提高管理水平,提升發展能力,為建設一流的區域性現代遠程開放大學而努力奮斗。
2.是建設人力資源強國需要
截至2009年底,中國總人口達到133474萬人(不含香港、澳門特別行政區和臺灣?。?,其中,勞動力資源106969萬人,比2000年增加11267萬人;就業人員77995萬人,其中,城鎮就業人員31120萬人,分別比2000年增加5910萬人和7969萬人。雖然我國的人力資源總量位居世界第一,但與美國等發達國家相比差距還是非常大。數據顯示:我國每百萬人擁有科學家和工程師人數只相當于日本的9.3%、美國的11.2%、法國的17.1%、德國的16%、俄羅斯的13.5%、英國的17.1%。國外發達國家經驗表明,只有把國民教育和人力資源開發放在優先發展的地位,才能建設高等教育強國和人力資源強國,方能為經濟快速發展提供強有力的人力資源支撐。
建國60余年,我們各級各類教育有了長足的發展,教育事業面臨的新任務是全面提高教育質量,這是實現由“有學上”轉到“上好學”、由人力資源“大國”轉到人力資源“強國”的必由之路。改革開放30余年來,我們的教育事業取得了長足的進步,但是,我國的中高等教育的毛入學率與發達國家相比落后30年以上,由于經濟、歷史、社會、文化等多種原因,我國群眾受教育機會并不均衡,傳統校園難以滿足在職人員多樣化的求學需求。遠程教育教學形式靈活,學習方式自主,可以另辟蹊徑滿足這些多樣化需求。
2011年3月,湖州市市長馬以在全市人力資源和社會保障工作會議上強調,要大力實施人才強市戰略。要有計劃、有針對性地開展高層次人才選拔、培養、引進工作,加快高層次人才隊伍建設。要健全高技能人才培養體制機制,加強高技能人才隊伍建設。要切實抓好各類緊缺人才培養引進,進一步完善使用機制,形成資源豐富的人才梯隊。
3.是構建地區終身教育體系的新要求
終身教育(或稱終身學習)是一種知識更新、知識創新的教育,終身教育的主導思想就是要求每個人必須有能力在自己的一生中利用各種機會畢業論文范文,去更新、深化和進一步充實最初獲得的知識,使自己適應快速發展的社會。聯合國教科文組織漢堡教育研究員達貝提出終身教育具有民主化的特色,反對教育知識為所謂的精英服務,是具有多種能力的一般民眾能平等獲得教育機會。。因此,改變學校的封閉結構,形成開放的彈性的教育結構,是各國推行終身教育中的一個重大的實踐。教育系統要為個人提供一生參與有組織的學習機會,使其不斷學習、提高素質,以適應社會發展的需要。促進個人的終身學習,使每一個社會成員在一生中能持續地學習,以滿足其在一生中各個時期各個階段的各種學習需求。多年來,地方電大為本地區經濟建設和社會發展需要培養了大批有用的應用性人才,也得到了當地政府、各行各業和社會各界人士的充分肯定。湖州電大現代遠程開放教育已成為湖州市遠程教育的龍頭,在構建終身教育體系和形成學習型社會中發揮重要作用,依托湖州電大創建湖州開放大學,將有利于湖州地區區終身教育體系的完善。
4.是區域經濟和社會發展需要
2006年5月,湖州市與浙江大學簽定協議,合作共建省級社會主義新農村實驗示范區,全面實施“1381行動計劃”。經兩年實踐初步建立了“黨政主導、農民主體、社會各方積極參與”的新農村建設推進機制,被專家和主流媒體譽為建設社會主義新農村的“湖州模式”。
2010年4月,由湖州市農業和農村工作辦公室、浙江大學農生環學部和湖州廣播電視大學聯合創辦成立湖州農民學院,這是一個公辦、公益性質的農民教育、培訓管理機構,是一所旨在培養新型農民和現代農業領軍人才的教育機構。湖州農民學院成立后將參與制定湖州農民教育培訓規劃與實施方案;整合湖州涉農教育培訓資源;強化湖州涉農教育培訓項目質量管理;建立并完善農民教育培訓項目考核體系;加強農民教育培訓理論研究。力爭為社會主義新農村建設“湖州模式”書寫新的篇章。
當下,湖州市正處于經濟轉型升級期,社會主義新農村建設等都需要強有力的人才支撐和人員素質的全面提升。這給湖州廣播電視大學帶來了新的發展機遇,同時也要求我們審時度勢,充分發揮地方電大遠程教育的特色和優勢,圍繞社會對人才的需求,整合優質教育資源,提供優質教育服務。
二、構建區域開放大學的思考和探索
1.凝練地方特色,服務當地經濟
2010年3月,湖州市政府為進一步發揮好涉農培訓的作用,為下一階段的工作作好充足準備,結合中央電大“一村一名大學生”項目,將各類培訓的資源進行整合,決定成立一所“主體明確、功能齊全”,具有公辦、公益性質的農民教育培訓實體機構——農民學院。依托湖州廣播電視大學成立“農民學院”后,湖州市將逐步整合各方面資源、捆綁培訓項目、集中優勢兵力,打造農民培訓新平臺。并最終形成全市農民培訓“一盤棋”的格局。
“十二五”期間,湖州市將以以科學發展為主題畢業論文范文,以加快轉變經濟發展方式為主線,以富民強市為根本目的,調整經濟結構,深化改革開放,加強自主創新,建設生態文明,保障改善民生,推動經濟社會又好又快發展,全力打造特色產業集聚區、統籌城鄉先行區、生態文明示范區、幸福民生和諧區,加快建設“富饒、秀美、宜居、樂活”的現代化生態型濱湖大城市。湖州市區域開放大學的建議要緊密結合城市建設的主題和傳統發展優勢,找準定位,從實際出發,采取多樣化、實用性、靈活性的辦學模式,通過強化自身特點,在市場中尋求發展的信息和機遇,在強化辦學功能的同時增強服務能力。通過開展多種類型的校企合作,產學結合等方式促進教育服務當地經濟。
2.加速整合資源,拓展教學模式
(1)突出學員個人專業能力培養。開放教育生源來源于生產、服務、管理第一線,具有較強實踐工作經驗,但理論知識相對較缺乏,因此需要通過專業知識的學習與深化,強化理論知識與實踐的結合,培養專業技術知識的綜合運用能力;通過學習提高自身素質,增強自身的工作能力。因此,開放教育教學模式必須體現以學員需要為中心的“突出專業能力培養”的目標。
(2)基于網絡平臺拓展教學模式。開放教育學員的工學矛盾突出,文化基礎差異較大,這為教學組織和教學質量的提高增加了困難。而以網絡為基礎的教學手段則有效地解決了以上問題,一方面,網絡教育不受時間、空間限制,從而為開放教育學生提供了跨時空的學習環境;另一方面,網絡教學作為一種教學補充,有利于基礎較差者的知識補充。
(3)構建新型的課程結構。開放教育應打破傳統的課程結構,基于原有的必修課、選修課等課程結構,構建以公共基礎課、專業基礎課、專業課、實踐課、專業拓展課等模塊體系的現代課程結構,同時也要注重課程的相互滲透,增強人文學科及科學知識的教育。著重檢查學生掌握所學課程的基本理論、基本知識和基本技能的理解深度和實際應用能力。
3.以需求為導向,發展非學歷教育
自成立以來,電大的學歷教育取得了輝煌的成績,其在開放教育實踐中的探索和成就得到社會的積極評價。電大開放教育在規模迅速擴張的同時,其規模、質量、結構、投入之間的矛盾日益突出畢業論文范文,更缺乏強有力的品牌發展的能力。因此,發展非學歷技能培訓教育,不斷滿足社會日益高漲的學習需求,為社會發展和經濟建設培養大批合格的實用型人才,是開放大學適應社會經濟發展最緊迫的任務,才能真正滿足地方經濟快速發展對人才的多元化需求。
中央電大作為國家“探索開放大學建設模式”試點單位,以國家教育改革和發展戰略目標、戰略任務和具體要求為指針,立足我國國情實際,借鑒世界一流開放大學的有益經驗,建設開放大學。湖州電大作為電大系統的一個重要基層組織,創建湖州開放大學是義不容辭的。在發展區域開放大學過程中,依托電大開放教育資源,充分發揮電大在教學網絡基礎設施、豐富的教學資源和現代遠程教育經驗、完善的教學和管理模式、可靠的質量保證體系等方面不可替代的優勢。2011年時電大改革發展節點上的重大戰略機遇年,啟動開放大學試點工作已經被列入教育部2011年工作要點,根據教育規劃綱要提出的三大戰略目標及戰略任務,地方電大應結合自己的教學科研管理各方面的工作,全面落實,改革創新,在新的起點上,形成新的思路,提出新的舉措,取得新的突破。為我國建設人力資源強國和學習型社會作出新的、更大的貢獻。
參考文獻:
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[2]溫海昌,凝聚力量發揮優勢為辦好開放大學奠定堅實基礎[J],《河南廣播電視大學學報》,2010.10
[3]彭坤明,建設省級區域開放大學的現實依據[J],《現代遠程教育研究》,2010.4
一、堅持對全體教職員工進行師德教育?!皫煹隆笔墙處熀鸵磺薪逃ぷ髡咴趶氖陆逃顒又斜仨氉袷氐牡赖乱幏逗托袨闇蕜t。師德是全社會道德體系的組成部分,是青少年學生道德修養的楷模之一。具有高尚情操、淵博學識和人格魅力的教師,會對其學生產生一輩子的影響。1、以“師德新說”為教材,繼續深入學習貫徹教育部新頒布的《中小學教師職業道德規范》,今年重點學習“愛崗敬業篇”和“關愛學生篇”。2、開展師德教育主題活動,在學習的基礎上開展知識競賽或演講、論文征集、論壇活動等。
二、校長培訓工作:結合20*年的專家講座和我市中小學的實際情況,今年重點進行校本研修工作。1、以目前的分組為組織基礎,高中、職業、初中、小學、幼兒園和后備干部分別確定不同的主題進行論壇。通過論壇產生的碰撞和共鳴、達到相互啟迪和借鑒,開拓、創新學校管理提升管理水平的目的。第一階段分組進行論壇,每組推選3-4人參加全市論壇。第二階段全市論壇并請專家點評。對優秀論文要進行頒獎和記錄在案。2、對論壇中獲獎校長送入高校進行提高培訓。
三、班主任培訓工作:按照新時期對班主任工作的要求,從實際需要出發,堅持既要加強新理念、新知識的學習,又要面向中小學班級管理和育人的實踐,針對實際問題設計與安排培訓內容。
1、堅持集中培訓與校本研修、分散自學相結合的原則。針對不同培訓對象設計培訓內容,針對不同培訓對象和內容選擇靈活多樣的培訓方式。
2、理論學習與實踐探索相結合的原則。突出案例教學,重視互動研討,加大網絡培訓力度。
3、堅持基本技能訓練與創新能力培養相結合的原則。要注重班主任常規工作技能的訓練,使其在熟練掌握專業技能的基礎上,不斷提高工作創新能力,形成具有自己個性特點的班級管理風格,提升育人水平。
4、培訓內容分為5個模塊,各模塊課時安排為:⑴班主任工作基本規范與政策法規,12課時;⑵班級活動設計組織與班級管理,18課時;⑶學生心理健康教育指導,12課時;⑷未成年人思想道德教育,12課時;⑸經驗交流與案例教學,9課時。今年先進行兩個板塊,帶征求意見后確定。
四、骨干教師選拔培訓工作:從2009年起啟動骨干教師選拔、培訓、使用的系統工程。高中、初中、小學、幼兒園分別進行校及骨干教師選拔工作,選拔培訓相結合,選拔過程就是全員培訓過程。
在校級骨干教師的基礎上,才能逐步晉升為市級骨干教師,市級名師。今后省級骨干教師必須從市級骨干教師中產生。
對骨干教師實行動態管理,將骨干教師的管理與人事制度改革結合起來,在內部分配改革中切實體現向骨干教師傾斜。
骨干教師工程的方案另行制定。
2018年,集團四項指標實際發生數為:責任事故3起,責任死亡3.5人,責任受傷0人,經濟凈損失0萬元;較去年相比,責任事故上升9%,責任死亡上升27%,受傷人數、經濟凈損失均持平,除劍閣公司、青川公司、利州公司、廣元分公司外,其余單位均實現“零死亡”控制目標,無重特大生產安全事故發生。
二、主要工作開展情況
回首2018年安全工作,歸納總結就是“三實施、三鞏固、三推進”:
(一)三實施:
一是實施了三年安全生產規劃。面對嚴峻的經濟形勢與困難挑戰,在2018年,集團上下牢固樹立“越是困難越要抓好安全”的理念,教育員工認清形勢,轉變觀念,做好打硬仗的準備,樹立艱苦奮斗、連續作戰的思想,堅定知難而進、頑強拼搏的信念,履行雷厲風行、執行到位的工作作風,確保安全目標的順利實現。特別是通過過往安全工作的總結和現狀的分析研討,由集團牽頭、分子單位共商共建共享,統籌科學制定了集團和各單位3年安全發展規劃,明確未來三年,集團和各單位將全面實施“責任體系的精準創建工程、現場作業的依法治理工程、風險隱患的雙重預防工程、職業危害的源頭治理工程、安全科技的引領保障工程、應急救援的處置效能工程、安全文化的內涵驅動工程,確保到2020年底順利實現“員工本質性安全、集團本質性安全”。
二是實施了問責約談機制。在年初,集團上下簽訂了“全員”安全責任書,形成了一級抓一級、層層抓落實,縱向到底、橫向到邊的安全生產網絡。為不斷加強安全主體責任落實情況的考核,集團嚴格實行安全約談制度,全年先后就安全生產工作不重視、基礎管理薄弱以及發生生產安全事故單位,懲戒考核通報6個,專題誡勉約談39人次,全員的履責意識得到了進一步提升。
三是實施了線路風險防范措施。為確保駕駛作業環境風險安全可控,各單位用三個月時間順利完成了623條營運線路的春、夏、秋、冬以及共性風險源的全面梳理排查并繪制風險管控圖;并針對不同線路、不同氣候、不同季節風險制定了有針對性的防范措施。
(二)三鞏固:
一是鞏固了安全檢查力度。在安全檢查上,集團上下始終堅持走動查、突擊查、回頭查,不搞形式、不走過場,全年集團安全生產第一、二、三責任人共組織開展安全檢查42次,同比上升27%,檢查范圍涵蓋了所有二級單位以及重點片區、線路,檢查內容包括各項日常工作和階段性重點工作等,排查治理一般隱患51處,提出工作整改建議162項;各單位也積極開展了多次隱患排查治理的自查自報自糾,通過“隱患排查治理系統”上報一般隱患135處,查出的問題均按照“五落實”要求進行了整改驗收,確保了問題整改不留死角。
二是鞏固了全員安全教育培訓。為進一步加強安全生產宣傳教育工作,發出安全生產最強音,在2018年,集團共計組織兩期動態監控培訓、兩期專職安全管理人員教育培訓,共計參與人數204人次,有效提高了安全管理能力。特別是“安全生產知識競賽”活動的成功舉辦,激發了全員抓安全的意識,鼓舞了全員抓安全的士氣,并調動了全員抓安全的主動性。
三是鞏固了駕駛員遠程教育培訓工作。在2018年,通過各單位共同努力,“駕駛員遠程教育工作”初見成效,總計綁定率:100%、總合格率:99%、總正確率:82%、人均教育時長達到:156分鐘、累計參與人數:2001人次、累計教育時長:314105分鐘。
(三)三推進:
一是推進了農村客運車輛安全管理工作。在2018年第二季度,各農村客運班線單位主動積極和當地鄉鎮交管辦對接,先后順利與108個鄉鎮簽訂了《農村客運車輛聯合安全監管協議》,促進了農村客運車輛的監管責任落實。
二是推進了“安全生產雙重預防機制建設”工作。通過先后在蒼溪公司召開的“雙重預防機制現場工作會”和集團統一組織舉辦的“安全生產雙重預防機制建設”專題培訓,在年末,各單位堅持“可考核”的原則,再梳理再完善本單位“雙重預防機制建設”工作中的“安全風險與事故隱患數據庫”和“安全風險管控措施清單”,已將一卡(企業安全風險公告、崗位安全風險確認和安全操作“明白卡”)落實上墻。
三是推進了重點營運車輛主動安全智能防控技術試點工作。在2018年,集團分別選擇了四川英海瑞特科技有限公司、平安保險廣元分公司兩家營運商,針對所有單位、所有不同座位數、不同線路類別(超長班線、旅游班線、農村客運班線)共計18臺客運車輛安裝了主動防御駕駛設備,確保了主動安全智能防控技術試點工作順利開展。同時,集團將針對試點過程中存在的不足及問題將不斷完善和改進,確保該項工作正式啟動時順利進行。
三、存在的問題或不足
一是安全管理水平始終參差不齊。雖然近年集團公司通過安全生產標準化、安全生產狀況評估等工作的開展,所有單位安全體系基本建立、安全軟硬件資料基本齊全,但經過安全生產狀況評估考核的結果來看,呈現出單位同單位之間安全管理水平仍存在一定差距。
二是個別單位大局意識仍然不強。一些單位和管理人員,缺乏大局觀念和大局意識,對集團公司安排部署的有關重要工作,不是想辦法尋路徑,更多的是找客觀、找理由、拖字訣、懼怕矛盾和困難,落實執行不力。
三是安全管理制度沒有與時俱進。近年,安全法規規章特別是我們主業道路運輸安全法規規章新頒布的多,但是集團各行各業都有,涉及制度的修訂面就廣,涉及國家法律法規和行業規章制度繁多,導致對修訂困難預估不足,同時參加制度修訂人員水平參差不齊,導致制度修訂滯后。
四、2019年安全工作要點
2019年是集團大舉轉型改革的一年,安全工作務必始終堅持以“本質安全觀”思想為引領,以“安全生產標準化”為主線,以“三年安全規劃”為切入點,通過全力的安全管理和保障,實現集團安全生產形勢持續穩定。
(一)緊緊圍繞“一個責任”,不斷落實企業安全管理責任。
一是進一步有效分解各級各層安全生產責任,明確各方職能、各級職責、各層責任,保證安全生產及管理工作的各個點面有人負責,環環相扣、節節相連,責任到人、到位、到底,做到“凡事有人負責”。
二是進一步梳理完善各項安全管理及操作的規章制度和程序文件,規范質量標準和流程、規程,保證制度文件不缺乏、不滯后、有效果,并切實有效予以落實執行,做到“凡事有章可循”。
三是進一步開展安全規范化、標準化、程序化管理,促使每一項工作想到要寫到,寫到要做到,做到要記到,真正做到“凡事有據可查”。
四是進一步結合《企業安全生產標準化》、《道路旅客運輸企業安全生產評估》等標準,分工到部門、崗位、人員,加大對績效考評的力度、加大對違規違紀的處罰力度、加大對過失責任的追究力度,真正做到“凡事有人監督”。
(二)努力完善“三個體系”,不斷提升企業安全管理水平。
一是完善安全管理保障體系。鼓勵推動全司安全管理人員隊伍考取相應資格證書,構筑“人防體系”;按照既定的“三年規劃”,構筑科技興安的“技防體系”;嚴格執行集團公司安全生產費用的提取使用管理制度,確保安全管理的“物防體系”,做到同步發展、同步完善。
二是完善安全管理培訓體系。針對日常安全教育培訓工作,在2019年,定期選擇不同單位不定期下發典型事故以及特控時段專項安全教育培訓課件,選派優秀基層安全管理人員、優秀駕駛員為講師授課以及深入各基層單位參與等方式,不斷提升各單位每月兩次日常安全教育培訓工作。同時,將充分協同各縣區駕校,利用其軟、硬資源,深入開展違章人員的專項培訓,切實增強特控人員的緊迫感,最大限度地提升其責任意識與使命意識教育,真正增強其安全意識和操作水平。并以“百安活動”、“安全生產月活動”為切入點,以提高員工安全能力為目標,增強員工的安全理念、安全意識和安全技能,消除事故隱患,實現公司安全和諧發展。
三是完善安全應急救援體系。當前各單位都建立完善了《道路交通事故應急救援預案》、《火災事故應急救援預案》、《防汛搶險應預案》、《突發事件救援預案》等安全應急預案,在2019年,針對各行業單位、各類危險源,采取統一組織演練或各自執行組織等多種形式,組織開展有針對性的緊急救援預案演練,確保全體從業人員特別是駕乘人員必須親身參加演練,并建立起集團內、外的聯動救援機制,切實將預案落實在實際操作中,落實在從業人員心中,切實提升集團公司整體應急救援能力。
(三)深入落實“五個重點”,不斷穩定企業安全發展步伐。
一是深入落實“六個特控”,強化側重點的安全管理。持續開展農村客運隱患整治,在鄉鎮聯合監管基礎上,積極探索警企等多種聯合檢查機制,確?!坝|手可及”;持續深化超長、旅游客運安全管理特控措施,充分利用“接駁運輸管理平臺”、“包車業務管理平臺”,確保“依規運行”;持續加強重點時段監管,堅決落實到領導帶隊、重點人員隨車,并根據時段內的特點,制定針對性、適應性特別監控措施,確?!皣蓝朗亍?。
二是深入落實“動態監控”,強化動靜態的安全管理。按照行業政策,推廣實施主動防御系統;同時,全面強化GPS違章行為的處理力度,在堅持與經濟效益掛鉤的基礎上,將力度的主要體現點放在對違章人員的教育培訓上,凡是違章人員不能順利通過培訓考核的絕不視為處理結束,從多方面齊發力,根治運行途中的違章違規行為。并進一步強化監控的人員的考核與管理,進一步明確各級監控人員的職責與責任,凡屬于失控、漏報等行為,將共同作為培訓對象,確保車輛運行動態監控從管理人員、駕駛人員雙線強化。
二、工作要點和目標要求
(一)農村中小學現代遠程教育
1、強力推行農遠工程示范校、示范鄉創建活動,把示范校作為本鄉(鎮)教學教研的培訓基地和實驗基地,充分發揮示范校帶動作用,切實把農遠工程設施用好、用活、用規范。按照農遠工程示范校、鄉標準,每個鄉(鎮)至少樹立1所模式二示范校,所有鄉(鎮)一中都要達到縣級模式三示范校標準。在全縣范圍內至少推薦15所中小學校為市級農遠示范校并確保驗收過關。
2、按照省廳、市局有關加強農村中小學現代遠程教育工程管理工作的意見,為啟動“班班通”工程作準備。本年度要對所有農遠學校進行一次全面普查??h電教館將組織力量對其中二分之一的學校進行重點檢查,發現問題,總結經驗,提出整改辦法。
3、積極探索“班班通”、“堂堂用”的建設和使用模式,勇于創新,敢于實踐,爭取推出2~3所試點學校。
4、舉辦全縣農遠“三種模式”應用的優質課、應用論文和教學設計成果的評選,以評促用,推進農遠工程應用水平的普及和提高。
5、舉辦針對農遠項目學校教師的多媒體課件制作比賽和說課比賽活動。
6、努力探索并建設起縣、鄉、校三級技術服務隊伍,著力提高鄉級技術人員的業務素質和服務待遇。
7、分片分學校召開農遠工程教學應用現場會、觀摩會、研討會,活躍學習、研究和應用的氣氛。
8、做好上級交辦的有關信息普查數據填報工作。
(二)電教教材建設
1、嚴格按照國家、省規定的電教教材費政策、教材準入政策,做好電教教材的征訂、發行和歸檔入架入庫造冊登記等項管理工作,確保用足用好電教教材費,管好用好電教教材。
2、建立電教教材建設(基礎教育網絡資源建設)骨干教師庫,加強資源建設的規劃、統籌和協調,在省市資源開發規劃框架內,有計劃地開發適應我縣的和中小學課本相配套的電子音像教材,嘗試開發研制專題式多媒體教材。
3、加強電教教材的使用研究,積極探索多種形式多種方法的信息技術與學科教學整合的新思路、新實踐、新模式,從而充分發揮電教教材在教育教學中的作用,推進教學改革和素質教育的發展,為提高課堂教學質量和整體教育質量服務。
4、配合省教育廳優秀基礎教育資源評選活動的開展,縣電教館擬運用“三分屏”錄制軟件制作一批優質課、名師講座和專題教育資源光盤,以光盤培訓、光盤送教下鄉的形式傳播學習,以提高廣大中小學教師的教育教學能力。
5、啟動縣基礎教育網絡資源中心建設(含現代教育技術培訓功能),為教育信息網絡化打基礎。
(三)學校電化教學
1、繼續開展好電教觀摩周活動。要以鄉、校為單位圍繞一個學科或一個專題開展多種形式的現代教育技術應用觀摩研討活動。縣館籌備召開一次全縣電教觀摩教學活動。
2、做好2011年度現代教育技術優秀課例、多媒體課件、電教論文評選工作。開展好中小學生電腦作品評選,爭取在中小學生電腦作品制作上取得新突破。嘗試開展中小學生網絡作文大賽,開通夏邑縣中小學生作文網站,引導中小學生健康使用網絡。
3、加強電教課題研究的指導工作。引導廣大教師從教學實踐中的小問題、小技巧、小想法入手提煉小課題,豐富課題研究內容,倡導多樣化的研究方法;根據教師實際情況,以實用管用為前提打破課題研究的專業化,以草根教研為主體,推動課題研究出現新局面。
4、建立電教教研的學科骨干隊伍,定期不定期地開展專題電教教研。
5、對縣直中小學校電化教育基本情況進行一次普查,對信息技術課的教學情況進行一次評估。
(四)現代教育技術培訓
1、配合市館工作安排,搞好農遠項目學校校長培訓,計劃培訓300人。
2、配合市館工作安排,搞好農遠項目學校技術骨干教師培訓,計劃每鄉(鎮)至少培訓2人,總計50人。
3、繼續搞好中小學教師多媒體教學課件的制作培訓,計劃培訓100人。
4、根據省市安排,做好其他相關教育技術培訓工作。
5、積極籌建縣館現代教育技術培訓基地,實現技術培訓的經常化和規范化。
(五)其他工作
1、主動做好教育電視新聞的宣傳報道工作;按照縣局要求做好實況錄像、專題節目制作;利用互聯網展示教育良好風貌。
2、編發好《電教工作簡訊》和《2011年電化教育工作年歷》
3、積極介紹推廣適合教育的新產品、新技術和相應的配套設施;引進推廣有益于教育教學的電子類教學軟件和網絡產品。
4、完成縣局和上級交辦的各項任務。
三、工作措施和考核辦法
(一)各縣直學校、鄉(鎮)中心學校要提高認識、加強領導,認真學習傳達電教工作任務和要求,深刻領會上級關于發展電化教育的精神,從共享優質教育資源、均衡發展城鄉義務教育的高度,全面貫徹發展電化教育的各項政策。
(二)高度重視現代教育技術對改善各類學校辦學條件、發展現代教育事業、提升教育整體質量的重要作用和長遠意義,做到統籌兼顧、全面發展。對各項具體工作能夠層層落實,抓出成效。
(三)電教館要進一步加強內部規章制度建設,提高管理水平和工作效率;進一步加強職工業務學習和政治學習,提高隊伍的整體素質,進而提高各項工作的執行力。各中小學校也要建立健全電教工作領導組和教研組,做到上傳下達、政令暢通、責有人負,事有人辦,強化責任意識和服務意識,提高工作質量和效率。
今天這次會議是經縣委、縣政府同意決定召開的。會議的主要目的是在總結回顧20*年工作的基礎上,科學謀劃20*年乃至2010年以前這段時期全縣教育事業發展的重點工作,進一步調動和發揮廣大干部職工的積極性、主動性和創造性,同心同德、負重奮進,促進全縣教育文化體育工作取得更大的突破。剛才,立勇局長宣讀了《*縣20*年教育工作要點》,會議還同時印發了《*縣20*年教育工作大事要事》和《*縣教育文化體育局20*年重點工作分解》,內容非常全面,具有較強的指導意義。另外,立勇局長與各鄉鎮中心校校長簽訂了20*年農村小學布局調整目標責任書,撤校并點作為今年重中之重的工作,希望各單位要加大力度,通力配合,超常工作,確保此項任務的如期完成。下面,結合全縣的工作實際,我講三個方面的意見。
一、正視成績和問題,準確把握全縣教育文化體育事業發展新形勢
20*年,我縣教育文化體育系統廣大干部職工拼搏進取,扎實工作,如期完成了年初制定的各項任務指標,順利通過了本年度滄州市人民政府對縣級人民政府和滄州市教育局對縣級教育行政部門的兩項督導評估驗收,促進了全縣教育、文化、體育事業的持續、健康、和諧發展。項目建設成效顯著,全年共籌集資金1544.9萬元用于中小學布局調整和信息技術教育等項目建設。*三中、馮家口鎮明德小學等項目校教學樓拔地而起,劉八里中學、劉夫青中學、白塔寺小學等項目校附屬工程建設順利完成,農村遠程教育工程建成并投入使用,中小學取暖工程付諸實施,等等。所有這些,極大改善了中小學辦學條件,進一步優化了全縣教育教學資源。農村義務教育經費保障機制順利實施,實行了鄉鎮中學與中心校賬目分開,組織編制了農村中小學預算方案,充分保證了義務教育階段中小學的正常運轉。隊伍建設得到進一步加強,教師支教和提高培訓工作步入了正?;?、常規化健康軌道,校長和教師隊伍的綜合素質得到進一步提高。學校管理及德育工作、學校安全工作等也有了新起色,教育教學質量穩步提高。同時,結合全縣實際,制定了《*縣“十一五”期間學校布局調整規劃》、《*縣20*—2010年初中校舍改造規劃》、《*縣20*—2020年農村學區建設規劃》以及《*縣20*—2010年鄉鎮綜合文化站建設規劃》等事業發展宏偉藍圖,并將原*鎮中學和*鎮安順小學劃歸為縣直學校,為實現全縣教育文化事業的均衡、快速發展奠定了堅實的基礎。文化體育工作得到不斷加強。*落子被列入國家級非物質文化遺產名錄,*武術正式走出國門,參加了“俄羅斯中國年·河北文化周”的文化展演,各種文化體育活動精彩不斷,極大豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。另外,黨風廉政建設和法制工作也得到了有效加強,民主評議行風工作再創佳績。截至目前,教育文化體育局已連續四年被縣委、縣政府評為“實績突出單位”和“民主評議行風優勝單位”,得到了社會各界的一致好評。以上成績的取得,凝聚著各級領導和廣大教育文化體育系統干部職工尤其是今天在座各位的心血和汗水,是同志們拼搏奉獻、共同努力的結果。為此,縣委、縣政府給予充分肯定。
在肯定成績的同時,我們決不能盲目樂觀,小進即滿,小績即安,還應該清醒地看到工作中依然存在著不少問題與不足。首先是師資隊伍斷層、老化現象嚴重。由于各種歷史原因,年輕教師得不到及時補充,造成師資隊伍斷層,年齡結構失衡。目前,全縣50歲以上的在職教職工占在職教職工總數的24%,與現代教育信息技術的廣泛應用和新課程改革的深入實施之間的矛盾日益凸顯。尤其是東部鄉鎮,教師缺編問題嚴重、學科結構失衡,嚴重制約了我縣教育事業的持續、均衡和健康發展。二是標準化學校建設步伐仍需加快。盡管全縣近幾年來新建了一大批項目校,但是仍滿足不了學校布局調整工作的需要。目前我縣仍有中小學136所,且點多面廣,布局分散,基礎設施薄弱,致使學校辦學水平較低,與兄弟縣市相比還存在較大差距。這說明我們的工作力度還不夠,前進的步伐還需加快。因此,在今后的工作當中要進一步加大標準化學校建設和學校布局調整工作力度,統籌安排,集中投入,切實發揮教育資源整合的優勢,促進縣域教育的均衡發展。三是學校德育工作和體育工作水平需進一步提高。近幾年來,國家、省、市相繼出臺了一系列關于加強青少年德育和體育工作的文件,但是受各種觀念和因素的影響,難以在基層中小學得到全面貫徹落實,全縣中小學不同程度的存在重智育、輕德育和體育的現象,未成年人犯罪、中小學生進入網吧、集體主義思想淡薄、身體素質下降等問題較為突出,青少年活動中心作為德育基地的作用尚未發揮出來。所有這些,都嚴重影響了中小學生的健康成長。因此,需要我們進一步轉變觀念,學習借鑒外地的成功經驗,創新工作的內容和方法,切實加強德育基地的建設,充分發揮青少年活動中心的資源優勢,廣泛開展行之有效的德育活動和學校陽光體育運動,促進青少年的健康成長。四是教育教學質量偏低。目前,我縣整體教育教學質量仍然有待提高。尤其是高中階段教育質量已經成為全社會關注的焦點,優質生源嚴重外流,辦學水平低,競爭實力不強,難以滿足全縣人民群眾對優質教育的迫切需求。所以,改變這種落后的面貌已刻不容緩,高中學校要進一步加大內部管理力度,以提高高考升學率為突破口和切入點,切實發揮高考對提升教育質量的促進作用,實現我縣高中教育的健康發展。
二、理清工作思路,切實突出全縣教育文化體育事業發展新重點
發展是第一要務,發展才是硬道理。教育乃民生之本,而教育發展的首要任務就是提高質量,讓廣大人民群眾享受到優質、公平的教育,真正做到學有所教。20*年*縣十件大事要事之中,有兩件涉及到教育文化工作,足以看出縣委、縣政府對改善民生、優先發展教育文化事業的重視程度。各單位要結合20*年教育工作要點,進一步理清工作思路,突出重點,加快發展步伐。為了促進全縣教育事業的跨越式發展,在這里,我想重點談四個問題。
(一)教育資金的規范使用問題。新的農村義務教育經費保障機制的實施,使教育投入和經費保障機制日趨完善,為教育事業的健康、快速、持續、均衡發展提供了重要保證。與此同時,如何規范使用這些教育資金、發揮資金的使用效益等問題也擺在了校長們的面前。校長是學校財務管理工作的第一責任人,要對本單位的各項財務管理行為負總責。因此,各位校長一定要自覺遵守各項財務規章制度,嚴格執行事業收入“收支兩條線”政策,按照規定建賬、報賬,嚴格把好原始憑證的審核關,堅決杜絕不合法單據,更不得私設“賬外賬”、“小金庫”以及截留、坐支各項事業收入。在此,我想提醒各位校長,這是一條“高壓線”,請大家千萬別碰。國家拿出這么多錢來扶持教育,如果使用不當,你就會成為罪人,不僅要受到黨紀、政紀的處分,還會影響教育事業的健康發展。不僅對黨和國家,以及老百姓不負責任,同時也對你自己不負責任。另外,要加大對教育固定資產的管理力度,認真做好學校布局調整后閑置校產的處置工作,充分利用學校撤并后的校產資源發展學前教育或解決教育歷史遺留問題,避免教育資產的流失。今后我們要嚴格規范教育資金和固定資產的管理、審批和使用程序,確保義務教育階段學校經費的正常運轉。
(二)師資隊伍建設問題。未來教育的競爭不是高樓的競爭,而是名師的競爭。推動教育的可持續發展,人是決定性因素。20*年教師節前夕,總書記在接見全國優秀教師代表時對廣大教育工作者提出了“愛崗敬業、關愛學生;刻苦鉆研、嚴謹篤學;勇于創新、奮發進??;淡泊名利、志存高遠”的殷切希望。無論是校長還是教師,首先要解決好態度問題。所謂態度,就是職業道德。應該說,我們的校長隊伍和教師隊伍整體素質是比較好的,但也有少部分人思想保守,工作不塌心、不敬業,心浮意躁,不能潛心研究學生和業務,而是熱衷于社會交際,跑進城,跑做官,圖安逸,拜金主義、無組織紀律現象嚴重。還有的人雖然年輕,可不比工作比待遇,不比成績比報酬,不懂政策亂嚷嚷,總覺得政府對不起他,領導對不起他,從未設身處地的為當地教育事業和學校的未來發展著想,嚴重影響了全縣教師隊伍的穩定和教育的社會形象。究其原因,就是這些教師的職業理想不牢固,職業道德不過硬。對此,我們必須要大力加以糾正,進一步強化師德教育,切實提高校長隊伍和教師隊伍的思想政治水平和道德修養,促進其樹立高尚的職業理想,始終保持昂揚向上的進取心和事業心,在工作中有令則行,有禁則止,干就負責,做就到底,不干出樣來絕不罷休。態度問題解決了,下一個關鍵問題就是崗位能力了。教師進修學校在這方面要充分發揮提高教師素質和校長水平的職能作用,目前我縣教師進修學校的硬件水平提高了,軟件設施也改善了,下一步應該認真抓好業務工作,搞好校長和教師的能力提高培訓、崗位教育培訓和學歷提高培訓等工作,為全面提高校長和一線教師特別是農村中小學教師的綜合素質發揮應有的作用。所有的校長和教師也要從自身做起,潛心研究和學習教育教學理論,用先進的理念和方法來指導教育教學實踐,努力成為教育教學的行家里手。今年,教育文化體育局要進一步深化人事制度改革,通過試行年終獎勵工資統籌發放機制,組織全體教師參加高考、中考和應知應會考試,開展第二屆“十佳校長”和“十佳教師”的評選等措施,進一步激發隊伍工作活力。對工作認真、成績出色的校長和教師要大力表彰和獎勵,破格予以提升;對工作懈怠、碌碌無為的校長和教師要堅決予以撤換或給予相應的懲處。
(三)學校管理問題。經過幾年的強化和整頓,全縣中小學的管理水平雖然都有了不同程度的提高,但一些學校尤其是農村小學仍存在管理理念陳舊、機制不健全、方式簡單等問題,距標準化、規范化、精細化、法治化和特色化的現代學校管理目標相差甚遠。20*年,全縣投資584.9萬元完成了國家農村遠程教育工程裝備工作,為學校配備了核心設備,進一步提高了中小學的辦學水平,但這些還遠遠不能說明我們的學校就是一流的學校。從全縣范圍來看,硬件好的學校辦學水平還沒有全部超過硬件差的學校,這說明我們敢于向逆境叫板、敢于率先、敢于爭強的決心、信心、魄力還不夠,仍需進一步強化學校管理,統籌學校內涵與外延的協調發展。近幾年來,教育文化體育局就此組織校長先后赴唐山、江蘇、山東等地進行了參觀學習,也多次組織召開現場會,看過了不能白看,會開了不能白開,對別人好的經驗做法要虛懷若谷地學,積極主動地借鑒,努力提升我縣學校管理的檔次和品味,進而促進全縣教育教學質量的大幅提高。
(四)教育質量問題。質量是教育事業的生命線,是教育可持續發展的內化基礎和外化表現,是維系教育與經濟、社會和百姓和諧鏈條的最佳“情結”,是一切教育工作的出發點和落腳點。沒有了質量,就意味著教育的失敗,就失去了教育賴以生存的價值和依托。教育質量是一大社會焦點,整個社會都在關注。為什么農村的孩子愿意來城里就學,為什么我縣的高中生不惜代價愿意去衡水、武邑等地就讀,歸根到底就是一個教育質量問題。這里我想再次著重說一下高中的質量問題,隨著近幾年招生就業政策形勢的變化,全縣廣大人民群眾從未象今天這樣關注和重視高中教育。另外,在“普九”目標完成的情況下,人們對高中教育提出了更高的要求,為全縣高中教育發展帶來了良好的機遇和嚴峻的挑戰。我縣高中優質生源嚴重外流、教育質量落后、競爭力低下這是一個不爭的事實,我們也用不著害怕揭這個“傷疤”,有的時候甚至還需要往傷口上撒把鹽,傷疤里的膿水只有徹底去干凈了,傷口才能好的更快。市委書記郭華在去年教師節大會上指出:“我們必須正確看待教學質量,包括升學率問題。在目前這種人才選拔體制下,哪里考出去的學生多,哪里占有有限大學教育資源的份額就多,不出人才也是一種‘天荒’”。因此,*一中要正視“天荒”的現實,深挖落后的根源,找準問題的癥結,增強憂患意識,樹立落后就要被淘汰的思想,下決心迎頭趕上,真正提高教育教學質量,大面積提高升學率,尤其是重點名牌大學的升學率,切實發揮龍頭作用,讓領導滿意,讓全縣人民滿意,讓廣大學子滿意。
三、加強領導,強化措施,全社會共推教育文化體育事業跨越式發展