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引言
nRF24E1收發(fā)器是NordicVLSI推出的系統(tǒng)級(jí)射頻芯片,采用先進(jìn)的0.18μmCMOS工藝、6mm×6mm的36引腳QFN封裝,以nRF240RF芯片結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),將射頻率、8051MCU、9輸入10位ADC、125通道、UART、SPI、PWM、RTC、WDT全部集成到單芯片中,是目前世界首次推出的、全球2.4GHz通用的、完事的低成本射頻系統(tǒng)級(jí)芯片。
由于nRF24E1片內(nèi)集成了RADIO模塊,在使用中,只需要一片nRF24E1和少數(shù)的元件就能完成射頻收發(fā)功能,因此,大大減少了系統(tǒng)的體積。使用nRF24E1時(shí),必須進(jìn)行相應(yīng)的配置工作。下面,詳細(xì)講述nRF24E1的收發(fā)原理和編程方法,以供讀者設(shè)計(jì)時(shí)參考。有關(guān)nRF24E1的介紹請(qǐng)見2004年第6期。
1RADIO口
nRF24E1收發(fā)器的收發(fā)任務(wù)由RADIO口控制。RADIO口使用標(biāo)準(zhǔn)8051中的P2口地址。由于射頻收發(fā)器是片內(nèi)置的,并不是雙向工作。為了滿足射頻收發(fā)子系統(tǒng)的需要,RADIO口的默認(rèn)值與標(biāo)準(zhǔn)8051的P2默認(rèn)值也不一樣。
收發(fā)器由特殊功能豁口中的RADIO(0A0H)和SPI_CTRL(0B3H)控制。SPI_CTRL=00B時(shí),SPI沒用;SPI_CTRL=01B時(shí),SPI連接到P1口;SPI_CTRL=10B時(shí),SPI連到第一個(gè)nRF2401頻道;SPI_CTRL=11B時(shí),SPI連接到第二個(gè)nRF2401頻道。RADIO豁口的各個(gè)位如圖1所示。在nRF24E1頭文件中,所定義的各個(gè)位的名字與圖1中一樣。
(1)用SPI口控制收發(fā)器
用芯片內(nèi)嵌的SPI口控制收發(fā)器的操作非常方便。如RF配置和ShockBurstRX(接收)或TX(發(fā)送)。
(2)復(fù)位時(shí)RADIO口的狀態(tài)
復(fù)位引腳為高電平時(shí)(無論是時(shí)鐘是否有效),控制nRF2401收發(fā)子系統(tǒng)的RADIO輸出位默認(rèn)為RADIO.3(CS)=0,RADIO.6(CE)=0,RADIO.7(PWR_UP)=1。程序運(yùn)行后,保持默認(rèn)值,直到程序通過RADIO寄存器改變各位的值。
2收發(fā)方式
通過PWR_UP、CE和CS三個(gè)控制引腳,可以設(shè)置nRF2401的工作方式。PWR_UP=1,CE=1,CS=0為收發(fā)方式;PWR_UP=1,CE=0,CS=1為配置方式;PWR_UP=1,CE=0,CS=0為空閑方式;PWPWR_UP=0時(shí)關(guān)機(jī)。
2.1ShockBurst
nRF24E1的nRF2401收發(fā)子系統(tǒng)的收發(fā)方式只有ShockBurst。ShockBurst的功能由配置字決定。ShockBurst技術(shù)使用了片內(nèi)的FIFO(先入先出)堆棧。雖然數(shù)據(jù)低速進(jìn)入,但能高速發(fā)送,使能耗減到最低限度。
(1)ShockBurst發(fā)送
CPU接口引腳為CE、CLK1、DATA,工作流程如下:
①CPU有數(shù)據(jù)要發(fā)送時(shí),把CE置高,nRF2401開始工作。
②接收節(jié)點(diǎn)地址和有效數(shù)據(jù)按時(shí)序被送到nRF2401子系統(tǒng),可通過應(yīng)用協(xié)議或CPU設(shè)置,使這個(gè)速度小于1Mbps(如10kbps)。
③CPU把CE置低,激活ShockBurst發(fā)送。
④ShockBurst。
*給RF前端供電;
*完成RF包處理(加前綴,CRC校驗(yàn));
*數(shù)據(jù)高速發(fā)送(250kbps或1Mbps,可由用戶配置決定);
*發(fā)送完成,nRF2401返回空閑信號(hào)。
(2)ShockBurst接收
CPU的接口引腳為CE、DR1、CLK1、DATA,工作流程如下:
①校驗(yàn)接收到的RF包的地址和欲接收的RF包中有效數(shù)據(jù)的長(zhǎng)度。
②把CE置高,激活RX。
③經(jīng)過200μs處理,nRF2401子系統(tǒng)監(jiān)視啟動(dòng)并等待信號(hào)的到來。
④當(dāng)收到一個(gè)有效的數(shù)據(jù)包(正確的地址和CRC),nRF2401子系統(tǒng)移去前綴、地址和CRC位。
⑤nRF2401子系統(tǒng)通過把DR1置高來通知CPU。
⑥CPU把CE置低,把RF前端設(shè)為低功耗方式。
⑦CPU將按時(shí)序以適當(dāng)?shù)乃俣龋ㄈ?0kbps)把有效數(shù)據(jù)取出。
⑧當(dāng)所有的有效數(shù)據(jù)都送完,nRF2401子系統(tǒng)再次把DR1置低。如果CE保持為高,準(zhǔn)備接收下一個(gè)數(shù)據(jù)包;CE為低,重新開始新的接收。
2.2DuoCeiver
ShockBurst收發(fā)方式使nRF24E1能夠方便地同時(shí)接收兩個(gè)不同頻率的頻道發(fā)送的數(shù)據(jù),并且能夠使接收速度達(dá)到最大值。這意味著:
*nRF24E1通過一個(gè)天線,能夠接收兩個(gè)頻率相差8MHz(8個(gè)頻率通道)的1Mbps發(fā)射器(如nRF24E1、nRF2401或nRF2402)發(fā)送的數(shù)據(jù)。
*這兩個(gè)不同數(shù)據(jù)頻道的數(shù)據(jù)被分別送到兩套不同的接口——數(shù)據(jù)頻道1為CLK1、DATA和DR1,數(shù)據(jù)頻道2為CLK2、DOUT2和DR2。
DuoCeiver技術(shù)提供了兩個(gè)獨(dú)立、專用于接收的數(shù)據(jù)頻道,而不是采用兩個(gè)相互獨(dú)立的接收器。使用第二個(gè)數(shù)據(jù)頻道必須滿足要求:第二數(shù)據(jù)頻道的工作頻率至少比第一個(gè)頻道的工作頻率高8MHz。使用ShockBurst技術(shù),CPU先取出其中一個(gè)數(shù)據(jù)頻道中的數(shù)據(jù),另一數(shù)據(jù)頻道中的數(shù)據(jù)等待CPU處理完。這樣不至于丟失數(shù)據(jù);同時(shí),也降低了對(duì)CPU性能的要求。
3器件配置
在配置方式下,配置字最高可達(dá)18字節(jié)。nRF2401子系統(tǒng)的配置字通過一個(gè)簡(jiǎn)單的三線接口(CS、CLK1和DATA)送給配置寄存器。
3.1ShockBurst的配置
ShockBurst方式配置字的作用是使nRF2401子系統(tǒng)能夠處理RF協(xié)議。在實(shí)際操作中,一旦完成協(xié)議并裝入了nRF2401子系統(tǒng),只有1字節(jié)(bit[7:0])的配置字需要更新。用于ShockBurst的配置字分為如下四塊(詳見表2):
*有效數(shù)據(jù)寬度(DATA2_W和DATA1_W),指明RF包中有效數(shù)據(jù)的位數(shù),這使nRF2401子系統(tǒng)能夠區(qū)分接收到數(shù)據(jù)包中的有效數(shù)據(jù)和CRC字節(jié);
*地址寬度(ADDR2和ADDR1),設(shè)置RF數(shù)據(jù)包中地址字節(jié)所占用的位數(shù),最高為40位,這使nRF2401字節(jié)系統(tǒng)能夠區(qū)分地址和有效數(shù)據(jù);
*接收頻道地址(ADDR_W),即接收數(shù)據(jù)的目標(biāo)地址;
*CRC配置(CRC_L和CRC_EN),CRC_L用于設(shè)置CRC為8位或16位校驗(yàn),CRC_L=0為8位,CRC_L=1為16位,CRC_EN使能片內(nèi)的CRC。
在發(fā)送方式,CPU必須產(chǎn)生與接收數(shù)據(jù)的nRF2401子系統(tǒng)配置相同的地址和有效數(shù)據(jù)塊。當(dāng)使用nRF240子系統(tǒng)片內(nèi)的CRC特性時(shí),注意CRC是否已經(jīng)使能,并且注意在發(fā)送器和接收器上使用相同的長(zhǎng)度。
3.2配置字描述
配置字的讀取在CLK1的正邊沿時(shí),從MSB(最高位)開始。新的配置從CS的下降沿開始。假如nRF2401子系統(tǒng)需要配置為ShockBurst方式,兩個(gè)接收頻道,則在VDD(芯片電源)上電后,只需120位的配置字。在協(xié)議、工作方式和接收頻道都配置好后,只需要1位(RXEN)來切換是接收或發(fā)射。在配置字被讀取的過程中,MSB(最高位)最先被讀到寄存器中。默認(rèn)配置字為:h8E08.1C20.2000.0000.00E7.0000.E721.0F04,共18字節(jié),可根據(jù)需要進(jìn)行取舍。
ShockBurst數(shù)據(jù)包的總位數(shù)最多不能超過256位,可通過式(1)計(jì)算有效數(shù)據(jù)的最大位數(shù)。
DATAx_W(bits)=256-ADDR_W-CRC(1)
其中:ADDR_W為配置字中B[32:18]所設(shè)置的接收地址的長(zhǎng)度,8位~40位;CRC為配置字B[17]所設(shè)置的校驗(yàn)字,8位或16位。4位或8位前綴是自動(dòng)加進(jìn)去的,不占用數(shù)據(jù)包的位數(shù)。由式(1)可知,要想在每個(gè)數(shù)據(jù)包中得到更長(zhǎng)的有效數(shù)據(jù),可減少地址和CRC校驗(yàn)位。
3.3收發(fā)常用的配置
在兩個(gè)接收頻道的方式下,nRF24E1同時(shí)接收來自兩個(gè)不同頻率頻道的數(shù)據(jù)。第一個(gè)頻道的頻率在配置字B[7-1]中設(shè)置,第二個(gè)頻道通常比第一個(gè)頻道的頻率高8MHz。RX2_EN(B[15])為第二個(gè)頻道的使能位:RX2_EN=0時(shí),第二個(gè)頻道不工作;RX2_EN=1時(shí),第二個(gè)頻道使能。RFDR_SB為收發(fā)速率設(shè)置位:RFDR_SB(B[13])=0時(shí),收發(fā)速率為250kbps;RFDR_SB=1時(shí),收發(fā)速率為1Mbps。16MHz晶振時(shí),250kbps的收發(fā)靈敏度比1Mbps的高10dB。XO_F(B[12-10])為晶振選擇位。RF_PWR(B[9-8])設(shè)置nRF24E1射頻輸出功率。
RF_CH#(B[7-1])設(shè)置nRF24E1的工作頻率,可通過式(2)計(jì)算發(fā)射頻率和頻道1的接收頻率,通過式(3)計(jì)算頻道2的接收頻率。RXEN為收發(fā)切換位。
ChannelRF=2400MHz+RF_CH#×1.0MHz(2)
ChannelRF=2400MHz+RF_CH#×1.0MHz+8MHz(3)
4數(shù)據(jù)包描述
完整的射頻數(shù)據(jù)包由四部分組成:前綴、地址、有效數(shù)據(jù)和CRC。前綴一般是8位,也要吧設(shè)置為4位,由地址的首位決定。如果地址的首位是0,前綴為01010101;如果地址的首位是1,前綴為10101010。ShockBurst方式,前綴、地址和CRC都是在接收器收到數(shù)據(jù)包后自動(dòng)移去只留有效數(shù)據(jù)。
5應(yīng)用中的程序
下面所述的程序都是在KeilC51V7.07下調(diào)試通過的。限于篇幅,只分析其中的主要函數(shù)代碼。
(1)系統(tǒng)初始化函數(shù)
voidInit(void){
//配置I/O口
P0_ALT=0x06;//P0_ALT=00000110B,P0.1為RXD,P0.2為TXD
P0_DIR=0x09;//P0_DIR=00001001B,P0.0和P0.3設(shè)為輸入
P1_DIR=0x03;//P1_DIR=00000011B,P1.0和P1.1設(shè)為輸入
…………//其它I/O口配置
PWR_UP=1;//開Radio,讀時(shí)不用,寫時(shí)為電源
SPICLK=0;//SPI時(shí)鐘為XTAL/8
SPI_CTRL=0x02;//把SPI與第一收發(fā)通道(CH1)相連
…………//串口配置、A/D配置等,或自己系統(tǒng)相關(guān)的一些配置
}
(2)接收器配置函數(shù)
voidInit_Receiver(void){
unsignedcharb;
CS=1;//打開配置方式
for(b=0;b<rconf.n;b++){//b<15
SpiReadWrite(rconf.buf[b]);//發(fā)送接收器配置字
}
CS=0;//關(guān)配置方式
CE=1;//使能收發(fā)功能
}
(3)接收函數(shù)
voidReceiver(void){
unsignedcharb;
CS=1;//打開配置方式
for(b=0;b<rconf.n;b++){
SpiReadWrite(rconf.buf[b]);//發(fā)送接收器配置字
}
CS=0;//關(guān)配置方式
for(;;){
b=ReceivePacket();//接收數(shù)據(jù)包
…………//接收后的處理函數(shù)等,可自己擴(kuò)展
}
}
(4)發(fā)送函數(shù)
voidTransmitter(void){
unsignedcharb;
CS=1;//開配置方式
for(b=0;b<tconf.n;b++){
SpiReadWrite(tconf.buf[b]);//發(fā)送發(fā)送器配置字
}
CS=0;//關(guān)配置方式
b=KeyByte;//讀取數(shù)據(jù)
TransmitPacket(b);//發(fā)送數(shù)據(jù)
2.供水產(chǎn)品單一,水價(jià)機(jī)制不合理,缺乏有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制目前,有供水功能的運(yùn)管單位供水較單一,僅僅是向當(dāng)?shù)刈詠硭咎峁┰娃r(nóng)業(yè)灌溉用水,未直接提供城鎮(zhèn)居民生活用水、商業(yè)用水等終端水。原水價(jià)格較低,各地不盡相同,在0.08~0.39元/m3之間,有的地方供水公司不按實(shí)際計(jì)量付費(fèi),僅定額支付水費(fèi)。農(nóng)業(yè)灌溉用水雖然有定價(jià),在22.00~30.00元/畝(15畝=1hm2,下同)之間,但基本未計(jì)收。對(duì)目前全省供水價(jià)格進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果表明,供水價(jià)格形成機(jī)制不合理;多數(shù)縣市未推行階梯水價(jià);供水運(yùn)行成本高低不一;農(nóng)業(yè)灌溉用水有價(jià)無市,水費(fèi)計(jì)收難度大。
二、對(duì)健全運(yùn)營(yíng)管理體制的思考和建議
1.明確權(quán)責(zé),理順機(jī)制第一,加快中小型骨干水源工程資產(chǎn)確權(quán)工作。省水司組織各投資方加快對(duì)中小型骨干水源工程資產(chǎn)的確權(quán)工作,并將其納入公司管理。第二,對(duì)準(zhǔn)公益性骨干水源工程性質(zhì)細(xì)化分類。組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)準(zhǔn)公益性工程進(jìn)行評(píng)估,對(duì)其公益性、經(jīng)營(yíng)性部分進(jìn)行分析比較,合理界定,細(xì)化分類,因地制宜制定相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管理辦法。進(jìn)行評(píng)估時(shí),須考慮的問題有:普遍存在的農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)計(jì)收困難和對(duì)經(jīng)營(yíng)收入的影響;農(nóng)村飲水水價(jià)較低及供水量少對(duì)經(jīng)營(yíng)收入的影響;經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目受自然條件的制約等。建議以多年平均收入作為對(duì)準(zhǔn)公益性工程細(xì)化分類的標(biāo)準(zhǔn)。在開展經(jīng)營(yíng)收入評(píng)估時(shí),宜結(jié)合項(xiàng)目所在地近年(5年甚至更長(zhǎng)時(shí)間)的氣象、水文資料,核定多年平均降雨量、來水量,并據(jù)此計(jì)算多年平均供水量和發(fā)電量,從而評(píng)估多年平均經(jīng)營(yíng)收入。對(duì)準(zhǔn)公益性工程細(xì)化分類:第一類承擔(dān)公益性任務(wù)部分;第二類經(jīng)營(yíng)性部分,且運(yùn)管單位多年平均經(jīng)營(yíng)收入,低于按標(biāo)準(zhǔn)核定支出的100%;第三類經(jīng)營(yíng)性部分,且運(yùn)管單位多年平均經(jīng)營(yíng)收入,等于或超過按標(biāo)準(zhǔn)核定支出的100%。第三,組建運(yùn)管機(jī)構(gòu),明確權(quán)責(zé),理順機(jī)制。根據(jù)工程具有的公益性以及供水、發(fā)電等功能,結(jié)合其多年平均收入情況,按照類別,將中小型骨干水源工程分三個(gè)板塊管理,分開核算。第一板塊包括公益性項(xiàng)目及準(zhǔn)公益性中的第一類、第二類;第二板塊包括經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目及準(zhǔn)公益性中的第三類。對(duì)第一板塊的項(xiàng)目,可考慮三種不同的運(yùn)營(yíng)管理方式:一是托管,由省水司委托項(xiàng)目所在地地方政府代運(yùn)營(yíng)管理(報(bào)經(jīng)省水利廳批準(zhǔn));二是轉(zhuǎn)交,省水司交由項(xiàng)目所在地地方政府統(tǒng)一進(jìn)行管理(報(bào)經(jīng)省水利廳批準(zhǔn));三是自營(yíng),由省水司與項(xiàng)目所在地地方人民政府會(huì)商,按投資比例組建項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。對(duì)第二板塊的項(xiàng)目,按企業(yè)模式,由省水司授權(quán)其下屬?gòu)氖滤畡?wù)、能源開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的相關(guān)子公司進(jìn)行管理。
2.事企分開,分類管理根據(jù)工程實(shí)際細(xì)化分類情況,制定不同的管理機(jī)制,設(shè)置相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)第一板塊、第二板塊的分類管理。(1)第一板塊的管理省水司應(yīng)組建專門的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸口管理。①工程運(yùn)營(yíng)管理方式a.托管或轉(zhuǎn)交:由省水司委托或轉(zhuǎn)交項(xiàng)目所在地地方人民政府統(tǒng)一進(jìn)行管理,省水司歸口管理部門監(jiān)管,涉及資產(chǎn)剝離出去的,由省水司與項(xiàng)目所在地地方人民政府會(huì)商進(jìn)行資產(chǎn)等值置換,報(bào)經(jīng)省水利廳及省人民政府批準(zhǔn)。b.省水司自營(yíng):由省水司與項(xiàng)目所在地地方人民政府會(huì)商,按投資比例組建項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)接受省水司歸口管理部門的管理。②運(yùn)管單位性質(zhì)公益性及準(zhǔn)公益性中的第一類,設(shè)為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位;準(zhǔn)公益性中的第二類,設(shè)為財(cái)政差額撥款事業(yè)單位;其機(jī)構(gòu)編制由項(xiàng)目所在地編辦會(huì)同同級(jí)財(cái)政、同級(jí)水行政主管部門根據(jù)國(guó)家與省的相關(guān)規(guī)定共同核定;運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員聘用等須參照“貴州省事業(yè)單位人員聘用制的意見”執(zhí)行,并優(yōu)先消化原有運(yùn)管人員。③運(yùn)管維修費(fèi)用來源按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則,公益性及準(zhǔn)公益性中的第一類工程,其人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出及工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、工程更新改造費(fèi)用,均全部納入項(xiàng)目所在地地方人民政府財(cái)政預(yù)算;準(zhǔn)公益性中的第二類工程,其運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)、日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),由各投資方按照投資比例分?jǐn)偅赂脑熨M(fèi)用在折舊資金中支列,不足部分按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則,由項(xiàng)目所在地地方人民政府財(cái)政補(bǔ)貼;涉及中央、省級(jí)專項(xiàng)維修補(bǔ)助資金或工程更新改造費(fèi)用補(bǔ)助資金,且該資金由省水司管理的,由省水司按照國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定及時(shí)足額撥付。(2)第二板塊的管理①準(zhǔn)公益性的第三類管理方式應(yīng)按企業(yè)模式,由省水司授權(quán)其下屬?gòu)氖滤畡?wù)、能源開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的相關(guān)子公司進(jìn)行管理。有供水功能的,由水務(wù)公司與項(xiàng)目所在地人民政府會(huì)商具體管理事宜;有發(fā)電功能的,由能源公司與項(xiàng)目所在地人民政府會(huì)商具體管理事宜。規(guī)模較大的,由相關(guān)子公司與項(xiàng)目所在地地方人民政府按投資比例共同組建項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理公司,按公司法進(jìn)行管理,該運(yùn)營(yíng)管理公司屬相關(guān)子公司的下屬控股子公司;規(guī)模較小的,可由相關(guān)子公司委托工程管理所代運(yùn)行管理,負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。該類工程運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員聘用等,按照自愿的原則,優(yōu)先消化原有運(yùn)管人員。工程運(yùn)管維修費(fèi)用來源:該類工程運(yùn)行、管理和日常維修養(yǎng)護(hù)資金及工程更新改造費(fèi)用,由各投資方按照投資比例分?jǐn)偅浣?jīng)營(yíng)收入、營(yíng)業(yè)外收入和其他投資收益由各投資方按照投資比例分配。與經(jīng)營(yíng)性工程不同,此類企業(yè)必須遵循“先供水,再灌溉,后發(fā)電”的原則。若遇連年干旱等極端氣候,為保供水灌溉導(dǎo)致無水發(fā)電,造成發(fā)電企業(yè)發(fā)電量劇減,其經(jīng)營(yíng)收入已無法維持本企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),應(yīng)積極探索、尋求政府補(bǔ)貼機(jī)制予以補(bǔ)貼。②經(jīng)營(yíng)性工程的管理方式應(yīng)按企業(yè)模式,由省水司授權(quán)其下屬?gòu)氖滤畡?wù)、能源開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的相關(guān)子公司進(jìn)行管理。有供水功能的,由水務(wù)公司與項(xiàng)目所在地人民政府會(huì)商具體管理事宜;有發(fā)電功能的,由能源公司與項(xiàng)目所在地人民政府會(huì)商具體管理事宜。規(guī)模較大的,由相關(guān)子公司與項(xiàng)目所在地地方人民政府按投資比例共同組建項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理公司,按公司法進(jìn)行管理,該運(yùn)營(yíng)管理公司屬相關(guān)子公司的下屬控股子公司;規(guī)模較小的,可由相關(guān)子公司委托工程管理所代運(yùn)行管理,負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。其運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員聘用等,按照自愿的原則,優(yōu)先消化原有運(yùn)管人員。工程運(yùn)管維修費(fèi)用來源:工程運(yùn)行、管理和日常維修養(yǎng)護(hù)資金及工程更新改造費(fèi)用,由各投資方按照投資比例分?jǐn)偂F浣?jīng)營(yíng)收入、營(yíng)業(yè)外收入和其他投資收益由各投資方按照投資比例分配。
3.推行管養(yǎng)分離第一板塊:運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員定崗,只考慮運(yùn)營(yíng)管理人員,不設(shè)維修養(yǎng)護(hù)人員。工程的維修養(yǎng)護(hù)、更新改造等業(yè)務(wù)以政府購(gòu)買服務(wù)的方式通過招標(biāo)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)化水利工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)承擔(dān)。第二板塊:運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員定崗,除考慮運(yùn)營(yíng)管理人員,還可根據(jù)實(shí)際需要,增設(shè)少量維修養(yǎng)護(hù)人員。若自身完成不了的大修、更新改造等業(yè)務(wù)可通過招標(biāo)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)化水利工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)承擔(dān)。
1.2質(zhì)量管理的主要方法(1)加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理。首先,研究和分析圖紙及技術(shù),了解設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)、施工難點(diǎn);其次,合理設(shè)計(jì)施工組織方案,確定整體的施工技術(shù)文件,使園林項(xiàng)目工程滿足設(shè)計(jì)要求;最后,要充分準(zhǔn)備物質(zhì)資源和勞動(dòng)力資源。(2)加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量管理。按照施工項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的要求,制定具體的施工作業(yè)計(jì)劃和科學(xué)的質(zhì)量計(jì)劃,對(duì)施工流程、施工操作人員、原料及環(huán)境等影響質(zhì)量的因素進(jìn)行目標(biāo)管理,以確保工程總體質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求。加強(qiáng)實(shí)際施工過程的質(zhì)量管理,制定各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)和各個(gè)工序的操作規(guī)程、操作規(guī)范要點(diǎn)、工作次序、質(zhì)量目標(biāo)等。在對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的工序作業(yè),應(yīng)對(duì)其作業(yè)人員、原料、施工環(huán)境等各種影響因素進(jìn)行檢驗(yàn),并做好處理突發(fā)問題的預(yù)案。提高施工人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力的培訓(xùn),提高項(xiàng)目管理人員的管理水平,并且加強(qiáng)對(duì)施工人員業(yè)務(wù)水平的重視程度。(3)加強(qiáng)施工驗(yàn)收階段的質(zhì)量管理。工程施工完成進(jìn)入驗(yàn)收階段,要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行收尾工作的整理,找出遺漏工序和需要修補(bǔ)的地方,并及時(shí)完善。嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工說明及完工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢驗(yàn)和驗(yàn)收。(4)加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)管理。一般情況下,園林綠化工程的養(yǎng)護(hù)時(shí)間為一年,即規(guī)定苗木的一個(gè)生長(zhǎng)周期為綠化養(yǎng)護(hù)時(shí)間,是為了確保綠化苗木基本成活,生長(zhǎng)狀況穩(wěn)定。苗木灌溉是苗木養(yǎng)護(hù)的一項(xiàng)重要工作,灌溉一般依據(jù)植物的吸水量大小決定。夏季是樹木生長(zhǎng)較為旺盛的季節(jié)需水量一般較大,但由于陽光直射,炎熱的中午不能給植物進(jìn)行澆水。灌溉時(shí)盡量做到適量,最好使用少灌、勤灌、慢灌的方法進(jìn)行合理灌溉,確保樹木有充足的水分供應(yīng);土質(zhì)較差、樹木缺水量大以及氣候較為干旱時(shí),則應(yīng)適量延長(zhǎng)灌溉量。
2園林工程施工成本的管理方法
2.1加強(qiáng)施工技術(shù)水平提高園林工程的施工技術(shù)水平,把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,以技術(shù)優(yōu)勢(shì)來增加經(jīng)濟(jì)效益,是降低施工成本的一個(gè)主要方法。大多數(shù)情況下,工程進(jìn)行施工之前要根據(jù)施工情況制定技術(shù)組織計(jì)劃,并將其作為減少成本的主要方法之一納入施工組織設(shè)計(jì)。
2.2加強(qiáng)質(zhì)量管理,降低返工率在施工過程中,要加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理,要貫徹落實(shí)“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方針政策。各級(jí)質(zhì)量檢測(cè)人員必須做到定點(diǎn)、定位、定責(zé)的進(jìn)行施工工序的質(zhì)量檢驗(yàn)和管理工作,真正把質(zhì)量檢測(cè)落實(shí)到整個(gè)施工過程中。采取一切有效的防范手段,解決質(zhì)量問題,盡量做到工程施工一次合格,杜絕工程返工現(xiàn)象,避免因不必要的人力、資源的投入而產(chǎn)生的施工成本。
2.3控制合理的施工速度一般按時(shí)間計(jì)算的施工成本,如工程施工管理人員的薪資、辦公費(fèi)用、施工場(chǎng)地臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和水電費(fèi)用、設(shè)備周轉(zhuǎn)費(fèi)用及施工器械的租賃費(fèi)等,在加快施工速度、縮短施工時(shí)間的情況下,都會(huì)出現(xiàn)明顯的降低。但是為了加快施工速度,就會(huì)增加一定的其他成本的支出。因此,要控制合理的施工速度,使施工成本支出保持在較低的水平。
二、工程管理專業(yè)課程體系的建設(shè)
根據(jù)調(diào)研,用人單位對(duì)工程管理專業(yè)畢業(yè)生在知識(shí)和能力的要求上可以總結(jié)為六點(diǎn):一是要求掌握扎實(shí)的工程管理的基本理論和方法;二是要求掌握投資經(jīng)濟(jì)的基本理論和基本知識(shí);三是要求熟悉土木工程技術(shù)知識(shí);四是要求熟悉工程項(xiàng)目建設(shè)的方針、政策和法規(guī);五是要求畢業(yè)生具有施工、測(cè)量、材料等方向的初步實(shí)踐能力;六是要求具有運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助解決管理問題的能力。由此,本文認(rèn)為,以就業(yè)為導(dǎo)向的課程體系建設(shè)應(yīng)該包括以下三個(gè)步驟:1.首先,根據(jù)用人單位的需求調(diào)查,從崗位需求、精化崗位知識(shí)和技能出發(fā),設(shè)定專業(yè)主干課程設(shè)置。獨(dú)立學(xué)院工程管理專業(yè)的專業(yè)主干課程應(yīng)該包括建筑施工、工程概預(yù)算、工程測(cè)量、工程項(xiàng)目管理、建筑材料、項(xiàng)目可行性研究、工程監(jiān)理、物業(yè)管理等。2.其次,根據(jù)專業(yè)主干課程的需要設(shè)置專業(yè)基礎(chǔ)課程。結(jié)合專業(yè)特色,工程管理專業(yè)應(yīng)設(shè)置四大類的專業(yè)基礎(chǔ)課程:一是工程類基礎(chǔ)課程,主要包括工程制圖、建筑設(shè)備、工程力學(xué)等;二是經(jīng)濟(jì)類基礎(chǔ)課程,主要包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、投資經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等;三是管理類基礎(chǔ)課程,主要包括管理學(xué)原理、運(yùn)籌學(xué)、工程財(cái)務(wù)管理等;四是法律類平臺(tái)課程,主要包括經(jīng)濟(jì)法、工程建設(shè)法律法規(guī)。由于該部分課程較多,獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行輕重點(diǎn)抉擇,以便突出自身特色。3.最后,結(jié)合公共基礎(chǔ)課程,畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))和實(shí)習(xí),共同構(gòu)建系統(tǒng)、務(wù)實(shí),合理的專業(yè)課程體系。獨(dú)立學(xué)院工程管理專業(yè)在課程體系的建設(shè)上充分考慮社會(huì)需求、考慮學(xué)校的具體情況,考慮工程管理專業(yè)的特色,考慮課程之間的銜接關(guān)系,從而才能構(gòu)建出系統(tǒng),合理、務(wù)實(shí)和操作性強(qiáng)的課程體系。
1.重視程度不夠,缺乏對(duì)學(xué)籍檔案管理的研究遠(yuǎn)程教育起步較晚,對(duì)遠(yuǎn)程教育學(xué)籍檔案管理的研究也是近幾年才開始發(fā)展起來的。就目前來說,大多數(shù)單位和個(gè)人的遠(yuǎn)程教育學(xué)籍檔案管理沒有引起足夠的重視,原因是遠(yuǎn)程教育起步時(shí)規(guī)模較小。近兩年來,遠(yuǎn)程教育發(fā)展勢(shì)頭迅猛,已經(jīng)成為傳統(tǒng)學(xué)歷教育最重要的補(bǔ)充,但在相關(guān)的理論研究方面仍然相對(duì)滯后。加強(qiáng)理論研究是管理工作有效開展的基礎(chǔ)和前提。受教育形式自身的影響,遠(yuǎn)程教育在辦學(xué)機(jī)制和辦學(xué)形式上與一般院校有著明顯的區(qū)別,這就使得一般院校的檔案管理理論并不能在遠(yuǎn)程教育檔案管理工作中得到有效地運(yùn)用,尤其是涉及到檔案的電子化管理、信息的安全性等方面的問題時(shí),遠(yuǎn)程教育在檔案管理上并沒有充分的理論準(zhǔn)備,使得當(dāng)前管理工作中出現(xiàn)的各種難題無法解決,從而也導(dǎo)致了檔案管理水平難以提升。
2.檔案管理工作的效率較低遠(yuǎn)程教育獨(dú)特的教育形式?jīng)Q定了其檔案管理是一項(xiàng)特殊工作,從當(dāng)前廣播電視大學(xué)的檔案管理來看,學(xué)校采用的檔案管理流程主要是層層上報(bào)的方式,即從市到省再到中央進(jìn)行分級(jí)上報(bào)。這樣不僅牽涉了大量的人工勞力,而且由于中間的瑣碎環(huán)節(jié)較多,再加上缺乏統(tǒng)一的操作指南和操作規(guī)程,因此,在具體的工作開展中很容易出現(xiàn)信息遺失、信息反復(fù)上報(bào)以及工作效率低下等各類問題。這些問題都背離了遠(yuǎn)程教育便捷性的特征,從而給學(xué)校檔案管理工作帶來了較大的成本負(fù)擔(dān)和人力負(fù)擔(dān),也影響了檔案管理質(zhì)量的提高。
3.面臨著一定的網(wǎng)絡(luò)安全問題安全問題是檔案管理數(shù)字化過程中面臨的重要問題,而學(xué)籍檔案的私密性特征更是對(duì)檔案的數(shù)字化管理提出了更高更嚴(yán)格的要求。然而對(duì)于當(dāng)前的遠(yuǎn)程教育檔案管理工作來說,還缺乏有效的安全防范技術(shù),這就使得學(xué)籍檔案的管理面臨著一定的網(wǎng)絡(luò)安全問題,如有些檔案因?yàn)槊艽a被破譯出現(xiàn)信息泄露的現(xiàn)象,有些檔案因?yàn)槿狈τ行У谋C艽胧┍凰溯p易打開。隨著網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)安全問題逐漸成為遠(yuǎn)程教育檔案管理工作中面臨的重要挑戰(zhàn)。
二、完善遠(yuǎn)程教育檔案管理的路徑和對(duì)策
針對(duì)當(dāng)前遠(yuǎn)程教育檔案管理工作的現(xiàn)狀和存在的問題,主要從以下幾個(gè)方面探討和分析完善其檔案管理的具體路徑和對(duì)策。
1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)由于遠(yuǎn)程教育的檔案管理存在著較大的難度,而管理方式的現(xiàn)代化也使得其對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)有著更高的要求,需要加強(qiáng)檔案管理的隊(duì)伍建設(shè),提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。具體來說,主要包括三個(gè)方面:首先,加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)專職檔案管理人員的培訓(xùn)和培養(yǎng),增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和管理技能;其次,要積極進(jìn)行兼職管理隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè),明確兼職人員的工作內(nèi)容和具體職責(zé),并在獎(jiǎng)罰、職務(wù)晉升、培訓(xùn)、考核等方面作出詳細(xì)的規(guī)定,充分調(diào)動(dòng)管理人員的工作熱情和積極性;最后,加強(qiáng)檔案管理有效機(jī)制的建立,并通過培訓(xùn)、激勵(lì)和引進(jìn)等方式來積極培養(yǎng)檔案管理方面應(yīng)用型高素質(zhì)的專業(yè)人才。
2.開展理論探究,積極完善檔案工作管理體系遠(yuǎn)程教育自身的特殊性決定了一般院校的檔案管理理論并不能在遠(yuǎn)程教育檔案管理工作中得到有效地運(yùn)用。因此,各院校必須要根據(jù)遠(yuǎn)程教育本身的特殊性來對(duì)學(xué)籍檔案的數(shù)字化管理進(jìn)行理論探究,積極開展相關(guān)的調(diào)研工作,解決具體管理工作中出現(xiàn)的各種難題,促使檔案管理水平的提升。此外,由于學(xué)籍檔案的規(guī)范化管理要依賴于一個(gè)合理健全的管理平臺(tái),這就要求在進(jìn)行現(xiàn)代化的檔案管理時(shí)不僅要有合格健全的硬件設(shè)備,還應(yīng)有滿足其需求的管理操作人員。因此,要提高遠(yuǎn)程教育的檔案管理水平就必須要有充足的資金投入,在重視中央和省級(jí)相關(guān)檔案管理系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)基層檔案管理平臺(tái)的建設(shè),同時(shí)還要盡可能地減少檔案信息傳遞的環(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)具體操作上的整齊劃一,從而減少和避免檔案信息傳遞中出現(xiàn)的遺漏和延誤現(xiàn)象。
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當(dāng)前成本管理中的問題
1.招投標(biāo)計(jì)價(jià)概念模糊。
企業(yè)除負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的人員熟悉《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2003
這一計(jì)價(jià)方式外,企業(yè)管理者及項(xiàng)目經(jīng)理仍習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃模式想問題、辦事情,缺乏對(duì)當(dāng)前計(jì)價(jià)管理的“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的動(dòng)態(tài)管理的了解。
2.項(xiàng)目管理部責(zé)任不明確。
多數(shù)企業(yè)缺乏對(duì)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB/T50326-2001)的學(xué)習(xí),對(duì)“成本管理的主體是施工項(xiàng)目部,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)是成本管理主體的責(zé)任人”這一概念的認(rèn)識(shí)不足。
3.企業(yè)未能建立起內(nèi)部定額
由于長(zhǎng)期不注重施工過程中實(shí)際消耗數(shù)據(jù)的收集,對(duì)于鋪一平方米花崗巖,鋪一平方米草坪,澆一立方米混凝土,種植一棵樹,疊一噸假山等,到底需要消耗多少人工,需要多少材料、幾個(gè)臺(tái)班等,一直依賴計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國(guó)家定額,導(dǎo)致無法確定準(zhǔn)確地實(shí)際施工成本。
4.責(zé)任成本測(cè)算滯后。
由于投標(biāo)報(bào)價(jià)仍是依據(jù)國(guó)家預(yù)算定額,還未能通過成本預(yù)測(cè)直接計(jì)算投標(biāo)價(jià)格,因此對(duì)完成項(xiàng)目研究需要多少錢,在議標(biāo)時(shí)到底能做多大幅度的讓步,很難做到心中有數(shù)、不能按照實(shí)際所需的人、材、機(jī)費(fèi)來分析測(cè)算成本,而只能采用套定額、請(qǐng)分包(供應(yīng))商報(bào)價(jià)的方式。
5.經(jīng)濟(jì)與技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)
由于投標(biāo)報(bào)價(jià)采用清單報(bào)價(jià),投標(biāo)時(shí)往往不讀圖紙,不將施工組織方案摻和進(jìn)來,在施工過程中缺乏對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估,從而使成本管理失去了技術(shù)優(yōu)勢(shì)的支持。
建立科學(xué)的成本管理體系
1.轉(zhuǎn)變組織構(gòu)架
由于過去的公司、分公司、工程處、工程隊(duì)的兵營(yíng)式管理模式,向直接的公司管理層次、項(xiàng)目操作層次、崗位責(zé)任層次的管理模式的轉(zhuǎn)變。
2.分清職責(zé)范圍
公司管理層次主要負(fù)責(zé)責(zé)任成本的確定,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過程監(jiān)督、服務(wù)、核算及兌現(xiàn)工作。而項(xiàng)目層按照下達(dá)的責(zé)任成本,進(jìn)行施工管理成本的核算和操作,崗位層負(fù)責(zé)具體工作,對(duì)分解的責(zé)任目標(biāo)明確,接受管理層和項(xiàng)目部的管理和監(jiān)督。
3.控制兩個(gè)極端
建章立制是管理工作的基礎(chǔ),要嚴(yán)格成本控制,結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,健全相關(guān)的管理制度和操作方法,分工明確、關(guān)系明晰。控制兩種極端的現(xiàn)象發(fā)生,一是以包代管,即公司管理層對(duì)項(xiàng)目成本的管理持放任態(tài)度,強(qiáng)調(diào)結(jié)果而不注重過程;二是越俎代庖,即公司管理層對(duì)項(xiàng)目成本管理干預(yù)過多,而造成責(zé)任不清,互相推諉,影響了項(xiàng)目管理人員的積極性。
編制合理的目標(biāo)責(zé)任成本
投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定應(yīng)通過市場(chǎng)詢價(jià)、估價(jià)、報(bào)價(jià)3個(gè)階段預(yù)測(cè)出直接成本,最后由公司的高層管理人確定需要在這個(gè)預(yù)測(cè)成本上另加的公司管理費(fèi)、期望利潤(rùn)、不可預(yù)測(cè)的費(fèi)用所組成的投標(biāo)報(bào)價(jià)。中標(biāo)后責(zé)任成本的確定要根據(jù)自己內(nèi)部定額進(jìn)行拆分,絕對(duì)不能使用以往以定額為基礎(chǔ)和費(fèi)用系數(shù)的測(cè)算辦法,必選按照每一個(gè)子目對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)分析后進(jìn)行單獨(dú)測(cè)算,其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)需按照施工組織設(shè)計(jì)和方案進(jìn)行核算。責(zé)任成本預(yù)算的編制是以投標(biāo)預(yù)算為基礎(chǔ),根據(jù)不同情況,可以適當(dāng)調(diào)整,一個(gè)嚴(yán)重脫離實(shí)際的責(zé)任成本預(yù)算是毫無意義的,因此,必須在項(xiàng)目開工前將它完成,確保責(zé)任成本的合理性和可操作性,使管理層和項(xiàng)目層兩方面利益不會(huì)因?yàn)榭陀^情況的影響而產(chǎn)生巨大的內(nèi)耗。
落實(shí)成本管理過程的控制
1.人工費(fèi)的控制
堅(jiān)持以勞動(dòng)定額為基礎(chǔ),制定責(zé)任單價(jià),以完成合格工程數(shù)量的多少來確定的原則,減少重復(fù)用工,改變傳統(tǒng)的按出勤天數(shù)的結(jié)算計(jì)價(jià)以及流于形式的工程數(shù)量測(cè)定不準(zhǔn)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)把關(guān)不嚴(yán)、亂簽點(diǎn)工、亂簽費(fèi)用的承包方式。也可以結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際,進(jìn)行計(jì)件承包,保證人工費(fèi)的節(jié)約,管理層重點(diǎn)進(jìn)行總量控制,定期指導(dǎo)單價(jià)。
2.材料費(fèi)的控制
由于供貨渠道不一,加上市場(chǎng)波動(dòng)因素,選購(gòu)材料時(shí)應(yīng)當(dāng)貨比三家,價(jià)比三家。各層次責(zé)任人需根據(jù)公司和項(xiàng)目部的采購(gòu)權(quán)限,分別承擔(dān)各自的責(zé)任,建立材料單價(jià)逐級(jí)審核制度;項(xiàng)目部消耗的各種材料,需進(jìn)行限量領(lǐng)用。
3.機(jī)械費(fèi)控制
關(guān)鍵在于機(jī)械的使用采取租賃和自購(gòu)的方式進(jìn)行價(jià)格比較,同時(shí)需對(duì)施工方案進(jìn)行不斷優(yōu)化,提高機(jī)械使用率。
4.費(fèi)用管理
嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員數(shù)量,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資、使用的管理,規(guī)范辦公、通訊、差旅、招待費(fèi)的指標(biāo)控制,對(duì)日常使用的水、電、煤氣要有節(jié)約措施,本著合理、高效的原則,控制各項(xiàng)費(fèi)用。
除上述幾項(xiàng)外,還需注重合同、商務(wù)簽證、質(zhì)量、工期、安全管理工作,同時(shí)也不能忽視索賠、回收工程款的工作,由此每個(gè)環(huán)節(jié)都需時(shí)刻保持受控狀態(tài),
2施工現(xiàn)場(chǎng)管理的職能
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,是整個(gè)施工管理工作中最為重要的部分。同時(shí),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理也是施工管理的基礎(chǔ)。因此,施工現(xiàn)場(chǎng)管理的質(zhì)量直接影響到整個(gè)園林工程以及中標(biāo)企業(yè)的效益。園林企業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都有著“城市農(nóng)民”的戲稱,之所以被如此戲稱的原因就是,忽視了園林工程的經(jīng)營(yíng)管理方面,更加不重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,導(dǎo)致園林企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理較為落后,工程建設(shè)的質(zhì)量較差。導(dǎo)致這種問題出現(xiàn)的主要原因就是施工組織在進(jìn)行管理組織時(shí)沒有很強(qiáng)的計(jì)劃性,對(duì)操作時(shí)也沒有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,沒有嚴(yán)格遵循其規(guī)章制度。因此,造成了低勞動(dòng)生產(chǎn)率,生產(chǎn)力也沒有非常明顯的增長(zhǎng),工質(zhì)質(zhì)量差、經(jīng)濟(jì)效益低、對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約。施工現(xiàn)場(chǎng)中,主要工作分為以下四個(gè)階段:準(zhǔn)備施工、開始施工、驗(yàn)收竣工、管理養(yǎng)護(hù)。在工程建設(shè)時(shí)的準(zhǔn)備階段的管理工作:進(jìn)一步對(duì)施工條件及分包協(xié)作單位進(jìn)行落實(shí),對(duì)工程中所需要的主要物質(zhì)進(jìn)行訂購(gòu),同時(shí)需要落實(shí)的還有將具體的。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步與發(fā)展,園林工程的制度也發(fā)生了一定的改變,改為了工程的投標(biāo)制度,隨著這一制度的改變施工企業(yè)在進(jìn)行施工建設(shè)時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面加強(qiáng)了重視,在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)制定了施工管理項(xiàng)目制。現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部是工程中標(biāo)之后首先建立的部門,作為一個(gè)臨時(shí)組建的進(jìn)程單位,項(xiàng)目部對(duì)其進(jìn)行直接管理,它的主要目的就是將項(xiàng)目的管理功能更好的發(fā)揮出來,服務(wù)于項(xiàng)目管理,將項(xiàng)目管理的效率進(jìn)一步提高。
3園林工程項(xiàng)目管理的案例分析
案例分析:施工單位與某建設(shè)單位對(duì)一大型水景工程簽訂了承包合同,并且在施工階段的監(jiān)理委托了監(jiān)理單位負(fù)責(zé)。在施工承包合同中,明文規(guī)定工程建設(shè)中所需要的管材的指定由建設(shè)單位進(jìn)行指定,負(fù)責(zé)采購(gòu)的是施工單位,運(yùn)輸則由廠家負(fù)責(zé),當(dāng)管材到達(dá)工地之后,可直接將建設(shè)單位指定的管材用于工程建設(shè),一旦管材的質(zhì)量出現(xiàn)問題將由建設(shè)單位對(duì)其負(fù)責(zé);監(jiān)理工程師則認(rèn)為必須要有質(zhì)量保證書、產(chǎn)品合格證、并且要對(duì)材質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn),但建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)管理代表卻不認(rèn)同,認(rèn)為這是多此一舉,后來監(jiān)理工程師對(duì)管材按照規(guī)定進(jìn)行了檢驗(yàn),而得出的結(jié)果與規(guī)定的要求卻不相符。于是,提出處理這批管材的要求,建方的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目代表并不認(rèn)可,他認(rèn)為是監(jiān)理工程師的做法是故意刁難,要求監(jiān)理單位支付試驗(yàn)費(fèi)用,并對(duì)材料損失進(jìn)行賠償。分析:建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理的代表與施工方的行為都是不合理的。因?yàn)槭┕し叫枰獙?duì)到場(chǎng)的材料進(jìn)行負(fù)責(zé),因此抽樣調(diào)查是必須要進(jìn)行的;監(jiān)理工程師的所作所為是由建設(shè)單位對(duì)其授權(quán),是為了維護(hù)建設(shè)單位的權(quán)益,建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理代表對(duì)此事進(jìn)行干涉是不正確的行為。因此廠家應(yīng)該承擔(dān)材料處理的損失,施工單位則承擔(dān)試驗(yàn)費(fèi)用。若管材應(yīng)用到工程之后出現(xiàn)質(zhì)量問題,則雙方都有責(zé)任。因?yàn)椋こ痰牟牧闲枰┕挝粚?duì)其確保,而進(jìn)場(chǎng)材料則需要施工方對(duì)其進(jìn)行檢查,材料不合格則不能在工程中應(yīng)用;而建設(shè)單位只是對(duì)廠家進(jìn)行指定,不需要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行負(fù)責(zé)。
醫(yī)院的成本管理工作覆蓋面較大,只有全體工作人員參與到成本管理工作中,才能保障成本管理的效率。成本管理工作不是部分管理者、財(cái)務(wù)工作者的任務(wù),還需要每一位醫(yī)療人員的配合。在醫(yī)院的公開集合會(huì)議中,管理者要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的傳播,將績(jī)效管理模式落到實(shí)處,加強(qiáng)開源節(jié)流思想的傳達(dá),讓全體工作人員意識(shí)到經(jīng)營(yíng)效益的重要性。保障每一位工作人員認(rèn)識(shí)到成本管理工作的意義與方法,將成本管理質(zhì)量與個(gè)人利益結(jié)合起來,才能促進(jìn)醫(yī)院成本管理工作的有效實(shí)施。
(二)健全醫(yī)院成本管理制度
生存、發(fā)展與獲利,是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)所在。而這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都需要成本管理工作的優(yōu)化。成本管理的方法是否科學(xué),直接關(guān)系著醫(yī)院能否盈利與發(fā)展。首先,醫(yī)院要根據(jù)自身發(fā)展的情況,加強(qiáng)每一個(gè)科室臨床消耗定額與費(fèi)用定額的制定,明確目標(biāo)成本,并將目標(biāo)成本作為控制日常成本的管理目標(biāo)。其次,在醫(yī)療活動(dòng)的開展過程中,相關(guān)工作人員要對(duì)醫(yī)院的目標(biāo)成本以及實(shí)際消耗進(jìn)行對(duì)比,了解成本目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)的原因,并及時(shí)制定有效措施改進(jìn),加強(qiáng)成本管理工作的事間控制力度。最后,在每一個(gè)成本管理階段總結(jié)時(shí),要對(duì)每一個(gè)科室的臨床消耗目標(biāo)與實(shí)際醫(yī)療成本進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)其中的差異并分析原因。將成本管理的目標(biāo)責(zé)任到人,給各個(gè)科室成本管理相關(guān)者以教訓(xùn)或者指導(dǎo)。
(三)做好成本核算與分析
完善成本管理工作,需要醫(yī)院不斷優(yōu)化成本核算業(yè)務(wù)的流程,更要在流程優(yōu)化的基礎(chǔ)上做好全成本的核算。全成本的核算最終反映在醫(yī)療成本上,每一個(gè)科室的成本、病種成本以及醫(yī)療項(xiàng)目的成本,是全成本的重要組成因素。做好成本核算,利用比較分析的方法,了解成本支出增長(zhǎng)異常的關(guān)鍵點(diǎn),對(duì)醫(yī)療成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,給決策者進(jìn)行信息分析與制定決策提供有效的數(shù)據(jù)。優(yōu)化成本管理,醫(yī)字需要對(duì)成本核算的方法進(jìn)行優(yōu)化,利用收支結(jié)余分析、平衡記分法以及項(xiàng)目成本法等方法,定期做好成本核算,明確責(zé)任成本,才能促進(jìn)醫(yī)院運(yùn)行總成本的下降,保障醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。
所謂分級(jí)管理模式,就是在園林的管理過程中,根據(jù)園林的作用、園林通過有效管理之后要達(dá)到什么樣的效果和標(biāo)準(zhǔn)、以及該園林片區(qū)的管理經(jīng)費(fèi)等的不同,將園林合理的分為幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn),從而根據(jù)不同的管理標(biāo)準(zhǔn)開展不同的管理工作。根據(jù)我國(guó)的《園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》,將園林的綠化養(yǎng)護(hù)管理劃分為了三級(jí)——一級(jí)、二級(jí)和三級(jí),其中以一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)最高,二級(jí)、三級(jí)次之。一級(jí)是要求最高的管理標(biāo)準(zhǔn),所花費(fèi)的人力、財(cái)力也相應(yīng)的最高,一級(jí)管理要求管理工作者在管理過程中要做到高度重視,達(dá)到精細(xì)化管理。比如說,那些分布在城市中心、城市重要地區(qū)、重要景區(qū)的園林,就達(dá)到了一級(jí)管理模式。因?yàn)檫@些區(qū)域的園林都起到了展示城市形象、美化環(huán)境的作用,他是城市一張重要的名片。同時(shí)還可能為該城市帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。管理的效果就應(yīng)該要達(dá)到植物能夠旺盛健康的生長(zhǎng),修剪整齊、設(shè)施齊全、環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔等。管理工作者就要花費(fèi)大量的精力和金錢在一級(jí)管理模式之上,以保證其能夠達(dá)到良好的效果。相應(yīng)地,一般的園林綠化,比如說居民的生活區(qū),路旁的綠化區(qū)等等,要求相應(yīng)的不是很高,這些園林的綠化管理就可以列為二級(jí)管理模式,這些綠化管理主要保證綠化植物無病蟲災(zāi)害、環(huán)境干凈整潔、設(shè)施齊全就可以了,管理工作者付出的精力和時(shí)間就相應(yīng)少些。而一些離城市比較偏遠(yuǎn)的園林,或是環(huán)境條件比較惡劣區(qū)域的園林,園林綠化的作用不是很明顯,那么就不需要花費(fèi)太多的精力和時(shí)間去管理。此外,在同一片區(qū)域的園林管理中,也可以根據(jù)不同植被的需要而進(jìn)行分級(jí)管理。
2.分組管理模式
對(duì)于一些園林面積很大的管理區(qū)域,需要很多的管理人手,那么分級(jí)管理模式在這樣的情況之下就不是很實(shí)用了。從而可以采用分組管理模式,所謂分組管理模式,就是根據(jù)要管理的園林的實(shí)際情況,劃分為幾個(gè)區(qū)域,對(duì)每個(gè)區(qū)域都分派足夠的人手進(jìn)行管理。分組管理模式的主要優(yōu)勢(shì)就是能夠化整為零,只要明確各個(gè)區(qū)域的管理目標(biāo),那么每個(gè)區(qū)域都能夠得到充分的管理。但是也有缺點(diǎn),就是每個(gè)區(qū)域都獨(dú)自工作,那么就可能導(dǎo)致整個(gè)園林區(qū)域最終的綠化水平參差不齊,由于片區(qū)的綠化水平不一樣而導(dǎo)致了園林的整體綠化水平不同,甚至有所下降。對(duì)于這樣的問題,需要管理工作者對(duì)工人的統(tǒng)一培訓(xùn)來解決。在綠化管理中的行為,大致可以分為灌溉、修剪、防蟲害病害、施肥、保潔等等。每一項(xiàng)工作有其專業(yè)性,因此,管理工作者可以對(duì)工人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提升養(yǎng)護(hù)工人的整體素質(zhì),使每一個(gè)工人都能夠掌握到這些園林管理技術(shù)的基本要領(lǐng)。通過這樣的統(tǒng)一化培訓(xùn)可以使得分組管理模式的弊端降到最低。
3.建設(shè)與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的管理模式
在園林綠化管理過程中,需要涉及的過程和工序是比較多而且比較瑣碎的。比如說上文提到的灌溉、修剪、防病害蟲害、施肥、保潔等等,但是由于客觀或者主觀的原因,這些過程中難免會(huì)出現(xiàn)一些問題,導(dǎo)致了養(yǎng)護(hù)過程中使得植被死亡等等情況。比如說,由于工人的疏忽灌溉過多、忘記噴灑防蟲劑、或者施肥或多等等情況,使得植被不能夠健康成長(zhǎng)甚至與死亡。這類的情況難免有發(fā)生,為了有效的解決這一問題的產(chǎn)生,園林管理工作者就可以采用建設(shè)與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的管理模式,顧名思義,就是在園林綠化管理的過程中,邊養(yǎng)護(hù)邊建設(shè),一旦養(yǎng)護(hù)過程中出現(xiàn)問題,就可以及時(shí)的對(duì)問題進(jìn)行補(bǔ)救,還能夠不斷的使該園林?jǐn)U大化,多樣化。此外,城市的園林綠化難免受季節(jié)的影響,比如說種植的區(qū)域,一般只有在秋天才盛開,那么這片區(qū)域在春、夏、冬就是荒置的。但是如果采用建設(shè)與防護(hù)相結(jié)合的管理模式,在其他季節(jié)種植適合其他季節(jié)的植物,那么這個(gè)問題也就迎刃而解了。建設(shè)與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的管理模式是符合現(xiàn)代社會(huì)現(xiàn)代城市的一種管理模式,適用于綠化面積不大的居民區(qū)庭院綠化養(yǎng)護(hù)等,這種管理模式能夠增強(qiáng)園林綠化管理人員的責(zé)任心,保證園林工程綠化的工程質(zhì)量,節(jié)約成本,使效益達(dá)到最大化。
園林工程需要更多切實(shí)有效的方法進(jìn)行管理眾所周知,現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的速度十分迅速,也隨之導(dǎo)致人們對(duì)各種建筑的需求也越來越大,但是就我國(guó)目前的建筑工程行業(yè)情況而言,很多管理還不夠完善,很多情況下,一些建筑商為了謀取更多的利益,不惜做出一些破壞園林進(jìn)駐行業(yè)管理的舉措來,還造成園林建筑行業(yè)內(nèi)部的爭(zhēng)端的動(dòng)蕩,因此需要制定一系列切實(shí)有效的方式對(duì)我國(guó)園林工程的建設(shè)加以管理。為了保障我國(guó)園林建筑行業(yè)的良性發(fā)展,保證市場(chǎng)的平衡,加強(qiáng)園林工程行業(yè)的管理也顯得至關(guān)重要。
(二)在目前園林行業(yè)發(fā)展迅速的情況下
加強(qiáng)園林工程的管理也不可或缺就目前而言,園林行業(yè)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)城市建設(shè)的反作用也不可忽視。而園林建設(shè)行業(yè)作為一種新型的行業(yè),其要想獲得長(zhǎng)久發(fā)展,必須要制定一些符合其現(xiàn)實(shí)需要的管理方式來促進(jìn)其發(fā)展。只有我國(guó)園林建設(shè)行業(yè)在管理方式上能有好的創(chuàng)新和突破,園林工程行業(yè)才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品,才能更好的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高。
二、對(duì)于我國(guó)現(xiàn)有的園林工程建設(shè)管理中存在的缺陷及問題分析
(一)對(duì)我國(guó)園林工程建設(shè)管理方式的現(xiàn)狀進(jìn)行分析
我國(guó)目前園林建設(shè)的管理方式主要有三大模式,工程業(yè)主管理屬于園林工程最直接的管理方式,主要是指工程業(yè)主對(duì)園林工程實(shí)行直接的管理,不依靠于其他中介。而承包商管理則屬于一種間接地管理方式,這一模式主要是指工程業(yè)主將園林工程完全轉(zhuǎn)讓給承包商,園林工程的管理完全由承包商負(fù)責(zé)。聘請(qǐng)承包商則是指承包商受工程業(yè)主的委托,對(duì)園林工程實(shí)行管理。但這一園林工程不屬于承包商,只能行駛暫時(shí)管理權(quán)。
(二)對(duì)我國(guó)園林建設(shè)中存在的問題和缺陷進(jìn)行的分析
要想我國(guó)園林工程建設(shè)行業(yè)能夠獲得長(zhǎng)久發(fā)展,必須要對(duì)園林工程實(shí)行切實(shí)有效的管理。但我國(guó)目前園林工程行業(yè)在管理上還有很多不足和缺陷,當(dāng)前園林建設(shè)市場(chǎng)良莠不齊,在管理上缺乏高質(zhì)量的人才,與此同時(shí),現(xiàn)有的相關(guān)法律規(guī)范以遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足園林工程行業(yè)發(fā)展的需要。因此,我國(guó)的園林工程建設(shè)在管理方面必須要樹立創(chuàng)新的觀念,對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的工程管理方式進(jìn)行改革,以求得我國(guó)園林工程建設(shè)行業(yè)更好地發(fā)展。
三、為我國(guó)園林工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)更加切實(shí)有效管理的相關(guān)建議
(一)園林工程管理中最為關(guān)鍵的是要加強(qiáng)
其管理體系的建設(shè)對(duì)于園林工程建設(shè)而言,要想切實(shí)有效的解決現(xiàn)有的缺陷,其中最重要的是要加強(qiáng)園林工程建設(shè)中的管理體系的建設(shè),換言之,也就是要對(duì)于我國(guó)城市建設(shè)的管理體系進(jìn)行規(guī)范。因此,我國(guó)不僅要注重工程建筑中的質(zhì)量問題,還要制定相應(yīng)的法律規(guī)范對(duì)于工程建設(shè)進(jìn)行管理。與此同時(shí),還要根據(jù)不同情況的需要來制定相應(yīng)的法律規(guī)范,不能過于籠統(tǒng),要先對(duì)于園林工程現(xiàn)有的管理體系進(jìn)行觀察,綜合其需要,再制定相應(yīng)的法律規(guī)范進(jìn)行管理。
(二)大力提升管理人員的管理水平
引進(jìn)高質(zhì)量管理人才對(duì)于園林工程建設(shè)的管理,不可忽視的則是管理人才質(zhì)量的高低。而工程建設(shè)管理的重點(diǎn),則是高度保證工程建設(shè)管理的質(zhì)量,提升管理人才的水平。因此,建筑商或者管理上可以通過管理培訓(xùn)、講座、現(xiàn)場(chǎng)模擬等方法來提升管理人才的質(zhì)量,或者花費(fèi)時(shí)間和資金來引進(jìn)高質(zhì)量的管理人才來加強(qiáng)工程建設(shè)的管理,方便該工程建設(shè)更好地進(jìn)行。
(三)對(duì)于園林工程的管理建立切實(shí)有效的責(zé)任問責(zé)制度和監(jiān)督
管理同普通行業(yè)一樣,園林工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展也需要各個(gè)階層員工的共同管理和努力,因此,可以根據(jù)行業(yè)的需要制定相應(yīng)的責(zé)任問責(zé)制度,將整個(gè)行業(yè)的管理劃分為不同的小版塊進(jìn)行管理,由各個(gè)階層的人共同負(fù)責(zé)。與此同時(shí),還要強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制,要讓所有員工都投入到管理和監(jiān)督中去,加強(qiáng)員工的技能和責(zé)任意識(shí)的培訓(xùn),強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí),最終建立一支專門的監(jiān)督管理隊(duì)伍加強(qiáng)我國(guó)園林工程行業(yè)的管理,最終達(dá)到減少企業(yè)支出,增加企業(yè)效益的目的。
二、醫(yī)院成本管理和績(jī)效管理過程當(dāng)中存在的問題
1.成本管理和績(jī)效管理意識(shí)薄弱。成本管理和績(jī)效管理都屬于財(cái)務(wù)管理的范疇,因此屬于一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要在相應(yīng)的運(yùn)行系統(tǒng)的協(xié)助下才能夠進(jìn)行。成本預(yù)算、分析方案、過程控制、績(jī)效管理以及費(fèi)用核算都是系統(tǒng)的組成部分。因此,要想加強(qiáng)醫(yī)院的成本管理和績(jī)效管理,首先要求全體醫(yī)護(hù)人員樹立成本管理意識(shí),在實(shí)際的工作過程當(dāng)中主動(dòng)節(jié)約成本。但是就現(xiàn)今的狀況而言,我國(guó)大多數(shù)的醫(yī)院還是沿用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念,沒有意識(shí)到成本與績(jī)效管理的必要性和重要性。
2.成本管理體系不完善。成本與績(jī)效管理同屬醫(yī)院內(nèi)部規(guī)范體系的組成部分,對(duì)醫(yī)院內(nèi)部機(jī)制具有一定的約束下。但是就現(xiàn)階段的狀況而言,我國(guó)醫(yī)院成本管理體系還存在許多的問題和漏洞,沒有形成一個(gè)成熟完善的體系,也沒有健全的成本和績(jī)效管理制度。這種狀況導(dǎo)致醫(yī)院的成本與績(jī)效管理不受控制,進(jìn)而滋生腐敗。也有一小部分的醫(yī)院的成本管理系統(tǒng)已經(jīng)相對(duì)比較完善,但是由于落實(shí)不到位,沒有進(jìn)行行之有效的過程控制,進(jìn)而導(dǎo)致醫(yī)院成本和績(jī)效管理缺乏全局思考,造成浪費(fèi),成為了阻礙醫(yī)院發(fā)展壯大的絆腳石。
3.績(jī)效管理的目標(biāo)責(zé)任不明確。醫(yī)療機(jī)構(gòu)面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,要想在這樣的市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中取得優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,則必須要制定出明確的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,并予以有效的實(shí)施。此外,要想醫(yī)院的總體目標(biāo)進(jìn)行合理的劃分,將各項(xiàng)目標(biāo)劃分到每個(gè)部門,甚至每一位工作人員身上,促使醫(yī)護(hù)人員的個(gè)人價(jià)值觀與醫(yī)院總體發(fā)展目標(biāo)保持統(tǒng)一,進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。但是就目前的實(shí)際狀況而言,大多數(shù)的醫(yī)院都將績(jī)效管理看成是人力部門的事情,讓人力部單獨(dú)處理績(jī)效考核相關(guān)事物。且在績(jī)效管理的工作過程當(dāng)中普遍存在權(quán)力、責(zé)任界定模糊的狀況,這嚴(yán)重阻礙了醫(yī)院績(jī)效管理的發(fā)展和完善。
三、加強(qiáng)醫(yī)院成本管理和績(jī)效管理的措施
1.提高成本管理和績(jī)效管理的重視度。過去醫(yī)院在進(jìn)行成本與績(jī)效管理的時(shí)候都是將“事”擺在首要位置,而忽視了“人”的作用。因此要想實(shí)施有效的成本與績(jī)效管理,首先就要改變以往錯(cuò)誤的觀念,主動(dòng)將“人”放在成本管理和績(jī)效管理的首先位置,將醫(yī)院的所有人員當(dāng)成是成本產(chǎn)生的動(dòng)力和基礎(chǔ),不斷擴(kuò)大對(duì)醫(yī)護(hù)人員的宣傳成本管理和績(jī)效管理的力度,充分發(fā)揮人在成本與績(jī)效管理過程當(dāng)中的作用,并將成本管理和績(jī)效管理作為醫(yī)院價(jià)值觀的組成部分,促使醫(yī)院形成多層次的成本與績(jī)效管理體系。
2.構(gòu)建完善的成本與績(jī)效管理責(zé)任體系。構(gòu)建完善的成本與績(jī)效管理責(zé)任體系,是醫(yī)院發(fā)展壯大的必要途徑,詳細(xì)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面;第一,進(jìn)行全面清查核算。其目的是為了摸清醫(yī)院當(dāng)前所擁有的資產(chǎn)價(jià)值,建立健全資產(chǎn)管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)督和管理體系,同時(shí)完善收支標(biāo)準(zhǔn),制定合理的消費(fèi)定額,明確界定各項(xiàng)非費(fèi)用。如資本性支出、專項(xiàng)支出等。第二,在成本核算的基礎(chǔ)上制定財(cái)務(wù)報(bào)表。通過成本核算能夠詳細(xì)分析各項(xiàng)數(shù)據(jù),明確醫(yī)院成本的各項(xiàng)構(gòu)成要素,了解成本變動(dòng)的規(guī)律和走向,分析造成成本產(chǎn)生變化的原因,并能夠利用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的因素將所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析與處理,確保將被動(dòng)成本管理轉(zhuǎn)變成為主動(dòng)成本管理,以達(dá)到增加醫(yī)院收益的目的。第三,以醫(yī)院各個(gè)科室為核心來進(jìn)行成本和績(jī)效管理。在規(guī)定醫(yī)院各項(xiàng)物資材料的定額成本,應(yīng)當(dāng)采取合適的方式將各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入相應(yīng)的科室部門,此外公共費(fèi)用也應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的比例分配到各個(gè)科室當(dāng)中。另外對(duì)于那些不可控的因素,如醫(yī)科、臨床產(chǎn)生的水電費(fèi)等,要倡導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員主動(dòng)節(jié)約資源。同時(shí)定期對(duì)其進(jìn)行考核。
3.建立健全績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系。績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的量化和客觀性是確保醫(yī)院績(jī)效考評(píng)公平、工作的基礎(chǔ)和前提。所以,在進(jìn)行績(jī)效管理的過程當(dāng)中,必須要嚴(yán)格遵循系統(tǒng)性、綜合性、可比性、導(dǎo)向性以及可操作性等各項(xiàng)基本原則。除此之外,還要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待醫(yī)院績(jī)效管理過程當(dāng)中的各項(xiàng)要素,嚴(yán)格區(qū)分各個(gè)層面不同績(jī)效管理的內(nèi)容,構(gòu)建完善的績(jī)效考核評(píng)估系統(tǒng),將醫(yī)院各級(jí)管理者、各個(gè)部門的工作問題、內(nèi)容以及目標(biāo)進(jìn)行不斷的交流和探索,確保醫(yī)院的績(jī)效管理工作得以順利開展。
4.主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念,將績(jī)效考核轉(zhuǎn)變?yōu)榭?jī)效管理。績(jī)效考核與績(jī)效管理看似一致,實(shí)際上卻存在本質(zhì)差別。前者屬于傳統(tǒng)人事考核手段,后者則是現(xiàn)代人力資源的管理方式。在工作過程中,如果只是單純的依靠績(jī)效考核的結(jié)果來決定員工的升職、加薪或者解聘,將會(huì)對(duì)員工工作的熱情與積極性造成嚴(yán)重的影響,進(jìn)而對(duì)醫(yī)院的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。對(duì)醫(yī)護(hù)人員的績(jī)效管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,具有多維、多因的特點(diǎn),因此傳統(tǒng)的績(jī)效考核無法對(duì)其實(shí)施科學(xué)的考核,因此也就難以取得顯著的成效。以往對(duì)醫(yī)護(hù)人員的考核主要是側(cè)重評(píng)估與判斷,即事后評(píng)價(jià),更多的是通過數(shù)字的形式來進(jìn)行表達(dá),是一種被動(dòng)反應(yīng)考核機(jī)制。而績(jī)效管理則注重信息溝通以績(jī)效提高,這屬于事前的溝通,是一個(gè)主動(dòng)考核的過程。因此,醫(yī)院管理者在進(jìn)行績(jī)效管理的時(shí)候要主張員工進(jìn)行自我控制,確保自身的工作能力得到穩(wěn)步提高,為醫(yī)院的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。