緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇七五普法規劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
2017年是貫徹落實“七五”普法規劃的開局之年,在整個“七五”普法規劃和依法治理中起到至關重要的作用,對于切實做好普法依法治理工作具有十分重要的意義。現根據我鄉“七五”普法規劃,結合當前工作實際情況,制定2017年度普法工作方案:
1、集思廣益,打好調研基礎,’提高“七五”普法規劃的針對性和可操作性。開展公民普法教育現狀調查,發放調查問卷200多份,了解群眾法律意識現狀、法制知識現狀、普法參與現狀和民眾對普法工作的展望等事項,為“七五”普法規劃的制定實施打下基礎。
2、圍繞全區中心工作,繼續深入開展以憲法為核心的法律法規的宣傳教育。繼續加大與經濟發展、群眾生產生活、社會和諧密切相關法律法規的宣傳力度。大力開展有關經濟社會秩序尤其是市場秩序、環境保護、勞動就業、社會保障、安全生產、食品安全和農民工維權的法律法規的宣傳教育,大力開展行政管理法律法規的宣傳教育,大力開展預防和減少犯罪的刑事法律法規的宣傳教育,不斷滿足人民群眾日益增長的法律知識需求,提高全民法律意思與法治觀念。
3、圍繞三項重點工作,開展“加強法制宣傳,化解社會矛盾”主題宣傳活動。充分利用?“3·15”、“6·26”“12·4”全國法制宣傳日和法律法規頒布實施紀念日,采取普法聯動機制,整合全區法律資源,即法制宣傳、法律服務、人民調解、法律援助等職能單位,實行“普調結合、以虛促實、以虛做實”的方法,針對群眾關注的社會熱點難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,引導公民依法表達利益訴求,依法維護正當權益,促進社會矛盾的和諧化解。
二、制定措施,全面部署“七五”普法啟動工作。
1、認真總結“六五”普法工作成績,大力推廣“六五”普法工作經驗。表彰先進,樹立典型,做好“六五”普法先進單位和個人的表彰推薦工作。要深入研究普法工作的困境與難題,探尋解決這些困境和難題的方式方法,制定新形勢下“七五”普法工作的具體措施,做好“七五”普法的啟動準備工作,進一步整合普法工作資源,積極爭取市司法局法調辦的支持與配合,使人、財、物在“七五”普法工作中得到有力的保障,實現與“七五”普法的無縫對接,促進全區普法依法治理工作縱深發展,為建設和諧開發區、法治開發區、平安開發區營造良好的法治環境。
2、做好動員部署,加大工作指導力度。今年是“七五”普法的開局之年,各相關單位要認真動員,加快工作部署,營造良好普法氛圍與輿論環境。?2016年4月份,區依法治區領導小組辦公室將制定下發全區2016年普法檢查驗收各項指標,召開動員會議,部署全區“七五”普法的實施具體內容、步驟、措施和方法。
1 引 言
多氯萘(Polychlorinated naphthalenes,PCNs)是一類理化性質與二噁英相似的持久性有機污染物(Persistent organic pollutants, POPs),根據萘環上氯原子取代的數目和位置不同,共有75種同類物[1]。2011年,POPs審查委員會認為二至八氯代萘滿足《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件D具體規定的篩選標準,具有持久性、生物蓄積性、遠距離環境遷移潛力和生物毒性,已被提議列入候選POPs[2]。近年的研究表明,PCNs是全球環境中普遍存在的一類POPs[1,3~6]。
針對環境樣品中PCNs的檢測,目前還沒有國際公認的標準分析方法。早期采用氣相色譜帶電子捕獲檢測器測定PCNs,隨著質譜技術的發展,逐漸開始采用氣相色譜質譜(EI或NICI源)法[7,8]。近年來,高分辨氣相色譜串聯高分辨質譜兼具色譜的高分離度和質譜的高分辨能力,已在環境樣品PCNs分析中得到廣泛應用[6,9~11]。然而,高分辨質譜儀的購置和維護成本昂貴、操作復雜、對儀器使用人員要求較高[12],限制了環境樣品中PCNs的分析。氣相色譜串聯三重四級桿質譜(GCQqQMS/MS)在使用成本和操作維護方面均與一般低分辨質譜較接近,其多重反應監測(MRM)模式可有效去除儀器檢測中的背景干擾,降低儀器的檢出限,適合超痕量POPs的分析[13~15]。
利用氣相色譜串聯三重四級桿質譜測定環境樣品中的PCNs已有報道。Teng等[16]采用TSQ Quantum XLS三重四級桿氣質聯用儀帶TR5MS(30 m×0.25 mm i.d.×0.25 μm)毛細管色譜柱,測定了四至八氯代萘共6種PCNs同類物。該研究僅采用SIM模式,即單四級桿對PCNs進行測定,并未發揮三重四級桿質譜MRM模式的優勢。劉芷彤等[17]采用78907000B三重四級桿氣相氣譜質譜聯用儀, 配DB5MS(60 m×0.25 mm i.d.×0.25 μm)毛細管色譜柱,在MRM模式下測定了一至八氯代萘共20種PCNs同類物,且采用穩定同位素標記的PCNs作為內標,建立了同位素稀釋氣相色譜串聯三重四級桿質譜法測定環境樣品中的PCNs,檢出限為0.04~0.48 μg/L。該研究的缺點在于采用3種層析柱對PCNs進行凈化,方法凈化效果良好,但過程繁瑣、耗時較長。此外,該研究利用碳13同位素標記的1,3,5,7四氯代萘(IUPAC #42)作為一氯代萘(#2)、二氯代萘(#6)和三氯代萘(#13)的內標,由于一至三氯代萘的揮發性高于四氯代萘,將導致一至三氯代萘定量結果偏低。
本研究以土壤和沉積物為研究對象,基于PCNs在多層硅膠層析柱上的流出曲線、氘代一氯萘(#2)的使用、60 m DB5MS和30 m RtβDEXcst兩根毛細管色譜柱等,建立了加速溶劑萃取多層硅膠柱凈化同位素稀釋氣相色譜串聯三重四級桿質譜測定土壤和沉積物中PCNs的分析方法。本方法簡化了樣品前處理過程,減少了有機溶劑的使用量,操作簡便、靈敏度高,能夠滿足土壤和沉積物中痕量PCNs的定性和定量分析的需求。 2 實驗部分
2.1 儀器與試劑
78907000B型氣相色譜串聯三重四級桿質譜(安捷倫公司);DB5MS毛細管色譜柱 (60 m×0.25 mm i.d.×0.25 μm,J&W公司),RtβDEXcst(30 m×0.25 mm ×0.25 μm,RESTEK公司);ASE 300型加速溶劑萃取儀(戴安公司); R215型旋轉蒸發濃縮儀(步琪公司);CVE3100型平行蒸發濃縮儀(Eyala公司);NEVAP112型氮吹儀(Organomation Associates公司)。
PCNs標準品:PCNMXA(包括#2, #6, #13, #28, #52, #66, #73和#75)和PCNMXC(包括#27, #36, #46, #48, #50, #53, #69和#72),購自Wellington Laboratories公司;ECN2641(#42)、ECN2664(#68)、ECN5102(包括13C #27, #42, #52, #67, #73和#75)、DLM2005S(D7#2)和ECN5260(13C#64),購自Cambridge Isotope Laboratories公司;Halowax 1014(10 μg/mL,環己烷)購自Dr. Ehrenstorfer GmbH公司。
商品多層硅膠柱(Multilayer silica gel, MSG):Presep 29141653,H2SO4含量為13%(和光純藥工業株式會社);硅藻土(化學純,國藥集團化學試劑有限公司);正己烷、二氯甲烷(農殘級, J.T. Baker公司);癸烷(特級,和光純藥工業株式會社)。
2.2 流出曲線的制作
商品多層硅膠柱使用前以正己烷浸潤,用空氣泵趕盡柱內的氣泡后,用50 mL正己烷進行預淋洗,淋洗液棄去。在柱上添加500 μL Halowax 1014,并用150 mL 正己烷進行淋洗,每10 mL淋洗液單獨收集于刻度試管中,用平行蒸發濃縮儀濃縮至約1.0 mL,添加回收率內標ECN5260,混勻后待測。
2.3 樣品前處理
供試土壤和沉積物樣品采于江蘇省昆山市景楓公園和蘇州市糖坊灣橋。分別稱取供試樣品和硅藻土各10.0 g左右,稱取銅粉約5.0 g,將上述物質混勻裝填入ASE萃取池中,加入ECN5102和DLM2005S標記物后進行萃取。加速溶劑萃取儀條件:溶劑為正己烷二氯甲烷(1 ∶ 1, V/V)混合溶液,加熱溫度100 ℃,10.4 MPa(1500 psi)壓力,預加熱平衡時間5 min,靜態萃取時間5 min,淋洗液體積為池體積的40%,吹掃時間100 s,循環兩次。
收集到的萃取液用旋轉蒸發濃縮儀濃縮至約2 mL,濃縮后的萃取液過商品多層硅膠柱進行凈化,淋洗液為150 mL 正己烷,凈化后的萃取液經旋轉蒸發濃縮后,進一步氮吹濃縮至約200 μL,添加回收率內標ECN5260,混勻后待測。
2.4 樣品分析
標準曲線的配制:由低至高共配制CSL, CS1, CS2, CS3, CS4和CS5共6個濃度點,對應PCNs的濃度分別為0.5, 1.0, 5.0, 20, 80和240 μg/L,ECN5102和DLM2005S標記物濃度為100 μg/L,回收率內標ECN5260濃度為100 μg/L,溶劑為癸烷。其中CSL供測定方法檢出限和定量限使用。
1引 言
香煙煙氣化學成分復雜,主要是由刺激性氣體和致癌的焦油顆粒物混合組成,目前已鑒定出的化學物質有近5000種[1~3],其中已被證實的有致癌、致畸、致突變作用的化合物有50種[4],例如尼古丁[5]、亞硝胺[4,6]、多環芳烴[7]等。香煙燃燒產生的煙氣損傷吸煙者呼吸道的上皮細胞,成為引發慢性阻塞性肺疾病和肺癌的病因之一[8]。
香煙煙氣中有機化合物的含量較低,測定較為困難,在樣品進行儀器檢測前需要大量的前處理步驟以盡量完全地提取煙氣中的組分,并有效提高方法的靈敏度。常用的提取方法有液液萃取法[9]、固相微萃取法[10]等。這些方法操作步驟繁瑣,耗時較長。目前,用于檢測香煙煙氣成分的技術主要有氣相色譜法(GC)[11]、紅外紫外光譜質譜聯用法(IRUVMS)[12]、高效液相色譜質譜聯用法(PLCMS)[5]、共振增強多光子電離飛行時間質譜法(REMPIOFMS)[6]和單光子飛行時間質譜法(SPIOFMS)[13]等。這些方法操作繁雜,耗時較長,難以實現對樣品的微量快速分析。而電噴霧電離質譜法(ESIMS)無需復雜的樣品預處理,能夠用于直接檢測復雜基體樣品,具有操作簡單,靈敏度高,分析速度快等特點。此外,在煙草及煙氣成分分析領域中,科研工作者多聚焦于w粒物粒徑分布分析,或氣溶膠成分中鹽類物質的含量測定 [14]。由于氣體中小分子化合物難于捕捉、富集和測定,很少有對煙氣中小分子有機化合物進行分析的報道,而這些小分子的有機化合物常對人體的健康和代謝功能產生影響,因此,準確測定香煙煙氣中的有害物質及其主要成分的含量,能夠在一定程度上量化一支香煙煙氣的危害,對人體健康和環境影響的分析具有積極意義。
傳統的氣體富集方法主要利用多孔膜富集。多孔膜過濾氣體的原理類似于過濾流體,主要是通過其細小孔徑進行截留并富集粒徑大的固體顆粒物[15],而粒徑小的分子不能被富集,此類多孔膜常用于過濾空氣中直徑較大的固體顆粒物。由于多孔膜不能夠對氣體中的小分子化合物進行富集,因此,對揮發性有機物具有強吸附性的空氣纖維膜制備技術得到發展。常用的纖維膜制備方法為靜電紡絲技術[16,17],通過調控紡絲液的組成、濃度等參數可以對纖維膜的孔徑進行調控,對氣體進行過濾,同時達到對小分子有機物吸附的目的[18]。
本研究采用靜電紡絲技術制備纖維復合膜,通過在紡絲液中加入二氧化硅,形成膜的特殊孔道結構,有效延長了煙氣在纖維膜表面的回旋時間,增強了吸附性能,通過調控紡絲的電壓,改變紡絲粗細,提高纖維膜機械強度,最終得到吸附性能高,韌性好的疏水纖維膜。將此纖維膜用于富集煙氣中的有機化合物,并使用有機溶劑將待測組分從纖維膜上洗脫下來,結合OrbitrapMS高分辨質譜儀對所得洗脫液測定,定性分析香煙燃燒產生的煙氣中小分子有機化合物的種類,并定量測定了煙氣中尼古丁的含量。
2實驗部分
2.1儀器與試劑
真空干燥器(上海精宏實驗設備有限公司)、JP20024型氮吹儀(上海旌派儀器有限公司)、KQ300DE型超聲波清洗器(昆山市超聲儀器有限公司)、離心機(德國Eppendorf公司)、砂芯過濾器、SBⅢ型臺式循環水式多用真空泵(鄭州長城科工貿有限公司)、RE型加熱磁力攪拌器(德國IKA公司)。靜電紡絲裝置(實驗室自主搭建,包括靜電紡絲箱體、Genie ouch 型流動注射泵 (美國 Kent Scientific公司)、73030P型高壓電源(江蘇宿遷波爾高壓電源有限公司)和黃銅網接收板)。高分辨靜電場軌道阱質譜儀(Orbirap MS, 美國hermo Scientific公司),Xcalibur 5.0數據處理系統(美國hermo Scientific公司)。
聚丙烯腈(PAN, MW=150000,上海麥克林生化科技有限公司);N,N二甲基甲酰胺(DMF,分析純,國藥集團化學試劑有限公司);疏水性二氧化硅納米粒子(SiO2,Nano fumed silica,上海阿拉丁生化科技股份有限公司);尼古丁標準品(特級純,美國Chroma Dex股份有限公司);甲醇(色譜純, 德國EMD Millipore公司);實驗用水均為二次蒸餾水。
2.2實驗方法
2.2.1纖維復合膜的制備用10 mL注射器吸取5 mL紡絲液,在0.26 mm針頭上施加16 kV高壓電,使針頭尖端以“泰勒錐”形狀噴射出納米纖維絲,收集于黃銅接收板上。紡絲過程中,針頭和接收板間的距離為20 cm,紡絲液以流速0.5 mL/h噴射4 h。紡絲箱內溫度為20~25℃,濕度為35%~40%。紡絲結束后,將膜置于真空60℃條件下干燥6 h,得到PANSiO2纖維膜。靜電紡絲流程如圖1所示。
2.2.2香煙煙氣樣品的富集按圖2所示組裝裝置,點燃香煙,通過循環水式真空泵進行抽濾,使香煙煙氣緩慢通過PANSiO2纖維膜進行過濾富集,富集時間為10 min。
2.2.3樣品的預處理取一塊5 cm×5 cm的正方形纖維膜,覆蓋于瓶口,富集一支香煙燃燒所產生的煙氣,并用1 mL甲醇對富集后的纖維膜進行超聲萃取,萃取兩次,每次5 min,合并萃取液,用0.22 μm濾膜過濾,取10 μL萃取液,并用甲醇稀釋至10.00 mL,進行ESIMS分析。
2.2.4ESIMS實驗條件采用直接質譜進樣,正離子掃描模式下,每個品牌的香煙樣品平行進樣5次,一級譜圖的質荷比掃描范圍為m/z 50~750。設定ESI離子源離子傳輸管溫度為320 ℃,電離電壓為3.5 kV,鞘氣和輔助氣為氮氣,設定氣流流量分別為0.672和1.515 L/min,蠕動泵進樣流速為5 μL/min。碰撞誘導解離(CID)實驗時,設定母離子的隔離寬度為1.5 Da,碰撞時間為200 ms,碰撞能量參數范圍設為50~70。
3結果與討論
3.1纖維膜的制備
利用靜電紡絲技術制備空氣濾膜需要考慮以下因素[18]: (1)膜厚度影響氣流在纖維層間滲透;(2)膜孔徑影響濾膜捕獲空氣中顆粒物的效率;(3)纖維膜的機械強度采樣時真空泵開啟的負壓會導致纖維膜破裂。因此,實驗優化了紡絲液的組成、濃度、流速、紡絲電壓、紡絲針頭孔徑等參數,并表征了纖維膜孔徑,驗證了纖維膜機械強度。
3.1.1紡絲電壓、紡絲針頭孔徑、紡絲液流速用單因素水平優化靜電紡絲參數: (1)調控紡絲電壓范圍為10~25 kV,當紡絲電壓設置為16 kV時,得到的紡絲射流較為穩定。(2)調控紡絲針頭孔徑范圍為0.06~0.50 mm,當使用0.26 mm針頭噴射時,接收板上得到的紡絲厚度均勻。(3)設置紡絲電壓紡絲電壓為16 kV,針頭孔徑為0.26 mm時,調控紡絲流速范圍為0.1~1.0 mL/h,當紡絲液流速為0.5 mL/h時,紡絲不易黏結,射流穩定。因此,最優靜電紡絲條件選擇為: 電壓16 kV, 針頭0.26 mm,紡絲液流速0.5 mL/h。
3.1.2PAN濃度的調控實驗以PAN的DMF溶液為紡絲液進行紡絲,考察了PAN濃度(4%, 6%, 8%, 10%, 12%)對紡絲效果的影響。當PAN濃度≤10%時,由頭噴射出的紡絲液以大顆液滴狀態落在銅網上,未成紡絲。當PAN濃度為12%時,紡絲直徑一致,在銅網接收板上分布均勻,如圖3A所示。濃度為4%, 6%, 8%, 10%和12%的PAN溶液得到的纖維絲的平均直徑分別為11.97, 26.09, 65.23, 102.06和164.16 nm。從圖3B可見,隨著PAN濃度增加,纖維膜的直徑逐漸增大。但當PAN濃度>12%時,噴霧不連續。因此,選擇12%的PAN溶液進行靜電紡絲。
3.1.3SiO2納米粒子濃度的調控在PANDMF溶液中加入適當濃度的SiO2納米粒子,可以改良纖維膜的結構,得到刺狀結構的纖維膜;當氣體擴散到纖維膜表面時,SiO2刺狀結構導致氣體在膜上形成小的停滯區[18],使纖維膜與氣體有充分的時間反應,提高纖維膜的吸附性能。實驗對SiO2 納米粒子濃度(0%, 2%, 4%, 6%, 8%和12%, 質量的百分濃度)進行了優化。從圖4可知,SiO2納米粒子濃度越大,纖維膜表面越粗糙。濃度過大的SiO2納米粒子會破壞纖維絲原有的形狀,導致纖維絲不均勻,如圖4C和圖4D所示。將上述6種不同SiO2 納米粒子濃度的纖維膜分別按照2.2.2節的方法富集香煙煙氣,以尼古丁的質譜信號響應強度作為指標,評價纖維膜吸附效果,實驗所得尼古丁的平均質譜信號依次為6.83×105(0%), 9.28×105(2%), 8.81×106(4%), 8.60×106(6%), 2.64×106(8%)和 8.85×105(12%)。結果表明,當SiO2 納米粒子濃度為4%時,纖維膜刺狀結構分布較均勻, 吸附效果較好。
3.1.4纖維膜機械強度、孔徑的測量實驗通過控制靜電紡絲參數及紡絲時間達到調節纖維膜孔徑和厚度的目的,進而改變纖
維膜的透過率和機械強度。為了保證良好的氣體透過率和有機化合物吸附性,實驗分別考察100, 300, 500, 1000, 2000和3000 nm孔徑的纖維膜對煙氣的透過率和對尼古丁的吸附能力,實驗結果表明,當纖維膜孔徑2 μm 時,煙氣攔截能力較差,透過纖維膜的煙氣呈渾濁狀態。同時進行尼古丁吸附實驗,結果如圖5所示,當纖維膜孔徑為500 nm 時,尼古丁的信號響應值達到最大。此外,調節真空泵至極限26 kPa時, 在高壓強的作用下纖維膜仍舊完好無損,未出現破裂情況,說明其具備很強的機械強度。
3.2香煙煙氣成分的質譜分析
3.2.1正離子模式煙氣成分分析如2.2.2和2.2.3節所述對4種不同品牌的香煙煙氣進行纖維膜富集和甲醇洗脫,得到待分析溶液,采用Orbitrap MS在正離子檢測模式下進行質譜分析,得到全掃描譜圖。4種香煙所得全掃描譜圖離子基本一致,但離子信號響應強度有所不同,說明小分子有機化合物的含量不同。由圖6可知,m/z 163.1226為基峰,是煙氣的主要成分。圖6插圖中m/z 163.1226的二級碎片離子與尼古丁標準品譜圖及文獻[5,20]報道一致,因此判定m/z 163.1226為尼古丁。除主成分尼古丁外,還定性分析了其它20種小分子有機化合物,見表1。
在最佳實驗條件下,根據所得信號強度(I)對標準溶液濃度(C)繪制標準工作曲線,如圖8所示。所得標準曲線線性范圍廣,為1.0×106~1.0 μg/L, r>0.999。將被測物的信號分別為3倍和10倍信噪比(S/N)時對應的濃度定義為方法的檢出限(LOD)和定量下限(LOQ)。本方法測定尼古丁的LOD為0.071 ng/L,LOQ是0.236 ng/L,RSD為0.06%~0.58%。
采用本方法對4個品牌香煙燃燒產生的煙氣進行了測定,平行測定3次,計算得到每支香煙煙氣中尼古丁的含量分別為48.6, 49.5, 51.0和64.4 μg。
為了評價方法的重現性和實用性,對品牌1和品牌4的香煙進行尼古丁加標回收實驗,尼古丁加標量為10和100 μg/支,加標后將樣品置于暗處24 h后進行分析。每個樣品的每個濃度均平行測定3次, 尼古丁的回收率為77.4%~86.9%,RSD為1.6%~4.1%(表2),表明本方法的重現性良好。
3.4方法比較
將多種富集方法與本方法進行了比較,包括丙酮吸收阱收集法[23]、劍橋濾片/濾板法(Cambridge filter/filter pad, CF/CFP)[6,24]、固相萃取法(SPE)[4]、和頂空固相微萃取法(SSPME)[10],以及兩種方法的聯合使用[25],對比結果列于表3。與其它方法相比,本方法所需樣本量小、樣品前處理r間短、有機溶劑用量少、操作步驟簡單、測定的小分子有機化合物種類多。在實驗成本和環保等方面,本方法都體現出了較大的優勢,且本方法得到的檢出限更低。
4結 論
1、做好“七五”普法規劃,召開全鎮法制宣傳教育工作會議。總結“六五”普法成績和經驗,表彰先進,全面部署“七五”普法工作。
2、突出學習宣傳憲法,進一步增強全體公民的憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法,維護憲法權威的良好氛圍,在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍。
3、深入開展社會主義法治理念教育,引導鎮村黨員干部和公民牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念。
4、深入開展促進經濟發展、保障和改善民生、加強社會管理和反腐倡廉建設法律法規學習宣傳,服務經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定。
5、深入開展推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法等法律法規的宣傳。
二、加強“法律七進”,深入推進社會矛盾化解。
1、結合鎮情,深化“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進寺廟”普法教育活動,大力宣傳勞動合同、土地征用、房屋拆遷等與經濟發展密切相關的法律法規,大力宣傳與社會管理、維穩、保障和改善民生等相關的法律法規。營造和諧穩定的法治環境。
2、組織“普法講師團”成員重點開展“七五”普法法律知識宣講。充分發揮普法講師團、普法志愿者、老協普法隊伍的作用,形成普法合力。
3、深入開展“調解一次糾紛,上好一堂法制課”專項活動。注重熱點、難點問題,開展有針對性的現場調解觀摩活動,并做好整理、匯編工作。充分發揮司法調解、人民調解、行政調解的重要作用,促進社會矛盾的有效化解。
4、聚焦熱點,注重法治宣傳實效。創新開展“法律跟著矛盾走”專項活動,把法律送到矛盾集中的第一線;深入開展“依法治區·法在身邊”針對群需求開展普法。
三、創建“法治”,推進平安創建。
1、開展“法治”創建活動。圍繞中心,突出重點,基本實現“四個法治化”,即政治生活法治化、經濟生活法治化、社會生活法治化、人民群眾權益保障法治化。
2、堅持法制宣傳與法治實踐相結合,深入開展多層次、多領域的依法治理,注重薄弱環節的依法治理,促進社會管理創新,進一步提高全社會法治化管理水平。
3、堅持抓基層打基礎,深入推進村、社依法治理工作,繼續開展“民主法治示范村”“民主法治示范社區”創建活動,促進基層民主法治建設。
四、加強領導,精心安排,抓好“七五”普法工作。
1、廣泛宣傳“六五”普法成果、經驗和先進典型,為啟動“七五”普法規劃營造良好輿論環境。健全工作機制,完善橫向聯動、上下聯合的普法工作網絡,形成“積極參與、優勢互補、有序運行”的大普法工作格局。
3、加強校園法治宣傳教育。把法治教育納入國民教育體系,在中小學設立法治知識課程,保證在校學生得到基本法治教育。通過校園廣播、法治文化墻、主題班會、模擬法庭、模擬人民調解室、法治繪畫、法治作文、法治演講、法治夏令營、法律知識歡樂答等青少年學生喜聞樂見的普法形式,豐富校園普法活動,促進中小學生與法同行,健康成長。建立學校、家庭、社會一體化的青少年法治教育網絡,充分利用第二課堂和社會實踐,組織開展青少年法治教育活動,增強青少年法治教育的吸引力、感染力。
4、開展企業管理者和員工法治教育。健全企業員工法治教育制度,開展企業管理人員和員工法治培訓。根據企業員工特點和需求開展“送法進企業”活動。結合勞動執法檢查,開展有針對性的法治教育活動,把“誰執法誰普法”落到實處。組織企業員工開展法律知識競賽活動。
5、深入開展“七五”普法規劃調研。認真學習黨的十、十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹國家、省、市“七五”普法規劃精神,緊密聯系__實際,開展規劃制定前的調研工作,為制定好規劃奠定堅實基礎。
6、新標準嚴要求高質量制定好規劃。貫徹國家、省、市“七五”普法規劃精神,聯系__實際,圍繞區“十三五”經濟社會發展規劃的戰略目標,組織作好“七五”普法規劃的編制工作。
7、堅持開展法治掛圖普展。在全區10個街道辦事處、83個社區開展法治掛圖普展,發揮__在法治掛圖、海報宣傳上的優勢,開展覆蓋全部社區的宣傳活動。
1.深入學習宣傳全面依法治國新理念新思想新戰略。進一步推動鎮黨委理論學習中心組開展全面依法治國新理念新思想新戰略專題學習活動。
2.深入學習宣傳貫徹黨的四中全會精神。按照全會《決定》中關于加大全民普法工作力度的要求,繼續深入宣傳全會精神。
3.持續深入開展憲法法律和黨內法規宣傳教育活動。推動村(社區)和鎮直單位常態化學習宣傳憲法,精心組織2020年度“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動。繼續開展“江淮普法行”活動和“法律六進”活動。推動鎮直各部門開展憲法法律考試、憲法宣誓、舉辦學習報告會、法律知識競賽等形式,持續推動憲法法律和黨內法規的學習宣傳。
二、切實提升服務中心服務大局的能力水平
4.大力開展肺炎疫情防控法治宣傳教育工作。深入貫徹落實中央、省、市、區關于堅決打贏肺炎阻擊戰的一系列決策部署,組織開展“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳行動,組織開展傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例、公共場所衛生管理條例等法律法規宣傳和以案釋法活動,為疫情防控提供法治保障,營造良好輿論氛圍。
5.繼續深入開展“服務大局普法行”活動。督促指導相關單位做好重點法律、法規和規章宣傳工作。深入開展“服務大局普法行”活動,進一步加強脫貧攻堅中普法依法治理工作,加強掃黑除惡專項斗爭中的法治宣傳教育,圍繞優化法治化營商環境加強法治宣傳教育。利用各種重要時間節點,開展各具特色的法治宣傳活動。圍繞打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防范三大攻堅戰,圍繞文明城市創建、實施鄉村振興戰略、掃黑除惡專項斗爭、征地拆遷等,加強有關法律學習宣傳。組織開展全民國家安全教育日、安全生產、消防安全、森林防火、婦女兒童維權、老年人合法權益保障等相關主題法治宣傳活動,營造濃厚法治氛圍。
三、著力推動法治宣傳工作提檔升級
6.切實落實“誰執法誰普法”普法責任制。督促責任單位制定公布普法責任清單并組織實施。強化“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”主體責任。統籌協調責任單位,針對不同普法受眾群體,開展分眾式、差異化普法。推動行政執法機關、司法機關在執法、司法過程中普法,推動全程說理式執法。加強對落實普法責任制的督查考核。積極開展以案釋法,做好案例征集、審查、展播、報送工作。
7.抓好“關鍵少數”學法用法。推動落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,嚴格落實黨委中心組學法、述法制度。繼續開展“機關法律學習月”活動。加強和改進干部任前法律知識考試制度。舉辦領導干部法治講座。
8.抓好青少年法治宣傳教育。認真貫徹落實《青少年法治教育大綱》,切實把法治教育貫穿幼兒教育、義務教育、高中教育各個階段,分學段分重點開展。
9.與時俱進改進普法宣傳方式。推進“互聯網+普法”,加強新媒體在普法宣傳教育中的運用,探索運用微博、微信、抖音等直觀、生動、便捷的普法形式開展智能化、可分享、可互動、可體驗的普法宣傳教育,滿足人民群眾對法律知識的多元化需求。推廣使用“智慧普法”系統。加強普法志愿者、法治副校長、普法講師團等普法隊伍的建設。
四、扎實開展多層次多領域依法治理
10.全面推進法治鄉村建設。抓好《關于加強法治鄉村建設的意見》貫徹落實,認真落實《省關于加強法治鄉村建設的實施意見》和《省民主法治示范村(社區)動態管理細則》。積極參加市區級“民主法治示范村(社區)”評選表彰活動。大力推進農村“法律明白人”“法治帶頭人”雙培養工程。推進農村法治文化陣地建設。
11.深化部門行業依法治理。提升多層次多領域依法治理水平。持續推進道路交通、網絡詐騙、環境污染、食品藥品、建筑工程、校園欺凌等重點領域和黨委政府關注、群眾關心的熱點難點層面的依法治理工作,提升社會治理能力現代化水平。
五、不斷激發法治文化創新活力
日
期:___________
xx年公司七五普法工作總結
xx年第一季度七五普法自查報告
根據管委會的總體要求部署,我公司結合工作實際,緊緊圍繞服務中心工作,以依法經營為出發點,積極提高公司員工的依法辦事、依法管理、依法決策的意識和能力,將普法工作逐步引向深入,在公司里形成了依法辦事、依法決策的良好風氣。公司針對今年一季度普法工作的實際情況,進行了認真的自查自糾。
一.健全組織機構,責任落實到位。
從七五普法工作啟動至今,我公司就認真組織全體員工學習普法工作的文件,認真領會文件的精神實質。理清公司普法工作思路,把法制宣傳教育工作作為公司整體工作中的一個重要組成部分,作為一項經常性工作來抓,同時針對公司人員變動快,及時調整補充組織領導小組的成員,保證了普法工作不斷檔,現公司普法領導小組由董事長xx任組長,副總經理兼服務站長xx任副組長,各部門經理任成員,綜合行政部為領導小組辦公室,負責日常工作。
二.制定普法工作計劃和學習內容。
為了提高員工的法律意識,增強依法保護自己合法權益的能力,擴大法制宣傳的影響力,公司針對員工進行普法教育。對《勞動合同法》、《治安管理處罰法》、《社會保險法》、《消防法》等有關法律法規,重點章節進行宣講,保障來公司打工的務工人員既守法致富又能依法維權。
三.認真做好普法規劃,普法工作見成效。
我公司結合實際發展情況,制定了七五普法工作規劃,一是認真學習與工作、生活有關的法律法規,努力提高全體員工的法制意識;二是制定普法工作計劃,確定學習重點,積極開展平安公司、和諧公司;三是制定普法學習計劃,采取不同的教育形式來提高了全體員工的法律觀念。通過普法學習,公司全體員工誠實
有責任感
1
知法懂法守法,依法辦事的意識進一步增強,接受法律教育的觀念發生了根本性的變化,已由原來的被動接受教育向主動學習、了解、掌握法律知識方面轉變。
四.確保普法時間、人員、內容的落實。
我公司嚴格按制定的普法學習計劃,抓落實,堅持每周組織員工按計劃內容和指定的法律法規進行學習,并把參加普法學習員工納入公司績效考核,保證了普法教育時間全體員工都按時到位。并形成了良好的普法與學法氛圍,促進了全體員工法律意識的提高。
五.存在的問題和下步工作思路
由于日常員工工作壓力大,公司只能開展計劃中的法律法規的學習,許多法律法規沒有時間來集中組織學習,在普法內容上,多是按照本宣科式的通學。因此普法工作的深度和廣度還有待加強,必須堅持長期普法,將精神文明工作落到實處。
針對以上情況,公司將加強以下幾個方面的工作
一是進一步加強普法學習,真正在學法、知法、懂法、用法上下功夫。
1、報送本單位印發或轉發的“七五”普法規劃相關文件。
2、報送2016年——2020年每年年初的普法依法治理工作計劃、工作方案、工作要點等。
3、報送2016年——2020年每年年終的普法依法治理工作總結、匯報材料等。
4、報送各鄉鎮、街道、市直各單位“七五”普法工作總結、匯報材料等。
5、報送有關“七五”普法工作期間反映工作亮點的典型材料。
6、查看“七五”普法期間單位自制的宣傳讀本和市依法治市辦發放的普法宣傳讀本。
依法治國,建設社會主義法制國家,是黨和政府管理國家,社會事務的基本方針。為鞏固“六五”普法成果,切實做好“七五”期間的法制宣傳教育工作,進一步推進依法行政和依法治理工作,鎮黨委政府高度重視,認真規劃全面部署“七五”普法工作。在2016年就成立了法制宣傳教育第七個五年普法工作領導小組,由主要領導任組長,分管領導為副組長,各相關部門主要負責人為成員,制定了《鎮第七個五年普法工作規劃》和對“七五”普法工作進行了統一安排部署,形成了普法工作齊抓共管的良好局面。同時將普法依法治理工作列入了重要工作議事日程,做到了“三個納入”:即納入了2006年—2010年各年度工作計劃;納入了黨委政府以及其它相關部門政治學習計劃;納入了年度綜治工作目標考核。每年專門召開了普法工作領導小組會議,研究普法治理工作,并在年初制定了每年普法工作計劃。由于領導高度重視,“七五”普法依法治理工作做到了機構人員、工作和經費三落實。
二、堅持開展了多種形式的法制宣傳教育活動
1、領導帶頭學法
2016年以來,鎮中心學習小組堅持把學習法律知識作為一個重要內容,全年集體學法在兩次以上,學法有記錄、有筆記、有體會。結合工作實際,鎮領導帶頭查找在學習貫徹執行國家法律法規方面存在的問題和不足,并提出整改措施,積極改進,牢固樹立了依法行政、依法治統的觀念。
2、認真組織鎮村民、青少年學法
購買“七五”普法有關的《外出務工適用法律知識讀本》、《物權法》、《干部法律知識讀本》、《公民法律知識讀本》等法律、廉政學習資料,不斷增加“七五”普法所學的法律、法規內容,方便廣大干部群眾開展自學。配備了中小學法制副校長,以法制講座等各種形式進行輔導學法。在進行輔導學法的同時,還組織學法培訓。通過學習和培訓,村民、青少年法制意識和法律素質以及依法辦事能力得到了進一步提高。
3、加強村“兩委”干部培訓
2016年—2020年,我們邀請市法院、市司法局、市公安局的干警到鎮對村“兩委”干部進行法制教育培訓。
4、利用各種形式宣傳、學習法律法規
自“七五”普法開展以來,為增強普法的實際效果,采用豐富多彩群眾喜聞樂見的形式進行宣傳。其中以會帶訓、集中學習、專題學習、拉設橫幅、微信公眾號等形式為主。
5、切實開展法律“七進”活動
制定了“法律七進”活動實施方案,以機關、學校、村為重點開展“法律六進”活動。
6、圍繞黨委政府中心工作開展法律宣傳活動
圍繞脫貧攻堅、掃黑除惡、緝槍治爆、村“兩委”換屆選舉工作,直接深入農戶開展與中心工作相關的法律法規宣傳,這種法制宣傳教育方式既提高了工作效率,又節約了行政成本。
三、存在的問題和不足
1、全社會的法治意識需進一步提高。
雖然通過多年的普法教育活動,全民的法治意識有了很大程度的提高,但法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現象還較為突出。
2、法制宣傳陣地建設有待進一步加強。法制宣傳教育的形式還不夠豐富,群眾喜愛的高質量的法制專欄不多,形式單一;貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節目組織不夠,也有待于進一步挖掘。
四、下一步工作打算
1、進一步提高領導干部的大普法意識。
“七五”普法現在正處在承上啟下的關鍵時期,領導干部要有大普法這個意識,切實加強領導,真正把普法工作拿到手上,擺上議事日程上,搞好指導,抓好落實。
2.部署“七五”普法規劃實施。召開全區法治宣傳教育工作會議,全面總結我區“六五”普法的工作成績和經驗,表彰先進集體和先進個人,部署“七五”普法規劃全面實施。
3.明確普法年度目標任務。根據“誰執法誰普法”責任制要求,分解全區年度法治宣傳教育目標任務,明確共性目標、個性目標、考核方法,確保年度各項工作整體推進,有序運行。
4.做好“七五”普法全面實施的各項基礎工作。根據省考核辦法制定我區考核意見,完善普法責任分工、工作推進、督促指導、考核評估等相關工作制度和實施細則。著力抓好隊伍建設和骨干培訓等“七五”普法全面實施的其它基礎工作。創建普法網,充分利用各種現代傳媒和淮上普法聯盟,集中宣傳“七五”普法規劃的新任務、新要求、新舉措,形成推進“七五”普法的濃厚氛圍。
二、深入宣傳相關法律法規
5.深入宣傳十八屆五中全會精神。強化宣傳十八屆五中全會的重大意義,宣傳創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,強化宣傳關于全面依法治國的重要論述,宣傳法治建設的生動實踐,更好地發揮法治在我區經濟社會發展中的引領和規范作用。
6.深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。大力宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗、基本構成及基本特征,使廣大人民群眾充分認識到中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義的法治根基;突出宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內容,不斷增強廣大公民的憲法精神和憲法意識,在全社會形成學習憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。組織開展“12·4”第3個國家憲法日暨第16個全國法制宣傳日系列宣傳活動。
7.深入宣傳與經濟“發展走前列,全面達小康”密切相關的法律法規。從推動經濟發展、現代農業建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨等五個方面,大力宣傳維護市場經濟秩序、區域和城鄉協調發展、知識產權保護、生態文明建設等方面的法律法規;農業經營體制、耕地保護補償、勞動就業、社會保障、征地拆遷、民主建設等方面的法律法規;大力宣傳婦女、兒童、老年人、殘疾人、農民工等弱勢群體權益保障以及食品安全、交通安全、網絡安全、金融安全、消防安全、禁毒、反、雙擁涉軍等方面的法律法規,大力宣傳依法行政、政府信息公開、黨風廉政建設、、城市管理等方面的法律法規。
三、培育公民法治素養
8.著力培育領導干部法治思維。堅持和完善國家機關工作人員學法用法制度,將憲法法律作為黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,列為區黨校必修課,推動領導干部、公職人員學法用法無紙化系統組織在線學法考法,切實增強以考促學的實際效果。組織參與全省機關第五屆“萬人學法”競賽活動,不斷提升“關鍵少數”的領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
9.著力打牢青少年法律基礎。抓住關鍵時期的青少年,聯合相關部門將法治教育納入國民教育體系,在中小學設置專門法治課。加強對法治副校長、法治輔導員的指導培訓,建立青少年法治教育中心,進一步優化學校、家庭、社會三位一體的青少年法治宣傳教育工作格局。
10.著力提升特定人群法治素養。認真貫徹《省企業學法用法評考辦法(試行)》,組織開展中小型企業、建筑行業防范法律風險普法活動,全力普及與基層兩委干部履職相關的法律法規,提高企業經營管理人員和基層兩委干部依法管理和服務的能力。開展“大走訪、大送法”法治惠民活動,組織第十屆“農民工學法活動周”,完善“農村法律明白人”網絡體系,大力開展農村專業合作社、家庭農場、龍頭企業等農村經濟建設主體普法。
四、加強法治文化建設
11.繁榮法治文化作品創作。培育1—2個社會組織參與法治宣傳工作,以吳城農民書畫、劉老莊農民詩詞培育為基礎,大力推進法治文化作品創作繁榮行動,組織參加全省優秀法治文化產品評選,培育、挖掘一批思想性、藝術性和觀賞性有機統一、深受群眾喜愛的法治文化精品力作。
12.推進法治文化陣地建設。扎實推進“覆蓋城鄉、便捷民眾、設置合理、功能多樣”的法治文化陣地建設,充分發揮已建成的法治廣場、法治公園等各類法治文化陣地的綜合效能,不斷釋放法治文化建設集聚效應,重點在提質擴面、增強效能上下功夫。組織開展第五批省級法治文化示范點創建申報工作;籌建青少年法治教育基地。
13.開展法治文化惠民活動。堅持民需導向,深入開展“法潤”主題活動,推進德法融合、法治惠民。廣泛開展法治文化進機關、進鄉村、進社區、進校園、進企業、進單位“六進”活動,全面宣傳《省人大常委會關于促進全民閱讀的決定》,根據省廳推出的法治書籍閱讀目錄,參加全省“法潤·全民閱讀手拉手”、法治微創作征集和法治人物、法治事件評選等群眾性法治文化活動,最大限度地滿足基層群眾的法治文化需求,使人民群眾真正共享法治文化建設成果,共同推進法治文化建設進程。
五、夯實法治宣傳工作基礎
(一)加強組織領導。高度重視普法工作,始終強調要以普法為契機促進普法隊伍建設,推動執法工作,成立領導小組。
(二)明確職責分工。領導小組下設辦公室,主要局長負總責、副局長具體抓、辦公室負責辦理日常事務的良好機制。結合工作實際,制定了“七五”普法工作計劃,明確了法治宣傳教育的指導工作。
二、主要做法
(一)加強普法宣傳力度。為了確保學習效果突出,專門建立長效機制,確保法制學習任務落實。堅持每周二、五集體學習制度,在學習會議上定期組織全體干部職工學法,采取自學與集體學相結合,切實將宣傳工作融入日常工作中。一是積極宣傳全面依法治國新理念、學習宣傳黨的十以來中央對全面依法治國重大決策部署等。二是深入學習宣傳與脫貧攻堅、環境保護、消防、安全生產等保障法律法規。通過開展法治宣傳教育,傳播法律知識,弘揚法治精神,提高社會法律意識。
(二)采取多渠道宣傳普法知識。一是“進企業”、“進鄉鎮”,通過發放宣傳手冊和宣講的形式,大力宣傳法律知識,全面提高普法工作質量與水平。二是通過網絡、微信公眾號、qq報刊等形式積極完成“法宣在線”學習積分,通過學習,增強了干部法律意識,達到了預期效果。三是完善日常學法制度,堅持集中培訓與個人自學相結合,要求全局干部職工每年學法時間不少于30小時,增強法律法規意識。
(三)落實監督職能,規范普法意識。加強管理機制,按制度要求,優化崗位設置,細化崗位職責,形成合理規范、嚴謹普法工作。
(四)加強黨風廉政建設相結合。我們將法治學習教育融會貫穿到加強黨風廉政建設和反腐敗工作中去,通過學習《黨內紀律處分條例》、《黨內監督條例》等黨紀條規等,并集中觀看黨風廉政建設警示教育專題片,使大家深受教育。黨員帶頭做表率作用,狠抓黨風廉政建設任制的落實,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,從而促進了黨風廉政建設和反腐敗工作的開展。
三、存在的問題