緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇街道黨建工作要點(diǎn)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

加大養(yǎng)老服務(wù)供給。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。推進(jìn)萬里社區(qū)15-2養(yǎng)老院建設(shè)；三源路福利院、滬嘉北養(yǎng)老院投入運(yùn)營(yíng)；推進(jìn)上海城投養(yǎng)老院建設(shè)施工。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力顯著提升。完成2020年度新建助餐場(chǎng)所建設(shè)，預(yù)申報(bào)15個(gè)；探索引進(jìn)和培育中央廚房參與老年助餐工作；計(jì)劃新建10家社區(qū)老年人日間服務(wù)中心，5家社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化老年活動(dòng)室，10個(gè)社區(qū)睦鄰點(diǎn)，50個(gè)養(yǎng)老顧問點(diǎn)。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)政策支撐。推進(jìn)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)工作，落實(shí)“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼政策，研究制定本區(qū)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入準(zhǔn)出門檻。有序推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的平穩(wěn)銜接，完善養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼監(jiān)督管理機(jī)制。健全養(yǎng)老服務(wù)保障。開展養(yǎng)老服務(wù)人員專業(yè)化、精準(zhǔn)化培訓(xùn)，堅(jiān)持100%持證上崗率。完善養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”試點(diǎn)工作。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。進(jìn)一步做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)考核相關(guān)工作，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量全面提升。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目化配送。持續(xù)開展2020年度“老吾老”計(jì)劃、“適老房”改造、“老伙伴”計(jì)劃、老年教育、老年維權(quán)等綜合老年幫困項(xiàng)目。推進(jìn)康復(fù)輔具進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作。

二、全面提升社會(huì)救助水平

持續(xù)提升救濟(jì)救助水平。繼續(xù)開展基層社會(huì)救助規(guī)范化檢查活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范本區(qū)基層社會(huì)救助工作。堅(jiān)持例會(huì)制度，采用案例演講、交流、分析等以會(huì)代訓(xùn)的形式，切實(shí)增強(qiáng)基層干部對(duì)社會(huì)救助政策的理解和掌握，夯實(shí)基層隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。做好2020年春節(jié)慈善幫困工作。開展生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)。居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作有序推進(jìn)。做好新增核對(duì)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)工作。建立街道、鎮(zhèn)核對(duì)員互查機(jī)制，完善業(yè)務(wù)檢查機(jī)制。慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托慈善超市平臺(tái)持續(xù)開展“慈善四送”活動(dòng)（慈善

進(jìn)機(jī)關(guān)、慈善進(jìn)學(xué)校、慈善進(jìn)樓宇、慈善進(jìn)社區(qū)）。完成慈善超市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。逐步加重物資幫困在慈善幫困工作中的比重。繼續(xù)提升兒童福利工作。推進(jìn)殘疾人福利保障工作。落實(shí)2019年度社保補(bǔ)貼工作。開展新形態(tài)扶殘幫困活動(dòng)。

三、持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新

加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開展“四百”競(jìng)賽活動(dòng)。做好2021年居委會(huì)換屆屬地化人選的分析、排摸和儲(chǔ)備工作。持續(xù)開展社區(qū)工作者“遠(yuǎn)航計(jì)劃”，提升工作能力。推進(jìn)居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)10家試點(diǎn)居委會(huì)的osm現(xiàn)場(chǎng)管理項(xiàng)目。指導(dǎo)相關(guān)居委會(huì)開展自治家園建設(shè)。創(chuàng)新社會(huì)治理。深化社區(qū)治理云平臺(tái)建設(shè)，做好監(jiān)督管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好受理中心人員在線培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。持續(xù)發(fā)揮區(qū)運(yùn)管中心效能，保障受理中心“一網(wǎng)通辦”服務(wù)順利開展。

四、強(qiáng)化社會(huì)組織服務(wù)監(jiān)管

加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，發(fā)揮社聯(lián)會(huì)黨委統(tǒng)領(lǐng)引導(dǎo)作用，著力建設(shè)社會(huì)組織黨建服務(wù)基地，提升社會(huì)組織黨建質(zhì)量。有序推進(jìn)社會(huì)組織登記管理改革工作，嚴(yán)格登記審查，強(qiáng)化社會(huì)組織發(fā)起人責(zé)任；加強(qiáng)部門協(xié)同，落實(shí)對(duì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、資金、活動(dòng)的管理。貫徹落實(shí)《慈善法》，依法開展慈善組織認(rèn)定和監(jiān)督管理。完善社會(huì)組織服務(wù)支持體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)組織培育孵化基地建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展結(jié)構(gòu)；支持社會(huì)組織能力和品牌建設(shè)，提升社會(huì)組織數(shù)量和質(zhì)量。舉辦上海市公益伙伴日相關(guān)活動(dòng)，整合社會(huì)資源，促進(jìn)跨界合作，傳播公益慈善理念。進(jìn)一步完善社會(huì)組織扶持政策，配合有關(guān)部門落實(shí)政府購買服務(wù)政策。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)中心和社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，深化社會(huì)組織樞紐式服務(wù)管理，促進(jìn)社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)社區(qū)基金會(huì)規(guī)范運(yùn)作發(fā)展，與公募基金會(huì)對(duì)接，提升資金籌集和項(xiàng)目運(yùn)作能力，推動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)組織等各類主體跨界融合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治共

篇（2）

2014年度主要工作目標(biāo)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中全會(huì)和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話精神，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，以強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任、宣傳教育、隱患排查、基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，確保全區(qū)全口徑安全生產(chǎn)事故總量和單項(xiàng)事故指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，始終保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，為推進(jìn)區(qū)“四區(qū)”、“四高地”建設(shè)提供安全保障。

二、工作任務(wù)

（一）、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全

1.建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系。按照《市安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)格化監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》、《全市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施辦法與分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件要求，3月底前，制定工作方案，在摸清轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)底數(shù)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建完善以企業(yè)為單位，各街道、社區(qū)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。配合公安消防、住建等部門做好消防安全和建設(shè)施工安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各監(jiān)管部門建立和落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管工作責(zé)任體系。（主要責(zé)任處室：綜合處、監(jiān)察大隊(duì)）

2.從嚴(yán)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。3月底前，完成全區(qū)1205家中小企業(yè)、規(guī)模型企業(yè)、危化品企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)、職業(yè)危害企業(yè)的告知承諾工作，力爭(zhēng)告知率達(dá)100%，承諾書簽定率達(dá)99%以上。在危險(xiǎn)化學(xué)品使用和經(jīng)營(yíng)帶儲(chǔ)存企業(yè)、職業(yè)危害企業(yè)中，開展可視化管理工作，督促418家危化品企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范“五項(xiàng)公示”。結(jié)合“五小企業(yè)”整治，對(duì)6家待關(guān)閉的危化品使用企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。指導(dǎo)職業(yè)病危害企業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳目錄。（主要責(zé)任處室：監(jiān)管處、監(jiān)察大隊(duì)）

3.強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。加大對(duì)企業(yè)三項(xiàng)崗位人員法定培訓(xùn)與考核力度，將企業(yè)安全培訓(xùn)與教育情況納入日常監(jiān)督檢查必查內(nèi)容。強(qiáng)化化工等高危企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)，做到持證上崗，4月份繼續(xù)開展全區(qū)危化品行業(yè)從業(yè)單位安全培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)90%以上。（主要責(zé)任處室：各業(yè)務(wù)處室）

4.進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。結(jié)合隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)開展轄區(qū)規(guī)模型企業(yè)和A類企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建，在倉儲(chǔ)物流、商場(chǎng)等企業(yè)試點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鞏固企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)水平，對(duì)首批三級(jí)達(dá)標(biāo)的化工企業(yè)組織開展第二輪達(dá)標(biāo)考評(píng)工作。組織開展達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”與“抽查”工作，在達(dá)標(biāo)企業(yè)中深入開展現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理和“反違章”活動(dòng)。以街道為單位，在7—9月份組織開展標(biāo)準(zhǔn)化互查互評(píng)活動(dòng)。（主要責(zé)任處室：監(jiān)管處、監(jiān)察大隊(duì)）

5.嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查。制定和執(zhí)行年度執(zhí)法計(jì)劃，局機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查企業(yè)100家以上，日常檢查不低于400家次。對(duì)2013年以來發(fā)生重傷事故的企業(yè)開展執(zhí)法整治專項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。建立暗訪抽查制度，按照上級(jí)規(guī)定的“四不兩直”要求，暗訪抽查企業(yè)不少于50家，并對(duì)暗訪情況進(jìn)行通報(bào)。（主要責(zé)任處室：各業(yè)務(wù)處室）

6.嚴(yán)格事故調(diào)查處理。嚴(yán)格事故調(diào)查處理。堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)和“四不放過”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。要確保今年工商貿(mào)領(lǐng)域不發(fā)生安全生產(chǎn)事故，其他各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)呈下降趨勢(shì)。各類事故情況及時(shí)在局網(wǎng)站相關(guān)欄目上反映。（主要責(zé)任處室：綜合處）

（二）、強(qiáng)化整治，嚴(yán)格考核，著力提升事故防范能力

7.完善隱患排查治理體系。堅(jiān)持重大隱患政府掛牌督辦制度，三級(jí)政府掛牌不少于55項(xiàng)，其中市政府掛牌5項(xiàng)，整改投入規(guī)模總體不低于上年。完善隱患排查工作機(jī)制，繼續(xù)在7月份開展“隱患排查月”活動(dòng)，建立油氣輸送管線隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，以“九小場(chǎng)所”、“五小企業(yè)”為重點(diǎn)，對(duì)每一個(gè)作業(yè)場(chǎng)所，每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，做到發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改到位。持續(xù)推行隱患會(huì)辦和行政約談制度。以反違章和“打非治違”為突破口，規(guī)范企業(yè)、單位安全生產(chǎn)法治秩序。進(jìn)一步完善隱患排查治理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（主要責(zé)任處室：各業(yè)務(wù)處室）

8.組織開展專項(xiàng)整治。繼續(xù)組織開展“六個(gè)領(lǐng)域”專項(xiàng)整治工作。在職業(yè)病危害整治方面，繼續(xù)對(duì)有機(jī)溶劑及高危粉塵開展專項(xiàng)整治，督促企業(yè)改進(jìn)通風(fēng)排毒除塵措施，做好有毒無毒作業(yè)、粉塵作業(yè)的有效隔離。在危化品專項(xiàng)整治方面，重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的危化品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)。繼續(xù)組織開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用、油氣輸送管線等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。（主要責(zé)任處室：監(jiān)管處）

9.做好安委辦日常工作。承辦全區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議和安委會(huì)例會(huì)、檢查督查活動(dòng)，跟蹤督辦安委會(huì)工作任務(wù)落實(shí)情況。牽頭組織開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，制定區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查工作方案。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)安委會(huì)議事協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步落實(shí)《區(qū)重大安全隱患治理會(huì)辦制度》、《區(qū)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》等安委會(huì)各項(xiàng)工作規(guī)則。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核。嚴(yán)格堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度，組織制定、簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。組織開展專項(xiàng)工作督查，通報(bào)各部門、街道安全生產(chǎn)工作開展情況。牽頭制定考核方案，組織開展年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通。建立健全專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議制度，加大對(duì)六大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作的跟蹤力度。定期召開生產(chǎn)安全事故聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)與監(jiān)察、檢察、公安等部門的溝通，完善事故信息共享和事故處理聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。（主要責(zé)任處室：綜合處、安委辦）

（三）、創(chuàng)新舉措，提升能力，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

10.積極推進(jìn)監(jiān)管工作信息化。在全區(qū)各行業(yè)、各領(lǐng)域推廣隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用，落實(shí)工作責(zé)任、措施、目標(biāo)及任務(wù)，爭(zhēng)取在2014年底，全區(qū)所有行業(yè)和領(lǐng)域都納入系統(tǒng)管理。完善區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，完善地圖導(dǎo)航等相關(guān)功能，對(duì)接市局監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用，利用監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法，提高安全監(jiān)管工作效率。（主要責(zé)任處室：辦公室及各業(yè)務(wù)處室）

11.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。完善應(yīng)急管理體制體系，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練。2014年，組織開展不少于2次全區(qū)性消防應(yīng)急演練、1次煙花爆竹事故和1次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練。指導(dǎo)街道、社區(qū)開展相應(yīng)應(yīng)急演練。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的監(jiān)督指導(dǎo)，依法要求企業(yè)制定完善應(yīng)急救援預(yù)案并開展扎實(shí)有效的應(yīng)急救援演練。指導(dǎo)企業(yè)廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)，普及應(yīng)急知識(shí)，提升應(yīng)急水平。（主要責(zé)任處室：綜合處）

12.加強(qiáng)安全文化建設(shè)。著力推動(dòng)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，推進(jìn)安全意識(shí)的入心入腦。牽頭組織開展全國(guó)第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，以及開展“安康杯”和“119消防活動(dòng)月”等活動(dòng)，精心組織安全事故警示教育、巡回展覽、安全文化講座、安全知識(shí)競(jìng)賽等系列宣傳教育活動(dòng)。推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建，2014年計(jì)劃在全區(qū)開展6-8個(gè)市安全社區(qū)建設(shè)任務(wù)，并有2-3個(gè)參加省安全社區(qū)創(chuàng)建，成功創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)安全社區(qū)。開展安全生活教育展示館建設(shè)。依托社區(qū)建設(shè)安全生活教育展示館，計(jì)劃完成2家展示館的建設(shè)。（主要責(zé)任處室：綜合處）

篇（3）

二是完善政策體系強(qiáng)支撐。先后制定了《****等文件，涵蓋貧困戶認(rèn)定、改造程序、改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、檔案管理、質(zhì)量要求等各方面內(nèi)容，尤其是今年年初，組織專家研究制定了《****農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，進(jìn)一步明確了農(nóng)村危房鑒定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為各縣（市）區(qū)深入開展農(nóng)村危房改造提供了有力的政策依據(jù)。

篇（4）

（一）廣泛開展主題教育活動(dòng)，青少年思想政治工作再上新臺(tái)階。

以“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題活動(dòng)為主線，通過組織團(tuán)員參觀抗美援朝圖片展、“三下鄉(xiāng)”、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、素質(zhì)拓展等實(shí)踐活動(dòng)和青少年精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高青少年思想道德素質(zhì)，引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。深入實(shí)施了未成年人思想道德建設(shè)工程，廣泛開展了道德實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮青少年典型對(duì)青少年道德養(yǎng)成的示范帶動(dòng)作用，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)青少年牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀。積極溝通團(tuán)市委追授張大慶同志“北京市五四獎(jiǎng)?wù)隆保e辦了學(xué)習(xí)張大慶先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，號(hào)召團(tuán)員青年學(xué)習(xí)弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神。繼續(xù)開展?fàn)幃?dāng)“四好少年”活動(dòng)，推進(jìn)陽光心語行動(dòng)、七色光鼓號(hào)隊(duì)等工作，舉辦少先隊(duì)?wèi)c“六一”文藝匯演暨“四好少年”才藝展示大會(huì)，幫助少年兒童陶冶良好的道德情操。

（二）以黨政中心工作為重點(diǎn)，服務(wù)“三個(gè)平谷”建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

大力開展青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶工作。以成立“平谷共青團(tuán)創(chuàng)業(yè)青年夜校”為抓手，因地制宜、整合資源，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)辦青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)夜校分校，形成一鎮(zhèn)一品的平谷青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)夜校分校辦學(xué)特色和管理模式，全年共培訓(xùn)青年3200多人次。建立了ybc（中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃）北京平谷服務(wù)站，通過“團(tuán)組織+導(dǎo)師+創(chuàng)業(yè)青年”模式，選取重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，目前已為3名創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦×?5萬元無息免擔(dān)保創(chuàng)業(yè)小額貸款，在廣大青年中產(chǎn)生了積極反響。開展了貸動(dòng)青春——郵儲(chǔ)、農(nóng)商行小額貸款，為創(chuàng)業(yè)青年成功申請(qǐng)貸款124萬元。青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，波暢達(dá)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)中心、漁陽酒店有限公司、華利豐蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)3家見習(xí)基地為130名創(chuàng)業(yè)青年提供了實(shí)踐平臺(tái)。

積極引領(lǐng)廣大青年投身區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。廣泛開展了“新農(nóng)民大講堂”、“新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富大課堂”等系列活動(dòng)，培訓(xùn)青年農(nóng)民3000多人次。組織5000余名團(tuán)員青年積極參與“全區(qū)動(dòng)員、美化家園”行動(dòng)。桃花節(jié)期間，組織百對(duì)新人參加了“相約桃花海、情定桃花源”活動(dòng)。開設(shè)了“平谷區(qū)大學(xué)生村助理服務(wù)社”qq群、綠谷村官博客，為村助理搭建信息傳遞和經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái)。

做好未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作。召開20__年全區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，明確工作任務(wù)，做到年初有計(jì)劃、年中有監(jiān)督、年底有考核。舉辦“關(guān)愛成長(zhǎng)、心系明天”未成年人保護(hù)工作論壇。舉辦未成年人家庭保護(hù)專題講座暨優(yōu)秀法制校長(zhǎng)公開課；開展“畫說未成年人保護(hù)法”競(jìng)賽和青少年法制教育情景劇大賽；組建平谷區(qū)青少年法制教育情景劇巡演團(tuán)。積極做好全國(guó)“兩會(huì)”期間社區(qū)閑散青少年的維穩(wěn)形勢(shì)評(píng)估和排查防空工作，推進(jìn)平安平谷、和諧平谷建設(shè)。聯(lián)合公檢法司等相關(guān)部門專題調(diào)研全區(qū)未成年人違法犯罪和非正常死亡情況，積極整合資源，完善措施，盡早實(shí)現(xiàn)“雙零指標(biāo)”。

積極參與“抗震救災(zāi)”工作。西南五省旱災(zāi)和青海玉樹大地震發(fā)生后，積極響應(yīng)號(hào)召，在全區(qū)團(tuán)員青年中開展了“特殊團(tuán)費(fèi)”、“綠色班費(fèi)”繳納活動(dòng)，共上繳特殊團(tuán)費(fèi)6余元，并對(duì)災(zāi)區(qū)在京大學(xué)生村官和大學(xué)生志愿者開展了慰問。

（三）以奧運(yùn)、國(guó)慶志愿成果轉(zhuǎn)化為契機(jī)，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)邁出新步伐。

進(jìn)一步完善志愿服務(wù)工作機(jī)制。在區(qū)級(jí)建立志愿服務(wù)總隊(duì)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建立志愿服務(wù)分隊(duì)、村（社區(qū)）建立志愿服務(wù)小隊(duì)，形成覆蓋全區(qū)的志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。充分利用志愿者信息平臺(tái)，完善志愿服

務(wù)運(yùn)行的管理機(jī)制。在全市率先設(shè)立“北京志愿服務(wù)基金——平谷基金”，為推動(dòng)我區(qū)志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展提供了資金支持。打造志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目。啟動(dòng)社區(qū)90歲以上老人志愿服務(wù)項(xiàng)目，為29位90歲以上老人提供“一對(duì)一”志愿服務(wù)。對(duì)27個(gè)社區(qū)有志愿服務(wù)需求的殘疾人、孤寡老人、特困老人、空巢老人等開展扶助活動(dòng)。開展“鄉(xiāng)風(fēng)文明志愿者”活動(dòng)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

開展“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”專項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)。以“萬名志愿者齊參與共創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”為主題專項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)。開展對(duì)城區(qū)“共青團(tuán)文明街”（主城區(qū)全部重點(diǎn)街道）的集中整治活動(dòng)；深入社區(qū)，積極開展以“一助一”為主要形式的助老、助殘、助困和環(huán)境治理等與創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)的志愿服務(wù)活動(dòng)。

（四）以完善共青團(tuán)服務(wù)體系建設(shè)為依托，服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才取得新業(yè)績(jī)。

開展“傾聽青年心聲，服務(wù)青年成長(zhǎng)——共青團(tuán)傾聽日”活動(dòng)。按照?qǐng)F(tuán)市委統(tǒng)一部署，從20__年1月開始，每月的第二個(gè)周六開展共青團(tuán)傾聽日活動(dòng)。組織“傾聽日”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，與大學(xué)生村官、學(xué)生、青年教師、志愿者、創(chuàng)業(yè)青年代表面對(duì)面，就青年關(guān)心的就業(yè)、婚戀、文化生活等熱點(diǎn)話題進(jìn)行了溝通交流，認(rèn)真聽取了青年對(duì)團(tuán)工作的意見和建議，并著力加以解決和落實(shí)。

積極開展青少年安全及自護(hù)教育工程。當(dāng)前，針對(duì)青少年的惡權(quán)事件以及意外傷害時(shí)有發(fā)生，要提高青少年自護(hù)教育和安全防范意識(shí)。加強(qiáng)“星光自護(hù)學(xué)校”建設(shè)，積極為3所社區(qū)星光自護(hù)學(xué)校并為其招募1名教導(dǎo)主任和2名輔導(dǎo)員共9名志愿者，已經(jīng)開展應(yīng)急救護(hù)、自衛(wèi)防身術(shù)等培訓(xùn)8次，培訓(xùn)社區(qū)青少年800余人。深入全區(qū)中小學(xué)校開展“星光自護(hù)校園行”活動(dòng)，整體推進(jìn)“星光青春自護(hù)行動(dòng)”工程。

關(guān)愛和幫助面臨特殊困難的青少年群體。啟動(dòng)低保重度殘疾青少年幫扶計(jì)劃。針對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）33人，逐一掌握志愿服務(wù)需求，落實(shí)專門志愿服務(wù)小組，“一對(duì)一”進(jìn)行志愿服務(wù)，服務(wù)期限為1年。依托希望工程平谷工作站，累計(jì)資助困難學(xué)生369人，共籌資發(fā)放希望之星“1+1”獎(jiǎng)學(xué)金、助孤扶助金、愛心健康基金等各類扶助資金274200元。為埃森哲希望小學(xué)籌集資助款87000元。進(jìn)一步提升服務(wù)特殊青少年能力，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。

服務(wù)青少年精神文化需求。舉辦平谷區(qū)鄉(xiāng)村青年文化節(jié)，廣泛開展了一系列特色鮮明、富有實(shí)效、青年喜聞樂見的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)。舉辦平谷區(qū)青少年讀書文化節(jié)；開展了以“珍愛生命遠(yuǎn)離香煙”為主題夏令營(yíng)活動(dòng)，通過參觀、實(shí)踐、訓(xùn)練等方式豐富業(yè)余生活；繼續(xù)開展“中韓未來林”活動(dòng)，共建“中韓青年友誼廣場(chǎng)”，共植友誼樹，目前已種植樹木6000余株。

（五）以增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力為重點(diǎn)，團(tuán)的組織建設(shè)取得新突破。

以改革創(chuàng)新精神探索新形勢(shì)下團(tuán)建工作。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)組織建設(shè)，6家黨政機(jī)關(guān)建立了團(tuán)組織；二是積極探索協(xié)會(huì)建團(tuán)，在山東莊鎮(zhèn)潤(rùn)澤園農(nóng)村青年經(jīng)濟(jì)合作組織中建立團(tuán)組織。三是開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)共青團(tuán)組織選配行政編制外副書記格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作。以平谷鎮(zhèn)為試點(diǎn)，從各領(lǐng)域另選配5名優(yōu)秀青年作為行政編制外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記。四是穩(wěn)步推進(jìn)城市社區(qū)青年匯、農(nóng)村青年社建設(shè)，建立了松濤健身俱樂部等3個(gè)社區(qū)青年匯和平谷區(qū)村官俱樂部農(nóng)村青年社，推進(jìn)城市團(tuán)組織建設(shè)創(chuàng)新，更好地服務(wù)青年成長(zhǎng)成才、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)。

加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委聯(lián)合加強(qiáng)團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗、選配工作力度，出臺(tái)文件明確團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗年齡、新任職年齡，并將此項(xiàng)工作列入黨建工作考評(píng)體系。目前已有15名超齡直屬團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗。扎實(shí)推進(jìn)村團(tuán)支部書記“公推直選”、“述職評(píng)議”、“大學(xué)生村助理兼任村團(tuán)支部書記”等工作，不斷拓寬團(tuán)干部選拔任用渠道。與區(qū)委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立平谷區(qū)青年人才庫》的通知，建立了優(yōu)秀青年干部、企管人才、科技人才等五類“青年人才信息庫”，在幫助青年成長(zhǎng)成才的同時(shí)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備和智力保障。

篇（5）

根據(jù)我局下達(dá)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書的要求，我所對(duì)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)細(xì)化到人，責(zé)任到人，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書。

2012年上半年我所累計(jì)完成售電量807.428萬KWH,完成年計(jì)劃的54.18%,平均單價(jià)完成658元/KKWH,較年計(jì)劃下降15元/KKWH,平均線損完成-7.32%,較年計(jì)劃下降11.56%，電費(fèi)回收率100%。

二、配網(wǎng)情況：

截止6月8日，我所共新增10KV用戶6戶，0.2KV用戶1戶,新增用戶10KV線路0.32KM、0.4KV線路0.32KM、0.2KV線路2.08KM,配變110KVA/6臺(tái)。

上半年，我所對(duì)石北111線路、石白112線路功率因數(shù)過低的問題經(jīng)過計(jì)算和論證，在石北111線路加裝無功補(bǔ)償2臺(tái)/600KVAR，在石白112線路加裝無功補(bǔ)償1臺(tái)/300KVAR，極大的改善了這兩條線路的功率因數(shù)，降低了線損電量、提高了經(jīng)濟(jì)效益。并且針對(duì)石白112線沒有分段絲具的情況，及時(shí)的對(duì)主干線和各支線安裝了隔離刀閘、開關(guān)和分段絲具，提高了線路維護(hù)的水平，減少了大面積停電。

三、安全生產(chǎn)情況：

2012年上半年我所未發(fā)生人身傷亡事故。為了實(shí)現(xiàn)我局2012年的安全生產(chǎn)目標(biāo)，堅(jiān)決執(zhí)行"一卡、一令、一單"和"月計(jì)劃、周安排、日控制"，杜絕非計(jì)劃停電，嚴(yán)格執(zhí)行"兩票"，結(jié)合"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)和"春安大檢查"活動(dòng)，認(rèn)真對(duì)我所轄區(qū)內(nèi)的配電網(wǎng)進(jìn)行了2次大面積的細(xì)致檢查，有計(jì)劃、有安排、有階段性小結(jié)、有總結(jié)，共加桿2處、加桿帽2處、砍樹34處、補(bǔ)打拉線1處，確保了配網(wǎng)的正常安全的運(yùn)行。在半年的安全工作中，根據(jù)需要我所制定了《雙節(jié)保電預(yù)案》、《迎峰度夏保電預(yù)案》、《防汛保電預(yù)案》等各項(xiàng)預(yù)案，切實(shí)具有可操作性，確保了電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行。

四、安全、政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)：

半年以來，我所始終把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位。組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《電力安全生產(chǎn)規(guī)程》等安全方面文件，特別對(duì)近期發(fā)生的三起事故，反復(fù)地學(xué)，采取人人發(fā)言分析事故原因，從中吸取教訓(xùn)，并根據(jù)個(gè)人的工作實(shí)際情況制定了反違章措施。認(rèn)真組織開展"標(biāo)準(zhǔn)化演練"，在每一次的演練中，查找自身存在的問題、查找違章行為，提高職工的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平，加大反違章力度，提高我所職工自我保護(hù)和群體安全意識(shí)。

1、根據(jù)省公司、市分公司、我局的安全工作重點(diǎn)中的要求：抓培訓(xùn)、抓落實(shí)、抓反違章以及農(nóng)村安全用電管理為工作重點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持每周進(jìn)行一次安全活動(dòng)，每月一次安全知識(shí)培訓(xùn)，以及月度安全分析。通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)，提高了安全生產(chǎn)知識(shí)水平，為安全工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

2、經(jīng)常性在職工中開展安全檢查活動(dòng)，以查違章、查隱患為主要內(nèi)容，杜絕了職工在日常工作中的各類違章現(xiàn)象的發(fā)生，消除工作中的安全隱患，防止了各類事故的發(fā)生。

3、結(jié)合"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)，以 "責(zé)任是安全之魂、標(biāo)準(zhǔn)是安全之本"為主題，我所組織職工認(rèn)真開展"四萬"活動(dòng)，使每個(gè)職工都能樹立起"四不傷害"的安全意識(shí)，熟悉標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，真正做到與習(xí)慣性違章說再見，確保全年的安全生產(chǎn)。

為了進(jìn)一步提高我所每位職工的業(yè)務(wù)水平，我所根據(jù)《中低壓配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》、《中低壓配電網(wǎng)實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)書》制定了年度、月度學(xué)習(xí)計(jì)劃。具體是：每周一進(jìn)行安全學(xué)習(xí)、周二業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、周三政治學(xué)習(xí)，每季度舉行業(yè)務(wù)考試一次;通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我所職工業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高，處理事故的能力也有很大提高。

半年以來，根據(jù)省公司、市分公司、縣局關(guān)于開展"學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀"的文件精神，我所認(rèn)真落實(shí)文件精神，并制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，按照計(jì)劃進(jìn)度完成了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀第一階段的安排。采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方法，要求人人有學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)，個(gè)人累計(jì)學(xué)習(xí)筆記10000余字，心得體會(huì)6篇。。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高我所職工的政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)，強(qiáng)化了每位職工的榮譽(yù)感和使命感，牢固樹立正確的人生價(jià)值觀，在實(shí)際工作中，真正體現(xiàn)"科學(xué)發(fā)展觀"的宗旨。

五、規(guī)范化供電所建設(shè)

在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我所各項(xiàng)管理制度逐步完善，上半年對(duì)供電所辦公樓室內(nèi)外的墻面進(jìn)行了粉刷，將花園內(nèi)的草坪從新翻種，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上健全客戶服務(wù)中心標(biāo)志和形象墻，完善了各種資料、對(duì)工器具室、材料庫房進(jìn)行了從新登記、編號(hào)和擺放，做到了辦公用品擺放整齊，安全工器具存放有序，辦公環(huán)境整潔衛(wèi)生。從而使供電所工作和生活環(huán)境得到了美化，創(chuàng)造了和諧文明的工作氛圍，人員的精神面貌也有了明顯的改善。

六、優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況：

1、在今年3月份"優(yōu)質(zhì)服務(wù)月"活動(dòng)中，我所認(rèn)真組織精心安排，共出動(dòng)10余人次，深入街道、村莊、用戶家里進(jìn)行宣傳，累計(jì)散發(fā)各種宣傳單，宣傳品等共計(jì)4000余份，懸掛橫幅2條，通過全所職工的大力宣傳，使廣大用戶了解了一些電力法規(guī)和如何安全用電的常識(shí)。對(duì)我所轄區(qū)內(nèi)的采油廠的線路進(jìn)行了一次"免費(fèi)會(huì)診"，共發(fā)現(xiàn)隱患2處，并提出整改意見，受到采油隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，保證了我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作順利進(jìn)行。

2、半年以來，我所加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，公開報(bào)修服務(wù)電話，公開十項(xiàng)服務(wù)承諾，公開了業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程，簡(jiǎn)化各種用電手續(xù)，方便了用戶，上半年累計(jì)免費(fèi)為魏家溝一戶孤寡老人安裝了照明線路并在端午節(jié)時(shí)進(jìn)行了慰問。

3、為了解決油區(qū)高壓計(jì)量力調(diào)電費(fèi)高的問題，我所上門拜訪客戶，提出合理化建議6條，解決實(shí)際問題，受到用戶好評(píng)。

七、下半年的工作計(jì)劃：

1、認(rèn)真開展"標(biāo)準(zhǔn)化演練"，加大反違章力度，將"一單，一卡，一令"落實(shí)到實(shí)處，確保安全生產(chǎn)工作可控，必控，在控，能控，提高職工的自我防范和保護(hù)意識(shí)，明白"四本帳"的真正含義，促進(jìn)安全生產(chǎn)步入良性循環(huán)軌道，確保安全生產(chǎn)。

2、繼續(xù)加大抄核收力度，確保全年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成。

篇（6）

1.著力推進(jìn)人民調(diào)解組織建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)300人以下中小型企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)90%以上全覆蓋。貫徹落實(shí)《關(guān)于建立法企共建工作機(jī)制的意見》，指導(dǎo)各行業(yè)商會(huì)規(guī)范建立調(diào)解工作室。300人以上企業(yè)人民調(diào)解組織年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部規(guī)范化建設(shè)。市規(guī)范化村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)范化率達(dá)到90%以上，鎮(zhèn)（街道、區(qū)）調(diào)處中心省級(jí)規(guī)范化達(dá)到90%以上。探索在教育系統(tǒng)建立人民調(diào)解工作機(jī)制。健全專家咨詢員隊(duì)伍，形成“專業(yè)性調(diào)解組織+專職調(diào)解員+專業(yè)化方法手段”化解矛盾糾紛的新格局。落實(shí)市《關(guān)于進(jìn)一步深化全市公調(diào)對(duì)接工作的指導(dǎo)意見》，深化和規(guī)范公調(diào)對(duì)接工作。

2.不斷加強(qiáng)專職調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。按照區(qū)、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村（社區(qū)）5:2:1及專業(yè)人民調(diào)解組織2-4名的要求配備專職人民調(diào)解員，力爭(zhēng)全區(qū)專職調(diào)解員配備達(dá)到調(diào)解員總數(shù)的20%以上。探索“兩代表一委員”參與人民調(diào)解。人民調(diào)解員實(shí)行層級(jí)分類教育培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)。發(fā)揮人民調(diào)解員協(xié)會(huì)的作用，爭(zhēng)取把協(xié)會(huì)打造成“人民調(diào)解員之家”。加強(qiáng)對(duì)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研，繼續(xù)實(shí)施人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼辦法，調(diào)動(dòng)調(diào)解員工作積極性。

3.強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。發(fā)揮全區(qū)社會(huì)矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警工作網(wǎng)絡(luò)的作用，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早預(yù)防。建立健全群體、復(fù)雜、突發(fā)矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制，落實(shí)重大矛盾糾紛報(bào)告制度。配合做好人民調(diào)解信息管理平臺(tái)升級(jí)改造，將信息平臺(tái)延伸到基層調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)調(diào)解信息化全覆蓋。深入開展“三無村居（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善無縫對(duì)接、整體聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作機(jī)制，積極引導(dǎo)各類法律服務(wù)人員參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各級(jí)調(diào)解組織積極為黨委政府的重大社會(huì)決策、重大工程項(xiàng)目提供矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范意見建議，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。

二、政府與社會(huì)并重，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系全覆蓋

4.建設(shè)公共法律服務(wù)平臺(tái)。抓好實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)平臺(tái)，著力打造網(wǎng)上網(wǎng)下、立體覆蓋的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照公共法律服務(wù)均等化納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略要求，大力推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道公共法律服務(wù)中心建設(shè)，推廣建設(shè)村（社區(qū)）便民法律服務(wù)站，完善“一站式”法律服務(wù)機(jī)制，打造“半小時(shí)”法律服務(wù)圈。配合做好12348公共服務(wù)平臺(tái)升級(jí)建設(shè)，將現(xiàn)有的12348法律援助專線升級(jí)為綜合電話、網(wǎng)絡(luò)、新媒體的數(shù)字化司法行政服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)，多級(jí)應(yīng)用”。

5.豐富公共法律服務(wù)產(chǎn)品。編制公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)指引，組建刑事法律援助律師團(tuán)和法律援助咨詢解答團(tuán)。加強(qiáng)政府和企業(yè)法律顧問工作，全面推行“一村（社區(qū)）一顧問”機(jī)制，探索政府各部門、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）法律顧問建設(shè)。深入開展法律服務(wù)“四萬工程”專項(xiàng)活動(dòng)和“陽光法務(wù)”活動(dòng)，組織引導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)業(yè)等法律服務(wù)資源向基層和群眾延伸。進(jìn)一步加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，探索構(gòu)建公證業(yè)務(wù)網(wǎng)上咨詢受理系統(tǒng)，不斷提升公證惠民、便民服務(wù)能力。

6.建立法律服務(wù)保障機(jī)制。逐步將公共法律服務(wù)列入政府采購目錄，完善購買機(jī)制。積極開展法律援助標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，構(gòu)建由通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)3大子體系組成的法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全完善辦案質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。不斷加大法律援助經(jīng)費(fèi)保障力度，提高法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)修改后的《刑事訴訟法》和《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》，依托市政法信息綜合管理平臺(tái)，刑事法律援助案件涉及的公、檢、法、司各部門實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、高效銜接，提高刑事法律援助案件辦案效率。

三、監(jiān)管與幫扶并重，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理全覆蓋

7.加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。以專職化為目標(biāo)，指導(dǎo)和督促鎮(zhèn)（街道）按照1:10和1:50配備社區(qū)矯正和安置幫教社會(huì)工作者。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法、專職工作者及安置幫教社工隊(duì)伍建設(shè)，重新登記并調(diào)整優(yōu)化社會(huì)志愿者隊(duì)伍，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)、激發(fā)隊(duì)伍活力。組織社區(qū)矯正執(zhí)法工作者、安置幫教工作者以及志愿者培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持其參加心理咨詢師、社會(huì)工作師職業(yè)資格考試，切實(shí)提高能力素質(zhì)和工作水平。

8.完善信息技術(shù)應(yīng)用。建立完善全區(qū)社區(qū)服刑人員信息庫、人才專家?guī)臁€(gè)案矯正案例庫。建設(shè)矯正信息化指揮中心，推廣運(yùn)用執(zhí)法記錄儀等信息技術(shù)設(shè)備，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作成效。大力推動(dòng)省廳社區(qū)矯正工作新信息平臺(tái)以及市政法信息平臺(tái)的運(yùn)用，強(qiáng)化與法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)在特殊人群信息交互上的無縫對(duì)接，探索電子腕帶、矯務(wù)通等新型技防設(shè)備的應(yīng)用，努力構(gòu)建一體化技防體系，確保社區(qū)服刑人員在管在控。

9.健全重點(diǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)服刑在教人員基本信息核實(shí)工作，基本信息核實(shí)率達(dá)到99%以上，核實(shí)成功率達(dá)到98%以上。定期開展危險(xiǎn)性評(píng)估工作，建立完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。抓好排查分析工作，防止脫漏管、“人機(jī)分離”或“人戶分離”情況出現(xiàn)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)低保、救助等政策，提供免費(fèi)技能培訓(xùn)、就業(yè)扶助，保障未成年社區(qū)服刑人員及社區(qū)服刑人員未成年子女完成義務(wù)階段教育。完善刑釋解教人員分類管理和幫教機(jī)制，建立重點(diǎn)人員安全管控責(zé)任制，建立與公安、綜治部門信息通報(bào)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，努力預(yù)防和減少重新違法犯罪。

10.強(qiáng)化社會(huì)幫扶教育。探索建立社區(qū)矯正協(xié)會(huì)和安置幫教協(xié)會(huì)，努力發(fā)揮村（社區(qū)）基層組織、公益性、慈善性社會(huì)組織、企事業(yè)單位和志愿者作用，促進(jìn)社區(qū)服刑人員更好地融入社會(huì)。建立社區(qū)矯正宣講師數(shù)據(jù)庫，探索開展菜單式集中教育矯正模式。發(fā)揮心理矯治志愿者隊(duì)伍作用，深化心理矯正工作成效。探索感悟性教育手段，搭建情感性教育載體，設(shè)定情境性教育典型。鼓勵(lì)和指導(dǎo)“兩類人員”參與街道、社區(qū)組織的各種文化活動(dòng)，以積極的心態(tài)融入社區(qū)、回歸社會(huì)。落實(shí)財(cái)政資金補(bǔ)貼企業(yè)機(jī)制，不斷拓展企業(yè)吸納“兩類人員”就業(yè)。

11.探索創(chuàng)新特色工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化先進(jìn)單位”創(chuàng)建和“社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化先進(jìn)個(gè)人”評(píng)比活動(dòng)，協(xié)同檢察部門開展全區(qū)社區(qū)矯正執(zhí)法和安全穩(wěn)定專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。選擇1-2個(gè)鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)，探索循證矯正工作，進(jìn)一步拓展社區(qū)矯正方法。落實(shí)必接必送和應(yīng)急救助制度，確保重點(diǎn)幫教對(duì)象接回率100%，一般幫教對(duì)象接回率達(dá)到80%以上，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急救助機(jī)制的作用。全面發(fā)揮區(qū)級(jí)過渡性安置基地“履正驛站”的作用，確保一鎮(zhèn)（街道）一就業(yè)基地，重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）有2個(gè)以上就業(yè)基地。

四、活動(dòng)與載體并重，推進(jìn)法制宣傳教育全覆蓋

12.普法工作突出重點(diǎn)。加大普法骨干培訓(xùn)工作力度，充分發(fā)揮法制宣傳教育隊(duì)伍的積極作用，積極組織聯(lián)絡(luò)員、講師團(tuán)、志愿者和大學(xué)生“村官”法制宣傳員等“六五”普法隊(duì)伍開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。積極組織“法律六進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育。大力宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，著重宣傳與促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式密切相關(guān)的法律法規(guī)，廣泛宣傳與創(chuàng)新社會(huì)治理體制、增進(jìn)民生幸福密切相關(guān)的法律法規(guī)。

13.法治文化突出品牌。深入貫徹省委辦、省政府辦印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)全省社會(huì)主義法治文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，開展“社會(huì)主義法治文化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)。積極開展法治文化建設(shè)“一鎮(zhèn)（街道）一品”活動(dòng)，推動(dòng)加快建設(shè)法治文化陣地，確保實(shí)現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋的目標(biāo)，形成全區(qū)法治文化建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)。組織開展第四批市級(jí)“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”申報(bào)工作，并擇優(yōu)推薦申報(bào)省級(jí)示范點(diǎn)。在“12·4”全國(guó)法制宣傳日和各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日、節(jié)慶紀(jì)念日和主題宣傳日（周）期間，組織開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)。探索利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、彩信、移動(dòng)TV、戶外顯示屏、氣象屏等新媒體、新載體開展法制宣傳，拓展覆蓋面、增強(qiáng)吸引力。結(jié)合旅游發(fā)展的實(shí)際情況，探索建立面向游客的法制宣傳平臺(tái)。

14.創(chuàng)建活動(dòng)突出基層。組織開展第十批省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）和第八批市級(jí)民主法治村（社區(qū)）申報(bào)工作，力爭(zhēng)省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建率達(dá)到30%，區(qū)級(jí)民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建率達(dá)到100%。探索建立社會(huì)法治需求征詢機(jī)制，推出真正適合公眾的公共法律服務(wù)產(chǎn)品。建立健全工作情況報(bào)送和通報(bào)制度，暢通工作交流和反饋渠道。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)開展工作總結(jié)，發(fā)掘和培育先進(jìn)典型，總結(jié)和推廣“六五”普法工作中的先進(jìn)做法和創(chuàng)新舉措，不斷加大法制宣傳教育工作的推進(jìn)力度。

五、基層與群眾并重，推進(jìn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)全覆蓋

15.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)司法所政法專項(xiàng)編制和人員管理的實(shí)施方案》要求，建立司法所政法專項(xiàng)編制人員“實(shí)名制”信息庫。組織開展司法所長(zhǎng)培訓(xùn)，提高司法所長(zhǎng)綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。按照省廳“四個(gè)全覆蓋”工作要求，修訂實(shí)施司法所工作考核標(biāo)準(zhǔn)。組織司法所開展“一所一品牌”活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)優(yōu)秀司法所。深入開展“庭所（隊(duì)）共建”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)司法所與法庭、公安派出所、交巡警中隊(duì)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

篇（7）

今年以來，市房產(chǎn)局把迎接文明城市再評(píng)選作為全市住房保障與房地產(chǎn)工作的重中之重，按照市迎接文明城市再評(píng)選指揮部的整體部署，緊扣該局承擔(dān)的“全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系”和“測(cè)評(píng)操作手冊(cè)”的各項(xiàng)指標(biāo)要求，積極采取有效措施，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)，為文明城市再評(píng)選作出積極貢獻(xiàn)。

采取有效措施，周密部署各項(xiàng)工作

精心組織，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選是我市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的一件大事。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為此，該局在4月11日和4月18日分別召開了全局迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選動(dòng)員大會(huì)和全市物業(yè)行業(yè)動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)成立了市房產(chǎn)局迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，每周召開指揮部工作會(huì)議，要求全局干部職工大力弘揚(yáng)“包頭房產(chǎn)五種精神”，即不競(jìng)聲華的實(shí)干精神，愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，敢為人先的創(chuàng)新精神，齊心協(xié)力的團(tuán)隊(duì)精神，團(tuán)結(jié)和諧的人本精神，以過硬的思想作風(fēng)和嚴(yán)明的工作紀(jì)律，攻堅(jiān)克難，全面落實(shí)好再評(píng)選工作任務(wù)。建立迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選工作周報(bào)制度，明確工作職責(zé)和任務(wù)，將全局承擔(dān)的16個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目分解，形成了分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、責(zé)任科室牽頭、責(zé)任單位配合落實(shí)的指標(biāo)任務(wù)分解機(jī)構(gòu)，逐項(xiàng)落實(shí)測(cè)評(píng)體系中的具體工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每天深入一線開展全程監(jiān)管和全方位服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，切實(shí)做到人員到位、責(zé)任到位、協(xié)調(diào)到位。同時(shí)，加強(qiáng)與各區(qū)政府、街道辦事處及居委會(huì)的聯(lián)系，重點(diǎn)協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，加大共創(chuàng)共建力度，督促各相關(guān)部門按照再評(píng)選的有關(guān)工作要求，全面推進(jìn)住房保障、物業(yè)管理等項(xiàng)工作。利用社區(qū)閱讀欄、電子屏、墻體標(biāo)語、過街橫幅等形式，對(duì)迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選的標(biāo)語口號(hào)進(jìn)行了全方位的宣傳。

結(jié)合實(shí)際，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾。干部職工群眾的知曉率、參與率、滿意率是文明城市再評(píng)選的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，該局在本系統(tǒng)內(nèi)部下發(fā)《包頭市房產(chǎn)管理局關(guān)于在全國(guó)文明城市再評(píng)選期間要嚴(yán)明工作紀(jì)律提高工作效率的通知》、《告全局干部職工書》，重申了我市文明城市再評(píng)選的重要意義，增強(qiáng)了做好再評(píng)選各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。下發(fā)《文明行業(yè)創(chuàng)建規(guī)劃》（—20xx年）、《關(guān)于做好迎接全國(guó)文明城市再評(píng)選宣傳工作的通知》、《關(guān)于在全局深入開展“迎奧運(yùn)講文明樹新風(fēng)志愿服務(wù)行動(dòng)”的實(shí)施方案》，向全局干部職工發(fā)出倡議，組織他們參與到創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中來。組織志愿者開展義務(wù)勞動(dòng)，深入老舊街坊參與社區(qū)共建，共同推動(dòng)“倡導(dǎo)文明、摒棄陋習(xí)”活動(dòng)，提高了全局上下對(duì)全國(guó)文明城市再評(píng)選的知曉率、參與率、滿意率。同時(shí)，組織全局廣大職工開展了“改革開放30年”主題演講比賽、“點(diǎn)燃激情與奧運(yùn)同行”職工健美操、青年歌手大賽。

認(rèn)真督查，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序。該局指揮部組成專題督查組，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次深入社區(qū)實(shí)地察看，聽取工作匯報(bào)，調(diào)查了解各責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映和解決問題，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。指揮部辦公室分組深入一線，對(duì)涉及物業(yè)管理、廉租住房保障的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)督查工作，摸清了工作任務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，先后召開專題會(huì)議11次，印發(fā)文明城市再評(píng)選專題簡(jiǎn)報(bào)9期。特別是對(duì)全市物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了日督查，及時(shí)下發(fā)了物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目存在問題限期整改通知和督辦通知，對(duì)沒有按時(shí)限完成任務(wù)的單位進(jìn)行二次督查。

提升物業(yè)服務(wù)水平，改善人居環(huán)境

開展物業(yè)管理規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。根據(jù)市迎接文明城市再評(píng)選指揮部的安排，進(jìn)一步明確了40家物業(yè)企業(yè)、145個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為物業(yè)服務(wù)文明城市再評(píng)選抽檢項(xiàng)目。該局成立了四個(gè)工作組，分別對(duì)昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、高新區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目開展了一個(gè)月一輪的全面檢查。全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)都能識(shí)大體、顧大局，克服資金、人力不足的困難，在完善行業(yè)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)細(xì)則、懸掛宣傳標(biāo)語、處理衛(wèi)生死角、清理亂貼亂畫、整修道路及噴灌設(shè)施等方面做了大量的工作，取得了階段性成果。在工作人員著裝統(tǒng)一、文明禮貌、公開收費(fèi)項(xiàng)目、全天候值班等39項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)方面，逐步達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為74%。市家欣物業(yè)公司所轄老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多，公司上下不等不靠，集思廣益，發(fā)動(dòng)各層管理人員嚴(yán)防死守，徹底清理各小區(qū)衛(wèi)生死角，重新粉刷門崗、辦公場(chǎng)所面積1.2萬平方米，補(bǔ)植草坪8000多平方米，修理更換小區(qū)路燈2137盞、噴泉及噴灌設(shè)施20套，清理樓道無人認(rèn)領(lǐng)雜物和野廣告，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)清理；重新制作再評(píng)選專題宣傳廣告牌165塊，為工作人員全部更換工作服；加強(qiáng)報(bào)修、維修、搶修工作，做到24小時(shí)應(yīng)急維修；先后補(bǔ)換井蓋127處，整治修繕小區(qū)道路1500平方米，更換垃圾桶120個(gè)，有效改善了老舊住宅小區(qū)居住環(huán)境。

全面推進(jìn)舊小區(qū)治理改造。今年，市政府繼續(xù)將舊住宅小區(qū)治理改造列入為民辦的20件好事實(shí)事之一，下達(dá)了9個(gè) 舊小區(qū)治理改造任務(wù)，計(jì)劃改造面積122.13萬平方米，計(jì)劃投資1450萬元。目前，已有8個(gè)舊小區(qū)開工。其中，昆區(qū)4個(gè)已全面開工，改造面積96.25萬平方米，投資430萬元，進(jìn)行了管網(wǎng)改造、路面硬化、外墻粉刷等；青山區(qū)2個(gè)已全面開工，改造面積13.48萬平方米，投資200萬元，拆除違章建筑，硬化路面；東河區(qū)3個(gè)已開工2個(gè)，改造面積10.3萬平方米，投資28萬元，進(jìn)行了管網(wǎng)改造、路面硬化。舊小區(qū)治理改造總面積達(dá)120.03萬平方米，投資658萬元。

擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)施廉租住房保障

廉租住房管理包括兩個(gè)內(nèi)容，一是廉租房的租金補(bǔ)貼工作，年初該局下發(fā)了《廉租住房申請(qǐng)報(bào)名通知》，2月底完成了廉租住房的申報(bào)、初審和公示工作。今年，我市將市四區(qū)和稀土高新區(qū)人均居住建筑面積不足13平方米，外五旗縣區(qū)人均居住建筑面積不足8平方米的低保家庭全部納入廉租住房租金補(bǔ)貼范圍，因此，全市新增廉租家庭6194戶（其中市四區(qū)和稀土高新區(qū)新增3482戶，外五旗縣區(qū)新增2712戶）。目前，全市累計(jì)有11719戶低保家庭享受廉租住房租金補(bǔ)貼，全年預(yù)計(jì)發(fā)放資金2205萬元，一季度共發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼資金550萬元。二是加強(qiáng)廉租住房建設(shè)。在堅(jiān)持租金補(bǔ)貼保障的同時(shí)，今年我市將在昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)四個(gè)區(qū)建設(shè)4萬多平方米廉租住房，總投資5088萬元（其中申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資1209萬元，申請(qǐng)內(nèi)蒙古預(yù)算內(nèi)投資403.4萬元，市級(jí)預(yù)算內(nèi)投資403.4萬元，市四區(qū)政府投資3072.2萬元）。廉租住房建設(shè)方式主要在經(jīng)濟(jì)適用住房及普通商品住房項(xiàng)目中插建，單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，共建設(shè)846套廉租住房，主要配租給孤、老、病、殘等急需救助的住房困難家庭。目前項(xiàng)目已全面開工建設(shè)。

篇（8）

____年，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)區(qū)四套班子前所未有的關(guān)注城市管理與行政執(zhí)法工作。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)府常務(wù)會(huì)議先后7次聽取專題工作匯報(bào)。區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)常委會(huì)先后聽取了綜合行政執(zhí)法改革運(yùn)行情況和“三改一拆”相關(guān)專題匯報(bào)。尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)張國(guó)平副區(qū)長(zhǎng)，靠前指揮，建立并切實(shí)履行周議事制度，每周至少聽取一次城管部門工作報(bào)告，及時(shí)解決各類涉及城事重大問題，并就大城管、環(huán)衛(wèi)、排水等長(zhǎng)效機(jī)制專題調(diào)研，為我區(qū)城管事業(yè)健康發(fā)展奠定了扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。

有了各級(jí)重視，組織更有保障。尤其是實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法改革后，按照《關(guān)于明確寧波市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)____大隊(duì)人員編制有關(guān)事項(xiàng)的函》（侖編辦函〔2012〕22號(hào)）文件規(guī)定，城市管理行政執(zhí)法局共配置10個(gè)中隊(duì)，中層職數(shù)10正、16副，中層干部配備率達(dá)到100%。同時(shí)，改革后，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分管政法的書記兼任執(zhí)法中隊(duì)的中隊(duì)長(zhǎng)，直接指揮各執(zhí)法中隊(duì)的日常工作；為加強(qiáng)執(zhí)法保障，由街道派出所的副所長(zhǎng)兼任執(zhí)法中隊(duì)的副中隊(duì)長(zhǎng)；目前，現(xiàn)有執(zhí)法在編人員151人，除14人在局本級(jí)混崗使用外，其余137人均配置在各基層中隊(duì)，基層執(zhí)法人員配備率達(dá)91.4%；區(qū)智慧城管中心配備主任1名，副主任1名，下設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)運(yùn)行科、熱線受理科3個(gè)科室，各配備科長(zhǎng)（副科級(jí)）1名，核定在編人員9名，實(shí)際在編7名。核定編外人員14名，實(shí)際到位14名；熱力行業(yè)管理日常事務(wù)由區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)，設(shè)立燃源科，配有科長(zhǎng)1名，科員6名。

（二）維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)屢創(chuàng)新高，投入保障到位

為確保城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，滿足正常的市政公用設(shè)施維護(hù)、綜合執(zhí)法需求，根據(jù)區(qū)財(cái)政部門的要求，年初編制并上報(bào)城管系統(tǒng)年度部門預(yù)算，確保管理資金到位。2012年區(qū)撥城市維護(hù)費(fèi)5748.6萬元，____年區(qū)撥城市維護(hù)費(fèi)6382.1萬元，同比增長(zhǎng)11%。

（三）基礎(chǔ)配置充實(shí)完好，裝備保障到位

1、執(zhí)法裝備超額配置。借全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革的有利契機(jī)，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計(jì)投入執(zhí)法裝備資金1416萬，執(zhí)法車輛增加96%，辦公室面積增加50.8%。根據(jù)市局《關(guān)于城管行政執(zhí)法專用裝備配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，對(duì)10個(gè)中隊(duì)的執(zhí)法裝備配備齊全，各中隊(duì)執(zhí)法車輛保證每人一座，機(jī)動(dòng)中隊(duì)、新碶中隊(duì)攝像機(jī)、照相機(jī)、執(zhí)法取證儀按照三星級(jí)文明中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)配置；其它中隊(duì)按照星級(jí)文明中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)配置，配置率達(dá)到100%。全區(qū)現(xiàn)有執(zhí)法車輛112輛、取證儀165臺(tái)、對(duì)講機(jī)86臺(tái)、電腦、筆記本等辦公設(shè)備321臺(tái)。

2、智慧城管硬件齊全。智慧城管裝備核定配備總計(jì)82臺(tái)，實(shí)際配備158臺(tái)，配備率達(dá)192.7%。其中城管通核定配備23臺(tái)，實(shí)際配備36臺(tái)；執(zhí)法通核定配備28臺(tái)，實(shí)際配備37臺(tái)；處置通核定配備22臺(tái)，實(shí)際配備46臺(tái)；單兵核定配備6臺(tái)，實(shí)際配備19臺(tái)；車載視頻核定配備3臺(tái)，實(shí)際配備20臺(tái)。另外，我區(qū)還自建視頻45路，其中高清視頻10路。接入公安視頻349路。設(shè)備管理均通過服務(wù)外包的形式，由東海藍(lán)帆公司負(fù)責(zé)日常的維護(hù)。日常工作中，各部門充分利用終端設(shè)備，設(shè)備在線率達(dá)95%以上。中心建立了相應(yīng)的設(shè)備管理、維

護(hù)制度，由專人負(fù)責(zé)管理。3、城市設(shè)施承載力強(qiáng)。一是強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)車輛管理。建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核通報(bào)制度，每月組織力量對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)行考核監(jiān)督，對(duì)63輛渣土運(yùn)輸車輛安裝gps系統(tǒng)進(jìn)行定點(diǎn)定位管理，全區(qū)現(xiàn)有各類環(huán)衛(wèi)車輛188輛（不包括各類電瓶車）；二是強(qiáng)化裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站管理。擁有珠江路裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站6000平方米，新安裝監(jiān)控設(shè)備一套，規(guī)范各類管理制度，建立裝潢垃圾管理日志，與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書，明確雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范垃圾分類堆放，實(shí)行廢物利用，中轉(zhuǎn)站處置裝潢垃圾3.8萬噸，回填建筑垃圾1.7萬噸。三是強(qiáng)化城市公共消火栓管理。城區(qū)現(xiàn)有消火栓1044座，實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)管理，對(duì)局部易發(fā)生碰撞的消火栓安裝防撞設(shè)施，每天安排專人專車巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類問題，每季度進(jìn)行一次放水檢查，出水率、完好率均達(dá)100%。四是強(qiáng)化城市照明設(shè)施管理。現(xiàn)有道路照明燈1.3萬余盞，組織力量分二班全天候進(jìn)行巡查維修，道路照明完好率高于95%，景觀照明設(shè)施完好率達(dá)90%以上，亮燈率達(dá)98%，照明質(zhì)量達(dá)標(biāo)率85%。同時(shí)，在松花江路以西明州路以北區(qū)域?qū)嵤﹍ed節(jié)能燈改造，在嵩山路、閔江路等地段試推行能源合同管理模式。五是強(qiáng)化排水設(shè)施管理。全區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)471公里，污水泵站10座，____年新啟動(dòng)污水管網(wǎng)改造及沿河截污工程49個(gè)。積極投入城區(qū)防汛保障，現(xiàn)有移動(dòng)式強(qiáng)排泵車1輛，各類水泵30余臺(tái)，在____年抗擊臺(tái)風(fēng)“菲特”過程中，不僅圓滿完成了城區(qū)防汛任務(wù)，更有力支援了余姚、鄞州、江東等周邊地區(qū)。

（一）順利實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革

“集中力量辦大事”，在創(chuàng)新社會(huì)管理的大背景下，率先在全省開展以進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革為主要內(nèi)容的綜合行政執(zhí)法改革。

一是力促改革平穩(wěn)過渡。隨著事權(quán)、財(cái)權(quán)的下放，執(zhí)法重心成功下移至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。531項(xiàng)執(zhí)法權(quán)劃轉(zhuǎn)順利，相繼完成了285名協(xié)管員的招錄、45名執(zhí)法人員的選派選調(diào)、47個(gè)中層職位公開競(jìng)聘、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任、中隊(duì)重組等一系列工作，為我區(qū)綜合行政執(zhí)法改革平穩(wěn)運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。

二是狠抓隊(duì)伍規(guī)范化管理。實(shí)行目標(biāo)管理考核和隊(duì)伍督查考核并行的雙軌考核制度；開展了軍事化封閉集訓(xùn)；進(jìn)行中隊(duì)運(yùn)行和干部履職半年度評(píng)估。按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)中隊(duì)辦公樓外立面統(tǒng)一、內(nèi)部辦公環(huán)境統(tǒng)一、執(zhí)法裝備配置統(tǒng)一、協(xié)管員制服統(tǒng)一、隊(duì)伍管理規(guī)章統(tǒng)一，“五個(gè)統(tǒng)一”使城管形象煥然一新。

三是大力開展專項(xiàng)整治。充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法體制優(yōu)勢(shì)，相繼開展無照攤販、渣土、超限超載、街面保序等各類整治共計(jì)193次；參與x-cat摩托艇大賽、抗擊臺(tái)風(fēng)“菲特”、社會(huì)維穩(wěn)、清明保序、女排保障等各類重大活動(dòng)保障82次。針對(duì)新劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項(xiàng)，根據(jù)階段性工作重點(diǎn)和行業(yè)管理規(guī)律，第一季度部署 “清剿森林火患暨推進(jìn)文明殯葬專項(xiàng)行動(dòng)”整治、影響房屋使用安全行為專項(xiàng)整治；第二季度部署農(nóng)林領(lǐng)域非法電魚專項(xiàng)整治、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治、涉及河道安全整治；第三季度部署餐飲娛樂行業(yè)整治、食品藥品整治，使專項(xiàng)整治常態(tài)化；第四季度部署流動(dòng)攤販集中整治。

區(qū)城管執(zhí)法局共受理熱線6204起，同比增長(zhǎng)72.2%，查辦各類案件9576起，同比增長(zhǎng)34.5%。一般程序案件1135起，同比增長(zhǎng)78.5%，其中新轉(zhuǎn)劃案件195起；簡(jiǎn)易程序案件8441起，同比增長(zhǎng)30.1%；累計(jì)收繳罰款614萬元，同比增長(zhǎng)12.2%。立案率、督辦案件辦結(jié)回復(fù)率、稽查案件辦結(jié)率、按時(shí)查處率均達(dá)到考核要求,行政處罰正確率100%。

（二）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)

累計(jì)實(shí)施舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造123萬平方米；拆除違法建筑面積250.3萬平方米，兩項(xiàng)指標(biāo)均暫列前市第二。我區(qū)“依托多項(xiàng)機(jī)制，拆出群眾滿意度，努力實(shí)現(xiàn)直觀形象與社會(huì)穩(wěn)定雙贏局面”的做法得到了劉奇書記的肯定。

1.堅(jiān)持服務(wù)生態(tài)____、美麗____的正確目標(biāo)導(dǎo)向

力爭(zhēng)“三改一拆”工作“走在全市全省前列”，借機(jī)、借勢(shì)、借力拆出聲勢(shì)、拆出形象、拆出人民群眾廣泛認(rèn)可。在這一正確理念的指導(dǎo)下，廣大“三改一拆”工作者不以事難而不為，先后破解了新碶“東方花園”最牛違法建筑、柴橋“二通道”集裝箱堆場(chǎng)、春曉鳳山社多年污水四溢的養(yǎng)殖場(chǎng)、蕭甬鐵路特大違法建筑等一系列群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)；不以事小而不為，主動(dòng)加壓，突破市要求的五類重點(diǎn)拆違框架，把影響廣大群眾身心健康利益的村莊黑煙囪、小鍋爐一并納入首期拆違重點(diǎn)，建立了“執(zhí)法人員巡查、村委會(huì)摸排、群眾舉報(bào)”三級(jí)排查機(jī)制，全區(qū)199個(gè)行政村同步開展拆違，拆除黑煙囪、小鍋爐房違建400余宗，使“三改一拆”迅速在全區(qū)打開了局面，最大限度贏得了群眾認(rèn)可。

2.堅(jiān)持采取各個(gè)擊破、分步實(shí)施的有效方法策略

堅(jiān)持按照我區(qū)的中心工作任務(wù)和區(qū)域?qū)嶋H情況分重點(diǎn)、有步驟地向前推進(jìn)。在市“三種五類”重點(diǎn)整治對(duì)象的基礎(chǔ)上，明確了我區(qū)“三種八類”重點(diǎn)拆違目標(biāo)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）也根據(jù)自身實(shí)際情況確定各自的拆違重點(diǎn)。先后組織開展了河道兩側(cè)違法建筑整治、汽修輪胎店、木材加工廠專項(xiàng)整治、74條主干道專項(xiàng)整治、同三高速、穿好高速、疏港高速專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容的特色拆違專項(xiàng)行動(dòng)。

3.堅(jiān)持營(yíng)造正面引導(dǎo)、反向激勵(lì)的良好輿論攻勢(shì)

充分借助筆頭、鏡頭的力量，加大社會(huì)輿論的宣傳與引導(dǎo)力度，確保新聞鏡頭始終圍繞拆違重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)。在區(qū)委宣傳部的全力協(xié)調(diào)配合下，區(qū)電視臺(tái)、廣電中心等媒體單位通過不間斷的滾動(dòng)宣傳報(bào)道，形成了良好的正面社會(huì)輿論氛圍。截至目前，共計(jì)刊發(fā)新聞稿件249篇，其中國(guó)家級(jí)7篇，省級(jí)12篇，市級(jí)42篇，區(qū)級(jí)202篇。同時(shí)，通過新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，對(duì)大碶蘆山村屠家成片違建進(jìn)行了連續(xù)曝光；對(duì)新碶備碶村巖河岸邊違建進(jìn)行了報(bào)道。這些新聞在社會(huì)層面對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的拆違工作產(chǎn)生了積極的反向激勵(lì)和社會(huì)監(jiān)督作用。

4.堅(jiān)持探索提前介入、無縫監(jiān)管的長(zhǎng)效管理模式

一是政策健全占“先機(jī)”

。先后出臺(tái)了“零違建”報(bào)告、財(cái)政補(bǔ)助政策等六項(xiàng)保障機(jī)制，推出了《____區(qū)違建房產(chǎn)限制機(jī)制有關(guān)指導(dǎo)意見》、《____區(qū)違法建筑拆除后土地綜合利用有關(guān)指導(dǎo)意見》等四項(xiàng)指導(dǎo)性意見。為全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一快速推進(jìn)提供了實(shí)施具體依據(jù)，奠定了成功基礎(chǔ)。二是聯(lián)合監(jiān)督管“全程”。率先成立了由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委、區(qū)兩辦督查室為主要成員單位的區(qū)督查委員會(huì)，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)“三改一拆”辦組成聯(lián)合督查組，采取實(shí)地暗查、交叉明查的方式嚴(yán)控新增違建，定期督查專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況；聯(lián)合局印發(fā)了《“三改一拆”投訴處理流程》，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制。截止目前，全區(qū)共有效受理群眾來電、來信、來訪及上級(jí)督查件513件，回復(fù)率達(dá)100%，保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。

三是綜合利用財(cái)政有“支撐”。出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)助政策，第一期到位資金1500萬。堅(jiān)持拆、建、改有機(jī)結(jié)合，拆除一起，備案一起，利用一起。采取了復(fù)綠、復(fù)耕、停車場(chǎng)、園林綠化、生活小品、休閑設(shè)施等多種利用方式。共完成拆后復(fù)綠11.68萬平方米；復(fù)耕8.08萬平方米；土地平整45.94萬平方米；建成停車場(chǎng)、公園等公共設(shè)施5.78萬平方米；在建和計(jì)劃建造休閑文化廣場(chǎng)、燈光球場(chǎng)等群眾活動(dòng)場(chǎng)所近4.8萬平方米。

四是提前介入堵“源頭”。針對(duì)農(nóng)村集體建房未批先建、批后擴(kuò)違、違規(guī)亂建等“老大難”問題，在全區(qū)推廣城管、土管、城建等部門統(tǒng)一到場(chǎng)參與監(jiān)管與執(zhí)法模式，對(duì)每一戶農(nóng)村集體建房從下樁、打地基到監(jiān)管、審核，三方都統(tǒng)一到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，有問題當(dāng)場(chǎng)提出、當(dāng)場(chǎng)執(zhí)法、當(dāng)場(chǎng)解決，絕不給違規(guī)建房者任何可乘之機(jī)，保證農(nóng)村集體建房不違規(guī)、不超面積，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管與執(zhí)法的無縫對(duì)接，從源頭控制違法建筑的產(chǎn)生。

（三）重大專項(xiàng)行動(dòng)開展有聲有色

1.扎實(shí)開展戶外廣告專項(xiàng)行動(dòng)。以城市環(huán)境綜合整治為契機(jī)，按照“取締一批、規(guī)范一批、整合一批”的工作要求，扎實(shí)開展主城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治工作，一大批屋項(xiàng)廣告、高炮廣告、嚴(yán)重影響綠化、破損嚴(yán)重影響市容的戶外廣告得到拆除。我區(qū)新碶、大碶兩街道已拆除戶外廣告1072塊，占市對(duì)區(qū)考核數(shù)99.3%；我區(qū)所有街道累計(jì)拆除戶外廣告合計(jì)2639塊。值得一提的是，由于我區(qū)大范圍、高強(qiáng)度的整治，對(duì)比全市整治進(jìn)度不一，區(qū)內(nèi)一些廣告業(yè)主以此為借口，反過來給我區(qū)的戶外廣告整治專項(xiàng)行動(dòng)順利開展增加了不少壓力。

2.多措并舉強(qiáng)化建筑渣土管理。一是嚴(yán)打嚴(yán)控、從重處罰。由區(qū)政府徐斌副區(qū)長(zhǎng)召集區(qū)發(fā)改局（碼頭岸線管理辦公室）、區(qū)“三改一拆”辦、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門，積極落實(shí)關(guān)于柴橋后所渣土出運(yùn)碼頭和違建碼頭專項(xiàng)整治工作，并形成區(qū)政府專題會(huì)議紀(jì)要。采用流動(dòng)堵截、跟蹤督查等措施，在小港、大碶、江南公路、通途路、育王嶺8個(gè)卡點(diǎn)采取24小時(shí)布控，嚴(yán)防區(qū)外渣土車輛進(jìn)入____。同時(shí)，嚴(yán)管重罰區(qū)內(nèi)無證運(yùn)輸、沿途撒漏和亂倒渣土不法行為，對(duì)亂倒渣土現(xiàn)象嚴(yán)重的黃沙碼頭等重點(diǎn)部位進(jìn)行了重點(diǎn)盯守。目前，已查處區(qū)外進(jìn)入____的渣土車輛150余輛，查處建筑垃圾違章處置行為112起，罰款149萬余元；二是源頭管理、合理利用。從源頭、清運(yùn)、審批、處置等環(huán)節(jié)開展調(diào)研，逐步落實(shí)消納場(chǎng)地。合理利用，采用穿好高速互通綠化回填、磚瓦廠制磚、工地回填等方式，中心城區(qū)處置建筑渣土50余萬方；三是統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合監(jiān)管。與住建部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目開工前申報(bào)建筑垃圾處置方案?jìng)浒傅耐ㄖ贰ⅰ蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地周邊環(huán)境衛(wèi)生管理的通知》，對(duì)10個(gè)建筑工地出入口安裝視頻監(jiān)控，與智慧城管中心聯(lián)網(wǎng)控制，所有工地都按標(biāo)準(zhǔn)做好進(jìn)出口路面硬化、配置沖洗設(shè)備。組織召開了城區(qū)有關(guān)渣土的治超工作會(huì)議，與16家渣土施工、運(yùn)輸單位簽訂《貨物源頭單位治超工作責(zé)任書》、《貨物運(yùn)輸單位治超工作責(zé)任書》、《文明施工杜絕超重超限運(yùn)輸承諾書》。聯(lián)合公管、交警部門共檢查源頭企業(yè)20家，出動(dòng)7355人次，檢查車輛8211輛，查處超載車輛59輛。

3．全面實(shí)施街面保序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。結(jié)合城區(qū)街面商鋪特點(diǎn)、人流車流及居民密集程度，把城區(qū)街面分為“主要道路、次要道路、背街小巷”等三級(jí)管控區(qū)域，相繼開展 “夜鷹一號(hào)”、“靜音行動(dòng)”等8項(xiàng)專項(xiàng)整治，共計(jì)開展街面保序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)272次，整改各類占道、跨門經(jīng)營(yíng)3600起，抄告各類違章車輛3936輛；實(shí)施電子檔案管理，僅新碶城區(qū)有精細(xì)化保序考核主要道路7條、次要道路5條，商鋪1196家；實(shí)行區(qū)域化城市管理綜合執(zhí)法模式，在高塘、迎春、富邦廣場(chǎng)、大港工業(yè)城4個(gè)片區(qū)積極發(fā)揮村委、居委、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、警務(wù)、綜治作用，合力聯(lián)運(yùn)、綜合監(jiān)管，實(shí)施結(jié)對(duì)包干整合力量、組團(tuán)巡控；提前介入、業(yè)態(tài)控制，將沿街商鋪分為餐飲類、服飾類、五金家電類、百貨類、水果類、加工類等類別，在東海明園、金城花園、好時(shí)光、天興公寓、景第公寓等小區(qū)交付之前，屬地城管部門在第一時(shí)間與

規(guī)劃部門、物業(yè)公司、開發(fā)商一起對(duì)小區(qū)沿街商鋪的店名招牌的統(tǒng)一設(shè)計(jì)管理，帶動(dòng)整體城市品位的提升。4.積極實(shí)施生活垃圾分類相關(guān)工作。成立____區(qū)生活垃圾分類管理辦公室，專門配備副科級(jí)干部一名，在東海明園、明州花園、港城花園、天興公寓、牡丹社區(qū)（含兩小區(qū)）、怡桂園、月亮苑等7家住宅小區(qū)試點(diǎn)推廣生活垃圾分類收集，超過規(guī)定試點(diǎn)數(shù)量40%。積極接軌寧波市生活垃圾分類工作，參加市里組織的各類培訓(xùn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，摸清底數(shù)，完成____年我區(qū)垃圾分類13個(gè)社區(qū)、36個(gè)小區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查上報(bào)工作。

（一）探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

著力于排水、環(huán)衛(wèi)、渣土管理等城市管理行業(yè)長(zhǎng)效管理機(jī)制探索。按照“大城管”理念，結(jié)合全區(qū)雨污水管網(wǎng)現(xiàn)狀，擬定《____區(qū)排水設(shè)施長(zhǎng)效管理實(shí)施方案》，實(shí)行分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合的模式，實(shí)行“道路誰管理、排水設(shè)施誰管理”的辦法，力促全區(qū)雨污水管網(wǎng)有人管事、有錢辦事、責(zé)任明晰；從機(jī)制源頭探索加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)、渣土等管理工作，先后研究并擬定了《關(guān)于加強(qiáng)____區(qū)環(huán)衛(wèi)工作若干意見》、《住宅小區(qū)垃圾清運(yùn)方案》、《____區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理工作實(shí)施方案》、《____區(qū)餐廚垃圾管理實(shí)施方案》等一系列管理辦法。

（二）推進(jìn)智慧城管信息化建設(shè)

以“智能發(fā)現(xiàn)，高效處置，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)，不斷提升城市管理信息化水平。統(tǒng)一協(xié)調(diào)24家區(qū)級(jí)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位，對(duì)疑難案件進(jìn)行定期“會(huì)診”，通過智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到貫徹；完成一期街面視頻監(jiān)控安裝工作，包括10路高清、33路標(biāo)清、1路全景高清街面監(jiān)控視頻等。與寧波市智慧城管中心統(tǒng)一視頻平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，完成11輛移動(dòng)車載視頻的安裝及分配，18臺(tái)單兵設(shè)備的租賃與分配工作；積極開展智慧城管二期擴(kuò)面工作，完成11.4平方公里地理信息測(cè)繪，全區(qū)智慧城管考核范圍增加至35.3平方公里；不斷提高處置效率和業(yè)務(wù)水平，通過建立考核通報(bào)、首問責(zé)任、兜底處置機(jī)制，不斷優(yōu)化核心部門管理模式，積極開展“青年文明號(hào)”“一人一號(hào)一崗”崗位能手評(píng)比等活動(dòng)。我區(qū)智慧城管案件應(yīng)解決數(shù)9.9萬余起，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率、及時(shí)解決率均達(dá)100%，各項(xiàng)考核指標(biāo)全市領(lǐng)先。

（三）加大河道投入保障力度

為有效推進(jìn)河道管理養(yǎng)護(hù)工作，真正做到有錢做事，區(qū)長(zhǎng)專題會(huì)議明確，自____年始，我區(qū)財(cái)政每年安排1500萬元用于河道和溪坑的日常管理養(yǎng)護(hù)工作。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)配套資金450萬元，全區(qū)河道管理資金投入達(dá)1950萬元。河道保潔養(yǎng)護(hù)資金主要用于河道、溪坑及其兩岸保潔、河道設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)等河道管理工作，該項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專條碼管理，確保專款專用。對(duì)____區(qū)巖河、中河、東泰河等水系安排專門的保潔公司進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，城市河道綜合污染指數(shù)遠(yuǎn)小于17。

（四）提升市政設(shè)施承載能力

堅(jiān)持移交接管與維修改造并重、功能增強(qiáng)與設(shè)施配套并舉、管理提升與形象建設(shè)同步發(fā)展的市政維養(yǎng)模式。強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)城市專項(xiàng)改造費(fèi)用300萬，完成錢塘江路維修、富春江路路面維修、駱亞線瀝青路面維修等專項(xiàng)工程改造25項(xiàng)，改造面積4萬余平方米；繼續(xù)完善橋梁“一橋一卡”電子檔案，完成浙江省城市橋梁管理系統(tǒng)輸入工作。關(guān)注橋梁安全，完成橋梁檢測(cè)32座；實(shí)施零星市政設(shè)施維養(yǎng)，安裝警示桿64根，黑燈修復(fù)5500盞，鋪設(shè)電纜1800米，保養(yǎng)消防栓1044座；規(guī)范市政工程招投標(biāo)管理，50萬以上工程均納入?yún)^(qū)招投標(biāo)中心統(tǒng)一招標(biāo)，通過局網(wǎng)上小平臺(tái)，完成愛賣商業(yè)街路面改造、中心公園噴泉水泵更新等小額工程招標(biāo)23個(gè)。

（五）提升宜居城區(qū)環(huán)境品質(zhì)

緊緊圍繞“生態(tài)____”建設(shè)，美化城區(qū)居住環(huán)境。投入近100萬，進(jìn)行公園維修升級(jí)改造，先后完成了海濱公園、念慈園、小山公園、____紀(jì)念林、太河路景觀綠地等維修工程，一大批群眾休閑設(shè)施煥然一新；投入20余萬，完成占地9000余平方米新苗圃地建設(shè)。實(shí)施精養(yǎng)細(xì)管，加強(qiáng)重點(diǎn)地塊養(yǎng)護(hù)，積極介入同三高速出口____段景觀整治工程，通過專人養(yǎng)護(hù)、邀請(qǐng)專家、強(qiáng)化監(jiān)管等措施，更換景觀草花15萬余盆。完善綠地巡查考核制度，落實(shí)了《____區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《____區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)考核評(píng)分細(xì)則》等制度，推行局、處、科室三級(jí)巡查考核機(jī)制，實(shí)行日巡查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，將日常養(yǎng)護(hù)與考核成績(jī)掛鉤。共補(bǔ)植各類苗木90余萬株，施肥75噸，裸地綠化2萬余平方米，更換草花6.5萬余盆；當(dāng)好“綠色管家”，優(yōu)化各類綠地審批流程，組織開展技能培訓(xùn)，開展樹木“理發(fā)師”活動(dòng)，義務(wù)為星陽小區(qū)、仙荷幼兒園等十多家單位進(jìn)行綠化修剪，開展豐富多彩的群眾綠護(hù)綠活動(dòng)。

（六）實(shí)施城市道路清爽行動(dòng)

根據(jù)《寧波中心城區(qū)“道路清爽行動(dòng)”檢查考核實(shí)施辦法》要求，做好各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核、督查工作。一是全方位關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人。加大環(huán)衛(wèi)工人招聘力度，提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇，建立彈性獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，組織高溫慰問，調(diào)整作業(yè)時(shí)間，建成愛心驛站60個(gè)，開展健康休檢；二是落實(shí)常態(tài)巡查、考核機(jī)制。進(jìn)一步理順環(huán)衛(wèi)管理部門與街道環(huán)衛(wèi)站的行業(yè)監(jiān)管、日常業(yè)務(wù)間的相互關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查考核，重點(diǎn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施質(zhì)量、衛(wèi)生死角清理、道路保潔質(zhì)量、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所管理制度等落實(shí)情況進(jìn)行督查。三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)日常管養(yǎng)。積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、達(dá)標(biāo)示范路創(chuàng)建活動(dòng)，城區(qū)18條主干道1800家店鋪重新簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀，與200家新開店鋪簽訂衛(wèi)生責(zé)任狀，渭河路、新恒路成功創(chuàng)建衛(wèi)生達(dá)標(biāo)示范路；開展餐廚垃圾招投標(biāo)工作，簽訂收運(yùn)合同130家，日清運(yùn)量10噸；加強(qiáng)裝潢垃圾管理，與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書，累計(jì)處置裝潢垃圾3.7萬余噸，回填1.7萬余噸；落實(shí)墻角到墻角“一把掃帚”保潔模式，全區(qū)生活垃圾處置量為21.5萬余噸，糞便2.7萬余噸，無害化處置率達(dá)100%。四是進(jìn)行全方位宣傳。攜手交通部門、廣播電視臺(tái)和交警部門，利用電臺(tái)、廣播、公交車led屏、道路交警led屏、城區(qū)閑置圍墻、志愿者等媒介進(jìn)行立體宣傳。共發(fā)現(xiàn)各類問題240余處，通過回訪監(jiān)督，全部得到整改落實(shí)。

（七）關(guān)注民生實(shí)事工程項(xiàng)目

牽頭做好白峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠、生活垃圾分類相關(guān)工作，多方協(xié)調(diào)楓林原焚燒廠關(guān)停前相關(guān)事宜，做好新建焚燒廠正式運(yùn)營(yíng)前生活垃圾的調(diào)劑及清運(yùn)設(shè)施的升級(jí)改造工作；積極實(shí)施小區(qū)管道燃?xì)飧脑欤瓿苫ㄖ判略贰M庭坊等40個(gè)老小區(qū)管道燃?xì)飧脑欤?/p>

益群眾9300戶，超計(jì)劃完成年初8000戶目標(biāo)任務(wù)；努力做好中高層二次水改工作，按照“成熟一批，接管一批，改造一批”的原則，完成吉利花苑、太平洋花園等10個(gè)小區(qū)的二次水改工作；全面打造黃山路綠化“一路一品”工程，更換苗木16萬余株，增設(shè)景觀花球和立體燈桿花柱；實(shí)施長(zhǎng)江路景觀升級(jí)工程，首次在城市道路景觀升級(jí)改造中引入公眾決策、參與、監(jiān)督機(jī)制，先后邀請(qǐng)了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、街道辦事處、社區(qū)物業(yè)代表等征求公眾意見；做實(shí)群眾家門口的民生工程，高品質(zhì)完成百川路、愛國(guó)路、外洋路南延3個(gè)背街小巷改造項(xiàng)目。投資560萬元，改造岷山路等三條道路人行道，面積達(dá)1.2萬余平方米。（八）持續(xù)開展安全生產(chǎn)大治理

開展非法燃?xì)鈱ｍ?xiàng)治理，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，規(guī)范瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行為，全年共查處瓶裝燃?xì)夥欠ń?jīng)營(yíng)行為32起，暫扣液化氣鋼瓶1200余只。其中霞浦河?xùn)|村，一次性查扣液化氣瓶238只；戚家山李隘村一次性查扣過期螺絲瓶265只，有力保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；開展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理，共排查各類餐飲企業(yè)889家，發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患1698條；開展燃?xì)庑袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，對(duì)送氣企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一臺(tái)賬、制度，統(tǒng)一培訓(xùn)、掛牌上網(wǎng)、統(tǒng)一著裝；開展雨污水窨井治理，首次在城區(qū)長(zhǎng)江路、太河路、黃山路等路段，對(duì)3000座窨井加裝了安全防護(hù)網(wǎng)，提高市民出行安全系數(shù)。

（九）提升公用行業(yè)監(jiān)管水平

加強(qiáng)對(duì)巖東排水公司的行業(yè)指導(dǎo)，抓好污水處理的安全達(dá)標(biāo)排放和再生水項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行，促進(jìn)循環(huán)利用。巖東、小港、春曉三家污水處理廠累計(jì)處理污水6023萬噸，cod總?cè)コ?.3萬余噸；巖東再生水累計(jì)銷售量2112萬噸；積極實(shí)施內(nèi)河綜合治理項(xiàng)目，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督，按月對(duì)49個(gè)____區(qū)城鎮(zhèn)污水干管項(xiàng)目開展抽查，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，納入統(tǒng)一考核；深化“一門受理、抄告相關(guān)、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)”的聯(lián)合辦理機(jī)制，行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐率、城管窗口直接簽批辦結(jié)率均達(dá)到90%以上，辦件率持續(xù)提升。

（十）建立健全公眾參與機(jī)制

深入開展城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，發(fā)揮志愿者作用的“三進(jìn)一發(fā)揮”等文明城區(qū)共創(chuàng)共建活動(dòng)。打造“城管義工”核心公共服務(wù)品牌，在全區(qū)13個(gè)社區(qū)建立市協(xié)會(huì)、區(qū)辦事處、街道服務(wù)點(diǎn)、社區(qū)聯(lián)絡(luò)站四級(jí)義工組織網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)有在冊(cè)城管義工近3000人，會(huì)員單位達(dá)到8家，相繼組織開展了 “與城管執(zhí)法隊(duì)員同行”等大型城管義工活動(dòng)30余次，人均參與城市義務(wù)服務(wù)近60小時(shí)。加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作，區(qū)委宣傳部4次召開城管輿情分析研判會(huì)，開通“____城管”官方微博，在“新____”網(wǎng)站開辦“城管在線”專欄。區(qū)城管局組織“關(guān)愛家園，走進(jìn)城管，牽手你我他”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)700人次的“兩代表一委員”、市民、網(wǎng)民走進(jìn)城管，制作電視專題宣傳片3期，在局網(wǎng)站信息1690條，區(qū)級(jí)媒體610條，市級(jí)以上媒體314條,處理網(wǎng)絡(luò)輿情信息167條，微博信息280多條，“三改一拆”和綜合行政執(zhí)法改革先后被中央電視臺(tái)、中央廣播電臺(tái)、浙江衛(wèi)視等中央、省級(jí)媒體報(bào)道。

（十一）城管干部素質(zhì)得到提升

進(jìn)一步理清內(nèi)部管理體制，制定并落實(shí)了《局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)意見》、《局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中隊(duì)制度》、《黨建工作要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《工作要點(diǎn)》等內(nèi)部工作制度，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理制度，提高民主決策水平，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷推進(jìn)權(quán)力制約，抓好內(nèi)審工作，強(qiáng)化工程項(xiàng)目監(jiān)管。開展“以案說法”教育，組織中層以上干部參觀區(qū)警示教育基地和區(qū)看守所，組織25名干部赴法院進(jìn)行庭審警示教育，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，提高廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。在基層中隊(duì)開展“綜合執(zhí)法形象年”的活動(dòng)，提升城管執(zhí)法工作水平，樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍良好形象，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

通過全局上下共同努力，從目前掌握情況看，城市管理與行政執(zhí)法工作在全市行業(yè)評(píng)比中成績(jī)比較理想。在市對(duì)區(qū)智慧城管考核中，我區(qū)獲得了6次第一，2次第二的好成績(jī)，喜獲浙江省數(shù)字城管工作先進(jìn)單位，寧波市智慧城管行業(yè)技能大比武團(tuán)體第一名；環(huán)衛(wèi)行業(yè)獲第四屆寧波市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)職業(yè)技能大賽團(tuán)體第二名。區(qū)城管義工辦事處連續(xù)五年被市評(píng)為先進(jìn)辦事處。

盡管在____年，全體城管干部職工付出了百倍的努力，可與群眾的期盼比、與領(lǐng)導(dǎo)的要求比還有距離。尤其是在社會(huì)的認(rèn)同度、城市的精細(xì)度等方面還有提升的空間。因此，____年我區(qū)城市管理與行政執(zhí)法工作的初步設(shè)想是：圍繞“理順體制、提升素質(zhì)、精細(xì)管養(yǎng)、執(zhí)法實(shí)效、公眾參與、難題破解”做文章，合力打造“親民型”城管。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一、力求在城市管理體制方面有突破

____年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建議的意見》（國(guó)發(fā)〔____〕36號(hào)）文件，明確提出要圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署，立足于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，科學(xué)研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。這對(duì)我們實(shí)現(xiàn)全域城市化，促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)整合發(fā)展，提出了新的挑戰(zhàn)，提供了新的機(jī)遇。____年，分管副區(qū)長(zhǎng)親自主抓，研究部署了環(huán)衛(wèi)、排水等城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)系列問題，華偉區(qū)長(zhǎng)還專門聽取了相關(guān)工作專題匯報(bào)。____年，我局將繼續(xù)圍繞這一重點(diǎn)做文章。

以構(gòu)建大城管格局為總體目標(biāo)，力爭(zhēng)成立區(qū)城市管理委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)城市管理重大事項(xiàng)。跳出傳統(tǒng)的“中心區(qū)、建成區(qū)”范圍，根據(jù)“全域管理和梯度管理相結(jié)合”的原則，將城市管理職責(zé)范圍拓展、覆蓋到____全域，建立健全區(qū)－街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）－社區(qū)（行政村）“兩級(jí)管理、三級(jí)服務(wù)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的城市管理體制機(jī)制。區(qū)城管部門主要負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理政策制定、規(guī)劃編制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等職責(zé)。將全區(qū)市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)（供排水、污水處理、燃?xì)獾龋﹦澐譃椤皡^(qū)管”和“街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”兩級(jí)管理。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及其城市管理部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)的管理和維護(hù)工作。就具體問題上，對(duì)城市管理工作職責(zé)范圍、城市道路管理職責(zé)、紅線退讓區(qū)域、相關(guān)公共設(shè)施、管理考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、管理與綜合執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制等進(jìn)一步研究探索，力求在一些比較薄弱的城市管理領(lǐng)域有突破、有創(chuàng)新、有提高。

二、力求在城市部件、事件精細(xì)管養(yǎng)方面有突破

堅(jiān)持“民生無小事、服務(wù)無止境”的工作理念，著重抓好“六小十題”專項(xiàng)整治，即：堅(jiān)持從滿足群眾期待“小愿望”做起、從事關(guān)群眾切身利益的“小事件”抓起，從影響群眾日常生活的“小案子”辦起，從有損市容市貌的“小環(huán)境”治起，從危及公眾安全的“小隱患”整起，從造成群眾不滿的“小細(xì)節(jié)”改起，全面推進(jìn)城市管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。具體抓好事關(guān)群眾切身利益的井蓋維護(hù)安全，市政道路坑洞，城市道路積水，占用盲道，車輛無序停放，占道經(jīng)營(yíng)，渣土車違規(guī)清運(yùn)，綠化帶失管、斷籬，城市夜間照明，水龍頭水質(zhì)十件實(shí)事。

三、力求在綜合行政執(zhí)法有作為方面有突破

一是進(jìn)一步理順關(guān)系，鞏固改革成果。理順市、區(qū)、局、街道中隊(duì)四級(jí)縱向關(guān)系；密切局與街道、局與局、街道中隊(duì)與七站八所之間相互關(guān)系，不斷探索形成指揮令行一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

靈活、執(zhí)行簡(jiǎn)便有力的執(zhí)法模式。二是進(jìn)一步發(fā)揮主力軍作用，破解若干難題。著力體現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的作為和效能，全力開展“三改一拆”、“戶外廣告整治”等專項(xiàng)行動(dòng)。集中精力破解兩至三個(gè)行政執(zhí)法中的“老大難”問題，如渣土亂拉亂倒、油煙擾民、人行道違停、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販投訴集中點(diǎn)等等；著手研究破解一至兩個(gè)綜合行政執(zhí)法新劃轉(zhuǎn)的處罰事項(xiàng)，如無證餐飲、房屋裝修等。三是進(jìn)一步完善勤務(wù)機(jī)制，不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)。深化網(wǎng)格化管理，實(shí)施分類執(zhí)法管理；繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法保障工作，摸索出一條符合我區(qū)實(shí)際情況和綜合執(zhí)法改革現(xiàn)狀的執(zhí)法保障方式；堅(jiān)持群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合基層中隊(duì)“五進(jìn)”工作，開展“一中隊(duì)、一品牌”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提升和群眾打交道的本領(lǐng)和能力，宣傳綜合執(zhí)法正面形象。四、力求在城市管理信息化建設(shè)方面有突破

以智慧城管中心建設(shè)為依托，緊緊圍繞市、區(qū)局的中心工作，全面完成一期智慧城管建設(shè)項(xiàng)目，按照全市智慧城管總體建設(shè)方案，推進(jìn)二期規(guī)劃。有效整合資源，進(jìn)一步完善協(xié)同網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化中心隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高城市管理水平。一是推進(jìn)智慧城管擴(kuò)面工作。結(jié)合我區(qū)全域城市化建設(shè)及各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，對(duì)條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)的示范區(qū)按照智慧城管的標(biāo)準(zhǔn)予以拓面，開展信息采集工作，將智慧城管覆蓋區(qū)域擴(kuò)大到新碶、大碶、霞浦三個(gè)街道。二是開展智慧城管部件井蓋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和標(biāo)識(shí)工作。井蓋產(chǎn)權(quán)不明，責(zé)任不清一直是困擾我市智慧城管工作的一個(gè)通病。明年我區(qū)智慧城管中心將和市政處一起，逐一對(duì)智慧城管覆蓋范圍內(nèi)的各類井蓋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和標(biāo)識(shí)工作，力爭(zhēng)解決這一難題。三是落實(shí)區(qū)級(jí)智慧城管行業(yè)考核。以考評(píng)為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)部門、單位的城市管理責(zé)任意識(shí)，更加及時(shí)有效地解決城市管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提升城市管理整體水平，提高管理的實(shí)效性。

五、力求在城市民生實(shí)事項(xiàng)目方面有突破

篇（9）

（一）抓隊(duì)伍建設(shè)，提升司法行政工作的整體形象

1.優(yōu)化管理加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一年來，我局結(jié)合工作實(shí)際，把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)擺在全局工作的突出位置。一是加強(qiáng)了目標(biāo)責(zé)任意識(shí)。按照年岳塘區(qū)司法局工作意見的要求，下發(fā)了《岳塘區(qū)司法局年度目標(biāo)管理考核辦法》和《岳塘區(qū)基層司法所、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所年度目標(biāo)考核管理辦法》，分別對(duì)局機(jī)關(guān)股室和所轄“三所”實(shí)行目標(biāo)管理、量化跟蹤，把崗位職責(zé)分解落實(shí)到個(gè)人，實(shí)行定人、定崗、定任務(wù)，切實(shí)做到看好自家的門，管好自家的人，確保隊(duì)伍管理落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)目標(biāo)管理的全面覆蓋。二是狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定了年度工作要點(diǎn)及議事規(guī)則，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，局班子成員與各股室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，不定期對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育，全年沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)事例。

2.深入開展“知民情、解民憂、暖民心”主題活動(dòng)。我們始終以做好群眾工作為出發(fā)點(diǎn)，以提高群眾滿意度為目標(biāo)。今年我局按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，堅(jiān)持執(zhí)法為民，服務(wù)群眾，在全區(qū)司法行政系統(tǒng)積極開展“察民情、解民憂、暖民心”主題活動(dòng)。一是組織全局干警深入基層，服務(wù)群眾。從8月份開始，組織全局12名干警對(duì)全區(qū)90個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行了全面的走訪，自走訪活動(dòng)開展以來，共走訪居民群眾426戶，發(fā)放慰問信、宣傳單1萬余份，慰問物資100余份，收集各類意見和建議70余條，主要體現(xiàn)在環(huán)境污染、社會(huì)治安、城市管理、社保、物價(jià)上漲過快、公交車拒載老人等方面。現(xiàn)場(chǎng)為群眾解決實(shí)際問題16件次，支持下攝司街道1000元制作2塊大型宣傳墻報(bào)和岳塘街道泗神廟社區(qū)、滴水街道江濱社區(qū)價(jià)值4000余元的電腦各1臺(tái)。二是堅(jiān)持開展大巡防活動(dòng)。二月份以來，我局堅(jiān)持每周三派干警在泗神廟至三中路段開展大巡防工作，并與塘公園保衛(wèi)科和三角坪市場(chǎng)治安隊(duì)一起，共同維護(hù)路段的治安秩序。至今為止，全局干警共參加大巡防287人次。三是幫助群眾解決實(shí)際困難。走訪中我們了解到荷塘鄉(xiāng)指方村茶元組村民袁學(xué)軍夫妻一病一殘，家里房屋年久失修，隨時(shí)都有倒塌的危險(xiǎn)；齊家組張新民家20歲兒子患淋巴血癌，兩年時(shí)間用去醫(yī)藥費(fèi)10余萬元，已近晚期，家庭無力承受昂貴的醫(yī)療費(fèi)用；東坪鎮(zhèn)板子廠職工許小洪家庭生活特別困難，岳塘街道泗神廟社區(qū)少年鄧超身患骨癌無錢醫(yī)治。了解到這些情況后，局領(lǐng)導(dǎo)積極幫他們想辦法籌錢，同時(shí)帶頭捐款，共送去慰問金16000余元，以緩解其燃眉之急。

3.積極爭(zhēng)取司法所收編管理工作。自年4月份開始，我們就擬訂了收編工作方案上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，由于年涉及政府機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行“三定”，我們向編辦申報(bào)，希望在機(jī)構(gòu)改革時(shí)一并考慮司法所收編問題。今年，經(jīng)請(qǐng)示區(qū)委、區(qū)政府同意，決定對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法助理員實(shí)行收編管理。目前，根據(jù)省司法廳和市司法局、市編辦核實(shí)及區(qū)機(jī)構(gòu)改革后編辦確定，下達(dá)我區(qū)司法行政專項(xiàng)編制44個(gè)（不）。我局局機(jī)關(guān)現(xiàn)有在職在編人員13人，擬增加三調(diào)聯(lián)動(dòng)、普法依法治理、社區(qū)矯正3人編制，局機(jī)關(guān)實(shí)用編制16人；司法所計(jì)劃收編28人（其中鄉(xiāng)每個(gè)司法所定編3人，分別是荷塘、霞城司法所，街道定編2人,分別是社建村、東坪、五里堆、建設(shè)路、書院路、岳塘、中洲路、下攝司、滴水埠、寶塔司法所、紅旗農(nóng)場(chǎng)司法辦）。

（二）抓糾紛化解，筑牢人民調(diào)解的第一道防線

今年作為社會(huì)矛盾化解年，我們從維護(hù)社會(huì)發(fā)展大局的高度出發(fā)，以《人民調(diào)解法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的積極作用，不斷鞏固我區(qū)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的優(yōu)勢(shì)地位。

一是健全各級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。今年，我區(qū)以村支兩委換屆選舉為契機(jī)，進(jìn)一步完善了區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，健全了區(qū)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)（場(chǎng)、街）人民調(diào)解委員會(huì)、村（居）民調(diào)解委員會(huì)、村（居民）組人民調(diào)解小組，聯(lián)戶、樓棟人民調(diào)解員與糾紛信息員等“五個(gè)組織”及專職人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者、“148”人民調(diào)解服務(wù)熱線工作人員等“四支隊(duì)伍”組成的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前，全區(qū)共設(shè)人民調(diào)解委員會(huì)121個(gè)，有調(diào)解員1030人、糾紛信息員2510人。在此基礎(chǔ)上，我區(qū)著力抓好了聯(lián)合調(diào)解隊(duì)伍的建設(shè)。我們從矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位確定了1到2名懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識(shí)，會(huì)出謀劃策、會(huì)說理息事、會(huì)群眾工作“三懂三會(huì)”的精干力量共90余名組成了區(qū)聯(lián)合調(diào)解隊(duì)伍，并為每個(gè)鄉(xiāng)（場(chǎng)、街）配備了1名律師或法律工作者，真正建立起了由區(qū)司法局牽頭協(xié)調(diào)、各部門積極參與配合聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛綜合調(diào)解工作格局。

二是加強(qiáng)專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。今年，我區(qū)以專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織和矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)為載體，建立了湘潭市首個(gè)駐交警大隊(duì)人民調(diào)解室，進(jìn)一步抓好了駐公安荷塘派出所、區(qū)檢察院、區(qū)人民法院、婦幼保健院、區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、紅旗商貿(mào)城人民調(diào)解室工作和村（居）調(diào)委會(huì)的組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解和行政調(diào)解在化解社會(huì)矛盾中的積極作用。駐交警大隊(duì)調(diào)解室的成立是我區(qū)人民調(diào)解工作機(jī)制上的又一創(chuàng)新舉措，不僅拓寬了人民調(diào)解領(lǐng)域，優(yōu)化了工作質(zhì)量，還實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解和交警行政調(diào)解的無縫對(duì)接，也大大提高了道路交通事故案件的調(diào)解成功率和履行率。四月份我局組織專職人民調(diào)解員到常德鼎城區(qū)參觀學(xué)習(xí)，借鑒他人經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的特色優(yōu)勢(shì)，我們成立了“少如調(diào)解工作室”，并開展了卓有成效的工作。同時(shí)，到目前為止，該調(diào)解室及時(shí)有效地調(diào)處了24起矛盾糾紛，有5例進(jìn)行了司法確認(rèn)，涉及金額200多萬元。其中婦幼保健院有一患者因淚囊堵塞引起的醫(yī)患糾紛，荷塘鄉(xiāng)、中洲路街道、滴水埠街道五起工亡賠償糾紛，涉及100多人，有效防止了多起的發(fā)生。

三是注重“大調(diào)解”工作成效。人民調(diào)解工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證，我區(qū)積極整合資源大力開展社會(huì)矛盾“大調(diào)解”工作，不斷創(chuàng)新調(diào)解方式方法，努力提高人民調(diào)解工作水平和效果，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，著力解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，圍繞影響我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。我們重點(diǎn)做好了因項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展引發(fā)的征地拆遷、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛等事關(guān)百姓民生的新型矛盾糾紛排查調(diào)處工作，從源頭上減少矛盾糾紛。5月11日，我區(qū)組織13個(gè)鄉(xiāng)（場(chǎng)）、街道司法所工作人員及各村（社區(qū)）調(diào)解專干、專職人民調(diào)解員共130余人開展了社會(huì)矛盾“大調(diào)解”活動(dòng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使基層調(diào)解人員進(jìn)一步充實(shí)了司法行政業(yè)務(wù)知識(shí)，拓寬了工作思路，提高了基層司法行政干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為岳塘區(qū)社會(huì)矛盾“大調(diào)解”活動(dòng)的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年，我區(qū)共排查調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛513起，其中調(diào)處成功511起，調(diào)處率100%，調(diào)處成功率99%以上，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四是落實(shí)人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作。按照“誰調(diào)解、獎(jiǎng)勵(lì)誰”和“以案分類、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，對(duì)全區(qū)基層人民調(diào)解員給予適當(dāng)補(bǔ)助，提高基層人民調(diào)解員的工作積極性和責(zé)任感，將矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮人民調(diào)解員維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線作用。此項(xiàng)工作得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，人民調(diào)解專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2萬元列入了區(qū)財(cái)政年初預(yù)算，我們將嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真抓好“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作的落實(shí)，進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作的保障機(jī)制。今年，我區(qū)向全區(qū)人民調(diào)解員發(fā)放了年三、四季度人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)28350元，充分調(diào)動(dòng)了人民調(diào)解員的工作熱情，提高了調(diào)解工作效率，為我區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

（三）抓幫扶矯正，創(chuàng)新社會(huì)管理的一系列措施

一是全面啟動(dòng)社區(qū)矯正。首先，加強(qiáng)社區(qū)矯正的銜接配合。為加快我區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)程，加強(qiáng)與有關(guān)部門的銜接配合工作，4月8日下午，由區(qū)綜治辦牽頭，組織召開了公、檢、法、司等相關(guān)部門銜接配合工作專題會(huì)議，區(qū)委常委、政法委書記傅博華出席了會(huì)議，就如何履行好部門職能、相互配合做好社區(qū)矯正工作提出了建議意見和工作要求，并出臺(tái)了《岳塘區(qū)社區(qū)矯正職責(zé)分工若干規(guī)定》。我區(qū)12個(gè)司法所在今年6月份之前全部順利完成了社區(qū)矯正移交工作，到目前共接收社區(qū)矯正人員112名，其中管制6名，緩刑84名，假釋6名，暫予監(jiān)外執(zhí)行11名，剝奪政治權(quán)利3名，其中解除社區(qū)矯正人員13名。其次，扎實(shí)開展社區(qū)矯正的日常工作。我們指導(dǎo)司法所嚴(yán)格按照省廳社區(qū)矯正管理的要求，統(tǒng)一規(guī)范建立了“社區(qū)矯正人員檔案”的正、副檔資料，積極開展了矯正對(duì)象的教育、管理工作，及時(shí)了解矯正對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)、家庭情況、生活狀況，定期組織他們到公益勞動(dòng)基地岳塘區(qū)社會(huì)福利院開展公益勞動(dòng)活動(dòng)。8月2日，在市司法局的積極協(xié)助下，我局嚴(yán)格按照《湘潭市社區(qū)矯正異地委托管理辦法(試行)》的要求，為建設(shè)路街道社區(qū)矯正人員羅應(yīng)龍辦理了異地委托管理手續(xù)，成功實(shí)現(xiàn)了全省首個(gè)社區(qū)矯正人員跨省異地委托管理。目前，為充分利用社會(huì)資源、整合社會(huì)力量，深入推進(jìn)全區(qū)社區(qū)矯正工作的開展，幫助全區(qū)社區(qū)矯正人員和特殊刑釋解教人員樹立生活信心、自強(qiáng)自立，我區(qū)正在著手準(zhǔn)備成立岳塘區(qū)社區(qū)矯正幫扶中心。至今，我區(qū)尚未出現(xiàn)一例矯正對(duì)象脫管漏管和重新犯罪的現(xiàn)象。

二是積極開展安置幫教。首先，我們切實(shí)提高刑釋解教人員信息化管理水平。根據(jù)上級(jí)文件精神，我局及時(shí)啟用中央安幫辦制作的刑釋解教人員信息管理軟件，并于3月15日前完成了全區(qū)刑釋解教人員管理信息系統(tǒng)的安裝與升級(jí)，建立了本轄區(qū)刑釋解教人員信息資料庫和高危人員信息庫。截止今年9月，我區(qū)共有刑釋解教人員384人，其中刑滿釋放344人、解除勞動(dòng)教養(yǎng)40人。其次，實(shí)行幫教工作前置。在刑釋解教對(duì)象回歸之前，幫教人員利用過年、過節(jié)、生日等特殊時(shí)期去監(jiān)獄看望他們，了解他們的基本情況，消除他們的思想顧慮，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和重新做人的勇氣和決心，為回歸做好相關(guān)銜接準(zhǔn)備工作，使安置幫教工作真正落到實(shí)處。10月19日，在局長(zhǎng)丑靜波的帶領(lǐng)下組織開展了“兩奔一促”幫教主題活動(dòng)，即對(duì)全區(qū)部分生活特別困難的刑釋解教人員進(jìn)行走訪慰問，送去了慰問金2500元。最后，實(shí)行接待幫教“一條龍”。刑釋解教人員來我局報(bào)到或接到監(jiān)所寄來的通知單后，我們?cè)诘谝粫r(shí)間通知安置幫教工作站錄入信息，村、社區(qū)幫教小組建立幫教檔案，安排與對(duì)象見面簽訂幫教責(zé)任書，并根據(jù)各人的不同情況，制定有針對(duì)性的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶責(zé)任，使他們能夠自食其力，成為對(duì)社會(huì)有用之人。為做好刑釋解教人員的安置幫教工作，我們始終堅(jiān)持與派出所、民政局、社保局、就業(yè)局等單位保持緊密聯(lián)系，創(chuàng)建安幫基地1個(gè)，其中原單位安置4人、落實(shí)責(zé)任田103人、解決社會(huì)救濟(jì)97人、從事人體經(jīng)營(yíng)90人、幫助聯(lián)系就業(yè)98人，為我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力保障。

（四）抓宣傳教育，提高廣大干群遵紀(jì)守法意識(shí)

今年是“六五”普法工作啟動(dòng)之年，我們以增強(qiáng)法制宣傳教育的全民性、法制宣傳教育的針對(duì)性和法治岳塘創(chuàng)建的實(shí)效性為立足點(diǎn)，緊緊圍繞“法治岳塘”建設(shè)目標(biāo)來謀劃推進(jìn)普法依法治理工作。一是開展對(duì)重點(diǎn)時(shí)期的法制宣傳。春節(jié)期間，組織法律工作者和機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）參加了“五下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。5月份組織機(jī)關(guān)干部、律師以及法律服務(wù)工作者開展送政策、送理論、送法律下鄉(xiāng)進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)，并邀請(qǐng)了湖南科技大學(xué)法學(xué)院朱紅梅教授，先后深入岳塘街道泗神廟社區(qū)、中洲路街道九洲社區(qū)和荷塘鄉(xiāng)等地，開展《侵權(quán)責(zé)任法》等貼近老百姓的法律知識(shí)講座共30余場(chǎng)，發(fā)放各種宣傳資料3000余份，接受群眾法律咨詢860余人次，贈(zèng)送法律書籍1500余冊(cè)，發(fā)放法律援助聯(lián)系卡150份，張貼標(biāo)語300多條。二是開展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的法制宣傳。我們把宣傳重點(diǎn)區(qū)域放在矛盾糾紛較突出的地區(qū)和人流量大的地點(diǎn)，在拆遷任務(wù)重的霞城鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)和五里堆街道，大力宣傳國(guó)家、省、市有關(guān)拆遷補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)，把普法宣傳點(diǎn)設(shè)在人流量大的建設(shè)路口步步高廣場(chǎng)、板塘鋪，增加宣傳面，增強(qiáng)宣傳效果。三是開展對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳。在進(jìn)行矛盾糾紛調(diào)解中、接訪中、法律咨詢中，把法制宣傳貫穿其中，進(jìn)行“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式法制宣傳，以案釋法，為矛盾糾紛的順利調(diào)處起到了很好的促進(jìn)作用。5月份，區(qū)依法治區(qū)辦公室對(duì)全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所長(zhǎng)及區(qū)屬各部門普法骨干共100余人進(jìn)行了普法依法治理工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照要求也積極組織開展了村、組級(jí)普法骨干的培訓(xùn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)共舉辦普法依法治理骨干培訓(xùn)班15期，參訓(xùn)人員1200余人（次），為我區(qū)有效開展普法依法治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是以“大調(diào)解”活動(dòng)為契機(jī)開展法律大講堂活動(dòng)。我們組織司法助理員、律師、法律工作者和檢察、法院干警到鄉(xiāng)場(chǎng)（街道）、社區(qū)（村）開展法律大講堂活動(dòng)。活動(dòng)突出學(xué)法的重點(diǎn)人員，把領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員、青少年、農(nóng)民工的法制教育放在突出位置。突出學(xué)法的重點(diǎn)范圍，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)加強(qiáng)村、社區(qū)的普法力度。突出學(xué)法的重點(diǎn)內(nèi)容，全面落實(shí)“六五”普法學(xué)習(xí)的內(nèi)容。截止目前，在荷塘鄉(xiāng)、霞城鄉(xiāng)、紅旗農(nóng)場(chǎng)、湘鋼二中、書院路飛機(jī)坪社區(qū)、岳塘街道瓦窯塘社區(qū)、滴水埠電化社區(qū)等單位開展了《人民調(diào)解法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法制講座31場(chǎng)次，參聽人數(shù)3000余人。

（五）抓法律服務(wù)，樹立為民辦實(shí)事責(zé)任意識(shí)

律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助是司法行政系統(tǒng)面向社會(huì)、面向群眾的服務(wù)“窗口”。今年，我們圍繞創(chuàng)建“平安岳塘”目標(biāo)，整合服務(wù)資源，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)秩序，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

律師、公證、基層法律服務(wù)工作。我局始終把“加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、樹立形象”作為總抓手，在律師和法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中開展理想信念、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和法制、時(shí)事政策教育，增強(qiáng)廣大律師和法律服務(wù)工作者的法制觀念和政策法規(guī)水平，提高依法執(zhí)業(yè)的自覺性，大力加強(qiáng)律師和法律服務(wù)工作者黨建工作,強(qiáng)化律師事務(wù)所和法律服務(wù)所內(nèi)部管理，規(guī)范律師和法律服務(wù)工作者個(gè)人執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)了律師和法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)穩(wěn)步上升。今年以來，全區(qū)律師事務(wù)所和法律服務(wù)所共辦理案件227件（起），其中辦理法律援助案件114起，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)達(dá)290余萬元，擔(dān)任企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人法律顧問32家，參與調(diào)解各類社會(huì)矛盾糾紛60起，義務(wù)提供法律咨詢565人次。全區(qū)公證工作發(fā)揮了服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督職能作用。今年免費(fèi)為湖南工程學(xué)院特困學(xué)生劉湘枝辦理了安置房公證，為我區(qū)招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷等工作提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，先后參與湘鋼、市集約用地安置、違法強(qiáng)拆服務(wù)工作，到目前共辦理各類公證320余件。

法律援助工作。法律援助是司法行政的重要職責(zé)，是服務(wù)群眾的窗口,為使法援工作做到應(yīng)援盡援，一是進(jìn)一步完善了區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村（社區(qū)）三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)，開通了農(nóng)民工、零就業(yè)家庭、五保低保對(duì)象“綠色通道”。二是熱情接待援助對(duì)象，做好應(yīng)援盡援工作，保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。如今年4月13日，瀏陽市淳口鎮(zhèn)洞庭村四和組村民暨某，在岳塘區(qū)幸福郡工地做事時(shí)意外受傷，經(jīng)鑒定為八級(jí)傷殘。暨某家有年邁的父母、患病的妻子和年幼的兒子，主要靠其在外務(wù)工維持生計(jì)。由于其本人的身體致殘，家庭立即陷入困境，喪失生活信心。區(qū)法律援助中心聞?dòng)嵑螅⒓粗概稍捞练煞?wù)所為其提供法律援助。經(jīng)過法律工作者反復(fù)地做工地老板工作，并耐心細(xì)致地講解國(guó)家關(guān)于工傷賠償?shù)南嚓P(guān)條例，最終促使雙方達(dá)成了除報(bào)銷已花醫(yī)療費(fèi)用外，幸福郡工地老板再一次性賠償暨某4萬元的賠償協(xié)議，幫助這個(gè)家庭解決了燃眉之急，為外來務(wù)工者在岳塘區(qū)撐起了一片藍(lán)天。三是建立了現(xiàn)場(chǎng)指派制度。在受理法律援助后，法律援助中心召集受援對(duì)象和承辦人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指派，當(dāng)面簽署法律援助協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)調(diào)所有法律援助案件一律不得收取任何費(fèi)用。四是建立了法律援助與人民調(diào)解的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的案件，根據(jù)受援人的意愿，法律援助站工作人員弱勢(shì)群眾一方（不同時(shí)兼任調(diào)解員居中調(diào)解）向當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，使案件盡早解決在調(diào)解階段，盡早得到賠償，減少了訴累，提高了辦案效益。如，荷塘法律援助站在解決農(nóng)民易金光（男，43歲，聾啞人，正江村古日組農(nóng)民）因工傷事故而引起的賠償糾紛，就是充分利用群眾樂于接受的非訴調(diào)解手段進(jìn)行調(diào)解，最終使雙方達(dá)成一致意見，為雙方當(dāng)事人節(jié)約了成本，節(jié)約了時(shí)間，達(dá)到了理想效果。五是建立了聽庭和回訪制度。分管領(lǐng)導(dǎo)和法律援助中心主任每月兩次以上到法庭聽取法律援助案件開庭情況，監(jiān)督和掌握法律援助辦案人員到庭辯護(hù)的表現(xiàn)情況，提高法律援助辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。案件辦結(jié)后，對(duì)受援對(duì)象進(jìn)行案中回訪和結(jié)案回訪，及時(shí)掌握受援對(duì)象的需求、辦案人員的能力作風(fēng)表現(xiàn)、有無違規(guī)辦案違紀(jì)收費(fèi)等，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)司法公正。六是全面推行公開制度。通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、電子屏、岳塘區(qū)司法局信息工作平臺(tái)等形式，向社會(huì)公布法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律援助事項(xiàng)的條件、范圍、程序和工作流程以及辦公地址和咨詢監(jiān)督服務(wù)電話，定期公布法律援助案件辦理情況及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，使廣大群眾更加直觀地了解法律援助，自覺利用法律援助維護(hù)自身的合法權(quán)益。今年以來，區(qū)法律援助中心共受理法律援助案件137件（上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦3件），其中民事訴訟63件，刑事辯護(hù)19件，非訴訟55件，均指派到律師事務(wù)所、法律服務(wù)所及鄉(xiāng)（場(chǎng)）、街道法援工作站和區(qū)公證處。

回顧一年來的工作，我局在創(chuàng)新社會(huì)管理，提高人民群眾滿意度工作上雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求，與人民群眾的期望還有一定的差距，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是隨著司法行政工作不斷強(qiáng)化，需要進(jìn)一步加大規(guī)范化建設(shè)力度，尤其是要加快司法所規(guī)范化建設(shè)和律師管理建章立制工作步伐；二是拓展與規(guī)范司法行政服務(wù)意識(shí)需進(jìn)一步增加。

二、年工作設(shè)想

年，全區(qū)司法行政工作將繼續(xù)用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)司法行政工作，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)、不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力深化司法行政工作改革和發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，為維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定、為推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程、為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化普法依法治理工作。積極推進(jìn)全區(qū)民主法治化建設(shè)進(jìn)程，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)各部門貫徹落實(shí)“六五”普法的各項(xiàng)工作，確保“六五”普法依法治區(qū)工作順利實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)依法治區(qū)工作。

2.進(jìn)一步深化司法所規(guī)范化建設(shè)。建立一支人員充實(shí)、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)扎實(shí)的基層司法行政隊(duì)伍，逐步完善基層司法所工作體制和工作機(jī)制，樹立司法所熱情服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為的良好形象，使司法所職能作用得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)司法所建設(shè)的快速發(fā)展。

3.進(jìn)一步規(guī)范新時(shí)期人民調(diào)解工作。一是構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局，積極推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)矛盾大化解；二是積極探索建立面向社會(huì)服務(wù)的專業(yè)化、職業(yè)化調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解隊(duì)伍，建立健全區(qū)級(jí)聯(lián)合人民調(diào)解工作室，最大限度地化解日益增多的各種矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.進(jìn)一步抓好刑釋解教安置幫教工作。按照“幫教社會(huì)化、工作職責(zé)化、管理信息化、就業(yè)市場(chǎng)化”的工作方針，采取“總體策劃、全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、典型引路”的工作方法，抓好中央安幫辦的刑釋解教人員信息管理軟件的系統(tǒng)管理工作，積極落實(shí)幫教工作前置，勇于探索，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我區(qū)刑釋解教人員的安置幫教工作再上新臺(tái)階。

篇（10）

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

**市把作風(fēng)建設(shè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的重點(diǎn)，列入市委2008常委會(huì)工作和黨建工作要點(diǎn)之中，擺上黨委重要議事日程。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊心協(xié)力，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，全社會(huì)廣泛參與、社會(huì)各界共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，進(jìn)一步明確黨委（黨組）書記作為作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)本地本部門作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)履行一崗雙責(zé)，抓好分管范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。年初，對(duì)全年的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行責(zé)任分工，明確責(zé)任單位。年中，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真開展監(jiān)督檢查；市紀(jì)委將于8月上旬召開常委會(huì)專題聽取27個(gè)牽頭單位主要負(fù)責(zé)人工作情況匯報(bào)。年終，結(jié)合全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核進(jìn)行專題檢查，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

二、健全學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制

堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部“夜學(xué)”、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分制考核及綜合知識(shí)考試等學(xué)習(xí)制度，充分運(yùn)用“**論壇”等多種形式，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)全年累計(jì)不少于12天，每季安排一次理論輔導(dǎo)或知識(shí)講座，每年集中2-3天組織一次作風(fēng)建設(shè)專題讀書會(huì)。中心組學(xué)習(xí)及機(jī)關(guān)干部“夜學(xué)”在年初提出學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)次數(shù)、學(xué)習(xí)效果“五落實(shí)”。把作風(fēng)建設(shè)教育納入黨校和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃，重點(diǎn)保證課時(shí)。堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，重點(diǎn)抓住當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行路線方針政策、落實(shí)廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀(jì)律以及生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，大力倡導(dǎo)“八種良好風(fēng)氣”。在報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)上繼續(xù)開辟作風(fēng)建設(shè)宣傳教育欄目，充分發(fā)揮新聞媒體作用。今年2月，在全市開展了“加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)**新跨越”解放思想大討論活動(dòng)，圍繞項(xiàng)目推進(jìn)、破解難題、改善民生、優(yōu)化環(huán)境，提出“六破六立”。通過大討論活動(dòng)著力破除不符合科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的思想觀念，改革束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越式發(fā)展的機(jī)制弊端，改正缺乏全局觀、維護(hù)部門利益的做法，去除只求過得去、無所作為的思想行為，活動(dòng)取得了明顯效果。

二、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層聯(lián)系群眾機(jī)制

1、健全領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研聯(lián)系制度。市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市直、縣（市、區(qū)）部門主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每年都要選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村、一個(gè)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）、一個(gè)低收入農(nóng)戶、一項(xiàng)重點(diǎn)工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點(diǎn)調(diào)研。蹲點(diǎn)時(shí)做到確定一個(gè)主題，形成一個(gè)調(diào)研報(bào)告，理出一個(gè)工作思路，幫助聯(lián)系單位至少解決一個(gè)實(shí)際問題。4月份以來，**市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收“六大目標(biāo)”，分別到各自聯(lián)系村蹲點(diǎn)調(diào)研，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，重點(diǎn)幫助解決低收入農(nóng)戶的增收難題。上半年已有14位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題蹲點(diǎn)調(diào)研。在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動(dòng)下，55位市直單位負(fù)責(zé)人、220位縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部、1200多名縣屬單位負(fù)責(zé)人、1300多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)開展了蹲點(diǎn)調(diào)研，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共撰寫蹲點(diǎn)手記、蹲點(diǎn)感悟和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”300多篇。

2、建立實(shí)事承諾制度。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，市、縣、鄉(xiāng)每年確定為民辦事十件實(shí)事，并對(duì)確定的實(shí)事內(nèi)容、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示，公開承諾，確保群眾知情、參與、監(jiān)督權(quán)。今年3月，市直各單位在開展解放思想大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，共梳理出了今年要辦的實(shí)事和要做的重點(diǎn)工作共計(jì)461項(xiàng)，并將此工作作為“實(shí)事實(shí)辦461”項(xiàng)目在《**日?qǐng)?bào)》上公開。4月，市委市政府在**各主流媒體上公布了全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事。為進(jìn)一步推進(jìn)為民辦實(shí)事工作，市委將6月定為“為民辦實(shí)事推進(jìn)月”，下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)做好為民辦實(shí)事推進(jìn)月有關(guān)工作的通知》，對(duì)辦實(shí)事項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，努力實(shí)現(xiàn)完成一批、啟動(dòng)一批、推動(dòng)一批。市委書記陳榮高對(duì)全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事和市直部門“實(shí)事實(shí)辦461”項(xiàng)目提出明確要求。市委副書記、代市長(zhǎng)盧子躍要求切實(shí)抓好電網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、“天網(wǎng)”等“四網(wǎng)”建設(shè)，夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。各位市委常委、分管副市長(zhǎng)也都按照工作分工，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的問題。截至目前，**市全市十件大事、市區(qū)十件實(shí)事進(jìn)展順利，“實(shí)事實(shí)辦461”項(xiàng)目已完成94項(xiàng)，基本完成40項(xiàng)，正在有序推進(jìn)中327項(xiàng)。

三、建立健全化解矛盾破解難題機(jī)制

1、推行走進(jìn)矛盾破解難題制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度。圍繞中心工作，市、縣兩級(jí)黨委政府每年梳理出一批難題，按照“一題一組一策”的要求，實(shí)行難題交辦制，逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)確定的難題，將難題項(xiàng)目、責(zé)任人、破解方案、擬完成時(shí)間以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公示。市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工，確定一批聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目。各項(xiàng)目責(zé)任單位、建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及時(shí)向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。今年按照市委開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動(dòng)的總體部署，5月，圍繞項(xiàng)目推進(jìn)集中開展了蹲點(diǎn)調(diào)研解難題活動(dòng)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作制度，分赴所聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目，通過現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研、召開協(xié)調(diào)會(huì)等方式，對(duì)項(xiàng)目存在問題進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)，提出具體方案措施，解決了一批存在困難和問題。同時(shí)，深入有關(guān)企業(yè)，對(duì)用地用房、融資擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、招工難等重大共性問題進(jìn)行調(diào)研，逐一進(jìn)行分析研究，要求有關(guān)市直單位協(xié)調(diào)落實(shí)，對(duì)一些不能解決或暫時(shí)無法解決的問題做好解釋工作。

2、推行領(lǐng)導(dǎo)下訪包案銷號(hào)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部針對(duì)所包案件，安排時(shí)間集中下訪。簡(jiǎn)單問題當(dāng)場(chǎng)解決，復(fù)雜問題落實(shí)責(zé)任時(shí)限，共性問題出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)定。實(shí)行案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，按照“誰包案誰負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”、“屬地管理”的原則，把責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人，做到不推諉、不扯皮。職能部門對(duì)涉及問題跟蹤督辦，及時(shí)了解問題解決進(jìn)度。實(shí)行難題破解銷號(hào)制，問題不解決，不銷號(hào)，確保件件有著落，事事有結(jié)果。下半年**將集中開展穩(wěn)定問題包案調(diào)處活動(dòng)。集中時(shí)間、集中精力、集中人員，排查矛盾糾紛，有效化解重復(fù)上訪和破解疑難問題，切實(shí)做好涉奧穩(wěn)定工作，確保實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間省委提出的“三個(gè)堅(jiān)決”。安排市委常委到聯(lián)系縣（市、區(qū)）和**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)穩(wěn)定面上工作進(jìn)行督查。同時(shí)安排市政府副市長(zhǎng)對(duì)市區(qū)重點(diǎn)疑難案件包案化解，縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際情況，集中開展黨政領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)定問題包案調(diào)處活動(dòng)，爭(zhēng)取7月底前基本實(shí)現(xiàn)息訴息訪。

四、推進(jìn)工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制

1、大力推行“一線工作法”。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中，廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心，走向基層，深入一線調(diào)查研究、指揮協(xié)調(diào)、解決問題，力求做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決、發(fā)展在一線促成、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造。通過推行“一線工作法”，形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾，在一線宣傳群眾、服務(wù)群眾的機(jī)制；全面、廣泛地聽取群眾呼聲，問計(jì)于民、完善決策；解決黨員干部深入基層不夠，了解民情不多，具體工作不會(huì)的問題，加深對(duì)群眾的感情，提高工作能力。上半年，我市有關(guān)部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務(wù)活動(dòng)，市衛(wèi)生局等部門牽頭開展“百名名醫(yī)送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百名法律工作者送法下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場(chǎng)戲進(jìn)農(nóng)村服務(wù)”、“百名農(nóng)業(yè)專家送技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)”、“百場(chǎng)普及科技知識(shí)展”和“百名優(yōu)秀教師進(jìn)農(nóng)村上示范課活動(dòng)”等“六個(gè)百”活動(dòng)；市婦聯(lián)等單位在工業(yè)區(qū)水閣行政村，開展“關(guān)注外來人口，關(guān)愛母嬰健康”宣傳教育活動(dòng)等等。

2、繼續(xù)深化“住村聯(lián)心”工作制度。住村干部把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、基層組織建設(shè)等作為重點(diǎn)工作來抓。通過建立住村干部雙向選擇機(jī)制，對(duì)住村干部進(jìn)行一年一考評(píng)，三年一次雙向選擇。考評(píng)結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔任用的重要依據(jù)，以制度的形式加以鞏固。對(duì)因執(zhí)行制度不到位而引發(fā)的負(fù)面案例，及時(shí)查處和通報(bào)，并嚴(yán)肅處理當(dāng)事人。縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系1—2個(gè)村，每年到村召開兩次以上的“民情分析會(huì)”。同時(shí)，要求各地圍繞農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建、實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程、推進(jìn)村級(jí)組織換屆、鞏固和深化村級(jí)民主管理等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化“住村聯(lián)心”工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合新一輪“先鋒工程”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施，把深化“住村聯(lián)心”工作制度作為“創(chuàng)五好”工作的主要內(nèi)容，加以健全和完善。自6月份開始，由市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行夜談，對(duì)“住村聯(lián)心”工作情況及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、防汛抗災(zāi)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等工作開展督查，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，至目前，已組織夜訪16次，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、村18個(gè)。

3、加強(qiáng)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村綜合改革，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和做好組織建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)方面的職能定位，及時(shí)組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心和村級(jí)為民服務(wù)站為主體的鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，設(shè)立“一辦若干中心”，開展干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和末位交流淘汰制度，合理優(yōu)化人員、機(jī)構(gòu)配置，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作運(yùn)行機(jī)制。以服務(wù)群眾為目的，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作任務(wù)設(shè)置課程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根據(jù)自身特長(zhǎng)和興趣愛好選擇具體科目，規(guī)定每人每年至少取得1門以上技術(shù)證書。一些有條件的地方還把培訓(xùn)延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農(nóng)戶、企業(yè)主身上。依托“住村聯(lián)心”流動(dòng)輔導(dǎo)團(tuán)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片、分類、分批開展集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部統(tǒng)一參加技能考試，考試合格的，統(tǒng)一發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能證書，并將干部的技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)及認(rèn)證情況納入個(gè)人年度考核。截止目前，全市共有3400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過技能培訓(xùn)，考取技能證書。堅(jiān)持農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員選派制度。市級(jí)機(jī)關(guān)向全市農(nóng)村選派了4批共400多名農(nóng)村工作指導(dǎo)員、2批共100名科技特派員，在為農(nóng)村直接提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，極大充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部技術(shù)培訓(xùn)師資力量。

五、健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

1、深化行政審批制度改革。扎實(shí)推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，繼續(xù)開展“兩減一降”，深化行政審批制度改革，清理行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目。實(shí)施行政審批目錄管理，對(duì)不符合“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略生態(tài)文明建設(shè)的政策法規(guī)，依法予以改正、修改、取消或者廢止。今年確定廢止規(guī)范性文件22件，修訂24件。確定修訂的24件規(guī)范性文件，6件已完成修訂并通過市政府常務(wù)會(huì)議審議發(fā)文實(shí)施，有8件已基本完成修訂草案。簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)，實(shí)行重大項(xiàng)目審批會(huì)審制度和一般項(xiàng)目審批主辦部門負(fù)責(zé)制度，積極推行并聯(lián)審批和聯(lián)合審批，推進(jìn)審管分離改革和管理創(chuàng)新。加快審批管理、監(jiān)督、運(yùn)行信息化進(jìn)程，積極推行網(wǎng)上審批，不斷提高審批效率。加強(qiáng)對(duì)被取消的行政審批事項(xiàng)的銜接和后續(xù)監(jiān)督工作，防止借機(jī)不作為和把備案、核準(zhǔn)變成變相審批。

2、進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)行政行為規(guī)范化。加大行政綜合執(zhí)法改革的力度，理順部門之間的職能關(guān)系，克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象，逐步建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度。全面推進(jìn)政企分開，加快對(duì)依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的脫鉤步伐，加大監(jiān)管力度。行政機(jī)關(guān)不得借行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等名義亂收費(fèi)、亂攤派，不得與行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)計(jì)合賬或?qū)嵭胸?cái)務(wù)集中管理，行業(yè)協(xié)會(huì)必須獨(dú)立設(shè)賬。加強(qiáng)對(duì)行政行為的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)，完善對(duì)行政行為的社會(huì)監(jiān)督體系，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。目前市本級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)已經(jīng)完成審批平臺(tái)的初步改造建設(shè)，市直34個(gè)部門已經(jīng)有19個(gè)部門212個(gè)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上審批，進(jìn)入電子監(jiān)察系統(tǒng)，占全部行政許可項(xiàng)目的63%，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成，受理和辦結(jié)二個(gè)節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)察。

六、推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀，切實(shí)做到“同城不吃請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政灶、村級(jí)零招待”。財(cái)政部門嚴(yán)把單位接待費(fèi)用核銷關(guān)，按季度匯總上報(bào)。外出學(xué)習(xí)參觀考察活動(dòng)必須有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出國(guó)學(xué)習(xí)考察嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《**市政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》，建立政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，列入政府投資計(jì)劃的項(xiàng)目一律從政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫中選取。嚴(yán)格執(zhí)行《**市財(cái)政性基本建設(shè)預(yù)算管理辦法》，項(xiàng)目概算超過一定數(shù)額的要報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新審批。建立健全政府重大投資項(xiàng)目公示制和責(zé)任追究制，對(duì)政府投資項(xiàng)目逐步實(shí)行財(cái)政直接撥付資金制度。目前，國(guó)庫管理制度改革實(shí)施方案已經(jīng)制訂，公務(wù)員津補(bǔ)貼規(guī)范工作在經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的醞釀后，也將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段。

七、健全激勵(lì)引導(dǎo)績(jī)效考評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制

健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善效能建設(shè)、效能監(jiān)察和效能投訴“三合一”工作體系。堅(jiān)持實(shí)事求是、公開公正、定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合的原則，制定機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)辦法。將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況納入年度工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范圍，作為部門目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政考核的重要內(nèi)容，今年年初，由市委書記、市長(zhǎng)等9位常委帶隊(duì)組成的檢查組，到九縣（市、區(qū)）對(duì)落實(shí)作風(fēng)建設(shè)情況、長(zhǎng)效機(jī)制貫徹落實(shí)等情況，進(jìn)行專項(xiàng)檢查，召開社會(huì)各界人員座談會(huì)，了解他們對(duì)作風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)、意見和建議。各級(jí)黨委、政府按照獎(jiǎng)優(yōu)治庸罰劣的原則，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用，不斷推出和宣傳身邊的作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型進(jìn)行警示教育。同時(shí)，通過組織開展豐富多彩的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，樹立典范，大力表彰先進(jìn)事跡和優(yōu)秀干部，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的主觀能動(dòng)性和積極性，使廣大干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)，在先進(jìn)典型的帶動(dòng)下自覺錘煉自己的作風(fēng)。

八、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制

認(rèn)真落實(shí)“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，不斷暢通群眾監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮各類監(jiān)督員作用，探索建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)制度，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。按照“為百姓說話，讓百姓說話”的要求，整合投訴資源，健全投訴網(wǎng)絡(luò)，完善群眾訴求機(jī)制，依托“百姓熱線”等載體，深化“開門聽訴、公開辦理”等活動(dòng)。

深入開展作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議活動(dòng)。在今年市“兩會(huì)”期間，代表們對(duì)市直各部門服務(wù)態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實(shí)效和社會(huì)影響三方面的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議，把評(píng)議結(jié)果納入政府部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核。龍泉市還開展了“萬人評(píng)議職能科室”、“局長(zhǎng)作風(fēng)大家評(píng)”活動(dòng)。松陽縣開展了“百家企業(yè)評(píng)涉工部門”、“星級(jí)群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動(dòng)，都取得了較好效果。