緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇文藝部工作報告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
***科有一名黨員科長、一名中級職稱的非黨工作人員。我科按照我局機關黨委的有關要求進行了機關“衙門”作風問題的自查、排查、落實工作。兩人共同查找資料,學習了“什么是衙門作風”。
“衙門作風”是行政領導干部官僚作風的一種形象比喻。在對待人民群眾上總是“臉難看、話難聽、門難進、事難辦”;有的甚至還“拍桌子嚇唬人”;有的則將前來辦事的人“推之門外、拒之門外”或“一拖再拖、一延再延”;有的是見了辦事者“有表示”才肯動手辦,“沒表示”則“此路不通”;有的則“當面答應得干脆,過后就是不辦理”,哄弄欺騙辦事者;有的見了前來要求解決矛盾困難的群眾就“能躲則躲”,等等。凡此種種現實表現,均是“衙門作風”之“怪癥”,而其“根子”仍是“官僚主義”、“官老爺作風”在“作祟弄怪”。因為有些“為官者”總認為自己“高人一等”、“高高在上”、“豈是一般老百姓能隨便見面的”、“辦事總不能動不動就找我們領導”、“我們領導是辦大事的,豈能為你小百姓辦些雞毛蒜皮之事”。有些辦事的工作人員則認為“有事找領導,我們'小蘿卜頭'算個啥”、 “有禮則辦、無禮休想”、“是好事就辦,是困難就拖、是矛盾就躲”、“有所表示就快辦、沒啥'意思'就拖辦”。凡此種種,都是“官僚主義”與“官老爺作風”的“真實面目”,說穿了就是嚴重地脫離了人民群眾、背叛了人民群眾,其結果自然是這些衙門及官員們在人民群眾心目中“大打折扣”甚至“印象極差”,這也自然影響著黨和政府的威信與形象。由此可知,“衙門作風”是有百害而無一利的。
“衙門作風”不但“令人生厭”,且“害人不淺”。不予鏟除是不行的。而要鏟除這種”衙風作風”,根本在于各級領導干部務必要牢固樹立起“一切為著老百姓、為了老百姓一切”、“想為群眾所想、憂為群眾所憂、急為群眾所急、干為群眾所干”的意識觀念,并讓這種意識觀念指導實踐,貫穿于行動之中,切實做到”權為民所用、利為民所謀、情為民所系、事為民所辦”;其次是要切實轉變工作作風,提高工作效率,各級領導干部務必要帶好頭、表好率,不僅是要求下屬如何如何去做去干,而自己要帶頭做到凡是下屬應做到的,領導先做到,凡是下屬不能做的,領導更應“令行禁止”。
通過再次學習,我科這兩個人再次從思想上認識到“衙門作風”給群眾帶來的壞處,給自身名譽帶來的影響,給國家、社會帶來的危害。為了國家、自己和家人的名譽,從我做起、從我科做起摒棄一切“衙門作風”,甘當群眾的公仆!當今時代是真誠為人民服務的時代!真心為民服務的標準就是查檔者的滿意度!截止到今天,查檔者對我科的服務滿意度評價極高。
二、梳理排查是否存在“衙門作風”做派
我們**科主要負責接待查詢個體工商戶信息、檔案工作。原工商局的工作人員大多知曉:查詢工商企業檔案工作是歷史遺留下來的老大難問題,為了解決這個問題,我局派**科科長轉崗到檔案管理科,以加強檔案查詢工作。
周(恩來)總理曾對環衛工人說過:我們只是分工不同,都是為人民服務!同樣,作為中層干部,在“為人民服務”方面,無論是科長,還是科員都是平等的,只是分工不同;科長、科員都應該熟練的借助“工商行政管理一體化系統”為查檔者查到企業機讀信息,快速的借助自編的書式檔案擺放明細表找到企業書式檔案。科長到任后,采取以身作則、身體力行的工作作風,親手為查檔者查找、打印企業機讀信息,到檔案庫房內查找書式檔案。全科同事也都被科長 “親手干”的工作熱忱所感染,都能用積極的工作態度接待每一位查檔者,以正能量的工作干勁兒去為每一位查檔者服好務。在工作中,同事們也跟著科長學會了“多問幾句話”的工作方法。即,由于查檔工作首先要通過電腦進行搜索,因此,在“搜索”欄中如果輸入“同音不同字”、“簡稱”等漢字,其結果是:查不到企業信息,這會使查檔者無法達到目的。還有些查檔者真的是說不清楚究竟要查詢工商企業哪些信息,我們也就無法為查檔者提供證據、資料。“想為群眾所想、憂為群眾所憂、急為群眾所急”這個服務宗旨已深入融入全科人員的工作模式之中。在接待查檔者時,同事們都會多追問幾句:是哪些單位要這些檔案資料啊?是打官司、告狀?還是勞動仲裁?是刻制公章用?還是為了到銀行進行貸款?我科同事會根據他們的回答,依法依規、準確的為查檔者出具不同的企業信息資料。當然,對于不同級別的保密資料,同事們還是能夠嚴格執行保密紀律的。
每當遇到費盡周折幫助查檔者查到相關信息的時候,查檔者經常會說:想不到區政府真的是在轉變工作作風!你們的態度太好了:一點兒也不損噠我們不說,還非常認真的幫助我們查找到有關信息!有的低保戶被同事們的真誠、耐心細致的工作干勁兒感動得身體癱軟在椅子上、淚流滿面,最后還不斷的給我們鞠躬致謝,表達由衷的謝意。
我們***科只有一名黨員、一名非黨人員,兩人都是從大專院校畢業后直接進入機關事業單位的。也許是受過高等教育的緣故,我們**科的人員從未“為難”過查檔者。我們一方面要嚴謹的依法依規查詢工商企業信息,一方面還換位思考、急百姓之所急,多選擇一些查詢途徑、多問問檔案管理的元老、多捕捉一些被查企業的有關信息,想方設法的幫助查檔者查到有關企業信息。查檔者對我科的查詢工作相當滿意。
三、整改落實情況
也許真是應驗是那句話:“不識廬山真面目,只緣身在此山中”。我科這兩個人無論是在思想上、還是在實際工作中,均未發現存在“衙門作風”現象。在這里,我們**科也懇請同事們廣提意見,一旦存在“衙門作風”的現象,我們**科的這兩個人均保證:能夠正確對待,并積極立即改正。
近年來,**加大了文化建設的步伐,中央有關部門也加大了扶持力度,基層文化條件迅速改觀。**告訴記者,由于覺得工作很有意義,大家現在越干越有勁頭。“我們會努力讓工作更扎實、更深入、更有效。”她說。
總理政府工作報告中關于加強公益性文化事業建設的闡述,在陜西引起強烈反響,陜西省文化廳黨組副書記、副廳長**表示:“陜西省將認真貫徹落實溫總理的報告精神,不斷加大公益性文化事業建設的步伐,讓人民群眾共享文化發展的成果。”
據**介紹,今年,陜西計劃投入5500余萬元,深入實施鄉鎮文化站建設、村級文化活動器材配送、送書下鄉、農村電影放映、農村舞臺藝術繁榮、文化信息資源共享和農村文化人才培訓等七個重點項目,進一步完善城鄉公益性文化設施(記者楊永林)。
讓社區文化更有特色
“溫總理的政府工作報告講得很實在,很符合我們基層工作的實際,為我們的基層文化工作進一步指明了方向。”深圳市鹽田區文化局局長陳瓊英對記者說。
陳瓊英說,這些年,鹽田區政府對文化建設的投入力度一年比一年大,實現了區內所有圖書館、博物館及培訓班免費向市民開放,社區的文化活動也開展得紅紅火火,讓社區居民和外來務工人員享受到了文化實惠。
“今后,我們要進一步加大對文化建設的投入,將社區文化活動延伸到每個家庭和角落。”陳瓊英說。
“聽到總理在政府工作報告中提到,今后要加大政府投入力度,加快構建覆蓋全社會的公共文化服務體系,我們基層宣傳文化戰線上的同志都深受鼓舞。”青島市嶗山區區委常委、宣傳部長于惠霞說。
目前,嶗山區已連續三年將“新建、擴建30—40個達到市級標準的社區文化活動中心”列入政府實事項目,全區80%的社區文化活動中心都建有功能完善的圖書室、閱覽室、文體活動廣場等“五室一場”,基本構建起覆蓋全區的公共文化服務平臺。從今年3月份起,嶗山區文化館和圖書館開始免費向社會開放,取消圖書借閱有關費用,以進一步發揮公共文化館、圖書館在公共文化服務體系建設中的重要作用。
讓文化走近尋常百姓,注入青山綠水
聆聽總理政府工作報告后,蘇州市文廣局的專家認為:總理在報告中提出的“加快構建覆蓋全社會的公共文化服務體系,加強公益性文化事業建設,特別是加強社區和鄉村文化設施建設”,將對蘇州推動文化大發展大繁榮起到重要的指導作用。
從“金雞百花電影節”到“民間文藝山花獎”,2007年的蘇州被“節”文化包圍。農村也沒有在這場盛宴中“落伍”。據悉,今后5年內,蘇州將耗資56億元重點打造包括蘇州市演出中心、中國刺繡藝術館等8大標志性公共文化設施,讓全市城鄉居民共享公共文化資源。
這個學期,我分別在兩個部門進行了工作。
一、文藝部
這學期文藝部經過學生會的合并之后,主要工作職責依舊不變,經過一系列人員變動,但是大家的工作態度,熱情都沒有減退,人員的調整并不妨礙大家的關系,大家的工作效率也在這么久的工作磨合下有了不少的提升。
這學期因為送老晚會的取消,所以文藝部的主要工作分為三個活動:合唱大賽,歌手大賽和運動會獻舞。
三個活動的流程大家基本也都知道,我認為這個學期文藝部的主要工作改變在,拋棄了之前宣傳,組織,操辦全部由文藝部完成的流程。現在由文藝部牽頭,下面面向全院學生,文娛活動由班級文藝委員下發通知。我認為這是一個很好的改變,一可以減少文藝部的工作壓力:二可以通知的更全面。
二、社團部
大家好!
能代表第十三屆學生會做工作報告,我感到非常榮幸。首先請允許我代表校學生會向指導我們的各位領導、老師,支持我們的全校同學表示衷心的感謝,向認真工作的所有學生會成員表示崇高的敬意!過去的一年里,學生會秉承“自我教育、自我服務、自我管理”的宗旨和“服務同學、鍛煉自己”的理念,發揚求真務實的工作作風,取得了出色的成績。在此,我將本屆學生會工作簡要情況匯報如下,敬請各位代表審議:
一、生活部
生活部的20多名成員,每天對各年級各班的清潔衛生進行檢查,及時將結果反饋給班級,并將匯總結果上報德育處,為文明示范班的評選提供了詳實的數據。生活部協助學校進行了食堂服務工作的問卷,深得學校好評。運動會期間,生活部負責團委學生會服務站的工作,得到學校高度贊揚。
二、體育部
再苦再累,絕不后退。這就是體育部。體育部的同學精誠團結,分工協作,持之以恒,堅持每天檢查早操、課間操、眼保健操,嚴格按標準評分,及時公布結果,讓各班及時了解本班的情況,并上報學校作為班級評選“文明示范班”的重要指標之一;體育部積極協助組織運動會、廣播操比賽、籃球比賽、多足跑比賽,尤其在運動會期間,體育部全體同學擔任了運動會的裁判助理和志愿者服務工作,為運動會的圓滿完成作出重要貢獻,深受大會組委會的好評。一句話說得好,一般的同學不進體育部,進體育部的同學不一般。
三、學習部
學習部組織7次了頗具特色的”樹德學習論壇”,,2次高中“1+1”學習經驗交流會,深受廣大師生好評。學習部初步嘗試搭建“智慧大挑戰”的平臺,讓同學們初步了解大學自主招生考試題,同時,還參與組織校園英語劇與課本劇比賽,因出色的組織工作,比賽得以圓滿成功。
四、文藝部
文藝部作為校園文藝活動的先鋒隊,以策劃組織文藝活動為己任。該部門負責“每周一歌”的教歌活動,選取青春積極向上的歌曲而深受同學們喜歡。文藝部和其它部門積極協作,精心組織了4次“周末留校學生文娛晚會”,成為校園的一大亮點,受到學校的高度關注。在紀念“一二·九運動”歌詠比賽、校園風采大賽、校園英語劇比賽等活動中,承擔了比賽的編排主持和后勤組織工作,已充分說明了文藝部的正在茁壯成長。
五、紀檢部
紀檢部是維護校園文明、協助營造良好校園文化的重要力量。在紀念“一二·九”歌詠比賽、運動會比賽、校服檢查、校園卡沖值處秩序維護中,紀檢部的同學始終兢兢業業,一絲不茍。尤其在運動會期間,紀檢部協同其他部門主動承擔起大會的秩序維護、看臺監督、后勤物品整理等工作,為運動會的成功舉行做出了巨大貢獻!
六、《樹德潮》
學校報刊始終堅持積極提升質量,豐富文章內容,走質量第一的路線,在實踐中不斷提升,不斷創造輝煌。《樹德潮》辦刊18年,曾兩度被評為全國“十佳校園文學刊物”。本屆編輯部先后出版了4期《樹德潮》。為了《樹德潮校慶特刊》的推出,編輯部的師生夜以繼日,為八十周年校慶奉獻出了一份沉甸甸的賀禮。《樹德潮》攜手《樹德時報》逐漸擴大影響,省內外不少學校、學生家長希望郵購,以此了解樹德中學。
七、廣播站
廣播站精心編排的欄目既關注時事,又把握流行。他們與其他各部門之間廣泛合作,不斷提升了節目品位。在軍訓、運動會期間,負責征集、審查、播報通訊稿件,及時宣傳樹德學子的良好的精神面貌。在中午和下午休息時間,各欄目采集、播報反映校園文化、緊跟時代脈搏的信息深受全校同學的熱烈歡迎。
八、電視臺
電視臺團結合作,求實創新,關注校園生活,宣傳校園活動,并且在配合學校的思想教育工作中起著重要的作用。電視臺制作了教師節慶祝會、軍訓、運動會、周末留校學生文娛晚會、“一二·九”歌詠比賽、德育論壇、校園風采大賽等節目的專輯。20xx年,校園電視臺選送的電視短片“希望•前方”榮獲省級、國家級金獎。
九、辦公室
辦公室協助主席處理學生日常繁雜的工作,協調各部門之間的工作。20xx年,辦公室三操、教室衛生檢查數據的整理,協助分發各類資料,參與組織學生會的招新工作,負責安排各類大型活動中部門的分工,處理了學生會大量的臨時性的工作。保證了學生會信息的及時收集和傳達。
十、學生會參與學校的其他工作
1、樹德論壇。學生會各部門全面參與了20xx年樹德論壇的籌備,使樹德論壇真正成為學校老師、同學和家長交流的平臺和心靈溝通的橋梁。
2、校慶。除了《樹德潮》編輯部以外,校園電視臺還拍攝制作了校慶特別節目,學 生會的許多同學參與校慶的接待和宣傳工作。
3、組織學生參加了20xx年8月的“成都模擬聯合國”、10月的“西南模擬聯合國”,觀摩了“西南財經大學模擬聯合國”。
中圖分類號:G254.31文獻標識碼:A文章編號:1003-1588(2016)10-0011-03
1背景
文獻采訪工作是圖書館業務工作的首要環節,也是圖書館一切業務工作的起點,直接影響到圖書館藏書體系建設和藏書質量優劣,影響到圖書館各項業務及服務工作的效率和效益[1]。設立一套科學合理的采訪館員選拔考核任用體系,是提升采訪工作質量不可或缺的一項重要舉措。我國早在2000年下半年,就由廈門大學圖書館率先建立了學科采訪館員制度[2]。自此,以學科為依托的學科采訪館員制度在國內高校圖書館開始推行。建立學科采訪館員制是采訪工作規范化、科學化的新思路,是采訪部門人力資源管理的一項重大變革[3]。高校圖書館文獻資源采購的目的,是為了最大限度地滿足廣大師生對文獻資源的需求,特別是本校從事科學研究和教學工作的教師的需求[2]。這就決定了高校圖書館采訪館員制度的建立應該而且必須基于學科之上。那么,對于面向大眾讀者群體的公共圖書館而言,是否可以參照高校圖書館的基于學科的采訪館員制度,設立適應公共圖書館采訪工作特色的采訪館員制度,以期在采訪工作中有所突破和創新。
2014年上半年,上海圖書館采編中心同步開展了采訪館員和編目館員的考核評定工作,揭開了公共圖書館采訪館員制度建設的帷幕。筆者對上海圖書館的采訪館員制度建設進行實證分析,探討公共圖書館采訪館員制度建設的實施辦法,包括崗位的構建、人員的選拔、考核、激勵等方面。
2公共圖書館采訪館員設置及其要求
2.1采訪館員崗位設置
2.1.1崗位設置的依據。采訪館員崗位設置應根據本館文獻采訪方針,遵照本館文獻資源采選的總任務、總方向、總要求和想要達到的總體目標,結合本館采訪文獻的結構、采訪工作流程、采購經費管理使用等具體情況來設置;同時,還應兼顧本館文獻采訪的文種、載體及現有采訪崗位。
2.1.2崗位設置的原則。采訪館員崗位設置應遵循可衡量性、可行性、導向性三性原則。采訪館員崗位能力要求應該符合員工實際執行能力,目標不可過高或過低,將員工的實際表現與崗位目標相比較,有效反饋員工的執行力。崗位能力要求應該同時具有行為導向作用,成為員工應該遵守的職業操守,對員工的工作行為起到約束和規范作用。
2.1.3崗位設置的模式。與高校圖書館基于學科的采訪館員崗位設置模式相比,公共圖書館采訪館員的專業知識相對薄弱、學科結構不盡合理、對讀者需求及館藏等信息了解相對片面[4]。因此,公共圖書館可以考慮建立按工作內容來劃分的層級式采訪館員崗位模式,即將采訪崗位按不同的崗位職責要求進行等級劃分,等級越高業務工作能力要求越高。上海圖書館將采訪館員的崗位按語種劃分為中文與外文兩類,每個語種又分為一級采訪館員、二級采訪館員、三級采訪館員、四級采訪館員四個等級,每一級崗位都有明確的崗位能力要求。筆者以外文采訪館員崗位對文獻出版信息的能力要求為例:一級崗位的采訪館員要熟悉文獻資源出版信息,具有文獻出版信息調研分析能力;二級崗位的采訪館員要了解文獻資源出版信息,具有收集外文出版信息的能力;三級崗位的采訪館員要具有收集外文出版信息的能力;四級崗位對采訪館員的文獻出版信息能力無特殊要求。通過分析整體崗位職責,可以看到:一級采訪館員可以承擔文獻采訪總審校工作;二級采訪館員在文獻采訪工作中起骨干作用;三級采訪館員協助一、二級采訪館員開展工作;四級采訪館員主要是輔助采訪,負責到貨核對、驗收、移交等工作。由此可見,一、二級采訪館員才是真正意義上的采訪館員。上海圖書館2014年評定了4位一級采訪館員、7位二級采訪館員,一、二級占比44%。
2.2采訪館員角色定位
2.2.1任職條件。采訪館員的任用不與職稱、學歷掛鉤。由于事業單位職稱評定的客觀因素,副研究館員職稱以上的館員在公共圖書館的占比較低。以上海圖書館為例,在25名采訪員工中,副研究館員職稱以上的有5名,占比20%,如果僅將副研究館員職稱以上的館員設為采訪館員,數量是遠遠不夠的。目前,上海圖書館的25名采訪員工中有碩士研究生學歷的4名、本科學歷的18名、大專學歷的3名,本科及本科以上學歷的采訪館員占88%。
2.2.2職業能力素養。采訪館員應深入分析調研某一學科的館藏資源情況(各種文獻類型);跟蹤某一學科發展動態,多渠道收集相關學科的出版信息;做好相關學科的文獻資源的搜集、整理、加工、試用和評價等工作;參與信息庫建設;了解讀者需求,能夠結合館藏情況優秀館藏信息,引導讀者使用優質館藏,提高文獻利用率;掌握某一學科或多門學科知識,能夠對該學科內的文獻采訪提供意見與建議[4]。
2.2.3職業道德素養。采訪館員應具有良好的職業道德,工作認真細致;具有強烈的采訪責任感和高度的信息敏銳度;具備為讀者服務的奉獻精神;有很好的團隊合作理念,顧全大局,服從安排;具有良好的培訓能力,能夠承擔采訪人員的培訓和指導工作;具有較強的科研能力及自我學習能力,能夠把握和捕捉學科最新動態。
3公共圖書館采訪館員制度的實施
3.1采訪館員的選拔
采訪館員的產生應該依據公開、公平、公正的原則,考試與考核相結合,將考試、考核結果作為評定學科館員的重要依據。筆者將其歸納為三種形式:①直接任用。主要采取書面材料審核方式,不經考試或考核,直接任用。②卷面筆試任用。以卷面筆試形式完成閉卷測試,以最終得分評定崗位等級的高低。該選拔方式最接近公平公正的原則,但也最具有偶然性,同時不排除理論與實際相脫離的情況。③專題報告演講。這也是上海圖書館選拔采訪館員所采用的形式。由上海圖書館采編中心成立采訪館員考核小組,小組成員有中心負責人、中心黨支部成員、部門負責人、工會代表,并特邀上海圖書館其他中心的人員及館外專家擔任。采訪館員以專題報告演講的形式,與考評小組進行面對面交流。專題報告內容以文獻采選為核心,多方面、多層次、多角度進行論述。演講時間控制在15分鐘以內,并由評審小組對每位參評人員進行提問,最后由考評小組對每位參評人員進行綜合評定,投票表決最終確定被評審人員的崗位等級。
張玨:公共圖書館采訪館員制度的探索與實踐3.2采訪館員的考核激勵機制
建立學科館員考核激勵機制,定期對采訪館員進行崗位考核,評定其任職態度和能力。由主管領導對照各層級的采訪館員崗位和能力要求的細化指標進行考核,如:每月采選文獻的種數及冊數;多卷書、重要連續出版物的征訂、補缺數量;審校過程中發現的漏訂、誤訂及復本量差錯等數據。也可以以月工作報告的形式,由采訪館員本人書面述職來進行其崗位任職考核。以上海圖書館為例,采訪館員以工作報告的形式進行月度考核。每位采訪館員必須完成每月一份的書面工作報告,內容為被考核人員當月主要的工作情況匯報。如:上海圖書館某外文二級采訪館員2015年1月至2015年6月的工作報告(見表1)。
表1某采訪館員2015年1月至2015年6月工作報告一覽表
時間報告主題2015年1月在采訪工作中對新興小型出版社的價值判別方法淺析2015年2月普通外借投放外文圖書吸引讀者閱讀的方法探析2015年3月普通外借室投放外文通俗類讀物使用情況淺析2015年4月2014年我館英文學術類圖書讀者借閱情況2015年5月從2014年館藏外文圖書讀者使用情況分析讀者閱讀傾向2015年6月英文藝術設計類圖書采選方法調研
表1顯示該采訪館員的工作內容涉及收集出版信息、讀者需求調研分析、分析調研某一學科的館藏資源情況。每月考核的結果與職工的崗位津貼、工作量津貼以及獎勵性工資掛鉤。同時,中心根據工作報告的質量,評出年度優秀工作報告,給予一定的績效獎勵。
3.3采訪館員的晉升
館藏建設需要不斷創新優化,采訪館員的隊伍應不斷夯實擴充,制定切實可行的采訪館員晉升機制勢在必行。采訪館員的晉升應以科學性、公平性、小規模為前提,結合本館采選的文種、載體、學科門類等具體情況,擬訂不同的晉升比例。以上海圖書館采編中心為例,2016年年初進行了首次采訪館員職級晉升工作,由采訪館員提交調整申請,評審小組進行評審。評審時,采訪館員做專題報告并闡述工作情況,并由部門主任對其工作情況進行介紹,評審小組對該采訪館員情況進行討論并進行無記名投票,若投票贊成率超過70%,則該采訪館員的級別調整申請將被通過。此次晉升的21名采訪館員有4名采訪館員提升了崗位級別,提升比例為19%。其中2名采訪館員由三級升為二級,2名采訪館員由四級升為三級,4名采訪館員中,中外文崗位比例為3∶1,晉升后一、二級采訪館員占總采訪館員人數的52%。
4公共圖書館采訪館員制度的深化
4.1參照國內外先進經驗,不同崗位有機協作
公共圖書館采訪館員制度可以參照國內外研究型大學圖書館普遍施行的學科館員制度,將館藏建設職責與參考咨詢職責融為一體。如:美國康奈爾大學圖書館,學科館員同時承擔了參考館員和采訪館員的職責,從而為院系提供全方位的學科服務[5]。目前,我國的參考館員與采訪館員分屬兩個不同的崗位和部門。筆者認為,參考館員了解讀者需求并熟悉文獻資源的分布與使用,如果參考館員能夠參與文獻資源采選與決策,可以使文獻資源結構更加合理。
4.2建立長效培訓機制,培養復合型采訪人才
文獻信息資源的不斷變化,賦予了公共圖書館采訪館員新的使命。采訪館員不僅要具備圖情專業知識,更要有廣泛的學科知識,要精通一門或幾門專業學科知識。一方面,學科館員要提高自我學習的能力;另一方面,公共圖書館要制定一套符合工作實際需求的長效培訓機制,培訓形式可以是遠程教育也可以是專業院校舉辦的繼續教育和在職培訓課程等。公共圖書館做好日常培訓工作的管理,在時間或經費方面給予支持,并對學習效果進行評估,使培訓工作制度化、規范化,使采訪館員成為一專多能的復合型人才。
4.3強化競爭意識,引入“降級”制度
公共圖書館采訪館員人數一定要控制在一定比例范圍內,比例過高或過低都不利于采訪工作的整體開展,在采訪館員的崗位等級調整過程中,評審工作應該分為級別上調和級別下調兩種。領導和員工均可對不符合采訪館員級別要求的職工,提出下調級別建議,并由評審小組進行評審并投票表決,如投票贊成率超過一定比例,則要下調該職工的采訪館員級別。
參考文獻:
[1]王榮立.新時期圖書館文獻采訪人員素質提升的途徑[J].圖書館學刊,2015(9):59-60.
[2]鐘建法.網絡環境下高校圖書館學科采訪館員制度的建立與管理[J].大學圖書館學報,2002(2):41-43.
倡導全民閱讀,建設書香社會,聽起來引人無限憧憬、向往,但“書香社會”該如何建設,建設之路上又會碰到怎樣的問題呢?
網絡上有這么一組國人的讀書狀況:我國人均閱讀紙質圖書為4.77本、韓國人11本、法國人20本、日本人40本、猶太人64本。這些數據讓我們感受到了什么?是堂堂文明古國的“閱讀危機”。
探究“閱讀危機”的背后,有兩方面的誤區:其一,隨著生活節奏的加快,人們忙于生計,眼光越來越短視,失去了讀書的氛圍;其二,網絡、手機等先進和科學技術,便利了人們獲取信息的方式,同時也誘發了一目十行、淺嘗輒止的“淺閱讀”的習慣。由此觀之,建設“書香社會”何其難哉。
這次會議,是在全市上下深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神、大力推進社會主義和諧社會和社會主義新農村建設的新形勢下召開的一次十分重要會議。會議時間雖然不長,但主題突出、內容豐富,具有很強的時代性、指導性和針對性。歸納起來,會議有以下四個特點:
一是領導重視、各級支持。對于這次會議,勝業主席非常重視,在工作十分繁忙的情況下,不辭辛苦,千里奔波,轉戰兩地,參加了我們大半程的會議,并就婦聯組織如何在社會主義和諧社會和新農村建設中更好地發揮作用做了重要講話。他的講話既有理論高度,又有對工作實踐的指導價值,大家聽了很受教育和鼓舞。勝業主席的出席并講話提升了會議的規格和層次,充分體現了市委對婦聯工作的高度重視。這次會議的召開,還得到了衡水市委市政府、唐山市委市政府以及冀州市委市政府、遷安市委市政府的高度重視和大力支持,從工作、生活各方面都給大會提供了很多方便,幾個市婦聯的同志更是全力以赴,為開好這次現場會做了大量的前期準備工作,付出了辛勤的勞動。借此機會,我代表市婦聯對給予本次會議大力支持、積極配合的衡水市婦聯、唐山市婦聯以及冀州市婦聯、遷安市婦聯的各位姐妹和同志表示衷心的感謝!同時請代為轉達與會全體同志對幾個市市委市政府和各參觀點基層同志們的感謝之情。
二是內容豐富、形式靈活。這次會議,堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞如何進一步深化和推進農村文明生態家庭建設工作、如何充分發揮婦聯組織和廣大農村婦女在社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會中的作用這一主題來展開,通過現場觀摩、實地參觀、文藝匯演以及大會交流等豐富多彩的形式,多角度、全方位展示了我市各級婦聯組織在近幾年農村文明生態家庭建設工作中取得的成績、積累的經驗和創造的做法,不同的現場與大會相互補充、互為襯托,為今后更進一步做好這項工作提供了借鑒,使與會同志開闊了視野、拓寬了思路。雖然會議沒有安排專門的討論時間,但大家邊走邊看邊議,普遍感到很受啟發,受益匪淺。
三是大會報告立意鮮明、任務明確。素英主席的報告站在推進社會主義新農村和“和諧某”建設的高度,實事求是地回顧總結了近幾年來全市各級婦聯組織在開展農村文明生態家庭建設工作中所取得的主要成績,客觀分析了在工作中所存在的一些問題和不足,全面部署了今后一個時期農村文明生態家庭建設的目標和任務,提出了在開展文明生態家庭建設工作中要注意把握的“科學、文明、生態、和諧”四方面內容,并從進一步提高活動覆蓋面、增強活動針對性和實效性、加強對活動的組織領導等幾個方面講了具體意見,立意很新、很深,講得很深、很透,可操作性也比較強、世界秘書網版權所有,是我們今后進一步做好農村文明生態家庭建設工作的重要指導性文件。
四是現場和典型發言新鮮實在,各具特色。這次會議上,先后安排參觀了兩個市的四個現場,無論是文明家庭擂臺賽還是美德農家現場,都來自基層群眾的創造,非常真實、生動,使大家深受啟發和教育。會上還有17個市縣(區)從不同的側面和角度匯報交流了各自圍繞社會主義新農村建設,在農村文明生態家庭建設工作中某一兩個方面的做法和經驗,這些都是各地在長期工作實踐中創造和積累,并且受到婦女群眾歡迎的,很有特色,很有價值,值得其他地方學習和借鑒。由于時間關系,材料收集得不夠完整,還有一些市、縣的做法沒有來得及在這次會上進行交流,只能留到下次會議時彌補,請大家理解和諒解。
總的來講,我們這次會議開得是順利、圓滿的,是很有成效的,應該說既是一次總結交流的會議,又是一次加油鼓勁的會議;既是幫助大家開闊視野的會議,又是推動工作發展提高的會議。通過這次會議的召開,使與會同志一是統一了思想,進一步增強了做好新形勢下農村文明生態家庭建設工作的責任感和使命感。通過聽取領導講話、工作報告、現場觀摩和實地參觀,大家對在新形勢下開展農村文明生態家庭建設工作的重要意義有了更深刻的理解,切實增強了進一步做好這項工作的責任感和使命感;二是理清了思路,進一步明確了今后農村婦女工作的目標和任務。通過學習、交流,大家感到對婦聯組織參與新農村建設和“和諧某”建設的思路更清了,進一步明確了要繼續以文明生態家庭建設為載體,扎實做好農村婦女工作,為社會主義新農村建設和“和諧某”建設做貢獻的任務和目標,為進一步做好這項工作奠定了堅實基礎。
二、關于會議的貫徹落實
第一、要認真學習傳達貫徹好會議精神。一要認真向領導做好匯報。要抓緊向所在市、縣黨委分管領導匯報這次會議精神,重點是勝業主席重要講話和素英主席工作報告的主要精神,積極爭取領導的重視和支持。二要認真傳達學習。要把會議的主要精神傳達到各級婦聯組織當中,使各級婦聯干部通過學習,進一步把思想統一到會議精神、特別是勝業主席講話和素英主席報告精神上來,把力量凝聚到為社會主義和諧社會和社會主義新農村建設、“和諧某”建設上來。三要認真來一次“回頭看”。要認真總結以往開展文明生態家庭建設工作的情況,研究分析工作中存在的主要問題,并結合當地實際,制定切實可行的推動措施,把這項工作謀劃好、開展好。
一、20xx-20xx學年工作的總體部署
回顧過去一年,碩果累累。我們堅持全心全意為同學服務的宗旨,在學生會工作上取得巨大成功,激勵我們在新的征途上繼續奮勇向前。這是吉林大學法學院團委、院學生工作辦公室統攬全局、正確領導的結果,是全體法學院學生會人同心同德、團結奮斗的結果。首先在這里,我代表法學院第二十二屆學生會常委會,向全體致力于學生會改革的戰友們表示誠摯的感謝!向全體為學生會辛勞工作的師弟、師妹們表示誠摯的感謝!向關心和支持新一屆學生會發展的同學們表示誠摯的感謝!
展望未來前景,任重道遠。在院領導的高度重視和大力支持下,我們為適應學院轉變學生組織發展要求,著手制定法學院二十二屆學生會改革發展規劃綱要。正基于此,本學期成為了實施二十二屆學生會改革發展規劃的第一個學期,也是需要全體學生會人踏實努力、銳意進取、努力創新、探索發展方式的學期,改革發展穩定的任務十分繁重。根據學生會常委會對局勢的分析,在20xx-20xx學年上學期,法學院第二十二屆學生會工作的主要任務是:堅定不移的把“以人為本”的科學發展觀貫徹到大學學生組織工作的方方面面;以“參與學生民主管理,提供民主實踐平臺,維護學生合法權益,豐富校園文化生活,提高學生綜合素質”為基本方針;著力塑造學生會良好工作作風,構建學生會核心價值體系;提高學生會正規化程度,加強學生會制度建設,狠抓制度落實;大力開展各項活動,豐富學生課余生活;把學生會的改革與發展事業穩步推向前進。
做好學生會下一階段工作,必須把握好以下原則:一是重團結、促統一。堅持把統一學生會改革發展思想作為長期戰略方針和根本著力點,加強價值觀建設,充分發揮價值觀特別是“參與意識、奉獻意識、代表意識、集體意識”的導向作用。二是顧各方、保穩定。堅持把統籌兼顧作為改革發展初期的主攻方向,變壓力為動力,堅定不移地整合各方要素,拓展發展空間,實現推動改革發展和學生會大局穩定相統一。三是抓改革、增活力。堅持把改革作為促進學生會發展的根本動力,進一步加大重點領域和關鍵環節改革力度,消除體制機制障礙,激發創造活力。
二、20xx-20xx學年工作的主要任務
本學期的學生會工作,要以完善制度建設為主線,統籌兼顧,突出重點,全面實施促進學生會改革發展的一攬子計劃。大規模促進組織體系、組織人員調整,為接下來的工作提供堅實組織保證;大范圍實施學生會成員能力、思想教育培養計劃,樹立學生會核心價值體系;大幅度提高學生會開展活動水平,擴大活動參與面,促進校園文化生活豐富多彩。以實施一攬子計劃為重點,今年要著力抓好以下[nextpage]四方面工作:
(一)有重點的推動學生會各部門自身建設
在學生會制度建設的基礎之上,積極穩妥地推進學生會各部門自身建設,在本學期,主要強調以下幾個部門的建設和改革。
改革秘書處組織方式,細化秘書處職責。作為學生會的重要部門,秘書處需做好學生會日常工作,發揮居中協調作用。本學期要千方百計尋找秘書處做好協調調度工作、檔案的保管和整理工作、管理學生會賬目尤其是做好常委會以及主席秘書工作的途徑和方法。增強秘書處人員的組織力,培養秘書處人員的責任心,提高秘書處成員的紀律性;轉變學生會秘書處的組成方式和工作分工,有計劃的調整秘書處與其他部門之間的關系,避免以秘書處為代表的學生會若干部門“揮汗如雨”,其他部門毫無動靜的局面,為未來的選舉工作提供解決難題的基礎。
將大力發展外聯部作為學生會工作的突破口。增強學生會自力更生能力是學生會發展的根本出路。外聯部承擔聯系院外各社會團體、組織,為各個活動提供物質保障,樹立學生會良好形象的重要使命。擴大外聯部規模,提高外聯部地位,努力擴大學生會收入來源,轉變以吃學院老本為基礎的收入結構方式,保證學生會活動順利開展,提高學生會的自立水平,從根本上提高學生會地位;為申請開展豐富多彩的活動,充分發揮同學們的才能提供前提和依據。
推進紀檢部建設,健全日常監管體系。紀檢部是第二十二屆學生會重新恢復的一個部門,履行部門監督職責。重點是監管學生會的財務、紀律情況以及年度、學期工作計劃的執行情況,保障各項管理制度的有效執行。另一方面,還要協助院學生工作辦公室進行出勤率檢查、違紀行為處理等工作。保證學院、學生會各項規章制度依章運行、落到實處,切實提高尤其是學生會成員的紀律性和良好的工作作風。
明確藝術團和運動隊的工作方向。藝術團和運動隊的發展方向是招納文體特長生,充分利用他們的自身專長,負責體育和文藝專項方面特別是在重大文藝活動上表演節目和運動會上比賽的工作。運動隊要督促運動員開展日常訓練,鼓勵運動員積極參與學院及校級競技比賽和運動會,爭取取得優異成績。區別于體育部所負責開展的組織工作,而明確和發揮其自身的特長。藝術團成員是文藝演出的中堅力量,要加強節目創新,著力排練新節目,創造有代表性的若干法學院保留節目,完善自身文藝水平,做到常演常新,保證文藝演出的質量。共4頁,當前第1頁1
對于全體學生會各部門、各機構而言,要把思想高度統一到學生會常委會對形勢的判斷和工作的安排中來,把團結一致向前看作為一項重要任務來看待。同時更加注重對成員各項能力的考察,以學習成績、日常表現、工作能力作為考量成員是否適合繼續在學生會任職、是否適合評優選優的重要依據。把能真正代表法學院同學的良好形象,展現法學院的精神風貌作為標準,把同學滿不滿意、學院滿不滿意作為評價的根本出發點。另外,各部門都必須制定各部門發展改革規劃和工作計劃,強化工作分工,落實責任制,防止出現固定幾人從事全部工作的惡性局面。
(二)加強學生會制度建設,提高學生會工作效能。
加強學生會的制度建設,是學生會實現制度化運作、規范化服務、程序化辦事的重要方式和手段,是完成改革發展規劃的首要問題。要堅持把制度完善作為扭轉和改善學生會現行形勢的突破口,堅持靈活審慎的方針,提高制度運行的實際效果,促進學生會正規化[nextpage]建設。
一是深化學生會組織制度改革。第二十二屆學生會通過選拔、選舉過程已初步實現預先設定的部門調整方案,使組織制度建設取得顯著成果。要繼續把組織制度改革深化拓展,尋找有利于發展的新機遇。
推動學生會常委會的制度建設,統一常委會的決策職能、監督職能、組織職能。建立健全常委會決策形成機制、執行監督機制,為深化學生會各項改革奠定基礎。實行常委會例會制度,從細化會議召開程序、加大會議召開前后的媒體、輿論宣傳,充分發揮常委會的優勢對學生會近期的各項工作進行總結,對接下來的各項活動進行規劃,使學生會各項工作在陽光下運行、在程序中運行。推動實行集體領導制度。保證同學們賦予的權力始終是用來為同學們謀利益,保證學生會各部門的想法都能在常委會上得到展示,防止學生會決策脫離實際。明確常委會委員分工,杜絕學生會領導干部只通知、不工作的不良風氣。實行強有力監督制度,對各項決策及落實情況進行監督,對學生會資金就流動情況實行監督,及時發現和消除不正苗頭,確保決策科學、執行順暢。
突出抓好學生會各部門工作制度建設。把提高工作分配覆蓋面和提高學生會工作效能作為兩個集中力量解決的重大問題。發揮學生會各部門的主體作用,把部門應有的權力歸還各部門,著力提高學生會成員的積極性、主動性、創造性。完善各部、跨部門例會制度,提高學生會干事參與決策、參與組織的程度,爭取實現“誰策劃、誰組織”。暢通學生會成員之間、上下級之間溝通機制。毫不松懈地抓好秘書處的檔案管理、總結等方面的管理制度建設工作,繼續發揮秘書處的協調、調度職能;支持和推進外聯部制度建設改革,保證外聯、財務、審批有章可依;繼續加強文藝部、體育部定期活動、人才選拔、活動分工等項的制度建設和完善;深化宣傳部宣傳導向、宣傳分工制度;改革學習部工作流程和組織學習交流以及協調相關部門開展各項活動的制度建設;紀檢部要研究制定適合工作發展需要的考評制度、監督制度和歸檔制度;藝術團及運動隊要加強訓練、表演等方面的制度建設。通過不斷加強和完善各個部門的制度化建設,實現部門工作的規范化和程序化,促進公平性、效率性和行為約束性的提高,促進學生會工作更好的運行和開展,促使學生會成為求真務實、改革創新、富有活力、和諧團結的學生組織。
二是推進學生會管理制度建設。在完善和健全組織制度建設的同時,管理制度的建設任務依然繁重而艱巨,做好管理工作對學生會組織的長足發展具有重要和決定性的意義。管理制度建設的基本思路是:堅決擁護黨、學校和學院的正確領導,堅持以人為本、統籌兼顧的科學發展觀,優化學生會管理體制,更好的發揮學生會培養優秀學生干部,服務同學的先鋒作用。優化任免制度,加強對學生會干部的監督力度,嚴肅懲治不負責任、不履行義務的行為;健全考評制度,保障為學生會工作貢獻的同學取得的成績得到充分的肯定;嚴肅請準假制度,杜絕人數不足、擅自離崗等行為;落實獎懲制度,避免學生會各項獎懲制度不執行、不正確執行的現象發生,鼓勵先進分子、處分違反組織紀律的學生會成員,將學生會建設成管理科學化、民主化、規范化的法學院第一學生組織。積極將制度改革的精神落到實處,堅持權責分明的原則,有責必有權的原則。加快干部培養步伐,強化學生干部的責任意識和奉獻精神。堅持以人為本,以制度的形式充分尊重和保障學生會成員的權益,增強組織凝聚力和戰斗力。任免上,在適度均衡、擇優錄取的原則基礎上,嚴格依照學生會章程規定的成員資格執行,堅決罷免和取消不合格成員在組織內的工作資格。考評上,完善對組織成員的規范和督導機制,一方面保證將來的競選工作有成績可查,另一方面為學生會監督、管理、獎勵、處分提供依據。請假、準假上,嚴格請假、準假程序,提高學生會成員組織性、紀律性。未請假、請假不符合程序、未得到準假均視為曠到、早退、遲到行為,確保簽到、考評制度有章可循。獎懲上,堅決落實獎懲制度,激發組織成員工作熱情、規范組織成員工作作風,把學生會的獎懲與學院獎懲結合起來,提高學生會的威望,鞏固學生會的正規化組織地位。共4頁,當前第2頁2
(三)大力加強學生會核心價值體系建設
過去一年,學生會自身改革和建設取得了一些成績,但與同學們的期待仍有不小差距。學生會職能分工還不到位,執行效率有待提高,形式主義、官僚主義比較突出,違反紀律的現象在一些部門和領域比較嚴重。這些問題必須下大氣力解決。要緊緊圍繞改革和發展這個大局,加強學生會制度建設的同時,推動學生會核心價值體系建設。
學生會思想建設要以大力提倡“四種意識”即參與意識、奉獻意識、代表意識、集體意識為核心,樹立良好的工作風氣,形成學生會可以代代繼承的文化傳統。積極承辦一系列學生會成員參加的文化熏陶、思想教育活動,使學生會成員以飽滿的熱情投入到學生會的各項工作中去,培養學生會成員的參與意識。與此同時,加強學生會成員之間,部門之間的分工合作,培養成員的團隊精神和集體意識,真正做到心中有集體,心中有他人。堅持“服務學院,奉獻同學”的宗旨,塑造良好的工作作風,使學生會成員在活動中學習,在學習中進步,牢固樹立代表意識、奉獻意識。
學生會的思想建設要以科學有效為基本目標,采取多[nextpage]種多樣的形式,切實把以“四種意識”為核心的學生會核心價值體系推廣到學生會乃至全體學生的思想深處。加強學生會成員對學生會的各項規章制度、宗旨的學習。制度建設是學生會在實踐中一步步探索出來的,因此帶領同學們,在學習思考過程中進行總結和探究,不斷對現有的不完善制度進行修繕。通過學習和思考,促進轉變職能、理順關系、優化結構、提高效率,促進學生會成員權責明確、方向明確、計劃明確、使命明確;通過學習和思考,促使各項工作中可以在正確的制度體制框架下執行,以增強學生會的活力,調動廣大同學們的積極性、主動性,確保學生會改革發展的正確思想方向。注重樹立先進典型、宣傳先進事跡,把學校的考評制度與學生會的評優和推優活動相結合,保證評優活動的公平、公開、公正的同時,充分發揮先鋒模范的帶頭作用。加強老成員對新成員的指導教育,并開展深層次的經驗交流活動,充分發揮每個成員的自身潛力,提高全體成員的工作能力、溝通能力真正幫助學生會成員實現自己加入學生會時的理想。邀請有學識、有涵養、有品格的教師、學者等社會各界成功人士來我院學生會進行針對人力資源管理等方面的演講、培訓,切實提高學生會成員的組織能力和管理能力。開展一起制作文化衫等學生會內部活動,使學生會成員樹立大家庭的歸屬感、榮譽感、自豪感,贏得學生會發展的機遇,為學生會的進步與發展提供強大智力支持、精神動力與思想保證。
(四)開展以品牌活動為核心的參與度高的活動,規范各項活動開展程序
本學期要集中力量辦一些學生會目的轉變所急需、關系同學們切身利益的大事實事,讓同學們得到更多實惠和參與,著力把優質多樣性、廣泛參與性、教育感染性、創新發展性將作為我們工作的重點。提升學生會在學院、學生中間的地位和號召力。在活動開展上,要主要抓好四個方面的工作。
一是保精品,創新品。在二十一屆學生會人的艱苦努力下,學生會已創出了一系列優秀的例如迎新晚會、體育活動周等自有品牌活動。新學期,我們將以原有品牌活動為核心,積極努力創新活動載體和形式,把思想性、知識性和趣味性統一起來,努力增強活動的吸引力、感染力。拓展活動開展的途徑和渠道,努力擴大活動的覆蓋面和影響力,多搭建同學們樂于參與的平臺,通過文藝、體育、學習、娛樂等多種形式的活動,充分調動同學們的積極性,使廣大同學成為活動的主角,增強活動實效。爭取開展針對全體同學的活動如乒乓球、羽毛球比賽等;爭取做到每一階段甚至每周每天都有不同針對性的活動;爭取活動在學院同學中的覆蓋面達到70%以上。使以人為本的科學發展觀切實貫徹于學生工作中,使學生會真正成為為學生著想、為學生工作、為學生服務的組織。
二是深入開展教育部發起的“我愛我的祖國”主題教育活動。愛國主義教育是青年學生的必修課。要大力培養以愛國主義精神為核心的民族精神,反映社會主義核心價值觀在青年人中的積極影響。恰逢今年迎來祖國的六十華誕,搞好國慶慶祝、紀念活動是校園生活的大事也是黨和國家政治生活中的大事。共和國六十年的奮斗歷程、輝煌成就和寶貴經驗,是愛國主義教育最直接、最生動、最有說服力的教材。我們要以此為契機,將思想政治教育與學生會活動緊密結合起來,開展以愛國主義為內容的主題征文、紅歌會、歷史回顧展、知識競賽等一系列活動,激發同學們的愛祖國、愛社會主義的熱情、增強同學們的民族自豪感和歷史使命感,進一步把滿腔愛國熱情化為發奮學習、努力工作的強大動力,化為熱忱報國的實際行動。
三是增強校際、院際學生會交流。積極聯合兄弟學院學生會舉辦活動,積極參與或承辦校團委、學生會活動。加強與校學生會的聯系,對于品牌優秀活動,適時邀請校學生會主席聯席會參加、觀摩。充分利用現有資源,搭建交流平臺,尋求對校學生會、兄弟學院學生會的學習機會,多思考自身的不足,互通有無,共謀發展,尋找學生組織工作新出路。共4頁,當前第3頁3
四是嚴格活動的策劃、審批和總結。鼓勵全體學生會成員提交活動策劃,策劃一經采取,計入學生會干事檔案,為選舉、推優提供依據。嚴格活動審批程序的同時為保障活動的順利進行,相關負責人在活動前要對活動進行周密策劃,做到細化流程、嚴格預算、明確分工、清晰責任;活動后,要及時總結活動利弊得失,并上交總結報告,為完善以后的活動提供經驗和教訓。
新的學期,新的起點,新的發展。我們面臨的任務艱巨而繁重,我們肩負的責任重大而光榮。讓我們始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態,勤勉盡責,用實際行動和工作業績讓領導老師放心,讓同學們滿意。讓我們緊密團結起來,把思想統一到為我們共同的美好理想奮斗中來,堅定必勝信心,勇敢面對挑戰,扎實工作,銳意進取,創造無愧于時代、無愧于歷史的新業績,開創法學院學生會的新紀元!
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預算績效管理包括績效目標管理、績效運行監控、績效評價實施、績效評價結果應用四個方面的實施內容。加強預算績效管理的根本目的在于強化預算支出責任,控制節約成本,提升公共產品和服務的質量。文藝事業單位是發展社會主義文藝事業、建設社會主義先進文化的重要力量,開展預算績效管理對于更好地發揮文藝專項資金使用效益,推進文藝事業繁榮發展有積極的意義。
一、文藝事業單位績效目標管理
績效目標管理是預算績效管理的基礎。在績效目標管理中,文藝事業單位承擔著績效目標編制及完善的工作。績效目標是預算編制階段資金安排的前提條件。當前,文藝事業單位績效目標體系欠科學,具體表現為績效目標內容空泛,績效指標粗放,績效標準可測量性不高。一方面,對于文藝事業單位來說,預算績效管理還處于起步階段,沒有現成的績效目標體系可供使用,在指標的選擇及分值的確定上感到手足無措;另一方面,文藝事業單位屬于社會公益部門,其工作不產生直接的經濟效益,這種特殊性決定其在績效目標設定上偏重于社會效益,并且評價標準以定性考評為主,缺乏歷史標準或行業標準支持,這就容易造成績效評價結果出現隨意性和片面性。
對此,文藝事業單位在績效目標設定過程中要注意以下要點。第一,績效目標內容要具體。應充分考慮到文藝活動的特點,設定有代表性、個性化的績效目標。如在文藝惠民活動項目中,設置活動總次數及參與人數,群眾滿意程度等內容;在文藝精品創作項目中,設置作品創作數量、獲獎情況等內容。第二,績效指標要精細。應從數量、質量、成本和時效等方面進行細化,定性指標與定量指標相結合,對不能量化的,應當采用分級分檔的形式定性表述。第三,績效標準要規范。在標準選取上,可將以往的工作成果作為歷史標準,將工作報告、指導意見中的硬性指標或平均值作為行業標準。第四,分值權重設計要合理。應考慮各指標在整個績效目標體系中的重要程度,指標較重要的權重要大,否則偏小。
二、文藝事業單位績效運行監控
績效運行監控是預算績效管理的重要環節。在預算執行階段,文藝事業單位需對資金運行狀況及績效目標的預期實現程度進行控制和管理,發現問題應及時糾正。當前,文藝事業單位績效運行監控不到位。一是對監控工作的重視不夠,不少同志認為只需完成項目結束后的績效評價,執行中的監控可有可無,因此對監控工作敷衍了事;二是對監控的時點把握不準,監控報告反饋間隔時間過于緊密,會加重工作人員的負擔,過于疏松,則不能及時發現并處理重要的問題,使績效監控失去意義;三是對運行偏差的糾正效果不佳,績效監控屬于事中控制,而單位內部多著眼于事后評價,對監控中發現的問題避重就輕,不能有效改正。
對此,文藝事業單位應做好以下幾方面的工作。第一,增強對績效運行監控重要性和現實意義的認識,提高開展運行監控的積極性。第二,績效運行監控要適時適當,重點突出,應準確判斷績效目標的實現過程,從而找準績效運行的關鍵時點,按合理的期限進行績效運行分析。第三,在監控中發現績效運行偏離目標時,要正確找出癥結,并有針對性地采取措施予以糾正,問題嚴重的,應暫緩或停止該項目的執行。第四,將績效運行監督與加強預算執行管理相結合,通過績效運行分析,強化資金的預算管理,減少不合理支出,提高預算執行時效性。
三、文藝事業單位績效評價實施
績效評價實施在整個預算績效管理中處于核心地位。在預算執行結束后,文藝事業單位要根據設定的績效目標,對預算支出情況進行評價,提交績效評價報告。當前,文藝事業單位績效評價機制不健全。首先,評價工作組織欠周全。財務部門負責項目資金的管理,業務部門負責項目的具體實施,評價工作應由財務部門與業務部門共同參與。但實際上,評價工作組織以財務部門為主,業務部門為輔,業務部門參與程度不高,僅是根據財務部門的要求被動地提供相關資料;其次,基礎資料收集有困難。績效評價實施建立在所收集資料的基礎上,但業務部門缺乏為績效評價專門收集資料的意識,往往只能提供一些不齊全、不系統的信息,從而降低了評價結果的真實完整性及客觀準確性;最后,績效評價方法相對單一,主要應用績效目標與實施效果比較法。其他方法如成本分析法、公眾評判法的應用要求工作人員既要了解財務知識,又要有信息處理技術基礎,同時要熟悉文藝項目,復合型人才的缺乏影響了績效報告的質量。
對此,文藝事業單位可以從以下幾方面加以改進。第一,要改變以財務部門為主開展績效評價的模式,明確業務部門與財務部門的職責分工,強化業務部門的責任意識,提高其參加績效評價的主動性和自覺性,逐步形成職責明確、各有側重、協調配合的組織格局。第二,要拓寬資料獲取渠道,全面收集數據信息,對缺乏的資料要及時補充,同時要提高信息質量,有必要時到項目實施現場,進行實地考察取證。第三,要加強工作人員各方面專業知識的培訓,使其專業素質能滿足績效評價工作的需要,也可采取聘請專業人才的形式,充實績效評價隊伍。
四、文藝事業單位績效評價結果應用
績效評價結果應用是預算績效管理落到實處,取得實效的關鍵,也是預算績效管理工作的落腳點。當前,文藝事業單位績效評價結果應用不充分。受績效目標體系科學性、運行監控有效性及評價機制合理性的限制,評價報告基本僅停留在反映情況和問題的層面,評價結果實用性不足,沒有與完善預算編制,規范資金使用有效銜接。此外,由于缺少責任追究制度,評價結果沒有強的約束力。
對此,文藝事業單位需積極探索績效評價結果的有效應用方式和問責管理機制。第一,將績效評價結果與預算編制、資金安排相結合,把評價結果作為年度預算調整、進入預算滾動項目庫的重要依據,優先考慮和重點支持績效較好的項目。第二,推進績效評價結果公開,回應社會關切,接受社會監督,傾聽社會呼聲,吸納合理意見,作為改善預算績效管理的重要參考。第三,將績效評價結果與部門、個人獎懲掛鉤,對工作表現突出的部門及個人予以表揚和激勵,對故意或過失等原因導致未達到預期目標的,要實施績效問責。
綜上所述,預算績效管理是一項系統工程,其四個方面的實施內容緊密相連,環環相扣,文藝事業單位只有解決好各環節中存在的問題,預算績效管理才能真正發揮應有的作用。
參考文獻:
堅持依法治會,⒈認真學習貫徹新《工會法》和中國工會十四大精神。從思想上、組織上、工作上加強自身建設,轉變工作理念,樹原創文秘網站:那一世立創新意識,強化服務意識,多辦實事好事,努力擴大工會組織在職工中的影響力、感召力,用“三個代表”要求統攬工會工作。
認真做好合格模范職工之家驗收的準備工作。⒉按照“模范職工之家”標準、條件開展工會工作。
規范和加強工會會員的會籍管理。嚴格財務紀律,⒊及時做好新會員的發展工作、接轉工作。加強工會經費管理、使用。
二、積極推動廠務公開活動。促進全局職工參與管理的積極性
不是搞形式,開展廠務公開。走過場,局工會積極配合黨、政班子通過職代會基本載體開展廠務公開工作,形成了黨委統一領導,黨、政、工齊抓共管,職能部門各負其責,工會、職代會組織實施,廣大職工積極參與的領導體制和工作機制。今年以來,局工會繼續建立健全民主制度,制訂了深化廠務公開工作的實施意見》重新調整了廠務公開領導小組和監督小組,活躍民主生活,克服機關的作風,維護職工合法權益,真正做到集思廣益,積極推動廠務公開工作的開展同時,注意收集職工群眾的建議和意見,充分發揮溝通局領導和職工之間的橋梁作用。通過召開職代會,認真審議行政工作報告,統一了廣大職工的思想,鼓舞了廣大職工的干勁,落實了全年的工作任務。就職工關心的多經體制改革、企業經營管理秩序、重點項目資金使用等情況進行了廠務公開,廣泛接受職工的監督。
三、做好工會工作計劃。開展好“職工素質工程”塑造電力企業新形象
繼續深化文明行業爭創活動,⒈深化文明行業爭創活動。去年爭創工作的基礎上。加大文明職工、文明科室爭創評比工作的力度。以班組建設原創文秘網站:那一世為載體,開展了建設“學習型班組”文明型班組”爭創“智能型班組”智能型職工”活動。上半年,局三個窗口單位繼續保持縣市級文明窗口稱號,并繼續做好爭創地市級文明窗口單位的工作。
密切配合局黨政班子抓好職工的社會公德、職業道德和家庭美德建設,⒉加強職工隊伍素質建設。繼續深化“一日三德三做”活動的開展。充分利用職工政治學習、宣傳櫥窗、內部局域網等渠道,重點提高職工的思想政治素質和業務水平。職工中大力弘揚愛崗敬業、誠信質樸、求真創新的民族精神,引導和動員廣大職工規范自身行為,社會上樹立良好的電力職工形象。
四、廣泛開展文體活動。做好工會工作總結報告
開展豐富多彩的文體活動。今年以來我組織職工開展了球類、棋類比賽;三八婦女節組織女職工開展了聯藝會和知識競賽;配合局黨委組織了慶祝建黨八十四周年的系列活動;并組織青年職工踴躍報名參加市委、市政府組織的安全知識競賽并取得優異成績。專門聘請老師指導排練文藝節目,工會組織職工以群眾健身為宗旨。參加上級組織的各種文藝比賽。
活躍了企業文化娛樂氛圍,通過開展豐富多彩的文體活動。滿足了職工的精神文化需求,增強了職工身心健康,提高了廣大職工做好工作的凝聚力。
五、其他工作:
⒈認真做好困難職工的扶助工作和特困戶、特困生的扶貧工作。
做好職工體檢和流行病的預防工作。⒉時刻觀注職工身體健康。
組織好退休人員的歡送工作。⒊繼續抓好退休職工管理工作。
《監督法》頒布實施以來,市人大常委會始終按照“圍繞中心、服務大局、突出重點、關注民生、注重實效、促進發展”的思路,堅持議大事、促發展的原則,突出監督重點,精心確定監督議題,使監督工作體現了時代性、廣泛性、針對性和民主性。
一是緊扣時政明確監督工作思路。今年中央確立了“保增長、保民生、保穩定”的工作主題,市人大常委會緊扣這一主題,將全年監督工作思路確定為“推動科學發展,保障改善民生,促進社會和諧”,與中央提出的“三保”主題一脈相承,在思路上充分體現時代性,為全年開展有效監督確立了正確方向。
二是廣納民意征集監督議題。在征集監督議題時,注意吸收群眾意見,集中群眾智慧,采用函件和在人大網、網、電視臺公告等形式,向“一府兩院”及其所屬部門、市人大代表、社會各界群眾廣泛征集監督議題,在議題來源上充分體現了廣泛性和民主性。年,市人大常委會共征集到監督建議議題125個,歸納整理為26條,將其中14條納入了監督工作計劃。
三是突出重點確定監督議題。堅持圍繞推動科學發展、加強民主法制建設、促進社會和諧和貫徹落實市委全年工作部署來確定監督議題,始終把監督的重點放在維護最廣大人民群眾的根本利益、關系人民群眾切身利益的民生問題上,使監督議題既把握時代脈搏,找準推進全市經濟社會又好又快發展的結合點,保障人大監督與中心工作合拍同步,又努力體現關注民生、維護民利。在認真聽取人民群眾意見的基礎上,增加了加強城市建設、環境保護、社會治安綜合治理等方面監督議題的數量;通過審議政府議案和報告,批準政府貸款2.2億元,對沿江大道、五柳公園、污水處理場、垃圾處理場等一批城市基礎設施重點項目進行了建設;市人大常委會作出了加強城市綠地保護的決定,對10處700公頃的規劃綠地實施了永久性保護;要求政府關閉了綠源造紙廠等10家污染企業,為建設濱江宜居城市奠定了基礎。通過落實內保條例、禁毒工作情況的審議意見,政府投資300萬元,建成了控制主要街面的“天眼工程”,督促65%的單位安裝了監控設備,全市社會治安狀況明顯好轉,人民群眾的安全感明顯增強。在今年的監督計劃中,常委會把農村安全飲水、農村廣播電視“村村通”、通村公路建設、飲用水源保護決定落實情況等專項工作作為事關民生的重大問題,納入了審議議題;把貫徹實施《中華人民共和國種子法》、《國務院農藥管理條例》、《國務院殯葬改革條例》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規的情況納入了執法檢查范圍;把糧食最低收購價執行、國有資產管理、食品藥品安全、農田水利基礎設施建設、檢察院查辦職務犯罪工作、法院執行工作等13個方面的工作情況納入了主任會議視察內容;同時還將環境保護、中小企業發展、教育工作、醫療衛生等工作情況列入了專題調研課題。
二、完善監督機制,不斷提高監督水平
一是完善民意表達機制,暢通民意表達渠道。市人大常委會在作出各項決議決定、聽取和審議專項工作報告、開展執法檢查和視察前,都事先制訂詳細的調查、檢查、視察工作方案,并將方案向社會進行公布。在調查、檢查、視察活動中,采取聽匯報、召開座談會、查看現場、問卷調查等多種方式,深入實地查實情,廣泛聽取和收集人民群眾的意見和建議,切實掌握第一手材料。同時,還通過常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民的“雙聯”活動、代表掛牌履職收集群眾意見建議活動、走訪代表月活動、在人大網上開辟社情民意信箱、組織代表與相關部門面對面交流等多種形式,廣泛收集社情民意,為常委會行使監督職權奠定良好的工作基礎。如在“三農”視察中,了解到村級在職干部待遇偏低,部分退職干部生活困難的情況后,市人大常委會向市委、市政府提出了解決村級干部養老保險問題的建議,市委責成市委組織部會同有關部門進行調研后認真采納,每年由市政府拿出100萬元解決退職干部的生活補貼和在職干部的養老保險問題,解除了村級干部的后顧之憂。
二是完善民主審議機制,提高會議審議質量。為了使會議審議發言有充分準備,由常委會辦公室將會議議程預先通知,常委會組成人員根據議程先行調查研究,提前一周將會議材料印送常委會組成人員進行審閱,同時還建立了專項調查、檢查前的學法制度,邀請有關專家對常委會組成人員和機關干部進行集中輔導培訓,使其在審議發言時能抓住要害,依法有據。會議期間,安排充足的時間分組進行審議,要求常委會各位領導帶頭發言,常委會每位組成人員必須發言,參加調查人員重點發言,每組確定一名組成人員在常委會上集中發言,力求做到指出問題客觀公正、所提建議切實可行。
三是完善監督情況公開機制,延伸監督工作鏈條。市人大常委會認真抓好常委會監督議題、實施和落實情況的公開工作,及時將監督工作計劃、半年及全年監督工作情況向代表通報和向社會公開,使常委會的監督工作置于人大代表和人民群眾的監督之下,促使常委會更好地依法履行監督職權。及時將“一府兩院”落實常委會決議決定、審議意見的情況以寄送資料方式向人大代表進行通報、在人大網上向社會進行公布,促進“一府兩院”的工作落實。通過召開與“一府兩院”聯席會議,將常委會監督工作情況和“一府兩院”落實情況進行通報,促使“一府兩院”更加自覺地履行接受人大監督的法定義務,更好地依法行政、公正司法。在今年6月召開的聯席會議上,人大常委會向“一府兩院”通報了上半年的監督工作情況,交辦了常委會在開展監督、調查研究、走訪代表、接待來信來訪中收集整理的18個方面的意見和建議,市政府將這些意見和建議分解到各位副市長和政府有關部門辦理,收到了較好效果。
四是完善民主測評機制,綜合運用測評結果。從去年開始,正式開展了對“一府兩院”專項工作報告的評議工作。常委會在聽取“一府兩院”的專項工作報告后,組織常委會組成人員認真進行審議,提出評議意見,并進行滿意度測評,現場公布測評結果。今年共對“一府兩院”7個專項工作報告進行了評議,市政府認真落實評議意見,推進了專項工作的開展。去年下半年,常委會關于加強飲用水源保護的評議結果及評議意見印發到市政府及相關部門后,引起了高度重視,市委、市政府及時成立了備用水源建設領導小組,開展了“城市備用水源”工程的可行性研究,實施了取水口和城區部分管網鋪設工程。同時,常委會把組織人大代表開展對政府及其部門工作進行評議,作為加強對政府工作監督的重要形式來抓。每年人代會期間都組織全體市人大代表對市政府組成部門、直屬事業單位、雙管部門和垂管部門勤政廉政、依法行政、辦理人大代表建議、落實常委會決議決定、審議意見等方面工作進行測評,有力促進了政府及其職能部門的工作。今年人代會上,常委會組織全體人大代表對市政府22個組成部門進行了民主測評,并將測評結果向全體人大代表進行了通報。對測評滿意度靠后的3個部門,常委會認真幫助其分析原因,找出不足,明確整改措施,促進其更好地科學履職、依法行政。同時,市委、市政府還將測評結果運用于評先表優、干部管理使用等方面,支持了人大監督工作的開展。
五是完善制度建設機制,推進監督工作規范化。常委會根據《監督法》的相關規定,先后修改和完善了《市人大常委會議事規則》、《市人大常委會關于“一府兩院”研究處理人大常委會審議意見的規定》、《市人大常委會關于執法檢查工作的若干規定》等10多項工作制度和辦法,實現監督工作的規范化和制度化。為進一步加強法律監督,規范規范性文件備案審查工作程序,先后兩次對《市人大常委會關于規范性文件備案審查工作的規定》進行了修訂。在今年4月常委會召開的規范性文件備案審查工作座談會上,對市政府報備的規范性文件的范圍、時間、材料、程序以及登記、分送、初審及審查意見的交辦等內容提出了明確要求,促進市政府進一步提高了規范性文件的制發質量。
三、加強跟蹤督辦,努力增強監督實效
監督工作要取得實效,關鍵在于落實。市人大常委會在強化人大監督意識的同時,加強了對常委會決議決定、審議意見跟蹤督辦,促進了常委會決議決定、審議意見的貫徹落實。