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中圖分類號: F426.8 文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2012)09-0071-01
基層煙草干部管理是一項復雜的學科,是一門藝術。中層干部作為單位的中堅力量,只有在平時的工作中,不斷地摸索管理經驗,對他們既要高標準、嚴要求,又要體現人性化管理,最大程度的激發廣大中層的干勁,努力培養一支有思路、抓得實、求深入、出成效的中層隊伍,單位的各項工作才會有新的突破,“卷煙上水平”、爭先創優的目標才能順利實現。
煙草行業基層單位高度重視中層干部的培養管理工作,在工作中充分調動和激發中層干部的工作熱情,廣大中層干部愛崗敬業,踏實做事,作風務實,以較高的個人素質、業務水平和工作能力為煙草的發展發揮了重要作用,主要變現在:
一、堅持長期、廣泛培養和重點培養相結合的原則
目前,不少單位在中層干部的培訓上確實花費了不少精力和財力,但是有的卻收效甚微,原因就在于不理解中層需要培訓什么,應當由誰來培訓,應當如何組織培訓。為了使中層培養落地、生根并開花、結果,主要抓了三個方面的工作:
1.在中層培訓需求調查的基礎上,結合中層干部隊伍的素質情況和局(分公司)人才發展戰略,制定中層干部中長期、短期培養和訓練規劃。采取外部與內部、請進來和送出去相結合的方式,結合公司特點設計中層干部培訓課程與訓練實戰體系。
2.建立培訓、改變、成長的長效激勵機制,將培訓與中層的管理,與領導才能提升切實掛起勾來,實行一對一培養,以此來調動中層勤學苦練的積極性。
二、健全中層干部任用管理機制,加快建設“能干會干”的干部隊伍
干部管理、任用能夠順利推進,關鍵是要有一套健全的機制,要靠好的機制培養干部,用好的機制選出好干部,并把公開選拔使用干部作為干部成長成才的一個平臺。在操作的過程中,必須堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松,從而為優秀干部的成長、成才創造一個良好的寬松環境,搭建一個公開、公平、公正的平臺,讓每一位有真才實學、勤奮肯干的干部都能在同一起跑線上參與競爭。
興平煙草結合系統用工分配制度改革,對中層干部實行了定期考核、動態管理的聘用機制。在選拔任用中我們堅持“公正、公平、公開”和“能者上、平著讓、庸者下”的原則,制定了崗位公開競聘、雙向選擇實施辦法,經過員工自愿申報中層管理崗位,支部會議進行資格審核,召開崗位競聘大會,申報者進行公開競聘演說,全體員工民主測評等嚴密程序,最終由支部會議確定中層管理崗位人選,并對聘用人員進行集中公示。通過賽場選馬,公開角逐的方式,一批有工作經驗,年富力強的員工被推上中層崗位,有了展示才干的機會。同時通過公平競爭也使廣大干部職工看到了希望,增添了工作動力,營造出你爭我趕,奮勇爭先的濃厚氛圍。
三、嚴格中層干部監督、考核管理制度
為全面加強中層管理,及時了解中層思想、工作狀況,采取了一系列的措施,取得良好效果。
(一)建立了中層干部匯報制度。堅持每周周一召開行政例會,定期召開中層思想工作匯報會,要求中層干部及時進行思想匯報,匯報工作設想、工作進展狀況、重要問題落實情況及工作中存在的問題和難點等。通過及時了解中層的思想動態,工作狀況,以及存在的問題,對單位的各項決策進行合理調整。堅持日常工作周匯報、月小結制度,在認真總結、調研、分析的基礎上,將單位的階段工作進行量化分解,對各部門和中層提出階段工作目標,工作要求,將任務量化落實到月、周,使每位中層人人肩上有擔子,思想上有壓力,工作上有動力。
(二)加強廉政管理。按照 “建立內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系”為目標著眼于“實用”“好用”“管用”的原則,圍繞教育、監督、預防和懲處四個方面,認真研究和完善廉政管理制度,嚴格實行責任追究,實現公開透明,陽光執政。定期組織中層開展廉政教育,學習黨風廉政知識,觀看警示紀錄片,做到警鐘長鳴,從思想上引起大家高度重視,筑牢拒腐防變思想防線,根除滋生腐敗的土壤。近年來我局在辦證、案件處理、客戶類型劃分等敏感問題上,廣大中層能夠堅持原則,秉公辦事,從未出現過吃、拿、卡、要現象,未辦理過一個人情證,未出現一例錯案。
(三)加強對中層的工作考核,建立考核激勵機制。考核包括平時考核、年度考核。平時考核是對中層干部進行的經常性考核,通過檢查工作、個別談話、專項調研、參加中層干部民主生活會等多種形式和渠道,了解中層干部的有關情況。年度考核由局統一安排,組織召開考評大會,建立中層干部考核指標體系,把德、能、勤、績、廉分解量化為若干具體要素進行考核,重點考核工作實績,對中層干部進行民主考評,綜合打分。嚴格實行考核結果與績效掛鉤,建立了末尾淘汰機制,對按期完成目標任務,成績突出的中層進行重獎,對不能完成任務,工作不力的進行重罰,并將考核結果在公示欄予以公布,不但在經濟上拉開差距,而且讓廣大中層在思想上感到有壓力。對多次考核不達標,年終考核處于末位的,堅決予以淘汰。
四、堅持以人為本,實行人性化管理
在工作上對中層高標準、嚴要求的同時,更加注重對廣大中層進行釋壓,關心他們的工作、生活,積極為他們解決后顧之憂,讓他們全身心的投入工作。
1.定期組織中層進行學習培訓,到兄弟單位進行學習交流,學習創優經驗,引導中層不斷解放思想,拓寬視野,拓寬工作思路。
自“三大”主題活動暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動自查自糾階段開始以來,全縣民政系統開展了多種形式的剖析查擺工作,使自查自糾階段進展順利,初見成效。
一是要將學習貫穿始終,致力查學比看并重。做到邊查邊學、邊學邊比、邊比邊看,進一步提高認識、端正態度。通過查擺剖析要廣大干部職工的服務意識、創新意識、大局意識得到提升。在工作中徹底消除“庸、懶、散”現象,努力實現“提質、提速、提效”,為活動開展營造濃厚氛圍。
二是廣泛征求意見,認真梳理分析。在第一階段取得的成果上,采取分層次召開座談會、發放征求意見表和設置意見箱等形式,主動征求社會各界對民政工作的意見、建議和要求。在單位內部,采用“自己找、互相評、領導點”的方式,找準找實單位內部存在的突出問題和干部職工在工作作風、紀律作風、思想作風、履行職責等方面存在的突出問題。
三是找準自身不足,扎實做好自查自糾。領導班子成員之間、領導班子成員與分管股室負責人之間、股室負責人與一般工作人員之間廣泛開展談心活動,幫助溝通思想,找準問題,提高認識。在此基礎上,有針對性地召開黨員專題民主生活會,從思想、學習、工作、作風等方面,開展批評與自我批評,認真查擺單位和個人存在的突出問題,深刻剖析存在問題的真正原因和思想根源。
四是撰寫剖析材料,開展公開承諾。機關每個干部職工根據征求到的意見建議,對照重點查找的5個方面的問題,結合自身的具體工作崗位和職責,首問責任制、限時辦結制、全程服務制等,查找自身差距,認真剖析生成的原因并提出今后的整改措施和努力方向。同時進行“新一輪公開承諾”,并對已經完成的承諾事項,結合年度實際工作和踐諾中發現的新問題進行再承諾,使承諾的每一項內容做到“目標有數量、完成有時限、效果有比例”。
二、我局干部作風存在的主要問題
雖然,我局在黨員干部作風建設方面作了大量工作,取得了明顯成效,廣大黨員干部特別是領導干部的思想認識明顯提高,學習風氣明顯好轉,工作作風明顯增強,基本達到了是政通人和、風清氣正。但是,從新形勢、新任務的要求來看,也不同程度地存在一些問題和薄弱環節,主要表現在:
1、學習風氣不濃。一些干部心浮氣躁,坐不下來、靜不下心,疏于學習,忽視理論素養、知識水平、業務本領和工作能力的提高,對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解。不認真學習理論,不深入思考問題,不善于用科學的理論指導工作,習慣于憑經驗想問題,辦事情,特別是對市場經濟知識、科技知識、現代管理知識和法律法規知識知之甚少,出現了程度不同的“知識空白”、“本領空缺”問題。
2、改革創新精神不夠。具體表現為在制定部門工作計劃時,不利因素考慮得比較多,謀求超常規發展的大舉措比較少。有些黨員干部開拓進取意識不夠強,安于現狀,被動性地開展工作,工作缺乏創造性。
3、理論聯系實際能力不強。沒有從知與行、學與用的結合上加深對理論知識的理解,造成理論學習與實踐“空對空”、“兩張皮”。表現為貫徹落實上級精神有時帶有機械性,照本宣科,召開會議多,下發文件多,在結合部門工作實際方面下的功夫不夠;有時還存在單純依靠行政命令去落實的現象,有的則盲目實行“一刀切”做法,一定程度上給工作造成了的負面影響。
4、群眾觀念不牢。部分干部浮在上面多,深入基層比較少,存在電話調度、遙控指揮的現象;個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離,不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作。
5、廉潔自律性不強。一些干部生活作風不嚴謹,律己不嚴,有的在公共場所參與賭博,有的用公款大吃大喝,用公款進行娛樂性消費等等,在群眾中造成了不良影響,嚴重影響了黨和政府的形象。
三、干部作風問題產生的原因分析
干部作風建設存在的這些問題,有著比較復雜的主觀和客觀原因。
1、少數干部理想信念缺失。少數干部放松了學習和對世界觀的改造,對自己要求不嚴,個人主義、拜金主義、享樂主義、本位主義思想抬頭,理想信念滑坡,宗旨觀念和群眾觀念淡薄,缺乏全局觀念,缺少奉獻精神。
2、少數干部經不住誘惑,抵御不良風氣能力較弱。隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展,社會環境發生了重大變化,貧富差距和干部待遇差距拉大,特別是一些不良風氣乃至腐敗現象對少數干部產生了較大影響,使他們心態失衡,工作缺乏動力和激情。
3、干部管理還有疏漏。盡管近年來對干部的教育管理抓得比較緊,但在管理方法上還是一些老辦法,一些規章制度適應新的形勢、新的要求創新完善不夠,有的規章制度流于形式,執行不到位,影響了干部管理的效果。
4、缺乏完善的激勵機制。缺乏科學的績效考核評價機制,干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題不能得到有效解決。獎罰不明,是長期以來困擾干部作風建設的重要原因。對干部工作沒有形成良好的考評激勵機制,助長了一些自覺性不高、不思進取的干部懶散習氣,影響了部分工作任務重、效率高、業務精的干部的積極性。
5、監督機制不健全。干部作風暴露出來的問題,多數是涉及全局意識觀念、工作責任心和積極性的問題。沒有建立一套辦法機制,做到任務、責任明確,一級抓一級,層層有人抓,工作的部署、檢查、落實不能環環相扣,缺乏全面有效地監督機制。
四、加強干部作風建設的對策
繼續加強機關作風建設,切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀;發揚求真務實、艱苦奮斗精神,堅決反對形式主義、和奢侈浪費;樹立機關良好形象,落實首問負責制,堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。公開作風建設有關制度規定和執行情況,自覺接受群眾監督和社會監督,認真落實黨風廉政建設責任制。加大學習型、服務型、效能型、廉潔型機關建設力度,教育和引導廣大黨員干部增強宗旨意識、學習意識、責任意識、團結意識、廉潔意識,促進黨員干部黨性修養和良好作風的養成,提高黨員干部廉潔自律意識,提高了服務水平和質量,樹立新時期民政工作者的形象。
1、由20xx年2月1日正式任命為經營管理一部(2)班副班長。
2、2月份,代表免稅集團參加電視臺表演《勇士》,得到領導一致好評。
3、2月14日情人節抽獎活動的宣傳工作,促進了商場銷售。
4、2月29日參與維穩綜治計生簽約大會。
5、3月1日——6月10日期間,調往物業部參與前后門改造監督工作,成立監督小組,主要由周開云、佘志明和我負責。主要有4個防護工作,包括人流出入的安全、施工人員的防護、晚上施工安全、自然災害。期間施工順利進行,施工人員零違規。前后門改造工作圓滿竣工。
6、4月15日參與商場紀律教育會議,內容包括:中層管理人員的培訓內容,為什么要解放思想,堅持四個一致,反對自由主義。
7、4月22日,副班長以上管理人員和行政人員發表了對《解放思想,反對自由主義》的心得體會。總結出解放思想,反對自由主義,熱門思想匯報在日常管理,要有創新管理,提出日常文件與實際結合起來,與信息管理結合,提高工作效率。
8、5月7日,提出公司指導書《商品質量管理規定》和《退換貨管理實施規定》的修改工作,主要由柳融佳、唐素芬和我負責。
9、6月1日起,我商場禁止使用塑料袋,只能使用環保膠袋,認真做好監督工作。
10、6月30日參與長城信用卡在我商場進行積分消費的培訓工作。
11、7月份,提出關于提高曼奴專柜銷售的建議,但因期間下雨天較多,推廣活動效果不明顯,且促銷讓利不多,價格偏低,令銷售提升不大。
12、7月26日——8月31日副班長以上管理人員停止休息,抓好奧運期間的維穩工作,做好安全防范,確保商場穩定。
13、9月份殘奧期間的維穩工作,做好安全防范。
14、9月份協助撤場專柜和裝修工作,配合物業部場地調整。由于裝修期間噪音和灰塵的影響,做好對旁邊柜臺的解說工作。
15、10月8、9日參與公司舉辦的“免稅金秋歡樂夜”,是其中一名舞蹈演員。整個晚會的表演非常成功。
16、10月10日參與集團本文來源:公司舉辦的“趣味運動會”。主題是:我參與,我快樂。
17、11月份,副主任以下人員年度考核,通過合理評價,更好推動公司發展。
18、每月中旬做好綜合大檢查,內容包括員工的儀容儀表、經營范圍、有無中文標示、倉庫擺放要求等。
19、每月10、20、30日組織新入職員工,配合保衛部的消防培訓。總共組織消防培訓28期,共200余人。
20、每月3期組織新入職員工的崗前培訓,總共培訓9期,共80余人。
21、每月下旬,由梁文毅和我負責消防器材和應急燈的檢查。
22、每天負責早會,傳達公司文件和精神。
二、本年度的思想情況:
1、堅決服從領導,認真執行公司的經營管理工作,并貫徹落實到崗位實際工作中,始終把維護公司利益放在第一位。
2、遵循公司的經營理念“效益第一,實現共贏”及服務理念“標準服務,真品真心”,以公司企業文化精神為中心,有意識培養員工的凝聚力和團隊精神,讓員工感受到公司的的集體榮譽。
3、以身作則,帶頭遵守公司的規章制度和勞動紀律,保持嚴謹自律的工作,給員工樹立良好的榜樣。
4、在工作中嚴格管理,處理問題公平、公正,有錯就罰,大膽管理,樹立威信。
5、主動關心員工的工作、生活和心理狀況,加強溝通管理,贏得員工對我的信任。
6、不斷要求上進,希望在思想認識和日常工作中都有不同程度的感悟和提升,并以此激發大家在工作中體現自身價值,感受人生樂趣。
以上是我一年中力爭做到、做好的方面。縱觀一年的工作,客觀的自我剖析,自己還存在許多不足之處,工作經驗和相關管理知識仍需進一步學習和積累,請領導批評指正,在以后的工作中,能夠進一步加強和改正。
20xx年即將過去,迎來了滿懷信心的20xx年,意味著新的機遇,新的挑戰。
在這里,提一些個人意見,希望能夠更好地為公司做出貢獻,有以下幾點建議:
1、心得體會個別文件管理,盡可能使用電腦化管理。這樣可以減少紙張的浪費,又可以環保,資料又可以永久保存。
2、不斷完善各種制度,資料能及時更新。
幼兒園工作的服務對象是家長和孩子,服務質量的好與否,牽動著家長的心。開展親情化服務,就是要從根本上轉變教職工被動、消極服務的思想觀念,增強其主動服務的意識和責任感,了解家長需求,倡導親情化關愛。
首先,幼兒園制訂了開展“親情化服務”的措施方案,明確目標重點,做到有計劃、有組織規范化服務。在實施過程中,注重增加服務透明度,實現開放式辦園,使家長親身感受幼兒園親情服務的誠意,提高滿意度。推行“親情化服務”,重點從以下幾方面著手開展工作。
一、加強師德建設,狠抓安全管理
幼兒園要增加服務透明度,實現開放式辦園,必須擁有能夠用以展示的資本和信心,重視師德建設是“親情化服務”的必要前提,幼兒園需要有素質過硬的保教隊伍和高質量的職業操守。為此,全體員工首先學習了《中華人民共和國教育法》《幼兒園工作規程》《幼兒園管理條例》《幼兒園教育指導綱要》以及各崗位人員《工作職責》等多項教育法規文件和制度,以“感動我的一件事”“建立常規小竅門”“假如我是家長”“感恩”等主題寫出書面思想匯報材料,進行大討論,并對日常的行為進行深刻反省,對自己的工作性質進行剖析認識。同時,通過教研活動學習《教師禮儀規范》,員工的思想認識和師德素質進一步提升。
建立規范的管理制度,保證“親情化服務”的有效實施。安全工作是幼兒園工作的重中之重,“親情化服務”的核心工作是保證幼兒的安全和身心健康,使家長滿意和放心。另外,通過分享學習其他幼兒園事故發生案例,員工的安全意識不斷提高,通過明確分工,責任到人,細化管理,各時段杜絕看護空白,保證了責任事故為零。要求員工站在家長的角度,以父母心對待孩子,讓孩子們真正地感受到“老師像媽媽”。
二、改善膳食質量,提升服務品質
孩子在幼兒園是否能吃飽喝好,是家長們普遍關心的大問題,通過組織召開班組會議,集思廣益,廣泛征求意見和建議,確定了幼兒膳食“高質化、多樣化、自制化”的工作方針。幼兒園食堂更加優化食品結構,在平衡膳食、科學配餐、營養充足、質優味美上面加大力度,并且突出自主加工,精、細、爛、碎,科學、合理的原則,堅決杜絕食物中毒事故發生。保健醫生和炊事班長精心制定食譜,幼兒用餐期間,炊事人員經常到各班進行巡回觀察,輔助喂養幼兒,了解幼兒對每餐食品的喜好程度和進餐量,以便今后的加工制作更加精準。
為了增加服務工作透明度,幼兒園新制定了“家長巡查員”制度,制作了“巡查執勤卡”,設計了“幼兒園伙食巡查意見表”。此項工作將長期堅持下去,有利于“親情化服務”工作的進步。此外,堅持做到食譜和伙食成本公開,讓家長對收費明晰。
三、更新教育觀念,注重家園共建
在教育教學方面,給孩子更多趣味性的、游戲性的、放松式的活動機會和平臺,增加了室外活動的時間,充分利用各種室外活動器材,增強幼兒體能鍛煉。增加手工制作、生活體驗活動,如,讓幼兒自帶面板,在老師的指導下,學習制作水餃、花卷、花樣饅頭等,使孩子們充分享受快樂的幼兒園生活。
在家長工作方面,注重與家長保持密切聯系的同時,創新服務方法:幼兒園建立網站,各班級建立“家園QQ群”,把幼兒園的最新工作動向、班級的教學活動情況等向家長展示,到網上,便于家長收藏記錄孩子的成長。
在做好以上服務工作的基礎上,定期開展“家園親子活動”,為家長和孩子提供了游戲娛樂空間和機會,增進了親子感情,同時促使了幼兒園服務工作更加嚴謹、細致,追求一流,家長給予了較高的評價。
四、依制體現獎懲,不斷開拓創新
一、學生中存在一些思想問題和行為表現(學校德育實效低的幾種表現)
1.逆反心理:對德育和德育管理存在一種厭煩情緒。相當多的學生不喜歡上政治課;不愿意參加政治活動;在老師進行思想教育時,表現得煩躁、敷衍、漫不經心,甚至和老師頂撞、爭吵。在一些班級里,受到老師表揚的學生被孤立,受到老師批評的學生卻能得到同學的支持。班級里缺乏正確的輿論,班風不正。
二、切實有效地開展行為指導,提高學校德育工作的實效性
1、通過擺事實,講道理,以理服人,使學生分清是非曲直,明白什么行為是不能做的,什么行為是必須做的。
教師開展的德性認知教育必須與學生的心理接受能力和道德發展水平相適應。中學生正處在長身體、長智力的時期,由于年齡和社會閱歷的緣故,他們的是非觀念尚未形成,行為和價值取向還處在比較盲目的狀態,容易受到不良思想和行為的影響。要使行為指導有效果,就必須培養學生的是非觀念,讓學生懂得堅持真善美和反對假惡丑的道理。
一個人的行為習慣與人的道德認識有直接關系。良好的道德認識支配下的行為往往是正確、合理的;而錯誤道德認識產生的行為往往是錯誤的,甚至是危險的行為。培養學生良好的道德認識要注重疏通,通過擺事實,講道理,鼓勵學生對現實道德問題進行批判性思考,從而使學生更自覺地養成良好的行為習慣。
2、明確目標,反復訓練,培養學生良好的行為習慣。
對學生進行行為指導的最終目的是完善學生人格,使學生的行為符合社會的道德規范和法律規范,成長為一個合格的社會公民。對學生進行行為指導要遵循四個原則:(一)內容要具體。必須從學生的年齡特點出發,從小事做起,內容具體、形象、直觀,便于學生理解、掌握和執行,避免口號式、成人化的傾向;(二)貼近實際。要使教育內容貼近學生的現實生活,貼近時代的發展要求,重點培養學生的辨別能力、抵制能力和批判能力;(三)內容要注意知行統一。不能道理講得多,行為指導少,知行脫節,要抓養成教育;(四)內容要講究層次。人的成長是有序的,那種突擊性、運動式、一刀切的做法往往是“雨過地皮濕”,并未在學生身上扎根,因此必須根據學生的年齡特征,對德育內容、空間和時間進行科學的序列安排。針對不同年級、不同個性、不同階段的學生,提出來的目標應當具體,有的放矢。
對初中學生,可針對其“心理斷乳期”出現的性意識覺醒,獨立意識、自我意識增強等心理特點,要以日常行為規范為重點,制定各種場合的文明禮儀要求,并針對身邊一個個日常行為、道德問題進行分析、討論,以活動為載體,把說教變成學生自主體驗的過程。
對于高中生,可針對其個體身心兩個方面逐漸走向成熟這一過渡性的特點,就要側重于培養良好的意志品質和愛國意識,培養文明待人的習慣。
良好行為習慣的形成,絕不是一朝一夕就能辦到的。心理學認為,習慣是一種動力定型,是條件反射長期積累和強化的結果。訓練可使機體與環境之間形成穩固的條件反射,這種穩固的條件反射不能單純靠說教而形成的,只有嚴格要求、反復訓練才能形成自然、穩定的動力定型,使學生養成良好行為習慣。
3、重視對“問題”學生的重新塑造。
“問題”學生主要是其行為習慣、個人態度、心理智力方面與正常學生存在差異,導致意志品質、道德規范、學習成績落后于其他學生。因此,德育工作者要有耐心、有信心,有熱情,循環漸進地開展工作,運用正負強化手段,幫助學生重塑自我。例如,我校專門設立了“問題”學生檔案,制定了《違紀學生處罰條例》,加強對違紀行為的處罰力度;要求“問題”學生每月寫出思想匯報,說明自己有哪些進步,還存在哪些問題,教師幫助其指出今后的努力方向,針對學生進步情況,及時在全校通報表揚,鼓勵學生轉化。
行為指導應當滲透于學生的學校生活、家庭生活和社會生活之中。學生要形成良好的行為習慣,僅僅是通過教師的教育誘導還是不夠的,更主要的是要讓學生參與,讓學生踐行。學校必須為學生創造條件,搭建舞臺,使學生有充分發展的時間和空間。先從校內做起,大力開展學生社團活動,采取各種方式讓學生參與學校管理,使學生在道德情境中得到情感體驗,鼓勵學生樹立“四自”精神,即“人格自尊、處世自重、學習自主、行為自律”。家庭是學生的第一學習場所,父母是第一任老師,學生的言行與家庭的影響密切相關,教師應注意分析每個學生的家庭狀況,分類分層次和家長進行"做合格家長"、"做孩子的朋友"、 "做老師的伙伴"的討論,成立家長委員會,調動家長的積極性,更好地推進行為指導。與此同時,有計劃、有組織、有要求、有評價地組織學生走出校門,開展各種社會實踐活動,將沉默的知識轉化為活的智能并應用于實踐,與社會同步發展。通過學校、家庭、社會三方面的共同努力,可使學校德育從教育者的行為控制、動機激勵達到被教育者的自我控制、自我管理,最終實現德育工作的最優化。
青少年是國家興旺發達、民族振興的希望。他們的素質,他們的行為,決定了祖國的明天。德育始終是一個全社會性的大課題。從學生的行為指導入手增強學校德育的實效性,符合青少年成長成才基本規律,也符合小平同志關于青年思想政治教育求真務實和思想政治教育與解決實際問題相結合兩大原則,在實踐上是可行的。
作者簡介
高校班級自主管理,即學生在高校管理者的引導下,根據教育培養的要求,獨立自主地管理班級,對自己的思想和行為進行自我教育、自我管理、自我調節、自我發展的過程。陜西學前師范學院生物系14級本科班推行的班級自主管理模式,以黨的十提出的最新教育方針為指導,以人本主義心理學和管理學為基礎,采用過程和目標相結合的“層級目標推進法”,即將“班級自主化管理”這個總目標分解成若干層面(組織機構、制度、文化、思想等),具體到“自覺、自理、自為、自省”這四個層級遞進的發展階段中去實現。
一、第一階段:自覺階段
“自覺”即自我發覺,學生開始萌發自主管理的意識,是班級自主化管理的準備和啟動階段,目標是引導、宣傳、啟蒙學生的班級自主管理意識,讓學生充分理解自主管理的意義和目的,激發學生自主管理興趣。在角色定位方面,教師是“總設計者”,要引導學生認識、參與到班級自主化管理之中;學生要從“班級被管理者”向“班級管理者”轉變。該階段的任務是:
(1)召開全體學生大會,說明班級自主化管理的意義、目的、如何構建以及依據的原則和方法;
(2)召開各班班會,運用自薦和民主投票的方式初步組建班委會,作為構建班級自主化管理體系的臨時委員會。
二、第二階段:自理階段
“自理”即自我管理、治理,是班級自主化管理契約的初步構建和關鍵階段。目標是引導學生自主構建班級管理機構與制度,增強學生自主管理的意識和能力。角色定位方面,教師從“總設計師”逐步過渡為“設計顧問”,指導學生自己制定班級管理制度;學生則完成角色轉變,成為班級“管理者”、制度的“設計者”和“執行者”。該階段的任務:
(1)自主組建班級管理機構。班級管理機構是班級自主化管理的組織者和執行者。
(2)自主制定班級管理制度。陶行知指出:“學生自治不是打消規則,乃是大家立法守法”,因此,班級自主管理的關鍵是構建一整套專業化、科學化、精細化的、制式化、學生能夠自主操作的制度體系。14級本科班的班級管理章程分為主體內容和附件兩部分。主體內容即班規,包括《班級公約》《班級組織機構》《班級制度》(考勤、請銷假、班干部責任制、會議制)等,明確規定了學生的責權利;附件主要是將各項管理制度制式化,包括《班級管理章程》《會議記錄》《各班衛生情況記錄表》《課堂紀律表》《突發事件記錄表》《班干部量化考核表》。
(3)搭建班級信息自主化交互平臺。主要基于三個方面。A.人脈資源。我們實行“三級會議制”和“民主參會制”相結合。“三級會議”即實行“輔導員—全體班干部會議—各班班委委會(各班班會)”的階梯式管理方式;“民主參會制”即抽取3名學生參與全體班干部會議,如表2。B.書面系統。即通過紙質(制式化)載體如各種情況調查表/信息反饋表、班干部考核表、班級意見反饋表、會議記錄、活動宣傳單、學生的思想匯報等實現班級信息共享與交互。C.網絡系統,即通過各級QQ群、班級微信平臺、郵件、微博、空間等,快速、及時、全面地傳達和反饋學生信息。總之,建立“收集—傳達—反饋—更新”的班級信息共享交互鏈,是班級自主化管理的基礎和通道,能夠實現教師和學生之間雙向的、低障礙的信息對流和交互,避免班干部權利獨大,增強學生自主管理意識,為班級決策提供強大信息支撐。
三、第三階段:自為階段
“自為”即自己有意識、有目的、主動地去參與、管理、決策,是班級自主化管理制度的完善期和維護期,目標是學生能夠自主執行、完善、修訂、班級管理制度。此階段角色定位:教師依然是指導者,但要格外關注班級自主化管理制度運行過程中出現的問題,及時加以引導、修正、完善和改進;學生對班級自主管理有較高的認同度,既是班級自主管理的對象,也是管理者、維護者和修正者。任務有:完善班級制度,如心理委員建立《心理健康檔案》,用《班干部量化考核表》對班干部進行量化考核;組織機構方面,由各宿舍民主選舉建立宿舍管理委員會,綜合管理宿舍事務,關注學生生活動態。
四、第四階段:自省階段
“自省”即自我思考、自我反省,是班級自主化管理的瓶頸期、疲軟期、轉型期。目標在于將班級管理重點從制度層面深化到精神文化層面,反思班級自主管理制度存在的問題。此階段角色定位:教師要當好“目標控制”角色,引導學生自己去調查、分析班級自主化管理的問題和改革的方向。學生此階段產生一定的“矛盾”心理,既有強烈的班級自主管理訴求和認可度,又對個人和班級產生一定的消極和迷茫情緒。此階段的任務:
(1)使用《班級自主管理情況調查問卷》和《班級自主化管理訪談錄》對班級自主化管理情況進行調查統計分析,確定下一步改進計劃;
(2)完善“社會—學校—教師—學生—家庭”開放式交互平臺;
(3)注重學生職業規劃發展。
綜上,班級自主管理模式的實踐和創新,踐行了“以人為本”的教育理念,構建了一套科學化、專業化、精細化、民主化、可操作的班級自主管理體系,使班級管理步入民主化、人性化、科學化、制度化軌道,提高了學生自我教育、自我完善、自我發展的能力,有利于學生的全面發展和健全人格的培養。
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關鍵詞:黨員發展;積分制;高校學生
Key words: Party member development;integral system;college students
中圖分類號:D263 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)07-0170-03
0 引言
高校W生黨員發展是基層黨委的重要組成部分,加強學生黨員的發展工作,關系到黨和國家的前途命運。因此,要科學客觀地進行學生黨員發展,從源頭上提升黨員發展質量,正如強調指出,按照規定的黨員標準做好高校黨員特別是學生黨員的發展工作,對確保中國特色社會主義事業后繼有人具有重大而深遠的意義[1]。
1 高校學生黨員發展流程
根據2015年1月黨建讀物出版社出版的《發展黨員工作手冊(新編本)》,發展黨員主要包括申請入黨、入黨積極分子的確定和培養教育、發展對象的確定和考察、預備黨員的接收、預備黨員的教育考察和轉正五個環節,詳細發展過程見圖1。圖1顯示:學生黨員的發展關鍵為入黨積極分子、預備黨員的培養教育。
2 高校學生黨員發展存在的問題
2.1 學生黨員發展過程中教育力度不夠
高校各學生黨支部把支部發展工作重心主要放在黨員發展的程序和材料的書寫、整理上,存在“重發展、輕教育”的思想,呈現出對入黨積極分子、預備黨員的培養教育方式單一、力度不夠、持續性差。
2.2 學生黨員發展過程管理缺失
入黨積極分子、預備黨員確定后,培養聯系人對黨員的培養工作沒有具體的過程管理,出現部分培養聯系人培養黨員不到位,未按時開展工作等情況,培養過程難以很好的監控。
2.3 學生黨員發展標準評價量化不夠
學生黨員發展往往把學習成績作為黨員發展的重要條件,在學習成績相當的情況下,支部大會很難從政治素質、道德品質等方面去區分入黨積極份子和預備黨員,造成很難決策優先發展誰。
3 “積分制”指標體系開展的具體措施
3.1 加強組織領導,以“學生黨務中心”強化工作保障
成立以基層黨委書記、其他黨委委員組成黨員發展積分工作領導小組,負責黨員發展積分的最終核定工作。基層黨委組織員負責“積分制”的組織實施,以“學生黨務中心”新的組織模式為載體落實“積分制”,“學生黨務中心”由發展教育部、活動部、考核部組成,其功能是管理和協調各學生黨支部開展工作,組織結構圖見圖2。
3.2 高校學生黨員發展“積分制”指標構建
高校學生黨員發展“積分制”指標主要由政治素質,能力素質、道德品質、先鋒模范4項1級指標,13項2級指標組成。具體指標量化如表1。
3.3 “積分制”指標結果在學生黨員發展中的運用。
①表1中 “”談心談話、學習成績、遵紀守法、班級學生滿意度為一票否決指標,未達到該指標,入黨積極分子轉為發展對象、預備黨員轉正一律延期。
②入黨積極分子年度積分在60分(含60分)以上支部大會可以討論發展,并分值高的優先發展。預備黨員凡是在60分(含60分)以上一律按期轉正,同時按照預備黨員、正式黨員的年度積分總分評定黨員等級,其中80分以上(含80分)評定為“優秀”,比例原則上不超過支部學生黨員總數的15%;年度積分在80分-70分(含70分)的黨員,原則上評定為“良好”;年度積分在70分-60分(含60分),評定為“合格”,年度積分低于60分的黨員,評定為“不合格”,對不合格的黨員基層單位安排專人進行誡勉談話,督促其整改提高。
4 取得的成效
①為高校學生黨支部發展黨員提供標準化、科學化的參考依據,解決了入黨積極分子、預備黨員在培養期難于實現過程管理的問題。
高校學生黨員發展積分制將思想匯報、教育培訓、談心談話、班級學生滿意度等與黨員發展過程進行量化積分,并以年度積分的結果來發展黨員,進一步規范了入黨積極分子、預備黨員與培養聯系人(正式黨員)的接觸,加強了黨員發展的過程管理。
②提高了黨員的先鋒模范意識,解決了黨員表現難評價的問題[2]。
依據年度積分將黨員的等級分為“優秀、良好、合格、不合格”四個類型,有利于黨員及時發現自身的不足并改正。實行黨員積分制管理后,黨員作用發揮的好壞和多少,都用事實來說話,用數字說話,優秀黨員、先進分子的評選更加具有說服力,有效地激發了黨員發揮作用和創先爭優的意識[3]。
③提高了學生黨員發展過程中服務群眾的意識,解決了服務群眾難量化的問題。
將“班級學生滿意度”列為一票否決指標,由學生黨務中心每年度到入黨積極分子、預備黨員所在班級進行問卷調查,大大提高了入黨積極分子、預備黨員服務班集體、服務同學的意識。
參考文獻:
[中圖分類號] D912.7[文獻標識碼] A
一、上海青少年違法犯罪基本情況及分析
(一)上海市14-25周歲青少年違法犯罪的總體情況
1.上升勢頭有所控制,總體趨勢趨穩。根據上海市公安機關提供的2004-2006年全市抓獲的刑事作案青少年(含來滬人員)的數據,2004年18周歲以下未成年人刑事作案人數占全市總數的比例為11.45%,18-25周歲成年人刑事作案人數占全市總數比例為33.59%;2005年18周歲以下未成年人刑事作案占全市總數的比例為9.59%,18-25周歲成年人刑事作案人數占全市總數比例為35.72%;2006年18周歲以下未成年人刑事作案人數占全市總數的比例為8.88%,18-25周歲成年人刑事作案人數占全市總數比例為36.28%。25周歲以下青少年刑事違法犯罪人數占全市違法犯罪總數的比例,三年來一直維持在45%的水平,青少年違法犯罪增長的趨勢相對平穩。
2.總數增長依然驚人,形勢不容樂觀。根據檢察機關提供的數據,三年來,全市經審查批準逮捕數(25周歲及以下),2004年為8004人、2005年為9617人、2006年為11494人。
全市25周歲以下青少年經審查提起公訴數,2004年為5253件8355人、2005年為6108件10189人、2006年為7212件12289人。
三年來,無論是批準逮捕還是提起公訴的青少年違法犯罪人數,年增長率都維持在20%的高水平,青少年違法犯罪整體發展形勢依然非常嚴峻。
3.違法犯罪成因趨于一致,罪名相對集中。上海市公安機關提供的數據表明,2004年以來,青少年違法犯罪前六位的案由是盜竊、搶劫、尋釁滋事、故意傷害、搶奪、聚眾斗毆。特別是未成年人侵財類案件依然突出,實施搶劫、盜竊犯罪始終占較大比例,占到案件總數七成。
(二)全市14-18周歲(已滿14周歲未滿18周歲)未成年人違法犯罪的情況分析
1.人員結構。從檢察機關統計數據看,本市戶籍無業人員、在校生和來滬未成年人是未成年人違法犯罪高發群體。(1)本市戶籍無業人員。本市戶籍無業人員在違法犯罪未成年人中比例一直較高,2004年為470人,占全部未成年人違法犯罪的27.9%;2005年為512人,占全部未成年人違法犯罪的23.3%;2006年為483人,占全部未成年人違法犯罪19.1%;2007年上半年為129人,占全部未成年人違法犯罪11.6%。其所占比例從2004年起就呈現了下降趨勢,而絕對數量自2006年以后也出現了下降,這證明預防和減少青少年違法犯罪體系產生了初步效果;(2)本市戶籍在校生。2004年在校學生違法犯罪是263人(其中職技校生187人),占全部未成年人違法犯罪15.6%;2005年在校學生違法犯罪是328人(其中職技校生267人),占全部未成年人違法犯罪14.9%;2006年在校學生違法犯罪是356人(其中職技校生282人),占全部未成年人違法犯罪14.1%;2007年上半年在校學生犯罪是97人(其中職技校生72人),占全部未成年人犯罪的8.7%;(3)來滬未成年人。2004年全市審查來滬未成年人為877人,占全部未成年人違法犯罪的51.7%;2005年為1270人,占全部未成年人違法犯罪的57.7%。2006年為1639人,占全部未成年人違法犯罪64.8%;2007年上半年862人,占全部未成年人總數的77.6%,上升幅度非常快。此次調研我們更了解到,一些區檢察院受理的違法犯罪未成年人中來滬未成年人的比率已上升到90%以上,2007年上半年個別區檢察院辦理的案件中,來滬未成年違法犯罪嫌疑人比例一度達到100%。
2.違法犯罪行為。檢察機關的研究數據表明,未成年人違法犯罪預謀占76%-79%左右;結伙犯罪占71%-76%左右;因貪財占72%-75%左右。其違法犯罪的起意、方式和原因相對簡單,主要是有預謀的因貪財而引起。
二、上海共青團組織參與違法犯罪青少年管理服務項目的實踐需求
(一)共青團自身發展提出了參與的需求
共青團組織參與臨界預防的實踐目前尚處于起步階段,目前主要是以針對社區青少年群體的管理服務工作。從此項工作開展的成效看,社工運用專業社會工作方法,提高了社區閑散青少年的歸屬感、自尊心和自信心,從內因和外因兩方面幫助他們回歸主流社會,有效促進了他們的健康成長,社區閑散青少年的違法犯罪情況明顯好轉。2006年度,在建立檔案的社區青少年這一高危人群中,有違法犯罪行為的人數為81人,僅為在檔社區青少年總數的0.13% 。該數字比2005年度同期減低0.25百分點,為2005年度同期的三分之一左右。同時,根據《2006年度上海市社區青少年社會工作效果評估研究》報告表明,“服務對象在不同程度上發生積極的改變,打架、斗毆等不良行為有所減少,迷戀網絡和游戲等問題在不同程度上得到改善;社會交往和社會參與增加,社會適應和社會交往能力得到提升;價值取向有正向的改變,思想意識有所進步;心理或精神健康狀況有所改善,自信心有所提高,自尊有顯著提高。還有部分服務對象已經成功就業、就學、或參與培訓,擺脫原來的困境”。這項工作的開展使共青團組織突破了傳統工作方法,在預防青少年違法犯罪工作中的作用得到進一步發揮。
(二)司法機關實踐運作經驗提出了共青團參與的需求
司法機關由于其職能定位的特點,決定了其在青少年違法犯罪中的重心是再犯預防,通常的形式如違法犯罪青少年的訓誡、“檢察官媽媽”“法官媽媽”的關護體系、違法犯罪青少年的社區矯正等,都是長期司法實踐的品牌。但是,不可否認的是,司法機關在從事這些工作中遇到了諸多不適。
1.法律上的角色不適合。司法機關的主職是執法,把過多的精力投入青少年教育與犯罪預防,顯然分散了辦案的精力,尤其目前在青少年案件高發、專職工作人員缺乏的情況下,對案件辦理的效率和成效的負面影響都是巨大的;
2.專業上的不適合。司法工作人員以法學專業為主,對青少年的心理、情緒的掌握,對青少年教育和發展的了解和運用,顯然是不系統和淺層次的,很難真正深入地做好青少年工作;
3.執法上的不適合。法律追求的是公平公正,司法人員過多的與案件當事人接觸,或多或少會受到當事人一定影響,從而對當事人產生正面或負面的情緒,這將直接影響司法工作人員作出處理決定的公正性,直接影響決定的可信服性和執行力度。
(三)違法犯罪青少年的發展提出了共青團參與的需求
違法犯罪青少年的發展是需要一個能完全保持中立的機構,需要一種以科學知識為基礎、以科學方法整合資源、挖掘潛能、推動發展的工作方法,護理其在司法階段的權益,協助其走出司法程序后的發展,同時又能使其保持對司法機關敬畏感的管理服務存在。從這一需求來看,在共青團指導下具有社會工作理念和方法的青少年社工是最適合的責任承擔者。
三、共青團組織參與違法犯罪青少年管理服務的項目研究
(一)項目開展的基本情況
目前,上海共青團開展的針對違法犯罪青少年群體的管理服務項目主要是依托青少年事務社工這一載體,有以下幾方面的主要內容:
1.考察教育工作。截止到2007年8月底的工作數據,全市共開展緩處考察教育個案 24人、訴前考察教育個案97 人。
2.取保候審未成年人的保護、教育工作。截止到2007年8月底,開展公安機關階段取保候審保護、教育工作50個,開展檢察機關階段取保候審保護、教育工作149個。
3.合適成年人參與工作。即涉罪未成年人在進入司法程序后,如監護人不能到場或不能有效履行監護責任,可由社工以合適成年人身份參與,承擔起一部分監護人職責,以有效保護涉罪未成年人合法權益。截止到2007年8月底,全市合適成年人參與公安辦案階段個案10個,參與檢察審查階段個案30個,參與法院審理個案3個。
4.社會調查工作。截止到2007年8月底,全市共計開展社會調查174個。
此外,12355上海青少年公共服務平臺的心理咨詢服務熱線,也正在嘗試與檢察機關合作,由12355維權志愿者俱樂部的心理咨詢師組成專業干預小組,試點開展未成年犯罪嫌疑人恢復性心理輔導矯治工作,進一步探索心理科學與恢復性司法理論在實踐中的有效結合和運作機制。此次試點工作為期一年,對8位進入訴前考察期的未成年犯罪嫌疑人各進行為期半年的心理咨詢工作。目前首例服務個案已取得階段性成果,干預小組已在經驗總結和專業督導的基礎上承接新個案、服務新對象。
(二)項目服務對象基本情況
自2005年四個服務項目陸續開始實施以來,社工共為近537名涉罪青少年提供了服務。綜合統計可以發現:
1.性別:男性占絕大多數(94.5%),這是由青少年犯罪以男性為主所決定的。
2.年齡: 近七成為16-18周歲,說明此年齡段的違法犯罪青少年是公檢法機關認為最需要3.生存狀態:在校生與社區青少年都達到三分之一以上,還有超過四分之一的為來滬青少年。雖然我們在制定相應制度時明確此項服務只針對本地三失青少年,但在具體實踐中公檢法需求已突破了制度的規定,而且,隨著工作的開展,公檢法機關對此類工作的需求也越來越大。
4.涉罪類型:70%左右與涉財類案件有關,證明犯罪惡性相對比較輕微,有加強服務管理需要。
5.提出服務申請部門:83.8%為檢察機關作出,表明檢察院合作積極性最高,同時,公安機關對此項工作也越來越重視,自今年以來公安機關申請要求服務的數量也呈現上升趨勢。
(三)項目效果
1.司法實踐效果:抽取了服務工作對象人數最多的閔行區和楊浦區司法部門進行調查,結果顯示,項目實施以來,對象的再犯率和脫保率得到有效控制。閔行區和楊浦區考察教育對象無一再次犯罪。取保候審服務對象閔行區無一脫保;楊浦區7名取保候審青少年僅有1人脫保,比06年6名取保候審青少年3人脫保有了明顯改善,這使得司法機關更敢于使用取保候審這一相對柔性措施來保護青少年身心健康。
2.司法機關工作人員滿意度情況:訪談了閔行、楊浦、浦東、南匯四區與此項工作有直接關系的司法工作人員12人。
(1)認為社工服務“非常有效”的3人,占25%;“比較有效”的8人占66.7%;“效果一般”的1人,占8.3%,沒有“無效果”和“起了反作用”的選擇。在選擇“非常有效”和“比較有效”人中,認為有效最主要體現在“減輕了工作負擔”的有5人,占45.5%;“使青少年產生轉變”的有3人,占27.3%;“緩和了服務對象的及其家庭與政府對抗情緒的”的有3人,占27.3%。這說明絕大多數司法機關工作人員對此項工作成效持肯定態度,認為此項工作有助于司法機關工作開展、青少年個體發展以及社會的穩定。
(2)認為對社工服務“非常滿意”的7人,占58.4%;“比較滿意”的4人,占33.3%;“一般”的1人,占8.3%;沒有“比較不滿意”和“非常不滿意”的選擇。在選擇“非常滿意”和“比較滿意”的人中,認為滿意的最主要原因是“專業性強”的有6人,占54.5%;“社工認真負責”的4人,占36.4%;“社工比較親切”的有1人,占9.1%。這說明絕大多數司法機關工作人員對社工在此項工作中的表現肯定,肯定的原因集中在專業性強和認真負責這兩方面。
(3)“知道”共青團組織是此項工作指導者的有10人,占83.3%,“不知道的”2人。由此對共青團的印象(多選),認為“共青團工作更務實了”有10人,“共青團工作更好協助了政府工作”有6人,“共青團工作更好服務了青年”有8人,“共青團工作影響進一步擴大”有5人。這證明此項工作的開展使共青團在社會中的影響進一步擴大。
3.對服務對象作用效果
(1)對社工服務的評價
服務對象及其家庭對社工服務評價整體較高,非常滿意和大部分滿意占了97.2%。有需要時還會向社工求助的人數也相似,回答“肯定會”和“會”的有94.4%。
(2)服務內容的評價
談話、公益活動、思想匯報、與父親談話、與母親談話、法制教育是“考察教育”服務中主要內容。從下表可見,服務對象普遍認為“與社工談話”最有幫助,選擇“非常有幫助”和“有幫助”的人達到97.2%以上。法制教育也得到了服務對象較大的認同,選擇“非常有幫助”和“有幫助”的人達到85.7%,認為學習法律、參觀法院和禁毒館、看法制節目增加了法律知識,使自己能不再犯罪。
服務對象不認同較高的是“公益活動”和“寫思想匯報”。他們不明白為什么要去敬老院、打掃衛生、參加社區活動,整個活動也不吸引他們。很多服務對象不知道怎么寫思想匯報,特別是一些來滬青少年初中輟學出來打工,寫作很吃力,另外一些青少年則覺得經常寫“都寫麻木了”。因此,我們認為在今后的工作中,在對項目目標進行更多解釋和教育的同時,更要注重服務內容的改進。
個體訪談中,服務對象普遍認為社工談話的內容“有用”,能“學到道理”、“給我很多新的認識”;服務對象肯定度最高的是社工談話的理念,即關注青少年本身,能“站在我的立場上和我講話”;社工談話的方式“直接”、“象朋友”、“不傷自尊”、“能說心里話,不告訴家人和朋友”、“跟父母感覺不一樣”。證明社工運用專業方法是得到服務對象肯定的重要原因。
(3)情緒變化效果
因該項統計的對象需要是曾接受過社工深層次專業服務的,“合適成年人參與”服務對象和“社會調查”服務對象不符合條件,這里僅就“考察教育對象”和“取保候審對象”樣本,與2006年陽光中心重點服務對象(即紅色對象,在本文中也稱“中心樣本”)量表得分對比。調查顯示涉罪青少年樣本的自尊得分低于中心樣本的整體得分情況:中度抑郁的人數超過中心樣本。涉罪青少年也是屬于青少年社工重點服務對象的一部分,理論上其得分情況應相似,但實際情況不是。這可能與其接觸司法系統的經歷有關。訪談中很多涉罪青少年擔憂司法處理結果及后續影響。可見司法程序對青少年情緒產生較大影響,社工在服務中應注意服務對象情緒修復,并應當持續一定時間。
(4)行為變化效果
在問及服務帶給他們的變化時,服務對象及其家庭認為行為上的變化最大,這些變化包括去網吧的次數少了,留在家里時間多了,深夜不回家的情況少了。學習方面變化也很多,如輟學的回去上學了,遲到減少,學習態度端正了。在交友上改變也很大,與“出事”前交往的不良朋友來往減少,開始與學校里的普通同學、工作中的同事交往。改變較小的是在工作和家人相處方面。家人相處方面改變比較少,說明社工在這方面的服務不如其他方面有成效。這與在訪談中發現的,社工在處理家庭關系時,與服務對象的家人接觸介入不多相吻合。
四、共青團組織進一步加強對違法犯罪青少年管理服務的建議
我們認為在下階段,各部門應協力作出一些戰略部署,以便進一步加強和提高對違法犯罪青少年的管理服務能力:
(一)推動立法,鞏固政策支持基礎
立足于工作開展的主動性,必須建立專門的法律法規這一更高層面的保障體系。因此建議,一方面,政法委、綜治辦、公檢法部門以及共青團組織應加強溝通,在部門間進一步形成共識,嘗試以部門聯合發文的形式,規范工作推進,形成制度保障;另一方面,充分調動相關部門和學者中人大代表、政協委員的力量,在合適時間,以多位代表聯署的形式聯合提出立法建議,推動立法進程。
(二)加大支持,完善政府購買項目
在具體操作上,建議充分運用《未成年人保護法》第七條“將未成年人保護工作納入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃,相關經費納入本級政府預算”的規定,強化政府購買。運用專家隊伍,建立專業服務的指標體系;借鑒社會工作專業經驗,逐步完善評估體系,改善評估方法。
(三)健全組織,凝聚專業運作團隊
立足于服務管理職能的加強,進一步加強組織管理能力。建議建立三個層面的管理服務組織架構:一是以專兼職團干部為核心的指導層,同時吸納一些有較強專業背景、專業特長(如司法機關工作人員)的青年加入,增強協調與指導能力;二是加強一線工作隊伍的建設,一方面社會各方提供更多專業提升的資源與機遇,通過如培訓、交流、研討、調研等方式,提升青少年社工的工作效能,另一方面也需要根據工作的實際需求,及時擴大青少年社工隊伍,保證合適的工作力量配備;三是有效組織和運用志愿者。
(四)梳理數據,建立信息流轉系統
加強與相關部門的協調,使具體部門在統計工作中針對青少年設計具體的統計指標。如在人口統計中應包含青少年人口年度數據以及青少年人口預測數據。司法機關進行犯罪情況統計時,細分未成年人和青年組,登記青少年案件數量、作案成員數量、作案人員年齡等重要信息以供分析交流;公檢法的相關信息系統中,能涵蓋開展工作需要的一些統計指標,如準確的青少年生活狀態(就學、就業)、家庭情況等,及時進行記錄,為專業開展提供更多支持;同時加強相關制度的建設和信息化建設,完善信息系統,使數據的流轉和對象的轉接更加科學規范高效。
(五)聚合資源,推動基礎實體建設
立足于預防工作風險和鞏固服務效果,建立一定人力物力資源的實體化支持體系。建議采取如下措施:一是可以調動社會資源,借鑒國外青少年矯正經驗,建立青少年行為矯正基地,在提升服務成效的同時,也能有效加強管理,減少矯正風險。二是利用現有的社區資源,為經歷了基地教育服務的違法犯罪青少年提供跟進活動,在為其規劃發展的同時,也達到了跟蹤考核的目標。三是調動共青團組織現有力量,引導更多社會力量關心、參與、支持涉罪青少年,使其擁有更多提升發展機會,盡快融入社會。
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本次總結,我從學習、生活、活動、班委工作四個方面做出簡要地總結。
學習,是大學時期中最重要的內容。這是同學認識不夠的地方,也是今天,我總結的重要內容。學習,不僅僅指專業的學習、課堂的學習。也指課外的學習,如性格、素質、能力上的提高,學會了原來不會的東西,會做原來不會做的東西,乃至學習、生活上更具體、更細微的地方的提高。這是都學習所得到的,也是學習的重要內涵。
最近,我常聽到了同學說,“想不到,那么快就到了大三,想到大三,有著一種特殊滋味。”,“這課程這么難,怎么學啊”,“現在都不知道這到這些東西有什么用?”,“現在,我要學習了”這樣的感嘆。的確,一轉眼的功夫,我們就讀到大三了,同學們都或多或少感到自己學到的東西不多,學到的東西是否有用的問題。因為大學本科的時間不多了,時間的緊迫性會讓每個同學感覺到:現在抓緊時間,多學一點東西。否則,今天,同學的知識層次差不多是大學本科階段的知識層次。學習、自身能力的提高就留給下個的階段!那畢竟是以后的事情了。
理想與現實是有著很大的差距。同樣,想法與行動也有著很大的差距。并不是每個人都能按著自己美好的想法、目標而具體行動。我先提出一些具體的表現,讓你們去思考一下。
(1)曠課、上課不聽課(睡覺等)、課外不復習、抄作業、考試偷看也不是見不得的事等現象相當普遍;一部分同學心理是只要考試不掛科就可以。
(2)學習找不到很好的切入點,動力不夠,提不上興趣。
(3)英語的學習占有很大的時間,但效率不大。
(5)誰也不肯多走一步,能躲的就躲的,能避的就避,主動性不夠。如作業的字數、次數、交作業的時間、班會、上課、思想匯報等。
兼職同學(充值、炒股)忽視了學習。打游戲的現象也不少,有的同學已入境界。
當然,可以肯定地說,我們已有很多的進步:
(1)同學的思想上的成熟,有個性,有自己的想法。
(2)在學業成績上,有同學在課程花下了很多功夫,獲得比較好的成績,如楊勇、劉子玉、羅嘉敏同學,很多同學有很大的進步,如廖維曉,劉珊珊葉子林。
(3)現報讀雙學位的同學還有5人,輔修1人。
(5)參加過校實驗技能大賽有11人,參加全國大學英語競賽有3人,并獲得一定的成績。
(6不少同學已經確定考研和工作選擇,并開始實行實踐的行動,在知識的深度和廣度上發展。
(7)不少同學在學生會、團委等其它部門做過,兼職的同學賺了錢,解決了生活上的問題。
我們缺少只是學習的激情。學習要靠大家的努力。有些同學對課程學習不重視。只是現在沒有意識到其重要性。什么東西都有它存在的價值。以后,當你意識到它的作用時,你還得老實地學好它。所以,我建議大家多找著項目來做,遇到問題了就通過圖書館等查資料來克服它。這樣你既提高了你的能力,又學習到了專業外的很多的東西。
關于專業課學習上的問題,請多問一下楊勇、劉子玉等同學。關于其它方面的問題,什么的都可以,可以與我交流,我會盡可能地回答你。
其次,我簡單地談一下宿舍方面的情況。首先是宿舍衛生問題,不少宿舍搞到很清潔,很整齊。獲得文明宿舍的有2間。其實,我認為可以有更多宿舍可以獲得這稱號,只是同學不在意而已,平時,同學都很注意宿舍整潔的。晚熄燈情況,被停電警告的不多,或沒有。關于宿舍打游戲的現象,就不多說了。營造一個衛生、和諧的宿舍環境,才可以更好地學習和生活。
再次,談一下活動開展情況。總結上學年的活動,有精彩的瞬間,也有不足的問題。個人活動有多樣化。如下課后喜歡打籃球的同學經常在一起打籃球,踢足球,打羽毛球、跑步等。集體活動,如女生節活動、燒烤活動,聯誼活動,都很好地開展。但人心不很齊,大家熱情度不高,沒有充分發揮你們的特色。
今年的活動應該也是豐富多彩的。但我先重復一點:“大家千萬不要等我來組織活動,畢竟現在不在我的強項,但可能以后是。”今年,我把潘英華同學提為副班長,就是讓他來調動大家的氣氛,帶動大家的積極性。在紀律允許下,你可以帶領我班男生開展各項活動。還有一很重要的一支力量,就是女生。今年,我們對聲樂感興趣的文娛委員劉珊珊,相當有實力的組織委員羅嘉敏,活潑的生活委員李惠冰,和認真負責的前團支書李艷春。你們可大方地組織按你們喜歡的活動,不用考慮男生反應,我們只是按規則參與的參與者。關于集體活動,課外活動的開展,就要你們去努力了。同學們要活得精彩。
最后,介紹一下班委的工作和工作方向。今年,我將把目光轉移到每個同學的身上,關注到每個同學的差異性,盡可能給予每個同學的幫助。
上學年,我班的簽到率不高,主要是因為第二個學期我沒有把責任落實到每個班委身上。今年,我把責任落實下每個班委身上。
單周周一潘英華
雙周周一劉子玉
單周周二林毅
雙周周二羅嘉敏
單周周三楊勇
雙周周三劉珊珊
單周周四柳鑫龍
雙周周四葉子林
單周周五柯成勛
雙周周五李惠冰
(一)五查五看,升華思想認識。2010年人事和勞動部門整合以來,我局對作風建設工作相當重視,通過開展“五查五看”活動,全方位查找問題、深刻透徹剖析原因、切實升華思想認識,強化作風建設的重要性。一查思想觀念,看是否忠于職守、愛崗敬業、高效負責;二查工作作風,看是否存在責任心不強、辦事拖拉、推諉扯皮、“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”;三查政策水平,看是否存在政策理解不夠、政策宣傳不到位、執行政策有偏差;四查服務條件,看是否存在硬件配置不到位、軟件資料存放不規范;五查執行紀律,看是否存在“吃拿卡要、”、紀律松散等。
(二)結合職能,抓實“四個著力”。緊密結合部門職能,狠抓“四個著力”,實現行政效能明顯提升、干部素質和能力明顯提高、人民群眾滿意度明顯增強的總體目標。一是著力打造務實人社。進一步精簡行政審批事項、簡化行政審批環節、完善行政審批運行機制,嚴格實行“兩集中、兩到位”、“一條龍”服務。加大治庸問效、治懶問勤、治虛問實、治腐問廉力度,著力解決作風效能建設中存在的突出問題。二是著力優化服務環境。加強縣社保、醫保、就業服務大廳和基層服務窗口標準化、規范化、信息化建設,改善服務環境,增強便民服務能力。強化培訓學習,提升干部服務水平。嚴格首問責任制、限時辦結制,積極推進ab崗位辦事制,真正讓辦事企業和群眾滿意。三是著力提升人才環境。打破框框套套,消除思想障礙,用足用活用好政策,為各類企業引才、用才、留才提供全方位服務,想方設法幫助企業人才解決實際問題,努力為人才發展營造良好環境。四是著力打造廉潔隊伍。加大廉政教育、政策業務培訓力度,強化廉潔履職意識,提升干部作風修養,提高優質服務觀念。強勢整肅庸懶散拖,強化監督執紀問責,強力清除不作為、慢作為、亂作為等行為,杜絕“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”現象發生。
(三)借力載體,推進“五大行動”。找準載體,切實推進作風建設成為每個黨員干部的自覺行動。一是運用開展“三提升”活動推動自查自糾行動。對照自己的崗位職責,認真進行“五查五看”,深入自我剖析、自我查找、自我凈化、自我提高,從思想認識的深處和自身言行中找準存在的不足和問題,提出改進的辦法和措施,切實做到提升理念、轉變作風、規范言行、優質服務、高效履職。二是運用開展“人社基層建設年”活動推動創建優質服務窗口行動。按照“提升基本能力、提升公共服務水平、提升信息化水平、完善基本制度、完善基礎資料、改進系統作風”的總體思路,以干部隊伍建設為關鍵、規范化建設為基礎、運行機制創新為突破的路徑,實現人社隊伍責任意識和業務能力、基層服務平臺信息化應用水平和工作效率、群眾滿意度全面進一步提高的總體目標,努力把人社基層服務平臺建設成“實施齊全、功能完善、服務便捷、運轉高效”的便民利民優質示范服務窗口。三是運用“抓黨風促政風轉作風”專題活動推動開門辦公上門服務行動。認真貫徹落實中央省市縣關于轉變工作作風的要求,改進服務方式、全力搭建密切聯系群眾的暢通渠道,領導干部率先垂范,帶頭推進“環境興縣”戰略決策,堅持每月深系鎮村調研、面向企業群眾開門辦公、向企業提供上門咨詢服務,及時解決企業和群眾的急事、難事,積極推動主動服務行動。四是運用環境興縣電視報刊公開承諾活動推動踐諾促諾評諾行動。向企業和群眾大力宣傳縣人社系統“環境興縣”公開承諾,讓企業和群眾明白公開承諾的內容,主動接受監督;暢通投訴渠道,廣泛收集意見建議,快速解決企業和群眾反映的具體問題;在服務窗口安裝電子評價器,讓服務對象當場評價辦理業務的滿意度,促進干部職工提升服務能力水平,不折不扣地兌現公開承諾。五是運用政風行風評議活動推動整治違紀違規行為行動。緊盯重點崗位、關鍵環節,整合資源,督查推進,做到“哪里有問題就跟蹤督查到哪里,哪里難推動就把主要精力投放在哪里,哪里不辦事就重拳出擊懲治到哪里”。規范權力運行,大力整治玩權術、擺架子、、與民爭利等行為,杜絕設障礙、立門檻、甩臉色的行為發生。
二、作風建設存在的問題
近幾年,通過全體干部職工的共同努力和社會各界的大力支持,作風建設效果初步顯現,群眾滿意度進一步提升。但仍然存在思想認識不到位、制度建設不完善、監督執行不嚴格等情況,具體表現如下:
(一)思想認識不到位。有的干部職工對作風建設的長期性和艱巨性認識不足,認為存在的問題已經基本解決,產生了松懈情緒;有的干部職工認為能夠做的工作都做了,群眾和服務對象的滿意度基本可以了,全縣組織的各種測評成績每次都靠前,產生了自滿情緒;個別干部職工的群眾觀念淡薄,認為作風建設是“一陣風”,吹完也就算了,產生了懈怠情緒;有的干部職工認為目前作風建設存在的一些問題,是由于機制體制方面的原因,靠自身的力量很難再有作為,從而產生了厭倦情緒。
(二)制度建設不完善。在機關作風建設過程中注重制度建設,雖然作了大量探索,但仍不完善。有的制度只有原則性規定,并沒有具體的實施細則,可操作性不強,缺乏指導性;有的制度一般性要求多硬性要求少,定性的多定量的少,規定不能干的多干了如何處理的少,從而不可避免地形成一些制度上的真空,導致干部職工執行制度好壞一個樣,責任處罰不落實。
(三)監督執行不嚴格。內部監督意識薄弱,認為監督執行是紀檢干部的事,不認真履行“一崗雙責”,忽視事前、事中監督教育,在處理時也存在避重就輕、將功抵過等“護短”行為,不愿得罪人和“家丑”外揚,對責任追究不了了之,缺乏較真意識;執紀監督力量薄弱,監督查處失之于寬、失之于軟,讓違規違紀者心存僥幸,使作風建設制度執行成為紙上談兵。
三、建立長效機制的思考
本學期我擔任小學四年級的英語教學,由于剛剛接手四年級的英語教學工作,教學經驗頗淺,因此,我對教學工作不敢怠慢,認真學習,深入研究教學教法,虛心向三位有經驗的教師學習。經過一個學期的努力,獲取了很多寶貴的教學經驗。現將本學期四年級英語的教學工作總結如下:
一、營造活躍的學習氛圍,激發學生的學習興趣,能提高教學效率
如果一個學生對所學的科目有了濃厚的興趣,那么就會產生強烈的求知欲,就會認真學習,反之,沒有興趣,范文寫作被迫進行的學習會扼殺他們掌握知識的意愿。因此,培養、提高、保持學生的學習興趣是提高學生學習成績的首要條件。基于這一點,我在教學中比較注重激發學生的學習興趣,通過運用各種教學方法、設計形式多樣的活動,比如說,設置一些學生比較感興趣的游戲,像“吊死鬼”、"what'smissing?"、"找卡片"等,為學生營造一個比較寬松的學習氛圍,讓學生在這種氛圍中充分發揮自己的智慧,激發他們的學習興趣,從而積極快樂地投入到學習中去。
二、關注學生的學習狀況
英語作為一種語言最重要的是在實際中運用,因此,除了課堂練習外,還需要讓學生在平常生活中多讀,多講,多練。另外,對部分不自覺的同學還采取組長監督的方式,以確保他們不落后,提高他們的朗讀能力。在批改作業方面,要求學生的作業及時完成,我也按時地批改,并詳細地做好批注,對普遍性錯誤,在全班重點講解、分析。針對個別學生的作業就采取面批方法,單獨地分析講解、幫助學生解決疑難習題,提高教學質量。
三、充分利用教材的優勢,進行情景教學
本套教材的特點是圖文并茂思想匯報范文,形象生動并且與生活實際聯系密切。在課上我充分利用直觀教具、動作表演、卡片、掛圖、實物,隨時隨地取材或根據課文內容創設語言環境,并盡量多地使用英語,逐步過渡到用英語進行課堂教學,使學生置身于一個英語的環境中。比如說第一單元中,涉及到的內容都是關于classroom里的內容,非常貼近實際,對課本中的Let‘slearn中的對話鼓勵他們在同學們面前大膽表演。有意創設的語言環境,形象直觀,生動活潑,也有助于學生理解所學英語,引起興趣;視聽結合也便于加深初學印象,強化記憶。
四、挖掘學生潛力,培養學生自信心
德國教育家第斯多惠說:“教學的藝術不在于傳授適應,而在于激勵、喚醒、鼓舞。”每當學生用英語講完后,我就給予他們鼓勵,讓他們感到自豪,有一種成就感。對于不同程度的同學,在課堂上給予不同程度的問題,讓他們回答,他們的一丁點進步也及時得到鼓勵,從而使他們都覺得,只要自己認真跟著老師學,就能學得好,樹立起學好英語的心理優勢。在課堂教學中要求學生人人參與,加強交際的互動性。
五、注重過程評價,調動學生積極性
在對學生的評價方面,我通過作業、課上表現、聽寫情況、范文參考網手機版背誦課文等形式給學生積分,每次達到五分后可以得到一個帶著字母的小星星,集齊帶有字母g、o、o、d的四個字母后,可以得到一個帶有good的小標貼,極大地調動了學生學習英語的積極性。我也深刻體會到鼓勵要比懲罰有效得多。
六、今后努力的方向
1、作業布置方面的缺失。沒能抓好作業的檢查,對于組長,課代表缺少表揚和監督機制,致使有部分學生常不按時完成作業,一些口頭作業實效不大。
2、在教學方面我發現自己形成了一種定式,沒有創新以及大膽實踐的勇氣。我應該多看教學方面的理論以及多聽幾位有經驗教師的課,進行學習,不斷提升自己,形成自己獨特的教學風格。
3、對教材的把握不夠,很多優秀老師的優點沒有學到,聽課的次數也還不夠多,有些缺乏與其他教師的溝通,希望在下個學期能多學習新課標,多吸取他人經驗,不斷提高自己的教學水平。
4、學困生的個別輔導也是我下學期要進行探索的內容,心得體會范文在這方面我做得還不夠,希望在今后的工作學習中能積累豐富的經驗,也能取得良好的效果。
5、另外,在課堂管理方面還做的不夠好,沒有樹立起一個老師的威嚴形象,導致課堂秩序較差,以后一定要對學生嚴格要求,讓學生意識到課堂的重要性。
6、作為一個剛剛參加工作的英語老師而言,由于并不是英語專業畢業的,在專業知識的一些方面還有所欠缺,以后還要加強學習。而且,在教育教法方面,也要多向有經驗的老師學習,努力提高自己的課堂效率。