緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇施工組織設計規范范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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中圖分類號：TV74 文獻標識碼：A

改革開放以來,我國水電工程建設快速發展，工程施工速度和規模有了很大提高，但是在發展的背后同樣存在一些與待解決的問題。在伴隨著我國在水電建設體制方面的改革和發展的情況下，如何進一步提高施工組織設計水平已成為建設單位的重要課題。保證施工組織設計規范，能夠整體優化設計方案，保證組織工程施工合理性，縮短建設周期、保證工程質量，進而降低工程造價、創造更大的利潤空間。我們應當在主動創造并引進行之有效的先進施工技術和設計理論的同時，以實踐為前提總結自己的施工技術，從而進一步提高我國的水電工程施工水平。

1. 水電工程施工組織設計的概念及特點

1.1概念

對于整個工程項目建設作業的開展而言，水電工程施工組織設計是指導擬建工程項目進行施工準備和施工的技術文件, 它能夠協調施工過程中各施工單位、各施工工種、各項資源之間的相互關系，提供了各階段的施工準備工作內容，方便了建設單位科學的管理施工活動。這對于整個工程項目全過程各項作業活動技術指標、經濟指標以及組織指標綜合性管理與指導有著重要作用，是探討施工科學管理、縮短建設周期的獨立學科和工程項目建設前的總體戰略部署，具有戰略部署和戰術安排的雙重作用。通過對施工組織的設計，能夠確保整個水電工程項目建設的均衡性、節奏性和連續性，體現了實現基本建設計劃和設計的要求，使整體的資源消耗降到最低，來獲取最優化的經濟效益與社會效益。水電工程施工組織設計主要的研究內容概括起來,可以分為施工的條件、天然施工材料、施工導流、施工的方法、施工總布置、施工總進度六大塊。

1.2特點

水電工程項目的工程量、規模都非常巨大，施工質量要求較高，一般同時由多種建筑物組成、具有多種功能，所以需要較大的投資額和較長的建設周期，涉及因素較多，結構較為復雜，具有大范圍的、較為深遠的影響。水電工程施工建設地點往往在荒山峽谷、天然的河道上,交通困難，容易受水文、氣象、地質等自然因素以及材料供應、機械設備供應、資金的周轉和供應以及設計變更、施工中發現新問題等諸多因素的影響和制約。因此，施工組織的復雜性是最為顯著的特點之一。而由于上訴情況,導致其建筑物一般都是固定的，進而施工中的物流、人流、資金流在時間和空間的多變性極易影響和控制施工組織設計。水電工程由許多單項工程所組成，施工干擾的不確定因素更多。而且水電工程施工比起一般土木建筑工程施工條件要更加困難，自然因素也增加了施工的復雜性和困難性。因此，在進行施工組織設計之前首先要對工程總體進行統籌規劃，組織、管理現場施工，根據施工條件選擇最優的施工方案，所以，動態性管理成為水電工程施工組織設計的特點之一。

2.施工組織設計分類

根據工程設計階段和編制對象的不同，通常把施工組織設計分為施工組織總設計、單位工程施工組織設計和分部分項工程施工方案三大類。在進行完招標實行、投標制度階段以后，施工組織設計又分為分投標施工組織設計和施工用施工組織設計。投標施工組織設計是投標文件中一項不可缺少的重要部分，大致分為工程概況、編制依據、目標規劃、施工準備工作、各分部分項工程的主要施工方法、工程投入的主要施工機械、勞動力安排計劃、施工總平面布置、計劃開竣工日期和施工進度網絡圖等幾個項目。施工用施工組織設計則是能夠指導工程技術人員完成工程產品的施工過程，也是按前述分三類，而且應根據總包分包的情況而編制。

3.如何加強施工組織設計規范

3.1進行動態管理

工程施工過程中，不可避免地會遇到各種問題，受到各種因素的影響，因此施工人員必須針對各階段施工進程的變化以及變化后的現場實際，及時地對現場方案進行調整，實行動態管理，將施工組織設計中已經不符合現狀的部分進行必要的修改、補充、優化，從而完成既定的建設目標。

3.2進行分層管理

在當下，由于項目法施工的推行，高層管理與基層工作分離，以及固定施工人員數量的逐步下降等情況，必定會導致總承包與分包的現象。中標單位在過去是實行直接管理、直接技術交底，現在已轉變為間接管理、間接技術交底。對此，施工組織設計應進行分層管理，清晰認識總包與分包單位，明確高層管理與基層工作的技術權限、職責與工作程序。

3.3規范施工方法

水電工程項目可選擇的施工方法很多,靈活性很大。在設計時必須因時因地制宜,在施工前具體勘察研究多種施工方案,然后再以現場施工出現的具體情況選用經濟合理、切實可行的施工方法。因此, 必須妥善解決規范的通用性與施工方法靈活性之間的尖銳矛盾,才能保證施工方案設計的規范化。因此，要盡可能指導性條款代替指令性條文,突出各種施工方法和措施的適用條件和范圍。以施工設備選型配套原則為前提, 根據規范的指引,明確研究重點,對施工中應注意的事項或應重視解決的問題進行強調,使設計者在設計時能夠因時因地制宜,減少設計工作量或避免選用不當的施工方法。再者，在施工時可以有目的的使用近年來工程施工中行之有效的各種新材料、新工藝和新技術。最后,要充分肯定有關施工組織設計的科研成果，加強對科研成果的應用。這對于方案優選、更新設計手段、推動技術進步和提高工程建設效益等都有積極作用。

結語：水利水電工程在我國經濟建設以及國民經濟建設中的作用舉足輕重，施工組織設計對于整個水利水電工程項目施工作業的順利開展而言，有著重要的作用。施工組織設計是動態性和連續性的統一，通過對水利水電工程施工組織設計的有效標準，能夠為相關工作人員探查水利水電工程各種具體施工條件提供依據，從而優化施工方案、擬定施工方法、制定施工順序，也能為以后實際施工提供應對各種突發性情況的有效防護，能夠降低工程造價。在企業管理機制職中，要堅持把施工組織設計作為指導性文件，使其具有權威性，才能在往后建設中提高工程效益。

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二、嚴格遵循施工工程進度要求，將工程質量規范放在首位

任何形式、任何內容或組織樣式的水利工程施工，首要、關鍵的要求仍然是“質量”。只有工程施工的質量得到切實、有力的保障，這樣的工程才是有價值、有作用的。當然，保障水利工程施工質量要求的一個基本方法就是嚴格遵循施工進度、進展的組織設計規范，切實維護既定施工方案的“權威”，在此基礎上確保施工的高安全、嚴要求、好質量。例如，一般情況下的水利工程施工組織設計的流程，可以分為這樣幾步：準備工程施工進度，導流工程施工進度，基礎開挖與地基處理工程施工進度，土石壩施工進度，混凝土工程施工進度，地面廠房施工進度，地下工程施工進度等。只有按照規范的進度流程開展施工，水利工程的整體質量才有堅實的保障。此外，在水利工程的主體施工過程中，施工單位與執行部門還要做好材料與人力的組織工作，切實管控施工流程，提升施工的精細度，確保施工質量不滑坡。比如水利施工中經常使用的金屬材料、機電設備和其他原材料等，都需要有效管理、科學使用，也就是要注意把握“金屬結構及機電安裝施工進度”。除此之外，要把施工人力工作納入到進度控制的核心議程中，切實做好勞動力及施工技術供應，確保施工有力、有序的推進。水利工程施工中人力資源的重要性毋庸置疑，以往也發生過諸多因為勞動力缺失而導致施工事故或施工問題的案例，這方面需要引起施工方的高度重視。所以，將”質量第一，進度當先”作為水利工程施工組織設計的規范核心，是施工方、需求方及第三方的共同訴求，也是水利工程有效交付使用的必然要求。

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Abstract: This paper discusses the standard management mode of the road project construction organization design, further elaborates its emphasis and difficulty problem, combined with the road construction its own characteristics,

Key words: construction organization design; effect; content; emphasis and difficulties; standardized management

中圖分類號: TU72文獻標識碼:A文章編號：2095-2104（2012）

施工組織設計的作用

施工組織設計作為指導施工全過程各項活動的技術經濟的綱領性文件，是施工技術與施工項目管理有機結合的產物，它是工程開工后施工活動能有序、高效、科學合理地進行的保證。

從施工組織設計編制的特點看：施工組織設計是以單個工程為對象進行編制的，一般情況下是各個施工企業分別獨立進行，它有很強的技術性和綜合性，需要編制人員有足夠的建筑工程理論基礎和一定的實踐經驗。施工組織設計的內容必須適應工程項目和業主、設計、監理的特殊要求，同時也必須符合國家有關法律、法規、標準及地方規范的要求。施工組織設計編制必須滿足最終的一個基本要求即對施工過程起到指導和控制作用，在一定的資源條件下實現工程項目的技術經濟效益，達到施工效益與經濟效益雙贏的目的。

施工組織設計的一般性內容

道路施工組織設計涵蓋了工程概況、施工總體目標、施工組織 、道路施工工藝及技術、冬季、雨季施工措施等一般性內容，在全面了解工程概況的基礎上，制定相應的組織設計，其中施工總體目標涵蓋有質量目標、質量標準、工期目標、安全目標、環保目標、廉政目標及合同管理等系列目標；施工組織涵蓋了工程施工主要技術關鍵因素、施工總平面布置、施工總體實施計劃、施工生產組織管理體系、勞動力及主要材料進場計劃、主要機具設備計劃及工程質量管理體系、保證措施、文明施工管理、安全生產管理、管線保護措施、四防一保及綜合治理等內容；道路施工工藝及技術是確保道路投入使用質量的關鍵所在，因此，也是道路施工組織設計的關鍵部分，采取針對性的工藝與技術、因地制宜、科學合理、綜合布局是減少未來道路維護的先決條件之一，暗塘回填、管涵施工及路基填筑都應結合當地氣候、土質及水文狀況優化確定；根據工程需要，可能涉及冬季或雨季施工，因此，制定冬雨季施工的措施也顯得尤為重要。

施工組織設計的重點及難點

在了解了施工組織設計常規性內容的基礎上，針對具體的道路施工項目，由于氣候、土質、水文及道路等級要求的不同，結合復雜因素等條件，施工組織設計過程中存在著相應的重點及難點，作為施工組織設計者應以加以關注。依據施工組織設計常規性內容分析，在提出了施工總體目標，并以施工組織加以實施，道路施工工藝及技術這是確保施工組織實施的有效性的保證，因此，道路施工工藝及技術這一內容就將成為施工組織設計過程中相應的重點，其中測量放樣重點考慮控制點的精度以確保道路位置的準確，坐標計算全部采用計算機程序化計算，同時，由于地質條件的因素，有些道路需要實施暗塘回填技術，另外，土方開挖將突出一個“快”字，合理的配置土方挖掘機械，是提高施工效率，保證施工進度的前提。

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2公路工程項目施工組織設計管理中存在的問題及分析

公路工程項目施工組織設計管理中存在的問題主要表現在以下幾個方面：施工組織設計的內容未全面規范；施工組織設計重技術輕管理的現象嚴重；編制施工組織設計人員的現代管理理論知識缺乏、經驗不足、編制手段落后。

2.1施工組織設計的內容未全面規范

管理規范化，就是要體現管理過程的系統性，管理內容的全面性、合理性，管理功能的有序性和管理方法的科學性。而現階段在公路工程項目施工組織設計中，僅僅規范了設計階段和招投標階段的施工組織設計內容，未對實施階段的施工組織設計內容全面系統規范，不符合現代科學管理的系統管理原理，使局部脫離了整體，管理整體功能處于無序狀態，這將對發揮施工組織設計的整體功能造成嚴重影響。

2.2施工組織設計重技術輕管理的現象嚴重

盡管有的施工組織設計編制了技術組織措施的內容，但也僅從確保工程質量、安全、進度方面提出了相應的保證措施，工程技術性措施較強，管理措施較為薄弱，可操作性差，組織措施、經濟措施及合同措施不力。因此，這樣的施工組織設計是一種工程技術性的施工組織文件。從工程項目管理的角度還缺少施工部署措施、風險管理措施、全面的技術組保證措施和全面的施工組織設計技術經濟指標。

2.3設計人員的理論知識缺乏、經驗不足、編制手段落后

目前我國公路建設項目施工組織設計的工程技術人員，大多數是大中專以上的學歷，除工程管理專業外普遍存在現代管理理論知識缺乏的現象，這就直接影響到編制施工組織設計的質量和水平和實施施工組織設計的管理思路。加上編制人員工程經驗不足，有的甚至出資請人代編，這樣對設計意圖難以達到統籌兼顧；有的不熟悉施工規范規程，對單位工程、分部分項工程及各工序的施工工藝技術要求知之甚少，難以協調貫通。

當前，所累積的建筑施工技術資源得不到有效、充分的應用，特別是其中的智力資源，造成這種現象主要由兩個方面引起：一方面是編制人員自身素質和經驗不足造成的；另一方面是傳播渠道不足不暢通所致。現階段，我國公路工程項目實施階段的施工組織設計編制多數以手工編制為基礎，人為影響因素多、差錯、漏項層出不窮，編制組員龐大、耗時長，工序、工藝安排、勞動力、設備、材料供應與消耗等無法達到協調統一，且組織系統自相矛盾，做出的施工組織設計難以達到指導施工、降低消耗、縮短工期和提高質量的目的。

3公路工程施工組織設計規范化管理的對策

目前公路工程施工組織設計存在的問題，從本質上講，它忽視了技術組織措施、忽視管理、忽視風險，不能適應當前激烈競爭的建筑市場和規范化管理的需要。因此，只有把工程技術和管理技術結合起來，運用現代科學的管理手段和措施，才能使工程施工方案和各項計劃實現項目的目標，取得最大的社會效益和經濟效益。

3.1建立公路工程項目施工組織設計和施工項目管理規劃規范系統

為了減少編制人員重復勞動，相關行業管理部門應對建筑工程的大中型項目施工組織設計進行收集，運用系統的觀念和方法建立施工組織設計編制工作的標準，從而推廣先進經驗。

施工企業在借鑒國內外先進施工技術時，應改變施工組織設計由技術部門包攬的做法，而應實行誰主管項目實施，就由誰負責主持編制并執行的方法。這樣的施工組織設計才能根據不同工程的特點和要求，根據現有的和可能創造的施工條件，從技術及經濟上互相比較，從中選出最合理的方案來編制施工組織設計，使技術上的可行性同經濟上的合理性統一起來。同時，施工組織設計內容應簡明扼要，突出目標，要具有競爭性，能體現企業的實力和信譽。

設計階段的施工組織設計應規范的內容可參照《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》修改制訂。發包人和監理工程師所要求的施工組織設計內容可以從中截取，小項目可用施工組織設計代替施工項目管理規劃。

3.2應用現代管理方法編制施工組織設計和施工項目管理規劃

隨著我國加入WTO組織，給我國建筑企業帶來了機遇和挑戰，我國工程建筑企業也面臨著國內、國際激烈競爭的形勢，主要表現在技術水平和管理水平的競爭上。為了適應這種形勢，我們在施工項目管理中必須應用現代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工組織設計和施工項目管理規劃編制中應予以體現，并在技術組織措施中予以規劃。選用科學方法見表1。

3.3規范和推廣應用工程項目施工組織設計和項目管理規劃標準程序軟件

隨著計算機及網絡技術輔助管理功能的不斷加強，現代施工企業的管理方法已從過去的簡單的靠人處理信息轉向利用計算機和網絡技術處理信息的高智能化階段過渡，計算機輔助管理手段已深入到工程施工管理的各個方面。

目前，有關施工組織設計規范化軟件的應用開發已進入實質性階段。如：施工平面圖布置的智能化處理軟件；工程計劃管理軟件：清華大學開發的自動生成網絡圖的工程項目管理軟件；同望軟件公司開發的有關工程項目管理的各種軟件等等。

3.4加強工程項目管理知識培訓

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中圖分類號： U412.36 文獻標識碼： A 文章編號：

目前，我國工程項目日益龐大化，但是新工藝、新材料的應用也使得工程技術面臨著新挑戰，同時，因為工程事故的頻繁出現，我國立法力度加強，對工程項目的各項制度規定更加嚴格了，對工程監理和監督也提出了高要求，因此，原有公路建設施工組織設計就暴露出了很多的問題，這就是本文想要探討與解決的問題。

一、公路工程施工組織設計的現狀

我國公路工程在施工過程中已經形成了一整套相對完整并且符合國家實際情況的施工組織設計方式，但是，隨著改革開放進程的加快，社會主義市場經濟的飛速發展，公路工程施工組織設計面臨的難題也越來越大，現狀堪憂。

（一）施工組織設計的內涵

施工組織設計就是一個能夠部署施工全局的文件。這個文件中包含了施工工程自身的情況以及是施工時對材料、工具、人員的需求等，主要通過工程的進度表、說明書、圖紙等表現出來的，因此，根據工程自身的特征，每個工程的組織設計都是不同的，都是根據當時情況而設計的。

公路工程施工組織設計就是對公路工程基本情況的部署，用于指導整個公路工程的建設，這個設計是在公路工程的設計過程以及施工過程中由相關部門設計的。公路施工工程需要嚴格的控制好各個工作環節，嚴格施工、文明施工，要盡量在接到任務后，盡快展開各項準備工作。

（二）公路工程施工組織設計的現實問題

雖然我國工程管理部門對工程施工的規定很嚴格，但是，在工程施工的很多方面還是存在著很多問題。

1、公路工程施工組織設計缺乏針對性

當前，由于多年來的公路工程施工組織設計的實踐，有關部門為了節省實踐，故而設計出了固定的設計模板和軟件，導致了工程組織設計的模式化和漏洞化，更嚴重的是工程組織設計相似性太大，缺乏針對性。正因為缺乏針對性，這也導致了工程組織設計與實際情況不相符，編制的內容照抄照搬、不完整等情況。不根據實際情況而做出的公路工程施工組織設計缺乏可操作性，這也在實際施工過程中導致了施工與設計不符，進而導致施工困難。

2、公路工程施工組織設計缺乏風險管理

眾所周知，工程施工過程中會出現一定的危險的，如果，工程施工組織設計中沒有包括風險預測和管理部分，那么，一旦出現危險事故將會導致處理找不到可執行依據的情況。

表一、風險歸類表

3、公路施工組織設計人員素質較差

當前，我國公路施工一線的工作人員大多都是專業技術人員，但是即使是這樣，他們還是存在著基礎理論知識缺乏，雖然他們懂得一定的管理，但是在工程的預測技術和系統工程以及決策技術等方面的理論知識還是相對缺乏的，尤其是組織設計人員對基本理論知識的缺乏會嚴重影響公路施工組織設計的水平和質量，同時，由于組織設計人員的經驗也欠缺，甚至有人找人代做，這樣就導致工程的組織設計與工程實際情況嚴重不符，做不到各項資源的統籌兼顧。

二、公路工程施工組織設計的有效途徑

面對著組織設計存在的問題，我們要從以下幾方面著手才能有效解決。

（一）充分做好公路工程施工組織設計的準備工作

準備工作對整個公路工程建設的成敗和質量有著重要的作用，由于公路工程是一個復雜的工程，它需要多個項目部門的聯合工作，因此，公路工程施工組織設計就涉及到了多個專業。故而，在公路工程施工組織設計中要包含初步的公路工程概算以及設計方案，之后要對施工的現場進行仔細的測量和監察，根據施工現場的具體情況有針對性的編制工程施工組織設計方案，這樣才有利于公路工程施工組織設計的優化與調整。

（二）強化施工組織設計中的管理

我們要根據公路施工建設的有關規章制度來加強對施工工程的管理，要堅持根據基本的工程建設程序施工，搞好工程施工過程中的各項工作，這就需要我們要規范公路工程施工組織設計的管理體系。尤其是風險的管理，技術設計上要結合施工現場情況嚴謹設計，施工上要合理使用新技術，及時采取安全防護措施等。同時，還要根據自然、經濟、工人、設備等具體情況進行組織設計。

表二、管理方法示例表

（三）整體提升公路施工組織設計人員的素質

組織設計人員是組織設計工作的主要實施者，所以，為了提高公路施工組織設計的質量和水平，我們必須提升組織設計人員的素質。我們可以對組織設計人員進行崗前培訓，培訓過程中要把東西方先進的理論和技術滲透給設計人員，提升他們的知識儲備和管理水平，同時培訓之后還要對他們進行專業知識考核和實際操作能力的檢驗。另外，還要求施工人員具有很強的學習精神，要不斷的更新自己的知識，提高自己的能力。

三、總結

隨著我國經濟和社會的飛速發展，公路施工工程組織設計還有待提高，其存在的問題以及解決的途徑也是很多的，在這里本文僅僅進行簡單的闡述，希望對大家有所裨益。

【參考文獻】

[1] 李晶紅,朱艷.公路工程施工組織設計對成本的影響以及控制對策[J].科技風, 2010,(11)

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中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼： A 文章編號：

引言

施工組織設計是對施工活動實行科學管理的重要手段，它具有戰略部署和戰術安排的雙重作用。土建工程項目施工組織設計是從土建施工全局出發，根據總體或各分項工程的特點和設計圖紙，通過對施工方案的經濟、技術比較確定最優的施工方案的指導性文件。

1、施工組織設計的重要性

施工組織設計是由承建單位根據自身的實際情況和工程項目的特點，施工前在設計和施工、技術和經濟、前方和后方、人力和物力、時間和空間等方面所作的一個導向，是統籌施工全過程和重要的技術文件。

施工組織設計是對施工活動實行科學管理的重要手段，它具有戰略部署和戰術安排的雙重作用。它體現了實現基本建設計劃和設計的要求，提供了各階段的施工準備工作內容，協調施工過程中各施工工序，各施工工種，各項資源之間的相互關系。

施工組織設計必須能夠根據不同工程產品的特點和要求，根據現有的和可能爭取到的施工條件，從實際出發，決定各種生產要素的基本結合方式，不切實解決問題，就不可能進行任何生產。

2、土建工程項目施工組織設計存在的問題

2.1 實際運行中施工組織設計不全面規范

施工組織設計可分為：設計階段編制的施工組織計劃，實施準備階段投標前編制的施工組織設計和中標后實施階段編制的施工組織設計三種。在設計階段重點在施工方案（初步設計）和施工組織計劃（施工圖設計），其目的是為編制項目概預算，控制總投資額提供重要依據。 對投標前的施工組織設計內容提出了施工組織設計建議書，規范了標前施工組織設計的內容，目的是為規范招投標管理，使評標規范化和標準化。中標后編制的施工組織設計的內容，有些規定僅提到“投標人如果中標將提交詳細的施工組織設計、進度計劃，但應與本建議書基本上保持一致”，沒有明確施工組織設計的內容具體詳細內容和基本上保持一致的內容及程度，此外沒有規范規定總體施工組織設計、單位工程、分部分項工程的施工組織設計的內容；建設項目施工組織總設計、年度施工組織設計和季節性工程施工設計的內容以及較完整的施工組織設計和簡化施工組織大綱等所有這些施工組織設計的內容也沒有一個詳細的規定。

2.2 施工組織設計存在重技術輕管理的現象

盡管施工組織設計編制了技術組織措施的內容，但僅僅從質量、安全、進度等方面提出了保證措施，技術性措施較強，管理措施較為薄弱，可操作性差，組織措施、經濟措施及合同措施不力。因此，這樣的施工組織設計是一種工程技術性的施工組織文件，從工程項目管理的角度還缺少下列管理措施內容：

2.2.1 缺少施工整體規劃措施

施工項目管理工作主要在施工階段進行，但由于設計階段和施工階段在時間上往往是交叉的，因此，施工方的項目管理工作也會涉及設計階段。在動用前準備階段和保修期施工合同尚未終止，在這期間還有可能涉及工程安全、費用、質量、合同和信息等方面的問題，因此也涉及動用前準備階段和保修期。因此施工項目管理涉及整個工程的始終，需要有一個整體的規劃措施。

2.2.2 缺少全面的施工組織設計成本分析

同一項目的不同施工技術方案達到的技術經濟指標是不同的。因此，實施性施工項目施工組織設計應當有評價、考核施工組織設計的技術經濟指標，應包括：總造價和總成本；單位工程造價和成本；成本降低率；總用工量；平均人數；高峰人數；勞動力不均衡系數；單位面積的用工；主要材料耗量及節約量，而過去的施工組織設計的作法，有的部分做到了，有的基本上沒有做到這一點，這就給評價項目、考核項目的施工組織水平帶來了一定困難。

2.2.3 缺少風險管理措施

風險管理是為了達到一個組織的既定目標，而對組織所承擔的各種風險進行管理的系統過程。 風險管理包括策劃、組織、領導、協調和控制等方面。

2.2.4 缺少全面的技術組保證措施

施工成本管理的基礎工作內容是多方面的，成本管理責任體系的建立是其中最根本、最重要的基礎工作，涉及成本管理的一系列組織制度、工作程序、業務標準和責任制度的建立。為了取得施工成本管理的理想成效，應從多方面采取措施實施管理，通常可以將這些措施歸納為組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施。

2.3 編制施工組織設計人員的現代管理理論知識缺乏、 經驗不足的局限

目前我國建設項目施工組織設計的工程技術人員，大多數是大中專以上的學歷，普遍存在現代管理理論知識缺乏，如缺乏系統工程、預測技術、決策技術、控制論、技術經濟學、線性規劃等方面的理論知識，這就直接影響到編制施工組織設計的質量、水平和實施施工組織設計的管理思路，加上編制人員工程經驗不足，對設計意圖難以達到統籌兼顧；有的不熟悉施工規范規程，對單位工程、分部分項工程及各工序的施工工藝技術要求知之甚少，難以協調貫通。

3、加強施工組織設計規范化管理的辦法

從本質上講，按傳統編制的施工組織設計強調施工方案，是工程的質量計劃，是為工程施工準備和施工服務的。 它忽視技術組織措施、忽視管理、忽視風險，不能適應當前需要。只有把工程技術和管理技術結合起來，工程施工方案和各項計劃通過管理手段和措施來實施才能實現項目的目標，取得最大的效益。

3.1 建立施工組織設計和施工項目管理規劃規范系統，制訂完整、成套的編制辦法，施工組織設計的編制原則有：重視工程的組織對施工的作用；提高施工的工業化程度；重視管理創新和技術創新；重視工程施工的目標控制；積極采用國內外先進的施工技術；充分利用時間和空間，合理安排施工順序，提高施工的連續性和均衡性；合理部署施工現場，實現文明施工。基于以上編制原則施工組織總設計的編制采用如下程序：

（1）收集和熟悉編制施工組織總設計所需的有關資料和圖紙，進行項目特點和施工條件的調查研究。

（2）計算主要工程的工程量。

（3）確定施工的總體部署。

（4）擬定施工方案。

（5）編制施工總進度計劃。

（6）編制資源需求量計劃。

（7）編制施工準備工作計劃。

（8）施工總平面圖設計。

（9）主要技術經濟指標計劃

3.2 在編制施工組織設計和施工項目管理規劃中大力推廣現代管理方法，隨著我國加入 WTO 組織，給我國建筑帶來了機遇和挑戰，我國工程建筑企業也面臨著國內、國際激烈競爭的形勢，主要表現在技術水平和管理水平的競爭。為了適應這種形勢，我們在施工項目管理中必須應用現代化管理方法，大力提高管理水平。在施工組織設計和施工項目管理規劃編制中應予以體現，在技術組織措施中予以規劃。

3.2.1 施工部署

主要內容有：統工程、技術經濟分析、預測技術、決策技術。

3.2.2 施工方案主要內容有：設備選用方法、排序法、技術經濟比較法。

3.2.3 技術組織措施

主要內容有：A、B、C 分類法，經濟庫存法，盈虧分析法,價值分析法，TQC﹑ 看板管理法。

3.2.4 施工進度計劃

主要內容有：滾動計劃法、流水作業法、計劃法、排序法、“S”形曲線或“香蕉”曲線。

3.3 應用工程項目施工組織設計和項目管理規劃標準程序軟件：隨著計算機及網絡技術輔助管理功能的不斷加強，現代施工企業的管理方法已從過去的靠簡單的人處理信息轉向利用計算機和網絡技術處理信息的高智能化階段過渡。計算機輔助管理手段已深入到工程施工管理的各個方面。

3.4 加強工程項目經理繼續和本科院校在校生的工程項目管理知識的培訓：項目的競爭，歸根結底就是管理人才的競爭，由于知識的日新月異， 迫切需要項目管理人員及時了解和掌握最新的管理知識和技能，因此，有必要對項目經理經常進行繼續教育。 現在這方面已開始在全國進行了。

結束語

土建工程項目施工組織設計規范化是當前建設項目管理工作中迫切需要解決的問題。樹立現代科學管理的系統管理思想和規范化管理的思想，充分認識和掌握“規范化”的概念，是施工項目管理中的重要前提

參考文獻

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公路施工組織設計是指對擬建工程項目提出科學的實施計劃，從工程項目實際出發，確定合理的施工組織及施工方案，科學安排施工進度計劃與施工現場的規劃，并作為工程造價和指導施工的依據。其核心任務就是研究公路建設在施工過程中的諸因素的合理組織。及如何認真貫徹執行現行經濟政策和法令，根據公路施工的特點，將人力、資金、材料、機械、施工方法等各種因素進行、合理地安排，使之在一定的時間和空間內得以實現有組織、有計劃、有秩序地施工，使其工期短、質量好、成本低，迅速發揮效益[1]。

1、施工組織設計的概念與作用

1.1施工組織設計是指工程招標、簽訂施工合同、施工準備和施工全過程的全局性的技術經濟文件，其含義包括：

(1)施工組織設計是根據工程承包的需要編制的技術經濟文件。其內容既包括技術的也包括經濟的；是技術和經濟相結合的文件，既解決技術問題，有考慮經濟效果。所以，它是一種管理文件，具有組織、計劃、協調、指揮、控制的作用。

(2)施工組織設計是全局性的文件。“全局性”是指工程對象是整體的，文件內容是全面的，發揮作用是全方位的。

(3)施工組織設計是指指導承包全過程的，從投標開始，到竣工結束。使工程施工組織設計不但在管理中發揮作用，更在經營中發揮作用。

1.2施工組織設計的作用

(1)指導工程投施工組織設計標與簽訂工程承包合同，作為投標文件的內容和合同文件的一部分。

(2)指導施工前準備和工程施工全過程的文件。

(3)作為項目管理的規劃性文件，提出工程施工中質量控制、進度控制、成本控制、安全控制、現場管理、各項生產要素的目標及技術組織措施，提高綜合效益。

2、公路工程項目施工組織設計管理中存在的問題分析

2.1施工組織設計的內容未全面規范

施工組織設計按其建設階段可分為：設計階段編制的施工組織計劃，實施準備階段投標前編制的施工組織設計和中標后實施階段編制的施工組織設計三種。

管理規范化，就是要體現管理過程的系統性、管理內容的全面性、合理性，管理功能的有秩序性和管理方法的科學性。現階段在公路工程項目施工組織設計僅僅規范了設計階段和招標階段的施工組織設計內容，未對實施階段的施工組織設計內容全面系統規范，不符合現代科學管理的系統管理原理，使局部脫離了整體，管理整體功能處于無序狀態，這將對發揮施工組織設計的整體功能受到嚴重的影響[2]。

2.2施工組織設計重技術輕管理的現象嚴重

工程項目的施工，在市場經濟條件下，施工企業通過招投標獲取項目，企業法人就是項目法人，而施工項目經理是企業法人在項目上的全權人。施工項目經理在施工前要與施工企業法人簽訂項目管理目標責任書，界定項目經理在項目實施中應達到的質量、安全、進度、成本、環保、文明施工的目標，明確項目經理的責、權、利。

因此項目經理部必然要通過各種管理手段和措施對其目標、施工組織、總包與分包和資源供應進行規劃，做出施工部署措施，而過去那種編制施工組織設計的作法就不能適應了。

2.3編制施工組織設計人員的現代管理理論知識缺乏、經驗不足、編制手段落后

目前我國公路建設施工組織設計的工程技術人員，大多數是大中專以上的學歷，除工程管理理論知識缺乏，如缺乏系工程、預測技術、決策技術、控制論、技術經濟學、線性規劃等方面的理論知識，這就直接影響到編制施工組織設計的質量和水平和實施施工組織設計的管理思路，加上編制人員工程經驗不足，有的甚至出資請人代編，這樣對設計意圖難以達到統籌兼顧；有的不熟悉施工規范規程，對單位工程、分部分項工程及各工序的施工工藝技術要求知之甚少，難以協調貫通。

3、加強公路工程施工組織設計規范化管理對策

(1)建立公路工程項目施工組織設計和施工項目管理規劃規范系統,制訂完整、成套的編制辦法。

①設計階段的施工組織設計應規范的內容可參照《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》修改制訂。

②標前施工項目管理規劃大綱是由投標人在投標前編制的,用以策劃自投標至交工驗收的項目管理,指導承包人進行施工項目投標承包和簽定施工合同。

(2)在編制施工組織設計和施工項目管理規劃中大力推廣應用現代管理方法。

隨著我國加入WTO組織,給我國建筑企業帶來了機遇和挑戰,我國工程建筑企業也面臨著國內、國際激烈競爭的形勢,主要表現在技術水平和管理水平的競爭。為了適應這種形勢,我們在施工項目管理中必須應用現代化管理方法,大力提高管理水平。因此,在施工組織設計和施工項目管理規劃編制中應予在體現,并在技術組織措施中予以規劃。

(3)規范和推廣應用工程項目施工組織設計和項目管理規劃標準程序軟件

隨著計算機及網絡技術輔助管理功能的不斷加強,現代施工企業的管理方法已從過去的靠簡單的人處理信息轉向利用計算機和網絡技術處理信息的高智能化階段過渡。計算機輔助管理手段已深入到工程施工管理的各個方面。

(4)加強工程項目經理繼續教育和本科院校在校生的工程項目管理知識的培訓

項目的競爭,歸根結底就是管理人才的競爭,由于知識的日新月異,迫切需要項目管理人員及時了解和掌握最新的管理知識和技能,因此,有必要對項目經理經常進行繼續教育。現在這方面已開始在全國進行了。

4、結束語

規范化的對象是“重復性事物和概念”，施工組織和施工項目管理規劃作為一類管理實踐，必然是重復性的。

規范化的本質是“統一”，這個統一是系統、全面、合理、有序、有效、科學的，而不是簡單的命令或片面的或盲目的規定，不是一刀切。

規范化的目的是“獲得最佳秩序和社會效益”，這也是規范化的基本出發點。通過規范化使施工組織設計和施工項目管理規劃能有序、有章可循地進行，能真正起到指導施工全過程各項施工活動的作用，從而取得最佳的社會效應。而不規范化的內容是“標準、規范、規程、制度等的制訂、和實施”，這正是我們目前的要做的工作。

篇（8）

【 abstract 】 this paper from municipal road project construction organization and how to strengthen the construction organization design standard road engineering two aspects, this paper discusses the construction of the municipal road comprehensive management measures.

【 key words 】 road construction; The construction organization; Construction management; Problems analysis and

中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：

1.道路工程項目施工組織設計管理中存在的問題與分析

1.1 施工組織設計的內容未全面規范

施工組織設計按其建設階段可分為：設計階段施工組織計劃、投標前施工組織設計和實施階段施工組織設計三種。在設計階段重點在施工方案（初步設計）和施工組織計劃（施工圖設計），為編制概預算，控制投資提供依據。對標前施工組織設計提出設計建議書，規范標前施工組織設計內容，規范招投標管理，使評標規范化。實施階段中標后編制的施工組織設計的內容，中標后施工企業提交的施工組織設計在格式和內容上，深度和廣度上參差不齊，嚴重地制約著施工組織設計作用的發揮。

1.2 施工組織設計重技術輕管理的現象嚴重

我國公路建設項目傳統的施工組織設計一般包括的內容有：工程概況、施工技術方案、施工進度計劃、資源供應計劃、施工平面圖設計等。盡管有的施工組織設計編制了技術組織措施的內容，但也僅從工程質量、安全、進度方面也提出保證措施，工程技術性措施較強。管理措施較為薄弱，可操作性差，組織措施，經濟措施及合同措施不力。因此，這樣的施工組織設計是一種工程技術性的施工組織文件。從工程項目管理的角度還缺少下列管理措施內容：

1）缺少施工部署措施。施工項目經理在施工前要與施工企業法人簽訂項目管理目標責任書、界定項目經理在項目實施中應達到的質量、安全、進度、成本、環保、文明施工的目標；

2）缺少全面的技術組織保證措施。企業為保證計劃利潤的實現，必然要采取技術、經濟、組織、合同措施。在工、料、機等直接費和現場管理費中通過降低成本來實現。這就要制訂項目成本目標的保證措施。

1.3 編制施工組織設計者管理理論知識缺乏、編制手段落后

目前部分城市市政道路建設項目施工組織設計的工程技術人員，普遍存在現代管理理論知識缺乏的問題，這就直接影響到編制施工組織設計的質量和水平和實施施工組織設計的管理思路，加上編制人員工程經驗不足，有的甚至出資請人代編，這樣對設計意圖難以達到統籌兼顧：有的不熟悉施工規范規程，對單位工程、分部分項工程及各工序的施工工藝技術要求知之甚少，難以協調貫通。現階段，道路工程項目實施階段的施工組織設計編制人為影響因素多，差錯、漏項時有發生，編制組員多，耗時長，工序、工藝、人工、設備、材料等無法達到協調統一，施工組織設計難以有效指導施工。

2.加強道路工程施工組織設計規范化管理對策

2.1 道路施工的組織管理

道路施工的組織機構管理與企業組織機構管理是局部與整體關系，企業在推行管理中合理設置管理組織機構是一個至關重要的問題， 高效的組織體系和組織機構的建立是施工管理成功的組織保證。首先要做好組織準備，建立一個能完成管理任務、令項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構。

2.2 道路施工的質量管理

2.2.1 建立質量保證體系 為全面系統地把質量工作落到實處，

當務之急是建立切實可行的質量保證體系。同時，施工企業依據質量保證模式，建立自己的質量保證系統，編寫質量手冊，制定質量方針、技師目標，使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。對于道路路面，我們離不開混凝土，然而混凝土路面具有冷縮熱漲的性質。在溫度的變化下由于熱脹冷縮會在混凝土板內產生溫度脹縮應力，而在一晝夜中，白天氣溫高，夜間氣溫低，在板頂與板底之間會產生溫差，使混凝土板發生翹曲變形，當這種翹曲受阻和在汽車荷載的作用下，會在板內產生過大的溫度翹曲應力，造成板的斷裂或拱脹等破壞，因此，如何把握好混凝土的質量控制成為至關的重要的問題。為避免這些缺陷，我們很多情況下在混凝土路面縱橫兩個方向建造許多接縫，把整個路面分成許多板塊。橫向接縫是垂直于行車方向的接縫，共有三種：脹縫、縮縫和施工縫。縮縫保證板因溫度和濕度的降低而收縮時沿該薄弱斷面縮裂，從而避免產生不規則的裂縫。脹縫保證板在溫度升高時能部分伸張，從而避免產生路面板在熱天的拱脹和折斷破壞，同時脹縫也能起到縮縫的作用。

2.2.2 人、材、機的控制 人是質量的創造者，質量控制應以

人為核心，把人作為控制的動力，調動人的積極性與創造性，增加人的責任感，樹立質量第一的觀念。材料是構成建筑產品的主體。在道路施工管理中，對材料的質量控制顯然是舉足輕重的。選好、用好機械設備至關重要。一般情況下，為了保證公路工程的施工質量、施工進度和提高技術經濟效益，公路建設項目工程量大時應采用大型機械和先進設備，而工程量小時則應采用中小型機械和現有設備。但這不是絕對的，因為影響公路建設機械化施工的因素是多方面的。例如，某大型公路建設項目由于受道路、橋梁等條件的限制，大型施工機械不能通過，若為了解決運輸問題而另修道路，顯然因耗資很大而不經濟，因此使用中小型施工機械則較為合理。

2.3 施工的安全管理

堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。堅持“四全”動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因；制定安全管理措施。加強施工的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。總之， 工程項目施工組織設計規范化是當前市政道路建設項目管理工作中迫切需要解決的問題。樹立現代科學管理的系統管理思想和規范化管理的思想，充分認識和掌握規范化的概念，是施工項目管理中的重要前提。

參考文獻

[1] 張習澤. 對市政工程道路建設施工管理常見問題分析. 中國科技縱橫，2010（11）.

篇（9）

建筑施工組織與管理是建筑產品形成過程中的重要投入手段,對于提高建筑產品的質量水平,提高工程建設投資效益等起著巨大的保證作用,也是施工企業管理的重要組成部分。規范化管理建設工程項目施工組織設計是按照工程項目的客觀規律及項目所在地的具體施工條件和工期要求作出科學合理的安排,為施工生產活動的連續性、協調性、均衡性和經濟性提供最優方案,以最少的資源消耗取得最大的經濟效益而編制的指導性文件。

2.施工組織設計管理中存在的問題分析

(1)目前所累積的施工技術資源得不到有效、充分的應用,特別是其中的智力資源,這一方面是編制人員自身素質和經驗不足造成的;另一方面是傳播渠道不足不暢通所致。對早已有的成功經驗沒有進行借鑒,所編制的內容缺乏新技術、新工藝,沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗的作用。往往有這種情況,某施工組織設計編制人員在構想的內容,早已是有經驗可以借鑒,但他不僅沒有借鑒,甚至根本不知道有這項成果的存在,這就給編制人員帶來了大量的重復勞動。

(2)有的施工組織設計編制人員缺乏技術理論基礎和具體施工經驗,編制者對技術規范和其他類似工程的施工組織設計照搬照抄,而未對具體工程的特點進行有針對性的規劃和設計,則使編制的施工組織設計內容空乏、單一,沒有起到指導施工作用。

(3)現在編制的施工組織設計只作為技術管理制度的一項工作,它主要追求施工效益而很少考慮經濟效益,存在只注重組織技術措施,而沒注重經濟管理的內容,以至在實施過程中不講成本,沒有實現經濟效益的目標。

(4)施工組織設計具應有可操作性,目前施工組織設計的編制經常是內容與實際施工情況不符,以至造成施工組織設計只是個形式而已,不能真正起到指導施工的作用。

(5)施工組織設計的逐層審批手續不健全,甚至存在代替、仿造審批人簽署意見的現象,未能實現公司各相關部門對單位工程施工組織設計的層層復核、評價、審批工作。

3.加強工程施工組織設計管理對策研究

3.1建立工程項目施工組織設計和施工項目管理規劃規范系統,制訂完整、成套的編制辦法(規范)

(1)設計階段的施工組織設計應規范的內容可參照《建筑工程基本建設項目設計文件編制辦法》修改制訂。

(2)招標投標階段的施工項目管理規范大綱和標后施工項目管理實施規范必須按照規范的內容進行。標前施工項目管理規劃大綱是由投標人在投標前編制的,用以策劃自投標至交工驗收的項目管理,指導承包人進行施工項目投標承包和簽定施工合同。標后施工項目管理實施規劃是由投標人中標后在開工前由項目經理主持編制的,用以策劃自項目經理部設立至解體全過程中的項目計劃目標、管理措施和實施方案,保證施工項目合同目標的實現。

(3)發包人和監理工程師所要求的施工組織設計內容可以從中截取。小項目可用施工組織設計代替施工項目管理規劃。

3.2在編制施工組織設計和施工項目管理規劃中大力推廣應用現代管理方法。

隨著我國加入WTO組織,給我國建筑企業帶來了機遇和挑戰,我國工程建筑企業也面臨著國內、國際激烈競爭的形勢,主要表現在技術水平和管理水平的競爭。為了適應這種形勢,我們在施工項目管理中必須應用現代化管理方法,大力提高管理水平。因此,在施工組織設計和施工項目管理規劃編制中應予在體現,并在技術組織措施中予以規劃。

3.3規范和推廣應用工程項目施工組織設計和項目管理規劃標準程序軟件

隨著計算機及網絡技術輔助管理功能的不斷加強,現代施工企業的管理方法已從過去的靠簡單的人處理信息轉向利用計算機和網絡技術處理信息的高智能化階段過渡。計算機輔助管理手段已深入到工程施工管理的各個方面。

按照規范了的施工組織設計和項目管理規劃編制辦法,建立針對不同設計方案的施工組織設計模式,借助現代數據庫技術,用系統工程和軟件工程的方法,進行系統數據庫的結構設計和系統功能設計,由計算機利用全面、系統的程序軟件進行標準化、規范化設計,使施工組織設計和項目管理規劃規范化、系統化、程序化,使施工組織設計和施工項目管理規劃信息的處理更方便、快捷,縮短了編制時間,減輕編制人員的勞動強度,在信息管理上達規范、完善、周密的目的,發揮施工組織設計和施工項目管理規劃應有的作用。

3.4加強工程項目經理繼續教育和本科院校在校生的工程項目管理知識的培訓

項目的競爭,歸根結底就是管理人才的競爭,由于知識的日新月異,迫切需要項目管理人員及時了解和掌握最新的管理知識和技能,因此,有必要對項目經理經常進行繼續教育。

篇（10）

當今的企業競爭日趨白熱化，而市場開發又站在了風口浪尖；一個企業經營的好壞，首先從市場開發的力度和市場占有的份額便“可窺一斑而知全豹”！

在工程開發任務當中，招投標里的施工組織設計又占有相當重要的位置。它是投標書的重要組成部分，是為獲取工程承包權而編制的，它的主要作用不是用于指導施工，而是在以下兩個方面：一是論證作用；二是承諾和要約作用。

1.施工組織設計的創新

在今天開發任務緊張而又繁重的同時，各種制度、規定卻越來越完善，越來越苛刻，在編寫施工組織設計當中，一個小小的錯誤可能導致廢標或者中標后巨大的經濟損失。

因此編寫施工組織設計以前必須完成的幾項重要工作：現場考察、材料調查和圖紙學習。

（1）寫施工組織設計可靠的依據，提高真實可靠性。

（2）新技術、新工藝在本次工程中的合理運用。

（3）沒有調查就沒有發言權，這是信息收集的重要渠道。

2.工程施工組織設計編制所存在的一些問題

（1）由于規范及范本對施工組織設計的編制只是建議書類型，而業主在招投標過程中對編寫施工組織設計的格式要求又各不相同，再加上編制施工組織設計人員的水平參差不齊，使得施工組織設計在格式和內容上，深度和廣度上千姿百態，極其混亂，嚴重制約著施工組織設計作用的發揮。

（2）編制的施工組織設計只是單純側重技術管理制度以及各種施工方案、方法的堆砌，它主要追求施工效益而很少考慮管理效益，對中標后的各種管理保證措施只是單純套用格式，簡單幾條敷衍了事，以至在實施過程中不講成本，盲目追求經濟效益的目標。

（3）編制中對所積累的施工技術資源不能有效、充分的應用，對早已有的成功經驗不進行借鑒，所編制的內容缺乏新技術、新工藝，沒有起到提高效率、降低資源消耗的作用；編制中只是對技術規范進行照抄，而未對具體工程的特點進行有針對性的規劃和設計，沒有起到指導施工的作用。

（4）編制的施工組織設計必須對每個工程逐個進行編寫，以適應不同工程的特點，但不同編制人員對同類型的施工工藝在進行編制工作的同時，作了大量不必要的重復勞動，降低了工作效率。

（5）編制的施工組織設計只是簡單的剪貼，相關內容的堆砌，經常是設計與實施分離，不能充分利用計算機極其網絡系統對其進行優化組合，同時更缺乏新技術、新工藝等的詳細論述和編制，以至造成施工組織設計只是個形式，沒有真正起到指導施工的作用。

（6）編制的施工組織設計為了迎合業主及招標文件的要求，把企業最好的或者全部的都編寫上去，結果中標后人員或者設備不能到場而受罰，因此一定要根據實際情況來挖掘企業資源，來滿足投標要求。

3.提高施工組織設計的智能化編制，以及計算機及其網絡在施工組織設計中的應用

首先，具有市場競爭力的施工組織設計應由核心部分和骨架部分組成，核心部分必須根據該工程特點，結合自己的實際情況，編制出施工組織設計的閃亮點，特別是關于新技術、新工藝的內容；骨架部分由工程概況、施工、質量保證等構成，寫出它的輕重緩急來，從而賦予它生命活力和競爭力。

（1）可以加快編制速度，提高編制質量，有利于及時修改。

（2）可以優化、檢查、控制施工組織設計的編寫。

（3）可以及時獲取、處理和利用各種有用信息。

具體實施辦法如下：

1）運用系統的觀念和方法，建立施工組織設計編制工作的標準。工程管理部門對建筑工程中的項目施工組織設計進行收集，經過分析和歸納，整理并，則能使先進的施工組織設計更具效益，減少編制人員重復勞動，而且能推廣先進經驗。

2）施工組織設計的內容就是根據不同工程的特點和要求，根據現有的和可能創造的施工條件切實出發，決定各種生產要素的結合方式。

3）施工組織設計內容應簡明扼要，突出目標，結合實際、滿足招標文件的需要，要具有競爭力，體現企業的勢力和信譽。

4）實行施工組織設計的模塊化編制，更多的運用現代化信息技術，選擇以前投標中施工方案作為大框架模塊，以便進行積累、分組、避免重復應用，通過各個模塊的優化組合，減少無效勞動。

5）努力貫徹國家質量管理體系標準，走質量效益型發展道路，建立并完善科學的、規范的體系。逐項地編制質量保證計劃，與施工組織設計工作同時進行，并努力使二者有機結合起來。

6）施工組織設計應擴大深度和范圍，對設計圖紙的合理性和經濟性做出評估，實現設計和施工的一體化，擴大技術積累，加快技術轉化，使新的技術成果在施工組織設計中得到應用。

4.結束語

從以上論述我們可以看到，工程項目施工組織設計規范化是當前公路建設項目管理工作中迫切需要解決的問題。通過規范化，使施工組織設計和施工項目管理規劃能有序、有章可循地進行，能真正起到指導施工全過程各項施工活動的作用，從而取得最佳的社會效應，而不是為了應付發包人和監理工程師的監督。

【參考文獻】

篇（11）

關鍵詞：建筑工程 施工組織管理 對策

1.概述 

建筑工程項目施工組織設計規范化是當前工程建設項目管理工作中迫切需要解決的問題。樹立現代科學管理的系統管理思想和規范化管理的思想,充分認識和掌握“規范化”的概念。規范化的對象是“重復性事物和概念”,施工組織設計和施工項目管理規劃作為一類管理實踐,必然是重復性的(PDCA循環)。 

建筑施工組織與管理是建筑產品形成過程中的重要投入手段,對于提高建筑產品的質量水平,提高工程建設投資效益等起著巨大的保證作用,也是施工企業管理的重要組成部分。規范化管理建設工程項目施工組織設計是按照工程項目的客觀規律及項目所在地的具體施工條件和工期要求作出科學合理的安排,為施工生產活動的連續性、協調性、均衡性和經濟性提供最優方案,以最少的資源消耗取得最大的經濟效益而編制的指導性文件。 

2.施工組織設計管理中存在的問題分析 

(1)目前所累積的施工技術資源得不到有效、充分的應用,特別是其中的智力資源,這一方面是編制人員自身素質和經驗不足造成的;另一方面是傳播渠道不足不暢通所致。對早已有的成功經驗沒有進行借鑒,所編制的內容缺乏新技術、新工藝,沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗的作用。往往有這種情況,某施工組織設計編制人員在構想的內容,早已是有經驗可以借鑒,但他不僅沒有借鑒,甚至根本不知道有這項成果的存在,這就給編制人員帶來了大量的重復勞動。 

(2)有的施工組織設計編制人員缺乏技術理論基礎和具體施工經驗,編制者對技術規范和其他類似工程的施工組織設計照搬照抄,而未對具體工程的特點進行有針對性的規劃和設計,則使編制的施工組織設計內容空乏、單一,沒有起到指導施工作用。 

(3)現在編制的施工組織設計只作為技術管理制度的一項工作,它主要追求施工效益而很少考慮經濟效益,存在只注重組織技術措施,而沒注重經濟管理的內容,以至在實施過程中不講成本,沒有實現經濟效益的目標。 

(4)施工組織設計具應有可操作性,目前施工組織設計的編制經常是內容與實際施工情況不符,以至造成施工組織設計只是個形式而已,不能真正起到指導施工的作用。 

(5)施工組織設計的逐層審批手續不健全,甚至存在代替、仿造審批人簽署意見的現象,未能實現公司各相關部門對單位工程施工組織設計的層層復核、評價、審批工作。 

3.加強工程施工組織設計管理對策研究 

3.1建立工程項目施工組織設計和施工項目管理規劃規范系統,制訂完整、成套的編制辦法(規范) 

(1)設計階段的施工組織設計應規范的內容可參照《建筑工程基本建設項目設計文件編制辦法》修改制訂。 

(2)招標投標階段的施工項目管理規范大綱和標后施工項目管理實施規范必須按照規范的內容進行。標前施工項目管理規劃大綱是由投標人在投標前編制的,用以策劃自投標至交工驗收的項目管理,指導承包人進行施工項目投標承包和簽定施工合同。標后施工項目管理實施規劃是由投標人中標后在開工前由項目經理主持編制的,用以策劃自項目經理部設立至解體全過程中的項目計劃目標、管理措施和實施方案,保證施工項目合同目標的實現。

(3)發包人和監理工程師所要求的施工組織設計內容可以從中截取。小項目可用施工組織設計代替施工項目管理規劃。 

3.2在編制施工組織設計和施工項目管理規劃中大力推廣應用現代管理方法。 

隨著我國加入WTO組織,給我國建筑企業帶來了機遇和挑戰,我國工程建筑企業也面臨著國內、國際激烈競爭的形勢,主要表現在技術水平和管理水平的競爭。為了適應這種形勢,我們在施工項目管理中必須應用現代化管理方法,大力提高管理水平。因此,在施工組織設計和施工項目管理規劃編制中應予在體現,并在技術組織措施中予以規劃。