緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇背景工作匯報(bào)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

根據(jù)省市統(tǒng)一部署，我區(qū)及時(shí)成立區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室，同時(shí)分設(shè)4個(gè)工作職能組，抽調(diào)專門人員集中辦公；區(qū)財(cái)政撥專款作為普查經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)都能按照區(qū)經(jīng)普辦的要求成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)普機(jī)構(gòu)，組織專門人員，落實(shí)經(jīng)普經(jīng)費(fèi)。大興、順河、井頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)迅速，落實(shí)到位早，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作的順利開展。

二、注重輿論引導(dǎo)，階段性宣傳卓有成效

宣傳工作基本貫穿于普查全過程，主要采取會(huì)議、廣播、宣傳車、網(wǎng)頁(yè)宣傳和橫幅、標(biāo)語(yǔ)宣傳聯(lián)動(dòng)等多種形式進(jìn)行全方位、多層次的宣傳動(dòng)員，做到經(jīng)濟(jì)普查家喻戶曉。侍嶺、大興、曹集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳陣容強(qiáng)大，效果明顯，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)普查的深入開展。

三、強(qiáng)化措施落實(shí)，有效地開展單位清查

區(qū)經(jīng)普辦在單位清查之初就明確提出堅(jiān)持“四個(gè)反復(fù)”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”、努力當(dāng)好“四員”的工作思路。制定工作措施，嚴(yán)格落實(shí)，經(jīng)普工作開展較為順利。

1、注重人員選配和培訓(xùn)。“兩員”選配是經(jīng)濟(jì)普查的組織保障，選配時(shí)嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān)。培訓(xùn)上以分級(jí)培訓(xùn)為主，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)分別進(jìn)行。順河鎮(zhèn)高度重視“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)工作，通過組織推薦，共選調(diào)高素質(zhì)的“兩員”50余名，并多次集中培訓(xùn)、分組討論，確保每一名普查員都能全面掌握業(yè)務(wù)知識(shí)。

2、制定單位清查實(shí)施方案和考核辦法。規(guī)定單位清查組織實(shí)施辦法，明確對(duì)區(qū)經(jīng)普辦職能組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)普辦工作的考核方式，保障了單位清查工作有序開展。侍嶺、保安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在清查時(shí)采取先難后易的方式，對(duì)行業(yè)集中度高的小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)清查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，然后在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。大興鎮(zhèn)專門制定考核辦法，并將經(jīng)濟(jì)普查列入年終考核，此舉被市經(jīng)普辦做為經(jīng)驗(yàn)推廣。

3、建立清查業(yè)務(wù)聯(lián)系及周報(bào)制度。為了保證清查中的問題及時(shí)得到解決，區(qū)經(jīng)普辦建立清查業(yè)務(wù)聯(lián)系制度，由業(yè)務(wù)組統(tǒng)一負(fù)責(zé)收集、整理、解答清查中的業(yè)務(wù)問題。每周四由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將一周單位清查情況報(bào)告區(qū)經(jīng)普辦；周五區(qū)經(jīng)普辦將一周單位清查情況報(bào)告市經(jīng)普辦；周末區(qū)經(jīng)普辦召開由各職能組組長(zhǎng)參加的單位清查工作匯報(bào)會(huì)。

4、注重?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量控制。區(qū)經(jīng)普辦在實(shí)行“三包兩掛”責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化具體措施，堅(jiān)持把好初審關(guān)、集中審核關(guān)、核對(duì)關(guān)、錄入關(guān)。多次組織區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)采取自查、互查、復(fù)查相結(jié)合的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。大興、侍嶺、丁嘴、新莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制較好。

四、組織全面考核，促進(jìn)工作平衡發(fā)展

篇（2）

1、抓責(zé)任，成立工作專班，明確崗位責(zé)任。制定背街小巷整治工作方案，召開動(dòng)員大會(huì)，部署整治工作，成立背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分解任務(wù)。嚴(yán)肅環(huán)衛(wèi)工人工作紀(jì)律，落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)相關(guān)工作人員實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定目標(biāo)，建立了日、月巡查、督辦、整治考評(píng)制度，不斷使整治工作取得實(shí)效。

2、抓宣傳，營(yíng)造宣傳氛圍。背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治工作要求嚴(yán)，涉及面廣、突發(fā)性事件多，離不開社會(huì)各界及廣大群眾的支持和參與，為了使整治工作取得更好的成效，各街道工作人員不斷深入到各層面進(jìn)行宣傳，利用橫幅、板報(bào)、宣傳欄，發(fā)“告知書”，登門走訪等多種形式進(jìn)行大量的宣傳發(fā)動(dòng)工作，得到了絕大多數(shù)群眾的理解和支持。如吳家山街、長(zhǎng)青街每天出動(dòng)執(zhí)法宣傳車巡回播放《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，《致轄區(qū)居民一封信》形成整治活動(dòng)全民皆知、全民動(dòng)員、全民參與、全民行動(dòng)的良好氛圍，使群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)得到明顯提高。

3、抓投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年1月將2018年年底購(gòu)置的44臺(tái)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛投入使用，更換了7000個(gè)240L垃圾桶，現(xiàn)擬購(gòu)買7臺(tái)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車用于進(jìn)一步強(qiáng)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力。我區(qū)2018年建設(shè)常青花園收運(yùn)一體化及垃圾容器清洗中心，將小區(qū)內(nèi)垃圾容器采取“以舊換新”收運(yùn)模式，即用已清洗干凈的新垃圾桶直接

替換裝有垃圾的舊桶，并將舊桶集中裝車運(yùn)往專門場(chǎng)所清洗消毒，避免垃圾容器異味、臟亂擾民。

篇（3）

仔細(xì)研讀今年的市委工作報(bào)告，主要涉及以下三個(gè)關(guān)鍵詞：

關(guān)鍵詞1：五個(gè)階段性特征。首都發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，做好首都工作，必須深刻把握首都發(fā)展的五個(gè)階段性特征，即：經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)階段，城市建設(shè)進(jìn)入實(shí)施精細(xì)化管理階段，社會(huì)建設(shè)和管理進(jìn)入加強(qiáng)服務(wù)管理創(chuàng)新階段，文化建設(shè)進(jìn)入推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的階段，生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入高度重視人與自然和諧發(fā)展的階段。

關(guān)鍵詞2：五個(gè)有利條件。推動(dòng)北京新的發(fā)展，我們面臨五個(gè)有利條件：一是黨的十勝利召開極大地振奮了黨心軍心民心，凝聚和調(diào)動(dòng)了各方面的積極性和發(fā)展熱情；二是北京經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，城市影響力和輻射力不斷增強(qiáng)，為新的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；三是北京資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供了條件；四是中央的重視、關(guān)懷、支持，為推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展增添了巨大動(dòng)力；五是全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員群眾在各自崗位上奮發(fā)有為地工作，是首都發(fā)展最寶貴的依托。

關(guān)鍵詞3：九個(gè)有所作為。郭金龍書記指出，落實(shí)黨的十確立的宏偉目標(biāo)任務(wù)，要扎實(shí)做好2013年工作，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，具體在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高城市精細(xì)化管理水平、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步伐、加強(qiáng)民主政治建設(shè)、發(fā)揮首都全國(guó)文化中心示范作用、改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、全面深化改革開放、提高黨建科學(xué)化水平九大方面有所作為。

深入學(xué)習(xí)郭金龍書記的市委工作報(bào)告，我們認(rèn)為，首都創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)突出把握好以下幾個(gè)重點(diǎn)：

一、準(zhǔn)確把握發(fā)展方式轉(zhuǎn)變攻堅(jiān)階段對(duì)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求

經(jīng)過多年的改革發(fā)展，首都經(jīng)濟(jì)取得了巨大成效，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。2011年，全市實(shí)現(xiàn)GDP達(dá)1.62萬億元，人均GDP超過1.2萬美元，服務(wù)業(yè)占GDP的比重為76.1%，城鎮(zhèn)化率上升為86.23%。按照世界銀行及H·錢納里等關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展已完成工業(yè)化階段，進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，即發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。但與紐約、東京等世界城市相比，北京經(jīng)濟(jì)總量仍偏低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需深度調(diào)整、國(guó)際化水平和輻射力有待進(jìn)一步提升。

目前，北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全面轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段，呈現(xiàn)出一系列新特點(diǎn)與新要求。一是從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。紐約、倫敦等城市大都是當(dāng)時(shí)世界上科技創(chuàng)新最活躍的區(qū)位，如今仍是全球最具創(chuàng)新活力的典范。北京是全國(guó)創(chuàng)新資源最豐富、對(duì)全國(guó)創(chuàng)新輻射帶動(dòng)能力最強(qiáng)的城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，科技創(chuàng)新將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展向服務(wù)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型。北京服務(wù)業(yè)占GDP的比重超過76%，已接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但與東京（89.1%）、倫敦（90.3%）和紐約（89.4%）相比仍有較大差距。迫切需要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型。三是迫切需要提升城市國(guó)際化水平與影響力。北京具有較強(qiáng)影響力的跨國(guó)公司總部數(shù)量較少，國(guó)際性組織和機(jī)構(gòu)不多，城市國(guó)際化水平不高，迫切需要緊抓世界城市建設(shè)機(jī)遇，全面提升北京在國(guó)際分工中的地位，增強(qiáng)對(duì)全球高端資源的控制力，加快將北京建成現(xiàn)代化的國(guó)際大都市。

二、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以中關(guān)村為龍頭建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心

目前，北京已進(jìn)入加快中國(guó)特色世界城市建設(shè)的重要階段，其中一個(gè)重要目標(biāo)是實(shí)施科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，建設(shè)有世界影響力的科技文化創(chuàng)新之城。中關(guān)村作為北京乃至全國(guó)創(chuàng)新資源密度最高、輻射力最強(qiáng)的區(qū)域，在全市創(chuàng)新發(fā)展中肩負(fù)著重要使命。今后，北京要緊抓國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整中關(guān)村空間規(guī)模和布局批復(fù)的契機(jī)，加快推進(jìn)“一區(qū)十六園”建設(shè)，深入落實(shí)中關(guān)村1+6政策，持續(xù)推進(jìn)科技金融改革、文化科技融合等領(lǐng)域的先行先試，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，加快推進(jìn)中關(guān)村科學(xué)城、未來科技城建設(shè)，努力形成“兩城兩帶、一區(qū)多園、各具特色的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局”。通過加快中關(guān)村“一區(qū)十六園”建設(shè)，帶動(dòng)各區(qū)縣的科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

三、著力優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建“兩城兩帶、六高四新”格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展

北京多年來一直是“單中心”城市格局，中心城區(qū)面積僅占6%，卻聚集了全市45%以上的人口，實(shí)現(xiàn)了64.5%的增加值，承載了人口、產(chǎn)業(yè)、文化等多種功能。“單中心”格局帶來一系列問題，造成大規(guī)模潮汐式人口流動(dòng)和嚴(yán)重的交通擁堵。今后，要堅(jiān)持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，積極優(yōu)化城市空間格局。首先，按照全市對(duì)“兩城兩帶、六高四新”的功能定位，重點(diǎn)抓好CBD、金融街、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如加快金融街?jǐn)U區(qū)工作，增強(qiáng)CBD國(guó)際商務(wù)功能，提升奧林匹克中心區(qū)國(guó)際活動(dòng)功能等，促進(jìn)各類高端要素聚集和發(fā)展質(zhì)量提升；加快推進(jìn)新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、懷柔文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)，以及北京科技商務(wù)區(qū)（TBD）等各類功能區(qū)建設(shè)。

其次，加快建設(shè)城市副中心及綜合性新城。舉全市之力，加快通州城市副中心重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，從體制機(jī)制、規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目投資等方面加大傾斜，推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地，盡快使城市副中心初具規(guī)模，增強(qiáng)對(duì)全市發(fā)展的支撐作用；加快順義、昌平、亦莊-大興、房山等新城建設(shè)，打造功能完備、宜居宜業(yè)的綜合性新城，發(fā)揮其疏解中心城區(qū)功能和人口的作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、充分發(fā)揮首都全國(guó)文化中心示范作用，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮

首都文化資源豐富，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文化事業(yè)煥發(fā)巨大活力。但面對(duì)北京作為國(guó)家文化中心的地位、中央對(duì)發(fā)揮首都文化中心作用的要求，面對(duì)群眾日益增長(zhǎng)的多樣化文化需求，繼續(xù)加快文化體制改革，發(fā)揮好國(guó)家文化中心的表率引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，任務(wù)仍非常艱巨。市委工作報(bào)告指出，北京文化建設(shè)已進(jìn)入推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的階段。今后，北京要深入實(shí)施文化創(chuàng)新戰(zhàn)略，全面踐行“北京精神”，積極保護(hù)、傳承和利用首都?xì)v史文化資源，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)健康快速發(fā)展，制定支持文化與科技融合發(fā)展的相關(guān)政策，重點(diǎn)在新聞出版、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視演藝、軟件服務(wù)等領(lǐng)域，培育一批具有較強(qiáng)實(shí)力和品牌競(jìng)爭(zhēng)力的文化“航母”企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能突出、產(chǎn)出效益高的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)或基地，全面提升首都文化軟實(shí)力，使首都作為全國(guó)文化中心的示范作用充分發(fā)揮，努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都。

五、加強(qiáng)城市建設(shè)和精細(xì)化管理，提升城市服務(wù)功能和綜合承載力

篇（4）

一、根據(jù)今年全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的總體安排經(jīng)研究決定：全市勞動(dòng)保障年檢時(shí)間從2000年2月15日開始，于4月底結(jié)束。

二、根據(jù)在新形勢(shì)下勞動(dòng)保障行政部門調(diào)整工作職能的需要，為保證勞動(dòng)保障年檢工作的嚴(yán)肅性，今年勞動(dòng)保障年檢在“勞動(dòng)保障行政部門年檢情況”欄目中，要啟用新的印章，具體為“＊＊＊區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)保障年檢專用章”、“勞動(dòng)保障年檢合格”、“勞動(dòng)保障年檢連續(xù)三年合格專用章”（證章樣式由市勞動(dòng)保障局統(tǒng)一刻制）。

對(duì)于連續(xù)三年勞動(dòng)保障年檢合格的用人單位，加蓋“勞動(dòng)保障年檢連續(xù)三年合格專用章”。其余均加蓋“勞動(dòng)保障年檢合格章”。在“受理”欄目中監(jiān)察員簽字必須兩人以上。

三、通過三年的年檢實(shí)踐并根據(jù)形勢(shì)的變化，新的勞動(dòng)保障年檢證書對(duì)一些欄目進(jìn)行了必要調(diào)整，各用人單位要按照新的證書格式要求認(rèn)真填寫，邏輯關(guān)系要準(zhǔn)確，數(shù)字要真實(shí)。原“勞動(dòng)年檢證書”（含三年合訂本）停止使用。各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局在報(bào)領(lǐng)新的“勞動(dòng)保障年檢證書”時(shí)，要根據(jù)去年年檢數(shù)及今年實(shí)際新增數(shù)申報(bào)。

四、為了使勞動(dòng)保障年檢工作與全市勞動(dòng)保障中心工作和重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，在今年的年檢工作中要把用人單位辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)登記和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、下崗職工的基本生活費(fèi)保障、離退休人員按時(shí)足額發(fā)放離退休費(fèi)情況、下崗職工的再就業(yè)安置和培訓(xùn)情況、勞動(dòng)合同的簽訂情況、招用外地來京務(wù)工人員的情況作為重點(diǎn)。凡有一項(xiàng)達(dá)不到法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求的勞動(dòng)保障年檢一律不得通過，并要對(duì)年檢不合格的用人單位以統(tǒng)一采取下達(dá)“限期整改通知書”的形式，對(duì)其提出硬性的整改要求。對(duì)于用人單位涉及參加社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的違法行為，可按《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序，在其違法行為逾期不改的情況下，一律予以行政處罰。情節(jié)特別嚴(yán)重的除給予處罰外，還要對(duì)其進(jìn)行新聞曝光。

五、勞動(dòng)保障年檢是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要基礎(chǔ)，要通過勞動(dòng)保障年檢及時(shí)發(fā)現(xiàn)用人單位在勞動(dòng)保障工作中可能出現(xiàn)的問題和隱患。因此，用人單位除如實(shí)填寫“勞動(dòng)保障年檢證書”，按京勞監(jiān)發(fā)318號(hào)文件要求提供所需材料外，還應(yīng)提供：進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的職工人數(shù)；本年度即將終止勞動(dòng)合同的職工人數(shù)情況；使用外地務(wù)工人員的崗位及人數(shù)情況；簽訂“協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系”、以及“勞務(wù)輸出”人員的情況。相關(guān)材料各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局要進(jìn)行備案。

六、各區(qū)、縣勞動(dòng)保障局要積極采取措施，加大勞動(dòng)保障年檢力度。要及時(shí)與所在地區(qū)工商行政管理部門取得聯(lián)系，尤其要了解掌握近年來本區(qū)、縣新發(fā)展的各類企業(yè)的數(shù)量和名單。要充分利用新聞媒體，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障年檢工作的宣傳，使勞動(dòng)保障年檢覆蓋面逐年提高。對(duì)于新參加年檢的用人單位要進(jìn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章培訓(xùn)，并將新參檢用人單位的基礎(chǔ)資料進(jìn)行備案。對(duì)于不按時(shí)參加勞動(dòng)保障年檢的要按有關(guān)規(guī)定查處，對(duì)年檢不合格的用人單位要在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并將其做為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)，對(duì)于違法行為要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序給予行政處罰。

篇（5）

一、嚴(yán)格按照各級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)職責(zé)，開展病傷職工致殘、勞動(dòng)能力喪失程度和護(hù)理依賴程度的鑒定工作。

企業(yè)要按照隸屬關(guān)系，對(duì)需要進(jìn)行勞動(dòng)鑒定的職工按照京勞險(xiǎn)發(fā)字〔1994〕48號(hào)文件中《北京市勞動(dòng)鑒定暫行辦法》規(guī)定的勞動(dòng)鑒定委員會(huì)職責(zé)，分別報(bào)送市或區(qū)（縣）勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室辦理，市、區(qū)（縣）勞動(dòng)鑒定委員會(huì)要嚴(yán)格按職責(zé)分工，進(jìn)行勞動(dòng)鑒定工作。即：市屬企業(yè)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)的病傷職工，由市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)；中央在京企業(yè)（不含原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)）、區(qū)（縣）屬企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的勞動(dòng)合同制工人，由區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)。

中央在京原養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)病傷職工的勞動(dòng)鑒定工作，由市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)。

二、嚴(yán)格按照國(guó)家勞動(dòng)鑒定的有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)病傷職工致殘、勞動(dòng)能力喪失程度和護(hù)理依賴程度進(jìn)行鑒定。

勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定工作中，要以事實(shí)為依據(jù)，以國(guó)家勞動(dòng)鑒定政策和標(biāo)準(zhǔn)為尺度，公正、合理地對(duì)病傷職工致殘、勞動(dòng)能力喪失程度和護(hù)理依賴程度進(jìn)行鑒定。

目前，在國(guó)家沒有頒布新標(biāo)準(zhǔn)前，因病或非因工負(fù)傷辦理退休進(jìn)行勞動(dòng)能力喪失程度的鑒定，要按照《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（GB／T16180－1996）（1至4級(jí)）》執(zhí)行，符合1至4級(jí)條件的為完全喪失勞動(dòng)能力。對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的疾病可依據(jù)《北京市職工因工因病完全喪失勞動(dòng)能力或工作能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)試行草案》（市勞險(xiǎn)字〔1979〕37號(hào)）中相關(guān)條款進(jìn)行勞動(dòng)鑒定，達(dá)到規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)的為完全喪失勞動(dòng)能力。

按照京勞社工發(fā)〔1999〕42號(hào)文件要求對(duì)于1997年以前發(fā)生的陳舊性工傷人員進(jìn)行的勞動(dòng)鑒定，鑒于大部分鑒定工作已經(jīng)完成，今后采取先進(jìn)行工傷認(rèn)定，再進(jìn)行工傷致殘程度的勞動(dòng)鑒定工作。

三、企業(yè)要加強(qiáng)勞動(dòng)鑒定工作管理，做好病傷職工勞動(dòng)鑒定的組織工作。

企業(yè)必須重視勞動(dòng)鑒定工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)，要按照勞動(dòng)鑒定程序（附件一），做好病傷職工勞動(dòng)鑒定的組織和準(zhǔn)備工作。需勞動(dòng)鑒定的職工，應(yīng)本人提出書面申請(qǐng)，并按要求提供診斷證明、門診、住院病歷（或病歷摘要）、化驗(yàn)單、X光片等勞動(dòng)鑒定病歷資料（要求見附件二），因工負(fù)傷的人員還要提供工傷認(rèn)定和職業(yè)病診斷資料。如資料不齊，企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)要協(xié)助職工搜集有關(guān)資料。企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)職工的勞動(dòng)鑒定病歷資料要進(jìn)行初審，按照政策和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，診斷證明明確且資料齊全的，由企業(yè)填寫《職工勞動(dòng)鑒定表》，簽署意見、加蓋公章后連同書面申請(qǐng)、勞動(dòng)鑒定資料一并報(bào)主管局、總公司審核，審核后符合條件的由企業(yè)報(bào)市、區(qū)（縣）勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室。無上級(jí)主管的企業(yè)，可直接報(bào)市、區(qū)（縣）勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室。

市、區(qū)（縣）勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室在審核企業(yè)上報(bào)的勞動(dòng)鑒定材料時(shí)，對(duì)無診斷結(jié)論或診斷結(jié)論不明確、因病辦理退休的醫(yī)療診斷結(jié)論不符合完全喪失勞動(dòng)能力標(biāo)準(zhǔn)或勞動(dòng)鑒定材料不齊全的退回企業(yè)。符合勞動(dòng)鑒定要求的，由企業(yè)負(fù)責(zé)通知和組織病傷職工，按市、區(qū)（縣）勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室指定的時(shí)間、地點(diǎn)到場(chǎng)進(jìn)行勞動(dòng)鑒定。企業(yè)在領(lǐng)取職工勞動(dòng)鑒定結(jié)論后的7日內(nèi)要將結(jié)論通知職工本人。企業(yè)或職工對(duì)勞動(dòng)鑒定結(jié)論不服的，可在接到勞動(dòng)鑒定結(jié)論通知后的15日內(nèi)，向市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室申請(qǐng)復(fù)鑒。

鑒于近期因病鑒定勞動(dòng)能力喪失程度的人員較多，各單位要按照本通知的要求做好勞動(dòng)鑒定材料的準(zhǔn)備，以便申報(bào)工作的順利進(jìn)行。

四、做好原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)病傷職工的勞動(dòng)鑒定工作。

為保證原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)病傷職工勞動(dòng)鑒定工作有序進(jìn)行，按照京勞社養(yǎng)發(fā)〔1999〕26號(hào)文件要求，各行業(yè)系統(tǒng)對(duì)1998年1月1日以后因病或非因工負(fù)傷完全喪失勞動(dòng)能力辦理了退休的人員，企業(yè)要按有關(guān)政策和勞動(dòng)鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，對(duì)符合完全喪失勞動(dòng)能力條件且勞動(dòng)鑒定材料齊全的，按行業(yè)系統(tǒng)將勞動(dòng)鑒定材料上報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室，統(tǒng)一組織職工勞動(dòng)鑒定。

五、區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)要加強(qiáng)勞動(dòng)鑒定管理，進(jìn)一步做好病傷職工的勞動(dòng)鑒定工作。

區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)要健全工作制度，公開辦事制度和勞動(dòng)鑒定程序，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療專家的培訓(xùn)和管理工作（此項(xiàng)工作另行布置）。在對(duì)病傷職工勞動(dòng)鑒定時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，每例鑒定的醫(yī)療專家不得少于3名，鑒定結(jié)論要在3名醫(yī)療專家簽字后方可做為勞動(dòng)鑒定有效依據(jù)。

為嚴(yán)格控制職工因病辦理退休、退職，市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)對(duì)區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定工作采取定量控制與抽查勞動(dòng)鑒定檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室在每次病傷職工勞動(dòng)鑒定后，要填寫《因病或非因工負(fù)傷完全喪失勞動(dòng)能力人員花名冊(cè)》（樣表附后），并于15日內(nèi)報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室備案。

六、公開辦事制度，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，杜絕弄虛作假。

各級(jí)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)鑒定政策，嚴(yán)格勞動(dòng)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮勞動(dòng)鑒定的職能和作用，做到以事實(shí)為依據(jù)，以勞動(dòng)鑒定標(biāo)準(zhǔn)為尺度，定性正確，定量準(zhǔn)確，保證勞動(dòng)鑒定客觀、科學(xué)、公正。同時(shí)，勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持依法行政，政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

堅(jiān)決杜絕利用非法手段騙取勞動(dòng)鑒定結(jié)論等弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。從事勞動(dòng)鑒定的工作人員要為政清廉，以高度負(fù)責(zé)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是、秉公辦事、熱情服務(wù)的態(tài)度做好勞動(dòng)鑒定工作，維護(hù)國(guó)家、企業(yè)和職工的利益，為企業(yè)和職工服務(wù)。對(duì)違反規(guī)定弄虛作假并采取非法手段騙取勞動(dòng)鑒定結(jié)論的企業(yè)和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要通報(bào)批評(píng)，并堅(jiān)決糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政和法律責(zé)任。

附件一：北京市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)勞動(dòng)鑒定程序一、鑒定材料準(zhǔn)備階段：

1.企業(yè)職工參加勞動(dòng)鑒定，首先向本單位勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，說明申請(qǐng)鑒定的原因和本人病傷及醫(yī)治情況，并提供與病情有關(guān)的詳細(xì)病歷資料，主要資料包括：診斷證明書，住院、門診病歷（或病歷摘要），X或CT片及報(bào)告書，化驗(yàn)單等材料。

2.企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)接到職工的書面申請(qǐng)后，要審核職工提供的病歷資料是否真實(shí)、齊全。不齊的，企業(yè)要協(xié)助做好資料的搜集工作。

3.企業(yè)要為資料真實(shí)、齊全的職工，認(rèn)真逐項(xiàng)地填寫《職工勞動(dòng)鑒定表》。對(duì)申請(qǐng)?zhí)崆耙虿⊥诵莸穆毠ぃ髽I(yè)要對(duì)照勞動(dòng)鑒定的政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，診斷明確，符合完全喪失勞動(dòng)能力條件且病歷資料齊全的，方可填寫。

4.企業(yè)備齊勞動(dòng)鑒定材料，上報(bào)主管局、總公司勞動(dòng)處審核，審核同意后，企業(yè)報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室。無主管上級(jí)的企業(yè)，可直接報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室。勞動(dòng)鑒定材料包括：《職工勞動(dòng)鑒定表》（一式三份），職工書面申請(qǐng)（醫(yī)療期滿的職工需附上職工醫(yī)療期協(xié)議書，工傷與職業(yè)病職工需持有《企業(yè)職工工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》），明確的診斷證明，職工的詳細(xì)病歷資料（見附件二）。

二、勞動(dòng)鑒定材料審核鑒定階段

     1.勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室在每月1～10日（不包括復(fù)鑒）對(duì)各企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)上報(bào)的勞動(dòng)鑒定材料進(jìn)行初審，勞動(dòng)鑒定材料不齊全的，退回企業(yè)。

2.經(jīng)初審勞動(dòng)鑒定材料符合要求的，勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室安排有關(guān)醫(yī)療專家對(duì)病傷職工分科別進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)鑒定。企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)要派專人按照勞鑒辦指定的時(shí)間、地點(diǎn)負(fù)責(zé)組織安排職工到場(chǎng)鑒定。

3.專家做現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí)，要向病傷職工或企業(yè)人員詢問有關(guān)的病情，并做必要的臨床檢查。檢查結(jié)束后，被鑒定人員要離開現(xiàn)場(chǎng)。專家在認(rèn)真核對(duì)病傷職工的病歷資料后，仔細(xì)填寫《傷、病情況鑒定摘要》，形成醫(yī)療技術(shù)鑒定意見。

4.勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室依據(jù)有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同醫(yī)療專家討論鑒定意見，形成勞動(dòng)鑒定結(jié)論。

三、勞動(dòng)鑒定結(jié)論通知階段

    1.職工現(xiàn)場(chǎng)鑒定后的次月1～10日，企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)人員到勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室領(lǐng)取勞動(dòng)鑒定結(jié)論。企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)須在領(lǐng)取勞動(dòng)鑒定結(jié)論后的七日內(nèi)通知到職工本人。

2.職工在勞動(dòng)鑒定后病情有發(fā)展的，再次申報(bào)勞動(dòng)鑒定，必須在半年后按勞動(dòng)鑒定程序進(jìn)行鑒定。

3.企業(yè)或職工個(gè)人對(duì)勞動(dòng)鑒定結(jié)論有異議的，在接到勞動(dòng)鑒定結(jié)論后的十五日內(nèi)向北京市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室書面申請(qǐng)復(fù)鑒，復(fù)鑒程序按照勞動(dòng)鑒定程序執(zhí)行。

附件二：勞動(dòng)鑒定詳細(xì)病歷資料患下列疾病進(jìn)行勞動(dòng)鑒定須提供以下資料：

1.各種器質(zhì)性心臟病：

一年以上的原始病歷記錄（涂改，追補(bǔ)的記錄均無效）；近期不同時(shí)期異常心電圖2張以上；超聲心電圖或造影，證明有心臟實(shí)質(zhì)的改變。

2.高血壓病：

一年以上的原始病歷記錄（涂改，追補(bǔ)的記錄均無效）；近期心電圖，超聲心動(dòng)報(bào)告；腎功能（BUN，肌酐）化驗(yàn)單，尿常規(guī)化驗(yàn)單；近期眼底檢查結(jié)果。

3.肺部疾病：

一年以上的原始病歷記錄（涂改，追補(bǔ)的記錄均無效），不能少于10次治療；典型X光片，碘化油造影檢查；近期的血?dú)鈾z查，肺功能報(bào)告。

4.肝臟疾病：

半年以上系統(tǒng)治療病歷，不能少于6次；肝功能檢查不能少于3次；超聲波檢查或X光檢查及其他檢查。

5.腎臟疾病：

一年以上的原始病歷記錄（涂改，追補(bǔ)的記錄均無效），不能少于10次治療；腎功能檢查；其它有關(guān)化驗(yàn)，如尿、血、血漿白蛋白化驗(yàn)單。

6.腦部疾病：

一年以上的原始病歷記錄（涂改，追補(bǔ)的記錄均無效），不能少于10次治療；近半年的系統(tǒng)治療病歷；確診時(shí)和近期的CT片或核磁共振檢查及報(bào)告書。

7.內(nèi)分泌疾病：

確診重型糖尿病的原始記錄一年以上；近半年至一年的血和尿化驗(yàn)，不能少于5次；近期心電圖以及其它必要的材料，如：眼底、尿蛋白檢查。

8.骨科疾病：

一年以上的病歷記錄；確診時(shí)和近期X光片，CT片或核磁共振及報(bào)告書。

9.眼科疾病：

職工的既往病歷及近期一個(gè)月的就診病歷；病歷中必須有近一個(gè)月內(nèi)的裸眼視力、矯正視力、驗(yàn)光度數(shù)；必要時(shí)提供視野檢查圖、眼壓、X光片或CT片。

10.耳鼻喉科疾病：

職工的既往病歷；耳科需提供半年以內(nèi)的電測(cè)聽檢查結(jié)果；必要時(shí)需做誘發(fā)電位檢查。

11.血液疾病：

近一年系統(tǒng)治療的原始記錄；近半年的各種檢查化驗(yàn)，如：骨髓化驗(yàn)、血液化驗(yàn)等。

12.癲癇疾病：

系統(tǒng)、正規(guī)治療一年以上病歷，應(yīng)有發(fā)作記錄、服藥記錄；腦電圖異常的檢查材料。

13.精神疾病：

精神病專科醫(yī)院（安定醫(yī)院、回龍觀醫(yī)院、北醫(yī)六院）治療記錄病歷或住院記錄。

14.腫瘤疾病：

系統(tǒng)、正規(guī)治療的病歷記錄；X光片，CT片或核磁共振檢查及報(bào)告書；病理檢查結(jié)果。

附件三：因病或非因工負(fù)傷完全喪失勞動(dòng)能力人員花名冊(cè)

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｜序號(hào)｜  姓  名  ｜性別｜  工  作  單  位  ｜參加工作時(shí)間｜醫(yī)療診斷結(jié)論｜

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篇（6）

2008北京奧運(yùn)會(huì)是中國(guó)第一次承辦奧運(yùn)賽事，除了北京以外，還有上海、沈陽(yáng)、香港等6個(gè)協(xié)辦城市承擔(dān)奧運(yùn)會(huì)足球、賽馬和帆船等項(xiàng)目的比賽。作為協(xié)辦城市之一，上海共舉行足球比賽12場(chǎng)，接待來自阿根廷、澳大利亞、日本等17支代表隊(duì)20隊(duì)次共792人次，接待來自五大洲160多家媒體的記者朋友近260人，觀眾達(dá)40萬。從運(yùn)動(dòng)員提前抵達(dá)適應(yīng)場(chǎng)地到全部離開共計(jì)29天，正式比賽16天。

上海市承擔(dān)本次奧運(yùn)賽事的比賽場(chǎng)館1個(gè)，訓(xùn)練場(chǎng)館5個(gè)，接待賓館2家，涉及集中式供水單位5家。各比賽場(chǎng)館及接待賓館中，使用市政二次供水的有3家，5家使用市政管網(wǎng)供水。

上海市2007年度甲乙類傳染病發(fā)病率為198.95/10萬，無SARS、人禽流感病例發(fā)生，公共衛(wèi)生狀況控制在歷史較高水平，近年來無重大突發(fā)飲水污染事件發(fā)生。根據(jù)傳染病發(fā)病特點(diǎn)，賽事舉辦期間適逢夏季，是介水傳染病發(fā)病高峰期。

參加本次生活飲用水安全保障工作的有上海市及徐匯區(qū)、長(zhǎng)寧區(qū)等5家衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)近20名衛(wèi)生監(jiān)督員，以及負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的市疾病預(yù)防控制中心。

2　賽前保障準(zhǔn)備

2.1　總體工作目標(biāo)

重大活動(dòng)的安全保障要先確立一個(gè)定位較高、明確科學(xué)的工作目標(biāo)。根據(jù)國(guó)家提出的“平安奧運(yùn)”的要求，我們提出了“既要保證比賽的順利進(jìn)行，確保社會(huì)公共衛(wèi)生安定，又要使來自世界各國(guó)的嘉賓獲得生活安全感”的工作目標(biāo)。

2.2　工作方案

2008年初，我們將奧運(yùn)保障工作列為年度首要工作。在衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，在總結(jié)歷年來參與APEC會(huì)議、上合組織六國(guó)峰會(huì)及2007年特奧會(huì)飲水保障工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)《傳染病防治法》等法律法規(guī)、《2008北京奧運(yùn)會(huì)衛(wèi)生保障監(jiān)督》及《上海市重大活動(dòng)公共衛(wèi)生監(jiān)督保障指南》的要求，制訂《2008北京奧運(yùn)會(huì)(上海賽區(qū))工作方案》、《2008北京奧運(yùn)會(huì)(上海賽區(qū))生活飲用水衛(wèi)生保障工作要求》及《2008北京奧運(yùn)會(huì)(上海賽區(qū))生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作方案》等工作方案，制訂了《2008北京奧運(yùn)會(huì)(上海賽區(qū))突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急預(yù)案》，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好北京奧運(yùn)上海賽區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好奧運(yùn)期間生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督保障工作的通知》等文件，明確了保障工作內(nèi)容和具體要求。

2.3　組織結(jié)構(gòu)

我們成立了由市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭，徐匯、長(zhǎng)寧等5個(gè)區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所共同參與的工作小組，同時(shí)建立工作網(wǎng)絡(luò)，配備專職負(fù)責(zé)飲水保障的衛(wèi)生監(jiān)督員，確保奧運(yùn)組委會(huì)和衛(wèi)生行政部門、市衛(wèi)生局與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、市衛(wèi)生監(jiān)督所與相關(guān)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與比賽場(chǎng)館、接待賓館和供水單位等重點(diǎn)單位之間的信息通暢。通過方案也明確了監(jiān)督機(jī)構(gòu)與比賽場(chǎng)館的工作職責(zé)，由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)生活飲用水預(yù)防、控制和消除可能出現(xiàn)的衛(wèi)生安全隱患的職責(zé)；比賽場(chǎng)館、接待賓館等重點(diǎn)單位及其上級(jí)主管部門是飲水安全保障工作的第一責(zé)任人，負(fù)有組織、管理、實(shí)施的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任，落實(shí)具體監(jiān)督指導(dǎo)意見，確保飲水安全衛(wèi)生。

2.4　培訓(xùn)工作

保障要求的全面落實(shí)離不開被保障單位的重視以及對(duì)要求的全面理解，因此做好培訓(xùn)工作，使每一個(gè)參與者清晰保障工作的要求和程序，是圓滿完成保障工作的重要基礎(chǔ)。我們一方面邀請(qǐng)各方面專家，對(duì)參加保障工作的衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)識(shí)培訓(xùn)，總結(jié)以往保障工作的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，進(jìn)一步明確保障工作要求；另一方面對(duì)各比賽場(chǎng)館、接待賓館、供水單位等重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理員開展培訓(xùn)，逐條解釋保障要求，督促其建立健全專門的保障制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，完善自身管理，全市共培訓(xùn)200余人次。

2.5　全面監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合

奧運(yùn)飲水保障的策略是全面提高，重點(diǎn)保障。因此在年初尚未完全明確比賽場(chǎng)館和接待賓館名單時(shí)，我們就開展了對(duì)負(fù)責(zé)上海市區(qū)供水的所有市級(jí)集中式供水單位的監(jiān)督檢查，確保整個(gè)城市的供水安全。5月份在逐步獲悉場(chǎng)館和賓館名單后，我們又組織了3輪對(duì)各比賽場(chǎng)館、接待賓館及供水單位等重點(diǎn)單位的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括生活飲用水供水系統(tǒng)和二次供水(水箱、蓄水池)的清洗消毒情況、衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況和安全防范措施等，并進(jìn)行水質(zhì)抽檢。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的單位及時(shí)責(zé)令整改。經(jīng)過3輪專項(xiàng)檢查，使相關(guān)單位飲水衛(wèi)生水平有了明顯的提高，為比賽開始后的重點(diǎn)保障工作打下良好的基礎(chǔ)。

為掌握各比賽場(chǎng)館、接待賓館及供水單位等重點(diǎn)單位生活飲用水水質(zhì)基線數(shù)據(jù)，賽前我們對(duì)各單位水質(zhì)按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-2006的要求進(jìn)行106項(xiàng)指標(biāo)全分析，總計(jì)檢測(cè)指標(biāo)2820項(xiàng)次。

2.6　突發(fā)事件的演練

為預(yù)防賽事期間突發(fā)飲水污染事件的發(fā)生和應(yīng)急處置，我們依據(jù)《2008北京奧運(yùn)會(huì)(上海賽區(qū))突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，成立專門的應(yīng)急小組，配備現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器和采樣設(shè)備，組織了突發(fā)飲水污染事件的演練，主要是針對(duì)接待賓館可能發(fā)生二次供水突發(fā)污染事件，對(duì)接報(bào)、調(diào)查、處置、報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)演，通過實(shí)戰(zhàn)演練，鍛煉隊(duì)伍，查找不足。

3　賽事期間

3.1　工作原則和職責(zé)分工

本次奧運(yùn)飲水保障我們采用以巡回監(jiān)督與督查監(jiān)督相結(jié)合的原則，即監(jiān)督員每日對(duì)比賽場(chǎng)館、接待賓館的飲水監(jiān)督與督查小組不定期監(jiān)督相結(jié)合。我們根據(jù)比賽、訓(xùn)練場(chǎng)館和接待賓館所在區(qū)域不同，由轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這些場(chǎng)所飲水安全保障，由市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對(duì)唯一的比賽場(chǎng)館(上海八萬人體育場(chǎng))和參賽選手接待賓館(華亭賓館)的飲水安全保障。在比賽期間，由市衛(wèi)生監(jiān)督所與市衛(wèi)生局相關(guān)處室組成的督查組，也不定期赴相關(guān)區(qū)，對(duì)各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所奧運(yùn)保障工作進(jìn)行督查，對(duì)工作中存在的問題予以解決，確保保障工作的順利進(jìn)行。

3.2　水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督監(jiān)測(cè)要求

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好北京奧運(yùn)上海賽區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作的通知》的要求，我們共在上海涉及奧運(yùn)任務(wù)的集中式供水單位、接待飯店和比賽場(chǎng)館中設(shè)飲水監(jiān)測(cè)點(diǎn)18個(gè)，其中出廠水5個(gè)，管網(wǎng)末梢水11個(gè)，二次供水2個(gè)。在事先掌握這些場(chǎng)所的飲水水源、方式及供水設(shè)施情況的基礎(chǔ)上，每日依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的要求對(duì)這些場(chǎng)所監(jiān)督檢查1次，監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容為飲水保障要求的落實(shí)情況，如定期的巡視、水質(zhì)自檢等。并按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749―2006的要求，對(duì)

監(jiān)測(cè)點(diǎn)水樣菌落總數(shù)、總大腸菌群、大腸埃希菌、色度、渾濁度、臭和味、耗氧量、砷、氰化物、消毒劑余量共10個(gè)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其中除消毒劑余量每天監(jiān)測(cè)2次外，其余指標(biāo)每天監(jiān)測(cè)1次。其中渾濁度和消毒劑余量均由衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

3.3　每日監(jiān)測(cè)及上報(bào)

7月25日―8月23日賽事舉行期間，我們每天對(duì)全市13家比賽場(chǎng)館、接待賓館及供水單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，共出動(dòng)監(jiān)督員1052人次，并對(duì)18個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和采樣檢測(cè)，檢測(cè)指標(biāo)5 270項(xiàng)次。各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每日向市衛(wèi)生監(jiān)督所上報(bào)保障工作日?qǐng)?bào)，內(nèi)容包括保障監(jiān)督監(jiān)測(cè)結(jié)果和遇到的問題等。每日中午前，我們按照要求制作水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)表，將當(dāng)日上午現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果及前日實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)市衛(wèi)生行政部門相關(guān)處室。每周進(jìn)行周報(bào)，對(duì)當(dāng)周飲水保障情況進(jìn)行匯總。在整個(gè)保障過程中，共上報(bào)日?qǐng)?bào)表31份，周報(bào)5份。

發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改在飲水保障工作中，部分場(chǎng)所發(fā)生飲用水部分指標(biāo)不穩(wěn)定的現(xiàn)象，我們立即組織力量，赴現(xiàn)場(chǎng)查找、分析原因，及時(shí)采取沖洗管道、保證氯量等措施，使穩(wěn)定得到迅速解決。

4　賽后總結(jié)

2008年8月24日，2008北京奧運(yùn)會(huì)勝利結(jié)束，歷時(shí)近2個(gè)月的上海賽區(qū)飲水監(jiān)督保障任務(wù)圓滿結(jié)束。整個(gè)保障工作期間，上海未發(fā)生一起因生活飲用水污染引起的衛(wèi)生安全事件，未發(fā)生一起介水傳染病，我們用自己的辛勤汗水確保運(yùn)動(dòng)員和來賓的飲水安全，用實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐了“平安奧運(yùn)”的承諾。我們對(duì)整個(gè)保障過程中的工作經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了歸納總結(jié)，對(duì)存在問題和不足進(jìn)行了剖析，為今后重大活動(dòng)飲水安全保障工作奠定基礎(chǔ)。

無論是奧運(yùn)會(huì)還是六國(guó)峰會(huì)都是在一個(gè)階段時(shí)間內(nèi)舉行的重大活動(dòng)，但是飲水保障工作卻不僅僅只是這一階段的事情，它建立在日常長(zhǎng)期性的有效工作基礎(chǔ)之上。以本次奧運(yùn)飲水保障為例，我們一開始就調(diào)取了賽事所在地區(qū)供水單位檔案，分析了歷年來本市在該地區(qū)飲水水質(zhì)特點(diǎn)和介水疾病發(fā)病規(guī)律，在獲悉接待飯店、比賽場(chǎng)館名單后，又及時(shí)調(diào)取了這些場(chǎng)所飲水水源、方式及供水設(shè)施情況的資料。以上所有這些工作都是依賴我們?nèi)粘＝⒌囊粋€(gè)完整的飲水檔案資料。這些資料定期更新，保證衛(wèi)生監(jiān)督員能第一時(shí)間了解被保障場(chǎng)所的基本情況。長(zhǎng)期性的工作還體現(xiàn)在建立一支呼之能來，來之能戰(zhàn)的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍。飲水保障工作類似于日常監(jiān)督，但又不同于日常監(jiān)督，除了需要監(jiān)督員有扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力，還特別強(qiáng)調(diào)隨機(jī)應(yīng)變的能力，包括對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器的掌握、對(duì)可能危害的預(yù)見等。只有通過日常一點(diǎn)一滴的鍛煉和積累，才能保證保障工作的圓滿成功。可見，扎實(shí)的日常工作是衛(wèi)生保障圓滿成功的前提。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，社會(huì)的高度關(guān)注為奧運(yùn)飲水保障工作提供了良好的氛圍和環(huán)境，但僅僅有這個(gè)氛圍還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，奧運(yùn)飲水保障還體現(xiàn)了它的科學(xué)性。在飲水保障過程中，我們根據(jù)上海的特點(diǎn)和飲水保障的要求，制訂了一系列的技術(shù)文件，規(guī)范了保障工作，為保障工作提供了有效的技術(shù)支撐。在突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急處置工作中，我們總結(jié)了近年來本市突發(fā)飲水污染事件發(fā)生規(guī)律，并結(jié)合奧運(yùn)場(chǎng)館用水特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到接待奧運(yùn)選手和外國(guó)來賓的接待賓館二次供水應(yīng)引起高度重視。根據(jù)二次供水污染事件處置要點(diǎn)，我們?cè)谠小渡虾Ｊ行l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，制訂了專門針對(duì)本次奧運(yùn)保障的應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)調(diào)了針對(duì)賓館二次供水污染的處置原則和程序，并通過實(shí)戰(zhàn)演練使每一名參加保障的監(jiān)督員熟練掌握。由于飲水污染事件的表現(xiàn)形式與其它如食源性污染事件十分類似，因此我們要求監(jiān)督員除了要通過核查確證突發(fā)事件性質(zhì)，還要具備一定的現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)快速檢測(cè)能力，以便對(duì)突發(fā)事件做到快速反應(yīng)。

篇（7）

工作匯報(bào)PPT制作的幾個(gè)典型特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)：

商務(wù)藍(lán)、中國(guó)紅、簡(jiǎn)潔灰，是中國(guó)的大眾色，也是領(lǐng)導(dǎo)比較容易接受的顏色。

因工作匯報(bào)PPT的內(nèi)容較復(fù)雜，所以背景一般都是由色塊、線條以及簡(jiǎn)單點(diǎn)綴圖案組成，部分領(lǐng)導(dǎo)也喜歡有一些亮光之類

的點(diǎn)綴色。放

置內(nèi)容的空間盡可能開闊。

工作匯報(bào)一般由這幾部分組成：前言或背景、實(shí)施情況、成績(jī)與不足、未來規(guī)劃等。

經(jīng)常情況下，工作匯報(bào)PPT的制作人不是匯報(bào)人，所以要盡可能根據(jù)匯報(bào)人的演示特點(diǎn)制作，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)匯報(bào)人會(huì)不熟悉內(nèi)容、心理緊張、應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)深入提問等情況，所以，在前言、內(nèi)頁(yè)、圖表等要盡可能保留一些提示性文字。

政府、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)一般喜歡豐富的圖表，以彰顯專業(yè)性和嚴(yán)肅性，同時(shí)也避免了傳統(tǒng)PPT的呆板；這些圖表，更傾向于艷麗的圖表色彩、立體的圖表質(zhì)感、內(nèi)容與背景高度對(duì)比的畫面風(fēng)格。

篇（8）

    一、文藝、體育和特種工藝單位確需招用未滿16周歲的文藝工作者、運(yùn)動(dòng)員和藝徒時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)絾挝凰诘貐^(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門審批。并出具下列證明材料：

    1．單位招用人員申請(qǐng)書；

    2．單位介紹信；

    3．經(jīng)辦人員身份證；

    4．招聘合同書。

篇（9）

一、由于本次調(diào)增離、退休金時(shí)間正值我市實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥的第一個(gè)月，為保證全額繳撥程序順利接軌，同時(shí)保證調(diào)增的離退休金按全額繳撥的要求，在當(dāng)月發(fā)到離、退休人員手中，凡實(shí)行全額繳撥的單位，7月調(diào)增的離退休金不進(jìn)入當(dāng)月統(tǒng)籌支付月報(bào)，由市社保中心根據(jù)各區(qū)（縣）和局總公司上報(bào)的2000年1月份統(tǒng)籌月報(bào)中離退休人數(shù)，按離休每人每月65元、退休（含退職、退養(yǎng)）每人每月30元預(yù)撥。預(yù)撥基金按政策規(guī)定調(diào)整后，經(jīng)各級(jí)社保機(jī)構(gòu)審核，按實(shí)際支付金額多退少補(bǔ)。從8月起，調(diào)增的離退休金由所屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)市社保中心編制下發(fā)的程序自動(dòng)生成并按全額繳撥要求按月支付。

二、仍實(shí)行差額繳撥單位調(diào)增的離退休金，進(jìn)入7月統(tǒng)籌月報(bào)。調(diào)增金額填入月報(bào)第45欄“調(diào)整機(jī)制增加額”中，按差額繳撥月報(bào)程序企業(yè)于8月5日前、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和行業(yè)牽頭單位于8月10日前逐級(jí)上報(bào)，市社保中心于8月16日撥付。根據(jù)差額繳撥月報(bào)填報(bào)規(guī)定，本次調(diào)整增加的離退休金，自2000年12月起一并并入當(dāng)月月報(bào)第39、40、41、42欄中。

三、為保證調(diào)整的金額準(zhǔn)確匯總，市社保中心編制下發(fā)《2000年北京市城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整審核明細(xì)表》和《2000年北京市城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整審核匯總表》（以下簡(jiǎn)稱《明細(xì)表》和《匯總表》，表樣附后）。實(shí)行全額繳撥的企業(yè)及匯總單位將7月調(diào)增的離退休金在《明細(xì)表》和《匯總表》中填列后，于8月1日前隨8月月報(bào)報(bào)區(qū)（縣）社保機(jī)構(gòu)和局總公司，區(qū)（縣）、局總公司審核匯總后，將《匯總表》一式二份于8月10日前報(bào)市社保中心。

實(shí)行差額繳撥的企業(yè)將7月調(diào)增的離退休金在《明細(xì)表》和《匯總表》中填列后，于8月5日前隨月報(bào)一并報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和行業(yè)牽頭單位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和行業(yè)牽頭單位審核后，填寫《匯總表》一式二份于8月10日前報(bào)市社保中心。《匯總表》中12欄金額合計(jì)數(shù)與月報(bào)表中45欄數(shù)對(duì)應(yīng)。

四、全額繳撥單位由于7月調(diào)增的離退休金已提前預(yù)撥，故《匯總表》中7月匯總數(shù)不再進(jìn)入月報(bào)中統(tǒng)計(jì)，只做為市社保中心與區(qū)（縣）社保機(jī)構(gòu)、局總公司結(jié)算預(yù)撥金額的依據(jù)，市社保中心將根據(jù)《匯總表》中預(yù)撥金額與實(shí)際金額的差額進(jìn)行多退少補(bǔ)的結(jié)算。

五、由于本次調(diào)整增加的離休金做為離休人員及建國(guó)前參加革命工作領(lǐng)取原標(biāo)準(zhǔn)工資100％退休金的老工人每年增發(fā)1～2個(gè)月生活補(bǔ)助費(fèi)的基數(shù)，全額繳撥單位其增加金額部分填入《北京市基本養(yǎng)老金支付月報(bào)增減變動(dòng)表》第9、13欄中一次性支付。差額繳撥單位其增加金額部分填入7月月報(bào)表第44欄“建國(guó)前工作補(bǔ)貼”中一次性支付。

篇（10）

    一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一年一度的春運(yùn)工作關(guān)系到廣大民工的切身利益，關(guān)系到首都的社會(huì)秩序的穩(wěn)定。各部門、各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將春運(yùn)工作作為開年一項(xiàng)利國(guó)利民的首要任務(wù)抓緊抓好。各區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局均要成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，要設(shè)立辦公機(jī)構(gòu)，派專人負(fù)責(zé)，通過制定工作方案，建立春運(yùn)值班、帶班制度，設(shè)立值班電話等方式，加強(qiáng)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，做到各司其職、各盡其責(zé)。同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)科室做好各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)。

    二、開展廣泛的政策宣傳活動(dòng)。春節(jié)前，各區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局、企業(yè)主管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)文件規(guī)定，并及時(shí)將政策下發(fā)宣傳到轄區(qū)或所屬各用人單位。同時(shí)，要選擇本地區(qū)1～2處民工流動(dòng)頻繁的火車站、長(zhǎng)途站開展宣傳日活動(dòng)。通過設(shè)立標(biāo)語(yǔ)宣傳欄、散發(fā)《致外地務(wù)工人員一封信》、咨詢解答等形式進(jìn)一步做好春運(yùn)有關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育。

    三、1月9日至3月17日春運(yùn)期間及春運(yùn)過后1個(gè)月內(nèi)，本市將暫停用人單位招用新民工，市、區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門暫停辦理《外地來京人員就業(yè)證》等有關(guān)手續(xù)。企業(yè)在此期間因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)特殊需要，需招用外地務(wù)工人員的，必須提前15天向市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出用工申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可招用，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理招用手續(xù)。

    四、加強(qiáng)民工流動(dòng)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)控工作。為了加強(qiáng)春運(yùn)期間民工有序流動(dòng)的管理，及時(shí)準(zhǔn)確把握民工離京、返崗的時(shí)間人數(shù)，各區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局要選擇10家使用外地務(wù)工人員百人以上的用人單位進(jìn)行重點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)了解離京、返崗的時(shí)間人員安排。并將有關(guān)情況分析整理后于1月9日至2月17日期間每周五將情況上報(bào)市勞動(dòng)保障局就業(yè)處。市建工集團(tuán)、市城建集團(tuán)、市政工程局、市二商局等重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)也要將所屬企業(yè)使用外地務(wù)工人員的變動(dòng)情況按上述時(shí)間進(jìn)行上報(bào)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部設(shè)在本市崇文、海淀兩區(qū)的民工流動(dòng)監(jiān)控點(diǎn)要按照部里的工作要求，認(rèn)真做好春運(yùn)期間百名民工流動(dòng)的監(jiān)控工作，并將監(jiān)控信息按時(shí)上報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部。

    五、組織開展勞動(dòng)用工大檢查工作。為了維護(hù)春運(yùn)期間本市勞動(dòng)力市場(chǎng)正常秩序，各區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局要在春運(yùn)期間組織開展勞動(dòng)用工大檢查，重點(diǎn)對(duì)私招亂雇、拖欠克扣民工工資、非法職業(yè)中介行為等違法問題進(jìn)行有針對(duì)性、有重點(diǎn)的勞動(dòng)監(jiān)察。

    六、在春運(yùn)期間，各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)民工流動(dòng)的動(dòng)態(tài)信息的收集、信息上報(bào)工作，對(duì)出現(xiàn)的重大突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)處。各企業(yè)主管單位要加強(qiáng)工作中的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排所屬企業(yè)務(wù)工人員的休假、返崗工作。企業(yè)對(duì)于留京工作的務(wù)工人員要做好工作、生活的安排，開展多種形式的慰問、文化娛樂活動(dòng)，豐富務(wù)工人員的節(jié)日生活。

    七、各區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局及重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)要認(rèn)真做好春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)的工作總結(jié)，并于2月15日前將總結(jié)上報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局就業(yè)處。

    附件：勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作計(jì)劃的通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：

    為做好2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將《2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作計(jì)劃》印發(fā)你們。請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況，貫徹執(zhí)行。

    請(qǐng)于2001年1月5日前將你廳（局）春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作負(fù)責(zé)人、工作人員的姓名、聯(lián)系電話（手機(jī)）和傳真號(hào)碼傳報(bào)我部。

    聯(lián)系人：賈麗、黃華波

    聯(lián)系電話：（010）84201056，84201656

    傳  真：（010）84227798

    2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作計(jì)劃

    2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)和農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置的各項(xiàng)方針政策，充分運(yùn)用近年來取得的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)地區(qū)間、部門間合作，確保春運(yùn)期間民工流動(dòng)安全有序。具體安排如下：

    一、2000年12月～2001年1月上旬

    1．制定上報(bào)工作方案。分析預(yù)測(cè)本地農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量、方向及趨勢(shì)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作方案和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作預(yù)案。2001年1月5日前各地將工作方案報(bào)勞動(dòng)保障部。

    2．部署春運(yùn)期間重點(diǎn)監(jiān)控工作。指導(dǎo)和督促重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)按照勞動(dòng)保障部要求，做好檢查網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，開展人員培訓(xùn)，制定必要的調(diào)控預(yù)案等項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2001年1月9日開始，上報(bào)春運(yùn)期間民工流動(dòng)信息。

    3．開展流動(dòng)就業(yè)工作檢查。檢查內(nèi)容為：春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作準(zhǔn)備情況；農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和有序流動(dòng)政策措施落實(shí)情況；重點(diǎn)監(jiān)控工作準(zhǔn)備和進(jìn)展情況；清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)，以及保障民工權(quán)益情況等。檢查方式：以各省（區(qū)、市）自查為主，1月中旬勞動(dòng)保障部派出檢查組到有關(guān)地區(qū)督查。

    二、2001年1月中旬－2月中旬

    1．開展宣傳工作。輸出、輸入地要根據(jù)本地實(shí)際，開展多種形式宣傳活動(dòng)。宣傳內(nèi)容：城鄉(xiāng)就業(yè)形勢(shì)，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)和就地安置政策等。宣傳工作要開展到農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)量較大的鄉(xiāng)村、企業(yè)和車站碼頭。

    2．配合有關(guān)部門做好返鄉(xiāng)民工疏運(yùn)工作。輸入地要調(diào)查了解企業(yè)春節(jié)期間放假安排和民工返鄉(xiāng)情況，并通報(bào)相關(guān)輸出地，協(xié)助有關(guān)部門搞好民工返鄉(xiāng)運(yùn)輸組織；輸出地要了解民工返崗時(shí)間及數(shù)量，做好本籍返鄉(xiāng)民工的輸運(yùn)接應(yīng)工作；中轉(zhuǎn)地要積極開展疏導(dǎo)分流工作。

    3．做好春運(yùn)期間信息調(diào)查預(yù)測(cè)。重點(diǎn)開展春節(jié)期間百名民工抽樣調(diào)查，指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)開展信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)。隨時(shí)上報(bào)民工流動(dòng)動(dòng)態(tài)。

    4．協(xié)助有關(guān)部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合，采取組織專車（列）、預(yù)訂團(tuán)體票等措施，組織好民工返崗工作；輸入地與有關(guān)部門配合，幫助返崗民工及時(shí)安全到崗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返崗工作。

    5．開展疏導(dǎo)分流和調(diào)控，勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發(fā)揮基層勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，加大政策宣傳力度，動(dòng)員返崗民工不攜帶新民工外出，勸阻盲目外出人員；輸入地、中轉(zhuǎn)地與民政、公安部門配合，做好盲目外出人員的疏導(dǎo)分流、勸阻勸返和收容遣送工作。重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)要開展對(duì)外出民工流動(dòng)的調(diào)控。

    6．整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。輸入地要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和企業(yè)用工情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)厲查處私招亂雇、非法職業(yè)中介行為。

    7．做好春運(yùn)期間值班工作。各主要農(nóng)村勞動(dòng)力輸出、輸入地建立春節(jié)期間值班、帶班制度，搞好值班工作安排，保證春節(jié)期間信息暢通。

篇（11）

大多數(shù)企業(yè)對(duì)駐外銷售人員的管理仍然主要通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式進(jìn)行，即每位駐外人員只需對(duì)其直接上級(jí)負(fù)責(zé)，上級(jí)也只負(fù)責(zé)監(jiān)控其直接下級(jí)。這種“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的管理方式，使得總部無法全面把握每個(gè)業(yè)務(wù)人員的工作狀態(tài)，不能對(duì)其日常工作進(jìn)行監(jiān)控；另一方面，總部對(duì)各地市場(chǎng)狀況不夠了解，對(duì)駐外人員依賴性較大，“中央”對(duì)“地方”的控制力較弱，尤其是那些“封疆大吏”。

同時(shí)，這也是大多數(shù)企業(yè)對(duì)銷售人員的監(jiān)控和考核都是結(jié)果導(dǎo)向，而不是過程管理的原因。但眾所周知，由于市場(chǎng)基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)狀況的復(fù)雜性，很多時(shí)候某一銷售區(qū)域的銷售業(yè)績(jī)并不能充分反映當(dāng)?shù)劁N售人員工作的努力程度，僅僅根據(jù)結(jié)果對(duì)銷售人員進(jìn)行監(jiān)控和考核是做不到完全公正合理的。因此，現(xiàn)在越來越多的企業(yè)開始嘗試各種方法加強(qiáng)對(duì)銷售過程的管理和考核，以過程促結(jié)果。

駐外業(yè)務(wù)員管理要解決的三個(gè)問題

概括地說，駐外銷售人員的管理要解決三個(gè)問題，即確保駐外人員“在應(yīng)該在的地方，做應(yīng)該做的事，說應(yīng)該說的話”。解決了這三個(gè)問題，也就基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)駐外銷售人員的過程管理。

1.在應(yīng)該在的地方

這是最基本的要求，駐外業(yè)務(wù)員在出差期間必須是處在他們的銷售區(qū)域里。這點(diǎn)看起來簡(jiǎn)單，但筆者曾服務(wù)的某大型國(guó)有企業(yè)就發(fā)生過業(yè)務(wù)員出差期間中途回家休息，或去外地游玩的事，而且不止一次兩次、一個(gè)人兩個(gè)人。

很多企業(yè)主要依靠電話或手機(jī)來監(jiān)控，比如用電話查崗，打?qū)Ψ绞謾C(jī)，然后讓對(duì)方用本地電話回過來。這種方式雖然有效，但溝通成本和時(shí)間成本過高，也無法全面監(jiān)控到每一個(gè)人，只能是偶爾為之。

2.做應(yīng)該做的事

是指每個(gè)駐外人員每天都必須完成基本的銷售動(dòng)作，以及上級(jí)指定的任務(wù)，比如拜訪經(jīng)銷商、走訪終端、開發(fā)新客戶、統(tǒng)計(jì)銷售數(shù)據(jù)、開展促銷活動(dòng)等。

在這一點(diǎn)上，很多企業(yè)幾乎找不到有效的監(jiān)控手段，更多時(shí)候是依靠駐外人員的自覺，或者從各種報(bào)告或檢查市場(chǎng)的蛛絲馬跡中去查證。

3.說應(yīng)該說的話

是指駐外人員每天都應(yīng)該積極搜集各類市場(chǎng)信息，并及時(shí)匯報(bào)給上級(jí)和總部，如產(chǎn)品銷量、市場(chǎng)狀況、競(jìng)爭(zhēng)者活動(dòng)、經(jīng)銷商動(dòng)態(tài)、消費(fèi)者動(dòng)態(tài)等。

在市場(chǎng)信息反饋方面，很多企業(yè)不但沒有進(jìn)行監(jiān)控，甚至根本沒有這種意識(shí)。

案例：某企業(yè)駐外人員網(wǎng)絡(luò)化管理

由點(diǎn)到面：將駐外管理進(jìn)行到底要實(shí)現(xiàn)對(duì)駐外人員的過程管理，就必須改變這種“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的管理方式，從“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”變成“面對(duì)面”。即總部和各層領(lǐng)導(dǎo)都能全面把握所有直線下屬的工作狀況，同時(shí)各級(jí)銷售人員也能充分了解總部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意圖。這種“面對(duì)面”的管理方式，就可以形成一張無所不在的大網(wǎng)，將全體營(yíng)銷人員網(wǎng)羅其中，從而有效提升總部對(duì)各級(jí)駐外人員的監(jiān)控和管理能力。

網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)技術(shù)的迅猛發(fā)展，使這種“面對(duì)面”管理方式成為可能。筆者曾服務(wù)的某大型白酒企業(yè)即曾依靠一套遠(yuǎn)程管理軟件―電子報(bào)告系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)駐外銷售員“面對(duì)面”的管理。

1.企業(yè)背景

該企業(yè)系白酒行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)之一，營(yíng)銷中心現(xiàn)有駐外銷售人員300人左右，在全國(guó)大多數(shù)省份都有分布。

這些駐外銷售人員主要工作內(nèi)容包括協(xié)調(diào)與銷地公司的關(guān)系、了解市場(chǎng)信息、拜訪重點(diǎn)零售戶、推介產(chǎn)品、啟動(dòng)消費(fèi)者等。工作模式為常駐銷地，每月回來一次，向總部主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，參加營(yíng)銷中心月會(huì)，休息4~5天后又回到銷區(qū)。

2.存在問題

⑴ 銷售區(qū)域分布太廣，各級(jí)主管無法有效掌控下屬業(yè)務(wù)人員行蹤，以至于部分駐外人員工作散漫，不能自覺完成每日例行工作，甚至擅離職守。

⑵ 駐外人員日常工作難以監(jiān)控和量化，考核力度不夠，加之酒水行業(yè)的特殊性，單一因素（銷量）的績(jī)效考核機(jī)制難以有效發(fā)揮激勵(lì)作用；

⑶ 缺乏系統(tǒng)的信息匯報(bào)機(jī)制，下級(jí)業(yè)務(wù)人員也無法就市場(chǎng)上出現(xiàn)的問題及時(shí)向總部反映。

3.解決方案

為解決以上問題，健全營(yíng)銷中心銷售管理體系，加強(qiáng)監(jiān)控和考核力度，我們提出“數(shù)字化、透明化的營(yíng)銷中心”的解決方案，――電子匯報(bào)系統(tǒng)。

⑴ 該系統(tǒng)是一個(gè)功能強(qiáng)大的網(wǎng)上匯報(bào)平臺(tái)，包括工作計(jì)劃、工作匯報(bào)、客戶關(guān)系管理、通知、數(shù)據(jù)共享、營(yíng)銷通訊、內(nèi)部論壇等模塊。駐外銷售人員可以隨時(shí)登錄進(jìn)行工作匯報(bào)或查找資料。

⑵ 各級(jí)銷售主管可以隨時(shí)登錄該系統(tǒng)，查看下屬工作計(jì)劃和匯報(bào)，并及時(shí)對(duì)下屬報(bào)告作出批復(fù)。通過查看下屬工作計(jì)劃和工作匯報(bào)，可以充分掌握下屬工作狀況，并了解市場(chǎng)信息。

⑶ 工作匯報(bào)和客戶關(guān)系管理模塊是該系統(tǒng)的核心。工作匯報(bào)包括日?qǐng)?bào)、周報(bào)和月報(bào)，各地業(yè)務(wù)人員均需定期（2~3天一次，特殊情況每日?qǐng)?bào)告）上網(wǎng)匯報(bào)。匯報(bào)需按規(guī)定模塊進(jìn)行，如銷售數(shù)據(jù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、對(duì)手監(jiān)控、公司動(dòng)態(tài)、零售動(dòng)態(tài)。對(duì)客戶關(guān)系管理模塊，駐外銷售員需隨時(shí)更新客戶資料，并對(duì)每日拜訪情況進(jìn)行記錄。

⑷ 電子匯報(bào)系統(tǒng)作為績(jī)效考核內(nèi)容之一，由中心市場(chǎng)督查部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)和抽查。

經(jīng)過多次的版本升級(jí)，該遠(yuǎn)程營(yíng)銷管理軟件現(xiàn)在已經(jīng)成為營(yíng)銷中心必不可少的銷售管理工具和內(nèi)部溝通平臺(tái)，并在各項(xiàng)銷售活動(dòng)，尤其是幾次新產(chǎn)品上市過程中發(fā)揮了重大作用。

4.實(shí)施效果

電子匯報(bào)系統(tǒng)的實(shí)施，大大提高了營(yíng)銷中心對(duì)駐外銷售人員的管理，能夠有效地促使駐外銷售員做到“在應(yīng)該在的地方”、“做應(yīng)該做的事”、“說應(yīng)該說的話”。

⑴ 電子匯報(bào)制度實(shí)施后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能通過這個(gè)平臺(tái)及時(shí)掌握下屬人員工作地點(diǎn)和工作狀態(tài)，并通過計(jì)劃與匯報(bào)的比對(duì)，了解該業(yè)務(wù)人員工作執(zhí)行情況。由于匯報(bào)系統(tǒng)是透明的（即上級(jí)可以查看下級(jí)匯報(bào)、同級(jí)人員之間也可互相查看匯報(bào)），且記錄在案、有據(jù)可查，所以能夠有效避免駐外銷售員匯報(bào)作假，再加上中心督查部門的存在，基本能夠促使駐外銷售人員完成每日基本銷售動(dòng)作。