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質量保障監控體高職院校教學質量保障與監控體系涵蓋了高職院校內部自我評價與質量監控、政府相關主管部門檢查考核、畢業生就業率、職業資格證書取證率以及用人單位對于錄用人才的質量評價等。其中高?內部自我評價與質量監控體系建設是最重要的，原因如下：其一，高職教學質量保障與監控體系是全面評價教學成效、推動高職教學規范化與科學化的重要保障。通過建設高職教學質量保障與監控體系，就能夠讓不同類型和層次的評價在時空當中實現有機的結合，讓本院領導以及師生員工均可自動地檢查和評價教學活動之成效能否達到辦學宗旨以及培養目標之要求，為合理地調整工作思路以及教學活動提供相應的信息以及依據。高職學校可運用該體系之運行，讓教學工作能夠實現規范化，讓教學管理機構和師生們均依據教學準則來辦事，并且全力推進高職內部各方面的工作，改進人才培養計劃以及程序，為開展科學決策以及民主管理提供足夠的依據。其二，高職教學質量保障與監控體系是切實滿足社會各界需求，辦好人民滿意的高等職業教育的一種自我保障。高職院校內部、教育主管部門和用人單位彼此相互結合的教學質量監控，能夠讓高職和社會之間的聯系與溝通變得更為密切，讓社會監控所具有的反饋作用能夠得到進一步強化。當然，教學質量評價和監控還能夠很好地提升社會各界對于高職教育的認可程度。其三，高職教學質量保障與監控體系是切實規范高職院校辦學行為、維護高職教育秩序、落實宏觀管理的重要依據。通過這一體系的建設，能夠很好地激勵各所高職學校強化良性競爭，不斷地深化改革，提升高職教學質量的內在發展動力，而且還十分有利于上級部門快速掌握高職教學質量等信息，通過快速調整思路，以求真正實現政府部門對于高職教育的管理。

二、高職院校教學質量保障與監控體系建設的主要內容

（一）質量觀念之更新屬于先導

四川航天職業技術學院一定要緊緊做到更新質量之觀念。具體來說，應當抓好以下三點。一是要求高職院校的黨政領導一定要具備正確的教育觀，而且還應當在思想上加以高度重視。應當更加牢固地樹立起"人才培養的質量是高職院校的生命線。二是要強化教育領域的科學研究，經常性地選派相關人員參與到全國性高職教育理論培訓以及課程研討之中，經常性實施校際溝通和交流。三是要積極組織廣大教工認真學習相關文件精神，并在本校師生之中積極開展研討，從而能夠真正形成科學化、規范化的人才培養質量體系。通過學院領導的積極宣講、校級論壇的交流發言以及教研室層面上的研究，能夠實實在在地把以上理念落實到教職員工特別是教師們的心中，從而形成持續學理論的氛圍，全面進行探究，從而持續改進與更新教育質量管理的新觀念。

（二）質量標準之確立屬于基礎

質量標準主要涵蓋了涉及高職院校教學質量的諸多方面。要通過完善管理標準、工作標準和技術標準等標準體系建設，通過制度化建設以切實規范四川航天職業技術學院的教學管理工作。管理標準指的就是對本院各類事務的管理體系，其重點在于提出管理之范圍、要求、責任以及流程等。工作標準組要是指依據各類工作之特點而出臺的具體工作制度，其重點為工作范圍、責任以及程序等。技術標準主要是指高職院校的教學機制，所涉及的是主要是專業人才的培養形式、課程標準以及理論教學、實踐環節等教學質量標準。創建質量標準一定要嚴格按照國家出臺的法律法規和方針政策來進行操作，針對高職院校所具有的地域性、專業性以及發展性等特征，全面確定高職教學質量的標準與內涵，做到確定合理而且合適的標準職，切實保證標準具有科學性、規范性以及權威性等特征。在落實高職質量標準的過程中，應當全面參考借鑒現代企業的管理流程以及技術管理規范。與此同時，還應當切實融合到本專業的國家或者行業技能鑒定考試標準。隨著高職院校質量標準體系之形成，也就建立建成了高職規章制度，確保了本校各類教學活動能夠做到正常而有序地開展，從而為本院教學質量保障與監控體系建設提供良好的制度保障。

（三）質量評價之健全屬于關鍵

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一、前言

近年來，隨著高校擴招，越來越多的體育弱勢群體走進大學校園，這是黨和國家對此類人群的重視和關懷。體育作為教育的重要內容，更是素質教育的重要體現，是增強大學生體質的關鍵因素，也是對大學生培養其終身體育意識的重要組成部分。教育部所頒布的《全國普通高校體育課程教學綱要》和《體育法》相關條款均要求高校需要為特殊群體開設體育保健課，通過此種形式，有針對性地增強學生體質，使他們公平地獲得適合身心特點和需要的體育技能，提高其社會適應能力，培養德智體全面發展的高素質人才。目前，雖然很多高校已開設體育保健課，然而在教學過程中保健課的教學內容、方法手段和考核辦法等不夠科學，傳統意義上的體育保健課教學遠遠沒有達到促使大學生終身體育鍛煉的高度，因此，目前各高校的體育保健課的教學效果很不理想。文章對高校體育保健課教學中存在的問題進行分析，并提出一系列對策，為完善高校體育保健課程建設提供有價值的參考。

二、認識體育保健課

1、內涵

作為體育教學的重要組成部分，為在校身體異常和病、殘、弱等特殊群體學生，開設以康復保健為主的體育課。

2、教學目標

高校體育保健課的教學目標可細分為五個方面：（1）運動參與：主動參與體育鍛煉，具備必要的體育欣賞能力，培養終身體育鍛煉的意識和能力；（2）運動技能：熟練掌握兩種以上的健身方法，學會常見的運動損傷的處理方法；（3）身體健康：能夠客觀評價自身體質狀況，選擇健康的生活方式；（4）心理健康：通過參與體育鍛煉積極調整自身的心理狀態，從而達到心理健康的良好狀態；（5）社會適應：表現出良好的體育道德素養，正確處理競爭與合作的關系，切實提升社會適應能力。

3、必要性

（1）提高體育弱勢群體的身體素質：通過體育保健課向體育弱勢群體傳授體育知識和技能，增強其自我保健的能力，達到健身強體，全面提高其生理機能。（2）有助于心理矯正工作的順利開展：體育弱勢群體由于先天或后天因素影響，他們大多存在著某些心理隱疾，而抑郁或焦慮水平很高的學生，通過系統的體育鍛煉改善其心理狀態的可能性較大。（3）深化高校體育教學改革的需要：隨著我國教育事業的不斷深入，社會對人才提出了更高要求，特別是目前高效率、快節奏的現代生活方式，要求人才必須具有良好的體質，而體育保健課的開設，是深化高校體育改革的需要，更是社會發展的必然產物。（4）培養終身體育意識的需要：高校開設體育保健課能夠給大學生傳授實用的健身理論與方法，使特殊群體的大學生其自覺鍛煉行為得以堅持，是終身體育意識培養的迫切要求。

三、高校體育保健課教學中存在的問題

1、宣傳力度不夠，認識不足

目前，缺乏對體育保健課的內容、方式和價值等宣傳，各高校領導甚至部分體育教師對學校所開設的體育保健課的認識不足，很多高校對體弱、傷、病及殘等體育弱勢群體采取免修處理，不能主動地采取方式方法去幫助該人群實現其自我保健能力。

2、缺乏教材和教學大綱

目前各高校的體育保健課教材缺乏科學性和針對性，很多學校甚至沒有針對體育保健班的教材，教學大綱更是不夠具體，致使教學內容過于隨意，絕大多數高校將注意力集中于理論教學，忽視實踐教學，內容的系統性不強，與實踐結合的不夠，很多教學內容僅僅根據任課老師的特長愛好設定，即教師會什么項目，就教什么，沒能根據學生的真實需要提供有針對性的健身方法，體育保健課的教學效果很不理想。

3、體育保健課教師的綜合素質有待提高

高校從事體育保健課的教師絕大多數并沒有參加過保健知識方面的培訓，大都由年齡偏大的教師從事此課程教學，缺乏理論和實踐支撐，制約著體育保健課的教學效果，不利于高校體育保健課的健康發展。

4、考核評價方法不夠科學合理

目前，各高校體育保健課的評價標準欠合理，一般情況下是根據學生的體育技能和出勤率進行成績評定，對進步幅度和努力程度等過程性指標不夠重視，甚至部分學校在體育保健課的教學評價中設定成績上限，或注明“保健”或及格等，這嚴重侵害特殊群體學生享受體育教育的權利，缺乏從體育保健課的特殊性出發，不利于終身體育鍛煉習慣的培養。

5、缺乏必要的體育場地器材設施

體育弱勢群體作為高校體育保健課的教學對象，由于他們運動能力不足，難以隨同普通大學生使用正常的體育器械，需要特殊的輔助設備器械等，但是各高校普遍對此重視不夠，場地器械數量嚴重不足。

四、提高高校體育保健課教學效果的對策

1、更新觀念，提高認識

各高校領導和體育教師應該提高對特殊群體的關注度，重視體育保健課的建設，加大專項資金投入力度，為體育教學提供必要的物質保障。

2、注重情感投入，消除情感障礙

體育弱勢群體在體育課堂上，由于身體運動能力不足，他們的內心較為敏感甚至存在抗拒心理，對教師間形成心理隔閡甚至對抗，所以，課堂上對體育體育弱勢群體要多關系多溝通，消除他們心理上的戒備及情感障礙，注入更多的愛心。

3、重視教材建設

高校體育保健課教材需要以“健康第一”和“終身體育”思想為中心，摒棄傳統的重技能輕理論等思維模式，順應高校體育改革發展趨勢， 實現傳統與現代體育教學內容的有機結合，科學論證并調整理論、實踐教學比例，充分體現教材的針對性。

4、提升高校體育保健課教師的綜合素質

加大高校體育保健課教師隊伍的建設力度，加強對人體解剖學、生理學及相關醫學知識方面的學習，通過多渠道的培訓提高授課能力，同時要轉變教育觀念，多開展相關的研討會，切實提升體育保健課教師的道德素養和專業技能水平，提高教學效果。

5、完善考核評價方法

高校體育保健課的評價標準應該從健康意識的養成入手，從制定適合自身的康復運動處方、身體康復的提高幅度和學習過程的主動參與程度等方面綜合評價，形成全面的個性化的評價體系，幫助學生真正體驗到運動的樂趣和自我滿足感，激發其主動參與體育鍛煉的熱情，實現對其終身體育鍛煉意識和能力的培養。

高校體育保健課教學，需要從人性化關懷出發，進一步完善教材和教學大綱，科學設置課程內容和目標，豐富教學方法與手段，制定科學的考核評價方法，使學生樂于參與，身心得到健康發展，為特殊群體掌握體育保健知識和技能發揮應有的作用。

【參考文獻】

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[2] 張龍.構建和諧進程中大學生弱勢群體體育保健課的開設[J].運動，2010.02.

[3] 唐棟.對山東省高校體育保健課教學改革的研究[J].體育世界.學術，2009.04.

[4] 劉惠蓮，林少娜.影響高校開設體育保健課的原因及其對策[J].體育科技文獻通報，2009.07.

[5] 牟利明，鄭志磊.對高校體育設置體育保健課的必要性研究[J].科技信息，2009.17.

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一、保健體育課與心理健康教育的內涵 

1、保健體育與保健體育課 

保健體育教學是通過對體質與健康的概念及其影響因素和衡量指標等有關知識的傳授， 幫助學生懂得人體保健的基本規律，鼓勵學生有達到健康狀態的愿望，引導學生合理而明智地利用已有的保健措施， 養成有益于健康的鍛煉行為，并知道在必要時，如何尋求適當的幫助，使之達到最佳的健康狀態。保健體育課是為身體比較弱、有某種疾病（暫時性或終身性）和身體某部分器官存在某種缺陷的學生開設的體育課程。 

2、心理健康教育 

學校開展心理健康教育， 是指采取心理咨詢和心理輔導的方法， 對由精神壓力和沖突引起的心理障礙和軀體性不適反應，進行預防性教育和處置，以便達到指導青少年講究精神衛生、幫助解決心理困惑、預防因心理障礙而導致的心理變態。高質量的保健體育課教學，可以改變身體異常和病、殘、弱學生的心理健康水平。體育鍛煉既是一種身體活動，也是一種心理活動，因此，體育鍛煉不僅有助于身體健康，而且對心理健康也有積極的作用。保健體育課與心理健康教育兩者雖內涵不同， 但它們的確是相互影響、相互作用的。身體健康是心理健康的基礎，心理健康有助于促進身體健康。因此，對高校病、殘、弱“特殊群體”的學生開設保健體育課，要做到身體與心理健康教育合二為一，才能符合體育教育的基本要求。 

 

二、高校保健體育課的現狀 

1、對保健體育課認識不足 

教育部于1992 年、2002 年先后頒發的《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》已把保健體育課列為高等學校體育課的一種類型， 并明確指出：“對部分身體異常和病、殘、弱及個別高齡等特殊群體的學生，開設以康復保健為主的體育課程。” 

2、保健體育課的教學內容、教學的組織與方法針對性不強 

普通高校保健體育課程教學內容都不一樣， 但大同小異。說明多數學校已認識到身體康復，不僅僅是生理機能的康復，更是通過體育手段，增強對生活、學習的信心，形成積極的期望。調查中還發現：多數學校把許多中國傳統的養生、康復手段拒之門外，只有少數學校在開展，其原因是：多數教師因以前沒有觸及過此類教材，而不能適應教學。此外，多數學校未能安裝健身路徑等器材，康復體療器材匱乏，不能更好地、各盡所需地開展體療康復運動。由此可見，保健體育實踐部分選擇教材單一，重統一輕個體差異，這就很難激發保健班學生對體育的興趣，使學生難以體驗到保健運動的愉悅感， 其影響學生終身健身習慣的養成。 

 

三、保健體育課課程的構建 

1、加強領導、提高認識，樹立新的保健體育教學思維模式 

加強對高校保健體育課教學的組織領導， 重視體育保健課程的建設工作，加大實施力度，并推廣傳統康復、醫療體操及適應性康復體育的教材。任課教師加強對傳統醫療體操，如練功十八法、八段綿、五禽戲、易筋經等進修學習，以適應教學。同時還應打破以現代體育運動項目為主的教學體系，逐步走向以增進心理健康與生理健康相結合，培養學生終身鍛煉能力和習慣。將傳統體育和現代體育有機地結合，構建一種新型的保健體育課教學模式。 

2、完善殘疾體弱學生的教育體系， 培養正確的體育價值觀念 

各級政府和教育部門要切實把殘疾人體育教育納入本地區教育總體規劃， 建立殘疾學生體育教育的行政管理機構， 使殘疾學生體育教育向正規化、科學化方向發展。同時結合特殊體育教育的發展規律，對現有的學生體育教學大綱進行相應的調整， 以便教師對各類殘疾學生進行有效教學， 使體育保健課更加符合殘疾體弱學生個體的需要，適應殘疾人群眾體育的發展要求。 

3、構建合理的保健體育課教材體系 

保健體育課教材的選擇和構建， 應根據保健體育課程目標，在充分考慮保健班學生身體特點的基礎上，選編教材。從保健體育資料及目前病殘學生的現狀看，保健體育課內容應包括保健知識，即為保健理論部分；身體練習，即為實踐部分；個人選用部分，即為終身體育能力（自己創編鍛煉方法組合或擅長項目的某此創新）。高校病、殘、弱學生的康復不僅需要科學合理的體育鍛煉， 而且需要營養和生活衛生方面的配合，因此，保健體育課理論是不可忽視的重要組成部分， 而身體練習的內容應根據個別情況通過課外體育活動進行選擇。 

4、建立合理的保健體育考核辦法 

客觀地評定學生的成績既能反映教師的教學質量，又能檢查學生的學習效果，激發學生鍛煉身體的積極性、主動性。合理考核高校“特殊群體”學生在校期間體育水平的綜合能力，有利于通過科學的考核評價來提高高校保健體育教學質量。高校保健體育課的考核應根據教材內容體系而定， 把民族傳統體育項目與現代體育項目相結合，對病、殘、弱學生加大課外體育活動考核比例，以創編鍛煉方法組合和擅長項目選擇考試，有利于培養學生創新思維能力，做到以人為本，遵循病、殘、弱學生的身心發展規律和興趣愛好，以適應學生個性發展的需要，適應社會發展的需要，為學生所用，便于學生課外自學、自練，達到終身體育鍛煉的能力。 

 

四、總結 

總之，新形勢下的高校殘疾體弱的體育教學，要將“康復、保健、健身”相結合，以培養學生的健康意識，使學生掌握康復、健身的基本手段、方法和保健的基本常識，促進學生的身心健康，為終身體育與保健打下基礎。 

 

參考文獻： 

[1]徐曉陽.關于健康教育內容的思考[j].體育學刊，2002，（4）. 

[2]楊祥全.太極拳對普通大學生心理健康影響的實驗研究[j].天津體育學院學報，2003，（1）. 

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[4]虞榮娟.高校運動保健教育的幾個問題[j].體育與科學，1996，（5）. 

[5]于蘊,虞榮娟.對普通高校身體病、殘、弱學生開設保健體育課的探討[j].南通工學院學報，2001，（2）. 

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游泳是一項非常基本的生存技能，一個人學會游泳將一生受益。高校體育作為高等教育的重要組成部分，應當盡力幫助大學生更好地掌握游泳運動技能，促成大學生的終身游泳運動文化與素質教育。然而在高校體育中，游泳課的開展也是諸多專項中困難最多、最不容樂觀的。其中怕出安全問題就是制約學校開設游泳課的重要因素之一。在構建社會主義和諧社會的今天，安全問題始終是第一位的，但部分人錯誤地認為不開游泳課是最安全的，其實不然，眾多專家都曾呼吁：學會游泳才是預防溺水的最好手段。構建完善的高校游泳教學安全保障體系尤為重要。對此，本文提出一套比較完整的高校游泳教學安全保障體系，希望為高校游泳教學開展保駕護航有所裨益。

1.游泳教學設施的標準化

為了保障游泳鍛煉者的身體健康安全，務必確保游泳場所各種安全器材的配備及設施均合格化。

1.1救生、急救器材的配置

每一個游泳場所都必須配置經中國救生協會認定的水上救生器材。游泳場所必備救生器材有救生圈，救生拋球，救生繩，救生桿。以上救生器材必須放置在游泳場所的明顯位置，并張貼警示牌，告示急救時使用。救生器材要指定專人負責保養，定期檢查，以確保緊急情況下正常使用。可根據實際情況配備經中國救生協會認定的救生急救器材，如急救板、急救氧氣瓶、肢體固定夾板、人工復蘇器和攜帶型人工呼吸面罩、頸部護圈、急救箱包等。

1.2安全標志的設立

教學前教師要提前檢查場地，掌握游泳池水的深淺、清晰度和池邊情況，在深淺過渡區域設立明顯的安全標記，預測可能發生的險情。除此之外，還應該設置各種必要的警示標志牌，如游泳者須知牌、游泳安全須知牌、緊急搶救須知牌、游泳場所示意圖牌，以及禁止跳水、禁止嬉水打斗、道滑禁止跑步等警示牌，還有如綠色通道、殘疾人通道、救生器材標志牌、各工作室標志牌等。

1.3水質衛生達標

當游泳池內人群密度過大時，會導致水質的各項指標尤其是細菌總數的嚴重超標，造成教學參與者游泳后發生腹瀉、眼睛紅腫發癢，等等，使游泳者的身心受到損害。所以，對于游泳池的水質問題一定要重視，必須每天進行消毒吸塵處理，保障游泳師生的健康。

2.游泳參與者身體健康合格化

身體健康合格的學生才能加入游泳鍛煉，凡患有精神病、癲癇病、癡呆、心臟病、皮膚病、嚴重沙眼、急性結膜炎、中耳炎、腸道傳染病、性病患者及各種傳染性疾病者嚴禁入場。這樣既可以防止一些同學因為自身的原因發生特殊情況，又可以控制疾病的傳染，避免同學們之間交叉感染。

3.教師自身救生能力的合格化

教師是教學過程中的主體，對于教學過程中突然出現的一些情況應該有果斷處理的能力。如果教師沒有救生的能力，就談不上保證學生的安全，所以高校上游泳課的體育教師必須具備一定的救生能力，取得一定的救生資格，方可上崗教學。

4.教學過程中安全管理制度化

4.1加強課堂組織紀律性

教師要提前到達上課場地等候學生，課前嚴格執行點名請假制度，宣布游泳課紀律和要求，對學生進行安全教育，規定本班上課活動區域，課上實行令行禁止，嚴密組織教學，發現險情及時搶救，下課時全體學生出水列隊清點人數，指出課中普遍存在的問題和課后需要復習的內容后統一退場，教師再做清場工作。教師上課時應穿游泳衣褲，佩帶口哨，既保障教學效果，又保障學生的生命安全健康。要求學生嚴格遵守游泳池內的各項規定，憑游泳證出入游泳館，按上課規定時間準時到達上課場地，集體下水和起水，不得擅自進入游泳池下水。游泳練習時學生要互相幫助、互相關心，必須在教師指定的區域，如條件允許最好掛上水線順序游進，服從教師的口令、手勢，禁止在水中打鬧、沖撞或假裝溺水。遇到緊急情況，學生要及時呼救。在上課過程中有事起水時需向教師請假，不得隨意起水退場。教師要在教學過程中養成不擅自離崗、不閑談、全面觀察、重點指導、多走動和隨時清點學生人數的習慣。

4.2教師采用科學、合理、實用、安全的教學方法

教師在教學過程中不僅要加強業務學習，鉆研教學方法，調動學生學習積極性，還要盡快掌握所教班級學生的個體差異，以便教學時有重點和針對性，采用全面觀察與重點照顧相結合的方法，使每次課的組織與教學更科學合理、得當適用，而且還應有嚴謹的工作作風。可采用分組、集體和個別輔導等相結合的常規教學方法，最好在每次課堂教學中進行形成性評價并且重視教學過程中的信息反饋，及時了解學生的不同需求、個體差異、技術掌握的程度，從而不斷調整教學方法和教學手段，使教學達到最優化。對于特殊學生要給予特別關照。如對一些患有暈水、貧血等病癥的特殊學生，要區別對待，細心安排，還要教給他們在自己身體不適時的處理方法，并對在練習中可能出現的問題進行演示，增強學生自我保護和安全意識。教師觀察要仔細，在練習中如發現學生面部發烏、發紫，出現緊張、恐懼情緒，動作僵硬、不協調、吃力等不正常情況出現時，要及時讓學生上岸休息。

4.3增強學生的安全意識

學生的安全意識教育是不可忽視的一個重要內容，一旦學生知道了事故發生的前因后果后，自然而然就會產生一種安全意識，在學習和鍛煉過程中就會自覺按照教師的指示和思路走，避免不安全的情況發生。隨著我國高校的發展，游泳場館的建設，參加游泳鍛煉和學習的人數越來越多，游泳場所的人身安全應作為首要問題來抓。貫徹“安全第一”的原則，預防為主，創造一個有組織、有紀律、有秩序、安全的教學環境，讓學生有一個安全的環境學習及鍛煉。

5.游泳課安全組織工作的實施

5.1游泳課課前的安全組織工作

5.1.1加強安全教育

通過墻報、掛圖、廣播電視、互聯網等宣傳工具，開展游泳安全教育，宣傳游泳安全的重要性及安全常識，在第一次水上課前系統地對學生傳授游泳安全知識和課堂常規教育，如加強上課紀律，實施令行禁止。要求學生做到三不（不在泳池中跳水，不在人多、擁擠的水域中潛泳，不在水中嬉戲、打鬧）。學生起水離隊時須經教師同意，歸隊時須向教師報告后才可下水。

5.1.2游泳課前進行學生基本情況調查

包括學生水性情況，如是否學過游泳，水性如何，能游幾米等。健康狀況調查，開課前應對學生進行健康常規性檢查及病史調查，凡患有心臟病、高血壓、癲癇病、傳染病等對游泳教學存在安全隱患病癥的學生，應采用限制性的保護措施，禁止他們下水游泳。臨時例假不能下水的女生，由任課教師安排課外作業或布置見習任務。

5.1.3了解場地情況

上課前教師應對游泳教學的場地情況，如水的深度、深淺區的范圍、池邊池底的形狀、坡度、水溫情況等進行全面的了解，并標出深淺區，在課前進行安全教育時告知學生，提出注意事項和容易出現的問題。檢查救生用具、教學用具是否齊備、損壞，對損壞和不符合要求的用具要堅決更換。要將教學用具的使用方法和注意事項教給學生。

5.1.4做好考勤

教師必須在上課前10分鐘到場，做好準備工作，包括更衣。然后召集學生在游泳池門外集合，進行點名考勤，統計人數。遲到的學生須報告老師才允許進場。有見習生需安排固定和安全的位置，不得隨便走動。

5.2課中的安全組織工作

5.2.1課的準備部分

下水前，應向學生宣講安全注意事項和上課紀律，強調安全工作對游泳教學的重要性，增強學生的安全意識。以后每次課開始時都要總結上次課安全方面的執行情況并提出本課的安全要求。帶領學生做好充分的準備活動，尤其要活動水中易抽筋的部位，如腳趾、小腿、手指部位，并強調準備活動的重要性，使學生引起重視。第一次下水前應向學生介紹剛入水的身體感受，如水壓的作用，會有胸悶、呼吸困難的情況，稍作適應就會消失，避免學生產生恐慌心理。教師在學生下水前還應組織好安全小組，將3―5名學生編成一組，挑選責任心強、水性相對較好的學生擔任組長。要求小組成員互相關心、互相幫助，小組長應經常清點人數。布置救生人員和設置安全監督崗，發現有人溺水，及時呼救。上課時應視上課水域的大小，配備相應的救生員（50m×25m游泳池，每25m兩岸應各設一名救生員）。任課教師應告知救生員本次上課人數。

5.2.2課的基本部分

為了保證教學進度的統一性，可采取統一進度進行講解示范和練習，這樣教師容易統一管理，練習和活動范圍也可控制，從而提高安全系數。上課中，教師應經常觀察檢查上課學生的人數，約10分鐘檢查一次，并與救生人員核對人數。上課時，教師應全面觀察，重點照顧，注意深淺水交界處的情況，將不會游泳和游泳基礎較差的學生始終置于自己的監控之下。

5.2.3課的結束部分

及時清點人數。游泳課結束后學生起水上岸，立即集合整隊，清點人數。小結上課的情況，表揚優秀，指出還須注意的事項，不斷增強學生的安全觀念。教師離開游泳池前，應巡視一遍游泳池，最好繞池一圈，直至學生全部更衣完畢離開泳池，教師方可離開。

總之，安全重于泰山，每個細節都不可有絲毫懈怠。高校要帶頭加強游泳救生員的培訓工作，逐步做到體育教師人人有游泳教學和救生員雙上崗資格證。游泳教學場館要嚴格遵守《體育場所開放條件與技術要求》（游泳場所）的規定，對于違反操作規程的人和事要及時糾正，對造成傷害事故的要依法嚴肅處理。

參考文獻：

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中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）03-0215-02

改革開放以來，我國經濟社會實現了快速發展，高等教育也實現了跨越式發展。自1999年高等教育擴大招生以來，截止到2012年底，我國普通高等學校數量達到2 442所，在校生達到2 391.3萬人，毛入學率達到30%，高等教育進入國際公認的大眾化教育階段。隨著高校規模的不斷擴大，教育質量問題也越來越成為全社會普遍關心的問題。

一、高校內部教學質量保障體系的內涵

高校內部教學質量保障體系就是為全面確保和提高教學質量而建立起來的組織與程序體系。主要是指高等學校為完成預定的本科教育目標，綜合發揮目標導向、條件保障、評價與診斷、反饋與調控、激勵約束、監督控制功能，校內全員參與、全程實施，形成一個任務、職責、權限明確，能相互協調、相互促進的質量管理系統。

二、高校內部教學質量保障體系的構建

一個行之有效的高校本科教育內部質量保障工作體系由六個部分構成：

（一）教學質量保障目標系統

高等學校制定學校質量目標，明確自身的發展方向，依靠質量目標、質量標準對教職工的工作進行規范和約束，引導他們調整自己的質量行為。教學質量目標系統主要包括：（1）人才培養目標的設計：人才培養目標、培養模式、培養方案、專業規范等；（2）人才培養質量：教學大綱制定、教材選用、師資配備、課堂教學質量、實踐教學質量、教學內容和教學方法、手段的改革、考核方式等。

（二）教學質量保障決策與指揮系統

教學質量保障的決策與指揮系統通常由校長、分管教學的副校長和教務處等人員和有關部門組成。主要任務是對教學管理目標和教學質量標準進行決策，制定學校政策措施，組織指揮和協調學校教學質量管理活動，并總結經驗和不足。這個系統是促進教學質量提高的關鍵。

（三）教學質量保障決策執行系統

教學質量決策執行系統由校和院系二級運作模式組成，主要由校和各院系負責教學工作的行政管理人員共同組成，另外還應該包括學校各級黨委、社團組織、后勤等，執行學校指示決定，真正實踐人才培養質量的全過程和全員管理的思想。

（四）教學質量保障信息管理與反饋系統

教學質量保障信息管理與反饋系統的目標是收集、分析研究、反饋教學質量管理和質量結果中存在的問題，提出質量改進意見，落實改進措施，檢查、驗收質量改進效果等。該系統通過相關制度和規定，建立教師、學生、管理人員、用人單位等多主體的教學質量信息的收集、反饋、改進機制，為教學管理與決策提供依據，形成有效的、持續的教學改進機制，不斷提高教學質量。

教學質量信息管理與反饋系統應建立以教務處、督導室為主，就業指導中心、各院（系）、學生信息員、學生家長、畢業生、用人單位、社會機構等共同參與的教學信息反饋機制，同時還應有專業信息管理的人員參與。

（五）教學質量保障評價與診斷系統

教學質量保障評價與診斷系統主要是對人才培養關鍵環節的評價與診斷以及日常評價與檢查制度的完善。對人才培養關鍵環節的評價與診斷要多種途徑并用，多個主體參與，對課程、教師教學質量和教學管理等進行評價和診斷。日常評價與檢查制度的完善要與專業評估結合，定期診斷評價教學活動的過程和結果，堅持日常教學檢查和“三期”教學檢查，進一步完善教師教學質量網上評價系統，使評價標準更科學，實現多層次、即時動態評價。

教學質量保障評價與診斷系統應該由分管教學工作的副校長主管，由高校學術委員會、教學委員會成員，專職的信息管理人員，以及從事教育統計、測量與評價的專家共同組成。

（六）教學質量保障檢查與監督系統

教學質量保障檢查與監督系統的目標是通過監督教學質量保障項目的執行情況及質量保障體系的運行情況，及時控制影響教學質量生成的各個要素，提高教學質量管理水平，保證實現人才培養目標。

檢查與監督系統是整個教學質量保障體系正常高效運行的重要組成部分，由高校教學委員會、學術委員會負責人和黨辦、校辦主任組成。

三、現階段高校內部教學質量保障體系普遍存在的問題

近年來，我國高校內部教學質量保障體系建設工作日趨成熟，但仍存在一些問題。目前，高校內部教學質量保障體系普遍存在的問題主要有：

（一）教學質量評估不夠完善

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一、高校教學質量保障體系的內涵

教學質量是高校的生命線。在高等教育大眾化、社會對人才需求多樣化的新形勢下，建立一套科學完善、并具有實踐操作性的本科教學質量保障體系，進一步提高人才的培養質量，是高等教育生存與發展的必然要求。

高校教學質量保障體系包括高校內部自身的教學質量保障體系和政府、社會通過對高等學校認證、評價等措施而建立的外部質量監督體系。高校內部教學質量保障體系是指高校通過建立科學的教學質量標準、質量管理程序、制度和規章，運用測量和評價等手段，整合內部各類教學資源，從而確保人才培養質量能符合社會、個體、學校的需要，同時“形成一個完整的培育組織學習系統，構成一個在質量上能夠自我約束、自我激勵、自我改進、自我發展的有效運行機制”。［1］

二、現階段高校教學質量保障體系的現狀

目前，我國的教學質量保障體系主要依賴于對教學活動過程的監督和控制，輔以物質獎勵形式的激勵。客觀地講，以監控為主的教學質量保障體系對于教學過程的測評和監控、教學管理效率的提高、教學質量意識的加強都起到了積極的作用，但是，在具體的實踐過程中也暴露出它的不足。

（一）教學質量保障體系的真正目的被掩蓋

教學質量保障體系的目的是為了鑒定、考核老師，還是推動、改進教學？是為了選拔、淘汰，還是發展教育？前者側重于鑒定等級、區分優劣、排列名次；后者側重于發現問題、找出差距、改進教學，這才是教學質量保障體系的真正目的。前者是以監控為主的教學質量保障體系，在一定程度上對穩定和保證教學質量起到了相當重要的作用，但是，從國外教師教學質量評估比較成功的經驗分析來看，要調動教師的積極性，就必須淡化評估的鑒定性和評比，強化過程性和反饋性，促進教師主動地進行教學改革和研究，不斷發現問題、改進教學、提高教學水平。

（二）監控產生的“負效應”挫傷了教師的自尊心和工作積極性

教學效果的滯后性和教學方法的多樣性，監控信息的樣本量，師生之間、教師之間、評估者與被評估者之間公正意識的狀況，都影響著教學評估的科學性和有效性。無論是學生評教，還是專家或領導評估，都要對教學作出量化評估，其準確度不可能不產生偏離，如果偏離過大，就會挫傷教師的自尊心和工作積極性。因為，第一，學生現有的知識、能力不足以全面、準確、客觀地評價教師的教學質量；第二，有的教師很可能會因此而討好學生，放松對學生的要求；第三，有的學生打分隨意、不嚴肅；第四，不區分課程性質、課程與專業培養計劃的關聯性的評價，不能真實反映教學要求、教學質量和教學效果，因而失去公允；第五，專家或領導評估，如果只聽了教師的一堂課，就得出評價結果，必然失去評價的全面性和客觀性。［2］

三、建立和完善科學、合理的高校教學質量保障體系

高校教學質量保障體系涉及學校的各部門、各個工作環節，大致應該包括以下幾個子系統。

（一）高校教學質量保障體系的指揮系統

高校教學質量保障體系的指揮系統是內部教學質量保障的核心部分，具體指在校黨委和主管校長的具體領導下，以教務處為主形成的運轉靈活、上通下達、權威高效的運行機構。從整體上看，指揮系統的主要功能是，按照學校總的教學質量目標，把分散的教學過程質量要素和質量管理活動有效地組織起來，使教學環節有序運轉、規范協調，收到教學質量管理的最佳效果。從具體的運作上講，主要分為三個層次：

第一層次是學校，包括校長、分管副校長、校教學指導委員會和教務處。在這個指揮系統中，這一層次承擔了教學質量管理的決策、指揮、組織和調度的職能。其中，教務處是教學質量管理指揮中心，它起著上情下達和下請上傳的作用。對校教學指導委員會和校領導，它需要如實反映教學質量的現狀，提出質量改進的建議和教學改革的設想，為學校作出合理的教學質量管理決策提供科學的依據。對學院，它是代表學校行使全校教學質量管理責任的專門機構，主要負責制定學校教學質量管理方案，籌措教學經費和改善教學設施，開展經常性的教學調研，組織教學質量的評估和檢測，確定培養方案的制定或修訂的原則，落實或實施相關教學政策。

第二層次是學院。其主要職責是依照學校的使命、人才培養要求和教學質量標準，管理所屬專業培養計劃的制定和修訂，協調教學環節的組織，檢查課程實施的效果，完善教學基礎建設，確保教學文檔的齊全，監控各專業和教師個人的教學質量，指導和協調實踐性教學活動等。

第三層次是系。系是教學質量保障的基礎，其主要職責是根據學校和學院教學質量管理的目標和措施，對所屬專業的課程實施和教學環節進行質量控制，包括專業改革、課程建設、教材選用、講義編寫、教師業務培訓和進修、教研活動組織、教學經驗交流、學生學習指導和開展本專業畢業生追蹤調查等。［3］

（二）高校教學質量保障體系的信息系統

教學信息是高校教學質量保障體系的基礎，沒有準確、全面、客觀的教學信息，就無法保障高校的教學質量。高校教學質量保障體系的信息系統包括教學信息收集、教學信息處理、教學信息的評估與診斷和教學信息反饋。教學信息的收集應該通過多種渠道，有專家的信息、有校督導組的信息、有校領導的聽課信息，還有學生的聽課信息。教學信息的處理應該科學和全面，對一個老師的教學效果進行科學和全面的評價，只聽一堂課或是只看教師課堂上的講課表現是不充分的，要有足夠的、長時間段的課堂教學樣本量，以及教師課前的備課情況，甚至要考慮課程的性質，這樣才能保證對教學信息處理的科學、合理和公正。收集大量的教學信息以后，對信息進行評價和診斷，形成結果，并將結果反饋給被評估者本人，不排序、不對比、不公示，目的是幫助教師改進和提高教學。教學信息的反饋可以在網絡環境下實現，通過網絡信息平臺，校長可以查詢全校教師的評估結果，院長可以查詢本院全體教師的評估結果，系主任可以查詢本系全體教師的評估結果，而教師本人只能看到自己的評估結果。因此，這種方式在一定程度上保護了教師的“隱私”，教師看到學生或專家對自己的評估，就可以去分析存在的教學問題，思考如何提高、如何改進。

（三）高校教學質量保障體系的督導系統

督導系統是教學質量管理的約束機制，由學校和學院兩級教學督導委員會，以及各學系本科專業委員會構成。它改變了過去督導成員單純由退休教師承擔的做法，建設了一支參與面廣、能力強的督導隊伍。學校教學督導委員會由分管副校長、教務處長、各學院分管副院長、教授代表和教師代表組成；學院督導委員會由分管副院長、各學系主任、專業負責人、教授代表和教師代表組成。教學督導委員會的職能是建立教學質量標準，監督質量管理規范的執行，深入課堂、實驗室、教研室、學生宿舍進行聽課、調研和談話等，認定和處理教學事故，接受學生有關教學方面的投訴，以及引導教學改革的進行等，從而監督學校始終堅持以教學質量為中心。［2］［3］

（四）高校教學質量保障體系的激勵導向機制

教學質量保障體系的有效運行，還有賴于相關的激勵導向機制。改變傳統的獎勵方式，即“物質加精神，以物質為主”。這種低水平、一般意義的獎勵手段僅發揮了激勵的一小部分導向作用，難以涵蓋激勵導向的全部內涵，更難以發揮強大恒久的動力效應。在指導思想上，要轉變觀念，正確地處理好監控和激勵的關系，牢固確立“以人為本”的激勵導向機制，要改變過去只關注教師的橫向比較結果，忽略了教師自身現在和過去的比較，漠視了教師的進步和發展的現象。一個教師如果進步較大，即使原來水平較低，也應該受到獎勵，不僅體現了人性化管理和人文關懷，其效果也遠比單純的評比評估效果更加顯著。

要讓高校教學質量保障體系的激勵導向機制切實發揮作用，真正激發教師的教學熱情和創造力，鼓勵教師把更多時間和精力投入教學，在具體的措施上，必須有科學的教學管理評價制度作支撐。學校教學質量的監控，對各項教學管理工作都應制定相應的教學的評估、評價指標，以使各個環節的監控都有具體的標準可循，從而更有效地提高監控的效率。可以建立本科專業評價辦法、本科專業培養方案評價辦法、課程建設評價辦法、課堂教學評價辦法、實驗教學評價辦法、本科畢業論文評價辦法、學院教學管理評價辦法和教務教學人員評價辦法等一系列措施，內容涵蓋本科教學和管理的全過程。［4］［5］

四、高校教學質量保障體系的支持條件

教學質量是教學過程各個活動環節質量的綜合反映，教學質量保障體系中任何一個人――教師、管理人員、學生等，其工作和學習質量都會不同程度或直接或間接地影響整體的教學質量。高校是一個獨特的社會機構，即“大學是有組織的無政府狀態”，在大學無政府狀態中，每個人都被看作是獨立的決策者：教師決定是否教授，何時講授，講授什么；學生決定是否學習，何時學習，學習什么。這一組織特性決定了高校營造教學質量文化是內部教學質量保障體系順利運轉必不可少的支持條件。高校質量文化是高校在長期的教育實踐中所形成的質量意識、質量價值和質量行為規范的總和，是高校的教育質量保障的思想文化基礎。營造教學質量文化氛圍，需要以學校的教學質量標準，以及相關的支持性文件和程序性文件為核心，通過目標認同、制度約束、活動引導等措施，激發教師的教學熱情、學生的學習動機和教學管理人員的意識監督，尤其是學校領導的精力投入，使教學質量意識滲透于教學和管理的全過程。

首先，目標認同是營造教學質量文化的前提。教學質量文化本質上是一種精神層面的文化，需要高校在形成獨特的質量價值體系，包括辦學理念、人才培養的質量方針、質量價值觀、質量目標、學風、工作作風和道德風貌的基礎上，使教職工明確人才質量的標準和追求人才培養質量的意義，樹立起“質量高于一切”的價值觀，進而使高校的全體人員形成建立在教學質量目標認同基礎之上的共同質量愿景。

其次，制度約束是營造教學質量文化的核心。所謂制度約束是“高校為實現其質量目標和質量方針對師生員工的行為規范要求，具有基礎性、長期性、穩定性和嚴肅性”。質量管理制度是高校質量文化的硬件，是學校質量管理的各種規章制度的總和，是學校在教育教學實踐中形成的有關權利和義務的規定，是學校實現質量目標的有力措施和基本方針，是學校價值觀和管理哲學的反映，也是學校質量科學化和民主化程度的體現。［3］［6］

高等教育大眾化和學生多樣化，使學校教學內部教學質量保障體系建設已成為我國高校教學管理的當務之急。各高校要建立適合校情、行之有效的教學質量保障體系，除了要不斷完善教學質量保障體系之外，更要在實踐教學管理過程中，把各體系環節的過程管理落到實處，并確保教學質量管理程序得到不折不扣的執行，這樣才能夠真正地達到建設高校教學質量保障體系的目的。

參考文獻：

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［2］馬東太，王曉紅.教學質量保障體系的反思與完善［J］.當代教育科學，2004.10：38.

［3］高耀明，張光輝.大學內部教學質量保障體系［J］.大學.研究與評價，2007.10：67.

［4］張麗芳，張蔚偉.淺析我校內部教學質量保障體系［J］.福建醫科大學學報，2006.9：38.

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［6］葉聚豐.二級學院教學質量保障體系的建設和實踐［J］.上海工程技術大學教育研究，2007.3.

［7］柴維斯，陳舒懷.大規模本科教育教學質量保障體系的建設［J］.廣東工業大學學報，2007.12.

［8］高海生，胡桃元等.高等教育教學質量保障監控體系的構建與實踐［J］.教育研究，2006.10.

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中圖分類號：G64 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）13-0253-02

知識經濟的發展、教學資源競爭的加劇、中國高等教育規模的擴張以及中國高等教育由精英教育向大眾化教育的轉變，給高等學校教學管理帶來了新的機遇，也提出了挑戰，高等教學質量問題備受關注。高等學校擔負著培養高級專業人才的重任，教學質量是高等教育發展的生命和靈魂，教育水平的高低直接影響到培養的人才是否合格。教育部以及省教育廳組織開展的各類教學評估工作是對高等學校教學質量在宏觀方面進行的監控與評價，有力地推進了高等學校教學質量的提高。同時，高等學校內部也應該相應地建立內部教學質量監控與保障體系，以保證和不斷提高教學質量。

一、高等學校教學質量監控與保障體系的內涵

教學質量在教育理論和教育實踐中是一個較為模糊的概念，“不同的教育理念導致對教學質量的不同理解和把握”。學者們從不同角度對教學質量進行了界定或說明，其中有以下兩種較有代表性的定義：其一，教學質量是指教育所提夠的成果或結果（即學生所獲取的知識、技能和價值觀）滿足教育目標系統所規定標準的程度；其二，教學質量是指學生獲取的知識、技能及價值觀與人類和環境的條件及需要相關的程度。一般將教學質量定義為：教學質量是指教學過程中，在一定的時間和條件下，學生的發展變化達到某一標準的程度以及不同的公眾對這種發展變化的滿意度 [1]；而“監控”是以某種技術手段為工具對實體施以外部作用的過程，教學質量監控就是以現代信息技術和政策性行政技術為手段對教學質量的過程、效果實施外部作用的活動過程 [2] ；“保障”則是指直接或間接影響教學質量的所有因素，涉及到學校工作的方方面面，甚至還包括校外（社會）辦學環境和條件 [3]。

因此，高等學校教學質量內部監控與保障體系就是把對教學產生重要影響的所有因素有機地聯結起來，形成一個能夠保障和提高教學質量的穩定、有效的整體，并對整個教學過程、教學效果以及教學管理實施監控、評價和及時調控的活動過程。

二、建立高等學校教學質量內部監控與保障體系的必要性

教學工作是高校的中心工作，教學質量關系著高校的生存與發展，是高等教育的生命線。隨著高校逐年擴招和中國高等教育大眾化進程的繼續加快，高等學校教學質量內部監控與保障體系水平的高低直接影響到中國高等學校教育質量水平的高低。教育部《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見》明確提出：“高等學校要處理好新形勢下規模與質量、發展與投入，教學與科研、改革與建設的關系，牢固樹立人才培養質量是高等學校生命線的觀念。”要求“高等學校要根據新世紀人才培養的要求，不斷深化教學管理制度的改革，優化教學過程的控制，建立用人單位、教師、學生共同參與的教學質量內部評估和認證機制。”教育部頒布的《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》中的質量監控指標要求教學質量監控與保障體系科學、完整、運行有效，特別是對畢業論文或畢業設計的質量要有得力的監控設施。可見，在中國現有發展條件下，建立科學、合理且行之有效的高等學校內部教學質量監控與保障體系，對于更有效地利用現有的資源，提高教學和管理效能，提高辦學水平，意義十分重大。

三、高等學校教學質量內部監控體系內容

教學質量內部監控體系，是對高校內部教育系統進行監督和控制，主要由教學約束與激勵機制、教學過程監控體系、教學質量評估體系、教學信息反饋體系等組成。

1.約束與激勵機制。教學質量的管理與監控是一個與多種因素相關的復雜的系統工程，要取得高效，必須建立相應的約束與激勵機制。一方面，通過完善和嚴格執行教學質量管理制度，如制定《教學工作規范》、《教學事故認定及處理規定》等制度，在學校管理者、教師、學生的管理與教學活動中形成自我約束、自我規范的機制，自覺做好本職工作，努力提高教學質量和水平。另一方面，通過建立具有導向性作用的激勵政策與措施，如舉行“青年教師講課大賽”，制定《優秀教學成果獎勵辦法》、《教學優秀獎評選辦法》等措施，調動教師的積極性，不斷提高教學質量。

2.教學過程監控體系。高校根據各自的具體情況設立由學校領導、職能部門、學院領導、教學督導員等組成教學質量監控隊伍，通過聽課評課、期中教學檢查、座談、學生評教等各種形式，加大監控力度，檢查和監督教學各個環節的秩序和質量，并在對監控過程中出現問題進行分析研究的基礎上，提出整改措施，促進廣大教師改進教學工作和規范教學管理。

3.教學質量評估體系。校內教學質量評估是實施內部質量監控的有效方法，學校應該有適合本校的合理規范的質量標準。為了適應高等教育大眾化和國際化的新形勢，應該加強對教學質量評估體系的研究。這種體系應該有較強的可操作性，體現大眾化的特征，適應國家化的要求。教學質量評估的目的在于提高教學質量，以評促建，重在建設，通過評估為教學主客體的自我反饋調控提供直接的依據，為決策咨詢提供真實可靠的信息，增強教學過程的有效性。

4.教學信息反饋體系。教學質量評價的信息是整改和建設的重要依據，真實有效地采集教學質量信息是提高教學質量管理水平的前提。信息的采集和反饋有多種渠道，如通過隨堂聽課直接獲取課堂教學的第一手材料；通過組建學生信息網等及時掌握教學動態，研究和解決教學中的問題，教師通過教學信息反饋，認真改進教學工作，提高教學效果和質量。另外，畢業生就業率也是評價辦學質量的重要標準之一。在人才市場上，畢業生是哪所大學畢業的、學的什么專業很重要，就業率是社會對教育質量的檢驗。建立由畢業生用人單位的人事部門和校友組成的畢業生信息網，反饋社會用人單位對畢業生的質量評估、從事專業實際工作的適應能力，對高校改進教學和人才培養模式提出建議，使學校能更好地培養適應經濟社會發展需要的各類高素質人才。提高高等學校教育教學質量是全社會的要求，是高等學校的責任和教育教學改革永恒的主題。所有與高等教育相關的人員，包括大學校長、教師、學生、家長以及政府教育廳行政部門等的行政官員，應該共同承擔責任，積極參與，全面提高大眾化高等教育教學質量。

四、高等學校教學質量內部保障體系內容

1.加強教師隊伍建設，不斷提高教師素質。采取措施穩定教師隊伍，努力改善教師工作條件和生活條件，提高教師待遇。加大名師引進力度。擴大教師培養規模，拓寬人才培養渠道，加快提高青年教師的培養層次。努力形成鼓勵廣大教師安于教學、熱心教學、投入教學的運行機制。教師要把主要精力投入到人才培養和教學工作中，必須做到課前認真備課和準備教案。學校通過網絡等手段公布教學計劃、教學大綱和教學方案，要適時檢查教師的教案和備課情況；教師要注重教學研究，重視教學內容和方法的改革，并通過教改研究不斷提高自己的學術水平和業務水平。

2.加強學風建設，優化育人環境。優良校風、學風對學生起著潛移默化的作用，是保證教育質量的重要前提。要將學風建設作為教學工作的一項重要內容來抓。通過思想建設、組織建設、制度建設和環境建設，促進各具特色的良好學風的養成。開展主動活潑的學風建設活動，開展豐富多彩的文體活動。形成校、院、系齊抓共管，教師以身作則，學生努力良好的教學環境。要針對新形勢下學生的思想實際，加強大學生思想政治工作和文化素質教育，營造健康向上的校園文化，弘揚努力學習、刻苦拼搏的精神，引導學生樹立正確的學習觀、成才觀、就業觀。要嚴明學習紀律，嚴格考試管理、嚴肅考場紀律、嚴格評分標準，堅決杜絕考試作弊現象。

3.加強教學基本條件和基礎設施建設。要千方百計采取措施，新建一批學生公寓、食堂、教學樓、實驗室等，保障基本的教學條件。加快教材的更新換代。引進先進的、能反映學科發展前沿的原版教材，鼓勵使用優秀新版教材。建立科學的高等教材編寫、評價和選用制度，鼓勵編寫具有特色的高水平教材、講義，防止教材編寫上的低水平重復，杜絕質量低劣的教材進入課堂。

4.改革課程和教學方法。課程建設不僅要進行內容更新和改革，還要進行課程的整合與優化，即課程體系優化和系列課程的整合。改變過去各門課程劃分過細，過分強調各自的系統性、完整性的狀況，加強不同學科之間的交叉和融合，推進教學內容的現代化。要把當前國際通用的基本知識和法規引入教材、引入課堂。同時增加引進發達國家的先進教材。充實高等學校教材的內容，大力推廣雙語教學，提高英語教學水平。大力推廣教師和學生共同參與的參與式教學方法，變學生“被動學習”為“主動學習”。針對大眾化高等教育的學生在學習方法、學習習慣方面與“精英高等教育”學生的差距，教師應該付出更大的努力，讓課堂重新成為最吸引學生的地方。

5.使用現代化教學手段。隨著科技進步和信息時代的到來，教學手段正在發生深刻變革。充分發揮網絡、多媒體、CAI課件等教學手段的作用，推廣網絡教學。同時注重校園文化環境建設，在校內開展經常性的學術交流活動，營造濃厚的學術氛圍，讓學生參與知識創新活動，參加前沿課題的研究，盡早培養他們的創新意識和創新能力。

6.提高教學管理和服務水平。教學管理部門是校內教育質量保障體系的直接執行者，提高教學管理人員素質，加強信息化建設，樹立良好的工作作風，主動、科學、高效地為教學服務，是提高教育質量的有力保障。

參考文獻：

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［作者簡介］金佳雷（1963- ），男，江蘇無錫人，常州機電職業技術學院，副教授、高級工程師，研究方向為高等職業教育。（江蘇 常州 213164）

［中圖分類號］G717 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2012）24-0036-01

高職院校教學質量監控與保障體系是高職院校人才培養的基石，在高職院校生源數量與質量下降和新的教學體系“廠中校、校中廠、工學結合模式”的新形勢下，高等職業教育教學質量保障體系構成的模式有多種，構成質量保障體系的子系統也有不同的劃分方式，如有包括質量管理系統、質量評估系統、質量信息反饋系統三個子系統的模式,也有包括教學元素管理運行系統、教學環節監測系統、教學整體評價系統、教學過程的質量反饋系統四個子系統的模式，還可劃分為質量目標管理系統、質量信息監控系統、質量評價系統、質量評價信息處理系統四個子系統的模式等等。但總體而言，無論是何種模式，它都應該包括質量決策、指揮、管理機構、信息的收集與處理、質量評價、信息反饋、教學條件的支持與保證、質量文化建設等。因此，如何構建與健全教育教學質量監控與保障體系，如何構建與健全符合教學多元化的教學督導隊伍以完成教學質量監控與保障體系尤為重要。

一、構建教育教學決策、指揮、管理組織多元化體系

“校企合作、工學結合”是高等職業院校教育采用的新的人才培養模式，企業中具有高級技能的員工也正在承擔高職院校的教學工作。為保證在新的人才培養模式下提升教學質量，應根據不同的教育教學環境構建相對應的教育教學督導組織機構。學院內部以學院主管教學院長、學院教務處長、學院督導室主任、系部教學主任、教研室主任、系部二級督導、學生信息員為主；而在學生實習的工廠，以企業主管校企合作領導及具備高級技能的行業企業專業人員構建多元化的教學督導組織機構，實行人才共有、人員互聘、共建運行的模式，負責對整個學院的教學、督導工作進行宏觀管理和指導。明確不同環境下的質量管理指導思想、理念，構建優良環境和氛圍，提供組織、機構保障。確定質量目標，并制定不同環境下的管理制度和規范的獎勵和懲罰制度。協調企業、學校、教學系部的關系；總結各項管理經驗，建立科學的、規范的、切實有效的運行機制。

二、構建教育教學元素多角度、全方位的教學質量保障體系

1.明確教學工作中的主要角色。在校企聯合、工學結合新模式下，日常教學的主要角色為只具有理論知識教師、只具有實際經驗的企業教師和求知欲望強烈的學生。如何解決好三者的關系，是新模式下教學環節的首要問題。對缺乏實踐經驗的一線教師實行下企業鍛煉的機制，以增強他們的理論與實際結合的能力、實際項目的開發能力。將企業教師引入學院，培養其系統化、正規化的教學能力，將他們的實際經驗轉化為學生樂于接受的技能。對學生采用多元化的教學手段，提高課堂、實踐環節的動手能力。

2.不同教學環節和內容的教學質量保證體系的構建。為了加強教學質量保障體系，在不同層面上設立了以企業、學院、系部的多元化的教學督導管理隊伍。并針對不同的教學環節和內容制定了相應的管理制度，以保障日常教學良好、穩定地開展。

3.充分發揮教學過程管理的多角度、多元化的質量保障作用。教學模式下的教學質量管理保障體系是一個龐大、細化的系統工程，應當從人員組織結構、政策制度保障、實訓設備保障、工程運作機制保障、條件保障等形成一套完整的保障體系。在這些保障中，還要多方位地整合學校、企業的各種資源，充分發揮校企合作的優勢，多方位地挖掘有利于人才培養的要素與潛力，最大化地使其發揮作用，促進高等職業教育教學質量的全面提升。

三、構建教育教學元素多角度、全方位的監控和評價體系結構

1.教育教學多元化的監控體系的構建。構建以學院、企業、系部多元化的教學質量的評價機制， 校內、校外的教學督導分別實行不同的評價機制，對教學實施全程管理，對人才培養效果進行科學評價，即“過程管理，效果評價”制度，確保人才培養目標的實現。教學的全過程進行控制，應從輸入—課堂教學過程—輸出三個環節實現全方位的教學質量控制,即從單一受控對象變為多元受控對象，從單門課程的控制轉變為多層次綜合控制。以過程控制為中心，從教育教學中的各個具體環節加強教學質量控制。學院內部的教學質量監控應從教師教風、學生學風展開全面的質量管理跟蹤。建立以學院、系部、教學班級中學生信息員三位一體的教學督導管理隊伍，形成相對開放的循環監督機制。對教學過程的課前準備、課中實施、課后效果進行全方位的監控。學院外部應建立以企業為主、學院為輔的教學質量監控體系，監控學生在校外的實踐情況。我院對校外實踐的學生，通過校企合作辦在江蘇省主要地區設置相應的工作站來對學生在企業里的工作進行全程監控與管理。

2.教育教學多元化的評價體系的構建。目前，高等職業院校的教師的教學質量評價還只局限在校內的聽課制度、督導制度、 教學檢查、學生評教的手段，而對學生深入企業后的學習階段的教學質量評價相對落后。為解決現階段校外實踐階段的教學質量評價相對落后的局面，建立以學院專業建設指導委員會、企事業單位中聘請專家組成社會評價體系，對學生在校外的主要教學過程和人才培養質量進行評價。

3.構建用人單位的評價機制。用人單位通過對高等職業院校畢業生的思想道德修養、職業素養、專業綜合能力、專業專項能力、團隊協作能力、創新能力、組織才能、社交能力和職業資格證書與實際能力的符合程度的評價，是檢驗高等職業院校各個專業人才培養方案和相對應的各個專業的課程標準制定是否真正符合現實需要的重要手段。

四、構建教育教學元素多角度、全方位的信息反饋體系結構

教育教學質量信息系統是對人才培養方案、教學過程、教學環境、教學效果、教學管理、畢業生就業實踐中的各種信息的跟蹤、反饋，信息的來源要克服原有的僅是理論（課堂）教學方面及僅限于校內的信息。對教學工作過程中的各種信息直觀、形象的記載，多元素、全方位的信息采集、反饋并加以分析是教育教學質量的信息反饋的主要作用，是保障和提高教學質量的手段。在現階段“校企合作、工學結合”的新的模式下更應建立教育教學信息反饋多樣化體系結構。

教育教學多元化的信息反饋體系結構應從如下幾個方面開展：首先，校內應建立以學院、教學系部、教師、學生的四級教育教學信息反饋中心。通過校內監控構建各個環節數據采集、分析的全方位的信息處理機制，對教學過程的教與學進行及時、有效的指導。其次，校外企業、用人單位的反饋機制。企業、用人單位應將學生在校外對相應的工作流程、實際動手能力，是否能接受企業工作規范進行反饋，學院的院、系二級督導也應深入企業進行“導學”。再次，構建有效保障校內、校外信息反饋系統的體系結構。信息反饋系統的作用是對教學各個環節收集到的信息加以分析，根據不同層次的信息進行整理并將信息反饋結果反饋給被評者和相關管理者，是教學質量監控形成閉環的重要保障。所以要保障信息的可靠、及時和全面以及信息反饋渠道的通暢。信息反饋系統同樣應該保障校內環節、校外環節。信息反饋必須沿著ISO質量監控體系的環節，實現質量信息反向的傳遞，形成閉環。

高職高專院校在“廠中校、校中廠”的新的人才培養模式下應符合高等職業教育的辦學規律，注重突出理論與實踐的教學特色，大力倡導政府、社會、企業參與辦學，建設以內部教學質量監控與保障為主、內外部相結合的教學質量監控與保障體系，這樣才能更好地培養出符合社會需要的具有高素質的技能型人才。

篇（9）

現代管理理論認為，有效的管理活動是一個閉合的環，是一個持續改進與提高的過程。戴明環是著名質量管理大師戴明提出的一種科學、系統的思維方法和管理程序，由P（Plan）計劃，D（Do）執行，C（Check）檢查、評價，A（Action）修正或總結四個階段組成，又稱“PDCA”動態循環。“PDCA”不斷循環而形成了一種管理系統，這一系統是由一組共同作用而又彼此獨立的一系列管理環節組成，通過這一系列的管理環節對任何一項活動全過程控制、明細分工、明確責任和持續改進，最終達到組織目標。

戴明環作為一種全面質量管理的基本程序，，現已成功地被應用到環境管理、安全管理、醫療、政府行政等諸多領域。

（二）地方高師院校基于戴明環運轉模式的教學質量監控體系構建

鑒于戴明環在諸多領域成功應用的經驗，我們可以借鑒其動態循環管理模式，結合學校開展教學質量監控工作的實踐，構建權責明確、層次分明的教學質量監控與保障體系。

1.計劃階段：學校決策系統（含制度系統）。學校的教務管理部門是教學質量監控的中樞系統，是決策中心。負責健全和完善各項教學管理制度，對教學目標和教學過程進行調控，對教學重大問題進行決策，根據信息反饋系統提供的信息，對教學工作做出調整，及時對教學檢查評估系統提出指導性意見，保證全校教學監控工作的正常運轉。

2.實施階段：指組織系統。組織系統是實施教學質量監控工作的主要載體，是教學質量監控體系高效運行的保證，由行政事務管理系統和學術管理系統構成。行政事務管理系統與高校現行的校、院二級教學管理體制基本一致，學校是教學管理的主導，側重對教學管理過程的指導、協調和研究功能，學院則是教學管理的實體，承擔學校各項教學管理制度與政策的具體組織和實施工作。學術管理系統由校教學指導委員會以及下設的專業建設委員會、課程建設委員會、教材建設委員會等組成。

3.檢查評價階段：指評估與檢查系統。評價是衡量、評判各主要教學環節教學質量和教學效果的手段，是教學質量保障的有機組成部分。我校始終堅持“以評促改、以評促建、以評促管、評建結合、重在建設”的評價方針，定期開展院系本科教學工作水平評估、教研室教學管理評估、教師課程教學質量評估、課程評估、本科專業評估和學生學業質量評估工作，并制定了相應的評價指標體系，促進各教學環節的教學質量不斷提高。

4.修正總結階段：信息反饋系統。信息反饋是教學質量系統得以持續動態、健康發展的重要保證。通過實行聽課制度、教學檢查制度、學生教學信息員制度、學生評教等制度，由教學調研員、學生教學信息員、教師、教學管理人員等多渠道收集教學過程中需解決的問題，并進行整理、分析，然后將整理結果如實、及時反饋給相關部門、相關學院、相關教師進行整改，從而為決策系統修訂完善規章制度提供科學依據或制定下一輪教學管理目標做出正確決策。

決策系統（含制度系統）、組織系統、評估與檢查系統、信息反饋系統形成一個閉合的環，對執行中存在的問題提出具體執行辦法，及時反饋和開展調研、總結，不斷進行新的決策，修訂新的目標，再實踐，再實現新的目標。如此循環往復，不斷解決教學中的教與學的矛盾，促進教學質量的持續穩步提高。

二、戴明環式教學質量監控與保障體系的實施

（一）完善本科教學管理制度，為教學質量監控的實施營造制度環境

一套完整、科學、嚴密教學管理制度是實施教學質量監控工作的根本依據。為此，我校重視教學管理制度建設工作。根據不同時期對人才培養目標的不同要求，及時制（修）訂和完善與學分制相配套的教學管理制度。現行的教學管理制度涉及教學改革與建設、學籍管理、教務管理、質量監控、實踐教學、專業與課程建設、教材建設等7個方面，涵蓋本科教學工作的各個環節。同時，還制定系列教學激勵政策，對教學工作業績突出教師及團隊授予教學能手、教學新秀、教學團隊等榮譽稱號并設立專項獎勵基金；兩次修訂《廣西師范大學教學事故認定與處理辦法》并嚴格執行，力求做到獎懲分明。目前學校形成了較為完善的教學管理制度體系。

（二）加強日常教學檢查，嚴格執行規章制度

學校采取定期檢查與不定期抽查結合的方式，根據不同時期工作重點及教學上存在的問題開展側重點各異的教學檢查：第一，定期開展期初、期中、期末“階段性”教學檢查。期初重點檢查教學準備、師生到課率情況；期中重點檢查教學進度、教學內容和效果、學生學習狀態；期末重點檢查考風、考紀、試卷、畢業論文（設計）質量；第二，不定期隨機檢查師生課堂教學規范行為，如師生到課率、教學進度執行情況、教師遲到和提前下課現象、學生課堂紀律等；第三，重點檢查教學過程中的薄弱環節，如學生反映大、教學效果差的教師實行專人跟蹤式檢查，對考試、畢業論文（設計）、實驗教學等重要的教學環節進行專項檢查。通過多形式、制度化、規范化的日常教學檢查工作，及時發現和解決教學一線中的問題，將監和控有機地結合起來。

（三）開展教學評估與檢查，落實專項制度

學校重視開展教學評估與檢查，組織了院系本科教學工作水平評估、教研室教學管理評估、教師課程教學質量評估、課程評估、本科專業評估和學生學業質量評估等評估工作，并在評估過程中形成了規范的評估工作程序。此外，各項專項制度也得到落實。

1.校領導現場辦公制度。校、院系黨政領導定期或不定期深入各院系進行現場辦公，解決院系在教學過程中存在的與教學有關的問題。

2.聽課制度。規定各級領導和教學管理人員、教師每學期的聽課時數，并深入課堂聽課，了解課堂教學情況，要求認真填寫和保存聽課記錄冊，提出改進意見，及時反饋。

3.教學調研員調研制度。從2003年開始，我校從各院系退休教師和在職教師中聘請工作責任心強、教學水平高、管理經驗豐富的教師，組建了學校教學調研員隊伍。2007年，為了充實教學調研員隊伍力量，充分發揮教學調研員的督導作用，組建了校、院兩級教學調研員隊伍。校、院級調研員經常深入課堂聽課，對教學工作進行監督、指導、評價、反饋。

4.學生教學信息員制度。學院在每個年級每個教學班中精選1-2名責任心強、學習好、能力較強的學生作為教學信息員。對教師每節課的課堂教學進行監控，提出改進課堂教學的意見和建議。

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1高校教學參考信息服務現狀

1.1高校教學參考信息服務概念

高校教學參考信息的定義隨著時代的進步也在不斷擴展，從19世紀起最初的特指任課教師指定的經典教參書，逐漸擴展到教學參考書的數字化、各類電子課件、習題等多媒體范疇。

提供教學參考信息和資源服務是高校圖書館直接服務于師生教學活動的最直接、最有效的途徑和方法之一。教學作為高校的使命是第一位的，作為高校主要的服務機構，圖書館為師生提供有效、及時、便利的教學資源服務是校方和師生的基本要求，在今天高校普遍面臨的“國際化、信息化”的機遇和挑戰下更是如此。

1.2國內外高校教學參考信息服務建設進展

國外很多大學和廠商很早就在積極研究和提供高校教學參考信息服務，1991年美國的圣地亞哥州立大學圖書館最早開發了一套電子教學參考資料系統，其后世界多所大學陸續開展了相關的研究和應用，并將指定教學參考資料數字化后放在網絡上供學生使用。

在國外已運行的教參系統中，Docutek公司的ERes軟件由于進入市場較早、功能比較全面、運行穩定，是目前用戶最多的教參系統平臺。截至目前，ERes在全球有超過400家用戶。ERes具有完整的版權管理流程，用戶、出版社、版權所有者之間產生的文檔能夠自動生成，通過與美國CCC（版權解決中心）的良好合作關系，圖書館可以即時聯網取得大多數文檔的網絡訪問許可證。

此外，國外主流的圖書館集成管理系統都有相應的教參書管理模塊，如SirsiDynix系統就包含“教學參考書”模塊，讀者可以依據“授課教師、課程編號和課程名稱”等來查詢參考書信息。類似還有Innovative Interfaces公司所開發的ElectronicCourse Reserves Module of Millennium、Epixtech所新加入的Reserve Book Room of Horizon、Endeavor Information Systems公司所建置的Course Reserve of Voyager Module等，值得注意的是這些內建模塊只能進行系統查詢，而無法直接提供教參服務。

國內高校開始教學參考信息服務的研究雖然起步比較晚，但是最近幾年取得了很大的進步，根據馬瑛在2009年4月至5月的調查，在排名前100名的高校圖書館中，自建教參系統的已達36所，說明近幾年，中國高校建設教參系統的步伐加快了許多[6]。

目前國內地區性的高校教學參考服務主要包括北京的BALIS和江蘇的JALIS，分別已經整合了地區內多所學校的教參資源并實現了地區教參資源共建共享，但在資源種類、平臺和服務體系建設方面還比較薄弱。全國范圍內、影響力較大的教學參考服務平臺是從2004年起由教育部CALIS管理中心資助，復旦大學圖書館牽頭，全國81家重點院校參建的“全國高校教學參考信息服務管理平臺”，目前已經完成了第二期建設。

1.3CAMS三期“全國高校教學參考信息服務管理平臺”簡介

在“十二五”期間，在CALIS二期工程基礎上，進一步建設面向全國的“全國高校教學參考信息服務平臺”（China Academic Course Reserves Online）（以下簡稱：CALLS教參平臺），著力提高全國高校教學參考信息資源的保障率和服務覆蓋面，將其建設成為一個擁有各類豐富教學參考信息資源、先進技術手段和便捷服務體系的統一平臺，為全國高校的本科和研究生教學提供高質量的全文電子教學參考資源和教學信息的文獻保障服務，并通過多層次的服務體系，進一步實現全國高校教學參考信息資源的共建共享，支持教育部教學質量工程建設，促進高校之間教學信息的交流，提升全國高校的整體教學水平，確保可持續發展。

建設內容包括；

（1）資源建設：以教學參考書為重點，擴大資源類別、增加資源量；通過配套服務措施鼓勵參建學校共建共享；通過試點，逐步整合現有資源（如將教育部13個外國教材中心已有資源、國外著名高校開放課程的教參資源、本地自購自建教參資源等納入服務體系）；擴大教學參考資源的來源，充實教學參考文獻保障內容。

（2）平臺建設：在現有軟件平臺基礎上進一步改進和完善服務功能，提供更為豐富的互操作接口；積極探索與其他教學相關系統（如E-learning教學平臺、教學管理系統、信息化校園的其他系統等）的有機融合，形成完善的教學參考信息管理與文獻保障平臺。

（3）服務體系建設：以中心網站為核心，依托CAMS省中心和主要參建館，在充分整合利用CALIS和本地的各類服務平臺（如文獻傳遞、館際互借、圖書薦購等）基礎上提供分層次服務；以服務促進信息資源建設，制定服務規范，持續推進業務培訓，探索可持續發展的運維模式。

2我國高校教學參考信息服務面臨的問題

2.1存在教參信息孤島，教參信息收集困難，無法與師生互動

根據文獻調研可知，由于高校各業務職能劃分很細，課程信息、教學參考書目信息和教學大綱等教參信息資源往往由學校教學管理部門如教務處負責，而相應的教參書全文信息以及教參書數字化工作往往由圖書館承擔，國內外高校普遍存在信息孤島，一方面造成了信息單一，師生無法有效使用這些信息資源，查找不方便；另外一方面部門間的隔閡進一步增加了圖書館教參服務人員收集這些信息的困難，更不用說直接從上課教師和學生角度獲取相關需求。這也成為困擾高校教學參考信息服務建設進一步發展的瓶頸。

2.2各類教學參考信息服務系統間異構，互相不連通

和高校教學參考信息服務相關的系統涉及到多個部門、多個系統，如圖書館教參信息服務人員需要從學校的網絡課程平臺（E-Learning系統）收集本學年的全校課程信息，包括課程名、課程代碼、上課時間、地點、開課院系、課時安排、選課學生、教學大綱、課件URL等，以及和這門課相關聯的教師指定的教學參考書目信息，如書名、ISBN號、出版社、作者等，由于沒有實現學校的E-Learning平臺和教學參考信息服務平臺之間的系統交互接口，加劇了信息孤島和信息收集難度。

此外教學參考信息服務系統與圖書館OPAC、學校統一身份認證系統、教參元數據加工系統、電子教參書全文書庫系統等也需要解決異構問題，實現系統間的互聯互通。

2.3教參信息元數據著錄缺乏標準規范

要解決各類教參信息資源的孤島問題，實現系統間的互聯互通，首先需要對涉及到的教參信息元數據著錄制定相應的標準規范，而由于以往不夠重視以及多頭管理原因，教參信息元數據著錄標準規范的缺失嚴重阻礙了教參信息共建共享的推進。

2.4缺乏國外教參信息，不能適應國際化教學需求

進入新世紀以來，國內主要高校紛紛把“國際化、信息化”作為學校長期發展規劃的戰略目標，大力發展國外交流學生、國際班、雙語教學等成為學校的一大任務，目前的教參信息服務建設模式無法有效支撐建設國外課程信息和引進國外教參書，遠遠不能滿足學校國際化發展需求。

2.5教參信息服務體系和機制不健全，不可持續發展

通過調研可以看到，大部分自建了教參信息服務系統的學校基本能建立本校范圍內的教學參考信息服務體系和相應的保障機制，尚沒有健全完善全國范圍內的教學參考信息服務體系，仍然存在嚴重的重建設、輕服務問題，存在重復建設問題，沒有足夠、持續的運行服務資金支持，沒有建立相應的服務激勵機制，嚴重阻礙教學參考服務的可持續發展。

3我國高校教學參考信息服務保障體系建設思路和對策

3.1統一數據標準規范，實現數據“分布采集，集中存放，嵌入應用，定制服務”

高校教參信息元數據著錄規范是進行教參服務平臺建設的必要和先決條件，由于目前國內的教參信息服務系統基本上都是各個學校自建或者少部分較發達地區的區域共建，針對全國范圍的高校教參信息元數據著錄規范目前尚沒有統一制定，嚴重制約了教參信息的共建共享。在此背景下，CALLS三期教參項目組依據國家相關標準規范，在總結上一期項目建設經驗的基礎上，起草制定了《全國高校教學參考元數據及其著錄規則》（以下簡稱《規則》）。

《規則》共分為四大部分，第一部分對著錄對象進行了分析，指出著錄對象的界定、著錄對象之間的關系、著錄單位以及著錄文字，特別指出著錄對象之間是互相引用關系；第二部分是課程信息描述型元數據規范，包括10個課程信息核心元數據，9個課程信息一般元數據，然后對這19個元數據進行定義以及給出著錄規則；第三部分是教參書描述性元數據規范，指定11個教參書核心元素，包括題名、主要責任者、其他責任者、主題、描述、出版者、出版年、資源類型、語種、資源標識、相關資源。此外還有3個一般元素，為版本、提供者和頁碼；第四部分為方便使用，以附錄形式列出課程信息元數據、教參書信息元數據和教學大綱元數據范例，以供用戶參考。

在制定《規則》的基礎上，通過研發“CALIS全國高校教學參考服務平臺中心系統”和基于云服務技術的“CALIS教學參考服務平臺共享版”（以下簡稱“教參系統共享版”），在CALIS全國32個省中心進行部署并提供給81家參建館使用，實現教參數據的分布式采集，然后集中存放于CALIS管理中心和復旦大學圖書館中心服務器。同時，為便于數據的采集，對于條件成熟的學校，將“教參系統共享版”相關功能模塊嵌入到學校的E-learning系統，通過數據采集接口，將E-learning系統中的課程信息和教參書目信息等自動導入到“教參系統共享版”，目前已經實現對開源網絡課程系統Sakai和卓越課程中心整合服務，設計開發了“圖書館相關資源”和“學科服務”二個可自主定制的嵌入式功能模塊，實現師生和教參系統的交互訪問。

3.2制定系統接口標準，實現系統間各類數據“收集、加工、、利用”自動對接

完善的高校教學參考服務平臺應包括數據采集、數據加工、數據利用的完整過程，且應最大程度確保數據的全面、完整，不僅包括國內教參信息，還應包括國外教參信息，不僅要有中文教參，還應有西文教參。CALIS教參平臺需要在統一身份認證系統、CALLS數據交互平臺、E讀、教參中心系統、教參系統共享版、教育部外教中心系統、本地和中心電子書庫、學校E-learning平臺、圖書館OPAC等17個系統間建立接互標準，這些系統間接口關系如圖1所示。

3.3整合教育部外國教材中心資源，收集國外著名高校教參信息，建立國外教參導航服務

自1979年教育部成立外國教材中心以來，按照學科分類，分布于全國的13個教育部外國教材中心經過33年的建設，目前已擁有各類外國教材20余萬冊，其中復旦大學教育部外國教材中心還全套引進了哈佛大學教材，這些教材非常珍貴，很受師生歡迎。為更好地發揮外教中心作用，服務全國高校，探索國際化教學資源建設和服務模式，CALLS全國教參項目積極嘗試與教育部13個外國教材中心進行資源整合試點，通過建立外教中心系統與CALIS教參中心系統的數據交換接口，目前包括清華大學、復旦大學、東南大學設有教育部外國教材中心的首批3所高校外教中心已經系統整合試點，在CALIS全國教參系統中可以檢索和利用這3家外教中心的外教資源。

同時，針對目前缺乏國外著名高校教學課程信息和教學參考書目信息，不能有效指導師生更好利用外國教材的現狀，由西安交通大學圖書館承建的CALLS全國教參服務項目子課題“國外著名高校教參信息導航和信息庫”通過開發定向網絡信息收集工具和加工審核程序定期對哈佛大學、MIT等10所國外著名高校課程信息和教參書信息進行收集入庫，同時建立了排名前100的國外著名高校教參信息導航。

通過以上建設思路，在資源建設上全面構建了包括中文課程信息、中文教參書、外文課程信息、外文教參書資源建設的完整模式，解決了以往數據資源不完整，覆蓋面低的問題。

3.4依托CALIS服務體系，基于云服務技術（SaaS），健全服務體系

CALIS教參項目通過制定運行服務規范制度和服務激勵辦法，擴大服務覆蓋范圍，整合其他服務平臺（如CAMS文獻傳遞和館際互借平臺、教育部外國教材中心系統、學校E-Learning平臺等），依托CALIS省中心，推廣云服務等方式，面向全國或本地用戶提供更完善的教學參考信息元數據管理、、檢索、瀏覽服務以及教參文獻資源保障服務。同時，針對以往重建設，輕服務的問題，本期項目建立了以服務促發展的服務模式以及參建館自運維和運維外包的混合運維模式，使教學參考信息庫的建設步人良性循環的軌道，探索教參信息文獻保障服務的可持續發展機制。

在運維服務模式上，教參共享版部署在CALIS各個省中心，CALLS省中心作為SaaS服務提供方提供軟件、硬件運作平臺，并負責所有前期的實施、后期的維護等一系列服務。省內各成員館通過互聯網使用該系統，該系統通過有效的技術措施可保證各成員館數據的安全性、保密性。此外，教參中心系統部署在CALLS管理中心和復旦大學，日常維護工作，數據更新由CALIS管理中心提供。這種運維模式可解決目前大多數高校圖書館技術力量不足和維護經費短缺問題。

CALIS教參項目的運維服務內容包括提供基礎設施運維服務、應用系統運維服務、安全管理服務、網絡接入服務、數據統計服務以及綜合管理服務，并建立了相應的管理制度，確保得到落實。

4應用效果

截至2012年5月，CALLS三期教參項目在教參資源建設方面新增76949條高等院校教學參考信息；新增54675種各高等學校正在使用的全文電子教學參考書（含教材）；新增64863種出版社推薦的全文電子教學參考書；新增59052條國外著名高校課程信息；整合教育部外教中心41221種國外教學參考書。

完成開發教參中心系統和教參共享版，改善了現有系統的檢索、瀏覽和在線閱讀功能的可用性，提高系統的收集、整理、制作和管理能力。為本地系統和帶有版權控制的電子全文書庫提供更廣泛的標準接口，并初步實現和各高校已有的電子教務、E-learning等平臺的資源共享，使教參系統能夠為電子教務系統提供文獻保障服務，電子教務系統能夠為教參系統提供完整的課程信息，使教參系統在信息的收集、更新和維護上走上可持續性發展的道路，也使E-learning系統有更豐富的文獻資源保障，從而能夠更好地為教學服務。

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21世紀是學習的世紀，在我國學習化社會形成過程中，自學考試發揮著不可替代的特殊作用，為廣開成才之路創造了良好的條件。普通高校全日制自考助學以國家考試為基礎，以嚴格的教學質量管理為保障，以培養合格的應用型、技能型人才為目的，方式靈活，學習系統，吸引越來越多的高考落榜生、職高、中專、中技生等低齡非在職學生加入到自學考試大軍中。針對全面素質教育的迫切要求和嚴格的“教考分離”要求，對于如何提高教學質量，構建普通高校全日制自考助學教學質量保障體系顯得尤為重要。現就筆者在自學考試助學工作中的實踐，對如何構建普通高校全日制自考助學教學質量保障體系進行探討，以期對提高全日制自考助學教學質量提供參考。

一、普通高校全日制自考助學的教學現狀

教學質量是自學考試助學工作的生命線。普通高校嚴格的教學管理和值得信賴的聲譽吸引了一批高考落榜生報讀全日制自考助學班。沒有學生滿意的教學質量就沒有學校聲譽，辦學就不可能發展。教學質量不僅僅是自學考試助學工作的生命線。而且還涉及社會經濟騰飛、民族興旺、科技發達、國家富強等問題。

(一)“寬進嚴出”，教學的目標應試特征表現較為突出

自學考試雖發展二十余年，但管理方式和考核手段相對滯后，從助學、命題、考試到評卷整個過程，管理方式落后，應試教育的指導思想比較嚴重。高等教育自學考試盡管沒有入學考試要求，但要取得畢業證，必須通過考試計劃規定的全部科目考試。考試采取全國統一命題、省級協作命題、省級命題的三級命題方式，授課教師不參與命題，教考職責分離。這種考試方式保證了自考畢業生的質量，但也造成了“畢業難”的瓶頸。這固然有自考生本身的原因，但“讀自考畢業難”已是不爭的事實。要畢業。就必須通過考試。殘酷的現實為自考的教學工作打上了深深的應試烙印，教師教學工作不得不為通過考試為目的，教學目標應試特征突出，素質教育受到挑戰。

(二)學生生源基礎差，學習主動性不強

普通高校全日制自考助學對象主要是低齡非在職學生，低齡非在職學生以應屆高中落榜生、職高、中專、中技生為主要群體，文化基礎相對薄弱，自我管理和自我約束能力相對較差，在學習方法、學習習慣等方面存在一定問題。作為學生本人，盡管存在著這樣那樣的不足，但他們渴望獲得進入大學學習的機會。希望通過自學考試拿到高等教育文憑并找到工作，然而，曾經的挫折和嚴峻的就業形勢挫傷他們的自信。產生自卑心理和示弱心態，自我設置心理障礙；不甘于現狀急于拿到文憑又使他們過于急躁，往往心理素質較差，情緒波動較大，缺乏競爭的勇氣和獲勝的信心。選擇自學考試的考生往往學習態度比較端正，學習比較刻苦，但也有相當部分自考生學習態度不夠端正，對自己的要求不夠嚴格，學習主動性不強，缺乏毅力。在這部分人的影響下，其他自考生的學習積極性也容易受挫，自然難以形成良好的學風。

(三)師資力量分散，教學方式單一

普通高校舉辦高教自考助學班，師資一般來自兩個渠道：一是發揮退休教職工的作用。相當部分的退休教職工還擔任了自考班的大量教學任務。他們工作兢兢業業，勤勤懇懇，幾乎傾注了全部的熱情。這對自考班在高校立足和發展起了甚為重要的作用。二是本、外校在職教師兼職教學工作。自考助學班能得到普通高校的青睞，除其能發揮重要的社會效益外，它也能帶來一定的經濟效益。這也促使高校在職教師在能力、精力許可的范圍之內對其表示關注。但總的來說，師資隊伍兼職為主，隊伍不夠穩定。

在教學方面，全日制助學班的教學通常都是以“自學考試大綱”為指南，采用系統教學和課堂練習的方式來組織教學，因此教學方式單一，只強調對書本知識的掌握和對知識的識記，學生完全處于一種被動的接受狀態。這種以灌輸為主的教學，壓抑了學生學習的主動性、積極性與創造性，抑制了學生的學習熱情與興趣。

二、普通高校全日制自考助學教學質量要求

(一)國家對高等教育自學考試質量的要求

國家考試中心主任戴家干同志多次講話提到高等教育自學考試質量問題，他提到“近年來，高等教育自學考試正在從補償教育、補充教育，向構建學習型社會、終身教育的開放學習平臺的轉型。高等教育自學考試要堅持‘積極發展，開拓創新，規范管理，確保質量’的方針，牢固樹立質量是生命線，發展是主旋律的觀念。強化核心競爭力建設。”“人才培養質量是第一位的，是自學考試的生命力。不管教育的形式怎樣變化，教學質量是最重要的核心競爭力。要提高人才培養質量。一是要改革教育的內容和形式，二是要以學習者為中心，建立學習支持服務體系，搞好社會助學；三是加快自學考試信息化、現代化、國際化進程，如將自學考試與各類遠程開放教育相結合，實現資源共享。優勢互補，共同發展；再如發展涉外考試項目，為我國加入世界貿易組織后儲備各類人才等。”

普通高校全日制自考助學質量定位要放在構建繼續教育、終身教育體系、建立學習型社會的大背景來做長遠的戰略考慮。明確普通高校全日制自考助學屬于繼續教育，最嚴不一定是最好，要適度，不能再用精英教育的學術型標準和要求去衡量自學考試質量，使得助學、教材、大綱、命題、考試要求偏離自己應有的規格和層次，遠遠高于自己的需要。

高等教育自學考試暫行條例總則第二條中規定“高等教育自學考試的任務，是通過國家考試促進廣泛的個人自學和社會助學活動，推進在職專業教育和大學后繼續教育，造就和選拔德才兼備的專門人才，提高全民族的思想道德、科學文化素質，適應社會主義現代化建設的需要。”可見普通高校全日制自考助學的培養目標是培養在生產、管理、服務第一線工作的應用型人才。筆者認為，普通高校全日制自考助學傾向于職業型，縱向定位是本科、專科，并逐步向大學后繼續教育發展，橫向定位是應用型，既然定位為應用型，就不能用研究型、理論型的質量標準來衡量。

(二)普通高校全日制自考助學教學質量要求

1　人才質量的要求。高等教育自學考試質量要求主要體現在對其培養人才的質量上。對全日制自考助學人才培養質量上要達到兩個方面的要求：第一，專業水平上的要求。全日制自考助學所培養的人才必須達到高等教育層次的基本要求，這是毋庸置疑的問題；第二，知識結構上的要求。在應用型專業教育中，更應從高等教育質量的橫向層面把握質量標準，重點加強全

日制自考生創新意識和實踐能力的培養，這恰恰是應用型專業教育亟須突出自身特色的部分。

2　人才能力的要求。第一，學習能力。普通高校全日制自考助學強調考生自主學習、協作學習和個體化學習，這對人的學習能力的形成和提高是一種磨礪和促進，在這一點上對接受應用型專業教育的自考生應該提出更高的要求。第二，運用所學知識解決實際問題的能力。應用型專業教育培養的是面向基層和農村的應用型、實用性、技能型人才，更加重視新技能、新知識的應用，在培養自考生分析問題、解決問題、動手能力和創新意識方面應該有新的要求。第三。職業適應能力。全日制自考生要有一定的職業適應能力。應用型、技能型人才的培養。關鍵是要結合實際，結合職業的需要來進行，因此，普通高校全日制自考助學還要走與職業能力教育相結合的道路。在教育過程中。實施和滲透職業能力教育的內容，提高自考生的職業適應能力，以此增強人才培養的實用性和適應性。普通高校全日制自考助學中實施、滲透職業能力教育，有利于解決我國人才資源結構不合理，中間層次上應用型、技能型人才嚴重缺乏的問題，使勞動者的綜合素質更符合社會的要求，極大地促進社會的就業，并且可以最大限度地利用現有的教育資源，減少浪費。

三、關于構建普通高校自考助學教學質量保障體系的思考

在提高普通高校全日制自考助學質量方面，教育是前提，管理是保障。在構建教育質量保障體系時必須突出自學考試的特點，體現教學改革的思路，不能脫離自考助學單位的實際，既要體現時代感，又要有適合本校實際的可操作性和實用性，形成本校的特色。

(一)規范管理，建立健全的教學管理制度

由于普通高校全日制自考助學既不完全等同于普通本科教育，也有別于社會力量辦學和其他非學歷教育形式，教學對象學習基礎和綜合素質參差不齊，管理難度大。但又像全日制統招生一樣住校學習，而相應的行政管理制度和教學教務管理工作既無成文又無定規。因此，全日制自考助學單位必須高度重視有關規章制度的建設，制定既反映自考特色，又體現全日制管理特點的各項教學管理制度，規范管理，嚴格執行，以形成優良的校風，確保自學考試的教學質量。

(二)重視日常教學管理機構的建設，建立一支高素質的專職管理隊伍

目前，大多數普通高校重點發展本科和研究生教育，不重視自學考試，在自學考試管理隊伍的人員配置、條件設施的配套等方面投入少，管理松懈，助學工作管理人員大多來自于社會上應聘人員或教工家屬，素質參差不齊，像一支“雜牌軍”，不利于助學工作的開展。自考助學單位一定要注重管理機構的建設，建立一套完整的組織機構，形成規模，除了要配置主管院長外，還需設立相應的管理機構。各專業配備一名專業造詣較高、協調能力較強教師擔任專業主任，各教學區增設一名教學區負責人，各班配有專職班主任。各部門分工協作，職責分明，做到管理、服務、協調相統一。

(三)穩定教師隊伍是保證和提高自考教學質量的關鍵

教師是日常教學工作的實施者，是提高自考助學質量的關鍵。為了穩定教師隊伍，可以采取以下措施：1、最好以離退休教師為主。一方面老教師教學經驗豐富，助學輔導效果好，另一方面可以不像年輕教師那樣要求教學工作量、職稱評定和年度考核，相對比較穩定。2、對于長期從事自考助學工作或教學效果優秀的教師實行恰當的獎勵制度，對部分難度較大、通過率較低課程，通過提高課酬的辦法吸引一批教學經驗豐富的優秀教師進行授課，達到待遇留人的目的。3、注重與任課教師的平時溝通和感情交流。通過定期召開教師聘任會、教學研討會和茶話會等聚會形式，達到感情留人的目的。4、學院內部要培養和儲備少量的專職教師，以公共基礎課為主，做到凡事不求人，關鍵時刻能用上。

(四)教學質量保障機制的正常運行是良好教學質量的有效保證

教學質量保障機制除了要配備健全的教學管理機構和高素質的專職管理隊伍之外，還需要一整套健全的運行機制作保障。

1　建立健全教學指導委員會和教學督導機制。考慮到大多數助學單位助學專業多、覆蓋面廣、教師來源復雜等因素。成立教學指導委員會和教學督導組是非常有必要的。

2　切實做好教學管理全過程。

3　注重學生實踐動手能力的培養。

考慮到自考生的性質特點和培養定位。在幫助自考生完成理論課學習的同時，應盡可能加強在技能型和應用型方面的訓練，組織學生到企業、工地觀摩和實習，并引導學生積極參與技能和資格考證，如會計證、電子商務師、營銷師等考證學習。

(五)堅持素質教育理念，發揮學生的主體作用