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篇（1）

（二）缺乏能耗的評估機(jī)制和管理機(jī)制由于相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏對節(jié)能工作的重視，就導(dǎo)致整個機(jī)構(gòu)在運(yùn)行的過程中尚未建立和完善能源消耗的評估機(jī)制，在眾多設(shè)備高能耗的運(yùn)轉(zhuǎn)中，醫(yī)院采取不作為的態(tài)度，很多本應(yīng)承擔(dān)評估能源消耗的機(jī)構(gòu)對其采取放任態(tài)度，這就導(dǎo)致無法真正計算出在醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行的過程中，能源消耗所支出的成本處于一個什么樣的比重。

（三）設(shè)備操作人員專業(yè)素質(zhì)較低在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，很多大型醫(yī)療設(shè)備的使用壽命較為短暫，一部分原因是由于這些大型設(shè)備經(jīng)常性處于使用狀態(tài)，更加主要的原因是設(shè)備的操作人員專業(yè)素質(zhì)較低，在使用設(shè)備時，這些操作人員忽略了對設(shè)備的保養(yǎng)和維修，更缺乏設(shè)備使用過程中節(jié)能工作。

二、對于合同能源管理在醫(yī)院節(jié)能管理中使用提出的幾點(diǎn)建議

（一）選擇信譽(yù)良好，實力雄厚的節(jié)能服務(wù)公司在通過簽訂合同來節(jié)約能源的過程中，相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須事先對市場上各種節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行調(diào)查和研究，從中選擇信譽(yù)良好，實力雄厚的節(jié)能服務(wù)公司。由于合同能源管理是一個長期的能源管理過程，因此，一旦企業(yè)的信譽(yù)不好，那么就很可能為醫(yī)院未來的設(shè)備保養(yǎng)和能源節(jié)約工作帶來很多不便之處。此外，實力雄厚的節(jié)能服務(wù)公司大多在技術(shù)上投入了很大的資金，因此，在節(jié)約能源方面，這些公司會具備其他公司所不具備的技術(shù)優(yōu)勢。

（二）提高對節(jié)能管理工作的重視程度首先，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理人員和基層工作人員應(yīng)該提高對節(jié)能管理工作的重視程度，增加經(jīng)濟(jì)效益的手段只能是開源節(jié)流，節(jié)流即節(jié)能。通過節(jié)約能源的消耗，就能夠減少生活運(yùn)營成本，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益。整個醫(yī)院應(yīng)該通過會議以及文化宣傳等方式來宣傳節(jié)能減排的重要意義。在新時代背景下，企業(yè)的運(yùn)行都有獨(dú)特的企業(yè)文化，因此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要想在未來激烈的競爭中牢牢占據(jù)一席之地，就必須也擁有真正屬于自己的醫(yī)院文化。

（三）建立和完善醫(yī)院的節(jié)能評估機(jī)制和管理機(jī)制隨著醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的日益發(fā)展和完善，醫(yī)院必須及時的建立和完善節(jié)能評估機(jī)制，聘請專門的核算人才，按月，按年的計算能源消耗成本，只有對能源消耗成本進(jìn)行定期的核算，才能進(jìn)一步了解哪些能源是可以節(jié)省的，哪些能源是必須使用和消耗的。只有建立起完善的能耗評估機(jī)制，才能將整個能源的使用納入醫(yī)院整體運(yùn)行之中，為能源的節(jié)約提供完整的數(shù)據(jù)支持。

（四）充分了解合同條款，謹(jǐn)慎簽訂合同在正常情況下，合同條款中大多要求節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行一些節(jié)能項目的安裝施工以及調(diào)試工作，在醫(yī)療結(jié)構(gòu)和節(jié)能服務(wù)公司簽訂的合同中規(guī)定的雙方責(zé)任與義務(wù)，要求節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行此類工作。并且合同中有關(guān)條款還規(guī)定了相關(guān)設(shè)備所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，在一方款項全部到賬后，相關(guān)設(shè)備的所有權(quán)才發(fā)生轉(zhuǎn)移。因此，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)和節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行合同合作時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須充分重視合同的效用。此外，為了確保自身的利益，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分理解合同中有關(guān)條款，最后充分利用合同維護(hù)自身的合法權(quán)益。

篇（2）

根據(jù)生態(tài)工程學(xué)原理，充分利用生物適應(yīng)性原理，發(fā)展耐鹽植物就可以直接利用海洋空間獲取生物資源。20世紀(jì)90年代，美國國家研究委員會國際事務(wù)辦國際科技開發(fā)部（BOSTID）曾組織多國專家小組正式提出鹽土農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃，就是根據(jù)這一原理。鹽土農(nóng)業(yè)以獲取食物為目標(biāo)，目前的研究證明并不太理想，因為鹽土作物含鹽量和毒素，很難直接用于食品。但是，作為生物質(zhì)資源開發(fā)就不存在這一問題。因此，我們提出發(fā)展海洋種植業(yè)提供生物質(zhì)能源和材料。在短期內(nèi)利用海涂資源發(fā)展高產(chǎn)鹽生植物，應(yīng)當(dāng)是生物質(zhì)資源獲取的非常可行途徑。在更遠(yuǎn)的未來，建設(shè)海平面漂浮平臺，開拓海洋水面空間，發(fā)展高產(chǎn)鹽土植物應(yīng)當(dāng)是最有潛力的生物質(zhì)資源獲取途徑。該途徑非常符合國家關(guān)于生物質(zhì)資源開發(fā)，不與糧爭地，不與林爭山的戰(zhàn)略原則，確保了生物質(zhì)資源開發(fā)與糧食安全和生態(tài)安全相協(xié)調(diào)。本文擬通過互花米草利用及其產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建論述該途徑的可行性。

2.材料和方法

2.1互花米草

互花米草（Spartinaalterniflora）屬禾本科、虎尾草族、米草屬（Spartina）的多年生海岸鹽沼植物。互花米草原產(chǎn)美國東海岸，于20世紀(jì)80年代初引入中國，最初在江蘇射陽和浙江溫嶺等沿海地區(qū)試種，是為防止海岸受侵蝕和加速陸地形成而引種的，促進(jìn)了其在沿海地區(qū)的大面積引種。目前，北起遼寧盤山、南至廣東電白的淤泥質(zhì)海岸，都有互花米草間斷分布，面積約80～100萬畝(1畝=1/15hm2）。互花米草耐鹽、耐淹，是僅有的少數(shù)能夠直接生活在海水環(huán)境下的植物之一。本課題組的研究表明：互花米草不僅在海岸帶和河口等廣闊的潮間帶淤泥質(zhì)灘涂具有高度的適應(yīng)性，甚至可以利用全海水灌溉在潮上帶高鹽土壤獲得高產(chǎn)。

互花米草屬于C4植物，具有高效的光合作用，因此具有高效的生產(chǎn)力。根據(jù)課題組在蘇北和上海兩地的多年研究，互花米草單位面積地上部分收獲產(chǎn)量在蘇北可以達(dá)到2.5～3.0kg/m2，即1600～2000kg/畝；上海地區(qū)可以達(dá)到3～5kg/m2，即2000～3333kg/畝。目前在良好田間管理的條件下，三大傳統(tǒng)糧食作物及其單產(chǎn)(含秸稈產(chǎn)量）分別為：小麥500～600kg/畝，水稻600～1000kg/畝，玉米800～1200kg/畝。在沒有任何人為管理投入的條件下，互花米草幾乎達(dá)到傳統(tǒng)作物良好田間管理產(chǎn)量的2～3倍。如果輔以人工肥水管理，互花米草可以獲得更高的單位產(chǎn)量。

基于此，我們提出通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行互花米草生物質(zhì)資源的轉(zhuǎn)化，使互花米草如此高效的生產(chǎn)力服務(wù)和造福于人民，促進(jìn)沿海居民的經(jīng)濟(jì)、生活水平的提升。

2.2利用方法及其產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建

本文介紹一套互花米草利用方法及其產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建途徑。其核心技術(shù)是利用現(xiàn)種互花米草為原料，進(jìn)行沼氣發(fā)酵預(yù)處理轉(zhuǎn)化后，制造紙漿，并獲取副產(chǎn)品：高純度木質(zhì)素和高效有機(jī)肥。該工藝體系涵蓋了從原料收割、儲存、預(yù)處理產(chǎn)能、紙漿制造到紙漿黑液資源化等紙漿制造的全部工藝環(huán)節(jié)。具體工藝系統(tǒng)見圖1。

3.結(jié)果

3.1原料成分

互花米草生物質(zhì)是一類成分非常復(fù)雜的有機(jī)質(zhì)。根據(jù)課題組多年的研究，互花米草的化學(xué)構(gòu)成指標(biāo)大致為：灰分10%～13%，鹽量（按NaCl計）3%～5%，纖維素30%～35%，木質(zhì)素18%～20%，半纖維素35%～40%，蛋白質(zhì)5%～8%，粗脂肪2%～3%。但是，互花米草熱水直接提出物僅為原料的15%～20%，含40%灰分和60%有機(jī)質(zhì)。

3.2直接造紙和產(chǎn)沼氣效果

實驗室小試研究表明：（1）互花米草直接造紙只能獲取35%～40%的纖維素，60%～65%的其他成分都進(jìn)入造紙黑液。由于黑液中雜質(zhì)大，黑液的堿回收或木質(zhì)素的提取效益都比較差，同時互花米草生物質(zhì)內(nèi)在的N、P元素也溶進(jìn)黑液，污染負(fù)荷非常大，處理費(fèi)用高。（2）互花米草單獨(dú)用于沼氣發(fā)酵，由于厭氧微生物的自身特性，僅能夠利用互花米草中的熱抽提有機(jī)質(zhì)、半纖維素的70%～80%，纖維素的10%，木質(zhì)素基本不被利用。

3.3沼氣發(fā)酵和造紙?zhí)菁夀D(zhuǎn)化

實驗室小試表明：（1）沼氣發(fā)酵過程中，灰分的70%～80%，N、P的80%～90%基本溶解，殘渣中纖維素含量提高到50%以上，木質(zhì)素含量提高到30%以上，材料的結(jié)構(gòu)也得到改善。（2）用這種材料造紙，NaOH用量由原來的16%降到12%，化學(xué)試劑消耗大幅降低。同時，按原料計算得漿率仍能夠達(dá)到35%～38%，與原料直接造紙得漿率相近，但是紙漿透水性、白度和撕裂指數(shù)等特性明顯得到改善。此外，由于灰分、半纖維素等在沼氣發(fā)酵中被消耗，造紙黑液的木質(zhì)素比例和純度顯著提高，商品特性得到顯現(xiàn)。

4.討論

4.1海涂資源直接利用潛力巨大

我國有豐富的海岸帶鹽土資源，總面積約217.04萬公傾。目前海岸帶鹽土開發(fā)存在兩個非常普遍的問題：一是只有圍墾才能開發(fā)利用，這帶來非常大的生態(tài)風(fēng)險。另一方面，由于淡水資源短缺，已經(jīng)圍墾的土地不能及時開發(fā)利用，綜合效益低下。以上海為例，2001～2004年上海市灘涂造地公司在南匯海灘通過三期工程總計圍墾灘涂11萬畝，但是由于鹽度過高，目前基本處于拋荒狀態(tài)。這些土地未來除部分規(guī)劃為建設(shè)用地使用外，大部分將會因為自然脫鹽較慢短期內(nèi)不能直接農(nóng)耕，繼續(xù)處于拋荒狀態(tài)。

直接進(jìn)行海水灌溉種植互花米草，不僅能夠利用現(xiàn)有80～100萬畝的互花米草自然植被生物資源，同時也可以加速灘涂鹽土資源的開發(fā)，獲取生物質(zhì)資源。如果通過海水直接澆灌開發(fā)利用目前灘涂資源的50%種植互花米草，每年可以新增紙漿原料資源3255.60萬噸，可以年生產(chǎn)紙漿1500～1600萬噸。

此外，利用互花米草作為造紙原料進(jìn)行紙漿生產(chǎn)，還具有原料供給穩(wěn)定，成本易于控制的優(yōu)勢。通過農(nóng)作物秸稈和速生林的種植獲取造紙原料需要與農(nóng)民打交道，而中國目前的農(nóng)業(yè)是聯(lián)產(chǎn)承包，土地都在農(nóng)民手中，與千千萬萬個農(nóng)民談判原料的價格，風(fēng)險非常大，而且穩(wěn)定性差。而目前海涂資源基本由國家土地管理部門管理，完全可以通過國家立項實現(xiàn)海涂資源的連片開發(fā)，資源量穩(wěn)定，只存在生產(chǎn)成本，不存在原料購買的議價。

4.2技術(shù)創(chuàng)新使該工藝途徑成為可能

本工藝所運(yùn)用的生物酸化濕式儲存和轉(zhuǎn)化、厭氧發(fā)酵聯(lián)合化學(xué)蒸煮紙漿制造工藝、造紙黑液木質(zhì)素生物酸化提取等技術(shù)，同濟(jì)大學(xué)生物質(zhì)能源研究中心自2004年開始進(jìn)行研究目前以上研究都已經(jīng)完成了實驗研究，工藝技術(shù)路線完全成熟，并申報了相關(guān)專利。小規(guī)模試驗的參數(shù)可能與生產(chǎn)過程之間存在差異，僅需進(jìn)一步擴(kuò)大中試生產(chǎn)、校正工藝生產(chǎn)參數(shù)即可進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)。

生物酸化濕式儲存既不同于傳統(tǒng)的干燥保存，也不同于青貯濕式儲存。其無火災(zāi)風(fēng)險，且基本不耗能；儲存設(shè)施簡單，容易控制，可以在海灘進(jìn)行簡單施工，就地儲存。因此，生物酸化濕式儲存既安全，又經(jīng)濟(jì)。

生物酸化轉(zhuǎn)化不同于傳統(tǒng)的固體有機(jī)物沼氣轉(zhuǎn)化，也不同于固體有機(jī)物兩相沼氣發(fā)酵。傳統(tǒng)固體有機(jī)質(zhì)沼氣發(fā)酵是把生物質(zhì)在一個反應(yīng)器中直接生成沼氣，進(jìn)出料難，效率低，管理不便；固體有機(jī)物兩相沼氣發(fā)酵把原料管理和微生物管理分置于兩個反應(yīng)器欲達(dá)到產(chǎn)酸與產(chǎn)氣的分離，但是目前的研究表明產(chǎn)酸與產(chǎn)氣的兩相分離是很難實現(xiàn)的。因此，這種技術(shù)只是提高發(fā)酵效率，并沒有降低管理難度，相反可能增加管理成本。

生物酸化轉(zhuǎn)化技術(shù)通過發(fā)酵環(huán)境的調(diào)控，控制微生物群系，實現(xiàn)開放式產(chǎn)酸，不僅提高效率，而且降低基礎(chǔ)設(shè)施投入和管理費(fèi)用。此外，生物酸化轉(zhuǎn)化的抽出物不僅可以用于沼氣發(fā)酵，同時也可以用于其他生物發(fā)酵工程，拓展了生物質(zhì)轉(zhuǎn)化的途徑。

利用厭氧生物酸化轉(zhuǎn)化后的生物質(zhì)進(jìn)行紙漿制造，我們提出了厭氧生物轉(zhuǎn)化與化學(xué)蒸煮聯(lián)合紙漿制造新工藝，這一工藝特點(diǎn)是生物處理與化學(xué)物理處理相結(jié)合，利用生物方法消耗了原料中非纖維有機(jī)質(zhì)，提高造紙原料的纖維含量，改善了原料的結(jié)構(gòu)，不僅可以降低生產(chǎn)單位紙漿的污染負(fù)荷，而且可以降低生產(chǎn)單位紙漿的能源和化學(xué)試劑消耗量。

5.結(jié)論

互花米草是一種優(yōu)良的耐鹽植物，其生物量大，纖維質(zhì)量高。互花米草的耐鹽、耐淹，是僅有的少數(shù)能夠直接生活在海水環(huán)境下的植物之一。不僅在海岸帶和河口等廣闊的潮間帶淤泥質(zhì)灘涂具有高度的適應(yīng)性，而且可以利用全海水灌溉在潮上帶高鹽土壤獲取高產(chǎn)。因此，在短期內(nèi)利用海涂，在長遠(yuǎn)的未來，建設(shè)海平面漂浮平臺，開拓海洋水面空間，直接種植互花米草。收獲后的互花米草通過梯級轉(zhuǎn)化，獲取能源和纖維質(zhì)生物材料，是最有潛力的生物質(zhì)資源獲取途徑。該思想符合國家關(guān)于生物質(zhì)資源開發(fā)，“不與糧爭地，不與林爭山”的戰(zhàn)略原則；確保造紙原料開發(fā)與糧食安全和生態(tài)安全的相互協(xié)調(diào)。

篇（3）

上述設(shè)備組成能源管理系統(tǒng)的核心，由數(shù)據(jù)采集子站從現(xiàn)場控制系統(tǒng)中采集所使用的數(shù)據(jù)點(diǎn)（不同系統(tǒng)采用相匹配的接口方式），在數(shù)據(jù)采集子站內(nèi)形成數(shù)據(jù)庫類型，各個采集子站相互連接建立環(huán)形網(wǎng)絡(luò)，使數(shù)據(jù)在環(huán)網(wǎng)內(nèi)實現(xiàn)共享數(shù)據(jù)，采集服務(wù)器再從環(huán)網(wǎng)內(nèi)采集數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，并上傳到監(jiān)控管理電腦。通過應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)采集服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器等來實現(xiàn)操作電腦的各項功能，操作人員使用監(jiān)控管理電腦可以及時地掌握全廠能源量情況，通過提高能源管理效率來實現(xiàn)企業(yè)的能源管理。

篇（4）

二、河北省推行合同能源管理存在的問題

(一)用能單位對節(jié)能服務(wù)公司的業(yè)務(wù)缺乏必要認(rèn)知，致使前期談判花費(fèi)時間過長目前，節(jié)能降耗還沒有成為高耗能企業(yè)和地方政府的自覺行為。一些節(jié)能服務(wù)公司的人員說，哪怕只給他們10分鐘就有可能轉(zhuǎn)變大企業(yè)決策人員的觀念，促進(jìn)合同能源管理項目的成功。如果僅從經(jīng)濟(jì)效益的角度考慮，大企業(yè)的決策人員與節(jié)能服務(wù)公司合作的確沒有什么積極性。目前，中國在合同能源管理方面也沒有嚴(yán)格的政策、法規(guī)和制度要求，因此很多單位節(jié)能的壓力并不大。對機(jī)關(guān)事業(yè)單位來說，大多抱著多一事不如少一事的心態(tài)。因此，往往是一個項目的完成并不難，但在前期談判中卻需要花費(fèi)過長的時間，投入很多的精力。

(二)節(jié)能服務(wù)公司考慮到前期投入的成本，在選擇項目時有一定局限性節(jié)能服務(wù)公司做一個項目要做大量的前期準(zhǔn)備工作。首先要和相關(guān)人員聯(lián)系、溝通，對項目原有的工藝、操作工人、維修工人進(jìn)行考察，看節(jié)能設(shè)備是否適合這種工藝，如果不適合還需要進(jìn)行技術(shù)改造。如果適合，企業(yè)要先做可行性的報告，再與用能單位溝通，用能單位同意了，還要做樣機(jī)，在非生產(chǎn)時間安裝樣機(jī)做實驗。如果項目做不成，這些前期投入將無法收回。因此，節(jié)能服務(wù)公司往往都會很謹(jǐn)慎地選擇項目。一位節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)人坦言，他們在選擇項目時一般都是要考慮那些節(jié)能量非常明顯、用能企業(yè)效益比較好、不需要大的技術(shù)改造的項目。這樣，對節(jié)能改造的項目就有了一定的局限性。

(三)節(jié)能服務(wù)公司先期投入大，回收周期長，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難合同能源管理的投資少則幾百萬元，多則上千萬元，回收周期長，一般在3—5年以上，而銀行節(jié)能服務(wù)融資一般在三年以內(nèi)。所以，節(jié)能服務(wù)公司目前很難得到銀行的貸款支持。而節(jié)能項目不像房地產(chǎn)等項目，有實物可以評估，也沒有過多的抵押物。

(四)稅收優(yōu)惠政策無法全部實現(xiàn)，對節(jié)能服務(wù)公司的稅收方式不盡合理國家對合同能源管理項目給予很多稅收優(yōu)惠政策:對節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營業(yè)稅;對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)，免征增值稅;能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理;節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時，也不再另行計入節(jié)能服務(wù)公司的收入。河北省政府下發(fā)文件明確要求有關(guān)部門對于實施合同能源管理的公司給予政策和稅收等方面的支持。但這些優(yōu)惠政策并沒有真正得到落實。主要原因是:合同能源管理和節(jié)能服務(wù)公司是最近幾年才出現(xiàn)的新生事物，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對合同能源管理項目不甚了解，往往把節(jié)能服務(wù)公司看作是節(jié)能設(shè)備銷售商，認(rèn)為節(jié)能服務(wù)公司是通過銷售節(jié)能設(shè)備謀利，把節(jié)能服務(wù)公司與用能單位的節(jié)能服務(wù)合同看成設(shè)備購銷合同，把節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)收益看作是節(jié)能設(shè)備銷售商的加價，因此要征收增值稅。這樣，節(jié)能服務(wù)公司不但享受不到稅收優(yōu)惠，還要比單純的銷售業(yè)務(wù)承擔(dān)更多的風(fēng)險。

(五)節(jié)能量認(rèn)定缺少統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威性的評價機(jī)構(gòu)，節(jié)能與用能單位易發(fā)生糾紛目前，河北省節(jié)能市場沒有權(quán)威的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，節(jié)能量的測算僅是節(jié)能服務(wù)公司和用能單位雙方測算，有的單位對節(jié)能效益的認(rèn)同不一致，不愿以合同約定支付效益分?jǐn)偅踔羻畏阶兏贤瑴p少節(jié)能公司的分成。甚至在市場銷售趨旺、經(jīng)濟(jì)效益看好時，將節(jié)能改造獲得的收益購買了設(shè)備，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。節(jié)能公司無法拿到節(jié)能盈利后的分成。推行合同能源管理本是一件雙贏的好事，然而節(jié)能服務(wù)公司需要承擔(dān)很大的風(fēng)險，又經(jīng)常因為一些用能單位不講信用、鉆制度的空子造成矛盾和糾紛，遇到這種情況節(jié)能服務(wù)公司大都委曲求全，因為通過法律的途徑解決成本太高，而協(xié)商的結(jié)果往往是節(jié)能服務(wù)公司作出一定讓步。

三、進(jìn)一步推進(jìn)合同能源管理的措施建議

(一)政府部門加大宣傳力度，并起帶頭作用有關(guān)政府部門對合同能源管理要加大宣傳力度，向企業(yè)推薦信譽(yù)好的節(jié)能服務(wù)公司，讓更多的企業(yè)了解這一項目。政府搭建信息交流平臺，多組織一些交流活動，讓企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司之間增加了解及信任。同時，政府部門應(yīng)起到帶頭作用，比如政府大樓包括市政府大樓和各個區(qū)縣辦公大樓帶頭使用合同能源管理的節(jié)能項目。

(二)加大對節(jié)能服務(wù)項目的政策支持力度應(yīng)適當(dāng)提高對合同能源管理節(jié)能項目的獎勵支持力度。財政部和發(fā)改委下發(fā)的文件中規(guī)定:“獎勵資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)，其中中央財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有條件的地方，可視情況適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。”河北省一直執(zhí)行60元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，而很多地方都已經(jīng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，如北京市對合同能源管理項目節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤補(bǔ)貼260元，山西省節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤補(bǔ)貼350元至400元，深圳節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤補(bǔ)貼300元，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于60元的標(biāo)準(zhǔn)。

(三)幫助節(jié)能服務(wù)公司解決融資難的問題一是政府可設(shè)立專項貸款擔(dān)保基金，為節(jié)能服務(wù)公司提供擔(dān)保。二是政府出面為企業(yè)和銀行對接牽線搭橋。政府可以多組織一些銀企對接活動，比如，上海市2012年6月開展主題為“節(jié)能低碳、綠色發(fā)展”的節(jié)能宣傳周系列活動，通過這次活動浦發(fā)銀行、中國銀行、上海銀行、農(nóng)商銀行等十家銀行與上海市合同能源管理企業(yè)簽約，為上海市推行合同能源管理項目提供總額為100億元的綠色信貸。

篇（5）

按照能源管理體系的標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合西南油氣田分公司節(jié)能管理現(xiàn)狀，開展能源管理體系手冊的編制、建立所有標(biāo)準(zhǔn)要素范圍內(nèi)的程序文件、形成相應(yīng)的記錄及文件管理，在此基礎(chǔ)上組織實施西南油氣田分公司節(jié)能工作的PDCA循環(huán)管理。建設(shè)獨(dú)立的能源管理體系，可形成西南油氣田分公司節(jié)能管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理模式。但該建設(shè)思路存在以下主要問題：體系建設(shè)工作量大，并且與西南油氣田分公司現(xiàn)有其他管理體系（如HSE管理體系、ISO管理體系）的運(yùn)行造成大量重復(fù)的管理內(nèi)容，導(dǎo)致體系運(yùn)行管理可能出現(xiàn)界面不清的問題，有礙于節(jié)能工作的整體推進(jìn)和實施。

2充分利用現(xiàn)有管理體系進(jìn)行體系整合

2.1建設(shè)思路GB/T23331明確規(guī)定了“組織可將本標(biāo)準(zhǔn)與其他管理體系要求進(jìn)行結(jié)合”。參考該項規(guī)定，可考慮充分利用西南油氣田分公司現(xiàn)有體系資源，簡化體系建設(shè)內(nèi)容。結(jié)合西南油氣田分公司目前已建立并有效運(yùn)行的管理體系，進(jìn)行體系整合，形成包含能源管理體系要素的管理體系，達(dá)到節(jié)能工作的全面受控。該建設(shè)思路可避免建立獨(dú)立的能源管理體系存在的問題，即體系建設(shè)工作量較小，并且與西南油氣田分公司現(xiàn)有其他管理體系進(jìn)行有機(jī)融合，其運(yùn)行管理不會造成大量重復(fù)的管理內(nèi)容，有利于公司各項工作的整體推進(jìn)。目前，西南油氣田分公司實施的管理體系主要包括HSE管理體系、內(nèi)控管理體系、質(zhì)量管理體系等。其中HSE管理體系是依據(jù)集團(tuán)分公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（Q/SY1002.1—2007）建立的，其要素構(gòu)架與《能源管理體系要求》要素構(gòu)架基本一致。從《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（Q/SY1002.1—2007）與《能源管理體系要求》（GB/T23331—2012）[1]體系要素的對比分析，可以看出：1）《能源管理體系要求》（GB/T23331-2009）包括六大項36項要素[1]，與《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（Q/SY1002.1-2007）[2]具有共性的要素有33項，這33項要素均能夠在西南油氣田分公司HSE管理體系相同要素管理框架下實施運(yùn)行。2）具有能源管理個性要求，不能與HSE現(xiàn)行體系要素實施有機(jī)融合的要素共3項，分別是“4.4.3能源評審”、“4.4.4能源基準(zhǔn)”和“4.4.5能源績效參數(shù)”[1]。因此，結(jié)合西南油氣田分公司HSE管理體系開展體系整合，形成包含能源管理體系要素的新版HSE管理體系，是一種可行的建設(shè)思路。

2.2建設(shè)方式通過能源管理體系與HSE管理體系進(jìn)行整合的可行性分析，可以形成以下基本建設(shè)方式：1）以西南油氣田分公司HSE管理體系為基礎(chǔ)，不建立獨(dú)立的《能源管理體系手冊》及配套的程序文件。2）將《能源管理體系要求》的要素有機(jī)融合到西南油氣田分公司HSE管理體系中，《能源管理體系要求》（GB/T23331—2012）與《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（Q/SY1002.1—2007）中相同要素部分，均執(zhí)行西南油氣田分公司HSE管理體系相應(yīng)規(guī)定，僅需結(jié)合公司節(jié)能管理工作，在對應(yīng)的各要素中增加節(jié)能工作的管理內(nèi)容。3）個別具有能源管理個性要求，不能與HSE現(xiàn)行體系要素實施有機(jī)融合的要素，則在HSE管理體系中進(jìn)行相應(yīng)的增加。需增加的要素分別是能源評審、能源基準(zhǔn)和能源績效參數(shù)[1]，該三項要素在標(biāo)準(zhǔn)中屬于“策劃”[1，2]部分，因此，可增加在分公司HSE管理手冊“5.3策劃”部分。4）形成的新版包含能源管理體系要素的“西南油氣田分公司健康、安全、環(huán)境管理體系”，可實現(xiàn)能源管理體系要素在HSE管理體系的主體框架下運(yùn)行，全面納入分公司HSE管理。

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1.2測定基線需考慮的因素由于新建建筑工程的基準(zhǔn)能耗數(shù)據(jù)是基于計算機(jī)能耗預(yù)測而不是實際的能源審計，如果測量計算不精確的話，項目運(yùn)營后達(dá)不到能耗目標(biāo)的風(fēng)險會大大提高。因此在能耗基線的測定時需考慮以下因素：1）原始的新建建筑設(shè)計；2）能耗標(biāo)準(zhǔn)，如美國參考能源部頒布的ASHRAE90.1能效標(biāo)準(zhǔn)；3）近期類似建筑的歷史能耗狀況；4）節(jié)能服務(wù)公司的項目經(jīng)驗。

1.3基線測定的監(jiān)督機(jī)制合同能源管理實行的是市場機(jī)制，涉及節(jié)能服務(wù)公司和接受節(jié)能改造企業(yè)的利益，利益分配關(guān)鍵點(diǎn)就是節(jié)能量的確認(rèn)。對于新建建筑來說，其初始能耗的測定是利用計算機(jī)建模完成的，在數(shù)據(jù)的測定方面更容易引起爭議。因此，在新建建筑能耗基線的建模階段，就應(yīng)該委托業(yè)主與節(jié)能服務(wù)公司雙方認(rèn)可的具有相關(guān)資質(zhì)的獨(dú)立第三方節(jié)能評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。經(jīng)過第三方權(quán)威的監(jiān)測，得到一個科學(xué)的節(jié)能量，為基線的確定以及項目在此后的順利實施提供保障。

2新建建筑全生命周期合同能源管理

2.1項目運(yùn)作流程通過對我國合同能源管理運(yùn)行機(jī)制的分析，加之國外將合同能源管理運(yùn)用于新建建筑的經(jīng)驗，不難發(fā)現(xiàn)合同能源管理存在于新建建筑的全壽命周期中。因此，國內(nèi)有學(xué)者提出了新建建筑全生命周期合同能源管理的概念。所謂新建建筑全生命周期合同能源管理，就是在新建建筑項目初期就引入合同能源管理模式，完成貫穿項目規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工和運(yùn)營使用的能耗管控，實現(xiàn)對新建建筑的節(jié)能管理及投資回報的最大化。新建建筑全生命周期合同能源管理流程如圖1所示。通過對新建建筑項目各階段的劃分，賦予相關(guān)參與主體各自應(yīng)承擔(dān)的合同能源管理任務(wù)，將新建建筑全生命周期每個階段的管理無縫化對接，實現(xiàn)合同能源管理在新建建筑全生命周期的應(yīng)用。

2.2建筑設(shè)計階段參與主體及其任務(wù)在設(shè)計階段，新建建筑合同能源管理的參與主體有建設(shè)單位、節(jié)能服務(wù)公司、設(shè)計單位、第三方評估機(jī)構(gòu)。在這一階段中，建筑設(shè)計由設(shè)計單位和節(jié)能服務(wù)公司共同完成，其中設(shè)計單位完成基本的建筑設(shè)計，之后節(jié)能服務(wù)公司主要著眼于建筑的能耗性能方面，以其在建筑節(jié)能方面的專業(yè)技術(shù)水平對原建筑設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化。建筑設(shè)計階段參與主體及其任務(wù)見表1。能耗性能目標(biāo)的確定：能耗性能目標(biāo)是建筑投入使用階段的預(yù)期效用成本，利用計算機(jī)模型分析建筑用能得到，再根據(jù)建筑運(yùn)營模式、氣候和其他因素做出調(diào)整。但計算機(jī)模型分析必然是粗糙的，因此能耗性能目標(biāo)可以由基礎(chǔ)模型模擬量向最新類似建筑能耗結(jié)算歷史校準(zhǔn)得到。

2.3建設(shè)施工階段參與主體及其任務(wù)在建筑的施工階段，新建建筑合同能源管理的參與主體主要有施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、節(jié)能服務(wù)公司、第三方評估機(jī)構(gòu)等。在這一階段，由于節(jié)能服務(wù)公司與施工單位共同參與施工，容易導(dǎo)致責(zé)權(quán)不清，業(yè)主和監(jiān)理應(yīng)注意責(zé)權(quán)的分配與現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理。節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)注意在關(guān)鍵施工節(jié)點(diǎn)對建筑能耗的監(jiān)測，如超出預(yù)期應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，達(dá)標(biāo)后再進(jìn)行下一階段的施工，如此往復(fù)直至項目竣工。建設(shè)施工階段參與主體及其任務(wù)見表2。

2.4投入使用階段參與主體及其任務(wù)在建筑物的生命周期中，投入使用階段是其中能耗最大的一個階段，能耗約占全生命周期能耗的70%～80%，即使是節(jié)能建筑，投入使用階段的能耗也占到50%～60%左右[9]。在新建建筑合同能源管理中，此階段將會進(jìn)行節(jié)能效果的評定和利益的分配，是新建建筑合同能源管理項目的關(guān)鍵階段。本文所涉及的新建建筑合同能源管理機(jī)制適用于非出售型的新建建筑項目，項目的建設(shè)方能完全享受在項目節(jié)能中的投入帶來的收益，由此可根據(jù)使用者的不同分為自用型和出租型。

2.4.1自用型對于業(yè)主自用型的新建建筑合同能源管理項目，在投入使用階段的參與主體有業(yè)主、節(jié)能服務(wù)公司、第三方節(jié)能評估機(jī)構(gòu)，參與主體及其任務(wù)見表3。節(jié)能服務(wù)費(fèi)的給付：由于租戶的陸續(xù)搬進(jìn)搬出及設(shè)備的調(diào)試使用，第一年的建筑運(yùn)行情況是不穩(wěn)定的，所以通常用第二年的能耗情況來衡量能耗性能以計算獎勵和處罰。在第二年末，能耗目標(biāo)應(yīng)依據(jù)實際運(yùn)行時間、設(shè)備荷載、電梯耗能、實際天氣和利用率來調(diào)整，并要考慮資金的時間價值。不同的付費(fèi)結(jié)構(gòu)建立的基礎(chǔ)都是———節(jié)能服務(wù)公司有愿望努力超出規(guī)定的性能目標(biāo)以取得獎勵費(fèi)，至少也要有足夠的動力去達(dá)到目標(biāo)能耗水平以獲得基本服務(wù)費(fèi)。圖中的基本費(fèi)用是指設(shè)計服務(wù)費(fèi)用，不包括節(jié)能工作費(fèi)用。超過目標(biāo)能耗水平的獎勵程度和低于目標(biāo)能耗水平的懲罰程度可視合同情況而定，即在上圖中目標(biāo)能耗左右線段的斜率可不同，圖中僅作示意。除了基本的付費(fèi)結(jié)構(gòu)外還可以賦予高效能耗水平更多的服務(wù)費(fèi)權(quán)重，形成加權(quán)付費(fèi)結(jié)構(gòu)，如圖3所示。加權(quán)付費(fèi)結(jié)構(gòu)對節(jié)能服務(wù)公司達(dá)到性能目標(biāo)給予很強(qiáng)的激勵，因為假如能耗性能不足，服務(wù)費(fèi)將會急劇下降。同樣，超過目標(biāo)能耗水平的獎勵程度和低于目標(biāo)能耗水平的懲罰程度可視合同情況而定，即在上圖中目標(biāo)能耗左右線段的曲率可不同，圖中僅作示意。從國外一些項目經(jīng)驗來看，從初始設(shè)計服務(wù)的開始到最后的費(fèi)用支付之間的時間間隔很長，大概有2至4年的時間滯后。這勢必會增加中小型節(jié)能服務(wù)公司的融資難度，降低他們對于新建建筑合同能源管理的參與意愿。所以在付費(fèi)方式上可做改進(jìn)，在最后的節(jié)能量測量評估支付服務(wù)費(fèi)之前，有兩個時間點(diǎn)可以進(jìn)行部分先期支付。第一次是在完成模擬且滿足能效目標(biāo)的設(shè)計時，第二次在完成相對于最后確定的設(shè)計沒有明顯改動的施工后。雖然大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司都希望盡早的獲得服務(wù)費(fèi)，但為了保證合同能源管理的基本要素，最后的支付必須絕對遵循建筑投入使用后的實際能耗測量數(shù)據(jù)[4]。

3.4.2出租型出租型新建建筑合同能源管理與自用的區(qū)別在于，投入使用階段由住戶自行進(jìn)行其占用房間一些終端用能設(shè)備的安裝和其后的運(yùn)營管理，此時節(jié)能服務(wù)公司與租戶共同承擔(dān)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。要想達(dá)到最終的節(jié)能目標(biāo)除了節(jié)能服務(wù)公司的節(jié)能設(shè)計與施工外，還必須以有效的激勵方式來鼓勵住戶安裝高能效的用能設(shè)備（包括節(jié)能照明設(shè)備和暖通空調(diào)設(shè)備等），以及后期合理的運(yùn)營管理。激勵的方法是業(yè)主與租客簽訂協(xié)議，如果滿足一定的最低能效標(biāo)準(zhǔn)，承租人將獲得一定的節(jié)能獎勵。此時的能源管理合同除了業(yè)主與合同能源管理簽訂的以外，還新增了業(yè)主與住戶簽訂的合同。出租型新建建筑合同能源管理合同關(guān)系如圖4所示，圖中灰色粗線代表能源管理合同。實施激勵的第一步是為租戶的節(jié)能改進(jìn)建立一個設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)可以表示為一個最大照明功率密度、設(shè)備功率密度等等。租戶如果按照標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行室內(nèi)設(shè)計的話將得到租戶節(jié)能補(bǔ)貼。在租戶入駐以后，他們支付的能耗成本將和基本租金分離，這樣租戶將會有動力持續(xù)地以最高效的方式運(yùn)營他們的空間。各個租戶的用能情況都可以通過流量計、溫度傳感器、分電表的結(jié)合來測量，可以為每個荷載條件指定一個最大用能量。租戶設(shè)備能效準(zhǔn)如圖5所示。此過程中各參與主體的職責(zé)如表4所示。

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2智慧家庭能源管理系統(tǒng)主要功能分析

2.1家庭總用電計量本項目中家庭網(wǎng)關(guān)具有智能電表的功能，可滿足供電部門對家庭用戶用電計量進(jìn)行分析。家庭網(wǎng)關(guān)可直接向數(shù)據(jù)中心發(fā)送用電數(shù)據(jù)，同時數(shù)據(jù)中心可直接為電網(wǎng)公司提供數(shù)據(jù)接口便于調(diào)用家庭用電數(shù)據(jù)。

2.2家庭單電器用電計量通過智能化的電能用戶管理系統(tǒng)，使居民家庭能夠?qū)崟r、全面了解自身用電的詳細(xì)信息，有效利用和控制普通家庭中家用電器的使用時間和使用頻率，最大限度利用電網(wǎng)公司的富余電力和城市分布式太陽能光伏系統(tǒng)的有效發(fā)電電能，最大限度有序控制居民小區(qū)及家庭在電網(wǎng)公司用電高峰時的電能使用，適量降低城市電網(wǎng)在用電高峰時的負(fù)荷壓力，通過技術(shù)手段、信息共享和智能控制達(dá)到全社會共同參與節(jié)能減排的目的。

2.3家庭負(fù)荷控制對家庭內(nèi)的用電設(shè)備進(jìn)行分類管理，當(dāng)夏季用電高峰出現(xiàn)電力缺口時，一是可以限定家庭用電總量的方式來保證家庭基本用電，用電高峰時可自動切斷非必要使用電器的供電，另一種是通過限定家庭非必要使用電器來保證家庭基本用電，在限電模式下可以有效地解決拉閘限電所帶來的弊端，真正意義上實現(xiàn)家庭需求的用電設(shè)備控制。

2.4家庭電器遠(yuǎn)程控制隨著物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，居民對家用電器的遠(yuǎn)程操控的需求會相應(yīng)增長。用戶可以利用智能終端設(shè)備，通過數(shù)據(jù)中心或家庭網(wǎng)關(guān)對用戶遠(yuǎn)程控制指令信息對某個電器下達(dá)啟用、關(guān)閉的命令，并實時查看某個電器工作狀態(tài)的信息。

2.5峰谷電管理、階梯電管理建立用戶端調(diào)峰的新概念和輔助技術(shù)手段，在城市電網(wǎng)用電高峰時，用智能插座階段性地控制部分高耗電的家用電器工作，在電網(wǎng)用電低谷的區(qū)間和小區(qū)太陽能發(fā)電的高峰期通過智能插座啟動預(yù)設(shè)好的部分家用電器工作，在用電高峰來臨前完成部分家用電器的非即時用電任務(wù)，實現(xiàn)在用戶端輔助電網(wǎng)削峰填谷的功能。目前的家庭都是被動的接受峰谷電的使用，用戶沒有選擇權(quán)，使用時也沒有反饋功能。數(shù)據(jù)中心要設(shè)有峰谷電管理模塊，當(dāng)接到峰電負(fù)荷控制的信息時，根據(jù)事先設(shè)置的家用電器用電優(yōu)先順序，通知相關(guān)地區(qū)的家庭網(wǎng)關(guān)將一部分智能插座關(guān)閉繼電器，暫時停止一部分電器工作。當(dāng)數(shù)據(jù)中心接到谷電信息時，根據(jù)事先預(yù)約的家用電器用電用電請求，通知相關(guān)地區(qū)的家庭網(wǎng)關(guān)將一部分智能插座打開繼電器，啟動一部分電器工作。

2.6家庭用電分析利用數(shù)據(jù)中心所收集到的用戶家庭歷史用電信息，利用數(shù)據(jù)挖掘和強(qiáng)大的云平臺計算能力，數(shù)據(jù)中心可以可以提供：分析每戶各類家用電器耗電量占比；分析每戶各類家用電器用電時間的比例；分析每戶峰電和谷電的用電占比；分析每戶網(wǎng)電和區(qū)電的用電占比；不同家庭的用電模式分析；不同電器用電量占比分析；不同品牌同一種電器耗電分析。

3數(shù)據(jù)中心

智慧家庭數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)是一個運(yùn)行在云平臺上的一個獨(dú)立的系統(tǒng)，是基于物聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)考慮的。按照千萬級用戶接入的目標(biāo)進(jìn)行的設(shè)計，為智慧家庭用戶提供自主管理服務(wù)。數(shù)據(jù)中心的軟件的系統(tǒng)布局分為前臺管理系統(tǒng)和后臺管理系統(tǒng)兩大部分。前臺管理系統(tǒng)主要面向居民家庭服務(wù)，以便捷操作為導(dǎo)向設(shè)計，后臺管理主要為單位客戶和運(yùn)營中心操作人員服務(wù)，以數(shù)據(jù)安全及系統(tǒng)安全為導(dǎo)向。在日常運(yùn)營系統(tǒng)中，按照數(shù)據(jù)挖掘分析進(jìn)行日間運(yùn)營、日終處理、月終處理、年終處理等實現(xiàn)不同的數(shù)據(jù)分析功能。數(shù)據(jù)中心同時為用戶提供了采用各種主流的終端設(shè)備訪問數(shù)據(jù)中心或家庭網(wǎng)關(guān)的途徑。用戶通過短信、手機(jī)客戶端系統(tǒng)、智慧家庭門戶網(wǎng)站，了解到諸如月度末的用電清單，階梯用電限額信息，峰谷電信息或者是供電公司實時限電、停電等信息，這些信息采用主動推送或自助選擇服務(wù)的方式，由數(shù)據(jù)中心發(fā)給用戶。隨著智能手機(jī)功能不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)中心還將逐步的拓展彩信、飛信等模式供越來越多的用戶使用。

4家庭網(wǎng)關(guān)

家庭網(wǎng)關(guān)處于智慧家庭智能用電設(shè)備和位于小區(qū)內(nèi)的區(qū)網(wǎng)控制中心之間。他一方面接收區(qū)網(wǎng)控制中心的調(diào)度控制命令，一方面安裝預(yù)設(shè)程序負(fù)責(zé)智慧家庭的管理工作，通過對家庭用電情況的監(jiān)測、分析和控制服務(wù)，實現(xiàn)有序用電管理和能效服務(wù)智能化的重要途徑，達(dá)到家庭智能用電、進(jìn)行家庭能源管理、實現(xiàn)智慧家庭的目的。家庭網(wǎng)關(guān)的主要功能是：實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集，包括智能插座數(shù)據(jù)采集；家庭環(huán)境溫度、光照度、燃?xì)鉂舛取熿F濃度的數(shù)據(jù)采集。數(shù)據(jù)管理和存儲，包括家庭網(wǎng)關(guān)所采集到的各種信息的保存和處理，用電分析等。用電設(shè)備控制，包括近程控制、遠(yuǎn)程控制、家庭用電模式控制、峰谷電控制和定時控制等。數(shù)據(jù)通信，包括上行到樓宇集中器、小區(qū)區(qū)網(wǎng)的上報數(shù)據(jù)和接受其的指令；下行到智能插座的數(shù)據(jù)采集指令和控制指令等。數(shù)據(jù)接收和轉(zhuǎn)發(fā)，包括通過Zigbee、Wifi等方式轉(zhuǎn)發(fā)用戶和其他職能設(shè)備發(fā)出的數(shù)據(jù)。家庭網(wǎng)關(guān)邏輯架構(gòu)圖如圖2．

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2系統(tǒng)設(shè)計

2.1設(shè)計原則根據(jù)相關(guān)規(guī)定及用戶需求，確定數(shù)據(jù)采集方式多樣、采集內(nèi)容豐富、平臺拓展性強(qiáng)、確保能源管理平臺的穩(wěn)定性等設(shè)計原則。

2.2點(diǎn)位設(shè)計

2.2.1電表計量點(diǎn)位表1）本項目空調(diào)系統(tǒng)為VRV空調(diào)。用電主要由辦公大樓內(nèi)中心低壓變配電房的2臺變壓器專門供給，專供室外機(jī)用電。末端設(shè)備主要為空調(diào)室內(nèi)機(jī)，所有室內(nèi)機(jī)供電由各樓層空調(diào)母線分別供電，通過低壓配電機(jī)房及各樓層強(qiáng)電間對空調(diào)室外機(jī)、室內(nèi)機(jī)進(jìn)行計量。2）照明插座用電分布在大樓各辦公室內(nèi)，其供電由低壓變配電室內(nèi)母線經(jīng)由樓層的兩個強(qiáng)電間分別提供。照明用電包含室內(nèi)辦公照明、公共照明、應(yīng)急照明和外景照明等。每層的兩個配電間結(jié)構(gòu)相同，每個配電間包含兩路母線，一路母線專供空調(diào)用電，另一路母線分為樓梯照明、辦公照明和辦公插座供電。3）一般動力用電主要包含電梯、生活水泵等用電，均由低壓變配電柜提供。4）特殊用電主要包括廚房用電和科技機(jī)房用電，均由辦公樓的低壓變配電機(jī)房供給。經(jīng)統(tǒng)計，本項目用電測量點(diǎn)數(shù)量為141個，包括低壓配電機(jī)房所有供電支路和樓層強(qiáng)電間所有設(shè)備供電支路總和。

2.2.2水表計量點(diǎn)位表1）本項目用水主要分為飲用水、衛(wèi)生間用水、食堂用水、浴室用水和屋頂用水。其供水結(jié)構(gòu)為自來水主進(jìn)水直接進(jìn)到地下一層儲水箱，再由水泵提供二次水，二次水通過自來水豎井供給到各樓層，根據(jù)功能需要可以細(xì)化到樓層內(nèi)不同分項用水。2）本次設(shè)計主要根據(jù)不同功能區(qū)域設(shè)計，由于每層不是獨(dú)立的科室，所以不選擇科室分戶計量，僅對辦公樓各樓層進(jìn)行劃分，另外對食堂、浴室等進(jìn)行分戶計量。經(jīng)統(tǒng)計，用水測量點(diǎn)數(shù)量為18個，系統(tǒng)總計量點(diǎn)數(shù)量為159個。

2.3系統(tǒng)分層設(shè)計根據(jù)數(shù)據(jù)的流向，將系統(tǒng)分為3層架構(gòu)，即數(shù)據(jù)采集層、數(shù)據(jù)傳輸層、數(shù)據(jù)處理層。

2.3.1數(shù)據(jù)采集層數(shù)據(jù)采集層的主要功能是根據(jù)儀表不同的協(xié)議發(fā)送對應(yīng)的指令，收到儀表反饋的數(shù)據(jù)后，進(jìn)行解析并以TCP/IP數(shù)據(jù)包的方式發(fā)給上位機(jī)。在此過程中如有錯誤或出現(xiàn)報警，則同時發(fā)給上位機(jī)軟件，以便用戶快速排查、定位故障點(diǎn)。數(shù)據(jù)采集層有兩種工作模式，一是定時自動模式，可根據(jù)用戶事先設(shè)定的采集間隔自動進(jìn)行采集、上發(fā)；二是用戶模式，可根據(jù)上層用戶指令隨時采集。在該層中采取多種系統(tǒng)安全性措施，如上層網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的偵測，下層儀表設(shè)備的故障判斷與定位，本地微型數(shù)據(jù)庫的使用，在網(wǎng)絡(luò)狀況不好的情況下，數(shù)據(jù)可就地保存，網(wǎng)絡(luò)狀況恢復(fù)時又可“斷點(diǎn)續(xù)傳”。現(xiàn)場能源數(shù)據(jù)的采集通過樓宇的低壓配電柜和配電間內(nèi)加裝帶數(shù)據(jù)接口的電力計量儀表，基本可實現(xiàn)對樓內(nèi)空調(diào)、動力、照明和特殊用電等用電設(shè)施的分項計量；在各樓每間房安裝電能計量表，計量房間內(nèi)所有電能消耗；而對于樓宇用水量的數(shù)據(jù)采集，通過對添置智能遠(yuǎn)傳水量總表來實現(xiàn)。

2.3.2數(shù)據(jù)傳輸層數(shù)據(jù)傳輸層由兩部分組成，第一部分為計量表至采集設(shè)備，采用RS485或M-BUS總線形式傳輸；第二部分為數(shù)據(jù)采集器（網(wǎng)關(guān)設(shè)備）與節(jié)能管理服務(wù)器主機(jī)之間的數(shù)據(jù)傳輸，將通過GPRS/CDMA無線廣域網(wǎng)、Internet等以TCP/IP方式實現(xiàn)各建筑間的數(shù)據(jù)加密傳輸[2]。

2.3.3數(shù)據(jù)處理層中心支行及其他支行不再獨(dú)立設(shè)置數(shù)據(jù)庫，全部數(shù)據(jù)上傳至能源數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。基于這樣一個網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，在切實保障性能效率的前提下，設(shè)計的數(shù)據(jù)平臺如圖1所示。

3數(shù)據(jù)庫設(shè)計

數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)作為平臺的一個重要的組成部分，是上層應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)，也是業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的核心，幾乎所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的加工最后都依賴數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的支持來完成。因此，數(shù)據(jù)庫在整個系統(tǒng)中起著非常關(guān)鍵的作用。為了實現(xiàn)有效的能源監(jiān)測，我們根據(jù)數(shù)據(jù)庫的功能將其劃分為4個子庫：1）建筑基本情況數(shù)據(jù)庫：包括建筑基本項數(shù)據(jù)表、建筑擴(kuò)展項數(shù)據(jù)表、建筑附加文件表、建筑群基本信息表、建筑群對應(yīng)關(guān)系表、建筑節(jié)能改造信息表等。2）分類分項能耗數(shù)據(jù)庫：包括分類分項能耗字典表、分類分項能耗拆分結(jié)果表、分類分項能耗拆分結(jié)果逐時匯總表、分類分項能耗拆分結(jié)果逐日匯總表等。3）設(shè)計安裝數(shù)據(jù)庫：包括支路拓?fù)浼把b表關(guān)系描述表、監(jiān)測儀表使用信息表、監(jiān)測儀表產(chǎn)品信息表、監(jiān)測儀表產(chǎn)品參數(shù)表、數(shù)據(jù)采集器信息表、分類分項計算公式表等。4）計量表原始數(shù)值數(shù)據(jù)庫：計量表原始數(shù)值表。整個數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)如圖2所示。對于數(shù)據(jù)庫選型，數(shù)據(jù)中心考慮到人為的建筑用能監(jiān)測數(shù)據(jù)的存儲、預(yù)處理和分析運(yùn)算數(shù)據(jù)量相當(dāng)大，所以考慮采用在工業(yè)海量數(shù)據(jù)處理領(lǐng)域比較成熟的實時數(shù)據(jù)庫SQLserver進(jìn)行建筑能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的存儲、處理、運(yùn)算等，再輔以關(guān)系數(shù)據(jù)庫用于架構(gòu)能耗監(jiān)測業(yè)務(wù)，構(gòu)筑整個支行能耗節(jié)能數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)存儲體系。

篇（9）

2基于指標(biāo)體系的能源管理模式的實施過程

1）通過能耗狀況調(diào)查，摸清分公司產(chǎn)、耗能現(xiàn)狀。對分公司內(nèi)部及外供能源計量狀況進(jìn)行全面排查，掌握各用能單位的實際能源產(chǎn)耗情況、設(shè)備配備情況以及相互供求關(guān)系。2）按流程化管理方式對公司能源指標(biāo)管理的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流程和管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行設(shè)計和優(yōu)化，編制了能源預(yù)算和指標(biāo)管理的業(yè)務(wù)流程。3）建立核心數(shù)據(jù)庫對能源指標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行管理，在統(tǒng)一的企業(yè)基礎(chǔ)模型與能源指標(biāo)管理業(yè)務(wù)模型下進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可讀性。4）充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)數(shù)據(jù)，與分公司能源和生產(chǎn)信息系統(tǒng)動態(tài)數(shù)據(jù)集成、交換。采用圖形化數(shù)據(jù)集成和核心數(shù)據(jù)庫模塊實現(xiàn)統(tǒng)一的用戶權(quán)限的管理，保證系統(tǒng)的可實現(xiàn)性。5）完善能源管理信息系統(tǒng)功能，通過圖形化展示各裝置各類能源每天的消耗量、綜合能耗、月累計能耗、月計劃能耗以及實際進(jìn)度與時間進(jìn)度的比較，及時準(zhǔn)確掌握各裝置能耗情況，發(fā)現(xiàn)和解決能耗數(shù)據(jù)的實時跟蹤及參數(shù)調(diào)整過程中存在的問題。

3基于指標(biāo)體系的能源管理模式實施過程的主要內(nèi)容

3.1能耗預(yù)算管理功能在能源管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上增加能耗預(yù)算管理流程。管理者可以依據(jù)不同優(yōu)化方法及企業(yè)的能耗需求推算出各單位合理的能耗預(yù)算，并提供了能源預(yù)算與實際能耗的查詢、統(tǒng)計和分析。系統(tǒng)每月自動生成燃料、動力、能耗計劃、成本考核、動力預(yù)算分析等報表。

3.2綜合展示功能綜合展示模塊依據(jù)總部對裝置的能源考核指標(biāo)進(jìn)行分類，主要展示：“分公司日能源產(chǎn)/耗情況，煉油、化工、煤化工、熱電日實物能耗和綜合能耗情況。實時、直觀、準(zhǔn)確地展示各區(qū)域能源的重要數(shù)據(jù)，為及時全面掌握分公司的能耗狀況提供信息支撐。

3.3能耗監(jiān)控功能系統(tǒng)依據(jù)MES系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對各裝置日、月能源消耗情況進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集，以直觀簡捷的圖形化方式進(jìn)行展示，全視角了解各單位能耗的歷史及現(xiàn)狀，使用戶對各裝置能源預(yù)算和能源消耗情況一目了然，以便更好地對裝置能耗情況進(jìn)行精細(xì)化管理。如圖1所示。

3.4能耗實時跟蹤功能用戶通過系統(tǒng)實時跟蹤能耗數(shù)據(jù)，可以實時發(fā)現(xiàn)能耗超標(biāo)情況，并快速查明能耗偏高的原因。如圖2所示。

3.5水煤漿、熱電能耗管理功能系統(tǒng)采集實時數(shù)據(jù)、lims系統(tǒng)數(shù)據(jù)，形成了水煤漿、熱電能耗數(shù)據(jù)管理流程，并提供了能源指標(biāo)數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計和分析。通過圖形化展示水煤漿、熱電裝置各能源指標(biāo)每天的消耗量、每天制氫能耗、每天發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率、供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率、供熱標(biāo)準(zhǔn)煤耗率等能源指標(biāo)，使用戶及時了解生產(chǎn)情況和能耗的變化情況，實現(xiàn)了能耗計劃跟蹤，為進(jìn)一步實施能源優(yōu)化方案提供參考。

3.6能耗日報表功能對能耗指標(biāo)日數(shù)據(jù)進(jìn)行更專業(yè)的整合，詳細(xì)介紹煉油、PX、水煤漿、熱電每天各類能源指標(biāo)的實物量消耗和能量消耗及實際消耗、累計消耗與計劃消耗的比較。

4實施后的效果

能源指標(biāo)管理上線運(yùn)行以來，已經(jīng)成為金陵分公司掌握全廠生產(chǎn)能耗情況必要的數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)了能源指標(biāo)的可視化管理。在能源分析活動中，通過圖形展示形式將能源信息直觀地展現(xiàn)給企業(yè)管理層。為查找能源管理中存在的問題提供依據(jù)，在能源管理中發(fā)揮著越來越大的作用。

4.1管理效益基于指標(biāo)體系的能源管理是對分公司能源和生產(chǎn)信息系統(tǒng)進(jìn)行提升和深化應(yīng)用的系統(tǒng)。正式投用后，在能源管理諸方面取得了較好效果。

4.1.1提高了能耗管理的工作效率系統(tǒng)形成了一整套完善的能耗預(yù)算管理流程，管理者可以依據(jù)不同方式根據(jù)企業(yè)的能耗需求推算出各裝置合理的能源預(yù)算，方便快捷的生成各類能源報表，改變了以往通過人工方式統(tǒng)計各類能耗預(yù)算報表的做法，提高了能耗統(tǒng)計工作和管理工作效率。

4.1.2實現(xiàn)了能耗計劃跟蹤系統(tǒng)建立了能源指標(biāo)分析體系，通過圖形化展示各裝置實時能耗、實時綜合能耗、每天的消耗量、每天綜合能耗、月累計能耗、月計劃能耗以及實際進(jìn)度與時間進(jìn)度的比較，通過實際能耗與計劃能耗對比發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，提前預(yù)警，快捷方便的跟蹤查詢實時能耗和歷史能耗情況，為進(jìn)一步實施能源優(yōu)化方案提供參考。

4.1.3提高了裝置能耗實時指標(biāo)分析水平各單位通過系統(tǒng)實時跟蹤能耗報警信息，實時發(fā)現(xiàn)能耗超標(biāo)情況，對生產(chǎn)過程進(jìn)行及時有效的調(diào)整，并查找能耗損失的原因，糾正發(fā)生的操作失誤，減少能源損失，滿足生產(chǎn)和經(jīng)營需求，實現(xiàn)卡邊操作，實現(xiàn)效益最大化。系統(tǒng)成為監(jiān)控裝置運(yùn)行、降低生產(chǎn)消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效手段之一。在能源監(jiān)測站點(diǎn)、監(jiān)測指標(biāo)及監(jiān)測頻度和手段上切實實現(xiàn)全息化能源監(jiān)控管理。該能源指標(biāo)監(jiān)控體系實現(xiàn)了金陵分公司所有的生產(chǎn)裝置監(jiān)測點(diǎn)的能源在線監(jiān)控，其中包括煉油板塊、PX板塊、熱電板塊、水煤漿板塊，55個生產(chǎn)裝置，1355個能源指標(biāo)測站點(diǎn)，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測趨勢分析，為管理層提供及時的能源監(jiān)控信息，以便及時處理出現(xiàn)的能源指標(biāo)超標(biāo)情況。在能源監(jiān)控體系運(yùn)行之前，由于監(jiān)測站點(diǎn)和監(jiān)測項目多，各運(yùn)行部和相應(yīng)處室能源監(jiān)測管理工作人員少，基本上靠人工收集整理相關(guān)信息，任務(wù)重，各級能源管理人員只限于信息的收集，缺乏有效的信息分析手段，難以溯本求源、及時上報和解決問題。領(lǐng)導(dǎo)層主要是通過每天的能源簡況等簡單匯總報表來了解當(dāng)天的能源產(chǎn)耗情況，信息相對滯后，發(fā)現(xiàn)問題時往往能源消耗超標(biāo)一段時間，而應(yīng)用該能源指標(biāo)監(jiān)控體系后，相關(guān)部門管理人員和領(lǐng)導(dǎo)能夠利用實時監(jiān)測、實時報警，直觀明晰的圖形化分析功能，隨時關(guān)注、實時發(fā)現(xiàn)問題，并做出相應(yīng)的調(diào)整，以確保水、電、氣、綜合能耗等能源指標(biāo)的達(dá)標(biāo)。

篇（10）

基礎(chǔ)管理優(yōu)勢。總公司經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，建立起較為健全的現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，基礎(chǔ)管理工作鞏固，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，從而為打造符合市場經(jīng)濟(jì)所要求的管理體系創(chuàng)造了較好條件。為區(qū)域公司在生產(chǎn)管理、安全管理、質(zhì)量管理、經(jīng)營管理、技術(shù)管理、生產(chǎn)自動化與信息化管理、文化建設(shè)等方面設(shè)立完善的管理機(jī)制提供了基礎(chǔ)保障。資源整合優(yōu)勢。區(qū)域公司有利于資源整合、不浪費(fèi)，集中管理，提升效率，并且在總公司的統(tǒng)一運(yùn)作與協(xié)調(diào)下，各區(qū)域企業(yè)凝聚在一起，能夠共享資源，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、資源整合優(yōu)勢（如：項目資源、社會資源、人力資源等），統(tǒng)籌區(qū)域資源、市場開發(fā)，提升區(qū)域競爭能力，為區(qū)域公司的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。區(qū)位優(yōu)勢。一般而言，省會城市是新能源企業(yè)區(qū)域公司首要考慮因素，在吸引人才、信息獲取、溝通與協(xié)調(diào)政府職能部門等方面顯得更為有利。除此之外，區(qū)域公司除了選擇在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，還會依據(jù)總公司的總體發(fā)展情況而選擇合適的地理位置，這樣能充分發(fā)揮出區(qū)位優(yōu)勢。人才優(yōu)勢。新能源企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，擁有一套合適的人才選拔、引進(jìn)、培養(yǎng)與運(yùn)用的體系，區(qū)域公司也可沿用相關(guān)的體系，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的市場開拓、經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)人才，而且利用現(xiàn)有人才資源進(jìn)行合理調(diào)配，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置等。競合優(yōu)勢。區(qū)域公司相對于具體的項目公司，因其在資金、技術(shù)、人員、管理等方面的不斷加強(qiáng)，在本地市場會有更強(qiáng)的競爭實力和優(yōu)勢。在參與區(qū)域市場競爭中，相比一些小的項目公司，行業(yè)、社會認(rèn)同度更高，贏取與企業(yè)、政府的合作機(jī)會更大；在區(qū)域市場角逐中的競合優(yōu)勢會更加明顯。

（二）新能源企業(yè)區(qū)域公司管理的劣勢

區(qū)域公司與總部部門內(nèi)部合作欠缺有效的溝通。區(qū)域公司相對于總公司而言，相當(dāng)于異地經(jīng)營。區(qū)域公司本身技術(shù)人員、管理人員等的實戰(zhàn)經(jīng)驗可能有所欠缺，這需要總公司對區(qū)域公司從不同層面給予大力支持和指導(dǎo)，若總公司相關(guān)部門的支持力度有所欠缺，則會直接影響區(qū)域公司的管理效果和經(jīng)營業(yè)績。區(qū)域公司剛起步，管理機(jī)制不統(tǒng)一。因為區(qū)域公司戰(zhàn)略部署仍處于初級階段，在某一區(qū)域設(shè)立公司，實質(zhì)上就等于在白紙上填寫，區(qū)域公司要設(shè)立組織架構(gòu)、制定規(guī)章制度等等。并且區(qū)域公司技術(shù)、管理人員都不可能全部從總公司派出，因此，區(qū)域公司人員需要在當(dāng)?shù)卣衅溉肼殻@樣有利于管理，節(jié)約成本，也使得員工能夠安心穩(wěn)定工作。但是由于區(qū)域公司發(fā)展沒有總公司成熟，新入職員工對總公司的企業(yè)文化缺乏了解，不熟悉總公司的處理事務(wù)流程與各項規(guī)章制度，上述原因都會直接導(dǎo)致區(qū)域公司與總公司在短期內(nèi)部分事務(wù)的不協(xié)調(diào)，因此需要一段磨合期。區(qū)域公司缺乏有力的管控力。在開展年度財務(wù)報表審計等重要事項的時候，需要各個區(qū)域公司的積極配合，按照總公司的要求提供對應(yīng)的財務(wù)資料。但有的區(qū)域公司并非能完全按照要求在規(guī)定的時間提交所需的資料，區(qū)域公司內(nèi)部管控也會因為異地一些原始資料提供滯后等，這很容易導(dǎo)致企業(yè)總體工作的進(jìn)度，降低了工作效率，管控也會不及時。如果總公司對此并沒有強(qiáng)而有力的監(jiān)督措施，容易導(dǎo)致工作存在著極大的風(fēng)險隱患。區(qū)域公司缺乏明確的定位。首先，區(qū)域公司自身對區(qū)域范圍內(nèi)的項目管控，可能會因為項目資源分散、人員層次、項目本身管理要求差異等原因帶來一定的管理矛盾。其次，區(qū)域公司在發(fā)展前期，往往因為需要處理的前期事務(wù)較多，可能會造成對區(qū)域內(nèi)的市場定位、行業(yè)定位不是很明確，從而影響到區(qū)域公司在區(qū)域市場內(nèi)的發(fā)展。

二、促進(jìn)新能源企業(yè)區(qū)域公司發(fā)展的策略

（一）區(qū)域公司與總公司要加強(qiáng)溝通

為了能夠進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域公司與總公司的溝通，可建立相關(guān)的報告、溝通體系，就區(qū)域公司在市場拓展、經(jīng)營管理等方面所遇到的問題及狀況進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)并給予解決，總公司要實時確切地給予子公司支持與幫助。例如，在充分了解區(qū)域公司資源情況、項目實施等方面加強(qiáng)總公司與區(qū)域公司的有效溝通，將每項工作的關(guān)鍵時間點(diǎn)落實。總公司也可通過更新、整理所負(fù)責(zé)的典型項目的解決方案，匯編成冊，方便區(qū)域公司更好地開展實施相關(guān)業(yè)務(wù)。

（二）統(tǒng)一區(qū)域公司與總部的管理體系區(qū)域

公司在成立初期，要依據(jù)總公司的管理機(jī)制并依據(jù)實際建立規(guī)章制度，將每項業(yè)務(wù)處理流程明確化、規(guī)范化。由于地域的限制，再加上新能源產(chǎn)業(yè)要時刻追隨國家政策，因此相對的流程也會隨之有所變更，可能容易導(dǎo)致區(qū)域公司的員工不能全面及時了解總公司的業(yè)務(wù)、財務(wù)、項目、人力等管理制度與流程的更新。因此，相關(guān)管理人員要定期組織區(qū)域公司的員工培訓(xùn)相關(guān)變動的流程，使得區(qū)域公司的員工能夠更好地掌握要點(diǎn)，順利地開展工作。除此之外，還要依照各個區(qū)域公司自身的特點(diǎn)，在重大事項不受影響的范圍內(nèi)，可靈活設(shè)立更為適用的管理制度，以便讓區(qū)域公司的管理更加規(guī)范。

（三）提高人才選拔質(zhì)量，完善績效考核機(jī)制

新能源企業(yè)在人才招聘中，重視應(yīng)聘者的學(xué)歷與實踐經(jīng)驗，盡管這樣的方式能夠為企業(yè)注入新鮮的血液，但是隨著區(qū)域公司的成立，相關(guān)的工作人員對于出差、外派等公司人事調(diào)動有所抗拒。因此，過去的招聘方式并不能適應(yīng)新能源企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。所以，要改變過去的人才招聘方式，為企業(yè)提供更多人才，為區(qū)域公司的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。首先，建立完善的選拔機(jī)制，這樣能夠讓企業(yè)職工都能夠參與到競爭中，在自己的崗位上做出成績，調(diào)整員工的工作狀態(tài)，把握員工最新的工作進(jìn)程，這樣有利于為公司以后的人事調(diào)動鋪墊道路；其次，管理者要落實素質(zhì)測評工作。通過素質(zhì)測評，讓領(lǐng)導(dǎo)者了解員工的崗位貢獻(xiàn)率與工作情況，了解每位員工的工作才能，讓人才培養(yǎng)工作更加具有針對性；再者，健全績效考核制度，若績效考核沒有落實，就難以激活整個企業(yè)的發(fā)展活力。因此，建立完善的績效考核，能夠激發(fā)員工的工作熱情，使其主動愿意為企業(yè)貢獻(xiàn)力量；最后，區(qū)域公司需要建立完善的薪酬制度，好的薪酬體系能提高員工的戰(zhàn)斗力，提升企業(yè)的凝聚力，增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢，利于更好地促進(jìn)公司發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管控制區(qū)域公司的關(guān)鍵事項區(qū)域

公司與總公司由于地域的限制，不可能實時了解區(qū)域公司的經(jīng)營、管理過程情況，因此，在某些事項中總公司應(yīng)授權(quán)清晰，部分事務(wù)可以放手讓區(qū)域公司自行處理，但在一些重要的項目與控制關(guān)鍵點(diǎn)上，則有必要參與其中，控制大局，加強(qiáng)監(jiān)管控制。第一，區(qū)域公司可以委派總經(jīng)理，進(jìn)行業(yè)績管理考核，從根本上掌控區(qū)域公司的大致事項；第二，區(qū)域公司財務(wù)負(fù)責(zé)人與上述總經(jīng)理相同，可由總部直接委派與考核，財務(wù)管理是公司的核心，因此應(yīng)定期輪換，防止財務(wù)舞弊的情況發(fā)生；第三，總公司對于區(qū)域公司的項目開發(fā)、合同簽訂、資金調(diào)撥、項目預(yù)算等涉及重大事項的情況，要嚴(yán)加控制，都要通過相關(guān)的人員嚴(yán)格審批，在某些重大的領(lǐng)域要實施總公司集權(quán)管理，不定期檢查區(qū)域公司是否按照流程處理業(yè)務(wù)；第四，區(qū)域公司的財務(wù)處理必須要嚴(yán)格控制在總公司的管轄范圍內(nèi)，集中核算，這樣才能保證總公司能夠及時獲取、監(jiān)控區(qū)域公司的財務(wù)信息，降低財務(wù)風(fēng)險。

篇（11）

2風(fēng)險評價矩陣

合同能源管理模式的運(yùn)作機(jī)制決定了節(jié)能服務(wù)公司在項目實施中必須承擔(dān)風(fēng)險。因此，應(yīng)完善項目風(fēng)險管理的各個環(huán)節(jié)，識別與項目有關(guān)的風(fēng)險，評價和管理改善項目的執(zhí)行效果，從而使?jié)撛跈C(jī)會或回報最大化，潛在風(fēng)險最小化。風(fēng)險矩陣是項目管理中識別風(fēng)險因素重要性的一種結(jié)構(gòu)性方法，風(fēng)險矩陣能夠全面、動態(tài)地初步識別風(fēng)險因素，包含風(fēng)險來源、可能結(jié)果、預(yù)期發(fā)生概率，然后對風(fēng)險進(jìn)行分級整理，為風(fēng)險管理的后續(xù)階段打下基礎(chǔ)。利用風(fēng)險矩陣收集的數(shù)據(jù)和評估結(jié)果可以在整個風(fēng)險管理過程中應(yīng)用，有著重要的推廣應(yīng)用價值。風(fēng)險矩陣方法關(guān)于各風(fēng)險評價因子的權(quán)重系數(shù)是通過專家打分或調(diào)查投票的方法來確定的，以識別對項目影響最為關(guān)鍵的風(fēng)險，為節(jié)能服務(wù)企業(yè)經(jīng)營者提供制定相應(yīng)風(fēng)險處置措施的依據(jù)和歷史紀(jì)錄。

2．1原始風(fēng)險矩陣

原始風(fēng)險矩陣由需求欄、風(fēng)險欄、技術(shù)欄、風(fēng)險影響欄、風(fēng)險概率欄、風(fēng)險等級欄和風(fēng)險管理/降低欄等構(gòu)成。風(fēng)險矩陣通常由項目風(fēng)險管理小組來完成，負(fù)責(zé)對項目風(fēng)險因素的識別和評估。

1)需求欄:列出項目的基本需求，通常包括項目操作要求和項目管理需求。

2)風(fēng)險欄:描述項目的具體風(fēng)險。

3)技術(shù)欄:根據(jù)具體需求列出可采用的技術(shù)。如果所需技術(shù)不存在或不夠成熟，則可能會不能滿足需求，風(fēng)險發(fā)生的概率就會相對高些。4)風(fēng)險影響欄:用于評估識別風(fēng)險對項目的影響，通常用I表示。將風(fēng)險對項目的影響劃分為五個等級。

2．2Borda序值

由于風(fēng)險等級欄僅給出了三個直觀的風(fēng)險等級，因此在評價結(jié)果中會產(chǎn)生很多風(fēng)險結(jié)，即處于同一等級可以繼續(xù)細(xì)分的風(fēng)險模塊。為了能夠識別同等級下相對關(guān)鍵的風(fēng)險，在風(fēng)險矩陣中引入Borda序值方法，以盡量減少同等級的風(fēng)險評價結(jié)果。Borda序值是對某準(zhǔn)則進(jìn)行排序，統(tǒng)計出風(fēng)險因子在該準(zhǔn)則下的排名，然后進(jìn)行綜合考慮。設(shè)總共有N個風(fēng)險值，i為風(fēng)險因子，k為相應(yīng)準(zhǔn)則(k=1表示風(fēng)險影響，k=2表示風(fēng)險發(fā)生概率)。

3合同能源管理項目風(fēng)險評估

根據(jù)利用合同能源管理實施建筑節(jié)能改造項目特征選取風(fēng)險因素。在編制風(fēng)險清單基礎(chǔ)上，結(jié)合利用合同能源管理模式實施建筑節(jié)能改造項目的具體特點(diǎn)，進(jìn)行專家投票。經(jīng)過對收回的有效問卷進(jìn)行整理，即可輸入風(fēng)險影響和風(fēng)險發(fā)生概率。對于風(fēng)險影響，應(yīng)根據(jù)加權(quán)后的投票結(jié)果，采用取多數(shù)原則;對于風(fēng)險發(fā)生概率，應(yīng)采取加權(quán)平均原則。其中，U24項目運(yùn)行管理能力屬于高等級，是實施合同能源管理項目的最大風(fēng)險;U23工程質(zhì)量和U27預(yù)期效益適應(yīng)性條件其次，前三項高等級風(fēng)險均屬于內(nèi)部風(fēng)險，可以通過自身技術(shù)力量的完善進(jìn)行規(guī)避。U11政策影響作為外部風(fēng)險，對項目的實施具有重大的導(dǎo)向作用，可以通過及時了解政策趨勢，采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對和控制措施。

險規(guī)避和應(yīng)對措施

通過風(fēng)險識別找出影響項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)順利實現(xiàn)的主要風(fēng)險，根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果提出利用合同能源管理實施建筑節(jié)能改造項目風(fēng)險的控制措施，盡可能地降低工程項目風(fēng)險，實現(xiàn)節(jié)能運(yùn)行項目的預(yù)期目標(biāo)，這是項目風(fēng)險管理的主旨所在。雖然實施合同能源管理的大量風(fēng)險客觀存在，且不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但通過項目經(jīng)驗和積累，以及通過測試、模擬、分析掌握的節(jié)能技術(shù)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，來識別甚至是量化風(fēng)險，判斷風(fēng)險發(fā)生的可能性以及造成的連帶后果，從而通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和方法來應(yīng)對與控制風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險清單指標(biāo)體系的要素，可以提出相應(yīng)可采取的應(yīng)對與控制方法。

4．1外部風(fēng)險的應(yīng)對與控制

外部的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境是不可控制的。規(guī)避這些風(fēng)險，需要節(jié)能服務(wù)公司仔細(xì)研究政治、經(jīng)濟(jì)動態(tài)和走勢，了解國家在節(jié)能事業(yè)方面的政策和優(yōu)惠措施，熟悉法律法規(guī)，相應(yīng)風(fēng)險清單的應(yīng)對措施。

4．2內(nèi)部風(fēng)險的應(yīng)對與控制

在合同能源管理項目的執(zhí)行過程中，節(jié)能服務(wù)公司內(nèi)部技術(shù)實力是項目成功的重要保證，這部分風(fēng)險是可以控制的。控制這些風(fēng)險，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)通過不斷提高自身技術(shù)實力，根據(jù)現(xiàn)場實際情況及時調(diào)整運(yùn)行管理方案，保證預(yù)期的節(jié)能收益。